時間：2023-08-23 09:18:33
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關于預防學生溺水事故、加強學生安全工作的實施方案為預防學生發生溺水事故，切實保障學生生命安全，根據上級有關精神，結合我鎮工作實際，特制定本實施方案。
一、組織領導
為強化對防溺水工作的領導和指導，經研究，成立“鄉鎮防學生溺水工作領導小組”，其組成人員如下：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
二、工作目標
堅持“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”“誰主辦、誰負責”的原則，落實“一崗雙責”，建立政府主管、部門各司其職、社會齊抓共管長效機制，杜絕學生溺水事故發生。
三、工作要求及各單位職責
(一)認真履行政府屬地管理責任，高度重視學生安全工作，定期研究解決預防學生溺水工作的重大和疑難問題。
完善鎮、村、學校預防學生溺水工作責任制，建立健全學生安全管理制度。按照《預防學生溺水事故、加強學生安全工作宣傳方案》做好預防學生溺水的宣傳工作。督促相關單位認真履行職責，定期檢查預防學生溺水工作情況，對易發生學生溺水事故的場所開展隱患排查，發現問題立即整改，并及時水域基本情況和預警信息。
(二)按照“屬地管理”原則，對轄區內水域進行全面摸排，準確掌握本轄區內水域基本情況和管理單位(或責任人)情況。
督促水源管理單位完善安全設施、安全警示牌，加強現場管理。在學生平時放學后、暑假、周末、法定節假日等重點時期和水深0.5米以上的重點水域，水源管理單位要設立專門的水源管理員，落實看護責任。要積極創造條件，做好組織引導，豐富學生放學后和節假日的生活。
(三)各村莊要利用廣播、板報、標語、明白紙等形式宣傳預防學生溺水的安全知識。
教育引導家長增強安全風險意識，認真履行未成年人“法定監護人”的主體責任和法定義務。要定期檢查水源管理單位落實預防學生溺水預案、安全監督管理員、安全設施、安全警示牌等情況，要增加對危險水域的巡邏密度，及時制止學生臨水玩耍、游泳。
(四)村莊防學生溺水職責。
村莊支部書記為村莊防溺水第一責任人，做好村莊防學生溺水各項工作。
1、各村要成立以支部書記為組長的本村防溺水工作領導小組，負責對全村學生預防溺水工作的領導。將村中水域監管包干到人，各負其責。
2、各村莊在顯要位置、重點水域設置防學生溺水宣傳橫幅，橫幅數量每個村莊不少于3條。
3、各村莊設立一名防溺水宣傳員，每天11:00、下午2：00、4:00利用廣播對全村學生和家長進行安全提醒，督促家長教育學生切實讓孩子做到“六不一會”，即：一、不私自下水游泳;二、不擅自與同學結伴游泳、戲水;三、不要在無家長的帶領下私自下水游泳;四、注意安全警示，不到無安全設施、無救護人員、無安全保障的水域游泳;五、不到不熟悉的水域游泳。六、平時無成年人監護，不要到河邊、水溝、水渠、水塘等有水的地方玩?；蜥烎~、捉魚，以防不測，造成傷害;同時，要學會基本的自護自救方法，全村上下形成防溺水的安全氛圍
4、各村莊要對本村所有水域進行摸排，設置醒目的永久性警示標志，對警示標志不全、不明顯的，要立即進行設立更新。對因汛期新增水域，要做好巡查員的責任分工。
5、村莊要加強巡查人員的督促檢查，確保巡查人員在崗在位。
6、加強信息上報和輿情控制。發現水域隱患要及時處理及時上報。對出現溺水事故的要及時上報，要做好家長的穩定，幫助家長善后處理。
(五)巡查人員職責。
1、巡查人員巡查時間為6月至9月全天候巡查，特別是學生放學期間和放假期間要重點巡查。
2、巡查人員須在巡查時間內對各個水域不間斷巡查，佩戴統一紅袖標。
3、發現臨水學生及時給與制止，并通知家長將孩子領回。
4、及時發現水域無警示標志或損壞、因汛期新增水域、存在隱患的水域情況，并及時報村莊支部書記。
5、巡查時必須攜帶手機，保持24小時通訊暢通，發現險情要及時科學進行施救，并在第一時間向相關部門反映情況。
6、應急電話：派出所：110、急救電話：120、鄉政府黨政辦值班電話：xxxxxxxx、鄉衛生院值班電話：xxxxxxxx、xxxxxxxx，鄉農業服務中心：xxxxxxxx。
(六)教育辦要認真研究分析預防學生溺水工作情況，查找造成學生溺水事故的問題和原因，制訂科學有效的對策和措施，指導學校完善各項規章制度，加大宣傳教育力度，落實各項預防措施。
(七)學校要建立預防學生溺水工作網絡體系，成立以校長為第一責任人的預防學生溺水工作領導小組，明確各部門、各崗位職責，校長要與班主任、教師簽訂預防學生溺水教育責任書，將預防學生溺水教育責任分解到每一()位老師，真正做到一級抓一級，層層抓落實。
