時間：2023-08-30 09:16:04
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我國是一個發展中國家, 也是一個環境大國，國家的首要任務是發展經濟,經過幾十年的艱苦奮斗，我國經濟突飛猛進, 人民生活水平顯著提高，逐步實現小康社會，但是在經濟高速發展的同時，由于工業化和城市化的發展而帶來的一系列環境問題卻困擾了我國經濟的進一步發展。
一、我國經濟發展中存在的環境問題
1．水土流失嚴重。水土流失是世界上普遍存在的一個嚴重問題,我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一, 尤以西北的黃土、南方的紅壤和東北的黑土水土流失最為嚴重。
2．水環境污染狀況日益嚴重。水是我們生活中的重要資源，如果水資源受到污染就會嚴重影響人民的日常生活,導致環境惡化,使人們患上各種疾病。水的重要性不言而語，每一個人都應該珍惜水，不應該浪費，但是就目前我國的狀況來說，水污染的現象日益嚴重，這不能不引起國家、人民的重視。我國水資源比較豐富，但是在一些地區仍然存在干旱少水的狀況，隨著經濟的不斷發展，水污染接踵而至，嚴重影響人們的生活與發展。
3．大氣污染非常嚴重。以酸雨污染為例。我國的大氣污染以酸雨的危害最大，目前我國酸雨污染正呈急劇蔓延的勢頭，由于二氧化硫的大量排放，我國酸雨區面積不斷擴大且分布區域比較廣泛,廣東、廣西、四川盆地和貴州的大部分地區形成了華南、西南酸雨區，近年來又逐步形成了以長沙、南昌為中心的華中酸雨區，還有以廈門、上海為中心的華東沿海酸雨區。
二、產生環境問題的原因分析
上文提到的環境問題不是從來就有的，在經濟發展的初期，環境問題并沒有這么嚴重，但是，隨著經濟的加速發展，暴露出的環境問題就越來越多，除了經濟發展因素以外，還有其他多方面的原因。
1．我國工業化與城市化的發展引起環境污染。在我國經濟發展的初期階段，政府實施發展工業化的戰略，在工業化推進的過程中，起初對環境產生的影響并沒有太大重視，一些對環境污染較大的工業發展起來，但是，隨著工業化進程的不斷擴張，在生產中排放的大量有害物質嚴重的污染了空氣、河流與湖泊，尤其是全國各地沒有經過處理的工業“三廢”通過各種途徑排放到環境中去，使環境質量急劇下降。其次，城市化是造成環境問題的重要因素之一，與工業化相伴隨的是城市化的進程，城市化的發展造成了城市環境的污染，帶來了一系列的環境問題。例如：在一些經濟比較發達的地區，由于城區環境質量的下降，導致收入較高的人大量遷往周圍的農村地區和小城鎮；然而在農村地區，卻有大量農村人口不斷涌向大城市，造成了中心城區的人口劇增，由于人口的激增，使城市中的生活廢水、垃圾的排放量增加，導致環境問題越來越嚴重。
2．人口的不斷增長是產生環境問題的主要原因之一。隨著人口數量的不斷增長，對環境造成了巨大的負擔。環境問題與人口有著密切的關系，如果人口過多超出環境本身的承受力就會對環境造成破壞，而環境的惡化反過來也影響人民的日常生活。但是現在人們為了生存，毀林開荒，圍湖造田，亂采濫伐，破壞植被，這些不正當的行為嚴重地破壞了環境。此外，人口的增長也破壞水資源，造成水污染，就如上文中提到的工業廢水就是造成水污染的途徑之一，另外廢水量的不斷排出，許多廢水沒有經過加工處理直接排放到河流中去直接引起水污染；生活垃圾與生活廢水的情況也非常嚴重，致使水污染的狀況越來越嚴重；人口的增長不僅破壞了水資源，還加劇了大氣的污染。
3．人們的環保意識較差也是環境問題惡化的原因之一。從生產企業來看，現在許多企業在生產的過程中并沒有認真貫徹執行國家的方針政策，更注重的是追求企業的利潤，獲得更多的經濟收益，在環境保護方面卻重視較少，這就使得環境問題越來越嚴重；從個人的角度來說，我國居民對環境問題缺少了解，環保意識較弱，在我們的日常生活中經常會見到這樣的問題：一些居民在街道上隨地吐痰，隨手亂扔垃圾，即使垃圾桶在不遠處也沒有丟到桶里，這不僅貶低了自身素質，更重要的是影響了市容市貌；現在流行的一個詞叫“白色污染”，比如一次性泡沫快餐具還有我們平時用的塑料袋等，現在各種公共場所都能看見大量廢棄的塑料制品，這不僅影響了市容市貌，還造成環境污染。以上種種現象都與人們的環保意識較差有很大的關系。
三、對環境問題切實采取有效措施，走可持續發展的道路
無論現在還是將來，對環境的保護不容忽視，環境保護的任務任重而道遠。在發展經濟的同時更應該注重環境的保護，最終實現經濟與環境的可持續發展。要實現可持續發展，首先，就要正確的處理經濟發展與環境的關系，兩者相互依存、相互發展，發展經濟的最終目的是滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，提高人民的生活水平，而保護環境的目的也是為了實現經濟的健康發展，為人民群眾提供良好的生活環境，但是，經濟發展與環境保護又是相互制約的，隨著經濟的不斷發展，環境問題就日益嚴重，經濟的發展破壞了環境的和諧，反過來環境的惡化又阻礙了經濟進一步發展，環境惡化造成很大的經濟損失，如果環境問題沒有得到妥善解決，勢必對我國經濟的發展產生很大的副作用。其次，認識到破壞環境的嚴重后果。就從我們周圍的切身體驗來說，它不僅擾亂了人們正常的工作、學習和生活，更重要是由于環境的破壞使得不少人患上了與環境污染相關的疾病，因此，加強對環境的保護，就要從思想上高度重視環境保護的重要性，明確經濟發展與環境保護的密切關系，我們必須把保護環境提到高度重視的位置上，切實采取有效措施，實現經濟與環境的和諧發展。因此，我們必須把環境問題提到高度重視的位置上，切實采取有效措施，實現經濟與環境的和諧發展。
1．應該在保護環境的前提下，謀求經濟發展，減少對環境的破壞，最終實現經濟與環境的和諧發展。這就要求大家充分認識到保護環境與經濟發展的相互關系，只有保護好環境，經濟才有發展的前提；只有發展了經濟，才能有效地減少環境的污染；尤其是要轉變經濟增長方式，由于傳統工業生產方式污染嚴重，在工業化過程中產生了一系列諸如環境污染、生態惡化等負面問題，如果不加快轉變經濟增長的方式，我國的經濟發展就會受阻，也不利于環境的保護，因此發展經濟要與保護環境結臺起來，最終實現經濟、環境的可持續發展。
2．增強全民的環境保護意識。要想提高全民的環保意識，就要從根本抓起，樹立一種人人愛護環境、保護環境、治理環境的環保意識和行動。通過開展環境普法教育，增強公眾環境法制觀念；借助廣大新聞媒體加大對環保的宣傳等手段，除了借助于外部手段提高群眾的環保意識以外，最關鍵的是廣大人民群眾要從思想上真正認識到保護環境的重要性，自覺的從身邊做起，從點滴做起。
3．加強對環境保護的建設。首先，完善有關環境保護的法律、法規，國家在環境保護的摸索過程中不斷完善環保法律、法規，加大環境執法力度，對于污染嚴重的企業應限期治理或關閉停產,現在國家不斷加大對環境保護的力度，對化工、制藥等污染嚴重的行業進行整頓，嚴厲打擊破壞環境的違法犯罪行為；其次，加大對環境保護的投資，目前我國對環境保護的投資比例很低，許多問題因為資金投入的太少而沒有得到及時地解決，環境問題仍然存在。4．國家大力支持發展環保產業。目前，我國的環保產業還遠遠不能滿足環境保護的需求，為了更好的改善我國環境的現狀，國家應高度重視環保產業的發展，其中，開發與使用環保用品是發展環保產業的重要一環，我們要以先進技術、創新思維給環保產業的發展注入新鮮的血液。
綜上所述，由于我國經濟發展的階段特點，造成了目前的環境問題，在今后的發展過程中，我們應該吸取經驗與教訓，在大力發展經濟的同時，千萬不能忽視環境問題，如果環境問題不能得到及時的改善，將會影響我國經濟發展前進的步伐。因此，我們應該高度重視環境問題，充分利用一切有利資源，為解決環境問題創造條件，最終實現經濟、環境的可持續發展。
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一、引言
目前，海洋作為藍色的國土，已成為世界各國關注的焦點。中國擁有18000多公里的大陸岸線，4億多人口生活在沿海地區，所以海洋經濟的發展在我國已起到了舉足輕重的作用。本文從海洋經濟發展的意義說起，淺析了目前我國海洋經濟發展存在的突出問題，并提出了具體促進海洋經濟發展的主要建議，僅供讀者參考。
二、發展我國海洋經濟的重要意義
“十二五”規劃把海洋經濟納入我國經濟增長的重點，將山東半島與浙江海洋納入我國的試點區域，應該說我國的海洋經濟邁向了新的起點，有著極其重要的意義。
1.海洋已成為我國未來經濟可持續發展的重要保障
目前，海洋的天然氣資源、石油資源、海洋水產品、海洋水淡化、圍海等活動，緩解了我們日常衣食住行的壓力，隨著科技的發展，海底作業將成為國家重要的產業，所以海洋將成為我國的經濟發展支柱產業之一。
2.海洋促進了我國與世界經濟的發展
我國對外貿易依存度已高達60%左右，其大部分運輸是靠海洋，海洋是我國對外經濟穩定的重要載體，所以開發與利用海洋是全球經濟化的必然需求。
3.發展海洋經濟是我國實力提升的象征
維護海洋是我們的權益，開發與利用海洋不僅發展了我國的經濟，也體現了我國綜合實力的強大，保護國土的完整、人民的安全也是我們的重要使命。
三、目前我國海洋經濟發展存在的問題
1.海洋環境保護問題令人擔憂
近幾年隨著全球氣候的變暖，降雨量分配不均，自然災害頻繁，加之工業化工、有毒有害物質的排放，以及周邊居民非法無序地對海洋進行開發，使海洋環境受到了嚴重的威脅。另外過渡地非法捕撈也使海洋生態環境受到嚴重的破壞，導致許多魚種瀕臨滅亡。這種缺乏高科技與高層次的破壞性開發破壞了沿海經濟的平衡，也影響了我國未來整體資源的再利用。
2.沿海產業結構相同
我國近幾年雖然對海洋管理出臺了許多法律法規，各個沿海區域也加以整治與規劃，但是還是產業結構重復現象十分嚴重。其主導產業主要集中在漁業養殖、賓館服務、海洋運輸三大產業上。另外在海水養殖中，品種單一、技術落后、規模不大，這樣不但增加了經營的風險，還會形成“遍地開花，一片紅”的產銷失衡。
