時間：2023-08-16 09:20:47
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇土木工程造價管理范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
0引言
土木工程是自有社會活動以來就伴隨產生的一種社會發展的基本建設，土木工程隨著社會的發展也變得越來越大，同時工程建設的復雜性與難度也隨之增大，為了對工程所耗費的資金進行有效控制與管理，便產生了土木工程造價這一體系，土木工程造價可以為經濟社會帶來更多的經濟效應，然而，土木工程造價能否管理與控制好，決定了土木工程建設整個流程所付出的財力、人力與物力，決定企業機構是否可以長期運作，為社會創造更好的生活環境。因此，在土木工程造價上，建設方需要對工程造價進行有針對性、科學性與道德性的規劃，應持有可持續發展的思維建設設施，本文將會以土木工程造價的管理與控制作為本文核心內容展開闡述，了解其特點與探究其管理與控制的有關措施。
1土木工程造價管理的主要內容
土木工程造價是指對要進行的工程建設所有項目所耗費的資金進行估算、預算。首先，對項目的投資進行估算，根據所投資的范圍以及期限估算整個項目要耗費的資金;項目需要進行設計，設計圖紙包含了工程項目所需要的材料規格以及數量;然后對所估算的大概投入的資金，進行重復檢驗與修正概算的工作;接下來是施工圖預算、工程總體建設結算以及竣工決算等有關造價流程。整個基本的流程需要按照工程建設步驟來完成，從工程項目投入到項目結算所經的流程是工程項目決策、工程建設設計、工程項目的招投標工作、承包商包攬工程施工以及竣工驗收，到最后投入使用，這些都需要進行工程造價控制與管理，在控制與管理過程中要考慮到工程概算與實際消費會產生不穩定的差異，把關好工程每個環節與每個項目的具體內容，仔細分析差異性，把偏差額降到最低，避免工程造價產生風險，減少工程損失與工期滯后等問題發生的情況。
2土木工程建設中所產生的工程造價管理項目
2．1工程項目投資決策期
在對工程項目決策時必須要考慮到規劃的項目是否有其可行性的技術支持以及經濟效益，對工程項目需要把各個項目方案進行詳細的分析與對比，判斷項目有關的提議和創新型的方法是否科學、與實際情況是否相符，然后選擇更好的一個工程項目方案作為擬建項目。對工程進行投資決策對工程建設是否可以執行，或者工程建設是否可以順利建設有重要的意義，也是工程項目可持續的必要過程。在工程投資決策期，對工程造價產生重要影響的是工程項目的規模、修建規范程度以及所建設的位置，影響工程造價大額度的預算，最后決定工程項目投資的具體資金。工程項目投資決策對工程造價管理與控制起到核心作用，在決策過程中，決策機構會針對土木工程的每一項具體的建設進行有方向性的思考，考慮到項目所需要的建設工期以及范圍大小，因此，工程造價的控制與管理過程中，必須要跟著投資決策的方向進行合理造價控制與管理工作，結合決策中所產生的造價文件進行程序性審視，在工程造價管理與控制工程中，把存在的投資決策風險及時反饋，避免在工程進行中產生損失現象，同時要把握好整個工程建設過程的預算，保留一定范圍的預算以提供實際產生的偏差。工程項目設計過程所對應的工程造價控制與管理。工程項目的設計所反映的工程造價是可以從設計圖紙中建設的項目需要材料以及規模進行比較具體的預算，是工程建設造價的關鍵因素。從設計的階段來分析，工程設計需要設計方，根據工程實施的地帶進行考察，了解建設地點的環境因素以及人們活動情況，清晰建設方所要建設的內容以及建設過程中需要的材料具體資料，然后設計工程圖紙。工程設計是工程造價中要預算的一個部分，雖然設計所耗的工程成本與其他工程階段所耗的成本不高于1%，工程規模大，考慮到建設方的決策方案，因此，在設計過程中會采用一些新的材料，以及設計特色，對工程外在表現的便捷需求以及藝術性加以控制，整體設計費都需要明確記錄。從工程設計圖上可以了解建設耗材規格與種類、工程規模、工程的難易程度、技術性問題，結合設計圖紙資料，根據概預算知識與方法來預算工程架構的造價，因此，可以得知工程模型所要投入的資金，對不必要的或者需要大力度投入的工程造價進行管理與控制。
2．2工程項目招標投標流程的工程造價分析
對于工程規模比較龐大，而且整個工程的體系比較復雜的情況，就需要進行工程項目細分，實施分工合作完成項目的方案。因此，就需要對工程各個項目進行招投標工作，工程招投標的范圍要視工程規模以及規范程度來評定，就大規模工程來分析，招投標可以從勘察、設計、施工、監理、材料采購等方面進行招標工作。實行的招標是每個承包商對該項目進行投標，如果工程造價方案合理，且承包商組織機構有比較好的實力，將會中標，對其中工程項目招標工作所產生的資金，應詳細納入工程造價項目中。
2．3工程施工階段所產生的工程造價分析
工程施工是需要根據所設計的工程圖紙進行修建的一個勞動行為，在施工過程中所產生的人力資源，機械儀器購買或者租賃所產生的費用需要進行成本核算。施工過程中會受到施工技術、材料質量、管理人員工作氛圍所影響，所影響的是工程的質量、進度、安全等問題，進而影響了成本的預算，所以土木工程的造價施工項目的因素有重要性的聯系。工程項目竣工所需進行的工程造價管理與控制。工程竣工所反映的就是實際工程施工的結果，其產生的具體耗資需要建設方與承包商雙方對所進行的工程量進行核算，對應所產生成本偏差的問題跟進核對，確保實際施工所產生的具體成本，其中物價突然上漲、勞資上升等有關問題會影響成本，因此要保證信息的準確性，避免產生不必要的利益上的沖突。
3土木工程造價管理與控制的有關措施
建立建設方本身的管理機構，完善建設體制。建設方是工程建設的發起者，所承擔的費用是由建設方來負責，為了避免在工程建設上產生難以控制的成本問題，建設方應當完善企業機構的管理制度與規范，管理層次需要分明，安排對工程項目跟進監督的管理人員，核實工程具體的項目內容以及所產生的成本，為工程造價提供有利數據。承發包關系分明，規范工程作業。建設方在做好工程建設決策方案后，針對工程的規模進行招標，對工程項目進行明確性的發包，依據承包商所提供的工程項目報價進行核算，招攬合理報價以及承包商管理體制完善的機構進行該項目的作業，同時雙方應當簽約有關的協議與合同，在成本存在差異時，可以根據相關的合同與協議進行協商解決，避免工程造價管理與控制的不當。委托第三方進行專業性的監督管理。第三方是指建設方委托的監理單位，對施工方的工程作業規范進行監督與協調，反饋相關的信息給建設方，確保工程項目在規定的期限完成，避免工程造價出現過大差異，這是有效的工程造價管理與控制措施。
4結語
土木工程造價的控制與管理的效果實現需要有效的措施，建立明確的工程建設體系，保證工程項目規范性進行，對工程項目建設進行監督，控制工程質量、安全與進度，保證工程造價的準確范圍，避免工程投資的風險，實現土木工程建設的效益。
參考文獻:
［1］舒健生．建設工程全過程造價控制管理探微［J］．科技資訊，2007(26):35．
隨著我國城鎮化進程的推進，加之高鐵、高速公路等基建項目的大規模建設，土木工程領域取得了巨大的發展，土木工程項目往往施工周期長，生產要素變化頻繁，工程造價的管理控制影響著項目的全過程。通過對建設項目的造價的各個節段的控制，使造價誤差控制在批準限額之內，使整個項目取得較好的收益
1工程造價的管理的發展現狀
1.1國外的研究發展現狀
對于不同國家而言，造價管理的方式和手段也不盡相同，使造價管理帶有明顯的區域性，西方發達國家的建筑行業發展起步早，工程建設的各個方面不斷成熟和完善，工程造價管理也逐漸規范化、統一化，管理的理念也更加先進，隨著計算機網絡的迅速發展，新的管理方法和手段不斷地應用到造價管理上來。雖然各國的國情及市場環境不盡相同，但是西方國家先進的管理模式及手段值得我們學習和借鑒。
1.2國內工程造價管理的發展和現狀
改革開放以來，國內工程造價管理的模式受到了巨大的沖擊，傳統的政府定價等模式開始逐步引入市場管理這雙手。隨著市場經濟的沖擊，我國的造價管理逐漸出現具有社會主義經濟特點的計價模式。隨著我國加入WTO，市場經濟的大潮沖擊著傳統的經濟思維模式。越來越多的項目是通過國際合作來完成的，我國的建設管理也逐步融入到世界的發展潮流中。眾多的造價管理理念和控制方法也介紹到國內。國內工程造價的信息化亦不可避免。
