時間：2023-08-20 14:39:42
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（一）對電力工程施工圖紙的監督工作不到位
想要做好任何事情都要有完善的預期計劃作基礎，電力工程的施工監理工作亦是如此。圖紙和設計方案是監理工作能夠順利進行的前提和基礎。但是，由于電力建設規模的不斷擴大，很多企業都把眼光投在了經濟利益上，圖紙和方案的制定都比較隨意，沒有結合工程實際，甚至出現了照搬照抄的現象。而工程監理人員也沒有發揮出自己的功效，工作力度不夠，無法保證圖紙和方案的可行性，缺乏實際應用能力。例如，某電力施工企業在110kV送電線路工程施工合同中標注的施工開工和竣工日期分別為3月和8月，但是企業項目監理報送的具體計劃中的施工和竣工日期卻在10月和次年2月，方案計劃和具體流程完全脫軌。
（二）缺乏健全的監理制度規范
現如今，法制觀念和合同意識深入人心，電力工程建設要依靠完善的規章作基礎。針對這樣的現狀，我國出臺了《電力工程質量管理條例》等一系列規章體系，但是，其內部內容還不夠細化，有待進一步完善，而且很多電力施工單位沒有做到與實際相連，使規范制度缺乏可行性，在具體的操作中無法科學落實。另外，缺乏行之有效的監理規范，還會造成工作流程的混亂，無法保證權責明確，在很大程度上阻礙了企業的進一步發展。
（三）電力企業監理人員的業務素質有待進一步加強
與國外的發達國家相比，我國的電力監理工作起步還比較晚，不僅沒有形成完善的工作體系，而且內部監理人員的業務能力也有待進一步加強。據調查了解到，目前我國電力企業的監理人員主要是由一些老師傅組成的，他們雖然具有比較豐富的監理經驗，但是卻無法適應社會發展的新形勢，對新興技術的掌握也不到位。另外，還有一些剛出校門的大學生擔任監理人員，他們雖然具有良好的知識體系，并能夠充分發揮新技術的優勢作用，但是卻缺乏相關經驗，對施工中的電力突發問題無法做到及時有效的管理。
（四）電力監理工作管理力度不夠電力監理工作是施工建設的重要環節，是保證工程順利安全進行，提高質量的基礎，但是很多電力企業卻沒有意識到監理工作的重要性。雖然有些企業建立了監理部門，聘請了監理人員，但是他們在工作中沒有意識到自己的責任，監管力度不夠，無法真正落實自己的任務，對待工作也不夠認真，再加上自身的能力有限，就使得很多人員無法準確落實具體工作內容。另外，某些企業領導自身的認識就不夠，起不到帶頭作用，導致決策的失誤，甚至根本不設監理人員和監理部門，導致了工程質量的下降。
二、提高電力工程監理工作的對策
在上述內容中已經具體分析了電力監理人員在工作中面臨的主要問題，針對這些現象，電力企業一定要堅持完善，提出具體可行的對策加以改進。
（一）確保電力工程施工方案和圖紙的準確性
施工方案和圖紙是工程建設的主要依據，是施工的基礎，沒有明確目標的施工就是無序作業，無法保證建設施工的準確性。所以，電力工程監理人員在電力工程動工前一定要反復檢查方案圖紙的準確性，并明確其主要問題，進而保證施工的合理性。例如，某企業的送電線路工程設計文件中明確指出了OPGW光纜避雷線的施工建設，但是施工單位在報送的方案中卻沒有提出這項計劃，出現了實際與方案的不符。此時，監理人員要明確找打問題所在，并與施工方進行聯系，提出具體的解決對策，從而保證方案的科學合理性。
（二）完善建立合理規范的監理工作規章制度
規章制度是工作進行的具體指導，是人們行為的規范，電力企業監理工作涉及的內容眾多，更需要健全的規章制度作保障。因此，施工單位一定要完善具體規范，明確規定內部的具體細則，落實崗位責任制，做到權責明確，避免遇到問題互相推諉的現象，保證監理工作按照流程規范辦事。與此同時，工程施工方還要把監理規范與國家規章結合在一起，避免出現違規現象，并做到與實際相連，根據電力施工的具體方案制定監理規章，從而避免安全隱患，保證工程質量。
中圖分類號：F407.61文獻標識碼： A 文章編號：
引言：
電力行業在電力建設一定程度上可以說，電力安全關系到人民群眾生命安全和國家財產安全，關系經濟發展和社會穩定大局，保證電力系統安全穩定運行，既是建設和諧電力的頭等大事，也是建設社會主義和諧社會的重要內容。
一、電力建設工程安全監理的重要性
首先，強化電力建設工程安全監理是優化電力建設施工行業生產管理水平的基礎。在電力工程建設過程中，電力施工單位在施工安全生產中處于重要的地位。但是，由于受到經濟利益的影響，很多電力企業忽視了電力工程的安全監理工作，安全生產責任制不健全，安全生產的意識淡薄，給安全生產留下了很大的隱患。通過實施電力工程安全監理，能夠通過不同部門的監理工程師對電力建筑項目進行檢查，查漏補缺，從而促使電力企業能夠提高安全技術措施，改善勞動作業的基本條件，從而保證電力工程建設施工的安全。
其次，強化電力建設工程安全監理是實現電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設施工的過程中，安全、質量、投資、進度是電力建筑工程的四大目標。質量、投資、進度目標的控制和安全監理有著密切的關系。一方面，電力建筑工程質量和施工安全是緊密聯系的，如果工程出現質量問題，就會導致安全事故，進而造成電力企業的經濟損失；另一方面，施工安全和企業投資效益以及工程進度緊密相連，要想更好地保證電力企業的施工安全和質量，就必須要加大安全生產資金的投入，保證基礎設施的完善。
再次，強化電力建設工程安全監理是電力工程建設目標實現的保證。在電力建設的過程中，電力建設工程的重要目標是高效、安全，由于超高壓電力建設大多在荒郊野外，施工條件復雜，加之施工單位受經濟利益最大化的驅動，安全事故時有發生，因此必須增強施工安全的管理力量。工程監理單位是代表建設單位對工程承包單位在安全、質量、進度、投資等方面實施管理的，其職責就是對工程施工各個環節進行“把關”控制，消除施工過程中出現的安全隱患，防止或減少生產安全事故的發生。
二、電力工程建設安全監理的現狀
伴隨著我國經濟的快速發展和社會的進步，我國電力事業得到了快速的發展。電力行業作為保障國民經濟發展的基礎行業，對我國經濟的發展有著不可替代的作用。近幾年，各地的電力主管部門在電力建設方面做出了大量的工作，取得了驕人的成績。但是，由于電力機構改革過程中的政策調整，有些電力項目建設監理出現了脫節現象，很多電力工程建設施工安全和質量無人問津。另一方面，最近幾年，許多私營企業和非電力系統企業也加大了對電力建設的投資，他們對電力工程安全建設的程序和方法都缺乏了解，不能夠充分認識到質量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當前電力改革和發展的最新形勢下，電力安全生產工作中存在的少數單位安全管理薄弱，安全責任不落實，以包代管的現象層出不窮。行業安全生產管理工作不到位，缺乏預防和事前管理機制。安全投入資金不足，安全管理和技術措施不落實；電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題，進一步改善行業安全生產管理工作。同時，在電力安全事故發生之前，很多電力施工企業就會忽視安全監理的重要性，而當事故真的發生，就會給人民的生命財產安全和國家經濟造成極大的危害。
三、當前我國電力建設工程安全監理面臨的問題
1.電力建設工程的規章制度不完善
規章制度是單位規定的組織勞動過程和進行勞動管理的制度的總稱，是維護企業穩定運行和發展的重要基礎。作為電力建筑工程項目來講，安全生產規章制度主要是用于約束工作中的不良行為，明確各個崗位工作人員的具體職責，按照規定糾正并處罰電力工程施工過程中的違章行為，在電力工程施工過程中有著重要的作用。但是，在實際的工作過程中，許多電力施工企業對規章制度的重要性不夠重視，他們雖然在招標的時候建立了相應的安全生產規章制度，但是，缺少有效的實施。在工程施工的過程中，大的安全規章制度一般不會違反，像施工時佩戴安全帽等涉及個人的安全生產制度往往會被忽視。如果，再加上監管單位監管不嚴，這些安全生產的規章制度就不能夠及時有效地實施，成了一種擺設。
2.電力企業員工缺少安全教育培訓
在電力工程建設中，除了電力工程師和管理人員之外，施工人員多大部分是由農民工組成的。首先，施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來自于農村，專業技術和綜合素質缺乏，受教育水平低，對電力施工的安全準則和操作流程掌握不夠明確，容易出現電力施工過程中的安全事故；其次，施工人員的流動性比較大，施工單位不愿意花錢去培養他們，造成了自身素質的缺乏；再次，電力企業員工自身的安全意識淡薄，自我保護能力不高，也不會主動地要求進行安全培訓。在電力企業工程建設的項目中，有些電力企業為了節約生產成本，企業項目部只有降低用人門檻，就默許協作隊伍使用當地剩余廉價的勞動力，這樣一來，大量的勞動技能差的農民工不斷涌入和無序流動，對項目安全管理和質量控制帶來了前所未有的壓力。所以說，加強對農民工的安全教育培訓，進一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產壓力，預防和減少事故的最有效的方法和途徑。
3.電力施工建設過程中的安全監管力度不夠
項目質量控制和安全管理的重點和難點應放在電力建設施工的具體過程中，所以說，采取有效措施加強施工現場管理是預防安全事故發生的關鍵，是保證電力施工建設項目質量的重要措施。在施工過程中，而施工現場管理的成敗很大程度上取決于建設單位派駐工地工程師、項目經理、現場技術人員、工程監理、工長、班組長等各個部門的相互配合和相互協調。然而，目前的工程建設過程中，監理的權利不能夠得到全面的實現，在涉及一些重大問題的決策上，電力施工相關部門不能為建設單位提供參考決策，工地上也缺乏強有力的管理。另一方面，由于農民工文化素質較低，理解能力也較差，安全意識淡薄，往往在面對違章處罰上態度蠻橫，抵觸情緒大，造成了安全監理實施的困難。有些時候，監理雖然在施工現場，但大多數時間是在辦公室，不能及時發現施工過程中的安全、質量問題。以上這些都造成了當前電力施工過程安全監理缺乏力度，不利于電力工程建設的順利進行。