3.海洋技術轉換成果有待于提高
前面我們說過，海洋環境受到污染，非法捕撈得不到有效控制，產業結構單一重復這些情況制約著海洋經濟的發展擺在我們面前。另外一個突出的問題是海洋技術成果轉換率低，海洋科研技術有待于提高。目前我國在國防建設領域居世界前列，但是在海洋的開發與利用上還有待于加強。再有現在是市場經濟，海洋的科研技術應該與企業、市場有機結合，目前這方面還不成熟，因此制約著我國海洋業的快速發展。
四、針對上述問題應采取的有效措施
1.抓好海洋區域的空間布局
針對海洋的特色資源，我國首先要抓好海洋區域的基礎設施與周邊的統籌安排。從陸?？找惑w化的角度安排海洋資源的空間整合，形成港城互補的經濟中心，打造出特色的臨海產業園區發展空間，并且加快海洋產業與臨?？臻g的區域整合。這樣可以形成后期的特色突出、優勢互補海洋產業結構。
2.妥善開發海洋資源，保護海洋環境
應該說我國目前開發與保護一直是矛盾著的兩個概念，其實開發與保護應該說是互補的，適當開發有利于資源的再生，有效保護促進資源的開發。所以我們要貫徹“在開發中保護，在保護中開發”的理念，做好開發的最佳時間與地點，避免盲目的非法捕撈，定期地觀察與監督以及保護，并且對海洋進行污染的單位與個人要嚴格處置，絕沒有商量。一定做到集中、治理、監督、開發、利用相統一。
3.加大海洋環境保護力度
這里的保護是在強大的監督力與執行力的前提下，首先加強海洋環境的監測，以整治海洋污染為重點，提高預警與全程監測的裝備，尤其是對海洋區域周邊的重大污染源如化工企業、重要的入海口要及時加以監測與查處，對污染企業一定要集中治理，以此切斷污染源的源頭。其次加大執法力度，做好依法執法，法律面前人人平等。另外推行目標責任制，號召沿海區域各級政府各負其責，責任到人。
4.依靠科技調整海洋產業結構
振興海洋產業才能振興海洋經濟。振興海洋產業要靠科技，不能只靠傳統工藝來發展海洋業。因為目前的海洋業競爭已經發展到世界領域，所以我們只有加強海洋科技的投入，才能在資源以及產品的深加工上獲得領先地位，最終整體提升我國的經濟實力與科技能力。如要加大海洋生物、海洋石油、天然氣、海水利用、海洋探測這方面的研究，并且還要積極地開展國際合作?？傊_展新的發展途徑，提高我國整體海洋經濟的利用率。
五、結語
總之，在當今世界全球經濟一體化的形式下，海洋經濟已經被世界各個國家所重視，同時在各國已經興起了深度開發海洋以及聯合開發海洋經濟的氛圍。我國已全面著手開發與利用海洋經濟勢在必行。并且世界率先發起依海而發的國家經驗告訴我們海洋的豐富資源已經逐步替代陸地資源枯萎的局面，所以我國一定要趕超世界潮流，在發展科技開發、合理保護海洋的前提下，捍衛我國海洋領土的完整。
中圖分類號:G40-013.9 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2009)020(c)-0096-01
體育是社會的一個組成部分,它與文化、衛生、教育一樣,是國民經濟的獨立部門,在增加社會就業、創造巨額收入、改善勞動者素質、提高勞動生產率等方面發揮著積極作用。隨著市場經濟日益活躍,體育事業也面臨著新的挑戰,如何積極探索在社會主義市場經濟條件下利用社會主義市場經濟這個杠桿來啟動體育的原動力,更好的為經濟發展服務是我們面臨的重大課題,對此我們應該就兩者的關系進行探討。
一、體育事業發展的物質基礎在于經濟的繁榮
(一)體育事業的發展必須與國家的經濟協調發展。社會的物質生產水平從根本上決定著體育運動發展的規模和速度,決定著體育事業內部的結構和比例。馬克思指出:“人類始終只提出自己能夠解決的任務,因為只要仔細考察就可以發現。任務本身,只有在解決它的物質條件已經存在或者至少是在形成過程中的時候,才會產生?！斌w育事業發展的規模與速度,一方面取決于物質資料再生產的規模為其發展提供一定的物質保證,就是保證必要的人力,提供體育的基建設備、場地、圖書、器材等,保證必要的財力,提供體育基建費用和體育經常性費用。國外學者對1984年奧運會獎牌分布及獲獎國的經濟狀況進行了比較研究,發現98%的獎牌都為經濟水平較高和人均壽命較長的國家所獲得。一個國家或地區國民總產值、國民平均收人等基本指標是體育運動發展的前提指標。另一方面,取決于社會再生產對勞動力的需求程度。這種需求不僅決定著勞動力的總數量,而且決定著各種勞動力的比例關系。勞動力的總數量決定著體育事業發展的規模及速度;各種勞動力的比例關系決定著體育體系和體育結構。(二)經濟發展的速度與水平決定體育發展的規格。與方向物質資料再生產的水平,制約并最后決定著體育的質量,即制約并最后決定著勞動力的規格,因而也決定著體育培養人才的規格和發展方向。一個國家或地區國民總產值對競技體育可起較大的作用,國民平均收人等基本指標則對群眾體育和學校體育的影響較為直接。21世紀初葉是中國實現小康社會,走向現代化的關鍵時期。在新的世紀里,社會化大生產不斷向廣度和深度高速發展,將給人們提供越來越多的物質財富和精神財富,生活方式的轉變,人民的生活質量得到了很大的提高,反映人民生活質量的恩格爾系數正在下降,在進人小康社會后體育事業的發展必將得到更大的社會支持。
二、體育對經濟發展的促進作用
(一)體育技能訓練是勞動再生產的重要手段。政治經濟學基本原理告訴我們,社會再生產是物質資料的再生產,同時也是勞動力的再生產。這兩種生產在數量上要保持一定的比例,在質量上也要相適應,整個社會再生產才能實現。有一定生產經驗和技能的勞動力的再生產在任何社會都是實現再生產的必要條件,而體育訓練則是勞動力再生產的必要條件。勞動力的再生產包括兩個方面的內容,在勞動力再生產的兩個方面中,前者主要是通過生活資料的消費來進行的,其中包括需要花費一定數量的物質資料對勞動者進行教育和訓練,更新知識和技能,以適應生產發展的需要;后者則要通過投資于體育來進行,發展體育事業是勞動力生產的重要手段。那么,體育在勞動力再生產中的作用體現在哪些方面呢?一是體育訓練傳授和積累勞動技能。馬克思指出:“工人階級的再生產,同時也包括技能的世代傳授和積累?！斌w育訓練的基本職能就是要向受訓者傳授前人積累的知識和技能,保持和發展生產過程和科學技術活動中從業人員的勞動能力。二是體育能生產勞動能力,人的勞動能力,是人的體力和智力的總和。馬克思:“教育會生產勞動能力”這一科學論斷揭示了在現代生產條件下教育與經濟的基本聯系。青少年經常參加體育鍛煉,有利于身體發展,形成良好的身體形態,發展身體的運動能力,練就了健壯的體魄,使之成為合格的勞動力。再次,體育投資能產生更大的經濟效益。馬克思指出:“人的勞動能力有一個特征,就是它在生產過程中除了生產和自身價值外,還能創造出新的價值。經過培養與訓練的勞動才在生產過程中能夠創造出超過它自身的新價值?！边@不僅說明體育投資具有生產性,而且體育投資在生產中所產生的經濟效益,往往較之消費掉的費用是一個“擴大”了的量,是勞動者智力素質在生產中的作用。(二)體育事業發展是科學技術轉化為經濟的重要途徑?？茖W本身就是經濟,但是它還不是具體的,直接的經濟,而是一種知識形態的潛在的經濟,要把科學轉化為具體的直接的生產力,一部分是可以通過體育來實現的。一方面通過體育教育,科學技術被勞動者所掌握,變成勞動者的知識技能,構成勞動力的要素;另一方面,通過技術的發明創造,轉化在生產工具和勞動對象上,構成生產資料的要素。這一過程也是通過體育科學所培養的科技人才來實現的。社會科學也可以通過體育科學轉化為物質力量。社會科技的發展可以不斷開拓勞動者的知識視野,提高他們各方面的素質,產生新的更高的勞動效率。(三)體育教育是使科學技術實現再生產的重要手段?？茖W研究是一種精神生產,也稱為科學生產。教育不僅僅能積累、繼承前人的科學技術,而且還擔負著發展科研的任務。體育教育培養體育健兒,為經濟發展奠定基礎。
三、結語
隨著中國GDP的持續增長和國民收入水平的不斷提高,體育事業的大發展將越來越具備堅實的基礎,中國將擁有更大規模的體育事業消費群體和體育事業市場,國民需求結構和消費結構也將進一步升級成為體育事業大發展的原動力,中國社會主義市場經濟發展的大環境為體育事業大發展提供了難得的機遇。中國的體育事業正在大踏步發展,在中國經濟的大發展中扮演著越來越重要的角色。
作者單位:湖南省長沙市望城縣體育事業發展中心
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隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，現代旅游業迅速崛起，展現出良好的發展勢頭，并起著舉足輕重的作用。同時，我國在社會和科學技術的發展進步過程中體育事業也蓬勃發展。作為旅游和體育產業交叉滲透的一個新的領域，體育旅游是現代旅游體系中的一個重要分支。河南具有豐富的旅游資源，深厚的群眾體育基礎，體育旅游業在振興河南經濟中作為新興產業逐漸成為河南經濟發展中新的增長點，體育旅游經濟有較大的發展空間。
體育旅游對河南經濟的影響
(一)體育旅游對河南經濟的積極影響
1.有利于河南省經濟增長。體育旅游業是在生產力高度發展的基礎上為滿足人們追求刺激和發展需要而產生的新興經濟行業，是一種較高的消費方式，其發展、更新速度要高于其他消費，經濟作用不可小視。體育賽事，特別是有影響力的重大體育賽事，都是激發旅游動機的強大吸引物，體育界的賽事也同時是旅游者的盛會。近年來河南省也看到了發展體育旅游所蘊藏的巨大經濟潛力，先后開發了一些體育旅游產品。除了體育旅游的直接收入可觀外，由直接收入衍生出的間接收入和誘導收入也影響著河南省的GDP，推動了河南省的經濟增長。
