時間：2022-10-16 16:13:39
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**辦事處在**城管局黨委的有力支持下，從制約義工發展的基礎問題著手，夯實義工發展基礎。
一是明確義工地位。將城管義工作為公眾參與城市管理機制的主要內容，寫入年度工作計劃，真正將城管義工納入局中心工作，局黨委多次專題研究義工發展中存在的問題，明確了責任部門，制定了多項政策。4月份，在由我局牽頭起草的《**區推進宜居城區建設，構建公眾參與城市管理機制2009－2011年工作方案》中，將城管義工作為重點建設內容，予以推薦、上報，吸引更高層領導關注。
二是開展專題調研。4月初，局領導帶隊拜訪、參觀了市局協會、江東和江北區局辦事處，全面調研了城管義工品牌建設、發展的主要事項，客觀分析了**辦事處城管義工發展的現狀、存在的不足及今后努力的方向，并形成書面調研材料，理清了工作思路。
三是完善組織框架。返聘剛退休的在我局擔任多年領導職務的應國來同志，主抓城管義工工作，聘任1名有管理經驗的同志專職負責城管義工，**辦事處實現了黨委領導分管、業務科室主抓、專職人員負責的工作框架。并多方尋找城管義工辦事處辦公場地，最終在**行政大樓附屬樓選定了3間專門辦公室，配備電腦等辦公用具，解決了義工辦事處辦公用房問題。
四是開通網上平臺。局辦公室在局網站上設置了“城管義工”板塊，專人維護，上傳信息，更新內容，建設義工網上工作平臺。
二、加強城管義工活動組織，保持城管義工活力。
上半年以來，特別是在市協會3月上旬第一次理事會議的推動下，**辦事處先后組織了3月份在新唇值饋⒋蟠街道、白峰街道的社區服務活動，4月份的“清明祭掃、義工幫忙”服務清明祭掃活動、省級文明城區創建文明勸導活動、5月份“與城管隊員同行”等系列活動。每個月的活動基本做到有主題、成系列，豐富多彩。比如3月份的活動包括社區清潔、居家服務、法律咨詢；4月份的公交車站秩序維護、城區文明勸導；5月份的城管義工問卷調查、節水宣傳教育、燃氣安全宣傳教育等。特別是由我局牽頭，聯合區文明辦、關工委、教育局、社區教育委員會開展的“學禮儀、講文明、爭做城市好公民”主題教育得到了順利推進，4月8日啟動以來，共有8所學校開展了城管義工主題教育活動。上半年，我局1名個人榮獲08年度市級志愿服務先進個人，1個集體榮獲08年度區級志愿服務先進集體。
從上半年的工作情況來看，我局城管義工工作在領導高度重視下，工作目標得到進一步明確，工作思路得到進一步拓展，活動開展有序，全局城管義工工作中心化、日常化、品牌化的進程進一步加快，呈現出較好發展勢頭。
下半年的工作計劃：
一、進一步加強**辦事處的組織建設。
組織建設是義工發展的基礎性問題，城管義工品牌最后的發展走向如何，取決于組織機構的建設，也是我們**需要著重面對的問題。
（一）建章立制，完善內部管理。建立較為完備的義工辦事處工作制度，完善制度上墻等辦公場地軟環境建設；建立齊全的辦事處工作資料臺帳，規范辦事處運作流程；設計、采購有鮮明特色的城管義工反光背心、遮陽傘、徽章、義工帽、紅袖章等物資，進一步展現義工鮮明形象；設計制作城管義工文化墻、大型宣傳廣告牌，擴大城管義工影響力。
（二）主動走訪，加強橫向聯絡。走訪新?3個社區聯絡站，了解城管義工動態，挖掘義工典型，策劃活動項目；走訪大礎⑾計幀⑵菁疑降冉值潰平騫せ疃齪悶痰媯蛔叻媚霸骸?1890分中心等單位，尋求大學生社團、社會組織的合作；走訪區志愿者協會，學習**志愿者的運作模式和經驗，加強與志愿者協會的合作。
（三）形成合力，共謀雙贏發展。推動出臺城管義工發展的有關政策文件，找準城管義工與行政主業的結合點，形成局屬各部門齊抓共管局面；全面參與社區文明共建，提升社區對城管部門的依存度，城管工作滲透社區，夯實城管義工生存發展的土壤；召開**城管義工工作推進會，邀請街道、社區、社會組織、新聞媒體代表，廣集民智，共商城管義工發展大計。
二、進一步加強城管義工隊伍建設。
城管義工發展需要高素質、廣覆蓋的義工會員作為基礎。擴大義工群體覆蓋面，增強義工會員基數，培育骨干義工隊伍，是當前**辦事處的重要工作。
（一）定向委托招募。繼續以補貼招募經費的方式，在社區、寧職院等單位，由居委會或者學校社團按照城管義工招募要求，定向招募城管義工，保證城管義工招募數量呈上升趨勢。
（二）團體加盟。發揮我局行業監管職能，吸收市政建設、嘗試與**大企業進行接洽，以會員單位形式加入城管義工隊伍行列，拓寬**義工群體。
（三）招募范圍從中心城區向其他街道拓展。將義工招募觸角延伸到霞浦、大礎⑵菁疑降冉值潰浞擲酶鞣階試矗嚶碌某槍芤騫ふ蟮亍?br>
三、進一步加強城管義工活動的組織實施。
城管義工生命力體現在活動組織上。自去年以來，**辦事處密集發動了大型義工活動強勢推進，現有各種資源和載體均已經嘗試，活動組織實施必須尋求突破。
（一）理清工作思路，目標任務進一步得到落實。年初起，我局在充分總結2012年工作的基礎上，集思廣益，固強補弱，堅持從“四個一”謀劃和落實2013年工作任務。一是確立一個目標。提出并確立了今年城市管理工作“一實現六進一步”的目標?！耙粚崿F”：實現創建省級園林縣城的目標，“六進一步”：市容市貌進一步改觀，環境衛生進一步改善，服務管理水平進一步提高，園林景觀進一步提升，基礎設施進一步完善升；二是完善一個計劃。依據縣委常委會2013年工作要點及《政府工作》主要目標任務，結合自身工作實際，制定出臺了《縣城管局2013年工作計劃及主要目標任務分解安排》，將全年日常管理、監察執法、環衛保潔、市政建設和管理等四大項39個分項工作內容分解到各分管領導及責任單位，明確任務標準和完成時限；三是強化一項措施。強化督查工作措施，繼續推進三級督查機制，定期檢查督導目標任務工作進展情況，確保工作真正落到實處；四是落實一項制度。即落實績效考核制度，把各單位的工作目標考評與個人績效工資掛鉤，制定出臺《縣城管局2013年度目標管理考評方案》，考核采取千分扣分制，對各單位工作考核細則和內容進一步細化，大至重點工作的落實，小至街道的每個車輛停放和每處垃圾清掃都制定詳細的工作標準和扣分額度，通過局監察部門每日專職考評，每季度小結通報，進一步促進工作水平的提升。
（二）優化隊伍管理，自身建設進一步得到加強。過硬的隊伍是工作的有力保障。今年以來，我們在重視加強隊伍建設中，突出三個方面優化隊伍管理。
一是以思想教育為先導。在抓好常規性理論政治教育的同時，通過利用局務會、職工大會等工作例會，把立足崗位，甘于奉獻的思想教育滲透到日常工作中，積極推行了干部談心談話制度和“周五局長談心日”活動，進一步強化干部職工的思想教育，及時解決了干部職工在工作中遇到不良思想苗頭。并結合一系列講話精神，組織開展“實現偉大中國夢，建設美麗新，扎實推進省級園林和生態宜居縣城創建工作”主題教育實踐活動，通過開展優秀城管中隊和城管隊員評比活動，積極引導廣大立足本職，為城市管理工作貢獻力量。
二是以作風建設為根本。繼續保持軍事訓練常態化，進一步培養干部職工紀律、服務命令意識，并依據中央八項規定及省、市、縣關于改進工作作風、密切聯系群眾有關精神，制定出臺《縣城管局關于進一步嚴肅工作紀律改進工作作風的有關規定》，強化干部職工服務意識、效率意識、廉政意識，從制度嚴明干部職工作風紀律，樹立城管良好形象。