四、加強電力工程建設安全監理的策略
1.理順電力工程安全監理的程序
電力工程建設安全監理是一項復雜系統的工程，如果想要把電力工程建設安全監理的工作做好，就需要在正確的方針和思想指導下，按照正確的途徑來進行。也就是說：在加強電力工程建設安全監理的過程中，首先要理順電力工程安全監理的程序。第一，在電力工程施工過程中，要進一步明確工程安全監理的職責，制定相應的安全指標和安全目標；第二，認真分析電力工程安全監理對象的危險源及其誘發的因素，制定出相應的安全監理和解決方案；第三，要積極組織電力工程員工的上崗培訓，提高從業人員的安全意識和工作能力；第四，加強過程監督、檢查與指導，對危險作業、危險設備、危險場所加強管理與控制；最后，電力企業相關人員要及時對安全問題進行總結，發現問題，分析問題，解決問題，進而制定出完善的電力工程安全監理方案。
2.明確電力監理工程師的工作職責
首先，加強電力監理工程師的巡視職責。在電力施工的過程中，電力監理工程師要經常到施工現場進行巡視檢查，及時發現電力施工過程中的各種安全隱患，檢查工作人員是否按照監理方案和技術規范進行施工，及時發現問題，解決問題；其次，加強電力監理工程師的督查工作。監理工程師應根據安全施工計劃，組織定期進行安全檢查和專項安全檢查。如果發現有安全事故隱患，必須及時要求施工單位整改，情況嚴重的則需暫停施工，并以書面形式下達電力整改通知單；再次，電力監理工程師要進行旁站監理，在施工的過程中，對于一些重要的危險源，都要監理工程師親臨現場進行相應的技術指導，同時要安排技術素質過硬的監理員進行旁站監理，從而保證電力施工的安全順利進行，防止安全事故的發生。
3.認真落實電力安全教育培訓
教育的形式有：三級安全教育、特種作業專業教育、定期安全教育、特殊情況的安全教育和經常性安全教育。尤其是三級安全教育，專職安全員的安全教育和施工人員的經常性安全教育，電力企業非常重視。
（1）三級安全教育是員工能否進入施工現場進行安全施工的前提，是工程進行有效安全管理的基礎。只有針對性地對員工進行三級安全教育和崗前培訓，并通過嚴格的安全考試，員工的安全素質才能得到提高，才能保證生產的安全； （2）專職安全員是工程建設安全保證體系正常運行的實際執行者。對專職安全員主要是進行安全法規和政策、最新安全知識和安全理念、前沿安全成果等內容的教育，讓他們掌握最新的安全管理知識和管理方法，并通過他們的貫徹實施和宣傳，使新的安全知識和安全理念能快速地在工程建設中得到推廣與應用。 （3）由于在電力工程建設的不同階段，安全工作的重點和注意事項有所不同。因此，在職工中，開展經常性安全教育就顯得十分必要，通過開展經常性的安全教育活動適時提醒他們警惕應注意的安全事項，對于加強工程建設的安全管理，避免工程安全事故無疑是必要的。
五．結束語
綜上所述，作為一名專業的監理人員，做好電力安全監理，責任重大。安全監理人員必須從維護改革發展穩定大局出發，牢固樹立安全第一、安全生產“責任重于泰山”的思想觀念，保障電力建設的安全施工。
【分類號】：TP317
引言
隨著我國經濟的迅速騰飛，制造業不斷發展，對電力的需求日益加大，尤其是在重工業對電力供給的需求加大的同時，其他輕工業的發展對電力的需求也在不斷增加。加之人口的增加，公共基礎設施的運營，電力的需求已經達到建國以來前所未有的水平。并且，隨著電力行業市場化的不斷推進及人民生活水平的不斷提高，對電力的需求仍然會繼續增加，致使電力工程項目在近些年來迅速增加。監理企業隨著自身不斷的發展以及社會對監理工作的重視，對電力工程企業的要求與以往相比更加提高，然而一些電力工程單位并不想投入過多的資金，而且承建單位的水平參差不齊，這使得監理企業的管理難度加大。出現這種問題的主要原因在于電力監理企業自身的隊伍不斷發展壯大的同時，管理水平并沒有得到顯著提高，高素質的人才仍然比較缺乏。一方面，由于電力監理的工作任務繁重，難度大，操作性強，要求經驗豐富，而新上崗的人員只好“摸著石頭過河”，容易出現各式各樣的問題；另一方面，電力工程投資方的要求越來越高，而施工單位作為市場競爭的主體，其核心目標是追求高效的盈利，因此有些施工單位在施工過程中會放松對工程質量的要求，而監理單位應甲方要求，在電力工程的實施過程中標準并不會放松，這中間就存在著協調的難度。因此，為了保證電力監理工作的有效開展，必須采取有效策略加強電力監理的管理。
一、 明確職責，提高準入門檻
明確電力監理管理的范圍、電力監理的具體內容以及各方面的工程指標，對于提高電力監理管理的有效性來說是首要條件。然而，我國現階段的電力監理在這點上可以說是正在“摸著石頭過河”，邊處理各種問題，邊建立各種規范等等。這非常不利于監理工作的長期有效發展。
具體來說，電力監理管理的職責需要控制的目標有工程進度、工程投資、工程質量和安全等四個主要的指標。工程進度在監理單位的敦促下，能夠有效使施工單位在規定日期之前完結工作；加強工程投資的監督，可以保障資金的合理有效運用；工程質量更是監理單位的重點管理項目；安全控制在監理單位的有效管理之下能夠更加細致，能夠做到防患于未然。另外，值得我們注意的是，電力監理管理的有效性與監理行業自身的誠信社會形象有著很大關系。不可否認，在電力監理行業中存在一些并沒有能力承擔電力監理管理工作的企業，這樣的企業缺乏基本的誠信和職業操守，他們能夠在電力行業存在，說明我們的相關法律和行業規范還不夠完善，電力監理行業的準入門檻還比較低，這都對電力監理事業的發展帶來了不利的影響。因此，我們需要提高電力監理行業的準入門檻，對電力監理行業制訂更加詳細的法律法規，以此來提高監理企業的整體水平[1]。
二、 加強電力監理管理的信息化
21世紀是信息的時代，信息化管理的模式已經在各個領域都得到了普及。作為容任務強度大、涉及內容多、技術性強等等特點于一身的電力監理行業，信息技術的應用，必然能夠大大提高電力監理管理的有效性。
電力監理管理過程中，信息技術能夠惠及之處最典型的是電力監理管理之中的檔案管理部分。電力監理管理之中，監理檔案非常繁多，可以分為四大類：“本文件、工程文件、施工文件以及工程監理文件”[2]。信息技術的應用，可以使得電力監理管理節省更多的時間，并且能夠使電力監理企業清楚地掌握需要的信息，并且能夠保證問責的明確。另外，電力監理管理如果引入各種軟件，可以實現電力監理管理的數據庫的建立，能夠及時進行信息檢索，并且利用遠程可視化技術還能夠使電力監理工程師在出差過程中隨時保持與電力監理企業的暢通聯系，大大提高管理的效率。在這種情況下，能使許多問題能夠在第一時間通過可視化的手段了解地更加詳細并得以解決，大大提高施工單位、投資單位、監理單位之間溝通的效率，為工程的順利進行提供保障。
信息技術在電力監理行業中的另外一處重要作用便是監控設備的使用。監控設備的使用，可以說是增加了無數雙電力監理人員的眼睛，這對正在發展的監理行業來說可謂意義重大。正如本文在開始部分就說明的那樣，電力監理的隊伍雖然在壯大，但工程項目的投入建設對監理人員的需求遠大于現有電力監理人員的數量。監控設備的投入使用，可以使遠程監控成為可能，可以使一些環節的監理工作同時進行，對于確保工程的施工質量有著非常重要的作用，同時也使得對多個工程建設項目的監督成為可能。
三、 加強電力監理管理隊伍建設
人才是電力監理企業發展最根本的保障，優化電力監理管理人才隊伍，對于電力監理有著極其重要的作用和意義。首先，我們不能因為目前電力監理時值用人之秋，就放寬進入電力監理企業的門檻。只有高素質的電力監理工程師，才能夠構筑一支精良的電力監理隊伍。人才是電力監理管理有效性的最重要保障，電力工程建設過程之中，因為各種自然地理原因以及突發狀況等等，事故時有發生。因此，這就要求電力監理管理從業人員應該具有明察秋毫的洞察力，能夠對事態做出準確的預計，及時指導施工工人及時進行技術的改正，使電力工程建設過程中、技術的實施過程中，一直保證技術得到正確的應用，保證所有人員的人身安全。特別是涉及技術難度較大的項目，比如各種地勢特別高、地勢特別復雜、技術難度特別大的項目，在大型機械的使用過程、施工過程之中，應該加大對這些重大的施工項目的監督管理。再精密的儀器也需要人才來使用，再科學的計劃也需要人來實施，再高科技的監控技術也需要人來辨別。只有理論水平、技術水平、實戰經驗都極其豐富的監理人才，才能在謹小慎微之處第一時間發現問題，以達到防微杜漸的目的――電力行業因為其特殊的性質，危險事故如果發生，那么就不僅僅是工程項目的不成功，很可能造成工程參與人員的傷亡。只有監理人員時時刻刻保持警覺，并能夠第一時間發現問題，進而進行及時地補救和修改，才能避免事故的發生。
電力監理涉及到的各個專業和方向的人員非常龐雜，因此對電力監理隊伍的管理和人員管理是極其重要的。只有每個環節都事無巨細，不放進任何一個不具有專業水準的人員進入電力監理隊伍，才能保證監理工作的質量，確保電力監理管理的有效性。
結束語
電力監理管理的有效策略的實施并不是一朝一夕只靠理論探究就能夠做到的，是通過不斷在工程實踐和監理企業在監理實例中總結出來的，是靠電力監理從業人員不斷從經驗中積累起來的。創建優秀的電力監理企業，需要所有從事電力監理的工作人員的共同努力。電力監理的管理方面也需要不斷借鑒國外同行業的經驗和技術，需要將眼光放長遠，不斷關注國內外最新的科學技術研究成果及管理發展成果，將能夠提高電力監理管理有效性的技術及管理運用到這個行業之中。
參考文獻
[1]段愛富. 淺析電力監理管理方法的完善[J].廣東科技，2013年4月第8期.
