時間:2023-08-21 09:25:49
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一、 啟動江蘇省特色景觀旅游名鎮的申報工作。
年初起,啟動“省旅游特色名鎮”的創建工作,整個創建工作分為“創建示范”、“評定”兩個步驟,由省住建廳及旅游局組織專家認定。擬今年通過創建示范后,明年正式申報評定。
二、 啟動“xx逸谷”景區旅游規劃編制工作。
引進水平高、理念新、有豐富實戰經驗的旅游項目規劃設計團隊,對整個項目區多次現場踏看、調研,對自然及人文資源反復提煉。最后,通過上海社科院旅游研究中心及浙江恒合規劃院兩家單位競標的方式,好中選優、強中擇強,確定編制單位。目前,已由上海社科院旅游研究中心完成了《xx逸谷概念性規劃》編制,正在進行編制的《xx一線天修建性詳細規劃》擬在七月底完成。
三、積極籌辦和參加各類活動推介xx旅游形象。
一是籌辦“百名小記者走進xx”活動。四月底,與宜興日報共同組織近百名小記者到xx村參觀,實際體驗采茶、挖筍,看美麗山村,了解制茶工藝,小記者們采寫的報道圖文并茂,宜興日報也專版報道了此次活動。二是協同xx茶場舉辦“中國茶邦走進xx”活動,通過參觀竹產業中心、舉行聯歡晚會等豐富多彩的活動,充分展示了“醉美xx”的風采。三是組織企業參加素博會。我們設計布置了個性化的展位,幫助企業參展及推銷產品,展會上xx特產、美食小吃深受廣大游客親睞。四是組織xx樓飯店參加市旅游局舉辦的“xx菜”大賽。讓xx餐飲服務單位走出去,通過參賽進一步開闊眼界,增長見識,提升菜品特色。
四、完善“靈秀xx”微信公眾平臺建設。
今年起,請宜興日報全媒體中心共同來參與旅游智慧平臺建設。每月初,我們會共同擬定當月推送策劃方案,跟據不同的旅游季節,策劃不同的主題,利用全媒體中心對文字撰寫、圖文采集、版面設計、傳播渠道等方面的優勢,完善微信公眾號的建設,比如為宣傳“中國茶邦走進xx”活動,推送“茶人說”系列;為方便五一期間游客出行,推送了xx手繪地圖和“真人視頻導航”,方便查尋。上半年,共推送微信23期,目前從閱讀量和轉發量來說,明顯優于同類平臺。
五、存在問題:民宿、農家樂發展緩慢,存在起點低、動力不足、觀望、甚至借機違建等行為。目前鄉村旅游發展還存在一定制約因素,需要進一步開拓眼界,分析旅游市場需求,規劃更實際可行的鄉村旅游發展途徑,還需要加強旅游配套設施、體驗性項目建設,引進精品民宿管理機構,加強政策扶持和導向等等。
二、下半年工作思路
1.完成xx景區的相關旅游規劃編制工作;
2.推出鄉村旅游扶持政策;
發展休閑農業鄉村旅游是帶動農民就業增收和產業脫貧的重要途徑,是推動農業供給側結構性改革的重要內容,是促進農村一二三產業融合發展的重要載體,是帶動農民創業創新的重要平臺,是促進城鄉居民消費升級、發展新經濟、培育新動能的必然選擇。今年中央1號文件再次明確指出,要大力開發農業多種功能,實施休閑農業鄉村旅游精品工程,發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。近年來,XX市按照中央和省、州黨委、政府的部署要求,堅持統籌規劃、強化政策創設、加大公共服務,推動休閑農業鄉村旅游實現多元、多樣、集聚、規范、綠色發展?!笆濉睍r期,全市休閑農業鄉村旅游接待人次和收入以年均12%和17%的增速高位增長,成為全省該項產業發展最快的地區之一。2017年全年接待海內外游客819.62萬人次,同比增長35%;實現旅游收入54.22億元,同比增長44%。整個產業規模越來越大、影響越來越廣、成效越來越明顯。
一、充分發揮“農業+”作用,推進多功能多業態發展
XX市按照供給側結構性改革的思路,從拓展功能、滿足需求入手,充分發揮“農業+”作用,傾力打造功能齊全、環境優美、體驗活動豐富、產品綠色安全、文化內涵深厚的休閑農業鄉村旅游產品。休閑娛樂景區景點多達120余個,可推薦的精品線路達10余條。通過美化山水林田湖、建設特色小鎮,鼓勵開辦農家樂、漁家樂、森林康養休閑農莊,舉辦農業節慶活動、開展農業科普、農事體驗等活動,推進全市農業呈多業態復合多功能拓展方向發展,為城鎮居民旅居鄉村體驗農耕樂趣、品味農業情調、感知民俗風情,看田園風光、賞鄉村之美、享民俗民風、品地道美食氣息提供了更多選擇。
二、注重規劃引導,推動產業集聚發展
廣東擬建的農業公園涵蓋園林化的鄉村景觀、生態化的郊野田園、膠園、果園、茶園、景觀化的農耕文化、產業化的組織形式、現代化的農業生產,體現現代農業的“生產性、生活性、生態性”三生理念。農業公園并不包括以農村聚落,或農村特有民間文化、地方習俗、民俗風情等為主要觀賞對象的村鎮,也不包括以自然植被景觀為主體的森林公園或名勝風景區。
一、關于農業公園的概念
農業公園,顧名思義,必須以農業生產為基礎。據介紹,廣東擬建的農業公園涵蓋園林化的鄉村景觀、生態化的郊野田園、膠園、果園、茶園、景觀化的農耕文化、產業化的組織形式、現代化的農業生產,體現現代農業的“生產性、生活性、生態性”三生理念,同時也是體現現代農業產業融合、文化與民俗風情、和諧發展模式、浪漫主義色彩、簡約生活理念、返璞歸真追求的現代農業園林景觀與休閑、度假、游憩、學習的規?;l村旅游綜合體。
二、廣東農業公園建設現狀
在廣東省全面啟動農業公園建設項目之前,省內一些地區已經有農業公園面世。比如佛山評審出包括陳村花卉世界在內的首批十大農業公園,據稱這些公園具有“內涵多元豐富、產業特色鮮明、休閑功能突出、生態效益明顯”的特點。對于農業公園這一新鮮事物,不少游客都提出了心中期許,有人認為公園選址最好在近郊,最好交通便捷,而有的市民則希望農業公園配套要和其他公園看齊。
三、當今游客的期望
1、車程不必太遠。對于農業公園建設地址,一般來說不要離市區太遠,這種主題公園一般占地面積較大,但是太遠的話還不如到周邊的鄉村田野游玩。它與城市公園一樣,普通市民是主要的客源,去農業公園游玩是市民生活的一部分,因此交通也是人們考慮的一個重要因素。另外生活在城市的小朋友避免“五谷不分”的尷尬,農業公園正好可以一次過滿足這些愿望,這類公園最好在近郊,如果在遠郊,車程一個半小時以外的,那就放眼都是農業公園,不需要專門建了。
2、與普通公園區分開。農業公園不能發展成農家樂,休閑娛樂外,教育意義也很重要,農業公園應定位清晰,和其他類型的公園有明顯的區別,劃分不同的功能區,除了農作物種植、畜牧業養殖等,多設一些展示農業活動的展示區,突出農業主題,與森林公園、民俗公園區分開。
3、配套要跟上。農業公園一定占地廣闊,景點間相隔很遠,應該有專業的觀光車或者其他交通方式供游客選擇??梢钥紤]自駕車駛進公園,充分考慮便捷與影響交通秩序造成擁堵的關系?;诠珗@寬廣的面積以及眾多的游客數量并且可能出現人流擁擠或相對分散的情況,其他相應的配套設施也應該建設得更加完善來滿足游客的需求。
四、廣東農業公園建設注意的幾個問題
1、加強組織協調。加快農業公園建設是一項綜合性工作,需要方方面面的共同努力。建議成立廣東農業公園建設領導組,統籌協調各有關部門整合資源,密切配合,從資金、政策等方面大力支持。
2、建立資金機制。在廣東農業公園建設中要廣開資金投入門路,加大投融資力度,實行多元化的投資渠道,要政府投入、企業投入、群眾投入相結合,激發企業建設的積極性,解決農業公園建設面臨的突出難題。
3、完善配套設施。廣東農業公園是農業生產、農事活動、娛樂休閑為一體的新興產業,涉及到吃、住、行、游、購、娛等多個行業,要搞好基礎性配套工作,為農業旅游創造良好的環境氛圍。要加快各景點綠化、衛生等配套設施建設,給游客創造方便、快捷、舒適的旅游條件。
4、開發旅游產品。產品是旅游業的基礎,特色是旅游業的生命。結合觀光旅游積極開發特色農副產品、民間小手工制品、民間風味小吃。起步階段要把開發特色餐飲作為重點,要結合當地養殖業,通過開發現宰現做的雞、甲魚、新鮮河魚,依托當地民風民俗,聘請能工巧匠制作銷售有鄉土氣息的紀念品,如根雕、奇石、花木盆景、草竹編織、綠色農產品等,達到既可為旅游者提供參觀制作全程技藝的景點,又可購買旅游紀念品,增加經濟效益,形成資源共享互用。
5、加大宣傳營銷。宣傳開發是打造旅游品牌的關鍵。要善于包裝。要建立“政企聯手、部門聯合、上下聯動”的宣傳促銷機制,綜合利用多種渠道,根據發展情況舉辦節慶活動,大力宣傳廣東觀光旅游農業,擴大廣東觀光農業的知名度。把廣東農業公園建設列為重要工作目標。
中圖分類號:F592.7 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2016)11-0346-02
一、呼圖壁文化旅游興縣的主題資源
呼圖壁縣域內有豐富的旅游資源。自然資源類型多樣,尤其河流水域、峽谷峭壁、丹霞地貌等多種旅游資源極具特色。人文資源也有較深厚的文化底蘊,故城、烽燧、古道遺留分布眾多,共有50個基本類型,可開發的旅游資源有35處。其中,既有侏羅紀時期形成的中天山最壯美的百里丹霞麗景和巖壁險峻、激流澎湃的呼圖壁河大峽谷,以及位居中國十大經典徒步線路之一的狼塔古道等稟賦優質的自然旅游資源,也有神秘奇特的康家石門子巖畫和歷史厚重的盛唐故城、馬橋故城遺址等人文旅游資源;既有“城市森林、烏昌氧吧”美譽的二十里店鎮苗木花卉基地、國家農業產業化示范區等休閑農業旅游資源,也有紅蓮山風景區宗教文化旅游資源;既有大小海子水庫、赤壁天湖等親水旅游資源,也有獲得4A級景區資質的世紀園文化廣場、正在修建的呼圖壁河景觀帶、曙光旅游商業步行街等城市休閑旅游平臺。
自古以來,呼圖壁就有“西出隘口,東進咽喉”之稱,是古絲綢路新北道上的重要驛站。距烏魯木齊市76公里,離烏魯木齊國際機場56公里,通往北疆各大旅游景點的國道、省道、高速公路、北疆鐵路在此交匯,是所有通往北疆旅游景點的咽喉之地,獨庫公路開通后,又是烏魯木齊經獨山子到南疆旅游的必經之地,無論發展疆外旅游,還是打造“烏昌休閑旅游目的地”都具有極為優越的地理位置和區位條件?,F已初步形成了“南部山區森林、中部平原綠洲、北部沙漠和多民族民俗風情”四大旅游資源景觀。
二、呼圖壁文化旅游興縣的主要實踐
呼圖壁縣把旅游產業作為推動產業升級的突破口,按照“綠色崛起、轉型升級”的發展理念,堅持全域謀劃、全面推進的工作思路和“一城兩軸、一環兩翼”的空間布局,統籌推進南、中、北三大旅游區協調發展,實現了產業發展與旅游開發的深度融合,城鄉旅游環境全面優化,景區、景點提檔升級,旅游行業管理規范有序,旅游市場規模日益壯大的良好局面。
一是旅游市場規模、效益逐步提升。呼圖壁縣4A級景區一家,3A級景區2家,其中天山第一漂景區實現當年投入當年營運的目標。鄉村旅游規模異軍突起,全縣鄉村旅游接待點達100余家,星級農家樂為14家,鄉村旅游成為群眾增收的富民產業?!笆濉逼陂g全縣旅游收入達66億元,過夜游客達236萬人次。
二是旅游品牌體系日漸成熟。高標準、高起點的編制《四季花城、運動興城、頤養孝城概念性規劃》、《呼圖壁河生態修復性規劃》、《雀兒溝鎮旅游旅游建設規劃》等涉及城市建設、景區建設、鄉村產業布局等多方面的全域性旅游規劃,為推進全域旅游奠定了堅實的基礎。目前南部山區康家石門子景區已按照規劃完成27公路的道路綠化工程,大海子濕地公園、馬橋子沙漠公園項目穩步推進,五工臺鎮、園戶村鎮完成旅游規劃編制工作,并根據旅游資源規劃優化旅游環境、設置具有濃郁旅游元素的景觀、規劃特色旅游線路。