要將預防學生溺水教育納入安全教育課程計劃，針對學生生理、心理特點，通過主題班會、宣傳欄、專題報告、案例警示等方式，深入開展以“珍愛生命、遠離危險”為主題的預防溺水專題教育。要通過致家長的一封信、召開家長會、開展家訪活動以及網絡、手機短信等形式，提醒并指導學生家長做好子女的安全監護，增強家長特別是外出務工學生家長的安全意識和監護責任意識，督促家長密切配合學校工作，切實履行監護責任，共同做好雙休日、節假日期間學生的安全工作。
(八)班主任、教師要把預防學生溺水安全宣傳教育落實到班級和每個學生，強化班級對未按時到校學生的情況報告制度，建立和完善上學放學及雙休日提醒制度。
在寒暑假前進行專題安全警示教育，明確要求學生不準在無家長或者監護人的帶領下私自下水游泳，不得擅自與同學結伴游泳，不到無安全設施、無救護人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳等，教育和引導學生自覺遠離危險水域。加強學生防溺水自救和互救知識教育，提高學生的基本自護、自救和逃生能力。發現他人溺水時，不盲目下水施救，應及時呼救、求救。
(九)全鎮河灣、水溝、水渠、水塘、水庫、機井、礦坑等水源管理村莊(單位或責任人)，必須承擔安全管理主體責任，完善安全生產責任制，建立健全安全管理制度，配齊專兼職安全管理人員，完善安全防護設施，設置固定、牢固、醒目的安全警示牌。
每個村莊都要安排專職人員值班巡查，及時發現和處置有關安全問題。要制定應急救援預案，開展應急救援演練，落實救援物資，發生人員溺水事故后立即報告并及時開展救援。
(十)農業服務中心要按照權屬關系，在負責管理的河灣、水溝、水渠、水塘、水庫等水域，督促管理村莊(單位或責任人)設置醒目的永久性安全警示牌、安裝隔離防護設施等。
管理單位要落實安全監管責任人，簽訂安全監管責任書，建立危險水域隱患排查與整改臺賬,組織專職的安全巡查隊伍，在學生頻繁活動的特殊時期、特殊水域開展不間斷巡查，落實防范措施，消除安全隱患。
(十一)土地所要督導做好礦山地質環境治理工作，加強對礦坑的監管，配合有關部門做好礦山企業安全生產的宣傳、警示和防護工作。
(十二)建設服務中心要加強在建建筑工程內深基坑的安全監督管理，督促施工單位對在建建筑工程內的深基坑、溝槽、水池等采取安全防護措施，并設立安全警示牌。
(十三)派出所要積極配合開展學生溺水事故救援工作，強化涉溺水事故接處警及警力調度，第一時間趕赴現場配合施救，維護好現場治安秩序。
會同相關部門及時控制事故肇事人，做好涉案事故的調查取證工作。
(十四)衛生院要組織好對溺水學生的救治，確保溺水人員第一時間得到有效搶救。
配合教育部門指導學校做好預防學生溺水的教育培訓工作，指導學生學習和掌握正確的自救、施救常識。
(十五)安監辦要督促各單位、部門建立預防學生溺水工作制度，落實預防學生溺水工作措施，督導單位建立預防學生溺水工作責任制，參與學生溺水事故調查和責任追究，將預防學生溺水工作納入年度安全生產目標考核。
四、保障措施
(一)建立防溺水工作聯席會議制度。
召開全鎮防溺水會議，抓好工作落實基礎上，鎮政府按照上級要求，進一步建立以分管領導為召集人、由教育、安監、公安、建設、水利等部門組成的預防學生溺水工作聯席會議制度，定期通報各村莊、單位開展工作情況和動態信息，研究預防學生溺水工作的具體措施，形成聯防聯動機制。
(二)加強重點時期的管理。
每年6至9月是學生溺水事故高發時期。教育辦要加強對學校預防學生溺水網絡體系建立情況的督查。學校要根據學生居住情況，成立學生自我管理督促小組，做到學生能夠相互提醒，自我管理約束，發現事故苗頭及時報告;安排教師經常與所負責的學生及監護人溝通，通過電話、走訪等形式及時了解學生情況，保證預防學生溺水工作落實到位。其他有關部門要根據職責要求，認真梳理，確保預防學生溺水各項工作措施落實到位。
(三)開展督查檢查，強化考核。
一是思想認識到位。王店鎮及時召開專題會議，成立以鎮黨委書記為組長的防溺水工作領導小組，牢固樹立“安全第一，預防為主”的理念，充分認識抓好預防溺水工作對保護青少年兒童生命安全、維護家庭幸福及社會和諧穩定的重要意義。同時，要求各村、學校成立相應組織，明確專人負責。
二是教育宣傳到位。通過廣播、宣傳欄、宣傳車、入戶發放《給學生家長的一封信》及在重要路口懸掛橫幅等方式，廣泛宣傳防溺水的重要性，大力普及防溺水知識，將防溺水工作灌輸到每位學生、留守兒童及監護人心中，做到防溺水政策和危險水域家喻戶曉、人人皆知，切實提高群眾、未成年人防溺水意識和自我保護能力。
三是隱患排查到位。迅速開展溝河塘渠摸排登記工作，建立臺賬。各村對轄區內水域進行分片包保，劃定責任范圍，明確責任人，簽訂責任書。溝河塘渠確定位置、水位后及時上報，對發現的隱患問題及時整改。同時，該鎮防溺水工作督查小組對各村摸排情況逐一核查，確保全覆蓋、無遺漏，數據真，底數明，切實保障廣大青少年生命安全。
一、指導思想
