時間：2023-08-24 09:28:43
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【文章編號】 1004―0463（2017）12―0044―01
情感教育是通過相應的教育教學活動，培養學生良好的情感心理結構的有效手段，這對實施素質教育有著積極的推動作用，也是素質教育的需要。同時，情感教育的價值取向實質是人本主義與科學主義相結合的雙本位趨勢，即一方面提升個體情感的價值，表現出明顯的人本主義的教育思想；另一方面情感教育又要求學生融入社會，成為社會需要的人，這種雙本位的價值取向能夠保證學生個性的全面發展，可以使個體為社會的進步做出貢獻。因此，在素質教育的背景下實施情感教育，能夠促進學生的全面發展，形成健全人格。
一、在語文教學中實施情感教育對教師的要求
1. 加深理論認識，更新教育觀念。從以往的一些調查數據分析中可以知道，大部分教師對情感智力和情感教育都有一些了解，但都停留在一知半解的狀態，達不到實施情感教育的目的。這就要求語文教師在進行專業學習、提高業務水平的同時，加強對情感教育的學習，增進了解，提高認識，更新觀念，并能夠將情感教育的理論運用到實際工作中去，進而提高學生對情感教育的認識和理解，強化情感教育的意識，從教育的整體目標出發，在傳統認知教育的基礎上，逐步培養情感教育意識，把情感教育提高到同認知教育同等重要的地位。
2. 加強情感修養，提高情感素養。（1）提高工作熱忱。語文教師的崇高理想體現在職業上，就是要為語文的教育事業奮斗終身，有高度的責任心，對工作有一種使命感、榮譽感。如果語文教師對自己所從事的事業有執著的追求和奮發進取的精神，本身就能給學生的精神世界以強烈的影響。因此，語文教師要正確認識自身的社會價值，增加職業的自豪感，樹立自信心，引導學生向健康的方向發展。（2）增強教師幽默感。教師在教學過程中要富有幽默感，詼諧風趣的語言會使人感到親切，有助于消除教師與學生之間的緊張感，更有助于學生掌握語言學習的技能，并加深對語言學習的興趣，在輕松愉快的氛圍中完成學習任務、達到學習目的。
二、掌握情感教育的規律，在教學中活用情感教育
1. 以境育情、融情入境，創設情感教育的環境。人的情感總是在一定的情境中產生，情境中的各種因素往往對情感的產生起綜合作用，要培養學生的情感，必須創造良好的情感氛圍，這是情感受所處情境制約的規律。環境對語言的學習是極其重要的，它是學好語言的重要因素之一。對語文教師來講，怎樣組織課堂教學環境決定著教師授課的成功與否，也是學生能否對語文產生興趣，進而掌握學習技巧的決定因素。因此，這要求語文教師必須學會對情感教育的運用，做到“以境育情、融情入境”，為學生創造良好的學習環境。
2. 以情育情、以情動人，叩開情感教育的大門。情感具有感染與遷移的功能，它具有擴散與泛化的規律。這就要求教育工作者學會動之以情，以情育人，打開培養學生情感的大門。教育工作的藝術就是要善于透過受教育者的各種行為方式，理解、洞察學生的生活目的，學生的行為動機以及他們想獲得什么。如果教育工作者對受教育者施加感化作用，觸動學生的心靈，必然能激發學生的情緒反應，通過學生的情緒反應，就可以進一步對其進行更深入的分析和教育，使之受益匪淺。
近些年來我國社會發展水平逐漸提升，各個領域較之以往都呈現出了較大的變化，尤其是在教育領域，當前與以往所采用的教學體制相比更能夠同當下時展對于人才培養的要求相適應。以往初中所使用的教學模式大多是應試教育下的產物，這便導致其在實際實施的過程中面臨著較多的不利因素，從目前來看，應試教育也難以同當前現代化發展過程中教學需求相適應，所以目前開始由原本的應試教育逐漸向素質教育轉化。雙減政策的進一步強調了素質教育的重要性，而美術學科對于素質教育的開展有著重要的推動作用，能夠有效實現對于學生審美能力的培養，并促使其形成良好的價值觀。基于此，初中階段的美術教師應當充分意識到學生綜合素質培養的重要性，進而梳理好素質教育各個內容的要點，在梳理其各自之間內在聯系的基礎上將其有機聯系起來，共同助力素質教育的高質量實施。
2美術教育中美育同素質教育之間的內在關系分析
2.1美育是素質教育的重要手段
2.1.1優化學生心理結構若想提升初中生素質教育水平，勢必要強化開展美育，美育的靈活開展能夠起到優化學生心理結構的作用。素質教育的根本目的便是充分將學生的知識能力以及思想品德通教育教學高質量融合起來，在此基礎上形成其自身的素質。美術教育過程中所進行的美育在實踐中能夠有效突破功利主義的狹隘性，用更為自由的形態展現出來，這樣一來便能夠充分將其與各種教育形式互相滲透和融合起來。美育本身有著較強的帶動作用，可以更好地發揮出其他教育的功能和作用，促進學生的全面發展。從實際情況來看，美育規律同美術欣賞規律之間具有一定的一致性。在欣賞藝術作品的時候，其欣賞的重點內容便在于判斷其中所蘊含的價值理念的思想道德能不能真正被學生所理解和內化，進而作用到其自身的思想境界提升當中，形成良好的道德品質。因此，在正式開展教學活動的時候，教師需要充分同學生的具體情況相結合，從其自身的知識水平以及年齡特點出發，事先做好系統的規劃，更加高效地落實美育，并深化其與素質教育中其他教育的有機融合，讓初中生能夠在潛移默化的過程中學會發現、鑒賞以及創造美，最終實現對于其人格的培養。2.1.2提升學生思維能力對于美術作品來說，創新是其必不可少的組成部分，美術教育本質上其實是對于學生興趣愛好的培養，目的是讓學生在掌握美術知識技能的基礎上實現其審美能力、美術素養以及創造能力的提升，學生形成審美能力的過程中美術教育始終都有著重要作用。相對于初中階段的其他學科來說，美術教育是學生形成創造思維能力的重要環節，一般來說，人類主要是通過邏輯思維以及形象思維兩種方式認識事物，與此同時，上述兩種思維是相互交融的。為了能夠幫助學生形成良好的思維能力，初中階段的美術教師在進行教學的時候需要加強對于形象思維教育的重視。人本身所具有的道德修養以及知識水平和其個人思維能力水平有著之間的聯系，同時還需要具有健康的心理，才能夠支撐道德和知識向智慧的進一步轉化。2.1.3促進學生健康成長初中生在進行美術學習的時候需要不斷提升其實踐能力，這樣便能夠切實調動起其創造意識以及創造精神，更好地作用在學生自身人格以及審美能力的完善和提升上，這對于其健康成長有著重要作用。通常情況下來說，學生多以集體或者是個人的形式參與到美術活動當中，并使用相關美術材料和工具進行學習實踐。