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（一）增強廉潔文化氛圍
要深化細化廉潔文化措施，增強廉潔文化的視覺效果，提升廉潔文化的警示作用。要利用電子的、語音的、活頁的等形式，將廉潔提示、廉潔警句、腐敗分子受到懲處的案例精選，擺到辦公桌上，放進駕駛室里，印到筆記本里，掛到活動場所，時時處處用廉潔文化感染人們，警鐘長鳴。
（二）開展異地執紀教育
抓廉潔教育，要不斷強化異地執法，要嚴肅執紀，對公車私用、公款吃喝、公款消費、“節日病”等實施異地執紀檢查，發現違規行為當場依據條規處罰，不斷加大執紀力度，促使大家相互預防提醒，達到自我教育、自我約束的目的。
（三）實行風險群防群控
抓反腐倡廉建設，要在所有從業人員中認真查找風險防控點，形成層層查、人人查、長期查的工作格局。
（四）嚴肅領導學習紀律
實行領導學習簽到公示制，避免出現學習“兩張皮”現象，形成領導干部和重點崗位人員接受學習強制化、撰寫心得制度化、講述案例經?；?、領導學習樣板化的良好風氣。
二、反腐倡廉機制必須改革
（一）探索紀檢系統垂直領導體制
要消除體制上的障礙，為紀檢監察干部提供大膽工作的機制和平臺。只有將各級紀檢監察機關脫離本單位直接管轄，落實紀檢監察異體監督，這樣才有利于紀檢監察機關獨立自主、扎實有效地開展工作。
（二）建立上級紀檢機關派駐制度
紀檢監察工作要增強上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關工作的權威性，就應該加大上級紀檢部門對下級的影響力，建立紀檢監察派駐機構，上級紀檢監察機關派人直接指導和參與下級紀檢機關工作，以便準確了解和把握基層情況，增強基層反腐倡廉建設責任意識。
（三）實施紀檢系統區域管理
提高反腐倡廉科學化水平，就應該打破單位、部門界限，根據實際需要劃分紀檢監察聯合區，成立區域檢查工作機構，開展區域反腐倡廉聯合行動，強化紀檢監察機關綜合業務能力，形成區域化陣地建設、廉潔教育、集中辦案的整體優勢。
（四）強化反腐倡廉巡視工作
提高反腐倡廉科學化水平，應該建立巡視資格考試制度，完善績效考評制度，對巡視內容進行建檔、將廉政建設與巡視責任掛鉤，努力提高巡視效果，對在巡視中搞應付、走形式的人員要及時更換，增強巡視人員的責任心和巡視工作的嚴肅性、科學性、實效性。
三、廉政制度督查必須堅持
（一）建立分級評價制
按照工作制度已經落實、部分落實和沒有落實三種情況，劃分為甲、乙、丙三個等級，開展評價性總結評價，以體現黨紀政紀的嚴肅性，提高制度的執行力。
（二）實行糾偏量化制
追求反腐倡廉科學化，就要直面落實制度、執行規定方面存在的問題，堅決杜絕制度面前落實與不落實一個樣、落實得好與不好一個樣、有違紀現象的與零違紀的一個樣，抓好制度落實的源頭治理，切實做到制度管人，真正實現防患于未然，增強紀檢干部瞪大眼睛查違紀、嚴肅認真抓糾偏的責任意識，努力把違紀現象消滅在萌芽狀態。
（三）嚴格責任追究制
抓好制度落實，是各級領導干部和管理人員的根本職責。要堅持誰主管誰負責的原則，明確制度的責任主題，發現違紀現象，既要嚴肅追查當事人責任，也要認真追究主管領導責任。只有使違紀者付出代價，使責任人受到追究，使其他人得到警示，才能促進各項制度更好地貫徹落實。
四、紀檢干部隊伍必須優化
（一）加大專職干部培訓力度
要發揮和利用好目前院校中期、短期培訓的優勢，開辦紀檢監察干部進修班、短訓班，不斷加大紀檢監察干部的業務培訓力度，使紀檢監察專職干部在較短時間內接受系統輪訓，促使他們更新思想觀念，掌握科學方法，明確形勢任務，提高工作本領，增強責任使命。
（二）加強紀檢干部績效管理
提高反腐倡廉科學化水平，應該建立紀檢監察干部人才數據庫，搭建紀檢監察干部創先爭優競賽平臺，創建紀檢干部人才成長綠色通道，使優秀紀檢監察干部脫穎而出，并大膽起用優秀人才，對不適應崗位要求的轉崗淘汰。
（三）提高紀檢干部政治待遇
大張旗鼓地開展優秀紀檢監察干部典型評選活動，對在反腐倡廉戰線做出優異成績的，要授予不同的榮譽稱號，并讓他們享受榮譽療養、學習進修、破格提升等待遇，增強反腐倡廉干部隊伍的自豪感和榮譽感。
二是學院課題組工作。10月26日學院課題組正式成立。在院領導的指導下，課題組成員分工協作，完成145教學體系，涵蓋了鄉村振興戰略重要論述、黨性教育、產業發展、鄉村治理、黨建黨務、吃虧奉獻精神系列等必修選修課程，在院領導的支持和同事們的幫助下，紅歌課程進行全方位的研究打磨，將由過去的體驗教學逐步轉變為與黨史緊密相連的主打課，所以在新的一年，我要不負領導和同事對我的期望，涵養自己的“四史”文化，豐富歷史素養，全力打造好“紅歌與黨史”這堂課，同時持續上好現有的“紅歌故事”課程。
【關鍵詞】
紀檢監察;思想;政治
0 前言
思想政治建設是國家建設的重點，如何處理好紀檢監察干部與思想政治工作的關系，以建立健全思想政治工作體系，是紀檢監察部門面臨的主要工作任務。因此，紀檢監察部干部應樹立正確的思想政治意識，進而更好的為人民服務。
1 紀檢監察部門在思想政治工作中的重要性
由于紀檢監察部門自身的特殊性質，使其必須具有正確的思想覺悟，紀檢監察部門的主要任務是制止腐敗行為的發生，反腐倡廉工作對國家秩序的穩定發揮重要作用，任何違法亂紀行為都會損害人民的根本利益，使國家政黨與政權面臨嚴重的威脅。因此，現階段，紀檢監察干部應做好內部的思想政治工作，使紀檢監察隊伍始終以人民的利益為根本出發點，保持紀檢監察干部隊伍的純潔性，進而充分發揮紀檢監察部門的社會職能[1]。
2 新時期，紀檢監察干部如何做好思想政治工作
2.1 強化作風建設
紀檢監察干部應不斷強化理論學習，全面熟悉和了解科學發展觀的基本內涵、精神實質和基本要求，能夠按照科學發展觀的基本原則從事工作，并且將理論與實際有機的結合在一起，從具體實踐中，不斷強化自身的思想政治意識，改進和完善反腐倡廉制度，進而不斷推進反腐倡廉工作的進程。此外，紀檢監察干部應逐漸強化自身的黨性修養以及職業道德建設，能夠依據黨性的基本原則，關注自身的道德品質建設，為其它干部做出表率，因此，紀檢監察干部應做到一切為了人民，將清正廉潔的思想轉變為具體實踐，進而全新全意為人民服務，以滿足科學發展觀的基本要求[2]。
2.2 加強紀檢監察干部的能力建設
作為一名合格的紀檢監察干部，應當樹立終身學習的理念，并且能夠將理論知識轉變為具體實踐，逐漸改進和完善自身的知識體系結構，以不斷提高自身的綜合素質。此外，紀檢監察部門應定期組織和開展干部培訓活動，以不斷提高紀檢監察干部自身的專業技能和專業素養，培訓的方式可以由單一化轉變為多樣化，例如，可以通過講座、政治研討、交流會議等等，通過理論學習和具體實踐，不斷提高紀檢監察干部的工作能力，進而使紀檢監察干部能夠更好的為政治建設服務。
2.3 紀檢監察干部應形成良好的服務意識