2土木工程造價控制的特點
控制管理的主要目地就是盡量的減少目標值與實際值之間的差值，對于土木工程造價管理來說，要采取主動的實時的控制。土木工程造價控制牽扯部門眾多，包括建設單位、設計單位、施工單位、監理單位等。土木工程造價控制的好壞直接影響著項目的建設成本，另外，土木工程造價控制貫穿于整個項目建設過程。包括項目投資決策階段、項目設計階段、項目招投標階段、項目施工階段和竣工階段。
3項目全過程造價管理與控制
3.1投資決策階段的造價風險管理控制
投資決策是項目開始，是一個項目是否能產生、怎么產生的重要階段，這個階段是一個全局性的、基礎性的工作階段，只有投資決策科學合理才能保證項目的工程造價。影響投資決策的因素主要有以下三點：項目的建設規模、項目的建設水平、項目建設地點，這三個要素是否合理對工程造價有著重大影響。投資估算是整個投資決策階段重要的一環，通過投資估算可以判別項目建設的可行性。
3.2設計階段的造價風險管理控制
設計階段對工程造價的影響歸納起來主要有兩點，一是設計規模，設計規模的大小在一定程度上決定著造價的高低。設計要求對造價的影響較大，采用什么樣的施工方法，施工設備、施工隊伍、建筑材料都直接影響著工程造價。在設計階段，對投資決策階段已經形成的部分方案進行梳理和進一步的優化，選擇新技術、新工藝。在設計過程中我們還要堅持限額設計。所謂限額設計就是資金金額的多少已經確定，根據金額的多少來設計方案。
3.3招投標階段工程造價管理控制
工程招投標是工程設計完成，施工之前必不可少的一個階段，這個階段就是將整個工程建設分為勘察、施工、原材料供應、提供設備等方面進行公開招標，發包的質量的好壞直接影響著工程質量。對于大型的土木工程建設項目，在招投標時要進行工程清單計價，保證整個招投標的公平、公開、公正。通過工程清單可以有效地控制施工階段的投資。
3.4施工階段工程造價管理控制
施工階段是整個過程進入實際操作階段，這個階段工程資金的流動要按照之前的施工方案計劃進行，不能一味的削減工程資金，在這一階段人為影響因素較大，資金很有可能出現嚴重浪費。如在施工過程中，由于施工人員的流動，施工環境的不斷變化等，這些因素都可能會引起資金的浪費，因此工程管理人員必須做好每一步，控制各個節點的資金流動。當出現工程款等發包糾紛時，必須對索賠的內容和費用進行嚴密的追蹤把關。
3.5竣工驗收階段工程造價管理控制
施工階段的結束不代表整個工程項目的終結，在施工結束后要進行工程清算。工程清算的主要任務是審核對比已經使用的資金和設計階段的工程預算。這個階段已經不能對項目本身的工程造價進行控制，審核的目的是總結造價控制的得失，為以后相關的工程項目提供參考。
4完善我國工程造價管理制度的建議
雖然我國已經意識到了工程造價管理的重要性，對土木工程建設項目的全過程造價控制有了初探，但是還有以下幾點需要完善
4.1完善土木工程造價管理法制
我國土木工程造價管理方面的法律體系比較薄弱，只有健全的法律法規才能規范工程造價管理秩序。對涉及工程造價相關的《價格法》、《合同法》、《招投標法》進一步地做出修改，不斷的更新完善法律內容，并盡快出臺《土木工程造價咨詢法》、《土木工程造價索賠法》等相關法律，做到有法可依。在法律制定時要細化法律條文，依托工程實例總結造價管理法律的不足填充法律空白。
4.2改革現行建設工程定額
隨著勞動者知識水平的提高，先進的技術設備的應用，新的管理體系的引入，原來的定額已經不適合現在的工程項目，因此必須重新測定人工用量，核定機械臺班用量。同時根據《關于調整建筑安裝工程費用項目組成的若干規定》，將施工管理費用分為現場管理和企業管理兩部分，只有以最近的勞動生產率為依據做出來的定額，才能更準確地控制工程造價。
國內現行的定額計價方式也應做出改變，國外主要依靠按實物量法編制工程量清單報價，未解決這個問題，我們也應該采用這個方法進行定額計價。這種方法的主要工作流程是計算單項工程所需的、人工、材料、施工機械臺班量，然后乘以當地的單價，然后算出間接費、利稅。
4.3加強對建設工程造價咨詢單位的管理
對于工程造價咨詢單位的管理，首先面臨的時人員問題，工程造價咨詢服務人員必須具有先關的概預算員或造價工程師證，對不符合相關資格的人員便攜的咨詢報告一律不得認可。同時要健全工程造價工程師執業制度，增加對咨詢人員的技術培訓，落實獎懲制度。對資質審查要做到資質年檢，一旦發現資質不實要予以降級或撤銷資質。國家應根據市場行情確定統一的咨詢收費標準，確定分段累進費率。另外要統一工程造價咨詢組織的名稱，規范工程造價咨詢文本，各行業之間要進行信息交流，加強操作的規范性。
4.4通過網絡強化建設工程造價信息管理
建立土木工程造價信息庫。該信息庫應由工程管理部門牽頭，設計單位、施工單位、造價咨詢單位密切配合，建立造價信息中心。該信息庫應該服務參與工程項目的各工程單位，系統庫應包含定額管理系統數據庫、價格管理系統數據庫、造價估價數據庫，并且要做到資源共享。開辟專門的服務網站，同時提高信息采集的準確度，這就要求必須及時的更新數據補充數據，保證所提供數據的準確合理。
5結語
通過對國內外工程造價管理的了解，認識到我國在該領域與發達國家的差距。分析土木工程造價控制的特點，從工程投資決策階段、設計階段、施工階段、工程竣工階段分析工程造價控制的要點。對我國工程造價管理提出一些改進的建議。
參考文獻
[1]劉伊生，工程造價管理基礎理論與相關法規[M].中國計劃出版社，2006
一、土木工程管理的概述
土木工程是為了建造各種工業設施，應用建筑材料、機械設備進行規劃、設計、施工、后期管理的系統工程。通過這 些工程的建設，為人民的生產生活和國家的現代化建設服務。
土木工程管理是一門基礎性學科，具有很強的綜合性、實踐性和創新性，是對各種工程設施建設的系統管理，在國家工程項目的建設上發揮著重要的作用。加強土木工程管理是知 識經濟發展的要求，同時，土木工程管理也對知識經濟產生巨大的推動作用，促進知識的運用與發展，使知識在土木工程建設上發揮更重要的作用，促進知識型建筑企業的發展。在當今時代只有滿足知識經濟對土木工程建設管理的要求，采用先進、合理的管理技術與管理模式對整個工程建設進行系統的管理，依據可持續發展的重要思想對土木工程建設項目進行戰略性管理與控制，才能夠順利完成土木工程建設的任務，提高工程建設的質量，為企業取得良好的經濟效益。
當今社會是一個知識經濟的社會，在這樣的社會背景下，知識在促進經濟發展和進步方面發揮著越來越重要的作用，擁有知識較多的企業才能夠在市場經濟的競爭環境下取得優勢的地位，為企業帶來更多的經濟效益，促進企業的長遠發展。因此，只有順應這一發展趨勢，將知識看作是企業發展的動力，不斷引進先進的工程管理體制與運行機制，才能夠促進工程項目的順利施行，拓寬企業的發展道路與發展空間。
二、土木工程造價管理發展現狀
① 國外的研究發展現狀。對于不同國家而言，造價管理的方式和手段也不盡相同，使造價管理帶有明顯的區域性，西方發達國家的建筑行業發展起步早，工程建設的各個方面不斷成熟和完善，工程造價管理也逐漸規范化、統一化，管理的理念也更加先進，隨著計算機網絡的迅速發展，新的管理方法和手段不斷地應用到造價管理上來。雖然各國的國情及市場環境不盡相同，但是西方國家先進的管理模式及手段值得我們學習和借鑒 ② 國內工程造價管理的發展和現狀。改革開放以來，國內工程造價管理的模式受到了巨大的沖擊，傳統的政府定價等模式開始逐步引入市場管理這雙手。隨著市場經濟的沖擊，我國的造價管理逐漸出現具有社會主義經濟特點的計價模式。隨著我國加入WTO，市場經濟的大潮沖擊著傳統的經濟思維模式。越來越多的項目是通過國際合作來完成的，我國的建設管理也逐步融入到世界的發展潮流中。眾多的造價管理理念和控制方法也介紹到國內。國內工程造價的信息化亦不可避免。
三、土木工程造價管理的意義
當前，土木工程的控制管理在整個工程系統中占據著非常重要的位置，土木工程的造價控制從根本上說就是減少工程施工時的資本消耗，在整個施工過程中，要始終保持這一宗旨，使工程的造價減少到最小，以達到預期的目的，只有控制了成本，才能使我們的利益達到更高。
