時間：2023-08-16 09:20:30
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0 引 言
城市道路構成了城市的骨架，反映城市的格局，協調城市的風貌，同時道路下部空間為城市提供了布置各種管線以及排水管道的有利條件。由于城市道路的這種骨架作用，使得地鐵以及許多大型的地下工程常常在道路下部或者圍繞道路而建。隨著城市建設的飛速發展,城市基礎設施水平的不斷提高,城市工程管線種類越來越多，城市道路下的市政管線也日益復雜。
為避免各種工程管線與地下工程在平面和豎向空間位置上產生沖突和干擾,合理利用道路的空間資源,對各種工程管線進行綜合規劃,對各類工程管線的規劃設計工作提出指導性的意見,為城市的建設和發展提供有力的技術支持和保障。對于在規劃編制過程中應當注意的一些問題進行了初步的探索, 提出了一些新的看法和觀點。
城市道路地下空間的利用
城市發展空間由地面向地下延伸，這是世界城市發展的必然趨勢，也是衡量一個城市現代化的重要標志。我國城市地下空間利用已經起步，修建了一定規模的地下建筑和設施，包括平地結合的人防工程，結合民用建筑修建的戰時可用于防空的地下室、地鐵、地下停車場、地下倉庫、市政公用設施、市政管線等，取得了一定的社會效益、經濟效益。各類市政管線是地下空間利用的一種重要形式。長期以來，我國各類市政管線的埋設、管理非?；靵y，路面經常開挖，影響城市交通，同時也造成了很大的浪費，影響了道路下部空間的開發利用。
依據城市道路的功能，可分為交通性道路和生活性道路兩大類，根據道路所擔負的交通量以及生活性道路的重要性可以將城市道路分為高速交通道路、快速交通道路、主要交通道路、交通道路、區干道、區支路6類。在城市規劃建設中，各類市政管線應根據各類道路的特點進行埋設。高速與快速交通道路嚴禁路面開挖，所以不應集中設置地下管線，當須集中埋設時，要采用共同溝。主要交通道路與交通道路下尤其要避免多種管道同時敷設于道路下，通常多種管道同時設置時，應采用共同溝。商業服務區道路既要求利用各種市政管線，又要求道路下各種管線盡可能不檢修減小對營業的影響，因此在這類道路下盡可能避免敷設各類管線的干管。為保證居民日常生活需要，居住區內道路下空間的利用應以各類市政管線的敷設為主。
管線綜合規劃與現狀管線的銜接
城市地下管線是城市基礎設施的重要組成部分，是城市賴以生存和發展的物質基礎，關系到城市經濟的持續、穩定、健康發展，被稱為城市的“血管”和“神經”。
在新建地下工程之前首先要對相關道路下的現狀市政管線進行勘測獲得詳實、準確的現狀管線資料，其中包括自來水管、雨水管、污水管、煤氣熱力管、通訊電纜、供電電纜、路燈電纜、有線電視電纜等。其次，通過分析現狀管線與地下工程的結構及施工需要之間的矛盾，在充分利用現狀管線的原則下，整理出需要進行遷移的各類管線及工程量。最后，在滿足相關規范的前提下，對需要遷移的管線重新進行規劃。
在此過程中其中需要注意以下幾點：①對于重大市政管線盡量保留現狀，保證城市的正常運行，如重要的輸水管道、高壓電力電纜、燃氣高壓管道、排水主干管等。②當管線間距不能滿足規范規定時，在采取有效措施后可適當減??；③規劃方案不能妨礙現有管線的正常使用；④當管線不能做到一次遷移到位時，要考慮臨時方案，爭取規劃管線進行二次遷移后達到規劃管位。
管線綜合規劃與相關規劃的銜接
市政綜合管線規劃是在總規、分規的基礎上編制的, 對上一層次規劃的解讀與分析研究是市政綜合管線規劃編制的前提。當規劃區已編制了控制性詳細規劃,與這些詳細規劃銜接與協調是市政綜合管線規劃的一項重要內容。在編制市政綜合管線規劃過程中,有必要對各個詳細規劃進行整理,對存在的問題提出建議。參照分區規劃及控制性詳細規劃的用地布局, 與本規劃區外其他地塊的管網做了妥善的聯結。
與此同時，管線綜合規劃應該在各個市政專項規劃的框架下進行編制，對各個市政專項規劃進行解讀與分析研究并做出判斷。同時從管線綜合方面進行考慮,合理安排各類管線的位置。市政專項規劃有道路、豎向、防洪、給水、排水、電力和燃氣等專項規劃。
與相關工程重要節點的銜接
一般道路的管線綜合規劃相對容易，較難的是地下工程部分節點工程與相關管線的規劃設計，節點工程雖然數量少但往往是整個工程設計中的控制性環節，在規劃設計中需要花費最多的時間和精力。
道路交叉口
在道路交叉口，尤其是主干道路的交叉口，各種管線最為錯綜復雜，縱橫向的各種管線均會在這里發生交匯，如何在交叉口對各種管線進行妥善布置是節點設計的關鍵。平面規劃應滿足規范要求的各類管線平面布置時的最小水平凈距，同時要滿足《南京市地下管線規劃管理辦法》中間對管線平面布置所做出的規定。斷面規劃考慮各類管線的豎向布置。一般而言，重力流的雨、污水管置于最底層；有壓的給水管和燃氣管等置于中間層；電力電纜及通訊電纜等在滿足最小覆土要求的前提下置于最頂層。
地下工程工作井
一般而言，由于施工及今后維修需要在地下交通工程工作井上方不能進行市政管線的敷設，因此，在進行綜合管線規劃時要盡量避免相關管線在工作井上方的穿越。對于現狀管線應予以遷移改造，同時為保證現狀用戶的正常工作生活需要，要考慮在施工過程中的現狀管線保護方案。
與各相關部門的銜接
各種管線有不同的主管、設計、施工、管理單位。只有管線綜合規劃才能整體、全面地反映與地下工程相關的全部地下管線。因此,管線綜合規劃是地下工程施工建設和各專業管線設計的基礎之一。
由于各相關管線管理部門對各自管線的管位、敷設方式等方面的要求各不相同，就需要管線綜合規劃者在規劃階段與各管線單位進行溝通協調，在滿足工程建設要求的前提下，對各類管線進行合理的布局規劃。在實際施工過程中,各管線的施工時間前后有別。前期施工的管線因種種原因沒有按圖施工,致使后期施工的管線無法按原設計的上、下行關系或標高穿越交叉點,這就要求管線綜合規劃者在規劃階段精心設計,協調各條管線間的關系，力爭做到既滿足規劃、規范及開發建設要求，技術上要合理；同時經濟上盡量做到少花錢，多辦事，使方案便于操作，切實可行。
參考文獻：
《城市工程管線綜合規劃規范》GB 50289―98.
