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大學生就業難已成為我國一個突出的影響到國家穩定、經濟發展與社會和諧社會問題，越來越受到社會各界的關注。到現在大學生就業難的形勢不但沒有緩解反而日益嚴峻。大學生就業難有其復雜的社會學原因
一、大學生就業難的社會學原因
1、供需失衡是造成大學生就業難的主要原因
我國高等教育已經由精英教育轉向大眾教育，大學畢業生人數的倍增期與全國就業高峰期重疊，導致大學畢業生供需矛盾更加突出，大學生就業也就由過去的“賣方市場”日益走向現在的“買方市場”。 據教育部統計表明，我國大學畢業生，從2001年的114萬道2008年的559萬人， 2010年則達到640萬人之多。與此同時，由于我國正處于全國性的就業高峰期，農民工、城鎮下崗待崗人員、留學回國人員等多路勞動大軍同時匯入勞動力市場，必然使得勞動力供求總量嚴重失衡。
2、大學生的身份轉變對社會分層理論暫時的不適應導致大學生就業的期望值與社會需求不適應
大學生就業難，就表面現象在于大學生就業期望期過高，而在高期望期后還隱藏著更深的原因。按照社會分層理論的觀點，個體的職業選擇與社會地位相關的。這是因為，社會本身具有一定的等級結構，個體依據所擁有的資源在社會結構中獲得一定的位置。而個體的職業選擇往往與經濟收入、社會聲望及權力等稀有資源相關。因此，從某種程度上來說，職業決定了個體在社會等級中的位置。而對于數量龐大的大學生求職者來說，社會優良的崗位是有限的，所以個能否成功就業，滿意就業，既受制于個體的素質，也受制于現實的供求關系。但當今大學教育已從精英教育轉向了大眾化教育，在現階段大學生就業難也是必然的一個過程。
3、人才結構比例與社會需求不適應加劇了就業的結構性矛盾
有調查表明，我國近年來的人才市場供給需求情況是，有關技術崗位的勞動力呈現供不應求的局面，以機械加工為主的技術、技能型人才短缺，乃至出現了部分工科類大學生在校期間又到勞動部門開設的技工培訓學校學習，拿到技能等級證書后才能順利就業的情況。根據教育部公布的就業情況統計，2010年本科畢業生中工學專業最為熱門，其中采礦工程、石油工程、礦物加工工程、地質工程、冶金工程和船舶與海洋工程、飛行技術、航海技術8個專業的就業率均超過了95%。在統計表中列出的68個工學專業中，除了計算機科學與技術、網絡工程兩個專業的就業率在75%~80%之外，其他專業的就業率均超過了80%。分析顯示，幾年前非常紅火的計算機類相關專業，由于報考人數太多，如今出現了市場飽和的情況，相關專業的就業情況不容樂觀，信息與計算機、信息安全、網絡工程等專業的就業率均低于80%。這些都是人才結構與社會需求失衡的結果。
4、當今社會對大學生的綜合素質要求日益提高也是影響就業的重要因素。
現代社會對大學生的要求較高，基本上定位于復合型人才，他們往往需要的是綜合素質高的學生。而許多畢業生往往有著“優秀”的書本知識，但實踐能力、團隊精神、心理素質、職業道德等方面卻比較欠缺，擇業時又不是根據個人實際水平和能力，而是根據社會職業聲望，普遍希望到大城市、大機關、大公司、大院校等大單位工作，這種要求與個體素質間存在較大的錯位。有學校提出的“只要素質好，年年工作不難找”的口號既是社會需要的真實反映，也是對大學生培養和鍛煉綜合素質的真切呼吁。
二、對緩解大學生就業難的一些建議
大學生就業難已成為一個社會問題，因此也就不可能指望能在短時間內能有校的解決。必須采取一系列的相關措施系統的解決。
1、積極發展經濟，調整產業結構，進一步改善高校大學生的就業的經濟環境
經濟的持續快速發展能夠創造更多的就業崗位，因此，政府應積極發展經濟，一方面，要尋求經濟發展的新方向和新契機，增加經濟總量；第二方面，應積極調整產業結構，大力發展就業容量大的勞動密集型產業和社會服務業；第三方面，大力扶持非國有中小型企業，努力提升經濟增長對“就業”的貢獻，在促進經濟發展的同時擴大就業；第四方面，政府各主管部門應積極轉變觀念，樹立“就業優先”思想，工作重心從以前的就業管理轉變到就業服務上來。
2、大學生一定要轉變就業觀念，適應社會的發展
大學生應當充分認識到當今大學教育已從精英教育轉向了大眾化教育，大學生已從“賣方市場”轉向了“買方市場”，對于數量龐大的大學生求職者來說，社會優良的崗位是有限的。所以大學生一定要結合個體的素質和現實的供求關系實現就業。
3、提高自身專業和綜合素質，增強就業能力
隨著經濟的發展，社會對大學生的要求也越來越高，就業單位的對畢業生的期望值也越來越高。面對這種情況，大學生要通過各種途徑不斷提高自己的專業和綜合素質與能力，才能在就業競爭中占得優勢地位。
4、轉變高校辦學模式，增強市場意識，加強就業指導教育。
針對當前我國大學生就業難問題的調查發現，其中家庭較為貧困的大學生實際就業情況更加令人堪憂，貧困大學生受制于各方面因素的影響其就業競爭力相對較弱些，他們的就業壓力更為突顯。同時，由于貧困大學生也是我國經濟發展及和諧社會構建的主體部分，因而我國各大高校應重視對貧困大學生就業競爭力的培養，積極采取科學、有效的策略來幫助解決貧困大學生的就業問題。
貧困大學生就業競爭力不足的原因
（一）職業規劃意識淡薄
長期以來在絕大多數貧困大學生家庭認識中存在這樣一個誤區，那就是考上大學就相當于踏上了脫貧致富之路，畢業后就能找到高收入的好工作。在這種錯誤的認識影響下，貧困大學生也漸漸滋生了一些不切實際的優越感，于是很多貧困大學生在進入大學之后缺乏對就業形勢的正確認識，職業規劃意識淡薄，缺乏對自身專業或興趣行業、職業發展、工作崗位等相關信息的及時了解。許多貧困大學生只知道一味的讀死書，而沒有針對性、規劃性的注重培養自身的就業競爭力。
（二）綜合素質不足
由于經濟上的制約，很多貧困大學生需要花費大量的時間與精力去解決個人學費、日常生活開銷等問題，這在很大程度上會影響他們對專業知識與技能的學習和培訓。同時，因課余時間被大量打工、兼職的事情所占據，造成大部分貧困大學生沒有更多的時間來自主充電學習，影響著他們知識與技能的擴展、儲備。于是，在就業日益嚴峻的市場環境下，許多貧困大學生往往因綜合素質不足而處在就業競爭的弱勢下，屢遭就業失敗的挫折。
（三）就業心理素質差
根據心理素質調查顯示，許多貧困大學生因受到家庭經濟貧困的影響，容易產生一種自卑心理，尤其是在經濟條件好、能力強的同學面前他們的自卑感會逐漸增強，長期以往這些貧困大學生就會對自己缺乏自信心。因而，在面對用人單位面試的過程中，很多貧困大學生由于就業心理素質過差而無法適當展現自身優點，加之來自家庭、經濟等過高的期望，這些都會給貧困大學生造成過大的心理壓力，若貧困大學生不能及時疏導和自我調節，那么他們對就業容易缺乏信心和勇氣，更談不上表現出什么就業競爭優勢。
提升貧困大學生就業競爭力的策略
（一）學校方面
學校是培養大學生的主要基地，針對貧困大學生就業競爭力不足的影響因素，學校方面可以從兩個方面著手：一是有機結合就業指導和職業素質培養。由于貧困大學生缺乏職業生涯規劃意識，所以高校可以針對性對貧困大學生進行就業指導，幫助貧困大學生及時了解市場就業形勢及需求，引導貧困大學生正確認識自我，并根據自身的專業、優勢、興趣來科學、理性進行職業定位，培養貧困大學生基本的職業素質，引導貧困大學生完成職業生涯規劃。當然，在對貧困大學生進行就業指導和職業素質培養的過程中，高校應重視對貧困大學生的心理調節，通過心理咨詢、心理輸導等來提高貧困大學生的職業心理素質。
二是，有機結合經濟幫扶和專業技能培訓。為減輕貧困大學生的經濟壓力，豐富貧困大學生的課余學習時間，提高對貧困大學生專業技能的培訓，高?？梢詫⒔洕鷰头霾呗院蛯I技能培訓有機結合。如建立相關的經濟資助體系、設置勤工儉學崗位、開設專業相關的技能培訓班等，這樣不僅能夠幫助貧困大學生解決經濟困擾，又能培養與鍛煉貧困大學生的專業技能與實踐能力。除此之外，高校還可以和企業強強聯手，建立訂單就業的培養模式，讓企業資助優秀貧困大學生就讀，高校為企業培養高素質人才，畢業后的受資助貧困大學生再到企業工作，以形成良性循環。
（二）學生方面
要想提升貧困大學生的就業競爭力，其關鍵還在于貧困大學生自身。因此，在學生方面也需要從兩點出發來實現貧困大學生就業競爭力提升的目標：一是加強自身綜合素質的培養，轉變就業觀念，調整就業期望值。綜合素質的水平如何決定了貧困大學生就業競爭力的高低，所以貧困大學生應首先重視培養和提高自身的綜合素質，包括專業知識與技能的掌握、交際能力與組織能力等的培養、其他多方面知識的儲備等等。同時，貧困大學生應轉變自身的就業觀念、調整過高的就業期望值，貧困大學生通過就業指導與職業生涯規劃來正確認識及評價自我，擺正就業心態，準確進行職業定位，切勿眼高手低、好高騖遠，應樹立艱苦奮斗的先就業觀念。
二是貧困大學生應提高自身的就業心理素質。貧困大學生應正確認識和評價自我，其需要調整好自我的就業心態，不要過于自卑，他們可以通過參與學校開展的各種實踐活動來證明自己的實踐能力，從成功中獲得信心和勇氣，進而肯定自我。同時，當貧困大學生面臨較大的就業心理和精神壓力時，其可以主動和教師與同學進行溝通交流，從而舒緩壓力?；蚴峭ㄟ^學校的心理咨詢機構來實現心理疏導和壓力調節。貧困大學生只有具備良好的心理素質，樂觀積極的就業心態才能戰勝就業競爭困難，良好發揮自身的就業競爭優勢。
結語
