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中圖分類號:F724.6 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2016)10(a)-0014-02
1 互聯網+概述
隨著現代信息技術的快速發展,互聯網的應用范圍越來越廣,互聯網+是一種先進的生活力技術,是互聯網思維下的實踐性成果,不僅有力地推動了社會經濟的發展進步,而且也帶動了其他社會經濟實體的發展,激活了經濟實體的生命力和創新力?;ヂ摼W+也為經濟改革和創新發展提供了更廣闊的網絡平臺。互聯網+就是通過互聯網與其他傳統行業的有機結合,并利用互聯網技術平臺,使二者得到深度融合,并為傳統企業創造新的發展空間。互聯網+是一種全新的社會形象,通過對互聯網資源的優化配置,使互聯網融合到社會經濟發展的各個領域中,并提升整個社會的發展創新力,形成以互聯網為基礎的經濟發展新形態。
2 互聯網+對農業經濟發展的作用
互聯網技術是一種新興的信息技術,也是我國經濟發展的重要手段,互聯網在農業經濟發展中的運用具有積極的影響力和效果,這是其他技術所無法替代的。隨著互聯網技術的快速發展,其在現代農業經濟發展中的應用范圍也越來越廣,互聯網與農業的有機融合,進一步擴大了農業的信息化建設,也使互聯網技術得到不斷提高,不僅滿足了農業發展需要,同時也加快了現代農業經濟發展的步伐。
互聯網+對農業經濟發展的作用主要體現在幾個方面。首先,互聯網+能夠加快農業資源優化配置,提高農業經濟效益。農業是我國的傳統支柱產業,多年來,農業發展一直處于一個閉塞的信息環境當中,無論是技術還供求信息都相對匱乏,而互聯網+則徹底改變了這一現狀,不僅能夠促進農業市場信息互通,使交易雙方能夠直接實現聯系,及時獲取信息資料,并根據市場信息及時有效地進行企業經營決策。這樣不僅有效地降低了市場風險,同時也提升了企業獲利機會,使農業資源得到有效的優化配置,為企業帶來了更豐富的經濟利潤。其次,互聯網+能夠提高農業企業的經濟效益。互聯網+作為一新興的技術手段,在農業經濟發展中得到廣泛應用,有效地減少了中間環節,降低了產品成本,提高了農民收入。例如在農村電子商務平臺中,農民可以獲得更多的供求信息,信息渠道增多,農產品也有了更廣闊的銷路,有力地保障了農民的經濟收益。由此可見,互聯網+對新農村建設有著重要的影響意義。最后,互聯網+推動了傳統農業向現代農業轉變?;ヂ摼W+是一種先進技術,能夠有效地提高農業生產水平,推動傳統農業向現代農業方向轉變?;ヂ摼W包含的內容較豐富,對農業生產會產生不同的作用與效果,通過互聯網+的應用,能夠實現農業信息傳播,監測農作物生長情況,對農業生產設備進行維護和保養等。總之,互聯網+能夠為農業經濟發展保駕護航,推動農業經濟穩定健康發展。
3 互聯網+與農業經濟發展現狀
3.1 農業信息平臺整體建設缺乏
雖然我國的互聯網技術發展迅速,但是由于互聯網+在農業發展中的應用時間不長,所以基礎服務設施還較為薄弱,互聯網農業信息平臺建設還不夠完善,例如信息不全面,服務不到位等問題,無法滿足農業人員的信息需求,一些農業難題也無法得到有效解決,不僅不利于農業信息平臺的發展, 同時也制約了農業經濟活動的開展,阻礙了農業資源的合理配置。因此,農業信息平臺整體建設的缺乏嚴重制約了農業經濟的可持續發展。
3.2 網站缺乏專業人才
互聯網+在農業經濟發展中的應用需要一定的技術支持,這就需要大量的專業人才。由于我國互聯網的發展時間不長,專業技術人才相對匱乏,無法滿足農業信息化發展的需求,因此也給農業信息化的穩定發展帶來了一定的阻礙。因此,提高農業從業人員的專業水平和素質也成為農業發展的重要問題。只有真正提高人員專業水和素質,才能有效地普及和應用農業互聯網信息技術,提高農業生產效率。但是從當前我國的農業從業人員整體水平來看,無論是專業知識水平還是整體素質都相對較低,對于新興事物的理解力和接受程度也較慢,無法有效地適應互聯網的發展,對農業經濟發展有一定的制約影響。
3.3 互聯網發展缺少資金支持
互聯網是一項龐大的信息系統工程,對于技術、人才、物力、資金都有很高的要求。資金是互聯網發展不可缺少的重要支持。但是,由于我國經濟發展水平不均衡,城鄉貧富差距較大,互聯網在農業經濟發展中的應用受此影響很大,在軟硬件發展、信息采集和網絡平臺運行等方面都受到資金不足的限制,這也直接影響了互聯網+和農業經濟發展的進程。
4 互聯網+促進農業經濟發展的措施
4.1 加強農業互聯網平臺建設
互聯網+與農業經濟發展的深度融合是當前社會發展的必然趨勢,也是加快我國現代化r業發展的重要措施。農業部門要不斷完善互聯網信息體系、加大資金投入、優化網絡環境、減少運行限制,使互聯網平臺更加開闊,吸引更多人參與到其中,加強網絡宣傳力度,同時在保證網絡安全的前提下,使更多的農業從業人員參與網絡平臺建設,獲得更及時準確的農業相關信息,為農業經濟發展提供支持與保障。
4.2 加強基礎設施建設
互聯網是一種新興的信息技術,隨著農業經濟的不斷發展,互聯網+在農業經濟發展中的比重越來越大,對農業發展提供了技術支持。因此,應加強農業互聯網的基礎設施建設,在農業生產、建設過程中不斷引進先進的信息技術和設備,提高農業生產水平和生產效率。另外,要不斷加強我的農業科技的創新發展,研究探索新的生產技術和應用設備,為農業與互聯網的有效融合打下堅實基礎。
4.3 培養互聯網+專業人才
互聯網技術對人才的需求較大,但是目前我國的互聯網專業人才缺口仍然很大,無法滿足當前社會經濟發展需要,因此,高校要加強互聯網+與農業相結合的專業教育,開設更多相關專業,以滿足社會需求。在實際教學中,高校要向學生展示我國農業技術發展的成果,培養學生努力學習互聯網技術,并應用到農業經濟發展當中,通過培養專業人才,為農業經濟發展提供更多技術儲備。此外,還應當培養更多互聯網農業技術人才,通過對農業從業人員的技術培養,使他們了解最新的互聯網技術和方法,并將其運用到農業生產當中去,加快當地的農業發展進程。
4.4 加快農村互聯網平臺發展
農村互聯網平臺是農業經濟發展與互聯網+融合的重要渠道,只有真正構筑優秀的農產品產銷信息平臺,才能將更豐富的農產品宣傳出去,使更多的人了解和認識農產品。此外,互聯網平臺還應加強物流、產品安全檢測、自動識別等技術支持,使互聯網平臺更加完善,有效地解決信息不暢、農產品滯銷的問題。加快農村互聯網平臺發展,能夠最大化地實現農產品的物流、配送和倉儲管理,進一步宣傳和推廣了農產品,同時減少了中間環節,降低了運營成本,有力地推動了農業經濟的快速發展。
參考文獻
[1] 于雅雯,余國新.農業信息服務供需現狀及對策研究――基于新疆784個樣本農戶的實證調查[J].調研世界,2015(4):41-46.
2祿勸微耕機發展過程中存在的問題
近年,在國家農機具購置補貼的政策引導和幫扶支持下,祿勸以微耕機為代表的農業機械成倍增長。祿勸微耕機在快速增長的背后也伴隨著不少問題,如“重使用輕安全”、“重使用輕保養”等。究其原因主要是內部管理的協調性較差和農機具購置補貼的作業尚未有效發揮的問題。長期以來,由于地方財力不足,農機技術沒有推廣經費,工作難于開展的局面。同時微耕機管理處于空白狀態,無管理依據和有效手段,致使事故多發,影響著人民生命財產安全。
我國需要用更少的土地養活更多的人口,但他認為轉變農業生產方式完全可以解決人多地少的問題。除了把沒有完全掌握的技術應用于農業生產會威脅糧食安全以外,有毒食品是糧食安全的又一大禍患。在食用后會引起人身體乏力、惡心、頭疼等癥狀的毒大米事件曝光后,國人一片震驚。認為企業就像一個人一樣,除了遵紀守法以外,企業就像人在社會中要遵守社會道德一樣要遵守行業道德,正如總理在2012年“兩會”上說的那樣:企業家身上應當流淌著道德的血液。“民以食為天,食以糧為先”。糧食加工企業生產的產品尤其關乎國計民生,在生產中應自覺不越雷池一步。如果糧食加工企業連最起碼的法規規定的食品安全生產底線都守不住,企業的存在不但沒有了社會價值,不能為社會做貢獻,反倒對社會起到了危害作用,那么它的存在還有什么意義?