雖然土木工程的造價控是以提高經濟利益為前提，但是在施工的過程中，我們首先要重視的是工程的技術性、安全性，要結合這兩點，在這樣的前提下，把握住土木工程的造價，這樣才能使工程達到最好的效果，同樣也使控制造價的概念更加深入人心，有效的提高了經濟效益。
加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準之內，更在于合理使用人力、物力、財力、提高固定資產投資效益。一個建設項目，往往需要數百萬、上千萬、甚至上億元的資金。項目建成以后能否盈利，能否達到預期效果，是每個業主非常關心的問題。這就要求工程造價管理人員對項目從立項、可行性研究、初步設計、施工圖設計直至竣工驗收進行全過程跟蹤管理，使項目投資控制貫穿于項目投資決策、項目設計、施工招標、實施施工及竣工結算、結算審計的全過程。此外、加強土木工程造價的管理使土木工程造價更準確。為建設單位制定發展計劃提供重要依據。建設單位根據造價消耗情況來制定符合發展計劃的提供重要依據。建設單位根據造價消耗情況來制定符合發展需要的資金計劃。因此，做好土木工程造價的管理工作，對保證和加速經濟發展具有一定得意義。
四、土木工程造價的特點及影響因素
4.1工程造價控制管理特點
主動控制是控制工程造價管理當中的重要方式。主動控制應該針對工程項目實施過程當中盡量減少出現的實際值偏差，工程造價當中包含很多因素，工程造價當中的投資決策和反應設計以及發包和施工不應該進行被動的控制，應該主動的進行控制。工程項目建設當中的造價及其成本計算蘊含在工程項目當中的全過程。始終控制工程的正確發展，由此可見，土木工程造價的控制特點。
4.2影響工程造價因素
工程造價具有動態性特征。在實際的工程造價的管理控制當中，工程造價會受到諸多因素的影響。在工程建設的前期決策階段，工程投資的大概預算出來后，工程價格也會產生相應的變化，直至工程的徹底竣工，工程造價才能夠真正的得到確定。其中的影響因素與投資金額和地理環境息息相關，建設工程中，工程投資額度一般較大，同時又具有動態變化的特點，工程項目當中涉及的投資又與各方面的利益息息相關，只是宏觀調控過程受到影響。另一方面就是地理環境的因素，由于每一項工程的選址和工程項目建設時期不同，其中的價格和材料都會受市場的影響不斷的變動，其地理環境也是影響工程施工穩定性的決定性因素，這就說明了工程造價的特殊性，也一定程度的反應了工程造價的控制和項目管理的重要性。
五、土木工程造價現在存在的問題
5.1土木工程造價整體合理性水平較低
隨著我國各種建筑的不斷興起，工程建筑規模的不斷擴大，對土木工程的造價控制管理的要求越來越高，其中就非常難于避免一些管理上面的問題。在一些土木工程的項目中存在一些為了提前完成工期、提高整個工程的業績水平，不惜違背相關工程建設規章制度的問題。很多情況下整個工程的項目還沒得到全面細致的設計規劃，就單方面組織相關的技術單位進行施工，這樣很難保證整個工程的造價控制管理工作的質量。此外，有些工程施工單位既沒有遵循先前的預算成本先限額度以及相關的工程施工的技術標準，也沒有對工程的整體設計和相關政策制度進行詳細的審查，這就使得在整個工程的施工過程中出現大量的工程施工變化的現象，導致整個工程的造價額度大幅提高，增加了整個工程控制管理的難度。
5.2、土木工程缺乏相應的系統管理方案
一套完整科學合理的管理方案對于任何工程項目都非常重要，但是在當前我國土木工程造價控制管理方面沒有一整套的管理方案，這在很大程度上影響到整個工程造價的管理和控制，對于一些大型土木工程項目的影響尤為突出。此外，整個工程管理者的管理理念對于工程造價控制和管理有著非常大的影響，在很大方面決定著施工管理者的操作水平。當前我國的造價控制管理者對自身的責任和服務觀念認識不清，整體的專業素質都比較低下，這就在無形中增加了整個土木工程造價控制的難度。有些施工技術單位為了更好地實現對工程成本的控制管理工作，成立了專門的技術團隊，但在具體實施過程中落實的情況不太理想，增加了工程造價的控制管理難度。
5.3、施工過程中的變更現象比較嚴重
在初始設計工程中參考的設計標準往往比較固定，但在工程實際施工中會遇到很多情況。例如：施工現場遇到了當地居民的阻擾，施工現場的環境發生的變化、施工的地質情況發生變化、施工所用的相關設備材料成本的變化等一些特殊的情況，這對于土木工程的造價控制和管理有著非常大的影響，尤其是一些初始設計者綜合素質比較低，給整個工程帶來巨大影響。此外，在一些工程的設計過程中存在盲目增加施工安全系數以及盲目追求工程利潤的情況，導致施工相關技術參數的改變，在很大程度上擾亂了土木工程的造價控制和管理工作，給工程的造價控制和管理帶來很大影響。
六、改善工程造價控制和管理的對策
6.1強化工程設計階段的管理
土木工程的設計工作是整個土木工程的核心內容，是確保工程能夠順利進行的關鍵。首先應該在土木工程的設計階段對整個土木工程的造價進行科學合理的控制和管理，這個整個土木工程造價的控制和管理起到事半功倍的效果。此外，工程的設計階段所花費的工程資金非常有限，所占用的比例相對于工程的其他項目一般是最小的一個，但是設計的好壞給整個工程的造價控制管理帶來的影響非常大。對于現在的一些大中型土木工程項目，盡量采用先設計后建造的理念，從質量以及造價的角度做好各個方面的交流協調工作。同時還要從整個工程出發，進行整體調節控制，最大限度地保證工程造價的合理控制 和管理。
6.2保證土木工程的限額制度
限額控制執行得好對于整個工程造價的控制和管理有著很大影響，這就要求相關技術人員在進行工程造價控制和管理工作時強化限制控制。從整個工程的實際情況出發，制備出相應完善的設計方法，對整個工程的初期投資進行科學合理的估算，并對工程的設計進行嚴格審查，最后將得到的估算成本額度作為整個工程的最高標準，進行科學合理的控制和管理工作。在實際運行過程中，這一方法對于成本造價的控制非常有效，這在很大程度上也解決了技術與工程資金之間的矛盾，最大限度地提高工程在設計階段的質量。
6.3提高審計工作的科學合理性
工程項目中健全單位審計制度對整個工程的造價控制和管理工作有著非常大的影響，所以相關技術單位必須建立自身的審計部門終審和基建部門初審制度，同時保證這兩項制度實際落實到位，這就能夠最大限度地保證整個工程造價的真實性，對于工程單位的審計效果也有較大的提升。此外，運用此種方法能夠阻止其他一些與項目無關的部分對整個項目造價帶來的影響。
項目工程的招投標工作、招投標結束以后管理單位與施工單位之間的洽談工作、施工材料的變更工作等一些細節也要引起重視，防止重復計算。最后，決算制定的依據也要進行詳細嚴格地審查，對最終決策取費標準的真實性以及施工協議及合同進行嚴格的標準化控制。同時，相關負責人要嚴格檢查工程量是否達標以及工程質量是否合理等。
參考文獻：
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
引言
近年來我國經濟持續發展，城市化進程也不斷加快，因此我國建筑行業對我國經濟社會等方面的影響也越來越巨大。同時我國城市化建設也吸引了很多外資，如何在城市建設中更加高效的利用外來投資，以及如何創造一個良好的外資投資環境已然成為我們需要考慮的間題。建筑造價管理是建筑工程中一個重要的內容，影響著投資資金的利用率以及工程建造的諸多方面。由此可見，建立一個良好的工程造價工作模式對于建筑工程建設是極其有意義的。
一、我國現行工程造價管理現狀
近年來我國城鎮化進程不斷加快，社會中很多建筑企業如雨后春筍般涌現出來，我國建筑行業發展趨勢良好，同時隨之而來的就是愈來愈激烈的市場競爭。在利益的驅使下，盲目的追求建筑造價的節省，很多的建筑企業忽略建筑質量等關鍵性因素，這主要體現在建筑項目的招投標環節、建筑設計環節、建筑施工環節等關鍵環節上。
（一）工程造價管理辦法落后。目前很多建筑企業的工程造價管理理念陳舊，造價管理辦法落后，與現代的工程建造要求方面格格不入，因此工程建造水平就相對較低。工程造價管理辦法的落后主要體現在建筑企業在對工程信息收集的不到位上，很多建筑企業在信息的收集上沒有掌握科學的辦法，造成信息收集的不全面，導致工程造價管理工作缺乏科學全面的依據。同時對現有數據信息的整理、分析工作方面也不是很到位，導致造價管理決策不科學、不切實際。
