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中圖分類號：TU97文獻標識碼： A
建筑工程項目具有投資大、施工環節復雜、參與者多、周期長、風險因素多等特點, 在土建施工過程中具有很高的災害事故風險率。所以在高層建筑的土建施工過程中, 風險管理的過程就顯得更加重要。事實證明, 在工程建設項目中, 為風險管理而付出相應成本來挽回不必要的項目損失, 這種努力是值得的, 而且是必要的。
1 高層建筑土建施工風險管理的特征
高層建筑的建設風險更大, 風險發生的概率更高, 其特點總結為: ( 1) 前期投資大, 前期資金運營風險比較大。( 2) 施工周期相對較長, 比普通項目層數多很多, 有很大的工程量。( 3) 火災在高層項目上已經上升為主要矛盾。( 4) 工程風險的責任承擔者相對較多。( 5) 土建施工的垂直運輸量很大, 高空作業多, 吊裝作業風險高, 且在調試和安裝垂直運輸設備時安全風險大。( 6) 工程施工的協調工作難度大, 作業的種類繁多, 波及的范圍大, 且工種和工種間的交叉配合很多。( 7) 結構復雜, 施工和設計不僅量很大, 技術難度也很大。( 8) 場地相對限制條件比較多, 施工環境、施工的自然條件都比較復雜。
2 高層建筑土建施工的風險管理過程
針對高層建筑土建施工的風險管理, 實施步驟可以分為四步, 從風險識別到風險估計, 然后是風險評估, 再到風險應對, 最后是風險控制( 見圖1) 。其中風險估計和評價可以看作是一個步驟, 統稱為風險評估。
圖1 風險管理流程圖
2. 1 高層建筑土建施工的風險識別
依據項目的工程概況、項目規劃、工程項目常見風險種類、歷史經驗對高層建筑土建施工中可能出現的風險進行識別。選擇核對表法和德爾菲法聯合的方式對風險因素進行識別。首先對風險因素通過專家討論, 形成初始的風險指標, 制定初始風險核對表, 然后再對初始風險指標進行專家匿名討論, 形成最終的風險核對表, 如表1。
表1 高層建筑土建施工風險指標
2. 2 高層建筑土建施工的風險評估
高層建筑土建施工的風險評估分為風險估計和風險評價兩大部分, 風險估計是在風險識別的基礎上, 用定性或者定量的方法對建立的風險指標進行風險概率的計算和估計; 而風險評價則是在風險估計的基礎上, 對風險指標進行嚴重程度的計算, 用科學的方法評價出風險損失度從大到小的指標排序。
現有的風險估計方法雖然很多, 但大致可分為兩大類: 定量分析和定性分析?，F實中類似的工程項目實例和歷史數據是很難得到的, 所以專家調查法、主觀測驗法是目前普遍采用的辦法。
采用德爾菲方法進行風險估計, 首先進行風險指標的概率估計, 通過專家打分, 得出每個風險識別指標的綜合概率值, 其結果如表2 所示。
表2 高層建筑土建施工風險因素發生概率度量統計表
再對項目風險因素發生后產生的后果及其嚴重程度從施工工期、施工質量和經濟損失三個方面的維度來衡量。施工工期的影響權重占20%; 施工質量的影響權重占20%; 造成的經濟損失權重占60%( 以上權重都是假設值, 在具體每個工程中, 權重會有相應變化) 。根據此評判標準, 進行問卷調查,將專家們的回答歸納統一, 得出高層建筑土建施工的風險因素發生后果嚴重程度度量表, 如表3所示。
表3 高層建筑土建施工風險因素發生后果嚴重程度度量表
接下來要對所有的指標層各指標進行歸一化權重處理, 指標層指標權重與準則層指標權重相乘, 得到指標層指標的綜合權重值, 如表4 所示。
表4 各指標的綜合權重
由表2、表3 和表4 聯合, 可以解出各個風險指標的綜合評估值, 如表5 所示。
表5 高層建筑土建施工的風險指標綜合評估值
在計算出各風險因素的綜合評估值之后, 將項目風險按其綜合評估值的大小劃分為A 類、B 類、C類三種。各類風險因素的劃分標準為: A= ( 1, +] ) , B= ( 0. 5, 1) , C= ( 0, 0. 5) 。A 類表示主要風險指標, B 類為次要風險指標, C 類為一般風險指標,具體分類見表6。分類的目的是可以看出哪些風險因素對工程項目整體風險管理目標影響大, 而根據不同的歸類可以使項目管理者關注這些主要的風險指標, 隨時監測這些風險因素的發展變化, 及時采取相應的措施。
表6 風險指標的綜合評估值排序
2. 3 高層建筑土建施工的風險控制
A 類風險是高層建筑土建施工的主要風險指標, 它們將對高層建筑的施工順利產生重大影響, 所以應重點控制, 使這些風險降至最低。
B 類風險是高層建筑土建施工的次要風險指標, 僅次于主要風險指標, 也需要進行嚴格控制, 因為一旦風險發生, 產生的嚴重后果將對整個項目造成無法挽回的損失。
C 類風險是高層建筑土建施工的一般風險指標, 是評估值最小的一類風險指標, 不需要很強的風險控制力度, 但是也需對風險指標進行跟蹤, 隨時監督和檢查各指標的異常情況,一旦發生偏移計劃的現象, 立即進行相應的處理。
3 風險管理在應用中注意的問題
3 .1 保險不能替代施工風險管理
保險是施工企業為了轉移和回避風險的主要途徑之一, 但保險并不能替代施工風險管理。
(l) 保險業只承辦由自然災害和意外事故所造成的損失, 而目只承辦其責任項下的業務, 其他損失不屬于理賠范圍, 保險人均不予賠償;
(2) 保險業務的擴展完全不能與施上生產的發展同步, 保險條款難以全面反映施工過程中施工風險的存在和發生的可能性;
(3) 施工企業負責風險管理的人員更應了解本工程施工的內外環境, 能制定和實施比保險人更有效的處理方案;
(4) 保險單中的許多條款都給施工企業限定了不利的條件。因此, 施工企業不能完全依靠保險公司來解決風險問題, 必須實行企業內部的風險管理。問題。
3 . 2 加強施工合同的風險管理
施工合同作為施工過程當事人的行為準則, 具有法律效力。施工過程就是施工合同的履行過程,所以要慎重分析和研究各種風險因素。在合同談判和簽汀時, 要盡量避免承擔風險的不利條款; 在合同履行中要采取有效措施, 防范風險的發生。對于不可避免的風險, 要采取有效辦法分散或轉移風險, 盡可能降低因風險造成的損失。預測和識別風險, 并制定相應的對策, 并不意味著風險間題的解決。在錯綜復雜的合同實施過程中, 還必須進行風險跟蹤, 進行風險動態管理, 才能更好地解決風險問題。
4 結論
本文將高層建筑土建施工的風險管理分為風險識別、風險評估、風險控制三個階段。對十八類風險因素按其綜合評估值的大小分為三類風險, 并提出了相應的控制原則, 可以為加強高層建筑的施工管理提供參考。施工風險管理直接影響施工企業的生存與發展，因此, 我們必須樹立全面風險管理意識, 強化風險防范能力, 提高風險管理水平, 以減少施上_ 風險帶來的損失及不良后果。只有這樣, 我們的企業才能在激烈的市場競爭中永遠立于不敗之地。
參考文獻
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[ 2] 周直, 等. 建設項目基本風險空間研究[ J] . 重慶交通學院學報, 1997, ( 3) .
