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參加座談會的農業產業化龍頭企業涵蓋了種植、養殖、特產及農產品加工等多個領域。企業負責人分別介紹了各自企業的基地建設情況,基地投入情況,政策扶持情況以及企業在科技創新、品牌建設、市場開拓等方面所做的工作,并結合企業自身特點提出了很好的意見和建議。吉林市、四平市和延邊州農業產業化辦公室的負責同志也就如何促進我省農業產業化龍頭企業基地建設談了各自的想法。
一、推進情況
一是培育龍頭企業,提高產業規模。截至目前,我市共培育市級以上農業產業化經營主體XX家,其中國家級X家,省級以上XX家。2018年共收集到市級農業產業化龍頭企業申報資料88項,經組織人員現場實地考察、征求相關部門意見、報市政府審批等工作環節,最終確定XX家企業為市級農業產業化龍頭企業。
二是壯大加工企業,提升農業產值。2018年,全市產值在100萬元以上農產品加工企業有XX家,同比增長11.58%,其中產值在500萬元以上企業XX家,同比增加XXX家,產值在2000萬元以上農產品加工企業XX家,億元以上企業XX家,全年實現生產總值XX億元,同比增長12.98%。
二、存在問題
1、資金投入明顯不足,產業啟動速度慢。由于農業產業高投入、低產出、回報慢、融資難的特點,財政資金對產業化的扶持力度相對薄弱,難以撬開民間資金,農業企業轉股、上市相對較弱。
2、社會化服務體系不健全,市場通道較窄。農戶與龍頭企業、龍頭企業和中介組織之間關系松散,利益鏈接不牢固,還未形成規范、完善的體系。銷售渠道不暢、造成豐產不豐收等現象,不同程度上挫傷了群眾發展農業產業化的積極性。
3、農業產業化規模相對較小,市場競爭力不強。目前,我市雖然擁有市級以上農業產業化龍頭企業XX家(省級以上龍頭企業數量居全省第一),但產值在億元以上龍頭企業僅xx家.占市級龍頭企業的6.57%。
三、下一步打算
1、解放思想,轉變觀念。把發展農業產業化提升到全面建設小康社會的高度來認識,增強緊迫感,樹立扶持產業化經營就是扶持農業,扶持農業企業就是扶持農民的觀念。要正確認識,科學對待,為發展農業產業化掃清思想認識障礙。
2、抓特色產業培育,擴大生產基地規模。要堅持“發揮優勢,突出特色,相對集中,高產高效”的原則,以提高質量,優化結構為重點。繼續發展主導產業專業大戶、基地村、重點鄉鎮,不斷提高產業知名度和市場占有率,把農業產業結構調優,規模做大,推動農業產業化不斷向深度進軍。
3、加快步伐搶占市場占有率。推進茶業、辣椒等主要農產品參與國際化認證,積極推進與“一帶一路”沿線國家和地區農產品貿易關系。利用大數據、電子商務服務平臺加快信息獲取和農產品流通,加大“貨出山﹒XX直營店”建設力度。加強農產品推介活動,繼續舉辦“XX會”、“XX會”,組織有競爭力企業參加大型農產品展銷活動,進一步強化滬、川渝等地現代農業戰略合作。
1997年成立,2006年在新加坡成功上市,2008年成為北京奧運會速凍包餡食品獨家供應商,先后被農業部、國家發改委等八部委評定為“農業產業化國家重點龍頭企業”,被“世界品牌實驗室”與“世界經濟論壇”評為“中國500最具價值品牌”……15年的時間,思念食品強勢崛起,光芒四射。
2012年,河南農業產業化集群建設的序幕隆重拉開。作為速凍食品行業“王者”,思念食品聞風而動,憑借強大的實力,肩擔農戶發展,開始了一場引人注目的產業布局。
不謀而合
“無論是產量、質量還是品種,河南的速凍食品都位居全國第一。農業產業化集群的存在,有利于打造獨特的地方品牌,有利于充分發揮企業自身優勢,使其在激烈的市場競爭中避免價格戰。農業產業化集群還可以在加快市場向少數優勢企業集中的同時,實現信息資源的共享,促進行業的共同發展?!闭f起農業產業化集群的建設,思念食品農業產業化集群辦公室李主任娓娓道來。
作為農業大省,河南的農副產品資源極為豐富,速凍食品主要原材料小麥、面粉、肉類、花生、芝麻、蔬菜、雞蛋,基本上在鄭州及鄭州周邊都能采購到,此外,河南還擁有豐富的農村勞動力資源,發達的交通網絡,優秀的人力資源及科技研發水平等。在李主任看來,思念食品農業產業化集群建設的突飛猛進,很大程度上得益于豐富的農業資源。
但打鐵還需自身硬。就整個河南來說,農業產業化集群尚處于初始發展階段,思念食品農業產業集群之所以能夠在短時間內步入發展的快車道,還是自身實力強大。
2012年,思念食品實現銷售收入49億元,生產速凍食品50萬噸,加工轉化農副產品32.5萬噸,實現農產品加工轉化率59%。培育種植基地30萬畝左右,帶動農戶30萬左右,安排農村貧困地區勞動力1萬人以上。
速凍食品業的快速發展,不僅讓優質小麥、大米、蔬菜、肉類等農產品的需求大量增加,而且拉長了產業鏈條,大大加快了農產品的優質化、多樣化和標準化進程。同時,思念食品通過農副產品種植基地帶動25萬農民脫貧致富,安排農村貧困地區閑置勞動力上萬人就業。
思念食品的快速發展,促進了農產品規?;⒓s化種植和經營,解決了相當一部分農民賣糧難、農副產品積壓的問題。在農副產品面粉、糯米粉、蔬菜等的選購中,思念食品以適當的形式培育建設基地,與農戶建立互惠互利的良好關系,既保證了企業有穩定高質量的原料來源,又促進了農業增效、農民增收。
很顯然,思念食品這種“一方面促進自身強勢發展,一方面帶動農戶快速致富”的發展模式,恰好與河南省農業產業化集群建設的初衷不謀而合。
強大帶動力
當前,鄭州思念速凍食品產業化集群正處在快速發展階段,由勞動密集型為主向勞動密集型和技術密集型并重發展,由初級加工為主向精深加工延伸,是企業未來幾年的發展趨勢。
目前,思念食品正著手實施的“年產5萬噸速凍餐飲食品生產線建設項目”和“年產3萬噸高端速凍水餃自動化生產線建設項目”,是企業農業產業化集群進程中的重中之重。5萬噸速凍餐飲食品生產線建設項目總建筑面積1.9萬多平方米,總投資2.4億元,預計2014年12月完工,項目建成達產后預計可實現年銷售收入7.4億元,利稅總額7400萬元,可帶動3萬農戶,安排就業1500多人;3萬噸高端速凍水餃自動化生產線建設項目總建筑面積1.7萬平方米,總投資2.16億元,預計今年6月完工,項目建成達產后預計可實現年銷售收入3.75億元,利稅總額6337萬元,可帶動5萬農戶,安排就業1600多人。