在實際工作中，紀檢監察干部應樹立“一切為人民”基本的理念，依據反腐倡廉的具體實際，突出重點、突破難點，監督和管理重點領域和關鍵環節，主要解決群眾最關心和反映最強烈的問題。紀檢監察干部應嚴厲懲處腐敗分子，杜絕不正之風的蔓延，又要樹立自身良好的形象，以形成良好的服務意識[3]。
2.4 改進和完善思想政治工作方法
要想思想政治工作取得一定的成效，就應注重宣傳思想政治理念的方法，科學、合理的方法能夠使思想政治工作取得良好的成效。思想政治工作的順利開展，應與社會主義市場經濟發展的基本要求相一致，又要依據職工的思想變化;既要與當前實際相符合，又要不斷面向未來;既要在實際工作中具有可行性，又要被職工所接受。由于紀檢監察干部具有監督和管理的基本權力，通過履行自身職能，優化和調節人們的思想行為，因此，紀檢監察干部應不斷總結和歸納新的方法，進而使思想政治工作順利開展。
2.5 不斷更新思想政治工作的基本內容
伴隨思想政治改革體制的逐漸深入，出現了很多新問題和新情況，因此，思想政治工作的內容應當與時展相一致，不斷進行創新，思想政治工作內容包括很多方面。例如，理想信念與思想道德建設等等，因此，紀檢監察干部應當以原有的內容為基礎，不斷進行創新和總結，進而在實踐中獲得豐富的經驗，改進和完善思想政治工作的內容，以不斷激發和培養人們的積極性，依據職工最關心的問題，采取有效的解決對策，正確的處理好各個利益之間的關系，幫助職工解決最實際的問題，以滿足職工的不同需求，進而順利的開展思想政治工作[4]。
2.6 建立健全思想政治工作機制
現階段，要想更好的開展思想政治工作，紀檢監察部門應建立健全思想政治工作機制，健全的工作機制能夠使思想政治工作朝向規范性、穩定性和約束性的方向發展，進而實現思想政治工作的可操作性，思想政治工作的順利開展應當依據實際情況，學習和借鑒外國的先進理念，利用現代化的管理理念，改進和完善以往的管理理論和方法，進而將政治導向與思想教育有機的結合在一起。此外，可以通過各種形式向職工宣傳思想政治文化，例如，電視、廣播、報刊等等，建立健全信息反饋機制，使職工的思想和行為朝著正確的方向發展。
2.7 創造良好的文化氛圍
紀檢監察干部應積極倡導和弘揚科學發展觀的基本內涵和精神實質，逐漸創立并且形成廉潔的文化理念，不斷發展廉潔文化建設，提高廉潔文化的影響力，改進和完善廉潔文化建設的方法，進而將廉潔文化與各個行業有機的結合在一起，形成良好的文化氛圍，為思想政治工作的順利開展奠定良好的文化基礎[5]。
3 結論
綜上所述，通過分析新時期紀檢監察干部如何做好思想政治工作，我們能夠看出，思想政治工作對紀檢監察干部的重要意義，但是，受多種因素影響，使思想政治工作開展的效率較低，因此，現階段，為使紀檢監察干部更好的把握思想政治工作的基本內涵以及精神實質，相關管理人員應建立健全思想政治管理機制，改進和完善思想政治工作方法，進而使紀檢監察干部形成正確的價值觀、利益觀和世界觀，全新全意為人民服務。
【參考文獻】
[1]郭興平，魏娜，淺談紀檢監察干部如何做好思想政治工作[J].中國外資，2010，18（03）：259-261.
[2]張晶。劉海琴，新時期紀檢監察干部應具備的基本素質和能力[J].中國西部科技，2012，20（05）：12-14.
（一）監督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機關緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實，認真組織開展懲防體系檢查，精心制定檢查方案，抽調業務骨干，成立9個檢查組，分別由省局領導帶隊，對17個市國稅局機關推進懲防體系建設情況進行了檢查，檢查發現8類44個問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領域突出問題等專項清理檢查。針對發現的問題，明確提出整改措施和要求，督促各地認真進行整改。
（二）廉政宣傳教育日益強化。認真貫徹廉政準則，開展“學習《廉政準則》、規范從政行為、促進科學發展”主題教育活動，以此為契機，進一步規范領導干部廉潔從政行為。在全國稅務系統學習貫徹《廉政準則》展示匯報會中，我省選送的文藝節目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點創建活動，全系統共有33個單位被命名為廉政文化示范點。邀請紀委、檢察院有關同志舉辦反腐倡廉形勢報告和預防職務犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預防職務犯罪聯席會議，形成聯席會議紀要，共同下發執行。全系統舉辦的各類培訓班、研討班和學歷班575期，均開設了“廉政課”，受教育31070人次。同時，將反腐倡廉教育與文明創建工作有機結合，相互促進，全系統共有46個集體和61名個人受到省級以上表彰。
（三）內控機制建設逐步推進。以內控機制建設為重點，不斷完善懲治和預防腐敗體系。省、市局機關全面梳理部門權力事項，清理完善制度，健全崗責體系，排查風險點，制定防控措施，制作流程圖，努力構建內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系和內控機制。多次召開黨風廉政建設領導小組會議，研究和部署內控機制建設工作。截至目前，省局機關共梳理工作事項237項，制作工作流程圖257個，排查風險點440個，制定防控措施443條，清理制度730個，其中保留304個，修訂109個，廢止317個，部分項目完成了軟件開發、測試和審查。
（四）“兩權”監督制約扎實有效。以政策執行、廉潔自律等為重點，加強對領導班子和領導干部的監督，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢、個人有關事項報告等制度。全系統領導干部報告個人有關事項4526人次，2115名領導干部進行了述職述廉，組織領導干部任前廉政談話538人次，誡勉談話19人次，對領導干部函詢41人次。將執法檢查、督察內審和巡視工作相結合，對6個市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發現的問題，提出156條具體整改意見和建議。根據巡視整改意見，加大巡視回訪力度，對5個市局進行了整改檢查。認真開展執法監察和效能監察工作，全系統共監察立項680項，開展監察272次，提出建議309條；協助建章立制31項，推廣先進典型10個，發現案件線索2個，處理人員3人，挽回經濟損失13.43萬元。運用稅收執法監察系統，加強稅收執法動態監控，增強了執法監察的針對性和時效性。
