時間：2023-08-23 09:18:32
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一、前言
隨著中國經濟的發展,很多企業如雨后春筍般層出不窮,然而大多數企業只能在成立幾年甚至幾個月后就宣布破產,而剩下的企業根據調查,在經濟擴張時期發展很快,盈利較好:然而在需求不足時期,盈利下降,發展緩慢,甚至面臨破產危機。據調查,我國中小企業的平均存活時長只有2.5年。可見,我國中小企業的發展面臨著巨大的挑戰。而如何使中小企業更好的發展成為當下熱門的話題。
二、我國中小企業的現狀分析
據2016年中國工業年鑒統計,我國有4000多萬家中小企業,關于國民生產總值方面,實現4279.34億元的增加值,其金額達到全部企業增加值的68.4%,占全國GDP總量的38.4%。在稅收方面,中小企業交稅總額2718.62億元,是全部企業利稅總額的77.5%。就業崗位方面,中小企業提供就業崗位609.22萬個,占全部企業從業人數的89%,占城鎮就業年平均人數的53.7%。從以上數據看出,我國中小企業在增加國民收入總值方面,增加就業方面起到了強有力的推動作用。在對經濟的發展中做出了巨大貢獻。雖然中小企業因其數量較多,經營產品多樣化,機制靈活,見效快,投資少,結構簡單,便于調整經營方向和產品結構等優點吸引了大批創業者。使中小企業的數量從2014年的1170萬家到2016年的4000多萬家,數量飛速增長。但是中小企業的平均存活率只有2.5年,可見中小企業發展具有很大的挑戰。
三、中小企業存在的問題分析
中小企業融資困難。根據現有的有關貸款通則和有關規定對中小企業的貸款條件很嚴格,而且往往比大企業利率要高,手續繁雜,審批時間較長,再加上中小企業規模較小,自有資金缺乏,而企業的發展需要資金的支持。因此資金制約著企業的發展。中小企業技術創新缺乏。企業的活力來源于創新,可以是制度創新,管理創新,經營模式,營銷模式創新。但企業最本質的創新在于技術創新。這是一個企業核心競爭力所在。畢竟,在全球經濟一體化的而今天,信息技術擴散速度,范圍都發生了質的變化。技術必須持續創新才能立于不敗之地[1]。中小企業經營者素質普遍偏低。中小企業經營者決定企業發展方向,企業戰略,營銷戰略的選擇,企業的制度安排,公司的側重點,以及企業的文化建設?？梢哉f,中小企業的經營者決定公司的存亡上起著重要的作用。下面就從中小企業經營管理方面提出中小企業發展的對策建議。
四、對中小企業經營的對策建議
1.企業戰略規劃是前提企業的戰略規劃是指有明確的戰略目標,并且有明確的戰略設計,再加上實施的組織與經營者的管理措施。只有當這些步驟都完成后才可以說企業有了靈魂。例如企業戰略選擇“小而專,小而精”的戰略[2],不僅利用中小企業專業化分工的優勢而且彌補了中小企業無法規模生產的不足。企業經營者在戰略規劃中要做好品牌定位與市場細分。品牌定位是讓消費者認知,市場定位是能到達目標消費者?？傊髽I經營者要把控好大的方向。2.思考力與執行力并存是核心思考力是遇到問題時能夠理性的,多角度分析當前的形勢,做出一個最優的決策。執行力是敢于冒險的精神,是想法敢于堅持執行的勇氣。在科技更新換代異常之快的今天,不進則退,不變則亡[3]。如今的市場,收入分配極不公平,而對于企業相對表現要求就會更加嚴格。一種贏家通吃的比賽規則,真的可謂是一棋不慎,滿盤皆輸。因此思考力顯得尤為重要。但只有思考力顯然還是不夠的,還需要有冒險的精神。大部分中小企業領導者畏懼創新,因為商品質量經改革之后會有風險,市場瞬息萬變的風險,再加上“小富即安”思想的禁錮,因此固執于以前的經營模式及技術。導致經營模式僵硬,技術停滯不前,最終被市場淘汰。所以企業的經營者要有敢于突破,不落俗套的勇氣。3.留住人才是關鍵人才無疑是企業在這競爭如此激烈的市場環境下取得成功的很重要的因素。中小企業的人才易流失。往往經營者將與員工的關系視為雇傭關系,但是在知識經濟的今天,企業的經營者更應該將與員工的關系培養成利益相關者[4]。因此,建議中小企業的經營者要建立完善的用人制度。首先,企業要辨識人才,不能以一種短淺的眼光,狹隘的心胸去用人,不能用自己的口味去辨別一個人的好壞。其次,企業還要吸引人才。企業要創造一個好的環境,使企業的人才有發展的空間。其實,美國發展如此之快,很大程度取決于美國的環境,是人才向往的圣地。例如硅谷就吸引著來自世界的人才。最后,要善用人才,塑造良好的企業文化。在公司遇到危機時,要有創新性的思維去解決公司面臨的問題,從長遠的角度去看待公司的發展。還有重要的一點,不要忽視底層員工的潛力。4.奉獻社會是升華松下幸之助認為上天賦予的生命,就是要為人類的繁榮和平和幸福而奉獻。松下幸之助的自來水哲學認為“企業的使命就是消除世界貧困。水管里面的水固然有其價值,然而喝路邊的自來水不用付費也不會受到責備,因為水資源相對豐富。企業的責任不正是讓世界物資豐富以消除一切不方便嗎？”[5]松下的經營理念中站到造福于人類的角度從經營自己的企業,是松下電器變得更大更強。如果中小企業有了這種經營理念的話。企業就會注重產品的質量,服務體系建立,消費者的體驗。市場口碑好,贏得和較高的美譽度,只要通過合理的營銷策略的推動,企業就會變得更強大。
五、總結
中小企業的不僅為國家的經濟增長帶來巨大的貢獻,也存在的很多的問題。本文雖然從經營管理的角度論述了中小企業的發展對策。但要使我國中小企業發展壯大,緊緊依托經營者還遠遠是不夠的。還需要企業的員工、政府及社會各方的支持和努力。
參考文獻:
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[3]菲兒.羅森維(PhilRosenzweig).左腦思考,右腦執行[M].中信出版社
關鍵詞：
財務報表分析；企業經營決策；影響
現代企業的產品經營競爭，屬于自由貿易產品經營競爭模式。自由貿易的產品經營以產品品質、價格、服務、售后等作為產品競爭的主要手段，這就要求企業內部要有著完善的經營管理制度與實施方案。企業在生產經營的過程中，需要不定時檢查企業的生產經營狀況、產品銷售情況與資金流動情況，以此來指導企業未來的生產經營活動。而財務報表能夠對企業的產品產量、產品銷售狀況、資金流動情況、人員與生產管理狀況，進行準確的記錄，而對這些記錄結合天時、地利、人和進行精準分析形成企業財務分析第一手資料也就是企業財務分析報表，是能夠指導企業在市場竟爭中立于不敗之地的重要經營決策環節。
一、財務報表分析與企業經營決策的關系
1.財務報表分析與企業經營決策的含義財務報表主要包含企業生產經營、產品銷售、資金流動等方面內容，能夠提供各種企業的財務經營信息。財務報表不僅包含企業的經營利潤、產品銷售、資金流動等方面信息，而且包含企業的資產、負債情況、資本結構、資本變動狀況。財務報表分析通過整理各種財務信息，對這些財務信息進行精準的量化分析，指出企業經營中存在的漏洞與不足之處，來指導企業未來的生產經營活動。企業高管在參考財務會計報表后，針對財務會計報表出現的問題進行治理，以保證企業經營活動的順利發展。會計部門主要對企業的生產經營活動、資金流動狀況，進行詳細的記錄和計算，財務報表分析能夠保障企業資金的準確性與安全性。財務部門從不同的角度，對企業的財務報表進行全面準確分析；還運用單位變量確定法，對企業的單一變量所造成的影響進行分析。企業的經營決策首先要制定出一套完善的企業經營方案，根據企業經營方案開展各項生產經營活動，來達到既定的生產目標與經濟利潤。企業的經營決策應該制定一套完整的企業生產經營方案、企業經營管理方法，企業生產經營方案能夠引導企業的生產經營活動，企業經營管理方法能夠對企業的生產流程、資金流向進行有效監督，保障企業生產、企業資金的安全與透明。
2.財務報表分析與企業經營決策的關系會計部門需要對企業的各項財務經營狀況進行記錄和計算，并將其記錄形成簡潔的財務報表。財務報表需要運用文字、數據、公式、圖表的形式進行表示，以達到簡潔易懂的效果。財務報表提供的信息要能夠被企業管理者理解，企業管理者在瀏覽財務報表后，對企業的生產經營狀況進行改革與調整。財務報表需要能夠明確反映企業的資金總量、流動資金數額、生產產品數量、產品銷量等一系列信息，為企業未來的經營決策提供相應指導。
二、財務報表分析的內容和流程
1.財務報表分析的內容財務報表分析主要對企業的經營利潤、商業經營能力、管理狀況進行統計分析。企業的經營利潤指的是企業在短時間內各項經營所獲得的總利潤，企業經營利潤主要包括：產品銷售利潤、成本節約利潤、企業管理獲得利潤。企業財務報表的經營利潤分析，能夠發現企業的經營管理問題。通過對企業的營利狀況、管理情況進行分析，找出企業各個經營環節存在的問題，并采取措施進行解決。企業的經營能力指的是在市場環境競爭激烈的情況下，企業通過內部生產資源、生產技術的優化整合，來完成企業經濟利潤的增長。企業的經營能力與管理狀況密不可分：一方面來自于企業管理的加強，企業生產資源、生產技術的優化整合；另一方面來自于企業資金、生產產品的快速流轉。資金與產品的快速交易轉換，能夠帶來更多的閑置資金，也能夠加快企業資本的重新利用與利潤的不斷產出。企業的財務分析需要對企業的產品生產、管理狀況、資金流動情況，進行全面詳細的分析。單一指標的企業財務分析，不能夠對企業的生產經營活動作出準確判斷，也就不能達到指導企業經營的目的。
2.財務報表分析的流程財務報表分析的流程，主要包括以下幾方面內容：（1）確定分析標準與目標。企業會計部門需要根據財務報表的不同用途，運用不同的分析標準與分析方法，進行企業各種經營因素的分析。在進行財務報表分析的過程中，企業要將企業的生產因素分析結果，與國家制定的生產因素標準進行對比分析。通過對比發現各種生產因素存在的問題，并采取相應措施進行問題治理。目前企業生產經營中，主要存在企業債務沉重、資金短缺、虛假投資、管理不到位等方面問題。（2）策劃分析方案。企業財務數據能夠表現企業在一段時間內的經營狀況，但財務數據不能對企業未來的經營情況進行合理規劃。而企業高層需要在瀏覽各項財務數據后，制定出詳細的企業問題解決方案、企業生產指標方案、企業發展規劃方案與企業資金流動方案。只有之當初準確合理的企業發展方案，才能推動企業規模的不斷擴張，推動企業經濟效益的逐漸增長。（3）整理核實信息。在對企業的生產經營信息進行分析后，需要對各種信息的真實性進行審查與確定。只有保障企業經營信息的真實性，才能夠順利開展接下來的發展工作。（4）得出結論。在完成財務報表分析、財務數據核實后，需要對企業的發展做出整體評價，包括：企業發展中的優勢之處、企業發展中的不足之處、需要改進的發展項目等。
三、財務報表分析對企業經營決策的影響與局限性
1.財務報表分析在企業經營決策中的作用企業在對各種生產因素的財務報表數據進行分析后，能夠得出企業在一段時間內的生產經營狀況，也能夠發現企業經營存在的問題。其次財務報表分析能夠對企業的資金流動情況進行統計，得出企業的產品經營范圍、資金損失狀況。企業管理者在獲得相應的資金流動信息后，能夠根據資金的流動方向，對自身的生產經營活動進行適當調整。財務報表分析能夠提供眾多的企業管理信息，在減少企業管理與成本支出的情況下，提高企業的經濟利潤。財務報表分析也能夠對企業的經營利潤進行分析，企業的經營利潤包括企業產品銷售利潤、成本節約利潤、企業管理利潤等。財務報表分析還能夠對企業的生產成本、損耗成本進行統計，通過企業生產總成本、經營利潤的對比，可以得出企業在生產經營中存在的問題。通過對各種問題進行梳理，針對主要問題采取適當的措施予以解決。最后財務報表分析還能夠對企業的資本結構、外債狀況、流動資金數額進行統計分析，通過分析能夠得出企業的資金流向。企業的不合理的投資活動，會對企業的生產經營、資本流向產生嚴重影響。企業失敗的投資活動會產生眾多的企業經營風險，也會損失大量的發展資金。因此財務報表分析一方面能夠對企業生產經營活動進行記錄，反映企業的經營狀況；另一方面也能夠對企業存在的各種風險進行監督，避免各種風險所帶來的資金損失。
2.財務報表分析的局限性財務報表分析在對企業生產成本、損耗成本、經營利潤、資金流動狀況、資本結構、外債狀況、流動資金數額等因素進行分析的過程中，會受到其他不確定因素的干擾。這種不確定因素的干擾會使企業的生產經營信息，與實際企業生產經營狀況產生較大差別。財務報表分析主要包括以下幾方面的局限性：（1）企業財務報表是對企業過去生產經營狀況的統計與分析，但隨著市場競爭的日趨激烈、市場經濟的日益復雜，企業各種生產經營數據都會發生不確定的變化。特別是在國家宏觀調控政策的前提下，企業財務報表會與真實生產經營情況存在一定的差異。（2）其次企業財務分析所運用的比率分析法，是對企業各種生產因素進行財務分析。企業選取不同的財務經營時間段，會具有不同的經營數據。而對不同的經營數據進行比率分析法的分析，會得到不同的企業財務分析結果。（3）企業的財務人員大多具有專業的技術水平與知識素養，但它們通常以企業財務數據作為財務分析的主要角度，而不會從企業經管理角度進行企業財務分析。
四、財務報表分析在企業經營決策中存在的問題
1.思想與管理的脫節財務報表分析主要為企業提供可靠的生產經營信息，以指導企業未來的經營活動。但目前大多數企業的財務報表分析指作為參考數據，而不能決定企業未來的經營方向。由于企業高層故意忽視財務報表分析結果，自主操控企業的經營模式與發展方向，導致財務報表成為企業經營中的擺設。很多企業經營者一味追求企業的虛假宣傳、面子工程，而將企業的產品品質、經濟效益放置一邊，最終導致企業陷入發展困境。