1 安全監理的重要性分析
所謂安全監理，是指對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全監控。并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內以確保安全性。安全監理行使國家有關安全法規和委托方賦予的職權，屬于安全技術服務，通過各種控制措施，實施評價、監控和督察，降低風險度。安全監理這一概念在我國的提出始于20世紀80年代末90年代初，由于起步較晚，人們對安全監理的認識存在著可有可無的誤區，進而導致安全生產事故時有發生。對此，為了保護電力建設施工人員的生命安全和國家的財產安全，保障國民經濟的快速發展和社會穩定，加強電力建設施工安全監理，意義重大。
2 電力工程監理安全控制
2.1 現行安全教育工作
國民經濟發展對電網安全穩定的需求、電力生產的特點、電力企業的企業文化要求等都決定了安全教育的重要性。安全教育是安全管理工作的基礎，內容包括安全思想、安全技術知識、安全管理知識、安全生產經驗教訓的宣傳教育等方面內容。
教育的形式有：三級安全教育、特種作業專業教育、定期安全教育、特殊情況的安全教育和經常性安全教育。尤其是三級安全教育，專職安全員的安全教育和施工人員的經常性安全教育，電力企業非常重視。三級安全教育是員工能否進入施工現場進行安全施工的前提，是工程進行有效安全管理的基礎。只有針對性地對員工進行三級安全教育和崗前培訓，并通過嚴格的安全考試，員工的安全素質才能得到提高，才能保證生產的安全；專職安全員是工程建設安全保證體系正常運行的實際執行者。對專職安全員主要是進行安全法規和政策、最新安全知識和安全理念、前沿安全成果等內容的教育，讓他們掌握最新的安全管理知識和管理方法，并通過他們的貫徹實施和宣傳，使新的安全知識和安全理念能快速地在工程建設中得到推廣與應用。由于在電力工程建設的不同階段，安全工作的重點和注意事項有所不同。因此，在職工中，開展經常性安全教育就顯得十分必要，通過開展經常性的安全教育活動適時提醒他們警惕應注意的安全事項，對于加強工程建設的安全管理，避免工程安全事故無疑是必要的。所以，監理人員在工程開工前一定要認真檢查承包單位作業人員的安全教育證件是否齊全。
2.2 施工準備階段監理安全性
建立監理安全監督體系，以總監為監理部安全生產第一責任人、監理部專（兼）職安全監理員、監理部其他監理人員構成項目監理部。首先要樹立思想上的安全意識及責任感,清楚認識到管生產的同時必須管安全,同時定期召開監理安全會議,使從總監,監理工程師到監理員在思想上都有高度統一的認識。監理部配備適宜的安全防護用品例如安全帽等。
認真審核承包單位的安全文明施工措施及施工方案，提出監理方意見。協助項目法人建立"安全委員會"和安全生產保證體系，并根據項目法人的委托參與到其中工作。監督承包商安全體系的有效運轉。針對當前工程安全狀況應采取的監理控制措施，學習相關安全規定的章節以提高監理人員安全控制的水平。監理人員要充分發揮了主觀能動作用，通過科學的控制與管理轉化矛盾，化解矛盾，對編制依據的科學性、施工程序的安排、勞動力和資源供應適應性、施工的主要方法的科學性以及技術組織措施的科學性都要認真審核，把不利因素最大限度地轉化為對工程項目建設有利因素，最大限度減少合同風險。
2.3 施工過程中監理安全性
督促承包商管理人員到位，以確保安全保證體系和監督體系發揮作用，督促承包商落實安全措施。檢查承包商的安全責任制、安全教育及記錄、安全技術交底、檢查安全員及特殊工種持證上崗情況和內部安全檢查制度。監理參加承包商內部安全技術交底，督促承包商真正做到事前交底和對每道工序施工前進行安全交底，消滅習慣性安全違章，把不安全狀態消滅在萌芽狀態，確保工程安全竣工。
檢查承包商內部專項“四驗收”（腳手架搭設、龍門和井架搭設、塔吊、人貨兩用電梯安裝等驗收）。協助業主成立本工程安全委員會，協助業主制定本工程安全獎懲制度，把安全罰金作為安全管理獎勵金，若安全無事故每個月或季對先進班組和先進個人進行獎勵，參建單位的安全先進比例為業主∶監理∶承包商2∶2∶6；無論是新建還是擴建工程均要實施安全文明施工保證金制度，即按合同規定開工前承包商將安全文明施工保證金如數交給業主，在施工過程中若發生承包商的安全責任事故或安全違章事項，則由監理按甲乙雙方事先約定開出安全罰款單，并從安全文明施工保證金中適時扣除。
抓好施工過程安全薄弱環節的控制：檢查施工電源線規格、布設及漏電保護，挖土前查明地下是否有管道、電纜等，檢查基坑開挖邊坡是否過陡應專人指揮，并在下面標出工作區，用繩子和紅白旗加圍住，暫停人員過往；搬運鋼筋要防止碰撞電線或發生觸電事故，不準將木料、管子、鋼模板穿在鋼箍內作為立人板，鋼筋冷拉時，冷拉線兩端必須裝置防護設施，電焊機必須接地；檢查振動機漏電保護，井架吊籃起吊或放下時，必須關好井架安全門，夜間施工要有足夠照明；竹腳手架的拉結，應嚴格按10-12鐵絲雙股并聯的要求，與墻體牢固連結，并設支頭抵住墻體，形成一拉一支，保持腳手架垂直穩固等等。對停帶電作業進行旁站監理。
監理人員除日常安全監督外，每月總監會同承包商項目經理組織一次安全大檢查，對檢查發現的不安全隱患發出書面整改通知單，要求承包商整改后提請監理復查，復查合格后才允許下一步驟的施工；對違反安全規定的除要求承包商進行安全教育外，按工程安全獎懲制度進行罰款。積極開展保安全合理建議活動，加強安全的事前、事中控制。
2.4 電力工程施工后期監理安全性
中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國經濟建設的飛速發展，監理制度日趨成熟與完善，監理隊伍也逐漸發展壯大，監理人員參與到國家工程建設的方方面面，默默地奉獻著自己的青春和能量，對工程建設質量作出了巨大的貢獻。我國監理隊伍的發展壯大雖然呈現出一片欣欣向榮的景象，但由于高壓輸電線路施工屬于野外作業，影響高壓輸電線路施工的因素非常多，同時，工程工期卻又受到合同的約束，部分電力工程的施工技術和裝備也不盡人意，非常不利于高壓輸電線路工程的施工作業。為保證工程質量和工期達到預期要求，監理工程師必須督促施工單位在施工過程中盡可能地排除質量影響因素，從對施工單位施工準備工作質量的監督做起，加強對工程質量的控制。文章結合筆者近幾年的具體輸電線路監理工作，對如何在施工中做好監理工作進行了簡要論述，
與廣大同仁共同探討。
1 監理工作的科學依據
輸電線路工程質量現場監理工程師必須熟悉與之相關的法律、法規、及技術規范、標準、質量標準、設計文件、監理合同、施工承包合同等。如《混凝土結構工程施工質量驗收規范》、《鋼結構工程質量驗收規范》、《110kV～500kV 架空電力線路施工驗收規范》、 《110kV～500kV 架空電力線路工程施工質量及評定規程》等。不能簡單的用個人的經驗來判斷現場的質量問題和確定質量問題的嚴重程度,對所有問題的發現和處理都要依據相關的技術規范?，F場監理工程師必須及時了解并學習最新的規范要求,以免造成因自己知識的陳舊導致對施工質量要求的降低。另外,監理實施細則是每個現場監理工程師必須熟悉的一項重要的監理依據,因為監理細則抓住了影響本工程的質量主要因素,制定了相應的控制措施,建立了旁站點、見證點和停工待檢點,確定了相應的檢驗方法和檢測手段,明確了檢測手段的時問和方式,使監理工程師能對工程質量進行有效的控制。
2 監理控制的標準化
標準化就是指對于每一個分部工程,每一項工作都要有統一規定、統一要求、統一標準,都有定性、定量的衡量標準。如,基礎分部工程中基礎澆制全面施工以前,要在某一基地進行試點工作,在試點工作完成之后通過總結、討論,統一施工方法、統一要求。鐵塔組立施工中螺栓的穿向、腳釘朝向都應有統一的規定;各施工單位、施工班組必須使用統一的檢查表格等,這些都是監理控制標準化的集中體現。監理控制的標準化可以限制施工管理的隨意性,推動施工單位管理水平的提高,從而提高工程的施工質量。
3 監理工作的程序化管理