（五）政風行風建設成效明顯。開展節約型機關建設，加強財務管理，規范政府采購，嚴格會議、公務接待、公務用車、項目經費等管理，壓縮行政運行成本，因公出國（境）、車輛購置及運行、公務接待和用電、用油、用水費用支出均實現了零增長。在全系統開展為期三個月的作風紀律整頓，組成檢查組深入各地督查指導，通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創先爭優、效能建設和黨風廉政建設有機結合起來，努力促使省局機關和工作人員紀律更加嚴明、作風更加優良、素質明顯增強、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監察員明察暗訪等活動，積極參加政風行風評議，廣泛接受社會和輿論監督。據不完全統計，省局機關被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設第一名、全系統有40多個市、縣局在地方政府組織的政風行風評議活動中獲得前三名。
（六）違紀違法案件有效查處。高度重視舉報和案件查辦工作，加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度。全系統直接受理舉報71件，比上年減少2件；初步核實線索50件，立案12件，結案12件，受黨紀政紀處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件，給予行政處分或組織處理8人。認真貫徹落實“一案雙查”、“一案雙報告”制度和典型案例通報制度，分析發案特點，把握發案規律，開展警示教育，注重發揮查辦案件的治本功能。
（七）紀檢監察干部隊伍逐步加強。高度重視全系統紀檢監察干部隊伍建設，省局制定出臺了《關于加強市、縣國家稅務局紀檢組長管理的意見》，進一步明確和規范了市、縣局紀檢組長選拔任用的條件、資格、方式、程序以及交流、轉任、提拔和管理。省局監察室增配了兩名處級領導干部，對12個市局紀檢組長進行了調整，分別有6名副處級領導干部和5名科級干部轉任或通過競爭上崗提拔為紀檢組長，8個市局對監察室主任也進行了調整，并按規定嚴把進口關，紀檢組長和監察室主任的年齡、知識結構等得到了優化。同時，加強紀檢監察干部培訓，省局舉辦了兩期紀檢監察干部培訓班，受訓120人次，干部的政治素質和業務素質得到了提高。
在充分肯定成績的同時，我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預防腐敗體系建設發展不夠平衡，一些地區行動相對比較遲緩、工作力度有待進一步加大；少數單位對黨風廉政建設責任制重任務分解、輕考核追究；一些單位和部門管理制度不夠健全、內控機制不夠完善、監督制約不夠有力、教育預防不夠有效；一些單位案件查處不得力，追究不到位，存在姑息遷就現象，案件查辦綜合效應沒有充分顯現；一些基層單位還存在執法隨意、稅收執法自由裁量權行使不規范的現象，國稅干部違紀違法案件和損害納稅人利益的現象還時有發生等。這些問題務必引起我們高度重視，切實采取措施，認真加以解決。
二、年主要工作任務
2011年是“十二五”開局之年，也是我省國稅系統推進稅收專業化管理改革試點和健全內控機制的重要一年。根據全國稅務系統黨風廉政建設工作會議、省紀委七次全會的部署，省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務是：深入貫徹落實科學發展觀，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心、服務大局，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，以更堅決的態度、更務實的作風、更有力的措施，嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面推進內控機制建設，加強反腐倡廉宣傳教育，強化權力監督制約，嚴肅查處違紀違法案件，著力解決群眾反映強烈的突出問題，不斷提高國稅系統反腐倡廉建設科學化水平，為安徽國稅事業健康科學發展提供堅強的政治和紀律保障。具體要抓好以下九個方面的工作：
（一）嚴格執行黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹中央新頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，研究制定安徽省國稅系統黨風廉政建設責任制實施辦法。圍繞責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節，把反腐倡廉各項工作逐項細化、量化到單位、部門和人員。加強檢查考核工作力度，領導班子成員親自帶隊開展責任制執行情況和懲防體系各項任務落實情況的檢查，嚴肅責任追究。將考核結果作為對領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容，作為年終考核、評先選優、干部任用的重要依據，作為領導干部問責的重要方面。
（二）加大對重大決策部署落實情況監督檢查力度。加強對中央、總局及省局關于加快經濟發展方式轉變、結構性減稅政策、稅源專業化管理等重大決策貫徹落實的監督檢查，強化對組織收入原則、厲行節約、懲防體系建設和政治紀律等執行情況的監督檢查，確保把以人為本、執政為民的要求貫徹到各項稅收工作中。進一步完善監督檢查體制機制，建立紀律保障機制，嚴肅查處違紀違規行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。
（三）深入推進內控機制建設。全面落實懲防體系建設工作規劃，繼續加快懲防體系建設步伐。省局機關要鞏固部門內控機制建設成果，按照中央“制度+科技”的要求，將機關各處室的主要業務流程開發成軟件，不斷提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加強制度建設、提高管理效能、有效預防腐敗上下功夫、求實效。各市局黨組要在認真總結部門內控機制建設有效經驗的基礎上，統一領導、統一規劃、統一部署，將內控機制建設向縣（區）局推行，建立部門與部門、崗位與崗位、環節與環節之間，上下級稅務機關及職能部門之間既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，落實廉政責任，規范權力運行，著力實現黨風廉政建設與稅收工作的有機結合。