二、我國糧食加工行業存在一些亟待解決的問題
糧食加工業發展的區域不平衡現象突出;一些地區產品單一,精深加工不足,不能適應市場需求;糧食加工業質量標準、檢測體系滯后,國內外不接軌;加工企業繁多,但有實力的甚少,糧食加工的科技含量很低,呈現小而散且不精的局面,不像國外的大米加工企業等糧食加工企業那樣,雖然少但個個都有雄厚的實力,在市場中具有一定的壟斷地位。
三、對糧食加工行業總結與指導辦法
1重視產品品牌效應筆者認為應讓有實力的大企業兼并自身實力弱小的企業,這樣不僅可以使生產難以維繼的小型糧食加工企業起死回生,又能使本來就有一定實力的糧食加工企業進一步壯大。隨時關注國家大型糧食加工企業的最新生產動態,不斷更新企業經營管理理念,同時通過對大米及其他糧食作物的先進加工技術的引進、吸收消化和再創新,用與時俱進的糧食深加工技術武裝企業。放眼世界,將糧食加工標準逐漸向世界先進水平看齊,只有目標立下了,企業才會向著這個目標不斷邁進。實力雄厚的企業很重視所生產產品的品牌效應,品牌效應對一個企業至關重要,世界500強企業正是靠品牌贏得世界的尊敬,一家名企之所以有名也是因為它有一個品牌做支撐。食品行業的品牌效應更是如此,因為人們在日常生活中最關心的無非就是吃飯穿衣。大米加工企業生產的是食品,如果在這食品領域創立起了品牌,那么勢必會比其他行業的品牌吸引人們更多的目光。
2糧食加工企業需要與種糧農戶緊密聯系通過一些優惠政策激勵農戶多種糧食,種好糧食,這樣保證了企業有穩定充足的糧食供應,生產加工無后顧之憂,為企業贏利奠定了基礎。反過來,企業贏利后需讓與之有合作關系的種糧農戶體會到真真切切的實惠,從而提高了農戶多種糧、種好糧的積極性,由此糧食加工企業與農戶之間的合作關系會進一步增強,隨之而來的是糧食加工企業生產出的食品品質的不斷提升,帶動企業知名度的提高。
3硬實力建設和軟實力建設需要同步糧食加工企業的生產技術、經營方式、管理理念是硬實力;在互聯網上的企業品牌宣傳、企業道德是軟實力,硬實力建設和軟實力建設需要同步,哪一個方面欠缺了都不行,只有這“兩只手”同時抓起來,企業才會不斷做大做強。
中圖分類號:X171.3 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-07-0006-1
現代農業的形式是從傳統農業中發展而來的,在工業化時代下成型的現代農業帶有強烈的工業化農業的特征,現代農業的本質就是通過大量的投入人力、物力、財力等各種物資來換取高收入和高成效,但是現代農業的發展卻是以犧牲環境、破壞生態平衡為代價,所引來的生態問題也變成了一件很頭疼的事情。
生態農業是現代農業在發展過程中探索出的一種新的農業形式,中國生態農業的概念是:“按照生態學原理和生態經濟規律,因地制宜設計,組裝、調整和管理農業生產和農村經濟的系統工程體系。”生態農業不僅可以生產出豐富的生活資料,同時還可以保護自然環境不受到破壞。生態農業的內涵是,我國生態農業的發展模式是具有中國特色的農業可持續發展模式,它要求把發展糧食與多種經濟作物相結合,發展大田種植與林,牧、副、漁業生產相結合,發展大農業與二、三產業相結合,利用傳統農業精華和現代科技成,通過人工設計生態工程,協調資源利用與環境保護之間的矛盾,形成生態與經濟上的兩個良性循環和經濟、生態、社會三個效益的統一。
1 我國建設都市生態農業的基本途徑
都市生態農業是城市總體規劃中的一部分,其建設與開發都離不開政府的扶植與管理,政府不僅要在宏觀上對建設生態農業進行管理與指導,在微觀上,政府也應該從市場經濟和個體經營者入手,在充分發揮市場經濟的同時,還要調動個體經營者們的積極性和創造性。但是針對個體經營者參與力度不夠的現狀,為了都市生態農業的健康合理發展,提出幾點意見。
1.1 搞好規劃、強化措施
都市生態農業從一開始就應該納入到市區社會發展的總體規劃中來,政府應該積極加強它的行政力度,在建設社會主義新農村的過程中,把建設生態農業當成重要的一環,通過與國土規劃、環保、旅游等各部門的專家進行實地考察與研究之后,才決定計劃要發展都市農業的項目和農田,如果經營項目獲得了批準,那么政府就應該在技術和經費等方面進行積極扶持,如果要大面積且連續的開發土地,則最好是要有開發地的農民參加且受益,開發商則必須要對開發地帶的自然農業生態景觀、土著生物群落、野生生物群落等等做好保護工作,避免他們受到損害和破壞。
1.2 要想多元化方向發展
都市生態農業的發展需要政府制定中長期的規劃,在投入人力、財力、技術的同時,還要鼓勵個體、企業和社會團體積極參加,開發多種生態農業形式,如農業種植園、農業觀光園、農業休閑園、森林公園、蔬菜栽培園、花卉觀賞園、農業休閑園、森林公園、農業觀光園、敬老院等。政府要加大對都市生態農業的支持力度,可以將農園的土地進行劃分,然后對外出租給想要租賃的經營者,包括個人、家庭或者是社會團體,也可以由農民直接打理,對于園內種養的品種可以根據自己的意愿隨便更換,管理委員會可以在平時的時候進行管理照顧,同時還要制定相關的管理章程。
2 都市生態農業要走可持續發展道路
都市生態農業的建設無論是在我國還是在世界上的其他國家,都是新世紀的巨大工程,要想使生態農業走向科學化、合理化,緩解經濟發展與環境惡化的矛盾,維護自然生態平衡,絕不是一年兩年的時間就可以達成的,它需要的是世世代代的努力,所以,建設都市生態農業需要走可持續發展的道路,它造福的是子孫萬代。
2.1 更新觀念,樹立新型農業環保道德
生態農業不同于傳統農業,也不同于現代農業,他需要的是一個全新的農業道德體系的支撐,加強生態農業的宣傳力度,得到全社會的支持,并且要把農業環境道德觀放到社會主義精神文明的建設中去,認真對待,積極貫徹,規范各種社會行為。
2.2 轉換機制,提高農業環保工作效能
第一步先建立生態農業決策系統,生態農業機構最好要有多個部門參與,而且要明確工作的職能和性質,將常規的農業生產管理改為生態農業建設管理。接下來還要制定生態農業建設規劃,有計劃、有步驟的開展生態富民家園,并在開展生態鎮和生態農業的工作中累計成功的經驗。最后對國家實施的各種關于建設生態農業的法律法規等要嚴格執行,落實農業環保各項措施。
2.3 發展生態農業產業化,增強生態農業的發展后勁
既要抓生態農業產業基地建設,也要抓龍頭型企業建設,按照專業化的生產要求,根據就地生產、近地加工的原則,建立農產品加工企業,形成品牌效應。除此之外還要開展國家交流與合作,吸取國外成功經驗的同時,落實我國的現狀,然后積極招商引資,借助外部資金和人才的力量開發建設項目。
參考文獻
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農村公益事業主要是指向農村居民提供的公共產品或公共服務,具體指鄉村兩級的公益事業。免征農業稅,取消“三提五統”和各種集資攤派,財政轉移支付難以彌補因稅費改革造成的財政缺口,農村公益事業面臨新的困難。
(一)農村義務教育經費籌措難
鄉村教育相對滯后。教育是農村公益事業開支中最大的一塊,稅改后,國家雖然加大了教育投入力度,但仍有較大資金缺口,農村教育發展舉步維艱。一是基礎設施差,影響正常教學。雖然“普九”達標解決了一些學校的教室問題,但必備的教學用具仍然沒有配齊。二是師資力量明顯欠缺。偏遠、落后的農村地區,由于經濟不發達、文化生活欠缺、交通通訊不便,多數公辦教師都不愿到此任教。
(二)農業基礎設施建設難