2.報表分析的片面性財務報表分析還會存在分析片面性的問題，分析片面性與財務報表分析人員思想的片面性有較大關系。企業財務人員在進行財務報表分析過程中，會由于自身思想的片面與技術的生疏，導致財務報表分析結果與實際情況的差異。不同的財務會計具有不同的專業認知與發展方向，在進行各種財務報表分析時候，難免會出現不同程度的疏漏情況。各種財務會計性格、專業方向的差別，會導致財務報表統計分析結果的差異。
3.虛假財務報表問題企業會計部門主要運用比率分析法、趨勢分析法、因素分析法，對企業各種生產要素進行財務分析。而企業中的虛假財務報表問題，是財務報表分析存在的主要問題之一。會計部門所進行的虛假財務報表分析，會得出錯誤的企業財務信息。企業利用錯誤的財務信息作為指導，會使企業未來的經營管理遭受嚴重危害。
五、企業經營決策中財務報表分析的改革思考
首先要根據企業財務報表的相關要求，運用不同的分析方法對不同對象進行財務報表分析。在財務報表分析的過程中，會計部門要掌握一系列的財務報表分析流程，根據相應的流程開展具體的分析工作，各個流程工作人員的職責要分配清楚。其次在財務報表分析前，需要對相關的會計人員進行專業技術培訓，需要時他們掌握專業的財務分析知識，以保證其能順利完成財務分析工作。同時在運用現代科技印象財務報表分析的時候，需要對各種數據進行準確分類，根據不同的類別分層次進行分析處理，以保證分析結果的準確與全面。然后財務報表的分析要對各種賬目進行準確統計，以保證賬目的真實可靠；隨后要運用定量、定性的財務分析方式，進行企業生產經營、外來債務的具體分析。特別是要對各種客觀不確定因素進行數據分析，例如：市場經濟狀況、國家宏觀調控情況等。企業要根據不同的經濟狀況，對企業內部的生產技術、未來發展規劃進行不斷的改革調整。除此之外綜合績效評價法、價值評估法的引入，能夠使企業的各種財務生產因素的分析更加全面化、準確化；最后要對企業的財務信息進行不定時公開，以保障財務信息的透明。
六、結束語
財務報表分析能夠對企業的生產經營情況、資金流動與投資情況，進行準確分析提供重要的依據。但財務報表分析由于人為原因、市場外部環境的干擾，也會出現與實際數據存在較大誤差的狀況。因此只有制定相應的制度措施，對財務報表分析的各個環節進行監督、指導與調整，才能保障企業經營決策的正確。
參考文獻:
后金融危機時代（Post Financial Crisis Era）即隨著金融危機的緩和，而進入相對平穩期。但是由于固有的危機并沒有，或是不可能完全解決，而使世界經濟等方面仍存在很多的不確定性和不穩定性，是一種緩和與未知的動蕩并存的狀態。在充滿變數的后危機時代，中國的經濟態勢、國際立場、資源稟賦和市場潛力都成為全球矚目的焦點。面對變化和機遇，中國企業既需要拿捏斟酌，也需要開拓革新。本文擬基于后金融危機時代世界經濟發展總趨勢，分析中國企業面臨的新格局和新機遇，探討后金融危機時代企業經營戰略目標的定位、經營業績的特點及經營業績評價的主要內容，期望對中國企業順勢而行，恰當運用業績評價理論與方法，尋找針對性的策略，從而應對這種不確定性有一定的指導意義。
一、后金融危機時代的世界經濟發展趨勢和企業經營環境分析
后金融危機時代是一種緩和與未知的動蕩并存的狀態，一是世界市場比危機之前變得更加擁擠，一些主要發達國家在這次危機后會提高儲蓄，減少消費；二是新興市場將成為世界經濟的主體，新興經濟體將更重視彼此市場，開展更緊密的合作；三是發展中國家和發達國家都在回歸實體經濟，積極保持和發展實體經濟；四是危機加劇了人們尋找新經濟增長點的欲望，低碳經濟正成為發達國家新的經濟增長點。環保和低碳會給每個行業和企業都帶來改變，企業要適應這種趨勢；五是西方大國與新興經濟體經濟權重此消彼長，國際經濟合作和保護主義呈現新態勢；六是國際金融體系變革成為不容回避的話題；七是支撐中國經濟30多年快速增長的因素發生了重大變化；八是中國企業將以此次危機為轉折點，逐步走向國際化。一方面，中國經濟發展30年后需要“走出去”。另一方面，這次危機創造了調整機遇，產生了并購的機會。中國的金融實力相對提高，購買能力提高，出現了“走出去”的良好機遇?！瓕τ谥袊?，這些新變化、新格局意味著新的挑戰，同時也蘊含著前所未有的重大機遇。
（一）伴隨西方經濟企穩回暖，中國出口環境今后會有所好轉，因此，中國企業當前應努力改善產品結構和質量，以更好地利用下一輪經濟擴張周期。在現有國際分工格局尚未根本改變的情況下，中國出口今后一段時期仍具有比較優勢和增長潛力。危機過后，中國外貿企業應抓住機遇，適時走出去，提升參與國際分工的能力和定價權，為可能發生的變化做好準備。
（二）來自中國商務部公平貿易局的統計數據顯示，2009年前三季度，共有19個國家和地區對中國產品發起88起“貿易救濟調查”，涉及金額102億美元。今后保護主義與反保護主義可能會成為中外經貿關系的常態，中國必須把握國際國內兩個市場，積極應對。加強對外經貿合作，有效促進海外市場多元化和合作方式多樣化，是中國突破保護主義“圍城”的有效途徑。
（三）美日等西方國家已把發展低碳經濟列為應對危機的途徑和新的經濟增長點，西方輿論對中國“減排責任”的空前關注表明，西方或許試圖借低碳經濟等環保議題向中國施壓。因此，中國除要應對“兩反兩?！闭{查等現實挑戰外，還不應忽視“綠色保護主義”的潛在威脅。
（四）危機中國際金融體系弊端充分暴露。隨著在世界經濟中的權重上升，新興經濟體進而在國際金融機構中不斷爭取更大話語權。作為世界上最大的發展中國家，中國今后應團結其他發展中國家，積極爭取與自身經濟實力相匹配的權利。中國既不能過于高估自己的實力與作用，也不應置身其外，應該以更加積極的態度來參與國際事務，承擔相應的責任，并協同其他發展中國家爭取更大的話語權”。
業績評價與各企業自身特有的環境變量有著密切的聯系。歷史地看，業績評價的演進過程就是企業內外部環境變遷在業績評價中的具體體現。現實地看，企業要得到持續發展必須具有獨特的、不可模仿的競爭優勢，不同企業在業績評價方面應有其自身所特有的特征（周秀霞，2008）。業績評價本質上是一項重要的管理工具和方法，企業的任何管理行為都是圍繞經營目標展開的。經營環境決定了企業經營目標的定位，而企業的經營目標決定了企業經營業績的內涵與特、評價的內容及評價體系。根據上述后金融危機時代企業經營環境的分析，企業的經營戰略目標、經營業績的特點及評價的內容都應進行必要的調整和改變。
二、后金融危機時代企業經營戰略目標的定位
據國務院發展研究中心人力資源研究培訓中心所屬中國企業家調查系統組織實施的“2009·中國企業經營者問卷跟蹤調查”得知：后危機時代的中國企業經營發展戰略為，一是重視企業創新與拓展內需，從低成本、低價格競爭走向差異化競爭；二是從“個人英雄”時代邁向“企業群英”時代，提升企業經營戰略決策水平；三是以內部治理和管理創新為基礎，推動企業可持續成長；四是重視環境保護和企業社會責任，把握綠色發展新商機；五是改善國際競爭地位，提升全球競爭能力。
根據企業所面臨的后危機時代新的經營環境的特殊性，企業經營戰略目標應調整定位為：轉戰略、調結構、強發展。
首先，金融危機后，歐美等發達經濟體紛紛提出戰略轉型，重振制造業，鞏固實體經濟根基。世界經濟增長模式的調整主要集中在一是亞洲生產、美國消費模式的“再平衡”；二是發達國家的“再工業化”（余培偉，2010）。發達國家實行“再工業化”，主要方向是發展新能源和“低碳產業”。中國企業需要從以生產要素低成本優勢為主的低成本、低價格競爭，走向兼顧國內、國際兩個市場的產品與技術創新型的差異化競爭。提高企業經營戰略決策能力、自主研發能力和融資能力。中國政府在哥本哈根聯合國氣候大會上承諾到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，并制定相應的國內統計、監測、考核辦法，將該減排目標作為約束性指標納入國民經濟和社會發展的中長期規劃中。發展低碳經濟要求企業必須有效利用創新能源技術和減排技術，轉變為可持續的健康發展的經營戰略。
其次，從總體上看，中國企業的國際化程度逐漸提高，但是在國際分工中仍主要處于生產加工環節和低附加值狀態，需要盡快實現產品的升級換代，提高品牌知名度及附加值，逐步走向產業鏈的中高端位置，那么調整產業結構，轉變企業經濟增長方式是必然的選擇。一是產業結構的調整。退出高消耗、高排放、低產出及沒有發展潛力的夕陽產業，進人低開采、低排放、高產出及成長性較好的新興行業；二是進行產品結構調整；三是進行生產結構的調整。審時度勢，根據企業轉型與結構調整的要求，謹慎進行投資或者并購，實現企業成功轉型，并為企業發展打下基礎。企業應高度重視人才的儲備與培養，提升企業經營者的戰略思維能力，尤其是對動態復雜環境的把握和洞察力，對行業與競爭趨勢的判斷力；提高企業經營者的用人能力，優化高管團隊構成。
最后，面對世界經濟復雜的變化，我國走進了“十二五規劃”的開局之年。放眼全球，舊的經濟發展格局難以持續，世界經濟結構深刻調整；建立國際經濟新秩序呼聲增大，世界經濟治理機制艱難變革；新興市場國家整體實力上升。如何把握大變局中的大趨勢、應對大調整中的大挑戰、抓住大變革中的大機遇，謀求企業健康的發展成為站在這個新起點上的很多企業家必須深入思考和著力破解的重大課題。
三、后金融危機時代企業經營業績的特征
企業的經營業績就是企業在市場交換和競爭中實現的產品和服務的價值。這種價值越大，企業的經營業績越好；企業對戰略經營業績的追求，也就是對這種價值可持續實現的追求。全球金融危機使世界經濟力量尋求新的平衡，國際分工將面臨重新洗牌，危機后企業經營業績的特征是：一是能否提高企業的自主研發能力和資本融資能力實現經營戰略轉型；二是管理業績評價應該嵌入經營活動之中，實現管理業績評價與經營業績評價的有機結合。對經營業績進行評價時，不僅要評價是否達到經營業績，還應該評價企業文化是否有助于實現經營業績目標、決策系統能否為目標的實現提供合理保證，企業是否按預期經營業績的要求建立相應的管理系統、有的放矢地采取相應的管理手段；三是新時期企業的生產經營活動除依賴于其直接的經濟資源配置外，越來越依賴于人力資源、社會資源、和生態資源的有效配置。注重對知識和智力資本等無形資產的評價，重視創新業績的評價，整合綠色績效評價和關注社會責任業績的評價都是后危機時代業績評價內容多維化的體現。
四、后金融危機時代企業經營業績評價體系的選擇
環境確定性程度的不同會導致企業業績評價的差異。Govindarajan（1984）的研究表明，面臨高度環境不確定性的戰略經營單位傾向于采用主觀性的業績評價系統，處于高度的外部環境不確定的戰略經營單位采用主觀的業績評價系統可以帶來更高的業績。Kaplan和Mackey（1992）發現與經營環境不穩定的企業相比，經營環境穩定的企業更多采用以成本為基礎的計量。同樣在動態的市場中經營的企業相比，在穩定市場中經營的企業，財務計量的作用更大（Nanni等，1990）。Chen和Morris（1996）的研究也表明，越面臨競爭壓力的公司越注重非財務指標。 轉貼于
多年來我國企業業績評價主要采用的是財政部、國家經貿委等于2002年2月頒布的《企業績效評價操作細則（修訂）》，此業績評價體系重點評價企業資本效益狀況、資產經營狀況、償債能力狀況和發展能力狀況，由基本指標、修正指標、評議指標三個層次共28項指標構成。2009年頒布的《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》中提出以EVA為主的年度經營業績考核和任期經營業績考核。2010年1月1日起施行的修訂后的《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》將年度經營業績考核標準分為基本指標與分類指標，并以基本指標為基礎內容?；局笜税ɡ麧櫩傤~和EVA。修訂后的考核辦法突出EVA在業績評價中的作用。以上評價體系的建立沒有充分反映后金融危機時代企業的發展效益、生態效益和社會效益的要求。所以，企業業績評價體系的選擇應服務于經營戰略目標，結合后危機時代經營業績的特征，改進傳統業績評價體系，建立基于EVA的經營業績評價指標，并與管理業績、創新業績、低碳業績、及社會效益業績等相結合的綜合業績評價體系。
第一，以EVA作為業績評價體系總的財務指標。其他財務指標的設置可以參考《企業績效評價操作細則（修訂）》提供的各項指標，重點評價企業資本效益狀況、資產經營狀況、償債能力狀況和發展能力狀況。
第二，后危機時代，企業對國內市場和新興市場的開拓能力，包括獲持續訂單的能力應構成企業經營戰略轉型是否成功的重要內容；投資機會的把握能力不僅僅是指一般投資獲利能力，還應包括并購與企業自身結構調整、轉型相符合的整合能力。創新與研發能力是現代企業活力的源泉，也是企業核心競爭力的來源。企業需要經營理念的創新、管理理念的創新和產品的創新為危機過后強發展提供動力支持。
第三，管理實際上是以經營為核心對企業人、才、物、信息流的管理。管理業績評價應該嵌入經營活動之中，實現管理業績評價與經營業績評價的有機結合。企業是否按預期經營業績的要求建立相應的管理系統、有的放矢地采取相應的管理手段。采用EVA指標評價時，不僅要評價企業是否達到EVA指標的要求，還要評價企業為完成既EVA指標是否采取了相應的管理措施，以及管理措施的合理有效性，并與激勵約束機制的設計相結合。
第四，綠色產品、綠色消費、發展綠色產業，實現低碳經濟發展是企業取得保持持續發展能力的基礎。充分考慮企業發展對環境的影響，建立綠色評價指標，如低碳業績指標、低碳政策執行指標、新能源技術創新指標等。重視社會績效的評價，其包括對履行社會責任和效果進行評價。具體地說，就是企業在創造價值，對股東利益負責的同時，應承擔員工、消費者、社區的社會責任，以信譽度、社會貢獻率作為評價標準。
參考文獻
[1]范翠英，白玉坤.低碳經濟下企業業績評價指標體系的構建[J].財會研究，2011(2):65-67.