殷樂福. 談市政管線的綜合規劃 [J]. 中外建筑, 2004, 3.
1、概述
城市市政基礎設施是城市發展的基礎，是城市發展和居民生活的基本保障，它主要由供水、排水、供電、通信、燃氣、供熱等管線組成。
管線綜合規 劃是在城市道路斷面上對各類管線綜合安排，統一規劃，解決管線之間相互沖突和干擾，有效節約城市地下空間資源，改善城市景觀環境，為管線的設計、施工和管理提供良好的條件，保障城市功能正常運轉。
2、市政管線綜合規劃原則
（1）規劃中各種管線的位置采用統一的城市坐標系統及標高系統，廠內的管線也可采用自己定出的坐標系統，但廠界、管線進出口則應與城市主干管線的坐標一致。如存在幾個坐標系統，必須加以換算，取得統一。
（2）管線綜合布置應與道路規劃、豎向規劃協調進行。道路是市政管線的載體，道路走向是多數市政管線走向和坡向的依據。豎向規劃和設計是市政管線專業規劃的前提，也是進行管線綜合規劃的前提，在進行管線綜合之前，必須驚醒豎向規劃。
（3）管線敷設方式應根據管線內介質、地形、安全生產、交通運輸、施工檢修等因素，經技術經濟比較后擇優確定。
（4）管線帶的位置應與道路或建筑紅線平行。
（5）必須在滿足生產、安全、檢修等條件的同時節約城市地上與地下空間。當技術經濟比較合理時，管線應共架、共溝布置。
（6）應減少管線與鐵路、道路及其他干管的交叉。當管線與鐵路或者道路交叉時應為正交。在困難情況下，其交叉角不宜小于45°。
（7）在山區、管線敷設應充分利用地形，并應避免山洪、泥石流及其他地質災害的危害。
（8）管線布置應全面規劃，遠近期結合，近期管線穿越遠期用地時，不應影響遠期用地的使用。
（9）管線綜合布置時，干管應布置在用戶較多的一側或管線分類布置在道路兩側。
（10）綜合布置管線產生矛盾時，應按下列避讓原則處理：
①壓力管讓自流管；
②易彎曲管讓不易彎曲管；
③管徑小的讓管徑大道；
④分支管線讓主干管線。
（11）工程管線與建筑物、構筑物之間以及工程管線之間水平距離應符合規范規定。當受道路寬度、斷面以及現狀工程管線位置等因素限制難以滿足要求時，可重新調整規劃道路斷面或寬度。在一些有歷史價值的街區進行管線敷設和改造時，如果管線間距不能滿足規范規定，又不能進行街道拓寬或建筑拆除，可以采取一些安全措施后，適當減小管線間距。
（12）在同一條城市干道上敷設同一類管線較多時，宜采取專項管溝敷設。
（13）在交通運輸十分繁忙和管線設施繁多的快車道、主干道以及配合興建地下鐵路、立體交叉等工程地段、不允許隨時挖掘路面的地段、廣場或交叉口處，道路下需同時敷設兩種以上管道以及多回路電力電纜的情況下，道路與鐵路或河流的交叉口處，開挖后難以修復的路面下以及某些特殊建筑下，應將工程管線采用綜合管溝集中敷設。
（14）敷設主管道干線的綜合管溝應在車行道下，其覆土深度必須根據道路施工和行車荷載的要求，綜合管溝的結構強度以及當地的冰凍深度等確定。敷設支管的綜合管溝，應在人行道下，其埋設深度可較淺。
（15）電信線路與供電線路通常不合桿架設。在特殊情況下，征得有關部門同意，采取相應措施后（如電信線路采用電纜或皮線等），可合桿架設。同一性質的線路應盡可能合桿，如高低壓供電等。高壓輸電線路與電信線路平行架設時，要考慮干擾影響。
（16）綜合布置管線時，管線之間或管線與建筑物、構筑物之間的水平距離，除了要滿足技術、衛生、安全等要求外，還須符合國防的有關規定。
3、管線綜合規劃的新方式
（1）優化管線的布置方式。大多數的管線綜合規劃設計中都是采用地下管線直埋的形式，此外還可以根據規劃范圍內的交通運輸繁忙或工程管線設施較多的機動車道、城市主干道以及配合興建地下鐵道、立體交叉、不宜開挖路面、廣場或主要道路的交叉處的實際情況，采用綜合管溝的設計。它避免了由于傳統市政管線直埋敷設因維修或擴容而導致道路重復開挖的弊病。同時由于管線不接觸土壤和地下水，因此避免了土壤對管線的腐蝕，延長了管線的使用壽命。更重要的是它為城市寶貴的地下空間資源得以綜合利用，為城市的發展預留了寶貴的地下空間。
（2）統一規定各專業管材顏色。在新的規劃區內，由于現狀管線較老城區和舊有道路的數量少，而且敷設簡單，多數不滿足規劃容量的要求。所以在新區的管線規劃設計以新建管道的設計為主。建議新區的管線綜合規劃中應統一各專業管材的顏色（塑料管）或標記（其它剛性管）.便于以后管線的維修、管理和遷移。
（3）加強與各類管線專業公司的協調。在管線綜合規劃中，除給水、雨水和排水工程屬市政工程，一并與道路一起施工外，其余管線分別由不同的主管部門進行管理和實施，所以這些管線的總體規劃和專業規劃都掌握在他們手里，同時由于市場競爭的問題，作為普通的規劃設計單位是很難收集到這些規劃資料的，只能大致了解情況。為了使得設計院所做的管線規劃與管線單位的專業規劃相符，我們可以在道路和各管線方案設計穩定后.通過設計人與相關管線單位進行協調溝通解決問題。
4、管線排列的順序要求
在進行管線平面綜合時，管線布置要求為
（1）在城市道路上，由紅線至中心線管線排列的順序宜為：電力電纜、通信電纜、燃氣管道、給水管道、熱力管道、雨水管道、污水管道。
（2）在建筑庭院中，由建筑邊線向外，管線排列的順序宜為：電力管線、通信管線、污水管線、燃氣管線、給水管線、供熱管線。
（3）在道路紅線寬度大于等于30m時，宜雙側布置給水配水管和燃氣配氣管；道路紅線寬度大于等于50m時，宜雙側設置排水管。
在進行管線豎向綜合時，管線豎向排序自上而下宜為：電力和通信管線、熱力管線、燃氣管線、給水管線、雨水管線和污水管線。交叉點各類管線的高程應根據排水管的高程確定。
5、管線間距的控制
