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編制了《安徽省應對氣候變化方案》,以皖政〔2010〕5號頒布實施。方案明確了安徽省應對氣候變化的指導思想、原則、目標以及發展低碳經濟、減緩溫室氣體排放和適應氣候變化的政策措施。出臺了《安徽省低碳技術發展規劃綱要》,綱要確定今后5年全省低碳技術發展的方向、重點和階段性目標,提出到2015年安徽省新能源產業主營收入超千億元。組織編制《安徽省“十二五”應對氣候變化規劃》和《安徽省低碳城市發展規劃》。
(二)開展清潔發展機制合作,啟動低碳試點工作
推薦、指導一批企業參與了二氧化碳減排國際合作。截至目前,海螺水泥、淮北礦業、淮南礦業、皖北煤電、馬鋼集團等大型企業共62個項目獲得國家發展改革委氣候司審批,21個項目經聯合國有關機構注冊,項目實施后,預計每年減排二氧化碳1024萬噸。同時,支持馬鞍山市、淮北市等地方和大型企業、園區發展低碳經濟,積極申報國家低碳城市試點。
(三)堅持科技創新,推進低碳技術產業化
培育一批國家、省級低碳技術科研和產業化基地,節能和新能源汽車、可再生能源、核能、循環經濟等重大技術的研發和示范獲得進展。其中,淮南礦業集團煤礦瓦斯治理國家工程研究中心、馬鞍山金屬礦產資源高效循環利用國家工程研究中心、奇瑞汽車節能環保國家工程實驗室等一批國家和省級科技創新和產業化平臺,具有國際、國內先進水平。節能環保等低碳產業也納入了國家批準的合蕪蚌自主創新綜合配套改革實驗區鼓勵發展的主要產業,太陽能、光伏以及半導體照明燈等低碳技術和產業也已起步。
盡管安徽省發展低碳經濟,應對氣候變化工作取得較好進展,但面臨的問題也較為突出:一是能源消費結構不合理,新能源和再生能源發展較為緩慢。以煤為主的能源結構短期內難以改變,水電開發潛力有限,風能、太陽能等可再生能源受資源、技術等制約,較長時期難以成為主力能源。二是高耗能、高排放的高碳產業比重大,并且產能過剩問題較為嚴重,工業領域的節能減排任務艱巨。三是低碳產業發展滯后,低碳技術不足。與沿海先進省市相比,安徽省光伏產業、新能源、建筑節能和環保設備等低碳產業發展相對落后。低碳技術創新和研發不夠,缺乏具有自主知識產權的關鍵核心技術和低碳技術人才。
二、安徽經濟加快低碳轉型的必要性和緊迫性
(一)完成節能減排責任目標的必然要求
據統計,2010年,安徽省能源消費總量為9702.08萬噸標準煤,比2005年增加3196.1萬噸標準煤,年均增長8.32%。其中:全省一次能源消費的煤品燃料、石油燃料、一次電力、天然氣的構成比例為87.5:10:1:1.5;全省一、二、三產業和生活用能分別占終端能源消費量的2.03%、77.92%、9.52%和10.53%,工業用能占76.59%;全省高耗能產業能源消費總量約為5504.3萬噸標準煤,占工業能源消費總量的74%。以上數據反映,安徽正處于工業化、城市化的中期,能源需求強勁,以煤炭為主的能源消費格局在相當長的時間內難以根本改變,“高碳”仍將持續一段時期,全省面臨巨大的溫室氣體減排壓力。因此,安徽只有盡早發展低碳產業結構,提升低碳技術水平,逐步向低碳經濟轉型,才能確保完成國家下達的節能降碳目標。
(二)推動產業結構優化升級的必然選擇
安徽省能源產業和基礎工業比重大,鋼鐵、有色、建材、電力、石油加工、化工六大高耗能、高污染、高排放產業增加值占全省規模以上工業的33%以上,產業發展呈現明顯的“重化工”特征,家電、汽車等重點產業面臨競爭壓力大,電子、信息、生物醫藥、新能源等新興產業發展不足,加快結構調整、轉變經濟發展方式的任務十分繁重。以低能耗、低污染、低排放為特征的低碳經濟,作為一種新型經濟形態,代表著產業結構優化升級的重要方向。積極發展低碳經濟,能夠推動全省傳統產業的改造升級,提升核心競爭力,能夠促進新興產業加快發展,不斷培育和壯大新的經濟增長點,對促進全省經濟結構調整和經濟發展方式轉變將起到重要的牽動作用。
(三)建設“生態安徽”和“美好安徽”的主要手段
安徽省是2003年提出建設生態省并被原國家環??偩执_定為第七個生態建設試點省,也是我國中西部第一個試點省。安徽省第九屆黨代會明確提出建設“美好安徽”新概念。通過發展低碳經濟,可有效降低能源消耗,減少生態破壞,減輕環境污染,改變公眾消費模式,促進資源節約型和環境友好型社會建設,提升城鄉生態文明的水平,有利于推動生態安徽建設,走可持續發展道路。
三、扎實推進安徽省低碳經濟轉型的建議
(一)加強組織領導,抓緊出臺相關政策
發展低碳,推進經濟結構轉型,必須依靠各級政府的重視和引導,省級應明確牽頭協調部門及其相應職責,部署全省低碳經濟發展戰略和規劃,研究低碳經濟開發、推廣、對外合作、技術引進等重大政策,組織協調解決低碳經濟發展中的矛盾和困難等。一是省有關部門盡快出臺發展低碳經濟扶持政策。二要探索碳指標交易制度。三是選擇有條件的重點區域進行低碳經濟發展的示范試點。
(二)著力發展低碳產業,促進產業轉型升級
發展低碳經濟必須以產業為支撐,要把打造低碳產業作為安徽省產業轉型升級、培育新的經濟增長點的切入點和突破口。一是優化產業結構。優先發展現代服務業、先進制造業、新能源等低碳、高效產業,嚴格控制高碳排放產業的引進和進一步擴張。二是改造提升傳統產業。要突出抓好鋼鐵、有色、化工、汽車、紡織等重點耗能行業的節能降耗,用高新技術、清潔生產技術改造和提升傳統生產工藝,堅決淘汰高耗能產業。三是大力發展高新技術產業。圍繞電子信息、生物醫藥等重點優勢領域,加快實施一批高新技術產業化重大項目。
(三)大力發展低碳技術,提升科技創新水平
一是重視低碳技術研究開發,力爭在關鍵技術和關鍵工藝上有重大突破,為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的支撐。二是加大科技推廣應用和國際交流。推進新能源、節能減排、生態環保技術的產業化,加快成熟技術和工藝的轉化運用。要加強國際交流合作,促進發達國家(地區)的技術轉讓。三是著力打造合蕪蚌滁低碳創新企業群。發揮合肥國家科技創新型試點市和合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區的集聚優勢,打造一批優勢低碳創新企業群。在新能源汽車、光伏發電、智能電網、環保設備等領域形成技術集聚態勢,壯大全省低碳創新主體。
(四)積極發展林業碳匯,大力發展生態農業
要大力推進全民義務植樹、積極擴大森林面積,加強森林經營、擴大封山育林、科學改造低質低效林,著力提高森林質量,加強森林資源管理,減少火災和病蟲害損失。提高森林碳匯的計量、檢測評估技術,加強指標管理。同時。要大力推廣高效投入產出、減少土壤污染、水土流失和溫室氣體排放的農耕方式。鼓勵選育低排放的高產水稻品種,推廣水稻半旱式栽培技術等。
(五)增強全民低碳意識,倡導低碳生活方式
各級政府要成為節能減排的模范,企業要強化社會責任,做低碳消費的引領者;消費者要自覺樹立低碳消費觀念。利用電視、報紙等各種媒介,宣傳普及氣候變化和低碳經濟的知識,讓節能減排、循環經濟、低碳消費的宣傳走進社區、學校,讓廣大干部群眾認識發展低碳經濟的重要性和緊迫性,形成政府推動、市場引導、全民參與的濃厚氛圍。倡導低碳生活方式,從我做起,從現在做起,樹立節能、減排、降耗、適度的消費觀念。
參考文獻:
[1]莊貴陽. 中國經濟低碳發展的途徑與潛力分析[J]. 國際技術經濟研究,2005(07)
[2]莊貴陽. 節能減排與中國經濟的低碳發展[J]. 氣候變化研究進展,2008(09)
一、鎮江低碳經濟發展的基礎條件良好
(一)經濟發展迅速有利于低碳城市建設
《國家長江三角洲地區區域規劃》明確:鎮江為長三角核心城市之一,是先進制造業基地、區域物流中心和旅游文化名城。近年來,鎮江先后榮獲中國優秀旅游城市、國家園林城市、國家衛生城市、全國科技進步先進城市、國家環境保護模范城市、國家節水型城市、全國社會治安綜合治理優秀城市等稱號。2011年,全市實現地區生產總值2310億元,人均gdp71469元。地方財政一般預算收入182億元,城市居民人均可支配收入26637元,農民人均純收入12825元。進出口總額100億美元,實際利用外資18億美元。鎮江經濟發展迅速,為新一輪現代化低碳城市建設奠定堅實基礎。
(二)自然稟賦豐富有利于低碳城市建設
鎮江以“城市山林”“真山真水”自然條件著稱,長江岸線達270公里,森林、濕地資源豐富。市域范圍內丘陵特色明顯(僅城區就有26座山體),水庫湖泊眾多,水域面積526平方公里,占總面積的13.7%,河流60余條,總長700余公里。濕地總面積約4.2萬公頃。鎮江自然稟賦豐富,為低碳城市建設奠定了良好的碳匯生態基礎。
(三)能源消費結構不斷優化有利于低碳城市建設
鎮江市一次能源資源匱乏,煤炭、石油、天然氣等一次性能源全部依賴外地供給,2010年全市能源消費總量1525萬噸標煤,比2005年增長34%。全市能源消費呈現以下四個特點:一是三次產業能源消費結構發生積極變化。“十一五”期末,第一產業能源消費占全市能源消費比重約1.12%;第二產業能源消費量占全市能源消費比重78.48%,自2008年起低于80%;第三產業能源消費占全市能源消費比重逐年上升,占比升至20.4%。二是能源消費品種逐步優化。全市原煤消費量占一次能源消費比重由2005年的98%下降到2010年的92%,天然氣消費量占一次能源消費比重由2005年的0.1%上升到2010年的3.2%。三是新能源應用力度加大。鎮江新區法院180千瓦光伏發電是全國法院系統首家,也是江蘇首家黨政辦公樓屋頂太陽能發電項目。鎮江新區3.5兆瓦地面薄膜太陽能電站是江蘇省首個并網發電的薄膜太陽能電站,年均發電量409萬千瓦時。全市屋頂太陽能熱水器利用面積達900萬平方米。全市共建成規模畜禽養殖場沼氣工程73處,總池容量4.1萬立方米,年處理糞便100萬噸,年產沼氣615萬立方米。江蘇華晟生物發電有限公司秸稈發電項目配備2臺15mw汽輪機組,年消耗秸稈20萬噸。鎮江垃圾焚燒發電廠配備2臺12mw汽輪機組,日處理垃圾1000噸。四是能源利用效率居國內先進地位。2010年全市萬元gdp能耗為0.779噸標煤,為全國平均水平的80%。鎮江能源消費結構的變化,為構建低碳能源供應體系創造了良好的環境。
