時間：2023-08-24 09:28:19
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中圖分類號：G206 文獻標識碼：A
在生態學中，作為一種協同進化的結果，以“共生”、“互惠”及“偏利”為總體導向的生物“共棲”現象，體現了種群間相互適應、相互依賴的生存智慧。借此內涵，本文所說的傳媒文化產業跨區域“共棲”意指兩個或多個區域的傳媒文化產業的生存空間疊加、資源補充融合、產業收益共享的現象。目前我國最富活力和潛力的傳媒文化產業“共棲”區當屬環渤海沿岸的京津冀三地，地理上的唇齒相依、歷史上的彼此仰賴都為其“共棲”發展提供了可能。
事實上，除去地理和歷史的源流，傳媒文化產業跨區域“共棲”的實現還應當具備以下兩個前提，首先是區域發展水平的不均衡，有數據表明，“國內30余個衛視頻道的經濟處境堪稱懸殊，有廣告收入10多億元的，也有一兩億元的。衛視頻道‘落地費’接近2億元，多數省級衛視‘上星’后，都在虧損或微利經營，這就構成了臺與臺之間合作的前提之一”。以華北地區為例，目前河北省與京津兩地、特別是北京的傳媒文化產業存在一定的差距，特色和優勢也各有側重，因‘而極具“共棲”生存潛力。其次是區域間已自發形成了民間范圍內的“共棲”趨勢，比如，從歷史上來看，自上世紀90年代開始，冀京、冀津問的傳媒合作實踐便不斷涌現，三地電臺多個頻率節目的彼此覆蓋和“共棲”滲透大多是先于行政指令而完成的。
在具備了上述前提的基礎上，傳媒文化產業的跨區域“共棲”所依托的主要是相關資源的流動、融合與共享，這不僅符合區域生態協同發展的科學主旨，也更加契合現代傳媒重視“動態擴散”、“多向勾聯”、“互為吐哺(互動)”的傳播本質。在這樣的觀照下，傳媒文化產業跨區域“共棲”的策略選擇就成為重中之重。
一、以“傳播共棲”策略獲得更廣泛的“推介資源”
在文化產業的眾多分支里，恐怕沒有哪項比得過傳媒業本身所具有的巨大的推廣能效。既是傳播者又是被傳播者的身份便利，使傳媒文化產業能夠憑借大量信息的快速傳遞，更加敏銳和準確地對產品內容進行設計、研發和推廣。2007年4月，為宣傳5月18日的節目改版，內蒙古衛視精心打造了北京地鐵廣告，以便在強手林立的北京電視市場里，贏得上班族的關注。從傳播效果的反饋情況來看，此次地鐵廣告售賣行為極大地提高了內蒙古衛視在首都受眾當中的知名度和美譽度，也為自身實現與北京的“傳播共棲”奠定了良好的基礎。無獨有偶，2008年北京電視臺財經頻道推出了一檔立足于京津冀三地差異，熱切關注環渤海區域經濟合作發展的新機遇、積極推動該區域社會和諧的高端談話節目《環渤海新視野》。這無疑成為了北京傳媒文化產業試水與津冀兩地建立生態共生關系的有益嘗試。
受此啟發，同屬華北地區的河北省在爭取與北京和天津達成“傳播共棲”方面應當勇于“走出去”，充分發揮自身傳媒文化產業的特質，在地域的廣度上多維輻射，為此可以成立河北傳媒文化產業行業協會等組織，與政府合作進行國內外傳媒文化活動交流。除此之外，“傳播共棲”策略下的河北傳媒文化還應著力于內容提升。畢竟京津地區受眾與河北受眾的需求是不盡相同的，盡管這其中交織著環渤海地區的大文化認同，但如何烹制出融合了京味、津味的河北傳媒文化盛宴著實考驗從業者的眼界和認識。以河北衛視為例，自1998年開播至今，其真正能夠稱得上產生過“傳播共棲”效應的名牌欄目只有《激情久久》的“超級寶寶秀”、《讀書》和最新的《家政女皇》三檔節目，如此有限的節目內容資源嚴重制約了河北傳媒文化產業品牌在京津地區乃至全國范圍的確立，也導致了河北傳媒文化產業跨區域“共棲”生存的困境。
二、以“市場共棲”策略獲得更豐富的“內容資源”
判斷社會文化事業是否演進到了文化產業的階段，一個核心的標志便是資本的介入與運作。而如何通過市場機制來發現優秀的文化創意作品、進而吸引更多社會資金投向文化產業也就成為問題的關鍵。而在我國，傳媒文化產業近幾年來的實踐也證明了這一趨勢。2010年，在國家文化體制改革不斷推進的大背景下，青海電視臺與湖南電視臺開始合作運營青海衛視，從而開創了體制內電視媒體跨區域深度合作的先河，并最終通過“市場共棲”策略獲得了與“快樂中國”同樣廣闊的“時尚中國”的內容資源。幾乎是與此同時，上海廣播電視臺旗下第一財經頻道和寧夏廣電總臺也著手合辦寧夏衛視?？v觀這四家傳媒文化產業主體的“市場共棲”策略，其真正目的在于以熒屏“幫扶”的方式重新劃分或占據電視的內容制作和播出資源，以求“勢力范圍”的最大化。由是觀之，那些占有廣大市場份額的傳媒集團常常通過內容輸出，掌控相對弱勢的傳媒組織，使其面臨被融合和被重組的可能。
反觀目前仍處在壯大階段的河北傳媒文化產業，不僅正在經歷著難以形成產業合力與產業帶動力的陣痛，而且同樣受到全國范圍內傳媒文化產業較為發達地區的競爭威脅。為此，河北省可以在構筑京津冀傳媒文化產業市場一體化、實現三地合作共贏的同時，全力打造面向環渤海的河北傳媒文化產業內容推廣與采購信息平臺，從而在主動占領市場的過程中避免淪為被市場消解的對象。具體來說，河北應集中優勢力量向北京和天津廣泛輸入以廣播、電視和新媒體為主要形式的文化產品，形成無線調頻、衛視星空和互聯網絡交織的傳媒通道，力爭提高河北廣播、河北衛視與河北新聞網(河北日報的門戶網站)的品牌價值與品牌吸引。同時，河北傳媒文化產業還應主動聯手省內出版和動漫等產業分支，以立體、交叉和多元復合的文化產品內容形態組合占領市場。
三、以“戰略共棲”策略獲得更雄厚的“資本資源”
當前，傳媒文化產業正在成為各省文化創意產業經濟的重要增長極，其不僅代表了新型文化的消費前景，也成為擴大消費的重要途徑。因此，各地政府都對傳媒機構的產業化進程投入了巨額的資金保證和政策扶持。如前所述的湖南衛視與上海電視臺的跨地域發展無一例外地體現了各自省份在傳媒文化產業戰略上的布局，從這個意義上說，兩地或多地對于發展傳媒文化產業的相近思路和彼此借鑒實際上成為了一種以獲得更多“資本資源”為訴求的“戰略
共棲”。除此之外，資本的注入不僅會盤活傳媒文化產業，同時還將衍生出與此相關的、具有高附加值的產業鏈條。這顯然也是“戰略共棲”為傳媒文化產業帶來的又一增值效應。
依據這一思路。報社制定了報社體制改革的“路線圖”。即：“爭取政策。全面改革，整合資源，集團發展?！?/p>
1 爭取政策，就是爭取對黨報和新聞門戶網站重點扶持的政策。
2 全面改革，就是對報社所屬日報印刷廠、英達利印刷有限公司、十堰市廣告公司進行改制。使其成為自主經營的市場主體；對日報、晚報實行采編業務與經營業務兩分開：對秦楚網的資訊頻道和手機報實行市場化運作機制，吸收社會資本參與經營；在全社深入推進內部人事、收入分配和社會保障制度等改革。
3 整合資源。就是努力實現區域內媒體資源共享。優勢互補。
4 集團發展。就是按照現代企業制度要求。組建“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的十堰日報傳媒集團，形成有競爭力、影響力和規模實力的媒介產業。
具體發展四大產業：
1 整合平面媒體資源，著力打造《十堰日報》、《十堰晚報》和秦楚網核心競爭力，進一步增加廣告收入：與《東風汽車報》、《十堰廣播電視報》和《武當》雜志實行戰略合作，采用參股聯辦的方式，做大廣告蛋糕。力爭到2011年全社廣告收入達到5000萬元。
中圖分類號：G114 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）12（b）-0228-01
區域文化產業在經濟發展中已經逐漸成為富有潛力的新增長點，區域文化發展戰略的導向作用在文化產業發展中的體現更為明顯。但是縱觀目前各?。ㄊ校﹨^域文化產業發展戰略規劃仍存在著明顯缺陷，如對文化產業屬性認識不足，在規劃過程中經濟分析的缺失，導致區域文化產業發展戰略缺乏突出的產業優勢，思路單一，結構雷同。該市在現有文化產業的發展情況的基礎上，也面臨著如何結合其他相關地市在文化產業發展戰略，把區域文化產業及其發展戰略有機結合，以推動衡水市區域文化產業健康快速發展的目標。