2.有利于擴大河南省勞動力就業的機會。體育旅游業是勞動密集型行業，就業崗位層次眾多，它要滿足體育旅游者在體育旅游活動過程中的食、住、行、游、購、娛等多方面的需求，相應帶動其他行業的發展，許多服務崗位的工作并不需要很高的技術，家庭婦女和尚不具備技術專長的青年即可勝任，在旅游接待工作中，許多工作都必須靠員工手工操作，而且需要面對客人提供富有人情味的直接服務，因而需要大量的勞動力。河南省是人口大省，體育旅游資源豐富，大力發展體育旅游業，是緩解就業壓力、保障社會穩定的重要渠道，是河南經濟旅游收入之外的重要目的，對實現中原崛起具有重要意義。
3.有利于貧困地區脫貧致富。河南省經濟發展不平衡，還有一些國家級的貧困縣，許多體育旅游勝地都在偏遠的山區。隨著旅游地的開發，貧困地經濟收入增加，當地居民生活水平提高，就業率擴大，居民有了較穩定的經濟來源。經濟的增長，稅收的增加，一定程度上又改善了投資環境，有助于當地手工業和貿易的發展。進而從根本上改變當地人的生活，使當地人走上脫貧致富的道路。
(二)體育旅游對河南經濟的消極影響
1.引起當地物價上漲。旅游者的收入水平是比較高的，而體育旅游本身更是屬于高消費的階層。他們有很強的消費能力，能以較高的價格來購買食、宿、行中所需要的物品。所以難免會引起旅游地的物價上漲。作為發展中地區的河南省，居民整體收入水平在全國處于劣勢，這勢必會影響當地居民的經濟利益。
2.造成產業結構失衡。體育旅游業的發展會擴大對土地的需求，旅游設施的建設會導致對土地需求的擴大和土地價格的上升。此外，從事旅游服務業的收入比務農的收入要高，大量的勞動力就會放棄耕作農田而去從事旅游服務業，而另外因建飯店、旅館等也會占用耕地，這樣做的結果就是嚴重損害了農業的正常生產，河南省是人口大省，保證近億人的吃飯問題是政府工作的頭等大事，發展體育旅游可能致使產業結構發生不利的變化。
3.影響經濟穩定。體育旅游是一項綜合性和依托性極強的產業，體育旅游的高度依托性決定了體育旅游業的發展要受交通、電力、通訊等相關行業的嚴重制約，這是體育旅游業自身無法解決的問題。一旦這些因素發生不利變化，將會導致體育旅游需求大幅下降，甚至整個經濟都將受挫，嚴重影響經濟的穩定。
河南體育旅游經濟的發展態勢
(一)河南體育旅游的資源
體育項目、體育場地和自然資源。河南省地處中原，自然人文景觀豐富，依托自然人文特色開發體育項目、培育體育旅游基地的條件初步成型。如:小浪底景區是中原地區最大的拓展訓練基地，可滿足大眾休閑運動和健身的需要;嵩山、龍門、雞公山、云臺山等4個國家級重點風景名勝區，可開展登山、汽車拉力賽等體育旅游活動;白云山、石人山、石曼灘等16個國家級森林公園，寶天曼、黃河古道濕地等5個國家級自然保護區、12個省級自然保護區等，可利用山林優勢開展登山、定向等活動;伏牛山區的石人山、白云山、老君山等 ，可開發汽車旅游、登山旅游、探險旅游、森林旅游等體育旅游項目;太行山的太行大峽谷、云臺山、王屋山等自然景觀，是開展攀巖、滑翔等專項旅游的理想旅游區?！霸ツ厦髦椤蹦蠟澈⒈蛔u為“人工天河”的林州紅旗渠等水域，是開發龍舟、皮劃艇、摩托艇、劃船、滑水漂流等體育活動的理想場所。
體育旅游人才資源。體育旅游人才是體育旅游資源開發和體育旅游市場發展的關鍵因素，尤其需要懂經營、懂管理、懂法律、懂體育、懂旅游的復合型體育經濟人才。在體育旅游人才的培養上，應加大旅游教育和培訓力度，目前河南有些高校已率先開設了休閑旅游及體育旅游專業，舉辦了短期的休閑旅游、體育旅游業務的培訓，根據河南省體育旅游的特色，加強專業結構設置的研究，為河南培養出一大批高素質、復合型的旅游及體育旅游管理人才奠定了基礎。
特色文化體育旅游資源。歷史文化和民族文化可以豐富體育旅游的內涵。河南是仰韶文化的故鄉。夏商周三代文明，河南獨領。西漢魏晉，河南依然舉足輕重。唐至北宋，隋唐東都洛陽城、北宋開封東京城，反映了河南在我國古代文明中最后的輝煌。眾多的歷史遺跡、文化名城，為河南開發特色文化體育旅游提供了有利的條件，游客能夠參與具有濃厚河南文化特色的造型展示、樂舞表演、古戰場打斗、古代游戲等體育旅游活動。
(二)發展河南體育旅游經濟的基礎
消費觀念的變化。隨著河南省居民收入的增加，體育消費水平提高較快，城市居民的體育消費方式在過去的10年里發生了很大的變化，外出體育休閑、旅游的次數呈上升趨勢。而體育旅游恰好迎合了新興的大眾需求，以其改善體質、健身強體、融入自然、放松身心的強大功能，從一開始就倍受歡迎，為河南的旅游產業開辟了新的發展空間。
市場需求增加。近年來，河南省旅游業發展迅猛，假日旅游逐漸走進人們的生活，據統計河南省近年來假日旅游場景火爆。就參與活動內容來看，旅游者更青睞于一些能夠促進身體健康，釋放緊張情緒的體育旅游項目。
群眾體育基礎深厚。無論是競技體育還是大眾健身，在河南都有著悠久的歷史和廣泛的群眾基礎。世界第一運動的足球，就起源于我國古代的蹴鞠，溫縣的太極拳、少林功夫為代表的中國武術，更是深植于中原沃土?！肮Ψ蛴巍币殉蔀楹幽鲜∽罹咛厣捏w育旅游產品，不僅在國內甚至在國際上都享有較高的知名度，正逐漸成為河南體育旅游的一大賣點。
(三)河南體育旅游經濟的現狀及發展趨勢
河南省各級地方政府都非常重視旅游資源的開發和利用，取得了一定的社會和經濟效益，但體育旅游開發的整體規劃與開發投入、開發力度和深度不夠;缺乏成熟的市場經濟的產業運作模式，體育旅游資源尚未形成規模和體系。河南省地大物博，體育旅游資源種類豐富，大部資源處于起步階段，以發展體育旅游為切入點，實現河南旅游經濟的快速增長有較大的發掘潛力。河南各地專題旅游活動豐富多彩，與體育巧妙結合、聯姻發展，不僅投資少、見效快、利潤大、創匯多，而且顯示出體育產業與其他產業的關聯及雙贏效果，也為河南體育旅游產業的發展開辟了新的空間，使河南省體育旅游經濟由長時間的駐足不前逐步呈現出良好的發展態勢。
河南體育旅游經濟的前景分析
(一)影響河南體育旅游經濟的因素
政府因素。政府對體育旅游的重視程度，決定了體育旅游經濟的壯大程度。政府重視，體育旅游業從政策、資金、人才、資源開發以及市場開發等各個方面都會得到大力扶持，體育旅游經濟的發展就會有良好的外部環境和條件，體育旅游經濟就會得到較大發展。
經濟因素。經濟發展所處階段決定著旅游市場的發育程度。體育旅游業是一種高消費的休閑產業，只有河南經濟發展到一定階段，人們有了進行鍛煉和旅游的愿望和需要、時間和資金的保障能力，體育旅游才能提到人們的議事日程上來，體育旅游經濟才能成為河南經濟的重要組成部分。
社會因素。社會的安全程度是體育旅游經濟發展的前提和保障。河南各地民眾對旅游者的親和程度、包容程度，體育旅游方面的領導、管理、技術指導、安全保衛、理念導向、資源開發、綜合接待、全面服務的程度，都直接關系到體育旅游者的愉悅和信心程度，各類體育旅游從業人員，尤其是領導和管理人才等更是體育旅游經濟發展的關鍵因素。
旅游自身因素。河南發展體育旅游業，應當有獨特的自然和人文景觀，與眾不同的民俗和風情、歷史與文化，便捷的交通和通訊以及較強的綜合接待能力等。此外，河南體育旅游業是否有后勁，能否可持續發展是影響河南體育旅游經濟發展的一個根本性問題。
(二)河南體育旅游經濟存在問題及發展優勢
未來幾年河南省體育旅游市場面臨的主要問題:人民生活水平不斷提高，健身意識不斷增強，對體育旅游提出更高的要求;行業競爭日益加大;外出打工人員數量持續增加等。
而河南體育旅游經濟發展存在一定優勢。首先，河南政府給予體育旅游業以高度重視，以市場經濟為基礎，制定了河南省體育旅游發展規劃，將體育旅游納入整個旅游計劃之中，逐步對全省的體育旅游資源進行整合，努力建立全省統一的旅游市場體系。其次，河南省人民生活水平不斷提高，基本具備了發展體育旅游經濟的物質基礎。第三，體育旅游具有參與度高、專業性強等特點，帶有刺激性、挑戰性和危險性，河南省已經建立了經營者及導游的資格審查制度和安全檢查制度，對體育旅游的設備進行不定期安全檢查，同時還要大力宣傳，增強游客的安全意識。第四，河南具有獨特的體育旅游經濟發展的優勢。
總之，開發體育旅游對河南省經濟和社會發展有著巨大的作用，雖然河南省在體育旅游這個新的領域中略顯滯后，但河南省旅游產業經過多年的發展，已進入產業調整和升級的新階段，提升之路，在于促進旅游產業與其他相關產業多方位的滲透融合，在這種背景下形成的體育旅游這種新的旅游業態，正逐步成為一種受大眾追捧的時尚的消費方式。只要審時度勢，對河南省體育旅游市場進行準確定位;提高體育旅游品位;豐富體育旅游內涵，塑造中原民間體育主題公園;使體育與其他旅游形式有機結合，就會為河南體育旅游經濟發展創造條件。
參考文獻
1.柳伯力，陶宇平.體育旅游導論[M].人民體育出版社，2003
一、問題
1、農村和農業結構矛盾依然突出，農業產業化程度不高。表現在：一是落后的思想觀念是農戶走入市場，致富的障礙，部分農民延續過去計劃體制下的習慣，思想不解放、保守，在需求資金項目上希望政府給予扶助，"等、靠、要"思想嚴重；二是種植結構單一，優質產品的比重依然很低，高效經濟作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農產品附加值低，市場競爭力不強；三是林牧業在農業總產值中比重不高，農村二、三產業發展緩慢，主導產業優勢沒有發揮，輻射帶動能力不強，這導致農民經濟發展農民收入增幅較慢。
2、龍頭企業的帶動能力不強。農業農村經濟發展的最大“瓶頸”制約是農業產業化水平低，龍頭企業帶動能力弱?，F有的龍頭企業，大多數產品結構單一，深加工水平低，產業鏈不長，市場競爭能力弱?！捌髽I――基地――農戶”的利益關系聯結不緊密，從而使產業基地建設的標準化、規?；⒁幏痘降?。特別是畜牧產業，在畜禽產品深加工上一直沒有取得新的突破。
3、農資漲價過快，幅度過高，延緩了農民致富進程，以尿素復合肥為例，近年上漲幅度分別為17%、14%，畝均化肥支出比上年增長11.5元，由于農資價格上漲，平均每畝增加投入19.87元，種糧投入的增加主要是因為農資價格的上漲，其中化肥價格的上漲對農民種糧收益影響最大。農民由于農資價格上漲負擔加重，在一定程度上使中央的涉農優惠政策打了折扣。