二、鎮江低碳發展的氛圍濃厚
近年來,鎮江市委市政府堅持深入貫徹落實科學發展觀,高度重視低碳發展,通過建設資源節約型和環境友好型社會,強化生態文明建設、控制碳排放,切實推動經濟結構調整和發展方式轉變,努力構建發展經濟和應對氣候變化雙贏的和諧局面。
(一)加強組織領導
市政府于2012年12月成立由市長朱曉明同志為第一組長的鎮江市低碳城市建設工作領導小組,統籌協調推進低碳城市建設工作,領導小組辦公室設在市發改委。市委常委會、市政府常務會議專題研究討論低碳城市建設工作,先后出臺了《鎮江市人民政府關于加快推進低碳城市建設的意見》(鎮政發[2012]80號)和《鎮江市人民政府辦公室關于印發2013年鎮江低碳城市建設工作計劃的通知》(鎮政辦發[2013]12號)。
(二)推進機制逐步健全
加強低碳城市建設目標管理考核,明確將低碳城市建設重點指標和任務納入市級機關黨政目標管理考核體系,及時做好目標任務完成情況督查考核,以抓考核來推進工作,考核情況作為年底低碳城市建設工作評優評先的依據。細化分解低碳九大行動102項目標任務,實行月報制度,及時了解各項工作開展情況。加強低碳城市建設過程管理,建立月度督查和季度調度等工作制度,傳遞壓力與責任,努
力做到時間與任務進度同步,確保低碳工作每月有進展,每季有突破,年底有成效。
(三)試點示范工作全面開展
在工業和交通運輸企業、景區、機關、學校、小區、村莊等碳排放及碳匯建設7大領域選擇165家單位開展低碳試點工作,在低碳產業、低碳生產模式、碳匯建設、低碳建筑、低碳能源、低碳交通、低碳能力建設等7大領域選擇25個典型項目作為低碳示范項目重點推進,低碳試點示范工作與項目資金爭取和低碳城市建設工作考核直接掛鉤。通過試點示范工作的開展,充分調動了各行各業參與低碳城市建設的積極性和主動性,為低碳城市建設積累經驗。
三、發展低碳經濟推進鎮江經濟轉型升級的對策建議
(一)創新決策思維,以低碳理念促轉型
用低碳理念進行發展規劃,制訂相應的統計、監測、考核、獎懲辦法,并做好與現有節能減排、循環經濟發展政策措施的銜接。
(二)大力調整優化結構,以發展低碳產業促轉型
[中圖分類號]F205 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)45-0071-01
1 浙江的產業發展和出口貿易的能源消耗
1.1 浙江省的產業結構與發展狀況
當今世界,經濟全球化和新技術革命等因素引發的世界范圍內的產業結構調整和產業轉移浪潮加速發展。自中國加入WTO之后,對于浙江經濟的發展(特別是產業的發展)產生了積極的影響。據統計,2004年浙江GDP為11243億元,其中第一產業的產出為816億元,占總產出的7.3 %;第二產業的產出為6045億元,占總產出的53.7%;第三產業的產出為4382億元,占總產出的比重為39%??偟膩碚f,當前浙江經濟正從初級發展階段向現展階段轉變,但第三產業所占比重仍然偏低,產業結構戰略性調整的任務仍然艱巨。面對2009年年末的金融危機的沖擊,展望2010年浙江經濟的發展,筆者深深感到當今的浙江發展處在機遇與挑戰,困難與希望的交叉點。調整經濟結構,防止通貨膨脹,促進經濟轉移,加快經濟發展浙江經濟發展的重點和政策調整得分趨向。
1.2 浙江省社會經濟發展的能源消耗
能源是人類生存和發展的基礎資源,而浙江省雖然經濟發達,但是資源十分匱乏,95%以上的能源消耗需要從外省引進。2008年共從外省調入煤10874萬噸,進口煤2087萬噸,進口和調入原油2297萬噸,調入天然氣17.7億立方米。隨著對外開放的深入,國民經濟快速發展,城市化、工業化、現代化建設加快,全省能源消耗隨之增長,能源供需缺口擴大,浙江經濟發展的壓力也日漸突出。
1.3 浙江省的能源消費結構
近年來全省能源品種消費結構仍以煤炭為主。其中,煤炭占61.5%。而電力和天然氣占9.1%,只占能源消耗初始結構中的很小比例。雖然在能源終端消費中,煤炭消費比重進一步下降,電力、熱力、天然氣等消費比重進一步上升。但是煤炭仍然是浙江省發展經濟的主要消耗資源。煤炭的大量運用加上資源的利用效率不高,使得大量有害氣體排放和環境污染加劇。因此必須提高清潔、優質能源在浙江省能源消費結構中的比重,促進能源結構的調整,提高能源利用效率。
2 對于浙江經濟結構調整和轉型發展的建議
2.1 優化產業結構和能源結構
加快改造傳統的產業,培育具有廣大前景的新型產業。浙江省的傳統產業仍然是以粗放型的發展模式為主,高污染、低利用率的特點導致許多企業的生存發展受到限制。此外,浙江省的農業發展出現之后,發展高效生態農業,提高土地的總體利用效率,推行農業的規模經營,提升農業的綜合生產能力,是浙江省農業發展的前進方向。發展低碳工業、服務業和農業,提高能源的利用效率,研究制訂新能源、新材料、新醫藥等新興低碳發展規劃。堅持以低排放為核心的“低碳革命”,對產業、能源、技術、貿易等產業進行調整,以搶占先機和產業制高點。逐步改變浙江省以煤為主的能源結構,發展風能、太陽能以及不產生二氧化碳的生物質能,發展循環經濟和集約型經濟,確保浙江省的低碳經濟發展處在全國前列。
2.2 加強技術和產品的創新力度
浙江省人均GDP已達到6000美元以上,是中國創業、創新的最活躍的省份。當前經濟發展的新環境使得生產要素結構和政策機制發生新的變化,因此必須加快創新的戰略轉移。碳技術的創新能力,決定了浙江省發展低碳經濟的發展水平。研發節能清潔的能源、可再生能源、核能、土地農業的合理利用等一系列降低溫室氣體排放的新技術。在低碳發展中,首先政府應出臺政策鼓勵發展新興的低碳經濟,其次企業也應該積極參與研發,提高企業的國內外競爭力,再次我們個人也應該樹立節能減排的環境意識,為發展低碳,保護城市環境貢獻個人力量。低碳經濟的發展有必要選擇具有前瞻性、戰略性、成熟性的共性技術。
2.節約能源,保障能源安全。根據國際能源署預測,2006~2030年世界一次能源需求將增長45%,達到170.1億噸石油當量,年均增長率為1.6%。預計到2030年,化石能源占世界一次能源的比重仍將為80%,且煤炭需求是各能源品種中增長最快的。未來20多年里,我國經濟發展對化石能源需求量巨大,依賴性十分強。而化石能源是一次能源、不可再生能源,我國儲存量十分有限。因此,我國有必要向低碳經濟轉型,提高能源利用率,尋找新能源,從而保障能源安全。
3.保護環境,應對氣候變化。工業革命以來,人類以犧牲環境為代價,一味追求經濟增長,導致了一系列環境問題,如全球變暖、溫室效應、海平面上升。特別是以氣候變暖為主要特征的全球氣候變化,其對地球自然生態系統、人類的生產生活等方面產生重大影響,這些影響危及人類健康與生命,甚至會帶來不可恢復的或毀滅性的災難。全球氣候變暖已成為人類不可忽視的嚴峻問題:從1906年到2005年的百年間,全球地表平均溫度上升了0.74℃,20世紀后50年北半球平均溫度是近1300年中的最高記錄,而剛剛過去的10年則成為人類有記錄以來最熱的10年。溫度的上升導致了北半球積雪面積明顯減小,山地冰川和格陵蘭冰蓋加速融化。與此同時,海洋升溫引起海水熱膨脹。據統計,20世紀全球平均海平面上升約0.17米。此外,全球氣候變暖還造成了極端氣候事件的趨多趨強。在此背景下,中國有必要提倡低碳經濟,發展低碳道路,以減少碳排放來保護環境,應對氣候變化。
二、中國向低碳經濟轉型所面臨的挑戰
1.經濟持續增長需求增加高碳排放壓力。當前我國受金融危機影響,經濟增長減速,就業壓力增大,社會問題日益突出,在此背景下,經濟快速增長需求凸顯。近幾年統計數據顯示,我國三大產業結構比例保持在1:5:4的狀態,第二產業制造業所占比重非常大,且有增長趨勢。中國經濟的主體是第二產業,經濟增長主要依賴于第二產業,以后長期時間內經濟增長將持續呈現以重化工業為主導的產業模式。而重化工業對能源的依賴性比較強,需求量十分大,必然導致未來能源的持續增長消費。據統計,2000年~2008年,我國能源消費量年均增速達到9.1%,2007年我國能源消費量結構中煤炭占70.4%,石油占19.7%,天燃氣、水電、核電各占3.3%、5.9%、0.8%,其中煤炭與石油我國能源消費比重的90.1%??梢?,我國能源消費是以煤與石油等高碳排放的化石燃料為主,碳排放量必然巨大。如何確保我國經濟持續增長,人民生活水平不斷提高,而同時實現我國低碳經濟轉型,這是我國面對的一大挑戰。
2.我國國際貿易定位低端,國際制造業轉移趨勢加重。歷年來,在國際貿易中西方發達國家主要負責研發、設計、品牌建立、市場營銷等產業價值鏈高端部分,我國卻承擔著國際貿易產品的制造加工,利用廉價勞動力、廉價自然資源發展制造加工業,賺取低額利潤,在一定程度上導致了高碳經濟。此外,2009年12月哥本哈根世界氣候大會召開后,世界大多國家都明確表態了自己節能減排、實行低碳的任務,采取各種措施減少碳排發。而西方國家實行低碳之路的手段之一,就是加快高碳排放的制造業轉移趨勢,將高碳低利潤的制造業轉移到中國等發展中國家,從而減少自身國家碳排放,降低發展低碳經濟的代價。國際制造業轉移趨進一步加大了我國發展低碳經濟道路的障礙。
一、問題的提出
1、經濟轉型的客觀要求。加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革,它正在貫穿到經濟社會發展全過程和各領域。經濟增長方式轉變是由不可持續性向可持續性轉變,由高碳經濟型向低碳經濟型轉變,由忽略環境型向環境友好型轉變,我國經濟的發展將進入一個追求質量效益型的新階段。
房地產在我國已經成為國民經濟的支柱產業,以2009年為例,全國房地產投資總額為4.3萬億,占全國城鎮固定資產總額(19.4萬億)的22.2%,也就是說,我國城鎮固定資產投資超過五分之一的是來自于對房地產的投資,并由此牽涉許多相關產業的發展,包括建筑材料、家居裝飾裝潢、五金建材、電器設備以及政府管理和圍繞房地產產業服務的房地產開發公司、物業管理公司等。
2、低碳經濟概念。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。