（二）工程施工設計階段造價管理現狀。據有關權威調查顯示，我國大多數的建筑企業忽視工程設計階段的工作內容，據不完全統計設計階段的費用僅僅占到工程總造價的2.34%，正是由于這種低成本的投人導致了建筑企業對設計方案的不重視，同時國家有關機構對設計方案的制定也沒有科學合理化的干預，最終導致的結果就是設計方案的質量過低，無法滿足國家建筑的相關規定內容。由于設計方案的質量間題會直接影響到后期的工程施工階段，由于設計方案的制定時施工階段造價多少的主要決定因素，所以可能會造成造價設立的嚴重不合理，就會導致工程建設工藝粗糙，建筑材料不達標以及工程工人的合法權益得不到保證。
（三）工程招投標工作階段造價管理現狀。工程的招投標工作關系到工程的后期建設，同時也直接影響著工程的總造價，是工程建設中的一個重要的內容。但是我們從現在的招投標工作現狀來看，的確是令人堪憂。由于招投標工作進行時真是企業之間競爭最激烈的時刻，所以在這一期間會出現很多“走后門”的現象，而“走后門”這一活動需要大量的資金作為鋪墊，然而一旦由企業通過“走后門”的方式拿到標后，便大力壓榨工程施工階段的資金數量，導致很容易出現建筑工程的質量間題，從而嚴重危害到社會以及人們群眾的安全穩定。同時這一現象也不利于社會招投標工作的公平公正風氣的形成，在這種惡性循環下，我國的建筑行業很難有出頭之日。
（四）工程施工階段造價管理現狀。工程施工階段是工程造價的主要花費階段，因此這一階段的造價管理內容直接影響著總的造價管理。工程施工階段需要大量的人力以及物力，其中一個重要間題就出現在“人力”方面。建筑施工人員的素質普遍較低是一個嚴重的間題，同時在施工隊伍中缺乏具有高素質以及具有造價評估知識的人員較少也是一個重要的間題。施工人員的素質普遍偏低的主要體現為節約意識單薄。在實際的施工階段中，由于施工員工缺乏節約意識，導致的浪費現象比比皆是，例如在進行室內裝潢工作鋪設地磚時，由于尺寸原因，往往需要對建筑材料進行切割工作，然而有時會因為工作粗心大意而將材料切割壞，這時大多數的員工便會將其丟棄，事實上切割壞的建筑材料還可以用于其他的地方。
二、土建工程造價控制的措施
（一）決策階段
決策階段對整個項目工程的造價會產生較大的影響，尤其是建設地點的選擇、建設標準的確定、工藝的選擇及設備的選擇等都和工程造價的高低有直接的關系。因此，在項目的決策階段，應該積極做好決策前的準備，對相關的資料進行搜集和整理，如設備技術參數、設備運行情況及設備的存在的問題等等。對項目的可行性研究報告要仔細的做好，根據發展前景與需求，對工程的建設標準及規模進行確定，然后編寫可行性和說服性較強的立項申請，爭取提前立項。最后對項目的效益進行分析，科學的編制工程投資概算。
（二）設計階段
在整個工程造價控制中，設計階段的控制是重點，從實踐來看，工程造價控制的關鍵環節就是前期決策階段和設計階段，主要是針對工程量、材質及設備等方面進行控制。在技術工藝方案的選擇上，要結合實際，將提高投資效益作為前提，采用成熟的新技術和先進的技術方案積極穩妥的進行設計和施工?？偟膩碚f，如果采用先進的技術方案，施工的質量必然會提高，而且能夠大幅的提高生產效率，但是需要較多的投資。因此，要在經濟性基礎上認真進行分析，根據我國的具體國情以及企業的實際情況，確定科學、合理、經濟、可行的施工技術及方案。在進行工程造價控制的時候，并不是只降低工程造價，而是提高工程造價控制的價值。即在價值工程理念下，不斷的提高產生的功能，保證產品在較低成本的基礎上，實現最多的功能，從而使產品的總價值得到提高，要弄清楚，設計的經濟性和合理性是降低成本的關鍵。因此，在設計階段，首先應該優化設計方案。使設計功能達到使用的需求，設計的質量符合相關規定和標準，不但與建設項目的工程造價有直接的關系，而且關系到建成使用后的經濟效益。設計單位的設計在通過建設單位的審查時，要注重對設計方案進行優化。
（三）招投標階段
招投標階段是工程造價控制的重要階段，招標底價與投標價格最終的確定都關系到工程的總體造價，因此要對招投標階段的工程造價嚴格進行控制。首先要建立起嚴格的合同管理體系，對合同中涉及到工程的價格、變動及處理、結算的方法、條款的合法性、合理性等內容重點進行把握，對每一份合同的結算金額要進行跟蹤觀察及評估，從而動態的反饋項目的總投資成本。在招投標過程中，還要根據相關的法律法規進行嚴格的操作，對招投標的行為進行規范，遵循公正、公平、公開的原則，對標底合理的進行確定，進而做好工程承包合同的簽訂工作，將分包項目最大限度的減少，將存在的所有漏洞盡可能的封堵，減少費用的變更，對施工階段的工程造價管理進行加強。在招投標階段，首先應該確定項目目標的成本，對控制目標科學合理的進行制定，這是成本控制是否有效的關鍵。通過施工單位的努力，能夠實現合理的目標制定；其次，對生產要素的控制。在項目成本的構成中，生產要素是最重要的因素之一，主要包含材料費、人工費、機械費用的管理等，因此，要對這些費用項目嚴格進行管理。
（四）竣工結算階段
作為建設單位來說，應該有相關審核人員對審核關嚴格進行控制與把握，嚴格控制工程預算外的一切費用，對沒有按照施工圖紙要求進行的工程量，以及沒有按照規定進行的現場簽證，全部核減費用。主要對費用產生的手續是否齊全，現場簽證以及設計變更是否存在重復現象，是否按照合同規定條款進行決算，尤其要注意的是竣工圖，要經過業主及現場監理人員現場進行勘察，核實是否與現場實際施工情況一致，以及設備、材料是否按照要求進行使用，實事求是的進行竣工決算。首先，在建設成本控制方面。重點對竣工結算的合理性、真實性及可靠性進行審查，防止不包含在建設費用中規定計劃外費用混入建設成本；其次，控制工程結算編制依據。包含協議、合同、材料差價計算方法、定額、圖紙會審記錄、設計變更、現場變更簽證單等的審核，在審核的過程中，要查看圖紙會審記錄及升級變更是否經過設計單位的蓋章，施工現場簽證單是否有甲乙方共同簽字或蓋章確認。第三，對工程預算中的多種不合理因素進行嚴格審查。
結束語
綜上所述，土建工程造價管理與控制中，健全的投資主管單位是核心，優秀的造價管理人員是后盾力量，進行合理的設計、建設和施工是實現造價合理管理和控制的必要保證。只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法，合理的確定投資估算，才能極大的提高投資利益。
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
一、建筑工程造價管理內涵
建筑工程造價是指項目從籌建直至項目竣工所投入使用的全部費用，即是項目的投資費用。建筑工程造價管理是指運用科學的管理方法和手段對工程造價進行有效的控制，從而通過資源的優化配置在保證工程質量的前提下，提高企業的投資效益及其經營成果。前文提到建筑工程造價涉及到工程項目的整個過程，因此，建筑工程造價管理也是一個連續性的工作，有效的建筑工程造價管理可以及時發現工程施工中出現的偏差，及時采取解決措施保證項目的順利進行。
實際中，建筑工程造價管理存在一些不足，因此進行建筑工程造價管理的對策分析，有助于提高企業建筑工程造價管理的水平，從而使得我國建筑行業快速發展。另一方面，建筑行業對我國國民經濟的具有不可或缺的推動作用，是我國市場經濟發展的重要組成部分，所以提高建筑工程造價管理水平也有助于拉動我國經濟的發展，加快我國現代化進程。
二、建筑工程造價控制所存在的問題分析
隨著建筑工程行業的不斷發展，建筑工程造價控制的問題不斷得以凸顯，毫無疑問，不解決好建筑工程造價方面所出現的問題，就難以實現建筑工程行業的發展，結合工程工作實踐，將當前建筑工程造價控制過程中所存在的問題總結如下。
（一）建筑工程造價控制意識薄弱
在很多的建筑工程中，相關的項目負責人的建筑工程造價控制意識薄弱，導致工程項目在運作過程中缺乏長遠的全面的成本控制與管理，并對工程施工過程中的一些突發問題導致的成本增長缺乏控制，最終導致了建筑工程成本超出預算。此外，很多的項目管理人員的造價管理的重心放在了預結算的上面，導致對工程造價缺乏一種動態的管理意識。最后，一些建筑工程企業在進行建筑工程造價管理的控制過程中，往往忽略一些相關性的階段，只側重于建筑工程的竣工結算過程中的復核。顯然這種建筑工程造價意識不強，是導致建筑工程項目的最終成本超出預算的根本原因。