4、農業服務體系不健全。多年來，農業科技、信息、標準化生產、防疫體系建設以及農產品檢測等方面的投入嚴重不足，農村經濟體系十分脆弱，農民生產的盲目性未得到根本改變，自然風險與市場風險對農業和農村經濟的沖擊較大。
二、對策
1、抓各項惠農政策的貫徹落實。一是堅持落實農業產業化發展的相關政策，貫徹落實好生豬、烤煙、蠶桑、蔬菜、獼猴桃及花椒等產業的發展政策。二是高度重視糧食生產，繼續落實好種糧直補等惠農措施，認真研究、全面推廣糧經套作，穩定糧食生產。三是抓住當前春耕農忙季節，加強小春田間管理，及時掌握小春生產情況，強化大春備耕工作，加大資金投入，強化責任管理，加強農業技術推廣等服務工作。
2、加強農村經濟運行監管調控。一是穩定農資價格。加大農資價格監管力度，對批發零售各個環節進行調查監控，核定并公示農資銷售價格。嘗試建立農資直銷網絡，聯系化肥生產經營企業實行產供銷一體化服務，將化肥營銷網絡延伸到鄉村，降低農資流通成本，直接讓農民受益。二是加強農資市場管理，特別是在春耕、夏播期間，加強各有關職能部門的配合，嚴厲打擊假冒偽劣、缺斤短兩、哄抬價格等坑農行為，切實維護農民群眾的切身利益。三是強化物價監管調控，由物價、工商、公安、鎮鄉政府等組成監管調控工作組，準確把握農村市場商品價格，杜絕哄抬物價的行為，適時監管農資價格走勢。
3、引導農村土地流轉，促進適度規模經營。土地流轉是實現農業產業化、規?；闹匾疤?，按照十七大提出的“健全土地承包經營權流轉市場，有條件的地方可以發展多種形式的適度規模經營”的發展思路，培育當地土地流轉市場，要切實加大宣傳力度，明確管理機構，培育流轉市場，規范流轉行為，督促鄉鎮落實好農業農村工作會議精神，將引導土地流轉真正提上工作日程，充分發揮村集體在土地流轉中的主要作用，引導農民開展土地流轉，促進土地向有資金、懂技術、會經營的群體集中，實現農業產業化和規?；?/p>
4、積極推進農業產業信息化建設。優化資源的配置，提高資源配置的效率，實現資源高效配置。結合農村實際，在有條件的地方，逐步建立農村計算機網絡。通過計算機網絡把農業科研成果、農業生產技術、農產品供求信息、農業和農村經濟發展政策傳遞給農業生產者、經營者和消費者，以指導農業生產經營、農產品流通和消費。要充分重視農村的基礎教育和農民的技術培訓，從文化程度和經營技能上切實提高農民的素質，提高農民的信息意識和利用農業信息網絡的能力，以提高農業生產經營的技術水平，減少農民生產經營的盲目性。
有的學者認為，當前國債的發展現狀表現在以下幾個方面：
1、國債供不應求。隨著國家宏觀經濟形勢的日漸好轉，特別是1996年4月中國人民銀行宣布取消保值儲蓄，5月、8月又連續兩次調低銀行存貸款利率政策的出臺，城鄉居民儲蓄的熱情有所降低，而國債由于投資風險小收益穩定，變現性較強等優點而倍受廣大市民青睞，人們逐漸把目光轉移到了國債市場，全國各地出現了爭相購買國債、銷售異常、供不應求的局面。
2、發行品種較為單一。我國自1981年恢復發行國債以來，已有18個年頭了，國債期限大多以3-5年期的債券為主，且大多數不可上市流通。品種單一，這與其他國家發行國債種類相比，相差很大，據查有關資料、澳大利亞31種，加拿大20種，英國17種，瑞士8種，丹麥、德國5種，最少的法國也在3種以上。國債品種單一，這在很大程度上影響了投資者的不同投資要求，也大大制約了我國國債市場的發展。
3、實物券國債偏多。十幾年來，我國發行的國債大多數是實物券，即無記名國庫券，持有者一旦出現丟失、被盜現象而又不能掛失。同時，此類債券也因成本過高，操作不方便等原因，影響國債交易市場及國債運行效率的提高。
4、個人持有國債的比例過高。在國債市場較發達的國家，國債的持有者通常以專業機構、政府為主，個人持有的國債比例較低，比如在美國、個人持有國債的比例僅為10％，日本也不超過30％，據有關資料統計，目前在我國個人持有國債的比例競高達60％以上。這與國債市場迅速發展，發行頻率不斷加快，國債投資專業性明顯增強，運作效率不斷提高大大不相適應。
另有學者認為，根據我國國債市場的現實情況，參照國際經驗，我國國債市場將會出現如下趨向：
1、國債發行市場化的步伐大大加快。國債發行市場化是建立高效率、低成本、規范化、全國性國債市場的核心。近年來，在完善承購包銷和代銷的基礎上，開始將招標發行這種競爭機制引入國債發行，并逐漸向縱深發展。
2、國債發行的效率大大提高。首先體現在國債發行期大大縮短。國債發行期和繳款期的不斷縮短將大大提高國債發行的效率。其次體現在國債實現了滾動發行。這樣既減少預算資金的占壓，又節省了資金占用成本，提高了資金的使用效益。
3、國債發行成本不斷降低。這主要體現在以下三個方面：第一，國債利率大幅度調低。第二，國債競標發行也使國債發行成本降低。第三，記帳式無紙化國債的發行規模增加，也使得近年來國債發行成本得以降低。
4、國債品種日益豐富，國債期限結構的設計日趨合理，流通性進一步增強。近年來繼續堅持發行一部分不可上市的憑證式國債，并對這種債券采取了“品種齊全，同步發行，廣設網點，利率優惠，變現靈活”的政策，頗受廣大投資者的青睞。另外，1996年發行的國債中有80％可上市流通，其中60％為記帳式通過上網發行，這些都大大地增強了國債的流通性，活躍了國債乃至整個證券市場。
5、國債一級市場不斷成熟，市場組織結構得到進一步健全。近年來，財政部進一步強化了國債一級自營商的承銷和分銷職能，吸收了一批有實力的機構參加國債承銷，不斷加強市場要素的培育，使以國債一級自營商為代表的廣大證券機構真正發揮承上啟下的市場中介作用，成為國債發行部門與投資者的橋梁。
6、國債二級市場得到迅速發展和壯大，交易方式不斷增多，市場建設日臻完善，國債二級市場的建立和健全，極大地提高了國債的流動性，加速了國債市場不斷步入成熟。
7、國債市場的改革配合了中央銀行公開市場業務的開展，有力地促進了金融證券業的改革。國債發行市場的改革，不僅滿足了國家籌集建設資金的需要，也為實施宏觀調控提供了有效的工具。
還有學者指出，目前國債市場存在的現實問題有如下幾點：
（一）國債發行方式的市場化程度不高。1994年和1995年，我國引入了國際通行的國債一級自營商制度，然而，我國的一級自營商除了國有商業銀行以外，其它一級自營商的自有資金的規模都不大。由于國債的發行規模越來越大，因此對這些自營商的壓力越來越大，在這種情況下，政府也往往對國債一級自營商實行了承購包銷的發行方式。這種方式仍然是通過各級財政層層下達承銷計劃的辦法。可見，這種國債一級自營商制度也沒有真正擺脫行政分配傾向。此外，我國一級自營商所擁有的權力和義務是不對稱的。一級自營商只有在一級市場上承購國債的義務，但卻沒有取得資金融通以及在二級市場上做市場的權力。
（二）國債市場結構不合理。其一，國債發行利率缺乏彈性，國債利率結構不盡合理。其二，國債期限仍顯單一，發行節奏和發行期無均衡性。其三，目標市場定位低。長期以來，中國國債一級市場的目標市場為居民個人投資者，這不僅使發行市場較長的時期在低水平徘徊，也是造成二級市場流動性差的一個主要原因。
（三）國債二級市場流動性不強。國債在二級市場的流動性反映著市場的活躍程度，衡量二級市場流動性的標準，主要是市場的交易量，交易量越大，市場就越活路，就能吸引更多投資者參與市場，債券市場資金配置才能趨于合理與有效。
（四）對國債衍生產品管理不善。國債衍生產品是在國債現貨交易基礎上發展起來的，包括國債回購、期貨、期權交易、代保管業務等。由于當初設計國債期貨交易時，沒有把風險鎖在一定范圍內，加上通貨膨脹沒有得到有效控制，保值貼補變動頻繁，增強了市場的投機性；嚴重沖擊了國家的金融秩序。
（五）國債的借、用、還不統一。我國在國債的債務主體及發行權限的規定上還存在著一些需要解決的問題，主要是我國國債在借、用、還這三個環節上還不配套、不協調。國債的舉借與使用，國債收入的使用與償還相互脫節。
二、我國國債在宏觀經濟中的調控作用
第一種觀點認為：國債是財政經濟的重要內容，財政通過國債規模的變化，增減財政收支的規模，使原來難以對經濟規模和經濟結構進行大規模調整的財政收支，變得具有適應經濟變化的彈性，并有可能對經濟運行的結構和總量經常性地進行適時調整。適度規模的國債發行與流通又是中央銀行賴以全面運用貨幣政策工具的物資基礎。在一個較活躍的金融市場被引入社會生活的條件下，中央銀行可以把國債作為平衡市場貨幣量的籌碼，通過公開市場進行吞吐，以適應國家經濟政策變動和調節銀根的需要。
我國國債是用來彌補建設性預算資金的不足的，生產建設性是我國國債的特征。隨著改革開放的不斷深入，我國成功實現“軟著陸”以后，社會總需求與社會總供給總量的矛盾基本解決，而結構調整的任務突出了，國有企業改革和推進科技進步成為迫切的任務。為此，我國出臺的財稅、金融、外匯等一系列重大改革措施，需要國家在財政上予以支持，國家財政在經濟結構調整中應發揮強化力的作用，而我國由于預算內財力較弱，在宏觀調控特別是結構性調整中的作用還很不夠。通過國債形式，增加政府公共投資，對調整經濟結構和促進國民經濟持續、穩定、健康發展的作用顯得尤為突出。
可以說，國債對國民經濟發展所起的作用根源于它與財政、銀行之間的經濟關系。從宏觀著眼考慮國債管理，將其與實現宏觀經濟總量基本平衡，引導經濟發展的宏觀調控總任務相配套，并與整個金融改革政策相協調，應是達到建立一個“國家調控市場、市場引導企業”最終目標的必要手段。