“低碳經濟”提出的大背景,是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長,能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識,不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害,大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化業已被確認為不爭的事實。
3、我國發展低碳經濟的條件。探索低碳發展之路不僅符合世界能源“低碳化”的發展趨勢,而且也與我國轉變增長方式、調整產業結構、落實節能減排目標和實現可持續發展目標具有一致性。2009年末全球氣候變化峰會在哥本哈根召開,中國政府會前就宣布了“到2020年將把單位GDP碳排放在2005年的基礎上減少40%到45%”的宏偉目標。會上提出了以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳型經濟發展模式。
總書記和總理都先后提出過低碳經濟的經濟方略。特別是在2010年以后,“低碳經濟”成為國內熱門話題,低碳城市、低碳產業、低碳生活等各種與低碳有關的名詞層出不窮,低碳房地產也因此應運而生。據有關統計數據表明,在全國的碳排放量中房地產竟占排放總量的50%。發展低碳房地產對低碳經濟可謂影響重大。房地產低碳成為各方關注與討論的焦點,建設低碳建筑、低碳住宅,甚至整個低碳房地產行業成為大家關注的話題。
二、低碳房地產的內涵及現狀分析
低碳房地產是指在房地產的建筑材料生產、建筑設計、建造、物業管理、拆除和廢棄物處理等各個階段,在保證房地產品應有的基本性能、功能、質量、使用壽命的前提下,減少能源的使用,提高能效,降低二氧化碳排放量,將節約能源、保護環境和人類健康的理念有機地融入到房地產開發過程中,謀求房地產產品的“生態溢價”。
2009年11月搜房網與中國住房和城鄉建設部聯合推出的“明日之家”系列訪談中首次提出“低碳住宅”概念之后,“低碳”與“房地產”正式結合,“低碳”概念被業內高度關注,如今“低碳住宅”已然成為未來中國房地產行業發展的核心價值體現。
2010年2月1日,搜房網攜手全國104個城市分站,聯合全國工商聯房地產商會,中國房地產低碳公益基金籌委會、上海世博會零碳館以及多家公益組織,面向全社會正式發出“中國房地產低碳行”大型公益活動倡議,低碳房地產引起業社會廣泛關注。全國工商聯房地產商會則在一份內部報告中指出:房地產的低碳發展,將成為未來10年行業最主要的熱點及趨勢。
現階段我國發展低碳房地產仍將面臨很多的困境。主要表現在:
1、房地產企業開發低碳建筑動力不足。我國房地產企業在低碳發展的認識上尚存在一定概念滯后,通常開發商會覺得低碳建筑成本較高,在當前價格彈性較大的房地產市場上不具有競爭優勢。實際上,低碳住宅的總成本相較于普通住宅還要更低,開發低碳住宅的目標之一就是降低諸如水電費、物業費之類的生活成本,因此其比普通住宅的使用費要低很多,從遠期看,購買者其實真正節約了住房成本。
2、國家的相關規范與量化標準不到位,缺乏有效的監管體系。整個房地產界缺乏權威的、可量化、可操作的認定標準是目前低碳房地產發展面臨的最大問題。這就導致開發商缺乏指導,購房者缺乏參考,低碳地產長期停留在概念上,難以評估。
3、消費者對低碳成本的認可度不夠。消費者對低碳概念認識不足,使低碳建筑未成為當今房地產市場的消費主流,這也在很大程度上制約了低碳建筑的推廣進度。從市場分析,當前我國消費者住房剛性需求強烈,低價房成為首選,其次是地段、環境、功能,而低碳、節能、環保往往排在最末位,甚至被忽略。而低碳房建筑成本高于普通建筑,故其成本的增加必定會通過提高房屋初始價格轉嫁給消費者,結果將遠遠超過絕大多數消費者的承受能力。
4、現有節能設計及技術水平相對落后。當前我國低碳住宅主要集中在新風系統、地源熱泵空調、節能墻體、節能門窗等建筑節能材料和設備的應用上,而建筑設計節能的設計水平和相關技術還相對落后。如園區綠化率每增加10%,氣溫可降低2.5%左右,如何通過科學設置綠化率減少熱島效應;房屋布局及內在結構在設計中如何有效利用自然風和太陽光問題等。
三、低碳房地產的定位選擇
低碳房地產即低碳住宅要求在能源、水環境、聲音、光源、熱能、綠化、綠色建材等方面都需要有一些基本的低碳要求,具體說主要表現在:
――能源系統:對住宅護圍結構和供熱、空調系統進行節能設計,節能達50%以上,鼓勵采用新能源。
――水環境系統:室外設立中水系統和雨水收集系統;供水設施亦是節水接能型;推廣節水器具;在有需要的地方可同步規劃設計管道直接飲用水系統。
――聲環境系統:室外聲環境設計應使日間小于50分貝,夜間小于40分貝;采用隔音降噪措施使室內日間噪音小于35分貝,夜間小于30分貝。
――光環境系統:住區內防止光污染;公共場所采用節能燈;居室保證日照時間。
――熱環境系統:住宅圍護結構有一定的熱供性能和保溫隔熱性能,以保證冬季供暖室內溫度達到20--24攝氏度,夏季空調室內適宜溫度22―27攝氏度;供暖、空調采用清潔能源。
――綠化系統:區內綠化應具備生態環境功能、休閑活動功能、景觀文化功能。
――綠色建材系統:3R材料(可重復利用材料、可循環利用材料和再生材料)使用量比例達到30%;拆除時材料總回收率達到40%;應選用無毒、無害、無污、無放射性、無揮發性,有益健康的材料:應采用已取得國家環境標志認可委員會批準并被授予環境標志的建筑材料和產品。
房地產企業實施低碳營銷,突出其項目環保、節能、健康、舒適的優勢,將是戰勝對手,贏得消費者的最有利的武器,因此低碳房地產的定位的基本戰略選擇應該是環保、健康、節能。
(1)環保定位:也就是房地產在土地、資源和能源的節約、建材的循環回收、垃圾的分類處理等各方面出類拔萃;
(2)健康定位:即建筑、室內裝飾、區內環境、小區周邊環境都實現了對業主健康的最佳呵護;
(3)節能定位:建筑材料、建筑設計的優化使電能耗量減少,從而實現節能。
四、我國低碳房地產的投資選擇
我國目前正經歷著工業化、城市化快速發展的階段,人口增長、消費結構升級和城市基礎設施建設使得對能源的需求和溫室氣體排放不斷增長。同時經濟發展呈現粗放式的特點,對能源和資源依賴度較高,單位GDP能耗和主要產品能耗均高于主要能源消費國家的平均水平。另外中國“富煤貧油少氣”的能源資源結構,決定了中國以煤為主的能源生產和消費格局將長期存在。而在全球產業分工體系中,美、日、歐等已進入知識經濟或服務經濟時期,在全球產業分工體系中處于領先地位,而中國產業仍處于低端位置,在產業技術含量、附加值和競爭力等方面均與發達國家有較大落差。基于這些不利因素的認識,我國在房地產的低碳化進程的投資選擇主要集中在:
1、低碳房地產建筑過程。房地產是以建筑為基礎的,建筑材料的使用將是決定低碳與否的第一個環節。一個不可忽視的事實:建筑在二氧化碳排放總量中,幾乎占到了50%,這一比例遠遠高于運輸和工業領域。在發展低碳經濟的道路上,建筑的“節能”和“低碳”注定成為繞不開的話題。低碳建筑又包括了:
(1)墻體節能技術。墻體是一個建筑物最重要的結構,墻體材料的類型和結構將直接影響屋內空間的環境。使用節能的技術,可以使墻體調節屋內環境,改善空氣溫度和新鮮度,減少因使用空調而產生的二氧化碳排放量。盡量使用節能墻體技術也是低碳房地產的必然要求。
(2)門窗節能。傳統的木材門窗和實心玻璃,不僅浪費材料,而且在減少二氧化碳方面沒有絲毫的作用。當前,最先進的門窗節能材料卻能夠在節省原料的條件下,也能在一定程度上改善周圍環境。如:中空玻璃,鍍膜玻璃(包括反射玻璃、吸熱玻璃)高強度LOW2E防火玻璃(高強度低輻射鍍膜防火玻璃)以及智能玻璃。
(3)屋頂節能。屋頂的設計與材料的使用與碳的排放量有著重要的聯系。利用好屋頂,有利于減少碳排放量。屋頂接受了整個建筑物的大部分陽光,同時,屋頂也隔絕了屋內與外界空氣的流通。如何利用好太陽光和如何增加室內的空氣流通,都是對新型的屋頂技術的挑戰。
(4)采暖、制冷和照明節能。如今普遍的采暖、制冷和照明設施都需要消耗大量能源,以至于人們對這種耗能方式越來越感到恐懼。如果把目前的這種耗能方式加以改變,那么,將會節省能源,大大縮減碳的排放量。使用地(水)源熱泵系統、置換式新風系統、地面輻射采暖等先進技術可以做到這一點。
(5)新能源技術的采用。傳統的能源已經越來越凸顯出它的污染特性,大量二氧化碳的產生逼迫著人們盡快的過度能源的使用類型。盡管還沒有得到普遍,但已經尋得的新能源正漸漸的走進人們的生活。如:太陽能熱水器、光電屋面板、光電外墻板、光電遮陽板、光電窗間墻、光電天窗以及光電玻璃墻等。這些新能源的使用形式將對環境產生不可估量的生態與經濟效益。
2、低碳化房地產設計。低碳化房地產設計是低碳房地產投資必須關注的環節??茖W合理的設計將會達到節約材料、循環利用、環境美化以及鄰里和諧等功能。低碳設計主要包括戶型類型、樓盤間距、管道系統、社區綠化和低碳設施等五個方面。
(1)低碳住宅戶型類型。在我國人均擁有土地面積越來越少的情況下,多采用中小戶型的設計既能體現有效合理利用土地資源,最大限度滿足人們居住的需求,同時也符合低碳環保的要求。在房間的設計上采用大開間小進深,既能保證良好的通風,也能得到更好的采光條件,將大大降低空調、電扇、電燈等電器的使用率,減少二氧化碳的排放。
(2)低碳房地產樓盤間距。拓寬樓盤間距,盡量保證每一戶的充足采光,降低電燈的使用率,達到節能節電的效果;超寬的樓盤間距設計將會使通風更加流暢,空氣輪換更快,減少空調電扇的使用,也能達到更新生活環境的效果。
(3)低碳房地產管道系統。由于自來水的生產、廢水的處理都會增加二氧化碳的排放,因此,循環利用型的管道系統設計將會一定程度上的減少水資源的浪費,提高水資源的重復利用率。
(4)社區綠化。選擇吸附二氧化碳能力較強的喬木、灌木和自然生態來進行美化,如:美人蕉、法國梧桐等。施以錯落有致的設計和安排,使環保與美化效果同時達到最佳。
住宅作為人類生存和居住的場所更應該選擇可持續發展,房地產開發企業應該從健康環保的角度來選擇建筑地址、建筑材料和施工方式,使人類的居住環境更加優美,生活更加舒適,將低碳理念植入房地產開發過程的全流程中,使低碳房地產成為追求生活質量的理想投資選擇。
參考文獻
[1]徐瑞娥.當前我國發展低碳經濟政策的研究綜述[J].經濟研究參考,2009,66.