按照企業規劃,未來3年內,思念食品的生產規模和銷售收入將實現階梯式發展,預計到2015年,企業將培育種植基地43萬畝,帶動51萬農戶,安排農村貧困地區勞動力2萬人,培育出5個農產品知名品牌。
四方合作
“以市場為導向,大力推進企業、原材料供應商、基地、農戶之間的四方合作,是思念食品完成農業產業化集群布局的關鍵環節?!崩钪魅握f。
在小麥面粉方面,思念食品與多家面粉廠確定了速凍食品專用面粉委托加工關系,每年使用的面粉均以指定品種由農戶種植,面粉廠統一收購,加工配制為速凍食品專用面粉。
在糯米粉方面,思念食品與河南黃國糧業確定了速凍湯圓用糯米粉委托加工關系,建設農業示范區和大米種植基地,引導農民逐年擴大優質糯稻種植面積,這不僅直接帶動了農民增產增收,也從源頭上保證了思念湯圓的品質。
在蔬菜方面,思念食品在與鄭州大型蔬菜有限公司確定委托代收關系的同時,推出了“公司加基地、基地帶農戶”的生產經營模式,通過農企幫扶,在企業發展的同時帶動農民增收致富。
在調味品方面,思念食品與全國最大的調味食品集散地――鄭州信基調味品城有限公司簽訂了長期供貨協議。如在花生、芝麻、油、肉類等農副產品的選購中,思念食品都以適當的形式培育建設基地,與農戶建立互惠互利的良好關系,既保證了企業有穩定、高質量的原料來源、又為廣大農戶增加了收益,促進了農業產業化發展。
產業一條龍
現在的思念食品,一頭連接市場,一頭連接原材料供貨商、生產基地和農戶,在實現貿、工、農一體化經營中發揮了核心作用,在農業產業化集群中起到了龍頭作用。
企業和農戶緊緊連在一起,形成貿、工、農一體化的產業化經營模式,使一家一戶分散的家庭小規模生產連結成相對集中的社會化大生產,促進了農業增長方式的改變。通過所用原料的外加工轉移和培育優良種植基地,又能逐步實現產業鏈向前延伸。
1.建立優質糧油產業基地在示范點建立水稻高產優質稻核心示范區、優質專用玉米核心示范區、“雙低”油菜產業基地核心示范區。通過示范片輻射帶動全縣水稻高產優質稻面積達到70%,優質專用玉米面積達到70%,油菜全面實現“雙低”化,作物單產水平明顯提高。
2.建立無公害優質蔬菜產業基地立足成渝經濟區建設,按照“擴大規模、嚴格標準、提高質量、精深加工”的思路,重點抓好反季節蔬菜,大力發展無公害蔬菜、綠色蔬菜、蔬菜儲藏保鮮和精深加工。通過工廠化育苗、現代化栽培、集約化生產,擴大規模,提高加工質量,打響資中冬尖品牌。充分發揮全縣自流灌溉區的水源、土壤、環境和人力資源優勢,成片規劃,連片開發。輻射帶動全縣農業產業化龍頭企業年加工能力達15萬噸,帶動20萬農戶增收致富,全縣良種覆蓋率97%以上;標準化生產技術推廣普及率82%,蔬菜加工率達到30%。
3.建立優質水果產業基地按照“鮮食加工并舉”的發展思路,打響資中血橙品牌,因地制宜開展資中血橙、尤力克檸檬、不知火雜柑和枇杷的種植;擴大早、晚熟優質鮮果和干果種植面積,延長上市期,建設成渝經濟區優質水果產業基地,將優質水果產業打造成農民增收的主要途徑。
二、成立大協會,助推農村經濟大發展
圍繞我縣特色產業,成立相應的協會和專合組織,充分發揮各類協會和專合組織推動發展的作用,并通過農業項目支撐,農業基礎設施進一步改善,農業的物質技術裝備水平和綜合生產能力顯著提高,農產品供銷渠道更加廣闊,村民的物質生活更加寬裕,人均純收入年均遞增2000元以上,全縣農村經濟飛速發展。
1.結合實際,著力發展農業產業化協會在全縣33個鄉鎮規劃建設現代農業產業“示范園”,形成“農技部門+鄉鎮政府+農業產業化協會+農業示范園+農戶”等多種經營模式,帶動農戶從事產業化經營。
中圖分類號 F127 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)02-0300-01
龍頭企業在提高市場競爭力、帶動產業發展、促進農民致富的過程中發揮著重要的作用,因此,要加強對農業產業化龍頭企業的監督和管理[1-2]。只有加強農業產業化龍頭企業的監督和管理,才能實現農產品的工業化,才能增強農產品在市場上的競爭力。結合企業發展現狀,就西吉縣農業產業化龍頭企業發展問題進行探討。
1 西吉縣農業產業化龍頭企業發展現狀
2015年,西吉縣進一步調整農業產業結構,加快特色優勢產業發展步伐,實現了農業發展的速度、質量和效益同步增長,農業產業化經營有了較大提高,扶持發展了一批農業產業化龍頭企業。
1.1 農業特色優勢產業初具規模
根據“因地制宜,突出特色”發展的思路,從西吉縣的實際情況出發,發展特色產業。目前,形成了馬鈴薯、草畜、特色蔬菜、小雜糧四大產業,特別是馬鈴薯產業規模顯著[3]。
1.2 農產品加工企業運行良好
截至目前,西吉縣共有農產品加工業73家,其中24家龍頭企業均為農產品生產加工企業,完成農產品加工業總產值3.85億元,比上年同期增長了4%。其中,完成工業總產值3.5億元,增長了3%;規模以上農產品加工業完成總產值1.5億元,增長6%,實現利稅2 372萬元,增長10%。
1.3 龍頭企業逐步發展壯大
截至目前,西吉縣有市級以上龍頭企業24家,其中國家級1家,自治區級10家,市級13家;按行業類別:馬鈴薯加工企業13家,園藝產業3家,清真牛羊肉加工產業1家,其他(白酒、塑料制品等)產業7家。按照銷售收入:2個銷售收入超過1億元的龍頭企業,9個龍頭企業銷售收入超過2 000萬元;13個龍頭企業的銷售收入500萬元以上。龍頭企業從業人數達到10 730人;龍頭企業固定資產67 995萬元。
2015年3月,自治區扶貧辦初步確定并公布全區104家自治區級扶貧龍頭企業,西吉縣10家企業榜上有名,分別為西吉縣獲得自治區級扶貧龍頭企業的有西吉縣勇興三粉加工有限公司、萬里淀粉有限公司、寧夏單家集牛羊產業有限公司、馬蘭回鄉刺繡有限公司、單家集金龍淀粉廠、伊斯曼牧業有限公司、寧夏華林農業綜合開發有限公司、寧夏匯豐天塑有限公司、國圣食品有限公司、邁斯爾草畜發展有限公司。