教師在組織教學活動的時候應當對學生的美術欣賞和美術評述加以引導，盡可能強化學生自身的審美體驗、觸覺感受以及視覺感受，在此過程中對美術活動本身的價值產生更為明確的了解，更有動力地展開后續的學習，同時，對美術語言有更為深入的認識和解讀，在美術創作的過程中靈活使用美術語言，闡述自身的想法和觀點。以往在教育領域大多都是應試教育，盡管現如今應試教育已經逐漸淡出歷史舞臺，但其仍然有著極為深遠的影響，為了能夠消除其負面影響，教師勢必要通過美育緩解學生的心理壓力，切實展現出美術教育中美育對于學生健康成長的推動作用。2.1.4強化培養新型人才人的自身條件和其所生活的環境直接影響著人個性的形成，而良好的個性是人獲得成功的關鍵要素，所以若想實現學生的全面發展，則勢必要考慮到其個性發展，將二者有機結合起來。在初中階段的美術教育中開展美育要求教師充分尊重學生本身的個性，切實展現出其自身的引導作用，強化推動學生的全面發展。對于教育來說，其最關鍵的內容便是啟迪學生的智慧，并實現對于學生創新精神的培養，智慧本身便是人最重要的素質之一，是其自身情感、經驗以及知識等的有機結合。在當前時代飛速發展的背景下，只有學生有著良好的審美和美學知識，才能夠更好地投入到其本職工作當中，所以，初中階段的美育能夠與時展對于人才的要求相適應。美育的重點便在于幫助學生實現心靈的塑造，與此同時，在進行美育的時候更加關注學生身心的健康發展，由此可見，美育可以充分將人的理想以及本質要求展現出來。而在當前大力開展素質教育的過程中，美術教育在提升學生素質層面有著較高的價值。
2.2美育是素質教育中組成部分
美育主要指的是審美教育，是初中階段美術教育的重要目標，具體需要通過激發學生的學習興趣提升其感性，并達到完善其人格的效果。在美術教育中落實美育能夠幫助學生更好地鑒賞美和創造美，并構建起良好的審美觀念以及審美情趣，相對于勞動教育、智育以及德育教育來說，美育更加側重于人同現實之間的審美關系，旨在幫助學生在鑒賞美的過程中實現其審美情趣的提升，同時，強化學生對于美的欣賞以及創造能力，美育本身作為素質教育的關鍵內容之一有著自身獨有的規律和特點，是促進學生全面發展不可或缺的組成部分。初中階段的素質教育涉及到的德智體美勞，若想真正處理好素質教育的各項事宜，應當對其內在關系產生更加明確的認識，筆者主要從以下幾方面內容著手，分析美育與素質教育中其他內容之間的關系，在此基礎上進一步明確美育和素質教育的內在聯系。2.2.1德育美育和德育都是初中階段素質教育的關鍵內容，二者之間有著密不可分的聯系，在美術教育中道德意義本身是比較重要的題材之一。無論是美術教育還是美術作品都需要采用相應的美術形式，對作品形式背后所具有的意義內容進行反映，美術作品所呈現出的內容大多都是能夠對社會產生積極影響的題材，而其背后的道德價值和意義便是其正面價值最基本的體現。例如：那些以紅色為主題的繪畫作品，其本身僅僅是一件美術作品，但其中往往蘊含著更加深層次的歷史和英雄事跡，學生在欣賞美術作品的時候能夠在潛移默化中接受相應的愛國主義教育。道德教育的開展需要將美術作品作為載體。研究人員表示，在開展學校教育的時候不僅要發展學生的視覺空間智能，同時，還需要實現對于當前社會上正確價值觀念的有效滲透。在絕大多數的美術作品中都涉及到道德內容，針對學生的道德情操所展開的教育活動基本上是利用美術作品形體美來進行感召的，真正展現出作品本身的審美價值，通過對于學生的美感熏陶強化品德以及情操教育的實效性，相對于那些只進行思想道德內容灌輸的方式要更加靈活和高效，由此可見，美術教學中的美育在原有的基礎上，實現了對于道德教育方式和內容的進一步拓寬和豐富。對于初中階段的美術教育來說，若想真正實現德育和美育之間的有機結合，則應當加強對于自然景物之美的運用，當前，初中美術教育中便包含著一些自然景觀的課程內容，這些內容的靈活運用能夠加深學生對于自然世界的認識，并在此過程中形成良好的社會責任感，對于學生的世界觀、人生觀以及價值觀的形成有著重要意義。2.2.2智育智育的開展更加側重于對于學生智力方面的開發，而美育的實施則能夠起到對于智育的輔作用，進一步激發學生的潛能，而這一點也是受到人自身大腦特點的影響。研究人員指出，人的大腦主要分成兩個半球，盡管二者都有著高級智力的功能，但其各自的功能都有著一定的差異性，與此同時，人所開展的活動對大腦的開發也各有不同，而美術教學能夠為學生右腦功能的提供助力。大腦的左半球主要是對右側肌體的運動和感覺進行控制，在人的計算、抽象以及分析等活動中有著較強的控制力度。所以在人所開展的智力活動中，左半球主要是控制其理性思維，而右半球則是對人的形象思維進行控制。美術教學本身具有一定的獨特性，所以其在右腦智力開發方面有著較高的價值，從實際情況來看，美術教學并非僅僅局限在專業知識和技能的教授層面，更在于強化引導學生對社會和事物產生更為全面的認知和解讀，并采用美術作品的形式將其對于社會和事物的直觀形象地展示和表達出來，學生在這一過程中可以在極大程度上得到其創作潛能的激發和鍛煉，進而達到開發學生智力的效果。學生的智力水平能夠充分展現出其自身的能力和智慧，具體涉及到創造力、記憶力、想象力、觀察力以及感受力等內容，而在美術教學中能夠有效鍛煉學生的上述能力，所以無論是從人腦還是美術教學內容的角度出發都需要肯定美育對于學生智力開發和拓展的重要作用。2.2.3體育對于初中階段所開展的教育活動來說，美育和體育分屬于各自的體系，但二者之間又有著相輔相成以及相互影響的關系。美育主要是將美術教學最為其手段，體育的主要特征則是運動鍛煉，二者在初中階段所進行的素質教育中呈現出了極為密切的聯系，具體體現在以下幾方面內容上。一方面，體育對于美育來說有著重要作用，結合實際情況來看，美育本質上是人體的心理活動，而生理結構式人心理結構的重要基礎，所以在進行什么教育之前需要盡可能優化學生的身體條件，為審美教育的高效開展奠定堅實的基礎?？茖W合理的體育鍛煉能夠優化學生的身體素質，并為學生審美能力的形成以及發展提供充分的保障。充足的體育鍛煉對于學生的大腦發育有著一定的提高和促進作用，可以支撐后續美育的高質量進行。另一方面，在體育教學中融入美術教育主要是在于，對于學生技巧美、精神美以及身體美的培養，美術教育在體育教育方面存在著強有的指導性作用。體育活動的優化開展需要具有良好的審美思想作為指引，因此，美育思想需要實現在體育各個環節中的高效滲透。