監理程序是從監理實踐中摸索并總結出來的帶有規律性的工作次序。施工階段的監理程序是以施工程序為基礎形成的,嚴格執行監理程序才能使施工中各主要環節、主要工序處于受控狀態。
3.1 施工前準備工作的質量控制
(1)嚴格審查施工隊伍的技術資質是否能滿足合同的要求。工程分包是否符合相關規定,分包隊伍是否具有相應資質,審查勞務分包商是否具有相應的能力,且基礎工程、立塔工程、架線工程有不同的勞務分包商應多次審查。
(2)審查施工單位是否建立健全質量保證體系及監控系統,是否建立施工質量檢驗制度及相應的施工技術標準,并督促施工單位落實到位。認真審查施工組織設計和施工方案,檢查施工方案、工藝操作是否合理、是否可行、對于本工程是否有針對性,是否有特殊作業的施工技術方案等。
(3)審查施工單位的特殊作業人員是否具有相應的資質,必須做到持證上崗,如測量工、壓接工、焊工、高空作業人員等。
(4)審查施工工器具是否合格,必須有書面的檢測合格證明。如經緯儀、機動絞磨、接地搖表等。不合格工器具及測量儀表堅決不允許在現場使用。審查原材料是否符合相關的規定。開工前在監理見證下進行取樣,并送有相應資質的檢驗單位進行檢驗。對進場的材料每批都要進行檢查驗收,按規定每批量的材料都要有相應的檢測報告,如水泥、砂、石、鋼筋、導線、地線、光纜、金具等各種原材料要做到出廠合格證,材料復試報告齊全;鋼筋的焊接、導地線的壓接必須有拉力試驗報告,并有現場監理的見證,未經檢驗的材料不允許用于工程,質量達不到要求的材料,及時清退出場;對線路的復測現場監理必須
進行審核和檢查。
3.2施工過程控制
在工程施工過程中進行質量控制,要求現場監理人員必須熟悉圖紙、規范、標準,不能在現場僅是轉一轉、看一看,要真正發現問題,解決問題。
⑴ 施工過程控制中監理人員應做到“五勤”
輸電線路工程特點是施工作業點多,施工范圍分散,所以要求每一位現場監理工程師做到“五勤” :即腿勤,常到現場轉轉。關鍵工序和隱蔽工程如基礎澆制、導地線的壓接等必須跟班進行 100％的旁站,停工待檢點如基礎驗坑、基礎拆模、鋼筋綁扎、接地網敷設等必須 100％檢查到位,并簽字確認;眼勤,到現場要多看,多了解施工情況,多熟悉施工圖，熟悉設計哪些是重要部位;手勤,發現問題要做好詳細的紀錄,問題的處理也要有記錄,必須做到閉環處理;口勤,對于施工易出現的質量隱患要常提醒,并督促其落實,對施工中重要的問題要及時向總監進行匯報;腦勤,熟悉圖紙、規范,動腦筋想措施來保證工程質量。
⑵ 實行“三檢”制度
在工程或每個分部工程開工前,組織召開由施工單位技術負責人、質檢員及施工員的質量會議。明確在施工過程中,每道工序必須執行“三檢”制度,且有專職質檢員簽字驗收。如果施工單位沒有進行“三檢”或專職質檢員簽字,監理人員拒絕驗收。另外,監理人員在施工現場采用巡視、平行檢查、跟班旁站、隨機抽查的方法,隨時檢查施工中的質量問題。
⑶ 實行現場檢查
監理工程師的現場檢查,應該有實地測量結果和數據,來檢查和判斷工程質量是否滿足設計及規范要求。如基礎基坑的坑深、根開;鋼筋規格、綁扎搭接和焊接長度;底盤、立柱支模尺寸；基礎澆筑后的根開、高差,表面有無蜂窩麻面;接地溝的深度、長度;鐵塔的整體傾斜、主材彎曲;導地線的弧垂、引流線的外觀等等。檢查結果應以書面形式并附上所測的結果通知施工單位,使施工單位對于質量問題不能馬虎,避免今后出現類似質量問題。
⑷ 制作施工工藝操作流程圖
本合同由_________（以下簡稱甲方）與_________（以下簡稱乙方）雙方協商一致簽訂。根據甲方要求，乙方愿意依照本合同所規定的條款及條文，承擔_________工程建設監理服務。茲就以下事項簽訂本合同。
1、工程概況：
工程名稱：_________
工程地點：_________
工程規模為：_________
2、合同總價_________元。其中工程設計監理費用_________元，土建工程監理費用_________元，安裝工程監理費用_________元，合計監理費_________元。
3、責任期限：從基本設計（第一次設計聯絡會）開始計算起，至_________裝置通過_________小時運行后6個月。
4、下列文件應被認為是組成本合同的一部分，并應被作為其一部分進行閱讀和理解。未盡事宜（以國家法律，法規和有關規定為基礎），協商解決。
（1）甲方／乙方工程建設監理合同通用條款；
（2）甲方／乙方工程建設監理合同專用條款；
（3）本合同附件，即：本章附件a-監理服務范圍；本章附件b-甲方提供的職員、設備、設施和其他；本章附件c-報酬和支付。
（4）在本合同履行中雙方簽署的補充協議與修正文件。
5、考慮到下文提及的甲方對乙方的支付，乙方在此向甲方承諾將遵照本合同的規定履行服務。
6、甲方在此同意按本合同中約定承擔責任，按注明的期限和方式，向乙方支付根據合同規定應支付的款項，以此作為履行服務的報酬。
7、乙方不得將屬于甲方產權內的財產、土地、房屋、設施對外轉讓、出租、變賣。乙方臨建拆除保證金為合同價款的1％（包含在質量保證金之中），施工隊伍人員完全撤離電廠并將各種房屋，土地歸還甲方，經甲方驗收合格后，予以退還。
8、乙方拉運材料，設備離開_________時，應經甲方批準同意；甲方材料節余部分應完全歸還甲方。
9、乙方在甲方區域內施工所建的各種生活，生產臨建拆除后，必要時乙方應恢復原來的功能和原貌。
10、未盡事宜，雙方根據需要，經協商可另外簽訂補充合同。
11、本合同經雙方法定代表人或授權人簽字蓋章后生效至監理合同期滿，提交監理總結，結清監理報酬后自然失效。
12、本合同正本一式兩份（正本要求每頁小簽），雙方各執一份，具有同等法律效力。副本十份，雙方各執五份。
甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________
代表（簽字）：_________代表（簽字）：_________
地址：_________地址：_________
電話：_________電話：_________
傳真：_________傳真：_________
簽約地點：_________簽約地點：_________
_________年____月____日_________年____月____日
附件a：服務范圍
1、監理工作主要是依據國家的法律，法規和對建設監理的有關規定，在本工程項目建設過程中協助業主進行以控制投資、進度、質量和安全為核心的監督、管理、協調等服務，使本工程項目全面地實現投資目標，進度目標，質量目標和安全目標。
2、監理工作范圍為_________設計，土建及安裝工程建設，包括工程設計、施工準備、施工圖核查、土建施工、安裝施工、調試直至竣工驗收，達標投產等過程的監理工作。監理服務包括上述_________島內的工程設計、土建施工、設備安裝調試、性能試驗、移交生產、竣工驗收的監理等內容。監理的具體工作包括如下：
參與監理合同簽訂后有關分承包商的招標，評標，參與核查有關招標文件，參加合同談判工作。并提出監理意見。
參與主要輔助設備的招標，評標，合同談判工作。
核查設計單位提出的初步設計文件（包括：設計說明，主要設備材料清冊，設計圖紙等）是否符合甲方要求，可行性研究報告，審批文件，有關規程，規范，標準。
核查施工圖一，二級圖和與主體工程的水，汽，電等的接口配合與確認，協調施工圖計劃進度。
按照業主與脫硫島總承包商簽訂的合同，協助甲方編制項目年度資金計劃，并監督檢查實施情況。
審查承包商選擇的分包單位，試驗單位的資質并提出意見。
參與施工圖交底，參與圖紙會審，并提出監理意見。
核查設計變更，并提出監理意見。
對施工圖交付進度進行核查、督促、協調。
主持分項，分部工程，關鍵工序和隱蔽工程的質量檢查和驗評。
主持審查承包商提交的施工組織設計，重點審核施工技術方案，施工質量保證措施，安全文明施工措施。
核查總承包商根據甲方制定的里程碑計劃編制的一級網絡計劃和二級網絡計劃，并組織協調實施。
協助甲方根據有關安全管理規定，進行安全生產管理。監督檢查承包商建立健全安全生產責任制和執行安全生產的有關規定與措施。監督檢查承包商建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓。參加由甲方組織的安全大檢查，監督安全文明施工狀況。遇到威脅安全的重大問題時，有權發出暫停施工的通知。
