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李悅，浙江師范大學法政學院，行政管理101班
摘 要：人力資源是農村經濟社會轉型的主要動力，然而在當前我國農村經濟社會轉型過程中由于一些勞動力自身存在的問題，制約了農村經濟社會的轉型。本文從農村經濟社會轉型的視角出發，對當前我國農村勞動力存在的問題，以及其產生的影響進行分析，并就進一步提高農村勞動者生產能力提出相關建議，以推進我國農村經濟社會正常、快速和健康轉型。
關鍵詞：農村經濟社會轉型；勞動力；問題；對策
中圖分類號：F323.89 文獻標識碼：A 文章編號：1006-026X（2013）07-0000-01
一、農村經濟社會轉型過程中的勞動力問題
當前，我國農村經濟社會正處于快速轉型時期，其中勞動力因素更是推動農村技術進步，促進其經濟發展實現由外延增長向內涵增長方式的轉變，推動農村經濟社會轉型的主要動力。當然其中存在的勞動力轉移不均衡、構成結構不合理等問題也更加突出。
首先是農村勞動力轉移不平衡性加強。自20世紀80年代開始，我國大量農村勞動力向城市轉移。農村剩余勞動力轉移是經濟發展和工業化的必然趨勢，也是社會走向文明的標志。但問題的關鍵在于發生遷移行為的主體是青壯年，而且文化水平相對較高，而留在農村的都是勞動能力較弱的老弱婦殘，或者文化水平較低的農業生產者。而從長遠的角度看，我國農村還存在大量資源和荒地可以開發，農產品加工利用也還存在不少問題，這些不僅需要科技和資金，而且還要大量知識技術水平較高的勞動人員參與，而現在農村勞動力的大量外流，造成了部分農村人力資源的損失和糧食減產，影響農村經濟向深度和廣度的發展，不利于我國農村經濟社會的轉型。
其次是農村勞動者知識技能水平偏低。這一方面是由于農村教育資源貧乏，教育水平不高，而且受到傳統觀念影響，大部分農村勞動者在接受教育的同時卻忽視自身的職業以及技能培訓，造成許多農村勞動力不僅文化素質偏低，而且所具備的技能也相對貧乏，無法適應市場經濟和現代農業發展的需要。另一方面是政府對農村的教育投入偏向于基礎教育，而對職業技能培訓這一塊不夠重視，這與農村社會經濟轉型發展中對技術人才的需求不相符。
最后是我國農村人口結構更加不合理。當前，隨著我國計劃生育政策的推行，醫療水平和生活水平的不斷提高，以及大量農村青壯年進入城市，思想觀念發生變化，越來越多的適齡青年選擇了晚婚少育。這樣使得我國農村老年人口占總人口比重增加，人口老齡化現象嚴重，這種勞動人口年齡結構的老化給農村未來勞動力供給帶來挑戰。隨著人口老齡化的發展，勞動力結構中年齡較大的老年人員比例將上升，而年輕勞動力所占比重將下降，造成勞動力結構的不合理，老年勞動力供給大于需求，而年輕勞動力不足。而在當前的農村經濟社會轉型中，傳統的產業和技術不斷被新技術和工藝所取代，對勞動力的需求也是以中青年勞動力，特別是在一個社會的產業結構快速轉型時期，這種情況表現就更為明顯，有技術有文化的青年勞動力需求旺盛，而沒有文化，技術落后的老年勞動力將會過剩，面臨著失業，再就業也非常困難，對未來勞動力供給是一個嚴峻的挑戰。另外由于老年人口增加，政府對養老保障投入增多，而對促進農村經濟發展投資相對會減少，這樣也會影響我國農村經濟社會的轉型發展。
二、對于解決我國當前農村勞動力問題的建議
第一要正確認識當前農村勞動力流動的利與弊。市場本身具有自我調節的功能，有其自身規律，但其滯后性和自發性是其本身所無法克服的，因此政府必須完善宏觀調控，運用經濟、法律、行政等手段進行宏觀調控，對農村市場進行一定的調控和支持，保護農村勞動力的基本權益。這可以從以下幾個方面進行：首先是政府應加大對農業的投入，充分開發和利用農業資源，不斷增強技術進步對農產品，特別是糧食增產的突出作用，使農產品商業化、現代化，引導農民進行自主創新；其次是要加強對鄉鎮企業的政策扶持作用，鼓勵和支持鄉鎮企業的發展，促進鄉鎮企業由資源優勢向經濟優勢轉變，吸引更多的外出勞動力留在家鄉，促進農村勞動力的供求平衡；另外政府可以構建和完善農村剩余勞動力轉移服務平臺，通過各種渠道掌握勞動力需求與服務信息，建立農民就業指導中心，及時引導農村勞動力正確流動，調節勞動力供給關系，從而提高農村勞動力就業質量；最后，政府要加強制度保障。通過頒布相關的政策方針，從法律的角度來保障農村勞動力的各項權益，提供保障和依靠。
第二是要加強建設農村的教育事業建設。首先政府應加大對農村教育事業的投入，在九年義務教育基礎上，加強對農村勞動力的技能培訓，尤其要加強16～40歲這個年齡段農村勞動力的再教育工作。在條件具備的地區，要堅持積極發展農村職業教育、成人教育的方針，大力加強農民職業教育和技術培訓特別是職業技能教育，可以在農村設立職業技能培訓點，另外可以通過規范農村文化市場，營造農村人才培育的良好環境，從而提高農村勞動力的質量；其次是通過宣傳引導農民改變傳統觀念，意識到加強其自身的職業與技能培訓的重要性，積極主動改善自身的技能，從而更加適應農村經濟社會轉型的需要；最后還要建立有效健全的人才機制，在實際工作中培養和選拔人才，對做出貢獻的社會精英進行激勵，使得一部分有文化、懂技術，且善于進行農業生產經營和管理的人才留在農村，從而促進豐富的農村勞動力資源轉化為適應農村現代化發展和農村經濟社會轉型需要的、具有較高勞動生產率的人才資源。通過內部效應和外部效應，提高農民素質和農業生產水平，促進農村技術進步，推動農村經濟社會的順利轉型。
第三是建立完善的農村養老保障體系。隨著人口老齡化，老年人口比重越來越大，農村勞動者所承擔的負擔越重，我國農村養老保障應堅持以家庭為主，同國家支持相結合的原則，為農村老齡人口提供最基本的保障，從而減輕我國農村勞動力的負擔。另外政府可以優化農村產業結構，調整產業布局，發展科技含量高的產業，減少對勞動力需求，興辦旅游業等對勞動力素質要求不高的第三產業，以及興辦鄉鎮企業等吸引部分在外的勞動力回鄉工作等措施來解決這一問題。
總之，我國當前農村勞動力存在的問題，是歷史長期形成的，絕非短期內可以解決，我們不可急于求成，但也并非聽天由命，我們要正確認識勞動力與農村經濟社會發展的關系，興除利弊，發揮政府的主導作用，深化體制改革，健全各項制度，合理有序的處理各項問題，從而促進我國農村經濟社會的轉型。
參考文獻
[1] 肖云：新形勢下農村剩余勞動力轉移的困境與對策[J].社會科學，2010（8）
中圖分類號：F127.8；F241.4 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）19-4823-04
新時期“三農”問題的核心是農民增收問題，怎樣把農村中潛在的大量剩余勞動力轉化為生產力是中國農村經濟發展的關鍵。據相關統計，截至2010年底，新疆維吾爾自治區（以下簡稱新疆）擁有農村剩余勞動力219.74萬人，其中少數民族占83.77%，喀什噶爾、和田、阿克蘇、克州等南疆四地州占90%以上[1]。新疆少數民族地區“三農”問題突出表現為：一是農民增收困難，轉移就業渠道狹窄；二是城鄉收入差別較大，2011年達到2.85∶1，與構建和諧社會的目標尚有一定差距；三是農村勞動力就業不充分。
當前，新疆正處在加快經濟社會發展的關鍵時期，根據地區資源稟賦、文化特征、勞動力素質等特點，尋找適合新疆農村勞動力轉移的方向與途徑，積極引導少數民族農村剩余勞動力充分就業，幫助少數民族農（牧）民增收，對實現新疆跨越式發展和長治久安具有十分重要的意義。
1 新疆農村少數民族剩余勞動力轉移基本特點分析
“十一五”期間，新疆共計轉移農村剩余勞動力800萬人次，勞務創收190億元，完成農村剩余勞動力技能培訓211.46萬人次，全區人均增收416元，勞務創收占人均收入的39%，增加了農民收入，顯著改善了其生活質量[1]。與此同時，還存在新疆現有農村剩余勞動力總量依然較大，少數民族農業勞動力比例較高，少數民族剩余勞動力接受職業技能培訓比例偏低，就業觀念陳舊，勞動力素質偏低等問題。此外，新疆大部分鄉鎮沒有建立人力資源市場，勞動力就業環境也比較差。新疆少數民族農村剩余勞動力問題與一般的農民工問題有共性但也有其特性，受歷史文化和人文環境等因素的影響，新疆農村剩余勞動力流動具有其獨特的地域性和文化性烙印[2]。
1.1 以區內轉移為主，呈現區內轉移與區外輸出并重的發展趨勢
2002年以后新疆開始出現大規模勞動力轉移，呈現出由疆內轉移向疆外轉移轉變，就業形式多樣化的格局。由于語言和風俗習慣及自身素質的限制，少數民族勞動力90%選擇在新疆內就業，跨區流動比較少。區內轉移就業多數集中在農業、建筑、運輸和服務等行業；跨區轉移就業則主要集中在服務業。與此同時，隨著西部大開發戰略的實施和內地對口援疆工作的開展，一些勞動密集型產業轉移到了新疆，區外勞動力則大量流入新疆大中城市服務行業，其較強的競爭能力在一定程度上抑制了本地農村剩余勞動力的有效轉移。
1.2 人力資本狀況普遍較低
目前，參與轉移就業的務工人員主流是年齡在20～30歲的人員，以歷屆初中和高中畢業生居多，女性占轉移人員總數的80%以上，其接受新知識、新技能、新思想的能力也較快，相對比較容易轉移和就業。但由于受文化素質、工作技能和城市就業制度等因素的影響，其工作主要集中在技術含量低、工資待遇低的服裝、紡織、零售、餐飲等勞動密集型行業。行業屬性決定了其工資收入水平較低。同時，以簡單體力型勞動和勞動服務業為主要特征，以體力、青春乃至健康為籌碼的就業形式決定了其就業年限極其有限，雙重原因使得其轉移具有不穩定性和回流性[3]。而那些40～50歲的年齡較大的人員，因面臨子女教育、父母贍養等問題，且文化水平偏低，所以外出轉移就業難度較大。
1.3 城鎮的“拉力”不足
剩余勞動力轉移存在著“推”、“拉”效應。一方面，隨著農業產業化的推進，農業對勞動力的“擠出”推動了剩余勞動力向城鎮和非農生產部門轉移，與此同時，南疆地區普遍自然條件較差，農業生產較為落后，維吾爾族農（牧）民生活水平普遍不高，迫使維吾爾族農（牧）民外出打工來改善家庭經濟狀況。由此可以看出，經濟壓力是勞動力外出務工的主要驅動力。另一方面，目前新疆干旱區綠洲城鎮發展水平較低，尤其是南疆農村第二、三產業不發達，工業化程度低，吸納勞動力的能力不強，轉移到縣內者僅占勞動力轉移總數的10%?？傮w來看，來自城鎮的“拉”力遠遠不夠。