在體育活動中涉及到運動動作、運動造型、運動技巧以及成員之間的配合度等多方面內容，而美育的實施可以充分將其高難度性、藝術性、協調性以及默契性有機結合起來，提升體育活動的實施效果，由此可見，美育同體育之間具有密切的聯系。2.2.4勞育作為社會成員，熱愛勞動本身便是一種美，這也是美育和勞育之間關系最直觀的體現，在當前由應試教育向素質教育轉型的過程中，教師所開展的教學活動不能僅僅是進行知識和技能的傳授，更要加強對于勞育的重視，培養學生養成良好的勞動意識和習慣。馬克思認為勞動創造美，這也充分展現出了勞動和美之間的關系，即人類的勞動不僅僅是將創造美作為目的，其實施過程也同樣是創造美的過程。勞動教育的開展可以將美用一種更加形象化和具體化的方式呈現出來，與此同時，勞動的創造性可以在極大程度上助力學生審美能力的進一步提升。在初中階段所開展的勞動教育中對于學生的創造能力以及想象能力有著較強的培育作用，而美術課程則能夠指導勞動教育的開展，充分將勞動課和美術課結合起來對于初中生綜合能力的提高以及個性化發展有著積極意義。若想真正強化學生的上述能力，則應當加強但對于學生自身動手操作能力的重視，確保美術課和勞動課之間的相互滲透，讓二者的實施過程和目的都呈現出一定的一致性，切實發揮出美術課堂培養學生動手操作能力的作用，將其所學過的知識應用在實踐當中，提升初中生的知識應用能力，更好地推動學生綜合素質的進一步提升。
1 正確認識資源優勢
我州同仁縣地處青藏高原，以高原冷涼氣候為主，過去農業生產中以自然條件嚴酷，制約因素多，而產生畏難情緒?，F在要轉變觀念，要正確認識高原日照時數長，晝夜溫度大對作物積累糖份有極利影響，為優質水果業的發展創造了良好的自然環境；而同仁的河谷地帶無霜期長、光熱資源豐富的自然條件，適宜多種經濟作物生長；淺腦山冷涼氣候條件下生產的馬鈴薯、中藏藥材、蠶豆口感好，無污染、無蟲蛀、市場看好，潛力很大。在正確分析自然條件后，要因地制宜，大力發展特色農業。
2 突出地域優勢，發展各具特色的優質農產品生產基地
我州同仁縣在農業結構調整中提出“穩糧增油，減麥擴豆薯，發展名特優，促進產業化”的具體思路，今后在這個思路指導下，堅持因地制宜，突出優勢，分類指導，協調發展的原則，逐步減少自給農產品所占的比重，增加農產品的商品率，改變“大而全”、“小而全”的生產結構，集中各種資源發展具有區域優勢的農產品。大力發展“一村一品”、“一鄉一業”的名特優產品的區域化、專業化、商品化生產，形成以“拳頭”產品為支撐的規?；a業化優勢，今后幾年力爭抓好基地建設。
3 同仁縣農產品生產基地
①優質“雙低”油菜生產基地：要充分發揮同仁、川淺地區生產油菜的優勢，力爭3年內川淺地區油菜全部實現“雙低”化，面積達到2萬畝。②優質專用春小麥生產基地：以同仁縣川、淺區為主的優質專用春小麥生產基地3萬畝。③優質豆薯生產基地：在同仁縣的淺山區建立優質蠶豆基地1萬畝，脫毒馬鈴薯基地0.4萬畝。④優質水果生產基地：同仁縣川水地區建成0.1萬畝油桃為主的優質水果生產基地，1萬畝黃果、杏等時令性水果生產基地。⑤反季節蔬菜生產基地示范地：5年內在同仁沿河灌區建成反季節蔬菜生產基地0.1萬畝，溫棚面積達到2000畝。⑥建立同仁縣隆務峽口至扎毛鄉一線的黃果、花椒、枸杞為主的經濟林基地。⑦優質中藏藥材生產基地：要在5年內把川、淺山區分別建設成黨參、板蘭根、甘草、黃芪、黃芩、大黃等為主的名特優藥材生產基地。
4 實施科技興農戰略是促進特色農業的重要措施
建立區域特色農業，必需以科技為先導，全面實施科技興農戰略，才能有效發揮特色農業的優質高產效益，通過科學技術開發提高土地產出率。我州同仁縣在逐步建立起各具特色的農產品生產基地時，就要依靠縣技提高優質率，把這些農產品打入市場，再通過科技不斷創新來占領市場。
4.1 建立科技示范園區是當前科技推廣中最簡單有效的方法。近年來，我州同仁縣各級在科技示范點建設工作上，有斷加大技術、資金投入，增加科技含量，示范點建設成效顯著，科技推廣輻射面廣。要不斷完善和鞏固科技示范園工作，讓示范園成為基地的技樣板田，有效帶動整個基地的科技生產水平。
4.2 加大科技推廣力度，不斷提高全民科技素質。我們要繼續實施“豐收計劃”、“種子工程”、“沃土計劃”，大力推廣先進實用的綜合增產技術，深入推進科技宣傳培訓工作。今后要把推廣和科研的重點放在特色農產品的優質品種的引進和推廣上。要進一步完善農業服務體系建設，不斷提高和充實農技人員的業務水平，加強農民科技素質教育工作，以科技培訓為突破口，提高農民科技素質。
5 強化信息服務功能，積極培育和完善市場是發展特色農業保障措施
我州同仁縣農業由到受傳統自給自足生產方式影響，農民不能積極介入到市場經濟中，另外，受小生產與大市場矛盾的影響，小生產者農民自身競爭能力弱，市場信息閉塞。
5.1 明確目標，提升“菜籃子”綜合供給能力。繼續擴大蔬菜種植面積，提高本地蔬菜產量。到“十三五”初，全州蔬菜種植面積達到1.8萬畝以上。同時，加大日光節能溫室、蔬菜保鮮庫等設施建設。目前，州委、州政府進一步加大對各地農牧民合作經濟組織的扶持力度，每年為各縣打造州級農牧民合作社示范社，各縣每年扶持縣級合作社示范社，為”菜籃子”建設提供平臺。州縣農牧部門對全州蔬菜種植基地、畜禽養殖場實行技術承包、科技服務，提前、產中、產后全方位技術服務。
5.2 科學規劃，建設高標準蔬菜和果品生產基地。按照“科學規劃、區域布局、集中連片、規模經營”的總體思路，以黃河谷地百萬畝土地整理、李家峽南干渠水利工程及扎毛水庫東西干渠項目建設為契機，重點在尖扎縣坎布拉鎮、康揚鎮等；同仁縣保安鎮、隆務鎮等沿黃、隆務河谷光熱水資源富集、交通條件便利、農民種菜積極性較高的地區，以一般性日光節能溫室和露地蔬菜為基礎、高標準深冬式溫棚為示范引領，帶動千家萬戶雙層拱棚溫室為補充，設施蔬菜與露地蔬菜齊抓并進的蔬菜發展新格局。
5.3 合理布局，積極發展現代漁業基地。充分發揮黃河水域生態條件優勢，繼續挖掘鮭鱒魚等優質冷水魚發展潛力，積極推廣健康養殖技術和綠色養殖模式，加快建設集中連片高效漁業養殖基地。
中圖分類號：G71 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）05-0076-03