中圖分類號： TU97 文獻標識碼： A
引言
2010年11月15日14時，在上海市的靜安區膠州路728號公寓樓曾經發生了一起特別重大火災事故，事故的起因就是企業的員工違規進行了電焊作業，這從中的的人為性的災害造成了58人死亡、71人受傷，是一次代表性的慘烈的事件，值得我們深思。在此過程中我們看到了著火的原因以及在建筑過程中的軟肋，是我們能夠在高層建筑的施工過程中中存在的共性的弊端，我們從中也吸取了很大的教訓，希望能夠在未來避免火災的發生，因為其背后帶來的經濟損失是我們不可估量的，也是大家都不愿意看見的。
1．高層建筑裝修施工現場的火災危險性
本文中的高層建筑裝修施工現場是泛指各類設備安裝，通風系統安裝，變、配電系統安裝，各種管道工程，及內外裝飾裝修工程的施工現場[1]。
1.1可燃物和易燃易爆物繁多，易釀成火災
裝修施工現場，存放大量的原材料和設備，各種木質板材、聚苯乙烯保溫材料、刨花、邊角余料及油漆工藝所使用的噴漆原料及設備，焊工使用的氫氣、乙炔氣瓶、液化氣瓶等都是易燃易爆物品，一旦火源失控，這些可燃物和易燃易爆物便會立即燃燒甚至產生爆炸，才釀成了嚴重的事故。
1.2臨時電器線路多，切割、焊接工藝多，易出現起火源
在裝修工程中，尤其是在北方冬季寒冷地區還要進行采暖和烘干，這些都需要臨時拉接線路，極易引起由電氣因素發生的火災。另外，裝修過程中經常要使用切割機對大理石板、聚合板、木工板等板材進行切割，切割過程中極易產生火花噴濺，如果周圍存在大量可燃物容易引起火災。在對一些設備、管道或支架構件進行焊接時，一旦操作不慎，就很容易引起火災。
其次就是裝修施工現場必須使用大量的照明設施，其中碘鎢燈和大功率的白熾燈泡的使用率是最高的[2]，這些高溫照明燈具的表面的溫度極易引起周圍可燃物的燃燒繼而釀成了火災。
1.3施工現場缺乏水源，大都帶險作業
一般的高層建筑施工現場都是主體建筑工程施工完畢，各種配套工程未施工完畢，消火栓和自動噴淋系統尚不能啟動。雖然有臨時水源，但只能滿足施工的生活使用，滅火大多依靠滅火器。一旦施工現場發生火災，很難自救（高層建筑火災是以自救為主，但此時的消防滅火救援只能依靠外部水源）。未竣工的高層建筑周圍消防水源一般也缺乏，而且一到冬季結冰時期，或者樓層較高的地方，也會導致消防供水困難。因此高層建筑的施工現場一旦發生火災則難于撲救。
1.4內部疏散難，外部施救難
裝飾施工現場各種原材料、工具、設施、梯子、架子繁多，而且都不是隨意的擺放，而是為了施工方便才進行放置的。平時我們在對工地消防監督進行檢查時，要在有燈光和自然光的照明下經常碰頭、絆腳，在火災的緊急情況中，沒有燈光、沒有自然光，就會更容易發生踩踏事故。另外，由于建筑施工和裝修施工現場都設有圍欄、帖布遮擋，建筑周邊都有挖掘的基坑、溝道及“軟質”路面，這樣消防車就很難接近火場，所以登高車難以展開撲救。
2．高層建筑裝修施工現場消防監督的對策
對高層建筑裝修施工現場的消防監督對策常規的有以下幾個方面：1)明確消防責任的主體，落實相關安全制度。2)制定施工中的安全操作規程，嚴格監督施工過程的安全管理。3)加強施工人員的消防安全培訓教育。4)限制可燃、易燃材料的使用、嚴禁堆放易燃易爆物品。5)加強電氣安全管理，限制用火用電。6)加強施工現場工人宿舍的安全管理。
以上這些常用的消防監督辦法已經取得了一定的成果。現在面對高層建筑火災的新形勢，我們還應從以下幾方面進行嘗試：
2.1引入“局部提前驗收”概念
針對部分高層建筑的規模大、層數多、功能復雜、施工期長，易出現“爛尾樓”的特點，在加強對建筑施工過程的監督檢查和對隱蔽的工程驗收的基礎上，引入“局部提前驗收”的新概念，將消防驗收前置，分階段進行逐步驗收。也就是說具有一定規模的高層建筑土建工程施工完畢之后，就是封頂后進行土建部分的驗收。驗收標準嚴格按照各相關消防技術規范執行。主要檢查的就是建筑的土建結構施工是否能夠符合相關規范要求并與消防設計審核合格時的圖紙互相一致。在驗收過程中還要注意各種管線配套的基礎設施是否做好了，如防煙樓梯間的正壓送風豎井是否已經預留，消防水池的容積及消防水泵房的體積，消防水管線的豎井是否預留了等等。
2.2引入“裝修施工前消防安全檢查”程序
根據火災危險性的大小，限定所需進行裝修施工前消防安全檢查的場所類別范圍后，再規定此類場所裝修施工前的安全檢查內容。檢查的內容應圍繞以下幾方面：①所裝修部分的土建工程應驗收合格。②與周邊建筑或同一建筑的未使用部分應采取了可靠的防火分隔措施。③裝修部分的室內消火栓系統應能獨立啟動，或通過消防水泵接合器等設施能滿足火災延續時間內的供水需要。④消防電梯間及其前室的消防設施必須符合使用要求。⑤防煙樓梯間及其前室的自動關閉的乙級防火門安裝完畢⑥建筑消防供電滿足此時裝修工地內能使用的消防設施，如水泵、消防電梯等的供電要求。⑦建筑周邊設有滿足消防撲救要求的消防車作業場地，尤其是要滿足登高消防車的撲救要求。⑧制定好滅火及疏散應急預案，建立健全施工過程中的消防安全制度，配置符合類別和數量要求的滅火器。
2.3限制易燃外墻保溫材料的使用
目前建筑外部裝修使用材料尚無消防技術標準。采用聚苯乙烯作外墻保溫，采用木質材料進行外立面裝修的工程數量也越來越多。因外來火源引起建筑外部起火，蔓延到建筑內部，或者從內部火災引燃外部保溫層而蔓延擴大的火災案例比比皆是。因此要加速制定相關規范對此進行規范管理，在未出臺規范之前，廣大消防監督人員要采取有效措施與建筑的甲、乙雙方進行溝通，使之接受案例教育，認識其中的危險性、危害性，進而選擇更加耐火材料，才能夠安全地施工。
3．結語
裝修施工過程中的消防監督是整個監督工作的一個薄弱環節，既有規范上的空白，也有程序上的欠缺，另外，滅火救援工作對此類場所也缺乏預案，為此對避免靜安公寓大火的悲劇重演，針對此類場所設置必要的臨時消防設施，出臺新的規范，增加新的執法程序是非常有效和必要的。這也是“預防為主，防消結合”在重點工程施工現場消防保衛中的一個具體的體現。
參考文獻
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［2］高層民用建筑設計防火規范[M].中國計劃出版社，2005，北京．
中圖分類號X4 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）101-0043-02
0 引言
根據《大型公共場所消防安全管理規定》，大型公共場所系指集團公司所屬企事業單位的賓館（飯店）、體育場（館）、會堂、展覽館、商場（市場）、公共娛樂場所（如影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游藝游樂場、保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等健身、休閑場所）等公共場所。在現代社會，各類大型公眾場所建筑不斷涌現，如2008年北京奧運會建設的鳥巢、水立方，2010年上海世博會建設的各國展館，參觀總人數達到了7308.44萬人次，還包括其他大型賓館、商場、體育館、機場等人群聚集場所。加強大型公眾場所火災風險管理工作顯得尤為重要。本文通過對大型公眾場所的火災進行分析和評價，試圖建立一套行之有效的火災風險評價指標體系。
1 大型公眾場所火災事故統計及特點分析
1.1 火災事故統計分析
在各類災害中，火災是最經常、最普遍地威脅公眾安全和社會發展的主要災害之一。據統計，2000年～2008年全國共發生特別重大火災12起，造成人員死亡703人，重傷292人，直接財產損失50550.91萬元。重大火災39起，造成人員死亡542人，重傷278人，直接財產損失17526萬元。2000-2008年重特大火災按火災發生的場所統計分布如圖1[1，2]：
2 建立火災風險評估模型
2.1 火災風險評估方法
火災風險評估大致可分為定性、半定量和定量分析方法，近年來定量分析方法得到廣泛關注和應用，成為發展較快的評估方法。其中定量分析方法是以系統發生火災的概率為基礎，進而求出火災風險，以風險大小衡量系統的火災安全程度。比較三種方法，顯然定量分析方法是火災風險評估的最佳選擇。但是由于我國目前尚缺乏有效的火災統計資料數據，而且對于消防設備的可靠性沒有準確數據，因此針對公共聚集場所宜優先采用半定量分析方法。本文采用模糊層次分析法進行分析、評價[4，5]。
2.2 建立某大型公眾場所火災風險評價指標體系
以沈陽某四星級酒店為例建立火災風險評價指標體系，如表1所示。該酒店位于沈陽繁華地段，總建筑面積6000m2，共九層，擁有120間精致客房，同時配有文化氣息濃厚的特色餐廳和多功能大小會議室，是一個融合中國古典與現代時尚設計的地標性建筑[6]。
即該酒店的企業風險介于Ⅲ級與Ⅳ級之間，風險相對評判標準較大，應采取相應措施降低火災風險水平。
3 結論和建議
大型公眾場所一直是威脅人類生命和財產安全的重要場所，其作為消防安全研究的重點，很多專家和學者對此展開了研究。本文通過模糊層次分析法和相關數學模型對某大型公眾場所火災風險進行評估，得出該場所火災風險水平，為消防工作的開展提供參考，同時也可作為保險公司厘定費率的依據。
參考文獻
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[2]李春晨，楊旭，陳月.公眾場所特大火災事故調研及對策研究[J].湖北：工業安全與環保，2009，35（5）：48-50.
Abstract: Since the urbanization construction of high speed development of our country, the city's economic development of our country is becoming more and more prosperous, all kinds of high-rise buildings and large buildings can be seen everywhere in some big cities, not only in some ZhongXiaoCheng is springing up in the city. For the high-rise building and building, because of its intensive and high floor, all kinds of complete functions, various equipment pipelines are mutually staggered, the combustible and flammable material also more, make more dangerous hazards such as fire in high-rise buildings. If a fire carelessly, will make the fire spread quickly, and give us a huge life casualties and property losses. This paper analyzes the large buildings on fire control safety management problems and countermeasures.