管線間的水平間距比較容易控制，一般情況下都能滿足要求，垂直間距問題就比較多，一般來說，從上至下管線順序依次為電力管（溝）、通信管（溝）、熱力管、燃氣管、給水管、雨水管、污水管，電力管（溝）一般深為1.2m左右，弱電管溝深為1.3m，因此將燃氣管、給水管覆土控制在1.4m左右，而將雨、污水管覆土控制在1.6m左右，這樣雖然可在高程上使各管線基本相互錯開，但對于那些管徑較大的管線來說，還是有可能互相影響的。若管線在高程上相碰，則遵守“壓力管讓重力管、小管徑讓大管徑、支管讓干管”的原則。
規范要求一般市政管線之間的最小垂直凈距為0.15m，個別管線如電力管溝與其他管線最小垂直凈距為0.50m，但這在實際工程操作時很難做到。一般管線垂直凈距大于0時即可施工，但特殊情況應采取相應措施，如對于排水管道之間凈距大于0且小于管道基礎厚度的情況下可采用管道加固措施。因此在市政管線綜合規劃時，除電力管線同熱力及燃氣管交叉時最小垂直凈距爭取控制在0.5m外，其他管線綜合規劃時的管線最小垂直凈距大于0即可。
在實際工程設計或施工時有些管線很難避開，如雨、污管線因受各因素制約而無法相互錯開時，則做成交叉井形式，將污水管線直接穿過交叉井，而雨水管線在井中斷開，交叉井的尺寸應盡量大些，且宜做成沉底井，以防止淤積，并利于日后疏通養護。
若壓力管道與排水管道交叉無法避開時，可采用4個彎頭繞開，從排水管道上方走，但當給水管道與排水管道交叉，給水管從重力管上方走而覆土不夠時，可從排水管下方走，但應盡量避開在污水管道接口正下方穿，且給水管需做鋼套管，套管伸出交叉管的長度每邊不少于3m，套管兩端應采用防水材料封閉，以免水質污染。
6、結束語
城市地下各類管線是一個城市重要的基礎設施，擔負著信息傳輸、能源輸送等工作，也是城市賴以生存和發展的物質基礎。對于一座城市來說，設計僅僅是基礎和前提條件，更重要的是規范管理。通過準確掌握地下管線的資料，才能合理地布置好城市道路下錯綜復雜的各種管網，為城市的發展預留寶貴的地下空間。
中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A 文章編號：
一、前言
在城市的基礎設計當中，市政管線設施工程是一個重要的組成部分, 它承載著一個城市物流、能源流以及信息流, 使得城市獲得正常生活，并且促使城市和諧發展。市政工程管線的規劃管理工作跟廣大民眾的生活息息相關, 城市在不斷的發展和進步，市政工程管線的規劃管理工作變得越來越重要，但是在實際工作中, 因為受到很多因素的影響,使得該工作的規劃和管理變得非常薄弱。怎樣使得城市市政工程管線的規劃管理工作獲得良好的開展, 是一個值得探討和深思的問題。
二、市政管線工程規劃管理中存在的問題
1、在城市中存在架空線路, 嚴重的影響城市形象
在城市的上空存在很多的架空線路，并且錯綜復雜，嚴重的影響了城市的景觀。通過分析, 筆者發現這些架空線路有很多歷史遺留下來的,在城市剛剛建設的時候, 在建設資金上、技術力量方面都非常薄弱，所以很多管線敷設使用架空的方式；還有就是管線單位為了節約投資和在維修時便, 因此在一些線路上使用架空敷設；在管理方面缺乏根據,敷設管線的辦法沒有很明顯的分類界定,所以沒有強制性，在管理方面沒有相應的制約性。
2、科學專業的規劃不普遍
一直以來,城市市政管線管理單位在管理方面不到位,因此存在很多擅自開挖的現象，并且非常的嚴重,使得市政管線存在了各種復雜的現狀；想要調查市政管線的基礎資料,牽涉到很多部門,而且還需要政府進行統一的組織和安排,需要相應人力、物力和財力支撐,調查工作才能夠順利的開展并成功。在很長的一段時間里,支撐市政管線專業規劃編制的資金明顯不夠,針對市政管線專業性的系統規劃和編制無法到位,并且在日常的管理工作中不能達到實際的落實要求。在審批市政管線工程的規劃時沒有良好的根據,有很多沒有進行過專業規劃市政管線的手續就拿過來審批,就開工建設,當施工的過程中出現對已有管線的損壞,就帶來很大的損失。
3、建設難以同步
即便有了規劃部門的統一協調安排,市政管線的建設也難以同步,因為管線的建設受到建設計劃、工程資金,社會需求等因素制約,道路兩側地塊開發項目建設進度不一也造成各類管線的接入點和容量難以與道路建設統一考慮和埋設,因此,管線多建、少建的情況時有發生,既浪費資金與地下空間資源,又重復建設。
4、城市道路因為管線施工而產生很嚴重的破壞
通過細心的觀察，不難發現，在城市街頭經常會存在私自扯拉電線的現象,由于管線的施工使得本身平整的路面變得坑坑洼洼,影響到城市的交通,同時也影響到城市的市容市貌。通過分析,筆者發現，管線部門針對市政管線的管理沒有系統的管理體系,使得很多人力、財力和物力白白的浪費掉,并且在一定程度上破壞了地下的空間資源；由于不停的反復開挖, 使得道路質量受到嚴重的破壞等等。
5、執法檢查力度小, 違法現象普遍
通常, 在城市規劃管理執法檢查中, 普遍只重視查出地上建筑物違法現象，但是不重視地下管線工程建設的檢查,由于管線單位覺得自己的建設有利于基礎設施的建設,因此產生很嚴重的優勢心理,兩種思想進行結合，就使得管線單位從思想上默認了違法建設的存在。而且由于在城市管理執法中存在以罰代管和重罰輕管的做法, 助長了管線單位辦理規劃手續的懈怠思想, 很多管線工程擅自開工建設。有些城市沒有制度相應的市政管線規劃管理辦法,沒有明確的法律依據，在法律方面沒有相應的制約性。
6、管線檔案資料不夠完善，行業數據難以共享
目前,大多城市各類市政管線及其檔案基本上是由各產權單位進行封閉式管理,沒有實行集中統一管理。各專業管線管理系統的專業性導致數據不能互相通用；各單位管線檔案資料格式不統一；大多數管線主管單位沒有能夠反映本單位管線現狀的完整準確的數據資料。
三、對今后市政管線工程規劃管理的幾點建議和認識
1、建立市政管線檔案資料管理的長效機制
（一）統一管理管線檔案,建立相應的各管線主管單位聯系制度