堅持以人為本、安全第一的理念，把維護中小學生生命安全擺在重要位置。以更強烈的責任心、更嚴謹的作風，完善各項措施，抓好防溺水工作，做到全鄉上下思想認識到位、工作落實到位、責任措施到位、問題解決到位、堅決遏制中小學生溺水事故發生，保障中小學生生命安全，維護家庭幸福和社會穩定。
二、工作目標
強化宣傳教育，實行預防中小學生溺水工作全覆蓋，?對全鄉所有事故易發水域設立警示標志，安排專人巡查，確保我鄉范圍內沒有一例中小學生溺水事故發生。
三、組織領導
為加強對我鄉預防中小學生溺水工作的組織領導，鄉成立預防中小學生溺水工作領導小組，鄉長XX同志擔任組長，XX同志任副組長，鄉中、小學校長，各村（居）黨支部書記為成員，下設辦公室，由XX同志任辦公室主任。預防中小學生溺水工作領導小組統一組織、指導和協調全鄉預防中小學生溺水各項工作，確保預防中小學生溺水各項工作措施落到實處。
四、職責要求和任務
全鄉各村（居）委會、鄉屬各單位要認真貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“珍愛生命，注重安全”的理念，充分認識抓好預防溺水工作的重要意義，切實將工作重點轉移到預防上來，采取有效措施，嚴格加強防范、遏制事故發生。防溺水工作是個綜合工程，鄉村兩級和各部門要建立健全黨政領導、部門聯動、依法監管、社會關愛的聯防聯動機制，齊抓共管，切實預防溺水事故發生。
（一）鄉、村兩級的職責和任務
1.鄉黨委政府分工負責，由鄉長XX同志作為總負責人，各村支部書記為分片責任人，村兩委干部負責本轄區和村民小組的防溺水工作，實行包保責任制。分管領導要具體協調落實，明確管理責任，抓好工作落實。
2.各村（居）要在自己的轄區內進行廣泛的防溺水宣傳，張貼標語、懸掛橫幅、營造氛圍、引起社會廣泛重視，鄉中小學要向每戶家庭發放致中小學生家長的一封信，讓學生家長簽字，共同做好預防中小學生溺水的工作。要發揮熟悉人頭、熟悉地形、熟悉情況的優勢，對轄區內水域警示標志要進行全面清查，對尚未設立或已不醒目的，要設立安全警示牌或拉上警戒線，嚴防中小學生私自下水，確保生命安全。村兩委包片干部要具體聯系到戶、聯系到人，把防溺水工作做到實處。
3.鄉安排督查組定期對各村（居）及鄉屬各單位防溺水工作進行督查，對工作中存在的不足和防范漏洞要以書面形式明確指出，限期進行整改，對有過失的同志要追究相關責任。
（二）相關職能部門的職責任務
一、明確責任，加強組織領導
為切實做好學校安全的有關工作，確保學校教育教學正常開展和校園的安全穩定。成立了安全自查領導小組，切實加強督查學校防溺水安全、校車安全、食品安全、消防安全、傳染病防控、師生安全飲水、校園周邊安全、校園安全“三防”建設、安全管理責任制落實等措施的落實情況。
組 長：**
副組長：**
成 員：**
各班班主任
嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”安全責任制，誰主管誰負責，加大安全排查、落實力度。
二、預防為主，加強防溺水安全管理工作
加強學生防溺水宣傳教育，堅持落實防溺水“八個一”工作。在學生教育方面，在教室內張貼防溺水“六不”宣傳掛圖，防溺水歌曲，在5月份，由校團委、少先隊組織了一期防溺水主題班會，舉辦了一期防溺水主題黑板報，并觀看了防溺水宣傳視頻并組織學生撰寫了防溺水心得體會；洲口鎮中、小學分別組織學生開展了防溺水簽名儀式，并舉行了鄭重的宣誓儀式；為時刻提醒學生注意預防溺水事件的發生，學校要求學生學唱防溺水歌曲，并在每天放學三分鐘安全提示中著重進行了強調。
在家校聯動預防溺水方面，學校下發了防溺水告家長書，并與學生、家長簽訂了《防溺水安全承諾書》、《致全國中小學生家長的一封信》，提示家長一定要注意學生在家安全，并堅持每天在家長群轉發安全提醒，并叮囑學生不得下河游泳；
與社會合力，營造良好的預防溺水社區環境。為加強預防溺水社會氛圍，學校分管負責人下到各個村張貼了預防溺水告家長書，與鎮安監所聯合，在洲口鎮危險水域處樹立了禁止學生游泳標識牌。
三、落實校車管理，確保安全校車安全運營
每學期開學，學校均會組織班主任對學生乘車花名冊進行臺賬建立，確保每名學生乘車乘坐車次、路線準確無誤，進行統計后并上報教育局校車辦。在每天校車接送學生時，值班行政和教師都會對每臺校車進行發車前的查驗工作，確保車輛不超載運行，駕駛員不疲勞、違規駕駛，確保每名學生都系好安全帶。在校車安全培訓方面，學校在本學期開學后，明確了每輛校車的安全小衛士，協助照管員進行校車管理工作，并每月對學生進行安全管理培訓，交流在校車管理中存在的問題；在每月的校車安全管理培訓例會上，對發現的問題進行通報，要求將問題進行整改。
四、 加強校園食品安全和傳染病防控力度。
與教師和食堂員工簽訂《食品衛生安全責任狀》。食堂從業人員持證上崗，定點采買、索證、食品留樣、餐飲具消毒等的規定；培養學生良好的衛生習慣，預防各類傳染病在校內發生和蔓延。落實晨檢、午檢制度。
切實加強學校師生飲水安全。加大節約用水的宣傳教育力度，倡導師生節約用水。飲水機定期清理、消毒，與供水單位簽訂責任狀。