針對衡水市特有的地域文化，區域文化產業發展應因地制宜，探索出有衡水特色的區域特色。
1 立足于區域文化資源的優勢，制定差異化發展策略
努力實現體現區域特征的現代區域文化產業結構。通過深入調查我市現有的地區文化傳統與資源，充分利用現有的地區資源優勢，如中國絲網之鄉，皮草之城，衡水湖等品牌優勢，以這些既有的文化名片為依托，以拓展新的文化為重點，通過資源重組，技術保障等手段，爭取實現創意新穎，具備市場開發潛力的區域文化產業體系。在文化開發的過程中，應以現有的文化品牌為基礎，以“舊瓶裝新酒”的創意為出發點，重點強調如何賦予這些現有的文化品牌更多的活力與市場價值。
2 跨行業聯動模式的重組與聯合
區域文化產業的跨行業聯動模式，不應考慮行政區域內的跨行業模式。在具備發展共性與相似文化特征的相關行政區域內，可以通過跨行業互補的方式平衡不同區域內的不同區域文化產業特色，通過這種更加有效的優勢互補，取長補短，對于相鄰區域見的文化產業發展起到事半功倍的效果。更為重要的是，投資渠道和金額可以通過這種跨行業聯動模式得到最大限度的應用。人力、技術等重要資源也可以在這種模式中得到充分利用。
科學的跨行業聯動模式并不僅僅指相鄰區域間相似區域文化產業間的聯動模式。這一模式首先要求行政區域內對區域文化產業的進行整體認知與規劃，強調核心基礎文化的同時，以現代化的電子信息技術為依托，實現文化與相關文化多渠道式發展，拓寬三種文化之間的外延，爭取探索出與相關文化發展的多種可能性。其次，組織建設科學的電子商務發展平臺?，F代化科學的區域文化產業必須有成熟完善的平臺為依托。在現代化信息時代，電子商務的飛速發展為不同區域文化的跨行業聯動模式的構建提供了最有效的技術支持。最后，行政區域內的跨行業聯動模式必須有政府的政策支持。否則，跨區域跨行業的聯動模式將很難變為現實。政府在這個過程中應該起到積極的推動作用，通過切實可行的政策支持來進一步完善區域間的文化產業重組，這也必將為地方經濟發展提供長遠的增長點。
3 準確市場定位，確立區域文化品牌
該市應重點開發本地既有的文化產業與文化品牌，鼓勵既有文化品牌和產業通過品牌創意和市場開拓，賦予既有品牌新的市場和活力。并逐步培養這些既有文化品牌走出區域性發展區間。通過各種形式的培訓、調研，拓寬品牌的省際、國家乃至國際效應，通過政府政策支持以及有效的電子商務平臺把區域性文化品牌做大做強，使之真正成為能夠代表區域經濟的一張名片。
4 支持發展豐富多彩的群眾文化事業
群眾文化事業是也區域文化內涵中非常重要的一部分。我國的文化產業發展歷程本身就有植根于群眾的優良傳統。區域文化產業的發展也離不開豐富多彩的群眾文化事業的配合與支持。同時在新時代背景下的群眾文化道路也應該體現出鮮明的時代特征，并符合時代要求。群眾文化生活必須走社會化發展之路，任何形式的政府干預都是不切實際的。群眾文化事業的自發性特征決定了它的市場性特征，不同的街區，不同的年齡層次群體對于群眾文化事業發展的形式有不同的需求。各種運動休閑場所與設施的完善也是非常有必要的。同時群眾文化事業更適合走社區化發展的道路，以點帶面，以少聚多，健康積極，豐富多才的群眾文化事業也是區域文化產業發展的必要保障。
文化產業對社會發展，尤其是國民經濟的推動作用日益明顯。文化產業的發展對經濟發展的貢獻也得到了更多專家與大眾的認同。但是，文化產業究竟應該以何種方式參與到經濟發展中，并且適應不同國家，不同地區之間的發展要求呢。尤其是在中國這樣一個區域發展極其不均衡的國家，如何通過區域文化產業的發展帶動不同區域經濟發展變成了擺在我們面前的一個新問題。通過以上的分析與闡述，我市的區域文化產業發展需要不斷汲取發達國家的成功經驗，但是又不能照搬照抄。應該切實結合本地區的實際情況，在體現區域特色的基礎上，力爭構建一個科學的均衡的區域文化產業模式。
參考文獻
1、區域文化產業投融資渠道單一
盡管金融機構與區域文化產業對接，在上市融資、信貸融資及股權融資等方面均實現了新的突破，但區域文化產業的投融資渠道拓展和創新仍主要集中在大城市和發達地區。而許多地區文化企業規模較小，資產結構具有固定資產少、以無形資產為主的特點，在擔保、評估等區域中介服務體系尚不發達的情況下，在爭取銀行信貸支持中往往遇到抵（質）押物不足的問題。除了政府投資外，這些企業獲得銀行貸款較少，股權融資、風險投資、發行債券等直接融資渠道也不甚暢通。
2、區域文化企業融資基礎薄弱
一是信用基礎欠佳。大多數區域文化企業屬于小型、微型企業，市場競爭能力弱，資產質量低，信用能力差。二是產業鏈短。大多數區域文化產品生產以傳統工藝技術為主，缺乏實體支撐及衍生產品，創新能力不強，附加值不高，難以滿足日益多樣化的市場需求。三是沒有實現產業集群發展。一些地區的文化產業在當地政府支持下形成了一些文化品牌和項目，但大多帶動效應不強，尚未形成區域文化產業集群。
3、區域文化產業金融創新環境亟待優化
一是信貸支持總量小。金融機構向文化企業尤其是區域性文化企業發放貸款少，即便在金融與區域文化產業相對發達的北京市，文化創意產業貸款占金融機構貸款比例也不足1%。二是區域化的金融產品包括信貸產品創新不足。目前，符合區域文化產業特點的金融創新產品稀缺，銀行貸款仍以擔保、有形資產抵押等傳統方式為主，手續復雜，周期長，在知識產權等無形資產質押貸款及其他配套金融服務方面創新不足。三是征信體系尤其是區域文化產業征信系統及環境建設尚不完善。四是擔保體系不健全。區域文化企業貸款擔保機構普遍缺失，不易找到符合條件的擔保人。保險廣度與深度不夠，不能滿足區域文化產業發展多元化和產業化需求。
二、金融支持文化產業發展的內在機理
文化企業所提供的產品和服務的價值核心是無形知識產權，這種無形知識產權幾乎不需要消耗自然資源，不會破壞環境，而且還有利于營造更人性化、更和諧的人文環境和社會環境。但文化產業具有高投入、高風險、高收益的特點，文化產品或服務的初始生產成本非常高，但后期邊際成本非常低，也就是說初創期的創作（創意）、研發費用高，但當形成規模優勢后，其復制、流通、傳播成本會相對降低，進而通過廣泛傳播、綜合開發、品牌經營等方式延伸產業鏈，實現利潤最大化。世界文化傳媒巨頭的經營實踐也表明，雖然內容產品是文化產業核心競爭力，但70%左右的利潤是來自全球化的傳播和產業鏈的延伸拓展。因此，文化企業表現出的在不同發展階段對資金的不同需求特征，使得整個發展過程都離不開金融支持。當前，文化產業作為國民經濟的重要組成部分，在保增長、擴內需、調結構、促發展中發揮著重要作用，成為國民經濟新的增長點；而金融是現代經濟的核心，在引導資源配置、調節經濟運行、服務經濟社會等方面具有重要作用。將二者有效結合，以市場化的方式推動金融資源支持文化產業優化配置，促進文化產業又好又快發展，是我國經濟由數量型向質量型轉變，由外生擴展向內生增長的內在要求。
金融支持文化產業發展的實現路徑是以銀行信貸為主導的間接金融和以資本市場為主導的直接金融（見圖1）。只有實現間接金融與直接金融支持的有效統一，才能真正實現內生需求與外部供給的有效對接，最終完成金融支持文化產業的功能。其具體表現在：一方面，文化產業在發展的初期階段，由于其邊際收益較低，難以獲得足夠的國有商業銀行資金支持。而通過創新金融制度改革、消除信貸體制弊端、鼓勵民間資本注入、支持金融中介機構發展等方面對金融資源實施政策性引導，可以提高資本逐利動力，實現金融資源優化配置。當文化企業發展到具有較高的邊際收益，文化產業聚集效應和規模效應優勢得以顯現后，政策性金融支持方式可以選擇退出，由商業金融取而代之。另一方面，以資本市場為主導的直接金融主要表現在通過資金募集與并購重組對企業進行優勝劣汰的選擇，以助推文化產業結構合理化和規?；l展。在初期階段，由于收益與風險的不匹配，銀行一般不愿獨自承擔較大的風險。而直接金融，即直接通過資本市場的資金募集功能所表現出的風險分散特性，可以在較大程度上彌補間接金融的缺位。