按照相應的城市地下管線工程檔案的管理規定,集中統一管理市政各類管線檔案，并且由各地區建設主管部門來執行。按照具體的管線建設情況及時補充和完善管線的綜合資料,使得管線檔案具有完整性和準確性。聘請專人作為檔案聯絡員各,使得各城建檔案管理部門具有緊密的聯系。
（二）全面檢查管線
遵照城市建設的管理要求進行全面普查管線現狀,掌握準確管線數據,并編繪管線圖、建立數據庫及信息管理系統,利用計算機動態性的管理管線信息資料。
（三）把地下管線檔案列入驗收內容，并且要求城建檔案部門參加
在工程竣工兵驗收后,建設單位提供一套完整、齊全、準確竣工檔案到城建檔案館,驗收合格的檔案,要出具驗收合格文書,如果不出具,就不給與辦理工程備案手續,禁止投入使用。
2、建立新的管理體制,制定管線綜合規劃
由專業人員來實施每種管線的技術規劃工作，并根據不同的專業來進行,并且進行長期維護和改進工作。如果專業工作人員離職，要做好交接工作。在規劃設計的過程中,相應的所有專業人員都要參與項目,并通過開會表決來決定管線橫斷面排列方案,然后進行各自專業的現狀管線調查,然后結合專業特點進行總體規劃和控制規劃，總之要通過詳細的規劃來確定最后的方案,然后由項目負責人將大家的圖塊全部插入到一張圖上,再進行一些交叉口的高程調整,就完成了一套道路管線綜合規劃圖。
要制定專門的管線規劃,對空間位置進行綜合考慮,發揮出各種管線的職能,避免相互沖突。在編制管線綜合規劃時,還要注重綜合協調管線平面位置、間距以及管線與綠化帶、建筑物、道路等各方面的關系。根據管線綜合技術標準以及走向確定既經濟又切實可行的最佳方案。
3、加大執法力度, 規范管理程序
（一）要做好各個管理部門的協調工作,通過多種管理方式的整合,提高對市政管線違法鋪建行為的查處力度。
就典型的違法事件作出宣傳,使違法鋪建的行為逐漸的收斂。第二,市政管線管理部門要制定科學的管理機制,通過各種政策、制度等明確相應的法律責任,對有效提高管理效果有著非常明顯的意義。
（二）要加強市政管線已發建設、安全使用等的宣傳,提高人們自覺維護市政管線安全的觀念。通過電視、報紙等媒體加強宣傳,加大轉變觀念的攻勢,并制定優惠政策,鼓勵管線單位辦理規劃手續的積極性。通過先引導后規范的方式,逐漸打開管理工作的局面。
4、組織參觀學習, 借鑒先進經驗
管理 城市市政管線的單位,要在加強自身管理的基礎上積極學習先進管理經驗,這樣才能把能管理效果進行快速的提升,通過學習其他城市的先進管理經驗，可以使得自身的管理經驗的提升少一些摸索的過程，同時在學習先進經驗的同時,要進行充分的總結,根據自身的特點,制定出適合自身城市市政管線的管理制度。
四、結束語
總之,針對市政管線的規劃和管理是一項綜合性要求都很高的工作,要很多部門進行積極的配合和協調。同時需要不斷對管理人員進行專業提升,在管理上要進行細致和深入的管理，加大管理的力度，使得工作效率有顯著的提高，科學的進行城市市政管線規劃管理,使得城市健康、有序、可持續的發展。
參考文獻：
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[3] 唐峰. 探析潮安縣特色產業基地市政工程綜合管線施工圖設計[J]. 廣東科技. 2013(08)
一、市政管線綜合規劃的設計
各類城市管線包括：電力管線、有線通訊管線、給水管、燃氣管、供熱管、雨水管、污水管和其他特殊管線(如軌道交通的電網、輸油管、輸氣管、化工物料等)。
1．管線綜合規劃的設計內容(1)確定城市工程管線在地下敷設時的排列順序和工程管線間的最小水平凈距、最小垂直凈距。(2)確定城市工程管線在地下敷設時的最小覆土深度。(3)確定城市工程管線在架空敷設時管線及桿線的平面位置及周圍建(構)筑物、道路、相鄰工程管線間的最小水平凈距和最小垂直凈距。(4)確定城市程管線在地下敷設時管線與行道樹、綠化的關系。(5)確定城市工程管線在地下敷設時與市容景觀的關系。
2．管線綜合規劃的目的管線綜合規劃就是在城市道路有限斷面上對各類管線綜合安排、統籌規劃，避免各種工程管線(城市道路交通、城市環境、給水工程、排水工程、電力工程、燃氣工程、電信工程、防洪工程、人防工程、供熱工程等)在平面和豎向空間位置上的互相沖突和干擾，保證城市功能的正常運轉。
工程管線綜合規劃要綜合安排，發現并解決各項工程管線在規劃設計中存在的矛盾，使之在用地空間占有合理位置，以指導下階段單項工程設計，并為工程管線施工及規劃管理工作創造有利條件，使得規劃更趨科學、合理。
3．目前管線綜合規劃設計中存在的問題從設計圖紙方面來說，目前多數的管線綜合圖紙除了給排水管道的設計滿足深度要求外．其余管線的設計內容只有簡單的平面布置和道路交叉口的管線交叉豎向設計，其他相關的技術指標沒有反映出來。
從專業分工方面來說，由于在各類管線的規劃設計中，給排水專業的設計與道路專業的設計關系最密切，負責管線綜合平衡設計的專業人員多數為給排水專業的設計人員。由于一些設計院的技術人員配備或專業分工的原因，會由其他專業人員負責，如果缺乏系統的培訓，所得出的管線規劃成果就會存在著深度不夠的問題。有些設計單位沒有做到合理的分工，并不是各專業人員完全負責自己的專業管線規劃設計與更新，一些規模較大、較為復雜的規劃設計需要比較長的工作時間，在此期間，專業管線的設計會有不斷的變化，包括現場管線的情況和設計方案調整，如果不能做到各個專業的及時更新，往往會出現管線綜合規劃成果不是最新的情況。
4．管線綜合規劃的新方式
(1)優化管線的布置方式大多數的管線綜合規劃設計中都是采用地下管線直埋的形式，此外還可以根據規劃范圍內的交通運輸繁忙或工程管線設施較多的機動車道、城市主干道以及配合興建地下鐵道、立體交叉、不宜開挖路面、廣場或主要道路的交叉處的實際情況，采用綜合管溝的設計。它避免了由于傳統市政管線直埋敷設因維修或擴容而導致道路重復開挖的弊病。同時由于管線不接觸土壤和地下水，因此避免了土壤對管線的腐蝕，延長了管線的使用壽命。更重要的是它為城市寶貴的地下空間資源得以綜合利用，為城市的發展預留了寶貴的地下空間。