農田水利設施老化嚴重。**縣小型水庫及中型水庫的水利設施都是上個世紀七十、八十年代修建的,途經水渠、涵洞有的已經完全毀損不能使用,勉強可用的其維護成本也很高,無形中給農民增加了負擔;加之設施的不配套,低洼農田遇雨成澇,難以排漬。離水源較遠的田地水源流程長,閘口多,渠道不暢,損耗大,抗旱成本高。有些水源甚至難以到達,造成田地撂荒。據調查,目前,已有70的水利設施不能滿足當前農業生產的需要,農田水利建設嚴重滯后。
(三)農村文化、衛生等農村公益事業建設難
稅改前,國家對農村衛生事業的投入就很少。部份地方的農村鄉鎮衛生院、村衛生室的建設、預防保健工作、村級衛生人員誤工報酬等也基本上靠鄉村集體統籌提留來解決。很多村級衛生室基礎設施老化,基本上沒有集體用房,大多辦在衛生員家中,有的場所十分簡陋,醫療條件比較差,在醫療設備方面普遍是老三件:血壓計、聽診器、體溫表。由于沒有防保服務經費,預防保健工作難以開展。稅改后,鄉鎮統籌經費被取消,使得本來就舉步維艱的農村衛生事業“雪上加霜”。**縣86個行政村建有村衛生室86個,其中71個村衛生室由私人建的。
文化事業投入方面,大部份鄉鎮在“村村通”工程、“文明村”達標升級活動等項目匹配投入方面顯得捉襟見肘。鄉鎮正常開支都非常困難,更談不上發展文化事業。
(四)農村社會保障體系構建難
目前,全縣農村的社會保障還停留在軍烈屬優撫、五保戶供養、農村計生“兩戶”和農村特困群眾救助等層面上。以**縣為例,稅改前,農村五保供養、義務兵家屬優待、村干部報酬等經費是以鄉統籌方式籌集,稅改后,由于財政轉移支付不能滿足實際需要,農村五保戶供養金、義務兵家屬優待金兌現落實困難,“五?!彪y“?!?。
(五)農村公益事業發展匹配難
以公路建設為例,凡屬縣以下公路建設均要求匹配,盡管要求匹配的是小頭,但許多縣鄉村仍然難以承受。比如,木慶路屬縣級路,03年硬化時,因配套資金難以籌集,只修建了**至東興段,且因資金籌集不及時,導致工程進程受阻,一年的工期兩年才完成。2005年市里主動給了木慶路東興至慶安界段的建設項目,卻因無力匹配資金,只好放棄。目前,東興以北的原滿天鄉的農民只能望“路”興嘆,承受著因道路難行而比東興以南地區低3-4分的糧食價差。
1.體驗經濟時代的到來
體驗是企業以服務為舞臺、商品為道具,圍繞消費者創造值得消費者記憶的活動。一旦這種活動成為經濟活動的中心,體驗經濟時代就到來了。體驗經濟的出現是人們需求變化的新趨勢,是以滿足人們的情感需要、自我實現需要為主要目標的一種經濟形態。有專家說,目前我國已經初步具備了發展體驗經濟的條件。南昌市擁有多種類型旅游資源。紅色、生態旅游資源特色尤為突出。各種資源互為補充、相得益彰,為旅游產品開發提供了雄厚的物質基礎。從而為體驗式旅游經濟的開發打下了良好的物質基礎。
2.“文化體驗”是鄉村旅游發展的關鍵
旅游業是經濟行業,更是文化行業,旅游一定程度是對“他文化”的一種欣賞和探求。都市居民出游鄉村,是要暫離其都市文化常態,去享受鄉村農耕文化的清新。優美的田園風光,古樸的農耕情調是鄉村旅游的“主餐”,也正是農耕文化的核心。在許多人的內心深處,都有著很強的農耕文化情結。提高鄉村旅游產品的文化品位,增強文化體驗是我國鄉村旅游順利發展的主要問題。結合目前以休閑為主的旅游方式,開展以農耕文化為主題的鄉村旅游應該有較好的基礎和持續的市場需求。南昌新建、進賢二縣農業經濟基礎良好,文化底蘊豐厚,適合發展體驗式農業旅游。
3.南昌新建、進賢縣都市體驗農業旅游的現狀
3.1大環境發展優勢。南昌市具有發展旅游業的五大優勢,分別為:①省會城市:作為江西省的省會城市,南昌市是全省的政治、經濟和文化中心,環鄱陽湖城市群的核心城市。②區位優勢:南昌市位于中國中部地區,是國內惟一一個連接長三角、珠三角和閩東南三角區的節點城市,具有承東啟西、溝通南北的重要戰略地位。③交通優勢:交通設施建設逐步完善,形成了“快捷暢通、四通八達”的公路、鐵路、水路和航空網。④休閑氛圍濃厚:休閑已經成為南昌市民的一種普遍生活方式,為南昌市建設休閑旅游城市提供了良好的社會和產業基礎。⑤環境優勢:山是城之魂、水是城之靈、文是城之韻,山脈、水脈、文脈相融的南昌市擁有旅游業發展的絕對環境優勢。
3.2兩縣資源儲備及工農業發展現狀。
3.2.1區位優勢。新建縣位于南昌市西北,與南昌市一江之隔,縣城與紅谷灘新區緊密相連,融為一體,交通四通八達。全縣處于南昌市50公里經濟圈內,是南昌西拓的重要承載區。進賢水域遼闊,陸路交通便利,稱“東南之藩蔽,閩浙之門戶”,成為省會南昌市的東大門。當今是長江三角洲,閩東南三角洲進入南昌的必經之路,已成為江西乃至整個中部經濟發展的黃金地帶。
3.2.2資源優勢。新建縣地域廣闊,耕地多,山地資源巨大。文化底蘊豐厚,有道教圣地西山萬壽宮,江南最大的民間建筑群汪山土庫。旅游景點多,全縣有五色旅游景點,如:古色的西山萬壽宮,紅色的小平小道、金色的厚田沙漠,綠色的象山森林公園、溪霞水庫和夢山朱權墓,特色的汪山土屋等。勞力資源多,技術優勢強。農業發展優勢表現在一是市縣財政投入資金多,二是區位效應,三是農業招商引資勢頭強勁。新建縣是宗教資源富集區。進賢縣水域面積大,是親水旅游資源和特色產業旅游資源富集區。如李渡酒文化旅游區、軍山湖與青嵐湖生態旅游區、文港毛筆文化旅游區等。
3.2.3特色農業現狀與發展優勢。近年來,新建縣大力發展特色農業,在發展城郊型都市農業,實行“一村一品”方面,做了大量工作,如藠頭生產等取得了可喜的成績。進賢縣緊緊圍繞“工業優強縣、產業特色縣、綠色生態縣、和諧文明縣”的戰略目標,充分發揮區位、資源等優勢,積極對接南昌,推動了縣域經濟又好又快發展。
4.旅游業應對體驗經濟
旅游業應對的體驗經濟表現在以下幾個方面:
4.1確立創意體驗主題。體驗主題定位成功的關鍵在于什么是真正令人矚目和動人心魄的。一般而言, 創意好的旅游目的地體驗主題主要包括:一是調整人們的現實感受。如在西山萬壽宮體驗傳統道教文化與在小平小道體驗紅色旅游,渡酒文化旅游區體驗酒文化,文港毛筆文化旅游區文化之旅都是典型的現代體驗旅游。二是改變游客對現實的感覺。無論是在李度飲酒,還是在軍山湖吃螃蟹,都是在在活動中感受中華飲食文化的魅力。三是協調的現實整體。從萬壽宮到小平小道,從李度到文港,從道教文化到紅色文化,跳躍性大,空間變化大,調動了人們的積極性。
4.2打造體驗服務。旅游體驗實際上是一個綜合的游客感受。游客從制定旅行計劃,到旅游的全過程,包括前往景區和離開景區,最終形成旅游的整體印象。因此,賓館、飯店、景區小賣部以及乘坐列車飛機過程中游客所受到的服務,都會提供給游客最令人難忘的體驗。各類星級賓館、鄉村酒店及其提供的良好的體驗式服務,如在李渡燒酒遺址、文港筆都增加一些文化展示服務,通過文化創意和時尚解讀,“活化”一些特色旅游產品。
5.新建、南昌縣體驗式農業生態旅游可持續發展對策
5.1做強做優特色農業基礎產業。發展特色農業是實現農業增效、農民增收、農村穩定,化解“三農”問題,推進“三農”工作的戰略任務。如何依托獨特優勢,挖掘自身潛力,走優質高效、持續發展的城郊型都市農業發展之路,是擺在我們新建、進賢人面的一個重大的農業課題。
5.1.1新建發展特色農業的思考和建議。要發展特色農業,具體要做到“五要”,即:一要大,即規模要大。二要專,品種要專一。三要特,特色要明。四要強,產品競爭力要強。五要精。一是農業生產要精,二是品牌要精,三是發展精品農業要注重產業的橫向聯系,例如抓住兩縣地處城郊,旅游資源豐富這一特色,大力發展休閑農業,把精品農業與旅游業相結合起來,形成一大特色產業,實現農業效益最大化。
