時間：2023-08-25 09:10:32
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（一）根據省安監局關于安全生產培訓的相關規定和我局的職責，市安監部門依法綜合監督、檢查、指導全市各行業生產經營單位的安全生產培訓工作，并負責全市非煤礦山（含勘探、尾礦庫）、石油天然氣開采（含管道輸送）、危險化學品生產經營單位、煙花爆竹、化工（含石油化工）、醫藥、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員和其他從業人員的安全培訓考核工作；全市各類特種作業人員（不含煤礦井下特種作業人員和特種設備作業人員）的安全培訓考核工作。
各縣（區）安全生產監督管理部門依法對轄區各行業生產經營單位的安全生產培訓工作進行監督、指導。
（二）取得省安監局頒發的安全培訓資質的單位承擔有關培訓教學工作。
三級培訓機構承擔我市轄區內各類生產經營單位的特種作業人員（不含煤礦井下特種作業人員和特種設備作業人員）、除國家安監總局和省安監局負責組織培訓的生產經營單位主要負責人和安全管理人員以外的其他生產經營單位的主要負責人、安全管理人員的安全資格培訓。
四級培訓機構承擔我市轄區內各類生產經營單位中除主要負責人、安全管理人員和特種作業人員以外的其他從業人員安全資格培訓。
上一級安全培訓機構可以承擔下一級安全培訓機構的培訓工作。
（三）按照省安監局的有關規定，下列人員的安全培訓工作由省安監局負責組織。
1、省安監局重點監管的生產經營單位（包括省屬企業的總公司、總廠、集團公司、中央駐晉企業及中央企業在晉的分公司、子公司；具體范圍與省安監局重點監管的企業名單一致）的主要負責人和安全生產管理人員。
2、金屬礦山和采用井工開采的其它非煤礦山、勘察單位、石油天然氣開采（含管道輸送）企業的主要負責人；庫容在100萬立方米以上的尾礦庫的主要負責人和安全生產管理人員。
3、危險化學品生產企業的主要負責人；領取甲種《經營許可證》的危險化學品經營企業的主要負責人。
4、煙花爆竹批發經營企業的主要負責人和安全管理人員。
（四）市安監局負責組織對除省安監局負責范圍以外的生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員（不含煤礦井下特種作業人員和特種設備作業人員）的安全培訓。
市安監局組織的各類人員培訓，由具備三級以上培訓資質的安全生產培訓機構承擔。
（五）全市各類生產經營單位其他從業人員的安全培訓工作，由生產經營單位組織實施，由四級以上培訓資質的安全生產培訓機構進行培訓，并接受市、縣安監局的監督和指導。
二、進一步加強培訓機構建設，完善安全培訓體系
（一）為適應全市培訓工作、特別是落實全員培訓工作的要求，各縣（區）安監部門要注重和加強培訓機構的建設。凡工業布局相對集中的縣（區）、1000人以上的生產企業都要設立符合國家要求的、具有培訓資質的培訓機構。目前尚未建立培訓基地的縣、區和生產企業要加大工作力度，確保2010年底前全市培訓機構建設任務基本完成。
（二）全面推行培訓機構標準化管理。加強對現有培訓機構的監管，對不落實培訓制度、無法保證培訓質量，嚴重不達標準的培訓機構，要依法予以處罰，直至提請發證機關吊銷其資質證書；對不認真執行國家關于安全培訓的規定，只注重收費、甚至弄虛作假的培訓機構要堅決取締；對長期不按資質范圍履行培訓職責的，要提請發證機關注銷其資質。
三、進一步加強安全培訓的考核管理，規范頒證程序
繼續加強安全培訓考核管理，切實將考核作為促進和提高安全培訓質量以及加強安全準入管理的重要環節，堅持考教分離的原則，不斷改善考核方式，強化監控手段，嚴格頒證程序。
要進一步規范各類人員的頒證范圍。根據《生產經營單位安全培訓規定》（安監總局第3號令）和其他相關規定，各類人員的范圍是指：
1、主要負責人：是指生產經營單位的法定代表人或者對本單位的生產經營決策起決定作用的負責人。包括有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經理、其他生產經營單位的廠（礦、場、站）長、經理（含實際控制人），以及其下屬不具有獨立法人資格的分公司、分廠等分支機構直接行使生產經營管理權的經理、廠（礦、場、站）長。
生產經營單位主要負責人以企業《營業執照》登記的法定代表人或負責人為依據。
企業集團或其他單位下屬的不具有獨立法人資格的分公司、分廠等分支機構直接行使生產經營管理權的主要負責人，以其有用人決策權的上級單位的任職文件為依據。
2、安全生產管理人員：是指生產經營單位（含其下屬的不具有獨立法人資格的分公司、分廠等分支機構）分管安全生產的負責人、安全生產管理機構負責人及其管理人員，以及未設安全生產管理機構的生產經營單位專、兼職安全生產管理人員等。
3、特種作業人員是指列入國家安監局安監管人字（2004）124號文件公布的特種作業范圍的直接從事相關特種作業的人員（不含煤礦井下特種作業人員和特種設備作業人員）。
4、生產經營單位其他從業人員：是指除主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員以外，該單位從事生產經營活動的所有人員，包括其他負責人、其他管理人員、技術人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員。