(2)統一規定各專業管材顏色在新的規劃區內．由于現狀管線較老城區和舊有道路的數量少，而且敷沒簡單，多數不滿足規劃容量的要求。所以在新區的管線規劃沒計以新建管道的設計為主。建議新區的管線綜合規劃中應統一各專業管材的顏色(塑料管)或標記(其它剛性管)．便于以后管線的維修、管理和遷移。
(3)加強與各類管線專業公司的協調在管線規劃中，除給水、雨水和排水工程屬市政工程，一并與道路一起施I：外，其余管線分別由不同的主管部門進行管理和實施，所以這管線的總體規劃和專業規劃都掌握在他們手里，同時由于市場競爭的問題，作為普通的規劃設計單位是很難收集到這些規劃資料的，只能大致了解情況。為了使得設計院所做的管線規劃與管線單位的專業規劃相符，我們可以在道路和各管線方案設計穩定后．通過設計人與相關管線單位進行協調溝通解決問題。
二、綜合管溝的規劃設計
1．綜合管溝的定義所謂綜合管溝，就是“地下城市管道綜合走廊”，即在城市地下建造一個隧道空間，將市政、電力、通訊、燃氣、給排水等各種管線集于一體，設有專門的檢修口、吊裝口和監測系統，實施統一規劃、統一設計、統一建設和管理。
2．綜合管溝的類型
(1)干線綜合管溝干線綜合管溝一般設置于機動車道或道路中央下方，主要輸送原站管線(如自來水廠、發電廠、燃氣制造廠等)到支線綜合管溝，其一般不直接服務沿線地區。干線綜合管溝主要收容的管線為電力、通訊、自來水、燃氣、熱力等管線，有時根據需要也將排水管線收容在內。在干線綜合管溝內，電力從超高壓變電站輸送至一、二次變電站，通訊主要為轉接局之問的信號傳輸，燃氣主要為燃氣廠至高壓調壓站之間的輸送。干線綜合管溝的斷面通常為圓形或多格箱形，綜合管溝內一般要求設置工作通道及照明、通風等設備。
(2)支線綜合管溝支線綜合管溝主要負責將各種供給從干線綜合管溝分配、輸送至各直接用戶。其一般設置在道路的兩旁，收容直接服務的各種管線。支線綜合管溝的斷面以矩形斷面較為常見，一般為單格或雙格箱形結構。綜合管溝內一般要求設置工作通道及照明、通風等設備。
(3)纜線綜合管溝纜線綜合管溝主要負責將市區架空的電力、通訊、有線電視、道路照明等電纜收容至埋地的管道。纜線綜合管溝一般設置在道路的人行道下面，其埋深較淺，一般在1．5米左右。纜線綜合管溝的斷面以矩形斷面較為常見．一般不要求設置工作通道及照明、通風等設備，僅增設供維修時片j的工作手孔即可。
(4)干支線混和綜合管溝干支線混和綜合管溝在干線綜合管溝和支線綜合管溝的優缺點的基礎上各有取舍，一般適用于道路較寬的城市道路。
3．綜合管溝設計原則綜合管溝工程的建設應符合“將城市規劃、建筑、社會與經濟發展、城市景觀、技術、基礎設施、道路交通等方面盡早地、有效地統一起來”的原則和目標。
前言
城市工程管線綜合規劃主要是將城市規劃區范圍內，工程管線在地上、地下空間布置上統一安排，確定其合理的水平凈距以及相互交叉時的垂直凈距，這對城市規劃、城市建設與管理都是很重要的。城市管線綜合規劃的目的是為了合理地利用城市用地，綜合確定城市工程管線地上、地下空間位置，避免工程管線之間及其與相關建筑物、構筑物之間相互矛盾和干擾。城市工程管線種類很多，其功能和施工時間也不統一，在城市道路有限斷面上需要綜合安排、統籌規劃，保證城市功能的正常運轉。提早做好城市工程管線綜合規劃，為各類管線預留管位，在道路建設時，嚴格按管線綜合規劃實施各類管線，可減少各類管線相互“打架”的矛盾，避免今后建設單位打著“先來后到”的旗號盲目爭搶管位局面，為管線的有序實施和安全運行提供保證。
一、城市工程管線存在的問題
隨著我國城市建設的飛速發展，城市基礎設施水平不斷提高，城市的各類市政管線日益復雜、密如蛛網，十分有限的地上、地下空間內需要布置的管線種類和數量越來越多，矛盾愈加突出。目前城市建設中普遍存在著重城市規劃輕城市工程管線規劃，重道路建設輕工程管線建設，缺乏一個統一科學的城市工程管線總體規劃，這必然會引起以后管線建設和管理的混亂局面。其次，城市地上地下的各類管線分屬各個不同專業部門，各專業部門為了擴大市場、增加用戶數量，都在拼命的加強各自的管網建設、競相爭奪有限的空間資源。由于市政管線的特殊性，大體上同一類管線只屬一個部門，由于經營及市場運作等諸多方面的原因，各個不同的管線部門經濟狀況相差很大，這就會出現這樣一現象，有的地段下面同一類的管線有三、四根而有的管線卻一根沒有；我國通信市場放開的步伐較快，一方面使通信資源不能整合，造成重復性施工，經濟浪費巨大，加大了有限的地下空間資源緊缺，另一方面也加大了管線的管理難度。地下管線資料殘缺不全、管理方法落后，新埋設的地下管線檔案沒有及時被收集，地下管線資料得不到及時更新，有關部門提供的管線圖不能真實的反映地下管線的情況，加之各種違章建設和地下管線的隱蔽性等因素，造成道路及管線施工時挖斷管線、斷水斷電斷氣等事故屢屢發生，給人民群眾的正常的生產、生活帶來巨大的影響，同時也造成巨大的經濟損失。
二、提高城市工程管線規劃管理的策略分析
1、加快制定各類管線管理的法規、政策管線規劃管理工作實際上是一個對城市管線建設活動中各種不同矛盾的綜合處理與協調過程。在這個過程中，各種不同利益主體為了維護各自的利益，成為對立的矛盾方面，而規劃管理部門就成為各種矛盾的匯集點。為了使城市管線建設健康、有序的發展，規劃管理部門就要按照相應的法規、政策，依法行政，處理好各種矛盾。在這一過程中，僅憑一部《城市規劃法》是不夠的，規劃管理部門須根據當地的實際制定一些管線管理辦法，做到有法可依，實現城市規劃管理的科學化、規范化、法制化，維護規劃的法律權威性和嚴肅性。