綜上所述，因為各方面因素的影響貧困大學生的就業競爭力相對來說會較弱一些，其的就業問題也更加突顯。但是，貧困大學生作為高校大學生群體的一部分，高校重視提升貧困大學生的就業競爭力，幫助解決貧困大學生就業問題，這對于高校教育發展與和諧社會發展緊密關聯。本文就分別從學校和學生兩方面進行思考，進而提出了一些提升貧困大學生就業競爭力的策略，希望能夠為解決貧困大學生就業問題提供一定的理論幫助。
參考文獻：
中圖分類號：F24 文獻標識碼：A
收錄日期：2015年4月30日
大學生就業能力的培養是實現高校畢業生充分就業的保障。特別是近幾年來，隨著就業形勢的日益嚴峻，大學生就業能力的嚴重不足問題進一步凸顯。提升大學生就業能力，對高校畢業生實現充分就業無疑是一條重要的舉措，積極尋求提升大學生就業能力的有效途徑成為各方的迫切要求。
一、大學生就業能力的科學內涵
就業能力，是近年來出現并逐漸流行的一個概念，這一概念的定義有很多種。按照國際勞工組織的定義，“就業能力”是“個體獲得和保持工作，在工作中進步，以及應對工作、生活中出現的變化的能力”。就業能力，是一種與職業相關的綜合能力，是獲得和保持工作的能力。大學生就業能力是大學生在校期間通過學習和實踐獲得的能夠實現就業理想、滿足社會需求、在社會生活中實現自身價值的綜合能力，是知識、方法和技能等的綜合。大學生要成功就業，就必須有足夠的實力和能力從眾多的競爭對手中脫穎而出，以找到適合自己發揮才能和實現自身價值的工作崗位。簡言之，就業能力是大學畢業生適應社會發展、尋找自己正確位置的力量，大學畢業生必須具備一定的就業能力才能完成擇業就業的過程。就業能力是影響大學生就業的重要因素。
二、大學生就業能力不足的表現及其成因
隨著畢業生人數的劇增和就業形勢日益嚴峻，用人單位的雇工標準日益提升，特別是中小企業希望招聘來的大學生一畢業就能馬上勝任工作。同時，根據用人單位的反映，當代大學生在工作中總會出現形形的問題，特別是這表明大學生的整體就業能力不強，具體表現為以下幾個方面：
（一）專業技能儲備不足，知識結構不合理。專業技能是指大學生通過在校期間的專業學習和實踐獲得的，在所屬專業領域發現問題、解決問題的能力。大學生經過嚴格的專業學習后，應能夠全面系統地掌握本學科、本專業的基本理論和方法，能夠運用它指導實踐的能力。當前，部分大學生掌握的知識不能適應就業市場需求，大學生就業市場存在“供”、“需”脫節的現象，部分大學生難以找到合適的工作崗位，同時，部分企業難以招到合適的大學生。這折射出高校的人才培養與社會需求的脫節。主要原因在于不少高校的專業和課程設置嚴重滯后，專業課程設置面過窄，脫離現實，有的缺乏前沿性、發展性，不能涵蓋當今行業發展的實際內容。企業在選擇大學畢業生時，除了考察必備的專業技能以外，還會關注學生的知識面。當前，大學生的知識面較窄，知識寬廣度遠遠不夠。
（二）實踐能力較差，主動適應社會能力不強。實踐能力主要是指畢業生操作能力和動手能力，也包括分析問題和解決問題的能力。當前，用人單位希望招聘來的大學生能馬上勝任工作，但現實并非如此。部分大學生在校期間除了參加學校要求的實習，沒有參加其他任何形式的社會實踐。由于我國高等教育教學模式一貫偏重理論教育，輕實際操作能力；一貫重視應試能力的培養，輕整體素質教育，造成了一部分大學生“會說不會做”，眼高手低，實踐能力不強。當前，大學生在校園里習慣了相對緩慢的生活節奏，一旦步入社會，快節奏的生活鋪天蓋地而來，頓時措手不及，對新環境的不適感頻頻出現。
（三）求職能力不強，缺乏職業發展規劃。求職能力指大學生篩選就業信息、面試應聘的技巧和技能。大學生求職能力不強的具體表現，首先是“就業迷茫”，面對各種渠道的招聘信息，不少大學生不知所措，不懂得如何選擇適合自己的工作崗位；其次是應聘時不注意禮儀和缺少應變能力、面試怯場和應聘簡歷制作粗糙等，大學生因為應聘能力不強而錯失良機的比比皆是。另外，有的大學生缺乏生涯規劃，就業定位模糊，不知道自己適合干什么和能干什么，沒有圍繞明確的目標做好就業的充分準備。根據北森測評網、新浪網和《中國大學生就業》雜志共同實施的一項“大學生職業生涯規劃”調查問卷顯示，當前大學生缺乏職業生涯規劃的情況相當普遍。在被調查的大學生中，只有5%有明確的規劃設計，62%對自己將來的發展和工作沒有規劃，33%對自己將來的發展和工作規劃不夠明確。而大學生能否根據自身的條件和所處的客觀環境，科學地進行職業生涯規劃，確定自己的職業目標，將直接影響到他們未來的人生發展軌跡能否完滿。
（四）基礎能力欠缺，人際交往能力不強?；A能力，主要包括溝通協調能力、人際交往能力、獲取知識能力、組織管理能力、表達能力、動手能力以及從事實際工作必需的思想素質和心理素質等。當前，大學生在就業中，許多還存在著人際交往障礙，缺乏良好的組織協調能力和團隊協作精神，缺乏對崗位的熱愛與理解，過分考慮自己的得失，很少從集體利益出發，思想素質和心理素質有待提高等現象。在人際交往中，大學生的表現呈現兩極分化的趨勢：自負或自卑。部分學生自恃是名牌大學畢業的本科生，連單位的部門經理也不放在眼里。有些學生則認為自己才剛剛走出校門，資歷尚淺，沒有工作經驗。如果大學生抱著自負或自卑的心態與人交往，結果肯定都是失敗，因為平等是人際交往中的關鍵因素。
大學生就業工作是一個復雜的社會系統工程，影響就業能力形成和提升的原因也是多方面的：一是學校專業設置與市場需求脫節，培養目標不太明確，大學生對就業市場的適應能力不夠強。目前，我國由于專業設置有極強的目標性，導致培養的學生過分“專業化”，知識結構單一，綜合素質不高，缺乏靈活性，最終導致高等學校的辦學理念、課程設置、招生以及人才培養模式與市場經濟的發展脫節，這在一定程度上也影響了大學生提升就業能力的自覺性，難以達到真正的人職匹配，培養出來的畢業生在就業能力上表現為同質性或結構性失衡；二是高校就業指導人員專業化和職業化程度較低，就業能力培養工作開展不夠深入，影響就業能力的形成和提升。長期以來，由于就業指導人員缺乏長期、系統的業務培訓，從業人員的專業素質不高，難以為學生提供有效的幫助。目前，絕大多數高校就業能力培養內容的系統性和科學性不夠，以知識介紹為主，能力培養較少，對學生的擇業觀教育、求職過程中產生的心理問題等關注不夠。同時，就業能力培養的形式也比較簡單，以開展就業專題講座、開設就業指導課程為主，就業心理輔導、職業適應性輔導等個性化的就業指導方式較少，甚至是空白。
三、提高大學生就業能力的思考
如何提升大學生的就業能力，從而幫助和促進大學生實現充分就業，根據筆者的工作經驗總結，現提出以下思考：
（一）以社會需求為人才培養導向，提升大學生就業能力。要提高大學生就業能力，高校人才培養必須以社會需求為導向。大學生作為貼著學?！吧虡恕钡摹爱a品，”“就業能力”是產品的質量。要根據專業的就業前景靈活調整各專業招生規模。高校必須以社會發展需求為標準，把培養人才和畢業生就業有效結合起來，調整大學的專業設置及專業培養目標，增強專業設置的適應性。如有的高校實行的按大類招生政策，學生入學一年或兩年后在選擇專業；或探索畢業生就業率與招生規模聯動機制，高校的年度招生計劃與畢業生就業狀況相結合，建立供需預測機制，從短期、中期、長期的不同角度，對勞動力市場供給與需求情況進行預測；其次，加強與用人單位之間的溝通。高校應重視用人單位的反饋，根據用人單位的意見，在培養目標、人才規格制定方面加強專業基礎，拓寬專業口徑，在注重專業知識積累的同時加強學生專業技能的培養。如，天津商業大學的人才培養定位為“主動適應社會需求，培養商學素養與專業能力結合、知識學習與實踐能力并重、誠信做人與創新能力兼備的復合型創業型應用人才”。
（二）以職業生涯規劃為基礎，提升大學生就業能力。大學生職業生涯教育為大學生就業能力的培養指明方向和提供途徑，對大學生就業能力的提高有著舉足輕重的作用。職業生涯規劃，是指個人在對自己決定一個人職業生涯的主觀因素和客觀環境進行測定、分析總結的基礎上，根據自己的職業傾向，結合時代特點，確定自己的職業生涯發展目標，并為實現這一目標做出行之有效的安排。大學生職業生涯規劃，可以幫助大學生目標明確、揚長避短地發展自己。從大一剛入學就開始進行職業規劃等就業方面的教育和指導，大學一年級，主要幫助學生了解本專業的現狀、前景和就業形勢；指導學生開展職業生涯規劃設計，幫助學生全面認識自我、了解自我，制定出就業目標和實現計劃。大學二年級，幫助學生了解社會和行業對人才的要求和需求，引導學生在學好專業課的同時，積極參加校內外各種有益的實踐活動，提高綜合素質。大學三年級，進行應聘和求職技巧方面的指導，包括相關法律法規，如何與用人單位溝通和交流，如何寫好求職信和提高面試技巧等。大學四年級，對畢業生就業實踐進行指導，及時了解、解決他們就業過程中面臨的困難，提供技術層面的支持。
（三）以實踐實訓為平臺，提升大學生就業能力。大學生的社會實踐經歷和經驗是用人單位越來越注重的，同時社會實踐也是大學生提高自身綜合素質的重要途徑。高校應該從實際出發，為提高大學生就業能力搭建更廣闊的鍛煉平臺：建立和完善實習基地，推動校企合作良性發展，提高學生的專業技能水平；舉辦創業大賽，幫助學生發掘和發揮創業潛能，提高學生的創新能力；組織社會實踐，培養學生吃苦耐勞和團隊協作精神，提高學生的抗挫折力。校企合作辦學，企業通過參與高校的專業設置和課程設計，將職業相關技能嵌入專業課程設置中，開發學生專業核心技能，強調對通識、態度和社會技能的培養，并根據實際需要不斷完善課程內容，保持課程內容與行業發展需求銜接，提升大學畢業生可雇用性。
主要參考文獻：
[1]陳惠娟.試論提高大學生就業能力[J].改革與開放，2010.9.