Key words: Large buildings; Fire safety system; Fire safety analysis methods
中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A 文章編號
1.大型建筑的消防安全特點
大型建筑一般指多層和高層公共建筑和大廳型建筑。這類的建筑一般是單獨設計的，功能要求高，結構和構造復雜，設備考究，外觀突出，個性明顯，單方造價高，多采用鋼、石、混凝土及中高檔裝飾材料為主。隨著經濟高速發展、新型建筑材料和建筑技術的產生，大型建筑物越來越普遍，既充分利用了城市的建筑空間，是現代城市文明的一種體現，同時也大大增加了火災風險。在大型辦公樓和高層公寓等建筑內部，空間結構緊湊，人員密度大，一旦發生火災，產生的大量濃煙會彌漫通道且不宜消散，不利于人的逃生。在大的商場內，人口流動大，貨物存儲量大且大多是易燃物品，一旦發生火災，火勢會在短時間內在連通的空間內迅速蔓延。據不完全統計，近幾年在大型商場內發生火災的情況持續增加，而且由于商場的特殊環境，火災造成的人身財產損失都十分巨大。大型商場內用電設備多，起火原點多，火災荷載大?？臻g連通，火災蔓延迅速，蔓延途徑多，易形成立體火災。人員流動大，疏散救援困難，易造成人身傷亡。大半商品怕水，經濟損失大。大型建筑已經成為城市建筑的主要成員，面對可能存在的火災隱患，就要用完善的消防安全系統來阻止火災的發生，即使發生火災，也要把損失降到最低。
2.大型商場的消防安全系統和消防管理制度
商場的消防安全系統應該由消防系統和消防安全管理制度組成，二者相輔相成，才能保證排除消防安全隱患，保證在火災發生時最快地作出反應。
一個完整的消防系統通常由三個部分組成：火災發生時的報警系統、發生火災后的滅火系統和消防聯動系統?；馂膱缶到y又可以分為自動和手動兩種。自動報警系統主要由火災探測器、報警顯示器和火災自動報警控制器等構成。手動的則由人為使用報警閥報警。滅火裝置可分為水滅火裝置和其他常用滅火裝置。其中水滅火裝置又可以分為消火栓滅火系統和自動感應式噴水滅火系統。其他的常用滅火裝置可以分為氣體式滅火系統、干粉式滅火系統、泡沫式滅火系統、蒸汽滅火系統和移動式滅火器等。消防聯動系統可以分為減災裝置、避難應急裝置、廣播通信裝置。常用的減災裝置有防火門、防火卷簾門、防排煙裝置等。專用的應急避難裝置有應急照明、火災事故廣播、消防專用電話通信、消防電梯及高層建筑的避難層等?；馂膹V播及消防專用通信系統包括火災事故廣播、消防專用電話等。
在大型商場的建造設計過程中，就應該把消防系統包括在內，根據不同的建筑構造和將來用途，采用不同的滅火系統和防火材料。在建造消防系統上注意保持消防系統的獨立性，要有獨立的電源、水源等，保證在出現火災后仍然能夠有水救火，有電可用。在實施建筑時要建有專門的防火通道和安全通道，以供發生意外事件時人員逃生。
消防安全制度可以分為對人員的消防教育培訓制度、在商場內的不間斷防火巡查制度、安全設施疏散管理制度、消防值班制度、消防設施設備的定期維護制度、對于可能存在火災隱患的整改制度。每個部門都要對應有專門的人員，保證制度的實施。對在商場工作的人員，要經常組織消防教育培訓，加大消防安全宣傳，讓每個人都能清醒意識到消防安全的重要性。防火巡查要不間斷進行，保證商場內無人吸煙，無人亂接電線、亂用大功率電器。時刻保證安全通道暢通無阻，絕不許任何原因阻礙消防通道的通暢，不許阻擋住消防標識。在監控室內執勤人員要做到認真負責，對于出現的消防安全問題做到第一時間反應。在對待消防設施上，要定期維護和更換，保證消防設施在出現狀況時可以正常使用。
3.消防安全的分析方法
3.1消防安全分析因素
影響大型建筑消防安全的因素多種多樣，在進行安全性分析上不能僅憑專業人員的主觀判斷，而是需要利用層次化的分析法分析原理，解決大型建筑構造上特殊化、使用上多元化及設備復雜化等帶來的在防火安全設計上的復雜化問題。通過把專業人員的主觀判斷變成數學形式上的表達，進行數學量化處理，為決策分析提供量化式的標準，提高決策的有效性和可靠性。但無論如何在對大型建筑進行消防安全因素評估時還是要遵循可操作性、獨立性和主導性這三大原則。根據現有規范和標準以及國內外大型公共建筑火災特點，影響大型公共建筑消防安全的因素由建筑自身情況、建筑消防設施、消防日常管理3個主要方面構成，因此大型公共建筑消防安全評估因素可細分為：建筑物自身的分類、建筑材料的耐火等級需求、總體上平面布局、立體布局和平面布置、防火防煙分區的建筑構造、安全疏散通道、消火栓系統、自動噴淋系統、防排煙系統、自動報警系統、消防電梯、火災應急照明和疏散指示標志、單位的管理體制、工作人員消防技能、工作人員態度、人群的消防安全意識、消防設施的保養水平等一系列因素。
3.2消防安全分析方法
大型建筑的評估是一種集合分析各種因素的多層次的全方位的評估。常用的火災安全評估方法有很多，分類也很復雜，按照不同的結構形式可以分為經驗系統類分析法、邏輯推理分析法、系統解剖分析法、計算機模擬火災分析法、人為失誤分析法等。以技術為代表的計算機模擬分析法為例，它是以計算機為手段模擬出火災模型，分析火災的發生、發展的過程，通過建立合理的模型，可以明確地定量比較出不同消防方案的火災風險?？梢酝ㄟ^比較，根據每個建筑物的不同特點選擇出最合適的消防方案。
按結果又可以分為定量和定性分析方法。定性火災安全評價方法是一種出現得比較早的方法，主要是安全檢查表和事故樹分析法。定性分析法是近幾年出現的發展比較迅速的分析法，主要有確定性分析、比較分析和概率風險分析法。
4.結語
隨著經濟的高速前進，大型建筑會越來越多地出現在現代都市當中，對大型建筑的安全分析也就顯得越來越重要。對大型建筑的消防安全分析可以確定本建筑是否具有合理的消防措施和設備，不僅使自己能了解可能存在的消防安全隱患，做好防范，而且消防部門也可了解單位的消防安全現狀，對他們實施消防宏觀調控提供支持，同時還可以明確自己的消防安全投資方向，減少不必要的浪費，為建立和諧安全的都市提供安全保障。
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隨著海南國際旅游島建設上升為國家戰略，海南進入一個新的重要發展機遇期，作為海南省的省會城市，?？谑幸策M入了一個全新的快速發展建設期。隨著城市發展的進一步深化，海口市城市人口密度將越來越大，建筑物越來越密集，道路交通和能源設施布局也越來越復雜，加上經濟建設的高速發展，?？谑袑⒎e聚越來越多的危險源，甚至是重大危險源，根據對2000年至2009年的?？谑谢馂慕y計[1]，?？谑械幕馂某尸F出多發性、破壞性和復雜性的特點和趨向。進行城市消防風險評估對科學有效地進行城市消防規劃、部署和制定消防法規，對于城市建設和社會經濟的協調發展具有保證和促進作用。
一、城市消防風險評估
（一）消防風險定義
本文引用了2004年聯合國環境減災署關于風險的定義[2]，將城市消防風險定義為火災與城市脆弱性之間相互作用而導致公民人身、財產、公共安全等受到侵害以及經濟活動中斷、環境破壞等有害結果或預料損失發生的可能性。以城市為基本評價單元的城市消防綜合風險評估涵蓋火災危險性、脆弱性以及防控火災能力的三個內容。
（二）城市消防風險分析
1、城市火災危險性分析
據我國歷史上發生的火災統計，可以看出，誘發城市火災的各類因素，諸如城市用電、燃氣管網、易燃易爆化學物品單位等的誘發性越強，則城市火災危險性越大，火災風險水平越高。
2、城市脆弱性分析
氣象因子與火災發生和發展背景有著密不可分的相互關系，其中相對濕度、降水量和風速等是最直接相關的因素。隨著城市化進程不斷加快，城市經濟、人口、現代化建筑、社會財富等集中的城市特點更加突顯，一旦發生火災，尤其是重特大火災事故，不僅容易造成重大人員傷亡和經濟損失，而且容易產生嚴重的社會影響和政治影響。城市的脆弱性增強，風險水平增高。
3、城市防控火災能力分析
中圖分類號 TU 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)012-0168-01
1 大型綜合性商業建筑的火災危險性
1.1 火災荷載大
可燃商品多，多設有可燃物品庫房，局部裝修復雜，可燃裝修材料多，火災荷載大。用火用電用氣頻繁。建筑中設置的燃油燃氣供熱鍋爐、中央空調機組、餐廳及超市熟食品加工房均需使用柴油或天然氣，增大了燃燒和爆炸的火災危險性。