三、地方探索和創新
基于文化產業對經濟發展的重要作用，近年來，長春市通過多種方式組織開展銀企對接會、建立文化產業金融支持示范區等形式，引導金融機構進行產品創新，加大對文化產業的信貸支持力度。在人民銀行長春支行推動以及其他金融機構和文化企業積極參與下，吉林省文化產業支持信貸力度不斷加大，金融對文化企業支持的信貸范圍不斷擴大。2011年末，全省文化產業類貸款同比增長38.4%，高于全省平均貸款增速。信貸投入已覆蓋文化產業中的十大行業，并對廣播電視業、文化旅游業、動漫網游業進行了重點支持，這三個重點領域貸款占比高達62.5%。
【中圖分類號】C28 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2012）09-0367-02
隨著經濟全球化浪潮和區域經濟一體化的發展，區域合作已成為各地文化產業參與市場競爭、實現聯動發展的重要途徑。關中一天水經濟區包括陜西省的西安、成陽、渭南、銅川、寶雞、楊凌、商洛（部分區縣）和甘肅省天水市所轄行政區域。該經濟區經濟基礎較好，交通設施比較完善，文化底蘊深厚，經濟發展前景十分廣闊。在《關中一天水經濟區發展規劃》指導下，實現區域協調發展是今后文化產業做大做強的必然選擇。
一、關中一天水文化產業發展的背景及理論基礎
（一）關中一天水區域發展提出的背景
1、《關中一天水經濟區發展規劃》正式出臺。2009年6月，經國務院批準，國家發改委制定的《關中一天水經濟區發展規劃》正式出臺，標志著關天經濟區的發展上升到全國和西部大開發的戰略層面?！蛾P天規劃》明確要求加強兩區域文化交流和文化協作，完善配套設施和服務功能，大力發展旅游經濟，加快文化產業發展，實現區域文化繁榮的局面?！蛾P中一天水經濟區發展規劃》的出臺，對于完善國家發展戰略空間、促進區域協調發展、打造西部大開發戰略高地、發揮地區優勢和推動西北地區經濟振興、深入持續推進西部大開發，具有重大的現實作用和深遠的歷史意義。
2、十七屆六中全會的主要議題是“深化文化體制改革”。
中國雖然早在上世紀80年代左右就進入改革開放的歷程，但是在文化這個涉及意識形態問題的領域，其改革明顯落后于經濟體制改革。大約在2000年，國家才開始從產業與市場的角度去考慮文化問題，淡化了意識形態色彩的“文化產業”在這一年首次寫入中央文件。
國家文化體制改革，力圖增強國家文化軟實力，并應對社會道德滑坡危機，打造出獨特的社會主義文化，提升民眾的愛國情懷。同時，隨著經濟的發展，拜金主義和蔓延，國家還試圖在倫理道德上提高民眾的思想水平。增強文化影響力“文化強國”的戰略，旨在通過提升軟實力增強在國際社會的影響力。
（二）關中一天水區域發展的理論基礎
1、馬斯洛的需求層次理論
馬斯洛的需求層次理論，在一定程度上反映了人類行為和心理活動的共同規律。馬斯洛指出了人的需要是由低級向高級不斷發展的。在馬斯洛看來，高級需要將需求分為五種，像階梯一樣從低到高，按層次逐級遞升，分別為：生理上的需求，安全上的需求，情感和歸屬的需求，尊重的需求，自我實現的需求。而文化的需要正是我國現代化改革取得成就，人們的物質生活達到特定水平后，對于精神生活的內在要求，文化的市場因此更為廣闊。
2、文物保護法的確立和不斷完善
文物保護法確立的“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”是文物、博物館界所推崇的關于文物保護和利用關系的一個指導方針。就“合理利用”而言，急功近利者和秉持可持續發展理論者的解讀可能完全不同。眾所周知，法律上，文化遺產資源屬于中央政府所有，在實際管理過程中，大多數文化遺產資源則歸地方政府管理，在旅游產生的經濟效益驅動下，地方政府往往舍棄文化遺產的文化資源屬性，更多地強調經濟資源屬性，使得事實上的文化遺產資源的利用變為濫用。文化遺產資源是一種不可再生資源，在實際利用上必須同其他不可再生資源一樣需要慎之又慎，保護利用是為了傳承文明的需要也是文化產業可持續發展的前提。
二、博物館是文化產業發展的重要見證和關鍵環節
我國經過改革開放幾十年的發展，經濟水平有了很大的提高，人民安居樂業的同時，生活更加豐富多彩。人們對于物質追求不斷提高的同時，對于精神生活，尤其對于文化生活的要求越來越高。如何在提高民眾物質生活的同時，又豐富人們對文化生活的需求，成為新的歷史條件下新的任務。
獨特的城市文化使城市已逐漸成為重要的旅游目的地，城市旅游也成為各個城市發展旅游經濟的重要舉措。博物館是城市中重要的文化設施，博物館旅游是一種更具文化內涵、陶冶游客情操、滿足游客高層次文化需求和精神享受的旅游形式。
博物館是征集、典藏、陳列和研究代表自然和人類文化遺產的實物的場所，并對那些有科學性、歷史性或者藝術價值的物品進行分類，為公眾提供知識、教育和欣賞的文化教育的機構、建筑物、地點或者社會公共機構。博物館是文化產業的重要組成部分，從博物館的發展可以看出文化產業整體的繁榮程度。
一座博物館就是一部物化的發展史。博物館的文物是靠收藏、陳列、展出、宣傳、服務等，達到現在與歷史的跨時空對話，它已成為城市文化設施的重要組成部分。博物館對人類文化遺存、自然遺存管理起到非常大的作用。
全球化給博物館發展帶來了挑戰，經濟實力增長的民眾不僅有閑暇時間也有經濟能力投入到文化消費中，博物館不可避免成為一般民眾的文化消費點。在全球化帶來的旅游壓力下，文化遺產有效利用和保護成為問題所在。
從文化機構的角度出發，博物館本身承載著傳承文化的功能，其所服務的對象針對全社會所有成員，而且還要盡可能保護全體社會成員在接受文化信息上的平等權利，若沒有法律支持和政府政策的傾斜，實在難以完成其所承擔的社會義務。毋庸諱言，目前我國法律在支持博物館發展方面是缺位的，博物館的非營利性文化機構的法律地位并沒有得到確立，民間資本對博物館的支持沒有得到相應的回報，法律對于民間捐助博物館的舉動沒有細致且吸引人的稅收等方面的支持，博物館在吸引民問捐款方面因而無計可施。博物館不是實業，不能由市場支配，政府必將在市場無法起作用的領域進行資源重組和調配，因此博物館的發展非常依賴政府的政策。這次國家提出“深化文化體制改革”使得“關一天”經濟區文化產業的發展有了更光明的前景。
三、關天經濟區文化產業的合作基礎和發展方向
（一）旅游資源基礎
關天經濟區旅游資源類型豐富，包括地文景觀、水域風光、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設施、人文活動等類型，既具有統一性和完整性，又有差異性和互補性。眾多的資源類型為旅游一體化整合、提高整體吸引力提供了基礎，而其中最具優勢的資源集中于歷史人文方面，是國內典型的人文旅游資源富集區。旅游資源中的文化要素包括伏羲女媧、炎帝、黃帝等中國始祖文化，大地灣、北首嶺、梁帶村、半坡等原始遺跡文化，周秦漢唐等中國盛世文化，麥積山、法門寺、大雁塔、樓觀臺、龍門洞等宗教文化，以及關山、秦嶺、渭河等山水文化。關天經濟區可從大區域整體文化入手，形成獨具特色的整體性旅游形象。
（二）交通設施基礎
便捷的交通條件是區域一體化發展的基礎。關天經濟區交通設施良好，貫通東西的隴海鐵路是這一區域的鐵路交通動脈，隨著寶天高速的開通，高速公路也橫貫這一地區。目前關中地區已經形成了以西安為中心的暢達的交通網絡，基本實現了區域內部通道和對外交通干線網絡化。根據《關天規劃》方案，關天經濟區下一步將繼續大力發展公路及鐵路交通，擴建西安、成陽國際機場，新建寶雞機場，遷建天水機場。到2020年，實現區域內所有縣（市、區）通高等級公路，形成以西安為中心的“兩環三橫四縱六輻射”高速公路網絡。
（三）文化產業發展中面臨的問題和解決途徑
首先，民眾的經濟實力普遍得到增長，大多數民眾不僅有閑暇時間也有經濟能力投入到文化消費之中。博物館是重要的文化遺產收藏和展示機構，不可避免地成為公眾的消費點之一。經濟全球化進程給博物館發展帶來新的、迫切的挑戰，之所以說全球化的挑戰是新的迫切的挑戰，那是因為隨著全球化進程的展開，博物館在民眾生活中已成為或將要成為一個被關注的角色。