三是以城管文化為理念。文化是一支隊伍的靈魂，我們堅持把城管文化建設作為干部職工教育的主陣地，牢固樹立干部職工“快人一步，先人半拍，主動作為，積極作為”的城管精神，通過有計劃地開展三八婦女節、五一文體娛樂比賽和讀好書、征文等一系列健康向上的文體活動，營造了寬松、和諧的內部工作環境，增強團隊協作精神。
（三）強推特色活動，管理機制進一步得到完善。認真貫徹落實省市管理年活動精神，履行牽頭抓總的職責，全面推進活動各項整治任務的落實，進一步完善我縣的城市管理機制
1.明確責任，完善方案。以縣委辦、縣政府辦的名義制定出臺了《縣城市管理年實施方案》，層層分解工作目標任務，將方案中“兩項建設九項整治”90余項工作內容分解到各職能單位，明確各牽頭和責任單位，制定完善了督查制度、定期調度制、責任分工和考評制度，加大各項工作的落實力度，有力推動了活動的扎實開展。通過推動城市管理年活動的開展，進一步明確工作責任，形成齊抓共管的局面，從根本上解決管理制度不完善，管理工作相互推諉的局面，推進我縣城市管理水平的提高。
2.加強宣傳，營造氛圍。通過多渠道、多形式加強城市管理年活動的宣傳，收到較好的效果。一是電視有影。通過縣電視臺創辦了《城管之聲》電視專欄，重點報道城市管理年工作開展情況、宣傳城市管理法規、曝光不文明行為等；二是報刊有文。利用《城管》簡報加大對城市管理年活動的宣傳，并將每期簡報抄送至全縣各單位，動員全縣各單位參加和支持城市管理年工作；三是街頭有標語。利用城區高炮廣告、沿街建筑物、羅馬旗桿廣告欄、橋梁、交通護欄、沿街工地圍墻等懸掛100多條宣傳標語，迅速形成了強大的宣傳攻勢，積極營造和引導廣大群眾參與城市管理工作的良好氛圍。
（四）立足本職工作，管理服務水平進一步得到提升。今年以來，我們結合縣城市管理年活動的開展，深入鞏固“治臟、治亂、治堵”工作，以建設為基礎，以管理為重點，突出解決城市管理的難點問題，立足本職工作，真正把城市管理工作融入到改善城市形象和服務群眾生活當中，努力提升城市管理的服務水平。
1．推行網絡化管理，市容秩序更有序。今年以來，我們積極推行了網格化包干責任制，將城區分為6個管理區域，12個單元管理網格，明確每個管理區域設1個管理中隊，實現了中隊包片，小組包段，隊員包點的的網格化管理模式。在此基礎上，充分摸索城市管理的特點和節點，實行了錯時延時制、節假日輪值制、夜間巡查制，不斷強化市容秩序的監管，突出精細化管理。一是占道經營得到有效治理。取締了主街占道經營審批項，拆除西華路、蓮塘路、琴江路占道貨亭8起，取締沿街占道攤點和門店82起；投入30萬元建成占地約2000多平方的東城臨時農貿市場，將以往占道亂擺賣的蔬菜攤、豬肉攤、水果攤、早餐點200余個攤點引入市場，徹底解決了琴江東路占道為市的惡劣現象；按照“不擾群眾,不礙交通,方便消費”的要求，強制取締了縣城居住區、公共場所12個占道夜宵攤點，并通過統一規劃和管理，在東城區近2萬平方米的已征未建及閑置空地設立夜宵集中經營區。二是戶外廣告逐步規范。依據門店招牌設置“伸出一個面，下下一條線”的標準，已著手對城區6條主次街道的門店招牌設置標準進行逐個勘測，初步建立起城區各道路門店招牌設置規范活頁匯編，真正讓門店招牌審批標準做到有據可依；堅決取締未批先掛、亂搭亂設戶外廣告的違章行為，今年5月，城管監察組織40名執法人員開展戶外廣告專項整治活動，先后拆除違章戶外廣告89起125塊。三是強化道路秩序順暢有序。今年3月和5月，縣交警部門與縣城管部門組建聯合整治小組，分別開展兩次聲勢較大的城區交通秩序集中整治活動，連續整治時間達20余天，先后出動執法人員120余人次，查處車輛亂停放、“三超”車輛、亂闖紅燈等交通違法行為150余起，對交通違章行為在管理上形成高壓態勢，進一步改善了城區道路通行秩序。
2.加大市場化運作，環境衛生更整潔。一是繼續擴充城區清掃保潔覆蓋面。逐步將小街小巷、溫坊工業園、琴江河約70萬保潔面積納入市場化清掃保潔范圍，建立健全市場化清掃保潔監管和考評機制，落實12小時巡回保潔制，確保城區全天候保持潔凈；二是不斷完善環衛設施。先后投入14萬購置共計100個分類式及廣告式垃圾箱，更換一批受損的果皮箱，城區果皮箱設置實現全覆蓋；三是強化建筑垃圾的源頭管理。組建成立余土監察中隊，實施跟蹤管理，嚴格落實工地出入道路硬化和打圍作業制度，加大了對超載、拋灑、違規運輸處理建筑垃圾的查處力度。上半年共糾查余土運輸污染200余起，處罰65起，從根本上減少了道路污染事件的發生。
3.注重高品質建設，園林綠化更宜人。今年上半年，我們先后投入200多萬元實施城區行道樹種植和琴江公園綠化苗木補植等項目，通過更換補植沿線死株、缺株的行道樹及對景觀公園進行多品種搭配密植等措施，進一步提升園林景觀形象，優化人居環境；為提升城區園林綠化管護水平，今年起，我們將新移交的城南入口景觀公園、市民公園、琴江公園等13萬平方米的園化綠化養護工作承包給專業園林綠護公司，通過實行城市園林綠化養護管理市場化運作，達到養護效率、養護質量和城市綠化整體水平的提高。
4.堅持人性化服務，市政管護更細仔。圍繞方便群眾，安全出行的要求，注重工作細節，防漸杜微，及時修繕受損的市政公用設施，大至受損道路的改造，小至河堤護欄的修復，避免群眾出行發生的安全隱患；針對今年強降雨頻繁發生，實行夜間不間斷巡查，認真做好城區防汛排澇工作，及時疏通城區下水管道。今年以來，先后更新維修下水井蓋80余處，交通及河堤護欄32處，新修復受損大理石人行道及機動車道路路面1000余平方米，路沿石1500余米長，疏通下水管道5000米長，總投入維修資金達10萬元。
（五）強抓重點工作，服務發展能力進一步得到提高。
1.創園工作有序推進。把創建省級園林縣城作為提升城市品牌的重要抓手。年初起，我局早著手、早謀劃創建工作，通過縣政府辦名義制定出臺了《縣創建省級園林縣城工作實施方案》，明確創園工作職責和分工，積極動員各單位參與創建工作。上半年，我局依據城市發展總體規劃，聘請交大園林專業設計公司，修編完善《縣城區綠地系統規劃》；為總結我縣創園工作成果，我局經多方努力，聘請電視臺制作創園影象專題片。
2.招商引資成績顯著。結合縣委、縣政府關于開展“招商引資奮戰60天”活動要求，我局通過多方牽線搭橋，及時把握優勢，找準突破口，內引外聯，積極宣傳我縣的區位、資源、產業等方面的優勢，大力推介、洽談和引進項目。今年新引進“縣利瑤服飾織造有限公司”，于1月份鑒定投資協議，注冊資金300萬元，3月份開始運行；引進“縣百昌服飾織造有限公司”于3月份鑒定投資協議，注冊資金100萬元，投資總額2000萬元，5月份開始運行。對已引進的企業，嚴格執行縣政府出臺的各項優惠政策，做到以法規政策規定辦事，熱心服務企業。今年5月，我局在得知欣盛制衣有限公司因制衣設備儲氣罐未安裝而影響企業生產后，主動為企業聯系寧都縣一家安裝公司為其安裝設備，幫助企業解決了燃眉之急。
3.“三送”工作扎實有效。一是用心解民意。今年4月，我局組織15名“三送”干部開展為期一星期的集中走訪活動，及時與他們建立幫扶結對子，真正了解每名幫扶對象家庭情況，及時掌握群眾生活實際困難，進一步增進干群關系；二是真心送溫暖。積極開展春節、端午節走訪慰問活動，先后局領導干部走訪慰問困難群眾20余戶，送去慰問金及物資1萬余元，并為良溪村全村480余戶發放價值約2多萬元的蒸鍋，真正把組織的溫暖送到群眾手中；三是用心送服務。及時了解群眾的訴求，努力協調解決。上半年，通過“三送”工作隊的努力，解決了駐村農保、醫保、小額貸款、低保等訴求8起，用心為群眾解決實際困難。