1.2 人員疏散困難
大型綜合性商業建筑通常可以容納幾千甚至上萬人，老人、小孩等自我疏散能力較差的人群占一定的比例。由于建筑體量大，疏散路線迂回曲折，疏散到室外安全區域的路徑較長，安全疏散通道及樓梯的寬度和疏散距離等難以滿足現行規范要求。大型超市由于平時經營管理的需要，往往將疏散門鎖閉或增加電控裝置，降低了疏散門開啟的可靠性，使疏散的安全性大打折扣。
1.3 難以形成可靠的防火分區
有的單層大型商業建筑層高較高，屋頂承重結構采用鋼梁或鋼網架結構體系，設置防火墻或防火卷簾較為困難；有的多層大型商業建筑設有較多中庭，或樓板設有較多開口，形成可靠的防火分區較為困難；有的在建筑物的同一軸線上連續設置幾十米甚至上百米長的防火卷簾，其動作的可靠性降低，若設為氣霧式防火卷簾，火災時其下降和簾面充水等所要求的保障條件更多，可靠性更低。
1.4 排煙的可靠性低
大型綜合性商業建筑外墻面多為實墻或固定玻璃幕墻，能向外開啟的外窗很少，遠不能達到規范所規定的自然排煙的要求。即使能達到自然排煙的開啟外窗的要求，但由于墻面內外大型廣告牌及商場內貼墻布置的大型貨架的遮擋，達不到自然排煙的效果。
2 性能化防火的形成與發展
2.1 現代防火方法存在的局限性
多年來，防火設計規范基本上是用指令性條文的形式給出的。這種規范對每項設計都詳細規定具體的參數和指標。例如建筑物的總平面布局、平面布置、防火間距、耐火等級、防火防煙分區、安全疏散、建筑消防設施的設置、裝修材料的選用與控制等都做出了具體的條文規定。建筑設計者只能依據所要設計的建筑物的狀況，結合本人的實踐經驗，從規范中直接選定設計參數和指標?，F在人們一般稱這種規范為“處方式”設計規范，也有人稱這種規范為“規格式”規范，或“指令式”規范。
事實上，每座建筑物的建設地點、結構形式、使用性質、高度和體量、火災荷載、可燃物的性質等情況都不一樣，使用者的條件存在很大差異。因此按照這種規范統一給定的設計參數所作出的設計方案，并不一定是最科學、最合理、最有效的方案。 隨著城市化發展及生產經營的需要，建筑物的功能也越來越多樣化，尤其是大型綜合性商業建筑、高層建筑、地下建筑和大空間建筑迅速興起。根據以往的經驗為基礎整理制訂出來的處方式防火設計規范已難以適應這些新式建筑的需要，工程實踐中經常遇到許多建筑物的設計形式是現行規范適應范圍無法包括或規范的條文無法解釋的情況。
2.2 性能化防火設計方法
國際上建筑界與火災科研界的很多人士指出，應當以火災安全工程學的思想為指導，建立以火災性能為基礎的建筑設計防火規范。在國內通常稱這種規范為“建筑物的性能化防火設計規范”，簡稱“性能化設計規范”。建筑物的性能化防火方法涉及性能化防火分析、性能化防火設計和性能化設計規范三個基本方面。性能化防火分析是建筑火災風險分析的一種形式，它將根據建筑物的結構特點，通過定量計算，用某些物理參數描述火災的發生和發展過程，并分析這種火災對建筑內的人員、財產及建筑結構本身的影響程度，從而為采取合理的消防對策提供基本依據。 性能化防火設計是在性能化防火分析的基礎上所進行的建筑物各種火災防治系統的設計行動，它將綜合建筑物業主的安全要求、建筑物的現場條件和有關的安全規定等，做出建筑物防火系統的具體設計方案，并且對各種可采用的設計方案進行比較評估，從中選出最優的實施方案。
性能化防火分析還可為其他的火災防治目的服務，例如防火安全管理、火災安全教育及滅火預案的制訂等。性能化設計規范是指導按性能化方法進行建筑防火設計的法規文件，它對進行性能化設計中應當滿足的要求、應當遵守的規程和應當注意的問題等作出必要的規定。這種規范對于保證采用性能化設計方法的建筑達到預期的火災安全目標是十分必要的。
性能化設計方法可使建筑物的防火安全目標、火災損失目標和設計目標實現良好統一。與傳統的處方式設計方法相比，這種設計方法能夠大大改進建筑防火設計的科學性和合理性，從而可帶來良好的社會效益和經濟效益。
3 大型商業綜合建筑性能化防火設計的基本步驟
完整的性能化防火設計過程宜分為設計準備、定量評估和文件編制3個主要階段。設計準備階段包括3個步驟，主要是確定防火目的與火災風險承擔人可接受的防火目標，將其作為定量的、具體的損失目標。
1）估價所設計項目的狀況、設計參數，并確定在設計過程中的哪一階段上，需要把防火安全工程師包括進來。
2）確定特定建筑的防火目的（Fire Protection Goals）和火災風險承擔人可接受的防火目標（Acceptable objectives）。建筑物的火災風險承擔人指的是所有與該項目的利益密切相關的個人、團體或機構，包括建筑物的業主、股東，乃至某些管理部門的代表，以下將他們簡稱為承險人。
3）用適當的工程概念量化損失目標，即形成具體的設計目標（Design objectives），以便根據其評估防火設計方案。定量評估階段也包括3個步驟，主要是對所設置的火災場景、設定火災曲線及初步設計方案做出分析。通過對各個初步設計方案的比較和評估，選定最終設計方案。
4）設置火災場景（Fire Scenarios）和選擇設定火災曲線（Design FireCurves）。設定火災曲線指的是在所設的火災場景中，火源熱釋放速率的變化曲線。后面將利用設定火災曲線評估在性能化設計中提出的初步設計方案。在SFPE的《工程指南》中，將初步設計方案稱為嘗試設計（Trial Designs）。
5）評價和修正初步設計方案。這就是說，對于所提出多種設定火災曲線，至少有一種能獲得圓滿解決的設計方案，如果采納這些方案，就可以滿足具體的損失目標。
6）分析所提出的一種或幾種初步設計方案，從中選定最終的設計方案。文件編制階段包括2個步驟，主要是對選定方案的設計細節進行詳細的審查，并編寫方案中涉及的有關設備的技術文件。
7）為所選定的方案的設計過程編制說明文件，包括需使用的資料的說明、檢驗材料性能的方法說明等。
1.被動防火設計評價要素
被動防火設計，主要采用以耐火構件劃分防火分區，提高建筑結構耐火性能，盡量不使火勢擴大。其基本作用就是在火災發生和蔓延的過程中，將火勢盡可能地控制在一個小范圍之內，不出現倒塌破壞等。被動防火設計主要包括建筑物總體布局、耐火等級、防火分區、防煙分區以及防火分隔物設計等方面內容。
1.1總平面布局防火：
公共建筑的種類很多，有辦公建筑、商業建筑、旅游建筑、科教文衛建筑、通訊建筑和交通建筑等。在進行各類型公共建筑的總體布局時，除須考慮一般的要求外，在防火設計上還應保證方便直捷的交通聯系，處理好主體與裙房的關系，保持與其他各類建筑的防火間距，合理安排廣場、空地及綠化，并提供消防車順利接近建筑物的良好條件。
1.2一般要求
在進行公共建筑的設計時，首先需要考慮如下幾點：
（1）在進行總平面設計時，應根據城市規劃，合理確定公共建筑的位置。
（2）重要的公共建筑不宜布置在火災危險性為甲、乙類廠（庫）房，甲、乙、丙類液體和可燃氣體儲罐以及可燃材料堆場附近。
（3）建筑之間應保持一定的防火間距。
（4）根據建筑的用途、重要性、規模等，按照建筑設計防火規范的規定合理設置消防車道。
（5）在高差較大的地區布置建筑物時，應充分考慮地勢條件對相鄰建筑物消防安全所構成的威脅。
1.3防火間距
建筑物發生火災時，火災除了在建筑物內部蔓延擴散外，有時還會通過一定的途徑蔓延到鄰近的建筑物上，從而嚴重威脅相鄰建筑的安全。為了盡量減少外來的威脅，十分有效的措施是在相鄰建筑物之間留出一定的防火安全距離，即防火間距。從消防方面考慮，防火間距還起到了為消防滅火戰斗，為建筑物內人員和物資的緊急疏散提供場地的作用。在建筑總體布局中，控制好建筑物之間的防火間距是一項十分重要的技術措施。
影響防火間距的因素很多，如輻射熱、風向、風速、外墻上材料的燃燒性能及開口面積大小、室內的可燃物種類及數量、相鄰建筑物的高度、室內消防設施情況、著火時的氣溫和濕度、消防車到達的時間及撲救情況等。在我國，不同類型的公共建筑之間的最小防火間距都可以從規范中找到相應的規定。
當用地周邊相鄰建筑物的關系確定時，應該既要防止相鄰建筑物火災時遭受延燒，又要采取措施減少外來的威脅；當相鄰的建筑物沒有特定關系時，應該在相鄰建筑物具有最低限度的防止加害性能的前提下，對該建筑物采取防止加害和防止受害的措施。對于重要性程度高或火災危險性大的建筑物應該考慮在規范的基礎上適當增大防火間距。
1.4消防車道
設置消防車道的目的在于，一旦發生火災時確保消防車暢通無阻，迅速到達火場，及時撲滅火災。