其次，旅游壓力下，如何保持文化遺產利用和保護的平衡。
旅游熱是全球化進程中一個明顯的社會現象。作為文明古國，文化遺產資源是中國向來最引以為傲的旅游資源，吸引著眾多國內外游客，文化遺產成為旅游資源是無法回避的現實，是全球化進程中公眾的需求，是擁有文化遺產資源的遺產所在地人民的利用訴求，也是遺產所在地政府對經濟利益的追求。在這種旅游壓力下，博物館面臨著如何保持文化遺產資源的利用和保護之間的平衡這樣—個嚴峻的問題。
全球化是一個過程，全球化給博物館帶來的各種機遇和挑戰已經越來越顯著，博物館管理必須與時俱進，開拓創新，轉變自己的服務理念，關注觀眾的需求，爭取立法保護以及政府的政策支持。只有這樣，在全球化進程中，博物館的發展才能爭取到外部支持，走上可持續發展的軌道。
各地在發展區域性特色文化產業過程中，存在著文化資源開發利用不充分、政策支持多而不實、產業規模較小、產業鏈不夠完整、市場潛力未能充分開發等問題，需要深入開發資源、落實支持政策、構建完整產業鏈、擴大產業規模、深挖市場潛力，從而促進特色文化產業的發展。
一、區域文化與特色文化產業
文化產業作為朝陽行業，在促進區域經濟發展方面起到了重要的作用。中華民族擁有五千年的悠久歷史，積累了光輝燦爛的文明，五十六個民族在長期的社會生活中也形成了獨具民族特色的特色文化。黨的十七大報告也提出，要“推動社會主義文化大發展、大繁榮”，當前我們正在以經濟建設為中心，構建社會主義和諧社會，利用各地的特色文化資源，針對市場需求，發展區域性的特色文化產業，對促進區域經濟的發展有積極的意義。
特色文化產業，是依托區域特色文化資源、產業發展基礎、高新技術優勢和經營創新能力，以核心價值觀為指導，以滿足文化市場的社會需求為目標，以產業化生產方式為手段，向社會提供精神文化產品和服務，并具有跨區域影響力的產業類型。
我國幅員遼闊，各省區都有獨具特色的文化資源，這是發展區域性特色文化產業的基礎條件，從中央到地方，各省區都在積極探索適合本地區發展的經濟建設和發展模式，很多地方政府都將特色文化產業作為一個重要的經濟增長點，重點培育文化產業。如天津楊柳青的年畫產業、海南省的旅游文化產業、無錫動漫產業、陜西戶縣的農民畫產業等，都是典型的區域性特色文化產業的代表。
二、區域性特色文化產業發展面臨的問題
但是在各地積極發展特色文化產業的過程中，也存在一些問題。
1.特色文化資源開發利用不充分
文化資源是發展文化產業的基礎資源，主要的文化資源包括風土人情、名勝古跡、歷史文化傳說、歷史人物、、語言文字、戲曲曲藝等。各地在發展特色文化產業過程中，盡管有的地區文化資源非常豐富，但是受到創意人才缺乏、產業發展引導者經驗不足等因素的影響，資源的開發利用不夠充分，還有較大的開發利用空間。
2.政府政策支持多而不實
從中央到地方，很多政府都已經認識到了文化產業對經濟社會全面發展的重要意義，在促進文化產業繁榮發展方面提出了積極支持意見，并制定了一些發展文化產業的政策，為本地的特色文化產業發展描繪了美好的藍圖，提供了政策依據。盡管都在大力開展文化建設，但是政策多為宏觀層面的架構，真正可操作性的具體措施則不夠明確，具體的發展措施還未能很好地落實。
3.產業規模偏小，產業鏈不夠完整
從事文化產業的企業多為中小企業，而且各企業之間的產品關聯度不高，集聚效應不明晰，沒有形成完整的產業鏈。利用文化資源提品或服務，如能形成產業規?；⑵放苹?，則會較好地推動產業發展。目前，在產品的生產、經營、推廣、品牌宣傳推廣等方面還沒能完整地連接起來，各企業間也是獨立運作，合作匹配度不高，造成了同質化經營，惡性競爭時有出現，產品制造成本偏高，不容易形成品牌效應。
4.市場潛力未能充分開發
市場需求是決定產業發展的根本要素，不僅影響著產業資源的配置方式，還影響著文化產業的發展方向。產業的逐利性使得參與企業必須提供滿足市場需求的產品或服務，由于缺乏對產品定位的準確分析，缺乏對市場需求的深入調研和充分了解，巨大的市場潛力還未能充分顯現出來。隨著經濟的發展，人民群眾的物質文化生活需求得到較為充分的滿足，精神層面的需求則凸顯出來，且需求多種多樣，有極深的市場潛力。
三、我國發展特色文化產業的對策
1.全面了解、深入開發現有資源
各地方政府、文化企業作為核心力量，應該深入調研。了解本區域范圍內有哪些資源是可以作為文化產業資源加以利用的。在摸清家底的前提下，制定一個完善的挖掘利用文化資源計劃，邀請專業文化創意產業人員進行規劃設計，將本地的特色文化進行包裝、加工，給出發展建議。
2.政府轉變觀念，制定切實可行的發展政策
在發展文化產業的過程中，政府應轉變觀念，以開放的心態，將區域特色文化產業與工業、農業、旅游業等傳統行業一道，作為經濟增長的重要突破點進行部署，制定切實可行的扶持政策，全面出臺有利于文化產業發展的配套政策體系，簡化行政審批程序，在企業征地、稅收、融資渠道、對外宣傳推廣等各個方面進行相應的支持。
3.壯大產業規模，完善產業鏈
鑒于目前產業規模較小且未形成產業鏈的局面，政府應大力扶持一些龍頭特色文化企業的發展，組建文化產業發展集團，充分利用現有資源，以引進人才和技術或資金等方式，不斷壯大產業的規模，從資源調研到產品宣傳，地方政府應承擔起完善產業鏈的職責。
4.深挖市場潛力，培育品牌產品
各地參與特色文化產業發展的企業和政府相關機構應該深入市場、調研需求，了解本地的優勢資源及其可利用程度，傾力打造具有本地區特色的文化創意產品，樹立精品意識，注重文化產業品牌的建設，最終形成具有市場占有率的知名文化品牌，發展強勢文化產業，使區域特色文化產業成為區域經濟發展的真正增長點和助推力。
四、典型案例：河北蔚縣剪紙產業的發展
河北蔚縣是一座歷史古城，憑借剪紙這一傳統文化工藝，古城呈現出了新氣象。如今，蔚縣剪紙已經名揚四海。蔚縣剪紙是一種以陰刻為主，陽刻為輔的點彩剪紙。蔚縣剪紙具有構圖樸實飽滿，造型生動、優真，色彩對比強烈等特點，帶有濃郁的鄉土氣息。在政府的引導下，在市場化的作用下，剪紙產業化已初具規模。
近年來，這一傳統藝術顯示出巨大的商業價值和商品價值。全縣的16個鄉鎮、96個行政村、2.1萬人在從事剪紙業，已發展了南張莊、北水頭、單堠等剪紙專業村28個，專業戶1160戶，剪紙廠百余家，剪紙藝術品銷售歐、美，日等50多個國家和地區，年收入逾億元。被譽為“中國剪紙第一村”的蔚縣鎮南張莊是蔚縣剪紙的發祥地，涌現了多名民間工藝美術家，現有剪紙廠8家，全村60%近500人從事剪紙，年人均收入1080元，農民人均純收入的46.7%來自剪紙業，成為全縣依靠剪紙率先致富的典型示范村。
［作者簡介］張青（1966- ），女，河南博愛人，焦作師范高等專科學校，副教授，研究方向為基礎教育和師范教育。（河南 焦作 454000）
［基金項目］本文系2010年河南省人民政府決策招標課題“河南文化產業發展的人才戰略研究”的研究成果之一。（項目編號：B446）
［中圖分類號］G647 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1004-3985（2012）26-0034-02
文化產業雖然起步較晚，但已經成為很多地區的支柱性產業。文化產業發展的最大制約因素在于人才缺乏，不少地方面臨著文化產業人才規模小、地區分布不均衡、類型結構不合理、作用發揮不充分等問題，表現為文化產業高層次人才短缺且年齡老化，從業人員知識結構和能力結構單一，缺乏既懂經濟又精通文化娛樂產業特點的復合型高素質經營管理人才，傳統文化產業人才比較集中，網絡、動漫、游戲、廣告設計、會展、數字藝術、多媒體技術、創意、體育休閑和健身等新興文化產業人才嚴重不足等。依靠高校為區域內的文化產業培養大批高素質的新生代人才，是文化產業發展的一項基礎性工作、長效性工作和遲效性的工作。通過高校為區域文化產業發展培養人才，進一步提升地方文化產業人才的規模、質量和效益，對促進區域文化產業以及地方高校健康可持續發展具有重要意義。