二、存在問題
一是城市管理機制有待進一步理順。部分城市管理工作仍存在職責不清、責任不明，存在多頭管理、人為分權的問題，往往是“好事大家爭著管、難事沒人管”，大城管格局還未完成形成，個別部門有推諉扯皮的現象；在實際工作中缺乏行之有效的信息溝通、工作協調等機制，工作效率需加強，協同合力不夠。
二是建設資金投入不夠。受本縣財政收入的限制，用于農貿市場建設、停車場、園林建設和維護、交通設施、環衛設施、市政公用設施建設和維護等方面的資金和經費投入少，影響城市整體服務功能的完善。
三是商業網點規劃布局不合理?？h城規劃區功能劃分不完善，布局不合理，部分商業網點規劃執行不到位。如：建材、餐飲、物流、汽修汽配、汽車美容等，直接增加了城市管理難度。
四是管理力量和專業技術人員欠缺。如園林綠化設計、市政工程預結算、行政執法等專業人員比較緊缺，執法管理力量還較弱。
五是廣大群眾公共意識有待提高。隨著城鎮化步伐的加快，較大部分群眾的城市管理工作認識不深，遵守城市管理規定的自覺性、主動性不夠，公共文明意識仍較淡薄，亂扔亂倒垃圾、亂占道、亂擺賣、破壞市政園林設施和不遵守交通秩序的不文明行為仍然存在。
三、下半年工作思路及打算
（一）領導重視，組織到位。調整了社會管理綜合治理工作領導小組，各站所隊負責人為成員，領導小組下設辦公室，具體負責社會管理綜合治理工作。形成由局主要領導負總責、分管領導具體抓、各直屬部門合力抓的工作機制。同時，將綜治工作責任層層分解，做到層層抓落實，事事有人管，確保我局社會管理綜合治理工作順利開展。
（二）加強學習，提高綜治水平。一是選派工作人員外出學習其他城市管理成功的經驗和做法，進一步轉變理念，創新工作機制。二是結合黨的群眾路線教育實踐活動，在學習黨的政治理論的同時加強對《省查處違法建筑若干規定》、《省城鄉容貌和環境衛生管理條例》、《關于加強村鎮規劃建設管理工作的意見》等法律法規的學習，提升干部職工法律修養，提高執法水平。三是起草了《縣違法建筑防控查處管理辦法》、《縣違法建筑防控查處屬地管理考核辦法》和《縣農村環境衛生管理辦法》等制度文件，將城市管理工作制度化、規范化，不斷提高城市管理水平。
（三）做好重點部位安全排查，強化安全生產責任意識。局直屬各部門進行全面自查，切實做到不留死角，不留盲區。對排查出的安全隱患，按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，分類治理、堅決整改。一是加強作業車輛安全監督。加強環衛作業車輛、市政工程車輛、路燈檢修車輛和公務用車管理，加大檢測、維修、保養力度，集中開展駕駛人員安全教育培訓，有效杜絕城管系統交通事故發生。二是嚴厲打擊各類違法違規生產經營行為。做好安全生產執法工作，加大安全生產執行力度，加強對局干部職工違法違規行為的查處力度，杜絕不穿反光服，不戴安全帽、絕緣手套等不安全行為的發生；三是開展隱患排查治理專項整治行動。針對我縣道路、橋梁及七仙廣場等市政公共設施的安全隱患進行排查和整治，加強日常的安全巡查和養護預防，配合公安部門嚴厲打擊偷竊和破壞我縣市政公共設施的違法行為。
（四）文明執法，化堵為梳，維護城市形象。牢固樹立文明執法理念，依法執法、文明執法，堅決杜絕簡單粗暴的執法行為，有效化解執法過程中產生的矛盾。一是加強對縣城區市容市貌的巡邏檢查，城建大隊縣城路段巡查人員分六個組對縣城區市容市貌進行三班制巡邏檢查，發現問題，及時整改。二是集中開展清除“牛皮癬”小廣告專項行動。利用高壓水槍等工具對縣城主次干道路、公共場所的“牛皮癬”廣告進行全面清除，同時對沿街商戶戶主進行勸說教育，要求其嚴格落實“門前五包”責任。三是規范管理便民疏導點。加強便民疏導點的環境衛生保潔力度，設標志牌，標明經營時間、范圍、類型及負責人信息。四是做好群眾來信來訪受理。熱情接待來訪群眾并做好記錄，針對群眾的來信來訪反映的情況及時調查、核實，及時解決。
（五）深入群眾聽意見，化解矛盾促和諧。結合黨的群眾路線教育實踐活動，我局堅持“開門聽取意見”，通過召開座談會、設意見箱、發放征求意見表、到掛鉤點座談、實地走訪等多種形式聽取意見。切實解決職工和群眾反映強烈的問題，為困難職工和扶貧掛鉤點群眾解決實際生活和工作上的問題，化解矛盾，促進社會和諧發展。
（六）完善值班制度，將矛盾遏制于萌芽中。在春節、“三月三”、清明、五一等節假日期間安排值班，完善值班制度和崗位責任制，堅持領導班子帶班，工作人員在崗值班，做到來文、來電有記錄，處理、交辦有記錄，接收、傳辦不疏忽、不遺漏；嚴格要求值班人員按時到崗到位，及時準確、妥善處理矛盾糾紛。
（七）切實做好禁毒工作。一是加強宣傳教育，正確認清的危害性，自覺拒絕、遠離，學習掌握國家禁毒法律法律法規，提高防毒認識和能力。結合6月26日“國際禁毒日”，召開座談會，宣傳國家禁毒政策和知識。二是對局全體干部職工進行摸底排查，凡是發現涉毒人員，及時向上級匯報，同時做好跟蹤管理。
二、當前綜治整體情況
今年以來，在城市拆違拆遷工作中沒有發生暴力抗法事件，我局沒有發生黨員干部職工違法違紀現象，沒有職工參與“黃、賭、毒”活動，沒有發生重大民事糾紛和治安、刑事案件，沒有發生有影響的和重大安全生產事故，全局治安狀況良好，局勢和諧穩定。
三、存在的問題
（一）群眾觀念不強，文明執法理念不夠深入。個別干部職工深入基層聯系群眾不夠，群眾觀念不強，相關法律法規不熟悉，在執法過程中不能堅持文明執法，沒能做到站在群眾立場思考問題，舒緩群眾心理，理順群眾情緒，化解思想顧慮，最大限度地把各種不穩定因素解決在萌芽狀態從源頭上預防和減少各種影響社會和諧穩定的苗頭事端。
（二）創新精神不夠，城市管理方法局限。在日常工作中，缺乏思考，盲目執行任務，因循守舊，滿足于現有的理論知識，不及時學習，不及時更新，習慣于用舊的方式方法解決新問題。在執行任務的過程中，缺少開拓創新的精神，出現了工作方式不符合新形勢要求的現象。
（三）城市管理成效仍有反復。公共場所監管力度不夠，仍有亂堆雜物、亂吐檳榔汁等不文明行為發生；個別店面“門前五包”責任制落實不到位，占道經營、亂搭亂建、亂停亂放現象仍有存在；農村環境衛生整治工作推進緩慢，長效管理機制尚未形成，整體水平有待進一步提高。
四、下一步的工作安排
（一）切實改善城管執法工作作風。一是要進一步貫徹以人為本的城市管理理念，繼續強化全體執法人員政策理論、法律法規和業務知識的學習，不斷提高理論水平、文化水平和執法水平，提高個人修養，提高管理服務水平。二是講究執法藝術，嚴禁使用有傷當事人自尊和感情的語言。三是規范行政執法行為，嚴格辦案程序，提高辦案質量，對在行政執法中不作為、亂作為的，對符合規定條件不按時辦理的，嚴格追究其責任。要求全體干部職工始終堅持從群眾利益出發，為群眾謀利益，做群眾滿意的優秀城市管理員。
一、全面覆蓋，拓展城區環境綜合整治范圍
（一）強化機關單位包保責任