五、封閉式管理，筑牢安全防線
校園安全“三防”建設，學校安裝了“一鍵報警”，繼續加強門衛安全管理，堅持來訪者實名登記制度；保安24小時巡邏巡查制度；加大校園安全巡查力度，確保校園安全、穩定。要求客人、家長來訪，提前與學校行政或班主任預約電話，上課期間學生因事因病須離校的，須有班主任開據的請假條，要求班主任簽字、政教處簽字，并到門衛室辦理相關手續，方可離校。加強護學崗值班值守，學校按照要求，在學生放學時段，安排行政、骨干教師、家長、保安在校門口處聯合值守，確保學生安全上下學。
在校園防欺凌方面，學校定期對學生宿舍、班級進行管制道具排查，建立健全了管制道具排查臺賬。并教育學生不得帶刀具、玩具槍及危險物品進入校園，不得仗勢欺人，欺凌弱小的同學，并召開了校園防欺凌主題班會，每個學期還會請法治校長（派出所所長）來校進行法治教育，確保校園安全穩定。
六、存在的安全問題
1、初中部操場排水蓋因質量問題，經常出現斷裂，師生活動存在安全隱患，全面更換需要資金費用較大，暫時以宣傳教育為主，盡量避免踩踏。
2、文蔚小學老宿舍樓（危房），現已停用，但仍有學生進入玩耍，加強安全教育，禁止學生進入。
3、中、小學監控設備未達到90天存儲容量，目前存儲量50天。
4、小學部晚放學時段，學校大門附近不時有流動攤販，學校發現后進行教育、驅趕。
六、今后工作打算
1、認真貫徹落實各級政府和行政主管部門文件精神，加大校園安全制度、措施的督查、落實力度，預防突發是件的發生，保障校園和諧安全。
2、深入開展普法、安全教育。不定期開展交通、消防、食品、重大疫病防治、防震、防校園欺凌、防溺水、傷病救護、心理健康等各種安全知識的教育或演練，全面增強師生的安全防范意識和自我保護能力，有效降低師生意外傷亡事故的發生。
全面貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，深入開展預防學生溺水專項行動，積極采取多種形式和方法，有針對性地對學生進行預防溺水的安全教育，完善工作措施，壓實工作責任，加強與屬地聯防聯控工作，健全家校合作、建立預防學生溺水教育和管理的長效機制，著力從源頭上預防，從根本上治理，增強安全意識，提高防范能力。
二、組織領導
成立縣教育系統防溺水宣傳教育工作領導小組
三、工作目標
堅決做到安全責任全覆蓋、安全教育全覆蓋、安全風險評估全覆蓋、隱患排查整改全覆蓋、聯防聯控聯管全覆蓋，全面落實各項預防學生溺水事故的工作措施，最大限度降低我縣學生溺水事故的發生。
四、工作任務
（一）即日起全面啟動防溺水工作。各學校要立即行動，結合實際，制訂切實可行的實施方案，全面動員部署。按照“人人有責、各負其責、全員盡責”的要求，明確主體責任、崗位責任、監管責任及聯防聯控責任，全面啟動我縣中小學防溺水工作。
（二）全面開展防溺水安全教育。按照“教育為先、預防為主”的原則，開展形式多樣的宣傳教育活動，切實將防溺水教育覆蓋到每一位學生，重點開展“八個一”“四不一會”教育宣傳活動。
1.“八個一”即上一堂預防溺水專題教育課；制作一期預防溺水的宣傳欄或黑板報；印發一份致家長一封信；召開一次家長會；召開一次預防溺水主題班會；布置一次防溺水安全教育專題作業；節假日前集中開展一次安全教育；建立每日一次安全提醒制度。進一步提升學生預防溺水安全意識和正確的自救知識技能。
2.“四不一會”即不在無家長或老師的帶領下私自到溝、河、水塘、水庫等地方游泳；不擅自與同學結伴游泳；不到無安全設施、無救護人員、無安全保障的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳。學會基本的自護、自救方法，尤其要教育學生，在發現同伴溺水時應立即呼喊大人去救，不要盲目下水營救，避免發生更多傷亡。
3.放暑假前集中開展一次預防溺水安全教育活動，教育學生暑假期間預防溺水。各學校積極發揮全國學生安全教育平臺作用，充分利用網絡平臺防溺水教育資源開展教育教學。深入推進和組織開展“開學安全教育第一課”活動，把防溺水工作作為教育宣講的重要內容，構建學校、年級、班級三位一體安全教育模式。
（三）全面開展防溺水工作宣傳。根據防溺水“重點人群、重點水域、重點時段”工作特點，進行防溺水安全形勢專題分析，收集相關信息，分析預測、預警信息。了解和掌握學生校內外活動軌跡、屬地水情、季節天氣等情況，通過分析研判，找準本轄區本單位防溺水工作的重點、難點、弱點，并提出防范的具體要求。各學校切實將《致中小學生家長的一封信》發放到位，強化家長安全防范和監護責任意識。通過一封信、家訪、校訊通、學校網站、QQ群和電話聯系等途徑，聯系到每一位學生家長，讓家長知曉學校和家庭居住地附近的危險水域，提醒每位家長務必承擔起對孩子的安全監管職責，堅決防止孩子在沒有大人看護的情況下私自下水游泳玩耍。針對外來務工人員子女、留守兒童溺水事故易發的特點，針對學生水路出行頻繁地區的特殊性，要重點加強防溺水和水上交通安全的宣傳，進一步引導家長或監護人提高警惕，增強安全意識，加強對孩子的安全教育，切實承擔監護人職責，嚴防溺水事故發生。