在世界向多元化發展的過程中，國與國之間綜合國力的競爭已成為當今世界關注的主題。文化作為一種軟實力，成為衡量一個國家綜合國力強弱的標尺。它在綜合國力競爭中的地位和作用也隨之脫穎而出。在這種時代背景下，公共藝術教育作為一種文化傳播手段， 責無旁貸地承擔起普及藝術教育， 提高國民素質的時代重任。
近些年來，我國經濟建設和基礎教育的發展變化，帶動了高校教育的改革，從貫徹落實《學校藝術教育工作規程》到《全國普通高等學校公共藝術課程指導方案》的實施等一系列的舉措，都表明了一個積極的信號，在當代中國， 國民素質的培養和提升被列入非常緊迫的任務和工程。在這種形式下，我國高校公共藝術教育得到了較大的發展， 各類學校藝術教育在教學活動、師資隊伍、科學研究、課外活動、設備器材等方面都取得了一定的成績， 公共藝術課作為大學生的必修課， 已成為實施素質教育的基本途徑。但不可否認的是， 高校公共藝術教育仍然是高等教育的薄弱環節。
一、高校公共藝術教育的現狀不容樂觀
近年來， 隨著素質教育的深入開展， 教育部要求普通高校應開設公共藝術課程， 這在一定程度上促進了各高校對培養學生藝術素質的重視， 同時也推動了高校藝術教育課程的開設。但多年來在“應試教育”的影響之下，使當代大學生知識結構單一，藝術、人文修養匱乏，綜合分析能力差，極大地制約著他們向高素質、高能力方向持續發展。導致造成這些后果的因素也是多方面的，其中主要的原因之一是能使他們的全面素質得以提高的公共藝術教育還存在很多問題：一是公共藝術教育的目標定位還不夠明確。二是公共藝術教育資源供給嚴重不足。三是公共藝術教育管理體系還不夠完善。四公共藝術教育課程結構單一，沒有緊密結合和開發校內外藝術資源，課堂教學和課外訓練以及校外藝術活動自成一體，不能滿足大學生不同需求。五是公共藝術教育課程內容隨意，因人設課。
在2012年12月對我院進行的一次問卷調查中反映出來的問題來看， 也不容樂觀。高中沒上過美術課和音樂課的占36.6%和33.9%，不識譜的占到了58.1%，可見，受應試教育的影響，我國高校的公共藝術教育還承擔著“補課”的角色，即補充講授義務教育階段所缺失的藝術課程。相比之下，美國高校的藝術選修課在整個課程體系中所占的比重高達50%，而在我國即使是在重點大學也只占30%。從而，我們可以看出公共藝術教育課程開設還缺乏全局性。面對這種現狀，我們不得不重新認識公共藝術教育在現代高校教育中的特殊作用。
二、大學生公共藝術修養課的重要性
由于處于的時代不同，人們對于藝術教育方面的價值觀和態度上也就存在著不同，最終對藝術教育的培養目標和過程就會產生不同的認識。如：藝術教育家赫伯特?里德在他的《通過藝術的教育》中說到：“藝術教育可能是促進社會和諧與世界和平的一種重要力量。他堅信藝術中的創造性表現與一個健康的社會未來之間有著密切的關系”。學者張同道則將藝術教育的功能歸納為陶冶性情，培育美的心靈與藝術鑒賞力、想象力和創造力，培育健全心理和人格。在眾多的觀念闡述中，以梁繼林認為“藝術教育是培養全面發展人才的重要手段之一。藝術教育有助于提高大學生的思想品德素質和文化修養，能促進大學生智力開發和創造力，有益于大學生的心理健康和個性完善。在高校中出現大學生群體存在著藝術知識貧乏、文化修養殘缺的狀況。因此，藝術課程應當成為大學生的必修課之一?！币娊饩哂写硇?。
對公共藝術教育的價值探討，國內外有大量的學者進行了探索研究，目前主要內容集中在以下幾個方面：
1.公共藝術教育有助于開發人的智力潛能
日本學者時富利彥就這樣認為：美術、音樂，這些特定的藝術形式有利于情操的培養，原因在于這種藝術教育形式比其它的方式更能鍛煉人的大腦前葉連合區。例如藝術作品在表現上具有多向空間感，如：古曲《十面埋伏》通過琵琶演奏出的民族性的音樂使人聯想到兩軍對壘的古戰場，其中模仿戰馬的嘶鳴旋律讓人仿佛看到廝殺的戰爭場面，由緊張、急速的旋律想象到戰爭給人們帶來的是恐懼和災難。正是在多項思維的作用下，人們在欣賞時有著豐富的想象與聯想，思緒跌宕起伏，時不時的激發他們創作欲望， 從而產生創作的沖動，在這種情況下，多項思維能力得到發展與完善，最終達到促進人類創作素質發展的目的。
2.公共藝術教育有助于發展大學生非智力因素
眾所周知，許多非智力因素并不是先天就有的，而是靠后天培養才形成的。像我們通常所說的表現欲、自信心、審美能力等等就可以抓住藝術教育自身的特點，將課堂教學與藝術實踐兩者緊密結合在一起的方式來進行培養，這種方式對非智力因素的發展均可產生不同程度的影響。記得學生在觀賞羅中立《父親》這幅作品時，用“備受震撼”、“心潮激蕩”、“徹夜難眠”來形容他們的觀后感，甚至有部分同學以文章的形式，來進行評論。學生的創新欲望在大腦一次次的“震撼”，心靈一次次“激蕩”中被激活。這正表明藝術教育可以提升學生非智力因素的發展。
3.公共藝術教育有助于培養人的感性素質
感性素質的培養不能只通過知識的傳授來獲得，因為藝術教育才是培養感性素質行之有效的最佳途徑。如：畫家與普通觀賞者在欣賞一幅作品時，前者是去體會作品視覺感性效果所帶來的深刻感受力，后者則是探究繪畫作品所表現的內容。音樂家與普通聽眾在傾聽一首音樂作品時也存在著根本差別，音樂家享受的是作品音響結構聽覺感性效果所帶來的細致入微的體驗感受，普通聽眾則追求的是作品是否悅耳動聽。
4.公共藝術教育有助于大學生道德情操的培養
教育家認為，藝術教育具有“輔德性”，可以起到以美啟真、以美導善的作用。[1]如張擇端的北宋風俗畫作品《清明上河圖》，畫中所描繪的是當時社會實錄：清明時節，北宋京城汴梁以及汴河兩岸的繁華景象和自然風光，生動的向世人展示了當時城市生活的面貌，為后世了解研究宋朝城市社會生活提供了重要的歷史資料，這也讓學生從中看到一個民族文化史的宏大前景，有助于他們了解當時宋朝的社會、歷史和文化等。這樣的實例舉不勝舉，但不管怎樣，它都能讓學生在學習與探索過程中，對祖國民族的愛國之情有增無減。學生在欣賞名家的作品時，難免會不流露出對他們的人格、精神品質的敬仰！雖然這種藝術教育的育德功效是間接的、隱性的，但是這種間接的育德效果往往比直接的理性道德信條灌輸更具說服力，更容易深入到大學生的內心。
5.公共藝術教育有助于滿足人精神方面的需要
藝術作為人類最主要的精神食糧， 能讓人心情得到釋放，精神得到享受， 可以使人的疲勞度降低到最低。在美育過程中，我們通過漫畫、幽默、開展豐富多彩的藝術活動等形式來調節人的情緒、促進身心健康發展。如：學生在欣賞作品或聆聽音樂時，讓大腦從緊張學習的邏輯思維活動中釋放出來，放松其心情， 調節其精神，從而大大提高學習效率。
