時間:2023-08-24 09:28:45
序論:速發表網結合其深厚的文秘經驗,特別為您篩選了11篇鄉村振興的落腳點范文。如果您需要更多原創資料,歡迎隨時與我們的客服老師聯系,希望您能從中汲取靈感和知識!
2018年,孟州市糧食作物種植面積37744hm2,其中,夏糧播種面積22126hm2,秋糧播種面積15618hm2。全市油料種植面積穩定在8647hm2,蔬菜種植面積穩定在4262hm2,花生、蔬菜種植規模進一步壯大,并建成5個標準果園。隨著孟州市惠農補貼力度的進一步加大和農技服務體系的進一步健全,全市在測土配方施肥、病蟲害防治、農民培訓、農業執法、種子管理等方面成效顯著。2018年,孟州市農林漁業總產值達到413203萬元,其中,農業總產值253787萬元,農村居民人均可支配收入17065元。
二、存在問題
(一)個體農戶和村集體經濟抗壓能力弱
農村經濟在社會化的快速發展中,由于市場沖擊力度逐年增強,個體農戶承受壓力的能力也在不斷增強,但個體農戶抵御市場風險的能力卻很低。孟州市大多數村沒有集體經濟經營收入,集體經濟基礎發展空間小,村級組織“無錢辦事”的問題較為嚴重。
(二)企業和農戶之間的利益共同體尚未形成,共贏體系持久性不夠
企業和農戶在收購環節過程中容易出現矛盾,要逐步形成“公司+農戶”或“合作社+龍頭企業”的發展模式,營造良好的農產品營銷渠道,實現企業和農戶共贏。
(三)農業產業化發展呈現“斷鏈化”
孟州市龍頭企業整體規模單一,精加工能力不強,鏈條短,高附加值產品不多;規?;N植戶沒有好的保障措施,應對風險能力較弱;大部分農業經營主體獨自經營、獨自銷售,合作途徑狹窄,上下銜接不好,輻射帶動能力不強。
(四)農產品加工轉化能力較低
在市場經濟的沖擊下,農民的信息觀念、競爭觀念和市場觀念不強,對商品生產規律研究不夠,只注重一次性生產,不重視產品加工轉化;只注重賣原料,不重視產品深加工,不能把產品優勢轉化為商品優勢和經濟優勢,制約了農村經濟的發展速度。
三、發展思路
(一)各級領導要高度重視,形成“一盤棋”的整體發展思路
主導農業產業和特色農業產業的快速發展,需要各級領導的高度重視,要依托龍頭企業,培育新型經營主體,帶動基地發展。各級各部門領導要親自抓,上下形成合力,一如既往地給予資金支持和人才及信息幫助,建成主導和特色園區,推動農業產業化發展和美麗鄉村建設,促進鄉村振興。
(二)注重引進農村經濟發展資金和人才
資金的引進包括政府財政、稅務以及貨幣等政策的傾斜,還有各種信貸和社會資金的流入。人才的引進包括鼓勵大學生扎根基層,到農村去施展自己的才能,并且動員其他部門人才投入農村工作,引導農村全方位發展。
(三)產業興旺是實施鄉村振興戰略的首要任務,是當前農村經濟發展的出發點和落腳點
要依托鄉村主導或特色資源,讓良好的生態成為鄉村振興的經濟支撐點,因地制宜帶領農民發展主導產業和特色產業,蹚出一條產業致富之路,與時俱進地賦予農業產業結構調整新的含義。
(四)激發農業主體活力,培育農業主體之間的利益聯結機制
一、致力于提升我區鄉村小學藝術教育水平和質量。
自創辦志愿服務隊以來,我們以幫扶鄉村邊遠小學藝術教育、提高全區整體藝術教育水平,提升鄉村小學生藝術教育素養為出發點和落腳點,2020年我們依照疫情防控形勢和學校疫情防控的要求,先后深入楊333小學和**小學開展“搭把手、拉一把”藝術教育下鄉進?;顒樱瑸楹⒆觽儙ノ璧?、書畫、聲樂、朗誦、寫作、趣味英語等培訓課程,通過一堂堂生動、有趣的活動課,真正讓村里的孩子們體驗到藝術教育的樂趣,激發了他們對藝術教育的學習熱情,享受到了同城里孩子一樣的藝術教育會活動?;顒又形覀兺瑫r采取一帶一或一帶多的模式幫助鄉村教師成長,學校的專兼職藝術教師隨班聽課,課后組織交流研討,提升了鄉村教師的專業技能。自藝術教育下鄉進校志愿服務活動以來組織活動21次,累計有2萬多名師生參與藝術教育培訓活動,區電視臺、廣播電臺都進行了宣傳報道。
二、積極參與服務鄉村文化生活活動。
我們充分發揮藝術教育的優勢,積極組織志愿者和學生參加鄉村文化振興和社區服務活動。先后組織舉辦了888鎮西瓜節專場和惠民消夏公益演出專場。通過精彩的節目為廣大群眾送上了一道文藝大餐。于此同時還組織志愿服務隊師生深入999社區開展《11文明行為促進條例》的宣傳活動。近兩年的志愿服務活動的開展,提升了少年宮志愿服務隊的社會聲譽,更提高了志愿服務隊隊員們的綜合素質,活動共吸引了2000多名群眾參與,達到了預期的活動效果和目的。
三、堅持立德樹人方向,大力弘揚社會主義核心價值觀和厚植愛國情懷。
為此西村因地制宜,結合我村實際制定以下壯大村集體經濟計劃。