建筑起火后除利用內部各種設備滅火和疏散以外，還須依靠專業消防隊伍來撲滅火災和搶救遇難人員。為了使消防車輛能迅速靠攏建筑，就要在建筑物周圍布置必要的消防車道。但是由于原來城市建設中遺留的問題，重慶市在滿足消防車通行，保證消防車順利到達火場方面還存在很多問題。在實地調研中，發現一些高層建筑規劃不合理，造成建筑間通道狹窄，車輛進出通道不暢；另外違章建筑侵占消防車道等情況也十分嚴重。對于這些情況，建議政府應盡快立法以保障城市安全，對侵占消防車道的違章建筑應予以拆除。在設計中，建筑師應按照規范規定設置合理的消防車道，確保消防撲救的順利進行。消防車道的布置應注意以下問題：
（1）有些高層建筑的長度超過150m，甚至少數達到220m，撲救這種建筑物的火災很不方便。所以，根據滅火需要應設置穿過建筑物的消防車道。有些體量宏大的公共建筑，如體育館、展覽中心等，單棟建筑的規模就超過150m×80m，為了保證這些建筑物內部空間一旦起火能夠有效的救援，在設計中可布置進入式的消防車道，使救援車輛能夠進入建筑內部進行撲救。
（2）穿過建筑物的消防車道的凈寬和凈高，都不宜小于4m。
（3）消防車道下的管道和管溝，應有承受大型消防車重量的能力。
2．建筑的耐火等級
足夠的耐火等級可以防止建筑物的主體結構受火后被破壞，國內外建筑火災案例說明，只要建筑主體承重構件耐火能力高，即使著火后室內裝修、物品、陳設、家具等被燒毀，其建筑主體也不致垮塌。例如50層的美國紐約第一商場主體結構采用鋼筋混凝土結構，1970年8月發生火災，火災燃燒時間達5個多小時，主體結構柱、梁、樓板局部被燒壞；7層的杭州西冷賓館主體結構采用鋼筋混凝土結構，1981年8月發生火災，火災燃燒9小時左右，僅有少數承重構件燒損。災后建筑修復過程中，只要對火燒較嚴重的承重構件進行修復補強，就可繼續使用。
建筑耐火等級的劃分:
所謂耐火等級，是衡量建筑物耐火程度的標準，它是由組成建筑物的構件的燃燒性能和耐火極限的最低者決定的。建筑構件本身的燃燒性能對建筑火災的發展有很大影響，進而可以影響建筑物的結構強度。根據所用材料遇火后的燃燒特性，一般將其分為不燃、難燃、可燃三大類?；馂膶ㄖ锏钠茐淖饔?，除了建筑構件的燃燒性能之外，還有建筑構件的最大耐火時間。所謂耐火極限指的是該構件在標準火災試驗爐內試驗，從受到火的作用時起，到失去支持能力或完整性被破壞或失去隔火作用的這段時間。
由于各種類型建筑物的使用性質、重要程度、規模大小、層數高低和火災危險性不同，所需要的安全貯備也會不同。所以，國家劃分了若干的耐火等級。我國現行規范選擇樓板作為確定耐火極限等級的基準，因為對建筑物來說樓板是最具代表性的一種至關重要的構件。在制定分級標準時首先確定各耐火等級建筑物中樓板的耐火極限，然后將其它建筑構件與樓板相比較，在建筑結構中所占的地位比樓板重要的，可適當提高其耐火極限要求，否則反之。根據我國國情，并參照其他國家的標準，我國把建筑耐火等級分為四級，一級最高，四級最低，并對建筑各個構件的耐火極限和燃燒性能分別作了規定。
3.結論
在滿足規范要求的基礎上，對高層建筑可適當提高下部結構的耐火極限。相關資料統計，一般高層建筑火災發生率是越到下層越多，結構受到破壞的可能性也越大；以疏散而言，集聚在上層的人數多且疏散距離長，而下層結構在烈火中是否穩定，是關系人員能否安全疏散的關鍵問題；從結構受力的角度看，由于下層主要構件（特別是墻、柱）承受著建筑上部傳來的荷載，其斷面必然增大。以上三者均導致下部結構耐火能力應相應增強。具體來說，上層即使被燒毀，對生命財產的危害仍屬局部，修復也較容易；下層主要構件如若在火災中垮塌，則不但會帶來極其嚴重的傷亡損失，整幢建筑也可能需要重新建造了。由上述分析可以看出，增強下部結構的耐火能力不僅十分必要，也是完全可行的。
主動防火對策是指采用火災探測報警技術、噴水滅火或其他滅火技術、煙氣控制技術等限制火災發生和發展。人員安全疏散對策是指通過合理設置安全出口、組織疏散路線、設置誘導標志等措施，使火災時人員能夠安全地撤離著火區域，保證人員的生命安全。消防管理對策是指通過對建筑內的工作人員、常駐人口等進行的消防技能培訓與安全教育，以降低火災的發生率及提高人員在火災中的自救能力，盡可能地減少損失。其中消防管理對策是在建筑物落成以后的日常安全工作管理措施內容，與建筑防火安全設計關聯較小，因此，人員密集公共建筑的防火安全設計的控制要素就包括了前三大方面的內容。
1.被動防火設計評價要素
總平面布局防火：
公共建筑的種類很多，有辦公建筑、商業建筑、旅游建筑、科教文衛建筑、通訊建筑和交通建筑等。在進行各類型公共建筑的總體布局時，除須考慮一般的要求外，在防火設計上還應保證方便直捷的交通聯系，處理好主體與裙房的關系，保持與其他各類建筑的防火間距，合理安排廣場、空地及綠化，并提供消防車順利接近建筑物的良好條件。
1.1一般要求
在進行公共建筑的設計時，首先需要考慮如下幾點：
（1）在進行總平面設計時，應根據城市規劃，合理確定公共建筑的位置。
（2）重要的公共建筑不宜布置在火災危險性為甲、乙類廠（庫）房，甲、乙、丙類液體和可燃氣體儲罐以及可燃材料堆場附近。
（3）建筑之間應保持一定的防火間距。
（4）根據建筑的用途、重要性、規模等，按照建筑設計防火規范的規定合理設置消防車道。
（5）在高差較大的地區布置建筑物時，應充分考慮地勢條件對相鄰建筑物消防安全所構成的威脅。
1.2防火間距
建筑物發生火災時，火災除了在建筑物內部蔓延擴散外，有時還會通過一定的途徑蔓延到鄰近的建筑物上，從而嚴重威脅相鄰建筑的安全。為了盡量減少外來的威脅，十分有效的措施是在相鄰建筑物之間留出一定的防火安全距離，即防火間距。從消防方面考慮，防火間距還起到了為消防滅火戰斗，為建筑物內人員和物資的緊急疏散提供場地的作用。在建筑總體布局中，控制好建筑物之間的防火間距是一項十分重要的技術措施。
影響防火間距的因素很多，如輻射熱、風向、風速、外墻上材料的燃燒性能及開口面積大小、室內的可燃物種類及數量、相鄰建筑物的高度、室內消防設施情況、著火時的氣溫和濕度、消防車到達的時間及撲救情況等。在我國，不同類型的公共建筑之間的最小防火間距都可以從規范中找到相應的規定。
規范中規定的防火間距是考慮了防止熱輻射作用造成火災延燒，滿足消防撲救火災時消防車最大工作回轉半徑的要求，消防撲救的影響作用以及節約用地的原則。在執行規范的要求時，應注意防火間距是按照相鄰建筑物外墻的最近距離計算，如外墻有突出的燃燒構件，則應從其突出部分的外緣算起，但兩座建筑相鄰較高一面的外墻為防火墻時，其防火間距可不限。一般情況下，在建筑總體布局時應嚴格按照規范規定的要求進行設計，但因場地狹窄、地皮緊張、受地形限制等各種原因難以設置應有的防火間距時，可以根據具體情況采取一些應變措施加以補救。
1.3消防車道
設置消防車道的目的在于，一旦發生火災時確保消防車暢通無阻，迅速到達火場，及時撲滅火災。
建筑起火后除利用內部各種設備滅火和疏散以外，還須依靠專業消防隊伍來撲滅火災和搶救遇難人員。為了使消防車輛能迅速靠攏建筑，就要在建筑物周圍布置必要的消防車道。但是由于原來城市建設中遺留的問題，重慶市在滿足消防車通行，保證消防車順利到達火場方面還存在很多問題。在實地調研中，發現一些高層建筑規劃不合理，造成建筑間通道狹窄，車輛進出通道不暢；另外違章建筑侵占消防車道等情況也十分嚴重。對于這些情況，建議政府應盡快立法以保障城市安全，對侵占消防車道的違章建筑應予以拆除。在設計中，建筑師應按照規范規定設置合理的消防車道，確保消防撲救的順利進行。
2.建筑的耐火等級
足夠的耐火等級可以防止建筑物的主體結構受火后被破壞，國內外建筑火災案例說明，只要建筑主體承重構件耐火能力高，即使著火后室內裝修、物品、陳設、家具等被燒毀，其建筑主體也不致垮塌。例如50層的美國紐約第一商場主體結構采用鋼筋混凝土結構，1970年8月發生火災，火災燃燒時間達5個多小時，主體結構柱、梁、樓板局部被燒壞；7層的杭州西冷賓館主體結構采用鋼筋混凝土結構，1981年8月發生火災，火災燃燒9小時左右，僅有少數承重構件燒損。災后建筑修復過程中，只要對火燒較嚴重的承重構件進行修復補強，就可繼續使用。
建筑耐火等級的劃分：
所謂耐火等級，是衡量建筑物耐火程度的標準，它是由組成建筑物的構件的燃燒性能和耐火極限的最低者決定的。建筑構件本身的燃燒性能對建筑火災的發展有很大影響，進而可以影響建筑物的結構強度。根據所用材料遇火后的燃燒特性，一般將其分為不燃、難燃、可燃三大類?；馂膶ㄖ锏钠茐淖饔?，除了建筑構件的燃燒性能之外，還有建筑構件的最大耐火時間。所謂耐火極限指的是該構件在標準火災試驗爐內試驗，從受到火的作用時起，到失去支持能力或完整性被破壞或失去隔火作用的這段時間。