為此建議抓好六項措施。一抓投入。二抓農業基礎設施建設。三抓農民培訓。四抓農民轉移。五抓龍頭企業發展。六抓農業服務體系建設。
5.1.2進賢發展特色農業的思考和建議。進賢山青水秀,物華天寶,素有魚米之鄉美譽。農業是進賢的基礎,也是經濟優勢所在。2007年8月,第七屆全國縣經濟基本競爭力評價結果公布,進賢縣為中部百強縣名列第67位。該縣的文化用品“一支筆”、醫療器械“一根針”、 高空禮彈“一盆花”、食品加工“一瓶酒”、鋼架結構“一張網”、 特種水產“一只蟹”、食用菌類“一朵菇”等七大特色產業群體,緊緊圍繞“工業優強縣、產業特色縣、綠色生態縣、和諧文明縣”的戰略目標,充分發揮區位、資源等優勢,積極對接南昌,推動了縣域經濟又好又快發展。
5.2制定合理的農業生態旅游規劃。在進行農業生態旅游開發時,根據當地的自然環境特點和社會經濟文化發展以及市場需求狀況,開展合理的農業生態旅游規劃。重點推出紅色旅游絕品、文化旅游名品、生態旅游精品和休閑旅游新品等南昌旅游“四品”。 轉貼于
新建縣定位于“生態家園、休閑綠洲”,重點發展生態休閑旅游產品、休閑度假旅游產品、宗教文化旅游產品、會議旅游產品以及參與型旅游產品。重點項目為濕地生態觀光與科考項目、溫泉開發、厚田沙漠、寶葫蘆農莊、汪山土庫、象山森林公園、小平小道、溪霞水庫、西山萬壽宮等。主要旅游產品有:小平小道 、厚田沙漠、西山萬壽宮景區、汪山土庫、夢山、寶葫蘆農莊。
進賢縣定位于“親水型鄉村休閑旅游區、傳統文化體驗區”。主要發展文化旅游產品、生態旅游產品、工業旅游產品等。重點項目為李渡酒文化旅游區、軍山湖與青嵐湖生態旅游區、軍山湖觀湖品蟹天堂項目、文港毛筆文化旅游區、軍山湖國際螃蟹美食節等。主要旅游產品有:軍山湖風景區、李渡旅游區、文港筆都旅游區等。
5.3確定旅游產品開發戰略。南昌市的旅游產品開發,應當形成由精品型、提升型、潛力型構成的金字塔型旅游產品開發體系。重點建設厚田沙漠、小平小道、汪山土庫、李渡燒酒遺址等精品型旅游產品。使之發展成為國內一流的旅游產品。軍山湖螃蟹節、萬壽宮、寶葫蘆農莊等提升型旅游產品是精品型旅游產品的有益補充,并在一定條件下可以轉化為精品型旅游產品。文港筆都、以李渡煙花為代表的工業旅游等潛力型旅游產品,需要大規模投入(智慧或資金)才能開發成為具有較大影響力的旅游產品。潛力型旅游產品對于豐富南昌市產品體系具有重大意義。
5.4打造新型旅游產品。根據旅游市場個性化、休閑化、運動化的變化特點,南昌市要規劃建設新型旅游產品,其中新建、進賢二縣主要包括:
5.4.1汽車營地。汽車營地既是面向自駕車旅游市場的新型旅游產品,又是滿足自駕車旅游對旅游服務設施需求的主要基礎設施。在厚田沙漠、軍山湖等地,按照國際標準規劃建設一批自駕車營地,其中包括帳篷露營地、房車營地,以增強對長三角、珠三角和周邊城市自駕車市場的吸引力。
5.4.2親水旅游產品。充分利用南昌市地表水域面積大、水體形態多的特點,大力開發親水旅游產品。實施水系聯通工程,開發環湖游、環城休閑游、夜航船、海——河——湖產品、水上娛樂、水上餐飲、水上演藝、濕地公園親水旅游產品,營造“水中有景、景中有水”的水體景觀。
5.4.3休閑旅游產品。南昌市擁有數量豐富、特色突出的休閑旅游資源,兩縣品古文化休閑旅游區、青山生態休閑旅游區,規劃以都市休閑旅游、農(漁)業休閑旅游為基礎,以文化休閑旅游、親水休閑旅游為重點,以美食休閑旅游、保健養生休閑旅游、體育休閑旅游、商務休閑旅游為特色,以工業休閑旅游、修學培訓休閑旅游為補充的十大系列休閑旅游產品。
5.4.4打造一流生態旅游城。新建縣生米鎮生米鎮是我國最大的藠頭生產基地,藠頭通過農業部的驗收,被認定為“無公害食品”和“綠色食品”,并授予其“中國藠頭之鄉”的光榮稱號。在注重生態資源保護、全力打造南昌后花園的同時,2007年1月寶葫蘆農莊也相中了生米鎮這塊風水寶地。2008年9月28日,寶葫蘆農莊內成功舉辦了南昌市金秋金貿月和新建縣第七屆旅游文化節,活動成效得到省、市和縣級領導的充分肯定, 同時也是農業生態旅游的良好依托。
5.4.5打造一流溫泉城。在未來的開發建設上,新建縣溫泉城計劃依托溫泉,打造養生天堂、歡樂天堂、商務文化天堂、濕地天堂,成為南昌旅游的龍頭、江西省休閑旅游的標志、亞洲最大的綜合性溫泉中心,并力爭叫響世界。進賢——樞紐之地、魚米之鄉?、特色之縣?、文化之邦,為進一步唱響特色品牌,做強特色產業,使之成為省市乃至全國的特色,經過科學論證,提出了“打造大溫圳工業經濟圈和環軍山湖生態經濟圈”的戰略構想。
參考文獻:
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一、解放思想是創建和發展農業產業化的思想基礎
實踐經驗告訴我們.哪個地方思想解放,哪個地方經濟發展得更快:否則,經濟發展就相對落后解放思想與經濟發展呈正相關關系。
解放思想.促進農業產業化發展.應該從三個方面人手第一.要從指導思想上進行升級和轉換解放思想要從不同層面來實現.領導干部指導思想的轉換和升級應該先行領導干部在社會發展和經濟建設過程中起到帶頭人和先鋒模范的作用.首先要在他們中解放思想.落實科學發展觀.用先進思想武裝領導干部的指導思想只有領導干部們真正做到解放思想.理解和落實科學發展觀的真諦.徹底轉換指導思想.才會把先進性傳遞開來。第二,在實際工作中落實和完善先進思想和先進經驗解放思想的根本就是要不斷吸收和發展思想的先進性.保持思想的生命力。因此,只有在實際工作中.結合工作實踐才能做到真正地解放思想第三.解放思想要在群眾中廣泛開展老百姓是社會主義國家的主人和基礎.只有讓他們認識到農業產業化的先進性.這項工作才可以實行和開展下去.農業產業化的優勢才可以真正發揮出來由于歷史傳統和現實經濟的種種原因.要讓群眾理解和認識農業產業化的先進性和優勢,就必須要在群眾中解放思想。
二、確立農業產業化發展的相關主體及各自的角色
農業產業化是以國內外市場為導向.以提高經濟效益為中心,以加工企業為依托,以農戶參與為基礎,以科技服務為手段.對當地農業的支柱產業和主導產品.實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理,把產供銷、貿工農、經科教緊密結合起來,形成有機結合的組織形式和一條龍經營機制實質是以適應市場經濟條件的農業經營新體制代替傳統農業經營方式.將千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場連接起來.使農業生產經營逐步走上商品化、專業化、一體化的軌道,實現農業增效、農民增收、企業發展。
從農業產業化的內涵可以看出.農業產業化主要牽涉到政府、農戶、企業和市場四方面的作用和相互關系。因此.確立他們之間的合理關系及各自的地位和作用.是農業產業化發展的基礎和保障。
第一,農業產業化要符合市場經濟規律.這是農業產業化的最基本要求.也是一切工作的基礎我們的政府要改變以往統包統攬、什么都管的工作局面.努力建設能夠促進市場經濟發展的服務型、管理型的政府發展農業產業化.勢必要求遵循市場經濟規律.因此必須尊重和重視農戶和企業的主體地位。企業和農戶是農業產業化經營的主體,發展農業產業化經營。要讓企業和農戶唱主角.政府不要包辦代替;一定要從實際出發,因地制宜.加強政府的引導和服務功能。