[2]劉寶亮.7大新興產業引領中國未來經濟增長[N].中國經濟導報,2010-10-21.
[3]李智強,吳詩.低碳經濟下中國房地產業的轉型與發展[J].經濟研究,2010,3.
一、引言
節能環保、低碳經濟作為近年來國內外倍受關注的話題,也是浙江制造企業走出傳統制造業向創造業轉型的導航。盡管國家及各級政府都積極出臺各種綠色環保政策與能源對策,努力推進低碳技術的開發利用,但現實情況并不樂觀。作為技術創新主體的浙江制造企業對于開展低碳行動的積極性并不高,與發達國家存在很大差距。要實現低碳轉型,單純依靠政府推動,制造企業自身缺乏動力是行不通的,最后只會空喊口號,企業所作所為也只是虛有其表地應付,或者只是紙上談兵,沒有實際行動。當下浙江制造企業對于低碳轉型的真實想法、動力情況及主要問題等,通過調研可以一探究竟。
二、調查方法和數據統計分析
為了解浙江制造企業低碳轉型的現實情況,本文選取了2012年6~8月浙江省四個市的部分制造企業進行了調查,其中包括湖州、杭州、寧波、嘉興。
(一)樣本情況及調查方法
四個市匯聚的各個制造企業以中小企業為主,且民營企業居多,此次選擇四個市的龍頭企業作為調研對象,每個市選取3家,共12家企業。調研采取問卷及訪談結合的方式進行,在各企業人力資源部的協助下,合計發放600份問卷,要求各企業負責人、部門主管,生產技術人員及部分員工填寫,訪談則選取各企業的高層管理人員1~2名開展。本研究得到大部分企業人員的配合,共回收有效問卷479份。
(二)數據統計及分析
從收回的有效問卷的統計情況及訪談結果來看,承認該企業有污染或能耗問題的接近90%,認為污染程度屬于中等,能耗級別屬于較高。僅有不到5%的企業制定了明確的節能減排目標,沒有一個制造企業業績評價指標里涵蓋企業低碳能力,極大多數都只關注盈利能力、償債能力、創新及發展潛力。
對樣本的調查結果如圖1所示,制造企業對與控制污染及能耗的關注主要動力來源于“獲取競爭優勢及經濟利益”、“企業環保意識和社會責任感”,其次為“應對監管機構”,“維護企業聲譽”方面的影響不大。
從圖2浙江制造企業低碳轉型所面臨的主要問題來看,資金投入過大、技術研發能力受限及缺乏低碳方面的專家指導是制造企業主要擔心的問題。此外,即使有能力研發,有專家蒞臨指導,企業仍然擔心研發成本和專家報酬的增加會導致企業利潤的減少。政策法規欠缺也在一定程度上制約了制造企業的低碳轉型,一方面,企業低碳轉型得到政府的補貼扶持較少;另一方面,沒有法律法規約束企業轉型。企業在國內開展業務時遇到綠色、環保及低碳標準限制的情況較少,而出口銷售遇阻的情勢也不嚴峻,如雖然英國征收氣候變化稅,但是國內制造業出口受此稅收影響的程度不大,導致企業一方面缺乏轉型動力,另一方面即便想轉型也得不到相關支持。浙江制造企業對宣傳力度不足問題的擔憂相對較少。
在21個影響浙江制造企業低碳轉型意愿的因素中,89.3%的企業員工認為:其一,企業高層管理者的年齡、接受教育的程度和對低碳經濟的認識程度對企業低碳轉型起到最直接的影響;其二,企業的所有制類型、入行時間及行業特征等因素的影響不大,企業現有的生產技術、R&D投入能力、引進低碳技術的途徑和成本及企業的經濟利益是影響企業低碳轉型的重要內因。從經濟角度出發考慮發展低碳經濟是企業低碳轉型最重要的動力來源。近年來,國際貿易中發達國家不斷用各種綠色貿易壁壘保護本國工業,我國制造企業則受此影響極為嚴重,這種綠色環保貿易體系使得低碳企業具有了競爭優勢從而獲得較高收益,而非低碳企業貿易受阻,經濟利益削減。因此,出于經濟方面的考慮,制造企業向低碳經濟轉型日益增多。此外,企業的銷售規模、營銷手段、企業文化及社會責任意識對企業低碳轉型意愿的影響相對比較重要。企業經營者及員工作為社會公眾的一份子,與其他人一樣對節能環保的意識不斷增強,但是作為企業的主體,這種環保意識與行動與其說是出于社會責任感,不如說是商場上的競爭戰略。外因方面,首先,消費者對產品的需求和市場對產品類型的需求因素的影響很重要。滿足消費市場是企業改革的最初動力,也是制造企業一直以來的經營宗旨,以市場導向作為企業的發展方向是企業唯一的生存法則。其次,政府對低碳企業的政策獎勵、政府的監管力度和懲罰力度、政府強制性政策安排、當前產業結構調整的宏觀形勢及社會輿論的壓力也比較重要。應特別發揮政府方面的影響,充分發揮監管作用,采取各種手段,如經濟手段、行政和法律手段及宣傳手段來干預企業低碳經營戰略,使產業宏觀形勢上趨于走低碳轉型之路。
三、調研結論
此次調研以浙江省四個市為研究對象,四個市中又以12家企業為主要研究樣本,雖然樣本范圍較小,不具備普遍性,不能代替整個浙江省的全部制造企業,但是同樣可以從中獲取有價值、有意義的發現。首先,制造企業越來越多關注低碳轉型所能帶給企業的經濟利益,也從消費市場上察覺到節能環保的宏觀環境變化,企業的環保意識及社會責任感在不斷增強,從而影響企業低碳轉型的決策。政府對企業低碳的監管和扶持力度在加大,在一定程度上促進了制造企業對節能環保重要性的認識,從而進一步選擇走低碳之路。目前,盡管政府采取的直接的、強制性的政策安排并不多,更多的是通過各種政府獎勵、補貼的經濟手段,制造企業對發展低碳經濟的認識與決心卻越來越強。制造企業的這種變化除了歸因于上述因素,市場這只看不見的手也在其中起到了關鍵性的作用,再加上社會輿論的監督,使制造企業認識到只有通過提高低碳技術創新,才能占據市場主導地位,獲得競爭優勢并最終獲取更高的經濟利益回報,實現企業遠期發展目標。另外,此次調查還發現了制造企業低碳轉型所面臨的幾個問題:資金投入過大、技術研發能力受限、成本增加及缺乏低碳方面的專家指導。這也是近年來浙江省制造企業低碳轉型受阻、轉型難的瓶頸所在,是制造企業面臨的極大挑戰。
四、浙江省制造企業向低碳經濟轉型的相關建議
(一)政府方面
首先,政府應與國際發展低碳經濟的大局勢接軌,就當前環境保護稅及提高能源利用率方面的問題,對稅收制度進行整改,完善稅收體制,以達到鼓勵企業節約利用能源及保護環境的目的。其次,企業在向低碳經濟轉型中可能遇到的資金短缺、采購、土地申請等多方面的問題也應得到政府的充分支持與幫助。最后,政府應調整考核方式,不應以GDP高低來判定業績的高低,在考核中應強化如環境保護等指標,可以采取單位GDP的能源消耗、環境質量及公眾滿意度等復合性指標,使用綠色GDP考核制度。
(二)行業方面
浙江省制造業要全面升級,從傳統低端的勞動密集型向資本、技術密集型現代制造業升級轉型。依靠高新科技全面提升制造業競爭力,提高產品質量和整體性能,創造自主品牌,從而實現制造業結構層次的整體提高,創建低碳高新技術行業聚焦的區域經濟體制。加強新產品新技術的開發,加大研發投資力度,由傳統的“三來一補”加工產業升級到自主研發產業。大力發展新能源、新材料、生物醫藥、信息科技等新興產業,創造新的經濟增長點。逐步建立以企業為主體,以市場需求為導向,產學研高度結合的高新科技創新體系。
(三)企業方面
浙江制造企業應根據企業面臨的機遇與挑戰,重新制定發展戰略,抓住機遇,提升企業競爭力,由“中國制造”走向“中國創造”,從“高碳”走向“低碳”,從而化危為機,一舉將企業發展壯大。新的低碳轉型發展戰略可以包含以下幾方面。
1. 加強低碳技術創新
技術是制造企業的血脈,技術創新能力的強弱直接關系到制造企業的競爭地位,只有擁有高精尖端先進技術的制造企業才能獲得長遠的發展,名列行業的前茅。后危機時代,國內外競爭愈演愈烈,制造企業必須加大技術研發投入,加強產品的研發力度,依賴技術創新提升企業的核心競爭力。
2. 強化低碳營銷創新
金融危機后,浙江制造企業出口急劇下降,行業呈現衰退跡象,產品需求大大降低,這對企業營銷提出了新的挑戰。在產品低碳創新的同時,營銷低碳創新也是關鍵。后危機時代,浙江制造企業應在低碳營銷管理與創新方面進一步加強,積極開展電子營銷、激勵營銷、文化營銷、雙贏營銷、服務營銷及借勢營銷等全新的營銷模式,加強宣傳和推廣企業的正面形象,營造低碳創新產品的市場和需求,不斷擴大低碳消費人群,打響企業的知名度,從而提高銷售額,改善盈利能力。
3. 加強低碳管理創新
后危機時代,浙江制造企業要廣泛吸取教訓,優化企業管理體制,建立以人為本、低碳高效的彈性管理制度,引進國內外的管理人才,提高管理人員的素質,精簡管理隊伍,節省管理開支,減少管理費用,提高管理效率。結合中西方管理模式的優點,提高企業管理團隊的管理水平,提高員工的工作效率,減少運營成本。
4. 擴大規模