一、完善專業建設對區域文化產業人才需求的應對和隨動機制
地方高校人才培養工作存在偏差，教育者重視宏觀普遍的人才需求而忽視地方特色文化產業人才需求，期盼學生能“面向世界、走向全國”，卻沒有注意到特色人才的廣泛適應力，不甘心學生在本地從業。文化產業人才培養工作進入了一種尷尬的境地，上不著天：由于自身條件所限，只能培養出一些“殘次”的理論型人才；下不著地：由于不用心，只能培養出一些“不中用”的應用型人才。文化產業人才培養工作要突破其局限，需要作出很大努力。要改變文化產業人才培養工作所面臨的尷尬境地，需要地方高校轉變人才培養觀念，根據區域文化產業的發展需求，調整現有的專業設置，強調專業的適用性，加強專業內涵建設，設計科學的文化產業專業群。
在堅持觀念先導的基礎上，將區域文化產業人才需求調研工作提到極高的地位，使每個教職員工都肯下工夫，在宏觀上把握區域文化產業在人才總量、層次比例、學科專業結構、職業崗位結構等方面的需求；在微觀上把握區域文化產業各代表性崗位或技術領域對人才基礎素質、技能、專長和特質等方面的具體要求。地方高校應對這些需求的基本原則是要根據區域內文化產業的優勢領域、支柱領域和重點發展領域，建設長線專業和優勢專業；根據文化產業發展的急迫需求，靈活建設短線專業和熱門專業；根據文化產業主體崗位的普遍要求，重點培養具有文化產業從業定向的學生的素養和特質；根據文化產業具體崗位的特殊要求，有針對性地培養部分學生的專長。以制度為保障，將滿足文化產業人才需求納入教學單位、專業建設責任人以及專業建設團隊的職責，強化專業建設與區域文化產業人才需求之間聯動的剛性，降低專業建設中存在的思辨性和隨意性。
二、科學設計文化產業專業群框架
地方高校的文化產業相關專業有機聯系在一起，構成文化產業專業群，專業群中專業的主干、類型、數量、比例及關聯方式等構成了專業群的框架，專業群的框架是專業建設的藍圖和“指導手冊”，對具體專業建設的方向策略和措施起著重要的指引作用。科學合理地設計文化產業專業群框架，有利于文化產業相關專業間的互補和互動，有利于形成學校在文化產業人才培養方面的整體品牌和優勢。
實施文化產業專業群框架設計有兩個依據：一是依據已有的專業及專業優勢、師資、課程、教學資源、實訓基地、管理體系等。在文化產業專業群框架設計中，要發揮學校已有優勢，彌補原有不足，高度重視資源共享，使人盡其才、物盡其用，提高辦學的效益，降低文化產業人才培養的成本和投入。二是依據區域內文化產業的結構，文化產業是一個龐大的領域，各地的歷史和現實條件決定了區域性文化產業具有不同的基礎、優勢和發展方向，相應的對人才有不同需求，對高校的專業建設有不同要求。文化產業專業群框架設計要立足學校、面向地方，做好以下工作：
（一）全面布局
文化產業專業集群框架應與區域內文化產業結構特別是與可預見未來的文化產業結構相吻合，相關專業要涵蓋文化產業所有的重要領域。在實踐中，地方高校應充分考慮自身條件，以追求全面滿足區域文化產業人才需求為目標有所側重，分步實施。其基本原則是務必滿足區域文化產業龍頭領域的人才需求，滿足區域文化產業主體領域的人才需求，滿足區域文化產業相關領域的人才需求。
（二）突出主干
文化產業專業集群中的主干專業具有三個特點：一是培養區域文化產業龍頭領域或國家文化產業主導領域所需人才，具有很好的發展前景；二是辦學基礎雄厚，發展勢頭強勁；三是一般情況下獨立設置，在數量上不占多數。主干專業在專業集群中占據核心地位，對其他專業發展具有輻射和帶動作用，將這些專業列為學校的長線專業，加大人、財、物的投入，優先滿足其發展需要，營造良好發展環境，努力將其培育成學校的優勢專業。
（三）擴大
相對于主干專業，文化產業專業集群中有大量專業為區域文化產業主體領域和相關領域培養人才，它們數量龐大，稱之為專業。大多數專業具有三個特點：一是通過專業的交叉、融合和拓展，培養文化產業人才；二是承擔培養其他社會領域所需人才的任務，而不是專門培養文化產業人才，大多數情況下是將部分甚至少數學生培養成文化產業人才；三是具有良好的發展基礎，因此能在文化產業人才培養方面迅速取得成效。區域文化產業發展的主體領域和相關領域涉及面較廣，所需人才在類型、專業和才干等方面也極為多樣。地方高校必須通過專業整合，擴大專業數量和規模。
三、突出文化產業相關專業內涵建設
（一）提高人才培養目標的針對性和個性化
文化產業相關專業的人才培養目標中，必須明確界定所培養的文化產業人才的素養、特質和專長。素養體現各類人才的共性；特質體現文化產業人才的共性，也體現人才培養目標對文化產業的針對性；專長體現文化產業相關專業建設的個性，也體現所培養的文化產業人才的個性，這三個方面缺一不可。制定人才培養目標時要三者兼顧，同時要特別突出針對性和個性化，避免相關專業在人才培養結果上的同質化傾向。
（二）推進文化產業相關專業的整合
文化產業的發展需要各種專業人才，如文化藝術人才、文化科技人才、文化經營人才、文化管理人才等，這些專業人才需要依托現有的人才培養體系，突出專業特色加以培養。文化產業相關專業的建設需要多個專業間進行協作，整合不同專業的特色和優勢，激發文化產業相關專業的內生性成長動力，改變固守成規的慣性，高質量完成交叉、融合和拓展等過程。交叉和融合即將多個原有專業的部分人才培養功能進行重組，在相互交叉的領域內培養文化產業人才，在必要的情況下建立新專業。拓展原有專業在人才培養的方向、目標、內容、手段、過程等方面向文化產業人才培養延伸，從而具備培養文化產業人才的功能。
（三）強化文化產業相關課程的適用性
文化產業相關課程是文化產業相關專業交叉、融合、拓展的主要載體，也是培養文化產業人才特定素質的主要手段。文化產業的相關課程數量眾多，涉及不同的學科，加強文化產業相關課程的建設是各學科教師的任務，是一項系統性工作。首先，地方高校要建立適用且相對完備的文化產業相關課程體系。根據文化產業人才培養的整體需要，對原有的課程做好查漏補缺，及時進行課程的調整和開發。其次，在文化產業相關課程建設中，將科學和實踐統一起來，課程的理念、內容和實施要堅持“應用型、復合型、技能型”人才培養定位，突出實用性，在為學生奠定良好知識技能基礎的同時，努力滿足區域文化產業發展的實際需求。再次，強化人文社會學科類課程的技能化。技能是聯系理論與實踐的紐帶，要借鑒理工科教學中的技能訓練模式，提高學生對人文社會學科知識的應用水平。最后，促進文化產業類選修課程的組合。應根據學生不同的發展目標，精心選擇文化產業的相關課程，構建具有相對完整體系的課程組合，使學生可以選修不同的課程組合，而不再是選修單一的課程。
（四）提高骨干教師專業化水平
師資隊伍建設是各高校應高度重視的常規工作，對文化產業相關專業而言，師資隊伍建設還需作出一些特殊的努力：一是解決好教學團隊建設中的特殊矛盾。文化產業相關專業的教師往往跨學科、跨專業、跨部門，需要有意識地強化工作的交流和協作配合。要重視團隊內每個教師專業方向的穩定性，保證團隊內教師學科結構的完整和合理，避免其他教學工作造成教師頻繁改變學術方向。二是全面增加教師對文化產業的感性認識。教師必須深入文化產業實際，形成對區域內文化產業發展的體驗，增進文化產業類課程理論與實踐的結合。地方高校要鼓勵和支持有關教師參與區域內文化產業實踐鍛煉，必要時甚至可以讓他們以產學研相結合等形式、以提高素質為目的參與區域文化產業經營性活動。三是引導教師成長為既能承擔理論教學任務又能對學生進行技能訓練的“雙師型”教師。培養“雙師型”教師的基本原則是“要求學生會干什么，有關教師必須得會干什么”，要將這一目標作為教師業務考核的重要標準之一。
（五）創新畢業生從業促進機制