（四）全面落實防溺水安全防控。一是各中小學、幼兒園要以溺水安全隱患為重點，全面排查校園內學生活動范圍內水域，對排查出的危險水域，開展警示教育，并采取有效措施，整治到位。重點水域，要加裝防護設施，安排人員開展安全巡查工作。二是各學校要積極協調配合地方政府、有關部門及鄉鎮（街道）、村（居）委會強化聯防聯動機制，協調屬地政府及相關部門加強對水域排查、設置警示標志、落實巡防人員和管理責任，織密預防青少年學生溺水社會防護網絡。
五、工作要求
（一）高度重視，加強組織領導。各學校要充分認識防溺水工作的季節性特點，加強對防溺水工作的組織領導，嚴格落實“一崗雙責”和黨政主要負責同志安全工作第一責任人制度，逐級落實防溺水安全管理工作責任制，確保各項工作落實到每一位領導、落實到每一個年級、班級，落實到每一個崗位。各單位接到通知后，要立即行動部署，結合實際，制定工作方案，抓實抓細抓牢。
（二）狠抓落實，加強教育管理。各學校在加強防溺水宣傳教育的同時，要強化校園安全管理。要建立健全課前、課后安全提醒制度、學生請假制度、學生考勤制度、門衛管理制度等安全教育管理制度，嚴格遵守作息時間，堅決杜絕提前下課和提前放學。嚴禁暑期違規組織補課。
一、總體目標
深入貫徹落實《XX省人民政府辦公廳關于印發XX省預防中小學生溺水管理暫行辦法的通知》（X府廳發〔2018〕X號）精神，堅持“生命至上、安全第一”，推動防溺水安全教育入心入腦，提高師生安全意識和自救能力；推動相關部門落實重點危險水域防、管、控責任，形成以鄉村為主、部門協作、社會參與、聯防聯控的防溺水工作格局，盡最大努力杜絕學生溺水事故的發生。
二、行動安排
從即日開始，至2021年10月31日結束，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（即日至4月15日）。
各鄉鎮街道、各成員單位和全區各中小學按照專項行動總體要求，進行專題部署，明確職責任務，細化具體措施。
（二）具體實施階段（4月16日-10月8日）。
各鄉鎮街道、各成員單位和全區各中小學全面展開防溺水宣教活動,營造濃厚氛圍；針對性加強學校防溺水和智慧救援教育，提升學生安全意識和自救能力；及時研判安全形勢，研究解決重難點問題的對策措施；組織防溺水工作明查暗訪，壓實部門責任，凝聚起齊抓共管的強大合力。區安委會校園安全專業委員會將適時組織“四不兩直”專項督查。
（三）總結提高階段（10月9日-10月31日）。
各鄉鎮街道、各成員單位和全區各中小學要認真總結經驗教訓，書面上報區安委會校園安全專業委員會辦公室。
三、工作要求
（一）統一思想，提高認識。
各鄉鎮街道、各成員單位和全區各中小學要從保障青少年學生健康成長和維護社會穩定的高度，進一步增強做好防溺水工作的責任感和緊迫感，堅決克服本位主義思想和畏難情緒，主動擔當，積極作為，切實把防溺水工作抓緊抓實抓具體，盡一切努力減少學生溺亡事故。
（二）加強協調，形成合力。
各鄉鎮街道、各成員單位和全區各中小學要深入貫徹落實《XX省預防中小學生溺水管理暫行辦法》，學校要主動與屬地鄉鎮街道、村（居）委會溝通聯系，推動政府、學校、家庭、社會分工負責、群防群治。
以深入貫徹科學發展觀、學習貫徹黨的十精神為核心，以“安全第一、預防為主、綜合治理”為方針，以深化“安全生產年”活動為主線，以“強化安全基礎，推動安全發展”為主題，堅持“三貼近”（貼近校園、貼近生活、貼近師生）、“三面向”（面向基層、面向校園、面向師生），創新形式，注重實效，促進學校牢固樹立科學發展、安全發展理念，全面落實安全責任，普及安全知識，加強安全文化建設，提高安全保障能力，提升師生安全意識和素質，營造關注安全、關愛生命的濃厚氛圍，為教育系統安全穩定奠定堅實基礎。
二、活動主題
強化安全基礎，推動安全發展。
三、活動時間
2013年6月1日至30日。
四、組織領導
市教育局學校安全綜治工作領導小組負責“安全生產月”活動的組織領導。
五、主要活動內容
（一）營造宣傳氛圍
從6月1日起，各校在校門口懸掛安全生產宣傳橫幅，校內有電子屏幕的學校，要滾動播放安全生產宣傳標語，在宣傳欄張貼安全知識掛圖，積極營造安全生產月氛圍。
（二）扎實開展安全教育活動
1、開展學校安全警示教育活動。各縣（區）、各學校要結合本單位安全特點，突出交通、溺水、消防、食堂食品衛生、接送學生車輛、學校門衛管理等重點，加強師生安全教育。采取觀看警示教育片、召開事故反思會、主題班隊會、安全宣誓、簽名和安全知識專題講座等形式，對學生進行警示教育。深入剖析各類事故案例，分析原因，總結教訓，舉一反三，讓學生了解和掌握防溺水、防踩踏、防雷電、防火、防震、防食物中毒、交通安全等方面的常識，進一步增強師生的安全防范意識。