高危行業生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員必須依法經過安全生產培訓，并經考核合格取得《安全資格證》；非高危行業生產經營單位的主要負責人和安全管理人員必須依法經過安全生產培訓，取得《安全生產培訓合格證書》；特種作業人員必須依法經過安全生產培訓，取得《特種作業人員操作證》，生產經營單位其他從業人員必須依法經過安全生產培訓，取得《安全生產培訓合格證》。
四、進一步加強安全生產培訓工作協調和指導，規范安全生產培訓秩序
市安監局負責全市安全生產培訓工作的指導和協調，市安監局人事培訓科承擔市安監局安全培訓的綜合協調和管理工作。今后，市安監局各科室組織的針對全市性的安全生產監管人員、行政執法人員以及生產經營單位相關從業人員的各類安全管理專項業務培訓、安全資格培訓等，統一納入市安監局安全培訓管理體系中，實行歸口管理，由人事培訓科進行綜合協調并組織實施。每年年底，各科室根據工作需要編制下年度本科室所分管行業、領域安全管理專項業務培訓計劃，由人事培訓科統一列入全市安全培訓計劃，向社會公告。對于未列入年度安全培訓計劃的臨時性專項安全教育培訓，由人事培訓科牽頭，組織相關科室共同編制培訓策劃方案，由人事培訓科負責向社會公告。
各縣（區）安監局也要按照歸口管理的原則，確定主管安全生產培訓工作的部門，加強安全生產培訓工作的綜合管理和指導、協調。
今后，除國家法定的證書外，不再另行頒發任何式樣的安全培訓證書。任何單位、部門不得擅自以市安監局的名義舉辦各類培訓班，也不得以市安監局名義頒發各類培訓證書。
五、進一步加強安全生產培訓監督檢查，強化行政執法力度
（一）指導思想。以“**重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主”的方針，引導全市廣大職工積極投入到這次安全生產知識電視教育培訓活動中來，通過開展安全生產法律法規知識的普及教育活動，進一步增強職工的安全生產意識，不斷提高職工的自我防范能力，有效預防重特大事故的發生，減少各類工傷事故的發生率，促進**經濟又好又快發展。
（二）工作目標。從**年到**年，用三年時間，使全市各類生產經營企業職工接受一次安全生產知識電視教育培訓。使參加培訓的職工熟悉國家安全生產法律法規，職工的安全生產意識和事故防范意識明顯增強，職工的安全生產技能和事故防范能力明顯提高，職工的“三違”行為明顯減少，各類工傷事故得到有效控制；建立職工安全生產培訓長效機制。
（三）工作重點。**年以煤礦、非煤礦山企業職工培訓為重點，**年以建筑、危險化學品行業企業職工培訓為重點，**年以機械、冶金、建材、電力、道路交通等行業的企業職工為重點。通過培訓，到**年底，力爭使全市所有生產經營企業的職工經培訓考試達到合格。
二、組織領導
為加強對全市職工安全生產知識電視教育培訓活動的組織領導，建立**市職工安全生產知識電視教育培訓活動聯席會議制度，聯席會議由市總工會牽頭，市安全生產監督管理局、市勞動和社會保障局、市公安局、市建管委、市交通局等有關部門為成員單位。聯席會議下設辦公室（以下稱市職工安全培訓辦公室），具體負責培訓活動的組織實施，辦公室設在市總工會，市總工會副主席曹和家同志任辦公室主任。各縣（市）區、市有關部門和中央、省在黃大型企業（由市職工安全培訓辦公室確定名單）要比照成立相應的組織機構，加強對所屬企事業單位職工安全生產知識電視教育培訓活動的組織領導。
三、培訓范圍和對象
（一）培訓范圍。**境內的所有生產經營單位。
（二）培訓對象。生產經營單位中除法律法規規定由政府安全生產行政主管部門負責培訓考核的企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以及需取得安全生產培訓資格證以外的企業單位其他各類管理人員、從業人員，進城務工的農民工、臨時工。
四、培訓和考試內容、方式
（一）培訓內容及方式
培訓內容：全市職工安全生產知識電視教育培訓統一使用《全國職工安全生產知識電視培訓教材》（該教材由兩部分組成，一是職工安全生產知識電視教育培訓光盤，二是與光盤配套的書本資料）和國務院《工傷保險條例》對職工進行培訓。各單位可結合各自實際，增加職工必須了解和掌握的行業安全技術操作規程及企業安全生產規章制度等內容。
培訓方式：市職工安全培訓辦公室負責指導各地、各系統和各單位的培訓和考試工作。培訓主要以企業為單位，通過組織職工觀看全國職工安全生產知識電視教育培訓光盤、學習配套教材的形式進行；各企業可根據企業自身特點，采取多種有效培訓形式結合進行。培訓時間不少于40個學時。
（二）考試內容及方式
考試內容：全國職工安全生產知識電視培訓教材（占70%），行業和企業安全操作規程及安全生產規章制度（占30%）。
考試方式：按照省職工安全培訓辦公室的統一部署，統一提供試卷，設定專門考場，組織對參加培訓的職工進行閉卷考試。對參加培訓的農民工，可采用開卷方式進行考試。對考試成績合格者，報經省職工安全培訓辦公室審核后發給統一制作的《**省職工安全生產知識電視教育培訓合格證書》。不合格者可重新考試一次；仍不合格需重新參加培訓和考試。
五、實施步驟