【編者按】
大學生就業難？其實最難突破的，是觀念上的桎梏。思維變，則不那么難。
2013年6月8日，《中國青年發展報告（2013）N0.1》會暨“轉型中國與青年流動性”學術研討會在京召開。會上就“青年就業難”及時下熱炒的一些現象，對外經濟貿易大學公共管理學院李長安副教授做了發言，鞭辟入里，特摘登如下。
現在我們都說大學生就業很難，我個人覺得大學生就業難，是個階段性的問題，要客觀辯證地看待它。
一，從全球范圍來看，不僅是中國學生面臨“就業難”的大考，世界大學生也面臨著這個問題。如歐洲一些國家，失業率就相當高，如希臘，青年的失業率，達到了50%。這是一個讓人非常震驚的數字。
二，我們通常講的大學生就業難，實際上講的是“初次就業率”，一般以離校那天即每年的6月30日為節點。我國的初次就業率每年大概是70%、80%。但我國的二次就業率實際上是很高的。西南財經大學的一位教授曾經對我國的二次就業率做過專門的統計，他統計的結果是二次就業率達到了90%。
三，大學生就業難，究竟是誰比較難？這個也要做細分。我調研和觀察結果是，主要是一些非“211”“985”學校的畢業生，特別是民辦大學的畢業生。此外，一些與市場對接不是很緊密的畢業生，也比較難。但像經濟管理、法律這類專業的畢業生，總體來說不存在很嚴重的就業問題。
四，讀大學真的沒有用嗎？以這幾天的高考為例，舉國關注，全民重視，如果真的沒用，會出現這種現象嗎？不可能。并且，中國的教育收益率，基本上都是正值，這也說明，接受知識是有用的。
綜上所述，大學生就業難的問題，似乎被人為放大了。
中圖分類號：G641 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914(2010)11-051-03
近年來，大學生就業難已成為社會關注的焦點問題，人數占近一半的士大學生就業難問題尤為突出。女大學生就業難不僅給個人及家庭帶來自擔，而且造成了人才資源浪費，影響到社會穩定、經濟發展，以及高等教育的可持續發展。
一、女大學生就業現狀
據有關資料，我國高校畢業生2010屆有630萬，女生比例已達45％以上，女大學畢業生約290萬；2010年前未就業的大學生約370萬。其中女大學生約240萬；今年待就業大學生人數約1000萬，女大學生約530萬。女大學生與男生相比，就業呈現“雙低”現象：低就業率和低就業質量。女大學生就業率僅相當于男大學生的86，3％。女大學生就業質量明顯低于男生，就業質量主要涉及幾方面因素：工作收入、工作地點、工作環境、工作的穩定性、專業的對口性、勞動關系的和諧性、職業發展前景和社會保障的完整性，
二、造成女大學生就業難的原因
1.社會客觀因素。(1)勞動力市場供求矛盾。近年我國宏觀經濟保持高速增長，據測算，GDP每增加一個百分點，對勞動力的需求就將增加100萬人，以近幾年我國GDP平均增長10％推算，每年就可吸納1000萬勞動力，全國勞動力新老交替每年還可以提供約1300萬個崗位，這樣每年就有2300萬左右待聘，工作崗位。由于農村存在大量潛在失業人口，城市企業在改革中也沉淀下為數不小的下崗失業人員，我國勞動力總體上處于供過于求的壯況。(2)某些用人單位存在性別歧視。女性獻業申的?巨別歧視是指用人單位在錄用各環節中，除妨礙常生產、工作或依法不適合女性的工種或崗位外，以性別為由拒絕錄用女性提高對女性的錄用標準而導致女性平等擇業機會的喪失及其它損害的情況。傳統社會十的性別歧視和偏見、企業在用人制度上過多追逐利益都是某些單位時女性產生歧視的原因。雖然我國明確制定了女性具有平等的就業權利的法律條款，但由于相應執行監督機制還不夠健全，對一些企業歧視女缺乏有效的懲治措施。(3)高校培養目標偏差。高校的培養目標偏離了社會的實際需求，過于重視知識的灌輸而忽視學生學習能力的培養，過于重視書本知識的學習而忽視學生動手能力的培養，過于重視學習成績而忽視學生綜合素質的培養，過于重視學生校內的學習而忽視學生校外實踐能力的培養，這樣培養出來的學生難以滿足用人單位的需要。
2.主觀因素。(1)享受觀念。與一些女畢業生交流，問她們想找什么樣的工作，回答：“想找穩定的、待遇高的、不累的工作”、“我們已經讀過大學了，還要去吃苦嗎?”許多同學按照下面順序找工作：事業單位、外企、國企，然后是民營企業、私營企業，最后實在找不到工作了，選擇創業。(2)過于挑別。一些同學不考慮自身的情況，把“高薪”、“高職”、“大城市”、“住房”當做找工作的標準，盲目地追趕“熱門”職業。有的同學應聘時提出條件“月薪3000元以下免談”。有的同學寧愿低薪、專業不對口也要坐辦公室，理由是“我讀了大學，要當管理者，不去當1人”。(3)獨立性差。當代大學畢業生獨立性差、依賴性強，看似大學畢業了，獨立工作了，但還沒有擺脫對家庭的依賴。一些父母認為資助子女是自己的責任、義務，孩子在他們眼里永遠長不大，子女任何“受苦”、“不如意”都是因為當父母的沒有盡責。(4)缺乏信心。傳統觀念令女性信心不足，覺得自己在很多方面不如男生。有些女生不停地讀書，躲在象牙塔里，但她們的目的不是為了求學問，而是為了躲避就業，有些女生不敢自己去找工作。而是靠家長、親屬，自己唯一做的就是等著去坐辦公室拿高薪。有些女生曲線就業，不忙于找工作，而是忙于征婚。這些都源于士性時自己缺乏信心。(5)缺乏準備。有的同學把找工作當成簡單的、臨時的一件事情，匆忙地寫簡歷、面試，失敗了幾次，就垂頭喪氣，失去了再嘗試的信心。許多同學都缺乏計劃，沒能盡早地、認真地、科學地進行職業生涯規劃，抱著“車到山前必有路”的想法，而忘了“成功總是眷顧有準備的人”。
三、解決女大學生就業難的對策及建議
1.合理定位目標職業。要對選擇的職業進行科學合理的分析，要結合女大學生的自身特點對目標職業進行合理定住。雖然男性在一些身體素質要求較強或風險較高的職業有優勢，但女性在很多行業也有自身的優勢。(1)語言能力的優勢。女性的音質悅耳，音調柔和，女性運用語言的能力一般強于男性，并有較好的語感和外語接受能力。因此，從事翻譯、編輯、文秘、公關以及教育方面的工作正是女性發揮特長的好選擇。(2)思維能力的優勢。女性對多雛空間的認識能力往往略遜于男性，但她們在形象思維能力以及思考問題的細致、同全方面卻普遍優于男性，女性在藝術設計、服裝設計等方面往往能創造出使人感到優美、典雅、和諧、細膩、新穎的作品，在文學創作和藝術表演等方面也表現出色。(3)交際能力的優勢。女性具有態度溫柔和藹、感情豐富、品格謙遜且善于體諒剮人處境和困難的優點，在社交場合或工作協作中能表現出較強的人際交往能力，更能贏得別人的好感。(4)管理能力。女性領導者善于使用人性化管理模式，善于鼓勵參與，分享資源，強化他人的自我價值，促使他人樂于工作。受過高等教育的女大學生，知識能力強，個人修養好，善于與他人溝通、合作共事，具有較好的堅持長期工作的忍耐力。
女性就業比例較高的領域：護理、教育、管理、財務、文秘、旅游、寫作、電子商務、金融、服裝、表演、翻譯、心理、外交、貿易、食品、醫藥、紡織、玩具等。一些野外的、大體力的、易受污染的、具有較大風險和高技術的工作一般不適合女性，如：工程設計、采礦、金屬制造。以及需要大量現場經驗的機械、自動化等職業。
據有關資料。2009屆女大學畢業生就業比例最高的5個行業分別是：旅游、紡織成品制造、服裝及飾品、教育、食品。在傳統男性為主的行業中，女性的就業比例相對比較低。如：石油天然氣開采、大型建筑工程、金屬制造、交通運輸設備制造、煤礦等。
2.提高綜合素質及能力。用人單位在挑選畢業生時。主要看綜合素質和能力。一般不會過于看重知識技能，因為畢業生都要經過再培
訓的過程，用人單位很看重畢業生的道德品質，對“個人品德”、“職業道德”等會特別關注。
現代大學生的綜合素質包括思想政治素質、科學文化素質、能力素質、身體心理素質、審美素質。要有樸實的人生觀和價值觀，有為祖國和民族的振興而拼搏的激情和抱負，有正確的理想和信念。要掌握一些科學文化知識，具有一定的能力，如一自學能力、社會交往能力、組織協調能力等。要具有健康的身體。以及堅強的意志品質和承受挫折的能力。要學會欣賞美、創造美的能力。
要特別注重幾種關鍵能力的培養。(1)學習能力。學習能力實際上是學習新知識的能力，是一種適應能力，是形成其他能力的基礎。大學教育是一個學習如何去學的過程，大學生應該明確怎么樣去學，而不僅僅是學到什么。(2)實踐能力。實踐能力是指處理實際問題的能力。沒有實踐則知識就失去了目的和來源。要在實際的實踐中，遇到問題，思考問題，在解決矛盾中不斷豐富自己的知識、提高自己能力。(3)創新能力。創新是利用已存在的自然資源或社會要素創造新的矛盾共同體的人類行為。創新是民族進步的靈魂、國家發展興盛的動力。十七大報告中強調，要“提高自主創新能力，建設創新型國家”。具有創新能力的畢業生才是建設創新型國家的棟粱之才。(4)具有“專長”特色能力。隨著社會發展度多學科交叉融合，社會已越來越青睞既在各個方面都有一定能力。又在某一個方面出類拔萃的復合專長型人才。(5)抗挫折能力。屢敗屢戰、百折不撓，堅強的意志品質和承受挫折的能力是成功的保障，學會“知足”、“幸?！?、“感恩”，襻懷坦蕩。樂于奉獻，用正確的心態和行動面對生活。