審查承包商質保體系文件和質保手冊并監督實施。
檢查現場施工人員殊工種持證上崗情況，并監督實施。
負責審查承包商編制的施工質量檢驗項目劃分表并督促實施。
檢查施工現場原材料，構件的質量和采購入庫，保管，領用等管理制度及其執行情況，并對原材料，構件的供應商資質進行審核，確認。
按驗收標準核查主要安裝用材料，設備質量，提出有關驗收問題的監理意見。參加包括主要輔機等檢查設備保管辦法，對設備的保管提出監理意見。
對檢驗發現的設備，材料缺陷及施工中發現或產生的缺陷提出處理意見報甲方并協助處理。
為保證工程，設備的質量和技術要求，所需要的工作聯系、收資、調研等外出活動。
制定并實施重點部位的見證點（w點），停工待檢點（h點），旁站點（s點）的工程質量監理計劃，監理人員要按作業程序即時跟班到位進行監督檢查。停工待檢點必須經監理工程師簽字才能進入下一道工序。
協助甲方核實工程量，審查承包商工程結算書，工程付款必須有監理工程師簽字。
協助甲方進行工程竣工決算。
協助甲方完成有關設備，材料，圖紙和其它外部條件以及工程進度，交叉施工等的協調工作；定期召開質量分析會，通報質量現狀提出改進措施并監督實施；盤點工程進度，分析質量進度趨勢，提出分析報告及改進要求，建議，報送甲方并監督實施。協助甲方協調工程建設中出現的需要解決的問題，提出監理意見并監督實施。
乙方應將承包商在工程中的不合格項分為處理，停工處理，緊急處理三種，并嚴格按提出、受理、處理、驗收四個程序實行閉環管理，監理人員對不合格項必須跟蹤檢查并落實。
工程質量必須經監理工程師檢驗并簽字，未經監理工程師的簽字，主要材料，設備和構配件不準在工程上使用或安裝，不準進入下一道工序的施工，不準撥付工程進度款，不準進行工程驗收。
監督承包合同的履行，維護甲方的正當權益。
主持審查調試計劃，調試方案，調試措施。
嚴格執行分部試運驗收制度，分部試運不合格不準進入整套啟動試運。
主持審查調試報告。
參與協調工程的分系統試運行和整套試運行工作。
對在試生產期中出現的設計問題，設備質量問題，施工問題提出監理意見。
協助甲方完成達標投產工作。
其它工作：
（1）編制整理監理工作的各種文件、通知、記錄、檢測資料、圖紙等，合同完成或終止時交給甲方。
（2）建立工程項目在質量、安全、投資、進度、合同等方面的信息和管理網絡，在甲方設計、設備、施工、調試等單位的配合下，收集，發送和反饋工程信息，形成信息共享。
（3）在監理合同簽訂生效后，由總監理師組織編寫監理規劃，報甲方批準后實行。
（4）編制整理工作的各種文件，資料，記錄，合同完成或終止時交給業主。
（5）受業主委托，乙方在現場行使安全生產監督，管理職責，負責項目日常的安全管理工作。乙方應設立專職的安全監理員。
3、質量控制主要工作服務內容
質量的事前控制
（1）確定質量標準，明確質量要求。
（2）確定本項目的質量監理控制體系。
（3）施工場地的質檢驗收。
（4）審查總承包商及其選擇的分包單位，實驗單位的資質并提出意見。
（5）督促總承包商建立并完善質量保證體系。審查總承包商質保體系文件和質保手冊，并監督實施。
（6）檢查施工現場建筑工程所用的原材料，構配件的質量，不合格的原材料與構配件不得在工程中使用。檢查材料的采購，保管，領用等管理制度并監督執行。對材料檢驗與試件采樣設專人進行見證取樣。未經監理工程師的簽字，主要材料，設備和構配件不準在工程上使用和安裝，不準進入下一道工序的施工。
（7）參與現場設備的開箱驗收工作，檢查其運輸，保管措施。
（8）查驗重要施工機械，起吊設施經檢驗的有效合格證件；檢查承包商實驗室及其實驗人員的資質與持證上崗情況；查驗其檢驗，測量與試驗設備的有效合格證件。檢查現場施工人員殊工種持證上崗情況，并監督實施。
（9）參與組織施工組織總設計的核查，主持審查施工單位提交的施工組織設計或施工方案。重點審查施工技術方案，施工質量保證措施，安全文明施工措施。審查承包商須報甲方的重要工序的作業指導書。
質量的事中控制
（1）施工工藝過程質量控制：現場檢查、旁站、量測、試驗，負責制定并實施重點部分的見證點（w點），停工待檢點（h點），旁站點（s點）的工程質量監理計劃，監理人員要按作業程序即時跟班到位進行監督檢查。要配備一定數量的旁站監理人員以保證對工程按計劃進行有效的旁站監督。
（2）工序交接檢查：堅持上道工序不經檢查驗收不準進行下道工序的原則，停工待檢點必須經監理工程師簽字后才能進入下一道工序。
（3）主持分項，分部工程，關鍵工序和隱蔽工程的質量檢查與驗評，代表業主進行第四級驗收。定期召開質量分析會，通報質量狀況，分析質量趨勢，提出改進措施并監督實施。
（4）做好設計變更及技術核定的處理工作。核查設計變更并跟蹤檢查是否按已批準的變更文件進行施工。
（5）工程質量事故處理：分析質量事故的原因，責任；審核，批準處理工程質量事故的技術措施或方案；檢查處理措施的效果。監理部可將承包商在工程中的不合格項分為處理，停工處理，緊急處理三種，并嚴格按提出，受理，處理，驗收四個程序進行閉環管理，監理人員對不合格項必須跟蹤檢查并落實。
（6）審查總承包商編制的施工質量檢驗項目劃分表并監督實施。行使質量監督權，下達停工指令。
質量的事后控制
（1）參與工程分部試運行及整套試運行。
（2）組織單位，單項工程竣工預驗收。
（3）組織對工程項目進行質量評定。
（4）審核工程技術文件資料。
（5）協助甲方準備竣工驗收資料與達標投產工作。
（6）缺陷責任期質量控制的任務。
（7）審核總承包商的《質量保修證書》。
（8）檢查，評定工程質量狀況。
（9）對出現的質量缺陷，確定責任者。
（10）督促總承包商修復質量缺陷。
（11）在缺陷責任期結束后，移交相關資料。
4、進度控制主要工作服務內容
（1）負責與總承包商商定設計圖紙和文件在滿足工程施工總進度要求前提下提交的時間表，并負責檢查，督促。
（2）參與廠區內生產工程施工進度和接口的協調。編制施工階段進度控制的相關管理制度。
（3）參與核查總承包商編排的施工里程碑計劃和一級網絡計劃，核查施工承包商編制的二級網絡計劃并監督實施。
（4）審核施工承包商上報的月工作計劃，審批施工承包商提出的修改目標計劃要求。隨時盤點工程進度，對造成工程進度滯后的原因進行分析，提出改進意見與建議，報送甲方并監督實施。
（5）在各施工單位上報的年，月計劃的基礎上負責編制工程部施工綜合計劃。
（6）審查承包商單位工程，分部工程開工申請報告。根據甲方的授權范圍，簽發單位工程開／停工令。
（7）協助并監督總承包單位實施進度計劃。
（8）審核工程進度價款結算文件。
（9）審批工程延期。
（10）向甲方提供進度報告。
（11）督促承包單位整理技術資料。
（12）審批竣工申請報告，組織竣工驗收。
（13）協作甲方處理爭議和索賠。
（14）整理工程進度資料。
（15）督促承包單位辦理工程移交手續。在工程移交后的保修期內，要處理驗收后質量問題的原因及責任等爭議問題，并督促責任單位及時修理。
（16）對不能按時，按要求提交施工進度計劃報審或者不能按要求修改進度計劃的承包商，提出處理意見，直至簽發停工令。
（17）及時處理承包商提交的各種工程技術報表，及時回答承包商提出的各類與監理業務有關的問題，不可因此而影響工程進度。
5、投資控制主要工作服務內容
（1）主要輔機設備分保商招標階段，根據甲方的要求參與招評標工作，參加合同談判，提出監理意見。
（2）根據甲方的要求，參與脫硫島土建，安裝，調試，有關分承包商的招標，評標，參與核查有關招標文件，參與合同談判工作，并提出監理意見。
（3）協助甲方編制項目的年度資金計劃并定期檢查落實及實施情況；對總承包商向甲方報送的材料領用清單進行審核，核減虛報與不實。
（4）審查總承包商的工程預（結）算書，工程付款必須有總監理工程師簽字。
（5）認真做好索賠的取證工作和有關的事實核查，為業主提供完整可靠的處置依據。
（6）隨時向業主提供建設資金的使用情況，使之能有效地調度與運作，這些資料具有可追溯性，是最終工程結算的依據。