1.4 因勢利導,鼓勵企業退城入園
西吉縣認真貫徹落實全區工業化新型城鎮化工作會議精神,積極鼓勵加工企業“退城入園”,從根本上解決企業生產規模偏小、工藝布局不合理、配套設施不完善的問題[4],進一步加快轉變發展方式、改善城區人居環境、建設資源轉化低碳經濟強縣。截至目前,入園的企業有7家,其中龍頭企業5家。
2 存在的問題
西吉縣農業產業化龍頭企業存在的問題主要有以下幾方面:一是龍頭企業由于農業產業化程度低,融資不暢,流通加工相對滯后。二是龍頭企業的數量不多,對當地經濟發展的輻射和帶動作用小。從整體來看,西吉縣工業化程度不高,對農業生產的帶動能力較小。同時,西吉縣農產品加工的龍頭企業較少,大部分企業的規模小、加工能力弱,對農業產業化的發展和壯大影響較大。三是資金制約。農業產業化龍頭企業缺少生產發展資金,貸款手續繁雜,貸款門檻高,一定程度上制約了企業正常發展,尤其在環保治理方面。四是原料制約。部分農業產業化龍頭企業缺少高質量加工原料。主要是種植缺乏標準化管理,農殘超標,影響了加工企業的產品質量。部分行業和局部地區加工能力相對過剩,加劇了原料供應矛盾。五是效益制約。部分農業產業化龍頭企業產品研發、推廣投入、市場拓展投入大,而且產品成本高,經營毛利率低,效益不高,稍有不慎就會虧損,很多都是靠爭取政策補貼維持經營。
3 進一步發展農業產業化龍頭企業的建議
3.1 將發展農業產業化龍頭企業與培育區域主導產業結合
農業產業化龍頭企業要發展就要立足當地資源與環境,充分發揮自身優勢 。要將發展農業產業化龍頭企業與區域發展結合起來,在促進企業發展的同時打造區域特色農業經濟;在發展企業的同時帶動農民富裕[5]。將農戶定點種植原料、標準化生產,企業按時收購的模式推廣開來,真正解決好企業的原料來源問題和農戶的產品銷售問題,將農業產業化龍頭企業作為連接千變萬化的大市場和千家萬戶的小生產之間的紐帶,形成生產、加工、銷售一條龍產業鏈條。2015年,西吉縣擬申報市級農業產業化龍頭企業3家:寧夏佩霖農副產品開發有限公司、西吉縣新天地牧業有限公司、西吉縣存錄四豐有限公司。
3.2 加強扶持引導
促進農業產業化龍頭企業發展,要因勢利導,進一步做好政策扶持。對企業發展過程中遇到的難題和問題,要積極幫助解決。通過政策、資金、人才等方面對龍頭企業的發展壯大提供保障。
3.3 加大龍頭企業項目扶持力度
積極爭取項目資金,利用項目扶持發展農業產業化龍頭企業,通過龍頭企業的示范帶動,促進農業產業化和農村經濟的持續穩定發展。
4 參考文獻
[1] 閆玉科.農業龍頭企業與農戶利益聯結機制調查與分析:以廣東省為例[J].農業經濟問題,2006(9):32-36.
[2] 郝朝暉.農業產業化龍頭企業與農戶的利益機制問題探析[J].農村經濟,2004(7):45-47.
近年來,平頂山市把發展現代農業產業化集群和創建現代農業示范區有機結合,不斷優化農業生產力布局,完善現代農業產業體系,做優戰略性主導產業,做強區域性優勢產業,做大地方性特色產業,進而實現規模種養、就地加工、產銷銜接、品牌發展,帶動了農業增效、農民增收和區域經濟發展。
工業立市,農業興城。據統計,在加快發展現代農業產業化集群的過程中,平頂山市把培育壯大龍頭企業作為工作重點,僅2012年該市就新增48家市級龍頭企業和6家省級龍頭企業,市級以上農業產業化龍頭企業達到183家,資產總額150億元,年銷售收入135億元,利稅總額17億元。
3月6日~7日,本刊采訪組深入廠區車間、地頭田埂,見證了這些龍頭企業創新實干所呈現的蓬勃氣象,以及高效農業示范引導給廣大農民奔小康注入的強大動力。
突出優勢規劃布局
作為“中原城市群”的重要一員,平頂山境內鐵路、高速公路縱橫交錯,2~5小時即可通達河南主要城市,以及西安、太原、武漢、石家莊等中部省份主要城市。平頂山鐵路集裝箱專辦站已列入我國首批專辦站建設規劃,魯山機場正在改擴建為民用機場,為航空運輸開辟了新的通道。
平頂山處于暖溫帶和亞熱帶氣候交錯的邊緣地區,具有明顯過渡性特征,全年無霜期達210天以上,非常適宜農作物生長。加上遍布的河流、水庫,豐沛的水資源也為農業發展提供了良好根基。
無論是交通區位優勢,還是自然資源優勢,平頂山都占有先機,同時也帶動了種植、養殖、農副產品加工、中藥材和柞蠶等特色產業的長足發展。隨著農產品的總量和整體規模都達到一定的程度,客觀上要求農業必須由數量增長型向質量增長型轉變,廣大農民對推進農業產業化經營、提高農業整體效益也有著強烈的愿望和迫切要求。
在《平頂山市農業產業化集群2012-2020年發展規劃》中,依據現有農業資源優勢和農業產業發展現狀,平頂山市著力發展具有地方特色的面品、肉品、乳品和飲品、蔬菜、中藥材、調味品、柞蠶等7大類農業產業化集群。其規劃布局按照“基地支持、龍頭帶動、流通服務、特色高效”的原則,選擇一些基礎條件好、比較優勢強、發展潛力大的農產品生產區,通過建設規模化、標準化、專業化和集約化原料生產基地,壯大龍頭企業、培育知名品牌、完善農產品批發市場等措施,打造一批“全鏈條、全循環、高質量、高效益”的農業產業化集群,形成資源共享、優勢互補、特色突出、競相發展的格局。
“我們的總體目標是從2012年到2015年形成銷售收入20億元以上的現代農業產業化集群7個、50億元以上的集群2個;到2020年形成銷售收入20億元以上的現代農業產業化集群10個、50億元以上的集群4個、100億元以上的集群2個。全市市級以上農業產業化龍頭企業達到220家,農民專業合作社1000多個,龍頭企業年均產值達750億元以上。戶均增收3000元以上?!逼巾斏绞修r業產業化辦公室企業管理科科長陳富圈介紹說。
結緣名企拓寬發展空間
以奶牛養殖起家的河南源源乳業集團有限公司(以下簡稱源源集團)2004年成立,幾年來其標準化奶牛養殖場已由1個發展到5個,規模從當初的2000頭發展到現在的2萬多頭,并且組建了年產2萬噸的正元奶牛飼料廠和日處理鮮奶300噸的河南伊利乳業有限公司。成為目前集生產養殖、加工、貯藏、銷售等為一體的現代化農業企業,被認定為農業產業化國家重點龍頭企業。每年轉化當地玉米2萬多噸,玉米稈10萬多噸,花生秧1萬多噸,解決當地人員就業1000多人,帶動周邊地區5萬多農戶從事農業產業化經營。