1.4 勞動力轉移與就業培訓并駕齊驅
新疆少數民族農民工由于語言障礙而缺少崗位技能培訓，勞動技能非常欠缺。因此，政府和相關中介組織以市場需求為導向，重點從漢語語言、就業技能等方面開展培訓工作，通過培訓開發人力資源，旨在為企業提供合格產業工人。據新疆人力資源社會保障廳統計數據顯示，2011年新疆各類培訓機構共培訓學員126.50萬人，少數民族學員占總數的54.9%。其中農村剩余勞動力轉移就業培訓65.90萬人，實現轉移就業40.70萬人，培訓后轉移就業率為61.8%；勞動預備制培訓7.70萬人；創業培訓3.50萬人，創業成功1.95萬人，創業成功率為55.7%。
1.5 經濟效益明顯提高，社會效應凸顯
一方面少數民族勞動力轉移使農（牧）民增加了收入，改善了生活，外出務工者大多獲得了比在家鄉務農更高的經濟收入、更好的生活條件和更高的生活質量。據調查，新疆貧困地區的人均年收入為2 000元左右，而從業于內地城市制衣廠的外出女工大多1個月就可掙到1 000元。另一方面少數民族勞動力轉移使得新疆人開闊了視野，解放了思想，轉變了觀念，學到了生產、經營、管理技能，增強了國家和民族認同感。由于政府有序的引導、組織，新疆組織型勞務轉移群體總體上實現了良性流動。
1.6 就業“軟環境”有待完善
大多數外出務工的維吾爾族農村剩余勞動力文化素質較低，其合法權益很容易受到侵害。對新疆維吾爾族農（牧）民外出打工的滿意程度的調查顯示，有近50%的農（牧）民表示在外打工滿意度一般或不太滿意，主要表現為工作時間與工資的比例不對稱，缺少社會福利待遇等。因此，迫切需要建立相應的區域社會扶助制度和體系。
2 制約新疆農村少數民族剩余勞動力轉移的因素及障礙
對于新疆農村少數民族剩余勞動力轉移就業問題，必須認識其特殊性和復雜性，要綜合考慮區域政治、經濟、社會、文化及宗教等各種因素對其的影響。
2.1 思想意識因素
首先，閉塞的環境和封閉的社會經濟文化體系造成了農（牧）民思想保守、觀念滯后。據第五次全國人口普查數據統計，南疆三地州具有大專文化程度的人口僅占總人口的2.4%；不識字和很少識字的人口卻占總人口的13.8%。不識字和很少識字的人口數量巨大，人口總體文化素質構成明顯偏低。文化程度低的勞動人口受傳統觀念的束縛，使其難以形成先進的勞動觀和人生觀。其次，新疆維吾爾族群眾信仰伊斯蘭教，穆斯林在、風俗習慣、語言文化等方面與疆外的大部分省份居民有很大的差別。受特殊的飲食生活習慣和宗教文化因素制約，使得其對不同社會文化的適應能力較差，很大程度限制了穆斯林群體的外出務工。此外，農民們在日常生活和社會交往中，在一定程度上會遭受當地市民的偏見和歧視，使他們難以真正融入當地的“主流”社會群體，進一步阻礙了其由“農（牧）民”向“市民”身份的轉變。
2.2 個體素質因素
新疆少數民族農村勞動力的科技素質及文化素質整體偏低，導致其就業和擇業能力較差。據全國人口普查，新疆農村中的文盲、半文盲及小學文化程度的比重高達49.4%，比全國高12.7個百分點，導致其就業空間較窄，適應能力差。隨著經濟發達地區從勞動密集型產業向技術密集型產業和資金密集型產業的轉變，人才供需矛盾升級，結構性失業風險加大，一定程度上進一步削弱了少數民族農村勞動力的就業，并進而影響了其向非農產業和城市轉移的規模和層次，影響了新疆農村剩余勞動力轉移的速度。
2.3 經濟因素
新疆農村城鎮化處于起步階段，鄉鎮企業數量太少，城鎮聚集功能差，勞動力就地流動缺乏載體，導致縣域經濟吸納農村勞動力的能力較差，使得剩余勞動力向非農就業轉移進程緩慢。以南疆三地州為例，其鄉鎮企業總產值僅占新疆鄉鎮企業總產值的9.0%。新疆產業結構不合理，農業產業化程度低，農村第二、三產業不發達，同時產業結構與就業結構偏差較大，使得新疆農村勞動力從事非農產業的從業人員嚴重偏少。
2.4 制度因素
首先，由于土地流轉機制不活，使部分務工農（牧）民農閑離鄉，農忙回鄉，形成了“季節型”務工群體，影響了轉移就業的穩定性。其次，由于戶籍制度和社會保障等制度的不健全，使農（牧）民不能分享國家的就業資源和就業政策，時常受到歧視性待遇，外出務工缺乏保障。
3 新疆農村少數民族剩余勞動力轉移就業的基本路徑
新疆農村剩余勞動力轉移就業的基本思路：立足區域特色，以轉變觀念為前提，以區內城鎮和第二、三產業為主要方向，采取轉移就業與職業技能培訓、產業園區建設、對口援疆、創業促就業、發展家庭服務業等多種形式，構建以南疆三地州為重心的產業對接、社會對接和素質勞務對接平臺，打造新疆區域特色勞務品牌，構建“務工富民”的現代工農業新格局[4]。
3.1 奠定思想基礎，引導少數民族農（牧）民樹立正確的價值觀和就業觀
首先要挖掘宗教的積極作用，引導廣大信教群眾樹立正確的宗教觀、人生觀和價值觀。引導信教群眾建立科學、文明、健康向上的思想觀念、思維方式、生產生活方式和行為習慣，尤其是從文化的角度合理挖掘伊斯蘭文化中的積極因素，突出伊斯蘭教中尊重知識、提倡勤勞、勤勉工作等價值觀，大力發展宗教有益于個人和社會發展的功能。其次要發揮典型作用，營造氛圍，鼓勵農（牧）民轉變就業觀念。采取多種形式，大力宣傳勞務輸出對農（牧）民增收的顯著作用和勞務輸出的先進典型事跡，以農（牧）民喜聞樂見的形式，引導廣大群眾克服陳舊觀念，轉變“小富即安”的“小農”思想。
3.2 創新培訓方式，實現以“培”促“輸”的就業新格局
根據“學以致用、市場需求、確保實效、創立品牌”的總體思路，建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制，逐步形成“市場引導培訓、培訓帶動鑒定、鑒定促進就業”的轉移就業新格局。以漢語培訓為基礎，以轉移就業前的引導性培訓和職業技能提升為重點，大力推行市場需求與“訂單式”培訓對接的模式。在培訓對象上突出抓好應屆初中和高中畢業生以及農村16～35歲有就業意向的青壯年農民培訓。大力開展職業技能培訓、創業培訓，對農村“兩后生”開展勞動預備制培訓。在培訓專業上重點放在市場需求量大、易于就業的焊工、車工為主的制造業，以木瓦工為主的建筑業，以美容、餐飲、家電維修為主的服務業上。深度開發農村人力資源，將其轉化為城市、工業需要的人才資源，增強其就業競爭能力。
3.3 消除制度壁壘，創造寬松的政策“軟環境”
首先，要盡快消除農村剩余勞動力轉移的制度障礙。要加快完善農村的土地流轉制度，深化戶籍制度和社會保障制度改革，取消地域、身份、戶籍、行業對農村勞動力進入城鎮就業的限制政策，消除農村剩余勞動力在就業上的不平等待遇，保障農民工的合法權益，促進農村勞動力在城鄉間的有序流動與合理配置。其次，要大力發展勞動服務中介組織，加強市場信息服務，建立和健全勞動力的社會調節機制，提高勞動力資源的配置效率。要加快建設城鄉一體的城鄉統籌就業信息網絡及就業管理服務體系，充分發揮政府在勞動力轉移中的中介服務作用。此外，還要建立培育勞務輸出經紀人和大戶長效機制，對其帶領輸出的農民進行公司化管理。
3.4 推進產業對接，促進縣域經濟社會發展，擴大吸納農村剩余勞動力的空間
以“工業化致富農牧民，城鎮化帶動農村，產業化提升農牧業”的發展思路，調整農業經濟結構，發展非農產業，依靠第一、二、三產業的全面發展來增加農村就地就業機會，提高勞動力就業率。
3.4.1 發展優勢產業，挖掘第一產業內部就業 一方面新疆特色產品眾多，可以大力發展農業科技，利用農產品加工技術對農產品進行深加工，延伸農業產業鏈，提高產品的商業價值，開辟就業新領域。另一方面要推進農業產業化經營，培植和發展一批與農副產品生產、加工、銷售密切相關的農業產業化龍頭企業，促進農（牧）民就近就業。
3.4.2 加快城鎮化步伐，拓寬第二產業吸納能力 按照“企業集聚-產業集群規模效應-第二、三產業發展-產業結構優化-農村勞動力二次轉移”的發展思路，實現農村勞動力的進一步轉移，從而進一步推進農村城鎮化。大力發展特色產業和傳統民族工業，特別是要制定優惠政策，建立良好的投資環境，采取政府主導、本地企業與援疆企業聯合的方式，吸引經濟實力強、發展潛力大的疆內外企業入駐鄉鎮工業園區。此外，可以通過發揮大項目、大企業的帶動作用，促進本地經濟發展和農（牧）民轉移就業。
3.4.3 發展新興產業，開拓第三產業就業渠道 大力推進農村信息業、咨詢業、旅游觀光業及休閑農業等，進而帶動餐飲、住宿等行業的發展，扶持縣（市）內林果、園藝、養殖等勞動密集型產業的發展，從而擴展農村勞動力的就業渠道。
3.5 立足區域特色，打造新疆區域特色勞務品牌
立足區域特色，鼓勵轉移就業與就近就業相結合，提高區內勞務市場的知名度。同時結合新疆人擅長編織、能歌善舞等特長，充分發揮其比較優勢，通過勞務輸出，塑造勤勞智慧、誠實守信的新疆務工人員形象，擴大新疆勞務的疆外影響力。此外，南疆地區的維吾爾族民族手工業、建筑業、裝飾業、飲食業、服裝業比較發達且具有濃厚的民族特色，在中亞地區具有一定的影響力，可以充分發揮其作用，努力開拓國內外勞務市場。通過打造具有新疆區域特色的勞務品牌，不斷推動勞動力轉移就業質量和管理水平的提高。
3.6 加大專項資金和補助基金投入，保障少數民族勞動力創業和就業
一是加大技能培訓投入。增加各級財政投入，特別是專項技能培訓資金，整合各部門資源，通過建立多層次、全方位的農民勞動力培訓體系，全面提高勞動力整體素質。二是建立支持農民創業的專項資金。勞動、金融部門應給予少數民族農民工相應的支持，為其提供小額貸款擔?；稹摌I培訓補貼和貸款貼息等。三是設立政府補助基金，補貼那些能接納少數民族勞動力的用工單位，幫助和引導新疆農村少數民族勞動力持續有序地轉移就業。
4 結束語
為引導少數民族農村剩余勞動力充分就業，幫助少數民族農（牧）民增收，本文剖析了新疆少數民族農村剩余勞動力轉移就業的特點和存在的問題，提出了以區內城鎮和第二、三產業為主要方向，以南疆三地州、阿克蘇地區和伊犁州為核心，突出培訓和服務“兩個重點”，實現產業對接、社會對接和素質對接，打造民族特色勞務品牌的基本對策。
參考文獻：
[1] 劉 兵.新疆十二五期間將實現千萬人農業富余勞動力轉移就業[N].兵團日報，2011-02-12（1）.