第二種觀點認為：1、國債是緩解財政困難的重要手段。赤字對任何一個國家和政府都是一個緊迫的字眼。當國家發生財政赤字的時候，彌補財政赤字的方法，大體有三種：增加稅收、增發貨幣和發行國債。用增加稅收的方法彌補財政赤字，會受到經濟發展狀態的制約，如經濟發展遇到困難，投資和消費處于蕭條狀態，此時提高稅率，不但不能增加稅收收入，反而會造成財源枯竭，遏制經濟發展。用增發貨幣的手段彌被財政赤字，會擴大流通中的貨幣量，導致通貨膨脹，其結果不堪設想。用發行國債的方式彌補財政赤字，緩解財政困難，保障國家重點經濟建設則起到難以取代的作用。2、國債為國民經濟建設起著不可替代的作用。首先，它為增強國民經濟宏觀調控能力等方面發揮了積極作用，國債的作用由單純滿足政府籌集資金的需求，拓展為政府進行宏觀經濟調控的重要手段。第二，國債為國家重點建設和事業發展起到重要作用，發行國債有償籌集經濟建設資金，是國際通行的做法。我國改革開放以來，多年的實踐證明，發行國債，對于支持改革開放的順利進行，支持國家重點建設和各項事業的發展，確保國民經濟持續、穩定，健康發展，具有重要意義。
3、國債為廣大人民群眾提供了方便的投資手段。國債為廣大人民群眾提供了最安全最可靠的投資保障。這是因為，國債發行是政府行為，因此，被廣大投資者譽為“金邊債券”，它以其安全性和收益性高，流動性信譽性強，且品種豐富的特點，越來越受到廣大人民群眾所認識和接受。
第三種觀點認為國債除有以上作用外，還有如下幾項作用：
一是調整社會資金流向，改革分配結構。改革開放以來，國民收入分配明顯出現了向個人、集體傾斜的態勢，國家集中的財力明顯不足?？陀^上要求通過適當的形式合理調整收入分配結構，增強政府的宏觀調控能力。向社會發行國債，在一定程度上起到了調整社會資金流向和改善分配結構的作用。二是推動資金市場的發育的發展。國債作為有價證券的一種，重新進入我國的經濟生活，它的生存與發展，對繁榮市場經濟，推動資金市場發育，加快證券業的發展起到了重要作用。證券市場是商品市場的一個組成部分，也是資金市場的一個重要分支，我國的證券市場從無到有，到逐漸發展壯大，其中主要的推動因素是國債。目前，證券市場上市交易量最大的是國債。因此，國債市場的發展壯大為證券市場的長期發展打下了堅實的基礎，在融資方面發揮了不可低估的作用。三是豐富了財政職能。國債不僅為財政增加收入，也進一步完善了財政職能，規范了財政信用行為。
第四種觀點認為：財政政策與貨幣政策的有機結合，使得國債市場第一次真正成為政府宏觀調控的工具，其具體調節作用表現在以下幾個方面：
第一，中央銀行通過買進賣出國債進行銀根松緊操作，調節貨幣供應量。當中央銀行執行銀根緊縮政策時，向市場出售國債，從商業銀行回收貨幣，減收商業銀行的超額準備金，抑制社會需求，減少投資；當中央銀行執行寬松的貨幣政策時，從市場上買入國債，即向商業銀行投放了貨幣，增加了商業銀行的超額準備金，從而刺激了社會需求。
第二，公開市場業務引起市場利率和利率結構發生變化。中央銀行在公開市場上買進國債，社會基礎貨幣量增加，供應量增加，市場利率隨之下降；相反，中央銀行售出國債，社會基礎貨幣量減少，供應量減少，市場利率隨之上升。同時，中央銀行進行公開市場操作，買進或賣出哪種證券，會直接對市場利率結構產生影響。例如，中央銀行買入10億元長期國債，賣出10億元短期國債，雖然社會基礎貨幣量不變，但會造成市場上長期利率下降，短期利率上升。
第三，國債公開市場業務影響金融市場變化的領頭效應。中央銀行通過大量買入某期國債，使這期國債價格上漲，到期收益率就會降低；反之，賣出這期國債，導致其收益率上升。不僅如此，中央銀行的公開市場業務會對整個市場轉遞信息，產生領頭效應，從而很大程度上影響投資者的預期目標。例如中央銀行大量購進國債，放松銀根，增加市場貨幣量，社會公眾就會認為利率會更加降低，從而進一步增加債券需求，而導致信用擴張。
正是因為包括國債公開市場操作在內的有效的宏觀調控，近幾年我國國民經濟進入良性發展軌道，在經濟高速發展的同時制止了通貨膨脹，商品物價指數呈零增長，成功地實行了經濟軟著陸。
三、國債的發展前景與難點分析有一種觀點認為，中國國債市場的發展前景廣闊。一是國債的發行潛力仍然很大，隨著經濟的發展，這幾年的國債規模也越來越大，1994年首次突破千億大關，1997年達到2400多億。從國債依存度來看，雖然從1994年至1997年國債依存度在迅速提高，這實際上一方面與我國財政收入占國民收入的份額較少有關；另一方面也與債務管理水平有很大的關系，但從國債負擔率來看，1994年為5％，1997年僅為3.4%，離西方國家一般30％－50％的水平還相去甚遠。從需求角度看，1986年國債占金融資產的比重為5.6%，1997年僅為1.85％，而且伴隨著國民收入的比重已經上升到八成，居民儲蓄存款余額已達5萬多億元，從最近三年國債發行額占其比例的5.28％、5.12％和4.94％這一情況看，遠遠低于恢復國債發行第一年的數字。這些都給以后年度國債市場的擴展奠定了基礎。二是適度增加國債發行規模符合當前宏觀經濟調控和金融改革的客觀要求。改革開放以來，隨著我國國民經濟的發展，隨著國民收入中的最終收入分配向著個人傾斜現狀的出現，社會總需求和總供給的格局發生著變化，為使國民經濟保持較高的發展水平，就有必要通過運用財政手段對居民的投資需求和消費需求進行調控，而適度增加國債發行規模就成為客觀現實的要求，同時，只有通過增加國債發行才能使國債二級市場的有效余額不斷增大，使商業銀行更有條利用國債市場進行資產負債管理，中央銀行才有條件實施公開市場業務操作，國債市場也才能為國家金融改革發揮應有作用。三是國債市場正在向著規范、有序的方向發展。國債市場上這些有關各個環節的良性發展，使國債市場的運作日益有序、規范。
另有一種觀點認為：在國家財政狀況尚未根本改善，債務資金使用效益不佳的情況下， 龐大的債務規模會產生許多負面效應。其一，債務的還本付息會加大后來年度的政府舉債規模，也會加速既發債規模的滾動式增長；其二，既發債規模的動態式存在和增長意味著財政將長期占用這部分社會資金，龐大的債務累積規模對資本市場有釜底抽薪的效力，直接影響著資本市場長期利率水平，它擠占和阻滯了民間資本的形成和增長；其三，從財政和銀行的宏觀調控力度來看，日益累積增長的債務規模加大了財政的償還負擔，以借新還舊的方式加大下年年度發債規模，使財政疲于應付，宏觀調控手段越來越僵化，它同樣會以資金占位和利率高揚的倒逼方式使銀行的調控余地日益狹小。
隨著“軟著陸”的實現，新一輪經濟增長的啟動，通貨膨脹回落，人行多次降息，財政、銀行將繼續實行宏觀雙緊政策，深化國有企業改革，減員增效是重頭戲。對于相應的國債政策，減緩債務增長，壓縮債務總規模是合理的選擇，而國債資金謹慎使用和講究效益的原則會進一步有助于債務規模的削減和促進債務本身的良性循環。
還有一種觀點認為：衡量國債規模的大小要參考兩個指標，一是當年發行額gdp的比重即國債負擔率；二是當年國債發行額占財政支出的比重即國債依存度。據有關統計數字可以看出：
1、我國的國債規模以最快的速度在擴展，1997年比1994年翻了一番多，這固然與我國經濟擴展期國家經濟建設的相關資金需求相適應，同時也客觀地反映了當前我國財政狀況的惡化。
2、全國債務依存度已超過了一般認為的警戒線，尤其是中央財政的債務依存度更 達到 61.93％，說明就當前我國的經濟規模而言，債務規模已進入一個相當危險的區域，隱含著巨大的財政風險。
3、更為嚴重的是，維持目前這樣一種債務規模是迫不得已的，因為要還本付息，只能發新債換舊債。1996年還本付息額1223.17億元，占當年國債發行額的62.17％。既然由國債規模引發的財政風險已到了相當危險的程度，那么必須引起有關方面的高度警惕。
再有一種觀點認為，縱觀我國的國債工作，我們可以明顯地感受國債在國民經濟建設中所作出的貢獻。第一，有力支援了國家重點建設項目，解決了國民經濟中的許多“瓶頸”，改善了投資環境，提高了社會融資能力。第二，在一定程度緩解了財政資金困難，減弱了平衡財政收支對社會經濟的負面影響。國債作為一種信用手段，只是對國民收入進行再分配，只要規模適當，結構合理，便有利于經濟建設。第三，國債調節了市場供求關系，有利于市場穩定。國債發行直接起著壓縮需求，控制貨幣流通量，緩解了供求矛盾。但有利必有弊。一方面國債發行規模增長快，致使中央財政的債務依存度偏高，1997年達到56.8％，同時也加重了政府的國債還本付息負擔，增加了通過膨脹的壓力；另一方面，國債發行擠占了民間投資，特別是由于我國國有企業生產效率低，導致國債收入使用的低效率。因此，必須要從國情出發，制定相應的國債政策。[11]
四、當前國債發展的政策選擇
針對目前宏觀經濟中出現的問題，理論界提出許多關于國債的建議，歸納有如下幾種。
第一種建議：
1、在提高“兩個比重”或國家財政可支配財力水平的基礎上適度擴大國債規模。通過進一步深化財稅體制改革，理順國民收入分配關系，清理、整頓各種預算外收入和非稅收入渠道，切實加強稅收征管和稅務稽查等措施，力爭使我國財政收入占gdp的比重達到15％，中央財政收入占全部財政收入的比重提高到55％左右。這樣既降低了債務依存度，又通適度擴大國債的發行規模。當前可考慮將財政債務收入占國內生產總值比重由目前的3％左右提高到5％左右，約可籌集資金1億元左右。
把新增債務收入用于增加投資，一方面可以啟動資本市場、勞動力市場、土地市場以及鋼材和建材市場；另一方面，按照一般規律，投資的40％可以直接進入消費領域，從而啟動消費市場。
2、發行中央特許、地方財政擔保的“公共項目專項投資債券”。政府可以試行地方發行項目融資債券，把項目看作是一個法人，以公司制管理方式實行封閉運行，專款專用。國家從宏觀上嚴格把關，對項目融資債券進行嚴格的資金管理，增加其運行的透明度。
3、國債投資資金要合理選擇投資方向，要重視投資效益，做好項目的成本效益分析和市場分析。增加投資的目的是為以后國民經濟的持續、快速、健康發展創造條件和打下好基礎，而不是搞重復建設，盲目鋪新攤子，給以后的發展增添負擔。投資一定要堅持市場導向、結構優化、效益優先的原則，把有限投資投入最需要的薄弱環節，投向效益最好的的地方，促進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。