源源集團的發展足跡遍及平頂山的寶豐、汝州、郟縣、葉縣等4個縣市,各大養殖場的奶牛都是從澳大利亞引進的荷斯坦優良品種,或在該品種基礎上通過優質凍精技術進行繁育。在設備配置方面,先后從以色列、瑞典進口了世界先進的全混合日糧攪拌車TMR及自動化仿生擠奶設備,裝備了全天候防疫監控系統、妊娠B超檢測和四季疫苗防疫設備,力爭使硬件標準達到一流水平。集團養殖場先后獲評“農業部首批奶牛標準化示范場”“全國奶牛生產性能測定先進奶牛場”。
通過“公司+基地+農戶”的農業產業化發展模式,和統一化規范管理、科學化養殖、常態化監測,源源集團的鮮奶合格率幾年來均保持在98%以上。
為解決鮮奶銷售和周邊地區奶農賣奶難問題,2007年源源集團和內蒙古伊利集團共同投資1.27億元在寶豐縣建成了日處理鮮奶300噸的河南伊利乳業有限公司?!芭c乳業名企結緣,提升了我們的管理水平和產品銷量,更重要的是拓寬了集團的發展空間?!濉陂g,我們計劃在河南伊利乳業有限公司周邊再新建1~2座3000~5000頭良種奶牛養殖場,到2020年,集團奶牛存欄量將突破2.5萬頭,僅這一項就可實現年產值8億元?!痹丛醇瘓F項目經理高啟舉告訴記者。
數據顯示,以源源集團為龍頭,包括合源養殖有限公司、郟縣發展牧業有限公司、花花牛乳業有限公司、正元飼料有限公司、惠豐農業種植專業合作社等10家成員在內的“平頂山源源乳品、飲品產業化集群”,2012年產值收入已達到25.9億元。
在平頂山市的農業產業化集群中,像源源集團與伊利這樣的企業聯姻并非個案。河南康龍實業集團有限公司、金嶺牧業有限公司和江蘇雨潤集團聯動形成的“平頂山康龍養殖、加工產業化集群”,河南瑞祥農牧股份有限公司與正邦集團公司合作建設形成的10萬~30萬頭生豬規模化養殖場等,都是例證。“通過大企業強強聯合,中小企業分工協作,政府加大政策扶持,形成一批產業關聯度高、功能互補性強的大型龍頭企業和企業集團,達到培育壯大龍頭企業的目的,同時彰顯出農業產業化集群的力量?!标惛蝗φf。
優化模式實現農企雙贏
平頂山市耕地相對集中,主要分布在葉縣、郟縣、寶豐、汝州三縣一市,種植業中糧食生產是主體。據統計,2011年全市糧食播種面積674.08萬畝,總產216.4萬噸。優質專用小麥面積占到小麥播種總面積的80%。
依托豐富的小麥資源,平頂山“夢想面品產業化集群”和“寶豐面品產業化集群”迅速崛起。作為“夢想面品產業化集群”龍頭企業的河南夢想食品有限公司(以下簡稱夢想公司),是一家具有自營進出口貿易權的專業餅干研發、生產、銷售企業,農業產業化國家重點龍頭企業。近年來,夢想公司堅持走現代農業發展道路,發展規?;藴驶?、集約化、綠色環保的原料生產基地,使企業和農民結成緊密的利益共同體,既保障了企業的原料供應,又帶動了農民的致富增收。
夢想公司2006年牽頭成立了“汝州市夢想專用小麥種植協會”,后來又成立了“夢想小麥種植專業合作社”,采用“公司+協會(合作社)+農戶”的模式,倡導發展綠色農業、有機農業。夢想公司項目中心經理劉小磊向記者介紹說:“公司在汝州市的4個鄉鎮建立了10萬畝優質專用小麥種植基地,實行統一測土施肥、統一選種供種、統一技術指導、統一病蟲防治、統一優質優價訂單收購的‘五統一’模式,公司聘請農業專家深入田間地頭,現場指導農民種植技術和管理技巧,對小麥的產前、產中、產后全過程跟蹤服務,保證了所提供小麥的優品種、高質量、無毒無害無污染。公司與農戶簽訂合同,收購價格比市場價高5%~10%。這些小麥由我們公司下屬的面業公司加工成優質面粉,一部分供應本公司的餅干、掛面生產需要,另一部分供應市場需求,遠銷廣東、四川、陜西、甘肅等十幾個省市?!?/p>
2012年,夢想公司的10萬畝優質專用小麥種植基地帶動農戶2.5萬戶,吸納農戶就業1200人,合同收購的原料占生產加工原料的90%以上?!皦粝朊嫫樊a業化集群”產值收入12億元。按照規劃,該集群2014年的種植基地將擴大至35萬畝,帶動農戶8萬戶,吸納農民就業2800人,合同收購的原料占生產加工原料的100%,也就是完全自給。年產值收入也將超過20億元。
示范引導增效富民
在以政府文件形式下發的《平頂山市人民政府關于加快現代農業產業化集群發展的實施意見》中,平頂山綠色中原農業發展有限公司、寶豐縣紅英農業科技有限公司等農業產業化龍頭企業為主的蔬菜產業化集群其實有著深厚的產業發展基礎。截至2012年年初,平頂山市種植蔬菜面積80萬畝、產量260萬噸。全市蔬菜種植專業組織300多個,從事蔬菜種植加工的企業20多個。全市無公害農產品產地總數達到136個,綠色食品12個,無公害農產品158個。
當前,在加快農業產業化進程中,究竟面臨哪些困難和問題呢?據調查了解,主要有以下幾個方面的難題:
培植主導產業難。主導產業是指能支撐區域經濟狀況和有鮮明特色的產業,是農業產業化的源頭和基礎。然而,從目前農業自然資源豐富,且多宜性強的一些地方情況看,現在真正能夠穩定發展,可稱主導產業的仍然還是幾個傳統產業,許多市場前景廣闊、自然資源潛力和潛在經濟優勢大的新興產業,如特種經濟作物種植、特殊畜禽和水產品養殖搞不起來,就是搞起來了,也只是曇花一現,形不成規模。究其原因,既有技術、資金上的問題,又有體制制約、信息不靈、銷售受阻等問題。這些問題至今仍未從根本上解決,也是農業產業化中培植主導產業難的根本原因。
建設生產基地難。生產基地是主導產業存在和發展的空間載體、龍頭企業的依托,是農業產業化的基礎條件。從目前已建成的基地情況看,真正有規模、夠檔次、稱得上基地的也只有幾個傳統老基地。不少新基地規模小,檔次低,最大問題是分散建設、簡單趨同。有的脫離實際,與本地資源特點和經濟格局背離;有的基礎設施配套不全,不少項目成為“胡子工程”,不能進入實際運轉,致使基地建設不能盡快變成實際生產力。