后危機時代,浙江制造企業可以通過并購等方式重新調整企業的價值鏈,致力于發展企業具有比較優勢的產品,加速企業在核心競爭力產業的規模擴張,加快發展。減少企業在其非核心產品上的投入與多元化經營,降低風險,減少資源浪費。用優質資產替代不良資產,用低碳經濟代替高碳經濟,充分利用危機后的良好時機進行產業結構調整,實現規模效應,向綠色、創造型企業轉型。
5. 加強人才引進與培養
后危機時代,浙江制造企業應搜羅國內外高科技人才,以較好的待遇吸引國內外優秀人才,以增強制造企業的研發實力,提高制造企業核心競爭力。與此同時,在企業內部針對新老員工,應組織開展員工培訓,讓員工掌握最新的技術,激發員工的創新能力,提高員工的整體水平。培養一批優秀的管理、營銷、研發、售后服務及資本運作等人才,完善員工激勵制度,為企業低碳轉型打好堅實的人力資源基礎。
參考文獻:
[1]宮廣東,周健.我國低碳經濟研究綜述[J].北方經貿,2011(08).
[2]付加鋒,劉小敏.基于情景分析法的中國低碳經濟研究框架與問題探索[J]. 資源科學,2010(02).
[3]王曉霞.國外低碳經濟發展情況及對我國的啟示[J].科技創新導報,2010(26).
[4]余海永.試論低碳經濟時代中國如何實現低碳經濟[J].社科縱橫,2010(09).
節能環保、低碳經濟作為近年來國內外倍受關注的話題,也是浙江制造企業走出傳統制造業向創造業轉型的導航。盡管國家及各級政府都積極出臺各種綠色環保政策與能源對策,努力推進低碳技術的開發利用,但現實情況并不樂觀。作為技術創新主體的浙江制造企業對于開展低碳行動的積極性并不高,與發達國家存在很大差距。要實現低碳轉型,單純依靠政府推動,制造企業自身缺乏動力是行不通的,最后只會空喊口號,企業所作所為也只是虛有其表地應付,或者只是紙上談兵,沒有實際行動。當下浙江制造企業對于低碳轉型的真實想法、動力情況及主要問題等,通過調研可以一探究竟。
二、調查方法和數據統計分析
為了解浙江制造企業低碳轉型的現實情況,本文選取了2012年6~8月浙江省四個市的部分制造企業進行了調查,其中包括湖州、杭州、寧波、嘉興。
(一)樣本情況及調查方法
四個市匯聚的各個制造企業以中小企業為主,且民營企業居多,此次選擇四個市的龍頭企業作為調研對象,每個市選取3家,共12家企業。調研采取問卷及訪談結合的方式進行,在各企業人力資源部的協助下,合計發放600份問卷,要求各企業負責人、部門主管,生產技術人員及部分員工填寫,訪談則選取各企業的高層管理人員1~2名開展。本研究得到大部分企業人員的配合,共回收有效問卷479份。
(二)數據統計及分析
從收回的有效問卷的統計情況及訪談結果來看,承認該企業有污染或能耗問題的接近90%,認為污染程度屬于中等,能耗級別屬于較高。僅有不到5%的企業制定了明確的節能減排目標,沒有一個制造企業業績評價指標里涵蓋企業低碳能力,極大多數都只關注盈利能力、償債能力、創新及發展潛力。
對樣本的調查結果如圖1所示,制造企業對與控制污染及能耗的關注主要動力來源于“獲取競爭優勢及經濟利益”、“企業環保意識和社會責任感”,其次為“應對監管機構”,“維護企業聲譽”方面的影響不大。
從圖2浙江制造企業低碳轉型所面臨的主要問題來看,資金投入過大、技術研發能力受限及缺乏低碳方面的專家指導是制造企業主要擔心的問題。此外,即使有能力研發,有專家蒞臨指導,企業仍然擔心研發成本和專家報酬的增加會導致企業利潤的減少。政策法規欠缺也在一定程度上制約了制造企業的低碳轉型,一方面,企業低碳轉型得到政府的補貼扶持較少;另一方面,沒有法律法規約束企業轉型。企業在國內開展業務時遇到綠色、環保及低碳標準限制的情況較少,而出口銷售遇阻的情勢也不嚴峻,如雖然英國征收氣候變化稅,但是國內制造業出口受此稅收影響的程度不大,導致企業一方面缺乏轉型動力,另一方面即便想轉型也得不到相關支持。浙江制造企業對宣傳力度不足問題的擔憂相對較少。
在21個影響浙江制造企業低碳轉型意愿的因素中,89.3%的企業員工認為:其一,企業高層管理者的年齡、接受教育的程度和對低碳經濟的認識程度對企業低碳轉型起到最直接的影響;其二,企業的所有制類型、入行時間及行業特征等因素的影響不大,企業現有的生產技術、R&D投入能力、引進低碳技術的途徑和成本及企業的經濟利益是影響企業低碳轉型的重要內因。從經濟角度出發考慮發展低碳經濟是企業低碳轉型最重要的動力來源。近年來,國際貿易中發達國家不斷用各種綠色貿易壁壘保護本國工業,我國制造企業則受此影響極為嚴重,這種綠色環保貿易體系使得低碳企業具有了競爭優勢從而獲得較高收益,而非低碳企業貿易受阻,經濟利益削減。因此,出于經濟方面的考慮,制造企業向低碳經濟轉型日益增多。此外,企業的銷售規模、營銷手段、企業文化及社會責任意識對企業低碳轉型意愿的影響相對比較重要。企業經營者及員工作為社會公眾的一份子,與其他人一樣對節能環保的意識不斷增強,但是作為企業的主體,這種環保意識與行動與其說是出于社會責任感,不如說是商場上的競爭戰略。外因方面,首先,消費者對產品的需求和市場對產品類型的需求因素的影響很重要。滿足消費市場是企業改革的最初動力,也是制造企業一直以來的經營宗旨,以市場導向作為企業的發展方向是企業唯一的生存法則。其次,政府對低碳企業的政策獎勵、政府的監管力度和懲罰力度、政府強制性政策安排、當前產業結構調整的宏觀形勢及社會輿論的壓力也比較重要。應特別發揮政府方面的影響,充分發揮監管作用,采取各種手段,如經濟手段、行政和法律手段及宣傳手段來干預企業低碳經營戰略,使產業宏觀形勢上趨于走低碳轉型之路。
三、調研結論
此次調研以浙江省四個市為研究對象,四個市中又以12家企業為主要研究樣本,雖然樣本范圍較小,不具備普遍性,不能代替整個浙江省的全部制造企業,但是同樣可以從中獲取有價值、有意義的發現。首先,制造企業越來越多關注低碳轉型所能帶給企業的經濟利益,也從消費市場上察覺到節能環保的宏觀環境變化,企業的環保意識及社會責任感在不斷增強,從而影響企業低碳轉型的決策。政府對企業低碳的監管和扶持力度在加大,在一定程度上促進了制造企業對節能環保重要性的認識,從而進一步選擇走低碳之路。目前,盡管政府采取的直接的、強制性的政策安排并不多,更多的是通過各種政府獎勵、補貼的經濟手段,制造企業對發展低碳經濟的認識與決心卻越來越強。制造企業的這種變化除了歸因于上述因素,市場這只看不見的手也在其中起到了關鍵性的作用,再加上社會輿論的監督,使制造企業認識到只有通過提高低碳技術創新,才能占據市場主導地位,獲得競爭優勢并最終獲取更高的經濟利益回報,實現企業遠期發展目標。另外,此次調查還發現了制造企業低碳轉型所面臨的幾個問題:資金投入過大、技術研發能力受限、成本增加及缺乏低碳方面的專家指導。這也是近年來浙江省制造企業低碳轉型受阻、轉型難的瓶頸所在,是制造企業面臨的極大挑戰。
四、浙江省制造企業向低碳經濟轉型的相關建議
(一)政府方面
首先,政府應與國際發展低碳經濟的大局勢接軌,就當前環境保護稅及提 高能源利用率方面的問題,對稅收制度進行整改,完善稅收體制,以達到鼓勵企業節約利用能源及保護環境的目的。其次,企業在向低碳經濟轉型中可能遇到的資金短缺、采購、土地申請等多方面的問題也應得到政府的充分支持與幫助。最后,政府應調整考核方式,不應以GDP高低來判定業績的高低,在考核中應強化如環境保護等指標,可以采取單位GDP的能源消耗、環境質量及公眾滿意度等復合性指標,使用綠色GDP考核制度。
(二)行業方面
浙江省制造業要全面升級,從傳統低端的勞動密集型向資本、技術密集型現代制造業升級轉型。依靠高新科技全面提升制造業競爭力,提高產品質量和整體性能,創造自主品牌,從而實現制造業結構層次的整體提高,創建低碳高新技術行業聚焦的區域經濟體制。加強新產品新技術的開發,加大研發投資力度,由傳統的“三來一補”加工產業升級到自主研發產業。大力發展新能源、新材料、生物醫藥、信息科技等新興產業,創造新的經濟增長點。逐步建立以企業為主體,以市場需求為導向,產學研高度結合的高新科技創新體系。
(三)企業方面
浙江制造企業應根據企業面臨的機遇與挑戰,重新制定發展戰略,抓住機遇,提升企業競爭力,由“中國制造”走向“中國創造”,從“高碳”走向“低碳”,從而化危為機,一舉將企業發展壯大。新的低碳轉型發展戰略可以包含以下幾方面。
1. 加強低碳技術創新
技術是制造企業的血脈,技術創新能力的強弱直接關系到制造企業的競爭地位,只有擁有高精尖端先進技術的制造企業才能獲得長遠的發展,名列行業的前茅。后危機時代,國內外競爭愈演愈烈,制造企業必須加大技術研發投入,加強產品的研發力度,依賴技術創新提升企業的核心競爭力。