對城區各機關、企事業單位原則上以所在辦公區周邊道路、路牙石為界、單位與單位之間或建（構）筑物之間中心軸為線，全面落實衛生保潔包保責任，對各單位包保區域，包保內容、保潔標準、主要負責人及聯系電話統一設計制作了公示牌，安裝在單位醒目位置。要求各單位安排專門人員每天對包保責任區內各類垃圾的清理、花草樹木的養護、路面破損的維修、車輛的停放等衛生秩序管理，對單位保潔范圍的內容實行全方位管理，形成長效化制度?？h城管委辦公室將定期或不定期進行督查，對工作不利的單位進行通報批評，對單位進行打分排名，三次被評為后三名者，單位主要負責人在電視上進行公開檢討。
（二）落實公共區域包保責任
對城區主次干道、公共廣場、綠地等公共區域，全部納入機關、企事業單位義務勞動責任范圍，對責任區、勞動內容、勞動標準、責任單位及責任人、監督電話等制作公示牌對外公示，接受社會監督。各單位不僅組織人員于星期六堅持開展義務勞動，還要明確專人定期對包保責任區環境衛生狀態進行巡查，發現問題，及時整改?？h委、縣政府督查室和縣城管委辦公室組織人員跟蹤督查，著重督查各單位義務勞動出勤人數和整體區域勞動效果，現場指出存在問題，責令限時整改到位；對領導不重視、勞動態度不端正、勞動效果不明顯的單位及時曝光，并予以通報批評，經多次督查仍整改不到位者，責成單位主要負責人在電視上公開檢討。
（三）實施“門前三包”責任制
建立“門前三包”制度，與城區所有沿街個體經營戶簽訂“門前三包”責任書，即：包衛生、包秩序、包亮化，責任書統一以牌匾形式上墻，實行“一次提示、二次警示、三次處罰”程序，確保沿街門市門前環境衛生，秩序良好，亮化配套。局督察大隊按期對“門前三包”制度落實情況進行全天候、不間斷督查，對落實不力的個體私營業主進行限時督辦，公開曝光，并不予進行營業執照、煙草證等換證、年檢。
（四）加大住宅小區環境綜合整治力度
我局對城區所有列管住宅小區存在問題進行縝密梳理，對照問題確定責任主體，明確整治內容，徹底扭轉小區工程遺留問題多、環境臟亂差、業主滿意度低的被動局面。
1.聯合公安、消防、質監等部門，對城區列管住宅小區環境整治及治安、消防、電梯運行安全狀況進行常規檢查。
2.對城區列管44個住宅小區，協助物管企業進行環境衛生綜合整治，重點整治小區亂堆亂放、亂拉亂扯。截止目前已經整治穎都家園、團結花園、學府文苑、沁雅花園、東方花園南區等近20個小區，每月評出一個小區為最不衛生小區，一個物管企業為最不講衛生的物管企業。
3.根據縣委、縣政府“全縣禽流感（H7N9）防控工作會議”要求，我局聯合公安、農委、衛生等相關職能部門，對城區列管住宅小區內違規飼養家禽家畜行為進行集中清理，并對小區內違建養鴿設施進行拆除和清理。
（五）規范城區工程渣土管理
成立城區工程渣土管理大隊，強化源頭防控，注重過程監管，實行市場化運作。目前城區已成立6個渣土公司，共有渣土車輛163輛。渣土車輛配置堅持“四統一”，即：統一車型；統一車牌；統一顏色；統一安裝GPS定位系統和封閉運輸設備。所有渣土運輸業務由城區工程渣土管理大隊統一扎口管理，由核準成立的渣土公司出面承接，經 行政許可并繳納保證金后方可進行清運。所有渣土車輛必須按規定時段、規定線路實行封閉運輸，嚴懲渣土清運過程中拋灑滴漏等違規行為。
（六）強化城區施工場地管理
城區所有在建樓房、道路、交通、水利等重點工程項目分別由住建、交通、水利部門落實施工現場管理責任，確保沖洗設施到位、出入口硬化到位、施工圍擋到位、圍擋外綠化到位，全面清除施工過程中殘留的垃圾、渣土、雜物、違章構（建）筑物，保證施工現場及周邊環境整潔。同時對城區所有工地施工圍墻高度、樣式、材質、顏色、廣告畫面、紅線外綠化進行統一規劃、統一管理，確保靚化美觀。
（七）規范城區廣告標牌制作
對城區沿街廣告招牌進行系統規劃，確保整體協調美觀、賞心悅目，打造一街一品、一路一景。同時制定出臺相應的管理辦法，我局按規劃方案進行統一扎口管理，嚴格審核，從根本上解決城區廣告標牌外觀笨拙、制作粗糙、品味不高等問題。
（八）規范城區農貿市場管理
1.合理選址，在城區規劃新建一批規模較大，設施配套，功能較為齊全的農貿市場，從根本上解決目前我縣城區農貿市場規模小、數量少、布局不合理問題。
2.堅決取締馬路市場。在不影響市容、不影響交通、不影響市民生活的前提下，選擇合適地點，設立部分臨時市場，統一規范管理，確保劃行規市，整齊劃一。
3.設立便民綠色通道。根據季節需求，為農戶進城銷售農副產品開辟綠色通道，提供臨時性專門場地，免費供農戶使用，同時做好場內環衛保潔等服務工作。
（九）加強城區交通秩序管理
1.聯合公安交警，在城區沿街兩側合理位置重新規劃、劃定停車線，同時對城區已建成的第一街、華潤蘇果等公共地下車庫約300個停車位強制性開放，保證正常投入使用，緩解城區機動車停放難題。
2.成立聯合執法大隊，抽調公安、工商、交通等部門人員，對違規載客的電動三輪車、電動四輪車進行嚴肅查處，所查扣電瓶一律沒收；對違規停放的機動車實行強制拖移。
3.目前，正在制訂方案擬建議成立人力三輪車經營公司，開展城區人力三輪車公司化試運行，統一車型、統一外觀，嚴格市場準入，限定行車路線及經營時段，優化城區交通秩序，提升城市序化水平。
（十）徹底整治重點街區
自__年3月起，我局對群眾反映強烈的步行街、水岸城邦內街臟亂差問題，舉全局之力，精心部署，出動286名執法人員，從空中到地面、從墻體到巷道，對步行街進行全面綜合整治，清理取締占道經營、亂擺攤設點、亂堆亂放行為，并劃分非機動車停放線，規范停車秩序，經過整治，上述街區市容環境整體水平有了較為明顯的提高。
（十一）設置小廣告粘貼欄
為徹底治理亂貼亂畫現象，我局在城區設計建造了35個小廣告粘貼欄，免費向社會開放使用，方便民間群眾信息交流，城市“牛皮癬”整治工作取得很大成效。
二、創新機制，推進城市管理事業快速發展
隨著新的形勢對城管工作提出新的要求，我局在管理機制、隊伍建設、招商引資等方面也都取得了新的突破。
（一）強力推行“棋盤式”“網格化”管理模式
1.按照“全面覆蓋，不留死角，長效管理，永久保潔”的要求，將整個城區近35平方公里建成:請記住我站域名區劃分為6個棋盤，每個棋盤進一步細化為32棋格，每個棋格定員、定崗、定責，統籌負責本棋格內城市管理各項工作。
2.建立健全以棋盤內自查、職能科室現場督查和局領導巡查相結合的三級督查機制，實行動態考核，嚴格兌現獎懲，落實末位淘汰制，各棋盤之間相互競爭，形成比學趕超的濃厚氛圍。
（二）公開透明服務
1.實施人性化管理，嚴禁粗魯執法、野蠻管理，在全系統內倡導文明管理之風，徹底扭轉社會對城管的不良形象。
2.城管所有工作流程、收費標準、處罰標準在窗口公示上墻。
3.除簡易程序案件外，其他所有城管行政許可、行政強制、行政處罰業務一律由行政中心城管服務窗口統一受理，規范處置，限時辦結。
（三）構建數字化城管平臺
__年度，市城管局已將構建數字化城管平臺納入年度目標考核。
1.建立以局監督指揮中心為中樞、以各城管執法中隊勤務指揮室為紐帶、以棋格管控力量為終端的指揮處置體系。
2.依托公安局指揮中心監控系統，多渠道全方位收集城市管理問題信息，主動發現各類城市管理問題。
3.按照“局監督指揮中心——中隊勤務指揮室——棋格管控力量”的組織架構，局監督指揮中心將各個渠道收集上報的城市管理問題信息以工單形式派遣至責任棋格進行處置，提高精確指揮、快速反應、及時處置的能力。
4.通過數字化平臺，將城管圖像信息上傳、視頻監控、GPS軌跡查詢納入城市管理監督體系之中，建立全方位監督機制，使市容秩序動態和城市管理人員的工作狀態實現“實時、可視、可控”，有效提升城管工作效率。