要充分利用地方高校服務地方發展過程中的天時地利，做好以下工作：一是確立就業創業一體化的觀念。務實地在觀念上將就業和創業統一在“從業”這一概念中，把就業看做是輔或學習性創業，把創業看做是獨立性就業，縮小二者之間的差距甚至對立，避免師生追求就業而忽視創業，也避免師生一味追求創業而產生浮躁心態。二是探索人才培養和招錄的一體化。地方高校要積極吸納區域內文化產業單位參與人才培養工作，在充分利用文化產業單位資源的基礎上，賦予他們在人才培養方向、目標、標準、內容、過程等方面的發言權。同時使用人單位在參與人才培養工作的過程中了解學生，將招錄員工的工作做在平時。三是探索學生實習實訓與從業的一體化。地方高校應盡力與區域內文化產業單位合作建立實習實訓基地，為學生的實習實訓以及非課程化的實踐活動和勤工助學等提供便利，在可能的情況下通過預錄、提前入職、延長見習等方式，使實習實訓和從業得到統一。
通過加強文化產業的內涵建設，提高文化產業相關課程的適用性，構建科學合理的文化產業專業群，轉變文化產業人才規模小、地區分布不均衡、類型結構不合理、作用發揮不充分的現狀，可提升高校文化產業人才培養的規模、質量和效益，促進區域文化產業和高校的可持續發展。
中圖分類號：F264 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）12-0178-03
對于農業區經濟而言，調整經濟結構轉型是其突破資源環境制約、提高質量效益的迫切需要，有助于順利實現經濟發展階段的轉型[1]。除了走傳統工業化道路以外，文化產業作為經濟結構轉型的一項重要內容，既是世界公認的朝陽產業，又是關聯度高的現代服務業，也是新的經濟增長點。文化產業內涵豐富，對于河南省寧陵縣而言，雖然其是典型的中原內陸地區，但同時是中國葛天文化之鄉，文化旅游業成為寧陵縣近年來極具發展潛力的特色產業。本次調研以寧陵縣文化產業為例，目的是探討傳統農業地區經濟轉型中文化產業的發展情況及作用。
一、理論基礎
關于經濟轉型，有學者認為中國目前推進的經濟轉型涉及以下三個方面：（1）經濟體制由計劃經濟向市場經濟轉型，即市場化；（2）發展階段由傳統向現代轉型，即現代化；（3）經濟由封閉向開放轉型，即國際化[2]。具體表現為以勞動力和自然資源為主導要素的農業經濟向以機械力和地礦資源為主的工業經濟轉型升級，再向以知識和信息為主導要素的知識經濟轉型升級，并進一步向以文化和創意為主導要素的文創經濟轉型升級[3]。對于北京、上海等大城市，文化創意產業逐步成為其經濟發展的重要支柱，成為最活躍、最具增長潛質的產業。中原內陸地區是典型的封閉農業區，具有濃厚的傳統農業文明的痕跡，所以，對其而言工業化是經濟轉型的重要內容[4]。同時鑒于“十二五”期間經濟轉型的內在要求和更大的外在壓力，文化產業也將承擔更重要的產業角色，成為縣域經濟轉型和產業升級的重要動力和領域。
二、研究方法
以寧陵縣作為案例地，以寧陵縣文化旅游業作為研究對象。寧陵縣地處黃河下游豫東平原，總面積798平方公里，總人口67萬。一直以來經濟發展以傳統農業為主，近年來結合經濟轉型趨勢，以文化軟實力提升了縣域經濟的品牌競爭力，大力發展文化產業。研究方法為統計調查研究，具體資料搜集方法為文獻調查法、問卷法和訪問法。
訪談法采用無結構化的方式對縣志辦主任和葛天文化協會會員進行深入交流，訪談結果以SWOT分析法說明，分析現階段寧陵縣文化產業戰略地位及提出對策。
問卷調查用于當地居民對當前文化產業發展的看法及建議，為根據SWOT分析提出建議的補充對策來源。選擇縣城天天鮮超市門口和石橋鄉后周樓村兩地作為調查地點，問卷現場發放，居民做完立刻收回。根據該縣城鎮和農村人口比例，兩地分別發放15份和85份，共100份，有效問卷96份，有效率為96%。調查結果采用Excel軟件進行數據輸入和處理。
三、結果分析
（一）寧陵文化產業SWOT分析
1.優勢（Strengths）分析。（1）歷史文化厚重，葛天文化特色突出。自漢元狩元年（前122年）建縣已有二千多年的歷史。這里是“葛天氏之樂”中華樂舞文化的發源地；戰國四公子之一“竊符救趙”信陵君的封地；曹操在己吾起兵拉開三國序幕。厚重的歷史文化使寧陵享有得天獨厚發展文化產業的先天優勢。近年來，寧陵縣積極發掘自身歷史文化內涵，建設了葛天公園，葛天劇院，葛天藝術節等一系列以葛天文化為底蘊的工程和項目。（2）生態環境優越。寧陵縣自古經濟建設以傳統農業為主，耕地面積4.8萬公頃。其中以白蠟桿和酥梨最為馳名。白蠟條作為制作少林棍、岳家槍的原材料，擁有大片生產基地。同時這里也是“中國酥梨之鄉”，被譽為“花海果洋、天然氧吧”。寧陵縣憑借優美的生態環境近年來以梨文化為主題，連續舉辦多屆梨花節、梨果節，打造成了“萬頃生態梨園旅游”文化品牌。今年梨花會上舉行招商引資、項目簽約和旅游推介活動，共簽約項目29個，總投資金額達18.61億元，“十二五”規劃期間，預計年遞增4億元[5]。（3）交通便利。寧陵縣是商丘市轄行政區，地處黃淮平原，境內交通便利。有隴海鐵路、連霍高速公路、310國道、325省道、327省道橫縱交織，形成以高速公路為依托，干線公路為骨架內暢外聯的交通公路網絡。為文化旅游業的發展奠定良好交通基礎，方便游客往返。尤其每至清明時節梨花開，眾多游客紛至沓來，每天的觀花人數多至數萬人。
2.劣勢（Weaknesses）分析。（1）產業綜合競爭力較低。寧陵縣文化旅游業發展仍處于初級階段，只有葛天遺址，萬畝梨園等少量景點。目前只在商丘地區尚有知名度，文化旅游業在規模、質量等方面難以滿足游客的需求，吸引力較低。（2）高素質人才短缺。文化產業的發展離不開高素質人才。寧陵縣現有多所職業技術學校，多家技工培訓機構，但缺乏高級經營管理人才。人力管理水平較低，創新規劃能力不足，產業信息化程度不高，難以建立高品質的文化旅游市場機制。（3）產業結構化較弱。除了當前寧陵縣大力發展的文化旅游業以外，在與其相關的影視制作、出版發行、廣告、演藝娛樂、文化會展等關聯文化產業發展較弱。
3.機會（Opportunities）分析。（1）消費需求增加。從國內環境來看，隨著中國經濟的加速發展和人民生活水平的不斷提高，文化旅游被越來越多的人青睞，市場需求量與日俱增。（2）政策保障。黨的“十七大”報告明確提出，國家將對貧困地區加大扶持力度，進一步加大支農惠農力度。寧陵縣作為國家級貧困縣，經濟投資特別是文化產業投資將迎來新的發展機遇。（3）外部環境良好。近幾年，按照全省對商丘“豫東平原古文化旅游區”的發展定位，商丘地區各縣文化品牌建設如火如荼。民權“莊子故里”文化研究、永城漢文化研究、睢縣“中原水城”文化研究、夏邑“孔子故里”文化研究、柘城朱襄文化研究，都以文化軟實力提升了縣域經濟的品牌競爭力。寧陵縣以葛天文化研究為基礎，易與相鄰縣域形成文化產業集群，打造商丘地區文化之鄉的品牌。
4.威脅（Threats）分析。（1）宏觀環境的影響。國家進一步實行嚴格的土地管理制度，提高土地稅費，對寧陵今后文化的項目建設產生一定影響。另外寧陵縣勞動力供求矛盾突出，人才外流現象嚴重，人才總量、結構和素質都難以滿足文化產業蒸蒸日上發展的需要。（2）周邊縣域競爭激烈。正如上文所述，商丘各縣都在建設自己的文化品牌，寧陵縣作為起步較晚發展文化旅游產業的地區，與相鄰縣域有著對生產要素的激烈競爭，面臨資金分流的壓力。（3）優化產業結構難度大。寧陵縣文化旅游業仍處于起步階段，總量小，項目少，產業配套協作和關聯度低。（4）文化消費市場尚未形成，和東部發達地區、特別是大都市區相比，當地居民文化消費需求非常有限。根據調查寧陵縣居民文化消費方式，除了上網外其他項目基本屬于傳統文化項目，文化消費方式較為單一，文化消費層次較低。
表1 寧陵縣文化產業SWOT分析小結
當前寧陵縣文化旅游業發展既面臨著機遇，也面臨著挑戰，但從總體上看優勢和機遇遠大于挑戰。自從2005年葛天文化協會成立以來，縣政府大力投資文化旅游業，人均GDP從2004年的3 874元增長為2010年的11 545元，扣除物價上漲因素，人均GDP年均增長15%，增幅高于全省各縣平均水平，由此可看出經濟轉型中文化產業發展的潛力和前景。在“十二五”規劃期間，寧陵縣由于良好的產業發展基礎，只要能緊緊抓住發展的有利契機，繼續加大政策支持，就一定能打響葛天文化品牌，變農業強縣為文化大縣成為中原地區重要的經濟增長點。