發展龍頭企業難。龍頭企業是指既能帶動基地發展,又能拉長產業鏈條,且基礎雄厚、輻射面廣的農副產品加工、銷售企業或企業集團。它是發展農業產業化的中心環節。從目前農副產品加工龍頭企業的情況來看,一是規模小,二是數量少,三是實力弱,四是素質低,農副產品加工嚴重滯后,龍頭企業帶動能力不強。以湖南永州市為例,據統計,全市現有農副產品加工企業余家,絕大多數資產規模小,生產能力小,帶動能力弱。龍頭企業的發展不平衡、不理想,已成為阻礙農業產業化發展的“瓶頸”問題。從企業外部環境看,原材料、燃料、交通運輸成本輪番上漲;不合理負擔有增無減;加工產品銷售不暢等等,使不少龍頭企業發展困難重重,龍頭型產業更難以形成?,F代商貿工業
拉長產業鏈條難。農業產業化就是把一個農產品升格為一個系列產品,使農業成為包括種植、養殖、加工、流通在內的完整的產業系列。產業鏈條的長短、“鏈條節”的多少,一般決定著農副產品轉化增值的大小。因此,拉長產業鏈條是農業產業化又一個關鍵性環節。從目前情況看,農業產業鏈條總的是:一斷二短三惡性拉長占相當比例。一斷,指多數農副產品轉化增值分別在不同利益主體手中實現,利益分別由不同主體獨享。二短,指多數農副產品仍然停留在賣原料上,通常只有一個“鏈條節”,即使加工,也只是初級加工、粗加工,頂多兩到三個“鏈條節”,就囫圇賣了;營銷距離也短,絕大多數就地出售,出縣、市的不多,打出省界、國界的實在太少。三惡性,指農副產品同城倒賣、坐地販銷、互相殺價等惡性拉長產業鏈條的現象,在很多地方都不同程度地存在。造成這些問題的原因:一是體制封閉和地域封閉;二是經濟增長方式落后;三是科技開發推廣困難。
擴大經營規模難。沒有規模就沒有效益。目前,多數農副產品生產、加工、儲運、銷售都未形成規模,專業種養大戶和加工企業集團少。這些問題主要是由小生產與大市場矛盾所致,具體表現為“三個分散”和“三個渠道不暢”。三個分散:一是農副產品生產上的家庭小生產的分散經營;二是農副產品加工上的村村點火、處處冒煙的鄉鎮企業的分散布局;三是農副產品流通上的提籃小賣、小推、小販式的分散營銷。三個渠道不暢:一是農村土地流轉渠道不暢;二是大批農村富余勞動力向二、三產業轉移的渠道不暢;三是農副產品交換渠道不暢,使小生產與大市場矛盾成為一個“死結”,頑固地阻礙著農業產業化發展。
拓寬銷售渠道難。農副產品銷售不暢主要是市場尤其是農村市場發育不全。從目前農村市場發育情況看,總的是發育滯后,不能適應農副產品和生產要素流通的要求。具體表現在:①市場建設滯后,絕大部分農村只有零星、分散的初級市場,沒有或少有集中性、大規模、功能齊全、輻射力強的農副產品專業市場、綜合市場和中心市場;只有初級產品市場,沒有或少有中、高等級的生產要素市場;只有現貨市場,沒有或少有農副產品期貨市場。②市場載體脆弱,設備落后、簡陋,有的沒有設施,有市無場。③市場機制不健全,主要是價格關系不順,工農產品比價和農產品內部比價不合理;市場管理、市場服務不到位。
二、對策與建議
上述現狀與難題的存在,導致加快農業產業化發展存在諸多困難和障礙,原因是多方面的,既有歷史的原因,也有現實的表現。因此,更新觀念,消除障礙,轉變方式,完善設施,搞好服務,發育市場,是加快農業產業化發展之路。
更新觀念,消除思想障礙。首先,要樹立大產業思想,要把農業看成一個包括工、商、建、運、科、教、文、衛在內的大產業,既讓農業包含其他產業,又讓其他產業包含農業,不自我封閉、互相封閉,不自絕于其他產業;其次,要樹立大開放思想,要從根本上打破產業封閉,實行產業大開放,各產業要互相通開,以此帶動城鄉通開、內外通開,以至所有制通開和產銷通開,搞活經濟,加快經濟社會全面發展;再次,要樹立大聯結思想,在傳統分工分業的基礎上,要堅持農業與其他產業有機結合,開放發展,聯合發展,既分工又合作,在分工的基礎上合作,在合作的指導下分工,不離開農業,不拋棄農業,不損害農業,擰在一起,互相促進,共同發展。
完善設施,消除條件障礙。一是要圍繞培植主導產業、發展龍頭企業、建設生產基地和農村市場體系,加快農田水利、農機化、交通通訊、城鄉市場、科教文衛五大系列基礎設施建設,不斷改進農業產業化條件;二是要根據經濟社會中長期發展目標,統一制定建設計劃,配套完善、鞏固提高和管好用好現有設施,加快建好在建設施,積極研究、開發后備設施;三是要堅持抓好防洪、灌溉、排澇三大體系為主的農田水利基礎設施建設,堅持高起點、高標準、高質量開展以改造中低產田、中低產園、中低產塘為重點,實行山、水、田、村、林、電、路綜合治理的農業綜合開發,提高土地、山林、水面等的利用率和產出率;四是要堅持以交通通訊開路,盡快建成內外暢通的運輸網絡和通訊網絡,不斷提高農機裝備水平和農機化水平,不斷完善農業產業化基礎設施。
深化改革,消除體制障礙。完善健全、雙層經營體制、股份合作制、市場調節機制與農業產業化經營體制的配套,為發展龍頭企業,建立“市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農戶”的“龍型”生產經營體系奠定堅實的基礎。對農村土地要強化所有權,明確發包權,穩定承包權,放活使用權,逐步完善土地使用權流轉制度,使土地向種田能手集中,提高土地產出率和農業勞動生產率;要轉化經營機制,活化生產要素,激發多種所有制合作的農村經濟活力;要在充分發揮家庭經營積極性的同時,注意發揮統一經營的優越性,管好用好集體資產,開發多種經營基地,興辦村組企業,提高統一經營層次的實力和服務功能;要在堅持市場取向改革的同時,加強調控力度,切實減少農民不合理負擔,進一步加大保護和扶持農業的力度。
轉變方式,消除技術障礙。第一,要不斷更新和改良品種,大力組織和實施農業的“種苗工程”,不斷培育優良農作物品種、苗木、畜禽及水產品品種,促進種養良種化、優質化;第二,要大力推廣應用現有的農業科技成果,使之盡快轉化為現實生產力,建立健全農業科技推廣網絡,通過農、科、教三位一體等途徑,開展對廣大農民的文化教育和科技培訓,在農村培養更多能夠掌握和運用先進科技的新型農民,真正使先進科技進入千家萬戶,進入田間地頭;第三,建立健全技術先進、設備精良的農副產品加工轉化增值體系,通過發展高質量、高附加值的飼料工業,把種養業有機結合,促進農業由傳統的二元結構向三元結構發展;第四,不斷創新種養加、產供銷、農工商、內外貿、經科教一體化的農業發展模式,對區域性主導產業實行專業化生產、工程化開發、系列化加工、企業化管理、集約化經營、社會化服務,使農業走上自我積累、自我發展、自我調節的良性發展軌道。