一、勞動社會學與勞動經濟學看問題的不同角度
(一)從勞動社會學與勞動經濟學的研究內容看兩者角度的不同
在研究內容方面,勞動社會學將勞動者、勞動者行為、勞動關系、勞動組織、勞動制度和勞動社會過程作為研究內容,更加注重社會制度,社會規范,社會道德方面的角度,旨在揭示勞動社會的結構、功能及其運動規律的分支社會學。勞動社會又稱產業社會,它具有以職業為中心的地位----角色系統,如總經理、經理、車間主任等等;有與職業活動相適應的價值----文化系統,如公司文化,企業精神等等,它正是一個內含政治、經濟、文化等各種要素的社會綜合體。而在勞動經濟學中,與勞動社會學所研究的這一“社會綜合體”所對應的則是勞動力市場,是一個產生物質與財富的世界。
學界對勞動經濟學的定義和研究內容存在著不同的表達,但總體而言,基本方面都離不開勞動力的供求,離不開勞動力的市場,離不開勞動者的行為,以及離不開經濟學的基本范疇:成本、受益和價格、基本的分析方法和資源配置優化的目標。因此,概括起來勞動經濟學是對勞動力資源配置的市場經濟活動過程中的勞動力需求和供給的行為及其影響因素的分析和研究。簡單來說,勞動經濟學也可以表達為是對勞動市場及其影響因素的研究,沒有市場,或者說脫離了市場,真正意義上的勞動經濟學就不復存在。從這點上不難看出,勞動經濟學側重于勞動力市場的運行,社會效益以及經濟發展方面。
由此可見,勞動社會學與勞動經濟學在研究內容上既有區別,又有聯系,雖然勞動社會學和勞動經濟學的研究內容都是圍繞勞動領域的諸如勞動者、勞動者行為、勞動組織、勞動制度等一系列問題,但是看待問題和研究問題的側重點及角度各有不同。
(二)勞動社會學與勞動經濟學看問題角度不同的具體體現
下面舉兩個例子來具體說說勞動社會學與勞動經濟學看問題的不同角度具體體現在哪些地方。
1.勞動者
勞動者作為勞動社會學和勞動經濟學共同的研究對象,由于兩個學科研究的視角不同,因此,勞動者在兩個學科中的內含有很大的區別,從某種意義上來說,在勞動經濟學中用“勞動力”來代替“勞動者”更加合適。
(1)在勞動社會學中,勞動者是非同質的,是復雜的社會人,有著各種自然的和社會的特征。而在勞動經濟學中勞動力被假設為是同質的,在一般的勞動經濟學對勞動力的分析中,盡量把人簡單化,它隱去了勞動力各種自然的和社會的特征,認為勞動力相互之間沒有差別。
(2)“人是理性的,勞動力所表現出的行為都是為了追求利益的最大化”這是在勞動經濟學中對勞動力的基本假設。勞動經濟學中的勞動力總是出于對利益最大化的考慮而理性地作出選擇,但在勞動社會學中的勞動者相對而言就是非理性的,他們有各種各樣不同的需要,有時甚至會感情用事,并且勞動者常常會受到社會規范和社會道德等的制約。所以說,勞動社會學中的勞動者比勞動經濟學中的勞動力更加復雜,不過也顯得更加真實而全面。
(3)社會學中的互動論認為,要理解社會的運動,只有通過理解人的社會行為,社會因人際互動而存在。由此可見,勞動社會學中強調勞動者與他人之間的互動。而在勞動經濟學中的勞動力則被假設為個人主義者,不受他人影響,勞動經濟學的重要任務在于揭示勞動力和各個經濟變量之間的關系,勞動力是相對獨立的個體。
2.勞動者行為
在勞動社會學中的勞動行為就是與勞動者身份有關的行為。比如:勞動作業,生產管理,同事之間,上下級之間,雇主與雇員之間的互動等等。由此看見,勞動者的行為是于周圍的環境分不開的,美國社會心理學家勒溫(K.Lewin)就指出勞動者行為是人與環境相互作用的函數。也就是說,勞動者行為是勞動者個人的內在因素與外在因素相互作用的結果。勞動者的行為是由動機引發的 ,動機是由勞動者的內在需要喚起的,行為的具體表現要受到行為規范的制約。并且,勞動者通過勞動競爭、勞動沖突、勞動合作等方式產生互動?？梢?勞動社會學中的勞動者行為是與外界分不開的,是復雜的,行為本身受到很多因素的影響和作用。
在勞動經濟學的視角下,勞動行為考慮的是經濟效益,是能夠取得利益最大化的行為,并且勞動力都是理性的,勞動行為與決策不受他人影響。勞動行為決定于勞動力以盡可能少的智力和體力消耗獲得盡可能多的勞動報酬,在勞動社會學中考慮的與周圍環境的互動,如職業聲望等并不是勞動行為考慮的因素。
二、勞動社會學與勞動經濟學看問題角度不同的原因
在看待問題時,勞動社會學與勞動經濟學之所以會產生不同的角度,究其原因,其中一個就是它們各自遵循的基本假設的不同。
2008年1月1日生效的《勞動合同法》及其實施條例對經濟補償金制度作了更為完善的修改，擴大了經濟補償金的適用范圍，進一步保護了勞動者的合法權利。然而由于《勞動合同法》頒布實施的時間不長，個別制度還存在一些問題，需要進一步完善。
一、勞動合同經濟補償金的概述
（1）勞動合同經濟補償金的定義。勞動合同經濟補償金是指在勞動者沒有過錯的情況下，勞動合同發生解除或終止，用人單位依法一次性給付勞動者從失業到再就業過渡期間的經濟補助。經濟補償金制度是一種專門保護勞動者合法權益的制度。（2）勞動合同經濟補償金的特征。經濟補償金作為勞動合同法特有的解約補償形式，是用人單位的一種法定補償義務。一是單方性。經濟補償金是用人單位向勞動者支付的，而無反向性。二是補償性。勞動合同經濟補償金是用人單位向勞動者支付經濟補償金，體現了其補償性的特點。三是法定性。經濟補償金制度是《勞動法》對支付標準、支付時間、支付范圍等內容均予以明確規定的法律制度，任何單位和個人都不得通過協商解除對經濟補償金的支付義務。
二、我國勞動合同經濟補償金制度存在的問題
（1）競業限制經濟補償金的支付無規定標準?！秳趧雍贤?/p>
法》對競業限制經濟補償金的最低或最高限額沒有明確規定，這就意味著竟業限制經濟補償金的支付數額是在雙方協商的基礎上產生的。由此，由于勞動者往往處于弱勢地位，用人單位會利用其本身的優勢，壓低經濟補償金對勞動者而言，是極不公平的。（2）經濟補償金的計算標準不全面?！秳趧雍贤ā逢P于經濟補償金計算標準的規定不夠全面。在計算經濟補償金時，往往只考慮到勞動者的月平均工資和工作年限，對勞動者的年齡考慮的比較少。但國外在這方面卻做得比較好，如德國勞動法規定，在確定經濟補償金數額時，年滿50周歲的勞動者可多獲得3～6個月的工資。這是因為年長的勞動者在體力，精力方面相比年輕人，缺乏了競爭優勢。（3）對違反經濟補償金制度的救濟措施不足?！秳趧雍贤ā返?5條規定，當用人單位不按期支付經濟補償金時，由勞動行政部門責令用人單位限期支付。逾期不支付時，責令用人單位加付賠償金。由此可以得知，用人單位與勞動者一旦發生經濟補償金糾紛時，必須先由勞動行政部門責令用人單位限期支付，逾期不支付時，才能由法院進行判決。相比《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》而言，是適用主體上的倒退，某種程度上侵害了勞動者的程序選擇權。
三、我國勞動合同經濟補償金制度的完善
（1）對競業限制經濟補償的完善措施。一是厘清競業限制經濟補償金的性質。應當界清競業限制經濟補償金與一般經濟補償金的區別，明確哪些情況下才需要支付競業限制經濟補償金，這樣才能體現競業限制經濟補償金的特點。二是規定競業限制經濟補償的最低限額。我國勞動法應規定競業限制經濟補償金的最低限額。（2）經濟補償金計算標準的完善措施。一是完善勞動合同經濟補償金計算標準制度。當前，我國某些地方的經濟補償標準比西方發達國家的標準還高，這是不現實的，立法機關應當充分考慮當地經濟情況，平衡勞資雙方的利益，合理科學地制定經濟補償金的計算標準。二是確定實發工資的經濟補償金計算基數?！秳趧雍贤ā逢P于經濟補償金的計算標準缺乏明確的規定，因此，筆者建議相關法律要明確勞動者的經濟補償金的計算標準是以實發工資為計算基數的，防止企業以獎金、補助等名義變相地把工資分為幾份，從而防止在發生勞動糾紛時用人單位損害勞動者的利益。（3）對違反經濟補償金制度的救濟完善措施。加大用人單位違約解除或終止與勞動者的勞動合同的懲罰力度。用人單位不僅要支付勞動者的經濟補償金，還需要支付一定的賠償金。
《勞動合同法》在《勞動法》的基礎上，對經濟補償金制度做了進一步修改，在兼顧用人單位利益的同時，也更好的保護了勞動者的合法權利，體現了我國對勞動者的傾斜保護原則。然而，從立法和實踐上來看，勞動合同經濟補償金制度仍然存在一些問題，有待進一步完善。因此，必須在正確認識經濟補償金性質的基礎上，建立符合我國國情的經濟補償金制度，更好地維護好用人單位和勞動者雙方的權利和利益。
參 考 文 獻
一、新經濟背景下勞動力就業的基本狀況
所謂的新經濟是指由技術、商業實踐和經濟政策的相互良性互動，從而產生巨大的經濟績效。在新型經濟發展階段中，我國經濟一直保持良好的發展勢頭，國家的各行各業也開始朝著升級的方向發展，與此同時，社會勞動力就業形勢越來越嚴峻。
1.就業現狀
最近幾年我國面臨著巨大就業壓力，總體而言呈現出“兩高一低”的態勢。一方面，高科技人才緊缺，高素質人才包括大學生就業飽和，擁有某項特殊技能的低素質人才緊缺，出現了大學生不如農民工工資高，大學生不如月嫂好找工作的特殊現象；另一方面，國家產業領域所需的專家又嚴重不足，發達省份紛紛出臺一系列政策吸引海外高級人才回國創業。
這種就業現象背后隱藏的問題值得深思，特別是可以劃歸高素質人才的大學生就業反而達不到社會預期就業水平的問題尤為突出。隨著高校招生逐年增加，高校畢業生勞動力人數也在不斷的擴大。人社部公布的數據顯示，2013年高校畢業生達到699萬人，加上往屆已畢業未就業的人員，大學生勞動力就業形勢相當嚴峻（如表1所示）。
2.就業特征
在我國經濟轉型時期，社會失業率一直在攀升，其主要新特點如下。
（1）高校畢業生就業難。在高校畢業生人數逐年增加的情況下，大學生人才市場競爭越來越激烈。高校輸送的人才達不到企業的用人要求，高校畢業生理論和實踐能力的培養沒有跟社會需要協調。
（2）專業領域高端人才稀缺。國家在金融、汽車、生物技術等領域缺少高、精、尖的人才，依靠代加工模式發展的經濟起伏很大，對低端就業市場沖擊力很大。
（3）技能型人才緊缺。在經濟體制轉變過程中，企業急需大批有專業技能的人才，如技工等，而職業院校由于就業觀念限制，近幾年發展緩慢，導致就業市場上符合條件的職業技能勞動力稀缺。
二、新經濟時代和勞動力就業的關系
針對新經濟時代下勞動力就業出現的新特點，我們要想從根本上解決就業問題，就必須清楚地認識經濟轉型和勞動力就業的關系。
1.新型經濟體制與勞動力就業的內在邏輯關系
隨著新經濟結構不停地演變，社會對勞動力的需要也在不斷地作出相應的調整。就業形勢的巨大變化給就業帶來心理上的壓力和新環境的挑戰。在這個市場經濟為主導的時代，市場規律將會起著引導作用，一切勞動力需求都是圍繞著這個中心來運行。因此，過去陳舊的就業觀念已經過時了，我們必須遵循市場經濟的規律，理智冷靜地分析當前就業動向，指導社會勞動力就業并聯合政府宏觀調控手段努力妥善地處理好社會勞動力就業問題。