（一）制訂培訓計劃。各縣（市）區、各系統和各單位要結合本單位實際，按照市職工安全培訓辦公室的要求填報《職工安全生產知識電視教育培訓活動組織機構成員名單和培訓實施方案》（附件1），制訂出三年詳細的培訓計劃和方案，自本意見下發之日起十天內，報市職工安全培訓辦公室。
（二）組織報名。各縣（市）區、各系統和各單位要按照市職工安全培訓辦公室的要求填報《職工安全生產知識電視教育培訓活動報名匯總表》（附件2），統一向市職工安全培訓辦公室報名。市職工安全培訓辦公室根據各縣（市）區、各系統、各單位報送的培訓計劃和報名情況，統一向省職工安全生產知識電視培訓辦公室報送并征訂培訓教材。
（三）培訓、考試及發證。每年的5月至11月，為職工培訓、考試的階段。市職工安全培訓辦公室將對各縣（市）區、各系統、各單位開展培訓活動情況進行指導，統一安排參加培訓的職工進行考試。具體考試時間另行通知。對考試合格者由各縣（市）區、各系統、各單位將職工的電子檔案資料（包括姓名、性別、文化程度、職稱、單位名稱、從事工種、身份證號碼、培訓單位、培訓時間、培訓內容和考試成績）報送市職工安全培訓辦公室，由市職工安全培訓辦公室上報省職工安全培訓辦公室。經省職工安全培訓辦公室審核后，發給統一制作的培訓合格證書。鼓勵職工參加職業技能鑒定，鑒定合格者由勞動保障部門核發國家職業資格證書；特有工種由相關部門鑒定后報勞動保障部門備案。
（四）總結表彰。每年底市職工安全生產知識電視教育培訓工作領導小組對全市職工安全生產知識電視教育培訓工作進行總結，對培訓活動優秀組織單位、優秀組織工作者和優秀學員給予表彰?？偨Y表彰辦法另行制訂。
六、工作要求
（一）加強領導，精心組織。各級、各部門和中央、省在黃大型企業要充分認識做好職工安全生產知識電視教育培訓活動的重要性和必要性，切實加強對職工安全生產知識電視教育培訓工作的組織領導，落實責任，建立健全培訓組織機構，制定實施方案，形成齊抓共管的工作機制。
一、公司安全教育培訓計劃管理人員
安全生產發展新動向，1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策。安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
安全管理，5.安全教育培訓計劃目的強化安全生產意識。搞好安全生產。
二、項目經理
項目安全管理制度，1.安全教育培訓計劃內容：建筑企業安全生產法規、政策。施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，潛在危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
安全管理，5.安全教育培訓計劃目的強化安全生產意識。搞好安全生產。
三、安全員
公司安全管理制度，1.安全教育培訓計劃內容：建筑企業安全生產法規、政策。施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，安全技術技能培訓，潛在危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
安全管理，5.安全教育培訓目的強化安全生產意識。搞好安全生產。
四、特殊工種、技崗人員。
安全生產常識，1.安全教育培訓內容：公司安全管理制度。施工安全技術操作規程，安全技術技能培訓，潛在危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓。
每個工程培訓次數不少于2次。3.安全教育培訓：內部強化培訓在建工程進度安排。
4.培訓地點：工程所在地會議室
安全操作技能，5.安全教育培訓目的強化安全生產和保護他人意識。搞好安全生產。
五、教育培訓計劃實施措施：
一、公司安全教育培訓計劃管理人員
1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，安全生產發展新動向，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。
二、項目經理
1.安全教育培訓計劃內容：建筑企業安全生產法規、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。
三、安全員
1.安全教育培訓計劃內容：建筑企業安全生產法規、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內容：公司安全管理制度，安全生產常識，施工安全技術操作規程，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓在建工程進度安排，每個工程培訓次數不少于2次。
4.培訓地點：工程所在地會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產和保護他人意識，安全操作技能，搞好安全生產。
五、教育培訓計劃實施措施：
一、公司安全教育培訓計劃管理人員
1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，安全生產發展新動向，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。
二、項目經理
1.安全教育培訓計劃內容：建筑企業安全生產法規、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。