中圖分類號:F302 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-0-01
首先我們要改造農業和農村的傳統經濟,使其能與市場經濟接軌。雖然農民的主要是收入來源是農業,但是我們應該把農業產業化。想要提高農民的經濟收入就需要從農業方面入手。讓農產品不僅是自給自足,更需要走出國內市場,面向世界。伴隨我們對外貿易的不斷擴大與政策支持,我們應該立足于當前的有利局勢。另外就是農業經濟的發展需要擴大生產規模,細化分工,提高產業效率,逐漸形成產銷一體化,把農業做成產業化。如此才能增加經濟收益,另外就是以家庭為單位的農民也能更快的融入市場。綜上可見,農業想要市場化就必須得走產業化的道路。
一、農業經濟的地位
農業、農村和農民問題歷來是黨和政府所關心的重大問題。眾所周知,在遼寧的4200多萬人口中,還有近一半的人口生活在農村。振興東北老工業基地應該將農業產業化問題考慮進去,因為現代農業與工業是呈一體化趨勢的。因此,我們必須千方百計花大力氣,加快推進農業產業化進程。
我國農業經濟與世界的差距:
眾所周知,我國是農業大國,人口大國。但是在中國,農業的經濟并不發達。直到改革開放以后我國的農業經濟才有階段性發展。之前我們是只講究農產品的產量爾忽視了質量。通過實踐我們得出一條結論,那就是高質量的農產品更能贏得市場。只要農產品的質量提升了,農民的收入才會有所提高。但是市場經濟下,我國目前的農業經濟發展局勢在全球范圍內還是需要進一步提高的。其實不止是農產品,現在所有的產品想要在是市場經濟上贏得一席之地,就得靠打質量戰。再便宜的產品,質量不好,時間久了也被人們所遺忘。社會史現實的社會,人們只有能保證產品的質量,才能贏得產品的長久生存與發展。質量提升上去了,想要樹立自己的品牌就很簡單了。人們現在買東西大多依據的是產片的牌子,口碑好的品牌是受消費者青睞的。相信不久的將來,我們的農場品必然名揚天下。
二、我國農業經濟的現狀
1.農村土地的經模式
從我國目前的農業經濟條件來看,很多農產品還是以小規模的生產方式存在。規模小自然也就導致了農產品的生產標準有所下降。做事不按標準,后果自然會很明顯。農產品的品質穩定性差。若是想要建立自己的品牌就頗有難度。通過以上分析我們能得出現階段我國農產品的品牌表現不好的原因是:規模小、品質差等。
2.農業企業規模太小
雖然我國的農業企業在不斷的擴大規模,也有了一定的硬件基礎,但是加入到WTO后,與國外的企業或者國內的外資企業相比,還是沒有一點優勢的?!熬盼濉遍_始,國內的很多農業企業從國外引進設備和技術,對企業進行大規模的改革。這些改革策略是為了更好的實施品牌戰略,品牌戰略具有資本積累性的特征,所以品牌戰略的實施更加的有利于規模的擴大。首先,品牌屬于無形資產,隨著企業開始實施品牌戰略,無形資產也在不停地積累;其次,如果品牌優勢可以創造出一個知名品牌,則會更加的促進以該品牌為龍頭的運營,還可以促進組建名牌集團,有利于擴大企業規模,增加資產總額。資產總額擴大了,才可以在促進企業發展的有效手段中投入更多的費用,這樣更有利于企業的發展。
三、提高競爭力的策略
1.名牌戰略
市場競爭就是產品競爭、質量競爭,而提高產品質量往往又是通過品牌競爭來促成的。因此,農業產業化經營組織要提高產品在市場上的競爭能力,必須創立自己的名牌產品。只有實行名牌戰略,才能保證自己的產品在市場競爭中立于不敗之地,才能促進農業產業化健康有序地發展。在這一利益目標的驅動下,名牌戰略也就有力地推動了農業產業化的發展,主要體現在:一是名牌戰略的龍頭功能、優化功能可以促進龍頭企業的發展;二是名牌戰略的社會文化功能可以為農業產業化的健康發展提供良好的“軟環境”;三是名牌的規模集聚功能可以促進農業產業化的不斷升級。
2.名牌戰略的方式
從實踐總結看,名牌戰略的具體方式一般有三種:一是以從事農業產前產后關聯產業的一些名牌企業帶動農業產業化。二是以地區傳統名優農業為基礎,為地區名優農副產品注冊證明商標,形成地區名牌推動農業產業化。三是利用地區特色研究開發或引進農業優良品種,擴大宣傳,培育新的農業名牌推動農業產業化。
四、結論
為了推動我國的農業現代化及市場化進程,我們應該緊跟時代步伐,以質量為基礎,以品牌為支撐,在我國的農產品領域真正的樹立起品牌經營、質量為先的理念,為了實現這些,不僅需要整體農產品市場的共同努力,同時也需要消費者及農產品生產者的意識形態的轉變,希望通過農業進程的加快,能夠盡快地讓農產品市場的參與者樹立品牌意識,讓我國的農產品真正的融入市場經濟中,發揮我國農業大國的優勢,真正的讓農業經濟為我國的市場經濟發展起到應有的拉動作用。
參考文獻:
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當前,我縣農業還處在“低水平、粗放型、低效益”的弱質農業階段。推進農業產業化,就要積極培育有特色、有優勢的主導產業和產品。要以市場為導向,立足本地資源等優勢,以效益為中心,科學確定農業產業化發展的主導產業;選擇市場容量大、發展前景好、單位產出高、經濟效益好的產品,進行重點扶持,重點開發,盡快形成地域性產業優勢和產品優勢,建成幾個規?;?、集約化的農業商品生產基地。生產基地是主導產業的基礎,又是龍頭企業的依托,建設生產基地一定要根據資源分布,進行統一規劃,合理布局。
要大力扶持和發展一批龍頭企業。
龍頭企業是農業產業化的“火車頭”。龍頭企業是農戶與大市場連結的“橋梁”和“紐帶”。培育一批帶動有力、輻射能力強的龍頭企業是農業產業化發展的重中之重,對于推進農業產業化,加快農村經濟改革,促進農村經濟發展具有十分重要的現實意義。它有利于優化農業結構,合理配置備種生產要素,形成農業內部的利益補償機制,提高農業比較效益,拉長產業鏈條,增強農業自我發展的能力,增加農民收入;有利于引導農業順利進入市場,解決農戶小規模生產與大市場的矛盾,彌補農戶經營規模小、盲目生產、產銷脫節等缺陷;有利于促進農業勞動力的轉移,加快農村城鎮化和城鄉一體化進程。