（二）不同造價人員資料的不流通性
我們知道，對于一個已經竣工的工程項目而言，其造價控制措施對于其他工程有著很大的意義，不論這一工程的造價管理是否良好，都可以成為其他工程得以借鑒的經驗。然而現實工作之中，一些竣工工程的造價資料，往往歸屬于其企業，未能實現數據信息的有效共享，如此不僅阻礙了行業的一種發展，甚至于造成了相關資源的浪費。由此可見，當前我國的建筑工程造價管理中，對相關資料收集與管理存在很大缺陷。
（三）投資決策重要性被忽略
對于建筑工程而言，其建筑工程的投資決策的正確性會對建筑工程的國民經濟性形成直接的影響。然而實際的建筑工程施工過程中，建筑工程項目的開工前投資決策難以實現，造成這種問題的主要原因在于當前我國的投資估算方式屬于靜態的控制方式，這種方式與實際相互脫節，往往導致建筑工程后期開展過程中的造價控制方式與前期決策相差很大。
（四）建筑工程不同造價管理階段存在相互脫節現象
建筑工程的造價管理一個分為六個階段，分別為投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價、結算價以及決算價。對于建筑工程的造價管理而言，不同階段的造價管理之間相互依托、相互聯系。但在實際工程中，往往出現了不同階段之間的相互脫節。造成這種問題主要表現在對于同一個建筑工程而言，往往不同階段的造價負責方不同，導致很多建筑工程前后的造價管理方式各不相同，難以形成一種系統性強、操作性靈活的工程造價管理體系。
三、建筑工程管理中強化工程造價的對策和方法
（一）建立市場價格管理體系
工程造價的確定與管理的改革目標，是建立市場經濟的計價模式，這種模式就是制訂全國統一的工程量計算規則，給出統一項目劃分下的各項目的消耗標準，在招標時，由招標方提供工程量清單，各承包商根據自己的實力，按照競爭策略的要求自主報價，業主擇優定標，以工程合同使報價合法化，施工中出現與招標文件或合同規定不符合的情況或工作量，據實索賠，調整支付，對工程建設項目實施的全過程實行有效控制、動態管理；現在量價分離的清單價計價辦法在評標中要加強對單價的評比，不能只評總價，以免中標企業單價不合理，出現結算大于預算的情況。
（二）嚴格按基本建設程序辦事
建筑工程基本建設程序是建筑工程客觀存在的自然規律和經濟規律所決定的。大型建筑工程項目，由于規模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，并考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失。為了合理確定造價，必須在建設全過程進行多次性計價，即按基本建設程序合理確定不同階段的造價，以充分體現造價的合理性。歷史經驗告訴我們，建設項目的程序化是合理確定造價的基本前提。
（三）加強對工程造價咨詢企業和專業人員的管理
近幾年我國工程造價咨詢行業得到了迅速發展，在建筑市場中起到了重要的中介服務作用。但作為一種新興行業，確實存在不少：一是咨詢人員素質差；二是業務行為不規范；三是不公平競爭比較突出；四是咨詢市場供需矛盾突出，競爭激烈。針對這些問題，我們應從三個方面加強管理：一是理順體制，加強領導；二是健全法規，加強治理整頓；三是積極培養咨詢從業人員隊伍，提高業務水平；
（四）科學制定方案，合理控制造價
優化設計方案，從多方面比較分析大廈的總平面設計和建筑的空間平面。根據實際情況來選擇工藝技術方案，在提升投資效益的基礎上與最先進的新技術新工藝相融合，通常情況下，先進的技術防范雖然效率和質量都很高，但投資很大，所以要仔細分析，依據各企業的經濟實力來確定相應的技術方案。建設前期必須制監理制度，監理設計工程，使設計更合理，控制造價的限額范圍，盡量以最小投資獲得最大效益；設計成果極有可能是不斷變化的，需要逐步完善，這就更加要求對多種方案進行分析比較，只有如此才能準確衡量其先進性、實用性和經濟性。
（五）嚴格管理工程變更及現場經濟簽證
施工過程中盡量避免工程變更，基于設計變更來抬高設計標準、增加工程內容或擴大施工建設規模是不允許的，建議分級控制、限額簽證。此外，設計變更前先核準工程量是否增減，原設計單位簽認后再變更。若變更后造價超預算，必須有相關部門的審批手續。建設單位應該指派專人現場監督施工單位做好變更記錄，重點監視隱蔽工程和工程簽證，以免結算時相互扯皮。
結束語
建筑工程的造價管理意識應貫穿于項目開展的各個階段，并保持不同階段的造價控制相互聯系，相互依托。然而建筑工程造價控制與管理始終是一個系統性強且又復雜龐大的體系。為此有效的建立合理化的建筑工程造價管理方案離不開一批高素質的造價管理人員，同時也離不開一個合理的制度環境來保障與實現。
參考文獻：
[1]陳雪芬，梁志鋒.工程造價管理存在的問題及對策[J].廣東建材，2006，04：141-143.
長期以來，在我國土木工程建設中，如何合理有效地控制工程造價、提高經營績效一直是我們關注的問題。要想合理有效地控制工程造價，就要從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施。建筑施工企業要增強市場份額，并獲得盡可能多的利潤，則最大限度地控制成本是實現份額和利潤最大化的唯一途徑。因此，土木工程施工項目成本管理水平是企業競爭力的經濟表現，它是企業市場競爭的命脈，體現了企業的贏利水平和能力。
一、土木工程的涵義
土木工程是建造各類工程設施的科學技術的統稱，它既指工程建設的對象，即建在地上、地下、水中的各種工程設施，也指所應用的材料、設備和所進行的勘測設計、施工、保養、維修等技術。現代土木工程適應各類工程建設高速發展的要求，重大工程項目將陸續興建。人們需要建造大規模、大跨度、高聳、輕型、大型、精密、設備現代化的建筑物。既要求高質量和快速施工，又要求高經濟效益。這就向土木工程提出新的課題，并推動土木工程這門學科前進。
二、土木工程造價控制的重要意義
土木工程的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制。控制工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。把建設工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現。要發揮不同角色的項目管理者在工程的決策、設計、招投標、施工、結算階段對工程造價進行控制，防止投資突破限額，并促進建設施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，以取得最佳的經濟效益和社會效益。做好工程造價的控制工作，對項目能否盈利，能否達到預期效果具有重要意義。
三、土木工程各階段的造價控制管理
1、投資決策階段的工程造價控制管理
投資決策對于一個項目工程來說，有著重要的意義。它是一個工程是否產生、如何產生的重要前置性階段。這個階段是一個全局性、基礎性的工作，正確的決策是控制工程造價的首要前提。決策階段影響工程造價的主要因素有：項目的建設規模、建設標準水平的確定及建設地點的選擇，三大因素的合理性直接關系到工程造價的高低。在整個項目的控制管理過程中，投資決策階段的控制管理在作用上極為明顯，甚至能對整個工程的工程造價產生決定性的影響，對工程造價的管理控制必須在投資決策階段就開始重視。在這個過程中，一個重要的環節就是投資估算，這是整個投資決策階段關于資金投入的造價文件，是審查整個項目是否切實可行的重要理論依據。因此，在投資決策階段做好工程造價的管理，就必須做好科學合理的投資預算，對整個工程項目在全局上進行充分的把握，考慮可能出現的風險，留出充裕的預算空間。
2、設計階段工程造價的控制
工程設計是全面規劃和具體描述工程項目實施意圖的過程，是工程建設的靈魂。設計階段造價控制的效益顯著，體現在兩個方面：一是設計階段對投資的影響程度大，控制效果顯著；二是設計階段造價控制的效率高，投入產出比大。實踐表明，設計費占項目總造價的比例很小，但對造價卻有很大的影響。在保證功能的前提下，進一步尋找節約投資的可能性；根據初步的設計規劃，編制出初步的概算和資金流量估算表；審查設計概預算，盡量使概算不超估算，預算不超概算，避免投資方因資金籌措工作的不足而影響工程進度。在初步設計限額中，各專業設計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計，力求將工程造價和工程量控制在限額內。為鼓勵、促進設計人員做好設計方案選擇，要把競爭機制引入設計中，實行設計招標，促進設計人員增強競爭意識，增加危機感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經驗主義。