1、做好集體土地資源管理。村集體土地是集體經濟重要組成部分,要結合西村實際,加強集體土地管理和使用。一是要摸清底數,建好臺賬,對村集體土地閑置、使用情況加強管理,摸清底數,為進一步發揮集體資產作用奠定基礎。二是嚴格執行土地發包相關規定和流程,結合西村土地發包實際情況,做好年度土地發包使用工作,確保發揮增加集體經濟作用。
一、廣泛開展對農業科技檔案建檔工作的監督與指導
農業科技檔案是農業科研和農業技術普及和推廣活動的真實記錄,產生于農業農村活動的方方面面,蘊藏著大量的農業科技知識、生產經驗和實用技術,是進行農作物、畜禽、水產等品種選育及新品種引進、創新和推廣,以及配套栽培、養殖、生物技術研究、病蟲害防治的重要依據,是農業區域開發、集約化種養、高效農業經營等綜合性開發研究的重要基礎資料,是廣大農民科學發展農業、科技致富的金鑰匙。所以,農業科技檔案在農業和農村工作中的地位和作用日益重要,各級檔案和涉農部門應切實加強對各類農業科技檔案管理的宣傳和監督指導,使農業科技檔案信息得到有效管理和利用。(一)增強服務意識。服務是檔案工作永恒的主題,也是檔案工作的生命線,各級檔案及涉農部門要深入農業科技檔案管理最基層,主動開展檔案宣傳和業務指導服務,把農業科技檔案建設管理提上日程。農業科技檔案管理必須緊扣農業農村發展這個主題,切實把服務作為開展各項檔案業務指導工作的出發點和落腳點,努力做到農村經濟建設發展到哪里,檔案工作的觸角就延伸到哪里。要以鞏固發展農業農村好形勢,落實高質量發展要求和堅持農業農村優先發展總方針為指導,以對農村改革發展提出的新要求,抓重點,補短板,強基礎,圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”深化農業供給側結構改革服務為目標,以縣鄉村三級涉農單位及各種農業協會、經濟組織及專業戶科技示范戶為基點,進一步完善農業科技檔案工作運行機制,建立并規范農業科技檔案管理指導服務體系,努力實現農業科技檔案的科學管理和有效服務,為全面推進鄉村振興提供有力檔案信息支持。(二)不斷拓展工作領域。隨著農村改革的不斷深化,以及調整優化農業結構,加快突破農業關鍵核心技術等工作的展開,農村經濟和社會事業建設領域不斷拓寬,農村檔案管理模式和運行機制也在發生變化,要積極探索新形勢下檔案工作的新方法、新途徑,不斷研究新情況,解決處理新問題,總結新經驗,開創新境界,工作中要大膽嘗試,勇于創新,在創新中求發展。在研究農業科技檔案具體工作時,要注意打破一些傳統管理理念。例如,隨著高新技術的快速發展,使得農業農村的科技檔案材料來源更廣泛,內容更豐富,載體形式多樣化。這就要求檔案及相關涉農管理部門應站在時展的高度,研究新對策,及時調整和拓展檔案信息的接收和收集標準,幫助產生新檔案的單位及個人及時將檔案收集、整理歸檔,保證檔案信息的安全和有效利用。(三)注意采取有效方式方法開展工作。農業科技檔案的產生和形成,涉及的單位和個人較多,面廣而分散,內容種類比較復雜,必須注意采取有效的方式方法開展工作。首先要注意檔案法制的宣傳。要深入學習貫徹《檔案法》及相關法律法規,加強檔案的法治教育、法律咨詢、法制宣傳工作,可通過法制宣傳、執法檢查等多種活動進行引導和咨詢,提高農業農村領域檔案法制意識。其次,可利用提供檔案服務及相關激勵評比活動,增強人們對檔案重要性的認識和重視,提升社會參與和重視檔案工作的主動性。第三,可通過召開現場會、經驗交流會等方式,推廣成功經驗和成熟做法,帶動檔案工作水平全面提升。第四,注意分類指導。要加強不同層次,不同類型農業科技檔案信息的分類指導和有效管理,縣鄉村檔案工作基礎不一、科技檔案內容不同的建檔單位和個人,應因地制宜,突出不同特點,注意各具特色、內容豐富的農業科技檔案信息管理體系建設。
二、努力提高農業科技檔案的科學管理水平
農業科技檔案信息是國家檔案信息的重要組成部分,加強農業科技檔案管理的標準化、規范化建設,實現其現代化建設目標,是檔案工作發展的總體要求。只有實現農業科技檔案信息的科學管理,才能更有效地服務于農業農村社會經濟的建設和發展。(一)必須實現農業科技檔案的規范化管理。農業科技檔案是農業農村發展的重要信息資源,對推進鄉村振興和解決三農問題的意義不可低估。檔案部門和農業農村主管部門應分工協作,密切配合,努力實現對農業科技檔案的法制化管理建立健全縣鄉村三級農業科技檔案工作網絡,并不斷提升工作水平,各類農業科技檔案形成單位也要加強農業科技檔案的收集、整理和歸檔立卷工作,積極開展各項業務建設。要健全工作網絡,確立工作體系,明確工作責任,落實工作任務,確保檔案的完整與安全。要依法建立各項管理制度,規范工作行為,推進檔案工作不斷向縱深開展。通過積極有效的工作,不斷提升農業科技檔案標準化、規范化管理水平,爭取早日全面納入法制化管理軌道。(二)必須加快農業科技檔案管理的現代化建設步伐。隨著我國農業農村現代化建設步伐的日新月異,農業科技檔案作為農業農村工作的重要信息資源,現代化管理是其必然選擇。實現現代化,既可以提高農業科技檔案的管理水平,又可以加快農業科技檔案信息的傳遞速度和提升服務質量。具體實施工作可以通過以下三個步驟來實現,一是按照數字化標準對農業科技檔案信息進行信息化加工和錄入;二是采取計算機技術管理檔案信息;三是通過網絡化信息化建設輸出檔案信息。通過現代化建設,可全面提升農業科技檔案管理和服務水平,為農業農村的建設和發展做出更大貢獻。