2、開展防溺水安全教育專項活動。各校（園）要加大防溺水宣傳教育力度，學校電子屏要滾動播出預防溺水宣傳教育的標語，校園內要有防溺水固定宣傳牌、固定宣傳欄，各班至少舉辦一期防溺水黑板報，堅持每天放學開展“課后一分鐘”安全提醒教育制度。建立提醒家長履行監管責任制度，通過家長會、印發《致家長一封信》、家訪、家校聯系卡、短信、電話聯系、簽定承諾書等多種形式，提高家長的安全意識和監護人的責任意識。在節假日前落實對學生家長監護責任進行一次再告知，反復提醒家長切實履行監管責任。各學校在放假期要制定“學生暑期安全大家訪”活動方案，并落實到位。做到有家訪宣傳、聯系記錄，有家長反饋承諾；做到全覆蓋，切實防止溺水事故的發生。
（三）積極參與安全知識競賽活動
積極組織參加以“普及安全知識，確保生命安全”為主題、以多媒體為表現形式的2013年全國中小學生安全知識網絡競賽活動，廣泛動員，充分利用學校教育資源，調動學生參與活動的積極性和主動性，以此次競賽活動為契機，進一步普及和宣傳安全知識，增強學生安全防范意識，提高應對各種突發事件的能力。
（四）開展應急疏散演練活動
精心組織安全教育應急預案演練周活動。6月17日至6月23日為安全教育應急預案演練周。各學校在扎實抓好安全宣傳教育活動的同時，要針對交通、溺水、火災、擁擠踩踏、突發公共衛生事件和地震、洪水、泥石流、山體滑坡、雷擊等氣象與地質災害事故發生的規律與特點，結合本學校實際，進一步完善安全應急預案，有針對性地開展緊急疏散和逃生演練，不斷增強師生防災減災意識和防范能力，切實提高全體師生應對突發事件的能力。
（五）開展安全隱患排查整治工作
組織開展安全隱患排查整改活動。各學校要在活動期間開展一次安全隱患地毯式排查，全面排查校園安全隱患和管理工作中的漏洞及薄弱環節，對排查出的安全隱患要進行徹底整改和消除，切不可僥幸，確保學校安全萬無一失。
（六）開展責任落實專項督查活動
在活動期間教育局“安全生產月”活動領導小組將對學校（幼兒園）安全主體責任落實情況進行專項督查，督促各校（園）進一步落實責任，夯實學校安全工作基礎。
六、工作要求
為切實加強對“安全生產（教育）月”活動的領導，我局高度重視，成立了以局長為組長，分管局長為副組長，相關科室負責人、各中小學校長（幼兒園園長）為成員的2014年“安全生產（教育）月”活動指導小組，制訂了《縣教育局關于開展2014年安全生產（教育）月活動的通知》（云教安〔2014〕16號），做到活動有領導、有計劃，并按實施方案認真開展活動，使活動富有成效。
二、加強安全生產的宣傳教育
圍繞“強化紅線意識、促進安全發展”這一主題，組織開展了各種活動。各校通過張貼宣傳畫、標語，并利用校報、校刊、黑板報、廣播站、校會、晨會、班隊活動、主題班會等宣傳《安全生產法》、《食品安全法》、《中小學公共安全教育指導綱要》、《省安全生產條例》、《省中小學幼兒園治安管理辦法》和《省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》等安全法規。努力營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍，提高廣大師生的安全意識。同時通過召開家長會、致家長信的形式，對學生家長進行宣傳教育，并通過發放宣傳資料的形式，向家長、社會宣傳安全知識，創造良好的社會環境，通過學校、家庭、社會的網絡，共同做好學生人身安全事故的預防工作，努力營造平安校園，確保學生人身安全?；顒釉缕陂g，共懸掛橫幅64余條，張貼宣傳畫130余張，出黑板報310多期，舉辦知識競賽25場，舉辦演講比賽23場，參觀圖片展覽18000余人次，發放宣傳資料20500余份，召開主題班會985次，培訓教職工1180余人。
三、重點工作開展
1.防溺水工作。為有效預防溺水，4月24日我局根據上級文件要求，制定下發了《縣教育局關于開展全縣中小學（幼兒園）學生防溺水專題教育活動的通知》（云教安〔2014〕12號）文件；5月7日上午組織全縣各中小學幼兒園及相關部門負責人參加全市中小學（幼兒園）防溺水工作網絡視頻會議；5月12日下午，在城西小學舉行了2014年全縣中小學幼兒園防溺水教育啟動儀式。5月12日召開全縣中小學（幼兒園）第二季度安全工作例會，會上重點布置了學生防溺水工作，城西小學副校長劉志鋒作了防溺水教育交流發言。6月份各校根據要求全面開展防溺水教育宣傳工作：一是召開防溺水專題教育師生動員大會，學生作防溺水承諾宣誓；二是懸掛“珍愛生命，預防溺水”為主題的安全警示橫幅；三是開展以“珍愛生命，預防溺水”為主題的班隊活動；四是開展以防溺水為主題的學生演講活動（如國旗下的講話）；五是開展以“珍愛生命，預防溺水”為主題的手抄報比賽；六是與家長簽訂家校防溺水安全承諾書，簽訂率100%；七是建立“兩員兩報”的信息溝通機制，定期向學校反饋學生居家表現情況；八是深入開展“學生安全千萬家”活動，在學生放假前安排教師對外來務工子女和留守兒童開展“防溺水家訪”活動；九是在暑假前落實好“三個必須”：必須在學生離校前進行一次再教育，必須對家長監護責任進行一次再告知，必須在暑假期間對學生進行一次再回訪；十是組織外來務工人員子女、留守兒童等開展有益的暑期活動，減少孩子因缺乏家長看護而到河邊嬉水、游泳導致溺亡的情況發生。