一、企業戰略管理分析
企業戰略管理對于企業的生存和發展起著決定性的作用。企業的管理從最初的人本管理發展到了科學管理，然后形成了現在的戰略管理。隨著經濟全球化的深入發展，"戰略"的成功與否決定了企業這全球市場競爭加劇的環境下能夠進一步生產和發展。企業的總體戰略包括合作戰略，產品市場戰略，增長態勢戰略，一體化戰略等幾個方面。而企業的經營戰略又包括差異化戰略，成本領先戰略和經營集中化戰略等，這些戰略主要是以強化企業經營效率為中心的。不管企業處于什么發展階段，都可以綜合運用或者單獨運用這些戰略。
然而這么多不同的戰略，哪一種或哪幾種才是有利于不同企業自身發展的呢？企業要選擇合適的戰略首先需要對企業的競爭環境和外部環境進行分析，運用五因素分析法，SWOT分析法等，充分了解企業所面臨的國家法律政策，經濟環境，技術發展，社會文化需求等方面。同時企業也需要客觀的分析其具有的優勢和劣勢，能夠看到外部環境中的威脅和機會。利用這些分析技術，企業可以清楚的了解和掌握其內部和外部行業狀況，從而采取正確的戰略管理策略，從而促進企業進一步發展壯大。
1.企業營銷管理分析
隨著社會經濟的快速發展，人們生活水平的提高，人們對企業產品或者服務等提出了更高的要求。而企業營銷則是向廣大消費者傳達企業產品或服務信息，讓更多的消費者購買相應的產品或者服務。在全球經濟競爭日益激烈的今天，企業的營銷手段和營銷管理已經成為促進企業快速發展的重要組成部分。營銷以企業業務的客戶需求和滿意度為出發點對企業產品或者服務開展一系列的與客戶活動的活動。在企業經營管理中，營銷與銷售銷是密不可分的，銷售問題涉及到的是企業產品或服務本身的特點，是企業和客戶之間實現一種價值交換的過程，而企業營銷的過程是努力發現、創造、激發和滿足客戶需求。換句話說，營銷與讓客戶購買企業的產品，并且開發潛在客戶對該產品的需求。因此，有效的營銷可以促進企業產品或服務銷售量的提高，并且增加企業的客戶數量。所以企業營銷在增加企業競爭力，提高企業營業利潤等方面都有著重要的作用。
從企業的營銷手段來看，主要4ps， 4rs， 4cs 和7ps等理論。其4ps主要是指 （1）識別、選擇和開發產品 （2）確定產品價格（3）選擇分銷渠道將產品送到客戶（4）促銷策略的制定和實施。4ps營銷組合理論廣泛應用于各大企業的營銷管理中。一個好的企業在經營的過程中，要讓客戶熟悉和了解自身產品或服務，并且在客戶心中形成名牌形象，則必須做好營銷管理。首先，在企業產品或服務方面，企業需要及時的掌握和了解消費者的需求和購買心理，從而制度或者推出讓客戶滿意并且愿意購買的產品或者服務。而在價格制定方面，企業需要了解同行業競爭對手的價格策略，并且確定自身企業產品的目標客戶如高端消費者，低端消費者等，從而實施有效的價格策略來擴大企業的經營利潤。關于銷售渠道，企業需要采取多種銷售方式如網上銷售等讓更多的客戶可以方便快捷的購買企業的產品或者服務。而促銷手段則是一種有效的建立企業和客戶之間關系網的營銷方式，其可以幫助企業迅速的擴大企業產品的知名度如廣告促銷等。因此，企業要實現良好的經營管理，需要特別重視企業的產品營銷。
2.企業的激勵機制分析
有效的人力資源管理是企業生存和發展重要前提。企業沒有人才，也就無所謂經營和管理。因此企業的經營管理在一定程度上就是對人才的經營管理。而要管理好企業人才，將他們的作用發揮到極致，則需要建立有效的激勵制度。企業的激勵制度就是各種鼓勵，獎勵等措施或方法的總和。通過建立激勵制度，企業可以更好的了解各個員工的需求，掌握員工的工作能力，并且激勵員工提高工作效率等。因此，有效的激勵制度可以調動和激發企業員工的積極性，創造性和主動性，在增強員工滿意度的同時，也能夠更好的實現企業的戰略目標。企業能否發展壯大，能否實現可持續發展，在一定程度上都取決于企業的激勵制度。要建立有效的激勵制度，企業管理人員首先需要做到"以人為本"，從員工自身利益的角度出發，通過人性化和理性化的鼓勵措施和制度來對員工進行規范管理，從而激發和調動員工的主動性，積極性。即企業管理需要在制度化管理和人性化管理之間找到平衡，以實現有效有序的經營管理。另外，在建立激勵制度的同時，需要考慮的員工需求，為了使得員工的行為目標和企業的戰略目標相一致，企業可以員工需求角度出發，通過相關 措施，讓員工愿意盡最大能力為企業服務。
對于不同的員工，需要制度不同的激勵方法。
（1）建立科學合理的員工績效考核制度。通過科學合理績效考核，可以在一定程度上約束員工倦怠等行為，讓員工時刻保持著工作效率。另一方面，也可以鼓勵和獎勵表現好的員工，激發員工進一步努力工作。通過員工績效考核，可以給表現好的員工一定的獎勵如升職，增加薪水等，而給表現差的員工一定的懲罰如扣工資等。這樣就可以有效的激發員工的工作積極性，讓企業的每一位員工都保持活力和斗志，從而提高整個企業的經營管理的效率。
（2）建立公平合理的薪酬體系。企業薪酬體系的公平與否將直接影響整個企業員工的工作效率和人才流動率。企業需要做到更加崗位需求，崗位工作強度和難度等制度合理的薪酬體制，以崗定薪，易崗易薪，同崗同薪，讓員工感到企業的薪酬制度的合理的，提高工作效率或努力工作是可以加薪的，這樣就能夠有效的調動企業員工的主動性和積極性啦。企業需要合理公平的給不同員工制定不同的薪酬標準，因為每個員工在其崗位上的貢獻是不一樣的，所以通過拉開層次，拉開檔次的方法，可以對不同崗位的員工起到有效的激勵作用。另外，對企業員工實施持股計劃也是有效激勵員工的一種方式。不同的員工如核心員工等實施不同的持股標準或者持股形式，這樣不但可以將員工績效和企業的發展聯系起來，同時也可以鼓勵員工更好的為企業工作，從而留住和吸引人才。
（3）企業要實現良好的經營管理，還需要對員工進行物質激勵的同時，對員工進行精神激勵。根據雙因素理論，激發員工工作熱情，工作動力的因素有兩種，一種是激勵因素如上述的公司股份，獎金，事業發展，升職等，而另一種則是保健因素，這種因素和企業提供的工作環境有關，如企業的基礎設施建設，企業文化，企業環境，給員工提供培訓的機會，員工可以參與公司決策的權利等。要讓員工積極主動為企業服務，在考慮激勵因素的同時，還需要兼顧保健因素。企業需要創作出一個良好的工作環境，良好的企業文化氛圍，讓員工可以在工作中得到享受，從而激發員工的工作熱情。
從上述分析可以得出，企業制定出有效的激勵制度，無論是精神激勵還是物質激勵，給員工提高良好的工作環境，兼顧員工自身的需求，可以更好的鼓勵和促進員工成長，發揮員工更大的工作潛能，從而是有效的企業經營管理，促進企業快速發展。
3.企業體制分析
企業的發展，企業管理是否有效等和企業的體制是密切相關的。我國經濟正處于快速發展，不斷壯大的階段，在這種形式下，如何確定適用我國經濟發展的企業體制成為我國許多企業需要關注和思考的問題。遵循我國經濟發展的本質特點和基本經濟特征是確定有效的企業體制的重要前提。
隨著市場經濟發展和加入WTO，我國目前在經濟法領域不斷調整和完善，但應當說企業組織法律制度還相當不夠統一和規范，呈現出全民所有制、集體所有制、公司制、個人獨資、合伙和中外合資合作多部法律規制，原則、規則、概念不相一致，甚至抵觸，造成平等主體失衡、運行混亂；特別是對國有獨資企業給予了較多的優待，應當說是制約規范市場機制運行的重要障礙。法律的設置應當以維護社會公平為最高宗旨，不應當以犧牲公正公平為代價維護某一社會階層或集團的利益，不管是國家或社會團體只要進入民事領域就應當以民事主體的形式存在，遵循民事基本原則。這是憲法精神，也是世貿組織的基本原則。我們不否認國家在整個國民經濟領域的宏觀作用，也贊同國家以國有資本設立國有企業。但應當分別不同情況進行特別處置。國家認為需要絕對控制的國民經濟命脈領域，應當建立特別的國有資本企業，但條件是退出市場經濟領域，不作為市場主體參與市場競爭；國家認為非國民經濟命脈領域但仍需要進入（國家意志、利益驅動）的自由市場領域，應當建立國有基金（非國有資產管理委員會），并在與政府部門截然分開的情況下，投資創設企業，以平等民事主體形式參與市場競爭。否則像目前的狀態國有企業仍以國家為背景，參與市場競爭，既是"裁判員"，又是"運動員"，市場就難以實現其公正公平的本來面目。因此，企業在面臨國家的體制和經濟發展狀況微調整的情況下，也需要適當的調整自身企業的體制以適應社會發展的需要，從而實現企業有效的經營管理。我國企業應當抓住經濟政策中的有利因素，搞好與政府的關系，充分利用或組建信息中心、技術服務中心等企業服務機構，為自身發展創造良好的外部條件。
二、總結
隨企業規模擴大，市場競爭加劇，經營負責度遞增，企業所需處理事物必將超出個人的能力和精力范圍的限制。作為企業主自身，要不斷學習充實，快速適應激烈的市場競爭。管理是企業經營成敗的決定因素，此時家長式管理已不適應企業發展變化，這就需要建立合理分權的民主管理模式。各種企業行業特點不同，但都有共同目的，即實現企業的有效經營管理，在市場競爭中不斷發展壯大。
參考文獻：
隨著我國市場經濟的發展以及現代企業制度的深化，財務管理在企業經營管理中的作用越來越大，財務管理工作逐漸由以往的會計記賬、報賬、憑證管理等向經營管理、成本控制、戰略決策等多方面發展。企業高素質財務經理等財務執行人員的存在，對于企業經營管理質量、企業經營管理效果以及企業經營管理效率的提高具有重要的意義，同時高素質財務經理的聘用和培養，對于企業財務成本的控制、財務戰略決策的制定以及財務風險的防范起到了基礎性作用。在企業的經營管理過程當中，企業采取切實有效的措施充分發揮財務經理在企業決策中的支持作用，從而在一定程度上提高企業決策的科學性，實現企業的經濟效益，使得企業的利潤最大化。
一、財務經理簡單概述
現今企業的核心競爭力主要表現為企業的財務管理水平，伴隨著我國經濟的發展和經濟全球化的不斷加深，現代企業對企業經營的財務管理要求越來越高，傳統的財務管理理論知識和財務管理模式已經不能滿足當前企業經營管理的要求。財務經理作為企業核心決策者的重要組成部分，他們自身所具有的思維方式、知識水平、管理模式以及分析解決問題的能力對于企業的可持續發展具有不可估量的作用。作為現代企業的財務經理必須全方位多角度地整合企業的資源、合理地管理好企業財務，促進企業資本健康運營，從而在一定程度上加強企業的經營管理，同時，企業財務經理要立足全球、放眼世界，具有獨特的視角和眼光，對國際和國內的相關法律規則要熟記于心。
企業的日常經營活動離不開人員的管理，特別是財務問題更是需要規范和要求，管理上的松懈及滯后都可能使企業面臨嚴重的財務風險和財務損失，加強財務管理和風險意識是每個財務經理的本職工作，作為統領財務部門工作的負責人，財務經理必要要有一定戰略高度的認識，并且具備相應的能力承擔起責任。
企業中的崗位都是按需設置的，即使各個企業對財務經理進行財務管理的職責要求略有不同，但是，作為一名企業的財務經理要明白自己的工作職責，清楚自己的工作內容。企業財務經理要組織制定并監督企業財務管理的規章制度的落實與執行，按時把年度財務報表和季度財務報表制定出來，并將相關的財務報告制定和實施，做好企業資金資產管理的相關工作，把成本核算等工作落到實處，并隨時監督和控制會造成企業經濟損失的經濟活動，把自己在報表中和核算中發現的問題及相應的解決對策，及時地向上級領導反饋，積極地參與企業決策中，為企業的管理出謀劃策。
二、財務經理在企業決策中支持的作用
財務管理滲透于企業經營管理的全過程，運用經濟分析方法，起著預測、核算控制、指導修正的重要作用。財務經理決策支持的內容直接和企業的經濟效益掛鉤，同時，它也是企業經營管理的重要組成部分。伴隨著現代企業的發展和企業相關制度的不斷完善，企業的財務管理內容、財務管理模式以及財務管理的作用也發生了相應的變化，因此，財務對企業決策的支持力度和強度也發生了相應的變化。財務經理應該將自身的會計職能、企業風險防范、成本本管理以及企業資金和稅收管理等與企業的決策支持結合起來。
1、財務經理的會計職能對企業決策的支持作用
會計職能是會計在經濟管理的活動當中所體現的功能。會計職能包括基本職能和拓展職能，會計的基本職能是會計核算的職能和會計監督的職能，會計的拓展職能包括預測經濟前景、評價經營業績、加強資金管理以及參與企業決策等其他職能。會計職能可以說是每個企業財務人員所應具有的基本職能，財務經理作為一名企業的財務人員應該明確意識到自身的會計職能，使得自身所具有的會計職能很好地反映到企業的業務當中以及體現在企業的風險管理當中。財務經理在企業中的會計職能具體包括：依據國家相關的法律法規完成企業的記賬和報賬的工作；憑借企業相關的會計資料和會計信息編制出可以真實客觀地反映企業經濟活動的季度會計報表和年度會計報表；定期監督分析企業的成本控制計劃、利潤計劃等，挖掘企業開源節流的潛力，加強企業資金的管理，同時財務經理還要做好對企業的決策支持，通過分析財務信息，預測經濟前景，為企業的決策者提供合理化的建議。企業財務經理通過發揮自身的會計職能，加強企業的財務管理，促進企業經營管理水平和經營管理效率的提高，促進企業的健康可持續發展，從而進一步提高企業的競爭力。
2、企業風險和成本管理對企業決策的支持作用
伴隨著現代化市場經濟的建立和發展，市場的競爭越來越激烈，各個企業逐漸重視企業成本的控制，努力提高企業在市場競爭中的價格優勢，同時，市場經濟的發展，導致市場風險也在一定程度上提升，現代化企業的風險分析、風險預測以及風險防范等風險管理逐漸在企業中發揮著重要的作用，在這種形式下，以財務經理為主的企業財務人員成為企業成本控制和風險管理的主要人員，他們在企業風險管理和成本控制中發揮著重要的作用。由于受到傳統觀念和傳統思維模式的制約，人們對財務經理在企業效益的提高和企業價值創造方面的作用往往缺乏認識，大部分中國企業只是重視企業生產工作人員、技術工作人員以及銷售工作人員的價值，而忽視財務經理的價值和作用，這也是很多企業當前面臨巨大的風險損失和成本損失的原因。財務經理的成本控制以及風險管理等財務管理職能，對于企業風險的防范和企業各項成本損失的降低具有很大的現實意義，財務經理通過組織與領導企業相關部門進行企業成本預測、成本分析、成本核算以及成本考核，促使企業的成本控制工作合理有序的開展，同時，企業財務經理的價值還體現在現金流量的監控方面，財務經理所領導的財務部門通過分析企業的相關財務資料和財務信息，計算出企業財務的相關比率等數據，從而很好地實現對企業現金流量的監督和控制，為企業的資產和負債情況進行科學合理的分析，健全企業對資產和負債的風險管理體系。成本的控制和風險的管理在企業的經營管理中具有重要的意義和價值，而財務經理在企業的成本控制和風險管理中具有重要的意義和價值，因此，不管什么領域的企業，都應該加強企業成本控制和風險管理的意識和力度，采取相應的措施最大限度地發揮出企業財務經理的價值和意義。
3、企業資金和稅收管理對企業決策的支持作用
資金是企業的血液，企業經營管理的各個環節都需要資金的投入和支持，現代企業的健康、可持續發展的要求，需要企業融資渠道的拓寬、需要企業資金流動的暢通、需要資金籌集成本的降低。我們知道財務管理的主要內容是對企業資金的管理，財務經理是企業財務管理的主要負責人和執行人，因此，財務經理對于企業的資金管理具有不可估量的作用和意義。一方面，企業的資金流通于企業經營管理的各個環節，這也就意味著每個環節的資金運轉都需要財務經理等財務人員的管理；另一方面，企業科學合理的資金籌集和運作計劃和方案是通過財務經理等財務工作人員對企業資金成本、時間成本和機會成本等因素綜合分析測評后制定的，這些資金籌集和資金運作計劃和方案的制定對于企業經營管理成本的控制具有重要的作用，好的資金籌集和資金運作計劃可以為企業節約大量的資金支出。財務經理是企業資金管理的主體，在企業的財務管理中發揮著重要的作用，對于企業的發展起到支柱性作用。