企業往往是市場經濟的主力.企業對市場的認識和理解高于其他主體。因此,充分尊重并放權給企業,是發展農業產業化的客觀要求。在所有領域.只要是允許市場的地方,就要鼓勵企業的正當行為.當然要限制市場的弊端,防止企業只為自己謀利益。
農戶也是農業產業化的主體.卻是市場經濟的弱勢群體。要指導農戶認識和理解市場經濟.才能全面發揮市場經濟的優勢作用并且要在尊重農戶主體地位前提下.把農業產業化的概念融入到農戶的思想中.讓農業產業化的優勢真正發揮出來。
第二,政府、農戶、企業的關系是農業產業化的關鍵,如何調整好三者之間的關系.顯然關乎農業產業化發展的前景。以往,農業產業化的主要做法大多都是“政府搭臺。企業唱戲”的模式.而忽略了農民在其中的作用農業產業化要以提高經濟效益為中心,無論政府、農戶還是企業行為,都應當遵守這一準則,以追求最大經濟效益為目的。
因此.應當建立一種追求利益最大化的區域農業產業化模式。
政府應當以把自己建設成為現代化的管理型、服務型的政府為目標政府做好宏觀規劃和管理是社會健康發展的基礎。市場經濟有其自身的弱點,政府需要發揮自身的優勢,保障社會主義市場經濟的健康發展。在微觀方面.政府要改變以往什么都要做的習慣.放權給各個微觀主體(企業、個人等),為微觀主體的活動提供良好的政府服務.這是農業產業化健康成長和發展的保障只有微觀主體的權利和自由得到充分保障.才能最大化的發揮他們的優勢為農業產業化建設服務。
農戶和企業的關系是農業產業化中最敏感、最關鍵的要素。農民作為農業產業化中最基礎的元素和力量.如何妥善解決農民在新的農村社會關系和經濟生活關系中的地位和角色.是確保農業產業化成功發展的最基礎因素企業作為現代社會最具活力的組織.其先進的生產力和組織管理能力是社會發展最強勁的動力在確立農戶和企業關系的工作中,如何發揮出企業的最大優勢,顯然是非常重要和關鍵的。鑒于此,再考慮到現實問題,農戶和企業關系的確立,應當遵循以下兩個基本原則:首先,要保證農民的主人翁地位不變;其次,要發揮企業最大優勢?,F代企業中.股東是企業的主人.經營者卻另擇更有才能的人擔當。為此。在建設新農村的過程中.在發展農業產業化的進程中.可以考慮吸收引用現代企業的模式建立這樣一種模式應該是比較有生命力的.讓農戶以土地資源人股.企業家以資金和優勢技術和經驗人股.組建更大的企業集團。單個地說,企業家是最大的股東,擁有對企業日常經營和管理的權利.這就確保了現代企業中企業家對生產力的貢獻作用。而分散的農戶作為小股東,可以以合約的形式和企業家制定工作關系。參與企業的具體工作:農戶還可以只作為企業的小股東領取分紅.而去別的領域或地區從事工作如此則確保了農戶生活保障不受到生活生產方式轉換帶來的影響和損失作為農戶集體是企業最大的股東,仍然是企業的主人。一些社會生活和政治生活,還可以按以往的習慣進行這就可以確保農民的社會生活和政治生活能夠在新模式下充分發展和進步.避免了農業規?;瘞淼慕洕鲩L而使其他社會生活發生停滯在這種模式下.農戶作為國家主人翁的地位得以體現.企業作為先進生產力的集中體也發揮出了優勢.農業產業化的建設才能真正的發展起來。
三、建設適應農業產業化發展的各種相關產業和社會職能
農業產業化要建設和發展起來.少不了相關產業的支持和共同發展。區域的發展.優勢和重要產業的突出是關鍵,其他相關產業的成長也是不可缺少的重要保障。
在落后地區農業產業化發展過程中.不只要建立合理的農業產業化發展模式,還要建設好相關產業和服務招商引資進來的龍頭企業,政府培養指導下成長起來的農戶.不可能一下子完全克服落后地區的全部劣勢.農業產業化的優勢可能會因為其他的因素而被限制了因此.政府要適時地搞好全面建設.把各項公共設施建設好,尤其建設好與農業產業化發展過程相關的各種產業和相關服務項目。
首先.要創造有利的投資環境.建設各項有利于農業產業向外發展的公共沒施投資環境是企業進行農業投資首先要考慮的問題.一個地區的招商引資競爭力首先就體現在投資環境的優良程度上公共設施的齊全和完善也是一個重要因素.它直接影響企業的活力和效益.因此地方政府也必須抓好此項建設和服務。
其次,建設和完善市場的功能大量的理論和事實指出.在微觀方面,市場的效率是最大的..在推進農業產業化發展的過程中.政府一定要充分尊重市場經濟的固有規律.把該放的權放開給各相關微觀主體促進各微觀主體發揮出他們最大的效能.讓市場的能量全部釋放出來.成為農業產業化的發動機。
再次.探索和創新農業產業化下農民的社會生活和集體活動。社會發展不只是經濟的增長.還要有很多層面的共同發展。因此,在建設農業產業化的過程中.適時地探索和創新新農村社會生活也是一項重要的任務政府可以發揮自己的優勢.利用自己的先進思想指導和引領農村社會的轉型。避免和克服農村社會在轉型過程中出現的不正常現象和不和諧因素.促進農村社會全面健康科學的發展。只有這樣.農業產業化的建設和發展之路才能真正走下去.才能真正走出意義來。
四、促進農業產業化發展相關保障機制的形成和完善
農業產業化的推行已有多年.但是對于落后地區來說.仍然處于嘗試和探索階段。鑒于地區之間的各種差異因素,落后地區在發展農業產業化的進程中絕不能照搬其他地區農業產業化的經驗.要充分結合自己的實際情況.借鑒和參考具有指導性的經驗。
有目共睹的是落后地區的工作較難見成效對于落后地區的干部政績和工作效果的考察方式應區別對待落后地區政府部門在推進農業產業化的進程中.也應當充分認識到自身的不足既要有打贏農業產業化發展建設之仗的信心.又要有接受失敗的準備。因此.保障機制的建設和完善就是落后地區農業產業化發展中必不可少的工作。
黔東南苗族侗族自治州(以下簡稱黔東南州)是典型的少數民族區域,是國家精準扶貧的重點區域,也是貴州省黔中經濟區的重要組成部分。本文從農業產業化和農村城鎮化研究綜述出發,分析了黔東南州農業產業化與農村城鎮化互動發展現狀,發現了黔東南州農業產業化和農村城鎮化發展的制約因素,最終提出了探索黔東南州農業產業化與農村城鎮化互動發展的對策建議,具有重要的理論意義和現實意義。
一、農業產業化和農村城鎮化研究綜述
農業產業化與農村城鎮化之間的關系研究一直是我國區域經濟發展研究中的熱點問題,辜勝阻(1991)在《非農化與城鎮化研究》一書中最早對農業產業化與城鎮化發展關系進行了研究,認為彼此之間的發展存在互動的關系。石憶邵、顧萌菁(2001)分析了農業產業化與自下而上城市化之間的關系,提出了農村城市化與農業產業化的共生模式,通過共生模式的發展推進農村城市化與農業產業化協調聯動發展。沈維鳳、吳立新(2002)從認識農業產業化、實現農業產業化的條件入手,分析了農業產業化和農村城鎮化之間的關系,提出了要從政策、科學規劃農村小城鎮、統籌部署農業產業化、積極引導農業企業向農村小城鎮集中等方面協調發展農業產業化和農村城鎮化。孫久文、閆昊生(2015)比較了城鎮化與產業化的國際模式,指出我國城鎮化與產業化協同發展的狀況與問題,提出從產業體系、城鎮體系、產業結構的協調、產業創新的發展推動二者協調發展。從上述文獻中看出,農業產業化與農村城鎮化之間存在相互的依存關系,因此要將農業產業化與農村城鎮化結合起來發展,共同促進區域經濟更好更快發展。
二、黔東南州農業產業化與農村城鎮化發展現狀