二、務實重干,高質量完成各項工作
(一)鎮里脫貧攻堅工作
一是問題排查整改。2020年的各級問題排查整改從年初的“雙基”到年底的“九問”,共匯總上報臺賬、方案、報告32類107條問題,做好佐證材料及時收集,提前完成問題整改,得到縣扶貧辦督導考評科表揚。
二是鎮級公益崗。為拓寬貧困群眾就業途徑,增加貧困戶家庭收入,提高脫貧質量和脫貧成效。認真研究制訂科學詳實的鎮級公益崗管理辦法和協議,并按照個人申請、村級把關、嚴格責任落實的原則,確定鎮級公益崗保潔員106名,戶均增收3000元左右。
三是脫貧攻堅普查。按照時間節點完成前期48名普查摸底人員、24個村引導員的培訓;嚴格審核確認24個村線路圖。歷時21天,抽調200余人次,積極配合鎮平普查組,即使是炎熱的夏天和雨天,我們抽調的同志們沒有一人退縮,經過共同努力,最終高質量完成全鎮1026戶2536人建檔立卡貧困戶普查工作,受到縣普查辦充分肯定,為國家脫貧攻堅普查提供了數據支撐。(在這里我想向參與脫貧攻堅普查工作的各位領導和志事們說一聲,謝謝)
四是動態管理。按照省市縣動態管理工作有關要求,對全鎮24個行政村進行動態管理監管全覆蓋,在確保貧困戶各項普惠性政策全部落實到位,人均收入超過國家扶貧標準,“兩不愁、四保障”均有保障的前提下,經過公示、報告、審核、批復等程序后,完成247戶463人剩余貧困人口脫貧任務;期間經過各村認真排查,共上報錄入“兩類戶”3戶10人。
五是雙業“星火計劃”。為充分激發貧困戶自我發展的內生動力,加快推動貧困群眾增收脫貧,按照縣雙業“星火計劃”方案要求,經過貧困戶個人申請,鎮村核實,為763戶貧困戶發放雙業獎補資金87萬元,為貧困戶高質量脫貧又增添了一道保障。
六是督查檢查。今年以來共陪同省級調研3次,市、縣級3次督查、暗訪29次;組織鎮級督查17次,交辦的問題是全縣最少的一個鄉鎮。
七是組織培訓。2020年協助牧原集團在我鎮舉辦了兩次大型招聘會,參加應聘的貧困戶達到292人次;協助勞保所舉辦了6期家政培訓班,培訓人數1000人次;邀請電商培訓講師舉辦了電商和抖音培訓,參訓人數196人;組織30名貧困戶到南召賓館進行為期15天的焊工、電工、保育員和廚師培訓;組織召開鎮級扶貧會議34次;參加縣級扶貧會議27次,及時的做到把會議內容傳達下去。
八是省檢準備。從接到省檢通知按照清單內容開始著手準備,分類分項一條不落,利用兩周時間加班加點準備好了89個檔案盒124項內容,擺滿了兩個柜子,夜里加班雖然辛苦,但是我慶幸我有一個隨叫隨到的團隊,真心感謝辦公室的小伙伴們!
九是雨露計劃。2020年為36名參加短期技能培訓人員發放“雨露計劃”資金7.2萬元;為66名在校大中專學生發放“雨露計劃”19.8萬元,一定程度上解決了部分貧困戶和貧困學生的燃眉之急。
十是扶貧宣傳。為大力營造脫貧攻堅濃厚的宣傳氛圍,進一步堅定廣大干部群眾脫貧致富的信心和決心,聯合黨政辦,2020年發表宣傳稿件60余篇,被各大網站和小程序轉載1630多次,達到了宣傳的目的。
十一是消費扶貧。精心組織恒雪、承古食品廠、紫藤生態園等到鄭州參加“豐收節”扶貧產品展銷,成交額高達20萬元,有效的宣傳了云陽的扶貧產品。
(二)村級工作
一年在村兩委和責任組的共同努力下,進村入戶扎實開展各項工作,在疫情防控的近三個月時間里,每天上下午按時到村里,跟兩委班子和村醫一道入戶講解防疫知識、分發防疫物資、代買生活用品,最終武漢返鄉的27人平安渡過了管控期,沒有一例疫情出現。年初提前制訂好村級年度脫貧計劃和規劃,組織做好對貧困戶的集中和入戶培訓,指導幫扶人和信息員做好信息數據質量修改錄入,動態管理期間順利的完成了剩余8戶23人的脫貧任務,并對“兩類”人群進行了重點排查和關注。我堅持每周去分包的貧困戶家一次,詢問生活務工情況和需要解決的問題,我做到他們生病買禮物去醫院看望,子女兒出嫁隨禮金等。幾年幫扶工作下來,我深深的體會到幫扶的不只是讓他們吃飽穿暖、生活有保障,心與心的交流才是最重要的。按照村兩委換屆工作的有關要求,在控制好職數和年齡的界限后,通過走訪考察、選舉等程序,選出了年輕優秀的社區兩委干部,平均年齡42歲,其中大學生三人。
由于我本人工作踏實、敬業,2017年被縣委、縣政府評為優秀脫貧攻堅責任組組長,2019年度被市脫貧攻堅領導小組評為“萬名干部助脫貧”工作先進個人;2020年度被南陽市委組織部和市人力資源和社會保障局評為脫貧攻堅專項獎勵先進個人。