6、安全控制、文明施工管理、合同及信息管理、協調等方面的主要工作服務內容
（1）協助甲方根據國家基本建設安全管理的法律，法規和原國家電力公司有關電力基建安全管理規范和規定以及甲方安全管理的規章制度，進行安全生產管理。制定工程安全文明施工的各項管理制度，報甲方批準后實施；監督檢查總承包商建立健全安全生產責任制和執行安全生產的有關規定和措施；監督檢查總承包建立健全勞動生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓；監督檢查總承包商對其分包單位的安全文明施工管理與教育；巡視檢查施工現場，及時發現安全隱患，監督承包商采取糾正與預防措施，遇到威脅安全的重大問題時，有權發出暫停施工的通知；按照甲方的授權定期組織全工程的安全大檢查，并根據現場具體情況隨時組織有針對性的檢查活動；召開安全工作例會，通報安全文明施工狀況，安全文明施工周報，月報；制定安全文明施工標準，督促各施工單位制定安全文明施工措施。執行安全文明施工的考評與獎罰。
（2）監督總承包合同的履行，甲方與總承包商在執行工程承包合同過程中發生爭議，由總監理工程師協調解決，經協調仍有不同意見，可按合同約定的方式解決。
（3）建立與甲方的管理信息系統（mis）相兼容的以網絡為支撐的mis，進行質量，安全，投資，進度，合同等方面的信息管理。與甲方和總承包商可以交換信息，也可按特定授權范圍共享數據庫資源，運用p3軟件等先進的管理手段加強對工程質量，進度，投資和安全的控制。依據業主mis中的工程管理模塊進行工程管理，督促施工單位每日通過mis有關模塊報送數據，并于次日對施工日報數據進行核查，保證其及時性和準確性。并負責整個管理系統的運行和維護，隨時能提供工程管理全過程所需的文件資料；在工程結束后，按檔案管理要求提供完整的電子文本。
（4）乙方應定期向甲方書面報告監理情況。乙方還要就工程建設的重要階段提出監理報告，重大問題及時向甲方專題報告。監理報告內容的范圍及深度應達到國家或行業有關部門對監理報告的要求及規定。
（5）編制整理監理工作的各種文件，通知，記錄，檢測資料，圖紙等，合同完成或終止時交給甲方。
7、對監理人員配備及其素質的基本要求
總監理工程師：乙方設總監理師1人，須持有建設部頒發或電力行業監理資格證書，并具有300mw級及以上機組主體總監業績及脫硫工程監理經驗。副總監理師4人（設計，土建，安裝，安全副總監各一名），要求具有電力行業監理資格證書?？偙O理師，副總監理師須年富力強，身體健康，作風正派，廉潔自律，具有組織協調能力，能勝任大型電廠建設項目管理的工作。
監理工程師
（1）資質與業績：監理工程師應持有建設部頒發或電力行業監理工程師資格證書。各專業負責人應有參加過300mw級及以上機組工程全過程相應專業設計或施工監理的業績。專職安監人員應持有上級安全監察部門頒發的資格證書。
（2）人員配備：乙方人員的配備應保證設計，施工，調試階段各專業均有足夠的數量，且人員年齡結構合理，工作經驗豐富；除非甲方提出，乙方不得撤換投標文件中確定的總監，副總監與主要監理人員。
（3）監理部應配備熟悉mis的人員從事信息管理與合同管理，乙方應配備熟悉p3軟件的人員從事計劃進度管理。
（4）常駐現場人員數量的基本要求：在施工期間，總監，副總監應常駐現場，且不允許有即使短期同時離開施工現場的情況。若總監離開施工現場，應明確一名副總監代行其職并全權負責。
（5）甲方考核：在整個施工期間，甲方有權對乙方提供的監理人員進行對位考核，對考核不合格的人員，甲方提出調換，乙方應無條件接受。附件b：甲方提供的職員、設備、設施和其他人員的服務根據工程建設監理服務合同通用條款第10條～第13條，甲方向乙方提供下列設備，設施和人員。
1、通訊
甲方為監理人員現場辦公室提供電話插頭，電話機，市話，長途電話通訊費用由監理方承擔。
2、辦公用房
甲方向乙方提供辦公用房，桌椅。其他辦公用品等費用乙方自負。
3、住房
甲方向乙方提供有限的住宿房間，費用由監理方承擔。
4、用餐
乙方自己負責。
5、人員配置
甲方指派1名甲方代表與乙方代表互相溝通信息。
6、檢測設備
乙方應具備部分常規檢測設備。附件c：報酬和支付
1、報酬
（1）乙方正常的服務報酬按中標價_________元。
（2）因乙方提出合理化建議而減少了工程投資，應根據附加條款第三條獎勵乙方。
（3）甲方對監理過程中在工期，質量，安全方面突出的將進行獎勵，獎勵細則另行簽訂。
2、支付
（1）常規監理費
a）在合同生效后14日內，甲方按總監理費的10％支付預付款。
b）自本合同簽訂生效起，每年6月30日和12月30日，甲方按監理項目進度計算并支付監理費用。
c）進度款支付_________。
d）考核款支付_________。
（2）考核原則：不遲于本服務完成后的28天內，乙方將如上第1條所述的費用，連同本合同所實際發生的由簽收的發票證明的最后申請提交甲方，甲方根據施工質量，工期，安全，工程造價的控制情況，對余下20％費用進行考核支付，考核原則如下：
a）質量考核：建設期建設質量，工藝滿足達標投產要求，未發生重大質量事故，支付總監理費的3％，否則扣除。由于施工單位未執行乙方意見，導致建設質量，工藝不能滿足達標投產要求的，乙方不承擔責任。
b）進度考核：工程按合同工期完成，支付總監理費的3％，否則扣除。由于甲方，不可抗力原因或設備供應商原因造成工期延誤，監理費不予扣減。
c）安全考核：在工程監理范圍內未發生由于施工安全方案，措施造成死亡或重大設備事故，支付總監理費的3％，否則扣除。施工單位未執行監理意見造成安全事故，乙方不承擔責任。
d）造價考核：靜態投資能得到控制，支付總監理費的3％，否則扣除。因甲方提高標準或不可抗力原因造成的靜態投資超支，監理費不予扣減。
e）管理考核：二管理，一協調內容具體，落實得力，分別支付總監理費的3％，2％，否則扣除。
f）達標考核：工程全部實現達標投產，支付總監理費的3％，否則扣除。附件d：工程建設監理服務合同通用條款
1、定義及解釋
定義
（1）項目是指甲方／乙方工程建設監理合同專用條款中指定的并為之建造工程的項目。
（2）服務是指乙方根據合同所履行的服務，包括正常的服務，附加的和額外的服務。
（3）工程是指為完成項目所實施的永久工程。
（4）甲方是指本合同所指的委托乙方的一方以及甲方的合法繼承人和允許的受讓人。
（5）乙方是指本合同中所指的，受甲方委托履行服務的一方以及乙方的合法繼承人和允許的受讓人。
（6）一方和另一方是指甲方和乙方。第三方是指上下文要求的任何其他當事人或實體。
（7）合同是指包括甲方／乙方工程建設監理服務合同通用條款以及甲方／乙方工程建設監理服務合同專用條款以及附件a（監理服務范圍），附件b（甲方提供的職員，設備，設施和其他人員的服務），附件c（報酬和支付），中標函，已正式簽訂的合同。
（8）日是指任何一個午夜至下一個午夜的時間段。
（9）月是指公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應日期的前一天的時間段。
（10）當地貨幣是指項目所在國的貨幣，外幣是指任何其它的貨幣。
（11）商定的補償是指甲方／乙方電力工程建設監理合同專用條款中規定的根據合同應支付的額外款項。
解釋
（1）本合同中的標題不作為其內容的部分；
（2）單數包含復數含義，陽性包含陰性含義。視上下文需要而定，反之亦然。
（3）如果合同中的規定之間產生矛盾，按時間順序以最后編寫的為準。
2、乙方的權利
在委托的工程范圍內，甲方授予乙方享有以下權利：
（1）選擇工程分包施工分包單位的否決權；
（2）工程建設有關事項包括工程規模，設計標準，規劃設計，生產工藝設計和使用功能要求，向業主的建議權；
（3）工程結構設計和其他專業設計中的技術問題，按照安全和優化的原則，自主向設計單位提出建議，并向業主提出書面報告；如果由于擬提出的建議會提高工程造價，或延長工期，應當事先取得業主的同意；