2014年黔東南州農業總產值124.55億元,同比增長6.8%,在生產總值當中占比達到17.75%。農業生產條件得到改善,農業有效灌溉面積不斷擴大,從2013年的13.67萬公頃增長到2014年的14.93萬公頃,增幅達到9.2%,農業機械總動力從2013年的275.94萬千瓦增長到2014年的290.1萬千瓦,增幅5.1%。主要農產品產量不斷得到提升,糧食作物產量從2013年的110.03萬噸增長到2014年的118.77萬噸,增幅達到7.9%,油料產量增加了8.5%,棉花增加了16.7%,增幅最大,麻類、糖料、蔬菜、瓜類都有所增長。黔東南州農業產業化水平不斷提升,2014年黔東南州農業園區達到32個,其中省級重點園區6個;
省級龍頭企業增加到34家,新增州級農業產業化龍頭企業66家;新增農民合作社431家,農民專業合作社發展到1998家;2014年黔東南州有100萬元以上農產品加工企業198個,同比增長11.9%。
2014年黔東南州城鎮化率為35%,同比增長2%,比2010年城鎮化率高8.6個百分比,比貴州省低5.01個百分比,比全國低19.77個百分比。城鎮化基礎建設不斷完善,主要包括人均擁有道路面積增加、綠化覆蓋面積增加;2014年黔東南州城鎮居民人均可支配收入2.099萬元,同比增長10.8%,農民人均可支配收入0.61萬元,同比增長14.7%。農業總產值、農業產業化水平與農村城鎮化水平幾乎是同步增長。
三、黔東南州農業產業化和農村城鎮化發展的制約因素
(一)黔東南州農業產業化發展的制約因素
1.黔東南州農業產業化發展資金缺乏
黔東南州農業產業化發展資金缺乏,一方面是農民專業合作組織、政府和金融機構對農業產業化發展支持能力不足。據統計,黔東南州很多農民專業合作組織處于自發的狀態,機構不健全,沒有章程,得不到政府和金融機構的支持,農業發展銀行、農業銀行、農商行等支農主力銀行由于信用環境、體制機制等方面的原因,對農業產業化發展的資金支持力度不夠,加之對農業產業化技術創新、技術改造、品牌建設、農業科技推廣、成果轉化、市場開拓、農業生產基地建設等各方面投入不足,延緩了農業產業化發展進程。
2.龍頭企業規模小,帶動能力弱
龍頭企業規模小,帶動能力弱是制約黔東南州農業產業化發展的一大瓶頸,2014年黔東南州省級龍頭企業增加到34家,新增州級農業產業化龍頭企業66家,沒有國家級龍頭企業。由于黔東南州是典型的貴州喀斯特地貌,農業產業化龍頭企業分布零散,大部分龍頭企業經濟實力弱,經營規模小,很難形成集群發展的趨勢,加之交通等基礎設施落后,經營水平不高,技術創新不足,產品品種單一,加工程度不深,產業鏈條不長,產品附加值不高,嚴重影響了龍頭企業的競爭力和輻射帶動能力。100萬元以上農產品加工企業僅198個,與貴州省其他州市相差甚遠。
3.農產品精深加工度不夠,產業鏈條較短
目前黔東南州主要農產品雖然都有省級重點龍頭企業,但農產品加工轉化率不高,產業鏈條整體偏短,精深加工程度不夠,農業產業化經營效益不高,產業鏈條上的各個環節附加值不高。據統計,發達國家農業產值與農產品加工業產值比重為1:3,而黔東南州的比值為10:1.2,農產品加工增值少。根據調查黔東南州的種植業中有72%的農民專業合作組織產業鏈處于產銷層次上,養殖業中有82%的專業合作組織的產業鏈處于產銷層次上,這說明黔東南州大部分農民還在出售初級農產品,他們從整個農業產業收益中獲得的收益還十分有限。
(二)黔東南州農村城鎮化發展的制約因素
1.農村城鎮化缺乏科學的規劃與管理
一方面,黔東南州農村城鎮化缺乏科學的規劃和布局,幾乎全是鄉鎮根據各自的實際發展情況來制定和實施,且很多規劃落地實施難。2014年黔東南州共有196個鄉鎮,如何整體規劃和布局這些鄉鎮實施城鎮化發展已成為當前區域經濟發展最重要的課題。另一方面,黔東南州農村城鎮化發展忽視了小城鎮特別是具有民族文化特色的小城鎮與縣市城市之間的相互依存關系,難以形成農村城鎮化發展的城鎮體系。當前在黔東南州區域經濟發展過程中涌現出了一大批特色城鎮,比如:黎平肇興、凱里下司、劍河岑松鎮、從江下江鎮、丹寨興仁鎮、雷山丹江鎮、榕江忠誠鎮,但特色城鎮布局分散,難以形成城鎮群,凝聚成為發展合力。最后,黔東南州農村城鎮化存在城鎮空間擴張粗放式、無序化,土地利用效率低下的現象。黔東南農業城鎮財政收入普遍較低,在國道、省道、高速公路的建設和規劃過程中沒有話語權,難以實現城鎮有序的擴張,與此同時,黔東南州綠地和公共設施用地比例偏低,城鎮布局凌亂,土地利用結構不合理等都緩解了農村城鎮化發展的步伐。
2.農村城鎮化缺乏產業支撐
農業是城鎮化發展的基礎,是城鎮化發展的動力,然而在黔東南州農村城鎮化進程中,出現了產業支撐匱乏的問題。2014年黔東南州農業總值為124.55億元,僅占一二三產業產值的17.67%,低于全國平均水平。雖然形成了中藥材、茶葉等特色輕工產業,綠色有機蔬菜、彌猴桃、油茶、藍莓等現代高效農業,但是黔東南州的工業基礎薄弱,產品附加值不高,規模經濟效應不強,聚集效應不大,結構不合理,嚴重影響了農村城鎮化進程。
四、黔東南州農業產業化與農村城鎮化互動發展的對策
(一)以農業產業化推進農村城鎮化建設
利用黔東南州農業與其他產業之間的橫向、縱向關聯效應,通過農業產業化發展,形成推進農村城鎮化的凝聚力,帶動農村城鎮化發展。以農業產業化推進農村城鎮化建設具體他現在以下幾個方面:1.繼續推進黔東南州現代化高效農業示范園區建設,強化現有省級、州級農業示范園區建設,積極引入規模以上企業、農民專業合作社入駐,配備服務園區農技人員,強化服務園區從業人員培訓,推進園區標準化、規?;?、產業化發展,以園區發展推動農業產業化發展,進而推進農村城鎮化發展。2.做大做強黔東南州龍頭企業,為農村城鎮化提業支撐。強化省級、州級重點農業產業化龍頭企業帶動作用,擴大龍頭企業農業產業化基地建設,探索龍頭企業精深加工深度,延長農業產業化發展鏈條,增加農業生產附加值,推進農村城鎮化發展。3.推動特色農業產業化發展,強化農村城鎮化產業支撐。推動錫利貢米、丹寨硒精米、鋅硒米、從江沙田柚、岑鞏文旦柚、雷公山楊梅、雷公山銀球茶、清明茶油茶、麻江藍莓等特色種植業規模化、產業化發展;推動從江香豬、黑毛豬、三穗麻鴨、天柱螺鴨等特色養殖業規模化、產業化發展。4.大力發展農民專業化合作組織,推動農村城鎮化進程。鼓勵農民發展專業化合作組織,科學制定專業化組織的規章制度,通過組織的建立強化農民在市場中的地位,通過農民專業化合作組織促進農業產業化經營,帶動加工、銷售、服務等環節在農村聚集,推動農村城鎮化發展。
(二)以農村城鎮化推進農業產業化發展
一方面,科學構建“一核兩極、三軸三區”的城鎮空間體系(一核:是以凱里市為核心;兩極:黎洛、鎮遠為新的增長極;三軸:東部、南部及北部三條城鎮發展軸;三區:三個次區域分區),強化城鎮空間體系與鄉村居民點體系{中心村級(含農村新型社區)、基層村級和其他居民點3個層級,其中中心村級(含農村新型社區)、基層村級是農村基本公共服務設施建設的主要載體,并以此引導農村居民點集中建設}的連接與融合,形成城鎮化體系的聚集、輻射效應,推動農業產業化發展。另一方面,充分發揮農村城鎮化的三大功能,加快農業產業化進程。第一,充分發揮農村城鎮化的加工功能,利用城鎮化形成的農業龍頭企業對農產品進行初、精、深加工,延長農產品加工鏈條,提高產品附加值,促進農業產業化發展。第二,充分發揮農村城鎮化的流通功能,以城鎮化進程中的農業轉移人口轉變為農產品消費者,擴大農產品消費市場,從而促進農業產業化發展。第三,充分發揮農村城鎮化的服務功能,通過城鎮為周邊農村提供專業化生產服務,促進農民增收和農業產業化發展。(作者單位:凱里學院科研處)