三、砥礪前行,擴寬思路爭上游
年會期間,各區域的負責人回到總部,就這一年市場的問題和成就進行細致的探討和剖析。2012年年初,我提出“積則增,消則殆,拼則贏”的觀點,無論局勢如何,行業面對的都是同樣的環境,在這樣的前提下,我們必須滿懷信心地迎接新的任務和挑戰。轉眼間,一年已經過去,在總結和反思中,愈發體會到組織的重要性。
王國維說“振興中華要靠哲學”,雖然當時被列為異類,但在今天來看確實是這樣的。中國應該先搞哲學來改造人們的思想,國家才能有新的機制和體制產生。企業也是一樣,政策一會兒左一會兒右,戰斗力一會弱一會強,就是從上到下的價值觀上沒有統一。所以我們在內部一直在講統一思想,也就是要有正確的觀念。
佛教有一個觀點“不凈觀”,說的是世界的本質是不凈的,人要接納這種不凈,更要不斷凈化。人文化管理一定要以“真實性”為前提,既不美化人,也不丑化人,而是用客觀、人性化的組織機制帶領團隊。太陽雨一千多名營銷將士能夠齊心協力投身市場,不可或缺的便是組織的凝聚。所以無論時間如何緊迫,我們的總結會議總是如期舉行。這樣的堅持帶來了觀念的統一、力量的凝聚,有了這樣的力量,我們便有了迎戰市場的先決條件。
從上世紀90年代開始,隨著網絡化的深入,人類開始變得高度互聯,消費者的消息變得異常靈通,同時也極大地促進了口碑傳播。新時代的營銷概念也應運而生,比如情感營銷、體驗營銷、品牌資產營銷等,營銷者必須關注消費者的內心需求,也就是步入了菲利普·科特勒所說的營銷3.0時代。
營銷3.0時代,品牌建設尤為重要。在太陽雨的品牌建設中,公益是核心,不僅是我們品牌建設的方式和目的,更是品牌的基因。2012年我們繼續堅持了這樣的理念,先后贊助韓紅百人援蒙公益活動,參與央視與光明日報社發起的“尋找最美鄉村教師”大型公益活動,堅持做好“陽光浴室”項目,并拍攝了國內首支以盲校為題材的公益微電影《假如失去三天光明》。
在這個過程中,太陽雨溫暖、關愛的品牌基因不斷強化和加深,同時,終端配合開展以公益為主題的促銷活動,實現了概念的高度、情感的溫度、銷售的力度的結合,不僅感染了消費者,讓他們對太陽雨品牌更加認可和贊揚,也打動了我們的經銷商,他們用公益之心在終端傳達了太陽雨的品牌文化,也將公益融進了自己的血液,與太陽雨的品牌基因緊緊凝結在了一起。在今年的年會上,我們設立了“最美經銷商”獎項,向熱心公益的經銷商表達我們的敬意和感謝。
2.國外的鄉村人居環境研究
2.1鄉村地理學研究
國外鄉村人居環境研究始于鄉村地理學。該研究階段主要研究鄉村聚落與地理環境。1826年杜能提出古典農業區位理論,運用經濟學分析生產區位與消費區位間距離,得出在空間上農業生產方式顯同心圓式圈層結構。1841年德國科爾首次系統闡述聚落的形成,對大都市、集鎮和村落等類型的聚落進行比較分析,論述了聚落分布與地理環境及交通線之間的關系,重點研究地形對村落區位的影響[3]。1933年德國地理學家克里斯塔勒創立中心地理論,為鄉村地理學和空間聚落研究做出突出貢獻。20世紀60年代起,學界更加專注鄉村社區演變與重構、開敞空間保護、鄉村矛盾沖突等問題。
2.2鄉村發展研究
20世紀中期,人口由城市轉向鄉村,鄉村發展模式在利益驅動下發生巨變,景觀和空間形態改變,歐洲國家鄉村問題突出,鄉村經濟振興需謀求新的出路,工業化、城市化作用于鄉村,帶來褒貶不一的影響。該時期研究重點拓展到社會學、經濟學、環境學、生態學等更廣闊的學科領域。漢森提出政府應該加大對貧困地區的經濟支持,尤其是教育、技術的投資,進行遷移援助計劃的申請,從而轉移貧困地區的剩余勞動力[4]。托馬斯分析了英國農村的交通問題,認為應該建立政府基金,負責大部分農村的服務資金,用于建設城鄉交通網絡[5]。布恩斯探討了城市化、工業化和商業化對鄉村聚落產生的影響,并提出相關公共政策[6]。在城市化發展到一定程度時,鄉村作為工業拓展空間被大規模占用,城鄉差異逐漸縮小,但是傳統的鄉村空間形態改變,社會結構面臨重組,聚落內部出現“空心化”,村落出現無序或蔓延現象,大規模的工業化促使鄉村資源大量開發利用,超過鄉村環境承載力,生態系統破壞。此外,學者認為鄉村發展必須注重城鄉互動,指出政策制度對于鄉村發展所起到的作用[7]。
2.3鄉村轉型研究
近二十年,西方國家普遍進入后城市化時代,城郊鄉村開始依托城市主體謀求與城市的融合發展,但總體環境卻因居住空間拓展、社會階層混雜、生態空間占用而惡化。而距城市較遠的偏遠地區鄉村依然貧窮,交通不通暢,自然文化遺產不受應有的重視而屢遭破壞,隨之鄉村聚落空間形態變遷進程緩慢。1996年在《伊斯坦布爾宣言》中,聯合國“人居環境中心”明確提出要突出可持續的人居環境發展觀,強調必須使城市、城鎮和鄉村不同層次的人居環境均實現可持續發展。2004年聯合國于世界人居日,再次明確提出城鄉關聯發展。這一時期的鄉村轉型研究關注可持續發展背景下的鄉村功能和鄉村空間的轉型,倡導開放性的鄉村空間。