2.轉型經濟對勞動力市場的影響
在新型經濟的沖擊下，各行業也發生了改變，轉型經濟對勞動力市場的影響是非常巨大的。在市場規則的操縱下，勞動力市場變化最明顯，主要體現在制度性的分割。制度性分割是指在不同的地區（如城市和農村鄉鎮之間），不同行業（如IT和房產銷售），不同企業（如中石油和蒙牛），這些區域行業企業的差別給勞動力市場帶來的影響也千差萬別，出現了勞動力的制度性分割。它可以分成兩個部分，一個是主市場的勞動力，另一個是次市場的勞動力。這兩種市場勞動力存在的主要差別就是收益之間的差距。收益包括工資現金、福利待遇、社會地位等。
（1）經濟體制的轉型勢必帶來經濟結構的變化，這種變化使人們更加關注勞動力的質量和素質。從這個角度上來看，轉型經濟給勞動力的就業帶來了更多的機會和變化。
（2）經濟轉型改變了以往的經濟增長方式。我國一直以來都是靠出口貿易和投資來刺激經濟增長，而經濟轉型會改變這一局面。市場經濟的不斷改革要求提高資源的分配效率，從原來重視經濟增長轉變為注重經濟質量的提高。所以在這個多變的經濟社會中，勞動力就業人員面對著前所未有經濟環境，這些都對勞動力就業構成巨大的挑戰。
3.勞動力就業問題離不開經濟轉型
新經濟時代給社會勞動力就業帶來了挑戰，所以我們更要對經濟轉型有一個清晰的了解并及時做好調節，以便更好地解決就業問題。
經濟體制的轉型除了給勞動力市場造成壓力外，還有很多良好的作用。在這個高速變化發展的時代，人力資源激烈的市場競爭也使就業者感受到現實的殘酷，讓他們意識到要想在市場經濟下生存，就必須改變自己的思想觀念，努力適應新的環境。同時，社會經濟體制的改革勢必會縮小城市和農村的差距，勞動力工資待遇、福利等方面的差異也在逐漸拉近。
三、解決勞動力就業問題的意義
新時代下的經濟轉型是我國經濟建設發展的趨勢，所以在社會經濟的轉型中，合理解決好勞動力就業問題有著重要的意義。
1.讓越來越多的優秀勞動力資源加入到新型經濟的建設中
新型經濟的發展離不開優秀的勞動力，高素質的勞動力資源是社會經濟建設必不可少的重要力量。沒有那些優秀的勞動力，就沒有社會經濟的高速發展，更沒有高效的經濟效益。我國的經濟建設需要那些千千萬萬勞動人民的熱情參與。
2.高質量的勞動力就業有利提高國家核心競爭力
提高國家的核心競爭力是市場經濟發展的最終目的，也是我們實施經濟制度轉型的根本原因，更有利于實現中華民族的偉大復興。科學技術是社會經濟發展的第一生產力，這個論斷已經在世界上得到了論證，今后的經濟走向也都是在科技生產力的強大推動下運行的。社會勞動力資源掌握著科學技術和先進的生產技能，有效地安排其就業對先進科技的擴散和科學技術的利用是十分有利的。
3.擴大內需
在過去的經濟時代，國家的經濟增長都是依靠出口和投資。隨著新型經濟時代的來臨，這一現象得到了改觀，這些轉變都是跟勞動力就業分不開的。社會勞動力的順利就業可以拉動內需、推動經濟的增長。以大學生勞動力資源為例，畢業大學生順利就業可以吸引更多的人進入高?？鄬W深造，而高校教育投資一直是國家的主要投資之一，而大學生也具有一定的消費能力，是一個固定的消費群體，可以刺激經濟消費，擴大國家內需。
4.穩定社會經濟的發展
國家的穩定高于一切，沒有穩定的社會環境，經濟的發展、民族的復興都是空談。所以，要促進經濟的發展就必須要有一個穩定安全的外部環境。顯然社會勞動力就業問題得到妥善處理，可以減少經濟發展過程中一些不穩定的因素，有利我國經濟體制的成功轉型。例如，社會勞動力就業得到良好解決后，可以在一定程度上緩解人們對社會不公平帶來的不滿和怨恨。民眾的怨恨心理會對社會造成很不好的影響，會導致許多社會問題的出現，如社會犯罪率上升、地方民族矛盾加劇等不和諧現象。另外，勞動力就業問題得到有力處理也有利于勞動者家庭的幸福美滿。每個小家庭都是社會的組成細胞，只有家庭和諧穩定了，社會才會更加和諧。
總之，勞動力就業是實現社會公平和財富合理分配的重要措施，有利于減少新型經濟制度下的不穩定因素，對構建和諧社會有重要的意義。
四、結語
綜上所述，在新經濟轉型時代下，社會勞動力就業受到了巨大的影響。要解決勞動力就業難問題，社會勞動力就業人員就要不斷改變舊觀念，提升自身的就業能力以適應這個多變的社會環境，給自己一個正確的定位，規劃好自己的發展。
參考文獻：
[1]羅瓊，徐盈之.信息化對我國就業的影響與對策研究[J].經濟研究導刊，2007（01）.
作者簡介：李克(1980－)，男，吉林省長春人，吉林大學經濟學院博士研究生。
中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A 文章編號：1672―3309(2009)03－0017－05
一、軟環境研究現狀
“軟環境”一詞首次出現是在1993年的關于區域投資軟環境的文獻中。目前，軟環境還沒有統一的定義，軟環境研究也沒有形成系統的理論框架和分析范式。近年來。伴隨著制度研究的蓬勃發展，傳統的軟環境研究通過借鑒制度研究的相關成果，豐富了軟環境的內涵和理論基礎，拓展了軟環境研究的領域。學術界普遍認同：軟環境研究就是對一系列制度因素的研究。宋賢卓教授認為：“軟環境是指與經濟社會活動直接相關的非物質條件。是無形要素的集合。這些無形要素包括制度、民俗民風、情報信息等?！遍_創性地將軟環境研究從投資領域延伸到了整個國民經濟領域，如其所述：“投資軟環境所涵蓋的范圍是‘投資’：經濟發展軟環境所涵蓋的范圍是包括投資在內的整個國民經濟?！敝x地教授在其所著《軟環境的塑造與政府規制質量》一文中將軟環境定義為：“一種由法律、法規、政策、政府行為等架構出來的制度文明，是一種對于投資者來說是可以把握、可以預期。從而有利于實現利潤最大化的秩序。”明確指出軟環境就是一種制度文明。
通過對近些年文獻中出現的各種軟環境定義的分析，可以發現，這些表面上不同的軟環境定義。其本質內涵基本相同。彼此之間是相互補充、相互完善的。只是基于不同的分析目的，產生了表面上不同的軟環境定義。本文認為。軟環境是共同作用于經濟社會的社會因素結合在一起的系統。“共同作用”強調了軟環境研究的多元性，規則、組織、意識形態等因素同時影響著軟環境的發展并構成了政治域軟環境、經濟域軟環境、社會域軟環境；“系統”一詞則強調構成軟環境的各種因素之間、各域之間是相互聯系、相互影響的有機整體。
二、東北老工業基地經濟軟環境存在的問題
實現東北老工業基地振興，從宏觀角度看。是對傳統產業結構進行改造，優化產業結構等方面；從微觀角度看，東北老工業基地的振興就是要塑造一個良好的經濟軟環境，選擇一整套符合經濟發展要求的制度安排，實現東北老工業基地由傳統制度結構向新的制度結構變遷。
東北老工業基地經濟軟環境經歷了十多年的發展，取得了一定經驗和成果。但受制于改革步伐緩慢、市場化程度低的客觀情況，東北老工業基地經濟軟環境的發展與珠三角、長三角等東部地區相比，不僅發展速度慢，而且存在的問題較多。主要有4個典型問題：
1、政府“越位”、“缺位”現象
改革開放以來。尤其是加入WTO之后。要求我國政府必須加快自身改革步伐，使之有利于營造一個符合市場經濟發展規律的、富有吸引力的經濟軟環境。這樣才能成功吸引人才、資金、信息等生產要素來發展本地區經濟。要實現這一要求。政府必須根據市場經濟的發展規律和社會主義市場經濟的要求，準確校正政府的職能定位。及時調整政府職能，實現政府職能與社會主義市場經濟“適位”。但是。東北老工業基地由于受計劃經濟體制影響較深，計劃經濟的痕跡依然存在。造成了政府職能定位不準。政府職能與市場經濟之間存在“越位”、“缺位”現象。因此，東北老工業基地振興急待解決的一個問題就是：如何實現政府從“越位”、“缺位”轉向“適位”?要實現這一轉變。必須從東北老工業基地固有的意識形態因素中，尋找造成政府“越位”、“缺位”的深層次原因。
2、企業缺乏公平競爭環境
建國之初，東北老工業基地作為第一批工業基地，為實現我國經濟的復蘇做出了不可磨滅的貢獻。東北老工業基地國有企業比重大，國有經濟份額高是不爭的事實。改革開放之后，在全球經濟一體化的背景下，東北老工業基地的傳統產業結構失去了原有優勢和合理性，逐漸拉大了東北老工業基地與東部地區的差距。要實現東北老工業基地的振興。一方面對國有企業進行以建立現代企業制度為核心的企業制度創新，實現國有經濟的復蘇；另一方面要擴大經濟開放程度，大力發展外向型經濟；同時，要鼓勵、扶持民營經濟的發展。
從近些年的有關數據看。與東部地區相比。東北老工業基地呈現出經濟開放程度偏低，民營經濟比重小，發展水平低的特征。在經濟開放程度方面，以2004年為例，遼寧省的外貿依存度為41.4％，吉林省為18％，黑龍江省為10.6％，遠低于東部地區平均110.5％的水平。呈現出典型的內向型經濟特征。在民營經濟方面。以吉林省為例，截止2002年底，吉林省民營經濟總戶數剛剛接近山東、江蘇、浙江、廣東四省平均數的一半。實繳稅金是四省平均數的13％；四省民營企業集中度達到50％以上。吉林省不到20％。分析造成這種狀況的因素，除了受傳統產業結構等因素的影響，東北老工業基地缺乏一個實現企業公平競爭的經濟軟環境是造成這種差距的一個重要原因。
3、法律意識淡薄
在東北老工業基地，政府各部門之間、政府與企業之間以及日常生活中的各種交互行為往往以人際關系、人情關系為基礎。人們逐漸形成了以人格化交易為特征的認知模式。依法辦事、按規章制度辦事的意識淡薄，“熟人好辦事”的觀念在人們腦海中根深蒂固。一些法律、法規得不到有效實施或實施效果不佳，法律環境有待改善。法律環境是經濟軟環境建設、發展的重要保障，而法律意識是建立良好法律環境的社會基礎。因此，要加強人們的守法意識，創造良好的法律環境，必須要找到東北老工業基地人格化交易認知模式產生的根源。實現由人格化交易向非人格化交易的認知模式的轉變。
4、誠信體系缺失
誠信體系缺失造成了市場經濟條件下的誠信危機，這也是導致東北老工業基地市場化改革步履艱難的一個重要原因。因為。一個成熟的市場經濟就是一種契約經濟。而契約是以誠信為基礎的。脫離誠信的契約等于一紙空文，一個缺乏完善的誠信體系而處于誠信危機中的市場經濟是無法有效發揮市場機制作用的。因此，要建立有效的市場經濟體制。實現東北老工業基地振興。必須解決誠信體系缺失問題。
三、一個基于文化傳統視角的理論分析框架
艾夫納?格瑞夫(Avner Grief)教授，在博弈論的框架下。運用重復博弈論的方法和歷史歸納分析方法，對不同國家和地區在長期制度變遷過程中產生的不同發展軌跡進行了歷史的比較制度分析(簡稱：HCI，A)。在以中世紀晚期的馬格里布和熱那亞社會為實