4、保持合理的國債結構，最大限度地降低國債發行成本。
5、加快國債市場統一托管清算的實施。加強國債市場監控，統一國債市場，維護市場秩序，杜絕“賣空”和回購結算的積久問題，建立市場交易、結算、監管的基礎設施，促進國債市場的良好發展。[12]
第二種建議：
1、保持國債發行的適度規模。黨的十四屆五中全會提出“九五”期間要控制債務規模的關鍵是探討國債規模的數量界限，采取切實措施使國債保持適度規模。
國債發行規模的確定需要考慮國債余額、國民生產總值等諸多因素，而且最重要的是考慮國債余額。當然，國債發行規模的適度性還必須考慮財政的需要、人民儲蓄水平、償付債務能力等因素。只有合理適度確定發行規模，才能有效發揮國債在宏觀經濟中的重要作用。
近幾年來，債務依存度空前提高，公債負擔率和償債率顯著上升。一方面這說明了我國國債政策對經濟發展的巨大推進作用，尤其是對于財政而言；另一方面我們也該看到償債率至1996年高達41.51％，我們不得不對償能力問題多加思索，以免出現償債困難而導致對經濟發展的負面影響。
2、建立和發展償債基金，保障國債對經濟的持續推動作用。建立債務償還基金制度，是當前各國解決債務困難和促進債務良性發展的重要手段。如美國出現第一次債務高峰時就頒布《償債基金方案》，作為財政平衡原則的一個手段，建立了償債基金制度；日本1986年已積累償債基金35778億日元。
3、國債政策應與財政政策、貨幣政策緊密協調配合。國債、貨幣、財政這三大政策是國家三大宏觀調控政策，三者相互聯系不可分割而又相對獨立，且都是為國家宏觀經濟目標服務，都是依靠貨幣運動來實現其目標。
4、完善國債交易市場。國債必須進入證券市場參與交易，這是由商品的基本屬笥及商品經濟的規律決定的。要使國債市場完善、活躍，必須采取一定的措施，如允許所有債券開展貼現業務，禁止交易所囤積債券等。為此，有必要創建經紀人制度，由金融單位法人經紀人逐步向個體與單位經紀人共存過渡。一方面可大大方便持券人，另一方面可降低交易成本，使買賣雙方公平自由地進行交易，達到各方滿意，由此必將促使我國國債市場走向繁榮。[13]
第三種建議：
1、加快國債場外二級市場的建設。目前我國國債的二級市場的交易主要集中于交易所，尤其是上海證券交易所。個人投資者和機構投資者同處一個市場，前者因為買賣量少，買賣價差小，成本相對高而難以操作；后者因為在場內吞吐國債量大，市場相對狹小交易效率低，計劃不易制定，交易成本難以控制。市場過分集中還導致交易價格波動大，一些經濟功能難以體現。因此，急需發展國債二級市場的場外交易，解決目前國債二級市場發展不平衡的問題。
2、加快建立全國統一國債登記托管結算系統，理順托管結算體制，形成有效的制約監督機制。
根據目前我國國債市場的現狀，首先應該實現全國國債實物券的統一管理，實現實物券在市場運作中的“非移動化”。其次是應該實現全國國債市場的初步統一托管結算，爭取所有的商業銀行的自營和委托以及非銀行金融機構的自營國債均在中央登記結算公司托管結算。最后實現國債的全額托管和統一結算。并實現與全國自動支付系統和國家債券托管結算系統的聯網。在全國性的國債托管和結算系統建立之后，國債交易和結算就基本上實現分離，其風險得到有效的控制和制約。
3、加快建立以國債一級自營商為基礎的國債做市商制度。國債一級自營商在一級市場上負責承銷和分銷國債，在二級市場上則擔負著做市商的義務。做市商要在市場上進行雙向報價，即對交易中的國債不間斷地報出自己的買價和賣價。通過這一方式，市場的參與者有機會和可能獲得較為理想的交易價格。這既可以活躍市場的交易，又可以保持市場的穩定并減少投機行為，由于做市商在其所報的價位上不可以拒絕任何數量的交易，因此做市商必須具備雄厚的實力。
4、加快建立國債投資基金。我國目前的國債市場由于缺乏投資主體，必須盡快推出國債投資基金。這樣在一級市場上，國債投資基金可以增強國債一級自營商的資金實力，提高國債的發行效率，縮短發行時間；在二級市場上，由于有國債基金的強大支持，做市商制度才能發揮穩定的活躍市場交易的功能。同時，國債投資基金的建立既滿足了個人購買國債的需要，也促進持有者結構向機構持有者轉變。
5、加快國債的立法工作。我國的國債市場建立以來，得到空前的發展和壯大，不斷的規范和成熟，但由于立法工作滯后，影響了國債市場持續健康穩定地發展。因此，為了建成一個高效率、低成本、規范有序的全國性國債市場，制定《國債法》的工作迫在眉睫。[14]
資料來源：
《新形勢下振興國債的思考》李昌銀等文
[14]《對中國國債市場發展戰略若干問題的思考》鄧勇等文
《中國國債市場的現狀與發展》張仁舟文
《加強國債管理，促進宏觀調控》丁四才等文
《國債在國民經濟中的地位和作用》熊忠和文
《我國國債發行的主要特點及作用》田輝忠等文
《淺談國債在國民經濟中的地位和作用》吳清澤等文
《中國國債市場發展前景》趙珍生文
《財政政策、貨幣政策協調中的國債運行》周長發等文
《有關國債相關問題的研究》李順清文
關鍵詞循環經濟經濟法應對機制
隨著社會經濟的不斷發展，我們現有的經濟發展模式已經不適應現代社會的發展需求。特別是造像我國一樣的發展中國家，以環境破壞為代價帶來的發展是很難達到我們現在所走的可持續發展道路的方針政策的。但是如果我們推行和發展循環經濟，不但會使得人和環境和諧相處，也是我們建設真正和諧社會的有效途徑。這里我們說循環經濟是建立在系統理論的基礎上的，將優先的資源和能源重復的分配和利用，最終達到社會經濟和環境共贏的效益。但是目前我國的國情發展循環經濟，在得到政策法規支持的同時法律上的保障也是至關重要的，經濟法的強制性是循環經濟順利運行和發展的保證。因此，在經濟法的視角下研究循環經濟發展的問題是本文研究中的重點，希望能為我國的循環經濟順利實施添磚加瓦。
首先，循環經濟的定義和原則概述。
1．循環經濟也就是環境生態的循環利用。是順應自然界生態系統的發展規律建設的一套經濟系統，以增加資源的利用效率，最終達到生態環境和社會經濟和諧共贏，是在資源利用中達到經濟發展和環境保護共贏的經濟模式。
2．循環經濟運行我們要重點遵守以下原則：（1）減量化原則。在人們的無限欲望面前自然環境的資源給予是遠遠跟不上的，特別是對于一些稀缺資源尤其如此。所以減量化原則就是要人們增加資源的節約意識優化流程的工藝和生產設備，提高資源的利用率，減少廢物排放。（2）再利用原則。是在上一原則的基礎上提出的。也就是充分開發目前正在開發的資源等，對一種資源從不同層面增加對其的利用，以便更好的達到資源的利用和減少廢棄物的排放。（3）再循環原則。實現資源的循環利用。一些企業文明可以通過對配齊無的回收來滿足企業對資源的需求和廢棄物的排放，從而減少對資源的新開采量。這事我國實現可持續發展的有效條件。
其次，經濟法背景下循環經濟的問題分析。
正義性和強制性是法律最重要的特點，那些的循環經濟方面的法律法規會將循環經濟的公平從形式轉到實質上來，是循環經濟實現的有力工具。從經濟法角度下看循環經濟，其主要的目標就是實現經濟環境的可持續發展，這有利于實現社會財富的增加和環境的保護。在不同的程度和層次上，濟法會對社會經濟和環境的發展提供指導。以下宏觀經濟和微觀經濟兩個方面論述經濟法對循環經濟的作用。
（1）宏觀經濟層面，資源消耗在大的環境資源中，特別是對稀有資源，我們有必要運用經濟法的相關條款對人們的行為進行約束和指導，規范環境和社會的發展行為。使得對資源環境的利用率實現最大化，減少對新環境的開發。因此在經濟法中，我們必須根據上述經濟法中隊循環經濟發展的三大原則指引人們的開發環境的意識和行為，提高整個民族對環境開發的節約意識，促使實現循環經濟的實現和發展，鼓勵資源重復利用，鼓勵發展循環經濟，把自然環境和社會經濟的和諧發展意識普遍整個民族。
（2）微觀經濟層面，經濟法的建立是為了適應個體經濟的發展，也就是有相關的法律法規服務于個體經濟。我們的企業是一個完整的個體，涉及到原材料的輸入和產品的售出，從原料的購買到制作以及以后的運輸銷售每一步都會涉及到對資源的利用個廢棄物的排除。所以，在制定經濟法律法規的時候一定根據環境保護和企業的條件制定行業標準及指標等。
最后，對于以上循環經濟法律法規中的缺陷和遺漏，我們可以從創建和諧的法律化環境、構建完善的經濟法、構建利于循環經濟的經濟法律保證機制三方面采取相應措施，建立適合現代化循環經濟發展的法律法規。
（1）從這個個國家高度的法律上建立適當機制，也就是從宏觀上建立以上循環經濟的制度。因為對于循環經濟的法律法規指定的目的是引導全國大眾的，使任何一個群體和經濟體都會有總體的指導性。所以，我們在制定循環經濟的相關法律法規要從公司的規模、經濟效率的實現和具體的污染指標限制等方面強制約束和規范企業的行為和發展循環經濟對目前經濟環境提出的要求。在強制性要求的同時，政府也應該采取一些較為緩和的措施，就像對上述政策執行較好的企業和單位有一定獎勵和支持，在物質的角度提高企業和單位對建設循環經濟的積極性與主動性。
（2）從經濟法的角度出發，市場的調節功能就是要在市場經濟環境中，通過自然的供求關系來調整資源的配備和引導資源的配備，來適應循環經濟的發展需求。我們也可以通過借鑒國外一些做到好的國家的法律法規，在結合我國的基本國情建立適當的經濟規范。就像在企業的排污量上要有明確合理的規定，以及在收費上也是需要充分考慮企業的實際情況后再制定執行。另外，各級政府部門都需要認真監督政策的執行情況，增加監管力度，對于那些違法，而且態度不端正的份子要加強管理，要求其整改，或者通過懲罰再教育等手段達到政策順利執行。
（3）鼓勵廣大群眾和一線的生產者產于規章制度的制定。廣大的人民群眾是這個系統的最終執行者，也會影響到改系統的頂層。所以，只要所有的消費者提高環境保護意識，遵守循環經濟的法律法規，提高整體的消費觀和環境保護意識，就可以在根源上保障循環經濟的順利推廣，我國的經濟走可持續發展的道路。
參考文獻：
中圖分類號：G80文獻標識碼：A文章編號：1006-0278（2016）01-051-01