2. 強化低碳營銷創新
金融危機后,浙江制造企業出口急劇下降,行業呈現衰退跡象,產品需求大大降低,這對企業營銷提出了新的挑戰。在產品低碳創新的同時,營銷低碳創新也是關鍵。后危機時代,浙江制造企業應在低碳營銷管理與創新方面進一步加強,積極開展電子營銷、激勵營銷、文化營銷、雙贏營銷、服務營銷及借勢營銷等全新的營銷模式,加強宣傳和推廣企業的正面形象,營造低碳創新產品的市場和需求,不斷擴大低碳消費人群,打響企業的知名度,從而提高銷售額,改善盈利能力。
3. 加強低碳管理創新
后危機時代,浙江制造企業要廣泛吸取教訓,優化企業管理體制,建立以人為本、低碳高效的彈性管理制度,引進國內外的管理人才,提高管理人員的素質,精簡管理隊伍,節省管理開支,減少管理費用,提高管理效率。結合中西方管理模式的優點,提高企業管理團隊的管理水平,提高員工的工作效率,減少運營成本。
4. 擴大規模
后危機時代,浙江制造企業可以通過并購等方式重新調整企業的價值鏈,致力于發展企業具有比較優勢的產品,加速企業在核心競爭力產業的規模擴張,加快發展。減少企業在其非核心產品上的投入與多元化經營,降低風險,減少資源浪費。用優質資產替代不良資產,用低碳經濟代替高碳經濟,充分利用危機后的良好時機進行產業結構調整,實現規模效應,向綠色、創造型企業轉型。
5. 加強人才引進與培養
后危機時代,浙江制造企業應搜羅國內外高科技人才,以較好的待遇吸引國內外優秀人才,以增強制造企業的研發實力,提高制造企業核心競爭力。與此同時,在企業內部針對新老員工,應組織開展員工培訓,讓員工掌握最新的技術,激發員工的創新能力,提高員工的整體水平。培養一批優秀的管理、營銷、研發、售后服務及資本運作等人才,完善員工激勵制度,為企業低碳轉型打好堅實的人力資源基礎。
參考文獻:
宮廣東,周健.我國低碳經濟研究綜述.北方經貿,2011(08).
付加鋒,劉小敏.基于情景分析法的中國低碳經濟研究框架與問題探索. 資源科學,2010(02).
王曉霞.國外低碳經濟發展情況及對我國的啟示.科技創新導報,2010(26).
余海永.試論低碳經濟時代中國如何實現低碳經濟.社科縱橫,2010(09).
中圖分類號:F592 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)21-0261-02
低碳體育旅游不同于以往的觀光旅游,是為應對全球環境惡化趨勢,在全社會提倡節能減排,保持經濟可持續健康發展的宏觀背景下倡導的一種全新的體育旅游理念。
一、低碳體育旅游發展的前景展望
(一)體育旅游業社會中經濟價值的展現
體育旅游是人們運動休閑和度假的主要方式之一,開展體育旅游不僅需要體育吸引物的建設和專業人才隊伍的建設,而且對一系列的配套設施“游、吃、住、行、娛、購”也有較高的要求。因此體育旅游快速發展對促進經濟發展,增長社會就業有積極的作用。體育旅游為充實、豐富旅游產品,服務經濟社會發展起到了積極的作用。
(二)低碳體育旅游業的發展前景
在頒發《國務院關于加快發展旅游業的意見》中將旅游行業定性為國民經濟的戰略性產業和新興產業,這是在減排的大背景下,國家為配合低碳經濟發展而進行產業結構調整的一個積極信號。在中國“十二五”規劃中,將“發展綠色和低碳經濟”作為重點內容,怎樣應對全球環境惡化趨勢,如何全社會提倡節能減排,并保持經濟可持續健康發展是中國經濟轉型發展中面臨的難題。因此,中國大力發展“低碳旅游”的趨勢已不可阻擋,那么作為“低碳旅游”一個重要組成部分“低碳體育旅游”也必將迎來蓬勃發展的大好時機,成為旅游產業中的新生力量。
二、發展低碳體育旅游的重要性
(一)低碳體育旅游有利于節能減排
低碳體育旅游產業主要以體育旅游資源為憑借,以體育旅游設施為基礎,以低碳節能為前提,通過提供低碳體育旅游服務滿足低碳體育旅游和消費等各種需求的綜合性產業。這些以運營渠道而聯系在一起的產業,如交通業、餐飲住宿業、大眾娛樂業、商品零售業、聯系通訊業等行業均與碳消耗緊密相連,排出大量溫室氣體,有的行業甚至耗能非常大。這些狀況與中國“十二五”規劃將“發展綠色和低碳經濟”作為重點內容,全社會提倡節能減排,應對全球環境惡化趨勢,保持經濟可持續健康發展的宏觀背景嚴重背離。
(二)低碳體育旅游有利于旅游的可持續發展
低碳體育旅游著重點在“低碳”上,將節能和生態放在體育旅游的第一位,在旅游開發前進行詳盡的評估和認真的市場調查,建立規范的規章制度,使得達不到“低碳”標準的體育旅游項目和產品不允許開發和上市。重節能,重保護,輕開發,這樣就避免了許多不可再生的寶貴體育旅游資源人為的破壞與浪費。由于重開發、輕保護,造成許多不可再生的寶貴體育旅游資源人為的破壞與浪費。由于缺乏市場調查研究和詳盡嚴謹的評估與規劃制度,使得體育旅游產品的品質很多達不到低碳要求,積極培養和培訓低碳體育旅游方面的專業管理人才,重視對游客環保意識和低碳生態意識的宣傳和教育,為經濟轉型中低碳體育旅游的可持續發展排除障礙,并提供有利條件。
三、發展低碳體育旅游面臨的阻礙
(一)人民大眾對低碳體育旅游理念還缺乏足夠的認識
低碳生活理念是近幾年新提出來的一種生活理念。傳統體育旅游向低碳體育旅游轉型的最大障礙首先是游客觀念的改變,是游客對低碳體育旅游的接受程度?!皞鹘y體育旅游”具有一定的享受性,而“低碳體育旅游”是鍛煉性理念,兩者存在一定的沖突,認為低碳體育旅游是一種壓力,是一種束縛,感覺太累了,開發商不顧體育旅游產業的健康可持續發展,盲目、急功近利地進行市場開發經營,這明顯違背低碳體育旅游的理念,以損害體育旅游的長期效益來獲取短期利潤。這些情況說明,社會人民大眾對低碳體育旅游理念的認識還存在嚴重不足。
(二)傳統體育旅游向低碳體育旅游轉型比較困難
低碳體育旅游的發展是建立在傳統體育旅游的基礎之上的,是對傳統體育旅游的改進和發揚。我們必須構建低碳體育旅游產業體系,加強政府部門的職能作用,從單一體育旅游產業的低碳化發展,到整個產業體系聯動低碳發展,形成有機的產業鏈條,并且做好體育旅游產業體系上每個環節的節能減排工作,實現體育旅游產業體系的低碳生態化、節能化路徑,從而整體推動低碳體育旅游的實現。
四、發展低碳體育旅游的對策
(一)提高公民意識,建立低碳經濟的環保理念
樹立低碳經濟的環保意識。良好的環保意識是低碳體育旅游發展的基礎,保護低碳體育旅游的生態環境是低碳體育旅游的核心內容,也是低碳體育旅游有別于其他旅游方式的主要特征。拋棄和擺脫工業化時代體育旅游盲目粗放式開發方式,要注重低碳經濟體系構建,走后工業化時代的體育旅游發展之路,科學開發資源,保持體育旅游原生態的自然、人文和社會環境來發展旅游經濟。要做好低碳體育旅游的發展工作,低碳體育旅游就要堅持走科學化、規范化、生態化可持續發展的道路。
(二)樹立科學發展觀,給予低碳體育旅游以政策支持
隨著近幾年經濟的快速發展,體育旅游業在旅游業中已極具活力和發展潛力,而低碳體育旅游的發展還具有很大的發展空間,同時也面臨很大的阻力。游客低碳理念低、發展資金短缺、人才匱乏、政策缺乏等問題,目前我們應抓住全國產業結構調整和旅游消費轉型升級的歷史機遇,在國家體育總局、國家旅游局兩個政府部門的共同指導下制定加快發展低碳體育旅游的相關政策,通過政策的導向和杠桿作用,推動低碳體育旅游業的快速健康發展,盡快簽署戰略合作協議和組織起草“加快發展低碳體育旅游業的實施意見”。
(三)科學發展,有效開發旅游資源
旅游資源開發是通過適當的方式把旅游資源及其所在地改造成具有吸引力的旅游環境,從而使旅游資源的吸引力得以發揮、改善和提高的技術經濟過程。而旅游資源的開發,必須建立在對旅游資源本身的深層次認識和對其內涵的準確把握之上。中國有豐富旅游資源條件,只有反復論證,精心策劃,突出地方特色,才能將旅游資源變為旅游產品。開發低碳體育旅游首先要保證它的科學性和可持續發展性,使旅游產品既具有地方色彩,又具有科學性,才能提升低碳體育旅游資源的含金量,提高低碳體育旅游產品的市場競爭力。
(四)建立科學的低碳體育旅游的綠色運營模式
低碳體育旅游產業應轉變奢華浪費攀比之風,強化清潔、節約、舒適、方便的旅游服務功能,提升低碳體育旅游文化的品牌性,提倡低碳、環保的旅游出行模式,鼓勵游客少乘坐或不乘坐碳排放量多的公交車或自駕車出游、多采用電動車、自行車或步行等低碳或無碳方式出游。低碳體育旅游產業應加大低碳體育旅游的宣傳和教育力度,提高旅游者文明健康的低碳旅游消費意識和修養,倡導游客低碳體育旅游理念,促使體育旅游者將低碳體育旅游視為一種自覺的行為規范。加強低碳體育旅游產業的智能化發展,提高運行效率,同時及時全面引進節能減排技術,降低碳消耗,最終形成低碳體育旅游全產業鏈的良性循環經濟模式。