三、安全員
1.安全教育培訓計劃內容：建筑企業安全生產法規、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內容：公司安全管理制度，安全生產常識，施工安全技術操作規程，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓在建工程進度安排，每個工程培訓次數不少于2次。
4.培訓地點：工程所在地會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產和保護他人意識，安全操作技能，搞好安全生產。
五、教育培訓計劃實施措施：
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。
3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。
二、項目經理
1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。
3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。
三、安全員
1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，公司各項安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。
3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初年末的空閑時間及安全生產月期間。上級主管部門組織的培訓根據要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內容：公司各項安全管理制度，安全生產基本常識，施工安全技術操作規程，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓。
3.安全教育培訓時間：內部強化培訓時間根據在建工程進度進行安排，每個工程培訓次數不少于2次。
4.培訓地點：工程所在地會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產和保護他人意識，提高安全操作技能，搞好安全生產。
五、教育培訓實施措施：
以黨的十、十八屆三中全會和全國、全省、全市安全生產工作會議精神為指導，以《決定》（安委〔2012〕10號）為依據，緊緊圍繞經濟發展中心工作，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以提高生產經營單位從業人員的安全素質，減少各類事故的發生為目標，以提高全員安全意識和從業人員的安全操作技能為著力點，牢固樹立以人為本、科學發展安全發展理念。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，全面加強安全生產宣傳教育培訓工作，把握正確的輿論導向，整合社會資源，拓展宣傳教育培訓平臺，完善安全生產宣傳教育培訓體系，努力營造全民關注安全的濃厚氛圍，著力構建“大宣傳、大教育”的工作格局，促進全區安全生產形勢持續穩定好轉，確?！懊利惞餐喸臁卑踩行颉?/p>
二、工作目標
2014年全區安全生產宣教培訓工作以“強化紅線意識，促進安全發展”為主題，廣泛開展安全生產宣傳教育行動，著力增強全社會安全發展意識。要基本形成適應我區安全生產工作要求的安全培訓體系和工作機制；實現全區安全生產培訓標準化管理；培訓面和培訓力度明顯加大，生產經營單位從業人員的安全素質和自我保護意識明顯增強，安全培訓工作步入良好持續發展的軌道。
三、宣傳教育培訓內容
（一）大力宣傳安全生產決策部署及法律法規
1、加強決策部署宣傳。大力宣傳2014年國家、省、市安全生產工作會議精神，推動各級、各部門、各單位貫徹落實會議精神；大力宣傳國家、省、市關于加強安全生產的一系列重要指示精神和決策部署，強化全社會安全發展理念，進一步增強紅線意識和底線思維。
2、加強法律法規宣傳。結合“六五”普法，擴大普法渠道，深入宣傳《安全生產法》、《突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規，大力普及安全法律知識，推動全社會學法、知法、守法，強化全社會的安全法制意識。
3、加強工作制度宣傳。宣傳安全生產各項制度，重點宣傳安全生產責任體系建設，推進各級政府“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，落實行業主管部門“誰主管、誰負責”及屬地管理原則，督促生產經營單位落實安全生產主體責任，堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，推動各項工作有效落實。
4、加強安全知識宣傳。創新宣傳方式，根據不同人群、不同對象特點，采取不同的宣傳方式，增強宣傳教育的針對性和實效性；按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂于接受的原則，認真抓好外來務工人員、青少年、駕駛員等重點人群的宣傳教育，提高公眾安全防范意識和自救互救技能。