例的研究中，格瑞夫教授發現，二者在技術狀況、經濟發展水平以及所面臨的客觀歷史環境等方面相差－無幾，這些因素不足以構成兩個社會長期制度變遷過程中形成截然不同的發展軌跡的根源。在進一步的研究中，通過對兩個社會歷史形成的不同文化傳統進行比較分析。格瑞夫教授發現。正是由于馬格里布社會的集體主義文化信念與熱那亞人的個人主義文化信念引導兩個社會選擇了不同的制度安排，形成了不同的制度結構，最終在長期的制度變遷過程中顯現出截然不同的發展軌跡。
文化信念是指社會中的全體成員共有的觀念與想法，它支配著人們之間以及人與神及其他集團之間的互通。集體主義文化是指一種在信息共享的社會中成員之間相互負責、采取集體主義行動的價值觀。在以集體主義價值觀為特征的社會中。社會集團內的每個成員都擁有共同的信念，都會感到自己與本集團的其他成員有著密切的關系，注重集團內彼此之間的交往，相互負責、相互協作，從而能夠實現合同在非正式規則下的有效執行。不同社會集團中的成員之間卻幾乎不存在合作、交互。因此，在這樣的社會中，社會結構是“分割”的。相對的。個人主義文化是指缺乏信息交流的社會中。各成員以個人利益最大化為目標，相應的采取自主行動的價值觀。在個人主義價值觀為特征的社會中，社會結構處于一種“整合”狀態，社會成員的行動往往基于個人主義的策略選擇。不同社會集團中的成員在日常的經濟交易中表現出明顯的合作的特征。在這種情況下。合同的執行是通過諸如法庭等社會組織進行強制性規范。
格瑞夫教授在對馬格里布和熱那亞兩個社會的歷史比較制度分析過程中發現，集體主義文化傳統和個人主義文化傳統引導馬格里布人和熱那亞人選擇了兩種截然不同的制度安排。
首先。在建立海外貿易委托關系的過程中，馬格里布人的集體主義文化傳統使他們選擇了以集體主義懲罰機制為基礎的第三方實施制度。由于馬格里布人之間始終保持著暢通的信息傳遞網絡，如果某個商欺騙了任何一個貿易商的話，那么這個商的欺騙行為會在極短的時間內在特定社區(具有共同信念和價值觀的社會集團)中傳播，該社區內的任何貿易商都不會再雇傭有過欺騙行為的商。同時，這種欺騙行為也會受到整個馬格里布社會的排斥。因此。有過欺騙行為的商在馬格里布重新被雇傭的概率幾乎為0。這種非正式集體主義實施機制提高了商選擇欺騙行動策略的成本，從而有效地抑制了馬格里布社會中商違約行為的發生概率。因此。在馬格里布社會無需其他規則對交易進行進一步規范，并排除了以強制力為基本特征的國家法律制度產生和存在的必要性和可能性。反觀熱那亞人的個人主義文化傳統，他們選擇以個人主義懲罰機制為基礎的第二方實施制度。由于熱那亞社會不完備的信息傳遞網絡。只有被該商欺騙的貿易商才選擇不再雇傭該商，其他未被該商欺騙過的貿易商不會參與這種懲罰。有過欺騙行為的商在熱那亞社會中被重新雇用的概率是1或0。在這種制度下，商選擇一次性收益策略的概率越大，貿易商為保證商選擇誠實策略所要付出的成本越高。因此，他們發明了諸如提貨單制度、保險制度等規則來加強對商行為的規范，并要求熱那亞政府具有超越經濟的強制力和以國家權威為基礎的法律體系，來保障這種個人主義文化特征的委托關系，提高交易的安全性。基于熱那亞人對違約行為的顧慮，在隨后的社會發展中。逐漸形成了家族式的企業組織。通過向非家族成員出售股份，產生了所有權和控制權分離、相關信息的傳遞以及會計程序的完善問題，為股票市場、股份制和現代公司制度的形成奠定了基礎。從某種意義上講，以個人主義文化為特征的共有信念使得在熱那亞社會形成有利于長期經濟增長的市場制度。并實現自我實施。
其次，在進行海外貿易的過程中，在集體主義文化為特征的穆斯林社會價值觀的影響下，馬格里布人選擇了封閉式的擴大貿易方式。不同社區成員之間、馬格里布人與非馬格里布人之間相對封閉，幾乎不會發生任何交易活動。即使在遠離本土的新辟商業區，馬格里布商人也堅持只同遷移去的馬格里布人及其后裔建立關系：而熱那亞人在個人主義文化為特征的基督教價值觀的影響下，選擇了開放式的擴大貿易方式。熱那亞人的個人主義行動策略和追求利益最大化的動機，使他們能和任何非熱那亞人建立關系，前提是有利可圖。
同時，不同的文化傳統也導致馬格里布和熱那亞兩個社會形成了不同內部關系。馬格里布社會內部形成了“橫向”的模式，即商人可以同時扮演貿易商和商兩個角色。而熱那亞社會內部形成了“縱向”的模式，即商人只能充當貿易商或商一種角色。
格瑞夫教授通過對這兩個社會的歷史比較制度分析驗證了他的判斷并得出結論：正是馬格里布社會的集體主義文化傳統和熱那亞社會的個人主義文化傳統的巨大差異。導致兩個社會在長期的制度變遷過程中走上了完全不同的發展道路。此后，格瑞夫教授對文化傳統又進行了更精確、細致的解析。他認為：“不同的文化傳統和政治社會歷史造就了不同的文化信念。從理論上講，不同的文化信念足以解釋這兩個社會不同的制度變遷路徑?！?/p>
四、理論解釋
1、政府“越位”、“缺位”現象的解釋
在計劃經濟體制下，我國實行了自上而下的命令性特征的信息傳遞方式，形成了政府全盤計劃、企業照單生產的經濟運行模式。在這種模式下。企業不是按市場需求生產。而是按政府計劃生產。企業在行動策略集中上往往只有政府這一種選擇。在這種關系的影響下，人們的思想觀念中逐漸形成了“政府就是市場”這一共有信念，并成為政府和企業在選擇自己行動策略之前的重要初始條件。這種情況與以集體主義文化為特征的馬格里布社會極為相近。
在向市場經濟轉軌過程中，“政府就是市場”這一共有信念在東北老工業基地仍然束縛著人們的認知模式。從政府角度看，這一共有信念導致政府對市場的預期發生扭曲，進一步加深了東北老工業基地政府與市場之間的“主觀與客觀”矛盾，表現為政府主觀上對市場發展的客觀規律認識不清，不能準確校正市場經濟條件下政府職能的定位，以致產生一系列的政府“越位”、“缺位”現象，難以塑造一個良好的經濟軟環境來保障市場經濟的有效運行。
2、企業缺乏公平競爭環境的解釋
在振興東北老工業基地的戰略部署下，雖然對東北老工業基地國有企業實行了改制，但政府與國有企業之間仍然保留著“橫向”模式的痕跡，表現為政府與國有企業“你中有我、我中有你”的特征。相對的，在政府與外資企業、民營企業之間形成的以“縱向”模式為特征的關系下，需要政府花費更多的激勵成本，并建立一系列保障“縱向”關系有效執行的相關契約及法律法規，從而會造成更多的成本支出。這種情況與熱那亞社會極為相似。
因此，基于以集體主義文化為特征的共有信念形
成的政府與國有企業的“橫向”模式，與以個人主義文化為特征的共有信念形成的政府與外資企業、民營企業的“縱向”模式的差異，導致了東北老工業基地在塑造經濟軟環境過程中，沒能形成供企業公平競爭的經濟軟環境。
3、法律意識淡薄的解釋
東北老工業基地在集體主義文化傳統的共有信念支配下，實現了類似于馬格里布社會的第三方懲罰機制，并依靠傳統計劃經濟體制自上而下的命令式信息傳遞方式的有效運行，自我實現了約束違約行為的集體主義懲罰機制。在這種情況下，人們思想觀念中沒有形成通過法律對社會秩序進行強制性約束的主觀需求。致使在向計劃經濟轉軌的過程中，逐漸暴露出東北老工業基地人們法律意識淡薄的弊端。相比于以個人主義文化傳統為特征的熱那亞社會，由于不完善的信息傳遞網絡和實施的第三方懲罰機制，熱那亞貿易商希望提高雇傭商的安全性，主觀上要求執行一個強制力的法律體系為私人經濟秩序提供保障，促使熱那亞人在社會發展過程中形成了很強的法律意識。
4、誠信體系缺失的解釋
誠信作為市場經濟大機器的劑。起到了保障市場機制有效運行和激發市場經濟活力的作用。成熟的市場經濟下。違約、失信的成本往往極高。違約者將為違約行為付出高昂的代價。在這種情況下，守信獲利、失信受懲的機制將會得到有效執行。反之，如果違約成本低、違約收益高，會激勵那些不顧誠信、急功近利的人敢于、愿于鋌而走險。
從高度集中的計劃經濟體制中走出來的東北老工業基地，形成了以集體主義文化為特征的行為習慣。正如馬格里布社會相類似，第三方的懲罰機制增加了違約行為的發生概率，激勵了失信行為的發生，并制約了相關萌發市場經濟要素的形成。此外。誠信體系的建立與完善離不開一個健全的法律體系。而在以集體主義文化為特征的社會中。由于缺乏對法律制度的需求，并不會形成符合市場經濟的健全的法律體系。正如現階段的東北老工業基地，法律制度不完善、執法力度不夠。降低了違約、失信行為的成本，導致誠信危機。
五、初步結論和建議
隨著我國法制建設的不斷進步和企業法律意識的不斷提高，企業職工的經濟權益保障也相應地得到了不斷的完善和發展。但是在實際的環境中職工勞動經濟權益保障工作仍然存在不少的問題。例如，勞動者超時工作以及勞動投入和收入不成比例，社會保障水平低以及勞動工作環境的安全和健康隱患突出等。職工勞動經濟權益維護工作中主要存在以下幾個方面的問題：
（1）結構性失業現象比較突出。隨著我國經濟結構的不斷調整以及經濟發展方式的轉變，特別是我國制造業的優化升級，企業對職工的需要也出現了分化現象。在一些勞動比較密集的行業中，勞動力的需求仍然具有一定的市場。但是一些文化程度比較高以及具有熟練勞動技能的勞動力逐漸得到了企業和市場的青睞，而文化程度比較低以及沒有技術技能的勞動力市場則在不斷的萎縮。[1]特別是我國還沒有建立完善的職業技能培訓機制，在制造業不斷發展的背景下，勞動者的勞動技能逐漸不能夠滿足企業發展的需要。失業逐漸地由傳統的數量型向質量型方向轉變，由過去的勞動力過剩逐漸地向勞動質量儲備不足以及勞動技能短缺的結構性失業方向轉變。
（2）勞動分配機制不夠完善。明確我國的企業初次分配機制還不夠完善合理，存在一定程度的失衡。雖然企業的分配份額得到了有效地增加，但是職工的勞動分配份額則具有一定程度的下降。勞動報酬的下降導致了我國勞動收入差距的不斷增大。因此，應當逐漸地加大對企業職工勞動收入分配調整的力度，不斷地提高職工收入在整個國民收入中的比重，有效地提高職工工資在初次分配中的比重。
二、保障職工勞動經濟權益的措施分析
（1）合理的提高職工的勞動報酬。企業應當建立合理的工資增長機制，減少工資收入的差距。通過建立工資集體協商機制，保證了工資的合理增長，同時對于保證工作的支付也具有重要的意義。企業的工會應當和企業的工資制度、工資水平以及調整辦法展開協商，建立完善的協調機制。通過工資協商使職工的工資收入能夠和企業的效益增長緊密地聯系起來，和企業的勞動生產率以及通貨膨脹和物價上漲指數等緊密的聯系。[2]同時為了保證職工工資的有效支付，應當通過職工大會等對工資的落實情況進行監督，最終實現企業和中國的利益共享、效益共創的機制。在建立工資協商制度的過程中要能夠體現出職工群體的真實意志，得到職工群眾的支持和理解。在提高職工勞動報酬的過程中不能夠犧牲職工正當的合法權益和其他的權益為代價，不能夠以不漲工資或者不繳保險為代價來實現企業的發展。不能夠以職工的安全和健康為代價，來實現企業的經濟效益。通過合理的提高企業職工在初次分配中的勞動保障，能夠有效地減少勞動者收入下降的情況。企業要重視對勞動者報酬和福利待遇的發放工作，實現企業和勞動者以及國家利益的合理分配。