3、招投標階段的造價控制
建筑工程施工合同，是建設工程合同中非常重要、非常典型的一種常見合同方式，它是為完成某建筑安裝工程項目，明確甲、乙雙方權利和義務的協議。它一經簽訂，是嚴格受到國家法律保護的。完美的合同在現實中是不存在的，但如果合同漏洞百出，我們就要進行認真思考了，我們的管理是否在哪個環節出了什么問題。此階段需要確定項目的招標文件、評標原則與方法、承發包模式、合同計價方式、合同價格以及合同條文等內容，需要完成項目的招標、投標、評標，合同的談判、簽訂等工作。這些內容或工作涉及工程造價的確定與控制兩個方面，對工程造價具有顯著影響。嚴格合同管理，控制合同變更。要加強合同的備案審查，審查其內容是否符合有關的法律、法規和規章，與招標投標過程中的要約和承諾是否一致。要避免對招標投標中的要約和承諾任意變更，私下簽訂價款結算辦法、施工工期、供應材料范圍等條款。這些行為所引發的后果就是產生違約責任。在合同實施過程中應建立健全的合同履約跟蹤檢查制度，加強監督，提高合同履約率，發現問題及時糾正，鞏固招標投標的成果，從而更有效地控制工程造價。
4、土木工程項目施工階段的造價控制
土木工程施工過程，是將土木工程的設計圖紙真正變為物質形態的工程實體的過程，也是一個集中投入大量資金和各種資源的過程。首先要做好施工方案的選擇。如合理選擇基坑圍護方案、井點設置方案、土方機械的選用和配合方案，能有效地降低土木工程的施工成本。其次是做好材料、設備的采購和管理，如在采購前應該掌握好材料、設備的投標報價和用量，在采購時應及時認真地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石等大宗材料的采購應貨比三家。并做好責任落實制度，如在預算――計劃――采購――簽收――領用――使用――監督――回收等各個環節實行責任制，責任落實到人。最后對每個工程項目必須建立以項目經理為組長的質量保證體系，始終做到對工程施工全過程的質量進行有效的監督和控制。
5、工程竣工階段的工程造價管理控制
工程竣工就是工程的施工階段已經結束，但是整個工程并沒有完全終結，還需最后的清算工作。工程的清算就是對各種已經發生了的費用與設計階段的工程預算進行對比、審核，統計出最終的實際施工發生費用和設計階段預定的各項費用之間的出入和差距，這個階段的工程造價已經不能再進行實際性的控制或壓縮工作，這其實也是整個工程造價管理控制的總結性階段。通過審核，來檢測整個工程控制管理具體的實施效果和需要改進和完善的地方。
綜上所述，工程造價管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作，要運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題。不同角色的項目管理者時時要有控制造價的經濟頭腦，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息,把握市場經濟的脈搏，有效地控制工程造價，節約工程資金，最大限度地提高建設資金的投資效益。從而合理確定和有效控制建設工程造價，最大限度地發揮投資效益，發揮專業人員應有的作用。工程造價管理作為建設管理的核心要素應當以快速的發展步伐適應建設管理發展的需求。
參考文獻：
1土木工程管理概述
土木工程的管理涵蓋工程質量、施工進度和成本控制。工程質量管理是在施工過程中對工程質量的要求，以簽訂建筑施工合同實現的。用來保證施工工程的建筑質量。進度管理通過網絡信息平臺，審查圖紙、管理人員與工程計劃等。成本控制是在保證建筑工程質量和進度的前提下，監控建筑工程的成本，控制工程的項目成本符合合同規定，同時盡最大可能減少成本投資。
2土木工程管理中造價控制的現狀
（1）施工成本控制過程中存在的問題。土木工程建設的成本管理關乎工程項目的經濟效益，但是在實際施工中，很多建筑單位對于成本控制并不重視，很多施工單位施工過程中在很多環節還非常浪費，直接加重了建筑施工的資金壓力。（2）施工安全管理過程中存在的問題。很多工程建筑者在施工中抱有僥幸心理，普遍認為建筑安全事故不經常發生，把安全事故納入小概率事件的范圍，因此不注重施工安全方面的管理，造成施工過程中有很多的安全隱患，如果施工過程中發生安全事故，會給施工單位造成非常嚴重的損失，使施工人員的人身安全受到威脅[1]。（3）施工質量管理過程中存在的問題。當前，很多土木工程施工都采取招投標的方式，但這種投標程序并不完善，很多施工團隊過于追求工程施工速度，對于工程的施工質量不重視，出現了非常多的劣質工程。除此之外，建筑施工的驗收制度不健全，造成很多劣質工程投入使用，直接威脅人們的生命、財產安全。（4）環境問題。環境問題是最容易被施工單位忽略的問題。因為施工過程中經常要用到大型機械設備，而且大多數時候都要有鋼筋、混凝土等建筑材料，所以在施工過程中對周圍環境破壞特別嚴重，特別是在市區施工的工程，周圍不管有居民住宅區，還有學校、辦公樓等，但是施工過程經常會造成巨大的噪音、粉塵等，還有可能產生有害的氣體，嚴重影響附近人們的生活、工作，同時對身體健康也會造成威脅。
3土木工程管理與工程造價控制措施
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號：
隨著我國城市化進程的加快，城市規模不斷擴大，各類土木工程施工項目越來越多，對于工程造價的管理與控制越來越受到人們的關注。土木工程的特點是建設周期長，施工環節復雜多變，因此對于工程造價的控制具有一定的難度。通過對建設項目的造價的各個節段的控制，使造價誤差控制在批準限額之內，使整個項目取得較好的收益。
2土木工程造價控制的特點
控制管理的主要目地就是盡量的減少目標值與實際值之間的差值，對于土木工程造價管理來說，要采取主動的實時的控制。土木工程造價控制牽扯部門眾多，包括建設單位、設計單位、施工單位、監理單位等。土木工程造價控制的好壞直接影響著項目的建設成本，另外，土木工程造價控制貫穿于整個項目建設過程。包括項目投資決策階段、項目設計階段、項目招投標階段、項目施工階段和竣工階段。長期以來，在我國土木工程建設領域，技術與經濟相分離，難以有效地控制土木工程造價。所以，必須盡快改變這種現狀，以提高企業的經濟效益作為企業的重要目標、要通過技術比較、經濟分析和效果評價，要綜合考慮先進的技術與經濟合理兩者之間存在的對立統一的辯證關系，努力做到技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，將工程造價管理應用到土木工程建設的各階段。
3項目全過程造價管理與控制
3.1投資決策階段的造價風險管理控制
投資決策是項目開始，是一個項目是否能產生、怎么產生的重要階段，這個階段是一個全局性的、基礎性的工作階段，只有投資決策科學合理才能保證項目的工程造價。影響投資決策的因素主要有以下三點：項目的建設規模、項目的建設水平、項目建設地點，這三個要素是否合理對工程造價有著重大影響。投資估算是整個投資決策階段重要的一環，通過投資估算可以判別項目建設的可行性。
3.2設計階段的造價風險管理控制
設計階段對工程造價的影響歸納起來主要有兩點，一是設計規模，設計規模的大小在一定程度上決定著造價的高低。設計要求對造價的影響較大，采用什么樣的施工方法，施工設備、施工隊伍、建筑材料都直接影響著工程造價。在設計階段，對投資決策階段已經形成的部分方案進行梳理和進一步的優化，選擇新技術、新工藝。在設計過程中我們還要堅持限額設計。所謂限額設計就是資金金額的多少已經確定，根據金額的多少來設計方案。
3.3招投標階段工程造價管理控制