6.公共藝術教育有助于文化繼承和發展
藝術教育不僅是單純的知識技能的培訓，更是一種文化的學習和傳承，具有人文教育的功能。隨著國際多元化教育形勢的發展和各國之間交流的不斷深入， 教育體系改革的步伐也日趨加快。世界各地區、各民族的藝術文化都被納入到了教學內容， 越來越受到人們的重視。例如，在《美術鑒賞》、《音樂鑒賞》等課程教學內容的安排上，我們都有中外藝術方面的知識點介紹。學生通過學習， 即可了解多種世界藝術文化又可以拓寬他們的審美視野， 從而進一步去認識世界，培養愛國情懷。作為人類文化傳承載體之一的藝術， 吸收著多種文化營養， 以其獨特的藝術魅力滿足著人們在精神文化方面的需求。
三、公共藝術綜合課程建設的基本思路
針對我國目前高校公共藝術教育存在的現狀，本文將根據我院自身特點，來做一些探討和總結。
1.課程建設是公共藝術教育步入規范化的關鍵
為提高高校公共藝術教育水平、推動公共藝術教育持續發展，加強公共藝術教育課程建設不容忽視。而能否把高校公共藝術教育的管理水平和課程實施水平全面提高，使普通高校公共藝術教育步入規范化、制度化軌道是公共藝術教育課程建設的關鍵。
1.1課程開設的依據與原則
國家教育部在《全國普通高等學校公共藝術課程指導方案》明確提出：公共藝術課程是為培養社會主義現代化建設所需要的高素質人才而設立的限定性選修課程，對于提高審美素養，培養創新精神和實踐能力，塑造健全人格具有不可替代的作用。[2]
公共藝術課程與高等學校其他公共課程同樣是我國高等教育課程體系的重要組成部分，是高等學校實施美育的主要途徑。教育部制定的（全國學校藝術教育發展規劃）（2001年一2010年） 中明確指出：“ 所有普通高等學校均在2005年前普遍開設藝術類選修和限定性選修課程，并逐步納入教學計劃，計入學分?！盵3]這些充分說明了公共藝術課程教學是高等學校藝術教育工作的中心環節。也是高校公共藝術教育課程設置、制訂課程教學大綱的依據。
高校公共藝術是普及性的教育，以人的全面發展為出發點和歸宿的教育，它涉及的每一個學生都能得到藝術的熏陶，審美素質提升，擁有健全的人格。這就是高校公共藝術教育課程開設的原則―堅持藝術教育的普及性和公平性。
再者，藝術欣賞也是一種審美欣賞。它主要是讓學生在掌握不同的藝術表現方面的基本知識和規律同時，能進一步運用它們去欣賞具體的藝術作品。這就是高校公共藝術教育課程開設的另一原則――培養大學生的鑒賞能力。
1.2課程開設面廣且結構合理
一是建立新的培養模式，我院十分注重藝術教育在文化素質殊地位，探索藝術教育在推進全面素質教育中的作用。課程培養模式的建立，一方面要改變音樂、美術教育等人文素質教育薄弱的狀況。另一方面，認真研究面對非藝術專業全體學生的藝術教育體系的建構及實施途徑。
二是開設全校性的藝術選修課程， 2006年隨著《全國普通高等學校公共藝術課程指導方案》的頒布和實施，公共藝術課程受到了學校領導及有關部門高度重視。同年，成立了公共藝術教研室，將其納入到教務處，并將公共藝術教育作為一項日常普通工作，由這個專門機構進行統一計劃、調控、管理。同時，我們把《美術鑒賞》、《音樂舞蹈鑒賞》、《書法》《影視鑒賞》等課都納入到限定性選修課和任意選修課中。這些課程普遍受到學生熱烈歡迎，每個學期學生都爆滿，甚至有同學為沒選上此類課而懊惱。
1.3大力開展文化素質教育的精品課程建設
目前，我國藝術類專業課程的教材豐富多彩，但適合非藝術類大學生的藝術選修課教材卻很少。我們在選擇教材的過程中，往往一門課程要涉及許多本教材的內容，既加大了教師的備課工作量，學生也沒有直觀的教科書，給教學帶來了一定的影響。以《美術鑒賞》這門課為例，我們采用了學院易鏡榮教授根據多年的教學經驗主編的教材，該書揭示了美術規律、介紹美術知識、剖析美術作品、指導美術欣賞。其還借鑒徐慶平的“大美學”教育思想：純藝術與實用藝術的結合，專業藝術與公共藝術的結合。試圖改變以往“美術欣賞”從古代到近代卻缺少現代美術作品的介紹、過分強調美術欣賞的系統性和完整性的做法，在書中以現代美術作品為主，不僅介紹了繪畫作品的欣賞、畫家生平極其藝術創作故事，還包括“工藝美術”、“藝術設計”、“建筑藝術”等作品的賞析。全書配有300多幅彩色圖片（光盤），內容豐富多彩，圖文并茂，具有較強的直觀性和資料性。該教材獲江西省高等學校優秀教材一等獎，曾被其它院校作為教材多次印刷使用，該課程既是江西省高等學校教學研究省級課題，又是江西省高等學校優質課程，在文化素質教育中成績突出。另外，《音樂舞蹈鑒賞》這門藝術素質教育課，被確定為院級優質課程正在建設當中。
1.4不斷走向綜合化的公共藝術課程
作為公共藝術課程， 它具有大學生文化素質教育課程的屬性和特質， 即基礎性、通識性和廣博性。從現代教育發展的趨勢來看， 學科交跨、課程綜合將成為文化素質教育課程改革的理念?！啊C合’既有益于還原生活中事物相互關聯的形態， 也有益于改變人格的片面化生成而向人格的完整化和諧發展?！盵4]綜合課程是與學校傳統的分科課程相區別而提出的，它是一種多學科（ Multi-subject）課程組織模式，強調學科之間的關聯性、統一性和內在聯系， 其基本形態主要分為系統化的綜合課程、學科化的綜合課程、模塊化的綜合課程等。[5]綜合課程與傳統的分科課程不同的是，它打破了藝術門類的局限， 而強調學科之間的內在聯系，如關聯性、統一性，這樣不但能反映出公共藝術課程非專業性特點又能體現通識性的屬性。
藝術課程不斷走向綜合，這是一種趨勢所需。眾多優秀的藝術作品也為藝術之間相互影響、相互作用提供了的平臺。在大專院校藝術課程的綜合既為學生提供了合理的知識結構，又使學生的認識趨向整體化，讓學生從認為沒有聯系的原理中發現它們之間所存在的微妙聯系，改變原有的思維定勢，能從一個角度考察向多維的、多角度的立體的思維方式發展。
2.高校公共藝術教育的教學模式改革
公共藝術教育不同于專業藝術教育， 其教學目的是通過鑒賞藝術作品、學習藝術理論、參加藝術活動等，來樹立大學生正確的審美觀念，提高人文素養，同時其高雅的審美品位、創新精神和實踐能力也得到相應的培養，從而促進培養他們全面發展的價值，與此同時我們應著重注意藝術教育在提高其價值的過程途徑中如何體現。從而有助于學生的智商與情商全面發展， 達到育人的目的。根據上述要求，本人結合我院開展藝術教育所取得的經驗來談談適合高校非藝術類大學生藝術教育教學的模式與方法：
2.1課程豐富，靈活多樣