三是“旅游+”產業融合程度不斷加強。注重區域資源的有機整合和“旅游+”產業的融合發展,積極探索旅游新業態。引導苗木大戶結合林業資源建設旅游項目,2015年胡楊泉度假村等四家投入千萬的高標準度假村先后建成運營,大豐鎮智慧農業采摘園等三家規模采摘園積極舉辦系列采摘活動,推介果蔬采摘線路。四鎮兩鄉按照“文化+旅游”的發展思路,對本土農副產品進行深加工,推出白雪公主南瓜子、辣椒醬等旅游商品。
四是旅游新業態不斷涌現。呼圖壁縣五工臺鎮的文化旅游創業園、高標準農業休閑園、生態酒莊及園戶村鎮的彩葉苗木基地、“運動興城”慢行系統建設項目等一些列旅游新業態陸續開工建設,使得旅游產業分布遍及城鄉。基本構建了民俗文化旅游、城市近郊旅游、人文景觀旅游的發展格局。
三、呼圖壁文化旅游興縣的主體經驗
一是理清發展思路、形成有利氛圍。呼圖壁縣將旅游業作為主導產業進行培育,組織全縣各涉旅部門干部、涉旅企業業主、文化帶頭人赴陜、甘、寧參觀學習鄉村旅游發展經驗。使全縣人民深刻意識到,發展旅游的主要受益者是廣大群眾,發展旅游是人民群眾致富的迫切需求,從而堅定了發展旅游產業決心,在全縣迅速形成了“無部門不涉旅 ”的良好發展局面,成立32個項目指揮部,全面推進各旅游項目順利實施。
二是打造核心品牌,助推旅游發展。以主客共享的建設理念,按照5A級景區標準、及“四季花城”“運動興城”“頤養孝城”概念性規劃打造精品縣城,對城市景觀廊道級綠化景觀進行優化和提升,將“打造城區”轉變為“打造景區”。并以錦華園、世紀園、如意生態園、海棠園為節點,構建城市生態慢行系統,培育周邊新興旅游業態。發揮核心景區的引導作用、核心作用、輻射作用,吸引更多的企業涉及旅游相關業態,形成集“吃住游購娛”一體的旅游服務體系。
三是開拓創新思維,抓好旅游整合營銷。在鄉鎮的積極配合下,旅游營銷體系得到了完善,整合營銷的效果凸顯,2016年呼圖壁縣成功舉辦第二屆海棠花季、牧草香草原文化旅游節、第二屆孝道文化節、首屆花燈嘉年華等文化旅游節慶活動,吸引大量的烏昌石游客觀光旅游。后期還將挖掘本土文化舉辦新疆曲子暨鄉村文化藝術節等一系列旅游節慶活動,實現旅游節慶活動“全年通”的目標。圍繞主題活動,精心策劃出生態旅游、農業觀光旅游、休閑體驗旅游、人文景觀旅游等多條線路,將全縣旅游資源進行了有效的串聯。
四是強化旅游服務,做好旅游培訓工作。食藥監、工商、消防、人社等各部門分工負責、積極配合進行旅游培訓工作。培訓的對象覆蓋了全區旅游行業行政管理人員、景區(點)、農家樂從業人員等整個行業人員??h文旅廣局牽頭負責旅游培訓的組織協調工作,動員旅游從業人員踴躍參加開展接待、講解、統計等培訓;勞動局負責從業人員的烹飪技能培訓;食藥監局主抓旅游餐飲行業食品衛生培訓;工商局主要負責指導監督旅游企業合法、規范經營培訓;消防大隊等負責旅游企業安全生產工作培訓。通過培訓工作保證了我縣旅游秩序,營造了良好的旅游環境。
四、呼圖壁文化旅游興縣的發展瓶頸
一是文化旅游基礎設施相對落后,基礎設施及公共服務水平有待提高。在完善文化旅游基礎設施、特別是鄉村文化旅游基礎設施時缺乏發展思路和旅游元素,實效性差,造成極大浪費;忽視鄉村文化旅游中文化基礎作用和交通服務,阻礙全域旅游的進程。
二是亮點旅游項目嚴重缺乏。全域旅游如果缺少亮點,必然失去競爭力,失去市場,這正是阻礙呼圖壁縣旅游產業發展的一個重要問題,全域旅游工作首先是做好亮點旅游項目,打造品牌文化旅游工程。
三是各產業間缺乏深度融合,旅游帶動性沒有得到有效的發揮。對旅游資源與旅游產品的認識程度不夠,策劃、開發、運營的發展思維還未形成。缺乏特有的本土文化利用,形成文化旅游產業鏈體系。
五、呼圖壁文化旅游興縣的優化探索
一是加大基礎設施建設,強化服務聯動,完善旅游環境。
1、完善群眾體育基礎設施,倡導全民健身。積極發展體育產業,以慢行步道系統和城鄉體育場館為依托,通過全民健身助力城市轉型,結合旅游發展體育賽事,最終形成體育+旅游的發展模式。
2、積極探索公共文化服務聯動機制。加強“建、管、用”機制建設,“一場六館三院(園)”等公共設施為群眾提供優質服務。建立健全鄉鎮文化站、村(社區)綜合文化服務功能,扶持民間文化社團組織建設,民間文藝協會社團,打造書香呼圖壁。
3、加大山區景區建設,改善旅游環境。加快推進通往城區及烏昌大道S115、烏奎高速和S201公路、大豐鎮南段至紅蓮山水庫至哈薩克創業園,沿146縣道等與A級景區連接道路的綠化、亮化、美化建設。推進通往南部山區康家石門子景區、呼雀公路果子溝、百里丹霞景區沿路的打造,配套度假區旅游接待、景區服務、休閑娛樂、攝影觀景點、停車場、旅游廁所、通訊等基礎設施建設。增設游客徒步道、觀景臺、停車場,垃圾箱、導視牌等設施建設。
二是創建品牌文化,升級文化體系,旅游亮點項目。
1、建設國家濕地公園。加快呼圖壁大海子濕地公園開發建設,緊緊依托大海子濕地國家級自然保護區的資源優勢,將生態保護、修復與旅游開發有機結合起來,打造“游大濕地、做深呼吸”的生態旅游品牌新亮點。推出蘆葦迷宮穿越之旅,深呼吸通道、濕地水生植物園、濕地水族館等一批生態景觀,讓游客們游玩時有著別樣新鮮的旅游體驗,建成全疆知名的自駕游基地。
2、申報馬橋子國家級沙漠生態自然保護區。將生態保護與旅游開發有機結合。采取吸引社會投資的辦法,用市場化投資建設經營返還的模式招商引資。充分發揮生態保護、沙地保育、科普教育作用和休閑度假效益,發揮保護區改善生態和休閑觀光的作用,為市民群眾提供親近自然、休閑、挑戰、娛樂、健身的理想場所。
3、申報“百里丹霞”國家地質公園。堅持高位推動,按照不低于二級公路的標準,加快實施貫穿“百里丹霞”的S101公路項目建設,加強區域合作,完善省道S101道路管理站、景區大門、游覽步道、觀景亭、觀光車道、標示牌等基礎設施建設,實現資源開發和生態保護兩個可持續,達到社會效益、經濟效益和生態效益共贏。
4、創建全國文化先進縣。完善“一場六館三院(園)”公共服務功能,加強社區和農村文化設施建設,推進鄉鎮文化站規范化建設;高標準舉辦春節、元宵節、新疆鄉村藝術節暨曲子文化節等節慶活動,抓好新疆曲子與哈薩克傳統樂器斯布孜額自治區非物質文化遺產保護與傳承工作。
三是以節帶旅,一旅促商,加強文化旅游產業深度融合。
1、將曲子文化節辦成西北五省有較大影響力的節慶活動。將新疆曲子文化節打造成在西北五省有一定影響力的集曲子文化、旅游、美食、會展等為一體的節慶活動,最終實現將鄉村藝術節暨曲子文化節打造成絲綢之路經濟帶上的國際化品牌,進一步擴大呼圖壁縣的知名度和影響力。
2、打造品牌賽事“新疆綠道馬拉松”。圍繞呼圖壁縣苗木花卉基地的生態氧吧環境和城市慢行步道系統,面向烏昌石克休閑人群,在夏季舉辦一場“綠道馬拉松”賽事,并將其打造成為新疆首屈一指的馬拉松運動品牌,擴大呼圖壁產業園區的知名度,提升呼圖壁“運動興城”的品牌形象。
3、舉辦新疆 “牛奶文化節”。借助6月1日“世界牛奶日”的影響力,舉辦新疆“牛奶文化節”。通過策劃開展牛奶系列論壇,豐富旅游線路產品,挖掘牛文化、草原文化,掀起全民參與工農業觀光旅游的熱潮,讓游客除了品嘗各類奶制品、乳制品外,還能近身體驗西域春乳業從養殖、到產品加工、包裝、銷售完整的安全生產流水體系,實現以節慶促產業壯大,助推一產接二連三。
由于歷史發展的原因,云霧鎮存在著現代農業和文化旅游業發展的不利因素,民族文化和旅游業的發展及農業的發展現狀不容樂觀。云霧鎮的農業、茶產業發展各行其道,沒有充分結合旅游、觀光的發展進行產業融合建設,雖然農業、茶產業有所發展,但和旅游產業發展互不搭界,產業融合水平低,制約了云霧鎮產旅一體化的發展。考慮到旅游和農業、茶產業、民族文化有極強的關聯性,應積極加強農業、茶產業、民族文化和旅游的協作和互動,使各個產業能夠緊密成為一個整體,形成融合發展的良好態勢。
二、基于資源的云霧鎮鄉村旅游模式選擇
云霧鎮是多民族聚居區,民族文化資源比較豐富,茶文化、現代農業發展的基礎較好,但是缺乏附加值高的文化旅游產品,文化資源在塑造旅游文化品牌和促進產業融合方面發揮的作用較小,產業連接松散,缺乏統一的發展規劃和適合的發展模式,因此探索農業、文化旅游融合發展的模式和路徑,用以作為開發的參考是極為必要的。只有在產業的融合發展上形成緊密結合、互動發展的新型發展模式,才能加快實現由單一產業向產業融合發展優勢的轉變。在開發的模式上,有以下幾種模式可以提供借鑒。
1.民族風情型發展模式云霧鎮可以發展民族風情型發展模式,此地具有獨特而完整的少數民族文化,各種傳統民俗活動也很豐富。以云霧鎮民俗風情為載體而開展旅游活動,以當地民間的日常生活方式及文化吸引外來旅游者。這些風俗風物作為旅游項目的基本內容,進行整合包裝,推出品位較高、游客參與性強的旅游活動項目等。這種模式,既展示了鄉村不同階段的整體人文系統狀況,也滿足了游客認知和體驗的愿望。
2.農場莊園型發展模式以農業資源為依托的鄉村旅游,適用于具有特色農業生產活動的地區,并且要求當地的經濟發展達到一定的高度。因為農場莊園強調生產性、科學性、知識性、藝術性和商業性的融合,寓農業生產于休閑旅游之中,提供田園之樂,比較受都市旅游者的歡迎。云霧鎮農業基礎較好,離中心城市近,具有發展觀光農業的良好優勢。
3.景區依托型發展模式景區依托型發展模式,適用于有良好的自然風景旅游資源或位于旅游風景區周圍,與風景區之間有較為便捷的交通聯結的地區,主要是在地勢較為平坦、道路較為通達的風景區周邊發展,利用農業資源和自然風景資源互補的組合優勢開發鄉村旅游產品。云霧山自然風光優美秀麗,利用風景區資源優勢發展鄉村旅游,游客在欣賞風景區內的自然風景之余,派生欣賞鄉村景觀。
三、云霧鎮現代農業、民族文化與旅游融合發展新思路
云霧鎮依托良好的自然風光、民族文化、貢茶文化、現代農業等資源,積極推進現代農業與文化旅游的產業融合,創新開發農業、民族文化旅游資源,豐富了旅游產品體系,促進了農業與旅游業及民族文化的共同發展。在推動現代農業、文化旅游深度融合方面,在以下幾個方面要積極探索、努力創新。
1.深入挖掘文化內涵,促進發展理念創新云霧鎮的旅游開發一定要樹立文化是旅游之“魂”、旅游是文化之“體”的思想。民族文化不是作為旅游的附屬產物,只有真正具有文化內涵的旅游產品才能在市場上具有旺盛的生命力。云霧鎮的布依族、苗族和漢族,構成了民族文化景觀,其風俗、語言、節日獨具特色。所以,在推進旅游開發的過程中,一方面要尊重各民族文化所固有的特性,另一方面要通過市場的渠道,深入挖掘提升民族文化內涵,增強文化底蘊并貫穿到旅游景區的全過程當中,突出其地方民族文化元素特色,借此激發旅游的動力和活力,使旅游產品在更深的層次上、更高的品質上得到差異化的體驗,從而也更好地保護了民族文化。
2.打破行業與部門壁壘,促進融合和協同創新云霧鎮整體性發展的關鍵之處在于要打破部門、行業壁壘,推進文化旅游與工業、農業以及科技、傳媒等相關產業、行業跨界融合,推動各類優強企業進入文化旅游領域,推動科研、教育、民間組織等力量共同參與文化旅游發展,加強區域協作和資源、產品、市場整合,形成文化旅游創新發展的合力。整合利用各行業、各渠道的項目資金,在改善基礎設施、公共服務、特色打造、景觀優化等方面施游與相關產業的融合發展。