本文系貴州省教育廳高校人文社會科學研究自籌經費項目“黔東南州農業產業化和農村城鎮化互動發展研究”研究成果,課題編號:14ZC168;凱里學院重點扶持學科-應用經濟學建設項目成果(KLXY-11)。
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一、前言
農業是國民經濟中的一個重要產業部門,直接關系著人們的溫飽問題,從古至今都備受重視。黃河流域是中國農業的起源地。開封地處黃河中下游,地處黃河“鐵頭、銅尾、豆腐腰”的“豆腐腰”地段。開封是河南省中原城市群的核心城市、中原經濟區中心城市、國家級文化產業示范園區、全省文化a業發展和文化體制改革試點城市。開封沿黃生態帶特指開封市內連霍高速以北及黃河以南的區域。近年來開封市緊緊圍繞發展高效農業這一主題,以農民增收為目標,以市場需求為根本,以科技服務為動力,以資金扶持為支撐,以龍頭企業為助手,充分挖掘農業潛力,繁榮農村經濟,提高農民收入,努力探索一條具有時代特征、符合實際的農業發展和農民發財致富之路,為開封沿黃農業經濟提供了良好的發展機遇。面對機遇,開封應當反思以往發展的經驗教訓,整理未來發展新思路,為實現開封沿黃農業經濟的可持續發展奠定穩固根基。
二、開封沿黃農業發展的現狀及機遇
(一)優越的區位優勢
開封市位于黃河中下游,地處河南省中東部。西與省會鄭州毗鄰,北依黃河。東距歐亞大陸橋東端的港口連云港500公里,西距省會鄭州72公里,在中國版圖上處于豫東大平原的中心部位。另一方面開封的沿黃生態帶位于“一帶一路”的中間區位,國際物流中心和鄭州航空港的建設,也為農業創新產品的輸出提供了相當的交通區位優勢。
(二)特色的黃河濕地景觀
開封的生態資源開發與保護近年來取得了一定的成績,加大了對濕地的監管力度,效果明顯,并建立了濕地景觀游覽區。節假日和周末都會有部分開封市民來到黃河游覽區賞濕地美景、觀鳥休閑、品嘗野味等,從而帶動了周圍農戶的農家樂事業及小量農產品的銷售,促進了沿黃地區生態旅游業的發展,增加了當地農戶的收入。
(三)政府的重視和政策的支持
省委《關于河南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃建議》明確提出推動開封沿黃生態帶規劃編制和建設工作?!鞍俅迦f戶”旅游富民工程(在河南省范圍內扶持100個特色旅游村和10000戶農家樂開展鄉村旅游,為農村提供5萬~10萬個就業崗位)的提出有利于以文化旅游項目為突破,帶動周邊鄉村形成旅游一體化發展。為開封沿黃農業經濟發展提供了契機。
三、開封沿黃農業經濟發展存在的問題
(一)特殊的地貌及生態環境
開封沿黃生態帶是低平淺洼、略有起伏的地貌形態,沿黃生態帶的地勢總體來看自西北向東南緩傾,沿黃生態帶內洼地、低平地基本上沿黃河大堤呈東北向的帶狀分布,其中也有少量的小規模的沙崗地。從農業生產的角度來說,開封沿黃生態帶的洼地也有很多有利之處。如,有豐富的地下水和地表水,水質較好,且黃河水的含沙量高、粘粉率大,為大面積引水灌溉改良土質提供了可能性。不利因素因素也很多,主要有澇、堿、風沙三大自然災害,在雨季、低洼處容易產生積水,同時又缺乏排水系統,容易發生澇災。其次,反復出現的土壤鹽漬化也是影響開封沿黃生態帶農業發展的原因之一。
(二)農業產品單一、生產技術落后、缺乏規模化
開封沿黃生態帶的農作物以玉米小麥為主,棉花、大豆、蔬菜、花生等也有所涉及但數量不多,多為家庭單獨種植,聯產承包與集中銷售幾乎不存在。由于黃河灘區的基礎設施建設相對滯后,沿黃生態帶的道路及硬件設施投入嚴重不足,相應的配套設施也十分匱乏。農業生產技術水平落后,多以小作坊為單位、采用自產自銷、來料加工的形式進行小規模生產,延展性差,利潤微薄。
(三)銷售渠道單一、推廣力量不足
通過走訪調查發現農作物主要依靠小商販自行進村收購,銷售渠道單一,推廣力量不足。批量規模化生產的缺失導致該區域無法吸引企業投資,農民也不愿承擔貸款風險進行農業化生產,后備力量單薄。推廣力量不足,地區產品知名度并不高,銷量也不樂觀。
(四)缺少資金及融資渠道
通過對開封黃河沿岸主要村莊的農戶的走訪調查中發現,開封沿黃生態帶目前的開況并不盡如人意。究其原因,和政府的投資力度不足不無關系。僅靠農戶自身力量投資根本達不到發展需求。除此之外,單靠政府之力,沿黃生態帶的整體開發也不能獲得足夠的發展資金,需要金融機構提供合適的融資渠道。
(五)政策提供的優惠無法落實
在走訪中發現當地管理機制存在漏洞,農村合作社形同虛設,沒有發揮實際作用。缺乏專業技術指導人員和專業設備,大學生村官存在掛職現象。政府提供的政策優惠無法得到落實。
四、加快開封沿黃農業經濟發展的建議
(一)開封沿黃洼地的改造利用
改良開封沿黃洼地的方法有:首先,放淤種稻改良鹽堿土,這種方法既可利用稻田蓄水防澇,而且可利用稻田水層壓洗土壤鹽堿。其次,加強排灌及排水系統的修建,不僅改善了因灌溉而產生的地下水位上升的情況,限制了次生鹽債化的發生,而且也減輕了區內澇災的威脅。另外,發展渠井結合,有利于解決黃河水源的不穩定性。
(二)變革生產方式,提高農業生產的專業化及技術投入
生產形式的落后會使農業生產效益差,生產技術與組織的落后會使農業生產效率低下。變革當地的小農生產方式是開封沿黃農業發展的重要舉措。但由于黃河灘區特殊的地貌,采取規模生產的方式也與普通平原地區農業生產方式不同,所以就要求我們提供黃河灘區農業生產的專業器械及提高科學技術的投入。要不斷加強科技興農、科技增收工作力度,促進農業科技進步。不斷深入實施農業品種、技術、知識三項更新工程。著重推廣一批新型高效農業優良品種,新型高效農業生產模式和一批先進適用黃河灘區的新技術,進一步突出黃河灘區建設,構筑發展新平臺。同時,要加強人才引進的工作,對農業生產做好技術指導。
(三)加強龍頭企業帶動,發展品牌戰略
進一步增強龍頭企業帶動,打造發展新體系。增強龍頭企業的數量。重點扶持壯大農業、畜禽業水產養殖業產業化龍頭群體,大力發展“四有”(有組織制度、有合作手段、有較大規模、有明顯效益)農民專業合作經濟組織,培育農民經紀人和農產品銷售大戶,加大對高效農業發展的拉動能力。制定好發展規劃,逐步促成相關產業區,同時要重點做好品牌發展戰略,重視計劃好品牌基地的建設。
(四)發展觀光農業旅游,建設生態農業園
開封沿黃生態帶景色優美,黃河濕地灘區資源豐富。生態旅游業的發展,生態農業園區和觀光農業旅游的建設,為開封沿黃地區的傳統農業的轉型提供了一條可持續化發展的道路。觀光農業旅游開發可以采用農家樂等形式增L周圍農戶的收入,帶動開封沿黃生態帶的基礎設施的建設,建設生態農業園可以采用游客采摘、垂釣等形式銷售農產品,同時增加當地農戶的收入。發展的同時要加強對沿黃地區的生態保護,走可持續發展之路。
(五)健全和完善沿黃地區農業穩定發展的政策保障體系
對農業來說穩定發展尤為重要,建立必要的政策保障體系是沿黃地區農業穩定發展的重要保證。省委《關于河南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃建議》提出發展沿黃生態帶,我們在制定政策同時要加強實施力度,保證相關政策的落實,避免大學生村官掛職、農村合作社形同虛設等現象。政府既要加強對價格的宏觀調控,也要對農產品的市場做好監督的職責,防止市場失靈對農戶造成損失并且保護消費者的利益。
【參考文獻】