學生的發展是課程設置的出發點和歸宿。而興趣卻是最好的老師，只有把被動轉為主動才會帶來學習的動機。因此，我們從課程設置到課程實施的每一環節， 都必須建立在考慮學生自身特點，尊重學生個性之間差異的基礎之上。那種有效的和成功的教育課程必須具備豐富性、靈活性的特征且能滿足廣大學生的需要，最終，讓學生體驗成長的快樂，達到美育目的。
如從山人朱耷的“哭之”、“笑之”的題款來理解畫家哭笑不得的痛苦心情及其冷傲的藝術個性。我們在教學過程中通過欣賞繪畫作品，來了解畫家所要表現的內容及思想感情，以及講述畫家其藝術作品背后的創作故事等，使學生感受藝術作品背后的豐富內涵。刺激學生的興趣，并積極主動的把自己的思維參與到教學中，生活與藝術之間這種難以割舍的親緣關系，也自然地理解了。這樣，不但可以與他們的實際生活聯系起來，而且可以使學生更容易參與到課程內容中來， 主動用美的原則去判斷、選擇知識和信息， 樹立正確的審美觀。
2.2使用現代化教學手段，充分利用網絡共享資源
我校所開設的所有公共藝術類課程，全部采用自行研制開發的多媒體課件。就拿《音樂舞蹈鑒賞》這門課來說吧，我們根據音樂舞蹈具有形象性、情感性、愉悅性、視聽性等特點，教師在采用啟發式教學方法的同時，使用多媒體電子課件演示教學內容，借助網絡媒體技術和資源，恰當穿插老師演唱、演奏及表演，巧妙點評學生答題、才藝、演說，活躍了課堂教學氣氛，培養了學生濃厚的學習興趣。由于注重教學環節的互動性、基礎理論的應用性、教學方法的多樣性、教學手段的靈活性、網絡資源的廣泛性、教師講演的藝術性、才藝點評的趣味性、習題引入的巧妙性、網站導航（課內知識與相關網址）的延伸性等別具特色的教學方法，因而《音樂舞蹈鑒賞》課總是特別火爆。
2.3利用課內、課外“雙課堂”
藝術教育離不開課內、課外藝術教育活動這兩個重要環節，兩者之間，揚長避短，互為補充。學生通過課內藝術教育的學習，使其知識和潛能得到進一步的升華。再通過課外藝術活動的開展，使課堂的學習得到有效延伸和補充， 這樣既可反映教學的水平， 了解學生知識的掌握程度，又能充分展示藝術教育的特色，從而使學生潛移默化地受到美的熏陶。因此，推進素質教育需要全方位、多元化的課堂， 需要第一課堂和第二課堂并重。我院早在1996年開始就有了20多個各式各樣的藝術社團， 這些社團在學校是最為活躍的， 我院借助這個平臺， 給大學生提供了增長才干的機會， 使學生們在這些活動中得到了鍛煉， 陶冶了情操。
2.4參與實踐，美育體驗
霍姆林斯基曾說過，“不能使學生積極參與是教師最大的過失”。對于高校公共藝術課的學生來說，參與對藝術品的體驗是最重要的。對于非藝術專業的學生來說，并不要求他們了解太多的繪畫技能和演唱技巧，通過藝術欣賞課的教學使其學會一些藝術常識及學會如何欣賞，最重要的是讓學生都投入這個過程，無論他們是唱歌、畫畫，還是在對別人的創作作出反應。這樣做，無非是使他們投入對審美意義的體驗。
我們始終貫穿“終身教育”理念，注重培養學生積極主動學習知識和技能，不斷引導學生摸索和掌握藝術的思維方法。凡參加公共藝術課程學習后，初學者的藝術修養迅速得到提高，不僅能準確哼唱幾首完整的歌曲，勾畫幾筆，而且對藝術方面學習的興趣也大大增強，更能深刻地體會到藝術的樂和美，藝術成為了他們日常學習生活中很重要的部分。對于某些藝術基礎較好的學習者，我們還推薦他們進校藝術團，讓其繼續“深造”，為校園文化建設發揮作用。而藝術團的成員，則通過藝術課程學習后，其知識和潛能得到了進一步的升華。不僅如此，每年一次的文化藝術節和各種比賽進一步營造和促進校園文化建設，公共藝術教研室的大多數老師都擔任了學生管弦樂團、電聲樂團、戲劇社、聲樂團、合唱團、舞蹈團、書畫展、攝影展、歌詠比賽、書法大賽、寢室文化大賽的藝術指導，豐富多彩的學生藝術團活動成了公共藝術課程的第二大課堂，使學生在豐富多彩的校園文化活動中， 潛移默化地受到美的熏陶。
2.5更新教材，提高質量
美源于精神，受之于感官，它不僅具有表象的形式美，更具有深刻的文化內涵。作為高等學校藝術課程的教學目標既不能等同于培養專業藝術工作者， 也不能與中小學的藝術課程和專業藝術院校的課程相提并論， 要想通過公共藝術課程讓學生親身去感受這一切，就必須根據現代大學生的特點， 在選用的教材里篩選適合學生學習并容易掌握的內容，再者是根據不同專業學生的不同需求進行選編添加不同的教材內容。我們要傳授給他們的應該是最能代表人類優秀文化的藝術成果， 因為只有好的藝術作品， 才會豐富學生的情感，才會對學生的精神世界產生深刻的影響。教材的更新，質量的提高，迫在眉睫。要求我們的教材做相應的調整，嘗試在內容方面去探索和研究，試圖在以下方面來加以體現：
2.5.1結合當代大學生的特點，強調高校公共藝術的時代性。比如：我們在引導學生欣賞嚴肅音樂、高雅音樂的同時，也應該引入流行元素，作為教學內容，不應該忽略當代大學生喜歡流行音樂的現象。當代大學生接觸流行音樂的機會較多，在流行音樂的旋律中，體現著當代大學生的審美觀。它所產生的吸引力也有助于增加音樂知識，提高學生的音樂水平。如何利用學生最熟悉的音樂素材，找到學生最容易接受的切入點，顯得十分必要。正是出于這個原因，我們在《音樂舞蹈鑒賞》的授課過程中就會把流行音樂如周杰倫的《雙節棍》、《我的地盤》引入課堂，把那些適宜學生年齡特點、身心特點、健康向上并具有一定藝術性和思想性的作品介紹給學生，并且把優劣作品進行比較，讓學生有一個更好的認識，以提高他們的審美及辨別能力，形成正確的審美觀念。作為高校公共藝術教育應強調時代性，與時俱進，結合當代大學生的特點和審美情趣、社會時尚，才能充分發揮藝術教育的作用，當代大學素質培養和高校藝術教育才能和諧發展。
2.5.2以中國傳統文化藝術為根基，選擇有鮮明民族特點，弘揚民族精神為主要內容。這既能激發學生的愛國熱情，又能提高學生對藝術的鑒賞能力和審美能力。例如，我們在公共藝術選修課“美術作品的分類及各自的特點”中國畫的教學內容中，就介紹了大量的工筆、寫意、白描、潑墨等傳統技法并通過美術欣賞課加深學生對傳統美術的學習和理解。
2.5.3以民間藝術為補充教材，以開發地方藝術風格為特色。我院地處于“五里一將軍，十里一儺神”的中國儺文化之鄉―萍鄉。這里具有悠久歷史文化底蘊，是中國儺文化“三寶”圣地。我們把身邊的藝術精華作為主要教學內容。例如，民間的風箏、剪紙、中國結、儺等手工藝的制作給學生們帶來極大的學習熱情。