（四）營造全員參與的大城管格局
成立城市管理委員會辦公室，公安、住建、交通、衛生等16個職能單位為成員單位，每10天召開一次例會，并現場交辦任務，解決存在問題。同時，加大宣傳力度，與電視手設置城管曝光臺，每周2次民情在線欄目確保播放有關城管內容。此外，__時訊、宿遷日報等新聞媒體也都定期刊載城管文章，城管氛圍得到了有效營造。
（五）強化城管隊伍建設
2014年，我們把隊伍建設作為城管工作的首要任務。
1.堅持“兩上兩下”——上班①上路，下班②上 網；工作時間下一線，業余時間下基層。
⑴馬路是城市管理主陣地。上路“三看”，即：一看市容市貌；二看環境秩序；三看隊伍規范。
⑵網絡是城市管理晴雨表。上網“三看”，即：一看縣委、縣政府有何重大決策，上級有什么新精神；二看網絡問政，居民有什么要求；三看外地創新做法。
⑶一線是城市管理的點將臺。大力踐行一線工作法，確保崗位扎根在一線，問題發現在一線、處理在一線、惠民服務在一線。
⑷基層是城市管理的試金石。問政于民、問需于民、問計于民，堅持“民有所呼，我有所應，民有所求，我有所為”，從群眾中提煉破解難題的經驗做法，從基層捕捉創新工作的思路方法，確保城市管理的各項決策部署更加體現民意、關注民生。
2.開展“三比三促”——“反應比速度”“促作風轉變”、 “執行比力度”“促效能提升”、“ 激情比指數”“促工作實績”。
⑴速度反映作風。對網絡問政、領導批示快速反應，切實轉變過去那種松松垮垮、懶惰散漫的工作作風。
⑵執行沒有借口。對組織安排及各項決策部署不懈怠、不推諉，堅決執行、認真執行，不折不扣保證落實。
⑶激情成就事業。始終保持昂揚向上的工作激情，提高工作效率，提升服務水平，爭創一流業績。
3.落實三項舉措——完善機構設置、優化用人機制、堅持“雙聘雙選”。
⑴對現有機構進行調整充實，明確職能定位，理順工作關系，保證銜接順暢、工作效率提升。
⑵打破現有的人員建制,選優用強中層力量，所有中層正職一律實行競爭上崗。
⑶實行雙聘雙選。上一周，我局大力推行競爭激勵機制，采取“雙聘雙選”的辦法（“雙聘”即聘任領導，聘用隊員，“雙選”即領導選隊員，隊員選領導），有效解決了當前城管隊伍中存在的活力不足，流轉不暢，結構不合理等問題，促進了城管隊伍合理配置和隊員素質的提高。局黨組通過擬任人選、民主測評，考察考核等一系列程序，調整了全局14個部門，部門中層職位23個，部門中層副職職位71個；新聘副大隊長、副所長9人，機關科室調整7人，34人新聘為中隊長和副中隊長，有7人落聘；全局163名隊員打破建制，重新優化組合，使城管隊伍整體上布局更加合理。
（五）加大招商引資工作力度
加強對招商引資工作的組織領導，明確責任，制定切實可行的獎懲措施，確保人人有壓力，人人有動力。目前已開工建設有泰普制冷項目，6月中旬將投入生產，該項目建設多次受到縣主要領導的好評，并準備將其打造成全縣今年10大億元項目。此外，正在洽談的有垃圾焚燒發電廠、紅星美凱龍項目。
（六）強化城管政（行）風建設
1.正確面對網絡問政，端正服務態度，對群眾反映的問題堅決做到“虛心、耐心、細心、誠心”，不斷提高服務質量，堅持以優質服務提升城市品位，逐步改變隊伍形象，贏得社會理解與支持。
2.轉變工作作風，提高執法水平，全面推行仁心、公心、精心、靜心、愛心“五心”執法，堅決做好“嚴管”和“慎罰”兩篇文章，嚴處粗暴執法、野蠻執法等行為，絕不姑息遷就。
三、存在的問題
1.雖然城市環境綜合整治和各項城管工作取得了階段性成效，但也還存在著許多令人不滿意的地方，如:公共地段、城郊結合部、背街巷道、小區內部還存在著許多衛生死角，各類亂貼亂畫還沒有徹底清除，公共設施人為損壞現象嚴重，機關單位包保責任區正常保潔還不夠到位，削弱了整體整治效果。
2.由于城管隊伍人員成分復雜，自身素質層次不齊，在執法管理中，還存在著不文明執法行為，群眾的滿意率還較低，導致經常出現網絡問政。
3.城管隊員和保潔工人目前工資待遇較低，一定程度上影響了他們的工作積極性，辦公條件和各類硬件設施、車輛裝備等都比較陳舊落后，給正常的城市管理工作造成了一定的難度。
4.雖然我們呼吁構建大城管格局，但許多單位工作存在應付狀態，不積極、不主動，城區管理工作基本上還是城管單槍匹馬、孤軍奮戰，廣大市民的參與率不高，也都影響了城市管理工作的正常開展。
四、下半年打算
（一）短期目標
切實解決城管工作機制不活、體制不順、隊伍內部動力不足問題。揚正氣、祛邪氣，憑德才選干部，憑實績用干部，真正建立起能上能下的用人機制，強化競爭意識，增強內部活力，保證工作合力。
（二）中期目標
1.招商引資大突破：快速啟動，主動出擊，盡早落實，確保完成億元項目招商引資任務。
2.政(行)風建設大提升：創新工作理念，堅持依法行政，強化“一崗雙責”，堅決打贏政（行）風建設翻身仗。
3.目標考核大進位：以任務倒逼進度，以進度倒逼激情，以激情催生動力，確保目標考核實現爭先進位。
（一）劃分片區，責任包干
根據《xx街道綜合執法實施方案》的規定，為實現綜合執法精簡高效的原則，xx街道轄區被劃分為和平、人民南及向西共計三個責任區，在每個責任區成立一個中隊。各個片區中隊的責任人負責本責任區內的日常管理工作，改變了以往執法隊對整個轄區一體管理的模式，通過把管理責任分配到各個片區，各片區各司其職，大大提高了執法隊員的工作積極性，使得整個執法隊形成了濃厚的工作氛圍。執法人員常駐在各責任區，使管理觸角延伸到轄區的每一個角落，任何涉及到21項城市管理綜合執法范圍內的違法行為，都能在最短時間內被清除，大大提高了執法效率，轄區內市容環境面貌較之以前也有很大改善。
（二）落實制度，加強管理
街道執法隊成立以后，我隊隨即展開了隊伍的制度建設。完善的制度是全面加強和改進城市管理執法隊伍的重要保證。沒有規矩，不成方圓，要實現城市管理執法隊伍建設規范化的目標，必須建立健全的隊伍管理制度。此中包括了隊伍形象建設、監督體制，特別是在執法行為、執法程序等方面的規章制度，并將之與已有制度進行了匯編，使規章制度的內容觸及到隊伍整體建設的各個角落；并且堅持從實際出發，使制定的每項制度都具有較強的可操作性，避免流于形式，從而保證了隊伍各方面的管理能有的放矢。同時每一項制度又都體現著 “從嚴治隊，嚴格執法”的思想，包括對執法人員的言談舉止、一舉一動等每個細節都有嚴格的規范要求，力求真正鍛造出一支作風嚴謹、紀律嚴明、執法嚴格的城市管理執法隊伍。
通過支部會、黨員大會、民主生活會、隊務會等形式多樣進行教育隊員，隊里還制定的每周一小結，半月一小會，月終一大會，半年和年終總結的會議制度，了解隊員的思想動態，作風紀律和工作落實完成情況，及時糾正不良行為，使隊員時刻保持清醒頭腦，旺盛斗志。并建立責任監督機制，隊長負責全面，副隊長監督組長，中隊長監督隊員，隊員監督協管員，層層監督，層層落實，從著裝整潔到現場的文明執法，以及日常生活管理均有人督促落實。
（三）抓住重點，以點帶面，全面推進街道綜合執法
實施街道綜合執法，我隊開始行使對包括市政、衛生、工商、文化、質監等十幾個行政部門的共計二十一項行政執法權，面對人員裝備不足，對新增執法內容不熟悉等多重困難，我隊采取“抓住重點，以點帶面”的策略，重點對轄區內的“亂擺賣”、“無證經營”、“黑網吧”、“黑診所”等違法行為進行查處，并以此為基礎，全面鋪開街道綜合執法工作。