由于各種類型建筑物的使用性質、重要程度、規模大小、層數高低和火災危險性不同，所需要的安全貯備也會不同。所以，國家劃分了若干的耐火等級。我國現行規范選擇樓板作為確定耐火極限等級的基準，因為對建筑物來說樓板是最具代表性的一種至關重要的構件。在制定分級標準時首先確定各耐火等級建筑物中樓板的耐火極限，然后將其它建筑構件與樓板相比較，在建筑結構中所占的地位比樓板重要的，可適當提高其耐火極限要求，否則反之。根據我國國情，并參照其他國家的標準，我國把建筑耐火等級分為四級，一級最高，四級最低，并對建筑各個構件的耐火極限和燃燒性能分別作了規定。
3.結論
在滿足規范要求的基礎上，對高層建筑可適當提高下部結構的耐火極限。相關資料統計，一般高層建筑火災發生率是越到下層越多，結構受到破壞的可能性也越大；以疏散而言，集聚在上層的人數多且疏散距離長，而下層結構在烈火中是否穩定，是關系人員能否安全疏散的關鍵問題；從結構受力的角度看，由于下層主要構件（特別是墻、柱）承受著建筑上部傳來的荷載，其斷面必然增大。以上三者均導致下部結構耐火能力應相應增強。具體來說，上層即使被燒毀，對生命財產的危害仍屬局部，修復也較容易；下層主要構件如若在火災中垮塌，則不但會帶來極其嚴重的傷亡損失，整幢建筑也可能需要重新建造了。由上述分析可以看出，增強下部結構的耐火能力不僅十分必要，也是完全可行的。
【參考文獻】
中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼： A 文章編號：
一 、問題的提出
風險是一種客觀存在的、損失的發生具有不確定性的狀態。它具有客觀性、損失性和不確定性的特征，是不以人的意志為轉移。風險在任何工程項目中都存在。工程項目作為集經濟、技術、管理、組織等各方面于一體的綜合性社會活動，在各個方面都存在著不確定性。這些不確定性會造成工程項目實施的失控現象，如工期延長、成本增加、計劃修改等、最終導致工程經濟效益降低，甚至項目失敗?，F代工程項目的特點是規模大、技術新穎、持續時間長、參加單位多、與環境接口復雜，項目實施過程風險時刻伴隨。尤其是近年來,大型的、高層和超高層建設工程增多,其技術含量越來越高,在增加施工難度的同時，使得施工現場危險性也隨之增加,時刻威脅著施工人員生命安全。因此，項目管理人員必須充分重視工程項目的風險管理。
二、對建設工程常見風險分析的必要性
隨著人們生活水平的不斷改善，人們對建筑工程項目的質量及風險管理的要求也逐漸的提高，建筑工程項目是在復雜的自然和社會環境中進行的，其建設是一個周期長、投資多、技術要求高、內部結構復雜的過程。在該過程中不確定因素大量存在并不斷變化，由此產生的風險常常影響工程項目的順利實施。對建設工程的風險進行分析和控制，不僅有利于保證建筑工程項目質量，確保工程順利按時完成，而且也是增大企業的效益，適應當前建筑市場要求的必然措施。
三、建設工程風險管理存在的一些問題
1、建筑施工企業對風險管理尚處于初步認識和依靠經驗積累，方法操作簡單，缺少規范有效的科學管理程序，抵御風險能力弱。缺乏規范風險控制管理信息系統，絕大多數承包商未能建立起全面、完善的風險控制管理信息系統，對項目施工過程中不斷發生的各種變化估計不足，因而危險到來時不能及時做出有效的反應，合理的調整。由于缺乏全面的可靠的數據支持，經常憑經驗臨時決策處理風險，管理成效低。
2、風險管理機制不健全
大多數建筑施工企業對風險管理沒有明確的定位，在企業和項目部的組織結構設置上未考慮風險管理部門和職能，缺乏專職部門和人員來履行風險管理職責。企業內部風險機制不健全，使得化解、抵御風險的能力差，增加了組織結構的運行風險。
3、風險管理意識不強
施工企業經營者和施工項目管理者的風險管理意識不強，對風險管理的重要性認識不足，沒有把其作為項目管理的重要內容。盡管有一些風險管理的措施，但僅限于一些工程質量、進度、安全等方面的保證措施，缺乏系統性和明確的風險管理目標，分布于施工組織設計和施工技術方案等文件。施工企業高層管理人員往往注重業務量。忽視施工技術的管理，更缺乏專業風險管理。
四、建設工程項目風險管理的特點
1、建設工程項目風險管理不僅僅是項目經理者或者項目管理部個別人員的事情，而是項目管理部全體人員參與并共同完成的任務。這主要取決于項目管理部的每一個成員的工作都具有風險，從而在項目管理過程中存在著風險。所以，建設工程項目風險管理具有全員性。
2、建設工程項目在整個生命周期過程中都具有風險，所以它具有系統性。
3、建設工程項目具有一次性的特點，但項目風險卻不是一次性的。它隨著建設項目的內部條件、外部環境、項目范圍的變化，項目風險管理的對象就可能不同。所以，建設工程項目風險管理具有動態性。
4、建設工程項目風險識別需要進行許多的基礎性工作，其中最主要的是收集建設項目的相關信息資料資料收集的成果直接決定項目風險識別工作的質量、結果、可靠性和準確性。所以，建設工程項目風險識別具有信息性。
5、建設工程項目風險管理具有較強的綜合特點，這主要取決于除全體人員參與外，還要綜合運用各種風險識別技術和工具。
五、工程項目風險管理對策
風險的防范手段多種多樣,下面主要論述風險控制措施。
采用風險控制措施可降低項目的預期損失或使這種損失更具有可測性。風險控制措施包括風險回避、損失控制、風險分離、風險分散及風險轉移等。
1．風險回避
風險回避主要是中斷風險源，使其不致發生或遏制其發展?；乇茱L險有時需要作出一些必要的犧牲，但較之承擔風險，這些犧牲與風險真正發生時可能造成的損失相比，要小得多。如回避風險大的項目，選擇風險小或適中的項目。因此，在項目決策時要注意，放棄明顯導致虧損的項目。因為回避風險固然能避免損失，但同時也失去了獲利的機會，因而，這是一種消極的防范手段。
2．損失控制
損失控制是指要減少損失發生的機會或降低損失的嚴重性，使損失最小化。損失控制主要包括以下兩方面的工作：
（1）預防損失。預防損失是指采取各種預防措施以杜絕損失發生的可能。例如，通過提高質量控制標準以防止因質量不合格而返工或罰款；生產管理人員通過加強安全教育和強化安全措施，減少事故發生等。要求在合同條款中賦予索賠權利，也是為了防止業主違約或發生種種不測事件。
（2）減少損失。減少損失是指在風險損失已經不可避免地發生的情況下，通過種種措施以遏制損失或限制其擴展范圍使其不再擴展，使損失局部化。例如，承包商在業主付款超過合同期限的情況下，采取停工或撤出隊伍并提出索賠要求甚至提訟；施工事故發生后采取緊急救護，安裝火災警報系統；控制損失以預防為主，防控結合。
3．風險分離
風險分離是指將各風險單位分離開，以避免發生連鎖反應或互相牽連。這種處理可以將風險限制在一定范圍內，從而達到減少損失的目的。
風險分離常用于承包工程中的設備采購。在施工過程中，承包商對材料進行分隔存放也是一種風險分離的手段。因為分隔存放無疑分離了風險單位。各個風險單位不會具有同樣的風險源，而且各自的風險源也不會互相影響。這樣，就可避免材料集中存放于一處時可能遭受同樣的損失。
4．風險分散
風險分散是通過增加風險單位以減輕總體風險的壓力，達到共同分擔集體風險的目的。
對一個工程項目而言，其風險有一定的范圍，這些風險必須在項目參與者之間進行分配，每個參與者都必須有一定的風險責任，這樣才有管理和控制的積極性和創造性。風險分配通常在任務書、責任書、合同文件中定義。只有合理地分配風險，才能調動各方面的積極性，才能提高項目效益。
5．風險轉移
風險轉移是風險控制的另一種手段。在項目管理實踐中，有些風險無法通過上述手段進行有效控制，項目管理者只好采取轉移手段以保護自己。風險轉移并非損失轉嫁，因為有許多風險確實對一些人可能會造成損失，但轉移后并不一定同樣給他人造成損失。其原因是各人的優劣勢不一樣，因而對風險的承受能力也不一樣。
2004 年以來，火力發電廠的建設和生產規模越來越大，從開始的 200，300，600 MW 機組，直至目前主流的 1 000 MW 超超臨界機組。同時，火力發電廠對消防系統設施的投入規模也越來越大。但由于生產環境惡劣以及后期運行管理不到位等各方面的原因，消防系統在投入運行后存在很大風險，嚴重威脅火力發電廠的生產安全。
一、火力發電廠生產環境特點及消防系統配置
（一）火力發電廠生產環境特點