工程招投標是工程設計完成，施工之前必不可少的一個階段，這個階段就是將整個工程建設分為勘察、施工、原材料供應、提供設備等方面進行公開招標，發包的質量的好壞直接影響著工程質量。對于大型的土木工程建設項目，在招投標時要進行工程清單計價，保證整個招投標的公平、公開、公正。通過工程清單可以有效地控制施工階段的投資。
3.4施工階段工程造價管理控制
施工階段是整個過程進入實際操作階段，這個階段工程資金的流動要按照之前的施工方案計劃進行，不能一味的削減工程資金，在這一階段人為影響因素較大，資金很有可能出現嚴重浪費。如在施工過程中，由于施工人員的流動，施工環境的不斷變化等，這些因素都可能會引起資金的浪費，因此工程管理人員必須做好每一步，控制各個節點的資金流動。當出現工程款等發包糾紛時，必須對索賠的內容和費用進行嚴密的追蹤把關，對每個工程項目必須建立以項目經理為組長的質量保證體系，始終做到對工程施工全過程的質量進行有效的監督和控制。
3.5竣工驗收階段工程造價管理控制
施工階段的結束不代表整個工程項目的終結，不能因為工程已經竣工就忽視造價問題，這個階段的造價控制也是一個重要環節，由于材料價格變化所導致的工程造價的變化、以及一些隱性的工程量的嚴格驗收，綜合這些方面要進行系統的賬務記錄，這樣才能系統的對整個過程進行從頭到尾詳細的控制。在施工結束后要進行工程清算。工程清算的主要任務是審核對比已經使用的資金和設計階段的工程預算。這個階段已經不能對項目本身的工程造價進行控制，審核的目的是總結造價控制的得失，為以后相關的工程項目提供參考。
4完善我國工程造價管理制度的建議
雖然我國已經意識到了工程造價管理的重要性，對土木工程建設項目的全過程造價控制有了初探，但是還有以下幾點需要完善
4.1完善土木工程造價管理法制
我國土木工程造價管理方面的法律體系比較薄弱，只有健全的法律法規才能規范工程造價管理秩序。對涉及工程造價相關的《價格法》、《合同法》、《招投標法》進一步地做出修改，不斷的更新完善法律內容，并盡快出臺《土木工程造價咨詢法》、《土木工程造價索賠法》等相關法律，做到有法可依。在法律制定時要細化法律條文，依托工程實例總結造價管理法律的不足填充法律空白。
4.2改革現行建設工程定額
隨著勞動者知識水平的提高，先進的技術設備的應用，新的管理體系的引入，原來的定額已經不適合現在的工程項目，因此必須重新測定人工用量，核定機械臺班用量。同時根據《關于調整建筑安裝工程費用項目組成的若干規定》，將施工管理費用分為現場管理和企業管理兩部分，只有以最近的勞動生產率為依據做出來的定額，才能更準確地控制工程造價。
國內現行的定額計價方式也應做出改變，國外主要依靠按實物量法編制工程量清單報價，未解決這個問題，我們也應該采用這個方法進行定額計價。這種方法的主要工作流程是計算單項工程所需的、人工、材料、施工機械臺班量，然后乘以當地的單價，然后算出間接費、利稅。
4.3加強對建設工程造價咨詢單位的管理
對于工程造價咨詢單位的管理，首先面臨的時人員問題，工程造價咨詢服務人員必須具有先關的概預算員或造價工程師證，對不符合相關資格的人員便攜的咨詢報告一律不得認可。同時要健全工程造價工程師執業制度，增加對咨詢人員的技術培訓，落實獎懲制度。對資質審查要做到資質年檢，一旦發現資質不實要予以降級或撤銷資質。國家應根據市場行情確定統一的咨詢收費標準，確定分段累進費率。另外要統一工程造價咨詢組織的名稱，規范工程造價咨詢文本，各行業之間要進行信息交流，加強操作的規范性。
4.4通過網絡強化建設工程造價信息管理
建立土木工程造價信息庫。該信息庫應由工程管理部門牽頭，設計單位、施工單位、造價咨詢單位密切配合，建立造價信息中心。該信息庫應該服務參與工程項目的各工程單位，系統庫應包含定額管理系統數據庫、價格管理系統數據庫、造價估價數據庫，并且要做到資源共享。開辟專門的服務網站，同時提高信息采集的準確度，這就要求必須及時的更新數據補充數據，保證所提供數據的準確合理。
5結語
通過對國內外工程造價管理的了解，認識到我國在該領域與發達國家的差距。分析土木工程造價控制的特點，從工程投資決策階段、設計階段、施工階段、工程竣工階段分析工程造價控制的要點。對我國工程造價管理提出一些改進的建議。
參考文獻
[1]劉伊生，工程造價管理基礎理論與相關法規[M].中國計劃出版社，2006
[2]柯洪，工程造價計價與控制[M].中國計劃出版社，2006
二、加強土木工程造價控制的主要方法
由于造價控制不是單一的過程，而是滲透于土木工程施工的全過程中，因此，對于土木工程的造價控制應該是動態的、全過程的。下面將主要對土木工程全壽命周期的造價控制進行研究。
1.決策階段的造價控制
決策階段是土木工程的整體造價的基礎，對于項目的成本管理有著重要的影響，也決定著其他幾個階段的成本管理是否科學、合理。在實際對建筑工程進行可行性研究的過程中，投資單位會根據總資金投入情況對項目的規模、設施、功能對工程指定多種方案，設計人員就按照方案進行設計，因此，投資決策階段也直接影響著設計階段的工程造價，對于全壽命周期的工程的成本控制起到決定性的作用。
2.設計階段的土木工程造價控制
土木工程的設計階段是決定整體土木工程造價的基礎，是對工程造價進行決定的關鍵階段。設計階段決定了整個工程的施工人員數量、施工技術、施工材料價格和種類、施工機械設備型號等，而這些也都是決定造價的基礎。因此，在設計階段，建筑施工單位應加強對其控制和管理，或者采用設計和施工一體的承包方式，使負責施工的承包商能夠根據工程的具體情況對工程的施工技術和材料等要素進行整體的控制，實現對工程造價的全面控制；同時，要注重對設計的監督，通過強有力的監督實現設計方案的合理化和科學性。
3.加強對工程造價管理體系的建立
很多土木工程中都沒有一個規范的施工成本管理體系，沒有對施工中的各項標準進行嚴格的制定和貫徹落實，使得施工中的行為無章可循，造成了施工成本管理的隨意性。因此，建筑施工單位應根據工程量的多少和施工單位的具體情況，來建立土木工程造價管理體系，將施工中涉及到成本的各種要素進行整合，并實施責任制，使每個人都對施工成本負責，使施工中的每個人都具備成本意識，才能夠有效控制人員的行為，實現對所有要素的控制。
4.加強對招投標階段的管理
招投標階段是對施工單位資質和工程量清單等進行審核和選擇的過程，對于工程造價有著很大影響。由于當前的招投標市場還不夠健全，一些相應的法律法規也沒有完善，使得招投標階段的造價難以控制，一些哄抬報價的情況時有發生，成為影響工程造價的主要因素，如果沒有進行科學的管理，很容易出現造價無法控制的現象。現階段較為有效的方法是通過價值工程來建立招投標模型，使業主能夠高效、科學的選擇適合建筑工程且費用較為合理的承包單位。主觀因素是影響招投標公平性的主要因素，因此，在實際招投標過程中，要盡可能的減少招投標階段的人為因素，盡量使用客觀、公平的方式，按照價值工程的原理來進行承包單位的甄選，使建筑工程的全過程的造價向著更加合理化的方向發展。
5.加強對施工材料和機械設備的控制
施工材料占施工成本的70%，因此，施工材料對土木工程整體造價的控制有著很大的影響。首先，應注重對施工材料采購價格的審核。當前材料都是由施工單位采購，但建設單位應對材料清單中的材料數量、設備的型號等進行審核，并對建筑材料市場進行深入的了解，防止施工單位上報的價格超出實際范圍；其次，要注重對施工中材料使用情況的監督，要確保材料合理擺放和儲存，防止出現材料損壞的情況，并且要防止施工人員偷拿的現象，降低材料成本的損失；最后，對于機械設備的管理，要使每個機械設備都有員工對其負責，并隨時檢查機械設備的使用情況，當出現問題要及時進行維修和解決，防止耽誤施工進度，也要注重對機械設備的日常保養，盡量延長施工設備的壽命。如果施工現場存在一些閑置的機械設備，可以采用出租的方式，既可以對工程造價進行補充，也可以將閑置資源有效利用。
Abstract: this paper briefly introduces the civil engineering cost management and control the existing problems and improving the management and control of the suggestion, only supplies the reference.