（四）加強領導干部監督管理。要加強領導干部作風建設，促使領導干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執政為民要求的能力和水平。嚴格執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《稅務系統領導干部廉潔從政“八不準”》等制度，以身作則，廉潔自律。要加強對《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》執行情況的監督檢查，以制約和監督權力運行為核心，加強對領導班子及其成員權力行使的監督管理，進一步規范和促進領導干部從政行為。嚴格執行財經紀律、經濟工作紀律和外事紀律，加強公務用車使用管理，進一步規范公務接待，嚴禁借培訓、考察的名義公款旅游，切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴格執行領導干部問責、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時開展對《廉政準則》及總局三個配套文件等制度落實情況的檢查，對領導不得力、執行不到位的，要嚴肅追究責任，切實提高制度執行力，促進領導干部廉潔從政。
（五）強化“兩權”監督制約。加大對稅收執法權和行政管理權監督制約力度，增強監督的權威性和有效性。強化對稅額核定、發票管理、納稅評估、稅收優惠政策執行、稅務稽查、行政處罰等容易發生問題的重點崗位和關鍵環節的監督，有針對性地開展專項執法督察、執法監察和效能監察。深入推行稅收執法責任制，發揮稅收執法考核和執法監察子系統作用，嚴格稅收執法過錯責任追究。加強干部選拔任用監督管理，貫徹執行干部選拔任用工作四項監督制度，重點對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環節實施監督，防止和糾正選人用人上的不正之風。加強對預算編制和執行情況、基本建設管理、固定資產管理、政府采購、信息化建設項目等工作監督，加大內部審計力度，強化巡視監督，規范權力運行。
（六）嚴肅查處違紀違法案件。保持查辦案件高壓態勢，對違紀違法行為，堅決懲處，決不姑息。嚴肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務稽查等重點崗位和關鍵環節、失職瀆職的案件；嚴肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產處置、信息化建設等過程中的案件；嚴肅查處在重大涉稅案件中、的案件；嚴肅查處國稅機關、國稅人員與中介機構串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作，加大舉報直查和核查力度，改進案件審理和案件監督管理工作，落實“一案雙查”制度，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報力度，完善制度，堵塞漏洞，進一步發揮查辦案件的綜合效應。做好與地方紀檢監察機關、檢察院等部門的協調、溝通、合作。
（七）加強政風行風建設。加強對基層執法人員的教育、管理和監督，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風，切實解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報”等問題，進一步規范執法行為，優化納稅服務，切實保障納稅人合法權益。加強專項治理工作，重點開展工程領域、公務用車管理以及利用涉稅中介、信息技術運維和服務中謀取不正當利益、損害群眾利益等問題的專項治理工作。同時，要繼續深化“小金庫”專項治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。深入推進政務公開，把涉及納稅人切身利益、影響公正執法的關鍵環節和內容作為公開的重點，促進權力公開透明運行。進一步拓寬納稅人反映問題的渠道，健全納稅人對國稅機關的評議和監督機制，充分發揮特邀監察員的作用，積極參與地方黨委政府組織的政風行風評議和行風熱線工作，主動接受社會各界的監督。
2、組織30名鄉村干部赴山東、河南、楊凌學習金銀花栽植技術；組織80名鄉、村干部赴其它兄弟鄉鎮學習專項工作經驗，如新農村建設、“一事一議”等；組織村兩委會成員及村民監督委員會成員在鄉機關開展培訓班四期，并積極配合縣級機關做好干部培訓工作。
3、加強全鄉青年干部培訓力度，特別是選調生、大學生村官的培養教育。選派優秀青年干部駐村開展工作，通過在村上參與協調解決矛盾，開展計生等工作，切實加強青年干部的實際工作能力。
4、按時參加“彬縣黨建講壇”。領導干部要按照縣委組織部的要求按時參加縣上舉辦的講座，并結合工作實際勤思多想，不斷開拓進取、創造性工作。
二、加強鄉村干部隊伍建設。
1、制定機關工作制度，加強機關干部日常管理。
制定車家莊鄉政治業務學習制度、請銷假制度、機關考勤制度、財務管理制度、車輛及駕駛員管理制度、機關食堂管理制度。并嚴格按照制度落實辦理，保障機關干部做事有章可循，切實加強機關干部管理。
2、實行機關干部工作報告制度。
實行機關干部工作報告制度，機關干部每月月末填寫工作報告單，回顧和總結當月工作及其完成情況，由鄉黨政主要領導對工作完成情況進行評點，以提高工作效率，并為科學考核干部提供依據。
3、建立健全干部責任追究機制。
對村兩委會干部實行干部責任追究，對工作不積極、與鄉黨委、政府不能保持一致，有抵觸情緒、產生嚴重后果的干部，鄉黨委、紀檢委將依據相關條例對其責任追究，輕者黨內警告、記過，重者直接進行免職，以此促進全年各項工作的順利完成。
4、建立完善黨建工作責任制。領導干部有黨建工作聯系點，年初鄉黨委研究決定，鄉黨政9名領導分包9個重點支部，明確責任和職責，進一步夯實黨建工作責任，每月到聯系點指導一次工作，每季度到點講一次黨課，每半年為點辦一件事實，努力把聯系點建成黨建示范點。同時要求每季度對各聯系點工作開展情況進行檢查通報。
三、抓好基層組織和黨員隊伍的建設。
2．加強廉政文化建設是深入開展反腐倡廉工作的有效載體。加強廉政文化建設，有利于營造良好的黨風廉政建設和反腐敗工作的社會環境、輿論環境和人文環境，有利于營造廉潔從政的文化氛圍，有利于構筑黨員干部牢固的思想道德防線，推動黨風廉政建設的深入開展，實現黨風和社會風氣的進一步好轉。
二、廉政文化建設的主要任務
（一）創新教育形式，建立和完善“大宣教”格局。突出重點教育對象和內容，增加廉政文化的含量，不斷創新載體，改進教育方法，深化教育效果。在領導干部中深入開展勤政廉政教育，提高黨員領導干部精神境界、價值觀念、道德修養、敬業精神、人格品德、廉潔操守；將廉政教育納入組織、宣傳、黨（職）校、工會、團委等部門的各項教育活動中，以報告會、知識測試、電化教育、讀書思廉等形式有重點地解決黨員干部思想存在的問題；樹立一批廉政典型，以身邊的先進人物和先進事跡教育引導廣大黨員干部；組織廣大黨員干部觀看典型違紀違法案件的警示教育片。通過教育，使廉政成為黨員領導干部的道德修養、自覺行動和生活方式。
（二）拓展宣傳陣地，營造廉政文化氛圍。
1．充分利用廣播、電視等宣傳媒體覆蓋面廣、職工關注程度高的優勢，開設廉政教育專欄、增播反腐題材影視，在電視上播出反腐題材的電視劇和文藝節目，充分展示黨和國家懲治腐敗的決心以及黨員干部積極向上的精神風尚；