火力發電廠的生產環境有幾個明顯的特點： ①電氣設備多，分布面廣，構造復雜； 如變壓器、高低壓開關柜、各類監控儀器等； ②高溫高壓設備多，如鍋爐、汽輪機、壓力容器和熱力管道等； ③易燃、易爆和有毒物品多，如燃煤、燃油、強酸、強堿、氫氣及氨氣等； ④工作環境惡劣，如煤倉和輸煤區域的煤粉塵，高溫壓力容器、熱力管道、磨煤機的高噪聲，汽輪機、發電機、鍋爐等工作時候的振動。這些特點表明，火力發電廠生產環境相當復雜，本身潛伏著諸多不安全因素，潛在危險性大，消防系統管理中稍有疏忽，潛在的危險會導致安全事故。
（二）火力發電廠消防系統配置
根據 GB 50229 - 2013《火力發電廠與變電所設計防火規范》的規定，結合火力發電廠設置的建（ 構） 筑物的火災危險性分類及其耐火等級規定、電廠各建（ 構） 筑物安裝設備的種類及設備的特殊性，對單臺容量 300 MW 機組及以上容量的發電廠，科學設置了以下幾類固定式滅火系統及移動式滅火系統。固定式滅火系統包括： ①火災報警系統，包含火災自動報警系統，消防聯動控制系統、消防廣播系統及消防電話系統； ②自動水消防系統，包含雨淋閥組滅火系統、濕式報警閥組滅火系統、水幕防火隔火系統及防火冷卻系統； ③氣體滅火系統，包含 IG541、低壓二氧化碳、七氟丙烷、氣溶膠、SDE、蒸汽等氣體滅火系統；④低倍數泡沫滅火系統； ⑤消火栓滅火系統； ⑥干粉滅火系統； ⑦火探管滅火系統； ⑧ 消防給水供水系統；⑨其它被動防火系統，如防火封堵、防火涂料等。移動式滅火系統包括： ①手提式、便攜式滅火器；②手推車式滅火器； ③消防沙箱等。
二、火力發電廠消防系統風險分析
（一）力發電廠消防系統存在的風險主要有以下兩個方面：
1.故障。消防系統設備故障是指設備在運行中，由于老化、磨損、外部干擾或人為因素等，部分喪失所要求實現的特定消防功能。譬如報警控制器液晶面板顯示模糊、探測器經常誤報警、信號閘閥不能完全密閉、氣體滅火控制盤顯示燈失效等。設備故障會造成消防系統局部工作不正常，最終影響到整個消防系統正常工作。
2.損壞。消防設備損害是指設備的運行受到自然或非自然的因素完全喪失所要求實現的特定消防功能。譬如探測器不能報警、儲氣瓶閥門損壞、水或氣管道破裂等。設備損壞造成消防系統局部癱瘓，嚴重的損壞將使整個消防系統癱瘓。
（二）火力發電廠消防系統風險的產生原因
1.消防系統設備自身老化。消防系統設備特別是火災報警系統設備是由電子元件、電纜電線、晶體管等組成，這些設備本身具備一個正常的老化壽命，因此在使用過程中，隨著時間的推移，設備自身會老化直至不能使用，譬如電纜橡膠皮的硬化，電池的充放電效率減低等。
2.消防系統設備的正常磨損、消耗。消防系統設備在使用過程中會存在正常的磨損和消耗，而這些損耗件在經過長期的使用后，會超過其自身的使用壽命，導致受保護的主設備及相關設備直接受到磨損，如水系統的一些墊片、經常開閉的保護繼電器，收到壓力水沖擊的密封片、減壓閥門等。
3.外部不利環境的影響?；鹆Πl電廠生產環境惡劣，粉塵大，有毒有害氣體環境多，光照強烈，都會對消防設備進行物理化學侵蝕； 電氣設備多且雜，輸送電及控制電路長，電磁場干擾大，對消防系統設備，特別是帶電控制盤柜造成電磁干擾； 高溫高壓設備多，使消防設備在高溫和輻射下老化加速； 設備振動及噪聲大，譬如汽輪機、發電機、鍋爐、磨煤機等運轉時，消防設備受到振動和噪聲影響而故障或損壞。
4.人為因素。相關人員的操作不當、無意損壞、有意損壞、挪作它用甚至偷盜等，會對消防系統設備造成故障和損壞。譬如使用者不按照操作規程進行操作造成電氣設備短路、斷路等； 輸煤棧橋灑水降塵時對消防設備沖水而造成電氣設備短路、非防銹設備受潮腐蝕等； 消防設備部件被盜等。其中，設備自身老化及設備的正常磨損、消耗是導致消防系統存在風險的內因―――即內在因素； 外部不利環境的影響及人為的因素是導致消防系統風險的外因―――即外在因素，其中，外在因素占主導地位。
三、火力發電廠消防系統風險與投運時間、各滅火子系統及生產區域的關系
（一）消防系統風險與投運時間的關系研究
消防系統設備隨著投運時間的增長，老化時間增加，設備磨損消耗增大，消防系統風險也隨著增大； 系統投運時間的增長會增大非自然因素的積累效應，使消防系統的風險變大。2013年公安部上海消防研究所滅火理論研究室抽樣調查了內蒙古 10 個火力發電廠，對消防系統風險次數進行了統計，匯總處理以后如表 1 所示，為了方便對比，將表內的數據繪制了如圖 1的直方圖。
被調研的各個火力發電廠主要集中在內蒙地區，地理位置接近、氣候條件相似，消防系統設置情況類似。研究小組對各個火力發電廠的消防系統風險次數進行統計分析，進而研究消防系統投運時間與風險大小的關系，調查中雖有個別案例與總體走向趨勢不一致，但如圖 1 中趨勢線所示，可以得出以下結論： 消防系統投運時間越短，消防系統數風險相對越小； 消防系統投運時間越長，消防系統風險就較大。
（二） 消防系統風險和各滅火子系統的關系研究
按照規范設計要求，火力發電廠需設置固定式滅火系統和移動式滅火系統，由于移動式滅火系統定期會更換，故在本次調查研究中，以火力發電廠常規設置的固定式滅火系統作為重點研究對象： ①火災報警系統； ②自動水消防系統； ③氣體滅火系統； ④低倍數泡沫滅火系統； ⑤消火栓滅火系統。對各個滅火子系統發生的風險次數進行統計、匯總、分析、可得出如圖 2 所示的火力發電廠各滅火子系統的風險分布示意圖。從圖中可以看出，火力發電廠消防系統風險主要集中在火災報警系統、消火栓滅火系統及自動水消防系統上，三大系統風險占所有風險次數的 91. 49% ，其中最多的是火災報警系統。產生這樣的結果是因為：
1.火災報警系統、消火栓滅火系統及自動水消
防系統在火力發電廠內分布范圍廣，設備數量多，特別是火災報警系統是全廠分布，設備數量最多，因此發生風險的次數也多。
2.火災報警系統內電氣設備多，容易受到粉塵、潮濕、高電磁、高溫高壓的干擾，造成的設備風險最多。消火栓及自動水消防系統在正常運行中一直充滿 0. 5～ 1. 0 Mpa 的壓力水，同時受到外部粉塵、潮濕和高溫高壓的影響，因此設備風險相應較多。
3.氣體及其它固定滅火系統由于設備主要集中在固定的消防間，受到環境影響較小，因此設備風險相對很少。
（三）消防系統風險和火力發電廠生產區域的關系研究
從圖 3 我們可以看出輸煤系統區域的消防系統風險最大，集控樓、鍋爐房、汽機房的消防系統風險次之、網控樓區域的消防系統風險最小。輸煤系統由于生產環境最為惡劣，出于降塵需要，輸煤系統頻繁沖水，因此環境潮濕，在粉塵和水汽的作用下，消防系統設備會受到腐蝕、水沖刷，造成電氣設備短路、金屬管道及設備腐蝕，系統風險增大。集控樓、鍋爐房及汽機房消防系統設備數量多，在高電磁干擾、高溫高壓設備影響下，風險概率也隨之增加。網控樓、脫硫區域等區域生產環境良好、設備數量少，因此風險概率低。
四、火力發電廠消防系統風險管理對策研究
（一）消防系統管理及維保的核心內容
1.由具備專業消防維護資格的消防系統管理人員對消防系統進行的風險管理： ①對火力發電廠消防系統設備的安裝和分布了解全面，并能夠準確掌握火力發電廠消防系統存在的風險及原因； ②針對設備自身老化及正常磨損和消耗導致的消防系統風險，及時的填報備品備件及易損易耗件計劃，及時更換存在風險的零部件，保證消防系統設備處在正常運轉狀態； ③同時針對消防系統風險大小，先處理大的消防系統風險，后處理小的風險，將整個消防系統風險掌握在可控范圍內； ④對圖紙資料及設備臺賬不全的火力發電廠，將在管理及維保期間建立起完善的消防設備圖紙及臺賬。
2. 對火力發電廠的消防設施進行日常巡檢、修理、維護及保養，建立消防系統維保檔案： ①日常的巡檢管理，即周期性的設備巡查，能夠避免消防系統設備在外界不利因素及人為因素的情況下發生系統風險，及時有效的維修、更換和補充因故障、損壞或丟失的消防系統設備，保證消防系統處在正常狀態； ②在風險管理期間的建立管理臺賬，詳細記錄風險出現和排除的時間、原因及處理對策，留下歷史記錄以方便后期管理備查。
3. 定期對消防系統進行檢測，記錄檢測結果，并配合企業定期開展消防演習，制定消防應急預案： ①由具備專業消防維護資格的消防系統管理人員定期對消防系統進行檢測，及時發現由于內在因素和外在因素導致的消防系統風險； ②詳細記錄檢測結果，將風險點記錄在案，以便后期備查和研究； ③配合企業定期開展消防演習，制定消防應急預案，將有效的提高火力發電廠生產人員的火災應對措施，避免火災發生時的錯誤行動導致的傷亡和損失。