稅收負擔是每個企業都必須承擔的一項責任和義務，企業的稅收籌劃可以說是企業經營管理的重要組成部分。稅收雖然是在企業生產經營等相關環節產生的，但是，稅收最終還是歸結于企業的財務管理環節當中，稅收負擔的不同，一方面是由于國家對不同企業稅收規定和稅收政策的不同，另一方面財務稅收處理方式的不同也會造成企業承擔稅收負擔的不同。財務經理的價值不僅體現在企業稅收的各個環節，而且體現在企業稅收的財務處理方式上。財務經理的價值在資金管理和稅收管理方面的作用，不得不引起各個企業的重視，企業應該認識到財務經理的作用和價值，通過優化財務經理結構，促進企業資金的流通和稅收負擔的減輕。例如：建筑工程承包公司M打算承接建筑A公司的一項工程，至于合同簽訂的詳細流程讓各部門負責人討論決定。M公司的財務經理提出希望先于A公司簽訂合同，然后再將項目轉包給中標公司。假設：經過投標流程后，B施工公司中標，并且B施工公司直接與建筑A公司簽訂承包合同，承包金額為五千萬元，M承包公司作為中介受到建筑A公司兩百萬元的中介服務費，在這個業務環節當中，承包公司M是提供服務性的項目，而沒有提供建筑工程項目，如果按“服務業”繳納營業稅的話，承包公司M需要繳納10萬元的稅款，但是如果承包公司M先與建筑公司A簽訂承包金額為五千二百萬元的合同，然后再將工程轉包給施工公司B，那么承包公司M只需繳納6萬元的稅款，這樣就可以為公司節約4萬元的成本。由此可見，財務經理對稅收的規劃和指導能夠很大程度上幫助企業降低稅收的負擔，從而提高企業稅收節約的有效性，為企業創造更大的盈利空間，促進企業的良好發展。
三、發揮財務經理在企業決策中支持作用的相關建議措施
在大力發展社會主義市場經濟條件下，市場競爭日益激烈，企業經營的風險日益增大。企業欲在競爭中取勝，必須建立嚴格的企業內部財務管理制度組織財務活動，處理財務關系，承擔資金籌集、編制財務預算、進行日常財務活動的控制、分析、評價并提出報告。
1、強化財務經理的成本控制意識，完善企業財務經營管理的相關機制
企業競爭能力和盈利空間的直接影響因素是成本，財務經理在成本控制、成本預算等成本管理中具有重要的作用，企業應該強化財務經理的成本控制意識，同時，還應該完善企業財務管理的相關機制，促進企業市場競爭力的增強和企業盈利空間的擴大。
首先，財務經理要發揮自己對于成本預測管理控制的作用。財務經理要綜合考慮企業的相關狀況，并結合自身所具有的信息優勢，把利潤作為企業目標的中心，科學編制財務預算、嚴格執行預算、監督檢查預算執行情況以及分析預算偏離原因，從而為企業成本預算決策的的有效性提供保障。
其次，財務經理要做好企業的資金管理工作，資金管理是企業成本控制的關鍵所在。財務經理要從企業的實際情況出發，根據企業的經營戰略規劃和目標，全面考慮和分析企業的相關成本，針對企業的資金運轉和各環節資金使用情況制定資金計劃，將企業的融資工作完成好，進而實現資金運轉良好狀態條件下企業成本的最小化，促進企業成本的降低，促進企業經濟效益的提高，促進企業的可持續發展。
最后，企業財務經理要科學合理的進行稅收籌劃工作，將稅收的風險有效的規避，從而節約企業的成本費用。財務經理要深入細致地研究國家的稅收法律和稅收政策，將企業的實際經營發展情況和國家的相關稅收法律政策結合起來，制定出符合企業自身情況的稅收籌集計劃，將企業的稅收負擔降到最低，從而實現企業成本的最小化，提高企業的利潤，促進企業資金的良好運轉，使得企業健康發展。
2、增強財務經理的素質，優化企業財務經理結構
1.財務報表分析與企業經營決策的含義
財務報表主要包含企業生產經營、產品銷售、資金流動等方面內容，能夠提供各種企業的財務經營信息。財務報表不僅包含企業的經營利潤、產品銷售、資金流動等方面信息，而且包含企業的資產、負債情況、資本結構、資本變動狀況。財務報表分析通過整理各種財務信息，對這些財務信息進行精準的量化分析，指出企業經營中存在的漏洞與不足之處，來指導企業未來的生產經營活動。企業高管在參考財務會計報表后，針對財務會計報表出現的問題進行治理，以保證企業經營活動的順利發展。會計部門主要對企業的生產經營活動、資金流動狀況，進行詳細的記錄和計算，財務報表分析能夠保障企業資金的準確性與安全性。財務部門從不同的角度，對企業的財務報表進行全面準確分析；還運用單位變量確定法，對企業的單一變量所造成的影響進行分析。
企業的經營決策首先要制定出一套完善的企業經營方案，根據企業經營方案開展各項生產經營活動，來達到既定的生產目標與經濟利潤。企業的經營決策應該制定一套完整的企業生產經營方案、企業經營管理方法，企業生產經營方案能夠引導企業的生產經營活動，企業經營管理方法能夠對企業的生產流程、資金流向進行有效監督，保障企業生產、企業資金的安全與透明。
2.財務報表分析與企業經營決策的關系
會計部門需要對企業的各項財務經營狀況進行記錄和計算，并將其記錄形成簡潔的財務報表。財務報表需要運用文字、數據、公式、圖表的形式進行表示，以達到簡潔易懂的效果。財務報表提供的信息要能夠被企業管理者理解，企業管理者在瀏覽財務報表后，對企業的生產經營狀況進行改革與調整。財務報表需要能夠明確反映企業的資金總量、流動資金數額、生產產品數量、產品銷量等一系列信息，為企業未來的經營決策提供相應指導。
二、財務報表分析的內容和流程
1.財務報表分析的內容
財務報表分析主要對企業的經營利潤、商業經營能力、管理狀況進行統計分析。
企業的經營利潤指的是企業在短時間內各項經營所獲得的總利潤，企業經營利潤主要包括：產品銷售利潤、成本節約利潤、企業管理獲得利潤。企業財務報表的經營利潤分析，能夠發現企業的經營管理問題。通過對企業的營利狀況、管理情況進行分析，找出企業各個經營環節存在的問題，并采取措施進行解決。
企業的經營能力指的是在市場環境競爭激烈的情況下，企業通過內部生產資源、生產技術的優化整合，來完成企業經濟利潤的增長。企業的經營能力與管理狀況密不可分：一方面來自于企業管理的加強，企業生產資源、生產技術的優化整合；另一方面來自于企業資金、生產產品的快速流轉。資金與產品的快速交易轉換，能夠帶來更多的閑置資金，也能夠加快企業資本的重新利用與利潤的不斷產出。
企業的財務分析需要對企業的產品生產、管理狀況、資金流動情況，進行全面詳細的分析。單一指標的企業財務分析，不能夠對企業的生產經營活動作出準確判斷，也就不能達到指導企業經營的目的。
2.財務報表分析的流程
財務報表分析的流程，主要包括以下幾方面內容：
（1）確定分析標準與目標。企業會計部門需要根據財務報表的不同用途，運用不同的分析標準與分析方法，進行企業各種經營因素的分析。在進行財務報表分析的過程中，企業要將企業的生產因素分析結果，與國家制定的生產因素標準進行對比分析。通過對比發現各種生產因素存在的問題，并采取相應措施進行問題治理。目前企業生產經營中，主要存在企業債務沉重、資金短缺、虛假投資、管理不到位等方面問題。
（2）策劃分析方案。企業財務數據能夠表現企業在一段時間內的經營狀況，但財務數據不能對企業未來的經營情況進行合理規劃。而企業高層需要在瀏覽各項財務數據后，制定出詳細的企業問題解決方案、企業生產指標方案、企業發展規劃方案與企業資金流動方案。只有之當初準確合理的企業發展方案，才能推動企業規模的不斷擴張，推動企業經濟效益的逐漸增長。
（3）整理核實信息。在對企業的生產經營信息進行分析后，需要對各種信息的真實性進行審查與確定。只有保障企業經營信息的真實性，才能夠順利開展接下來的發展工作。
（4）得出結論。在完成財務報表分析、財務數據核實后，需要對企業的發展做出整體評價，包括：企業發展中的優勢之處、企業發展中的不足之處、需要改進的發展項目等。
三、財務報表分析對企業經營決策的影響與局限性
1.財務報表分析在企業經營決策中的作用
企業在對各種生產因素的財務報表數據進行分析后，能夠得出企業在一段時間內的生產經營狀況，也能夠發現企業經營存在的問題。其次財務報表分析能夠對企業的資金流動情況進行統計，得出企業的產品經營范圍、資金損失狀況。企業管理者在獲得相應的資金流動信息后，能夠根據資金的流動方向，對自身的生產經營活動進行適當調整。財務報表分析能夠提供眾多的企業管理信息，在減少企業管理與成本支出的情況下，提高企業的經濟利潤。財務報表分析也能夠對企業的經營利潤進行分析，企業的經營利潤包括企業產品銷售利潤、成本節約利潤、企業管理利潤等。財務報表分析還能夠對企業的生產成本、損耗成本進行統計，通過企業生產總成本、經營利潤的對比，可以得出企業在生產經營中存在的問題。通過對各種問題進行梳理，針對主要問題采取適當的措施予以解決。最后財務報表分析還能夠對企業的資本結構、外債狀況、流動資金數額進行統計分析，通過分析能夠得出企業的資金流向。企業的不合理的投資活動，會對企業的生產經營、資本流向產生嚴重影響。企業失敗的投資活動會產生眾多的企業經營風險，也會損失大量的發展資金。因此財務報表分析一方面能夠對企業生產經營活動進行記錄，反映企業的經營狀況；另一方面也能夠對企業存在的各種風險進行監督，避免各種風險所帶來的資金損失。
2.財務報表分析的局限性
財務報表分析在對企業生產成本、損耗成本、經營利潤、資金流動狀況、資本結構、外債狀況、流動資金數額等因素進行分析的過程中，會受到其他不確定因素的干擾。這種不確定因素的干擾會使企業的生產經營信息，與實際企業生產經營狀況產生較大差別。財務報表分析主要包括以下幾方面的局限性：
（1）企業財務報表是對企業過去生產經營狀況的統計與分析，但隨著市場競爭的日趨激烈、市場經濟的日益復雜，企業各種生產經營數據都會發生不確定的變化。特別是在國家宏觀調控政策的前提下，企業財務報表會與真實生產經營情況存在一定的差異。
（2）其次企業財務分析所運用的比率分析法，是對企業各種生產因素進行財務分析。企業選取不同的財務經營時間段，會具有不同的經營數據。而對不同的經營數據進行比率分析法的分析，會得到不同的企業財務分析結果。
（3）企業的財務人員大多具有專業的技術水平與知識素養，但它們通常以企業財務數據作為財務分析的主要角度，而不會從企業經管理角度進行企業財務分析。
四、財務報表分析在企業經營決策中存在的問題
1.思想與管理的脫節
財務報表分析主要為企業提供可靠的生產經營信息，以指導企業未來的經營活動。但目前大多數企業的財務報表分析指作為參考數據，而不能決定企業未來的經營方向。由于企業高層故意忽視財務報表分析結果，自主操控企業的經營模式與發展方向，導致財務報表成為企業經營中的擺設。很多企業經營者一味追求企業的虛假宣傳、面子工程，而將企業的產品品質、經濟效益放置一邊，最終導致企業陷入發展困境。
2.報表分析的片面性
財務報表分析還會存在分析片面性的問題，分析片面性與財務報表分析人員思想的片面性有較大關系。企業財務人員在進行財務報表分析過程中，會由于自身思想的片面與技術的生疏，導致財務報表分析結果與實際情況的差異。不同的財務會計具有不同的專業認知與發展方向，在進行各種財務報表分析時候，難免會出現不同程度的疏漏情況。各種財務會計性格、專業方向的差別，會導致財務報表統計分析結果的差異。
3.虛假財務報表問題
企業會計部門主要運用比率分析法、趨勢分析法、因素分析法，對企業各種生產要素進行財務分析。而企業中的虛假財務報表問題，是財務報表分析存在的主要問題之一。會計部門所進行的虛假財務報表分析，會得出錯誤的企業財務信息。企業利用錯誤的財務信息作為指導，會使企業未來的經營管理遭受嚴重危害。
五、企業經營決策中財務報表分析的改革思考
首先要根據企業財務報表的相關要求，運用不同的分析方法對不同對象進行財務報表分析。在財務報表分析的過程中，會計部門要掌握一系列的財務報表分析流程，根據相應的流程開展具體的分析工作，各個流程工作人員的職責要分配清楚。
其次在財務報表分析前，需要對相關的會計人員進行專業技術培訓，需要時他們掌握專業的財務分析知識，以保證其能順利完成財務分析工作。同時在運用現代科技印象財務報表分析的時候，需要對各種數據進行準確分類，根據不同的類別分層次進行分析處理，以保證分析結果的準確與全面。
然后財務報表的分析要對各種賬目進行準確統計，以保證賬目的真實可靠；隨后要運用定量、定性的財務分析方式，進行企業生產經營、外來債務的具體分析。特別是要對各種客觀不確定因素進行數據分析，例如：市場經濟狀況、國家宏觀調控情況等。企業要根據不同的經濟狀況，對企業內部的生產技術、未來發展規劃進行不斷的改革調整。
一、進一步提高煤礦企業經營管理水平的重要意義
進一步提高煤礦企業經營管理水平具有非常重要的現實意義。一是，落實我國轉變經濟發展方式的重要任務。很多的煤礦企業在長期的發展中，在過去的很長一段時間都采用粗放的找礦方式，因此，需要煤礦企業強化經營管理，采取先進的管理方法，并且依靠科技的進步，有效的提高煤礦企業經營管理的水平，促進煤礦企業的長遠發展。二是，強化煤礦企業經營管理是為了更好的確保我國煤礦資源的安全。伴隨著我國社會經濟的發展，對煤礦資源的需求也在逐漸增加，對于一些礦產品的依存度在不斷的提高，資源短缺已經成為制約我國社會經濟發展的一個非常重要的原因。因此，煤礦企業需要不斷的加強經營管理，才能夠進一步提高煤礦企業的工作效率，解決我國資源短缺的問題，促進我國社會經濟的全面發展。
二、現階段我國煤碳企業經營管理中存在的問題
1、經營決策的管理問題
大多數的煤炭企業的經營決策嚴重不足，決策失誤頻頻。大多數的煤炭企業決策層只注重產量與安全等生產環節，對于經營渠道建設，企業運營風險等方面認識存在偏差。大多數的煤炭企業的經營審核制度以及經營過程中的防風險預案等制度都相對薄弱，缺乏建立完整的經濟風險的評估、預防、響應、問責等機制，造成決策與市場要求不符。由此可見煤炭企業在經營決策層面上的重點在于綜合企業市場變化、自身實力、生產規模、交通等多方面的因素，科學的制定經營戰略方針，制定可持續發展的經營戰略。
2、煤炭企業經營管理過程中缺乏對目標成本的有效控制
在煤炭企業經營過程增支因素多樣化的大環境下，企業面臨著較大的成本壓力。如果仍然沿用落后的目標成本控制機制就會導致企業缺乏市場競爭力。由此可見煤炭企業在目標成本層面上的重點在于充分的對企業實行內部挖潛，把握住企業的成本目標，根據市場變化，科學的確定考核措施。
3、煤炭企業產品的營銷方式
現階段我國煤炭企業普遍沿用產運銷的營銷方式上來，造成了嚴重的資源浪費與產能浪費。也對我國煤炭價格造成了不小的沖擊。所以煤炭企業在資金管理層面上的重點在于將產運銷的營銷模式轉變為銷定產，將銷售量作為產量的重要指標，避免資源浪費與企業的產銷結構不合理現象。與此同時，煤炭企業營銷過程中要注重對市場的研究，充分的研究市場、預測煤炭走勢，按照市場的需求量變化不斷提高企業的生產結構與產品形式。培養能夠提高企業營銷模式的專業人員，與客戶建立長期密切的聯系，還要注重企業售后服務的建設，這樣才能夠有效的增加企業新的銷售點，占據更多的市場。
4、煤炭企業的質量管理仍然存在問題
產品質量對于煤炭企業來說是占據市場的重要因素，而現階段煤炭企業以為的注重產量，對于產品的研發與質量的提升仍然不夠重視，造成了我國煤炭企業無法走出中國，部分產品仍然依靠進口的局面。由此可見煤炭企業在質量管理的層面上的重點在于盡量協調企業產量與質量之間的關系，將產品的品質作為經營管理的重要目標。要對煤炭企業各個生產環節以及崗位工作實現質量監督機制。
5、缺乏以人為本的經營管理手段