2.護校安園工作。各校通過組織開展“護校安園”專項行動，努力達到“三嚴防、二提升、二推進”的任務目標。一是嚴格門衛值班制度，增強責任心，嚴格值班流程，杜絕脫崗現象，確保學生安全出入校園，節假日、雙休日等敏感時期，做到24小時有人值班、巡查。二是嚴格執行校外人員進出校園管理制度，認真履行外來人員登記手續，對學生上課期間實施封閉管理，嚴格執行請假制度，對于校園門口及周邊發生的異常舉動或外來人員強行進入校園時校園保安積極履行職責進行勸阻，并立即向學校領導報告。三是定期對學校安保人員進行培訓，提高校園安保人員處置突發事件的能力。四是積極配合有關職能部門對學校周邊存在的突出問題進行綜合治理，配合公安機關加大對學校周邊地區的治安巡邏力度，嚴密布控，堅決打擊侵害師生人身和財產安全的違法犯罪活動，嚴防犯罪分子伺機滋擾學校教育教學秩序。五是與公安、市場監管、城管等部門一同整治學校周邊存在的突出問題，維護學校周邊治安秩序，凈化學校及周邊環境。六是進一步完善落實校園內部安全管理制度，繼續提高三防質量。今年全縣中小學和等級幼兒園全部配備了正式保安，其他幼兒園均配有兼職投入2.8萬余元給城區14所學校安裝了CK報警器，投入6萬余元對部分學校的監控攝像頭進行了維護和補充。
3.組織演講比賽。為加強校園安全管理，增強師生安全意識，濃厚校園安全文化氛圍，6月19日下午，我局組織開展的“平安校園，從我做起”主題演講比賽在三中舉行。經學校選拔，全縣有20位選手參加此次比賽，經過兩個小時的激烈比賽，評出一等獎6名，二等獎7名，三等獎7名，其中縣實驗小學的劉一諾、江濱實驗小學的楊君妍、二中的劉梓燁、二中的王麗、育英外國語學校的葉雅婷、職技校的陳艷紅榮獲一等獎。
4.開展應急演練啟動儀式。5月12日下午，我局在城西小學舉行了全縣中小學（幼兒園）“防災減災”應急逃生演練現場會暨2014年中小學幼兒園防溺水教育啟動儀式。縣減災委、縣民政局、縣水利局、縣國土局、縣科技局等部門領導及全縣各中小學（幼兒園）分管校長（園長）現場觀摩了現場會。城西小學還制作防災減災和防溺水展板20張，宣傳橫幅9幅，增強宣傳效果。組織全校學生舉行防災減災知識競賽、觀看防災減災教育視頻、聽防震知識講座等，進一步提高了對防災減災知識的理解。在5月12日—16日期間，各校參照《教育部辦公廳關于印發<中小學幼兒園應急疏散演練指南>的通知》（教基一廳〔2014〕2號）要求，認真組織、精心安排，制定詳細的演練預案，開展防災應急逃生演練活動，全縣46所學校共組織演練66場，20133名師生受到教育。
建立健全區中小學幼兒園安全風險防控體系，制訂防范學生溺水工作預案，落實安全工作責任制。通過實施教育防范學生溺水專項行動，深入開展預防溺水安全教育，宣傳介紹預防溺水安全常識，不斷增強學生的安全意識和防溺水技能，最大限度地避免學生溺水事故發生。
二、重點任務
（一）上一堂防溺水專題課。各中小學、幼兒園要結合本地本校本園和學生實際，采取易于為中小學生接受的方式，在日常安全教育的基礎上，有針對地組織一堂防溺水專題課，確保每一個學生都能牢記防溺水“六不一會”要求。
（二）開一次防溺水專題家長會。各中小學、幼兒園要結合暑期放假工作，組織召開一次防溺水專題家長會，增強家長安全意識和責任意識，切實擔負起監護責任，對孩子行蹤要做到知去向、知歸時、知同伴、知內容，尤其要加強對農村地區、水域密集地區留守兒童關愛，防止監管盲區，嚴防放學后、周末和節假日等離校期間溺水事件的發生。要與每一位學生家長簽訂《防溺水安全責任書》，明確雙方責任。
（三）建一個學生相互提醒機制。各鄉鎮中心學校、城區輔導組、直屬學校要成立學生防溺水“聯防小組”，根據學生家庭住址進行分組，相互交流防溺水知識，通過訂立小組公約，形成相互提醒機制。對于學生私自違規下水玩耍和到危險水域的冒險行為，小組其他成員要及時報告家長和老師，以便及時制止，防止危險發生。
（四）搞一次水域安全隱患大排查大整治。各鄉鎮中心學校、城區輔導組、直屬學校主動對接屬地黨委政府、街道黨工委辦事處、村委、社居委，聯合對本區域內的水庫、河流、湖泊、坑塘等進行一次全面安全隱患排查整治。對重點水域要設置安全警示標牌，設立安全隔離帶、防護欄等防護設施，加強日常巡查，切實做好及時發現險情，妥善做好應急處置。
（五）開展游泳技能進校園活動。各鄉鎮中心學校、城區輔導組、直屬學校要積極創造條件，充分調動社會資源，開展游泳技能培訓進校園活動，指導學生基本掌握游泳技能和自救自護方法，切實做好學游泳與防溺水有機結合，有效減少溺水事故發生。
三、有關要求