4.為火力發電廠生產管理人員提供專業消防培訓，協助火力發電廠制定消防系統設備管理制度，并配合消防監督管理部門的年檢： ①為火力發電廠的生產管理人員提供專業培訓，減小人為因素導致的消防系統風險； ②協助火力發電廠制定消防系統設備管理制度，從制度上保證消防系統的有效管理，杜絕由于人的因素導致的消防系統風險； ③配合消防監督管理部門的年檢，將方便消防監督部門了解火力發電廠的消防設備狀況，能夠進行合理的決策。
（二）對策
1.根據不同的火力發電廠消防系統投運時間的長短，合理配備消防系統管理人員，在同等規模大小的火力發電廠范圍內，火力發電廠消防系統投運時間越長，消防系統管理人員數量應越多，消防系統的管理和維保就應越完善，投運時間越短，管理人員就應適當減少，減低成本投入以符合經濟原則。
2.火力發電廠各個滅火子系統的風險概率各不相同，則在進行設備管理和維護時，針對風險概率高的滅火子系統，應加大管理力度，增加巡檢次數，縮短巡檢周期、申請更多的備品備件及易損易耗件，制定更為詳細的管理檔案，針對風險概率低的滅火子系統，則應適當減少巡檢次數，加長巡檢周期，降低備品備件及易損易耗件的數量，譬如應每天對火災報警系統進行巡檢，而對于泡沫滅火系統則可以一周巡查一次。
3.各生產區域消防系統風險概率不一樣，則應對風險概率高的生產區域加大管理力度，增加巡檢次數，縮短巡檢周期并申請更多的備品備件及易損易耗件，反之亦然。譬如對輸煤系統，應每天進行巡檢，并更多的申請輸煤系統消防設備的備品備件，而對于網控樓區域則可減低巡檢力度，減少備品備件及易損易耗件的供應量。同時根據各生產區域的地理位置，消防系統管理人員應設置合理的巡查路線，以保證能夠迅速、及時、準確的發現消防系統風險并將其排除，以減低風險，節省人力和物力。
參考文獻：
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引言
安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關社會和諧穩定，是一項重要的政治任務，能夠提高安全生產管理水平，提升企業核心競爭力。
1 建筑施工安全管理存在的問題
1.1 施工人員安全教育培訓不到位
目前，我國建筑行業從業人員的整體素質不高。由于國家經濟高速發展，城鄉一體化的推進，大量的進行城鄉基礎設施建設，同時建筑隊伍中涌進大量農民工。他們大多沒有足夠的文化水平，安全技術基本不懂，對安全操作認識非常膚淺，也不夠系統。同時，由于有些建筑企業缺乏安全生產意識，員工沒有進行足夠的安全教育，在安全檢查和防護措施上也僅是注重于形式。導致員工整體安全素質差，對行業規范、標準不熟悉，安全意識淡薄，自我防護能力差。
1.2 施工單位安全投入不到位
施工單位為了降低施工成本，在施工安全管理方面缺乏必要的資金投入，例如在高層建筑施工中需要配備安全網、安全帽、安全帶以及防護欄等必要的安全防護設施，但是實際的施工中這些安全防護措施往往得不到落實。還有些施工單位由于經費不足而采用質量低劣的安全防護用品。建筑施工周期長，有些施工單位為了壓縮施工程序而盲目施工，違章作業現象嚴重，而沒有相應的事故防范措施。
1.3沒有完善的施工質量監管
建筑施工管理中普遍存在干涉現場施工的現象，嚴重阻礙了工程的正常施工速度，若不能及時及全面的對材料及設備進行管理及控制，勢必造成材料質量及維修問題等。我國建筑施工人員大多是農民工，沒有接受良好的教育及訓練，加上施工經驗不足嚴重影響施工進度及質量。
1.4建筑工程安全施工管理不完善
當前，我國有很多施工現場仍然只是配備了項目經理以及施工員等寥寥數人來進行建筑工程施工的現場管理，并且人不在崗或一人身兼數職的現象非常嚴重，進而導致了管理人員的大部分精力都投入到工程的施工質量、施工進度、施工造價等方面的管理當中。而對于施工現場的安全施工管理往往沒有完整、獨立的管理機構，責任也不是很明確，甚至部分施工現場根本就沒有配備專職的安全員。
1.5建筑工程施工的安全防護隨意，缺乏規范化
當前我國許多建筑工程施工現場的安全防護十分隨意，達不到規范化的要求。其主要表現為施工現場的各項安全設施和防護設備不到位，各種施工機械的安全防護不規范，施工臨時用電搭接混亂，且缺少基本的安全警示標牌和標志等。
2 建筑施工安全管理應對措施
2.1加強培訓，提高從業人員的素質
從業人員素質問題一直是建筑施工安全管理工作中的一個重要但被忽略的問題。而從業人員的素質不僅關系到建筑施工的安全，而且對于建筑的施工質量和進度都有很大的影響。因此，加強培訓，提高從業人員素質是改進和解決建筑施工安全問題的重要方面。只有從業人員的素質得到提高，建筑施工管理工作才是落實到實處的表現。
2.2嚴格執行安全生產責任制，做好安全規范工作
嚴格建筑材料和施工機械采購、驗收工作，杜絕唯利是圖使用偽劣產品、偷工減料等現象。
保證安全資金投人和工程進度款正常撥付，主管部門嚴格督促，不準挪作他用、或拖欠工程款和工人工資。
嚴禁違法轉包、違法分包和越級承包等現象。
嚴格編制和審批施工組織設計、專項方案和安全技術措施，并保證其有效實施。
建立事故危險源檔案，發現安全隱患，制定有效措施.定期、定人整改，及時消除隱患。
2.3 加強事故預測與風險分析
建筑施工中頻發的安全事故有火災、爆炸，人員墜落、建筑倒塌、觸電、設備傷害等，傳統的安全管理工作往往只流于形式，事故發生后才采取一系列的補救措施，安全管理比較被動。我國發生的建筑生產安全事故，包括高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、機具傷害、觸電等事故類型。高處墜落事故、坍塌、物體打擊、起重傷害四類事故的累計發生率占事故發生一半以上，重點管理它們可以實現用最少的人力、物力、財力達到最好的經濟效益的效果，對提高安全管理效率至關重要。
因此，在建筑安全事故頻發的今天，要主動識別風險，分析風險，做好施工現場的安全預防工作根據實際的施工情況有針對性地制定安全應急預案，這樣才能掌握主動權，有效預防和減少安全事故的發生。此外，還要制定相應的應急預警制度，并定期開展預警演練，提高施工人員的事故應急處理能力，同時提高施工人員的安全意識和事故警覺性。
2.4提高對建筑施工的安全檢查力度
施工管理人員應加強對建筑施工的安全檢查力度，減少安全隱患發生。
具體措施如下：
（1）重點檢查施工現場關鍵部位。應將施工工程中高危性工程、薄弱環節及重要施工部位列為安全管理重點對象，加強這些重點對象的防護力度。例如，將安全生產警示牌放置到相應的施工現場位置，利用全程旁站式監控，加強施工前的安全準備工作，確保安全防護措施落實到位。
（2）采取全程控制管理方式，做好施工全程安全準備防范措施，在施工前與施工時控制的前提下，落實安全防范工作，將安全漏洞一一清理干凈。一定要做到早發現、早處理，將安全施工損失降到最低；
（3）對于違規作用人員應嚴格按照相關規章制度給予處罰，提高安全管理執行力，以達到加強施工人員的安全作業意識，進而確保施工安全。
2.5安全警示標志
根據工程特點及施工的不同階段，在危險部位有針對性地設置、懸掛明顯的安全警示標志。危險部位主要是指施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、陽臺口、電梯井口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等。安全警示標志的類型、數量應當根據危險部位的性質不同來設置不同的安全警示標志。
3 提高全體人員的安全意識
在缺乏相互制約機制的條件下，造成了一些施工企業抱有僥幸心理，不重視建筑安全生產，甚至存在把減少安全投入當作節約成本的手段，使建筑安全存在較大事故隱患，這是降低安全事故的有效措施。因此，在進行項目工程施工前，需要對全體人員進行安全培訓教育，提高人員安全意識，特別是對新進施工人員。當進入正常施工時，班組需做好安全交底工作，并對詳細情況進行記錄。并且在施工的過程中，需要定期對施工人員進行安全培訓教育工作，督促他們提高安全防范意識，進而使他們的人身安全得到確保。
4 結語
建筑施工現場安全管理的成功，直接關系到企業是否能夠穩定的發展，當然它也是企業綜合實力的體現，一個成功的企業的建筑施工現場安全管理，要求施工企業有尖端的專業技能，同時也要有優秀的管理人才以及管理水平。而對于建筑施工現場安全管理的研究，不僅對企業有著重要意義，對促進國民經濟的健康發展同樣有著重要的作用。
參考文獻