(五)大力提高低碳體育旅游服務質量
大力提高低碳體育旅游服務質量不僅包括低碳、便捷的交通、節能、溫馨的住宿、可口的膳食、賓至如歸的接待等方面的服務,還包括安全、完備的體育設施、豐富的體育用品、特色化的環保旅游紀念品和人性化的體育活動設計,這些共同構成了高質量的低碳體育旅游服務,以滿足游客在物質和精神方面的需求。前者為低碳旅游的共性所在,后者則是突出體育旅游特色之處,是打造高品質低碳體育旅游產品必不可少的條件,只有做到這些才有可能提高產品的吸引力,吸引游客的注意力,并使其產生歸屬感,從而提高低碳體育旅游的社會效益和經濟效益。
(六)重視低碳體育旅游領域專業人才的培養
整個低碳體育旅游產業體系的競爭和發展歸結于經營管理水平與服務質量的競爭,集中表現為人才的競爭。在體育旅游向低碳體育旅游轉型過程中,懂得低碳體育旅游經營管理的人才卻極度缺乏。為此國家體育總局和國家旅游局鼓勵和支持全國的體育院校和旅游院校設置體育旅游專業,實施體育旅游學歷教育,并支持旅游企業和體育院校、旅游院校優勢互補、合作辦學、聯合培訓等。盡快建立一支有技術、懂經營、懂環保的低碳體育旅游人才隊伍。
(七)開展低碳體育旅游要充分挖掘地域文化底蘊
地域文化賦予旅游產業一種精神底蘊,使其具有旺盛的生命力和地域色彩。將體育項目與景區的歷史典故、人文軼事、民俗風情緊密結合,使游客既愉悅了身心,又增長了知識,才能提高對低碳體育旅游產品的滿意度。我們只有深入挖掘古代文化和現代文化內涵,使低碳體育旅游與當地深厚的文化底蘊和多樣化的文化形式相吻合,才能使低碳旅游產品特色更鮮明,并逐漸發展成為知名文化品牌,擴大在國內外的知名度,從而促進區域經濟的發展。
五、結語
低碳體育旅游既豐富了體育旅游理論體系,又具有廣闊的市場和經濟價值,并且低碳體育旅游的發展需要有關政府部門和體育旅游產業及其相關聯產業在長期的發展中去融合發展和努力探索,我們應在廣泛吸取國內外優質低碳環保企業的發展經驗基礎上,根據實際、實地情況出發制定和建立低碳體育旅游戰略經營管理模式,為實現低碳體育旅游的健康可持續發展,為在經濟轉型期的低碳經濟和低碳旅游發展提供理論指導。
參考文獻:
[1] 于素梅.中國不同群體的體育旅游經歷[J].體育學刊,2007,(14):12-15.
2.湛江市濱海體育旅游產業向低碳經濟轉型的緊迫性
2.1湛江市濱海體育旅游產業的濱海資源環境面臨污染
廣東部分近岸海域污染依然嚴重。據新華社廣州5月15日電 15日,廣東省海洋與漁業局根據全省海洋環境監測數據及相關資料編制的《2012年廣東省海洋環境狀況公報》正式?!豆珗蟆凤@示,2012年廣東省管轄海域海水環境狀況總體良好,符合一、二類《海水水質標準》的海域面積占全省近海海域面積的86.1%,近海以外的海水水質總體良好并保持穩定,但部分近岸海域污染依然嚴重。
《公報》同時披露,2012年全省海域共發現赤潮16次,累計面積741平方公里,赤潮發現次數和累計面積為近五年最多,赤潮多發區仍集中在珠江口、大亞灣、大鵬灣、湛江港近岸海域。同時,海洋環境突發事件不容忽視。去年全年,廣東省管轄海域相繼發生了5起海洋環境突發事件,其中3起突發事件對所在海域的海洋資源造成污染,海洋生物資源受到不同程度損害。
2.2湛江市傳統濱海體育旅游產業向低碳經濟轉型缺乏動力機制
湛江傳統濱海體育旅游產業的發展大多只顧眼前利益,忽略濱海體育旅游資源的可持續健康發展。過分看重濱海體育旅游GDP效益,忽視濱海體育旅游的社會人文、低碳經濟等效益;在濱海體育旅游資源開發經營時,往往紙上談兵,全面的科學論證和深入的調查研究缺乏,詳盡嚴謹的評估與規劃制度缺乏,盲目地、急功近利地進行粗放式、探索式的經營開發。由于重開發、輕保護,造成許多不可再生的原生態的寶貴濱海體育旅游資源人為被破壞和浪費。由于市場調查研究和詳盡嚴謹的評估與規劃制度不夠細致科學,導致濱海體育旅游產品的品質很多達不到低碳要求;低碳濱海體育旅游方面的專業管理人才培養力度不足,游客環保意識和低碳生態意識的宣傳和教育欠缺等等,這些都已經成為了制約湛江市濱海體育旅游產業向低碳經濟可持續健康轉型的重要因素。
3.湛江市濱海體育旅游產業向低碳經濟轉型的戰略對策
3.1把低碳環保納入濱海體育旅游整體產業鏈的考核指標
在湛江市經營規劃濱海體育旅游整體產業鏈過程中,要注重低碳環保指標的考核,可持續健康地開發海洋資源,制定政策杜絕海洋環境污染。在濱海體育旅游經濟中推進節能環保低碳生態工程建設。把對海洋生態環境的污染降低到最低程度,努力促進濱海體育旅游產業向“低排放、低耗能、低污染” 的低碳經濟方向發展。
3.2扶持私營企業從事低碳濱海體育旅游產業開發
首先,爭取將私營企業從事低碳濱海體育旅游產業開發納入國家應對氣候變化及節能減排框架,從而得到國家各級政府部門戰略性資源和政策支持。其次,要加大金融支持力度。對符合低碳濱海體育旅游產業市場準入條件和信貸原則的私營濱海體育旅游企業和體育旅游項目,要加大多種形式的融資貸款支持,合理確定貸款期限和貸款利率。符合條件的低碳濱海體育旅游私營企業應享受中小企業貸款優惠政策,并在稅收方面予以照顧。
3.3探索倡導濱海體育旅游產業向低碳經濟轉型的經營模式
濱海體育旅游產業應倡導轉變傳統旅游出行模式,鼓勵游客通過公共交通和混合動力汽車、電動車、自行車或步行等低碳或無碳方式出游;濱海體育旅游產業應加強體育旅游智能化發展,提高運行效率,同時及時全面引進節能減排技術,降低碳消耗,最終形成體育旅游全產業鏈的循環經濟模式;濱海體育旅游產業應建立相應的制度和加大低碳生態體育旅游的宣傳和教育力度,倡導游客綠色消費理念,提高旅游者文明健康的低碳生態消費意識和修養,促使旅游者將低碳生態環保視為一種義務和自覺的行為規范。
3.4濱海體育旅游產業必需整體產業鏈向低碳經濟轉型
濱海體育旅游產業主要以濱海體育旅游資源為依托,以濱海體育旅游設施為基礎,通過提供濱海體育旅游服務滿足濱海體育旅游消費者各種需求的綜合性產業。在濱海體育旅游過程中,主要包括吃、住、行、游、購、娛等一系列服務,因而濱海體育旅游產業與其他產業之間的關聯度極高。每一項濱海體育旅游資源的開發和利用,每一個濱海體育旅游項目的建成,都會帶動許多相關聯產業的發展。與濱海體育旅游產業相關的產業主要指為濱海體育旅游產業提供原材料服務等方面的上游產業和輔助產業;也包括與濱海體育旅游產業共享某些服務技術,共享某些運營渠道而聯系在一起的產業,如交通業、餐飲住宿業、大眾娛樂業、商品零售業、聯系通訊業等。以上這些行業均與碳消耗緊密相連,有大量溫室氣體排出,有的行業甚至高耗能非常大。因此,濱海體育旅游產業向低碳經濟轉型必需考慮到濱海體育旅游產業本身及其相關聯的整體產業鏈。
3.5打造低碳濱海體育旅游全社會廣泛共識理念
從旅游者角度看,要采取宣傳、教育、獎勵等措施,提高濱海體育旅游者健康文明的低碳環保觀念,使旅游者普遍接受低碳濱海體育旅游理念。使“低碳濱海體育旅游觀念”與“傳統濱海體育旅游享樂”由傳統的沖突性變為現代融合性。使濱海體育旅游在很多旅游者眼里,既是一種優越的休閑體驗享受,隨心所欲的、心安理得的消費和放松,同時又是一種減少污染浪費、要求環保、要求自律、要求低碳的生活方式。最終改變很多旅游者感覺低碳濱海體育旅游是一種壓力,是一種束縛的錯誤理念。再有就是要通過政策、法律等文件,促使某些濱海體育旅游管理部門和傳統濱海體育旅游產業經營者,改變想通過濱海體育旅游產業獲得高速的體現“所謂政府政績”的GDP增長的思想和不顧濱海體育旅游產業的健康可持續發展、盲目片面追求經濟高利潤等急功近利的市場開發經營思想。使湛江市發展低碳濱海體育旅游的理念得到全社會廣泛共識。
3.6培養濱海體育旅游產業鏈向低碳經濟轉型的應用型管理人才
隨著濱海體育旅游產業向低碳經濟轉型的快速發展,對整個濱海體育旅游產業體系中懂得低碳經濟的應用型經營管理人才的需求量迅速增長。整個濱海體育旅游產業鏈低碳經濟的經營管理水平與服務質量的競爭集中表現為人才的競爭。為此,要整合濱海體育旅游產業體系的教育資源,加強學科建設,優化專業設置,深化專業教學改革,大力發展體育旅游高等教育和職業教育,提高旅游教育水平。建立和完善體育旅游職業資格和職稱制度,健全職業技能鑒定體系,培育職業經理人市場。培養濱海體育旅游產業體系中低碳經濟的經營管理人才是當務之急。
【參考文獻】
[1]陳瑜文,廣東省濱海體育旅游產業向低碳經濟轉型研究[J].科技致富向導,2013(15).