員工是實現企業生產與銷售的重要要素，所以企業應當更加注重以人為本。但是目前，我國煤炭企業仍然沒有將員工考評進行科學的量化，考評的手段過于單一化。大部分的煤炭企業忽視了對本企業的員工平時考評以及群眾考評等。單一的領導考評不能夠客觀的反映員工的實際工作表現，缺乏促進員工努力工作的監督機制，不能夠挖掘員工的素質潛能。由此可見煤炭企業在以人為本的經營管理的層面上的重點在于強化煤炭企業的人力資源培訓管理、建立煤炭企業的彈性人力資源管理機制、完善煤炭企業的人力資源薪酬管理系統。不斷的鼓勵員工進行創新，以人為中心才能成就煤炭企業經營管理的新氣息。
三、強化煤礦企業經營管理的思考
1、以經濟增長方式轉變煤礦企業經營
煤礦企業要積極參與市場競爭，發展集約型增長方式，走可持續發展的道路。盡快改變傳統的靠增加資金投入，拼設備、拼人員、拼能力，改變單純追求產量優勢，而過度消耗資源，污染破壞環境粗放型的經濟增長模式，建立起依靠科技進步，科學合理開發煤炭資源，提高煤炭產品質量，改善區域環境集約型的經濟增長模式，努力提高煤炭資源的利用效益，以最小的資源消耗和環境破壞，換取最大的經濟效益。
2、更新經營管理手段
煤炭企業要從企業發展的現實需要出發，積極推進管理信息化建設，采用先進的電子技術和計算機網絡技術，改造、淘汰落后的生產和管理方式，實現重點領域動態監控監測，逐步延伸到企業經營管理的各個環節，不斷提高企業管理現代化水平，為煤礦企業經營實現效益最大化提供有力保障。
3、以信息技術促進煤礦經營發展
煤礦要實現發展戰略目標，當務之急是在生產技術中運用高新技術改造傳統技術。一是加強產學研究的聯合，二是加強聯合攻關，三是加強地質科技成果的轉化，形成實際生產力。通過科技創新提高煤炭資源的保有程度，研究開發深部礦產的勘察和開發技術，大幅度提高煤炭資源保有程度，大力提高采礦回采率。發展煤礦產品深加工技術，新能源、新材料技術，節能、節材、節水降耗技術和工藝，降低資源消耗水平。同時推進潔凈煤技術的開發，優化能源結構。加快煤礦技術和裝備設備的更新步伐。
4、提高煤炭企業營銷人員的專業水平，促進營銷手段的多樣化
現階段煤炭資源也需要營銷手段，不斷的宣傳企業的優勢，利用多媒體平臺進行煤炭銷售是十分必要的。所以煤炭企業的營銷人員需要增加專業知識，不斷的豐富煤炭企業的營銷手段。手機成功的案例，為煤炭企業的營銷作出積極的貢獻。
5、建立企業人員的激勵約束機制
[中圖分類號]F276.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1006－5024(2009)08－0145－03
[作者簡介]任 慧，天津大學管理學院博士生，江西師范大學傳播系講師，研究方向為組織學習與知識管理、產業經濟；(江西 南昌 330022)和金生，天津大學管理學院教授，博士生導師，研究方向為戰略管理、技術創新、知識管理。(天津 300072)
一、中國跨國經營企業“涌現”的背景
(一)繞行貿易保護壁壘的替代選擇。貿易保護主義從來就沒有停止過，而隨著這次遍及全球的金融風暴對實體經濟的影響，各國的貿易保護主義再次抬頭。實際上，從上世紀90年代開始，中國就一直遭受技術壁壘、檢驗檢疫、知識產權以及“兩反一?！闭咝员趬镜雀鞣N形式的貿易保護工具的折磨，而其中反傾銷則令中國成為世界排名第一的受害者。2006年3月歐盟將再次對中國彩電征收高達44.6％的反傾銷關稅，這是繼歐盟對華彩電設置長期障礙之后，又一次對中國家電產業實施特殊政策。正是在這種背景下，有能力的中國企業競相選擇對外直接投資的方式，順利繞開國外設置的貿易壁壘。如海爾、康佳、TCL、長虹、海信、創維等都是通過擴張海外實力而成功地繞開了貿易壁壘。
(二)中國企業具備了相當程度的相對競爭優勢性產業技術。經過20年的發展，大量西方跨國公司的涌入，帶來了他們的資金、先進生產技術和管理經驗。在這一過程中，中國企業不斷地消化、吸引和改造創新來自發達國家的技術和管理經驗，逐步形成了一整套小規模的生產實用技術，在一些重要的資源開發領域已具備較強的科學研究和技術開發能力、科技成果轉化速度加快，我國的科學技術國際競爭力世界排名第13位。一些科研成果具有國際先進水平，并在國際市場上具備比較優勢。
(三)中國步入對外直接授資的快速發展階段。按照鄧寧投資發展周期論，一國對外投資的發展劃分為四個階段，第三個階段是以人均國民生產總值在2000～4750美元，對外直接投資大幅度增加為其特征的。就此來看，2007年，我國人均GDP已達2460美元，2008年預計可達3130美元左右，而北京市的這一指標在2008年則突破9000美元；相應地這兩年我國對外直接投資增長速度幾乎呈指數增長，在外資引入方面增長速度依然的今天，外國投資凈額開始下降。目前，我國基本處于第三階段。從實踐上看，2007年我國部分城市的對外直接投資額增長速度很快，僅廣東省就有9億美元之多，這是1990年我國全年的對外直接投資的總額，這充分說明中國已經步入了對外直接投資的快速發展階段。
(四)中國對外直接投資的國內宏觀環境改善。近年來，我國外匯儲備始終保持世界第一位，GDP穩中有升，加之人民幣不斷升值，為企業對外直接投資提供了絕好的經濟基礎和物質條件。同時，商務部與財政部、國家外匯管理局等有關部門出臺了一系列鼓勵企業開展境外加工類投資的政策與措施，主要包括簡化審批手續、下放審批權限，加大對該類境外投資的資金支持力度，完善信息服務體系等?？梢灶A測，將來對外直接投資的體制環境會進一步得到改善。
二、中國企業跨國經營及存在的問題
如上所述，發展海外直接投資已經成為中國企業跨國經營的主要發展路徑，我國企業通過對外直接投資的方式“走出去”的規模不斷擴大。據商務部相關數據顯示，自2004年以來，數以萬計的企業尤其包括中小企業在內的中國企業對外直接投資“涌現”，尤其進入2007年后，這一現象更是得到進一步加強(如圖所示)，其經營涉及制造業、商業、信息產業、科學研究、文體以及公共管理等多個產業部門，跨國經營企業大量涌現。
據商務部數據顯示：近年來，我國對外直接投資表現出向高附加值行業傾斜并保持高速增長的趨勢。2007年，我國信息和計算機服務和軟件業對外投資存量高于19億美元，增速為31％，而科技和地質勘查業以及文化產業的對外直接投資也分別以36％和253％極高的速度在發展。與此同時，國內大型制造企業對外直接投資企業明顯增多，有上汽收購雙龍汽車、上汽收購英國羅浮汽車、聯想收購美國的IBM的PC業務、TCL和阿爾卡特合作建立TCL阿爾卡特移動電話公司(TAMP)、TCL與法國湯姆遜合資組建了TFE公司等，其中最吸引眼球的是聯想以17.5億美元的高價購并IBM的PC業務及TCL與法國湯姆遜合資組建了TTE公司，成為全球最大的彩電生產企業。國內產業外移速度加快，這本是舉國歡慶之事，然而，理論學界仍存在反對我國大力發展對外直接投資的聲音，其原因在于中國企業跨國經營中遇到很多問題。
(一)大部分企業決策機制不夠科學。企業決策機制是否科學直接關系到企業經營的績效，每一項決策都關系到企業的生死存亡。然而，由于缺乏完善的信息和服務網絡以及有效的管理運營機制，中國境外經營企業往往因為決策層的盲目決策，導致經營虧損嚴重。根據國家管理部門統計，中國境外企業經營的總體狀況為：盈利的企業占50％左右，維持保本企業占30％左右，虧損企業占20％左右。
(二)缺乏完善的企業發展戰略規劃。一個企業是否有完善的發展戰略規劃，關系到它能否針對外部環境做出正確判斷。當前，我國跨國經營的企業大多缺乏國際化戰略思考和國際企業戰略方案，從而只是將海外投資作為轉移舊設備，獲取投資補貼或享受優惠政策的短期行為。進人國外市場沒有一套策略，不注意品牌宣傳，一些企業甚至進入東道國設廠多年，依然沒有自己的營銷渠道。
(三)缺乏產業全球價值鏈管理的意識。在目前我國對外投資企業的構成中、中小企業在數量上占相當比重、規模偏小，小規模的跨國企業很難獲得規模優勢，難以占據研究和開發、銷售和售后服務等產業鏈的高端環節，結果就是中國的對外直接投資多數為加工貿易型，產品也大多只是進人低端市場。據2005年全國工商聯的調查報告，規模以上民營企業走出去的方式中以設立海外銷售網絡的占32％，境外投資-建廠的只占3％，設立研發機構占2％，海外并購占1％，如此現象在中國跨國經營企業中也是大量存在。
(四)缺乏整合核心業務的能力。企業能力理論認為，企業必須基于資源優勢培育自己的核心能力并界定其邊界。識別企業核心業務并把資源配置在核心業務上，是企業尤其是跨國經營企業提高核心競爭力的必要條件。然而“當我們某些企業還在拼命鋪攤子、搞大而全的集團時，外國跨國公司已經在強化自己的核心業務，當我們某些企業還在強化企業行政管理級別，不斷增加管理層次和機構時，外國跨國公司
已經在挑戰企業內部，減少層級，貼近市場和客戶，清除內部邊界，形成網絡化管理體制了”。
三、中國企業跨國經營經驗總結和建議
(一)理性投資，而不應單憑“闖”的精神。隨著中國政治經濟地位的提高，國民的民族自豪感加強，而通過對外直接投資的方式走出去，并購一家外資企業經常被國人視為一種“愛國行為”，這無形中就增加了企業走出去時的感性因素，甚至有的企業干脆憑借“能人制勝”的發展模式在國外開展業務，所謂“成也蕭何，敗也蕭何”。然而，這對于在競爭極其激烈的國際市場競爭中是最為忌諱的，國際企業的經營與管理應遵循著科學的整套管理機制，才能減少決策的隨意性。為此，公司發展的每一個關鍵時期，都要有一個相對明晰的戰略導向，公司上至領導層，下至一般員工的行為都要依據公司的發展戰略。海爾對外直接投資戰略的成功，關鍵在于它對國際化有充分的準備。海爾的發展歷程可分為四個階段：1984～1990年，內向型發展階段；1990～1996年，出口階段；1996～1998年，海外投資階段；1999年以后，本土化階段(在美國南卡羅來納州投資、設計、生產、銷售)。也就是說，海爾在第一階段先積極推動國內市場的發展，在國內市場做大、做強；第二階段海爾已經準備把自己有競爭能力的產品推出國門，開始產品出口；第三階段就是進行海外投資，在印尼等地投資設廠；最后海爾為了更好地實現國際化，繞開美國等西方國家的貿易壁壘，實行了本土化戰略在美國投資、設計、生產、銷售。
(二)整合資源是關鍵，并購不是終極目的。公司國際業務的發展是公司戰略意圖的集中表現，一旦一家企業決定走向國際市場，就應該將各項國際業務努力整合，以統一的姿態出現在國際市場之中，防止各項國際業務的前方業務單元出現各自為戰的局面，而應當把國內外資源納入公司總部的統一管理之中，從整個資源中尋求競爭優勢所在。經過10余年的內外兼并，TCL已經成為全球彩電最大的生產企業。然而，在完成兼并湯姆遜后，即使是TCL一直推崇和善用的渠道、品牌兼并，在兼并中整合不到位，并購的效果大打折扣。相比之下，在當今競爭激烈的全球消費電子市場中，擁有自己的核心技術和自有品牌才是長久的立身之計。而華為的國際化之路沒有TCL這樣急切，它與3COM、西門子、松下等分別成立合資公司，借此熟悉國外先進的技術、管理方法和營銷渠道。之后在1998年，華為科技開始建設整合產品開發管理(IDP即Integrated Product Development)系統就為其歐洲市場的成功提供了保障。
(三)恰當選擇FDI的優勢區域和產業。一般來講，企業選擇對外直接投資方式進人對方國家市場往往是在企業發展較為成熟時，才有能力進入。經過多年的對外開放，中國產業日趨成熟。但是除在個別領域，中國具備國際產業標準制定的能力(TD－SCKMA)外，中國產業的特色和優勢依舊是中等技術，且優勢的保持是“物美價廉”勞動力，即勞動力既具有相當高的技能，成本又低廉，從而形成了獨具中國特色的相對競爭優勢。據統計，2005年這些優勢產業中信息和通訊業、采礦業和制造業成為今年對外直接投資的主要行業，占對外投資總額的90％以上；對外承包工程77.9％的業務集中在建筑、交通運輸、電子通訊、石油化工和電力行業，這些行業所需的技術含量并不太高。所以，中國在這方面的優勢明顯。但是近來，國內大量中小型企業開始向歐美發達國家進行研發和制造時，不禁令人感到擔憂。如成立于1991年的民營企業大鵬重工在2008―2009年準備開拓歐洲市場時，考慮建立制造中心和設計中心就是不可取的。因為，從人力資源方面來看，歐洲的人力成本遠遠高于國內，而國內人員進入歐洲市場又存在很多政策限制。所以，構造一支精干高效的歐洲市場的國際化團隊就是其阻礙之一。
(四)學會管理國際企業的“隱性資產”。現代企業始終處在一個開放的系統中，與外界保持物質、能量、信息以及知識的交換。因此，企業在積累自身海外經營經驗同時，還要從國際市場環境中汲取營養以保持創新性和持續的競爭力。企業通常有3種途徑來獲取外界知識和信息：其一，招募員工；其二，企業外部非正式社會網絡；其三，與其他企業組織機構間的正式合作。而合資(JV)和并購的FDI通過合并企業組織形式，可以從合作管理和現場培訓等多種方式獲取對方的“隱性資產”。雖然中國企業已經積累相當程度的經營經驗，但是當面向國際巨頭的強有力競爭時，一方面要迎戰，另一方面將與國外企業打交道的隱性經驗以無形資產的模式保存下來，一旦員工離開企業。其經驗作為公司的資產保留下來。像Xerox就鼓勵其員工記錄工作日記并將工作中碰到的主要事項記錄下來，這種個人知識再通過公司的內部網讓每一位員工得以共享，并轉化為企業的組織知識，從而成為公司的一筆價值不菲的資產。作為隱性資產的集中體現，無形資產的知識產權保護已經成為跨國公司獲得全球市場競爭中優勢地位的最重要砝碼。因此，它理應成為企業知識管理戰略的重要組成部分。
(五)實施企業國際化一體化管理戰略，減少決策失誤。隨著公司戰略和業務發展的需要，跨國企業的經營者必須對公司的內部組織進行再設計，保證企業涉外業務的國際一體化管理策略。如作為中國石油集團下專門從事地質勘探的專業機構，從走出國門10余年時間里，東方物探公司從1994年建立海外辦事處，一直到2003年后的一體化組織模式變革，就是適應業務發展的需要，將國際部和國內各相關部門有機協同管理，構建公司市場開發的統一平臺。同樣，作為“大象企業”的IBM和保潔等，則通過“導航系統”(Guidance system)保持全球范圍內組織結構的迅速調整，企業部門的邊界和人員的靈活配置，確保了專業知識在各個地區的傳遞，并進一步深入開展國際化業務，其中值得一提的是，他們通過在員工頭腦植入企業“共同的價值觀”，并促使這些員工不斷地在公司部門間流動，在創新不斷的同時，極大地減少了決策失誤的可能性，這對中國不斷擴大的FDI隊伍是很好的啟示。
四、結語
綜上所述，杰出的公司是優良的各類資源、行之有效的組織機構以及強有力的行業競爭地位的綜合。另外，企業國際化經營是分階段的，在各個不同的階段中所采用的擴張策略也有所不同，并非是刻板模式，關鍵要看企業經營的性質而定，如世界著名的高科技思科公司，其向全球擴張的方式和途徑以及由此引起的發展模式就與眾不同，從1984年建立，它因從不自己開發技術，通過“并購與開發”(A＆D)方式獲得技術優勢而聞名。
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[中圖分類號]F59 [文獻標識碼]A [文章編號]1002－5006(2008)07－0080－05