（二）大力宣傳安全生產各項活動
5、加強“安全生產月”集中宣傳。圍繞“強化紅線意識，促進安全發展”主題，認真籌劃，精心組織，制定切實可行的活動方案，規劃好重點宣傳活動；通過文藝演出、廣場宣傳、知識競賽、演講比賽等多種宣傳形式和手段，推動“安全生產月”活動，強化全民安全意識；通過創新形式、創新內容、創新手段，廣泛開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的活動，增強“安全生產月”效果。
6、加強典型推廣宣傳。積極宣傳基層安全監管監察一線的先進典型，樹立安全生產監管監察隊伍的良好社會形象；廣泛宣傳監管部門和從業單位安全生產工作新成效，大力推廣強化“雙基”、創新監管等方面的先進經驗和有效做法。
7、加強重大活動宣傳。認真做好元旦、春節、兩會、十一、國際馬拉松賽、“9•8”投洽會等重大節慶活動期間的宣傳，同時結合各個時期，如禁炮、春運、法制日、交通日等咨詢工作開展宣傳；加強重點行業領域專項整治、隱患排查治理、“打非治違”專項行動和標準化建設等各項活動的宣傳報道，營造良好的安全生產氛圍。
8、加強社會公益宣傳。創新宣傳方式，根據不同人群、不同對象特點，采取不同的宣傳方式，增強宣傳教育的針對性和實效性，全面提高全民安全意識；按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂于接受的原則，認真抓好外來務工人員、青少年、駕駛員等重點人群的宣傳教育，提高公眾安全防范意識和自救互救技能。
（三）加大安全生產宣傳教育陣地建設
9、加強安監系統政務網站建設。落實安全生產信息網站及各鎮（街）子網站的維護與信息更新，發揮網絡宣傳平臺的作用，堅持做到每天更新信息，當天信息當天更新，輿情收集應對有效，重要決策部署解讀宣傳到位。
10、加強新時期陣地建設。加快推進安全文化長廊、社區安全教育館等宣傳教育陣地建設，實現宣傳方式由“填鴨式”向“互動式”轉變。通過開辟事故警示欄、法制宣傳欄等安全生產宣傳專欄，推動安全生產宣傳教育陣地向鎮（街）、村（居）、學校和企業延伸。
11、加強與主流媒體協作。加強與黨委宣傳部門和主流媒體的溝通與協調，利用電臺、電視、報紙、網站等媒體播放安全生產公益廣告，濃厚安全生產氛圍。在主流媒體開辟安全生產專欄，及時重要信息，傳播安全文化，正確引導社會輿論。
12、拓寬宣傳教育渠道。利用手機短信、手機報、戶外LED顯示屏、樓宇終端等新興媒體，加強安全知識宣傳，不斷提升群眾安全生產知識水平。探索聯合宣傳工作機制，整合社會宣傳資源，大力推進安全生產知識“進機關、進農村、進企業、進學校、進社區、進家庭”活動。
13、拓展“道德講堂”活動。拓展以“誠信生產、文明生產、安全生產”為主題的道德講堂活動，把講堂活動有序向鎮(街)、企業延伸。
（四）加大社會監督和輿論監督宣傳
14、規范新聞制度。及時公開各級黨委、人民政府（管委會）安全生產重大決策部署及重點工作進展情況，跟蹤報道掛牌督辦重大隱患治理情況。完善突發事故新聞報道應急協調機制，及時、主動、準確地對外權威信息，把握輿論主動權。
15、接受社會輿論監督。充分發揮工會、共青團、婦聯及新聞媒體對安全生產工作的監督作用，完善來信來訪、安全生產舉報電話、網上舉報等工作機制，鼓勵社會公眾和職工群眾對安全生產中存在的問題和重大隱患進行輿論監督，落實舉報獎勵制度。
（五）加大安全文化環境建設宣傳
16、加強安全文化示范企業創建宣傳。充分運用各類宣傳載體，采取多種形式，加大創建標準宣貫力度，提高企業對創建活動的知曉率和參與度。及時宣傳推廣創建工作中的好經驗、好做法，充分發揮宏發電聲股份有限公司典型示范帶頭作用，著力推動企業安全文化創建工作。
17、加強安全社區建設宣傳。通過在人員密集區域懸掛橫幅、發放安全手冊、編制易懂易記的安全知識小口訣等方式，傳播安全文化知識，提高廣大居民的安全防范能力和自我保護意識，營造全社會關心、支持和參與安全社區創建工作的良好輿論聲勢。
18、加強安全發展示范試點城市創建宣傳。大力宣傳創建安全發展示范城市的重要性、指導思想、總體目標和主要任務，引導全社會關注和參與安全發展示范試點城市創建工作。配合市安委辦廣泛開展安全文化專題宣傳，重點宣傳道路交通、消防、建設、特種設備等重點行業（領域）安全常識和自救技能，提高全民安全意識，整體提升城市安全水平。
（六）加大安全生產培訓工作
19、抓好《決定》的宣貫工作。認真學習、全面把握《決定》的基本精神和主要內容，充分利用互聯網、報刊、電視、廣播、短信等多種途徑，不斷拓展宣傳廣度和深度。
20、加強各鎮（街）分管領導和安全生產監管人員教育培訓工作。聘請有關專家以面授或視頻講授等形式，分期分批對區、鎮（街）、村（居）安全監管人員進行業務培訓。
21、加強以“三項崗位人員”和農民工為重點的安全培訓。重點抓好高危行業企業主要負責人和安全生產管理人員的資格培訓和復訓工作，加大特種作業人員的安全技術培訓力度，確保持證上崗率100%。指導協調、監督其他生產經營單位全員安全培訓工作，重點抓好農民工和一線從業人員安全培訓，不斷提高全員安全意識。
22、開展安全生產專題（專項）培訓。結合安全生產大檢查、安全生產專項整治活動和我區行業特點，有計劃地組織安全標準化、應急救援管理等重點項目、重點內容、重點領域安全生產專題培訓，提高安全管理和防范能力，減少各類事故發生。