一、低碳經濟的主要理念和低碳環境的基本特征
(一)低碳經濟的主要理念
國際市場經濟的快速發展,導致全球環境污染程度日益加重,生態資源逐漸枯竭,溫室效應也愈加嚴重,在這種嚴峻形勢下,英國提出了低碳經濟發展模式。低碳經濟的提出能夠有效降低能源、資源消耗,減輕地球環境污染,實行節能減排,同時還可以在發展經濟的過程中對環境進行高度保護,提高生態資源利用率。因此,中國經濟發展模式也應當積極向低碳經濟轉型,全面實行低碳經濟發展模式,保護人們賴以生存的自然環境,促進人與自然、與社會協調發展。
(二)低碳環境的主要特征
低碳經濟發展模式與人類發展有著密切聯系,深入研究低碳經濟的基本特征,有助于中國經濟向低碳經濟快速轉型。低碳經濟的基本特征包括以下幾個方面:
1.全球性
溫室效應是由世界多個國家共同作用而產生的,并非是由某個單個國家所造成的,因此,實行低碳經濟就需要世界各個國家一起努力,才能使低碳經濟的作用發揮出來。
2.全面性
低碳經濟不僅與國家各個領域的經濟發展有關,還與環境資源、二氧化碳排放等問題有關,涉及范圍較廣。
3.策略性
低碳經濟可以通過實施各種方案來改革生產行為方式,促進經濟可持續發展,所以低碳經濟具有較強的策略性特征。
根據不同單位的不同運營需求,給予不同的資源,通過完善相應體系,抓好內部控制和各種管理上的控制,將資源進行合理優化配置,各個部門、各個機構能夠實現相互合作,使得資源不再產生不必要的浪費,使人力、物力、財力都能得到更好地利用,令組合形式達到最優的狀態,這是從根本上來實現低碳生產的要求。
每個部門自己也要做好管控,可回收的資源可以再利用,避免隨意的鋪張浪費,我國是一個資源大國,同時也是一個資源消耗的大國,節約低碳環保,從每一個單位做起,集合所有人的力量,眾人拾柴火焰高,每人節約一點,浪費就會少一點。
二、中國低碳經濟發展所面臨的各方面壓力
(一)來自經濟增長方面的壓力
低碳經濟發展模式強調“低碳”,也就是降低二氧化碳排放量,而降低碳排放量勢必會帶來經濟方面的壓力。根據相關專家學者對碳排放的影響因素和影響程度分析得出,碳排放量增長的最主要驅動因素是GDP增長,所以碳排放與經濟發展之間有同時增減關系,在中國經濟向低碳經濟轉型后,勢必會放慢中國人均GDP的增長速度,經濟規模也將從速度方面轉移到質量方面,在這種情況下,勢必會給我國經濟增長帶來轉型壓力。
(二)來自市場結構調整方面的壓力
我國經濟在改革開放以后實現了迅速發展,隨之上升的還有生態能源消耗和二氧化碳排放,其中工業部門就消耗了國內80%的生態能源,排放了84%的二氧化碳,所以調整我國工業產業結構已經成為低碳經濟發展中的首要任務。中國向低碳經濟轉型,建立中國低碳經濟發展模式,降低二氧化碳排放量,必然要改變工業產業結構,通過改造傳統技術、生產方式和生產設備,開發節能型生產方式和生產技術,從滿足工業需求方面實現低碳目的,從而解決來自于產業結構調整而產生的轉型壓力。
(三)來自低碳技術方面的壓力
低碳技術是改善溫室效應和解決氣候問題的主要驅動因素。如果交通部門和民用部門能夠提高節能技術的研發速度,創建新能源節約型的工業技術,就能使經濟節能效率提升1.5%以上。在這種情況下,基于節能技術、生產效率向低碳經濟模式轉型是非常正確的。從目前的生產技術水平來看,截止到2020年,中國仍然需要151億噸的二氧化碳排放空間,而國際碳排放管理組織規定到2020年,全球二氧化碳排放量必須控制在400億噸以內,而中國所獲得的最大排放量也就是104億噸,屆時,中國還有47億噸的二氧化碳沒有排放空間。因此,我們必須深刻認識到中國國情,改善工業生產技術和碳排放處理技術,從而應對來自技術方面的轉型壓力。
三、中國經濟向低碳經濟轉型過程中出現的問題
(一)受到中國傳統經濟發展模式的嚴重制約
我國生態資源十分豐富且儲量較大,例如煤礦、鐵礦等金屬能源,所以,我國工業經濟在發展過程中對生態資源不夠重視,忽略了資源能源節約的重要性。我國傳統經濟發展模式主要是以粗放型管理為主,發展至今,這種經濟發展模式的弊端逐漸顯露出來,由于長期處于傳統經濟發展模式,導致我國大量的能量資源遭到過度浪費,生態資源儲存量也逐漸枯竭,雖然國家政府積極由粗放型經濟發展模式向低碳經濟進行轉型,但是由于傳統經濟發展模式已經根深蒂固,所以,嚴重制約了中國經濟向低碳經濟順利轉型。
(二)低碳節能技術相對落后
制約中國經濟向低碳經濟轉型的首要因素就是低碳節能技術的落后。在工業生產過程中,大多數企業都只是利用大量的資源耗費能源來提高生產產量,而對于研發高效率、低能源的節能技術卻不夠重視,從而導致我國的節能減排技術創新和能源節約技術創新遠遠落后于其他發達國家,嚴重阻礙了中國經濟向低碳經濟進一步轉型。
(三)中國產業結構分布不均衡
在中國低碳經濟發展過程中,產業結構占據著重要地位,然而當前我國產業結構分布相對不均,傳統勞動與資源密集型工業產業結構占領著整個結構市場,這些產業結構在浪費和消耗能源資源的同時也降低了低碳經濟發展水平,對低碳經濟的應用與發展產生了極大影響。因此,想要快速發展低碳經濟模式,就要以經濟協調發展為依據對中國產業結構進行合理調整,才能促進中國經濟快速轉型為低碳經濟。
四、促進中國經濟向低碳經濟快速轉型的策略
(一)樹立低碳經濟的發展理念
中國經濟向低碳經濟成功轉型的首要前提是轉變傳統的經濟發展理念,樹立先進的低碳經濟發展理念,這就需要全國人民充分認識到低碳經濟的重要性,對低碳經濟保持高度重視,積極參與到節能減排行動中,為低碳經濟的順利實施提供人員保障。另外,國家政府要為中國經濟轉型創造良好的轉型環境,提供系統、有效的法律政策,與社會各界共同努力,建設資源節約型社會,同時,還要及時處理中國經濟轉型期間出現的問題,從而保證低碳經濟轉型健康發展。
(二)制定先進的低碳經濟轉型策略
低碳經濟之所以受到世界各國的高度重視,是因為發展低碳經濟可以合理協調人與自然、人與社會之間的關系,降低環境污染程度,緩解溫室效應。因此,中國經濟要想成功轉型低碳經濟,首先要認識到低碳經濟的作用,然后積極學習其他發達國家的低碳經濟發展模式,貫徹落實引進來走出去的轉型策略。在制定低碳經濟轉型策略的過程中,要根據我國實際經濟發展情況和基本國情調整轉型政策,加強與其他低碳經濟發展國家的交流協作,通過深入學習和研究,滿足中國低碳經濟的轉型要求,使中國經濟快速轉型。
(三)高度重視低碳經濟的轉型發展
2006年,前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯?斯特恩牽頭做出的《斯特恩報告》指出,全球以每年GDP1%的投入,可以避免將來每年GDP5%―20%的損失,呼吁全球向低碳經濟轉型。
同年底,中國科技部、中國氣象局、發改委、國家環??偩值攘课摵狭宋覈谝徊俊稓夂蜃兓瘒以u估報告》。
2007年6月,中國正式了《中國應對氣候變化國家方案》。
7月,美國參議院提出了《低碳經濟法案》,表明低碳經濟的發展道路有望成為美國未來的重要戰略選擇。
當年12月,聯合國氣候變化大會在印尼巴厘島舉行,正式通過一項決議,決定在2009年前就應對氣候變化問題新的安排舉行談判,制訂了世人關注的應對氣候變化的“巴厘島路線圖”。該“路線圖”為2009年前應對氣候變化談判的關鍵議題確立了明確議程,要求發達國家在2020年前將溫室氣體減排25%至40%。“巴厘島路線圖”為全球進一步邁向低碳經濟起到了積極的作用,具有里程碑的意義。
2008年7月,G8峰會上八國表示將尋求與《聯合國氣候變化框架公約》的其他簽約方一道共同達成到2050年把全球溫室氣體排放減少50%的長期目標。
而系統地談論低碳經濟,則應更早地追溯至1992年的《聯合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協議書》。