（二）寧陵文化產業發展對策建議
從寧陵縣產業基礎、資源優勢和當地民生綜合來看，要加速文化旅游業發展，改變傳統農業為主導產業的現狀，其“文化立縣、旅游活縣”戰略重點應放在加快產業聚集、促進宣傳推介、加快品牌創新三個環節上。
1.加強行政推動，加快產業聚集。根據居民問卷調查顯示，有65%的人認為發展文化產業的目的是為了招商引資發展經濟，26%的人認為是發展生態旅游，僅有9%的人認為是為了當地娛樂活動。由此可見，居民對于經濟增長的需求較大，農業區的經濟轉型勢不可當。另外由于其中一個調查地點在農村，被調查者有很多是春節返鄉的打工人員，考慮到其長期不在家鄉的現狀，因此9%是為了當地娛樂活動的調查結果仍有待考究。
對于這樣一個民間現狀，寧陵縣政府今年頒布了《寧陵縣旅游發展總體規劃》，為產業發展指明了方向，提出要積極落實，充分借鑒外地文化產業發展的經驗。另外積極制定相關扶持、優惠政策，加快推進文化園區、葛天文化廣場、葛天會展中心等項目的建設，參照優惠政策，吸引招商引資，盡快形成專業化市場促進產業聚集發展。
2.強化行業管理，促進宣傳推介。寧陵縣文化產業發展的一個重要方向是圍繞葛天文化打造相關的系列文化項目。于2005年成立了葛天文化研究會，但采訪中得知，該協會僅由寧陵縣文化界知名人士不足30人組成，從事著葛天氏及葛天文化的研究工作，也包括籌資修繕與維護葛天氏陵遺址墓冢、石器等。當地居民中基本了解葛天文化的人數僅為53%，非常了解的只有7%，只聽說過不了解的為37%，甚至有11%表示沒聽說過葛天文化。足以證明葛天文化的發展研究只是縣里少數知識分子參與，宣傳力度不夠。
寧陵縣的文化產業現今仍處于起步階段，應充分利用廣播電視、報紙雜志、電子網站等載體，宣傳推介寧陵文化旅游業。據問卷調查，有49%的人參加過相關文化活動，但參加者大多為單位組織，這也從側面反映出該縣文化旅游業尚處于初級階段，仍應積極組織民眾參加文化活動，了解家鄉文化積淀，促進寧陵文化產業的持續發展。
3.延伸產業鏈條，打造寧陵品牌。文化產業鏈條的延伸，有利于從多方面帶動經濟的發展。寧陵縣文化產業鏈條首先要向第一產業延伸，包括農家樂、農副產品的銷售，其次向第二產業延伸，結合寧陵縣傳統劉騰龍筆莊，開發一批具有寧陵特色的工藝品、旅游紀念品，同時積極向第三產業、特別是旅游業延伸，吸引更大范圍游客，打造吃住行游購娛產業鏈條。文化旅游業發展的高境界應是景區追求“零門票”，將門票經濟轉化為產業經濟[6]，因此，對寧陵而言，這就是要利用葛天文化和梨文化的旅游品牌把“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素結合起來，進一步留住客源和財源，從而真正實現旅游產業帶動地方經濟發展。
文化產業帶有一定的虛擬經濟特點，從國際和國內發達地區文化產業發展的實踐來看，其共同點就是實施品牌帶動戰略，以品牌催生資源優勢，帶動產業升級。一個良好的文化產業品牌不僅要帶動一個產業良性發展，更重要的是帶動起相關產業鏈的迅速發展?？h域文化品牌建設，是一項龐大而系統的工程，需要形成合力。寧陵縣在具體實施宣傳推廣中，通過“八個一”加快文化資源品牌建設工作。具體包括:建一批歷史文化網、編一批歷史文化叢書、攝制一批電視紀錄片、公布一批歷史文化景點、打造一批標志性歷史文化產品、培養一批本土的文化精英人才、規劃一套翔實的旅游路線、制定一個長期的歷史文化發展規劃。
四、結語
傳統的三大產業結構發展是從“一二三”向“二一三”，進而向“三二一”轉變，即經濟發展重點或產業結構重心由第一產業向第二產業、第三產業逐次轉移的過程。河南省寧陵縣僅是作為中原地區典型農業區的代表，從其例子可以看出，在現今文化大繁榮發展的條件下，具有文化積淀的地區結合自身優勢，深入挖掘文化內涵，著力發展文化產業不失為加速其經濟轉型升級一條很好的道路。
參考文獻：
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[3] 左銀寶.文化創意產業：“十二五”時期經濟轉型升級的新引擎[J].經濟研究導刊，2010，(32).
二、四川文化產業開發的體制需要創新
目前，農村文化產業開發主要的形式是:農家樂、古鎮漫步、民俗欣賞、民間工藝品的開發。但是，這些開發的模式都比較分散，并沒有形成一個面，可以說文化產業的發展還處于初期。因此，需要政府對其加以引導，多些重視和政策的扶持，長期可持續地開發農村文化資源必須構建健全的體制。1．整合文化資源農村文化資源的分布往往比較分散，產權也很容易被行政區劃分割。當某一地區的文化產業需要開發或者發展，往往資源不配套，或者是形單影只，勢單力薄。因此，資源整合和強強聯合是必然的選擇。(1)“一線串珠”。“線”主要是指歷史上形成的文化走廊和現代交通線路，比如:四川西南部的茶馬古道、東部的路線。這些文化走廊是經濟文化交往的路徑，是歷代四川人民和自然相處形成的。這些路徑上不僅有大量的文化資源，更有優美的自然風景。目前，現代交通的發展使得文化走廊顯得更加彌足珍貴。同時，現代交通使得游客可以方便、快捷地到達文化走廊的景點，游客可以感受到自助式的旅游體驗?，F代交通這條“線”讓旅游變得方便快捷，文化走廊的“線”讓人們感受到文化消費的完整性。(2)“成片打捆”。四川省政府曾在2009年對蜀地的文化產業開發作出過指導和規劃，即:打造一個集中發展區和四個特色發展區。在每一個區里可以分布三極文化產業園區。但是這種劃分存在爭議，有關的專業人士重新進行了劃分。劃分為九個區域，其中包括:巴蜀禪游文化和漢唐巴蜀文學與藝術特色區、土家族風情區、川東南竹海焚人文化、夜郎文化和南方絲綢之路特色區等。每一個區域包含了多個行政區，這就決定了每一個區域在進行文化產業的開發時需要每個區的政府主導，相互協調，達成協議。同時將行業的標準進行統一，打造共同的平臺，防止地方保護主義和惡性不良的商業競爭。2．以城市帶動農村在開發農村文化產業時需要統籌兼顧，以城市文化產業帶動農村文化產業。城市文化產業起步早，發展也較成熟，擁有雄厚的資本和人才資源，市場份額也很大，與農村具有特色的文化可以形成優勢互補。政府可以在這方面出臺一些規劃，對農村文化產業開發的人才進行提高和培訓。但是最根本的是靠市場去調整，去整合城鄉的文化資源。首先，讓城市資本進入農村，構建文化產業園區和基地。政府可以允許建立一些文化地產，這些文化地產可以給當地農民提供一定的補償。其次，實行股份制的聯營，對農村的文化產業進行重組，使其躋身產業的鏈條和體系內。最后，允許大型、大規模的文化企業開發農村文化資源，建立區域文化產業集團。在此之前，要進行充分合理的論證，避免風險。這就需要涉及的利益各方進行民主討論，達成一致的方案。政府在此過程中要保持中立的立場，對城市和農村的利益進行調節和平衡。
造成當前文化產業園區普遍不能向良性發展的主要原因是近年在國內房地產過度發展的大環境下，受國家相關政策扶持的文化產業園區由于經濟利益的驅動，實際上已經演變成了一場公開的房地產化的圈地運動。真正把園區定義成“文化產業集聚區”的園區少之又少，絕大多數的運營商都是打著開發文化產業的幌子利用政策來向國家拿地，隨即以出售或出租的方式進行房地產商業開發，“文化產業園區”已然變成了一個空殼概念。
文化產業園區的房地產化，不僅極大的妨礙了文化產業自身的發展，而且因其所售商品房多屬無產權或小產權房，價格遠低于市價，從而也會給房地產產業帶來沖擊，同時使購房的消費者面臨極大的風險。關于文化產業園區在發展過程中遇到的實際問題，本文針對政府以及相關部門的給出的相關政策提出幾點建議。
一、明晰產業定位和標準劃分是保證產業發展的前提