23、加強生產經營單位安全生產培訓。督促指導生產經營單位組織開展企業主要負責人、安全管理人員和員工安全生產“三級教育”，突出抓好事故易發單位、關鍵崗位人員和外來務工人員的安全培訓工作，增強從業人員工傷預防能力。
（七）建立健全安全生產宣傳教育機制
24、加強宣傳隊伍建設。區設立安全生產宣傳教育機構，配備專職安全生產宣傳員，各相關單位及鎮（街）、村（居）要有專（兼）職安全生產宣傳員，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產宣傳網絡。年度組織全區安全生產信息員培訓不少于2次，進一步提高信息員搜集、采編和報送安全生產信息的能力，強化安全生產信息隊伍素質。積極促成市安全協會與我區職校設置宣傳培訓中心，適時組織專家下基層、下企業拓展授課、咨詢等服務。
20XX年XXXX在XXX正確領導下，遵照年度安全生產工作要求，嚴格防范安全事故發生，全面落實安全生產職責制，扎實開展了“安全生產月”、安全生產大檢查、安全宣傳教育培訓等重要活動，強化了安全生產基礎工作，穩定了安全生產總體形勢，為公司全面完成生產經營任務奠定基礎，20XX年安全生產工作開展狀況如下：
一、20XX年安全生產工作開展狀況
(一)強化管理基礎建設，加強隊伍建設。
為進一步確保安全生產管理工作的組織和落實，調整了安委會成員，由安委會負責公司安全生產管理工作的組織落實，并設立安委會辦公室，負責處理日常工作。所有部門均明確了兼職安全員，并制訂了《XXXXX工作職責》，安全職責得到落實。
(二)安全生產月活動開展狀況
按照總體部署和要求，突出重點注重實效，制定了活動開展方案，明確各部門活動開展職責人，以多種交流平臺開展廣泛宣傳，做到全員知曉，營造良好的活動開展氛圍。邀請了專業人員進行消防安全知識培訓，透過培訓進一步普及了員工消防安全知識，有效地提高員工安全意識，對公司安全生產工作起到了用心作用;按照治隱患、防事故活動目標，認真組織開展安全事故隱患排查，就辦公區域進行全面排查，日常安全檢查工作得到較好落實。
(三)安全生產大檢查開展狀況
按照相關文件要求，制定了安全生產大檢查實施方案，并集中開展了兩級安全生產大檢查，檢查單位覆蓋了公司所有部門，下發了《安全隱患排查表》和《安全工工作自查狀況表》，針對安全隱患類別逐一進行排查，梳理分析隱患可能存在原因并制定防范措施，各部門均按期上報檢查狀況，確保安全生產大檢查各項資料得到落實。
(四)安全生產宣傳教育培訓狀況
圍繞主題，充分利用會議、培訓和辦公系統等多種渠道，廣泛宣傳安全生產工作要求，組織開展各類培訓。先后組織進行XX次隱患排查，組織XX次全員消防安全知識培訓，增加了員工安全意識和安全防護知識。針對新入職員工做安全生產管理要求和保密管理規定的崗前培訓;在會議上進行了安全生產宣貫培訓和工作布置。
二、20XX年安全生產重點工作
(一)不斷健全安全生產工作機制，完善安全生產管理體系，認真落實安全生產目標職責制及安全生產職責書簽訂，要求各部門認真履行安全生產職責，落實安全生產目標職責制。
(二)加大安全宣傳教育力度，以提高員工安全生產意識為目標，抓住重點，突出工作現場安全事故預防、避險、應急處置和自助求救等安全常識培訓。
(三)加強車輛安全管理職責及交通安全教育培訓，嚴格按照管理制度要求對公司駕乘人員進行相關交通安全教育培訓，定期組織車輛的日常維護保養工作，督促車輛駕駛人員做好《車輛管理記錄本》的填寫，加強公司駕乘人員的安全意識。
(四)進一步做好保密宣傳教育工作，定期組織員工進行保密相關法律、規范的學習，做好新員工崗前保密培訓，提高員工保密意識，嚴防失泄密事件發生。
目前xx區有中小民營企業近3000家，其中屬于高危行業的有近300家，據統計，企業負責人經過安全培訓的有400多個，不到總人數的20%，從業人員6萬多人，經過培訓的近3萬人，接近總數的50%，特種作業人員1200多人，經過培訓的1000多人，占總數的80%多。從以上數字可以看出，企業負責人經過安全生產培訓的比例很低，從業人員經過培訓和比例高些，而正是由于企業負責人自己沒有受過安全教育培訓，導致對企業安全生產管理不重視,埋下生產安全生產事故隱患。
（一）部分企業法律法規意識淡薄。個別企業主不履行《安全生產法》職責，沒有把安全生產宣傳教育納入企業工作日程，不重視安全生產投入，不安排安全生產教育培訓經費，不對從業人員進行安全教育。對政府部門進行的生產教育培訓的宣傳無動于衷，甚至對監管部門進行安全培訓檢查持抵觸情緒，認為企業只要把生產搞上去就行了，進行安全教育培訓沒有必要。
（二）部分企業對安全生產教育培訓認識不高。由于以前沒發生過事故，一些企業產生了嚴重的麻痹僥幸思想，看不到存在的問題及潛在的不安全因素。相當一部分企業對員工的安全教育培訓工作重要性認識不足，積極性不高，存在重生產、輕安全，重技能培訓，忽視安全培訓的問題。特別是現在員工流動性大，企業不愿花費成本進行培訓；而大部分員工安全意識差，維權意識薄弱，對參加培訓的積極性不是很高，甚至不愿參加培訓，員工未經培訓就上崗作業的現象尤為突出。