中圖分類號：G647.38 文獻標識碼：A
收錄日期：2014年8月7日
近年來，隨著一系列復雜因素的影響，社會各階層的就業壓力都在不斷的膨大，各種困擾不斷地襲擊人們的大腦中樞；大學生是每年就業大軍中的就業主群體，他們的就業壓力、就業困擾當然也避免不了。地域差異、政策傾斜、勞動力市場的分布不均等等因素，造成西部大學生的就業有著明顯的存在差異。西部的經濟、文化等許多方面都不能與東部發達地區相比較，這使得在當今現實社會中，西部大學生在就業競爭面前，難以做出更加理智的規避，在如同命運戰場的這場就業競技中，他們面臨著太多的困擾沖擊。如何在前途面前，在利益之中，在攀比之下，做出理智的、萬無一失的取舍，使他們傷透了腦筋，這種形勢隨著80后、90后、00后的大學生就業浪潮的到來就愈演愈烈。時代在改變，社會需求的不同，使得人們的價值取向也在發生變化。就業是人們生活的基石，是社會穩定和諧的保障，如今西部大學生的就業困擾，無論從哪方面來說，都是不容我們忽視的。他們面臨的一系列的嚴峻考驗也帶給大家更多的思考。
一、西部教育地域性的影響
教育發展的不平衡直接導致就業不公平的發生。首先，高等院校西部和東部的分布不均已為大家所熟知。這樣的不均現象、教育的不公平現狀的出現直接導致就業的不公平；教育講求的是原則，就業同樣有原則，沒有公平的教育原則，哪來的公平就業原則？就業作為人們生存的基石，是社會穩定和諧的縮影，就業如果沒有公平，只有不平等，那這儼然與當今倡導的“中國夢”又相背離了。實現東部和西部地區高等教育公平是實現就業平等和社會和諧的重要途徑之一，是促進和諧發展的根本。因此，困擾西部大學生就業的問題實際上是教育的不平等問題。其次，東部有著大量的名牌高校，而西部則寥寥無幾。學校資源配置的差距無可厚非地造成學生素質、水平上的差距。教育資源包括軟件與硬件，軟件主要指的是師資力量的配比，硬件主要指的是學校的基礎建設設施。在許多東部發達地區，很多高校、特別是名牌高校，無論是在軟件還是在硬件上都已經向現代化一流學校邁進，尤其是信息化建設方面更加突出。而在西部、特別是一些不發達的西部地區，僅有的那可憐的幾所高校卻還在為各方面條件基本達標而奔忙于各種努力中，根本談不上什么現代化、信息化建設。這種教育水平的巨大差距是中國教育改革所面臨的一個基本國情。這樣的國情短時間內不會有神機妙藥來醫治，無法有效地解決教育平等，就很難根治西部大學生就業平等的奢望。這種不平等的困擾還將會再繼續，直至教育趨于平等的那天。
二、西部經濟發展的局限性
就業往往與經濟分不開，據信息顯示，目前我國的就業壓力表現在許多方面上，其中有一個就是由于企業創造的就業機會能力明顯下降造成的。西部與東部相比，無論是企業的分布，還是經濟上的差異，都是很顯而易見的。東部發達地區的經濟區星羅棋布，大量企業提供不同的就業崗位，東部地區的就業機會大大增多；而西部則不同，西部自身沒有多少實力發展企業、提供就業機會不多，還由于交通、交流、經濟等各方面的原因，造成引資困難，斷送了引進外資發展企業、拉動經濟提供就業機會的平臺，最終致使就業壓力的不斷膨大，需要就業的大學生想在本地就近就業的壓力瞬間“傷不起”。
西部地區就算是有那么一些可以提供就業機會的企業，其前途也令人擔憂。相對于東部而言，信息封閉、起步落后、競爭能力薄弱是落后西部地區企業的特點之一，這樣的企業各方面都存在著一定的問題，效益也會相對較低，在這個物質橫流的社會里，年輕一代的大學生怎么能甘心這樣的“平庸”就業？去發達地區尋找就業機會，現實又讓西部大學生面臨著極大的競爭和挑戰，所以去留都成了西部大學生無法回避的困擾。
三、西部大學生的就業觀
造成西部大學生就業困擾，除了前面我們提到的一些因素外，還存在于西部大學生本身的就業觀問題。現在的大學生有些好高騖遠，對自己的定位不準，要求的崗位與自己的能力不匹配，造成就業的不穩定比比皆是；經常頻繁更換工作崗位，使得自己最終一無所長，這也是給再次就業帶來困擾的重要原因之一。追逐世俗、盲目的職業崇拜，也讓就業市場得不到合理優化，使得有些合理的就業機會變得不那么“合理”，有利于大學生就業的崗位甚至是只能流產或胎死腹中。
在強大功利的驅使下，一葉障目的就業“怪圈”就這樣越滾越大，同時它又成了就業壓力的潛在加速器，成了就業困擾的死扣，要想解開這個死扣，必須從教育抓起，從源頭抓起。
主要參考文獻：
1、為青年就業創業立法
任何政策的實施都必須依賴于法律的制定和完善，西方國家大力推行青年就業保障計劃的一個重要前提就是制定和完善青年就業法案。從立法的角度促進大學生的順利就業，這從我國的具體情況來說是十分必要的。
2、鼓勵高校畢業生到西部、到農村、到基層工作
在理工農醫等學科門類的畢業生中，農學和醫學學生的就業形勢最嚴峻。農科四分之一專業的學生存在就業危機（就業率低于30%），僅有10%的學生就業供需平衡，而農學、醫學專業的人才又恰恰是西部地區、農村地區最急需的。因此，采取多種優惠政策，如提高工資、提前晉職（定級）、給予較高額度的住房補貼和安家費、提供深造及發展機會、工作期滿自由流動等，吸引大學生到西部、農村等最需要的地方工作，是解決畢業生就業問題的一個重要途徑。
3、制定優惠政策，鼓勵高校畢業生自主創業，進行靈活就業
我國城鎮新增就業崗位的45.5%為靈活就業崗位。靈活就業是未來就業的主要方式之一。因此，對有意建立經濟實體、轉化科技成果、自主創業的高校畢業生，政府和高校應給予政策和資金等方面的支持，在有條件的地區為高校畢業生創業提供小額貸款和擔保，幫助大學生找到啟動自主創業的“第一桶金”，如上海市科技創業中心和上海市高校畢業生就業指導中心共同合作設立了“上海市全國高校畢業生科技創業資金”，總金額達到了1500萬元。
二、就業市場方面
我國應不斷完善高校畢業生就業工作管理體制，整頓就業市場，將高校畢業生納入社會化工作體系，完善高等教育發展機制和畢業生就業工作機制，建立起高校之間、校企之間、政府之間、研究機構和政府之間的協作，使之在畢業生就業工作發揮作用，不失為解決畢業生就業的一個好辦法。
為實現以市場為導向，調節學校專業結構和課程設置，科學地指導畢業生就業，國家還必須盡快建立信息預警機制或大學生就業指數系統。武漢市人事局在武漢地區選取有代表性的學校和專業，圍繞大學生就業率、就業缺口率和就業質量三個統計指標，運用數理統計學和計量經濟學的理論與方法，建立起能綜合反映武漢地區大學生就業狀況的一系列指數模型，從而提供了及時、完整、準確和具有前瞻性的就業信息是值得學習和借鑒的。
同時，國家還應盡快建立高校畢業生社會服務體系，加強對畢業生就業市場的管理和監督，對以不實之詞、虛假信息吸引參展單位和學生的招聘會主辦單位和個人予以查處，對各類畢業生招聘會予以引導、規范，改善招聘會的軟硬件環境，提高招聘會質量。畢業生們呼喚針對市場細分的、小型的、建立常設的大中專畢業生就業市場，為暫未就業的畢業生充分就業提供方便。去年4月，北京市建立了為大中專畢業生和用人單位服務的常設市場，深受畢業生的歡迎，一批暫未就業的大學生就在這里找到了工作。
三、高等教育改革發展方面
高校辦學要以社會需求為導向，把畢業生的就業作為杠桿檢測并帶動人才培養各環節的改革，形成高等教育調控機制。在專業建設和調整上，要優化學科專業結構，適時增設新專業，積極發展交叉學科、邊緣學科專業，大力發展優勢專業，打造品牌專業。同時要認真做好畢業生就業信息反饋工作，建立相關指標體系，在統計各專業畢業生就業率的同時分析其就業層次和供需比，為專業調整提供科學依據。在課程建設和調整上，高校要隨著新知識、新技術的大量涌現而推陳出新，以社會需求為導向，拓寬學生的知識領域，強化辦學特色，培養適應社會發展的人才。
本文系安徽財經大學2015年國家級大學生創新訓練項目：“促進大學生就業的財稅政策研究”成果（201510378113）
中圖分類號：F81 文獻標識碼：A
原標題：促進我國大學生就業的財稅政策思考
收錄日期：2016年6月17日
一、引言
2013年全國共有699萬高校畢業生，創下新高，同時又面臨著招聘崗位數量下降，因此2013年求職相對于往年可謂是壓力重重，頗有難度。而2014年、2015年情況也并未好轉，全國高校畢業生持續增長，分別達到了727萬人、749萬人，就業形勢依舊不被看好。為了緩解這種現狀，國家和各地政府先后制定了一系列相關政策促進大學生就業，其中財稅政策作為宏觀經濟調控的重要手段，發揮著不可替代的作用。
二、促進我國高校畢業生就業的財稅政策