不斷完善市場體系建設,建立健全社會化服務體系。
完善的市場體系是農產品迅速進入市場并實現其價值的條件,對農村資源優化配置,促進農村產業結構和產品結構的優化,加速農業農村現代化進程具有十分重要的意義,同時也是產業結構和產品的最終要求。要非常重視市場建設,堅決克服重生產、輕流通的舊觀念,依托生產基礎、交通便利的地方,下功夫培育和建設一批輻射能力強、吸納能力大的高標準、高質量的大市場。并完善市場管理機制,為農產品物暢其流創造條件。保護農民利益。要逐步建立健全社會化服務體系。
要繼續加大實施科教興農戰略。
農業產業化龍頭企業集成利用資本、技術、人才等生產要素,帶動農戶發展專業化、標準化、規?;?、集約化生產,是構建現代農業產業體系的重要主體,是推進農業產業化經營的關鍵。支持龍頭企業發展,對于提高農業組織化程度、加快轉變農業發展方式、促進現代農業建設和農民就業增收具有十分重要的作用[1]。近年來,濟南市各級把農業產業化龍頭企業發展作為發展現代農業的工作重點,強化措施,多元推進,使農業產業化龍頭企業保持平穩發展的良好態勢。
1基本情況
1.1概況
1.1.1企業規模不斷壯大目前,濟南市規模以上(銷售收入500萬元)農業產業化龍頭企業達到536家,全市市級以上農業產業化龍頭企業400家,其中省級33家、國家級4家。2015年濟南市實現銷售收入446.6億元,其中銷售收入過10億元的10家,過億元的67家;銷售收入過億元的企業2015年銷售收入總計達到347.9億元,占總數的77.91%,它們是全市農業龍頭企業發展的主力軍,這些企業當中除了培育壯大的佳寶、民天等本土企業以外,還有招商引進的現代牧業、鼎泰牧業等一批實力較強的行業龍頭,為濟南市農業企業發展起著龍頭引領的重要作用。1.1.2經營領域不斷拓寬依托各地資源與區位優勢,經過多年的引導與支持,濟南市農業產業化龍頭企業經營領域已經拓展和覆蓋了糧食、畜牧、林業、果蔬等主導產業,有效地促進了主導產業的壯大。各產業規模以上農業產業化龍頭企業數量分布為糧食127家、畜牧101家、林業84家、蔬菜86家、棉麻19家、油料9家、水產8家,其他農業102家。近幾年,各級著力引進工商資本投入農業,利用工業領域積累的經驗及資源,轉化成自身優勢,新建生物質發電、生物有機肥等一批新興產業項目,這些項目發展前景廣、后勁足,為傳統農業注入了新的活力。1.1.3產業集群集聚效應凸顯各縣區圍繞特色主導產業,科學規劃,著力打造,已經形成了產業集群發展的格局,集聚效應凸顯。長清區的茶葉、中藥材,平陰的玫瑰、食用菌,濟陽的設施蔬菜、章丘的大蔥、歷城的觀光休閑農業等都實現核心片區支撐、骨干企業引領、關聯企業集中的集聚效應。以長清茶為例,目前已經建成了以萬德鎮為核心,以立泰山為骨干企業,南湖玉露、蓮心雪芽、玉樹春等茶葉企業集聚的8000畝長清茶基地;2014年新引進投資的白茶加工項目,帶動建立萬德界首1100畝白茶種植基地。針對產業技術難題,政府牽頭,通過搭建平臺、產業論壇等形式,企業與科研院所、企業之間通過交流與合作,整體競爭能力大大提升,為區域農業經濟發展起到了推動作用。
1.2工作措施
1.2.1政策引導2003年市政府出臺《關于扶持農業龍頭企業發展促進農業產業化經營的意見》(濟政發[2003]23號),每年設立專項資金用于扶持農業產業化龍頭企業和農民專業合作社。2012年出臺《關于加快農業龍頭企業發展進一步提高農業產業化經營水平的意見》(濟政發【2012】29號),2013年初擬定下發了《關于加快農業龍頭企業發展進一步提高農業產業化經營水平的意見的實施細則(試行)》(濟發農辦〔2013〕1號),明確提出對帶動能力強、發展潛力大的新型農業經營主體采取晉升獎勵、品牌獎勵、“三品一標”獎勵、項目獎勵、招商引資獎勵、貸款貼息等方式予以扶持。1.2.2規劃布局2014年濟南市提出“六個三十”新型農業經營主體建設的工作重點(30家農業龍頭企業、30家示范合作社、30家示范性家庭農場、30個農業示范園區、30家蔬菜標準園、30家生態循環農業示范園),分別起草了具體實施方案,決定利用三年時間重點打造,推進全市農業產業化在重點產業形成規模,重點區域形成特色,重點產品創出品牌,進一步優化農業產業區域布局,壯大農業主導產業。1.2.3資金支持濟南市每年設立專項資金,用于扶持農業產業化龍頭企業,自2004年以來,政府共投入財政資金1.87億元,扶持各類農業產業化龍頭企業項目672個,吸引社會投資8.7億元,拉動銀行貸款10.6億元。為破解中小企業融資難題,積極與金融機構對接,已經與農業銀行省行營業部、建設銀行省行營業部、農村信用社、民生銀行等金融機構簽訂或達成合作協議,搭建銀企合作平臺。1.2.4培訓提升實施新型農業經營主體素質提升工程。當前種糧大戶、家庭農場、農民合作社和龍頭企業已逐漸成為現代農業的新生骨干力量。但傳統的經營管理模式難以適應市場需求的問題也逐漸顯現,亟待解決。濟南市創新方式,組織重點農業產業化龍頭企業負責人、農民合作社理事長及家庭農場主、品牌創建及市場營銷骨干和產業化經營組織財會人員開展新型農業經營主體培訓計劃,旨在打造一批善經營、會管理的人才隊伍,引領帶動全市新型經營主體提升發展。2015年接受培訓的新型農業經營主體共達500余家,涉及650余人次。
2存在的問題
雖然農業產業化龍頭企業的發展勢頭良好,但是在成長發育中存在諸多困難和問題。從濟南市的總體情況來看,農業產業化龍頭企業還存在規模偏小、數量偏少、帶動能力不強等問題,造成的原因除了受外在環境影響,也有自身存在的瓶頸。遇到的外部環境的困難主要有用地難、融資難、用工荒等,內部發展的問題則主要體現在:一是缺乏科技創新,企業核心競爭力不足;二是品牌意識不強,缺乏品牌知名度;三是管理制度不完善,制約企業可持續發展。
3發展目標及方向
3.1發展目標
到2020年,爭取農業產業化龍頭企業集群集聚有更大突破,農產品加工產業優勢更加突出,龍頭企業在數量、質量、規模上得到同步提升。5年內,重點打造培育150家市級以上龍頭企業,新增150家市級農業產業化龍頭企業,市級以上農業產業化龍頭企業數量穩定在450家左右;發展龍頭企業原料生產基地50萬畝;80%的農戶納入產業化經營體系,實現農業增效、農民增收目標。