（4）工程施工組織設計和技術方案，按照保質量，保工期和降低成本的原則，自主向承建商提出建議，并向業主提供書面報告；如果由于擬提出的建議會提高工程造價，延長工期，應當事先取得業主的同意；
（5）工程建設有關的協作單位的組織協調的主持權，重要協調事項應當事先向業主報告；
（6）工程上使用的材料和施工質量的檢驗權。對于不符合設計要求及國家質量標準的材料設備，有權通知承建商停止使用；不符合規范和質量標準的工序，分項分部工程和不完全的施工作業，有權通知承建商停工整改，返工。承建商取得監理機構復工令后才能復工。停，復工令應當事先向業主報告，如在緊急情況下未能事先報告時，則應在24小時內向業主作出書面報告；
（7）工程施工進度的檢查，監督權，以及工程實際竣工日期提前或超過工程承包合同規定的竣工期限的簽認權；
（8）在工程承包合同約定的工程價格范圍內，工程款支付的審核和簽認權，以及工程結算的復核確認權與否定權。未經監理機構簽字確認，業主不支付工程款；
（9）監理機構在業主授權下，可對任何第三方合同規定的義務提出變更。如果由此嚴重影響了工程費用，或質量，進度，則這種變更須經業主事先批準。在緊急情況下未能事先報業主批準時，監理機構所作的變更也應盡快通知業主。在監理過程中發現承建商工作不力，監理機構可提出調換有關人員的建議；
（10）在委托的工程范圍內，業主或第三方對對方的任何意見和要求（包括索賠要求）均須首先向監理機構提出，由監理機構研究處置意見，再同雙方協商確定。當業主和第三方發生爭議時，監理機構應根據自己的職能，以獨立的身份判斷，公正地進行調解。當其雙方的爭議由政府建設行政主管部門或仲裁機關進行調解和仲裁時，應當提供作證的事實材料；
（11）有權制止與處罰違章作業和違章指揮行為；
（12）有權仲裁承包商之間有關安全文明施工問題引起的糾紛；
（13）對安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同；
（14）遇有危機人身安全的緊急問題，有權指令先行停工，后作研究處理；
（15）有權制止造成環境污染和水土流失的施工。
3、乙方的責任和義務
乙方的責任：
（1）承擔工程監理的單位，必須依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務。不得超越資質等級許可的范圍或者以其它工程乙方的名義承擔工程監理業務。
（2）按照與建設單位所簽訂的合同，依照法律，法規以及有關技術標準，設計文件，對工程質量實施監理。對所監理的工程項目質量負監督與控制責任。
（3）乙方要按照工程建設監理大綱的要求制定監理規劃和實施細則，并認真實施。
（4）乙方必須建立，健全有效的監理質量管理體系，配備滿足工程需要的合格監理人員。工程監理實行總監理工程師負責制，總監理工程師對監理工作負總則。總監理工程師，監理工程師都必須取得相應的資格證書，并且有類似工程的監理業績。
（5）乙方要堅持施工全過程監理，堅持事前檢查和過程控制，形成閉式管理。
（6）應嚴格按照監理規范的要求，采取旁站巡視平行檢驗等形式，按作業程序及時跟班到位對建設工程實施監理。堅持工程質量必須滿足合同的要求，對達不到質量要求的工程不能驗收簽字，發現工程質量有問題或有違規規施工行為，有權責令停工或返工，有權向有關部門報告。
（7）乙方要負責檢驗進場的材料和設備質量。未經監理工程師簽字的材料，構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，嚴禁使用不合格的產品。
（8）乙方在工程建設日常質量管理中應該負責的主要工作是：
a）建立健全工程質量日志和定期報告制度，監理記錄和報告必須如實反映工程質量情況，總監理工程師對填報的內容簽字負責；
b）審核批準施工單位的施工組織設計，施工技術措施；
c）核查設計單位的施工設計文件（包括施工圖-一，二級圖紙）；
d）組織施工圖的設計交底；
e）核查會簽設計變更并報建設單位批準；
f）協助建設單位進行施工單位的資格審查；
g）在施工單位自檢的基礎上，負責工程的工序和工藝驗收并簽署驗收意見，對隱蔽工程和關鍵部位進行驗收時，應要求建設，設計等單位參加并簽署意見；
h）組織或參加工程質量檢查，工程質量事故調查和處理，定期進行工程質量狀況分析；
i）組織或參加工程階段驗收，達標投產檢查和竣工驗收工作，并提出監理報告；
j）配合建設單位組織的質量巡視和國家有關部門組織的質量監督工作；
k）受建設單位的委托建立工程試驗室，抽檢和復核承包商上報的試驗數據；
l）建立健全工程監理檔案等。
乙方的義務：
（1）正常的，附加的和額外的服務
a）正常的服務是指附件a中所述的那類服務；
b）附加的服務是指通過雙方的書面協議另外附加于正常服務的那類服務；
c）額外的服務是指那些既不是正常的也不是附加的，但乙方必須履行的服務。
（2）認真地盡職和行使職權
a）乙方在根據本合同履行其義務時，應運用合理的技能，謹慎而勤奮地工作。
b）當服務包括行使權力或履行授權的職責，或當甲方和任何第三方簽訂的合同條款需要時，乙方應：根據合同進行工作，如果未在附件a中對該權力和職責的詳細規定加以說明，則這些詳細規定必須是乙方可以接受的；如果甲方授權，可在甲方和第三方之間公正地證明，決定或行使自己的處理權。但不作為仲裁人而是根據自己的職能和判斷，作為一名獨立的專業人員進行工作；如果甲方授權，可變更任何第三方的義務。但對于可能對費用或質量或時間有重大影響的任何變更，須從甲方處得到事先批準（除非發生任何緊急情況，此時乙方應盡可能快地通知甲方）；乙方的任何成員不得與第三方有任何直接的經濟合作關系。
（3）甲方的財產：任何由甲方提供或支付的供乙方使用的物品都屬于甲方的財產，并在實際執行時應如此標明，當服務完成或終止時，乙方應將履行服務中使用的設備，設施及未使用的物品的庫存清單提交給甲方，并按甲方的指示移交此類物品。
4、甲方的權利
甲方享有以下權利：
（1）甲方有選定工程總設計單位和總承包單位，以及與其訂立合同的簽訂權；
（2）甲方有對工程規模，設計標準，規劃設計，生產工藝設計和設計使用功能要求的認定權，以及對工程設計變更的審批權；
（3）乙方調換總監理工程師須甲方主同意；
（4）甲方有權要求監理機構提交監理工作月度報告及監理業務范圍內的專項報告；
（5）甲方有權要求乙方更換不稱職和監理人員，直到終止合同。
5、甲方的義務
（1）資料：為了不耽擱服務，甲方應在一個合理的時間內免費向乙方提供它能夠獲得的并與服務有關的一切資料。
（2）決定：為了不耽擱服務，甲方應在一個合理的時間內就乙方書面形式提交給他的一切事宜作出書面決定。
（3）協助：甲方應盡一切力量對乙方和它的職員以及它的下屬，按照具體情況提供如下協助：
a）提供居住，工作所需的條件；
b）提供服務所需要的工作條件；
c）服務所需物品的運輸；
d）發生意外事件時人員的遣返；
e）提供與其它單位相聯系的渠道，以便乙方收集他要獲取的信息。
（4）設備和設施：甲方應為服務之目的，向乙方提供附件b中所規定的設備，設施，服務人員。
（5）甲方的職員：在與乙方協商后，甲方應按照附件b的規定，自費從其職員中為乙方提供職員。凡涉及到服務時，此類職員只應從乙方處接受指示。
（6）其他人員的服務：甲方應按照附件b說明，自費安排其他服務人員服務。乙方應與此類服務的提供者合作，但不對此類人員或他們的行為負責。
6、職員
（1）職員的提供：由乙方派往項目所在地工作的職員健康條件應能適應他們的工作，同時所有職員要取得相應的資格并應得到甲方的認可。
（2）代表：為了執行本合同，甲方指定（或指定委托人）專人為其代表，乙方指定總監理師為其代表。如果甲方要求的話，乙方應指定一人與項目所在地的甲方代表建立聯絡關系。
（3）監理職員的更換：如果有必要更換任何人員，則負責任命的一方應立即安排，代之以一位具有同等能力的人員。此類更換的費用應由負責任命的一方承擔，除非此類更換是由另一方提出的。
a）此要求應以書面形式提出且申述更換理由。
b）如果瀆職或不能圓滿地執行任務不能作為理由成立的話，則提出要求的一方應承擔更換費用。
7、責任和保險
雙方之間的責任