一、我國體育經濟發展的障礙因素分析
主要包括以下幾點：
（一）市場定位不準
在計劃經濟時期，人們的思想受到嚴重束縛，視野不開闊，認識不到體育與經濟的關系，造成二者嚴重脫節。多年來只強調國家投入，不注重自身的商業開發。國家隊出國參加大型比賽拉贊助，從來都回避創收的動機，并沒有把體育定位在一種商業活動的格局上；對體育的消費也僅停留在福利型的低層次消費上，而沒有將其引向貨幣化、市場化的高層次消費。隨著改革開放的深入和進一步解放思想，人們雖逐步認識到體育與經濟的互動關系，但在摸索發展體育產業的同時，常常不能完全脫離十幾年的慣性思維，以開闊的眼界邁開步子大膽干。另一方面，亦或是經驗不足、缺乏理論的指導，在中國的產業結構需要大調整的時候，大部分企業家還有點跟不上形勢。
（二）傳統體制制肘
我國體育賽事以前一直都是由國家體委包辦，形成一種法定的計劃運轉。在改革過程中，才嘗試性地使體育從政府行為向企業行為轉變。這一舉動雖然帶有相當濃重的市場經濟成分，但在某種程度上仍帶有計劃經濟時代的烙印。企業在與體育部門聯合辦體育的過程中，往往不能獲得足夠的自。另外，在贏利后，企業得到的往往占少數，許多賽事的投入越來越多，而效益好的卻寥寥無幾。長此以往，打消了欲投資體育的企業的積極性。
（三）市場競爭乏力
我國全球知名企業少，眾多企業與美國、日本、西歐等發達國家企業相比，資本明顯處于弱勢。因此，在很多國際性的重大賽事，如奧運會、世界杯足球賽的冠名權、指定性產品等的商業競爭中往往難以占有一席之地。
（四）政策扶植乏力
在美、英等體育經濟發達國家、政府為扶植本國體育經濟的發展，都相應地在政策上予以傾斜。對體育部門舉辦的體育比賽、體育組織接受的捐贈和體育場館的經營收入，不同程度地減免稅收；企業出資贊助體育比賽，可以記入企業生產成本或作廣告支出；修建體育場館可以享受土地征用的優惠政策和低息貸款。而我國在這方面的扶植力度遠遠不夠，同教育、文化等事業相比、體育產業在政策優惠方面受到“冷遇”。
（五）相關服務不完善
體育產業和所有其他產業一樣需要一系列完善的產前、產后服務措施，服務措施跟不上必將會阻礙體育產業的發展。我國絕大部分體育用品生產企業一味地強調體育產品的生產、銷售，卻不注重體育產品的消費咨詢、培訓和指導，沒有及時地為消費者提供體育指導員，體育中介公司亦嚴重匱乏。這些因素都延滯了體育經濟的發展。就拿曾經火爆一時的健身器材市場來說，對于如今出現的令人費解的市場萎縮現象眾說紛紜。但究其主要原因，則是由于針對健身器材的選擇與使用的指導從沒熱過，有些產品根本沒有使用方法說明，或者有，也只是極其簡單的寥寥數語，根本起不到作用。消費者沒有科學的“健身計劃”，沒有合理的運動指導。
（六）缺乏宏觀調控和科學管理
國內企業存在著嚴重的盲從傾向，哪種體育運動獲利較高時，眾商家便都往一條道上擠，造成了重復建設、規劃不科學、盲目攀比建設規模的不良現象；同時，由于現有的體育經營管理人員大都是退役的運動員、教練員和待業下崗人員，他們一般只熟悉體育工作，而缺乏對市場運作及其規律的了解，體育產業經營管理水平了亟待提高。
二、我國體育經濟發展出路
（一）進一步解放思想，加大體育改革力度
我國體育在計劃經濟時代是完全依賴國家預算，吃“皇糧”。這種現象隨著市場經濟的到來將逐步消失，體育也處于改革的大潮中。體育部門應加強與企業的合作，與企業聯手辦體育，同時刪減分流行政人員：減少政府的行政干預，逐步實現政體（即體育企業）分開，真正按市場規律發展體育經濟。如上海市為舉辦八運會興建的具有國際標準的場館耗資56億元，沒要國家一分錢，完全用市場方法運作，堪稱氣勢恢弘的大手筆。我們企業家的思維也應從工業經濟的圈子延伸到體育經濟領域，考察國外極富商業價值的體育產業，結合我國國情、開拓中國市場。
（二）大力推進體育產業化經營
1.發展體育品牌經營。（1）體育用品品牌經營。就是將體育用品及相關產品的服飾、飲料等實行品牌經營。中國體育用品有李寧、青島雙星等名品。但擋不住耐克、彪馬等國外品牌的強大攻勢。國內市場難以守住，在進攻國際市場時實力又遠遠不及。我國體育事業的蓬勃發展以及舉國上下正在興起的“全民健身運動”，為體育界提供了無限商機，但又不乏挑戰。面對硝煙彌漫的體育用品市場，各商家應認清市場形勢，主動進行企業的產品、產業結構調整，通過主動調整，去爭取自己的生存空間和發展空間，在體育用品的材料、功能上不斷創新，提高產品的科技含量，著力發展自己的品牌，在守住國內市場的同時，闖出去占領國際市場。（2）體育賽事品牌經營。在中國體育日漸步入社會化、產業化發展軌道的大背景下，把一個體育賽事經營成名牌賽和把一個體育產品經營成品牌產品一樣，同樣可以獲得品牌效應。
2.實行體育設施多種經營。很多體育館由于經營不善，偌大的場地閑置，體育館也入不敷出。體育館可以以體為主，按市場經濟規律全力開發體育市場，走出一條全新的體育產業化道路。譬如，開放籃球場、羽毛球場、乒乓球廳等場館，服務全民健身。
中圖分類號：F512 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2015）04-0095-02
隨著社會主義市場經濟發展速度的不斷加快，我國交通運輸行業也得到了極大的發展空間。作為國民經濟一個重要的物質生產部門，交通運輸業能夠與社會生產、分配、交換及消費等階段進行有效結合。目前我國在交通運輸行業中為提高車輛行駛的安全性，相繼頒發了多部法律法規，主要包括道路交通安全法、道路運輸條例等，這也為交通基礎設計建設規模的進一步擴大提供了強有力的保障。加大交通工程建設力度，可以有效緩解各地區經濟發展與運輸能力之間的矛盾，并為農村地區、城鄉、區域經濟發展提供可靠地依據。在發展過程中，長期以來我國存在城鄉差距大，區域交通發展不平衡等問題。伴隨國民經濟發展速度的不斷加快，我國城鎮化水平得到了極大的提升，進而出現城市交通需求壓力加大等問題，這些問題的存在都對交通運輸的穩定發展造成了極大的影響。目前我國交通運輸經濟發展中主要面臨的問題包括：交通基礎設計建設薄弱、資金壓力大、城鎮建設不均衡、交通運輸安全問題顯著等，在一定程度上對社會經濟發展造成了嚴重影響，為此應選用科學有效的方式進行有效處理。
一、我國交通運輸經濟存在的主要問題
（一）資金保障問題
隨著國民經濟發展速度的不斷加快，對公路建設與運輸需求越來越高，特別是金融危機后我國政策力度在經濟形勢轉變后出現了傾斜狀況?，F階段，我國交通基礎設計的建設還處于緊張階段。從目前公路工程建設來看，工程建設規模不斷擴大，造價提升，導致建設成本的極大提高，但現階段銀行信貸政策與地方融資政策的改變，地方、國內外經濟組織正處于恢復期，致使嚴重限制了銀行投資，減少了公路建設資金的來源渠道。
（二）城鄉公路建設進度不均衡
我國地域廣闊，進而增加了公路建設的難度，同時又受到施工條件、地方配置及資金等問題的限制。目前在交通運輸經濟建設中我國還存在較為嚴重的城鄉差距。進一步完善公路網，可以有效緩解城鄉的供需矛盾，實現城鄉之間的互聯互通，才能充分發揮路網的功能。但農村公路因其具有較低的技術標準、較差的路況質量及較低的自然災害抵抗能力。導致城市與農村公路之間的差距越來越大，進而嚴重制約了公路網的完善和農村的發展。
（三）運輸安全問題突出
隨著交通運輸量的日益增長，我國道路交通安全問題也得到了人們的廣泛關注。隨著社會經濟發展速度的不斷加快，要求道路運輸必須提升其安全性，確保在乘客、貨物空間位移次數與范圍增加的同時，加大其安全保障措施。造成道路安全事故頻發的主要原因包括以下幾點：一是運輸單位安全管理意識薄弱，安全制度不健全，對安全運輸重視程度不足，無法真正做到安全行駛。二是客貨運站安全管理不到位。作為運輸安全管理的重要環節，客貨運站安全管理如無法達到管理需求，將產生極為嚴重的后果。三是道路客貨運輸工作人員專業素質較低?，F階段，我國道路運輸行業普遍存在客貨運輸工作人員素質較低的現象，主要體現在操作技能低，安全服務意識低等。在執行運輸任務時部分駕駛人員存在違章操作、超載超速等行為，這些行為的大量出現，將大大增加事故發生的幾率。
（四）道路運輸外部性問題
“外部性”的經濟意義是指一個經濟主體的經濟活動對另一個經濟主體所產生的有害或有益的影響，也就是由于市場活動而給無辜的第三方造成的成本。在道路交通運輸中，其具有較大的社會效益與經濟效益。自20世紀以來，我國交通運輸事業得到了快速的發展，與此同時，交通事故、交通擁堵、噪音污染、大氣污染等狀況越來越嚴重，這都對自然環境造成了極大的影響。特別是在城市生態化發展的基礎下，交通運輸產生的外部性成本越來越得到人們的重視。在交通運輸減排工作中目前存在的主要問題包括運輸結構合理性較低、代替燃料推廣力度不足、車輛減排標準不完善等。這種情況下，在大力發展交通經濟的同時，必須為其產生的外部性成本買單，這樣將給道路運輸經濟的可持續發展造成極大的阻礙。
（五）抵抗自然災害能力較低
根據相關數據顯示，各地區在2010年上半年就突發事件報道中造成道路阻斷的信息就有1660條，在總比例中最多的就是惡劣天氣，總比例在80%。特別是第二季度，我國大范圍集中降雨就發生了9次，暴雨下公路損壞情況各不相同，交通中斷、受阻的道路中高速公路為28條、國道為15條、省道為10條以上。路基沖毀累計為11000公里，路面沖毀累計17000公里，橋梁損壞累計1425座，產生的坍塌位置就有67000處。相比2009年，2010年我國上半年公路因自然災害損壞的數量就比2009年全年還多。
二、應對交通運輸經濟發展問題的對策
（一）多渠道籌集資金