（一）鼓勵高校畢業生參加培訓及見習。（1）畢業年度內或畢業后按規定進行了失業登記的大學生可結合其專業特點參與就業技能培訓或創業培訓，提高就業技能。培訓判定為合格并通過相關考試或檢測的培訓生可以申請培訓補貼，補貼數額依照培訓者是否成功就業以及取得相關證書的情況分層次確定；（2）離校后未就業回到原籍的高校畢業生有意愿參與見習者可關注人力資源社會保障部門的就業見習信息并聯系人力資源社保部門及當地團組織，取得就業見習機會。見習一般持續3個月到1年，可享受基本生活補助。
（二）引導高校畢業生前往基層地區服務。由于我國城鄉基層、中西部地區以及民族地區、貧困地區和艱苦邊遠地區相對于東部地區發展較為遲緩，高校畢業生往往畢業后不愿意到這些地區發展。因此，國家接連出臺財政政策鼓勵高校畢業生積極參與貧困地區建設。（1）參加“三支一扶”、“選聘高校畢業生到村任職”等基層服務項目的高校畢業生可享受生活補助、各項保險保障、學費補償和國家助學貸款代償。此外，期滿后還可享受基層事業單位直接聘用、公務員定向招錄、事業單位定向招聘、成人本科、研究生入試加分等優惠政策；（2）對從事基層社會管理和公共服務以及基層公益性崗位的高校畢業生進行社會保險補貼和公益性崗位補貼，在參與研究生考試、事業單位招收時可享有優惠政策；（3）結合政府購買工作，在基層購買公共管理服務以及社會服務，在社會管理、醫療衛生、文化、科技等方面增加就業容量，鼓勵高校畢業生到以上基層崗位工作；（4）我國提出“農村訂單定向醫學生免費培養”政策，主要面向農村等貧困地區招生，其培養階段的學費、住宿費由國家繳納，并補助生活費以支持其日常開銷。畢業后，學生按照入學前簽署的定向就業協議到基層醫療衛生機構服務。
（三）支持高校畢業生向中小企業分流。對招收高校畢業生達到一定數量的中小企業優先考慮幫助企業發展和貸款貼息。對勞動密集型小企業按要求吸收一定數量失業畢業生的支持其進行一定額度的小額擔保貸款并享受50%的財政貼息。同時，對到中小企業就業的高校畢業生也給出政策支持，到企業所在地辦理戶籍問題、社會保險問題、經費申請和資格、職稱評定等方面的事項時，與國企及事業單位人員標準相同，部分地區還對此類就業大學生提供一定年限、一定數額的就業補助。
（四）推進高校畢業生應征入伍。高校畢業生應征入伍可在各環節享有優先，入伍前繳納的高校學費或申請的國家助學貸款也將由國家返還或代替償還，家屬還可被視作軍屬。退役后，在考學升學中享受放寬條件和政策加分等優惠，就業者可接收就業服務。
（五）倡導高校畢業生自主創業
1、稅費減免。在畢業年度內創辦個體工商戶、個人獨資企業的高校畢業生可享有營業稅、個人所得稅等相關稅費方面的3年期減免。另外，畢業2年以內從事個體經營業還可免收有關費用，優惠期限不超過3年。
2、創業擔保貸款。大學生創業的一大阻礙就是資金問題，為了緩解這一問題，規定符合條件的創業大學生可申請創業擔保貸款。在利率方面，結合風險分擔情況后可在貸款基礎利率基礎上適當下浮或少量上浮，由財政給予貼息。
3、免費創業服務。高校畢業生可免費獲得制定機構提供的創業指導服務，并且在畢業學年內參加創業培訓，依據其培訓情況和成果，還可領取培訓補貼。另外，目前許多高校內都分劃出一部分區域用于大學生創業孵化基地的建設，大學生入駐基地進行創業也可享受相關財稅政策扶持。
三、促進我國高校畢業生就業財稅政策存在的問題
（一）扶持政策功效發揮不徹底
1、就業方面。由于城鄉、中西部地區經濟發展遲緩，物質水平低、支付工資能力弱、政府扶持政策力度低、補貼少、政策落實不徹底，畢業生喪失對國家政策的信心，基層依舊難以吸引畢業生前往就業。如2010年啟動的定向醫學生計劃，存在在校生生活補助金發放遲緩，部分地區前往基層服務的畢業生的崗位、編制、薪資等就業安置問題遲遲得不到解決等現象。此外，通過其他項目前往基層的大學生中，又有很大一部分因為與環境難以融合、服務期滿后在就業、考研、考公方面的優惠等原因離開基層回到東部。因此，人才流失問題仍難以得到解決，政策的根本目標難以達成。
2、創業方面。據有關調查，目前高校畢業生中自主創業者約占全體畢業生的3%，并且創業3年后有50%以上的人創業失敗，結束創業。創業成功率只有3%左右，即使在經濟條件較好的地區，成功率也僅提高了2%左右。按規定，創業大學生享受稅費優惠有諸多時間限制，比如創業時間必須在在畢業年度即1月初至12月底或是畢業后不超過2年的期限內，享受優惠時長最高也僅持續3年。然而實際上，許多大學生會選擇在校創業或者先就業幾年再創業，在符合要求時間內創業的大學生在3年之際又往往正值企業困難時期或上升期，需要大量的政策支持，而政策的時限性使得創業大學生無法享受到這些優惠政策，政策難以真正給自主創業的大學生帶來普遍幫助。
（二）高校培養與社會需求脫節，缺少專項基金支持
1、教育模式與企業脫節。面對這種情況，我國缺少對高校組織教師與企業交流方面的財政支持。高校教師大部分沒有解決現實問題的經驗，甚至他們并不了解企業真正需要的是什么樣的人才，然而大學生卻被要求要掌握足夠的能力和知識，以便在就業后能解決全新、復雜的現實問題，這樣一來，兩者之間便產生了沖突。另外，目前高校能為在校大學生提供實習的機會很少，也是各大高校當前急需解決的重要問題。
2、專業設置與就業脫節。我國高校專業設置的主導權在國家手中，而當今社會發展迅速，對人才需求變化快。如，目前我國網民數量達7億左右，相關專業每年本碩博畢業生總共卻僅有8，000余人，網絡安全方面人才急缺。而我國在對專業設置方面的調研缺少資金投入，使得高校專業設置不能及時應社會需求做出調整。
（三）政策宣傳力度缺乏。當前無論從社會方面還是高校方面對我國促進大學生就業的財稅政策都不存在系統、固定的宣傳方式。多數大學生對就業扶持政策的了解來自于網絡媒體，并且了解程度低。還存在大量的大學生沒有去咨詢、了解相關政策的意識。這些都阻礙了就業財稅政策給大學生帶來助益。
（四）消除就業歧視方面政策缺乏?；跉v史、現實情況等原因，我國就業歧視現象廣泛存在，歧視原因來源于畢業院校等級、年齡、性別等多方面。其中，性別歧視現象相較于其他方面更為嚴重。不斷有報道稱女大學生就業處處碰壁，公司招聘時提及結婚、生育等問題。甚至越來越多的女大學生為了彌補女性的職場先天劣勢而紛紛選擇在校生子。
四、促進高校畢業生就業的財稅政策建議
（一）強化促進大學生就業財稅政策支持力度
1、提高基層人員待遇。受條件限制，鄉鎮、西部地區工資水平低，生活環境差。我國應加大對基層的財政補貼力度，提高基層員工薪酬，加強貧困地區公共設施建設，改善基層人員的生活環境。此外，還應組織調查人員走訪已經在基層服務一段時間的高校畢業生，了解基層人員的生活狀況，找出他們的難處并解決問題。決不能僅是把畢業生吸引到貧困地區就算完成了工作，而是要加強后期的扶持，讓人才愿意留在基層，這樣才能真正避免人才的流失。
2、加強政策落實的監管力度。再有力的財稅政策缺失了監管也無法真正發揮效用，反而讓許多高校畢業生認為受到了傷害和欺騙。如面對免費醫學生的就業安置問題相關部門來回踢皮球，而畢業生卻求助無門。因此，應抓緊時間在各地區設立針對就業政策落實的監管部門，保障服務基層的廣大有志青年應享有的權益。
3、推后并延長創業稅收優惠的時限。我們不僅要著眼于創業者的數量，還要關注企業創立后是否能長久地運轉下去，是否能壯大，否則也難以提供更多的就業崗位。另外，還未畢業或一畢業就創業未免過于急躁，在校和應屆大學生社會閱歷低，工作經驗少，盲目鼓勵創業可能會導致創業最終的失敗。政府應適當推遲并延長對創業大學生稅收優惠的時限，鼓勵大學生先就業，積累一定的社會經驗和工作技能后再創業，才能提高大學生創業成功的可能性。
（二）增加高校培養與社會需求對接方面的資金投入
1、設置專項基金用于推動高校教師走近企業，提高教師對企業的認知。高校要加強學校、教師與企業的交流，定期組織教師去專業相關的企業、單位體驗、學習，豐富教師的實戰經驗，鼓勵教師了解企業和行業真實情況。
2、設置專項基金作為研究費用，用以成立調研隊伍，優化高校專業設置。我國應組建專門的調查部門或隊伍，注入調研資金，對當前由社會發展所產生的專業需求進行調查和分析，得出調查報告并將報告公布給各高?；蚬娒襟w，結合實際情況及時對全國各高校的專業類別、各專業招生人數及高中生志愿引導工作進行調整。
（三）加強財稅政策宣傳力度。對促進大學生就業的財稅政策的宣傳應主要集中在高校內，各大高校應主動負起責任，建立系統化的宣傳體系。線下可結合每年的稅收宣傳月大力宣傳就業財稅政策，還可針對即將畢業的大學生集中進行相關政策的知識講座。線上可結合新媒體，利用校內有影響力的微信、微博對學生進行就業財稅政策知識的推送。線上線下相結合，爭取做到對每個大學生的宣傳都能到位。
（四）完善反就業歧視的財稅政策。通過財財稅策對招聘一定比例女大學生的企業進行補助或稅收減免等優惠，降低企業由于女性“四期”（經期、孕期、產褥期、哺乳期）而承擔的成本。除了優惠政策，還可設立懲罰機制，對被舉報存在就業歧視現象并經調查確認為事實的企業合理收取費用。
主要參考文獻：
[1]曹衛星.深化改革，優化大學生創業就業環境[J].群言，2014.8.