標準的制定直接決定著園區的生命力和園區的未來發展，可之前運營商在入園之前相關管理部門并沒有對“文化產業”內容的進行嚴格的分類和劃分，加之各地方標準各行其道，從而造成了全國文化產業園區覆蓋內容萬馬奔騰的局面。如：北京市將體育休閑、軟件開發等都歸入文化產業，實際上這些產業早就被劃入了體育產業和科技產業；而云南省在申報文化產業項目時，把茶業、玉器等也一并上報。還有的地方為了出政績，故意模糊產業標準，把服務業、物流業、旅游業等產業的產值都加到文化產業里，造成產值虛高的假象。標準的含混不清極大的障礙了文化產業的發展，因此明確的產業定位和清晰的內容劃分對文化產業日后的發展有著明確的指導意義。
二、建立后續在園區運營時的嚴格監管機制
對于文化產業園實際實施的項目，監管部門要加強審核力度。特別是對于使用新批用地建設文化創意產業園的，有關部門必須要通過嚴格的監管避免企業和運營商打著文化產業的之名，行地產開發之實。一經發現核實立刻嚴肅懲處，絕不姑息。否則文化創意產業只會淪為地方提升GDP以及企業牟利的犧牲品。
三、經濟上需要不斷根據市場實際需求
改進和完善針對文化產業發展的經濟支持政策。我國財政已經通過專項基金等方式對文化產業發展給予支持，但還不能滿足文化產業發展的需求，還需要繼續強化和創新財政支持政策。要加強國家在促進科技進步和自主創新、以及促進科技成果轉化方面已經相繼實施的一系列稅收政策。繼續強化對動漫產業、數字電視等新興文化產業的稅收優惠政策，擴大稅收優惠的范圍，支持新興文化產業的發展。進一步減輕非營利性文化組織的稅收負擔，促進公益性文化產業發展。鼓勵建立文化產業投資風險基金，制定無形資產評估質押貸款等辦法，為文化企業上市融資提供便利。通過逐步提高文化支出占財政支出的比例，從而帶動相關文化產業的發展。
四、深化文化產業發展的人才支持政策
作為主要從事精神文化產品生產的產業，因其所涉及的每一個環節都與人密不可分，因此文化產業對專項人才有著特殊的需求。能否擁有充足的高素質的文化產業的高端人才，決定一個地區乃至一個國家文化產業發展的高度和速度。而缺乏了解文化產業的高端人才，正是我國當前文化產業所面臨的最大的發展瓶頸。因此相關部門必須鼓勵和支持文化產業人才的培養，制定文化產業人才長期培養規劃，構建文化產業人才培養體系，使之達到產業發展的需求。比如鼓勵文化園區與高校、科研機構建立文化產業高端人才培養基地，加強相關學科建設和專業理論研究。同時完善文化人才引進政策和引進力度，尤其是高層人才的引進，為文化產業長期的發展提供人才保障。根據文化產業人才的特點，建立和健全專門的文化產業人才信用和評價政策與體系，為文化產業人才的發展和流動提供可參考的標準。
五、相關部門加強統籌協調
在各地方文化廳等相關部門指導下，明確各部門職責，加強溝通，整合資源，協同推進文化產業園區的建設。各地要建立相應的協同推進工作機制，各級文化、廣電、新聞出版行政部門及其他相關部門按照各自職能分工，在產業鏈各環節加強對本地區文化產業園區建設的指導和引導，充分發揮文化產業園區的集聚作用、孵化作用和示范引領作用。
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引言:
從全球范圍來看，隨著經濟的增長，人們閑暇時間和收入的增多，世界旅游活動處在高速發展的態勢，旅游業發展成為世界第一大產業，旅游園區和文化地產的建設是可持續旅游發展的必然選擇。
陜西省作為中華民族及其悠久文明的發源地之一，是一個民俗資源較豐富的省份，有大量民俗文化遺產并以其特有的方式存在，可以說陜西省發展民俗文化旅游具有得天獨厚的優勢。作為我國重要文化大省，陜西省民俗文化旅游經過多年的發展，已逐漸形成規模，具有綜合化的旅游產品體系，且在文化表現、視覺表現、產業構架方面都較為成熟和完善。多元化、綜合化、品級化、具有代表性的民俗文化旅游項目。
一、文化產業園區建設對陜北民俗文化發展的促進作用
1、文化產業園區建設是人文民俗旅游文化事業深入發展的需要
文化產業園區內以腰鼓、剪紙、民歌、民間繪畫“四大”民間藝術品牌為展示內容，主要展示陜北獨特的民間文化藝術,打造集民俗風情展示、演藝、休閑、度假、觀光于一體的文化園區。將做大做強以旅游文化為龍頭的文化產業，帶動第三產業持續快速發展。
2、文化產業園區建設是豐富文化旅游產品類型，優化產品結構的需要
通過文化產業園區建設構建城鄉文化網絡體系，形成文物展覽與文物保護并舉、民間藝術人才培訓與文藝創作同步推進、文化陣地建設與文化活動協調發展的大文化格局,推進群眾文化活動持續開展。通過在文化產業園區內辦好腰鼓、民歌、農民畫、嗩吶、陜北說書等群眾性文化活動，帶動城鄉文化協調發展。健全各類群眾文化組織，推動社區文化、農村文化、校園文化繁榮發展；加強了非物質文化遺產和文物保護，并且有效的補充當地文化旅游產品類型，開辟民俗風情旅游、特色休閑旅游、商務度假旅游等旅游產品。
3、文化產業園區建設是完善民俗文化產業旅游服務設施的需要
文化產業園區建設旨在構建集文化旅游、文化商業、文化休閑、文化體驗于一體具有影響力和知名度的市場化、高端化、特色化的陜北民俗主題文化旅游園區。
4、文化產業園區建設是周邊區域居民休閑度假的需要
隨著人們消費水平的提高，周末休閑旅游成為城市居民緩解工作壓力、放松心情、全家出游的首選。對于周邊地區的居民而言，將會迫切的追求差異化、休閑化、生態化的旅游目的地。文化產業園區將以其良好的地理交通區位和宜人的濱水自然環境、園林景觀環境和綠色生態環境而成為周邊區域居民周末休閑娛樂的首選之地。文化園區典型集中型的規劃設計，將使廣大游客和當地民眾更加方便的體驗和享受到民俗風情文化、民間餐飲文化、傳統民居建筑和現代休閑活動。
5、文化產業園區建設是當地居民旅游致富的需要
通過文化產業園區，將吸收大批勞動力就業，解決群眾就業問題，并有效增加群眾收入，并帶動一系列相關產業的發展，實現旅游致富的社會目標。產業化的聯動將會促進當地的快速發展，將進一步形成大旅游——產業化——城市化的良性循環。
二、文化園區的工程建設原則
1、在旅游資源的開發建設中,必須堅持“綜合開發，保護第一”的原則，實行開發、保護、利用相結合，在保護性開發中使旅游資源不斷增值。貫徹可持續發展的思想和觀念，做到經濟效益、環境效益和社會效益的統一。
2、全面系統，實事求是:旅游產品開發、基礎設施建設、輔助產業調整當與環境保護規劃等相結合，統一規劃，共同實施，同時考慮文化園區的實際情況，突出重點，因地制宜地采取相應的策略措施和設計方案。
3、闕值控制，政策引導:文化園區內的資源是有限度的，環境對污染和破壞的承受能力也是有限度的，因而對旅游環境和資源的開發利用，必須在其可承受的能力之內，確定其極限值。同時在方案的選擇和執行過程中，輔以必要的環境政策、法規、條例等進行指導。
4、高效利用原則：營造一個高質量、全年性度假旅游娛樂的環境，提供娛樂性的舒適措施來吸引四季和各天氣狀況的來訪游客。
5、因地制宜原則：選擇適宜的地區進行相應的的游覽設施建設，在現有基礎上升級和改建。
6、分期建設原則：從旅游區資源保護和旅游開發相互促進的要求出發，并根據資金投入狀況，應當與全區建設開發規劃分期一致，分期進行設施的建設，而不是一步到位式的建設。
7、相對集中與適當分散相結合的原則：相對集中是為了提高設施用地及旅游服務的效益，適當分散是為了使旅游者在文化園區內部的各個角落都能享受到相應的服務。
8、與需求相適應原則：游覽設施的配備，既要滿足游人的需要，也要適應文化園區和設施自身管理的要求，并考慮必要的彈性和利用系數，合理、協調的配備相應類型、相應級別和規模的游覽設施。
9、按著保護生態環境，保護自然的原則，盡量保護古樹和現有大樹。因地制宜地恢復、提高植被覆蓋率，以適地適樹的原則，擴大林地。利用創造多種類型的植物景觀或景點。
10、文化園區車輛多，噪音大直接影響附近居民的居住環境。為防止噪聲影響，靠道路一側，種植樹木隔離墻。
11、各道路兩側，種植一些喬木和灌木。
12、文化園區內房屋前后種植一些果樹，草坪以及綠籬笆。草坪作為生態系統的重要組成部分，對我們的生存環境起著美化、凈化、改善、保護的作用。