（2）加強對勞動者勞動技能的培訓工作。為了有效地保障勞動者的經濟權益，保障勞動者的就業權利，加強對勞動者的技能培訓具有重要的意義。隨著我國經濟結構調整的不斷進行和經濟的快速發展，勞動者的就業形勢仍然比較嚴峻。工會應當從戰略的高度做好新時期的就業培訓工作，在維護職工的經濟權益方面發揮更大的作用。工會應當在產業結構調整的背景下能力的提高職工的技能和素質，改善企業的就業結構，幫助職工實現彈性就業。提高建立完善的勞動者就業責任制度，積極的在企業內部開展就業幫扶和就業服務工作。[3]企業應當建立完善的內部培訓制度，不斷地改善培訓基礎設施，提高培訓的質量和效率，提高勞動者的勞動技能，最終提高企業的生產效率。
一、中原經濟區勞動力現代化存在的問題
中原經濟區富有充足的勞動力，隨著社會的發展，勞動者的素質整體有所提高，但要符合社會現代化建設的要求、達到勞動力現代化的標準，還存在以下不足：
（一）價值觀念與社會發展存在矛盾。
中原經濟區勞動力的一些價值觀念與社會的發展存在矛盾。隨著勞動力的效率意識、利益意識和競爭意識的提高，無形中使勞動力過多的重視物質生產和物質生活質量，卻忽視了精神世界的提高。社會上也出現了黃賭毒泛濫、享樂主義、拜金主義，出現了信仰危機、誠信危機、社會道德缺失等。
（二）思想道德水平有待提高。
首先，個人品德有待提高。在現代社會中，有些人理想信念不正確，拜金主義、享樂主義和極端個人主義滋長；有些人品德欠缺，不講誠信、人情冷漠；更有甚者，還故意違反、嘲笑社會中的道德規范。其次，社會公德不盡人意。出現酒后駕車、無證駕駛、毀壞路燈、亂倒垃圾、毀壞公物、假冒偽劣等現象。再次，職業道德有待提高。一些醫院以藥養醫，教育工作者亂收費、不為人師表，機關部門“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，部分企業克扣工人工資等。最后，家庭美德參差不齊。隨著社會進步，各種文化的聚集，一些家庭內部夫妻對立、外遇橫生、父子不和、親情淡漠，甚至有殺兄弒母、兄弟殘殺等惡性案件。
（三）職業素質需要提高。
首先，身體素質方面。在中原經濟區，農村剩余勞動力因為缺少基本醫療設備，加上收入低，社會保障缺乏，很多是小病拖成大病，嚴重影響了身體素質的提高。此外，長期辦公室的生活也導致身體缺乏鍛煉，影響體質的增長。其次，科學文化素質方面。從整個中原經濟區看來，教育水平較經濟發達地區還是相對落后的，落后的教育使得勞動力整體的素質比較低。再次，職業技能方面。很多勞動者如崗前都需要參加耗費巨大的崗前培訓，學校學習的知識不能很順利的運用到實踐工作中去。
（四）生活方式有待改善。
隨著社會的發展，不同職業和階層的人有著截然不同的生活方式，卻有著相同的弊端。現代社會中，勞動力極度缺乏體育鍛煉，有病不求醫，缺乏主動體檢，不吃早餐，與家人缺少溝通，長時間處于空調環境中，長坐不動，缺乏睡眠，不合理飲食，甚至吸毒，酒后駕車，賭博，酗酒等不健康的生活方式普遍存在。
二、中原經濟區勞動力現代化的原因分析
中原經濟區勞動力現代化的不足是由多方面因素造成的，本文主要總結以下幾點：
（一）經濟發展的限制。
經濟發展是勞動力現代化的物質基礎，中原經濟區域內的經濟多是以如農業、煤炭為主的粗放型經濟，在這樣的經濟背景下，相應的對勞動力培養方面的支出就會不足，造成勞動力的整體素質不高。另外，中原的經濟落后于沿海發達地區，相對的對于高素質的勞動力提供的待遇水平、配套環境也相對不如沿海發達地區，這就造成了“孔雀東南飛”現象，大量的高端勞動力流失嚴重。
（二）傳統文化的影響。
中原地區向來被看做是中華文明的發源地，經常被作為古代帝王的建都之地，因此，古代儒家思想和封建傳統觀念在千百年的傳承下，已經深入中原人民的心中。中原經濟區的勞動力相對來說，也是受傳統觀念影響較大的。在這樣的社會歷史環境下，使得中原經濟區勞動力的思想素質落后，受傳統思想文化和舊教育體制的影響較深，“知識改變命運”，被大多數農民看成是跳出農門的唯一出路，因此，教育一般被看做是為未來謀求生存的一種手段，而沒有作為提升自身素質的內在要求。
（三）教育機制的不健全。
教育是勞動力現代化的主義推動力，然而，現存的教育體制與勞動力現代化的發展不相適應。第一，基礎教育薄弱。以河南為例，由于地方政府財政來源單一，針對基礎教育的投資不足，農村教育政策實施不夠徹底，使得全省農村勞動力中具有小學及小學文化程度以下的占 42%，初中文化程度的占48% ，高中及高中以上文化程度的只有 10% 。第二，高等教育資源不足。中原地區的高等教育水平滯后于全國平均水平，優質高等教育資源不足，重點學科整體數量偏少等問題。第三，職業教育相對滯后。目前，中原經濟區對職業教育的定位不夠清晰，勞動力普遍認為職業教育就是技能培訓，是為城市或發達地區培養勞動力，并沒有把參與職業教育與制定職業規劃結合起，因此積極性不會很高。
（四）勞動力市場的不完善。
勞動力市場是通過勞動力供給方和勞動力需求方與供求雙方的交換構成的。構建機制完善的勞動力市場，有助于勞動力的就業，為勞動力現代化的建設提供有力保障。然而，中原經濟區的勞動力市場還存在許多問題。如勞動力總量供大于求，勞動力素質不高，制度不完善，法律不健全，社會保險和社會保障缺失等。
（五）政府宏觀調控的影響。
中國社會現在仍處于社會主義初級階段，最主要矛盾還是落后的生產力和人們日益增長的物質需要之間的矛盾。在大力發展生產力、建設社會主義市場經濟的同時，有可能會對個人的全面發展有所忽略。優先發展東部沿海地區，使先富帶動后富的政策，政府的投資和支持以前的重點在東部沿海地區，中原地區相對來說是一塊塌陷的區域，受政府的關注不夠高。這就直接影響了勞動力現代化的發展。
參考文獻：
中國經濟三十年來快速增長，以超過10%高年平均增長率，成為了世界人民眼中的奇跡。依靠著強大的制造業，中國的GDP總量也成功超過日本成為世界上GDP排名第二的大國，成為了世界人們口中的“世界工廠”。同時，全國范圍內，成了一個超大型的工地，基礎建設事業一片欣欣向榮。然而，在表面上的繁榮下面，卻埋藏著各種各樣的問題。
一、產能過剩
截止到2011年底，我國累計的出鋼產能在7.9億噸左右，2012年預計仍有3000萬到5000萬噸的慣性增長。據此測算，2012年我國出鋼產量將在8.4億噸左右。如果按照出鋼產量在7.17億噸計算的話，2012年我國出鋼產量利用率約為86.38%，比2011年提高了1.15個百分點。如果按照出鋼表觀消費量在6.88億噸左右計算，那么產能過剩約為22%。可以看到這么大的一個產業鏈，存在著五分之一的產能是過剩的。不僅僅是鋼鐵，中國的房子，汽車，電解鋁，公路，機場等等都存在著產能過剩。
二、國企壟斷
國企壟斷越來越嚴重、壟斷國企不斷的擴張，國進民退，與民爭利，降低了國民經濟的增長速度。中國國企壟斷領域主要集中在上游能源領域，如石油，礦產，電力，鐵路等行業，而并不集中于下游競爭性的領域，如電子、制造、汽車等。壟斷行業的國有企業因為處于產業鏈的源頭，掌握著定價權，決定著下游企業經營的運營成本。這些企業通過提高產品的銷售價格，使得下游企業的原材料成本大幅度攀升。企業為了生存，不得不將上升的成本轉嫁到消費者身上，結果造成了下游終端產品價格的大幅度上漲。產品價格的大幅上漲最終導致居高不下的通貨膨脹。中國的高通脹水平產生的原因除了國家貨幣發行過量外，壟斷國企也是通脹長期居高不下的原因之一。高通脹正在影響經濟持續穩定的發展。
另一方面，國有企業手中掌握著大量的銀行信貸，做的很多投資，包括在海外的投資基本上都是虧本的，于是很多國企將銀行的低息貸款，以貸放給民營企業，收取高利息，加重了民營企業的負擔。銀行業是不準放高利率放貸的，但是借著國有企業的手，銀行繞過了監管層，間接高息放貸。
三、經濟運行成本過高
中國經濟的快速發展，特別是近年來，基礎建設以及房地產市場的巨大投入，使得中國經濟對初級原材料等大宗商品如原油、金屬礦產等的需求特別旺盛。由于中國經濟總量大，對這些大宗商品的需求量也是非常巨大的。雖然中國是這些資源性商品的大買家，但是我們卻并沒有掌握這些資源性大宗商品的定價權?，F在的情況基本上是中國買什么，什么就漲。同時，隨著近年來新興市場國家發展迅速，整個國際市場對大宗商品的也需求大幅增加，也導致大宗商品的價格快速飆升。其中，石油價格從十年前每桶十幾美元漲到了現在的每桶100美元以上；銅的價格也由原來的1500美元/噸上漲到現在的9500美元/噸；黃金價格由2001年的300美元/盎司漲到了現在的1700多美元/盎司；同時，鎳、鉛、鋅、錫等稀有金屬的價格漲幅甚至達到了幾百倍；食品、飲料、小麥、大米、大豆等的價格也不斷上漲。中國的經濟如果仍然按照現在的發展方式繼續走下去，經濟運行的成本將會非常的高昂，如此高昂的經濟運行成本將會把中國經濟拖垮。中國的經濟發展方式已經到了必須要改變的時刻，否則，中國經濟增長的奇跡也將會就此打住。
四、勞動力要素市場不開放
中國經濟增長的動力在于改革與轉型。政府雖然一直都有關于經濟改革的動作，但是政府的經濟刺激政策，如加大固定資產投資比重，大量修路修橋，搞基礎建設等等，都是對生產要素的投資。凱恩斯的理論告訴我們，投資能夠通過投資的乘數效應帶動經濟的增長，并帶領美國走出了20世紀30年代的大蕭條時代，并在之后凱恩斯流派成為美國經濟的主流學派。但是，美國經濟60年代出現了凱恩斯流派無法解決的滯漲問題，這充分說明了該派理論所倡導的投資帶動經濟的發展的主張有其自身的局限性。加大投資，本質上來說是對生產要素的投資，當然能夠帶動經濟的發展，很多國家在經濟發展初期采用該策略都達到了很好的效果。但是生產要素投資增加對經濟增長的貢獻是有限的，當生產要素投資增加到一定程度以后，就需要加大勞動要素的投資了。98年的亞洲金融危機的根本原因就在于此。當時，東南亞新興國家大量的舉借外債來增加生產要素的投資，忽略了對勞動力要素的投資，使得實體經濟發展發生扭曲，最后導致了金融危機的發生。中國的經濟現在也面臨著類似的問題：生產要素的投資已經到了瓶頸，例如上文所提到的產能過剩，經濟運行成本高，國企壟斷等問題，現在迫切需要加到對勞動力要素的投資。但是，在國企和政府職能機構中，優秀人才的選拔并不是通過競爭機制挑選出來，而是通過上級和組織的考察與推薦來決定的。人才的選拔方式存在片面性和主觀性，也導致了很多優秀人才無法脫穎而出。雖然在民營經濟領域，勞動要素市場是充分開放的，但是中國民營經濟整體的競爭力太弱，無法為優秀人才提供有競爭里的薪酬待遇與良好的職業培訓機會，導致了優秀人才不愿意去民營企業的現象。中國經濟要轉型，要改變經濟發展方式，首先要做的就是加大對勞動力要素市場的開放與競爭。
五、結論