2.5.4結合東西方的文論知識，從各個方面來闡述和鑒賞國內外優秀的作品，例如：我院的《影視鑒賞課》選擇中國電影百年間的優秀影片，兼及國外優秀影片，來重點講述現代闡述方法的運用，并通過結合中西方現代文論和古典文論的知識，多層次、多角度，更充分完善的鑒賞電影。一部好的影視作品就如同一本好的教科書，通過引導學生欣賞有教育意義的影視作品，學生耳濡目染形成對美與丑、善與惡的正確認識，從而達到提高大學生綜合素質的重要途徑。
2.6考核方式改革
目前， 由于高校公共藝術教育缺少實踐，在其目的和任務的認識上又存在偏差， 再加上沒有建立科學合理的公共藝術教育課程評估標準。在實際操作中，如用整齊劃一的分數來衡量學生而忽略考察學生學習的過程和學習中發生的變化是不切實際的。但我們用專業的標準或降低專業的標準來量化學生的學習結果也是不可取的。因此，我們應多激勵和鼓勵學生， 培養他們接觸藝術的興趣和能力，這樣才有可能由被動變為主動，讓學生熱愛藝術。為此，我們在選修課考察考核方式上，一般采用開卷、交作品、討論、交流、小論文的方式或以在報刊上登載文章的形式來代替考試，以此來提高學生對藝術課程的重視程度。這樣既激發了學生們創造性的思維， 也不違背我們開設公共藝術課的初衷。
2.7美術教育的深化與提高
鍛煉學生收集信息、處理信息的能力。根據課程目標設置問題，讓學生思考與討論，以及收集整理圖文資料，學會撰寫藝術評論及專題論文。如，鑒于課時有限，我們在學習“中國古代美術名家名作”一章時我們采用了研究性學習方法進行教學。具體方法是：
（1）老師布置研究課題；
（2）學生獨立查找資料完成作業；
（3）老師概括、總結講評本次課題要點。
研究性作業題目：按照歷史順序列表介紹我國古代著名畫家畫作。
要求學生：
（1） 自己設計表格，形式不限，但必須符合命題；
（2） 內容簡明、概述正確；
（3） 必須手寫完成，做在作業本上，下次上課之前必須交作業。
（第五章課外作業：）
課外閱讀《中國美術史》等相關書籍，了解我國古代的工藝美術、建筑美術等成就。）
通過學生整個研究性的學習，調動了他們的積極性，個性也得到了充分發揮，他們有的翻閱《中國美術史》等相關書籍，有的上網或到圖書館查找資料，高質量的完成了學習任務，致使學生在此過程中養成一種好學和自學的習慣，并觸類旁通，擴大知識面到其他人文學科與自然學科。
總之，從教學內容、教學方法、課外輔導、考核手段等方面進行探討，能基本上形成一套完整的改革思路和做法。通過強調學生課外自學與教師課堂講授相結合、基礎理論與實際技能相結合的教學方式，可以達到培養學生實際藝術欣賞能力的目的，可以培養他們的藝術欣賞能力、自學能力，分析、解決問題的能力，口頭表達能力，綜合思維能力，運用知識從事實踐的能力，使其具備比較廣博的文化歷史知識和藝術素養。面對現代社會對高素質人才的需求，重新認識公共藝術教育在現代高校教育中的特殊作用，加強高校公共藝術教育工作，對于促進高校培養全面發展的人才具有重要的現實意義。
參考文獻
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就業是民生之本。就業難，是目前各國面臨的重要難題，隨著經濟危機的擴大，城市就業更加困難并成為社會最為關注的問題。“十二五”規劃綱要強調，要實施更加積極的就業政策，把促進就業作為經濟社會發展的首要目標。最近，據中國媒體援引人力和社會保障部的最新統計數據顯示，2011年全國高校畢業生為680萬人，比去年增長50萬人；需要就業的畢業生數量很大，高校畢業生就業形勢十分嚴峻。然而，中國目前正處于工業與城市化加速發展時期，再與加快轉變經濟發展方式、推動經濟結構戰略性調整相疊加，必然使我國這世界第一人口大國面臨舉世罕見的就業問題。筆者針對這些狀況，選取廊坊市多所高校和用人單位作為調查對象，圍繞就如何提高區域經濟發展與城市就業服務體系提出科學的建議。
一、城市就業現狀及存在的問題
1.公共就業服務體系建設亟待加強
在我國，公共就業服務體系在一定程度上不適應就業的需要，問題主要表現在：（1）公共就業服務總體投入明顯不足且城鄉差異明顯，縣、鄉、村三級公共就業服務在基礎建設、覆蓋范圍、服務內容和水平等方面還相對落后。（2）就業政策不夠完善；保障制度仍未建立；服務水平不高、效率低；服務的普遍及社會化程度仍不夠等。為此，必須采取有效措施，建立健全、系統、高效的就業服務體系。
2.就業結構性矛盾突出
最新數據調查顯示：我國低技能的勞動者已占據全國總就業人員的半壁江山，初、中級技術人員占20.7%，高級技師只占5.3%，而處于決策管理層的工程師及以上專業技術人員僅僅占16.2%。這說明我國勞動者結構矛盾嚴重突出。同時，該矛盾還突出表現在行業與地域之間就業狀況不均衡，如傳統企業創造就業崗位較多，而新型服務業如電訊服務、體育、科技、金融等行業創造就業崗位相對較少，能源行業如地熱、燃氣、稀有金屬創造的就業崗位就少之甚少；東部發達地區與大中城市失業再就業難度相對較小，而中西部經濟落后地區、資源枯竭地區的失業再就業的難度較大。最后，隨著城鎮就業壓力加大及農村富余勞動力轉移速度的增快，導致就業的結構性矛盾與總量性矛盾共存。
二、就業難問題產生的原因
1.經濟發展形勢的變化
許多經濟學家認為，在一定時期內全社會的就業容量受經濟規模、產業結構及勞動力供給等因素的制約。經濟每提高一個百分點，就可以為社會提供的80萬-100萬個就業崗位。因此經濟形勢的變化是影響畢業生就業最直接的因素。近年來，受美國經濟危機的影響，國際經濟形勢普遍下滑，這對畢業生的就業必將產生巨大的負面影響。我國加人世貿組織，意味著中國經濟更為直接的受國際經濟沖擊和影響。因此，全球經濟形勢對我國經濟有一定的影響，進而影響到高校就業。
2.我國產業結構仍不合理
自1990年以來，我國的經濟改革結構性矛盾突出，加上全世界產業結構演進的推動，我國加強了對經濟結構的調整力度。鞏固發展第一產業、穩步提升第二產業、大力發展第三產業，但從各方面來看，離實際目標大相徑庭。第一產業層次仍較低，農民的人均收入遠遠低于現代工薪階層，再加上醫療衛生、教育等環境與城鎮相差甚遠，這些問題導致農村人口逐漸的向城市涌動，農業發展舉步維艱。第二產業由于結構性的供過于求、環境和資源依賴型企業所占比例過大、擁有自主知識產權的產業較少、部分地區過度依賴外向型經濟等問題的存在，致使就業崗位不增反減。第三產業雖是吸納勞動力的主陣地，但受諸多因素的影響，吸納高端人才的能力有限，不足以解決我國現有就業問題。解決就業壓力的根本在于建立合理的產業結構，這一點是解決整個社會就業難的核心問題。