3.找準起點,開闊視野,規劃創新建立省內外乃至國外規劃力量共同參與文化旅游規劃的機制,既發揮本土專家作用,又引入省外先進觀念和技術,做到本土知識與國際視野的結合。云霧鎮是極具地方特色的旅游觀光地,一定要突出市場導向,提品需求,既要依托資源優勢開發產品,更要整合資源創新產品,通過深度創意策劃,促進有形文化旅游資源與文化風情、概念性地域文化等無形文化資源并重,規劃一批有核心競爭力的項目和活動,改變就資源談資源的規劃方式。遵循文化旅游的規律編制規劃,以文化、景區、文化休閑區等結合為模式,規劃建設公共文化服務設施,同時推動文化事業與文化產業融合發展。
(一)打造旅游集聚平臺。積極爭創下渚湖、莫干山兩個國家4A級景區,加快歌林小鎮、莫干山生態體育度假中心、山里茶園會所、驛站生態度假村、百畝洋·金魚島等一批重點項目建設,力爭全年接待國內外游客565.4萬人次,旅游總收入36億元,分別增長12%和8%。重點推進以下渚湖為龍頭的東部水鄉休閑旅游平臺建設。加快下渚湖國家級濕地公園項目的開發進度,完成三個村的拆遷安置,開工建設北入口改造、五星級酒店等一批商貿、旅游和基礎設施項目。積極推進以莫干山為龍頭的環莫干山國際度假旅游板塊的建設。建立健全山上山下聯動的聯席會議制度,啟動建設山上山下旅游集散中心項目,邁出山上山下實質性聯動第一步。
(二)打造物流集聚平臺。加快推進升大物流、百誠物流、駿躍能源、物華再生資源等一批在建物流項目,積極爭取用地指標,加快在談項目落地,確保全年完成物流業投資比上年增長30%。大力推進臨杭物流園區建設。實施園區二區拆遷征用、基礎設施建設和項目推進三大工程。重點推進“一橋二路三項目”即雷東線平橋,二區主干道與次干道,公用碼頭倉儲項目、和平鋼材物流項目與玻璃加工配送項目的建設,形成二區全面建設的發展氛圍。積極培育新市物流區塊。扶持升大物流項目進一步做大做強,加大物流項目招商和項目推進力度,將新市培育成重要的物流集聚板塊。
二、旅游影響研究述略及效應評析
旅游活動對地區的影響研究是一個非常復雜的議題,旅游從本質上講是旅游行為的空間移動,這一動態的移動過程帶來的影響層面主要涉及經濟發展、生態環境和社會文化三個方面,這也解釋了現有相關成果的研究視角源于地理學、人類學和社會學等三個學科的原因。從地理學的視角來看,旅游本身由三個主要成分組成,即旅游客源地、旅游目的地和聯系客源地與目的地之間的旅游通道。其中,旅游目的地研究是其中的主體,Smith(1978)認為不同類型的旅游者對旅游目的地的影響具有一定的規律;Doxey(1976)對目的地居民的態度進行了研究,并提出了著名的“憤怒指數”。而旅游影響機制的效應研究,則以Butler(1980)提出的旅游目的地生命周期理論為代表,他認為旅游者數量、類型和發展歷史是影響旅游目的地不同發展階段的決定因素,從而形成不同程度和形式的旅游影響,進而奠定了地理學視角的旅游影響研究的基本基調,即從旅游地主客關系的角度探討旅游活動對旅游目的地的影響,輔之以生命周期的不同階段的理論闡釋,形成了日趨復雜的研究框架。這種傾向性對國內的相關研究產生了極強的示范效應和導向作用。1980年代以來,國內旅游地理學界關于旅游影響的研究全部集中在旅游者以及旅游地居民對旅游影響的感知與態度的分析方面,且這些研究基本上都是針對某一類型的案例地開展實證研究。
1963年,人類學學者努涅斯(Nunez)發表題為《一個墨西哥山村開展周末旅游帶來的影響》的論文,標志著人類學學者開始關注旅游研究,并于20世紀70年代在西方全面興起。人類學視角的研究重點主要從目的地居民、游客以及客源地社會三個不同視角進行深入探究,認為旅游過程是旅游者與東道主進行文化接觸和碰撞的過程,其中包含著不同文化、亞文化之間的交流與融合。社會學的視角則主要從社會系統的整體角度來研究社會的結構、功能和現象的發生和發展規律。英國社會學家洱瑞(Urry,1990)提出,旅游社會學研究的意義在于:“通過對旅游現象和非旅游現象(即日常實踐和‘正常社會’)的對比研究,來揭示本來不易為人發覺的‘正常社會’的問題和矛盾。”這是建構旅游社會學的基礎素材之一,通過二三十年的持續關注,學術界對旅游社會學涉及的論題主要包括:旅游活動過程的特征、接待地社會壓力的成因、旅游業發展對接待地社會的影響、旅游與風情民俗資源的關系及相互影響、旅游者群體及其與接待地關系、旅游的現代化和原始化以及旅游者群體、個體和旅游系統等等。
從旅游影響的三重學科剖面(圖1)的研究態勢上可以看出,旅游影響的空間概念體現在居民和旅游者對目的地旅游現象形成的空間感知和心理體驗。旅游經營帶來了目的地商業化和城市化現象的加劇,這顯然給旅游目的地的社會結構帶來了深度變革;在本地文化與旅游者帶來的外來文化的機制耦合中,文化的交鋒與碰撞、目的地文化的本真性特點與外來文化的多元性一直是難以化解的矛盾,這種交織的過程對旅游目的地的形象進行不斷地調整與修正。
三、鄉村城市化進程中的旅游影響機制
(一)旅游影響視角下的鄉村城市化動力機制
在人類社會發展歷程中,人口和經濟活動逐步向城鎮地區轉移和集中是一個非常重要的社會現象。18世紀中葉英國產業革命以來,工業化的興起有力地推動了城市化進程。城市化表現了人類生產與生活方式的變化,在城市化進程中,農村人口轉化為城市人口的趨勢加快,各類城市形態不斷出現并得以豐富和完善。從本質上講,城市化體現了城市和鄉村的雙重視角,鄉村地區的城市化處于城市化的末端,是城市化進程的基礎層次。
鄉村城市化的傳統模式是農村社區、鄉鎮企業、農民家庭或個人等民間力量發動的一種由市場力量推動形成的誘致性制度變遷模式。推動城市化過程所需的動力的產生機制以及維持和改善這種機制的各種經濟關系、組織制度等是一個綜合體系。無論是學術界早期提出的二元城市化動力機制,還是自上而下的城市化發展機制等,鄉村城市化都具有相同或相近的發生機理,都是在市場機制作用下,由農村經濟利益主體在響應產業非農化獲利機會時自發倡導和組織來促成的。鄉村城市化的路徑一般從鄉村工業開始,通過發展鄉村工業,讓農民直接享受到工業、非農化的利益,進而逐步實現城鎮化。在這一過程中,市場化始終是鄉村城市化的基本準則,農業、農村、農民是鄉村城市化的利益相關者。
鄉村城市化的動力機制總體上可以歸納為三個層次、八重動力(圖2)。其中,宏觀層次主要體現在農村地區的經濟發展水平。中觀層次的動力集中體現在農村工業化進程的加快、第三產業的迅猛發展以及各個層面的政策與制度措施的推動。微觀層次的動力相對復雜,可以概況為三個方面,即農民對生活質量需求的變化、農村地區勞動力、資本、技術等要素流動的加快,以及旅游影響帶來的促動。這一動力體系在市場機制和城鄉互動的交互作用下,鄉村地區在產業結構、人口結構、經濟結構、聚落結構以及制度結構等方面發生了深刻變化,即第二、三產業的比重明顯加大,剩余勞動力轉移加快、非農人口比重增加,經濟發展水平明顯提升,人們聚居方式發生顯著變化,鄉村地區的社會關系面臨新一輪的重構等。
旅游影響對鄉村城市化進程的推動,主要體現在鄉村旅游的發展質量和綜合效益上,旅游影響并非推動鄉村城市化的主要動力,但其潛在的作用顯然也不能低估,判定這種作用的程度,可從以下幾方面加以理解:(1)鄉村產業結構形態決定著旅游對城市化的貢獻程度,依托旅游業發展地方經濟的鄉村地區,旅游影響顯然是推動城市化的主導動力;(2)旅游影響的作用機理應從鄉村作為旅游目的地和客源地的雙重視角加以解讀,以往的諸多研究多是從目的地的視角加以分析探討,這顯然是有失偏頗的,鄉村地作為客源輸出地,將會加速農民對旅游的認知,有助于城市化程度的逐步提升。(3)旅游影響對鄉村地區而言,是一個復合的影響系統,將對旅游地的社會、文化、經濟等形成多元化的推動力,由此形成的城市化效應是一個各種要素兼顧并能保持協同發展的良性格局,而單純的工業化催生的城市化現象顯然達不到這種效果。簡而言之,旅游引發的城市化能夠對其他產業形成的城市化發揮補充、提高和優化的作用。
(二)旅游影響下的鄉村城市化動力構成
城鎮的發展基于兩種動力,一種是向心集聚的力量,另一種是離心擴散的力量。一般說來,城市發展的向心過程和離心過程貫穿于城市化的全過程,但是城市發展的初、中期以向心集聚的力量為主,中后期則以離心擴散的力量為主。自1990年代以來,城市化出現了新的趨勢,即多元城市化動力替代以往一元或二元城市化動力。在鄉村旅游開發由政府主導向市場主導的轉變過程中,其中的形成機理愈發復雜,多元化和多層次性特點日趨明顯。
1旅游消費觀念的異化是鄉村城市化的基礎動力。旅游業和經濟發展水平、國民可支配收入水平、生活方式的轉變等因素休戚相關。閑暇時間、非必要性開支和旅游動力是產生旅游意愿的三個條件。旅游活動的初期形態多是以觀光游覽為主,之后開始向休閑、度假、體驗、健身等方向轉變。當城市旅游、知名景點景區成為旅游者旅游行為的普遍載體之后,旅游消費觀念的轉變促使旅游者關注新的旅游形式,鄉村旅游迎合了這一市場需求,其獨特性優勢開始成為旅游業的新生力量,研究旅游引發的鄉村城市化問題不能忽視這一前提條件。
2文化生態的異質性是鄉村城市化的原發動力。旅游作為城市化的一種動力,既可以在城市化中后期發生作用,使城市經濟轉型或城市功能多元化,也可以作為城市化的原動力,使城市從無到有,從小到大,使其發生質的飛躍[22J。旅游對鄉村城市化的初始動力是鄉村文化生態的異質性優勢。鄉村聚落景觀的獨特性、鄉村消費文化的生態性、鄉村自然和人文環境的本真性等優勢已然成為吸引外來游客的重要引力,由之形成了旅游流的集聚,帶動了鄉村旅游目的地相關城市功能要素的聚集與完善。
3政策效應和開發成本是鄉村城市化的誘導動力。自1992年以來,國家旅游局每年推出特定的旅游主題。其中,1995年的“民俗風情游”、1998年的“華夏城鄉游”、2002年的“中國民間藝術游”、2006年的“中國鄉村游”、2007年的“中國和諧城鄉游”都對鄉村旅游的發展發揮了直接的推動作用,結合近一段時期“擴內需、保增長”的經濟發展要求,各地紛紛通過發放旅游消費券等形式加大對鄉村旅游的宣傳和推廣。在政策效應和市場機制的層層推進下,鄉村旅游呈現出迅猛的發展勢頭。比較而言,鄉村旅游具有很強的開發優勢,在規劃要素、土地成本、勞動力、相關政策等方面容易獲得額外的“關照”,開發成本的經濟性也對鄉村城市化產生了積極作用。
4鄉村經濟文化發展需要是城市化發展的根本動力。在鄉村城市化發展的動力因素中,旅游是推動城市化發展的特殊因素。鄉村地區為加快旅游開發而衍生出多種產業要素,這為農村剩余勞動力的有效轉移創設了新環境,相比較于進城務工等異地轉移方式,鄉村旅游對剩余勞動力的安置既是一種高效的就地轉移,同時也是相對于農業生產周期的錯峰式轉移。農業人口向非農人口轉移的結果是,以旅游業為載體的城市化現象開始成為當地經濟發展的重要特征。鄉村旅游的發展可以將現代服務業和現代管理的理念引入農村,有利于增強農民的主人翁意識,促進鄉村的民主管理。同時,當傳統的以工業化為主導的城市化驅動模式面臨發展中的瓶頸時,旅游將成為鄉村產業結構調整與產業水平提升的優勢產業。
由旅游消費觀念的轉變、鄉村文化生態的特征、鄉村旅游的開發特點以及政策導向和基于鄉村自身經濟發展的需要四方面共同構成了鄉村城市化的動力機制,彼此相互作用,形成了基于旅游影響的鄉村城市
四、鄉村旅游地的城市化效應及程度界定
鄉村旅游以各種類型的鄉村為背景,以能夠吸引旅游者的旅游吸引物為載體,以滿足旅游者觀光、休閑、度假、健身、學習等各種旅游需求為目的的旅游活動。鄉村性作為鄉村旅游吸引物的主要特性,是界定鄉村旅游的關鍵,也是研究旅游影響下鄉村城市化的前提條件。
(一)鄉村旅游地城市化的表現