（三）部分企業對安全生產教育培訓認識偏差。認為安全教育培訓是政府之間的事情。由于安全生產的法律法規宣傳教育不到位，加上政府部門經常性地發文，老生常談地重復安全生產的重要性、強調安全教育培訓的重要性，似乎安全教育培訓是上級部門的事。持“安全教育培訓是上級部門的要求和任務”觀點的不在少數，在對待安全教育培訓的問題上，往往政府部門很積極，企事業單位被動應付，把安全教育的主次位置給完全顛倒過來了。殊不知，安全教育應該是企業事業單位自己的事情，政府只是行使監督管理的職責。
（四）部分企業對安全生產宣傳教育投入不夠。安全培訓需要錢、需要時間，而不少生產經營單位負責人片面追求經濟利益，追求成本投入的最小化，無視有關安全法律法規的規定，只用工不培訓。
（五）部分企業安全培訓制度不全。通過調查，相當一部分民營企業沒有完善的培訓體系和培訓部門，在培訓制度方面，半數以上的民營企業聲稱有自己的培訓制度，但是經座談和深訪發現，幾乎所有的企業都承認自己的培訓制度流于形式；相當一部分企業雖然有自己的年度培訓計劃，但是大部分的年度計劃都沒有得到有效的執行；有的企業每次培訓的計劃是臨時制定的。
（六）政府部門對安全教育培訓監管不到位。xx轄區面積82.4平方公里，戶籍人口100.34萬，中小民營企業近3000家，但安監局工作人員只有七個，監管對象過多，監管范圍過大，監管力量嚴重不足，這是監管不對位的客觀原因，主觀原因是現在政府都在強調服務企業，監管多了怕影響單位的評分，有時甚至擔心影響與招商引資企業的合作關系或被認為“投資環境不良”，而對安全監管工作不積極、不主動、不徹底。
從上述調查情況看，中小民營企業安全生產培訓存在問題的主要原因是企業負責人法制意識淡漠，不知道進行安全生產教育培訓是法定要求；安全意識不明，安全培訓與保障生產安全的關系沒有理順；企業責任意識不強，企業是安全教育培訓的責任主體落實不到位；政府監管部門對企業培訓情況執法檢查不夠等等。
二、加強xx區民營企業安全培訓的對策和措施
安全生產的長期性、艱巨性和復雜性決定了廣大從業人員的安全意識、安全素質必須不斷地得以強化和提高。安全教育培訓，作為促進和實現安全意識、安全素質提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業人員的安全教育培訓，保障人的生命安全，是“以人為本”的重要體現，是促進社會穩定，建設和諧社會，實現安全發展的內在要求，必須增強做好安全培訓工作的責任感和緊迫感。
（一）加大宣傳力度，大力營造安全生產教育培訓氛圍。加大對安全生產的法律法規宣傳教育，充分利用報紙、電視、網絡等大眾宣傳媒體，普及安全生產的基本知識，培養全社會的安全意識。把《安全生產法》內容納入普法教育計劃，組織開展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，促進安全生產宣傳進社區，進入千家萬戶，開展全員培訓教育活動，使大家認識到安全教育的重要性及現實意義。
（二）加大執法力度，進一步落實企業安全培訓主體責任。開展安全培訓是防治生產安全事故發生的治本之策，重視和加強安全培訓是我們安全監管部門的法定職責。將安全教育培訓納入監察執法的重要內容，安全監督管理部門要開展經常性安全培訓專項督查，督促企業按照國家有關規定，落實企業安全生產教育培訓，要把安全生產培訓責任制度、計劃制定落實情況和“三項崗位”人員安全培訓持證上崗情況作為執法檢點，加大檢查和處罰力度，督促企業主要負責人認真履行安全培訓的主體責任，從而提高企業開展安全培訓的主動性和積極性，為安全培訓工作營造有利的法制環境。
二、活動內容：全面推動各村、各有關企業貫徹落實國家關于安全生產工作的方針政策和安全生產法律、法規，引領各級單位更加重視安全生產工作，落實安全生產監管責任，督促企業切實落實安全生產主體責任，提高全民安全生產意識和廣大職工勞動技能，營造全社會“關愛生命，關注安全”的良好氛圍。通過宣傳教育和培訓，提升安全監管監察人員執法能力和水平，促進企業“三項崗位人員”持證上崗，重點行業領域農民工得到全面教育和培訓，建立和完善與當前安全生產形勢相適應的教育培訓體系。
三、組織領導：成立陸埠鎮“小車間、大安全”專項活動領導小組，由黨委副書記任組長，（綜治辦）、（安監所）任副組長，（外口辦）、（工貿辦）、（勞保中心）、（成人學校）為組員。辦公室設在鎮綜治辦，由任辦公室主任。具體負責“小車間、大安全”專項活動的開展，同時負責開展全鎮安全生產宣傳教育活動。
四、實施步驟：
1、宣傳發動階段（5月5日-6月30日）。通過開展企業安全生產宣傳教育系列活動，來提高企業主、管理人員和普通職工安全防范意識。切實加強安全生產法律法規宣傳和應急知識教育普及。通過編印發放安全常識讀本、安全生產手冊，提高全民安全意識和自救互救能力。采取靈活有效方式，做好安全生產準則的宣傳貫徹。
2、責任制落實階段（7月1日-7月30日）。結合企業實際，簽訂企業與車間、車間與班組、班組與個人的安全生產責任狀，提高全員責任意識，規范一線職工操作規范。按照國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》要求，進一步督促、引導企業強化安全生產責任意識，將安全生產責任落實到每位員工，推動企業安全生產主體責任落實；督促企業落實法定代表的管理職責，加強安全管理，加大安全資金投入，改善企業安全基礎條件，提升事故防范和應急處置能力；督促企業健全完善嚴格的安全生產規章制度和崗位安全操作規程，加強對危險工藝裝置的安全防護。強化對企業安全生產隱患自查、自糾、自改的督查力度，嚴厲打擊和查處安全生產各類違法行為。