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中圖分類號:F323.2 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170132065
引言
我國農業的發展歷史源遠流長,在整個人類文明史上都占據著重要的地位。但是由于近代農業中工業化進程的不斷加快,使得農業已經從原始單純的小農經濟逐漸轉化為大生產,以市場為導向的市場經濟、為適應這種大規模的市場需求,農業的發展中過多的使用化學肥料和農藥,不但對生態平衡造成了破壞,而且對人類的身體造成了惡劣的影響。嚴重制約著農業的可持續發展。當前,我國在化學肥料和農藥的使用量上都已經大大的超過了世界平均水平,在農藥的排放上也沒有進行科學有效的處理就隨意排放,從而嚴重的危害人類的身體健康。因此,農業發展中植物保護可以有效的促進農業生態的持續發展,有利于促進人類和自然的和諧相處。
1植物保護與農業可持續發展的相互關系研究
1.1植物保護工作是當前農業可持續發展的基石
經濟社會的不斷發展進步,能源以及資源的可供利用的存儲量在不斷的降低,因此必須科學合理的利用資源和能源,才能實現農業發展的可持續性。因為我國的農業生產曾經遭受過嚴重的生物災害,農業生產值因為受到各種外來生物的影響,而不斷的下降,對農業的安全生產造成了嚴重的威脅。隨著農業現代化建設的不斷深入,各種針對植物保護的政策不斷的推出和積極實施,對農業生產威脅巨大的病蟲害得到了有效的防治。同時,隨著各種綠色無污染農產品的進一步開發,不僅有效的改善了農業生態的環境,同時也降低了農業發展對生態環境造成的影響,為我國農業的可持續發展奠定了良好的基礎。
1.2農業可持續發展在為植物資源的保護提供了客觀的條件
隨著市場經濟體制的不斷完善,必須將生態環境的保護和自然資源的合理利用為基礎,才能確保農業生產的可持續發展。所以,經過不斷的實踐發現,必須對食物安全生產在農業發展過程中的作用予以充分的重視。同時,在農業發展的過程中,必須積極的推行各種先進的技術,才能滿足社會發展所提出的相關要求,并促進農業生產值的不斷提升。所以,在農業生產發展的過程中,實現保護生態環境和自然資源,并加以科學合理的利用,是確保我國農業可持續發展的唯一選擇。
2植物保護與農業可持續發展關鍵性措施
2.1加強對植物保護和農業可持續發展的宣傳力度
在農業發展的相關政策實施的過程中,農業工作人員必須培養農民群眾養成保護植物的意識,大力的宣傳可持續發展在農業生產過程中的重要意義,才能促進生態環境的進一步改善。農業生產發展的過程中,必須根據實際的情況科學了的制定植物保障體系和管理機制,為先進農業技術的全面推廣奠定良好的基礎。同時,農業生產管理部門也應該將其職能作用充分的發揮出來,促進農民群眾文化素質的不斷提高,并根據實際農業發展的實際情況,制定出切實可行的植物保護措施,才能從根本上促進農業作業的抵抗能力和自我調節能力的不斷提高,確保我國農業的可持續發展。
2.2積極的創新農業科學技術
目前,各N化學農藥在我國農業生產過程中的用量仍然較大。雖然化學藥劑的使用,促進了農業產量的提高,但是在使用的同時也造成了嚴重的危害。殘留在農產品中的農藥,已經嚴重的危害到了食用者的身體健康。所以,農業生產的可持續發展,不僅要保護生態環境和自然資源,同時也必須嚴格的按照規范和要求科學合理的使用化學藥劑,并以此為基礎,進一步加大各種農業新技術的研究力度,利用相關的新技術逐步的替代化學藥劑的使用,才能將化學藥劑對生態環境造成的影響降至最低。
2.3全方位、多領域的加強農業生態化建設
1 我國水資源的基本現狀
水資源是指可資利用或有可能會被利用的水源,可以用的水源必須具有足夠的數量和較高的質量,并且必須是可以定期更新補充、可持續利用的。但是事實上,我國是一個水資源比較短缺、旱災頻繁的國家,如果按人均水資源量來計算,我國人均占有量僅僅有2500m3,大約為世界人均水量的1/4,已經被聯合國列為13個貧水國家之一。建國以來,我國雖然在水資源的開發利用方面都做了大量的工作。然而,隨著工業和城市的迅速發展,需水不斷增加,出現了供水緊張的局面。水資源的保證程度已成為某些地區經濟開發的主要制約因素。
2 我國農業水資源利用所存在的問題
2.1 水資源利用的效率比較低,并且浪費嚴重
目前,我國水資源短缺與浪費的情況并存,同時由于我國對水資源的利用屬于粗放低效利用,所以這就又加劇了水資源短缺程度。
2.2 農業資源管理體制的滯后
目前我國現有的農業資源管理體制已經不能適應市場經濟發展對農業資源利用和保護的要求,這是造成目前我國水資源短缺以及低效利用、水資源污染等問題的主要原因。
3 解決農業水資源問題的建議
3.1 建立完善的水資源管理體制
水資源管理要想實現一體化,就必須有相應的管理體制作為前提,建立完善的水資源管理體制,是促進水資源可持續發展的重要途徑。但目前,我國水資源的管理體制非常不合理,這就造成了在水資源的開發利用中出現許多問題。概括來說主要存在如下問題:(1)水資源短缺與水資源浪費現象明顯;(2)現行的水資源管理體制和政策對于形成有效的水資源保護機制比較難,同時水資源管理也缺乏一定的積極性,這樣顯然是不利于節水的;首先,必須將保護水資源的思想深入人心,使得每個公民有節約用水的理念。另外無論產業結構布局或是結構調整,還是各項政策的制定和落實,政府都必須考慮到有關水資源的制約因素,從而建立節水型社會。在管理方面,改變原有的管理方法,由供給管理轉向需求管理與供給管理的有機結合,進而逐步實現需求管理。 轉貼于
3.2 面向國內市場,開展水資源貿易
市場是資源配置的重要手段,向國內市場開展水資源貿易,是解決21世紀水資源的重大方略之一。對于開拓國內市場,主要包括兩個方面。(1)建立節水型經濟激勵機制,包括:補償獎勵機制,即國家或政府根據節水的實際情況,給予供水單位適當的補償獎勵;懲罰獎勵機制,即對于完成節水指標的用戶給予適當的獎勵,對于沒有完成的用戶,給予適當的懲罰,獎勵與懲罰相結合。(2)建立科學的水價體系??茖W的水價體系是水資源相關經濟運行正常的重要前提,同時也是合理利用水資源的保證。
3.3 加強水資源管理
加強水資源管理,必須形成城鄉水資源統籌管理的制度。水資源管理是一個涉及人與自然關系、產業關系、生產生活關系、政府市場關系等在內的系統工程,必須運用系統的思維和方法進行管理,從而加強流域水資源統一規劃、配置、調度,加快城鄉水務一體化進程。必須改變城鄉分而治之、部門“多龍治水”的局面,努力實現從供水管理向需水管理,從過度開發、無序開發向合理開發、有序開發進行轉變。 加強水資源管理,要積極引入市場機制。所以應該積極探索水權流轉,不斷健全水資源管理制度,同時鼓勵民間投資辦水、興水、護水,保護投資者合法收益,充分利用市場機制,優化配置水資源。同時,充分運用價格杠桿,完善水資源價格機制使得水企業和居民節約用水、高效用水、科學用水。
4 結束語
水是人類生存不可替代的物質,但水資源的狀態和使用方式是可以替代的。經濟可持續發展的同時必須考慮水資源的承載能力,要考慮農業水資源的可持續發展。水資源不可能像能源等通過尋找替代來解決其貧乏危機,水資源的可持續道路有其自身特點。水資源的高效與可持續利用是包括水工程安全、水污染控制與治理技術、水資源利用與合理配置、水污染控制與治理技術必須時時刻刻地與水資源的可持續發展相結合。
參考文獻
[1] 王樂財.農業水資源高效利用的探討[J].中國新技術新產品,2009,(24).