1、認真處理群眾投訴案件和上級部門轉辦的督辦案件。我隊對各類投訴案件均本著對職務負責、對人民負責的態度，推行“首問責任制”，一查到底，絕不推諉應付，做到件件有回音，宗宗有落實。上半年，共接到數字化城管監督指揮中心、區綜治辦、區長專線辦、區查違辦、市區監察大隊以及群眾來電等投訴3900余宗。對每一宗投訴，我隊都認真核查，積極落實，并認真做好回復工作。
3、加大對轄區內“黑網吧”查處力度。根據街道綜合執法內容的規定，對于無證從事互聯網上網服務經營活動的行為，由街道執法隊進行查處。我隊對轄區內“黑網吧”一直采取高壓態勢，充分利用社區工作站及群眾的力量，對轄區內各大樓宇進行排查，一經發現，堅決將其取締，自3月份實施街道綜合執法以來，我對累計已查處“黑網吧”14家次，嚴厲打擊使轄區內“黑網吧”無處藏身。
4、繼續加強查處“黑診所”。一直以來，我隊都將整治無證診所為工作中的重中之重。工作中，充分調動廣大人民群眾和居委會的積極性，公布隊里的值班電話，發現有新的黑診所隨時向我隊舉報；利用社區工作站和房屋租賃管理站協助信息收集，同時協調工商部門對掛著“齒科開發”招牌（有工商營業執照），從事牙科診療活動的企業按超范圍經營處罰，吊銷其營業執照。在此高壓態勢下，轄區內的黑診所有的聞風而逃，有的關門大吉，查處黑診所的工作取得明顯的效果。
5、重拳打擊“非法營運三輪車”。xx轄區商家林立，服務場所眾多，出入境人口流量大，給轄區帶來繁華的同時，也給一些無業人員帶來許多“就業”機會。羅湖村、向西村是三輪車較多的集居地。半年來，我隊在公安和向西聯防隊員的配合下曾多次采取行動，共整治非法營運車輛153臺，使非法營運的勢頭得到了的遏制，為周邊路段的交通順暢作出了應有貢獻。
6、依法查處違法超線、占道經營和違法停放等違法行為。重點對春風路、沿河路、建設路、嘉賓路、東門南路等干道的違法停放在人行道上的車輛和道路兩旁的占道、超線經營的個體經營商店進行整治，共查處占道、超線經營的商店60余家，鎖扣違法停放的車輛100余宗，確保了人行道的暢順。
二、下半年工作計劃
一、繼續推進街道綜合執法工作的深入開展，特別是對新納入綜合執法范圍的執法內容，一方面熟悉轄區內相關執法領域的實際情形，一方面要加大執法力度；加強與街道相關科室以及其他部門的聯系和信息交流，對其他部門轉交的案件要認真查處，對發現不屬于我隊管理范圍內的案件要及時移交相關部門；
二、繼續強化對改造后人民南商業街區的管理力度；
三、不斷總結經驗，找準規律，將運動式的管理模式轉變為長效性管理的機制；
四、繼續加大對各類無證無照行為特別是無照飲食店的查處；
認真對照創建要求，全面強化舉措，以解決群眾反映的熱點、難點問題為出發點，圍繞創衛管理中的薄弱環衛，扎實開展市容環境整治。開展較大規模的市容環境綜合整治活動10多次，開展車輛亂停、攤點亂擺、垃圾亂扔、廣告亂貼和“揚塵”污染、占道經營等嚴重違章行為的專項治理活動16次，為落實長效管理，避免出現市容反彈，城管大隊全面落實“三定方案”，采取定路段、定任務、定獎懲的方式強化一線管理，提高責任意識提升，同時，針對早中晚管理空檔時期，增加臨時協管員20人，采取蹲點巡查和突出整治相結合的方式，提高管理效果。
（二）強力治臟
全面接管了開放式小區、小街小巷的清掃保潔，作業擴大了清掃保潔覆蓋面，環衛管理全覆蓋，消除了工作盲區，提升了工作質量；通過嚴格抓清掃保潔上下班工作時間落實，加強了道路的清掃保潔水平，清掃合格率達到98％，針對中午和晚上人量流大，垃圾集中傾倒現象，臨時增加保潔人員30人，強化清掃保潔力量；次干道每天沖洗、灑水除塵，使主次干道市容環境衛生提高到較高的水平，人行道每周沖洗2次以上；新增一批環衛清掃車，更換一批垃圾收集桶，環衛基礎設施嚴格按國家衛生城市標準進行更新改造，環衛設施得到提升。定期對城鄉結合部等一些地區的垃圾“死角”進行清理。累計清理衛生死角500余處，清運垃圾近2000噸。
（三）完善設施
市場是創衛工作達標的重點，為確保市場管理工作到位，大力實施市場達標改造工程?？偼顿Y500多萬元對各市場進行基礎設施改造。新白云市場順利啟用，市場日常管理加強，對市場內秩序下大力進行了整治。對市場周邊車輛停放秩序進行了規范管理，取締了場內占道經營和亂堆亂放現象；杜絕了場內周邊出店經營行為；對場外經營行為進行了取締；對農家菜擺放進行了規范管理，增強了市場保潔力度。各市場在原有保潔員的基礎上，又增加了8名保潔員對市場進行全天候保潔，四大市場保潔人員達到了19人。
（四）長效管理
根據季節特征，上半年廣場重點加強了綠化養護工作和水上安全管理，組織對廣場、、公園、將軍公園綠化清理，對枯死苗木進行補栽，并落實專人負責日常管理；成立水上救護組，全天候對進行巡查，在重點地區安排專人蹲守，及時勸導市民，避免市民盲目下龍游泳，消除安全隱患。
二、以重點工作為突破完善管理
（一）穩步推進
突破種種困難，通過合理組織，福華路口景觀提升改造工程全面展開，城區綜合停場項目建設全面啟動，征地拆遷工作正在穩步實施二七路、君山大道西延、富川北路等主要節點景觀亮化工程全面完成；
（二）從嚴查違
充分發揮城管大隊執法平臺作用，積極配合縣建設局對違法違章建筑進行查處。切實維護《中華人民共和國城鄉規劃法》的嚴肅性，確保縣城規劃順利實施，巡查中隊半年來累計查處違法違章建筑面積近2000余平方米，立案28起。
（三）大力教育
在城區范圍內開展了為期一個月的“城管宣傳月”活動。采取新聞媒體、宣傳車、宣傳標語、制作宣傳展板、公交亭廣告、高炮廣告、墻體廣告，車體廣告等多種形式，進一步加大城市管理有關知識宣傳，發放《“門前三包，門內達標”責任書》1千余份，《致廣大市民的一封信》1萬份，大力宣傳我縣創建國家衛生縣城的目的、意義和城市管理相關法規，營造了良好的管理氛圍，進一步提升群眾衛生意識。
存在問題：
總結今年以來工作，取得了一些成績，也發現了一些問題：一是城市管理疏導工作做得還不到位，市容環境容易出現反彈現象；二是市民環境衛生意識還較低，全民齊抓共管的氛圍還有待于進一步加強；三是環衛作業機械化程度不強，對工人依賴性強，用工較難。
三、下一步工作安排：
一、及時協調解決城西福華路景觀提升工程建設過程中出現的問題，加快工程建設進度；
二、加快征地步伐，盡快實施城區綜合停車場項目建設；
二、結合單位工作實際，積極開展了多種形式的志愿者活動。
1、走訪慰問困難群眾，做好結對幫扶工作。今年1月，春節前夕，我隊與局離退處一行共十一人到崇州市街子鎮對結對幫扶的三位困難群眾進行了走訪慰問，關心他們的生產生活情況，并給他們送去了慰問金、大米、香油等慰問品，送去了節日的溫暖和祝福。
2、精心組織高效完成省委辦公區照明第一階段施工任務。
1月上旬，我處接到局關于省委辦公區照明改造任務。設計部門立即與省委機關相關負責人取得聯系，并進行了實地踏勘，編制了改造方案。方案經兩易其稿，報經上級批準后,于2月中旬，完成了主材采購競爭性談判工作，確定材料供貨商。3月2日，由我處工程、設計、材料和安全等相關部門共計39名志愿者組成施工隊伍,出動施工車輛10臺，進場施工。施工期間，連續遇到低溫、下雨天氣，給施工造成了一定的困難。3月4日下午，正當工程進入緊張階段，一場大雨降臨，將整個施工組織計劃打亂，大雨過后，我們重新組織施工，趕在天黑之前順利地完成了安裝任務。該項工程施工原定工期為7天，為盡量減小施工對省委辦公環境的影響，經過加班加點,精心組織,通過全體志愿者的努力把工期壓縮為4天。