2、做好城市工程管線的規劃編制工作。城市工程管線的規劃與城市的其他規劃一樣，要有科學性、超前性、長期性。城市工程管線規劃的編制分為管線總體規劃、分區規劃、詳細規劃三個階段，各個階段都有相應的內容深度的要求，規劃編制過程中要集中各管線專業部門、各專業技術專家，嚴格執行各類管線的技術規定、遵照城市工程管線綜合規劃的工作方法科學合理地進行規劃。所制定規劃既滿足城市發展和人民群眾生活水平提高的需要，又要結合城市自身特點、因地制宜，切實體現量力而行的思想，注重現實性和可行性，統籌安排城市地上地下空間資源，綜合部署各項管線建設，促進經濟、社會、環境效益的統一，實現經濟和社會的可持續發展，并且能為以后的管線的規劃管理提供科學的依據。
3、加強地下管線檔案的管理。針對目前地下管線檔案資料不全、資料的現勢性差、精度不高且常與現實不符等諸多情況，必須切實地開展城市地下管線的綜合普查工作。地下管線的綜合普查工作的開展，實質是一項補測補繪地下管線為之重新建檔的工作，它的完成不僅能改變因地下管線資料不全、不準而造成的城市規劃、建設、管理、管線維護等工作的被動局面，而且能在發揮其作用的同時創造巨大的經濟效益和社會效益。城市地下管線的建設須納入城市的總體規劃設計和詳細規劃設計中，如為預埋管線留存的空間、新管線的設計施工、管線運行的安全問題、檢修工作等，使地下管線檔案與城市綜合規劃有效地銜接起來，達到地下管線建檔工作與城市規劃設計的結合，各種單項管線工程設計施工形成的檔案與綜合地下管線檔案的結合，以形成立體的地下管線現狀綜合圖表。
4、加大管線管理的執法力度。加大對城市管線規劃實施的檢查力度是保證城市管線建設有序進行的重要手段，沒有一套完備的規劃實施檢查機制，規劃就不可能被嚴格執行。由于城市建設不斷地深入和改造要向更高、更新的目標邁進，對城市管線要求也越來越高，但是，長期以來，由于資金問題、管理問題等多方面的原因各類違章管線較多，一方面會影響今后城市管線建設；另一方面也嚴重關系到管線運行的安全。因此要建立管線執法制度、加大管線執法力度，依法從嚴查處各類違章管線建設活動，對存在嚴重安全隱患的管線應堅決予以拆除；對未經規劃部門許可，隨意建設管線行為，要查清建設單位的責任。各類被批準允許施工的管線要嚴格按規劃管位、規劃容量進行實施，違者要受到相應的懲罰。
5、提高規劃管理人員的素質在社會主義市場經濟條件下，城市規劃和規劃管理工作面臨許多新的情況，新問題，這就要求不斷提高規劃隊伍素質，使其適應當前形勢的需要。就規劃管理人員來說，應該具有以下幾個方面的能力：一是有較強的專業技術能力，規劃知識面廣，在實際工作中能處理各種復雜的規劃項目；二是有足夠的法律知識，了解、熟悉相關地方政策，并在實際工作中能熟練的運用這些法律、法規。三是有綜合的管理能力，能較好地處理、協調各種復雜關系，并能掌握、運用先進的管理手段。只有不斷地提高規劃隊伍素質，才能使各種規劃得到很好的貫徹、實施，才能有效指導城市建設順利進行。
三、加快城市地下管線管理信息系統的開發建設研究
先進的地下管線信息系統應具備以下主要功能：
1、建立和維護地下管線的空間數據庫，為實現地下管線的科學管理提供基礎信息；
2、能夠清楚表達地下管線設施，并對所有相關的信息進行的有效的管理；
3、實現管線資料的統一性和規范性管理 ；
4、圖示多樣化，如圖文一體顯示、報表輸出、多比例尺輸出等；
5、查詢的任意性和實時性，即能夠進行方便、快速、多種形式的查詢檢索 ；
6、數據能夠轉換成其他數據形式，完成與其他系統的數據交換；
7、提供方便、快捷數據更新機制，以保障數據的現實性。
建立與城市規劃管理信息系統一體化的城市地下管線管理信息系統，保證地下管線建設服從城市規劃管理，嚴格按照規劃實施，同時獲得準確、完整、適時的地下管線數據源，實現地下管線數據庫的維護與動態更新，完善地下管線普查成果，可為城市可持續發展提供準確、適時的地下空間管線信息，使城市地下空間資源的利用更為合理。
參考文獻：
近20 年來，我國城市獲得了前所未有的發展，所需各類市政管線必將日漸增多，且未能和道路同步施工，城市道路二次開挖現象非常嚴重，不但影響人們的日常生活，造成交通堵塞，也造成了人力、物力、財力的浪費。如何宏觀控制及管理市政管線一直是困擾設計單位和業主的難題。
1、3種道路形式的管位布置
目前城市道路較典型的有 3 種（ 24 m、42 m 和60 m 寬） ， 其中 24 m 寬道路只有車行道和人行道，無快、慢車道之分； 而 42 m 寬道路有快、慢車道及人行道之分； 60 m 寬道路分快、慢車道及人行道， 且中間分隔帶較寬。5城市工程管線綜合規劃規范6（ GB50289―89） （ 以下簡稱5規范6） 規定： 道路紅線寬度超過 30 m 的城市干道宜兩側布置給水配水管線和燃氣配氣管線； 道路紅線超過 50 m 的道路城市干道應在道路兩側布置排水管線。筆者通過工程實踐及進行經濟比較后建議 45 m 以下道路不必分兩側設給水及燃氣管線， 這一方面是為了減少管線數量， 另一方面分兩側設給水及燃氣管線雖然避免了管道橫穿道路， 使街坊預留管投資減少， 但卻造成主管投資增加， 其綜合造價至少增加 20% ， 同時使管道的管理維修負擔增加。因此， 前兩種形式道路宜單側布置管線， 而后一種形式道路應采用雙管線布置。
1.1、24 m 寬道路
24 m 寬道路的管位布置見圖 1。
圖 1 24 m 寬道路管位布置圖
由于雨、污水管管徑較大且埋深較深， 故將其布置于車行道下， 又遵循江南一帶城市的習慣做法（ 雨水管布置于道路的西、北側， 污水管布置于道路的東、南側） ， 將雨水管定位于離道路中心線西、北側2. 0 m 的位置， 而污水管設置于離道路中心線東、南側 2. 0 m 的位置。給水管管徑小、埋深淺且是壓力管道， 檢修頻率高， 一般設于人行道下且便于消火栓的設置， 因此將給水管布置于距人行道側 2. 0 m 的位置。由于通訊公司較多， 又有各自的電信管， 若各走各的管位勢必使管線綜合規劃與管理更為復雜。筆者通過借鑒某些工程實踐經驗認為， 既然電訊管及有線電視管線均為傳輸信號之用， 埋深均較淺， 因此將所有電訊管和有線電視做成小管溝形式，見圖 2