2．鞏固和擴大姚橋網站，增加信息量，及時更換內容，辦好《姚橋紀檢》、《廉政寄語》、《典型案例》等欄目，加大廉政文化網絡宣傳力度。
3．定期召開中層干部會、開辦黨員干部培訓班、座談會、交流會，對黨員干部進行勤政廉政教育，廣泛吸取職工對黨風廉政建設的意見和建議，增強紀檢監察人員與干部職工的信息溝通。
4．進一步利用報刊、櫥窗等陣地，加強黨風廉政建設進展、成效、經驗和先進典型的報道，討論黨風廉政建設和反腐敗建設斗爭中的熱點、難點問題，增強反腐敗宣傳的聲勢和效果。
5．突出環境宣傳和環境標識，構建廉政文化視覺識別系統。征集廉政格言、警句，在醒目場所張貼、布置，營造濃厚的廉政輿論氛圍。
6．緊密結合企業文化、校園文化、家庭文化建設，使廉政文化進科隊、進校園、進家庭，從對黨員干部的理想信念教育，對職工的職業道德教育入手，對公民的社會公德、家庭美德和未成年人的思想道德教育入手，以宣誓、演講、征文、辯論、書畫展、廣場文藝演出、公益廣告，開設廉政教育課程等豐富多彩的形式，增強廉政文化的親和力、滲透力和感染力，使清廉之風吹進我礦的每個角落。
三、廉政文化建設工作目標
廉潔自律，勤政自勉。
四、廉政文化建設形象進度
1．二季度宣傳發動，使每一個領導干部充分認識加強廉政文化建設的重要意義。
2．三季度在人財物管理部門進行試點。
3．四季度進行年度推進廉政文化建設階段性小結。
為了提高團員隊伍的整體素質，組建一個有戰斗力、凝聚力的團隊。校團委在06級學生中進行了三次的選拔，經過各班預選、團委會、學生會內競職演說、答辯三輪競職，最后選拔出30名新生團干，保障了團委會、學生會的持續發展，促使學校工作的有效街接。同時，在平時工作中堅持每小周一次學習，每大周一次工作經驗交流，通過此種方式，促進了新生團干的成長與進步，增強了團干的服務意識、主人翁意識、責任感，培養了團干愛校、愛國、愛集體、愛專業的精神。
二、突出特色，抓好團委會常規工作，做好工作總結，從工作總結中吸取經驗
新學期以來，不但迅速組織團委會組織部的學生，按轉團員關系，整理注冊。而且還配合學校政教處搞好班級常規工作的考核。平面管理是我校的一大亮點，團委會、學生會保證這一亮點更亮。改變平時定期查的作法，變定期為不定期、抽查與檢查、通報與個別及時整改相結合的作法。這三個月以來，各團干部在學生監督崗上比老生做得更好。
團委會、學生會干部成立紀檢部，修訂完善《學生干部考核制度》。堅持每日簽到，每天工作早安排，晚總結，及時張貼公布。不合格團干經過教育不改，予以請退團委會、學生會隊伍。
三、抓活動，做好學生的養成教育文章
我校德育工作的基本思想就是：“圍繞養成抓德育，抓好德育促發展?！毙F委成為德育的一塊陣地。通過豐富多彩的活動，促進學生養成良好習慣的養成。主要是：國旗下講話，“三·五”青年志愿者活動到第一看守所開展法制教育活動，組織心理輔導，開展干部培訓工作。配合政教處搞好了內務整理比賽、體操考核、“知榮明恥，興我理工”的演講比賽；配合教務處搞好了第二屆技能節。
四、抓宣傳，營造和諧良好的文化氛圍。
廣播臺的成員經過“層層招聘——師生反饋——試用——錄用”四關，才能正式進入廣播臺。廣播臺增設了實用欄目，開辟“詩詞朗誦賞析”、“互動英語”等欄目，學生反映很好，并且評選出“十佳播音員”。文學社工作進行了社員的競選招聘工作，制訂本學期目標。為了調動輔導教師的工作積極性，還制訂了《輔導教師工作考核方案》，本學期以來，出版報刊三期，從形式到質量有很大提高，極大地促進了文學社的工作。
五、創一流，更新工作形式與思路
一、強素質，抓好團干隊伍先進性教育
為了提高團員隊伍的整體素質，組建一個有戰斗力、凝聚力的團隊。校團委在06級學生中進行了三次的選拔，經過各班預選、團委會、學生會內競職演說、答辯三輪競職，最后選拔出30名新生團干，保障了團委會、學生會的持續發展，促使學校工作的有效街接。同時，在平時工作中堅持每小周一次學習，每大周一次工作經驗交流，通過此種方式，促進了新生團干的成長與進步，增強了團干的服務意識、主人翁意識、責任感，培養了團干愛校、愛國、愛集體、愛專業的精神。
二、凸特色，抓好團委會常規工作
新學期以來，不但迅速組織團委會組織部的學生，按轉團員關系，整理注冊。而且還配合學校政教處搞好班級常規工作的考核。平面管理是我校的一大亮點，團委會、學生會保證這一亮點更亮。改變平時定期查的作法，變定期為不定期、抽查與檢查、通報與個別及時整改相結合的作法。這三個月以來，各團干部在學生監督崗上比老生做得更好。
團委會、學生會干部成立紀檢部，修訂完善《學生干部考核制度》。堅持每日簽到，每天工作早安排，晚總結，及時張貼公布。不合格團干經過教育不改，予以請退團委會、學生會隊伍。
三、抓活動，做好共青團工作計劃，做好學生的養成教育文章
我校德育工作的基本思想就是：“圍繞養成抓德育，抓好德育促發展?！毙F委成為德育的一塊陣地。通過豐富多彩的活動，促進學生養成良好習慣的養成。主要是：國旗下講話，“三·五”青年志愿者活動到第一看守所開展法制教育活動，組織心理輔導，開展干部培訓工作。配合政教處搞好了內務整理比賽、體操考核、“知榮明恥，興我理工”的演講比賽；配合教務處搞好了第二屆技能節。
四、抓宣傳，營造和諧良好的文化氛圍。
廣播臺的成員經過“層層招聘——師生反饋——試用——錄用”四關，才能正式進入廣播臺。廣播臺增設了實用欄目，開辟“詩詞朗誦賞析”、“互動英語”等欄目，學生反映很好，并且評選出“十佳播音員”。文學社工作進行了社員的競選招聘工作，制訂本學期目標。為了調動輔導教師的工作積極性，還制訂了《輔導教師工作考核方案》，本學期以來，出版報刊三期，從形式到質量有很大提高，極大地促進了文學社的工作。
五、創一流，更新工作形式與思路
廉政文化建設是一項系統工程，需要加強領導，把紀檢部門的協調作用發揮出來，把各有關部門的積極性調動起來，從而促進整體聯動，推動廉政文化建設的持續發展。
1.加強組織領導。建立黨風廉政宣傳教育聯席會議制度，對反腐倡廉宣傳教育工作進行研究和部署，結合不同單位不同部門的職能特點，明確其黨風廉政宣傳教育工作目標任務和具體職責，做到“四個納入”，即把反腐倡廉教育納入各級黨委(黨組)理論學習中心組的學習計劃，納入黨員干部教育的總體部署，納入黨員干部培訓教育的必備內容，納入對干部的培養、選拔、管理、獎懲等各個環節。
2.建立健全機制。一是建立健全保障機制。建立健全投入保障機制，加大資金投入，投入必要的活動經費，夯實物質基礎；建立健全制度保障機制，堅持用制度管人，形成“不愿腐敗”、“不能腐敗”、“不敢腐敗”的氛圍和機制。二是建立健全考評機制。把黨風廉政宣教工作納入黨的建設和黨風廉政建設責任制目標考核的重要內容之一，實行雙項管理、量化考核。
3.構建“大宣教”格局。堅持黨委統一領導，紀委組織協調，有關部門齊抓共管、各展所長，廣大干部群眾積極參與、上下聯動，形成發揮整體合力的宣教工作機制。