建立穩定的資金供給保障機制是解決公路發展資金問題的關鍵。政府在這個環節中必須明確責任，進行公路工程建設資金的專項制度，以此對公路建設中存在的資金問題進行有效處理。作為國民經濟發展中的基礎公共設施，在公路工程建設中以政府作為主要責任主體，擔負著公路投資、建設及養護的主要責任。為此各級相關部門必須承擔其自身的職責，完善公路網體系，確保道路暢通。并對公路工程建設的投融資環境、體制加以改善，確保社會各方力量都能充分參與到公路工程投融資體制中。為實現公路建設資金多渠道籌集，必須對社會捐贈、企業捐贈及個人捐贈加以鼓勵，并對國內外經濟組織投資收費性公路積極引導，確保交通運輸需求與供給之間處于均衡的狀態。
（二）加大綜合管理力度
現階段我國公路發展存在嚴重的不平衡狀況，主要表現為東西部發展、城鄉發展差異較大等。在決策部署中要求國家相關部門必須對東西部、城鄉地區公路發展的實際情況充分考慮。對公路工程、車輛等進行綜合管理，只有這樣才能提升交通運輸市場的管理水平?；诖?，應進行道路運輸市場管理機構的設置，實行分級管理。國家級道路運輸市場管理機構對特級、一級市場規劃建設、基礎設施服務等負責，省級道路運輸市場管理機構對一級、二級市場規劃、建設等負責，以此類推，加強各個區域之間的交流與溝通，實現公路工程交通運輸經濟的快速發展。
（三）提高交通運輸安全意識
在做好道路交通運輸安全工作時，必須做好以下幾點：一是交通管理部門必須對違法運營行為加大監管與處罰力度。對駕駛人的資質進行審核，對營運車輛的市場準入制度進行嚴格監督，完善公路安全設施等。二是對危險貨物加大管理力度，提高交通運輸安全意識，制定相應法律法規及規章制度對其運輸行為加以規范，提高應急與防護能力。三是實行合同運輸。對《合同法》中的相關條例認真貫徹執行，將合同運輸廣泛應用到交通貨物運輸中，這也是對交通運輸市場進行依法管理的重要手段。合同運輸的實行可以對運輸人員的責任心進行有效增強，為貨物的安全到達提供強有力的保障，并有利于實現運輸市場的有序性。
（四）對外部問題的有效處理
在發展交通運輸行業的同時，必須對其外部問題進行有效處理。在降低運輸外部成本時，必須以市場手段為主。如收費制度、征收燃油稅等。同時還要根據實際情況選用合理的行政強制措施，如汽車禁行區、限速等。為解決城市交通擁擠及環境污染加重的情況，可以推行公共交通等出行方式。
（五）加大科技應用
隨著科學技術發展速度的不斷加大，我國交通運輸經濟管理水平也得到了極大地提升。各種新型交通運輸管理模式也不斷產生。為加大交通運輸經濟發展力度，相關部門必須對市場動態及時掌握，并快速模擬分析經濟信息，將各種先進的科學技術應用到交通運輸經濟管理中，以此提升工作效率。
三、結語
綜上所述，隨著社會主義市場經濟發展速度的不斷提升，作為社會經濟發展的基礎前提，道路運輸事業也得到了極大的發展空間。在國民經濟發展中，道路交通運輸不僅是國家發展的基礎設施，還是資源配置及國家宏觀調控的主要手段，為完善公路網體系，推動國民經濟的快速發展，相關部門必須重視交通運輸經濟發展，及時找出其發展過程中存在的問題，并對其分析與探究，制定科學、有效的解決對策，為交通運輸經濟的發展貢獻自身的一份力量。
參考文獻：
[1] 劉麗華.交通運輸經濟發展的區域因素分析[J].現代商業，2013（30）.
1.2過量砍伐現象時有發生。從根本上來說，森林資源并不是個人所有的，他屬于國家資源的一部分，而我國對于森林資源的開采往往是有計劃和目標的。但是，近年來，人們為了一己私利，對森林資源的需求陳呈現出越來越大的局面，于是容易導致森林的過量采伐，并且這些采伐都是國家計劃之外的，也是不合法的。這種現象同樣也會導致森林資源的消耗遠遠大于其生長，這同樣對森林資源的可持續發展帶來了負面影響。因此，我國應該嚴格控制森林的采伐。
1.3森林資源面臨火災和病蟲害的威脅。我國森林資源在保護中比較難控制的一項內容就是火災防范與病蟲害防范。對森林資源進行必要的病蟲害治理對森林資源的健康成長有著十分有利的影響，同時也對改善森林周圍的居住環境有著重要的意義。但是在實際的森林防護中，真正做到病蟲害及火災防范的單位是十分少的，這對森林資源的保護是十分不利的，同時也加劇了病蟲害擴散的可能。
1.4存在森林不合理開荒現象。盡管，森林保護是每一個人都知道的責任，但是我國對于森林保護法律法規的建設還是不太完善的。加上一些特殊地區人們對森林保護的意識并沒有那么強，于是造成了一些地區人們對森林資源的亂墾亂伐，森林開荒成耕地的現象也是時有發生。這對森林資源的可持續發展以及我國生態文明的建設都是一種阻礙。因此，我國需要加大執法力度和森林資源保護的普及力度，增強所有地區人的森保意識。
2加強我國森林保護的有效對策
2.1加大森林保護的宣傳工作，提高全民的森保意識。提高全民的森林保護意識是實現森林保護工作的基礎，因此，國家有關的職能部門要在全國范圍內加大宣傳的力度，讓森林保護的相關法規如《森林法》等深入群眾，從法律的基礎上約束人們的行為。對于居住在山區的一些群眾應該采取多種形式進行森林法規教育，提高他們的森林保護意識。
2.2科學合理的利用森林資源。對森林資源的科學合理采伐利用是實現森林資源可持續發展的最有效途徑，因此，作為森林保護工作的最高職權部門-林業部，需要加大在全國范圍內森林開采的指導力度，制定森林開采的長遠計劃。改變一些森林資源豐富地區的單一經營模式，徹底轉變一些人的濫砍濫伐思想，把林業資源進行綜合的利用，提高其經濟價值。
2.3提高森林保護人員的責任意識。對林業管理人員的隊伍建設也是加強森林保護的有效對策。這需要森保人員不斷的認識到自己的責任，通過實踐和學習提高自己的行政執法能力。在群眾中普及護林主動性和自覺性的重要性，依靠全民的力量制止不適當的森林開采行為。同時林業管理人員還要加強限額砍伐管理工作，對于利用自己之為之便為濫砍濫伐提供便利的管理人員要加以懲罰。
2.4責任到人，提高工作效率。只有在森林保護工作中實行責任到人的制度才能有效的規范工作人員的行為，并以該制度為前提，實行必要的獎懲制度，確保森林保護工作的有效開展。
中圖分類號：F312 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333159
前言
在當前農業發展的新時期，農業經濟可持續發展是未來農業發展的方向和目標，對于穩定社會環境，實現經濟效益具有極其重要的現實意義。農業經濟可持續發展是改變魍撐┮稻濟形式，利用現有的自然生態資源，并用現代化的科學技術作為指導，以保護生態環境為前提，提高農產品效益為目的的農業經濟發展模式。這種模式實現了人類與自然環境的有效融合，既實現了經濟發展的良性循環，也是“三農”現代化發展的必然選擇?；谝陨蠋c，本文將聯系當前當地實際情況對農業經濟的可持續發展這1重要課題進行分析探究，并提出了農業經濟可持續發展的一些應對策略。
1 中國農業經濟可持續發展所面臨的問題
1.1 農業經濟的發展對生態環境造成了不同程度的破壞
在農業生產中，為了增產需要施化肥，為了預防農作物病蟲害需要噴灑農藥，農藥雖然對害蟲有殺傷作用，但對益蟲益鳥也有很大的毒害作用，另外農藥對土壤的污染也是非常嚴重的，因為農藥會與土壤中的固、氣、液態物質發生一系列的化學、生物反應后，造成土壤板結，地力下降，而農戶為了提高產量不得不加量使用化肥，化肥和農藥的過量和長期使用，對自然資源，比如土壤、空氣和地下水等都造成了不可逆的污染和破壞。
1.2 我國農業產業化程度低
由于我國農業分布廣泛，種植技術相對落后，沒有系統化的管理手段，而且有些地方由于農村城鎮化步伐的加快，大量耕地被征用，人均耕地逐年減少，這樣的農業種植現狀，使得農業很難實現土地統籌利用，而且農民對市場沒有預判力，對于農產品的品種和品質不能根據市場的需求進行調節，這些因素都是導致農民不增收，農業經濟發展滯后的重要原因，因此進行規?；N植高質量的農作物，發展“高產，優質，高效”的生態農業是實現農業經濟可持續發展的重要途徑。
1.3 農業經濟產業結構缺乏合理性
由于農村信息閉塞，農民整體文化水平不高，無法及時、準確地把握市場經濟需求，導致農業生產與市場需求發生脫節、滯后的現象。為此，在當前經濟轉型期，要加快農業經濟的發展，就必須進一步調整農業產業結構，促進農業經濟發展方式的轉變，使農村產業結構趨于合理，從而為農業經濟的良性循環奠定良好的基礎。
2 新時期農業經濟可持續發展的對策
2.1 加大農業科技投入，強化科學技術的支撐作用
科學技術是任何一個產業創新與發展的不竭動力，為了促進農業經濟可持續發展，必須重視科技的推廣和應用，應充分利用現代化的科學成果，使資源、技術、農業以及社會都能夠共同發展，相互促進，例如可以根據當地土壤特質和農作物品種，進行有針對性的種植技術指導，從而讓農民能夠更全面的了解和適應現代化農業發展的需求，通過科技的支撐，提高農民作業效率和農作物的產量，全面提高農民的經濟收益。
2.2 因地制宜選擇農業發展模式
在發展農業經濟時，不僅技術需要改革創新，還必須結合當地發展實際，選擇合適的農業發展模式。實踐證明，實現專業的農民集體合作是有效的發展模式，這種模式可以實現資源整合，也符合農民的自身意愿，實現土地規?；洜I。通過這樣對整體農業經濟發展和產業規劃布局的指導，可以有效地實行對農業經濟的科學化管理，進一步提高農民的綜合素質，降低勞動強度，減少勞動力成本，提高產量，增加農民的收入，促進農業經濟的發展。
2.3 加強農業資源的合理利用及保護
為了實現農業經濟的可持續發展這個理念，應加強對農業資源的宏觀調控，杜絕以犧牲生態環境為代價，盲目追求農業經濟收入的行為。提高對生態資源的重視程度，嚴格遵循自然生態發展規律，盡量減少農藥、化肥、農膜的使用，降低農藥、化肥的使用污染，促進生態環境的良性循環，采用先進的農業技術和農業生產方式，盡量避免農業灌溉水資源的污染，加強水土流失等問題的治理力度，積極實施退耕還林等有利于生態環境保護的措施。
3 結束語
在當今我國社會主義市場經濟體制下，農業經濟的可持續發展不能僅僅依靠政府進行計劃指導，還必須發揮其在市場機制資源配置中的重要作用。我國作為世界上數一數二的農業大國，農業經濟是國民經濟的基礎，實現農業經濟的可持續發展，是現代化農業的必然要求。