隨著中國經濟的飛速發展，人民生活水平的不斷提高，旅游已經成為人們日常生活中不可缺少的休閑娛樂活動。中國的旅游業已逐漸成為第三產業中的支柱性產業，其發展的潛力是巨大的，發展的空間是不可限量的。尤其是2008年奧運會在北京的舉行，更為北京的旅游市場帶來無限的生機，這次奧運會的舉辦，對北京的旅游企業來說，既是機遇，也是挑戰。在應對這些挑戰的過程中，成功地實施電子商務是一個很重要的環節。這是由于旅游是涉及食、住、行、游、購、娛等多種服務的跨地區乃至于跨國家的復雜活動。在這個活動中，相互的溝通和業務的往來就顯得非常重要。而傳統的溝通方式成本較高，利用電子商務方式在旅行社、酒店和景點以及游客之間建立一種新型的溝通和業務處理模式，可以有效地降低成本和擴大業務，從而提高贏利能力。那么北京的旅游企業對電子商務的建設持什么樣的態度，已經建立電子商務的旅游企業的現狀如何，實施電子商務是否能真正擴大旅游企業的收益以及旅游企業需要什么樣的電子商務人才。帶著這些疑問，我們對北京的162家旅游企業進行了問卷調查，在問卷調查統計的基礎上又與一些旅游企業進行了座談，進一步了解他們對旅游電子商務應用的看法。
一、對北京旅游企業電子商務應用的調查結果
通過發放和回收調查問卷的方式對北京市的162家旅游企業進行了調查。調查樣本的分布情況如圖1、圖2和圖3。
被調查的旅游企業中利用門戶網站下的旅游板塊來宣傳自己的占36％，借助企業中介平臺來宣傳自己的占22％，借助政府中介平臺來宣傳自己的占8％，自己建立網站的旅游企業占13％，沒有利用網絡來宣傳自己的旅游企業占21％。在利用網絡進行宣傳的旅游企業中有51％的企業介紹了具體的服務、有34％的企業具有預訂等功能，而其他的旅游企業只有一些照片和簡單介紹。
調查樣本中，旅游企業之間結算所采用的主要方式如圖4所示，旅游企業與客人之間結算所采用的主要方式如圖5所示。
在宣傳方面，有21％的旅游企業做過電視廣告，有66％的旅游企業利用報刊做過廣告，有36％的旅游企業利用網絡做過廣告。對利用網絡宣傳的旅游企業中，每天都對網頁進行更新的企業有20％，每周更新一次的企業有23％，每半個月更新一次的企業有14％，每月更新一次的企業有17％，每季度更新一次的企業有19％，每半年更新一次的企業有4％，每一年以上更新一次的企業有3％。
旅游企業的員工與客戶進行溝通的方式如圖6所示。
在被調查的旅游企業中，已設置了電子商務管理部門的有41％，現在沒有設置該部門但準備設置的有37％，現在沒有也沒打算設置此部門的有22％。在對電子商務的認識方面，認為可以提高企業知名度的有58％，認為能擴大業務影響的有62％，認為方便了企業經營的有55％，認為改進了企業內部管理的有26％，認為加強企業之間合作的有39％，認為擴展消費群體的有42％，認為可以改善客戶服務的有13％；認為電子商務對本企業原有管理模式有很大影響的占31％，認為影響不大的占6l％，認為沒有影響的占8％。
在旅游企業利用電子商務所獲得的收益占總收益的比例中，電子商務收益占10％以下的企業有41％，占10％-20％的企業有21％，占20％-30％的企業有18％，占30％-40％的企業有11％，占40％-50％的企業有7％，占50％以上的企業有2％。在旅游電子商務人才需求方面，認為企業很需要電子商務人才占53％，認為可以考慮的占40％，認為不需要的占7％；大多數旅游企業認為需要電子商務規劃、網站設計、日常維護和能夠利用電子商務手段開展旅游業務的人才。
二、對調查結果的分析
這次調查的旅游企業大多數是中小企業，占調查總數的73％，其中股份制企業和私有企業占50％以上。從這次調查結果可以看出大部分旅游企業是通過門戶網站下的旅游板塊或借助企業中介平臺來宣傳自己。自己建立網站的只占13％，這個數字雖然不高但與全國擁有獨立網站的旅行社占總數的2％和酒店與景區擁有獨立網站的企業各占總數的1％相比還是提高了不少。這說明北京的旅游電子商務基礎高于全國的平均水平。但有87％的旅游企業沒有自己的網站又說明北京地區旅游企業中存在許多中小企業，這些中小企業由于資金和專業人員都比較匱乏，因此他們更愿意選擇把這部分業務外包出去。但在與旅游企業的座談中我們了解到這種方法也存在一些問題。例如，有一個度假型酒店將本企業的網絡宣傳外包給某網站后，想通過該網站推廣一個活動。由于自己不能直接更新，當網頁內容需要改變時要經過該網站的層層審批，通常要一周后才能到業務人員手里。而旅游的特點是變化大，創新性強，再加上旅游市場競爭激烈，如此長的響應時間，往往會錯失良機。
調查結果反映出大多數旅游企業之間的結算還是到銀行直接辦理和采用電匯或信匯等傳統手段，而利用網絡銀行進行結算的只占17％，在客戶與旅游企業的結算中，多數還是采用現金付賬或信用卡付賬，而利用網絡銀行付賬的只占14％，這反映了旅游企業和個人之間的電子支付應用較低。究其原因主要是利用電子支付平臺的旅游企業還比較少，許多旅游企業的網頁還只停留在介紹本企業的情況，沒有網上預訂和網上支付的功能，離真正意義上的電子商務應用還有一定的差距。
在宣傳方面，多數企業還是采用報紙雜志和電視來作廣告，采用網絡來作廣告的只占36％，這是由于許多旅游企業對網絡廣告的認知度不高。另外，在網頁更新周期的問題上，有43％的旅游企業能夠做到一周內更新一次以上，通過走訪我們發現已設置專人管理的旅游企業一般對網頁的更新都比較及時，而沒有專人管理的旅游企業一般網頁更新周期都比較長，有的單位甚至一年以上才更新一次，這種網頁形同虛設，可以設想一下，有哪個客戶愿意面對一張不變化的臉。在與客戶的溝通上，大多數業務人員還是采用電話和傳真以及人工等傳統方 式，利用網絡進行溝通的只占19％。這也反映了旅游企業的電子商務應用還處在一個低水平的階段。
旅游企業通過電子商務所取得的收益在總收益中占30％以下的企業比較多，超過50％以上的企業很少，只有2％。這個結果說明了旅游企業利用電子商務的贏利能力還很低。在調查中我們發現多數旅游網站的功能比較單一，沒有開展網絡營銷，對網絡營銷的手段了解不多，降低了企業利用電子商務的贏利能力。
許多旅游企業從業人員認為電子商務能夠提高企業知名度和擴大業務影響，而對能夠改進企業管理模式、促進供應聯盟、改善對客戶服務等方面的作用認識不足，這也從另一個側面反映了旅游企業對這方面的培訓力度還很不夠。對于人才需求，多數企業認為需要電子商務人才。對這類人才的要求是懂電子商務規劃、網站設計、會日常維護并能夠利用電子商務手段開展旅游業務的人員，尤其是對既懂旅游業務又能利用電子商務手段的復合型旅游從業人員的需求量比較大。
下面利用SWOT矩陣的分析方法進一步分析北京地區旅游電子商務的優勢和所面臨的挑戰(如表1)。從SWOT矩陣分析圖可以看出，北京地區應用旅游電子商務的優勢和機會一方面是旅游企業的外部環境比較優越，如北京寬帶網比較發達，上網人數多且受教育程度高，對利用電子商務開展旅游業務比較認同，各高校培養出來的電子商務人才充足；另一方面是企業的內部環境比較到位，如許多旅游企業已經建立了計算機網絡系統并開始嘗試利用電子商務開展旅游業務，旅游企業越來越重視建立電子商務的管理部門同時也注重招聘電子商務的專業人才；而北京地區應用旅游電子商務的威脅和劣勢主要是中小旅游企業應用電子商務的困難，網絡營銷手段單一使得旅游企業利用電子商務贏利的能力低下，旅游從業人員對旅游電子商務的認識還停留在初級階段，網絡支付平臺的應用不夠，相關的旅游電子商務法規還很不健全，政府對旅游電子商務活動監管的力度還很不到位。因此，除了政府加快制定旅游電子商務法規和加強對旅游電子商務活動監管力度以及加強網絡支付平臺的利用外，注重通過培訓提高從業人員對旅游電子商務的認識、開發旅游電子商務平臺為中小旅游企業服務以及掌握網絡營銷手段提高贏利能力是對開展北京地區旅游電子商務活動的關鍵。
三、對北京地區旅游企業電子商務應用的思考
根據以上的分析可以看出，旅游企業雖然已經開展了電子商務活動，但整體應用的水平較低，尤其是在利用網絡營銷方面的差距使得旅游企業的贏利能力不佳。因此，我們認為北京旅游企業在應用旅游電子商務方面，應多注意以下三個問題：
(一)加強培訓提高從業人員的認識
通過這次調查發現大多數旅游從業人員認為電子商務只是提高企業知名度和擴大業務影響以及方便企業經營，而對改變企業經營管理模式和改善客戶服務以及業務創新認識不足。這種認識嚴重地阻礙了旅游電子商務的發展，旅游電子商務的應用是靠廣大的旅游從業人員來實現，他們的認識直接影響旅游電子商務應用的成敗。因此，旅游企業應加大對本企業各層次人員的電子商務培訓。使企業的員工從傳統的商務模式逐步向電子商務模式轉變，培養他們能充分利用新技術所提供的新促銷工具達到銷售環節最少化，最大限度滿足游客的個性需求，以最佳成本和最佳方式為游客提供服務，建立以游客為中心的市場營銷觀念。不斷利用新技術進行業務創新，從而在競爭中保持優勢。
(二)開發旅游電子商務平臺
目前，中小旅游企業比較多，使得旅游市場呈現“小、弱、散、差”的現狀。要想改變這種現狀，可以利用旅游電子商務平臺將這些中小旅游企業整合起來，規范管理，統一銷售，把他們之間的惡性競爭轉變為“多贏”的供應聯盟。為了實現這個愿景，就需要開發適合旅游業務的電子商務平臺，旅游業務與其他行業的業務差異性比較大，旅游業務主要是提供服務，服務的對象是人，這個平臺一方面通過城市地圖以及模糊綜合查詢系統向游客提供食、住、行、游、購、娛諸多方面的服務來滿足民眾個性化消費要求，另一方面要為旅游企業提供網絡宣傳、網上促銷、網上預訂、網上結算、旅游業務創新和專業的查詢系統。因此旅游電子商務平臺是將供求雙方的需求進行匹配的信息平臺，以此來滿足不同層次的人對旅游的不同需求。建立旅游電子商務平臺，一方面要采用先進的開發思想，例如采用SOA應用集成框架、基于XML的數據表示和組件的開發方法；另一方面，要擁有一支既熟悉旅游業務又掌握電子商務技能的團隊。由他們來對網站進行日常維護，才能更貼近旅游。旅游電子商務平臺的功能應包括旅游企業之間的業務(B2B)和旅游企業與游客之間的業務(B2C)以及游客與游客之間的論壇。例如，利用虛擬現實技術將景點或酒店的場景作成三維立體的畫面，生動地展現其特點，引起客戶的興趣，激發他們去親身體驗?？傊?，旅游電子商務平臺應突出旅游業務的特點，面向中、小旅游企業，建立以客戶為中心的經營模式，提高客戶響應速度和旅游業務的創新能力。這樣就可以吸引更多的中小旅游企業加盟，使旅游電子商務的應用更上一層樓。
(三)掌握網絡營銷手段
這次調查反映出旅游企業在網絡營銷的應用上，手段比較落后，在建立網站的旅游企業中，有相當一部分企業只建立了企業網站，而很少利用網絡營銷手段。盡管企業網站的建立是網絡營銷中最基本、最重要的一個環節，但只建立網站而不利用網絡營銷手段來推廣網站，則會導致很少有用戶瀏覽和使用，那么這個企業網站也就成了擺設。因此利用網絡營銷手段幫助旅游企業快速地推廣其網站，擴大旅游企業的知名度，提高網站的點擊率，進而提高利用電子商務的贏利能力就顯得至關重要。
旅游企業可以利用搜索引擎優化、網站資源合作、許可Email營銷、博客營銷等網絡營銷手段開展旅游網站的推廣和旅游業務的拓展。例如，博客能滿足人們對個性化旅游信息的需求，通過博客不但可以對某個旅游景區或某家酒店進行評價，而且還可以在博主的主持下一起討論旅游線路的設計。在博客中，對某景區的美景進行描寫或對某酒店的住店感受進行表達并附有圖片的文章都會引起網民的極大興趣，促使他們去親身體驗，進而達到景區、酒店等旅游企業的營銷目的。
四、小結
綜上所述，北京地區旅游電子商務的應用已初具規模，無論是觸網的旅游企業數量還是培養的電子商務人才在國內都居領先地位，這為北京開展旅游電子商務打下了良好的基礎。但也存在一些問題，例如，網上促銷、網上預訂、網上結算，尤其是利用信息技術對旅游業務的創新對許多旅游企業來說還比較陌生，許多旅游企業對網上直接與游客互動的效果缺乏足夠的認識和體驗。即使已涉足網絡營銷的企業，在實際工作中所做的準備和相應的調整也不夠完善。又例如，北京的中小旅游企業由于資金和技術的制約，需要一個適合旅游業務的電子商務平臺提供商，而能夠實現整合旅游資源的這種旅游企業電子商務平臺還有待開發和完善。
中圖分類號：F76 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）21-0075-02
一、監獄企業概況
云南省昆明監獄企業名稱為“云南金馬機電制造廠”，原名“昆明拖拉機廠”、“云南金馬農用車制造總廠（云南金馬礦山機械廠）”，位于昆明市東郊金馬寺，始建于1952年。
云南省昆明監獄為重刑犯監獄，目前主要收押15年以上刑期和無期徒刑罪犯，絕大部分罪犯參加勞動，勞動崗位較為穩定。
昆明監獄企業是傳統的機械制造企業，曾經是云南省機械行業骨干企業。經過十余年堅持不懈的努力，監獄企業結合外部大環境變化要求和市場需求不斷加大產業產品結構調整，從資金密集型、高投入、高產出的農用車領域退出，逐步形成了目前以鋼結構、礦車及機加工、太陽能真空管為主，勞務生產為輔的產業產品結構。監獄企業擁有注冊商標5個，其中“金礦”商標連續三次評為云南省著名商標，連續兩次評為昆明市知名商標，目前生產經營情況良好。
二、不同經濟管理體制下監獄企業經營模式變化情況
（一）計劃經濟體制下監獄企業經營模式（1950―1983年）
1.產業結構
在此時期，監獄企業以改裝汽車起步，逐步形成以礦車、小型柴油機、昆40型拖拉機為主導產品的產業產品結構。
2.經營模式
實行計劃經濟管理體制，產品由各地農機公司統購統銷，新產品開發和生產任務由政府計劃安排。供銷科承擔物資采購和產品銷售的職能。生產科根據供銷科的銷售計劃編制生產計劃，組織生產。技術科負責產品開發和工藝編制。監獄企業設有9個生產車間，完工產品由供銷科負責銷售。
3.經營狀況
在計劃經濟體制下的賣方市場，監獄企業充分發揮場地、廠房、人員的優勢，根據國家宏觀調控生產出來的產品非常受歡迎，企業經濟迅速發展，并為監獄工作解決了大量的實際問題，成為全省機械工業骨干支柱企業。在此期間監獄企業僅只是實現微利潤。
4.存在問題
計劃經濟體制下我國監獄管理體制是監獄與監獄企業合一的管理體制。計劃經濟體制下造成的政企不分、監企不分、條塊分割，大量生產資源被浪費，監獄企業缺乏自，缺乏提高生產效率和職工積極性的激勵機制，同時，監獄企業“自己動手，自給自足”，缺乏資金投入和技術注入，管理及科技人才嚴重匱乏，監獄經濟在很大程度上喪失活力，同時，“監企合一”的具有中國特色的管理體制和機制，導致監獄刑罰執行功能弱化。
（二）改革開放過程中監獄企業經營模式（1984―2003年）
1.產業結構
20世紀80年代初，監獄企業面對市場變化，開發生產農用車，監獄企業形成以主產“金馬牌”農用車、拖拉機、汽車后橋、內燃機齒輪、礦山設備等產品為主的產業結構。
2.經營模式
為適應改革開放的發展，特別是各地農機公司不再統購統銷產品，監獄企業加強銷售工作，將原來的供銷科分離為經營科和供應科，經營科負責“金馬牌”農用車、拖拉機等產品銷售，供應科負責物資采購。
生產車間實行分廠制運行，把生產車間推向市場，按照“自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我發展”的原則，設立5個非法人分支機構，辦理工商注冊登記。
各生產單位在完成總廠生產計劃外，大力發揮設備優勢、勞動力優勢，積極尋找適合部門生產的產品。
3.經營狀況
1984年至1995年，監獄企業主產的“金馬牌”農用車、汽車后橋、內燃機齒輪等產品深受廣大用戶好評，企業一度輝煌。自1996年起至2006年，連續10年，受國家宏觀政策及產業、金融政策的影響，加之內部管理機制的缺乏，造成監獄企業經濟連續10年虧損，負債累累。
4.存在問題