二、分類施教，突出針對性
不同的人群，自身存在的問題及對廉政文化建設的認知都是不同的。在廉政文化建設中，必須進行規劃，有針對性地進行教育。
1.制定廉政文化建設規劃。針對不同的群體，制定廉政文化建設規劃，對廉政文化建設的指導思想、總體目標、基本原則、主要內容、基本形式等作出具體安排。
2.加強反腐倡廉教育。以領導干部為重點，認真組織學習黨風廉政建設理論，加強黨的優良傳統教育和廉政思想教育，積極倡導“為民、務實、清廉”的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，不斷提高領導干部的從政道德素質和廉潔自律意識。結合黨員干部的思想、作風和工作實際，深入開展廉政主題教育活動。加大廉潔勤政先進典型的示范教育力度，并充分利用典型案例進行警示教育。堅持正面宣傳為主的方針，形成宣傳廉政文化的輿論強勢。
3.加強廉政文化建設的研究。廣泛吸納社會各界的專家學者、機關干部和市民群眾加入到廉政文化研究行列中來，開展多層次，多角度，集中與分散相結合的理論研討活動，探索廉政文化活動規律，總結廉政文化建設的實踐經驗，形成針對性強的理論，以指導新的實踐。
三、整合資源，力求廣泛性
沒有良好的群眾基礎，沒有反腐倡廉的良好社會氛圍，黨風廉政建設和反腐敗的基礎就不牢固。因此，在廉政教育中我們既要突出領導干部這個重點，又要注重教育的廣泛性。
1.充分發揮媒介的作用。借助現代傳媒快速便捷、覆蓋面廣、信息量大的優勢，發揮正面宣傳作用。在廣場、公園等地段設置廉政公益廣告。建立廉政文化景觀：在廣播、電視、報刊、網絡等大眾媒體開辟廉政專欄。提高廉政文化建設的科技含量，擴大傳播范圍，增強廉政文化宣傳的直觀性、靈活性、全面性、有效性，使人們既可以增長知識，又可接受教育，既有藝術享受，又能帶來責任感和緊迫感，讓廉政理念、廉政意識入腦入心，將廉潔作為一種自覺的行動。
2.開展群眾性教育活動。充分發揮紀檢、教育、文化等職能部門的作用，在機關，通過講廉政黨課、舉辦反腐倡廉專題講座、發放廉政勤政警示桌牌等活動，強化黨員領導干部廉政勤政意識；在社區，通過開辟社區廉政文化宣傳櫥窗和廉政居民論壇、懸掛廉政公益宣傳牌等活動，建立和諧社區；在學校，通過舉辦廉政動漫墻報、廉潔教育主題班會、廉政演講、廉政征文、講廉潔故事等活動，把廉潔教育滲透到學生的思想品德教育和日常行為規范教育中去。在企業，通過開展“反對商業賄賂、營造公平競爭環境”主題活動，把廉政文化注入到企業文化和企業精神中去。在農村，通過評選文明戶、公開村務和財務、開辟農村廉潔文化活動園地等活動，強化農民的參政議政意識和監督意識，推進廉政文化進農村，促進新農村建設。
3.加強陣地建設。加強紀檢監察機關與文化、旅游、城建等部門密切配合，從本地實際出發，在力所能及的情況下，本著勤儉節約、簡潔有效的原則，規劃、建設具有地方特色的廉政文化設施，為舉辦豐富多彩的廉政文化教育活動提供必要的場所。
四、開拓創新，強化感染性
在廉政文化建設中，要不斷創新思路、內容、形式、載體，強化對受教育人群的感染性，使廉政文化入耳、入腦、入心。
（一）繼續做好對領導干部統計普法。將新《統計法》及其配套法規、規章的學習納入今年人大法制講座、領導干部培訓班的內容之中，努力擴大對領導干部統計普法宣傳面，進一步提高領導干部依法統計的意識和能力。
（二）進一步抓好對政府統計部門的干部法制宣傳教育。充分利用法制培訓、法制講座、普法考試等形式，抓好政府統計部門的干部特別是領導班子深入學習新《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》工作，做到學法有計劃、有安排、有落實、有檢查。
（三）加強對社會公眾的統計法制宣傳。充分利用“法治宣傳月”、“12.4”全國法制宣傳日和“12.8”《統計法》頒布紀念日，通過電視、電臺、網絡、電子屏、廣告牌、報刊、雜志等宣傳媒介，面向全社會開展新《統計法》、《統計法實施條例》、《全國人口普查條例》、新《省統計工作監督管理條例》、《省統計違法違紀行為處分規定》宣傳活動，增強宣傳的針對性和有效性，努力營造統計工作科學發展的法治氛圍。并積極運用統計執法成果，適時通報一批統計違法違紀案件，并通過新聞媒體公開曝光重大典型統計違法違紀案件，進一步樹立統計執法的權威性，提高統計執法震懾力。
（四）按照上級統計局和市普法辦的要求，做好統計“五五”普法查漏補缺、總結、檢查驗收工作。
二、加強統計執法檢查，全面提升依法統計水平
（五）按照全國統一部署，在二、三季度開展新《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》執行情況檢查。要結合實際，明確重點，確保檢查不走過場，以高質量的檢查業績，迎接上級有關部門的抽查。
（六）制定并實施年度統計稽查計劃。圍繞服務業、糧食生產監測、節能降耗、固定資產投資、鎮（街道）統計等重點統計工作，進一步加大統計稽查力度，強化統計行政監管。對于上級統計局直接查辦或者轉辦、督辦的統計違法案件，積極配合做好相關工作，并及時報告有關情況。
（七）以統計執法為抓手，全面推進統計基層基礎建設。深入推進統計執法，使統計執法能更好地與今年我市統計工作主要任務相結合，更好地服務于統計基層基礎建設，進一步提高統計資料的真實性、準確性、完整性和及時性。
（八）認真研究部署好人口普查的執法檢查工作，為人口普查提供有力的法制保障。
（九）以新《統計法》實施為契機，全面加強部門統計調查項目管理。嚴格執行新《統計法》中有關統計調查管理的規定，加強對有關部門制定地方統計調查項目的審批管理，杜絕非法統計調查行為。
（十）嚴格執行《統計違法違紀行為處分規定》，強化行政責任追究。加強與紀檢監察機關等部門的協調配合，加大執法力度，提高辦案質量，特別是在查處服務業單位提供不真實統計資料、領導干部違法干預統計數據、統計人員參與弄虛作假、名優企業在數據上弄虛作假、市屬重點投項目和未經批準擅自組織實施統計調查等統計違法違紀行為上要實現新突破。
三、加強統計法制隊伍建設
（十一）認真執行新《統計法》、《省統計工作監督管理條例》，建立健全統計執法檢查（稽查）工作制度，提高辦案質量，營造嚴格執法、公正執法、文明執法的良好氛圍。
（十二）加強培訓學習，全面提高統計執法人員的法律素養和執法技能。要加大對統計執法人員的培訓力度，嚴格執行“先培訓、后上崗”制度。深入學習新《統計法》、《省統計工作監督管理條例》、《統計違法違紀行為處分規定》等法律法規，全面準確把握統計法律精神實質，積極學習探索新《統計法》實施以后的統計執法新方法、新模式，在案件處理上要做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、適用法律恰當。
四、完善統計法規制度
（十三）認真配合做好修訂《統計法實施條例》和《省統計違法違紀行為處分規定》工作。