旅游引發的鄉村城市化主要表現在因旅游開發而引起的農村產業結構調整、農業人口向城鎮人口轉變、農村居民點形式向城鎮居民點形式轉化以及由此引發的鄉村聚落生態變遷的動態過程。旅游開發給鄉村城市化帶來了三方面的變化,一是鄉村人口由原來分散的農村居民點逐步向不同程度上相對集中的各類城鎮集結,鄉村空間格局發生顯著改變。二是鄉村地區土地利用方式發生轉變,產業結構發生明顯轉變,旅游資源和項目的開發在吸引大量旅游者的同時,外來的定居人口也逐漸增多,城鎮化程度不斷得到加強。三是鄉村聚落景觀發生明顯變化,各種旅游接待設施的建造與完善,在優化旅游服務環境的同時,也帶來了鄉村景觀人工化、異域化、旅游地風格主題化和商業化等現象的加劇。
(二)鄉村城市化效應的程度界定
旅游業“食、住、行、游、購、娛”的六大產業要素,在鄉村旅游發展中同樣有明確的體現,這種消費網絡結構的形成是鄉村城市化的重要推動力量。根據鄉村旅游引發的城市化程度的不同,可以分為適度城市化、過度城市化和滯后城市化三種類型。適度城市化能有效促進鄉村地區經濟和各項社會事業的全面和協調發展,過度城市化和滯后城市化都會對鄉村地區的發展帶來負面影響。對城市化程度的分析正是在這三種情況下尋求平衡。
(三)旅游開發引致的鄉村城市化效應表現
1適度城市化。適度城市化可以充分利用和整合鄉村地區的各類資源,加快鄉村地區的基礎設施建設,為鄉村經濟發展發揮助推作用。其次,適度的游客規??梢约訌娻l村社區的內外文化溝通,合理改善農村地區的文化生態,對改進農民的文化素質和思想觀念等有很大促進。第三,城市化促進了鄉村地區產業結構轉變,加快由傳統農業向非農業產業轉變,促進二、三產業的發展。第四,有效促進農村地區剩余勞動力轉移,就地轉移的模式可以有效避免因進城務工等轉移類型引發的鄉村空心化等問題。
2滯后城市化。城市化水平滯后的根源是對鄉村地區的“過度保護”,一些地方從節約投入的角度出發,認為鄉村地區的所有現象和行為都可以成為旅游活動的吸引物,“臟、亂、差”的旅游環境、缺乏專門治理的旅游接待設施等容易讓旅游者望而生畏,這顯然背離了鄉村旅游的開發初衷;城市化程度不足還會給鄉村居民帶來身份上的“優越感”,思想上的“固步自封”使其很難關注自身的文化素質和責任意識方面存在的問題,不愿意接近或者是純粹出于利益角度的粗放式旅游經營行為很難獲得旅游者的認可。同時,這種滯后效應使得鄉村旅游難以實現集聚效應和規模效應,農村地區社會分工不充分,農民就業環境很難得到改善,有效轉移農村剩余勞動力的作用就無從談起。
3過度城市化。鄉村旅游開發中的過度城市化帶來了一系列的負面效應,可以概括為以下幾方面:
(1)破壞鄉村地區的聚落結構和生態景觀
在經濟特征和自然環境、民族文化等因素的作用下,鄉村存在著種種居住方式和形態特征。這些特征是鄉村地區聚落形態的特色和精華,而不少地區在旅游開發過程中,臆想旅游者的消費心理,新建或改建一些與當地鄉村聚落景觀差異很大的接待設施。一些地區甚至出現了將古建筑推倒和盲目改建的現象,導致了個性化的“鄉村性”向同質化的“城市性”演變的現象。
(2)鄉村地區民俗文化舞臺化、娛樂化傾向加劇
豐富的民俗文化資源盡管是鄉村旅游開發的一大亮點,但事實情況是,不少地區一直缺乏科學的開發思路。鄉村旅游“急功近利”的開發套路使得許多旅游地盡可能地用舞臺化的形式、娛樂化的方式把當地文化呈現給游客,這種人為的文化表現形式使游客與當地社會隔離開來。這種做法積極的一面是使游客對鄉村居民和文化的探究壓力減小,在一定程度上保護了當地文化;消極的一面是讓旅游業蒙上了文化優越的色彩,表現的內容也多是鄉村文化的膚淺形式。
(3)商業化帶來了鄉村居民的邊緣化
根據巴特勒旅游地生命生命周期理論,鄉村旅游在進入發展階段后,政府政策的傾斜、游客量規模的增加吸引了大量的投資者。從利益相關的角度看,政府、投資者、居民成為鄉村旅游開發中的三方利益主體。在這一博弈環境中,地方政府的初衷容易被市場化的運作路徑所左右,投資者由于資本話語權會始終保持較強的談判能力,鄉村居民多處于一種邊緣化境地。鄉村居民主體地位的模糊,產生了兩方面的后果,一是商業化帶來了居住成本的增加,不少環境優美的鄉村地區,旅游開發之后的顯著變化是地價攀升或房價飛漲,鄉村居民往往無力分享經濟發展帶來的成果;二是鄉村地區淳樸的文化氣息開始被外來文化所浸染,鄉村社區的文化和價值觀開始發生變異,傳統鄉村景觀與現代文化景觀不協調等問題日益凸顯。
(4)鄉村地區出現了逆城市化的傾向
逆城市化是城市化過度發展的必然結果,造成逆城市化的原因主要是城市人口過于密集、環境惡化、地價房租昂貴、生活質量下降等引起人口向環境優美、地價房租便宜的郊區、衛星城等鄉村地遷移。鄉村旅游成為承接這種轉移“任務”的載體。鄉村居住環境的優勢、交通基礎設施的改善,加大了城市景觀對鄉村景觀的影響,這種“侵蝕行為”使得不少鄉村的“城市性”特點越來越明顯。
五、鄉村旅游地城市化的調控對策
(一)科學規劃開發區域。營造鄉村氛圍
鄉村旅游規劃與開發要樹立“區域——城市——鄉村社區——鄉村旅游地”的多元開發維度,從“資源——產品——市場”的互動層面來規劃開發區域。參與鄉村旅游規劃的人員應包括旅游地理、經濟管理、人文歷史等學科背景的專家構成,本著保護第一、開發第二的指導思想編制旅游總體規劃或概念性規劃。在此基礎上,鄉村景觀資源應由景觀園林、建筑等專業人員來完成規劃的空間設計和景觀布局。鄉村旅游的景觀應從體驗的角度出發,通過個人體驗的作用使“景”與“觀”和諧統一,營造一種天然意趣、田園詩化的獨特鄉村氛圍。
(二)重塑鄉村文化形象。凸顯鄉村優勢
在鄉村旅游開發中,注意保護好“鄉村性”的優勢是避免過度城市化問題的前提。為此,首先要依托鄉村既有的空間布局對鄉村進行規劃和建設,防止破壞鄉村“原生態”特質的粗線條模式。其次,要積極采取各種措施保護鄉土文化、鄉間民俗在旅游開發中的“神秘性”。城市化的旅游規劃往往是一類“公園化”、“廣場化”、“舞臺化”的模式。在鄉村旅游開發和發展進程中,消除和避免這一現象的根本途徑是從鄉村旅游地的地脈和文脈出發,本著生態循環、文化保護、永續利用的指導方針,來開展鄉村旅游的規劃和設計。
在開發過程中,應從當地眾多的旅游景觀中發掘出最能代表地方文化的文化景觀并從中提煉出主題,以主題為基礎進行特色分區。通過對不同區域的非具象和抽象的規劃設計,用具象的形態生動地表達出特定的景觀形象。在鄉土建筑風貌的塑造中,建筑風格應結合當地鄉土建筑特色,避免不合理的異域文化侵蝕鄉村聚落景觀的原始風貌。
(三)加快產業結構調整,延伸旅游效應
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.153
[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)06-0-02
調查發現,旅游已經成為現代人們休閑、娛樂和放松的主要方式。它不僅能夠緩解人們工作的壓力,還可以增長見識,學習各地的藝術文化,了解風土人情。近年來,我國的旅游呈“井噴式”發展,各地區名勝古跡的人流量持續增多,在很大程度上帶動了國家經濟的發展。但是隨著人們視野的開闊,對旅游也有了更高的要求,涉及的旅游管理項目開始擴展,旅游線路、熱點區域等都必須要做出重新的規劃。本文結合最新的數據資料,對旅游工作重新開展研究,展現旅游的新面貌,促進學科的發展與演變。
1 我國旅游管理學科研究熱點的演化
我國的旅游業正呈現旅游形式多元化,旅游資源多樣化,旅游模式創新化的良性發展模式,而與之相關的旅游管理學科研究熱點,也是隨之變化的,由最初的研究旅游業形式,到研究旅游資源,再到研究鄉村旅游,我國旅游管理學科的研究熱點也在求新,求變,不斷與時俱進。
1.1 旅游業的形式
目前,我國旅游管理學科面臨的最大變化就是形式的演變,從以往的單個城市的旅行不斷延伸為多樣的旅游形式。
其一,區域旅游。區域旅游立足于地方特色,通過地區資源和優勢特點吸引游客,具有一定的競爭力。相鄰地區還可以組成聯合,溝通合作,謀求最佳發展。如,杭州烏鎮、哈爾濱黑龍江冰雪旅游等。
其二,會展旅游。會展旅游是一種新的旅游模式,其將旅游與市場緊密結合在一起,是促進旅游業結構調整的新契機。各類會展的舉辦,為地區旅游開拓了商機,強調了品牌戰略的融合,最具代表性的是我國上海世博會的召開,帶動了上海旅游業的蓬勃發展,也帶動了旅游管理學科研究重點向此傾斜。
1.2 注重旅游資源開發
眾所周知,我國國土面積廣闊,地大物博,各地區都有自身的特點項目,旅游行業的發展自然離不開資源的開發,如何協調各地區風貌建設與環境保護之間的關系是當前政府關注的焦點。對此,開發者要重視減少資源浪費,整合旅游資源,優化旅游結構,用優勢項目吸引游人,也曾是旅游管理學科研究的熱點。
1.3 發展鄉村旅游業
鄉村旅游是城市旅游的補充,也是當下熱點旅游的新去處,人們厭倦了鋼筋水泥,對質樸的鄉村生活非常向往。因此,堅持城市與鄉村的協調發展,保持農村的“本土化”特點,開發優質鄉村旅游資源,用新農村發展的思想開發旅游,對行業建設起到積極的作用,這也是當下旅游管理學科研究的重點和熱點。
2 我國旅游管理學科研究主題演化
要研究我國旅游管理學科研究主題的演化,就可以對旅游管理的主題演化進行分析,而要研究旅游管理主}的演化,就需要從年份和關鍵詞方面進行研究。因此,筆者根據年份出現詞匯量次數不低于30次的詞匯,做出了詳細的匯總,如表1所示。
從表1中,不難看出,我國旅游管理學科主題出現頻次最多的就是旅游資源,這一詞匯貫穿始終,而后是旅游業和旅游開發。另外,主題詞匯的演變也使概念維度發生了變化,理論基礎從抽象詞匯變為了具體詞匯,整個旅游行業和專家學者,不僅對詞匯有了新的認識,對其出現的原因也做出了分析,并提出了相應的解決辦法。與此同時,主題詞之間也不是固定不變的,詞匯相互交叉,內涵不斷延伸。
3 我國旅游管理學科研究方法演化
所謂的研究方法,即研究學科走勢、數據資料、未來發展等情況的對策,對一門專業學科而言,掌握正確的方法比明白概念性知識更為有效和關鍵。
從數據顯示和信息總結方面而言,我國旅游管理學科研究的方法呈現出以下的特點,即因子分析、層次分析等方法一直被廣泛應用于旅游管理研究中。而隨著時間的推移,越來越多的研究方法開始得到關注與應用。進入21世紀以后,我國旅游管理學科受管理學、社會學以及心理學等學科的影響,研究方法也出現了巨大的改變,以結構方程模型和數據包攬為主要辦法的研究形式開始進入旅游管理學科,這在某種程度上意味著學科研究方法朝著更復雜和高級的方向發展。
也就是說,在實際對旅游管理學科進行研究方法的確認中,必須打破原有模式的限制,基于動態化的狀況和百姓需求,從多個角度衡量不同的研究方式,然后建立科學的旅游管理學科內容。從另一個角度而言,我國旅游管理學科研究方法的轉變,也體現了我國在該領域的不斷完善,并在經歷了最初的摸索后,開始逐漸形成一個較為完善的研究體系,對研究方法的開發與實證研究應用的結合也更加緊密。
4 結 語
作為我國百姓娛樂、休閑、放松的主要方式,旅游行業的作用越來越重要,它不僅能夠帶動國民經濟的發展,還能夠完善整個市場經濟,樹立城市的良好形象?,F如今,旅游管理學科已成為了很多高校必設的專業,本文以科學的方法,分析旅游管理學科的研究熱點、研究主題及方法的演化,總結了旅游專業的發展規律規律,以期進一步提高我國旅游管理的教學水平,促進學科發展。
主要參考文獻
[1]張娟娟,宗乾進,袁勤儉,等.我國旅游管理學科研究熱點、主題及方法演化[J].經濟地理,2013(1).