本次施工共計安裝九火組合燈8套，庭院燈43套，草坪燈33套；敷設管線329米，安裝基礎87個，制作安全接地51處，撤除舊燈具44套。
3、落實城鄉環境綜合治理，積極開展城市道路照明環境治理工作。
一是積極排除照明設施安全隱患。針對轄區內相當數量的架空線已老化，存在較大安全隱患的情況，經與市供電局多次協商，在供電部門的支持配合下，目前，已組織四個維護管理所68名志愿者，對全處232個危舊架空線點位中的126個進行了更換、拆換架空線近10000米，剩余的部份正在加緊拆換。另外，針對道路照明設施多數均在街道上，如果安全防護不可靠，極易出現安全事故的情況，從2月底開始，我隊開展了全市城市照明設施安全接地測試大行動。組織四個維護管理所和中心控制室志愿者80名，對我處管轄范圍內，上千條大小街道的鋼鑄燈桿、配電箱等照明設施進行了安全接地測試，共測試鋼柱燈桿30403柱、配電箱655臺，對其中安全接地不合格的881柱燈桿、59臺配電箱均按要求進行了整改，從而消除了照明設施的安全隱患。
二是積極開展了清潔、保潔工作。針對管轄設施存在積污、灰塵、張貼物及涂寫痕跡等問題，我隊組織了專人對照明設施進行全面的清潔、保潔，截止5月底，已完成主街干道374條街道，涉及10818柱鋼柱燈桿、40臺配電箱的清洗工作，另每天保潔的設施量達20000余根鋼柱燈桿和500余臺配電箱。
4、全力完成重大活動城市照明保障任務。5月28日、6月1日，亞歐救災能力建設合作研討會和第二屆中國××國際非物質文化遺產節相繼在我市召開。我隊組織了36名志愿者，放棄了端午節、周末休息時間，出動車輛40臺/次，對一環路、人南路、紅星路、府青路、金沙片區、兩河路片區等100余條主街干道的照明設施進行了巡查巡檢，為活動提供了有效的城市照明保障，
5、繼續堅持做好社區回訪工作
二、以“序”為本，努力實現街面保序工作大提升。 三、繼續做好停車管理工作，序化路面環境。
四、數字城管事部件處理率成效顯著
一是打造一支有力隊伍。抽調6名同志組成鄉城管中隊，下設辦公室，全面負責鄉集鎮管理及全鄉環境整治工作。為加強隊伍能力建設，通過組織參觀學習，集中培訓提升，加強自我學習，提高執法隊員的業務能力和法律知識，今年，又有3名通過了執法能力測試，成為了一名光榮的執法工作人員，為鄉集鎮管理打造了一套堅強有力的班底。
二是開展一次集中整治。以迎接美麗集鎮和美麗鄉村省級驗收為契機，開展一次集鎮整治活動。按照拆清整治提的思路，全面治理亂搭亂建、亂停亂放、亂擺亂占、亂拉亂掛，整治集鎮亂象，提升總體風貌。拆除雨棚、豬欄、廁所、茶廠等老舊危房共計97處183間。新建公廁9個（其中旅游公廁2個）。沿省道322線設置停車位、月亮灣廣場西、濱河公園、幼兒園東側各設置一處停車場360個停車位。沿街道開展立面改造，全部采用統一標示、統一標準、統一設計，共計更換門頭牌94戶147間。投資80萬元，新建集貿市場牌樓一處，整改庫房3000平方米，整改規劃攤位30個，加大建設管理力度，提升集貿市場服務能力。與商戶簽訂門前三包協議，做到不出店經營、不占道經營。規范經營秩序，維護市場穩定。出色的完成了迎檢準備工作。
2.設立護學崗，嚴禁在學校大門口50米內擺攤設點、占道經營、流動叫賣，為學校及周邊營造良好的秩序；開展中、高考期間專項治理，對噪音污染實行地毯式治理和即時查處，為考生提供寧靜考試、休息環境，受到廣大家長和師生一致好評。
3.不斷總結和摸索“牛皮癬”市場化運作工作經驗，不斷強化監督考核，將牛皮癬清理費用與清理成效掛鉤，牛皮癬清理效率和質量進一步提升，縣城主要街道及公共場所“牛皮癬”現象基本消除。
4.戶外廣告管理進一步規范。嚴格戶外廣告、門店招牌、車載廣告、氣拱門等廣告宣傳審批管理，開展戶外廣告專項整治，對城區主次干道存在安全隱患的戶外廣告進行地毯式摸排，共審批戶外廣告、門店招牌等各類廣告50余起，清除各類存在安全隱患及影響市容市貌的戶外廣告、門店招牌、布幔、條幅等800余處，戶外廣告管理進一步規范。
全面推行環衛清掃社會化運作，主次干道實行16小時清掃保潔、每日灑水除塵，生活垃圾日產日清。同時推出了樣板路細掃管理模式，__路、__路等樣板路全部實行每天三大掃、兩細掃，全天候巡回保潔工作制度，并對重點項目施工路段和城鄉結合部的衛生實行強化管理，城區主次街道基本呈現原色，城市整體衛生狀況有效提升。
1、制度健全，責任到人。一是組建了重點民生實事項目工作領導小組，負責重點民生實事項目各項具體工作；二是制訂了《關于落實2015年重點民生實事項目工作的實施方案》，對重點民生實事項目的各項工作進行具體明確，同時與縣環衛局、__無害化垃圾處理場及其責任人員簽訂責任狀，將重點民生實事項目工作責任進行層層分解，嚴格實行職責到崗、責任到人；三是建立定期匯報和部門協調等工作制度，對為重點民生實事項目工作各項數據進行計量和統計，并建立數據臺帳，定期向縣、市相關單位進行及時匯報；同時與公用事業、環保等部門建立了部門協調工作制度，嚴防環保事件發生。四是建立主要負責人定期到垃圾場現場辦公工作機制，及時了解新情況、解決新問題，從而確保生活垃圾無害化處理率、滲漏液處理率兩個重點民生實事項目工作目標的順利達標。
2、全力爭取資金投入，工作指標基本完成。上半年__無害化垃圾處理場共爭取資金投入603萬元，城鎮生活垃圾無害化處理率94%，基本完成了市、縣績效考核及重點民生實事項目工作指標。
1.順利完成出租汽車“三證”換發。根據交通運輸部的統一要求，在今年6月30日前，對全縣出租汽車公司、出租汽車車輛、出租汽車駕駛員分別統一換發《道路運輸經營許可證》、《道路運輸證》和《道路運輸從業人員從業資格證》，在規定時間內共換發《道路運輸經營許可證》3家、《道路運輸證》180臺、《道路運輸從業人員從業資格證》350余人，全縣出租汽車“三證”換發平穩過渡并順利完成。
2.采取對城市客運從業人員進行服務質量信譽考核，設立群眾舉報投訴電話，定點稽查和暗訪巡查結合查處違章違規行為等多種方式，有效規范城市客運運營服務。上半年，共規范、查處出租汽車拒載、亂收費等行為60余起、公共汽車不按規定時間、線路行駛等行為30余起，打擊面的車、小車、三輪車非法營運行為40余起，城市公共客運運營服務行為逐步規范。
1.竭力完成龍舟賽期間市容秩序維護任務。舉全局之力，完成了資江一橋左側欄桿的封閉、戰備碼頭違章棚架拆除、市容秩序維護、衛生死角垃圾清掃等工作，為龍舟賽提供了一個衛生、有序的城市環境。
2.全面完成禁炮前期調研和準備工作。全力配合縣
人大常委會開展禁炮調研，并多方收集群眾意見建議，學習外地成功經驗，擬寫了禁止炮工作管理辦法及制定工作方案，提交縣政府常務會進行研討。3.認真開展“三聯、兩訪、一幫”、社情民意走訪工作。采取分管領導帶隊的方式，深入__鎮八社區挨家挨戶走訪群眾400余戶，聽取民聲民意，收集群眾意見建議10條，共回訪、答復、處理各部門采集的城市管理工作意見建議17條，回訪群眾滿意率達100%，群眾對城市管理工作滿意率逐年提升。