以科學發展觀為指導，全面貫徹落實各級關于加強安全生產工作的一系列指示精神，堅持“以人為本”，堅持“安全發展”，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實國發[2010]23號文、魯發[2008]17號文、魯政發[2010]77號文、魯政辦字[2010]200號文、滕發[2009]25號文、滕政發[2010]84號、滕糧字[2013]1號文為主線，圍繞全市糧食安全中心任務，以深入開展“安全生產基層基礎深化年”活動為載體，進一步加大安全生產宣傳培訓力度，努力提高全系統從業人員安全意識和安全素質，為全系統安全生產形勢的進一步穩定好轉提供思想基礎、精神動力和良好輿論氛圍。
二、重點工作
（一）安全生產宣傳工作
1、圍繞重點工作目標，扎實抓好信息宣傳。各單位要以“安全生產基層基礎深化年”活動為載體，以安全生產“三規范、兩辦法”、“4D工程”、“四項建設”、“專家查隱患”、“執法監察”、“應急處置”、“職業健康”、“宣教培訓”為重點，深入開展安全生產宣傳培訓活動，大力宣傳國家、省、市有關加強安全生產工作的決策和措施，大力宣傳開展“安全生產基層基礎深化年”活動的意義，大力宣傳本單位在開展安全生產各項工作中的成功經驗和做法，形成全系統各層面齊抓共管的良好局面。
2、宣傳安全生產法制，打擊非法違法行為。堅持安全生產宣傳培訓與執法監察工作相結合，做好安全生產法律法規特別是新頒布實施的涉及安全生產的法律法規規章的普及宣傳工作，進一步強化對安監人員、企業主要負責人、其他從業人員安全生產法律法規的宣傳培訓，強化依法行政觀念，提高安全生產意識和遵紀守法的自覺性，提高安全生產管理水平。
3.強化“安全生產月”宣傳，提高全員安全意識。把安全生產宣傳培訓與“安全生產月”活動緊密結合，制定方案，精心組織、創新內容、注重實效，圍繞活動主題，組織好“安全生產月”宣傳咨詢日活動，抓好安全生產知識進企業、進車間、進班組活動，利用多媒體平臺，在企業播放安全警示片，將安全常識、安全操作規程、防災避災知識等，制作成通俗易懂、易于掌握的影視資料、讀本等，或運用文藝表演、巡回演講、公益廣告等形式，廣泛普及安全知識，使“安全發展”的理念深入人心，增強識災、辨災和防災能力，提高全員的安全素質。
4、深入開展“三項創建”活動，推動基層安全文化建設。一是開展安全生產優秀班組和優秀班組長創建活動，按照各級工會、安監、團委關于加強企業班組安全建設的要求，加大宣傳貫徹力度，在生產經營單位開展安全生產優秀班組建設，積極參與省里組織的優秀班組和優秀班組長評選活動，發揮典型引領和示范作業，激發廣大職工參與安全生產工作的積極性。二是扎實推進安全文化示范企業創建活動。按照《關于創建安全文化建設示范企業的意見》、滕安辦發文和滕安發號文件要求，在通過三級以上安全標準化驗收的生產經營單位中，開展安全文化示范企業創建活動，進一步加強培育指導，加大標準宣貫力度，完善優勝劣汰推進工作機制，推動企業安全文化建設深入健康發展。
（二）安全生產培訓工作
1、抓好領導干部安全培訓。把《安全生產法》、《省安全生產條例》等法律法規和國家、省、市關于加強安全生產工作的一系列方針政策納入領導干部理論學習重要內容，充分利用專題講座、各類會議和市局組織法律考試等形式，切實加強安全生產法律法規、方針政策的培訓學習，提高各級領導干部安全生產責任意識和安全發展領導能力。
2、抓好安監執法人員培訓。根據安全監管工作的需要，采取集中培訓、自學考試、交流學習等方式，切實做好安監中隊執法人員安全生產法律法規、依法行政、執法監察實務等方面的培訓，拓寬市局安監中隊執法人員的視野，努力提高安全監管理論水平和業務技能。
3、抓好企業安全管理人員培訓。企業主要負責人是企業的安全生產第一責任人，安全管理人員（包含專職安全員、車間主任、班組長等）在企業的生產活動中發揮組織、管理、檢查的作用，是領導的助手和參謀。按照省、市要求，進一步加大力度，采取有效措施，抓好規模以下企業、人員密集場所以及個體經營單位主要負責人、安全管理人員的安全培訓，確保其持證上崗。
4、抓好特種作業人員的安全培訓。按照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》等要求，進一步明確特種作業人員的范圍，切實做好特種作業人員的安全培訓組織工作，確保應訓人員按時參加有關安全培訓，提高特種作業人員安全知識和操作技能，按時抓好特種作業操作證復審組織工作，確保特種作業人員安全培訓的連續性和證件的有效性。
5、抓好企業全員安全培訓。各單位要把企業全員安全培訓納入本年度安全生產工作重要內容，要制定詳細的安全培訓方案并組織實施，做到全程重視、全員參與、全部覆蓋、全面落實。各單位要建立健全企業全員安全培訓檔案資料，凡不建立檔案資料的，一律視為全員安全培訓工作未落實。
6、抓好安全信息員安全培訓。按照《市人民政府關于實施安全生產“4D工程”建設的意見》的要求，年內對各單位上報的專兼職安全信息員，普遍進行一次業務技術培訓，提高安全信息員的業務能力和工作水平。
7、抓好職業健康管理人員安全培訓。按照《市人民政府關于2013年度安全生產工作的意見》的要求，積極做好全市職業健康安全管理人員的培訓工作，提高職業健康安全管理人員的監管監察和管理能力，推動作業場所職業健康安全監管監察工作有效開展。
三、工作要求