中圖分類號:F570文獻標識碼:A文章編號:16749944(2013)04027705
1引言
低碳旅游是近年旅游研究的一個重要方向。繼2003年英國政府首次提出“低碳經濟”概念后,特別是在2009年世界經濟論壇首次提出“低碳旅游”概念以后,低碳旅游的研究成果層出不窮,另外,隨著氣候變暖問題越來越受到世界各國的關注,學術界對低碳旅游的研究也不斷深入。
2研究過程
以中國知網收錄的文獻為例,數據檢索截止日期為2012年3月15日。從研究成果的整體看,關于能源、溫室效應、碳匯、氣候的參考文獻總量大,但學術研究成果總量不足2/5,與旅游相關的研究成果少之甚少,不足1%。選取6個與主關鍵詞“低碳旅游”密切相關或相似的關鍵詞——“氣候變化”、“氣候變暖”、“能源消費”、“溫室氣體”、“碳匯”、“碳排放”,檢索發現:中國知網總庫含有6個關鍵詞中一個或兩個以上的文獻數量累計94638篇,中國學術期刊網絡出版總庫文獻數量則累計達37633篇,占總庫數量的39.77%;6個關鍵詞分別與“旅游”組合檢索時,含有其中一個或兩個以上關鍵詞的文獻數量累計僅有368篇,僅占中國學術期刊網絡出版總庫的0.98%,占總庫數量的0.98%。
自改革開放后,我國學者一直關注旅游與氣候變化的研究;與低碳旅游相關的成果在2005年開始出現并逐年遞增,2008年金融危機之后增勢更加明顯,文獻總量截至2011年12月31日累計有360篇,2010年和2011年最多合計229篇,占總量的63.6%(圖1),究其原因,主要在于金融危機以后人們探尋經濟復蘇的途徑,而2009年5月世界經濟論壇“邁向低碳的旅游業”報告指出,低碳旅游是低碳經濟在旅游業的應用,則起到了明確的指向作用。
3 研究內容
3.1低碳旅游倡導及其概念剖析
低碳旅游出現的背景是低碳經濟的發展。“低碳旅游”概念,最早見于2009年5月世界經濟論壇“邁向低碳的旅游業”報告,雖然關于低碳旅游的各類研究論文、報告不斷涌現,但學界對低碳旅游還沒有明確的定義。低碳旅游在能源有限的經濟發展時代得以提倡,基于可持續發展理念和低碳發展理念,以低能耗、低污染、低排放為目標,減少溫室氣體的排放,降低旅游業的二氧化碳排放量,將其控制在合理的水平,從而實現社會、生態、經濟綜合效益最大化。
蔡萌、汪宇明認為低碳旅游是一種新的旅游發展方式[1],汪宇明倡導低碳旅游,推進旅游發展方式轉型[2];明慶忠等認為低碳旅游是旅游產業生態化的戰略選擇[3];侯文亮、梁留科等認為低碳旅游是在保證旅游者旅游經歷滿意的前提下,以更少的溫室氣體排放為主要目的,通過多樣化的方式和人性化的制度,實現低碳經濟發展的新型旅游方式和管理理念[4]。朱青青認為,低碳旅游是一種降低碳排放量的旅游,在旅游活動中盡量降低二氧化碳的排放量,在實踐當中用行動彌補所釋放的“碳”,采取有效的措施將排碳量控制在合理的水平,使旅游業真正成為一個環境友好型的綠色產業,是基于生態文明理念、對發展低碳經濟的響應,核心理念是以較少的碳排放量來獲得更大的旅游經濟效益、社會效益和環境效益[5]。唐承財等從低碳旅游產生的背景與低碳經濟的內涵分析認為,低碳旅游是指以可持續發展與低碳發展理念為指導,采用低碳技術,合理利用資源,實現旅游業的節能減排與社會、生態、經濟綜合效益最大化的可持續旅游發展形式[6]。
在發展低碳旅游的過程中,節能減排不只是對某個行為主體的要求,它需要政府、旅游企業及相關企業、旅游者、社區居民的共同參與。秦奕瑩認為,低碳旅游是指旅游的主體、客體和載體在實現旅游的過程中,以低能耗、低排放、低污染為準則所進行的旅游。該文章認為主體是指旅游者,客體指景區、景點等旅游目的地,載體指酒店、旅游交通等旅游基礎設施;并且分別從旅游者、旅游企業、政府的角度對低碳旅游的概念進行闡述[7]。
從旅游產業看,低碳旅游涉及到低碳飲食、低碳住宿、低碳旅行、低碳游覽、低碳娛樂、低碳購物六大塊,貫穿于旅游業的各個環節,最關鍵的是旅游者的低碳意識和低碳行為。劉嘯認為,所謂低碳旅游,就是借用低碳經濟的理念,以低能耗、低污染為基礎的綠色旅游,不僅對旅游資源的規劃開發提出了新要求,而且對旅游者和旅游全過程提出了明確要求--通過食、住、行、游、購、娛的每一個環節來體現節約能源、降低污染,以行動來詮釋和諧社會、節約社會和文明社會的建設[8]。文彥認為,所謂低碳旅游,就是旅游者在旅游活動過程中,樹立低碳意識,將各種旅游消費行為的碳排放量控制在合理水平,盡量減少碳排放量的一種新型旅游消費模式。換句話講,低碳旅游是一種倡導低碳飲食、低碳住宿、低碳旅行、低碳游覽、低碳娛樂、低碳購物的旅游消費活動,而貫穿其中并居于核心地位的,是旅游者的低碳意識[9]。
李曉琴、銀元參照聯合國可持續發展委員會( UNCSD) 提出的驅動力-狀態-響應( Driving-Status-Response,DSR) 模型,構建低碳旅游景區概念模型,并從景區發展階段、資源環境、減排技術、消費經營和政策理念5 個層面,選取“低碳經濟指標、低碳環境指標、低碳運營指標、低碳技術指標、低碳管理指標”構建經濟-環境-運營-技術-管理五維綜合評價指標體系構建低碳旅游景區的理論框架[10]。
3.2低碳旅游的發展機制模式研究
3.2.1動力機制方面
在動力機制方面,從政府、旅游企業、旅游者、旅游目的地角度看,“低碳旅游”模式主要有四輪驅動模型、三輪驅動模式、“三位一體”發展模式以及的市場主導型、政府主導型及社區主導型三種低碳旅游發展模式。鄭琳琳,林喜慶、沈中印、鄭巖分別構建了關于政府旅游管理部門、旅游者、旅游目的地、旅游企業的“低碳旅游”的四輪驅動模型、三輪驅動模式和“三位一體”的發展模式[11~13]。周連斌應用系統論的原理和方法,構建了低碳旅游發展的動力機制系統,并對其發展的需求動力、吸引動力、支持動力以及管理動力的特點和內容進行分析和歸納,提出對優化低碳旅游發展的引導機制、推拉機制、激勵機制和控制機制的建議[14]。
3.2.2旅游系統與體系方面
從系統與體系的角度看發展機制模式研究,浦云從營造低碳旅游景區、低碳餐飲酒店、綠色低碳的城鄉一體化城市、綠色環保旅游企業和矯正游客和居民非低碳行為的視角構建低碳旅游體系,建議在建設連接主要旅游城市和國家級景區的低碳通道體系、田野秸稈由地方政府統一高價收購等方面進行創新[15]。唐婧、陳國生在研究湖南低碳旅游生態系統循環構成因子中,提出湖南要從低碳旅游資源的配置、低碳旅游產業鏈的完善、低碳旅游生態系統的閉路循環3個層次入手,構建由生產因子、消費因子、還原因子組成的低碳旅游生態循環經濟系統[16]。
3.2.3發展模式和發展戰略方面
從發展模式和發展戰略的角度看,馬勇、劉軍通過研究國內外低碳旅游發展模式,得出低碳旅游發展模式受多種因素影響的結論,其中主觀因素包括政府、旅游者和投資者的意愿,客觀因素則與社會發展和科學技術水平相關,低碳旅游的發展模式主要有市場主導型、政府主導型及社區主導型3種發展模式的結論,推進我國低碳旅游的發展,促進旅游產業轉型,應重點關注低碳城鎮建設、低碳技術發展、低碳意識普及和政府角色準確定位4個方面[17]。楊效忠,王榮榮等,在分析低碳旅游和世界遺產保護目標的關系以及中國世界遺產保護和利用現狀的基礎上,將中國世界遺產地低碳旅游發展分為早期、成熟期兩個不同階段,并相應提出此兩個階段遺產開發與保護模式[18]。陳浩,鄭嬗婷等在梳理了旅游循環經濟的相關研究成果,分析了發展循環經濟的鄉村旅游效應后,提出鄉村低碳旅游的發展模式[19]。鄭琦從低碳旅游的市場拓展模式、產業開發模式、業態創新模式、技術推廣模式等方面,探索了低碳城市轉型的路徑[20]。馬勇、王宏坤等從低碳旅游的特點和發展趨勢入手,總結出了經營增長、價值提升、政策支撐、概念體驗、“碳交易”五大盈利模式,以幫助旅游企業在發展低碳旅游的過程中獲得切實利益,促進我國低碳旅游的健康持久發展[21]。孔玉玲在研究武威市低碳旅游的發展路徑中,提出旅游業走“低排放、高能效、高收益”的低碳發展之路[22]。
3.3低碳旅游的發展對策研究
3.3.1旅游利益相關者角度
利益相關者在發展低碳旅游過程中,彼此之間相互博弈、相互依賴,因而如何做出均衡各方的發展對策,顯得尤為重要。基于利益相關者理論為基礎,以及旅游業的綜合性,學者們普遍從政府及監管部門、旅游企業(旅游景區、旅行社、旅游飯店)、行業組織、旅游者、旅游目的地、社會等多個主客體的利益角度,提出了關于低碳旅游的發展對策策略。鄭巖,黃素華[23]、沈中印[12]、徐喆,湯蓓蓓[24]等,基于碳旅游核心利益相關主體的利益,從政府管理部門、旅游企業、旅游者、旅游目的地和社區居民等角度,提出了發展低碳旅游的對策,具體表現在旅游行政管理部門應該加大宣傳力度,鼓勵引導、監督指導;旅游企業應該科學規劃、合理開發、節能減排;旅游者應該樹立健康、綠色、環保、理性的消費方式。肖瑜,張祖明提出大連市發展低碳旅游的對策:政府制定低碳旅游方面的相關政策,通過建設示范型低碳旅游景區逐步推進低碳旅游景區;旅行社推出低碳旅游線路產品,飯店企業加強低碳制度建設,控制碳排放;交通部門要構建綠色交通體系;通過多種途徑提高旅游業從業人員和旅游者的低碳旅游意識[25]。蘇興國,胡玥借鑒列昂惕夫模型建立旅游管理部門與景區投資及經營者之間的不完全信息動態博弈模型,景區投資與經營者之間的不完全信息的靜態博弈模型,景區投資與經營者及旅游者之間的完全信息動態重復博弈模型,全面地分析在低碳旅游推廣過程中各相關方的利益取向,并據此提出推廣低碳旅游的一些合理化建議[26]。
3.3.2旅游六要素角度