圖 2 電信及有線電視管溝做法
設計綜合電訊管溝前， 各電信及有線電視主管部門應協調好資金、管理等有關事項， 并預測各部門所需孔數。若 4 孔數不夠則可將管溝加大尺寸， 但一般將管溝寬度控制在1. 5 m 以內（ 含基礎寬度） 以便控制管位， 管溝深控制在 0. 60 m 以內（ 含基礎深） ， 管溝覆土按規范取 0. 70 m， 這樣電訊管溝深
1.2、42 m 寬道路
42 m 寬道路布置見圖 3。
圖3 42 m 寬道路管位布置圖
一般業主均不愿將雨、污水管設置于快車道下，而愿設于非機動車道下， 其原因在于下水管易堵塞且需經常清通而影響交通， 若將雨水管分兩根設于慢車道下又會帶來雨、污水管的間距問題。按照上海市5市政排水管道工程施工及驗收規程6（ DBJ 08- 220- 96） 中的同溝槽施工方法， 一般在 4. 5 m 的慢車道才可勉強安排下雨、污管線。另外， 電訊管溝深一般為 1. 3 m， 因此將煤氣管、給水管覆土控制在1. 4 m 左右， 江南一帶大多數城市污水主管埋深均達到甚至超過 6. 0 m， 按/ 大路埋大管0原則， 42 m寬道路的雨、污水管均為主干管， 因此筆者認為應將雨、污水管道安排在快車道下， 另外通過加大管道坡度、提高管道內水流速度來保證管道施工質量以減少管道維修頻率。這樣， 又可將慢車道留給其他管線作通道， 熱力管則設置于中間分隔帶下。
1.3 60 m 寬道路
60 m 寬道路的管位布置見圖 4。
圖 4 60 m 寬道路管位布置圖
這種道路一般為景觀道路， 兩旁建筑均后退道路紅線一定距離， 而將該范圍用作綠化帶。5規范6要求這種道路的給水、排水、燃氣采用雙管線布置。以上管位布置均針對瀝青路面而言， 若路面為水泥板塊白色路面， 為了避免破壞板塊的整體性和板塊受力時造成應力集中而使板塊出現裂縫， 將檢查井布置在板塊正中或齊縫式布置來適當調整管位。
2、管線高程控制
合理安排好各管線平面位置后還應合理控制各管線高程。一般來說， 從上至下管線順序依次為電力管（ 溝） 、電訊管（ 溝） 、煤氣管、給水管、熱力管、雨水管、污水管。電力管（ 溝） 一般深為 1. 2 m 左右， 電訊管溝深為 1. 3 m， 因此將煤氣管、給水管覆土控制在 1. 4 m 左右， 而將雨、污水管覆土控制在 1. 5 m 左右， 即可在高程上使各管線基本相互錯開。若管線在高程上相碰， 則遵守/ 壓力管讓重力管、小管徑讓大管徑、支管讓干管0的原則。
3、管線間距控制
《規范》規定， 一般市政管線之間的最小垂直凈距為 0. 15 m， 個別管線如電力管溝與其他管線最小垂直凈距為 0. 50 m， 這在實際工程操作時很難做到。一般管線凈距> 0 時即可施工， 5上海市排水管
道通用圖6在排水管道之間凈距大于零且小于管道基礎厚度的情況下采用管道混凝土方包加固， 因此在市政管線綜合規劃時， 除電力管線同熱力及燃氣管交叉時最小垂直凈距爭取控制在 0. 5 m 外， 其他
管線綜合規劃時的管線最小垂直凈距> 0 即可。在實際工程設計或施工時有些管線很難避開， 如雨、污管線因受各因素制約而無法相互錯開則做成交叉井形式， 將污水管線直接穿過交叉井， 而雨水管線在井
中斷開（ 見圖 5） 。
對于小管徑壓力管線與重力管線交叉無法避開時， 可采用 4 個 45b彎頭繞開（見圖 6） 。
中圖分類號：TU81文獻標識碼： A
國外及國內某些城市利用綜合管溝來解決這一難題。這種做法對交通特別繁忙、不允許隨時開挖及地下空間特別狹小路段尤其有利, 但是綜合管溝也有弊端: 一次性投資大, 各管線的主管單位不同而很難協調, 管溝內部的通風、防火、排水等問題很難妥善處理且其斷面尺寸也很難預測。鑒于以上問題及結合南方城市的特點, 作者認為在一般城市道路下可不設管溝, 而是通過合理安排管位、合理控制管線標高、性質類同管線做成小管溝等方法來解決這一問題。
一、城市工程管線的定義與作用
城市工程管線是城市基礎設施的重要組成部分，是城市賴以生存和發展的物質基礎，它擔負著城市的資源輸送、信息傳遞等功能，被稱為城市的“血管”和“神經” ，是城市的生命線工程。作為城市經濟和社會發展的主要載體，它直接關系到社會公共利益，關系到人民群眾生活質量，關系到城市經濟和社會的安全發展、健康發展和可持續發展，具有顯著的基礎性、先導性、公用性等特點。但是，傳統的各自為政的建設模式存在著資源浪費、重復建設、檢修盲視、擴容局限等諸多弊端，已不能適應現代城市發展要求。如何統籌規劃、合理建設、科學監管各類工程管線顯得尤為迫切。建設城市地下綜合管網、預留市政管網發展空間，對于未來城市空間的擴大、資源的節省、環境質量的提高等都能發揮積極的作用，同時，它也是解決地上空間過密、 實現城市基礎設施功能集聚、 創造和諧城市生態環境的有效途徑。
二、城市管線綜合規劃設計
1、城市管線綜合規劃設計的任務與作用
管線綜合規劃設計的任務是合理利用用地,綜合確定管線工程在地上、地下空間位置,避免工程管線之間及其相關建筑物、構筑物之間的相互矛盾和干擾,為各工程管線工程設計和規劃管理提供依據。但是一直以來為了能給城市提供優良的投資環境，缺少必要的管線綜合總體規劃；為滿足建設單位的苛求，管線設施設置也往往委曲求全，給以后的檢修和維護帶來一定的麻煩。所以強化管線綜合在城市規劃、重大項目開發和規劃中的地位和作用，就顯得比較重要了。對管線綜合進行規劃設計，需要站在高角度進行全方位的通盤考慮，要按照“統籌協調，先規劃后建設、先地下后地上、管溝建設與附屬設施建設并重，減少二次開挖”的原則，根據城市實際情況，明確各類新建工程管線的管材、接口、基礎等施工方法，并就管道的非開挖施工技術和管道非開挖修復技術進行研究，特別是針對城市的特殊工程地質如凍土現狀、高地下水位、流沙現象以及地震地區等管線布置與地基處理進行了研究并做出相應的規定。