這次培訓是全市紀工委監察分局成立以來首次比較系統的集中學習培訓。目的是通過培訓，使紀工委監察分局干部進一步提高認識、增強業務能力，統一步調，鞏固和深化派出機構統管工作，務求工作實效。這次集中培訓，時間雖短，但安排得比較緊湊，主題鮮明，內容豐富，針對性強，辦得很好，達到了統一思想、統一步調的目的。具體有以下兩個突出特點：首先，準備充分。宣教室、干部室事前制定了比較合理的培訓方案，做了大量的準備工作。原本計劃在春節前就組織開展培訓，但因天氣等原因，所以推到了春節之后。發祥、明豪、世揚、育楨等幾位同志結合分管和室里面的工作，就宣傳教育、執法糾風、案件查辦、舉報等方面，作了認真準備、詳細講解，內容比較豐富，具有很強的指導性、針對性和操作性。其次，學風端正。參加學習培訓的人員到得齊，大家都非常珍惜這次學習培訓的機會，遵守學習紀律，聽得認真，學得仔細，秩序、精神狀態都很好。這次學習培訓結束后，希望大家進一步把理論與工作實踐結合起來，認真思考，學以致用。借此機會，我就派出機構統管工作如何統一步調，如何抓規范、抓深化、抓提升，講四個方面的意見。
一、堅定信心，堅持不懈把統管工作推向深入
我市市級紀工委監察分局于去年3月掛牌，截止去年7月，市縣兩級77個紀工委監察分局組建完畢，全部掛牌運行。經過近一年時間的探索實踐，我市統管工作取得了很大成效，積累了一些工作經驗：一是實現了監督主體與責任主體的真正分離。紀工委成員不再兼任部門黨組成員或紀檢組長，改變了過去既是“運動員”、又是“裁判員”的尷尬處境，實現了“同體監督”向“異體監督”的轉變。同時將黨風廉政建設責任制歸還于部門黨組，達到了既加強對部門領導班子及其成員的監督，又提高了所轄部門領導班子特別是黨政主要負責人履行黨風廉政建設責任制的主體責任。二是派出機構人員力量得到整合。紀工委監察分局組建后，力量明顯增強，市級每個紀工委7人，縣區每個紀工委5人，改變了過去派駐機構只有1至2人的狀況，能夠集中力量打攻堅戰。三是派出機構對部門的監督更加有力有效。紀工委監察分局與部門完全“脫鉤”，不再受部門的制約和影響，開展工作更加超脫，獨立查辦案件的條件成熟，開始查辦本系統一些違紀案件。
1月5日，我在省紀委向宋璇濤書記匯報統管工作時，用了三組數據：一是市紀工委監察分局對48個單位、6個辦事大廳機關效能建設、作風建設進行了明查暗訪，對27個單位考勤制度不嚴格、上班時間吃早餐、扎堆聊天等情況進行了通報批評，首戰告捷；二是全市77個紀工委監察分局開展督查檢查1492次，監督部門“三重一大”1545次，向部門提出建議意見1407條，否定部門不符合規定的決定決議87項；三是全市紀工委監察分局共受理舉報384件，初核334件，轉立案72件，辦結64件，黨政紀處分57人，移送司法機關4人，挽回經濟損失812萬元，扭轉了過去派駐機構多年不辦案的局面。璇濤書記聽了非常高興，同意遵義繼續按照現行的模式運行，并明確春節之后要到遵義對此項工作進行專題調研。而且璇濤書記曾經指出：遵義的派駐機構改革拉開了全省派駐機構改革的序幕，沒有遵義的改革，就沒有全省的改革。應該說，璇濤書記對遵義的統管工作給予了充分肯定。因此，我們要看到成績，堅定信心，繼續努力，進一步改進和創新工作方法，充分發揮主觀能動性，堅持不懈把改革推向深入，走出我們遵義一條成功的路子。
二、建章立制，促進統管工作規范運行
紀工委監察分局組建以來，大家在思想認識上基本是一致的，都能夠認識到實行派駐機構統管是紀檢監察機關加強自身建設的需要，是服務經濟社會發展的需要，是大勢所趨、形勢所迫、勢在必行，都能夠朝著共同的目標努力，這一點是應該肯定的、不容置疑。但是工作仍然處在“摸著石頭過河”的階段，沒有形成統一規范。如何避免各吹各的號、各唱各的調，達到步調一致，使工作規范有序推進？這是我們必須認真研究解決的問題，也是我們今年派出機構統管的重點和主要任務之一。我們必須在實踐中總結經驗，逐步予以規范，不斷推進派出機構統管工作的制度化、規范化，特別是要對前段時間一些行之有效的辦法，以制度的形式明確下來，通過制度的剛性約束來管人管事，使各項工作有章有法、有條不紊。
一方面，要通過制度界定三種關系：一是紀工委監察分局與所轄部門的關系。遵黨辦發[]1號文件已經明確，紀工委監察分局與所轄部門的關系是監督與被監督的關系、是監督主體與責任主體的關系。各級紀工委監察分局要正確定位職能職責，理直氣壯地行使監督權，勤于監督、敢于監督、善于監督。但是，工作中要注重工作方法，講求工作技巧，主動與部門搞好互動協調，逐步實現在尊重理解中監督，在溝通協調中監督。二是紀工委監察分局與委局機關和各室的關系。紀工委監察分局是紀委監察局的派出機構，在紀委常委會和監察局的直接領導下開展工作，必須堅決落實委局機關的決策部署，處理重大問題必須向委局機關請示 報告，特別是查辦案件工作，是一個政治性、政策性、專業性都很強的工作，同時還有一個依紀依法、安全文明辦案的問題，必須在委局機關的統一指揮下進行。與機關各室之間是業務上的指導與被指導的關系，要按照“減少交叉、避免推諉、提高效率、促進工作”的原則，做到合理分工，密切配合，互為補充，形成紀檢監察工作的整體合力。在具體開展工作中，委局機關和派出機構是一體的，不分彼此，沒有內外之分。紀委監察局組織的執法檢查、糾風治亂、專項檢查、查辦案件、專題調研等重點工作，派出機構要按照統一安排、主動靠上，全力以赴配合機關各室開展工作。對所轄部門的反腐倡廉工作，各派出機構應該更熟悉情況，更有發言權，要積極向機關各室提供信息，共同完成好工作任務。對其他常規性工作，各派出機構要按照部署主動搞好監督檢查。三是市縣兩級紀工委監察分局之間的關系。目前，市縣兩級紀工委監察分局設置不一致，聯系的部門也不一樣，不是所謂的“蜂窩煤孔”的對接方式。但是，這并不影響市縣紀工委之間的工作聯系，比如縣區第一紀工委，主要聯系的是黨群部門，就與市第一紀工委對接，聯系的部門還涉及其他紀工委的，就與市對應的其他紀工委對接。況且，我們市級還可以通過干部室，縣級還可以通過紀委監察局進行工作協調。
另一方面，要建立紀工委與部門的協調聯系機制。通過制度將紀工委監察分局與所聯系部門的工作關系進行規范，做到“脫鉤”不“脫節”。一是要重申黨風廉政建設責任制。強化部門黨組第一責任人的責任，每個部門必須明確一名黨組成員具體負責反腐倡廉工作，并指定相應科室及人員承擔日常工作，保持與紀工委監察分局的日常工作聯系。紀工委監察分局內部也要明確分工，每個人聯系2—3個部門。二是明確部門送閱文件、列席會議的范圍。部門下發、上報的所有文件必須報送紀工委，召開的黨組會議、局長辦公會議、全體干部大會、民主生活會等，必須通知紀工委派員列席。紀工委通過列席所轄部門的這些會議，就會對部門工作有全面的了解，“三重一大”工作自然就在監督之內，根本不存在“三重一大”不好界定的問題。對于部門的會議、文件，不通知、不報送紀工委的，一經發現，就視為違紀，就要敢動真，抓典型。三是要賦予紀工委一定的權力。紀工委書記要列席同級紀委常委會議（案件、人事議題除外），參加本級領導干部大會、干部推薦會和其他重要會議，了解黨委政府的重大決策部署，掌握本級紀委的工作方向和重點。同時，認真執行《干部選拔任用、評先評優廉政審查實施辦法》，凡是部門干部選拔任用、評先評優，必須要過紀工委廉政審查關。另外，紀工委要在所轄部門設立舉報箱，涉及部門的舉報，也可交由紀工委初核，并在委局機關的統一指揮下，逐步開展案件查辦工作，樹立紀工委的威信。