3.國內鄉村人居環境研究
我國真正的系統研究鄉村人居環境起于20世紀90年代,集中反映在建筑學、城鄉規劃學、地理學和社會學等學科上。
3.1建筑學與城鄉規劃學研究
建筑學和城市規劃學者針對城市化背景下鄉村環境巨系統開展探究。吳良鏞最先提出中國人居環境研究理論,建立起人居環境研究基本理論框架,為中國人居環境研究奠定了理論基礎[8]。雷振東、劉加平等注重鄉村聚落空間形態研究,關注村落發展模式[9],注重探索鄉村建筑設計模式,推廣生土建筑。李昌浩等主要研究人居環境中的建筑設計,側重于微觀住宅設計的節能系統、生態系統建設,在實際的農村住區建設中采用新理念、運用新技術。趙萬民針對重慶地區山地人居環境建設進行理論和實踐探索,重點研究山地人居環境[10];趙煒根據山地人居環境建設的發展過程,提出山地人居環境的總體發展思路[11]。
3.2地理學研究
從地理學層面來看,鄉村人居環境偏向于類型研究、鄉村聚落區位分析等宏觀研究。鄉村聚落重構、鄉村土地利用和生態環境整治等問題成為研究重點。自然地理學者從地形、地質、氣候、水文、土壤、植被等方面研究鄉村環境演變,如甘枝茂等研究了陜北黃土溝壑的鄉村聚落土壤水土流失情況,提出防治措施[12]。經濟地理和人文地理學者更關注鄉村土地利用狀況、鄉村經濟社會發展與生態自然環境保護的互作用。王成新等總結村落“空心化”的發展階段,從規劃設計、管理及基礎設施建設等方面探討解決措施。
3.3社會學研究
社會學更加關注鄉村政治、社會變遷及文化轉型。周世亮通過實證研究村莊政治文化變遷,分析中國城鎮化對中國鄉村政治文化的影響[14];陳玉平重點研究鄉村轉型對鄉村傳統民俗文化的影響[15]。朱康對關于鄉村文化轉型的認識,提到鄉村城市化的問題,認為鄉村社會分化是城市文化對鄉村文化的沖擊,同時城市社會規范深入鄉村,在矛盾和沖突中,實現城鄉整合,伴隨著文化鎮痛[16]。然而,鄉村文化演變過程在空間上的特征和具體行為研究仍不深入。
4.目前鄉村人居環境研究中存在的若干問題
4.1缺乏系統的理論研究框架,各學科割裂、創新性不足。
國內外鄉村人居環境的研究尤其集中于地理學、建筑學、城市規劃、社會學、政治學、生態學等學科。但鄉村人居環境理論仍缺乏整體性、系統性的理論研究框架,學科間缺乏通力合作,溝通不足,割裂明顯,各領域研究較為片面。深入鄉村內部,對鄉村行為主體與鄉村人居環境之間的行為影響研究、鄉村聚落發展模式的探索實踐比較欠缺,研究的內容宏觀,對于解決問題適用性不強,研究成果生搬硬套,較少考慮不同地域的需求。
4.2研究方法傳統,資料來源有限,實時研究技術運用不廣泛。
鄉村人居環境研究目前的研究方法單一,多為經驗性研究,累計積累素材進行階段性整理和總結,尤其是大數據時代的空間分析技術(RS-GIS)和實時動態監控等技術手段未得到普及,造成科研成果滯后,不能及時反映鄉村發展問題。調研資料來源有限,影響科研進度、精確性和科學性,不利于掌握鄉村聚落發展變化的客觀規律。
5.對鄉村人居環境研究的相關建議
5.1強調學科交叉滲透,著重進行基礎理論建構
鄉村人居環境理論對學科的綜合性要求日益增加,學科交叉明顯,因此充分發揮各學科的優勢,如加強地理空間分析技術在鄉村人居環境研究中的運用,使鄉村人居環境基礎理論研究更深入。
5.2重視鄉村人居環境的本土化資源整合、重構與優化
鄉村人居環境研究應堅持因地制宜,以鄉村本土環境為基礎,將鄉村本土的資源進行整合,從鄉村實際出發,探索運用鄉村自身的自然和人文資源塑造鄉村聚落空間形態的有效可行途徑。研究課題應更加關注鄉村人文環境和生態環境建設,解決限制鄉村發展的主要瓶頸問題,提出鄉村發展時序和關鍵途徑,根據不同地區的實際情況,確定相對應的人居環境建設對策,使鄉村人居環境實現本土化資源整合、重構與優化。
帶著感情下鄉首先是從適應新的生活習慣做起。從入住石缸村譚小兵家庭開始,我就把農家當成自家,堅持用農家筷、吃農家飯、蓋農家被,尊重農戶的生活習慣,不在生活條件上提特殊要求。內心的定位外化為具體的生活細節,一下子拉近了我與農民兄弟之間的距離,使我贏得了認同。在平常的生活和勞動中他們自然而然敞開心扉、打開話匣把我當成自己人。駐村期間,我還專門走訪和資助了該村特困戶黃仕友家庭。黃仕友由于身體落下殘疾,雖然年近五十卻至今單身,在缺少收入來源的情況下,上要贍養八十老母,下要撫養尚在讀中學的養女,家庭非常困難。鄉村兩級組織和干部對這個困難家庭給予了深切、溫情的關注,在為其積極爭取五保戶、低保戶等政策支持的同時,還盡可能在生活、勞動等多個方面提供幫助。黃仕友八十多歲的老母滿含熱淚說到“感謝黨和政府關心我們這個困難家庭”時所流露的真情深深地感動了我。讓我深刻感受到始終為人民群眾服務的真諦,就是要切切實實地做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾,真正把人民群眾的愿望和呼聲作為各項工作的出發點和落腳點;堅持群眾路線的根本,就是要保持與群眾血脈相通、心氣相連,密切聯系群眾,多渠道與群眾溝通,為群眾想問題辦事情。只有這樣,黨群關系才能避免“油”、“水”分離,實現“魚”、“水”情深,黨的事業和我們的工作才能真正得到群眾的長久支持和擁護。