4.人大代表建議、政協委員提案辦理扎實推進。嚴格按照“三率”要求，對建議提案辦理進行了明確分工，并由分管領導帶隊，嚴格按照初訪，答復稿審簽，再訪、整改、辦結的程序，逐個走訪、答復代表和委員，聽取代表、委員心聲，請他們到現場督促指導，再整改落實到位。今年，我局承辦人大代表建議和政協委員提案共13件，其中人大代表建議7件（重點件1件）、政協委員提案6件，目前已辦結11件，還有2件正在回復辦理中，辦結11件均100%滿意。
5.綜合治理、計劃生育、安全生產、穩定、油茶種植、扶貧等工作均出色完成半年工作任務。
1.繼續開展市容市貌秩序專項治理。繼續加強城區占道經營、流動叫賣、亂擺亂放、亂拉亂掛、亂寫亂畫、亂扔亂倒等違章違規行為監管，維護良好市容秩序。
2.開展__市場及城東市容秩序集中整治。對__市場周邊及城東開展為期半年的集中整治，啟用法院背后臨時市場，將__市場及周邊占道經營、店外經營、流動叫賣的攤擔，及城東部分占道經營嚴重的馬路市場進行嚴格取締，全部規范至__市場及法院背后市場內經營。
3.全面實行市容秩序14小時無縫隙管理。根據目前工作實際，調整市容秩序管理時間，在城區范圍內實行早6點30半到晚8：30的14小時無縫隙管理制度，以切實扭轉早中晚管理力量薄弱，市容秩序監管不嚴的不良局面。
1.全面推行環衛清掃保潔社會化管理。繼續強化環衛清掃保潔社會化管理，進一步提升環衛清掃保潔水平，為市民提供一個整潔、舒適、宜居的城市衛生環境。
2.積極推進__無害化垃圾處理場規范運行。加大無害化垃圾處理場基礎設施建設投入，努力加快完善整改工作步伐，不斷加大人員培訓力度，確保垃圾無害化處理工作規范有序運行和城鎮生活垃圾無害化處理率全面達標。
我局在扎實做好縣城環境衛生、市政設施、市容市貌、余土調劑、園林綠化、生活垃圾處理等日常業務工作之外，重點做好了以下幾個方面工作：
（一）打造藍天碧水工程
為最大限度的治理城區粉塵污染，我局制定了《關于治理城區粉塵污染，建設“藍天·碧水”工程實施方案》，通過排放消塵、清掃除塵、工地控塵、灑水降塵、綠化吸塵、堵塵等6個措施防治粉塵污染。并按照項目化、時間表、責任人的要求，將整治粉塵污染的各項工作細化到具體的責任領導、責任人，并規定了完成任務的質量和具體時間。1、排放消塵。強力推進“油改氣”工程，使用清潔能源，嚴格按照時間節點，有序推進公交車、出租車、大中型賓館酒店、沿街營業餐飲業、職工食堂、園區企業逐漸使用清潔能源，從源頭上控制和杜絕排煙、排污現象。上半年，我局完成了對城區內所有燃煤飲食店的核查工作(100平方米以上店196家,100平方米以下226家)，向各飲食店發岀“溫馨提示”單1500多份。取締了沿江路、交通路燃煤燒烤攤點11個，并對其它路段燃煤燒烤攤點下達了書面通知，要求所有在街面利用燃煤燒烤的攤點在2015年元月1日前終止經營；2、清掃除塵。一是縣城環境衛生實行全天候清掃保潔，并督查到位。二是重點路段出動機掃車進行清掃；3、灑水降塵。一是組建街道清洗隊，對縣城大街小巷循環沖洗，主要街道每月至少2次，其他街道每月不少于1次；二是擴大灑水范圍，降低灑水行進速度，增加灑水次數，提高灑水質量。灑水車輛由1輛增加至2輛，灑水噸位每條由100噸增加至260噸以上，灑水次數由每條街1到2次增加至不少于3次；4、綠化吸塵。全面啟動國家園林城創建工作，對城區園林綠化進行整體規劃設計，重點加強對主要街道的公共綠化改造，制定出臺符合我縣實際的縣城公共綠地養護管理機制和庭院綠地監督管理機制，提高城市綠化覆蓋率；5、工地控塵。要求建筑工地對工地進出口進行硬化，設立沖洗平臺、淤泥沉淀池，配齊高壓槍等沖洗設備，進出工地的車輛在沖洗平臺將輪胎沖洗干凈后方可上路，管住泥土源頭，杜絕帶泥上路污染路面現象。截止目前，縣城區33個在建工地全部進行了圍欄作業，30個工地設立了沖洗平臺，另外3個工地也在加緊建設沖洗平臺；6、堵塵。我局聯合交警、交通、路政等部門對超限超載車輛進行聯合執法，上半年，聯合執法出動52人次、查處超限超載車輛30車次；二是我局在參與聯合整治的同時每天安排1名綜合執法大隊領導帶隊，6名隊員參與，在城區道路上不定時、不定點進行設卡檢査。上半年，共出動400多人次，查處車輛250多車次，并要求被查處方在現場做好密封包扎后方可放行。
（二）狠抓群眾路線教育
一是加強組織領導。根據縣委黨群教辦各項工作安排，我局成立了縣城管局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，由局長任組長，出臺了《縣城管局開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》和《縣城管局開展黨的群眾路線教育實踐活動工作方案》，二是狠抓作風建設。我局組織干部職工學習了《縣委黨的群眾路線教育實踐活動方案》、《關于幾起違反中央八項規定精神典型問題的通報》（宜紀通字[2014]3號）、《縣紀委監察局對貫徹落實中央八項規定精神開展常態化督查的暫行辦法》、《關于嚴禁黨員干部和國家公職人員參與以錢物為注娛樂活動的通知》、《市紀委監察局對貫徹落實中央八項規定精神開展常態化督查的暫行辦法》等文件精神，并要求大家認真撰寫心得體會。三是廣泛征求意見。單位領導進入電臺“民情直播室”與市民互動，現場回答和解決市民的問題。另外，班子成員分頭上門走訪“百家企業”和社區征求意見，局機關和各下屬單位干部職工到街心征求市民意見，并對反映的問題認真梳理，改進工作方法，提高管理水平。四是強化包村服務。城管系統領導干部到包村點走訪慰問高齡老人、困難農戶、老黨員，上半年，共計發放人民幣8000元，幫助包村點裝置防雷設備，加寬村前水泥路面，栽種桂花、廣玉蘭、香樟、雪松等各種樹木300余棵，使包村點村容村貌更加美觀整潔。
（三）接管住宅小區衛生
2014年初，我局報請縣政府同意和協調，將原來由居委會清掃的小區衛生任務，主動接管過來，由環衛所直接接管小區清掃保潔任務，同時，對黨的群眾路線教育實踐活動中居委會和居民反映的意見進行梳理，進一步改進工作方法，加強督查巡查，局機關班子成員帶頭，定期不定期分片對小區衛生情況進行檢查，并將檢查結果納入環衛個人績效考核，從而充分發揮環衛所業務精、管理嚴、督查到位的優勢，大幅改善小區環境衛生。
（四）創建國家園林縣城
上半年，我局繼續做好了創建國家園林縣城的各項籌備工作，擬寫了《縣創建國家園林縣城工作方案》等初稿供政府參考；做好了創建國家園林縣城指揮部辦公室的各項籌備工作；配合縣政府做好了迎接省專家對我縣創城的幫扶指導接待工作，并對照專家反饋的問題逐項認真進行整改；組織相關人員赴有成功創建經驗的新干縣學習交流，豐富創建經驗，提高創建工作水平。
（五）加快基礎設施建設
1.城鄉生活垃圾收運系統建設。
我局認真落實“清潔家園行動”，探索“戶入桶、村收集、鄉轉運、縣處理”的生活垃圾城鄉一體化模式。在縣城和部分鄉鎮新建6座生活垃圾壓縮站，4座生活垃圾中轉站。其他壓縮站也在緊張有序的施工當中。
2.生活垃圾無害化處理場建設。
上半年，生活垃圾無害化處理場建設已完工并試運行，建成規模110萬立方米，日處理垃圾220噸，滲濾液處理量可達190噸。上半年我局完成了該場的后續管理相關協調工作，做好了員工招聘和培訓工作，制定了內部管理制度，目前已正常步入運轉。
3.城市排水防澇管道建設。
我局加強了對城市排水管道的建設、養護工作，上半年，清理等下水道2800米，基本杜絕了城市內澇現象的發生。
4、城鎮天然氣管道建設。