中國經濟的下一波巨大發展的前提是，開放中國的勞動力要素市場，在該市場增強競爭，讓優秀的人才脫穎而出，讓優秀的人才來促進轉變中國經濟的發展方式。只有這樣，中國才能實現經濟軟著陸，讓中國的經濟繼續成為世界人民眼中增長的奇跡。（作者單位：西南財經大學國際商學院）
參考文獻：
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中圖分類號：F241．4 文獻標識碼：A 文章編號：1005－0892(2007)06－0010－04
實現充分就業，是構建社會主義和諧社會的重要方面，也是當今世界每個國家都在努力追求的目標。自改革開放以來，我國經濟持續高速增長，取得了舉世矚目的成就。與此同時，20世紀90年代以來，我國的勞動力就業卻未能實現與經濟高速增長的“同步擴大”，就業壓力不斷增加。如何從宏觀經濟角度正確理解和處理經濟增長與擴大勞動力就業之間的關系，使經濟增長與就業增長同步進行，已成為我國當前具有十分重大理論意義和現實意義的研究課題。
一、我國勞動力就業的基本現狀
1．總量失業問題日趨嚴峻
從勞動力供求形勢看，我國勞動力資源極其豐富，勞動力供給總量持續增加，基本數量處于嚴重過剩狀態?！笆濉逼陂g，我國城鄉平均每年需要新增加的就業人數達2300萬人，但平均每年能夠提供的就業崗位數只有800萬個左右，年度勞動力供大于求達到1500萬人。[1]據預測，2010年以前，我國適齡勞動力人口年均增長0.6％至0.7％，每年新增1000萬勞動力，幾乎相當于一個中等國家的總人口。與此同時，在經濟每年增長8%~9%的情況下，每年新增就業崗位只有800~900萬個，遠遠滿足不了就業的需要。根據統計部門和勞動部門的共同統計，我國城鎮登記失業人數及失業率不斷上升（見表1）。預計今后幾年，下崗向失業并軌后，如按全口徑統計，我國城鎮登記失業率可能會達到7%的一個高水平。[2]
目前，農村尚有2億剩余勞動力需要轉移，按照農村人口城市化每年增長1%計算，每年約有1000萬人轉入城鎮就業，如果這批龐大的剩余勞動力轉移到城市，將會對城鎮的就業產生更大的壓力。同時，我國高等學校連年擴招，從2005年開始，畢業生數量大幅增加。根據教育部公布的信息，2006年全國有465萬名普通高校學生畢業，比2002年增加了300萬人，增幅達186％。與急劇增加的勞動力供給相比，國有企業的減員增效，政府部門的精簡機構，事業單位的下崗分流，都將使就業崗位不斷萎縮，就業壓力進一步增大。[3]
2．勞動力供求的結構性矛盾突出
我國的就業壓力不僅體現在總量上，而且反映在就業結構上，就業的地域性和專業性矛盾十分突出。有些人找不到工作，而有些崗位卻找不到合適的人，導致“有人沒事干”和“有事沒人干”的尷尬局面?；鶎雍臀鞑康貐^人才緊缺，高端和技術性人才嚴重不足，使我國經濟增長創造的就業崗位處于“虛位”狀態。據北京市勞動和社會保障部門披露，北京市勞動力市場2006年第一季度最大匹配率僅為0.52，最高求職成功率為0.66。這意味著勞動力市場中仍有48%的崗位匹配不到合適的人選，34%的求職者找不到合適的工作崗位，失業與崗位空缺同時并存。
3．就業弱勢群體的競爭力越來越弱
在總量失業矛盾和結構性失業矛盾突出的同時，高素質、低就業期望值和低年齡勞動力在就業競爭中占據優勢。勞動和社會保障部抽樣調查顯示，“十五”期間企業對技術工人的需求呈增長趨勢，但在結構上出現了一些新特點：對中級工的需求仍居首位，占40％，但比重比2000年下降了3％；對初級工的需求比重為20％，下降了9％；而對高級工、技師、高級技師的需求普遍呈大幅度增長趨勢。農村勞動力以其低成本和低就業期望值占據優勢，多年來保持了比較高的轉移速度，平均每年達1000萬左右。此外，市場的用人需求，則以低年齡段勞動者為主，35歲以下的需求一直保持在70%以上。[4]所以，以35歲以上人員、長期下崗或失業者、無技能和低技能勞動者以及女性下崗職工為代表的就業弱勢群體在勞動力市場上則越來越沒有競爭力。
二、傳統經濟理論中經濟增長與擴大就業的關系以及我國的實際情況
1．促進經濟增長是擴大就業的基本前提
美國經濟學家阿瑟?奧肯（Arthur M. Okun）根據美國的數據，于1962年在《國民生產總值的潛力：它的測量方法和意義》中提出了著名的“奧肯定律”。這一定律認為，GDP增長速度每提高2個百分點，失業率便下降1個百分點；反之，GDP每下降2個百分點，失業率便上升1個百分點。無論是發達國家的經驗，還是我國50多年的經濟發展情況，都基本上支持了這種經濟增長與失業率負相關的變動關系。[5]因此，在其他條件不變的情況下，經濟增長率越高，勞動力需求越大。
然而，經濟增長并不會必然導致就業同步增長，經濟增長能在多大程度上帶來就業的擴大，還取決于另外一個重要因素，即就業彈性系數。就業彈性系數是從業人數增長率與GDP增長率的比值，即GDP每增長1個百分點所帶動就業增長的百分點，該系數越大，經濟增長對勞動力的吸納能力越強，反之則越弱?？梢姡诮洕鲩L率一定時，提高就業彈性是增加就業量的關鍵。國際經驗表明，一國實行不同的經濟發展和技術選擇戰略，必然會形成不同的經濟增長模式，從而呈現出不同的就業彈性，帶來不同的就業結果。[6]
2．我國的實際情況
目前我國經濟正處于經濟周期的上升階段，作為一個發展中國家，未來較長時期我國經濟增長的潛力都很大。從傳統經濟理論上說，這種狀況為我國擴大就業創造了良好的宏觀環境。然而，令人擔憂的是，我國的就業彈性系數卻處于下降狀態。據國家統計局測算，近年來我國經濟增長對就業的拉動作用明顯下降?！熬盼濉逼陂gGDP年均增長8.6%，年均增加就業人數804萬人，平均就業彈性系數為0.13；“十五”期間GDP年均增長9.5%，年均增加就業人數只有748萬人，比“九五”時期少了56萬人，平均就業彈性系數為0.11。[7]其中，2005年就業彈性系數僅為0.08，經濟每增長1個百分點帶動的就業增加量只有63萬人。由于我國勞動力數量巨大，因此，彈性系數的輕微下降，都將導致失業人數的巨量增加，從而造成驚人的人力資源浪費和嚴重的失業問題。
三、影響我國就業彈性的因素分析
當前我國正處于工業化進程中，經濟、社會結構劇烈變動，影響就業彈性下降的因素有很多。
1．轉變經濟增長方式的影響
在傳統的粗放型經濟增長過程中，經濟增長是在生產技術水平較低的條件下，主要依靠資本、勞動力等生產要素的投入來實現。這種經濟增長方式消耗高、成本高，忽視了生產要素使用效率的提高。而集約型經濟增長方式，則是建立在新的技術水平和更高效率的管理水平條件下的經濟增長，從科學技術的角度看，這種增長的主要特征在于生產要素質量和生產效率的大幅度提高，而非投入要素數量的增加。因此，在我國的經濟增長方式由粗放型向集約型轉變的過程中，生產要素的作用發生了很大的變化，質的提高取代了量的擴張，并對勞動力就業產生了根本不同的影響。[8]
借用柯布-道格拉斯（Cobb-Douglas）生產函數來說明轉變經濟增長方式對就業總量所產生的影響。
該生產函數的基本模型為：
Y=AKαLβ
這里，Y為總產量；K和L分別為資本和勞動投入量；A、α和β為三個參數，分別代表技術水平、資本的產出彈性和勞動的產出彈性。根據柯布-道格拉斯生產函數，經濟增長是技術進步、資本深化和就業增加共同作用的結果。對上式兩端取對數，得：
可見，在其他因素不變的情況下，技術進步率與資本深化程度和勞動增長率均呈負相關關系，經濟增長方式的轉變意味著技術進步率和資本有機構成的提高，從而給勞動力就業帶來一定程度的排擠，使勞動力就業數量相對減少。
其實，為了趕上世界信息化及科技革命浪潮，我國早就確立了加快改造傳統產業、大力發展高新技術產業和大力提升產業技術層次的戰略。目前我國正在走一條資本和技術越來越密集而就業彈性系數越來越低的工業化道路，從而呈現出社會資本的增長速度大大快于經濟發展對勞動力需求的增長速度的兩難狀況。從1996年至2002年，央行曾經連續八次降息，這使得我國的利率水平長期處于一種較低水平的狀態。利息是投資的成本，利率的降低大大地促進了企業更多地使用資本投入來取代勞動力投入，尤其是那些受到政府的扶持、能夠從銀行獲得大量貸款的企業，就有著更加強烈的用資本替代勞動力的愿望。根據有關統計資料，1980年至1989年間，全社會固定資產投資年均增長16.6%，投資就業增長彈性為0.286；1990年至1995年間，全社會固定資產投資年均增長26.7%，而投資就業增長彈性卻降為0.063；[9]在2004年，該彈性系數已不足0.039。
2．經濟結構不合理
（1）產業結構不合理，第三產業發展滯后。第一、二、三產業對勞動力吸納能力的較大差異是影響我國就業彈性變化的主要因素之一。改革開放以來，隨著我國工業化和城鎮化速度的不斷加快，以及受土地規模的限制和生產力水平的提高，第一產業逐漸釋放出大量的剩余勞動力。與此同時，隨著資本有機構成和技術水平的不斷提高，第二產業對勞動力的吸納作用明顯乏力。第三產業的就業人數在就業總人數中所占比重逐年遞增，從1978年的12.2%增加到2004年的30.6%?？梢姡谌a業對勞動力就業的拉動作用日漸明顯，如表2所示。
然而，目前我國第三產業發展滯后、總量不足的問題仍較為突出。從表2可以看出，“十五”期間，第三產業的產值比重逐漸下降，與第二產業之間的發展差距進一步擴大，2001年二者的產值比重相差16個百分點，2004年差距進一步擴大到21個百分點。這不僅制約了產業結構的進一步優化升級，而且嚴重影響了服務業對就業的吸納作用。我國服務業不僅總量不足，而且內部結構也不盡合理。與發達國家服務業的從業人員主要集中在新興服務行業不同，我國服務業的發展仍以批發、零售等傳統產業為主導，從事金融、審計、社區服務、信息咨詢等新興服務行業的人員只占第三產業從業總人數的1.67％，而北歐一些發達國家從事社區服務業的人員已占全部從業人員的40%以上。
（2）企業結構不合理，中小企業相對較少。中小企業投資少，經營方式靈活，可滿足各類人員的就業需要，相對于大企業具有獨特的優勢，是吸納勞動力就業和再就業的主渠道。據統計分析，在我國創造一個就業崗位，大型企業需投資22萬元，中型企業則為12萬元，而小型企業只需8萬元。同樣的投資，中小企業吸納的就業人數是大型企業的近2倍或3倍。[10]事實上，我國中小企業為促進下崗人員再就業和吸納農村剩余勞動力發揮了巨大的作用。然而，近年來，我國的固定資產投資主要投向基礎設施建設等大項目、大企業上，形成了以資本密集和技術進步為特點的國家新型工業體系的骨干力量和龍頭企業，但國家對吸納就業量大的中小企業的發展支持明顯不夠，門檻高、融資難仍是制約創辦中小企業的最大障礙。根據我國的經濟數據分析，即使個體工商戶達到中小規模企業總數的10%，2004年我國平均每千人擁有的企業數也僅為3.1個，與目前發達國家或地區平均每千人擁有40~50個企業的水平相比，差距在15倍左右。[11]
四、協調經濟增長和擴大就業的政策建議