二、磨練了工作作風,提高了扎實開展工作的能力
我入駐的石缸村共有11個組586戶農戶,分布在13.5平方公里的大山深處。5名村干部承擔著服務全村2456人的重任?;鶎油咀顦銓崳沧钚量?,所謂“上面千根線,下面一根針”,既要承擔計劃生育、合作醫療、調解糾紛等經常性工作,還要負責農網改造、林權改革、修建村級公路等階段性重點任務。往往是分發一批藥具,挨家挨戶走一遍下來就得兩三天。體力上的勞累自不待言,遇到不了解情況、態度不好的群眾埋怨怪罪,心里頭的辛酸只有自己默默吞咽。在與村支部黃書記一起上門動員農戶參加農村合作醫療,代收代繳每人每年20元保險費的過程中,我深切體會到了農村工作的艱苦,親身感受到基層干部艱苦奮斗、求真務實的作風。反躬自省,優越的物質條件不經意間反而養成我們時不時坐在車里“察”民情,隔著車窗“看”基層,會議室里“搞”調研,賓館里面“聽”匯報的不實作風。感受勝于說教,農村群眾和基層干部身上的優良傳統和品格深深地教育了我。艱苦奮斗既是中華民族的偉大精神財富,也是我們黨的優良傳統和政治本色,既是工作作風和思想作風,也是凝聚黨心、民心,激勵全黨和全體人民為實現國家富強、民族振興共同奮斗的強大精神力量。求真務實是黨永葆蓬勃生機的法寶,只有真心貼近群眾,掌握群眾的思想動態和生活語言,才能不斷提高群眾打交道的能力;只有認真傾聽群眾聲音,保持與群眾進行經常性的面對面交流,才能找準解決各種困難和問題的方法途徑,做到真正取信于民。
一是形成了齊抓共管的扶貧開發工作新格局。全省各級黨委、政府切實把扶貧開發擺上重要位置,按照“四個一”組合式扶貧(即每個縣有一個省級領導定點扶貧,一個有實力的部門幫助扶貧,一個重點企業參與扶貧,每年省財政撥付一千萬資金專項扶貧)的思路,扎實推進扶貧開發工作。38位省領導帶頭到聯系點開展扶貧工作,各市、縣領導也明確了各自扶貧聯系點,落實了幫扶責任。對口幫扶領導和部門、企業,深入基層調查研究,實實在在解決問題,盡心盡力幫助發展,對口幫扶的縣、鄉、村經濟和社會事業發展有了新進展。
二是“三位一體”大扶貧格局進一步完善。全省落實了181個省直單位和110個省屬單位定點扶貧,市縣兩級完成了部門單位定點扶貧組織實施,實現了3400個貧困村定點扶貧全覆蓋。積極爭取中直單位的支持,實現了21個重點縣中直單位定點扶貧全覆蓋。全省動員和組織了10萬名黨員干部開展結對幫扶,結對幫扶貧困戶10萬戶。啟動了2012年愛心包裹項目,1萬余名貧困地區農村小學生得到愛心捐贈。
三是扶貧攻堅重點工作有效推進。編制完成了羅霄山集中連片特困片區區域發展與扶貧攻堅規劃,3400個貧困村扶貧開發整村推進工作穩步實施。支持中央蘇區和特困片區扶貧攻堅產業化發展專項資金3.8億元、整村推進扶貧資金3.4億元已安排下達。扶貧移民搬遷進展順利,84.7%的年度搬遷計劃對象得到落實?!坝曷队媱潯迸嘤柸藛T2.02萬人,完成年度計劃的57%。其他各項扶貧工作進展順利,人民群眾得到了實惠。
二、深刻領會中央決策精神,準確把握推進原中央蘇區和特困片區扶貧攻堅的目標任務和要求
去年12月,國務院頒布了《中國農村扶貧開發綱要(2011—2020年)》,提出將包括羅霄山區在內的連片特困地區作為新階段扶貧開發的主戰場,予以重點支持;今年6月28日,國務院印發了《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》。這兩項重大決策,明確了新形勢下扶貧攻堅的指導思想和目標要求,為我們做好當前和今后一個時期的扶貧工作指明了方向。
今天參加會議的38個縣(市、區)都屬于原中央蘇區和特困片區,是全省扶貧開發工作的重中之重。經過多年的扶貧開發,原中央蘇區和特困片區的面貌發生了很大的變化,但由于這些地區投入“歷史欠賬”較多,自我發展能力較弱,經濟社會發展明顯滯后于省內其他地區,貧困落后面貌還沒有根本改變。加快推進原中央蘇區和特困片區扶貧攻堅,是盡快改變貧困落后面貌,讓人民群眾早日過上富裕幸福生活的迫切需要;是讓貧困地區人民群眾共享改革發展成果,促進社會和諧穩定的迫切需要,也是擺在我們面前的一項重要任務。我們要充分認識扶貧開發的復雜性和艱巨性,切實增強責任感和使命感,加快推進原中央蘇區和特困片區扶貧攻堅。