（1）乙方的責任：如果確認乙方違反了通用條款第三節3。1條，則他應對由本合同引起的或與之有關的事宜負責向甲方賠償。
（2）甲方的責任：如果確認甲方違反了他對乙方的義務的責任，則甲方應負責向乙方賠償。
（3）賠償：如果認為任何一方對另一方負有責任時，則應僅在下列條件下支付賠償：
a）此類賠償應限于由此違約所造成的可合理預見到的損失或損害的數額，而不是其它；
b）在任何情況下，此類賠償的數額應限本通用條款規定的數額；
c）乙方不為不包括在其服務范圍內的或乙方的書面意見內的由于甲方，設計單位，承包商的任何行為造成的任何損失承擔責任；
d）如果認為任一方與第三方共同對另一方負有責任時，負有責任的任一方所支付的賠償比例應限于由于其違約所應負責的那部分比例。
責任的期限：除非在合同專用條款規定的相應時間段終止之前或法律可能規定的更早日期之前，正式向甲方或乙方提出索賠，否則無論是甲方還是乙方均不應對由任何事件所引起的任何損失或損害負責。
賠償的限額和保障
（1）賠償的限額：任何一方向另一方支付賠償的最大數額應限于專用條款中規定的數額。此限額不影響本合同另外規定的任何商定的補償。如果可能另外支付的賠償總計超過應支付的最大數額，則每一方均應同意放棄對另一方的一切索賠要求。如果任何一方向另一方提出索賠要求，而這要求不能確立的話，則提出索賠應完全補償由于該索賠所導致的對方的各種費用。
（2）例外：故意違約或粗心引起的瀆職；與履行合同義務無關的事宜。
8、合同的生效、開始、完成、變更及終止
（1）合同生效：從完成正式合同所需的最后簽字之日，合同生效時間以日期較晚者為準。
（2）開始和完成：在本合同專用條件所規定的時間或期限必須開始和完成，但另有雙方書面協議的延期例外。
（3）更改：當任何一方提出申請并經雙方書面同意后，可對本合同進行更改。
（4）進一步的建議：如果甲方書面要求的話，則乙方應提交變更服務的建議。此類建議的準備和提交應作為一項附加的服務。
（6）延誤：如果甲方或其承包商因故使服務受到阻礙或延誤，以致增加了服務的工作量或延長時間，則：
a）乙方應將此情況與可能產生的影響通知甲方；
b）完成服務的時間應相應地予以延長。
c）此增加部分屬于正常服務的延長，不視為附加的服務；
（6）情況的改變：如果出現按照本合同乙方不應負責的情況，以及該情況使監理工程師不能負責或不能履行全部或部分服務時，他應立即通知甲方。在此情況下，如果不得不暫停某些服務時，則該類服務的完成期限應予以延長，直至此種情況不再持續。還應加上不超過42天的一個合理期限用于恢復服務。如果履行某些服務的速度不得不減慢，則該類服務的完成期限由于此種情況必須給予延長。
（7）撤銷、暫?；蚪K止
a）甲方的通知：甲方至少應在56天前通知乙方全部或部分暫停服務或終止本合同，乙方即安排停止服務，并把開支減少至最小。如甲方認為乙方無正當理由而未履行其義務時，可通知乙方，說明發出該通知的原委。若甲方在21天內沒有收到滿意的答復，可發出進一步的通知，終止本合同。但該通知應在甲方第一個通知發出后35天內發出。
b）乙方的通知：在下述兩種情況下，乙方向甲方發出通知至少14天后乙方才可以發出進一步通知。在進一步通知發出42天后，才能終止本合同?；蛟谄洳粨p害其終止權利的情況下，可以自行暫?；蚶^續暫停履行全部或部分服務：當在應支付的規定日期后28日，仍未收到那一部分款項時；當根據第6條或第7。1款已暫停服務并且期限已超過128日時。
（8）額外的服務：當第7條所述情況發生時，或撤銷或暫?；蚧謴头諘r，或并不是根據第7。1。2款終止本合同時，除正常的或附加的服務之外，乙方需做的任何工作或支出的費用應被視為額外的服務。乙方有權得到為履行額外的服務所需額外的時間和費用。
（9）各方的權利和責任：本合同的終止不應損害或影響各方應有的權利或索賠以及責任。
9、支付
（1）對乙方的支付
a）甲方應按合同條款附件c中規定的細則向乙方支付正常的服務報酬；
b）向乙方支付另有書面協議的附加服務報酬；
c）額外服務需另行簽訂協議。
（2）支付的時間：給乙方的款項應按期支付。
（3）支付的貨幣：適用于本合同的貨幣為合同專用條件中規定的貨幣。
（4）第三方對監理工程師的收費：除合同專用條件規定外，第三方對監理工程師的收費由甲方支付。
（5）獨立的審計：乙方應保存能清楚證明有關時間和費用的最新記錄。
除了合同規定固定總價支付外，在完成或終止服務后12個月內，甲方在提前七天以上發出通知，要求由他提出一家有聲譽的會計師事務所對乙方申報的任何金額進行審計，該審計應在正常工作時間于保存記錄的辦公室內進行。
10、一般規定
（1）語言和法律：本合同專用條款中規定了合同的一種或幾種語言，主導語言以及合同所遵循的法律。
（2）法規的變更：如果在訂立本合同之后，在履行服務期限內由于政策，法規發生變動而引起服務費或服務期限的改變，則應相應地調整商定的報酬和完成時間。
（3）轉讓和分包合同：
a）除支付款的轉讓外，沒有甲方的書面同意，乙方不得將本合同涉及到的利益轉讓出去。
b）沒有對方的書面同意，無論甲方或乙方均不得將本合同規定的義務轉讓出去。
c）沒有甲方的書面同意，乙方不得開始實行，更改或終止履行全部或部分服務的任何分包合同。
（4）版權：乙方對于由他編制的所有文件擁有版權。甲方僅有權為工程使用或復制此類文件，在為此目的使用而復制此類文件時不需取得乙方的許可。
（5）利益的沖突：除非甲方另外書面同意，乙方及其職員不應有也不應接受合同規定以外的與項目有關的利益和報酬。乙方不得參與可能與合同中規定的甲方的利益相沖突的任何活動。
（6）通知：本合同的有關通知應為書面的，并從在合同專用條款附錄寫明的地點收到時生效，通知可由人員遞送，或傳真通訊，但要有書面回執確認?；蛲ㄟ^掛號信，或電傳，但隨后要用信函確認。
（7）出版：除非在合同專用條款中另有規定，乙方可單獨或與他人聯合出版與工程和服務有關的材料。但如果在服務完成或終止后三年內出版有關材料時，則須得到甲方的批準。
11、爭端的解決
（1）對損失或損害的索賠：因違反或終止合同而引起的對損失或損害的任何賠索，應在甲方與乙方之間達成一致意見，如未能達成一致，應按第2條的規定，提交貴溪市人民法院仲裁。
（2）仲裁：由合同引起的或與之有關的任何爭議或索賠，或者違約，終止合同或使之無效，協商不能解決，任何一方有權向_________人民法院起訴，在調解或訴訟期間，雙方應繼續履行合同規定的各自的義務（除與爭議有關的義務外）。雙方同意遵守裁決的結果，并放棄任何形式的上訴權，撤銷權。附件e：工程建設監理服務合同專用條款
1、項目是_________工程監理。
2、本合同監理費用按中標價格包干使用，甲方提供的設施和服務見附件b。
3、甲方決定派_________為本工程項目代表，乙方決定派_________為本工程監理代表。
4、責任的期限為合同的有效期。賠償的限額：合同價的20％。
5、甲方不要求乙方對本項目進行保險，如乙方辦理保險，甲方不承擔費用。
6、從合同簽訂后合同生效。
7、從合同簽訂之日開始至機組移交竣工驗收完成。乙方接到甲方通知一周內進場工作。
8、支付的時間（按附件c執行）。
9、合同規定的貨幣：人民幣。
10、除國家及地方規定應由乙方交納的各種稅費外，第三方對監理工程師的收費由甲方支付。
11、語言、法規及監理依據
（1）本合同適用語言為中文。
（2）本合同適用的法規及監理依據：
a）國家關于建設監理的有關法律，法規及行業的有關規定；
b）國家關于工程建設的有關法律，法規及行業的有關規定；
c）國家及行業頒發的施工及驗收規程，規范和質量驗評標準；
d）審定的初步設計，施工圖紙及說明書，設計變更簽證；
e）設備廠家提供的圖紙及技術說明書；
f）與甲方簽訂的本工程的設計，施工等有關合同；
g）本合同及附件。
12、本合同商定的報酬為閉口價，不因服務期或其他原因的變動而變動。
13、總監理費用80％作為基本監理費，20％作為監理考核部分。
14、乙方利用本項目監理中形成的技術成果（或無實質性修改后）進行商業得到的利潤與甲方分成。
15、通知
甲方的地址：_________，傳真電話號碼：_________；