3.政府宏觀調控行為缺失
多數經濟學家認為，在失業率上升階段，政府主要任務是兩個，即發展經濟和促進就業。我國政府雖然制定了一些鼓勵自主就業與創業的政策，但是執行政策的機制不夠健全。如今解決就業主要依靠市場調節，政府缺乏調控，而且良性的市場選擇機制尚未建立。目前，負責就業工作的主要有人才市場、學校推薦，至于哪個城市、哪些企業需要什么類型的人才，需求多少、及薪資待遇如何等問題則很難確定；人才市場負責提供“雙選”平臺，然而招聘會很難對求職者和用人單位產生相應的約束力。因此，解決就業問題政府責無旁貸。
4.用人單位存在誤區
用人單位選擇求職者應選擇最適合的而不是最好的，但現實中很多用人單位選人時存在誤區。第一，用人單位只使用求職者而不對其投資。相比較而言，很多西方企業則承擔了求職者上崗前的培訓工作。第二，過分注重文憑。在許多用人單位看來，學歷越高越優秀。很多求職者與應聘職位專業不對口，造成受聘者能力與崗位不相適應，第三，過于強調工作經驗。對于剛剛踏出校門的畢業生來說工作經驗不足十分普遍，但很多企業把其作為最重要的考核標準，不想通過必要的崗前培訓，急于通過招聘給企業帶來經濟效益，導致一般大學生無法滿足用人單位要求。第五，嚴重的性別歧視。很多用人單位過于在意女性求職者婚姻、生育保險費和女性勞動保護費用等，不愿承擔該有的社會責任。
5.高校教育體制弊端突出
我國目前總量及結構問題雙凸出。結構問題主要反映在高校教育體制弊端上。目前我國高校存在擴招、教育投資過少等問題，高校的教育模式滯后，不能夠依照社會需要去調整課程的種類和規劃。大學普遍存在重科研、輕教學的詬??；職業教育的發展與企業崗位需求還沒有完全對接；高校對學生綜合素質的培養還不夠到位；高校封閉式的運營模式，缺乏自我完善和改進機能；高等教育的專業及學科設置，很難填補市場的需要，特別是一些民辦類院校，經費缺乏、師資力量不足等現象嚴重，不顧自身硬件設施是否允許，開設了很多“投資少、見效快”的專業，導致專業失衡。還有很多高校只重視外延發展，想方設法擴建校園，擴大招生規模，嚴重的忽視了教學質量。
6.求職者自身存在問題
在中國，很多求職者觀念存在一定的偏差：首先，不誠信就業。很多求職者認為如果在應聘時有一定的文憑、證書在握，就能夠為求職帶來好處，這種不正確的就業觀致使他們通過造假等渠道來騙取招聘單位的信任，其實這種行為嚴重損害求職者形象。其次，求職者自我定位也存在問題。他們忽視自身素質，都找求待遇好、收入高的城市與單位就業。這種“高不成，低不就”現象普遍存在。第三，求職者沒有找到良好的途徑。很多求職者盲目的參加各種各樣招聘會，或者通過熟人“托關系”、“找門路”，這么做法很大程度上不能夠發揮自身的專業優勢。第四，就業群體整體素質下降。近年來，由于高校不斷擴招，分數不斷降低，導致大學生整體素質有所下降。
三、完善城市就業體系
1.構建“大就業”教育體系
（1）加強專業素質教育
專業素質是大學生的修身之本。所以高校要緊抓學生專業素質教育，培養具有創新精神、團隊意識的高端人才，進而促進社會主義文化建設。
（2）提高社會實踐能力
社會實踐是高等教育的重要組成部分，是培養求職群體社會適應能力、創新能力和實踐能力的主要手段，是課堂教育的補充。作為求職群體，要想成為優秀人才，就要認清自己的社會位置，積極投身社會實踐，進而發現自身業務上的不足，激發學習斗志，為扮演新的社會角色做好準備。
（3）加強就業教育培養
在社會就業容量一定的情況下，必須更新就業理念。從整體上來看，高校教育就是為了讓學生更好的就業、回報社會。所以做到高?！按缶蜆I”，必須加強就業觀念培養，提高在校生的專業素質、專業技能和心理素質等。同時，做好“大就業”工作，還必須迎合市場需求，建立“全方位、立體化”的就業模式，形成一個招生、培養、就業相輔相成、協調一致的良好局面。
2.構建大學生以創業帶動就業的體系平臺
構建以創業帶動就業的平臺體系應做到：1.高校應積極引導，提高大學生創業能力，如開創業教育工作，激發大學生創業斗志；積極組織創業計劃大賽、挑戰杯等各類比賽，使大學生樹立競爭及團隊意識，積極樹立與社會相適應的觀念。2.政府應繼續大力扶持，為大學生提供各種創業資源。近幾年，我國政府部門已經針對大學生自主創業制定了很多優惠政策，如貸款優惠、稅收優惠、運營優惠等政策。與此同時，大學生自主創業在檔案保存方面和社會保障辦理方面也得到相應的優惠。
3.加強區域人才市場的建設
（1）區域經濟的發展是人才市場體系形成的助推器
人才市場是區域經濟發展的產物，任何區域人才市場的運行狀況和繁榮與該區域經濟發展水平密不可分。區域經濟的迅速發展促進人才結構的不斷優化，是人才市場的誕生的培土，而人才市場自誕生之日起就具有賴以生存的客觀環境。
（2）進一步加快環首都經濟圈人才市場體系建設
就經濟建設來講，高科技人才、專業人才等各方面人才都在區域經濟發展中扮演十分重要的角色。一個地區的經濟發展快慢，從一定層面上說取決于人才資源能否得到合理開發與有效配置。經濟建設需要人才，社會發展也需要人才，那么人才從哪里來呢？因此，歸根究底在于健全的人才市場體系。加快環首都經濟圈人才市場體系建設應做到：①不斷創新和完善圈內各城市人才市場運行機制。通過改革與創新，建立和完善有利于人才合理開發、配置和使用的市場供求機制，促進用人單位和人才兩個主體進入市場。建立和完善科學合理的人才市場機制，充分發揮北京人才市場的帶動作用，促進圈內的人才合理、有序的流動，吸引、聚集更多的優秀人才來圈內城市工作。②加強人才市場法制化和信息網絡化建設步伐。要做到人才市場法制化建設，首先應當建立行業標準，規范服務項目和收費制度；還要建立人事爭議仲裁制度等人才安全體系，切實保護求職者的合法權益。同時，要加快人才市場信息網絡建設。加快網上人才市場建設，由圈內各市籌集資金，并積極爭取省政府支持，搭建圈內人才公共信息服務平臺。組建“城市圈人才公共信息網”，下大力氣逐步開展網上大型人才交流會，通過規模效應加快網上人才市場建設。我們還要竭盡所能、最大限度地占有人才及招聘信息，在此基礎上，研究不斷擴大網上人才市場的覆蓋面、網上人才信息的有效性，真正做到信息共享、利益共享。
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