(一)明確扶貧攻堅的總體要求。力爭通過2到3年的努力,使原中央蘇區和特困地區居民生活水平有明顯提高、基本生產生活條件有明顯改善、縣域經濟實力有明顯增強、人居環境有明顯優化、自我發展能力有明顯增強,為到2020年實現“兩不愁三保障”扶貧攻堅目標、根本改變貧窮落后面貌、建成惠及全省人民的全面小康社會打下堅實基礎。
(二)明確扶貧攻堅的基本原則。加快推進原中央蘇區和特困片區扶貧攻堅,要把握好五項原則:一是堅持加快發展與改善民生相結合。把保障和改善民生作為發展的出發點和落腳點,加大扶貧攻堅,促進片區加快發展,使貧困人口共享改革發展成果。二是堅持加快發展與改革創新相結合。解放思想,轉變觀念,大膽先行先試,深化重點領域和關鍵環節改革,增強發展動力和活力。三是堅持加快發展與保護生態相結合。以資源環境承載力為前提,優化產業結構和空間布局,切實轉變發展方式。集約節約利用資源,嚴格保護生態環境,促進經濟發展和生態建設相協調。四是堅持市場調節與政府引導相結合。充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用,加大政府引導和扶持力度,促進各種資源向最困難的地區、最貧困的人口傾斜,確保貧困群體優先受益。五是堅持國家支持與自力更生相結合。加大國家資金、政策支持力度,廣泛動員社會各界參與扶貧開發,發揚不等不靠、自強不息和艱苦奮斗精神,不斷增強自我發展能力。
1、領導重視,認識到位。城鄉居保工作政策性強、涉及面廣、時間緊迫、工作量大,社會各界普遍關注、群眾熱切期盼。我縣以“三送”工作為總抓手,把這項工作擺上重要議事日程,將城鄉居保這項重大民生工作與農村土坯房改造工作有效結合,做到同布置同落實,縣主要領導、分管領導定期過問城鄉居保工作,了解工作進度情況,采取切實可行措施,定期召開專門分析調度會,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,鎮村組干部共同抓地格局,全面推進,確保任務超額完成。
2、宣傳有力。進一步采取了多種形式廣泛宣傳城鄉居保工作,提高群眾的參保意識。一是結合《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》宣傳和農村土坯房改造工作,組織鄉村組三級干部,分片包干,攜帶宣傳單,地毯式深入村組戶宣講政策,耐心細致地向群眾講解城鄉居保的政策和好處,做到村不漏戶,戶不漏人,提高群眾參保積極性;二是編輯手機短信廣泛宣傳。編輯80000條通俗易懂的宣傳短信,向全縣城鄉居民發送,進一步提高城鄉居民的參保意識;三是注重集中宣傳。精心制作了宣傳橫幅,在縣城主要街道懸掛了40多條橫幅,在縣城步行街、人民廣場等人口集中的地方設立咨詢臺,發放宣傳資料25000余份。各鄉鎮在政府所在地、村委會定期出板報、書寫規范標語,在鄉鎮農民服務中心設立城鄉居保政策咨詢臺,長期進行宣傳,大造宣傳氛圍。
3、措施有力??h政府與各鄉鎮,鄉鎮與村、與干部,村與組層層簽訂責任狀,采取了符合本鄉鎮實際情況的工作獎懲措施,與鎮、村干部年終獎金掛鉤,使干部有吸引力,形成個個有任務,人人有壓力,爭先恐后的格局。
4、加強督查考核??h兩辦督查室、人社局切實加強了城鄉居民社會養老保險工作督查力度,實行一月一調度、編輯工作簡報半月一通報,對領導不重視,工作措施不力,進度遲慢,將通報批評,限期完成任務。影響全縣進度的,年終不予評先。縣農保部門派出了專門工作人員深入各鄉鎮指導,各鄉鎮同樣組成了專門人員深入村、組指導,了解情況,形成層層抓落實,人人有動力,上下聯動,齊抓共管,合力推進格局。
5、實行倒計時。嚴格按照各鄉鎮向縣政府簽訂責任狀的工作要求和目標任務,在11月底之前要確保全面完成80%的任務,目前已完成81.5%。我縣擴面征繳工作還在繼續緊鑼密鼓地進行,到12月底結束。
二、縣農民工工傷參保擴面征繳工作進展及情況匯報
我縣的農民工工傷保險參保工作在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下,在各參保企業的大力支持和積極配合下,以服務全縣經濟發展、維護社會和諧穩定大局為己任,把實現好、維護好、發展好廣大農民工根本利益作為醫保工傷工作的出發點和落腳點,堅持以人為本,突出重點,狠抓落實,緊緊圍繞市2012年度“民生工程”目標任務,充分發揚銳意進取、克難攻艱的開拓精神,較好地完成了上級下達的農民工工傷保險參保任務目標。
今年,市里下達給我縣的2012年度民生工程工傷參保任務計劃是10700人次,其中農民工工傷參保任務計劃是6750人次。截止11月份,實際我縣農民工工傷保險參保繳費人數達到了6770人次,超額完成了下達民生工程醫療保障任務的100.29%。為了更好地突出重點,全力推進農民工工傷保險擴面征繳工作,采取的主要措施如下:
1、加強政策宣傳,特別是典型案例宣傳,把礦山、林場等高風險企業作為農民工工傷保險擴面征繳重點。通過輿論造勢、身邊典型案例解讀等途徑,大力宣傳新《工傷保險條例》,使用人單位和群眾普遍認識到,參加工傷保險,能有效分散和化解用人單位風險,及時保障工傷農民工的合法權益,提高農民工自我保護意識,增強用人單位的參保意識,吸引了不少企業參保、續保。
2、組建了專人專門隊伍,成立工傷保險調查小組設立了3—5人。做到及時調查,及時取證,及時認定,加強工傷認定審核和調查,維護農民工勞動者權益,有力推動了農民工工傷參保擴面征繳工作的發展。
截止到今年,荒山綠化覆蓋率達到95%,預計占地面積1700畝,其中綠化面積1650畝,主要道路綠化普及率達到90%。截止到2019年,全村共投入綠化資金22萬元,在荒山上種植了楊樹、松樹、桃樹、柏樹等樹種,成活率達到98%以上?;顒庸渤鰟尤斯?0人,用時10天,保質保量的完成了植樹造林任務;經過三年的觀察,黨員活動林里面栽種的樹木基本達到了栽一棵,活一棵,成材一棵的目標,全面提高了切村的植被覆蓋率和生態文明建設水平。
2009年鄉黨委、 政府召開全鄉植樹造林工作動員大會,會議下達了植樹造林工作任務,對植樹造林工作做了具體的安排部署,同時,鄉政府成立造林綠化工作領導小組。鄉干部分工明確,包片到村。在鄉包村干部的指導下,切村制定了植樹造林工作實施方案,成立了村造林綠化領導組織,強化領導,組織實施相關工作。
為保證活動扎實有效,在環境保護和綠化植樹造林工作上,我切村以落實科學發展觀為指導,制定了科學可行,操作性較強的一系列林業管理辦法,要求:1、由村委會領導統一行動,每年定期開展以“改造荒山,植樹造林”為主題的義務植樹活動,全面加強切村綠化工作。2、全村黨員干部率先垂范,參加義務植樹活動。3、村兩委班子成員和駐村工作隊要積極組織志愿者、民兵參加荒地綠化活動。4、認真規劃集中造林地、重點造林地帶,確保植樹地任務完成。5、為加強林木管護,防治林木病蟲害,每年春季秋季印發管理技術資料,指導做好林木管護工作。
行動上在西北坡荒山植樹造林的日子里,切村村委會積極動員全體黨員干部主動參加義務植樹活動,扎實開展造林綠化,迅速掀起我村開荒造林的新。鄉包村領導與村兩委班子成員每天都親臨植樹會戰現場,身先士卒,扯繩劃線,立苗培土。干活上與村民一視同仁,由包村領導的親自指揮,在樹地里,每棵樹的行與行之間,棵與棵之間達到了行平豎直,怎么看都是一條線。領導率先垂范,村兩委分工包片,各負其責。
同時為擴大義務植樹的影響,拓展義務植樹的多種實現形式,重點是荒山綠化、通道綠化、新農村建設規劃,努力打造“綠色村”,發揮植樹造林在實現經濟和社會可持續發展中的不可替代作用,在全村樹立起維護生態安全、是改善生態環境的治本之策的觀念,為建設綠色環保新農村奠定良好基礎:我村將4月中旬定為“造林綠化突擊月”。
切村村委會采取全體黨員認領義務植樹和后期管理任務分解的辦法,由各黨員包片,將綠化區劃分為8片,將每3位黨員劃分為一個小組,一組一區,全面負責植樹綠化的養護管理工作。同時為提高移植大樹的成活率,切村綠化領導小組統一要求:全體黨員要給自己負責的大樹做上三角支架,提高大樹的穩定性,以防止“樹大招風”,動搖根系,并定期督促澆水,有效地提高了苗木的成活率。鄉強基辦組成聯合檢查驗收組,對每年各片、各組的綠化任務進行驗收,既強化了全體黨員的責任意識,又提高了綠化質量。
同時為發動廣大村干部與無職黨員強化綠化管理工作,切實維護綠化建設成果在綠化過程中,切村堅持建設與保護并重,采取有效措施,加強綠化管理工作,對荒山樹木定期打頭、剪枝、施肥、除草,并在不同時期給樹木進行修剪, 粉刷,噴藥、除蟲,有效地控制了病蟲害的發生,有效提高樹木的成活率。
在宣傳方面,大力加強植樹造林綠化相關宣傳。駐村工作隊與鄉強基辦聯合定期開設專題活動,大力宣傳公民義務植樹的法定性、義務性、公益性和長期性,宣傳植樹造林在社會主義新農村建設中的重要地位和作用,通過廣泛深入的宣傳,在全村農牧民中樹立了“綠我家園,人人有責”的理念,形成了積極參與植樹造林,綠化美化環境的良好社會風尚,增強了全村百姓義務植樹和愛綠護綠的責任意識。從而提高了農牧民群眾愛林護林的法制感和自覺性,提高了義務植樹的盡責率。
在綠化監督方面,由切村監督委員專職負責對“黨員活動林”的栽植質量進行抽查督促,發現問題及時處理。為了確保綠色通道造林成活率,村委會從基礎工作抓起,制定了嚴格的種植標準、苗木質量標準,嚴把苗木泡水關和栽植關,收到了良好的效果。
五年間,切村村兩委班子與歷屆駐村工作隊,站在以人為本、落實科學發展觀、構建和諧社會和新農村建設的戰略高度,充分認識造林綠化工作的重大意義,切實增強做好綠化工作的緊迫感和責任感,把這項工作作為當前的一項大事抓緊、抓好并抓出了成效??孔约旱碾p手在村造出一片綠地,用綠色來改善切村的生態環境,為提高農場林業管理水平和綠化美化家園工作做出了突出成績。