[Abstract] Obtain employment or get a advanced study, both for society and the individual college or university students, is a very important and a major issue worthy of further study. In this paper, based on the questionnaire, from a realistic point of view in the advanced-study and the employment of college students on the difficult choice to make the reasons were analyzed, and student-workers to help them choose the formation of self-sense to do some research, and in hope to help the management of student.
[Key words] College-Graduate Employment Advanced-Study Choice
1.引言
在社會經濟飛速發展的當今世界，高等教育人才培養工作越來越受到全社會的關注與重視?？佳信c就業問題，無論是對社會、高校還是大學生個體來說，都是一個十分重要而又值得深入研究的重大課題。[1]為了解大學生選擇就業或考研時困惑的原因，幫助他們做好這一人生的重大抉擇，我們就大學生就業、考研的若干問題對XX大學XX學院四個年級的本科生進行了無記名的問卷調查。共發放問卷216份，收回問卷213份，回收率為98.61%；被調查的213名本科生中，男生125人，占58.69%，女生88人，占41.31%。我們對調查問卷進行了統計與整理，得出了科學的數據，通過對數據的分析，我們從現實角度對考研與就業做出客觀分析、比較，對考研與就業該如何選擇提出了自己的看法。
2.大學生選擇考研與直接就業情況分析
2.1選擇考研情況分析
考研有諸多有利的方面：考研有益于個人的發展；有益于國家的發展；有益于高校的發展?？佳杏幸嬗诒究齐A段的學風建設，是益于國家、社會的事，是國家提倡的。但是，如果一味追求考研，會出現很多弊端和誤區，對此我們應保持清醒的認識：一是考研不是回避就業壓力的“綠色通道”，學歷不是最重要的求職砝碼；二是考研成本太高，從總體趨勢來看，用人單位對學生的學歷要求越來越趨于務實，研究生就業形勢亦不樂觀。[2]
同時，對復雜多變的考研現狀，當前大學生并沒有清楚的認識和充分的了解。我們的調查問卷中顯示，在被調查的213名本科生當中，了解自己所學專業考研情況的學生有144人，占到67.61%，而了解當前社會大學生的總體考研情況的大學生更是只有107人，僅僅占50.23%?？梢?，當前大學生對考研情況掌握不多，即使做出考研的決定，也并沒有做好充分的準備和統籌的規劃。
2.2大學生選擇直接就業的情況分析
本科畢業生選擇直接就業有利于緩解社會、家庭的雙重壓力；有利于及時滿足社會經濟發展對人才的需求。但是，如果一味強調就業，難免會出現以下弊端和誤區：一是本科畢業生的專業知識不廣不深，創新能力和社會適應性不強；二是學生偏重于資格技能的培訓，忽視綜合實踐能力的培養，許多本科畢業生在大學期間參加各種職業資格培訓與考試，其目的就是為了多考幾個證，便于就業，而忽略創新能力和實踐能力的培養。
統計結果顯示，在被調查的213名本科生中，了解自己所學專業大學生就業情況的有133人，占62.44%；而了解當前社會大學生總體就業情況的只有111人，僅僅占52.11%?？梢?，當前大學生對自己專業和整個社會的就業形勢亦不了解，面對變幻莫測的就業形勢，大學生勢必會陷入深深地困惑之中。
3.大學生在就業與考研的選擇上存在困惑的原因
當前，很多學生徘徊在考研與就業之間不知如何選擇，“考研熱”開始降溫，就業也重重受阻，該何去何從？我們參考學院多年來對學生工作的探索、總結，并通過對問卷調查結果進行科學、嚴謹的分析研究，得出大學生在選擇考研、就業時產生困惑的原因主要有以下幾個方面：
3.1目標不明
缺乏明確的奮斗目標和生涯規劃是當前大學生在就業與考研的選擇上存在困惑的首要原因。學生踏入大學以后，便進入了走出學校和邁向社會的過渡時期，未來的道路復雜多變，并不像高中一樣都以高考為最終目標，于是在人生目標選擇的十字路口，大學生陷入了深深的迷茫之中，不知道自己究竟想要什么。
我們調查的213名本科生中，有清晰明確的大學生生涯規劃和目標的只有110人，僅僅占51.64%，而2006級和2007級的學生中有清晰明確的大學生生涯規劃和目標的也僅僅只有50人，可見這一問題困擾了他們四年的大學生活。
3.2定位不清
大學生對自身沒有一個合理的定位，對自己缺乏一個正確的認識，是當前大學生在就業與考研的選擇上存在困惑的又一原因。這主要表現在以下兩個方面：
1.對自己的學習能力缺乏正確的認識，對學習成績沒有自信，對考研沒有把握。很多學生在高中時期有很強的學習能力，但到了大學之后沒有適應自主學習的方法，進而導致成績的下滑、信心的減弱。正如我們的問卷調查顯示，對自己學習成績不自信、對考研沒有把握的學生有45人，占接受調查學生的21.13%。
2.對自己的工作能力缺乏正確的認識，對實踐能力沒有自信，對就業沒有把握。大學是一個強調綜合素質全面發展的地方，學生的實踐能力和工作水平在大學時期會得到一個很大的提升，團學組織、社團活動使得大學生逐漸走向社會、適應社會。在接受調查的213名學生中，有40人對自己工作能力不自信，對就業沒有把握，占18.78%。
3.3舉棋不定
較高的知識水平、學歷文憑與較強的實踐能力、工作水平孰輕孰重，是當前大學生在就業與考研的選擇上存在困惑的第三方面原因。我們的調查顯示，認為研究生比本科生更有競爭優勢的有93人，占43.66%，認為實踐能力比文憑更重要的有52人，占24.41%，可見有很多學生在此問題上舉棋不定、徘徊不前，進而影響他們在考研與就業問題上做出選擇。
3.4家庭因素
家庭因素是當前大學生在就業與考研的選擇上存在困惑的第四方面的原因。調查顯示，大學生選擇考研的原因中，選擇“家人要求或強烈建議”的有52人，占到24.4%；大學生選擇就業的原因中，選擇“家庭負擔重等家庭因素”的有27人，占到12.7%。由此可見，家庭因素在大學生選擇就業與考研時起到的作用是不容忽視的。
3.5專業差異
專業之間的差異是當前大學生在就業與考研的選擇上存在困惑的另一個原因。調查現實，近幾年就業率持續較高的礦物加工工程專業與考研率持續較高的生物工程專業的學生，在選擇考研與就業時具有較強的統一性：前者有81.51%的學生選擇就業，后者有90.00%的學生選擇考研，僅有5.15%的學生存在考研與就業選擇的困惑。而專業前景較不明朗的化學工程與工藝專業、環境工程的學生，在選擇時存在較大困惑，占到專業人數的56.13%，影響了他們做最終的決定。
4.解決的方案
我們在分析原因、總結經驗的基礎上，結合學院自身情況，提出以下幾點解決方案：
4.1協助學生制定生涯規劃
調查顯示，希望學校提供大學生生涯規劃的學生有57人，占到26.8%，可見不少學生對自己的生涯規劃感到迷茫和困惑，因此協助學生制定生涯規劃顯得尤為重要。我們建議自大學伊始即協助學生制定生涯規劃，并且具體做到以下幾點：
1.協助學生正確地進行自我定位。自我分析、自我定位是成長規劃的首要環節，它決定著個人發展的方向，也決定著今后職業生涯規劃的成敗。評估自己的發展傾向、能力傾向和職業價值觀，這是成長規劃的基礎。每個大學生要通過科學認知的方法和手段，如借助于職業興趣測驗和性格測驗以及周圍人對你的評價等，對自身的興趣、氣質、性格、能力等方面都有一個客觀、全面的了解，擺正自己的位子，相信自己的實力，清楚自己的優勢與特長、劣勢與不足，知道自己適合做什么、想要干什么、能干什么，避免設計中的盲目性，達到設計高度適宜。
2.協助學生確定成長目標。確立目標可以成為追求成功的驅動力。任何人的發展目標必然要受到社會環境和社會現實的制約。因此，大學生制定目標時應根據個人的性格、興趣、能力、專業及社會環境的不同來規劃自己的成長生涯，個人的成長目標一定要同自己的能力、個人特質、專業及未來工作適應性相符合，這才有現實的可行性。通常目標分短期目標、中期目標、長期目標和人生目標。短期目標一般為一至二年，短期目標又分日目標、周目標、月目標、年目標。中期目標一般為三至五年。長期目標一般為五至十年。