1984年至1995年，監獄企業產品供不應求，知名度較高，為監獄依法履行對罪犯執行勞動改造和刑罰職能做出很大的貢獻，也為國家和地方經濟建設做出積極的貢獻。但隨著改革開放的不斷深入，逐步引入的市場經濟不斷打破計劃經濟的固有模式。從賣方市場向買方市場的轉變，使監獄企業在僵化單一的體制機制下逐步難以適應。雖然監獄為適應市場經濟需求，推行分廠制運行，但1995年以來，隨著市場經濟體制的逐步建立和完善、產業競爭加劇、技術改造投入嚴重不足、產品結構單一老化、生產手段陳舊落后以及監獄企業固有體制機制的束縛等不利因素的影響和挑戰，1996年到2006年十年間，監獄企業連續虧損、資不抵債。這一時期是監獄企業發展最為困難的一段時期，不但監獄企業舉步維艱，監獄企業經濟的嚴重虧損在一定程度上也制約了監管改造工作的發展。
（三）監獄體制改革過程中監獄企業經營模式（2003年至今）
1.產業結構
監獄企業總結經驗教訓，結合監獄實際，大力調整產業產品結構，形成以鋼結構、礦車及機加工、太陽能真空管為主，勞務生產為輔的產業結構。
2.經營模式
面對激烈的市場競爭，監獄企業主動退出資金密集型、高投入、高產出的農用車領域，科室不再設立經營科、供銷科。
生產單位實行資產委托經營，生產單位作為二級核算部門，模擬二級法人單位運行，實行工作目標責任制考核。設立8個生產分廠，不再辦理工商注冊登記。
監獄企業將資產委托生產單位經營，生產單位具有經營權、采購權、分配權、用工權。監獄企業不再銷售產品，由生產單位直接面向市場，開拓業務，自己接訂單，自己采購原材料，自己組織生產，監獄企業對分廠簽訂合同進行審核或備案，加強生產分廠經營過程和經營結果的考核管理。
3.經營狀況
云南省昆明監獄在2008年云南監獄體制改革全面推開之前，在資不抵債的情況下，2006年經國務院同意監獄企業（云南金馬農用車制造總廠）列入國家政策性破產正式計劃，2007年9月昆明市中級人民法院正式宣告破產。老企業破產后，監獄甩掉了沉重的經濟包袱，為監企分離改革奠定了堅實的基礎。2007年開始，借著監獄體制改革的東風，監獄企業輕裝上陣，實行資產委托經營，下大力氣堅持不懈調整產業產品結構，監獄企業經濟健康發展。6年來，監獄企業經濟創造經營性凈利潤4 000余萬元，上交勞動補償費5 000余萬元，繳納流轉稅1 000余萬元。
4.存在問題
自2003年開始，全國開展監獄體制改革工作，按照“全額保障、監企分開、收支分開、規范運行”的改革目標，實行監獄和企業分開、人員分開、資產分開，建立新型監獄管理體制。
但是監獄企業要直接進入市場，參加競爭，由于監獄企業的特殊性，從市場競爭的角度來看，無疑監獄企業在各行業的競爭中并不具備特別有效的優勢，有時甚至是劣勢。特別是在經濟貿易日益全球化的今天，既然要參與市場，就不可避免地要遵守市場一般的游戲規則。由于監獄企業體制和機制的原因，面對這種不斷加劇的競爭，監獄企業競爭能力、應變能力在減弱，不能更好地為監獄教育改造工作服務。
三、目前困擾監獄企業經營的問題和困難
（一）監獄企業的定位問題
監獄企業毋庸置疑是為服刑人員提供勞動改造的場所，這是監獄企業相對社會上其他企業的特殊性。但是監獄企業的定位問題直到監獄體制改革至今，仍涉及監獄企業的定位和在監獄企業工作的警察的歸屬問題未解決。只有很好地解決了這一問題，才能使監獄企業與社會企業在同一市場經濟的平臺上去公平競爭。
（二）監獄企業的體制和機制問題
體制改革后，監獄企業更多地參與到市場中去運作和發展，就不可排除地要面對監獄企業的產權的轉變和體制的發展問題。而監獄企業的實際結構以及監獄企業的特殊性，如何使監獄企業在不能片面追求利潤和效益的同時，又要將監獄企業的利潤和效益保持在一個合理的范圍內，以確保服刑人員教育改造的實際效果，也是一個亟待解決的問題。
（三）監獄企業的運作問題
在監獄企業行進到市場經濟的大潮中去之后，監獄企業的運作和發展必然需要依照市場的規律辦事。但是鑒于監獄企業的特殊性，以及面向對象的特殊性，監獄企業的財務、經營、發展等情況，必須有不同的處理機制。這點也亟待得到進一步明確。
（四）監獄刑罰職能加強的影響
監獄以教育改造罪犯為中心工作，監獄職能的強化對監獄企業的生產經營會帶來影響，監獄監管改造各項制度的檢查落實對監獄企業組織生產也會帶來變化。
四、對新型監獄體制下監獄企業經營模式的幾點思考
另一方面取決于國內刺激
中小企業是社會穩定的前提和經濟發展的基礎。為充分了解國際金融危機影響下中小企業的經營困難及其政策需求，更好地為相關部門提供決策參考，國家發改委經濟研究所調研組于2008年11月25日--28日赴廣東省進行了調研，與省發改委、經貿委、中小企業局、勞動和社會保障廳以及廣州市、東莞市、佛山市順德區的相關部門進行了座談，并走訪了紡織服裝、建材、電子、有色金屬加工、電工材料等不同行業的多家中小企止。
一、當前中小企業生產經營的主要困難與問題
改革開放30年來，廣東省的中小企業快速發展，在發展經濟、促進就業、擴大對外開放等方面發揮了非常重要的作用。目前中小企業已成為經濟社會發展的重要力量，企業戶數占全省企業戶數的99％以上。2008年以來，全省中小企業繼續保持平穩增長態勢。1--9月，規模以上中小工業企業完成增加值8079.7億元，占全省規模以上工業增加值的72.8％。近期，受相關因素及國際金融危機的影響，很多中小企業的生產經營面臨前所未有的困難。
(一)市場萎縮，出口大幅下滑
危機對一些外向度較高的中小企業出口產生較大負面影響。由于美、歐、日等經濟體增速放緩、訂單減少，導致企業出口萎縮，并將面臨更多的貿易保護壁壘。廣東屬加工貿易大省，美國是廣東企業產品出口的主要目的地國，美國經濟衰退必將使企業的出口受到影響。從統計數據看，2008年1--10月全省出口增長回落近10個百分點，環比近乎零增長。2008年1--9月全省私營企業出口511.5億美元，同比增長5.6％，比上年同期增速下降了30多個百分點。全省2007年有出口而2008年沒有出口的中小企業有9000多家。尤其是勞動密集型產品出口出現明顯回落勢頭。如2008年1--9月，廣東玩具出口增幅同比回落16.2個百分點，有出口實績的企業2191家，同比減少1391家，僅占2007年的六成；其中，取消出口退稅的商品出口同比回落了57.7個百分點；民營企業出口只增長5.6％，比2007年全年增速低30多個百分點。2008年1--8月東莞市企業簽訂加工貿易合同出口總值同比下降了近16個百分點，其中對美國出口僅增長10.35％，比上年同期增幅回落近8個百分點。
(二)成本上升，企業效益整體下滑
多種成本上升因素疊加，擠壓了企業的利潤空間，導致了一些中小企業無利可圖，甚至出現虧損。一是原材料價格等生產經營成本大幅上漲。2008年1-9月份，廣東省原材料燃料及動力購進價格同比上漲9.4％，與同期工業品出廠價格剪刀差達5.3個百分點，企業生產高進低出的格局沒有改變，部分企業陷入生產越多虧損越多的局面。原材料年初漲價，企業買進了，但是產品還未賣出去，最近又跌了，加大了合同履約的難度。雖然當前原材料成本已經出現下降的趨勢，但企業要完全消化掉在高能源價格、高原材料價格下的較高的生產成本，還需要一段時間。在產品銷售不暢的情況下，企業的庫存成本、資金占用成本以及籌資成本都將進一步增加，導致其總體經營成本上升。二是人民幣匯率、出口退稅率大幅調整。2008年以來國家在人民幣匯率、出口退稅、利率調整等方面出臺了一系列政策。由于這些政策調整力度過大、范圍過廣、適應期過短，有不少中小企業一時難以消化。2008年上半年，人民幣升值直接導致廣東省一般貿易出口和進料加工出口結匯少收入261億元。很多企業不接單怕失掉客戶，接了單又怕招致虧損，處于兩難境地。三是勞動力成本上升明顯，導致效益下滑。新《勞動合同法》規定合同期滿員工不再續簽合同要給予經濟補償，但沒有設定補償年限和補償上限，存在重復補償和過度保障狀況，增加了用工成本，加重了企業尤其是勞動密集型中小企業的負擔。加班費用和社保繳費的增加也給企業尤其是勞動密集型企業產品成本帶來了較大的增幅。
成本上升導致企業效益下降，虧損面上升。從行業來看，以外向型企業為主，中小企業比例達到90％以上的玩具制造和紡織服裝企業所遭受的打擊無疑是首當其沖的。2008年上半年以來，廣東有不少中小企業倒閉，其中主要是玩具和紡織服裝出口企業。東莞玩具業巨頭合俊玩具廠的企業主甚至棄廠逃匿。造成了非常壞的社會影響。根據廣東省經貿委的數據，1月至9月全省企業關閉總數為7148家，包括關閉、停業、歇業和搬遷。其中東莞市以1464家倒閉企業列居榜首，其余依次為中山、珠海、深圳、汕尾和佛山等地。就連情況稍好的順德區，2008年1--9月份中小企業對工業總產值增長的貢獻率從2007年的64.4％下降到2008年的44.6％。全區約有20％的企業出現賬面虧損。
(三)生產經營資金短缺，企業融資更加困難
廣東省很多中小企業由于出口受阻，產品庫存加大，由于現金無法回流導致生產經營資金緊張，資金鏈斷裂的危險加大。這些問題對小企業而言更為嚴重。另一方面，融資難是一個老生常談的問題，當前中小企業融資難問題更加突出。受銀行信貸緊縮、貸款實際利率上浮等影響，前段時間國有銀行普遍減少了對企業的授信額度，缺少抵押物而又不符合擔保貸款條件的企業首當其沖，往往成為信貸擠壓的對象，或者銀行減少中小企業貸款規模，或者中小企業生產資金被其他企業拖欠，不少中小企業為獲得資金不得不以各種渠道接受高成本融資。廣東省2008年1--10月對中小企業實際貨款利率普遍上浮了30―40％。加上因廣東省大力推進產業結構調整，有的銀行相應增加了對貸款的管控，提高了中小企業獲得貸款的難度。雖然有關部門取消了信貸規模的限制，但由于中小企業在融資能力上的天然劣勢，這些政策措施仍然難以惠及中惠及中小企業。
(四)《勞動合同法》實施對中小企業影響較大
《勞動合同法》有些規定現階段尚不符合中小企業發展的實際，如最低工資標準及其增長機制、不續約員工的經濟補償等，危機時期更是難以做到。受勞動合同
法約束，一方面帶來用工成本的直接上升，據東莞市外商協會的材料，勞動合同法實施增加企業用工成本約30％，最低工資標準逐年提高增加企業用工成本約30％，兩項因素造成企業總體成本上升8％左右；另一方面，更帶來企業經營機制方面的影響，使員工中優勝劣汰的競爭機制難以發揮作用，企業主一般不敢輕易辭退工人，一是經濟補償很高，中小企業難負擔；二是勞資關系更為緊張，雇主不安全感加強。因此也就不難理解目前存在大量隱性失業，農民工提前返鄉，長期放假，未來取決于市場回升情況，否則這部分失業會成為顯性失業。勞資關系存在不穩定因素，這些異地民工的權益無法保證。但讓危機重重的中小企業承擔失業工人高額的經濟補償，無疑是雪上加霜。而且相關法律法規需要一個適應期，企業需要，工人也需要。有些企業主反映勞工的意識形態變了，他們的勞動議價能力增強了，但很不規范，動不動就把工廠圍起來或是把道路堵死，造成企業生產經營秩序的混亂。勞資關系緊張使潛在社會不穩定因素壓力加大。
(五)政府在結構調整、環境保護、節能降耗等方面的政策力度，使中小企業難以適應
這些政策從長遠來看是利國利民的，但由于政策力度大、范圍廣、適應期短，疊加效應日益明顯，短期內對中小企業的沖擊效應較大。加之廣東省中小企業中很大一部分是從事高消耗、低附加值生產的勞動密集型產業，隨著環境保護、節能降耗、勞動保護等政策的不斷推進實施，中小企業面臨著兩難境地：不調整、不轉移，就面臨原所在地生產成本不斷增加和產業發展政策的制約；調整、轉移，又難以與原有產業集群、產業鏈條相銜接。要在新的經營場所重新組織產業鏈配套，成本反而會上升更多。由此造成有些企業不得不停業。
二、地方幫扶中小企業應對危機的主要措施
為應對危機的沖擊，緩解中小企業的經營困難，國家已從財政、稅收、融資等方面采取了相應的措施。廣東省也積極貫徹落實總理調研廣東時的四點意見，積極醞釀出臺《廣東省促進中小企業平穩健康發展的意見》，加大政策措施和財政投入力度，緩解中小企業融資難，促進中小企業自主創新，積極幫扶中小企業克服困難和轉型升級。
(一)完善政策體系，創造良好的發展環境
調研期間，正值廣東省醞釀召開全省中小企業工作會議之時。12月5日出臺的《廣東省促進中小企業平穩健康發展的意見》，從宏微觀多方面著手梳理各項政策，緩解當前中小企業的經營困難。省委書記強調：抓住世界經濟新生的倒逼機制機會，抓住中央加大對中小企業的支持機遇，幫助中小企業克服困難和轉型升級。除了采取應對危機的各項政策，還尤其重視營造促進中小企業發展的外部環境。一方面大力宣傳和貫徹實施《廣東省促進中小企業發展條例》，把各地發展以中小企業為主體的民營經濟列為重要的考核指標之一，明確將其列為《廣東省市廳級黨政領導班子和領導干部落實科學發展觀評價指標體系及考核評價辦法(試行》的重要內容，還專門制訂了《廣東省民營經濟工作考核暫行辦法》及《廣東省民營經濟工作考核評分標準》。與此同時，制訂了《關于促進民營經濟政策落實等七個行動方案》，從政策落實、技術創新、產業集群、市場開拓、企業融資、人才服務、信息化等七個方面，務實推動解決當前阻礙中小企業發展重點難點問題。最近，有關部門還將聯合出臺針對中小企業公平競爭市場待遇的指導意見，旨在營造更加有利于中小企業發展的外部環境。
(二)運用財政手段，加大資全扶持力度
廣東省財政加大了對中小企業的投入力度。其中包括，從2008年起連續三年，每年投入1.8億元作為省中小企業發展專項資金，用于引導支持中小企業發展；2009年全省安排了22億元資金用于支持中小企業發展。包括一次性新增10億元中小企業專項資金、注資lO億元成立政策性擔保機構、安排2億元擴大出口專項資金等。2008--2012年省財政安排的裝備制造業、中小企業專項等資金60億提前在2008--2009年預安排。針對當前中小企業困境，各地也在加大資金扶持的力度。如，東莞市財政專門出資10億元，用于中小工業企業貸款貼息和幫助加工貿易企業轉型升級；廣州市開發區將設立10億元創業投資引導基金，重點投資處于種子期、初創期及成長期的科技型中小企業。
(三)完善擔保體系及授信機制，緩解中小企業融資難
到2012年前，廣東省將完善中小企業信用擔保體系，扶持建立政策性擔保機構，鼓勵發展商業性擔保和互助擔保機構。目前，廣東省財政已明確出資10億元組建省級再擔保公司，正在考慮吸納社會資金的加入。廣東省政府已經通過《關于開展小額貸款公司試點工作的實施意見》，正準備進行相關試點。還將申請開辦兩家村鎮銀行試點，以各種手段以緩解中小企業融資難題。同時，加快完善信用擔保體系，努力完善中小企業授信機制，建立小企業貸款專門管理部門和隊伍。目前廣東省轄內小企業授信戶數為18萬多戶，比年初增加1.6萬多戶。全省21個地級以上市都建立了信用擔保機構。在工商部門注冊登記的擔保機構有441家。納入備案管理的176家擔保機構平均注冊資本1.03億元，累計為6萬多家中小企業提供了2160多億元融資擔保。此外，積極發展直接融資，支持中小企業上市直接融資，2008年上半年全省上市公司新增了13家，面對目前的困境，對中小企業上市的前期輔導工作仍在進行，為未來早做準備。
(四)實行稅收優惠政策，減免部分收費
廣東省還積極用稅收優惠政策幫助企業渡過難關，促進企業健康發展。對中小企業從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免征營業稅；對正常納稅確有困難的中小企業，可由企業申請，當地稅務機關審批，減征或免征房產稅、城鎮土地使用稅；對符合一定條件的從事非限制類和禁止類業務的中小企業，所得稅按20％征收。同時，簡化行政審批手續和環節，適當減免如堤圍費等相關收費，全面清理并取消涉及企業的不合理收費。廣東省還將對省內大量的港澳臺中小企業在稅費方面實行特別優待政策。