3.2發展方向
“十三五”期間,濟南市將以推進農業轉型升級為主線,以促進農業增效、農民增收為目標,以發展高端高質高效農業為方向,充分發揮龍頭企業的帶動作用,重點培育一批特色鮮明、技術創新能力強、市場占有率高的農產品加工產業集群,全面提升農業產業化經營水平。3.2.1大力提高農產品初、深加工水平農產品產地初加工是農產品加工業的基礎環節、重點環節,可以增加供給、均衡上市,提高質量、穩定價格,保證加工、促進增收[2]。要以農產品產地初加工惠民政策為契機,統籌推進、綜合利用、協調發展。要大力發展精深加工,不斷提高加工企業的科技創新能力,不斷推動農產品加工向縱深發展,實現農產品的多重轉化增值[3]。3.2.2做大做強領軍企業引導龍頭企業通過兼并、重組、股份合作等方式,整合資源要素,發展成為規模化、集團化、整體競爭力強的領軍企業[4]。提升領軍企業的整體技術研發能力和裝備水平,引導領軍企業與各類經營組織有效對接,建立緊密型利益聯結機制,增強輻射帶動農戶的能力。3.2.3提升科技研發能力加快農產品加工技術服務平臺體系的建設,提升科企對接水平,爭取科研專項支持,加緊解決一批制約行業發展的技術瓶頸問題,培育一批領軍的研發人才和創新團隊[5]。積極推進農產品加工技術成果轉化和推廣應用,不斷提升農產品加工企業發展能力。
參考文獻
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中圖分類號:DF413.1 文獻標識碼:A 文章編號:
1 面對農業新形勢必須要有新思路
面對新世紀初嚴峻的農業形勢,我們不得不更多地考慮農村、農民和農業發展不平衡的諸多問題:農產品銷路不暢、價格下跌;鄉鎮企業發展速度和效益下滑;農民收入增加日顯困難。首先,農業生產究竟是“供需平衡、豐年有余”,還是我國農業的生產能力已進入供過于求的時代,這已成為制定農業發展戰略不能回避的重要問題。尤其是我國已加入WTO,農業面臨新的國際競爭,能否成為國際競爭的強者,如何對付這一嚴峻的形勢,已成為我們急需解決的問題。目前我國農產品產量和人均主要食品消費量除乳品外,均超過世界平均水平,許多甚至與發達國家比較接近。國務院《中國食物結構與發展綱要》提出,到2000年,我國每人每天攝人熱量達到 10882千焦,但早在1996年,我國每人每天攝入熱量已達11297千焦。
2 農業產業化的基本特征
食物緊缺和國家補助是迄今我國農業發展的動力,然而,在新的形勢下農業如何進一步發展?農民如何切實走上富裕之路?農村如何實現現代化?這些已成為迫切要解決的問題。如今,走產業化經營的道路,已成為人們對農業發展的共識。然而,什么是產業化?如何才能實現產業化?這些問題至今尚未完全解決。雖然有人把農業產業化歸納為“龍頭企業加農戶”、“產、加、銷一條龍”等說法,然而這些看法只停留在表象上,不能普遍指導我國農業的產業化轉變。農業本來就是第一產業,為何要提產業化?是因為我國農業尚沒有從根本上擺脫幾千年來自給自足的小農經濟。從本質上講,產業化農業的基本特征應該是:經營企業化、生產集約化、產品規格化標準化。
2.1 經營企業化是現代農業發展的基本條件當前農民之所以解決了增產問題,卻遲遲不能增收,很大一個原因就是農民,特別是貧困山區和西部地區農民缺乏經營意識和市場營銷概念。農民無論從他的社會存在,還是經濟地位來看都應該首先是一個經營者,其次才是生產者。農民一般不被雇傭、不領工資,且擁有自己的土地等生產資料。長期以來對農民只重視生產技能的培訓,缺乏經營、營銷、管理知識的教育,是我們在農業教育上的一大失誤。無論是送科技下鄉,還是辦農民訓練班,甚至培養農業人才,過去都忽視了農民最需要和最基本的知識——產業經營知識的普及。
2.2 生產集約化是產業化農業發展的動力任何現代產業都必須在競爭中生存和發展,農業也不例外。我國農業不僅存在國內市場飽和的壓力,而且加入WTO后,也使它面臨前所未有的世界范圍競爭。不容樂觀的是我國農產品價格已經很少有競爭的優勢。雖然少數農產品還可以出口,但許多卻是以犧牲農民的利益為代價的。由于許多農民缺乏企業化經營意識,往往在生產成本中沒有計入自己為維持現代人體面生活而應得的工資,也沒有計算培養教育下一代(勞動力再生產)的費用,更沒有發展所需的基金,甚至犧牲了自然環境,因而以低廉的、從某種意義上講是虧本的價格和別人競爭,因此總是難以擺脫貧困的處境。
3 產品規格化標準化是農業產業化的基礎
農業產業化是生產方式的變革過程,除了要求企業化經營、集約化生產等條件外,產品的規格化、標準化是其重要特征和基礎。
3.1 農產品規格
所謂規格是對產品的內在使用性能和檔次的要求。農產品規格一般是由政府權威部門或權威組織,對農產品的用途檔次進行的標準化規定,并通過食品標簽制度,保證消費者對各種產品有一個判斷和評價的依據。
3.2 農產品標準
標準是對產品品質的要求,它是品質的保證。食品的功能特性通常指嗜好特性、外觀特性、加工特性、流通特性和簡便性等。對于不同規格的各類食品,針對以上特性要求,都有其相應的質量標準。為了保證標準的實施,有的國家實行嚴格的食品標簽制度。
3.3 實施規格化、標準化的意義
①規格化、標準化是質量的保證。工業制品為了保證產品合格,必須要有形狀、尺寸、精度等規格,而食品的規格標準,對保證消費者的健康乃至生命都是至關重要的。尤其是隨著溫飽問題的解決,人們生活質量的提高,大家對食品品質要求越來越高。近年許多深刻的教訓說明,沒有規格品質保證的農產品、食品,即使便宜也很難有市場。
②食品工業需要規格化標準化原料。產業化生產的農產品,需要加工增值;工業化食品的增長趨勢,也需要越來越多的規格化、標準化原料。因此,作為食品工業原料,農產品再也不是原來意義上的“口糧”,而是有嚴格規格要求的工業原料。例如,加工面包用小麥,就必須是符合加工高筋粉要求的小麥品種;加工西紅柿漿、西紅柿汁的西紅柿就不同于鮮食用西紅柿;豆腐用大豆與榨油用大豆規格也不相同。