當前,旅游由食、住、行、游、購、娛六要素組成,因而,很多專家學者,紛紛從該角度研究發展低碳旅游的對策,普遍認為,實現低碳旅游,需要從旅游交通、餐飲、住宿、購物、游覽等旅游生態足跡角度,創建低碳旅游吸引物、完善低碳旅游設施、營造旅游體驗環境和引導低碳旅游行為,調整旅游產業內部結構,開發有特色的旅游商品,提高旅游購物消費,實現旅游業的可持續發展。王輝,宋麗等將國內外近年低碳旅游的相關理論和案例做了總結和剖析,在此基礎上,以大連市大長山島為例,提出海島地區實現低碳旅游的途徑,即創建海島低碳旅游吸引物、完善低碳旅游設施、營造旅游體驗環境和引導低碳旅游行為,實現海島旅游業的可持續發展[27]。王敏,梁留科等通過對轎頂山原生態休閑度假區內部的交通現狀進行分析,從交通工具的選擇、線路的規劃、運營方式的選擇及車輛的調度管理等方面做出合理規劃來解決問題,在交通層面實現低碳旅游;從根源上解決度假區的交通問題,實現度假區的持續發展[28]。張利華認為,當今世界各國把發展低碳旅游看作是實施可持續發展戰略的重要途徑和實現方式。他提出,鄉村生態旅游開發是在低碳旅游和循環經濟理論的指導下,提高鄉村旅游資源利用效率,最大限度地減少廢棄物排放,保護鄉村旅游環境,實現游客回歸自然、親近自然的愿望,最終實現環境、經濟和社會的共贏和鄉村旅游的可持續發展[29]。陳玲玲,嚴偉等基于生態足跡模型,結合旅游者的生態消費及結構特征,將旅游生態足跡引入區域旅游可持續發展評估,根據旅游交通、餐飲、住宿、購物、游覽等旅游生態足跡子模型,詳細計算與分析了南京市2010年的旅游生態足跡后,提出南京必須立即著手調整旅游產業內部結構,大力推動低碳旅游發展,開發有特色的旅游商品,提高旅游購物消費,在保證生態資源可持續利用的同時保持旅游經濟快速發展[30]。
3.3.3管理、技術、教育和產業發展角度
管理、技術、教育和產業發展方面,李勝男,段理慧對三亞旅游業的發展現狀及發展低碳旅游面臨的障礙進行了問卷調查,分析數據得出三亞旅游對環境造成的負面影響,以及發展低碳旅游現階段所暴露出的關鍵問題,從管理、技術、教育和產業發展4個方面提出相應的可行性建議[31]。許虹分析了旅游行業的碳消費、資源能源浪費、對碳匯地的破壞、人們低碳旅游意識欠缺等問題,參考了國內外相關實踐經驗后,提出制度規范、宣傳引導、優勢展示、做好規劃、更新技術等解決對策[32]。柳敏,張文政在分析了長島發展低碳旅游的必要性后,提出營造低碳氛圍、配套低碳旅游設施、推行低碳生活方式、開發低碳旅游產品和項目以及適當進行碳補償,以其將長島建設成為低碳旅游示范區[33]。朱媛媛,王士君認為,作為對低碳經濟模式的積極響應,發展低碳旅游既有必要性也是可行的。他們提出,利用縣域所具有豐厚的自然資源和區位優勢,通過倡導踐行低碳旅游模式、開發高品質的低碳旅游資源、配置齊全的低碳旅游設施和培養高素質的管理者,大力發展低碳旅游,必將為縣域經濟的可持續發展提供新的支撐[34]。付景保認為,旅游業作為全球經濟中發展勢頭最強勁和規模最大的產業之一,在應對全球氣候變化的大背景下,應以低碳經濟理念為指導,發展低碳旅游。旅游業的低碳發展不僅僅使其行業的發展趨向于綠色和可持續,也對其上下游產業的低碳發展起到積極的作用。他總結我國現有公民意識對低碳旅游發展的利弊影響后,指出低碳旅游發展的關鍵是公民低碳意識的提高[35]。周娟,范星宏等基于旅游系統論的視角,認為安徽低碳旅游發展應選擇走低碳旅游系統化管理的戰略思路,著重圍繞旅游六要素,在加強政府政策引導的基礎上,提出培育低碳理念、倡導綠色交通、實施低碳管理、加強低碳科技支撐等具體實施策略[36]。
4研究方法
從時間上看,關于低碳旅游的研究方法,開始只是用案例分析法、問卷調查法、比較分析法等,對一些低碳旅游的問題進行研究,這些研究方法得出的結論只是一般性的定性分析結論,主要回答概念性和特征問題,以及對已有理論在低碳旅游研究方面的進一步應用發展。唐婧以湖南為例,通過對旅湘游客的問卷調查、游客碳足跡及旅行社旅游線路安排的分析,提出構架湖南低碳旅游生態循環經濟系統,以期實現湖南旅游產業的創新和旅游循環經濟的可持續發展[37]。史云運用比較分析法對綠色旅游和低碳旅游的概念、特征進行剖析,有助于辨明兩者關系和深入了解低碳旅游的內涵;同時對目前低碳旅游的發展狀況進行了探索性研究,充實并完善可持續發展理論,實現旅游、經濟和環境的協調發展[38]。
進入2011年后,低碳旅游的研究,廣泛使用調查分析法、“三分法”、測量法、案例分析法、旅游生態足跡模型、綜合評價法、層次模型、層次分析法與灰色關聯法相結合的方法等多種方法進行定性分析和定量分析。張明,劉曦等基于低碳經濟的“三分法”, 重新界定低碳旅游的概念,分析了低碳旅游、生態旅游和可持續旅游的內在聯系[39]。董婷婷,張建平對寧德世界地質公園太姥山園區的旅游環境容量測算以及游客量預測比較,研究園區低碳旅游發展前景,并提出可持續發展建議[40]。周常春,袁茜等在分析低碳旅游內涵的基礎上找出研究的切入點,導出旅游碳足跡的概念及其在旅游的食、住、行、游、購、娛六要素中的測算方法;通過案例分析,測算出旅游者行為活動過程中的具體碳消耗量,強調降碳的重要性;并最終提出了實現低碳旅游的具體建議[41]。汪清蓉,李飛采用問卷調查和現場訪談方法,對公眾的低碳旅游認知度、旅游后是否計算“碳排放”并補償“碳排放”的態度及其原因、低碳行為進行研究,并提出促進低碳旅游的推廣與實踐的對策[42]。戴衛東,馬帥對低碳旅游項目投資風險的綜合評價進行探討,建立評價低碳旅游項目投資風險的層次模型,并運用層次分析法與灰色關聯法相結合的方法,對低碳旅游項目投資風險進行綜合評價,確定各種投資方案風險的大小,降低投資商的盲目性,提高投資決策的科學性[43]。陳玲玲,嚴偉等基于生態足跡模型,結合旅游者的生態消費及結構特征,將旅游生態足跡引入區域旅游可持續發展評估,根據旅游交通、餐飲、住宿、購物、游覽等旅游生態足跡子模型,詳細計算與分析了南京市2010年的旅游生態足跡[44]。韋飛對上思縣森林生態旅游資源單體進行定性分析和定量分析,詳細分析了上思縣地文景觀資源和森林生態資源類型的特點,總結出上思縣森林生態旅游資源特色,認為其森林生態資源區位絕佳,發展潛力較好,具有較高開發價值[45]。這些方法在低碳旅游研究中出現,主要歸因于低碳旅游研究前,學者們對旅游研究方法的嫻熟應用,才得以在短時間內,使低碳旅游的研究方法不斷增多,并走向高級化和定量化。
5問題與展望
5.1存在的問題
我國低碳旅游的研究,對概念性、理論性的研究偏多,具體表現在:低碳旅游的概念界定、發展模式、發展對策。低碳旅游概念研究主要從可持續發展理論、(社會、生態、經濟)綜合效益最大化、“三低”(低能耗、低污染、低排放)目標、主要利益相關者、旅游產業鏈和旅游六要素、旅游者的消費模式和消費意識等方面進行。低碳旅游的機制模式研究,主要從動力機制模式、旅游資源的開發與保護模式、低碳旅游生態循環系統、發展模式和發展戰略的角度進行。低碳旅游對策的研究,主要從旅游利益相關者、旅游六要素、管理、理念、技術、教育和產業發展等方面進行。
在對低碳旅游的界定上,學者對概念的提出角度眾多,沒有統一的定義。在研究方法上,多采用定性的案例研究方法,缺乏定量研究成果,實證研究法、“自上而下”研究法與“自下而上”研究法與國外有一定的差距??傮w來說,我國關于低碳旅游的研究偏重定性化描述,概念、發展模式、對策研究偏多,缺乏定量化研究成果,現有文獻研究成果有待進一步拓展研究思路。
5.2展望與建議
在全球氣候變暖以及能源緊缺的時代背景下,發展低碳旅游也將會成為旅游業發展的一種趨勢。謝園方,趙媛在總結國內外低碳旅游的基礎上提出我國低碳旅游應重視旅游碳排放測度的研究、探索符合我國國情的研究方法并注重研究深度、拓展研究思路以及加強低碳旅游的實踐研究[46]。
5.2.1界定低碳旅游的基本內涵
在低碳旅游的定義方面,筆者認為,低碳旅游的前提條件是保障旅游者的旅游體驗和滿意度,確定發展低碳旅游的參與者--政府、旅游企業及相關企業、旅游者、社區居民等利益相關者,應界定于旅游產業內部,包括住宿、餐飲、交通、游覽、娛樂、購物等方面,具體條件是低碳技術措施,目標是最大限度地降低碳排放量,以實現社會、生態、經濟綜合效益最大化。定義最核心的是旅游者的低碳意識和低碳行為的選擇。
5.2.2注重個案研究與定量研究
低碳旅游是近幾年旅游研究的一個重要方向。筆者認為,低碳旅游的研究,有一定的旅游理論基礎,但是,作為一個新的研究方向,應從個案研究開始,并結合定量研究,以某個景區或者旅游地作為案例重點研究,而不是地區性的定性模糊研究。
5.2.3注重能源消耗與碳排放的研究
能源緊缺是當前經濟發展的一大難題,全球氣候變暖更是人類面臨的難題。筆者認為,關于低碳旅游的研究,應該以旅游行業為整體,研究整個行業的能源消耗及其二氧化碳的排放狀況,進而可以針對旅游業各個環節進行重點的研究,從而達到研究整個行業的目的。
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根據臺灣地區農業發展條例,休閑農場是“經營休閑農業之場地”,指農場主人運用農場環境或農業活動等資源,提供以農業為主題的旅游產品及接待服務[1]。陳昭郎(1996)提出休閑農場應綜合農業經營與服務業之特性,具備游憩、教育、社會、經濟、環保及醫療功能[2]。休閑農場蘊涵臺灣鄉土特色,鄭健雄(2002)認為此類鄉土性餐旅服務業具有鄉土教育、農業體驗、生態與文化等觀光農業的意涵[3]。郭笙如(2012)在對消費者選擇休閑農場之消費價值的研究中指出“休閑農場要素包括運作中之農場環境、農業活動、觀光旅游活動、接待設施”[4],意指休閑農場依托于農業與觀光,即休閑農業。休閑農業是指農場主人運用農場環境或農業活動等資源,提供以農業為主題的接待服務,是一種以農村、農民與農業為根本,結合農業生產、加工及服務的休閑生活產業[5]。由此可將休閑農場定義為“以田園景觀、自然生態環境及農村生活為資源,為游客提供農業體驗、生態教育等旅游活動以及住宿接待設施,使之能達成休閑、學習與體驗之目的的農業經營場所”。作為具有傳統與現代雙重特性的產業,休閑農場與休閑農業的發展相輔相成。
(二)臺灣地區休閑農業發展歷程
臺灣地區早期以傳統農業社會發展為主,1984年臺灣農業事務最高機關“行政院農業委員會”成立。1989年臺灣農業委員會委托臺灣大學農業推廣學系舉辦“發展休閑農業研討會”,會議確立了“休閑農業”名稱,并對臺灣休閑農業定位及發展方向進行討論。在20世紀90年代間,臺灣農業委員會大力推動并督導臺灣地區的休閑農業發展,頒布并施行了一系列相關制度:《發展休閑農業計劃(1990)》、《休閑農業管理辦法(1992)》、《休閑農業輔導辦法(1996)》、《休閑農業發展辦法(1999)》等。其中,1990年農委會開始推動“休閑農業區”的概念,并于1996年公布的《休閑農業輔導辦法》將“休閑農業區”與“休閑農場”做出了區分:休閑農業區是指為供休閑農業使用的地區;休閑農場則是指經營休閑農業的場地[6]。1998年臺灣休閑農業發展協會成立,成為第一個以發展休閑農業為宗旨的非營利組織,至今已吸納200家會員農場。