(五)健全服務體系，改善對中小企業的服務
廣東省加快了中小企業服務體系建設，大力培育發展和健全社會化服務體系，不斷完善政府服務，提升各類服務機構的服務能力和水平。首先是完善機構設置。各市、縣、區綜合服務機構覆蓋率達88％，并基本健全了中小企業技術支持、融資服務、信息咨詢、市場開拓、人才培訓等五大服務平臺及網絡。其次，積極幫助中小企業開拓國內外市場。舉辦了中小企業服務項目推介咨詢、開展服務日巡回推介、開通郵政服務中小企業綠色通道、開通全省中小企業服務熱線等活動。主辦了中國國際中小企業博覽會，努力為廣大中小企業構建展示、交流、交易、合作平臺。第三，積極搭建中小企業自主創
新服務平臺，推動產學研合作，幫助中小企業提高自主創新能力。第四，做好相關善后工作，全力維護社會穩定。發生企業欠薪逃逸事件后，當地政府快速擬定解決方案，防止形成新的社會不穩定因素。例如，在東莞合俊玩具廠倒閉清算之后，東莞市樟木投鎮政府及當地勞動部門立即組織27家企業提供了近2000個工作崗位分流員工，及時化解了1600多名職員的失業壓力。
三、幾點認識和思考
(一)中小企業經營狀況的未來走勢不容樂觀
中小企業面臨內憂外患，內憂是主要矛盾，中小企業融資難是老問題，近兩年來人民幣升值、原材料價格上漲、勞動力成本上升的問題逐步累積，使企業盈利能力趨于惡化，再加上面臨9月中旬以來的金融危機，全球經濟衰退和外需疲軟，市場定單驟減和不確定因素加大，這些外部因素使矛盾迅速惡化。目前中小企業普遍反映最緊迫的問題是生存問題，與過去圣誕節到來之前加班趕工相反，今年是訂單少，開工不足，普遍低迷。雇員、用電、企業訂單、開工能力等都是反映企業經營業績的關鍵指標，目前看前景都不樂觀。雖然失業統計數字還不高，主要是許多企業采取無限期放假的措施；從原來的用電嚴重短缺到現在過剩，用電量下降也間接反映出企業開工不足；2008年秋季廣交會，出口成交額僅為315.5億美元，比上屆下滑了17.5％，超過七成企業訂單下降；大宗商品價格的大起大落給相關中小企業帶來致命的打擊。財務狀況進一步惡化，成本上升，由于企業本身已經微利或無利，出現經營虧損難以避免。
基于以上因素，明年上半年經濟依然在下行通道中已經成為許多人的預期，且何時到達谷底并不樂觀，形勢趨緩一方面期待以美國為首的國際經濟復蘇，另―方面取決于國內刺激經濟的政策見效，但要顯現在中小企業身上可能還有一個相當的滯后期，企業主普遍擔心明年的發展態勢進一步惡化。這一時期，中小企業投資和經營都非常謹慎，有些已關門歇業，有些正在收縮經營范圍和規模。他們捂緊錢袋子，不允許有決策失誤；盯緊價值鏈條的上下游企業，供貨方和客戶只要一方出現回款方面的問題，相關企業都會到牽連，信心普遍不足，因此未來走勢仍不樂觀。很多中小企業經過長時間的繁榮期，沒有應對危機的經驗，不排除由于反應過度而造成的信心不足，使經濟發展的后勁進一步減弱。
(二)對中小企業經營困難的原因要客觀分析
對中小企業出現經營困難的原因要客觀分析，有些是受危機直接影響的，如出口貿易型企業；有些主要是受《勞動合同法》出臺等政策調整的影響，如紡織服裝等勞動密集型企業；還有些是自身經營不善或投資決策失誤所致，危機只是雪上加霜；但當前經營品可難的原因還應更多地從企業的發展水平和產業結構中去尋找。一是發展方式粗放、產業層次不高。很多中小企業大都集中在傳統的第三產業和加工制造業，高投入、高消耗、高污染、低效益的發展模式尚未根本轉變；二是具有核心技術、自主知識產權的產品還較少，自主創新能力不高。廣東省IT領域的專利85％來自國外，高新技術對外技術依存度達70％以上；研發投入占GDP的比重僅為1.2％，低于全國1.4％的平均水平。全省鞋類和皮具箱包類產量雖然分別占全國的1/2和2/3，占世界的1/3左右，但知名品牌卻屈指可數。這些銷往國內外市場的廣東貨大多是以貼牌的形式變成了外國貨。三是管理手段落后、管理效率低的中小企業還比較多，包括相當一批20世紀90年代進入廣東的港資和臺資企業，整體素質有待進一步提高。
我們在廣東所走訪的兩家企業的情況形成了鮮明的對比：
以上兩家企業，甲企業瀕臨關張，乙企業正在調整出口市場結構，積極化解危機的影響。這充分說明擁有創新能力、先進管理理念、市場開拓能力等核心競爭力的企業應對危機、抗風險的能力強，危機相對為他們提供了更多的機遇。
(三)靠中小企業自身實現結構調整不太現實
中小企業在目前的國際分工體系中只是某個產業鏈條中的一個環節，尤其是廣東省眾多的出口加工型貿易企業，只是在價值鏈條的最低端，靠出賣勞動力賺取微薄的加工利潤，到終端市場有其它許多環節以及中間商，他們不掌握市場和技術，靠自身結構調整不現實。同樣，讓這些加工型企業直接面向國內市場也不現實，他們一般不具備營銷方面的能力。中小企業普遍反映目前關鍵不是升級轉型，而是如何生存下來，很多小企業在危機時刻用于工藝、技術改造方面的研發投入和人才的引進或是沒有能力進行，即使有能力也暫且滯后。
我們認為。中小企業整體上看規模偏小，素質不高，管理水平欠缺，以勞動密集型產業為主，生產裝備、生產方式、產品技術含量都處在低水平，要從根本上轉變發展方式還需要一個過程。因此調整應有一個緩沖期，是一個相對漫長的過程，不能靠一紙之令或一句口號就能完成。急功近利只能帶來難以負擔的社會成本。與結構調整相關的就業問題涉及眼前利益與長遠利益的關系。短期看，與全球救市策略相一致，防止失業過多是政策的著力點，因為失業直接影響著消費者的信心和支出水平，對拉動經濟增長不利。從長遠看必須堅持結構調整為主線，在結構調整中逐步解決就業、再就業問題。因為只有結構優化升級才會產生新的增長點，并帶動其他產業發展，提供新的勞動崗位。已飽和的傳統產業受市場制約，就業難以擴大，且利潤空間小，職工的福利狀況也難以改善。
從調研的情況看，只有形成以大企業為龍頭的產業集聚和分工協作關系，才能完成中小企業結構升級的使命。在廣東順德以美的、格蘭仕等企業為龍頭的家電產業為例，由于形成了家電產業鏈條上下游企業的有機聯系和垂直一體化的分工模式，這樣就避免了同質性企業之間的惡性競爭，實現了產業集聚功能倍增和溢出，大企業先進的技術和管理方法通過產業協作鏈條傳遞到中小企業中去，在這個過程中帶動中小企業和民營經濟發展，使它們走“專、精、特、新”之路。因此對中小企業創新和結構調整方面的政策，要實施龍頭企業工程，重點支持這些企業發展具有自主知識產權的產品及商標，增強核心競爭能力，最終形成以大企業為骨干、大中小企業相互配套、專業化分工協作的產業群體。
(四)促進中小企業發展要政策和環境雙管齊下
目前中央、地方都密集出臺了一些刺激經濟的政策，但真正惠及到點多面廣的中小企業效果相當有限，時間上還有一個滯后期。直接面對中小企業的支持政策，如廣東成立擔保公司、小額貸款公司、地方財政貼息、產業引導基金等，還有其它一些貫以財政扶持下的專項資金，名目很多，但金額很有限，灑胡椒面，即使充分放大其效應，更多是象征性的支持，解決企業目前的困境還遠遠不夠。
走訪的中小企業普遍反映，支持的政策最好是普惠的政策，或門檻公開的政策，達到標準就能享受，否則，由于信息不對稱，中小企業尋求政策扶持的成本非常高，也可能使相關部門產生尋租腐敗的機會。與其出
臺繁多的財政扶持政策，不如實施對中小企業減免稅的政策，明租正稅，輕徭薄賦，以保證中小企業渡過危機。借鑒國外對小企業的扶持政策，對限額以下小企業予以免稅，規模以上中小企業下調所得稅等，還要清理不合理收費，為企業維持正常經營提供空間。金融方面的支持政策要有惠及面較廣的包括擔保公司、小額貸款公司、村鎮銀行、股權基金、上市籌資等相關機構和政策在內的立體金融支持體系，而非單一的或適用面較窄的支持政策，否則是形象工程，樣子工程，仍起不到整體促進作用。此外，政策的穩定性也是一個重要方面。調研中企業反映政府要審慎出臺相關政策，切忌“政策的大起大落”，忽左忽右，朝令夕改，如從調低出口退稅來抑制出口，現又調高出口退稅來鼓勵出口，或是人民幣加速升值或貶值，企業經營外部環境不確定性太大，未來難以預期，新增或外來投資信心減弱。希望提供穩定的可以預期的政策。
從根本上說，應對危機要政策和環境雙管齊下，最終要落在發展環境的改善上。創新體制，提供良好的環境，中小企業發展最終要靠市場和中介組織的服務，而不是靠政策。因為對中小企業的扶持政策與大型骨干企業擇優擇強不同，眾多企業難以鑒別，擇優缺乏一定的評價標準，且這個過程成本太高，也會引導中小企業尋求支持的尋租行為，不利于企業之間的公平競爭，扭曲資源配置的環境。對中小企業更重要的是創造公平競爭、健康有序的外部環境，設立簡單公開的門檻而非審批的支持政策，通過市場競爭優勝劣汰發揮作用。
(五)企業雇主逃匿暫為個案現象，恐引起示范效應且影響極壞
企業雇主逃匿拖欠工資及債務，雖然在廣東目前屬個案現象，但影響極壞。這些企業的工人工資暫由當地政府墊付，并協調引導安排其它企業吸收就業，雇主的責任追究不到。若形成示范效用，其它企業主效仿，則局面難以控制。廣東省有關部門正在研究醞釀成立欠薪保障基金制度，規定企業交納一定數額的欠薪保障金，再加上各級財政出資，政府日后視具體情況用這筆資金來解決惡意欠薪逃匿，以維持金融危機下新的勞資矛盾惡化狀況。我們認為這種政策是事后應對之策，一人有病大家吃藥，一定程度上加重了企業的負擔，且補償不應僅是對工人欠薪的影響，還有對上下游供應體系的影響和補償，關乎整個社會的生產體系和信用體系，必須從源頭上加以解決。
可采取疏堵結合的措施，一方面通過減稅等措施盡快緩解中小企經營困難，暫時降低中小企業對辭退員工的經濟補償，因為過高的標準脫離中國的實際。并且要從根本上在社會保障制度方面對員工的權益予以保障，勞動合同法的實施，要同解決農民工在內的社會保障體系建立結合起來推進，建立企業、政府共同承擔責任、義務的體制機制，而不是只讓企業感到負擔很重的政策。更為緊迫的是，加大對欠薪逃匿雇主法律和經濟方面的懲罰力度是必要的，必須采取嚴厲的警示措施以防止這種現象的蔓延，如公布相關責任人的姓名，建立黑名單，不良記錄錄入企業及個人信用體系，必要時要采取市場禁入和啟用司法程序等方面的措施。
(六)化解危機更主要靠企業自身加強能力建設
首先，企業應有針對性地加強自身核心技術的研發和市場風險抵御能力，著力推進自主創新，加大對核心技術的人才和資金投入，要有自身的產品、品牌、技術。調研中了解到東莞和順德受危機沖擊的程度大不相同。東莞的企業所在行業多處于產業鏈的低端，產品附加值不高，大部分中小企業以貼牌生產為主，技術含量不高，依靠土地、勞動力等要素價格優勢換取低微加工利潤?！皟深^在外、大進大出”，企業對外依存度高，經濟自主性差、產業根植性弱，易受到國際市場和國家宏觀經濟政策變化的影響，抗外部風險能力差，因而這次受沖擊的程度就比較深。而順德則有一批有自有品牌的名牌產品和名牌企業，比如美的電器、格蘭士、萬家樂、華寶等，這使得順德受危機的沖擊相對較小。
其次，市場結構多元化才能船小好調頭。從調研的情況看，產品市場拓展到新興市場，如南美、俄羅斯、中東等地，或是從外需轉向內需，積極擴展內銷市場，在廣大的農村尋找市場，以國內市場的增長彌補外部市場的下降，才能在經營方面有更多的靈活性。
第三，需要具備一定的金融手段和工具來減輕實體經濟的虧損。既然匯率變化過快，既然原材料等大宗商品具有了金融屬性，應對其漲落必須借助于金融工具，如采取鎖定匯率的手段減輕匯率變化帶來的損失，在期貨市場做套期保值操作以減少原材料價格漲落的虧損，這些工具手段需要專業方面的知識和人才。在苦練內功的同時，盯住上下游客戶也是重要的，否則業務相關企業的連鎖反應對中小企業的打擊也是致命的。為防止由于個別企業經營問題造成整個產業鏈條的斷裂，建議仍要進一步創新金融服務工具，對應收賬款提供保險服務，起防火墻的作用，免除一方受損給關聯企業的滅頂之災，這種信用保險過去國外機構曾提供相關服務，但目前國際金融秩序動蕩之時，國外機構的信用體系發生問題，國內無機構能夠替代服務，與美國金融泡沫過多相反，我國是金融工具短缺、服務不足的問題，希望政策引導建立相關的支持服務體系。
四、進一步的政策建議
為了更好地幫助企業尤其是中小企業應對危機，政府需要在前期出臺一系列政策的基礎上進一步增強政策措施的針對性，加大政策的執行力度。同時要注意政策的長短結合。從短期來看主要是化解企業的經營困難，從長期來看則是要完善政府管理體制，加強服務體系建設，形成有效的風險防范機制。
(一)短期對策
1、采取積極措施緩解中小企業資金短缺
一是要進一步清理不合理的收費，切實減輕企業負擔；二是有條件的地區可對固定資產投資和流動資金貸款給予一定的貼息補助等措施，增加出口信用保險補貼力度，以減輕企業負擔，防止企業資金鏈斷裂；三是考慮設立技術創新、技術改造和結構調整配套補助資金，對購置先進技術設備的企業給予定額補助；對于國家產業政策鼓勵、一次性投資較大的重大工業項目和高新技術產業項目，可酌情給予一定的前期經費補助；對于中小企業科技成果轉化給予一定的資金支持，鼓勵企業加大對核心技術的人才和資金投入，通過技術創新增強市場風險抵御能力。
2、適當調整部分產品的出口退稅率
在上調部分紡織品、服裝、玩具、家具和高附加值機電產品出口退稅率的基礎上，要進一步改善外貿環境，支持優勢企業和產品出口?？稍倏紤]適當調高部分勞動密集型和高技術含量、高附加值商品的出口退稅率，以更好地緩解企業經營壓力。這個過程中要加快退稅款回款速度，以解企業的燃眉之急。當然，這僅是緩解國內就業壓力的應急對策，長遠看，還應從根本上改變外貿依存度高且附加值低的狀況。
3、出臺相應的就業扶持政策
做好年底前農民工的工資和其他正常利益的兌現，防止出現拖欠，導致新的社會矛盾出現；加大對單
位招用失業人員的引導力度，有條件的地區可采用包括社會保險補貼、工資性崗位補貼等措施，鼓勵用人企業招用登記失業人員。
4、政府采購方面適當向中小企業傾斜
制定對中小企業的專項扶持政府采購計劃，適當降低政府采購對中小企業注冊資金的門檻要求，對中小企業的產品在采購價格、品種、數量等方面給予政策傾斜，在保證質量和交貨期的前提下將更多的中小企業產品納入到政府采購范圍內，為中小企業提供得到更多政府資源的機會，促進其更好地生存和發展。
(二)長期對策
1、建立促進中小企業融資的長效機制
要繼續加強對中小企業擔保體系建設的支持，建立起全面的中小企業金融服務體系。同時，探索建立針對中小企業的企業信用征集評價和信息制度，以幫助中小企業規范經營行為，得到更好的金融支持。積極搭建銀企合作平臺，協調財政部門建立貸款擔保風險補償金。幫助中小企業解決融資難題。適當給與國有商業銀行在經濟發達地區，經濟總量較大的縣級市(區)如順德的分支機構市級分行的貸款審批權限，以便其更好地服務于當地的中小企業。
2、理順中小企業政府管理體制
一是在政府機構設置中建立中小企業服務總局，管理范圍覆蓋三次產業，而不是目前的僅限于工業領域；二是放寬市場準入。2005年頒布的“非公經濟36條”，為包括中小企業在內的廣大非公經濟提供了發展的基礎，但由于缺少細則，進入壟斷行業還存在明放暗不放的“玻璃門”，設置較高的行業準入門檻，要求從業經驗或很高的規模，民營企業難以進入，以石油領域為例，南于新制訂的門檻奇高，民營批發油企、加油站紛紛關閉，或者轉賣給國企。可見，放寬市場準^政策上要落在實處，體現非禁即準的原則；三是政府管理上盡快轉型，按照管宏觀不管微觀，管外部不管內部，管市場不管企業，管服務不管事務等原則，轉變政府工作的觀念，把管理轉到服務上來。按照市場機制要求，加快市場、各類社會保障和服務支撐體系的構建。減少政府管理的隨意性，增強決策的科學性，增加政府的透明度。
3、加快中介服務體系建設