二、扎實開展各項安全教育活動，培養學生自我安全保護意識。
2016上半年中心校狠抓安全教育實效性，不斷拓寬教育途徑。1、加強班級安全教育課的開設，確保了間周一節的安全教課，強化防汛、防火、防溺水、防雷電、交通安全等日常安全知識的教學，做到了教師、課程安排、備課三落實。2、按時完成上級安排的各項安全活動，3月份主要針對剛開學進行了防踩踏和交通安全知識的教育，“校園安全隱患大排查、快整治活動”。4月份結合淄博交警網上的“小手拉大手，平安6+1活動”進行了專項的交通安全教育。5月份主要是“防災減災周”活動和“我是家庭消防小教員”活動及防溺水專題教育教育活動，組織全鎮所有中小學生及幼兒觀看視頻，并對家長下發參與指南并組織家長積極參與網絡觀看。6月份教育系統安全生產月活動及臨淄區教育系統消防安全檢查活動及防溺水活動。同時按照區教育局的要求我鎮各中小學、幼兒園扎實做好每月一次的安全演練，本學期重在消防安全演練和防暴力安全演練，要求各單位在演練中做到了嚴肅、認真，有預案、有方案、有照片，有總結。
三、組織學生參加淄博市組織的“我與安全”征文活動，組織全鎮教職工參加“守護生命、平安山東”安全生產網絡知識大賽。
四、積極開展安全排查，春季開學前組織全鎮各單位進行安全大檢查；對所有學生的上放學交通方式進行了調查；對全鎮中小學存在風險源進行了摸底；對全鎮所有監控設施進行了專項檢查；對全鎮中小學幼兒園交通安全隱患進行了排查摸底；對幼兒園校舍隱患變化進行了專項檢查；對校園周邊進行了專項檢查；對校園的防汛情況進行了專項檢查。
五、中心校通過督學責任區對鎮域內的所有中小學和幼兒園進行了每月一次的檢查，并及時進行通報和反饋、整改。
六、中心校在本學期共計展開安全會議6次，較好的傳達了上級的文件精神，確保上級的安全精神得到了全部落實。
七、本學期迎接了區縣交換安全檢查；在市教育局組織的“小手拉大手，平安6+1”活動中獲優秀組織獎，同時7名教師獲市輔導獎，9名學生在文明家書、手抄報、交通小記者、文藝作品等項目上獲獎。
六、存在的問題：
1、安保方面，（1）個別保安思想認識不到位，責任心不強。常規安全工作有懈怠，存在熟視無睹的現象，對中心校督查時就發現了存在問題，重視不夠，整改不及時。（2）“一崗雙責”落實不到位，在檢查中發現存在代簽現象，同時存在未檢查就簽字的情況，單純為簽字而簽字。（3）個別幼兒園每月一次的安全演練不能按時進行，存在造檔案的現象。（4）還存在工作浮躁、不深入的現象，例如對上級下發的文件看不細，要求不理解，在上交材料時出現混亂和錯誤。
2、校車方面，（1）由于我鎮的隨車照管員都是車主自己找的，不乏存在自己的親屬，同時各種校車補助不到位，因此在全程照管等職責落實上存在偏差；（2）由于我鎮校車存在即拉中學也拉小學的現象，致使部分校車存在運行批次較多，學生回家或上學時間較緊張。
總之中心校強化制度建設，狠抓制度落實和安全督查；加強學生的安全教育，營造了濃厚的安全氛圍。全年我鎮無一安全責任事故發生。
下一步打算：
1、狠抓工作落實，特別是對上級安排的工作，我們要堅決抓好好落實，杜絕個別單位思想不重視，工作敷衍了事，對待工作不認真，只是為材料而上報。再出現類似現象堅決退回。
2、做好隱患排查整改，特別是每周隱患排查整改和“一崗雙責”的每天排查，要把那些變化的安全隱患排查出來，提醒學校領導及時整改。堅決杜絕認識不到位，為簽字而簽字的現象。同時更加發揮中心校的安全督查作用。
一、開展防溺水事故專項治理。
對學校周邊涉水區域進行安全排查，在重點隱患位置設立警示標語。在班級內進行防溺水安全教育主題班會，教育不要獨自去涉水區域玩耍，利用家長會為家長宣傳防溺水教育并向家長發放防溺水安全責任書并將回執回收。
二、開展學生欺凌和暴力專項治理。
以班為單位在班級內進行了家長暴力專項排查，暫無此項安全隱患，為了防范此類事件發生，每日安排值周老師檢查，每周督查，每月匯報。
三、開展校園飲食衛生安全專項治理。
對學校飲食衛生安全制度及應急預案進行修改制定，做到制度及預案適合操作。嚴格要求后勤管理人員按照“十必須五禁止”要求執行采購制度，食品管理員做到食品出庫、入庫有記錄，食堂操作人員按照一日工作規范實施操作，按要求進行餐具消毒，每餐有留樣記錄。
四、開展校車安全專項治理。
將學校交通安全制度、交通安全預案、學生分流方案進行可行性修改。對學生上下學交通方式臺賬進行排查。學校路通安全設施齊全。學校無校車。
五、開展危險化學品安全專項治理。對學校實驗進行檢查，不存在危險化學品。
六、開展“校園貸”問題專項治理。對學校周邊環境進行摸查，無“校園貸”等問題。
七、專項教育即開展心理健康專項教育。
每周利用周五班會在班級內1次安全及健康教學活動，并在固定在每周三中午開展心理健康輔導。
八、開展汛前隱患排查和地質災害防范措施
為確保學校汛期間安全，學校堅持領導帶班、教師值班、保安值守的工作制度，做到信息情況第一時間報送。