最近，我們以市委辦、市政府辦名義下發了派出紀工委監察分局的《巡查工作暫行辦法》和與所轄部門的《工作聯系暫行辦法》，兩個暫行辦法規范了派出機構與所轄部門的工作聯系，市級紀工委要認真學習研究、抓好貫徹落實。各縣（區、市）也要結合實際，以黨委辦、政府辦名義轉發相關文件，抓好相關工作。按照巡查辦法規定，針對群眾反映的熱點難點問題或者在日常的報告、檢查中發現的問題，紀工委可組織開展單部門或多部門的專項巡查。同時，對重點部門，可以組織深入進駐巡查。通過這樣橫向和縱向的巡查，防止工作“脫節”，真正做到耳聰目明。各級派出機構要在抓好這些制度執行的基礎上，結合自身實際，著手完善理論學習、工作程序、干部管理、后勤服務等相關細則，逐步構建高效統一的工作運行機制，促進工作的科學化、制度化和規范化。
三、強化監督，提升統管工作實效
強化對重點對象、重點環節、重點部位的監督，是統一管理的主要目的。紀工委監察分局要牢固樹立“加強監督是本職、疏于監督是失職、不善于監督是不稱職”的觀念，強化監督職能，履行監督職責，努力提高監督能力和監督水平。一是要圍繞黨委政府決策部署的貫徹落實。死死盯住黨委常委會議紀要、政府常務會議紀要明確的重大事項以及其他會議、文件安排部署的重要工作，建立臺賬，主動跟進，適時跟蹤督查，定期問責問效，使黨委政府的決策部署真正落到實處。二是要圍繞機關作風效能建設，強化日常監督和專項巡查。當前和今后一個時期，派出機構要拿出主要精力，對照中央八項規定、省委十項規定和市委十二項規定，督促部門抓好干部工作作風的轉變。要以“效率遵義年”活動為載體，嚴肅整治辦事推諉、敷衍塞責、工作不力、效率低下等突出問題，加大對不勤政、不作為、亂作為、慢作為的問責力度，堅決查處故意刁難、敲詐勒索投資者，干擾、阻礙企業正常生產經營活動的行為。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持之以恒、常抓不懈，以嚴明的紀律促進作風轉變、服務提效、環境優化。三是要加強對所轄部門民主集中制執行情況的監督。堅決糾正違反制度、規避制度的行為。要以部門領導班子及其成員為重點對象，以決策和執行為重點環節，以人財物的管理為重點部位，加強監督，督促部門建立內控機制、強化內部管理。四是要以查辦案件為突破口，發揮辦案的治本功能。實行統一管理后，派駐機構的職責更加明確具體，要正確運用案件查處的手段，在委局機關的統一指揮下，依法依紀、安全文明辦案，堅決查處濫用權力、謀取私利的違紀違法案件。
四、加強學習培訓，提升派出機構干部素質
各級黨委政府對派出機構統管工作高度重視，給予了大力支持，要錢給錢，要人給人，對派出機構寄予了很高期望。如果派出機構不發揮作用，我們真的問心有愧，用一句俗話講“那叫對不住人”。因此，紀工委監察分局的干部一定要加強學習，提升素質，履職盡責。
首先，加強學習，不斷提高素質能力。紀檢監察工作，政治性、政策性和專業性都很強，特別是聯系不同的部門，涉及經濟社會發展的各個方面，沒有一定的政策理論水平和專業知識，就難以勝任本職工作。新的工作崗位和環境，要求派出機構的干部既要熟悉常規的紀檢監察業務知識，又要熟悉部門單位及所屬系統的業務知識，努力成為行家里手，只有這樣，在參與重大決策時才會有發言權，在履行職能時才會有主動權，工作才會有底氣。應該說，大家素質都很高、能力都很強，但是，在反腐倡廉工作形勢不斷發展變化的情況下，我們紀檢監察干部也確實存在一些思路不寬、方式不新等不適應、不符合的方面，導致工作打不開局面，任務落不到實處。大家要把學習作為提高自身素質的有效途徑，貫穿于工作全過程，在學中干，在干中學，學以致用，用以促學。
其次，嚴格履職，著力樹立優良作風。在反腐倡廉工作不斷向縱深發展的形勢下，我們對待工作的態度如何，職責履行得如何，影響自身、關系大局。大家要以高度的政治責任感、強烈的事業心和奮發有為的精神狀態，扎實工作、高效做事，勤勤懇懇地干好本職工 作。一要樹立職責意識。我們紀檢監察機關是維護黨紀政紀的職能機關，特別是我們派出機構所監督檢查的一些部門單位的工作開展，關乎改革發展穩定大局，涉及到群眾的切身利益，使命神圣、責任重大，既然組織把我們放在這個位置上，就要負起這個責任，擔起這個義務。要積極履職盡責，主動開展工作，狠抓工作落實，絕不能有絲毫的懈怠。二要樹立爭先意識。要堅持高標準、嚴要求，項項工作創一流、出精品，工作不僅要經得起組織的檢驗，同時要經得起群眾的評判；不僅要經得起當時的檢驗，同時要經得起歷史的檢驗。三要樹立效率意識。作為紀檢監察干部，作風必須實打實，容不得半點虛假，來不得半點飄浮，要以身作則，先行一步，帶頭提效率，率先抓落實，始終帶著滿腔熱情和激情投入工作，凡事講實績、求高效，大力倡導馬上就辦、雷厲風行的作風，大力倡導重實干、重落實的作風，真正把功夫用到察實情、出實招、求實效、創實績上，以紀檢監察干部特有的攻堅破難精神和扎實過硬作風，推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
第三，嚴于律己，始終做到清正廉潔。打鐵還得自身硬。紀檢監察干部是監督者，同時也是被監督者。只有一身正氣、作風過硬，才能贏得被監督部門單位的信賴和支持。最近，省紀委出臺了針對自身建設的“三嚴守、九嚴禁”，全體紀檢監察干部一定要認真學習、帶頭貫徹執行。一是自我要求要嚴。我們派出機構的同志，是抓反腐倡廉的人、執紀執法的人、監督檢查別人的人，人們往往會對我們高看一眼，但絕不能自恃監督別人就高人一等，放松對自我的要求。相反，作為抓反腐倡廉的人更要清正廉潔，作為執紀執法的人更要遵紀守法，作為檢查別人的人更要經得起檢查，作為監督別人的人更要自覺接受監督。二是法紀意識要強。要時刻做到模范遵守法律和黨內法規，帶頭嚴守“四要十不準”。行動上突出一個“慎”字，在任何情況下，都穩得住心神，管得住手腳，抵得住誘惑，帶頭遵守黨的政治紀律、工作紀律和廉政紀律，以模范的行動樹立和維護紀檢監察干部的良好形象。三是自身形象要好。要做到一日三省，進行自我檢查、自我糾偏、自我凈化。對權力要常懷審慎之心，對名利要常懷淡泊之心，對法紀要常懷敬畏之心，以更高的標準、更嚴的紀律，切實繃緊廉政這根“弦”，不越底線、不闖紅線，經受住腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。