臺灣加入世界貿易組織后,為適應其所帶來的沖擊,臺灣農業委員會將永續農業發展作為重要農業政策,提倡農業精致化,從早期的“三農(農業、農村、農民)并存”邁向“四生(生產、生活、生態、生命)共榮”,傳統農業轉型向休閑農業發展。同時政府實行周休二日制,鼓勵民眾從事休閑旅游活動,帶動地方休閑農業與生態旅游發展。2003年學術界成立臺灣休閑農業學會,協助臺灣農業委員會制定休閑農業發展規劃與相關政策。之后臺灣農業委員會設立休閑產業科,加強休閑產業人力資源管理與開發,提高臺灣休閑農業產業水平,大力發展國際旅游市場。2009年休閑農業被納入精致農業健康卓越方案,成為臺灣地區六大新興產業,以樂活農業作為發展主軸,打造新概念的休閑農場旅游產品。至2010年底,臺灣地區從事休閑農業者總數達到1,971家,其中17.7%為休閑農場,在此基礎上,臺灣休閑農業發展協會推行“休閑農場服務品質認證制度”,為休閑農場提升服務品質提供標準,也幫助中外游客更好地選擇休閑旅游目的地,讓旅游更有保障。
臺灣休閑農業的發展,經歷農產業轉型、農產業升級、休閑農業法制化、休閑農業服務化,列入國家重大農業發展政策,將一級農業結合二級加工業與三級服務業,帶動農業轉型,增加農村就業機會,促進鄉村發展。時至今日,休閑農業已成為臺灣地區的觀光主力產業。
二、臺灣地區休閑農場發展現狀
(一) 臺灣地區休閑農場發展特點
2015年在臺灣地區休閑農業旅游網登記許可的休閑農場已達314家,其中獲得休閑農場服務品質認證的場家僅有50家,占登記總數的15.9%[7]。根據臺灣網絡地圖,北臺灣與中臺灣地區農場分布較為密集,分別為北部69家,中部76家;東南地區農場則較為分散,南部30家,東部29家。臺灣休閑農場以農為本,結合農業特色與創新力,發展成為獨具臺灣地區本土特色的行業。其發展特點主要包括以下幾點:
1、明確“主題式”體驗經營
翁廷?y(2004)在研究臺灣經營休閑農業之策略時曾指出臺灣休閑農場主題定位不明,“多停滯于周末擺攤促銷農產品的短期市場形態,缺乏賣點”[8]。而隨著臺灣農業轉型,休閑農業發展蓬勃,現今休閑農場多采取主題式經營,業者根據其文化背景設定農場主題,為游客提供不同形態的農業體驗。如香格里拉農場的果園自由采摘、走馬瀨農場的牧草料理等,游客不僅只是走馬觀花式的觀光,通過參與農場生活,收獲了平日喧囂都市里無法體驗到的經歷。
2、差異化發揮資源特色
陳昭郎(2015)認為“休閑農業的競爭優勢應建立在充分發揮其資源特色,所謂的資源指的是農業、農村景觀、自然資源,以此為基礎,再加入高品質的服務,這就是休閑農場與其他休閑服務最需掌握的競爭優勢”[9]。臺灣至今擁有的休閑農場數量已超過三百有余,但卻未出現惡性競爭、大打價格戰等市場秩序混亂的行為,從一定程度上說明了各休閑農場善于利用其差異化的資源特色進行開發,并達到效益最大化。
3、著力于研發綠色產品
隨著生活品質的提高,臺灣民眾對于綠色元素的需求日益遞增,除平日里采購生活飲食原材料時增加對綠色食品的關注度,節假日出游時對于休閑農場所提供的農產品是否為安心食材的要求也更高了。段兆麟(2007)曾提出休閑農場經營者應致力于維護環境,提供新鮮空氣、潔凈水、無毒蔬果,設計養生餐飲及健身運動,附合綠色飲食的潮流,以利游客維護身心靈的健康。因此,近幾年臺灣地區的休閑農場紛紛以綠色為經營核心,加強內部職員對綠色飲食指標等相關政策的培訓,對外則響應群眾對于綠色飲食與健康的追求。
(二)臺灣地區休閑農場類型
臺灣地區生態資源豐富,休閑農場主題各異,學術界通過分類以呈現其經營形態,既有利于管理,亦可善加利用資源。鄭健雄、陳昭郎(1996)基于資源論,以休閑農場的核心產品之自然或人為資源基礎為主要區隔變量,從以自然資源為基礎和以人文資源為基礎兩個角度出發,將“農”作為主要經營形態對臺灣休閑農場進行分類。隨消費者需求的多元化發展,休閑場所的經營形態也日漸豐富。結合臺灣休閑農場的資源類型與經營形態,主要可分為鄉村度假型、觀光果園型、農牧體驗型、生態教育型以及綜合型四類休閑農場,消費者可根據不同需求選擇欲前往觀光的農場。以下將通過個案分別對不同類型的農場進行介紹。
1、鄉村度假型休閑農場:走馬瀨農場
鄉村度假型休閑農場依托鄉村自然景觀而建設娛樂設施,依循“三農四生”原則呈現多樣化的農村生態,提供綜合性的服務與休閑場所。臺南縣農會經營的走馬瀨農場是全臺第一座休閑農業主題樂園,占地面積120公頃,以熱帶景觀為主題,飼有超過150種畜牧與野生動物。此外,農場設置“古農具體驗區”,為游客提供農耕體驗,突出了鄉村生活的天然性。農場廣植盤古拉牧草,以牧草生產為主,園內餐飲多以自種牧草為原材料進行加工與烹飪,作為走馬瀨農場的競爭優勢,牧草料理為消費者帶來了獨特的綠色享受。2013年走馬瀨農場游客人數總計875,326人次[10]。
2、觀光果園型休閑農場:香格里拉休閑農場
觀光果園型農場富有傳統農業文化特色與景觀,擁有多樣化的農業資源與生產,開發程度較小,體驗活動與農產資源結合良好,消費者可在農場開放的蔬果園中嘗試采摘農作物并享受勞動的果實。以香格里拉休閑農場為例,農場位于宜蘭大元山麓海拔250米處,擁有廣袤的原生態環境,裝潢樸素。觀光果園內依四季種植多種果樹,游客可進入園中采摘果實與野菜食用或烹調。餐飲中心提供的料理均來源于農場在地食材,符合現今市場內的綠色餐飲潮流,也滿足了消費者的健康需求。
3、農牧體驗型休閑農場:清境農場
農牧體驗型休閑農場以農牧體驗為主要旅游產品,多具有較明顯的牧場產業文化特質,同時滿足游憩功能與生態保育雙重需求,在維護生物多樣性的前提下鼓勵游客參與動物飼養以及延伸產品的生產制作,發揮農場設施休閑化的特點,提供與眾不同的農場感受。農牧型休閑農場位于臺灣中部的清境農場占地共720公頃,規劃有各具風情的六大步道,以馬牛羊畜牧為主,通過開放蓄養過程參觀、銷售在地食材加工而成的料理,引導游客了解農牧產業,并結合園內動物表演,生動地展示了畜牧農場風情與牧場產業特色。清境農場是臺灣地區最受歡迎的休閑農場之一,2013年農場游客總人數為1,143.287人次,其中2月、7月及8月為游客人數最多的三個月,游客人數分別為122,607人次、124,152人次以及124,399人次[10]。
4、生態教育型休閑農場:福田園教育休閑農場
生態教育型休閑農場利用自然生態資源為游客展示自然界動植物及昆蟲的成長歷程,多為中小學戶外教學場所,將豐富自然知識及參與農業體驗相結合,幫助入園者在學習中成長。位于陽明山內的福田園教育休閑農場融合農村及生態元素,從自然、人文、科技面向提供多元化的體驗活動,展現地方特色。同時提倡“以大自然為教室,請蟲魚鳥獸、花草樹木當老師”的理念,致力于休閑農業概念的推廣,注重生態保育,并配置相關設備教導青少年將自然資源運用于生活中,樹立環境保護意識。
5、綜合型休閑農場:新光兆豐休閑農場
綜合型休閑農場資源豐富,融合多類休閑農場特色,具有多元文化特質。以新光兆豐休閑農場為例,其坐落于花東縱谷,占地面積廣達726公頃,結合自然景觀、農林牧生態及娛樂資源,是全臺最大的綜合型休閑農場。農場草原廣闊,采自然放養式飼養牛只,生產與加工乳制品。農場還分有觀光果園、可愛動物園、沙漠植物區、歐式花園等多樣化的自然、生態與人工造景園區。此外,度假區內以富含鈣鎂離子等健康元素的石材建造而成的溫泉區也是兆豐農場的一大特點。園區整體規劃有序,園內工作人員訓練有素,并獲得休閑農場服務品質認證,是為臺灣地區綜合型休閑農場代表。2013年前往新光兆豐休閑農場的游客總人數為222,774人次,由于農場客群主要為親子旅游家庭以及公司集體旅游的上班族,臺灣經濟繁榮地區多集中于北部及中部,而新光兆豐農場位于較偏遠的東南地區,加之溫泉優勢,前往該農場的旅客多選擇在休假時間較長的春節假日進行旅游活動,是以農場2月份游客人數最多,達37,676人次[10]。
三、臺灣地區休閑農場發展趨勢
臺灣地區休閑農場成長時間尚短,與國外發達國家相比仍面臨著一些待解決的挑戰,主要體現在四方面:其一,產業升級迫在眉睫,產業化、品牌化與國際化趨勢不可逆轉,臺灣休閑農場較為偏重資源利用,多為獨資或合伙經營,忽視市場運作,而要實現規模化經營與國際化則不可避免要選擇產業化道路,形成品牌化經營;其二,中遠期規劃部分較為薄弱,這也是目前臺灣一些休閑農場出現文化內涵缺失、教育意義缺失等現象的重要原因,這種現象不利于休閑農場實現長期可持續經營,同樣也會在后期出現一系列后遺癥;其三,人才缺位,現今休閑農場工作人員大多為通才型勞力,涉獵的范圍廣而不精,缺乏管理人才及高科技農業人才,人力需求與供給不平衡;其四,資源整合不完善,休閑農場的運營應涉及生產、創意、產品、營銷、資金、電商等各大方面,但臺灣地區休閑農場經營者多為老農民,電商方面的能力相對較薄弱,難以實現資源整合,尚不足以支撐其實現國際化與品牌化的野心。
雖然現今市場仍有以上弊端,但臺灣地區的休閑農業學者與經營者在休閑農場的發展也做出了許多努力,并存在以下趨勢:
(一)開發手作產品,推廣體驗式旅游
臺灣地區休閑農業發展協會顧問李益輝(2015)指出“體驗式的感動旅游是未來的大趨勢”[11],體驗經濟的到來對休閑農場的發展具有里程碑式的意義,關注游客的游憩體驗,增強游客滿意度,提高重游率和塑造口碑效應才是實現休閑農場可持續收益與發展的必由之路。經營業者結合“六級產業化”概念,根據自身農場的特點深度開發手作產品、加強游客對農產品的認知、獲得“體驗式”的感動旅游是現臺灣地區休閑農場的發展大趨勢。農產品的DIY體驗滿足了游客對于新鮮感、刺激感與參與感的需求,在結束農場旅游之后滿載而歸的不僅只是特產手伴,更多的是自己的勞動成果與流連忘返的回憶。
(二)提升服務質量,高效化品質認證