3.協助學生制定行動計劃與措施。在確定了目標后，行動便成了關鍵的環節。這里所指的行動，是指落實目標的具體措施，主要包括學習、工作、生活等方面的措施。例如，為達成目標，在學習方面，你計劃學習哪些知識，掌握哪些技能，提高你的專業能力；在工作方面，你計劃競聘擔任何種學生干部職務，采取什么措施，提高你的管理能力、組織能力、協調能力，并且這些計劃特別具體，以便于定時檢查。
4.評估與反饋。俗話說“計劃趕不上變化”，尤其在高科技信息時代，變化更是永恒的主題。由于影響成長生涯規劃的因素很多，有的變化是無法預測的，因此，要時刻關注環境的變化，從而不斷對成長生涯規劃進行評估與修訂。[3]
4.2對學生進行個性化指導
當前大學生在選擇就業和考研時面臨的許多新情況、新問題，要求我們學生工作者轉變觀念，針對大學生人生觀、價值觀、世界觀的新變化，在職業生涯設計、求職創業等方面加大指導力度。因此，加強大學生個性化指導隊伍建設，特別是根據不同教育對象實施個性化教育，對傳統的一種教材、一個大綱、一套模式、一個課堂的方式進行調整，加強對學生的個體研究，加強個性化教育、指導和服務，是考研、就業指導改革的重要議題。
4.3信息途徑的多樣化
為學生提供多樣化的信息途徑，使他們及時了解考研、就業的信息。如利用飛信、郵箱等電子網絡平臺；利用就業信息員、考研信息員等組織結構；利用考研交流會、就業動員會等活動，使廣大同學能夠快速高效的得到最新的考研和就業信息。
4.4專業的指導教師指導
在學生到了高年級之后，對專業知識的要求逐漸增高，特別希望了解本專業的考研、就業情況。因此我們可以為高年級學生提供專業的教師指導，他們一般是本專業的教授、先進工作者等，對本專業的各項基本情況都能夠了解、掌握，并能夠講授于人，有著較高的權威性。通過他們的指導，學生對本專業有了更加深刻的認識，對考研與就業的選擇也會理性許多。
4.5提高學生的自身素質。
正確認識扎實的專業知識和全面的綜合素質才是最重要的求職砝碼。要想在考研或就業中處于前列，就要盡早合理規劃自己的人生，目標明確、頭腦清醒、不斷學習，打下扎實的專業知識基礎，全面提高綜合素質，從而使自己在激烈的考研或就業競爭中脫穎而出。
5.結束語
總之，考研和直接就業到最后不過是殊途同歸，關鍵要做出一個理性的選擇，著眼于自身長遠的發展，而非一時的沖動。作為高等學校來說，應加強學生考研和就業的引導，使學生了解社會并加強對自我的認識，對考研與就業做客觀比較、分析，適合考研的鼓勵其考研，適合就業的鼓勵其就業或爭取個人創業。對我們學生工作者來說，不要都抱著讓學生都成為碩士、博士的過高期望。要研究學生，引導學生選擇正確的人生發展之路。對學生自己來說，更要“認識自己”，充分了解自己的性格、特長、喜好，慎重選擇。[4]
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伴隨互聯網、云計算、物聯網、社交網站等新型網絡業務的興起與發展，全球各類數據信息呈爆炸式增長，大數據正引領著新一輪的時代變革.2015年國務院了《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》、《促進大數據發展行動綱要》等文件，明確要求堅持創新驅動發展，加快大數據部署，深化大數據應用，促進各項事業平穩健康發展.高校大學生作為時展的先行軍，對大數據中包含的各種信息接收最快，這些數據當中的部分內容會對大學生思想產生負面影響.與此同時，隨著高校擴招政策的不斷深入，高校大學生就業難問題日益嚴重，在這種情況下，高校在積極開展大學生就業指導工作的過程中，應同大數據時代進行緊密相連，充分發揮大數據時代優勢，提升就業指導力度,提高就業指導質量.
1大數據時代簡介
近年來，信息技術以日新月異的速度飛快發展，世界各國在積極進行經濟建設的過程中增加了對信息技術的應用研發力度，促使云計算、移動互聯網等出現.在此基礎上，IT行業在發展過程中在有效結合互聯網技術的基礎上產生了bigdata，即大數據.我國相關專家在對大數據進行研究的過程中，將其定義為：無法應用傳統的方式進行分析和處理的海量數據.大數據概念在應用過程中不僅包含了大量的數據含量，同時還包含在對海量數據進行整理并研究的基礎上對新的知識及數據進行的挖掘，從而導致“大科技”和“大知識”等概念的產生.在對大數據進行充分利用的過程中，美國相關研究中心通過總結以往數據的基礎上對新一輪流感發生的時間進行了準確的預測.由此可見，大數據時代給人們的生活帶來了更多的可能及便利，在有效分析和處理海量數據的基礎上，可以促使各項服務得以升級.現階段，國際上并沒有對大數據的概念進行統一的規定，然而對其特征進行了一定程度上的總結，即其包含速度快、多樣化和海量等特點[1].海量數據在使用過程中，要求使用者能夠通過有效手段及時將不相關信息進行排除，對價值較高的數據進行充分利用，從而實現大數據的真正意義.因此，大數據在應用過程中能夠進行良好的決策和信息優化.
2大數據時代背景下傳統大學生就業指導中的不足
2.1高校就業指導工作難度加大
軟件及互聯網平臺是大數據時代的特點之一，在這些平臺當中，為人們提供了較高的言論自由，人們在日常對其進行利用的過程中，能夠在一定程度上實現自我，將個人價值發揮出來，導致該時代具有較強的個性化特點.這種狀況下，學生在日常學習過程中能夠通過新興多媒體等設施對各種信息進行隨時隨地的查詢，學校提供學習資源的能力相對降低[2].然而大學生還沒有積累足夠的社會經驗，在對這些先進設施進行應用的過程中無法對其中的內容進行詳細而準確的判斷，因此其人生觀和就業觀等都會受到一定程度的負面影響.這些負面影響在高校大學生中的傳播及對其思想的影響，促使高校就業指導工作難度加大，就業指導教師及工作內容對大學生的影響力也有所下降.
2.2就業指導形式單一
在社會經濟不斷進步的過程中，我國加大了人才培養力度，隨著高校擴招政策不斷深入，大學生就業問題受到社會各界越來越多的關注.因此大學生就業指導工作也在高校當中積極開展起來.然而傳統的高校就業指導工作具有形式單一的特點[3].在工作開展過程中，以教師為主體、以課堂講課的形式對學生進行思想教育.這種單一的方式無法引起沒有社會經驗的大學生的重視，同時也毫無吸引力和說服力，導致高校就業指導工作效率始終非常低下.在大數據時代背景下，各種西方和資本主義思想通過多種渠道傳入我國高校當中，高校大學生走在時展的前列，因此能夠很好的接受并適應大數據時代帶來的多種改變，其在應用大數據時代變化的過程中甚至形成了越來越多元的價值和多樣的個性[4].與此相比，傳統、單一的大學生就業指導形式已經無法起到任何教育和引導作用.
2.3高校就業指導教師數據分析能力有待提高
現階段實施高校就業指導工作的教師通常狀況下需要結合專業實際及社會就業現狀進行分析，要想有效提高就業指導工作質量，教師本人需要擁有一定程度的求職經歷及工作經驗，同時還能夠跟上時展的步伐，對本專業的就業前景進行準確的判斷等.然而現階段高校就業指導教師通常能夠擁有相對專業的知識體系，卻沒有針對性的對自身的數據分析能力進行學習和提升[5].大數據時代背景下，各行各業在開展工作的過程中都需要進行詳細的數據分析，根據數據內容對未來發展進行準確的預測，因此高校教師在開展就業指導工作的過程中，也需要對數據分析能力進行有效的提升，從而將教學活動過程中產生的數據、實際專業就業趨勢等內容進行有效的分析，并結合數據結果突出日常授課內容重點，在指導學生進行就業的過程中能夠幫助其進行理性的分析，為其初步踏入社會打下良好基礎.
2.4高校忽視了數據分析及成果應用的重要性
近年來，在高校擴招政策不斷實施的過程中，每年畢業的大學生數量都在增長，導致到學生就業問題越來越嚴峻，也因此給高校到學生就業指導工作帶來更大的壓力.現階段高校在積極加強大學生就業指導工作的過程中，開始針對各種細節展開研究，如最初的指導計劃的制定、指導過程中應注意的問題及產生的結果等內容都進行了詳細的研究，在這種情況下，高校就業指導工作得到一定程度的進步，然而在這一過程中嚴重缺乏技術性，即沒有及時將結果統計和數據分析有效融入到就業指導工作當中，因此，零散的經驗總結和階段性的結果反饋等對于全面提升就業指導工作質量力度不足[6].同時還將學生對就業指導工作的滿意程度及意見等內容進行了隱藏，不利于有針對性的對工作進行改進.