1．樹立多方位就業的政策理念，與構建社會主義和諧社會相適應
要協調經濟增長與擴大勞動力就業之間的關系，首先必須充分認識到解決就業問題在經濟發展和社會穩定中的極端重要性和艱巨性，樹立多方位、多途徑、多形式就業的政策理念。堅持實施積極的就業干預政策，擴大經濟增長的就業容量，力促經濟社會的協調發展，構建社會主義和諧社會。
2．落實以人為本的科學發展觀，選擇“就業優先”的經濟發展戰略
經濟發展戰略的選擇對擴大勞動力就業至關重要。經濟發展戰略有兩種不同的思路：一是經濟增長優先論，即把經濟增長作為首要目標；二是就業優先論，即把擴大勞動力就業作為首要的目標。[12]長期以來，我國的經濟增長一直屬于第一種模式，但是，隨著計劃經濟向市場經濟的轉型以及失業問題的日趨嚴重，我們必須根據以人為本的科學發展觀的要求，對國民經濟發展戰略作出重大調整，實施“就業優先”的經濟發展戰略，從而實現國民經濟“又好又快”的發展。
3．選擇擴大就業的技術進步
經濟增長雖有利于擴大就業，但經濟增長方式的轉變對勞動力就業有一定的“擠出效應”，因此，必須選擇技術進步與擴大就業能夠有效結合的技術政策，做到勞動密集型和資本、技術密集型產業并舉。如計算機、網絡、通訊及相關產業是典型的高科技產業，它們已成為主要的經濟增長點，同時，它們又屬于知識、勞動密集型產業，可以吸納大量高素質的勞動力。可見，在促進經濟增長和擴大就業方面，兩者基本上不存在矛盾。
4．繼續加大發展第三產業力度
從產業結構看，第三產業的發展是擴大就業的主要渠道。在產業結構和就業結構向“三、二、一”模式轉化的過程中，一方面繼續鼓勵旅游、餐飲、商貿流通等創業成本低、勞動力相對密集的傳統第三產業的發展；另一方面，積極拓展第三產業的新領域，重點支持社區服務、信息咨詢、法律服務、會計服務等新興勞動密集型服務行業，積極采用非正規就業等靈活方式促進再就業。[13]
5．放手發展民營經濟
從所有制結構看，非公有制經濟是增加就業的重要途徑。政府應完善民營經濟發展的推進機制和服務機制，從投資、稅收、融資、技術改造等多方面予以扶持，[14]全力啟動民間的投資熱情，引導和鼓勵自主創業，形成一人創業、多人就業的乘數效應。
6．積極扶持中小企業發展
從企業結構看，中小企業是吸納勞動力就業的主要載體。從近期和長期來看，需要高度重視中小企業的發展，一方面應簡化創業的注冊登記審批手續，降低企業登記的資金門檻，取消不合理的人為障礙，給創辦中小企業創造一個寬松的體制和政策環境；另一方面，通過金融支持、經營指導等扶持政策，解決中小企業融資難等問題，使企業有一個正常的經營環境。
此外，應強化職業技能培訓，這是緩解我國結構性失業的治本之策，也是增強弱勢群體就業競爭力的有效途徑。
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1 大學生面臨的就業形勢分析
隨著高校畢業生的增多，大學生面臨的就業壓力越來越大，因此，大學生在擇業的選擇上應該能夠向著適應新時代的要求的方向考慮，多到基層就業，或者選擇自主創業。
從2003年，高校應屆生數量就開始以跳躍式的幅度增長，全國高校畢業生總數達到212萬，比前一年增長46%，而到2010年更是高的630萬比2003年翻幾番了，2013年高校畢業生699萬，而今年各大企事業單位提供的崗位又少之又少，就業壓力較大。有時候，一個工作崗位會吸引數百名以上的求職者，或者數千名競爭者，令許多畢業生望而生畏。自從2008年的金融危機過后，全球經濟出現回暖現象，中國經濟又恢復得比較快，工作崗位依然是處于供不應求的狀態，主要原因是高校擴招，導致大學生數量越來越多，學生質量也越來越差；其次由于社會提供的招聘崗位不僅沒有增長，反而有下降的趨勢，使得大學生逐漸由“買方市場”過渡到“賣方市場”。
就業率的高低和就業滿意度的高低決定了大學生就業的難易。現在讀一所大學，光學費就很貴，而出來就業，招聘單位不僅挑剔學校，而且在各方面進行嚴格的控制，大學生對高中也是很挑剔，邊遠的地方不想去，待遇不好也不想去，這些都導致了就業的難易。
2 從勞動經濟學角度來分析大學生就業市場
從“供需均衡”理論上來說，如果我們把各高校所培養的大學生看作是社會勞動力市場上的供給品，社會勞動力需求市場是需求方的話。那么只有當供給與需求達到平衡點時，社會才不會存在失業現象[1]。如圖1所示
也就是說只有當需求曲線D和供給曲線S相交于A點時，供需之間才能達到平衡。而此時供需之間供需平衡量為0Q1，均衡價為0P1。但是隨著各高校不斷擴招學生后，那么圖1就變成了圖2。
從圖2中我們可以看出，當畢業生的數量不斷增大時，供給曲線S向下平移到了S’，而勞動力的需求根本不能滿足巨大的供給量。因此，需求曲線D也相應的向上平移到D’。此時就出現了新的供需曲線交于A’，形成了一個新的供給平衡。但這時的均衡收入為0P2[2]。
因此，看著當前的就業形勢，有不少大學生開始選擇繼續讀書的出路——考研，或者有一部分學生選擇在家待業等待崗位的到來，但是他們自己無法保證等待是否是更好的選擇，于是出現了很多自愿失業人員，俗話說：大學生一畢業就失業的說法，比比皆是。
Ld：代表市場上所需求的勞動力總量；Ls代表市場上所提供的勞動力總數
從圖3中，我們可以看出，這正是表明了一部分大學畢業生選擇自愿失業。當Ls與Ld相交于E點時，勞動供給方和勞動需求方在0Wo的工資報酬上達到均衡，此時勞動力供給平衡，數量為0Lo。但是這個圖僅表現出在0Wo的工資報酬下，整個勞動力供給方僅有0-Lo的畢業生選擇就業，仍有Lo-Lf的畢業生選擇自動放棄就業，因此而形成自愿失業的現象[3]。這種現象的出現，不少學者認為是跟大學生擇業價值取向過高有關，不過也有的學者則認為這是大學畢業生是對自身的價值定位標準不同所導致，定位點不同，所以等待。是希望自己能夠找到一個適合自己發揮的工作。
3 用勞動經濟學原理分析就業取向
大學生畢業之后，往往會有兩種打算，即要么考研，要么就業。
3.1 考研的認識。
隨著國家擴招政策的提出，現在本科生越來越多，但是有的單位所需要的本科學歷往往不行了，為了提升自己在職場中的競爭力，一部分畢業生選擇繼續升學考研，讀三年研究生，不僅可以增加知識的專業性，而且也能夠為以后就業，提供更大的上升空間。
近年來，考研究生的大軍也越來越多，考研的競爭壓力也越來越大，而且對于專業的選擇也需要慎重，應該選擇熱門好就業的專業區讀，否則出來也是不好找工作。如有的學生選擇熱門的金融專業，不僅未來收入可觀，而且這個行業發展很大。通過勞動經濟學的學習可知，研究生比本科生具有更多大的上升空間而且在就業中更具有競爭力。
3.2 就業的覺悟方面來說。
大多數學生在學習階段，就明白畢業后的工作不好找，必須提升自己各方面的能力，很多學生在學習本專業時候，還學習了其他一系列的知識，如考取一些資格證書，像會計、計算機等級考試、駕照、英語等級考試等，現在社會上有各種各樣的資格考試，為大學生的資格認證提供了更好的證明。大部分畢業學生在每次的招聘中都積極的去參加，但是應聘上的畢竟是少數，剩下的未能找到工作的則會選擇銷售等行業。等到有機會參加正規單位組織的公務員考試，投入到浩蕩的公務員之中。每年有很多的公務員考試，但是錄取的名額卻很少，錄取的比例甚至達到上千比一。雖然如此但還是有很多學生義無返顧的投入到公務員考試之中。主要原因在于企事業單位的穩定性和各種保障的全面。
通過學習勞動經濟學我們知道，現在的市場是勞動力的“買方市場”，用人單位具有主動權，所以在選擇用人的時候，會盲目的提出很高的錄取條件，他們不用擔心招不到人。而他們所提出的條件在工作的時候根本就用不到，只是盲目的提高用人條件，造成了近年來網上“研究生去賣豬肉”的新聞報道。所以為了以后更好的就業，在大學期間應該學到真正用得到的知識，而不是僅僅靠一張文憑就想找到一份工作，現在用人單位越來越看重你的能力而不是你的文憑。在大學期間我們應該全面提高各方面的能力，而不是僅僅局限于書本上知識的學習。增強自我的動手能力和交際能力，為踏入社會做好充分的準備。
綜上所述，我覺得只要我們擺正心態我相信我們還是可以找到一份相對較好的的工作，無論在什么地方工作，只要我們付出努力一定會走向成功。
4 改善中國大學生就業形勢的對策和建議
4.1 應對社會上供大于求的現狀，大學是否還應該擴招。
目前隨著大學生人數的增多，但平均每人享受的教育卻急劇的減少，一個禮拜才20幾節課，還有一些值不值得開的課程就不需要提了。所以現行的教育機制并不是最好的，社會并不需要那么多的大學生。所以要深化教育體制改革，實現高等教育與社會接軌，增強畢業生素質和適應社會的能力。
高等學校是為國家和社會培養高素質人力資源的主要陣地，社會和市場發展的需要應該成為高等教育發展的導向。增強學校與社會的聯系，根據社會需要開設專業、設置課程，不斷革新教學形式和內容，才能使高等學校更好地履行社會服務職能。在培養中應充分重視市場需求，建立科學的評價、分析和預測體系，把握社會實時經濟走勢和就業市場的變化情況，按照社會發展方向設置專業，有效地消除結構性失業。
4.2 加快完善畢業生就業市場建設，為畢業生就業提供更多的選擇。
為畢業生就業提供更多的就業渠道，國家、地方和高等學校要必須要重視和加強畢業生就業市場和信息服務體系的建設，促進就業市場的信息化。充分而有效的信息不僅可以降低市場成本，提高效率，而且還能實現節省資源和提高效益的目標。
國家、地方和高等學校要圍繞畢業生就業市場建設體系，通過完善的就業服務信息，促進就業市場中的充分信息，為畢業生就業提供更多的選擇。
4.3 國家一步完善大學生就業的各項政策措施
通過一些就業宣講會，鼓勵青年大學生到國家需要的地方如西部、基層去工作，或者畢業生選擇自主創業，以及人才在跨區域、跨行業、跨企事業單位的流動等政策。
對于去西部工作，大學生心中有著許多的困惑：國家的各項補貼和優惠政策能否落實，是否還回得來，回來后就業壓力是否更大；去農村工作，戶口、社會保障等問題如何辦；搞自主創業，怎么解決資金缺、注冊難、審計難等問題。有些高校畢業生還面臨出地區、出系統要交費的政策障礙。
4.4 從學生自身方面思考。
由于大學生剛剛踏入社會，往往是心高氣盛，過高的看重自己，認為自己一定要每月拿多少錢多少錢，殊不知，正是這樣不正確的心態導致自己就業的問題，所以大學生應正確估價自己，正視現實，調整就業的期望值，保持健康的就業心理，切忌眼高手低，好高騖遠，要樹立全方位、多渠道的新就業觀。由于大學生競爭日益激烈，所以大學生應提高自身的修養和素質，在大學期間，應該多參加各種各樣的活動，不反對在有空余時間下去做一下兼職，豐富自己的生活，同時應在學好自己專業基礎知識的前提下去做這些，無論在什么情況下，都應首先學好自己的學習，因為學習還是第一位的。所以，大學生要有自己的真才實學，才是最重要的。
參考文獻