為實現農業轉型,發展休閑農業成為臺灣農業委員會“精致農業健康卓越方案”的重要政策,包括改善休閑農業環境、提高休閑農場服務品質及發展農業主題游程與強化行銷等手段。臺灣地區的休閑農業結合了農業與服務業,而服務業的核心在于服務品質,為推動臺灣休閑農業的永續發展,2010年臺灣農業發展協會建立了“休閑農場服務品質認證制度”,確立了認證評鑒標準細則,同時從農場、餐飲、住宿三個方面納入專家評鑒與暗訪體驗診斷,以達專業、公正、客觀的標準。早期臺灣地區休閑農場多為對外開放經營的私人果園,未在休閑農業協會通過登記,也沒有參與休閑農場服務品質認證,近年來在政府及公會的呼吁下,農場經營者逐漸理解了認證的重要性,通過認證即意味著休閑農場具備在地環境教育資源、積極維護產業與人文風貌、提供專門對口教育人員等重要元素,是提供民眾環境教育的最佳場所。休閑農場服務品質認證制度對農場業者有著監督與鼓勵作用,推助農場的永續經營,為臺灣地區休閑農場業的有序發展提供了一套有效地檢驗標準。臺灣地區通過認證并較具規模的休閑農場現已超過了50家。
0引言
國內對社區與旅游關系的研究始于上世紀90年代,90年代初期我國開始有學者關注旅游對社區的影響。目前主要集中在以下幾個方面:①關于社區參與旅游發展的討論;②社區參與的方式、層次及類型;③關于社區參與中的利益相關者;④社區參與的影晌因素。目前,國內學者對社區參與旅游發展模式的比較研究較少,主要有以下幾種觀點。
1古村落社區參與旅游的四種模式
馮淑華(2002)提出一種古村旅游新模式——“品”。他認為旅游模式的形成是旅游主體與旅游客體之間高度整合的結果。他認為所謂“品”是指在旅游活動過程中,通過個體對旅游客體感知、理解、品位、體會等旅游心理活動,達到對客體的鑒賞、審美的目的,并從中活的精神愉悅的過程。它強調個體對客體內涵的理解,既強調旅游的過程,也強調旅游的結果。馮淑華認為古村的重要品質在于它的文化內涵,這是古村落的魅力、精髓所在,這種內涵只有通過“品”才能被吸納,才能夠從有形的觀賞上升到無形的精神享受,獲得最大的旅游滿足[1]。雷海燕和趙振斌(2007)從古村落旅游形象設計的角度對社區參與模式的目的和原則進行了理論探討,對不同主體的角色地位進行了確定,他們認為在形象設計過程中不但要建立社區參與機制,而且要明確規劃師、社區居民和政府旅游主管部門在不同階段的角色任務。并建議組建社區旅游形象建設委員會、社區學會、社區顧問規劃師辦公室等相關社區組織。該研究詳細闡述了古村落旅游形象設計的基礎要素調查、設計和策劃、審議、傳播與維護四個階段的社區參與方法[2]。余向洋(2006)認為社區旅游不宜進行概念性界定,只能根據各個社區的特點及其發展階段,對各相關利益群體的要求進行折衷與選擇,從而確定參與的層次和內容。他在國內外學者研究的基礎上,以“第三條道路”理念為指導,超越“左”(發展優先,受益對象為當地)與“右”(旅游優先,受益對象為旅游業和當地的政府及投資商),以權利義務對等的原則,權衡相關利益群體的輸入輸出,對所有社區旅游利益相關者的要求進行折衷與選擇,形成可操作性的可持續社區發展方法,提出了社區旅游描述性工具——社區旅游連續統模型,構建徽州古村落社區旅游模式[3]。鄒統纖和李飛(2007)以京西古村爨底下村為例,提出了古村落文化遺產旅游發展的社區主導開發(CBD:Community-BasedDevelopment)模式,其核心理念是本地化,在公共管理采取地方社區控制,經營方面從獨立自主經營向經營者共生化轉變,三合一的盈利渠道(門票、土特產品、農家樂)與利益均沾的分配機制。市場營銷方面主要賣點是“爨”文化[4]。
2基于委托理論的社區參與模式的提出
胡晶晶等(2006)在分析文獻的基礎上,總結出構成委托關系的基本特征,即:①委托人與人都具有理能力;②二者目標利益不一致;③二者對信息的掌握不對稱;④二者都面臨市場的不確定性和風險,但二者對風險的態度不一樣?;谲囅皡^公司和社區居民的委托關系具有這種基本特征,胡晶晶等人提出了基于委托理論的旅游社區發展模式,為研究旅游社區的和諧化發展提供了一個新的視角。在這種模式下,景區公司將有課的“吃”委托給當地農家餐館,“住”委托給當地農家旅館,“行”委托給當地車隊、趕馬者和抬轎者,“購”委托給當地旅游商品經營者。景區管理者可以很好的利用委托理論的分析框架,研究景區公司與社區居民各自的特征,設計有效的激勵機制,實現景區與社區的利益“雙贏”,優化資源配置,達成旅游社區的和諧化發展[5]。
3利益相關者共同參與的模式
曾艷(2007)指出社區參與旅游發展的主體應包含:政府、社區組織、旅游企業、民間組織。并構建出中國社區參與旅游發展的基本模式,即“政府+社區組織+旅游企業+民間組織+法制規范”,并且構建了中國社區參與旅游發展的宏觀管理體系和微觀運行體系,提出了決策參與機制、利益分配機制、環境保護機制和社區參與保障機制等微觀運行機制[6]。鄭群明等(2004)提出了“公司+農戶”模式、“政府+公司+農村旅游協會+旅行社”模式、股份制模式、“農戶+農戶”模式、個體農莊模式等5種參與式鄉村旅游開發模式的設想。劉巖等(2002)提出廈門黃膺應實行股份合作制的參與式開發模式。黃昆(2003)借鑒美國管理學家麥金西的7S要素提出了“6S戰略性環境管理”,具體指景區利益相關者的參與、共享的價值觀、發展戰略、內部結構、開發技術和管理方式,其中利益相關者的參與是基礎和核心。將利益相關者的共同參與全面滲透到旅游景區的發展戰略、管理方式等五個要素中去,以實現景區環境管理外部性與內部性的全面整合,從完全意義上走上景區可持續發展的道路。何彪和馬勇(2004)提出了利益相關者管理的雙向溝通(Bilateralcommunication)-合作(Cooperation)-雙贏(Bilateralprofit)機制(簡稱BCB方案)BCB方案旨在通過建立目的地與利益相關者、利益相關者之間溝通的橋梁,讓它們互相了解對方的利益追求和關注焦點,在充分溝通的基礎上,尋求雙方一致的利益目標,尋找能夠妥善解決問題的方法,實現旅游目的地系統整體利益的最大化。苗紅(2003)提出民族地區通過組建社區旅游發展咨詢中心、以多種形式代替資金入股、保證社區成員的優先就業權等途徑加強社區參與。陳金華等(2005)研究武夷山生態旅游社區時發現當地社區參與在某種程度上處于被動參與狀態,提出可以通過成立保護區生態旅游股份公司、社區參與旅游規劃和決策、培訓社區居民、加強旅游信息傳播等方式提高社區參與程度。
4以政府為主導的社區參與模式羅敏(2006)從解決旅游開發中的主客矛盾角度提出Given模式,即(Government)政府+(Interests)利益+(Village)社區+(Education)教育+(Native)本土化。簡化為:G+I+V+E+N=GIVEN模式。該模式提倡政府發揮主導作用,建立合理的利益分配機制,與當地社區特別是村委會建立溝通和互信的社區參與機制,進行各種文化知識的教育,并倡導企業經營本土化[7]。黃郁成和顧曉和(2004)從農村旅游社區開發的角度,以浙江松蘭山開發模式為例,闡述了政府主導、企業推動、鄉村參與的開發模式。以及江西流坑的旅游開發行為完全由旅游被開發地區以外的力量主導,流坑對于旅游開發的主觀意愿較低,只是被動接受外界賦予的各種開發行為,并承擔旅游開發行為所帶來的各種可能后果的“輸入型”模式。李玉軒和王建中(2001)以平遙古城為案例,認為古城的保護和建設問題必須經過自身努力和強大援助。在文化方面,以平遙古城牽動南北大院,構成以古城為主,大院延承式的模式,建立社區組織機構和行為規范準則。
5由社區主導的社區參與模式
王瓊英(2006)構建了社區參與的模型,其中社區居民與鄉村旅游本身是模型的核心,模型中鄉村旅游以一個事物的性質出現,其身份是一個特定行業,涵蓋了整個與鄉村旅游相關的有形、無形、靜態、動態的要素總和。政府和企業是模型的保障因子或動力因子,旅游市場起著外部推動作用[8]。鄒統纖等(2007)在分析了社區參與鄉村旅游開發模式的局限性之后提出了社區主導的開發(Community-BasedDevelopment,CBD)模型,該模型的3個內涵是產業鏈本地化、經營者共生化和決策民主化。以社區為主導,提升社區旅游參與的深度和廣度。任嘯(2006)認為九寨溝社區參與不但是“過程”,也是“目的”,社區參與趨向于實質性參與也就是真參與。九寨溝自然保護區確定了“公平”優先的分配目標,在分配機制中,打破了股份制產權設置的慣例,將社區利益最大化。此模式考慮到對居民不能再從自由從事旅游經營的利益補償。佟敏和黃清(2004)建議以社區參與為基礎的生態旅游模式。具體由保證居民參與的決策機制、旅游發展具體方式的合作機制、對旅游引發問題的協商制度構成的居民參與決策系統以及通過形成多元化的生態補償機制、鼓勵引導社區居民直接從事生產經營,通過自己的經濟行為直接獲益來建立有效的利益分配機制。此外還要形成有效的旅游技能培訓和環境只是培訓機制。王瑞紅等(2004)認為社區參與旅游發展應包括參與決策、參與經濟活動、參與資源環境保護及參與培訓。王敏嫻(2004)提出建立引導機制、決策咨詢機制、利益保障機制和監控機制的鄉村旅游社區參與模式。
國內學者對社區參與旅游發展的具體模式與對策研究得還比較少,雖然不乏旅游目的地社區的實地考證,但還沒有將其升華到具有普遍適用性的理論高度。
社區參與旅游發展的模式是一個動態的、開放性的結構,要在不同的發展時期,跟隨理論和實踐的發展對我國的社區參與旅游發展模式進行進一步的發展和完善。
參考文獻:
[1]馮淑華.古村旅游模式初探[J].北京第二外國語學院學報.2002.4.
[2]雷海燕,趙振斌.古村落旅游形象設計的社區參與模式[J].北京第二外國語學院學報(旅游版).2007.5.
[3]余向洋.中國社區旅游模式探討--以徽州古村落社區旅游為例[J].人文地理.2006.5.
[4]鄒統纖,李飛.社區主導的古村落遺產旅游發展模式研究[J].北京第二外國語學院學報(旅游版).2007,5:78~86.
[5]胡晶晶,沈國輝等.基于委托理論的旅游社區發展模式研究[J].桂林旅游高等專科學校學報.2006.17(2).