Keywords: civil engineering; Project cost; Cost management; Cost control
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
土木工程造價管理是工程建設中的一個重要環節，其貫穿于整個工程建設的始終，具體體現在對土木工程建設前期建設可行性方案的研究，投資方案的考核、工程設計方案的合理性檢驗、建設竣工前施工費用的控制、管理和監督等。在整個全球化浪潮的沖擊下，如何做到將土木工程造價管理和控制與國際工程造價管理慣例接軌，值得我們去深究。
二、土木工程造價管理中存在的問題
（一）對投資決策階段的工程造價控制不夠重視
投資階段的耗資約占到總投資的0.3%~0.5%，雖然所占總量不大，但是對整個工程建設進行項目優化有著積極的意義，會直接影響到整個工程項目投資的效率和效益。而做好工程造價的初期工作，對于整個工程造價工作任務的完成有著積極的意義，直接影響到投資項目的優化組合和和在施工過程中對資源進行合理配置。
但是在現實中，因為對投資階段的工程造價控制不夠重視，必要的技術環節不到位，工程建設往往會出現工期延長的狀況，使得工程造價越來越高，增加了施工成本，“三超”現象相當普遍，而造成這種狀況的原因有很多：
一是，倘若工程項目繁多，工程預算就增加，這樣的審核過程就會相應變長，為盡快使工程項目通過審核批準，人為在預算時故意減少工程投資，以預留資金缺口，不僅使得項目申請容易通過，也為將來工程施工資金的靈活調動做前期準備，殊不知無形中增加了工程造價的額外項目，提升了工程造價的總量。
其二，在設計階段因為技術缺陷，使工程設計難以達到行業設定的標準，因為對新技術和新材料的了解不夠到位，對相應規格所對應的價格了解不是很清楚，就導致了材料和設備的購買不按照實際情況設定。
第三，因為建設單位提出不合理建設要求，例如增加建設施工面積、增加裝修標準和要求等。
（二）設計階段對工程造價控制不嚴格
目前我國的工程設計所采用的方式也是投招標的公平競爭機制，在投招標的過程中，設計階段的工程造價也是一項重要的評比內容，是對整個過程的造價任務進行全方位的考察和控制，幾乎起到統籌作用。但是在實際招投標中，設計單位對工程項目的技術環節和經濟條件都沒有予以足夠的重視，技術人員往往只對設計工程的質量作重點量化評比，而對工程造價經常是一帶而過，導致工程設計圖經常出現常識性的漏洞、工程量出現漏算和錯算，或者增加了不必要的暫估項目，不能很好地控制工程造價，使得招投標工作的質量得不到應有的保證。
三、提高土木工程造價管理和控制能力的建議
（一）做好投資項目前期的準備工作
投資項目前期的準備工作主要有項目建議書、項目選址、可行性研究、征地拆遷、抵制勘查、初步設計和概算編制等方面的內容，只有做好項目前期的準備工作，才能為工程預算打下良好的基礎。
首先要做的是對可行性報告作認真的審核，這必須立足于對項目調查研究的基礎之上，對不同的方案進行詳細的研究和分析，研究的主要內容有：工程規模大小的確定、場址的選擇、施工工藝的選擇、施工環境的變化研究、地基加固方案的探討等，這一切都和投資的變化有千絲萬縷的關系。因此我們必須將技術和經濟進行有機結合，雇傭有資質的有經驗的的審核單位對研究報告作最終的定稿審核，制定詳細的控制計劃和控制目標，建立起詳細的數據處理機制，充分發揮專家在審核方案上的積極作用。
其次要加強對設計文件的審核工作。項目投資估算要想進一步具體化，最好采用的方式就是將多方案進行比較選擇，將優秀的方案再進行二次加工。在設計之初，總設計師可以將設計方案、設計原則和不同的控制指標提示給設計人員，讓其在對工藝流程、關鍵設備、總體方案、各項費用指標和主要建筑有詳細的了解后進行專業設計。同時要嚴格控制施工圖的預算，施工圖的設計一定要按照既定的設計原則、設計內容、設計范圍、設計項目和投資金額來設定。
（二）對標底預算做準確的編制
這個過程中首先要做到的是嚴格保密招標文件，避免將標底信息泄露。同時編制人員必須選擇專業人才，而且將不同專業的人員進行詳細的分工，相互之間必須相互聯系溝通，避免編制工作出現脫節的現象，標底預算人員要和各專業人員一起會審圖紙、熟悉土著、參加審定答疑會，且將會議紀要下發給投標單位，經過詳細的分析和評比，以對圖紙的設計達成基本共識，以防止扯皮的出現。在評標的過程中，重點審查的內容有：工程量、分項工程單價、工程分項內容、取費費率這四項內容。在招投標過程中，如若發現出現施工單位私下串通，價格上相互配合、在投標中互相中標的虛假招標現象的話，要及時叫停招標會議。為防患于未然，招投標之前一定要對投標人進行嚴格的審查，避免上述情況的產生。
結語：
土木工程造價管理和控制是極其復雜的管理項目，幾乎貫穿于整個施工周期，因此在管理與控制過程中，造價工程師必須嚴格遵守相關法律和本身的職業道德，秉公辦事、堅持原則，充分運用自身的專業知識和工作經驗，做好每一項造價工作，認真處理工程造價工作中存在的問題，同時審計人員必須要嚴格要求自己，堅持審計原則，從嚴把關，為工程造價工作保駕護航。
土木工程在國民經濟中占有重要地位，并且隨著我國社會經濟的快速發展，土木工程建筑施工單位也在不斷發展進步中。土木工程主要包括三個方面，即對建設工程項目的質量管理、進度管理以及成本控制這三方面。關于土木施工造價的概念，它就是指某項工程建設在進行決策時與設計階段、施工階段、審計變更階段等所需要的全部費用。因此，土木工程施工單位要加強對工程施工造價的管理控制。
1土木工程項目施工造價控制管理中出現的問題
1.1施工單位對工程中的設計變更次數較頻繁，影響建設工程施工造價
在對建設工程施工造價控制影響的因素中，工程設計最為突出。工程設計主要包括三個方面，即初步設計階段、技術設計階段和施工圖設計。在這三個方面中，技術設計階段對其影響程度最大。但是在現階段，大多數土木工程施工單位都不注重技術設計這個影響因素。因而導致施工單位不僅沒能做好設計工作，而且還在施工過程中出現邊施工便改變方案的現象。
1.2建設工程施工造價的管理人員素質不高
土木工程施工單位要想能夠長期發展下去，最重要的一點就是擁有高素質的管理人員。根據這幾年我國社會經濟發展形式來看，建設工程造價管理人員數量在增長的同時，素質也在不斷提高。但是目前土木工程施工單位還缺乏高素質的管理人才，在這個因素的影響下，導致土木工程施工單位在業務上一直處于低迷狀態。
1.3土木建筑工程施工和管理不到位
施工單位在對土木工程施工造價時會在一定程度上受到工程施工的影響。施工單位在解決這個問題時首先就要根據建筑工程設計的圖紙來制定解決方案。為了避免這種情況的再次出現，土木工程施工單位在施工過程中一定要確保施工和土木建造過程是與設計圖紙理包含的內容相一致的。施工單位在對土木工程進行施工時，要想能夠降低它的預算以及對項目成本的控制，就要對影響施工造價的一些因素做好控制，從而加強項目管理?，F階段，我國大部分土木工程施工單位的管理模式仍然存在很多不足之處。造成這種現象的主要原因就是建筑企業只注重對成本的縮減而卻忽略成本維護。
1.4建筑材料價格的浮動
目前，土木工程在施工中的建筑材料價格的變動主要是跟隨市場價格的變動而調整的，在這種情況下經常會出現已經取消的造價項目沒有及時上報給有關部門，從而導致土木工程施工造價的增加。隨著我國土木工程發展在社會經濟的發展下而快速發展起來，越來越多的施工單位按照產地、材料質量來進行分類，并且將建筑材料換不同的地方和產地，從而造成土木工程的建筑材料價格不斷上升。
1.5施工單位虛假報價
在現階段，土木工程項目的施工主要通過有關部門招標選定的方式來確定施工單位，但是有的施工單位為了能夠獲得更大的經濟效益，通常會在對工程造價進行報價時采用瑜伽的報價方式，而達到獲取高利益的目的。對于這種虛假報價的形式不僅嚴重威脅土木工程管理成本，而且還極大地增加了土木工程施工造價的難度。
2土木工程施工造價的管理控制
2.1加強對土木工程項目全過程施工造價控制
建筑企業要對土木工程中的設計階段進行重點的造價控制，通過主動控制來完善設計，從而避免頻繁出現設計變更。企業還有注重土木工程項目竣工后的造價審核，并且要將所支出的費用控制在合理的水平上，要能夠確保工程結算的真實，從而能夠實現各部門利益的維護。
2.2保障市場監督體系的完善
隨著社會經濟的快速發展，我國政府開始建立完善的的市場監督體系，從而能夠更好的保障市場規律的可行性。通過建立完善的市場監督體系不僅能夠保障良好的市場環境，而且還使得各個土木工程施工單位能夠遵紀守法。對于如何完善市場監督體系，則需要政府發揮它自身的監督職能。其在對市場競爭環境進行監督的同時還要對建筑工程施工造價進行宏觀上的操控。
2.3提高土木工程施工造價管理人員的素質
完善的土木工程管理體系與監督系統是對控制建筑工程預算有直接的影響。而且對于土木工程在施工中的成本超過預算也與管理人員素質有關系。因而造成施工成本超出預算的主要原因就是管理人員的管理水平沒有達到標準以及對施工過程中的監督不到位。企業需要采取合理的方式加強對員工素質的培養。例如，企業在管理過程中要及時獲取最新的工程管理理論知識，對土木工程施工造價的管理方法要不斷在實踐中進行摸索。另外企業要加強員工的業務考核，促使管理人員在對土木工程施工造價控制上不斷提高自身的綜合素質，從而更好的滿足工作上的需求。
2.4使用先進的建筑機械設備
現在科技發展水平不斷提高，施工單位在土木工程施工中就能夠運用到科技，從而能夠對其進行管理與控制。土木工程施工單位在對工程施工時，其要按照施工的實際情況來合理安排機械設備的使用，防止對施工造價帶來不利的影響。
2.5加強對招投標階段的管理
招投標階段主要就是對土木工程施工單位進行審核的重要途徑。對于一些施工單位利用招投標的形式對工程造價進行虛假報價的問題，相關部門必須要健全投標市場以及完善相應的法律法規。對這些虛假的施工單位必須要嚴懲。
3結語
綜上所述，土木工程施工單位在施工中經常會面臨很多影響工程造價的問題，對于怎樣解決這些問題，就需要施工單位在施工中對其進行全方面的控制，加強對土木工程施工造價的管理控制。對于當前土木工程施工造價中存在的問題，不僅需要施工單位改變對其自身的管理模式，還需要政府不斷完善市場監督體系，從而推動我國土木工程更好的發展。