3大數據時代下的大學生就業指導改進措施
3.1構建全新就業指導模式
大數據時代的一個重要特點就是崇尚個人價值，因此新時期高校在積極進行就業指導工作改進的過程中應構建體現學生個人價值的指導模式，從而有效吸引學生注意力，促使其能夠積極主動的接受就業指導.構建全新就業指導模式，就要在工作過程中將中心設置為學生個人，首先對學生的就業心理、需求等相關因素進行全面的統計和記錄，并結合不同專業的市場人才需求量進行全面的分析.這樣一來，在進行大學生就業指導工作的過程中，就能夠包含多個方面，同時還能夠體現針對性，提升就業指導工作價值[7].這一過程中，就業指導教師還應當在日常工作過程中能夠深入學生內部，了解學生的思想和對待就業的態度，同時還應當積極對互聯網等大數據時代的產物進行掌握，這樣一來不僅能夠拉近同學生之間的距離，還能夠充分利用這些新興媒體展開工作，加強同學生之間的溝通.高校當中的就業指導部門應同教育部門進行緊密結合，促使學生在就業過程中的價值觀等受到廣泛而正確的影響，同時還應當促使校內媒體充分發揮就業指導功能，逐漸將正確的、理性的觀念向大學生進行傳遞.現階段在積極構建全新就業指導模式過程中，應當建立在傳統的就業指導工作基礎之上，更多的轉變應當產生于高校就業指導教師內部，其在日常工作過程中應積極對互聯網等大數據時代內容進行充分掌握，運用自身的經驗及思維能力，對網絡當中、大學生思想深入不正確的人生觀和價值觀以溝通的方式進行轉變.高校就業指導教師可以通過構建微信群的方式加強同學生之間的交流，深入了解學生思想，并以平等的地位同學生進行對話，工作過程中將學生作為中心，重視其對就業指導工作提出的意見，并及時有針對性的進行改進[8].
3.2加強對數據挖掘與分析技術的應用
新時期，我國高校在進行大學生就業指導工作的過程中，應將核心放在學生的自我發展之上，在此基礎上對學生展開有針對性的教育和引導，促使其逐漸構建起科學的職業生涯規劃，并通過實踐逐漸完成自我目標、實現自我價值.同時，高校相關部門還應當注重對高科技的應用，充分應用互聯網對海量的學生個人信息進行記錄和掌握，同時積極掌握勞動市場相關信息，在應用計算機系統對多種數據進行深入挖掘的基礎上，結合學生個性特點，運用適當的就業指導服務方式對其進行引導，促使就業指導服務能夠體現量身定做的特點，并將就業指導服務內容融入學生移動智能終端內部，例如，對其進行職業傾向的在線測評和引導、對其面試過程進行在線培訓和在線分析等[9].在線就業指導和在線面試培訓等方式非常符合現階段學生的特點及愛好，在提升學生對就業知識進行學習的興趣同時，還能夠促使其掌握更多的就業和面試技能，對于提升求職成功率具有重要意義.學生在接受就業指導培訓的過程中，還可以憑借個人愛好，對不同的就業指導教師及模式進行選擇，這一過程中充分體現出了學生的主體地位，從傳統的被動接受就業指導轉變成積極主動的根據自身需要接受就業指導，對于提升就業指導工作效率具有重要意義.而高效相關部門應當在積極開展就業指導工作的過程中，不斷加大數據挖掘力度，不斷掌握不同學生主體的需求，不斷將多種信息進行綜合利用，促使就業指導服務越來越全面、積極、有效.
3.3構建就業指導服務績效評價體系
新時期，高校在積極提高大學生就業指導質量和力度的過程中，應當確立新的目標，即構建就業指導服務績效評價體系.這一體系在實施過程中，不僅符合大數據時代對個人價值進行倡導的特點，還能夠有效提升大學生就業指導質量.構建就業指導服務績效評價體系，即充分利用大數據時代背景下產生的各種新興媒體對高校相關教師的就業指導服務進行評價，首先構建統一的就業指導平臺，該平臺的構建以學生對教師就業指導的滿意度評價為中心，同時還包含家長模塊、單位模塊和實時模塊等，多個模塊構成該評價體系，在該體系當中學生、家長和企業能夠對教師的就業指導狀況進行評價并給予相關建議，教師可以利用該平臺及時的同待就業學生進行溝通，對其就業心理進行輔導，并通過加強同各地企業的聯系，為學生及時的提供相關招聘信息及要求[10].加強對大數據時代背景下新興媒體的充分利用，促使高校領導、家長等多方面對就業指導內容及進展狀況進行監督和評價，對于提升就業指導力度具有重要的促進作用.
4結論
綜上所述，大數據的到來勢不可擋，同時其還在以較快的速度不斷發展.大數據時代背景下促使大學生在面臨就業的過程中既迎來了更多的機遇，也存在更多的挑戰.因此，新時期高校在積極進行大學生就業指導工作的過程中，應對大數據的優勢進行充分利用，轉變傳統就業指導模式和理念，應用多樣化的方式和內容對大學生心理產生正確的影響，促使其逐漸樹立起正確的人生觀及就業觀，從而能夠將個性化的服務提供給大學生，促使其能夠積極擇業、勇敢創業.
作者:湯龍升 陳冉 徐萍 張欣然 單位:安徽財經大學 安徽理工大學
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一、失業社會保障
失業社會保障體系包括失業保險、失業預防和就業扶助三個方面的內容，具有保障基本生活和促進再就業的雙重功效。我國勞動保障行政部門對失業一詞的界定是：失業是指勞動者在由勞動能力工作并確實在尋找工作的情況下不能得到適宜職業而失去收入的狀態。失業保險是指國家通過立法強制建立失業保險基金，對非因本人原因失去工作，中斷收入的勞動者，提供限定時期的物質幫助以及再就業服務的一項社會保險制度。
二、大學生就業現狀及其分析
目前大學生就業狀況的總體形勢相當嚴峻。自1999年以來，中國普通高等學校招生數量逐年擴大。2001年全國普通高等學校招生人數和在校人數分別比1998年翻了一番多。2002年，中國在讀大學生已經占到同齡（18至22歲）人口的14%。2003年全國1000多所普通高等學校共錄取新生340多萬人；2005年全國高校畢業生達到338萬；到2009年高校畢業生更是達到了611萬。截至2009年7月1日統計，已有415萬高校畢業生落實去向，與2008年同期相比就業人數增加44萬人；高校畢業生就業率達到68%，同比基本持平。
三、大學生失業問題及其分析
大學生失業并不是一個新的問題，即使是在經濟持續上升時期，大學生失業也曾經年年成為受人關注的事件。從中國青少年研究中心青年所的城鎮青年就業失業狀況分析來看，在基本已經實現九年制義務教育的城鎮青少年群體中，隨著文化程度的升高，失業比例迅速降低，但大學畢業生失業成為日益突出的問題。2008年大專以上學歷的城鎮失業人員占16.8%。
具有大專以上學歷的城鎮失業人員由2001年的5.9%上升到2004年的8.5%，再在2005年突破到10%，到2007年底突破到15.0%，2008年又提高到16.8%。其中大學?？普?2.2%，大學本科占4.4%。從不同的年齡段的城鎮失業青年看，20-24歲年齡段的城鎮失業青年總體以及男、女失業青年中，有大學文化程度失業者的比例分別是36.2%、36.8%和35.5%，均超過三分之一；在25-29歲年齡段中，有大學文化程度的失業者和失業男、女青年的比例分別是28.5%、32.2%和25.6%，均超過四分之一；在30-34歲年齡段，相應比例分別為13.5%、14.7%和12.6%，也均在一成以上。由此可以看出，大學生失業的問題在近年來日趨嚴重，目前這個趨勢也難以在短時間內得以解決。
四、我國大學生失業保障現狀
我國開始建立大學生失業保障制度僅僅只有幾年的時間，大學生失業保障制度主要是以輔就業政策為主。2006年教育部等十四部委《關于切實做好2006年普通高等學校畢業生就業工作的通知》 中明確指出的：“高校畢業生因短期無法就業或就業后生活仍有困難的，民政部門要及時按照有關規定為符合條件的高校畢業生提供最低生活保障或臨時救助，幫助他們度過難關?！薄巴ㄖ北灰暈榇髮W生專項失業救助制度建立的標志，具體情況則由各地靈活處理。
五、國外大學生失業保障現狀
目前世界各國的失業保障體制有所差別，一部分國家主要實行失業保險，還有相當數量的國家采取保險和救助這兩種基本模式的不同組合，同時也有國家以失業救助模式為主。
五、建立大學生失業社會保障制度的必要性
大學生失業問題直接影響到科教興國這一重要國策的實施,因此從國家發展戰略的高度來看,這一問題也非常值得重視。在出臺政策措施上,政府除了對大學生暫時失業引起的經濟困難給予一定的經濟保障外,積極建立完善的大學生失業保險制度顯得更為必要。
大學生畢業即失業的現狀,會給大學生的生活造成極大的負面的影響。除了會影響人們對教育的投資熱情外,更會促使大學生產生對社會的仇視心理,威脅到社會的穩定。建立大學生失業保險制度能夠為大學生創造寶貴的緩沖機會。
六、對建立大學生失業保障制度的建議
我國大學生失業保障制度的具體模式可以從政府、高校以及大學生本人這三個方面來建立和完善。
政府一方面是要將大學生納入失業保障管理體系，進行失業救助津貼。但值得一提的是，失業救助津貼不同于一般的失業保險，也不同于最低生活保障。這是由于大學生自身的特殊性使他們無法適應這兩種制度安排。失業保險的前提是有職業經歷，最低生活保障制度的對象是城鎮貧困家庭，需要通過家計調查的審核。而大學生一般具有較高的知識技能，之所以失業，是他們自愿性的，是工作不符合自己的預期或是暫時就業不順利。
就大學生本人來看，應當轉變就業觀念并提高自身素質。在計劃經濟時代，大學生畢業后是國家分配工作，國有企業和行政事業單位是首選，而導致了大學生觀念上始終認為只有固定工作、正式工作才是真正的就業。但是隨著市場經濟體制的建立和完善，這種傳統觀念已經不適應了。
本文主要從失業社會保障等相關概念的界定，大學生就業與失業的現狀分析，國內及國外的大學生失業保障制度的現狀介紹，以及對我國實行大學生失業社會保障制度的必要性和建議這幾個方面對我國大學生失業保障進行了一定的思考。思考這些的目的在于應對現目前我國大學生找工作時出現的問題，以及提出對這一特殊群體的社會保障制度建設的建議。對于建設這一群體的失業保障制度，我主要從政府、高校及大學生本人這三個主體分別提出一些建議。但由于自己的學術水平尚淺，只能對這個問題進行簡單的闡釋和初步的探討，不足之處在所難免，還望見諒。