管線綜合規劃設計在城市建設中是不可輕視的。供電及通訊系統猶如城市動脈，供水及供氣系統猶如城市靜脈，雨、污水處理和排放系統猶如城市的消化及排泄系統的最重要組成部分，要做好這項工作，除了有正確的技術決策，要有長遠規劃和先進的管理手段，更要有合理的城市管線綜合規劃設計的理論和技術。
2、城市管線綜合規劃設計的主要原則
（1）采用統一的坐標系統及標高系統來規劃各種管線的位置；
（2）充分利用城市中現有的管線，少廢棄拆除，多拆遷改造；
（3）遠期規劃與近期規劃相結合，考慮預留發展管線用地；
（4）各專業管線的敷設區域須在規劃紅線以內，特殊情況要與相關部門討研決定；
（5）城市敷設管線應平行于與城市的道路中心線；
（6）符合《城市工程管線綜合規劃規范》（GB50289-98）中關于工程管線的最小覆土深度；
（7）符合《城市工程管線綜合規劃規范》（GB50289-98）中關于工程管線之間及其與建（構)筑物之間的最小水平凈距；
（8）符合《城市工程管線綜合規劃規范》（GB50289-98）中關于工程管線垂直交叉時的最小垂直凈；
（9）城市管線的主干線應靠近支管線較多的一側，并應通過其所承擔負荷集中的地區。
三、城市管線綜合規劃設計管理技術
1、城市管線綜合規劃設計管理技術概述
近些年，我國有關城市工程管線綜合管理方面的研究多集中于利用各種先進技術和手段來構建城市地下工程管線信息管理系統及其應用領域的拓展，這些研究對于城市建成區的地下管線的管理與維護而言，無疑具有良好的指導意義。反觀針對城市地下管線綜合規劃設計管理方面，卻缺少理論研究工作者的關注與重視。鑒于管線綜合規劃設計的重要性與特殊性，其管理工作對設計周期，設計成果質量有著較大程度的影響，想要得到更切合實際的技術經濟意義的設計成果，亟須更加合理的城市管線綜合規劃設計管理技術來提高設計水平和設計效率。城市管線綜合規劃設計的管理技術對城市管線綜合規劃設計的重要性主要體現在：在城市管線綜合規劃設計中，由于缺少統籌管理，造成信息單向傳遞，沒有反饋環節，也就會造成管線綜合設計資料與各單體管線設計、現場施工的實際情況的疏離。
當設計、施工情況有變化時，管線綜合人員往往需要付出相當工作量做出調整，造成設計效率下降，設計周期變長。從協同設計的角度講，城市工程管線綜合設計信息的傳遞路線是管線綜合設計人員控制管線路由――各專業管線設計――反饋進行管線綜合――反饋修正各專業管線設計――形成綜合設計文件以及各專業設計文件。在各單體管線的設計中，各專業都是本著相對最優的原則，不可能對市政道路中的所有管線都有周到的考慮。排布管線時不可避免有先入為主的現象，提出的修改也可能只是出于本專業的利益考慮。管線綜合管理技術就是要在設計過程中，能夠動態性地掌控規劃、設計、施工等方面的即時情況，通過協調來處理各方面產生的矛盾，爭取各個環節的最優的工作。
2、管線綜合規劃的編制進度
管線綜合規劃的編制進度是城市管線綜合規劃設計管理技術中的關鍵問題，值得研究人員高度關注。這是因為：一方面，管線綜合規劃是市政工程規劃的最后一環，若不能及時編制完成將造成整個項目不能按期從規劃階段轉入后續設計、施工等階段，進而產生不良的政治、經濟、社會影響；另一方面，管線綜合規劃需要統籌 8―10 種專項工程規劃的既有成果方能開展工作，而這些規劃往往是由不同機構主體在不同時段上分別完成的，這使得建立完備的管線綜合規劃基礎資料總是需要較長的時間。
傳統的管線綜合規劃編制流程以“建立完備資料集―進行平面及交叉口規劃”的思路按部就班進行，在實踐中不能很好解決任務重工期緊與收集資料耗時長之間的矛盾。為此，本節嘗試應用工程項目管理上先進的計劃評審技術（PERT――Program Evaluation and Review Technique）來調控和優化管線綜合規劃的進度，以期避免工期延誤，提高規劃效率，從而更好地服務城市建設。
結語：
對于一座城市來說, 設計僅僅是基礎和前提條件, 更重要的是規范管理。筆者認為, 每座城市都應設立地下管線管理部門, 該部門有規劃地下管線的權力, 各管線施工前均應由該部門進行管線綜合并得到該部門的批準, 施工后必須由該部門來驗收, 由該部門掌握地下管線的資料等, 這樣才能科學合理地布置好城市道路下錯綜復雜的各種管網, 并力爭使新建道路的地下管線施工同道路建設一次完成,已建道路須增設地下管線時也能有計劃、有步驟地實施, 盡量避免頻繁破路的現象, 為管線正常運行創造必要的條件。
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：
一 市政與市政規劃
城市市政規劃內容包含供給水、電力、通信、燃氣、防災等各項工程，同時也包含其各項附屬設施規劃。市政設施建設是關乎城市生存與發展的大事，完善的市政設施能有效促進城市經濟繁榮、投資金額增長、人民生活水準提升。市政設施作為城市發展的重要指標，已經成為城市展現綜合實力的一種方式。
市政設施規劃是城市規劃總課題下的子課題，其關鍵是對城市內部土地、空間等資源的劃分，這也是相關部門進行專項討論的一大話題。市政設施規劃需要城市規劃的配合，因此城市規劃的各個項目分層要注意滿足市政設施規劃的要求，并將其貫徹在城市后期建設中。
二 目前市政基礎設施規劃的難題
1缺乏科學規劃方法
目前的市政設施規劃一般是圍繞設施的規模和布局以及管線走向三方面展開，對設施規模大多采取直接預測的方法，并將城市人口和有關指標作為預測依據。然而將城市人口作為主要預測依據的方式，將導致市政設施規劃形成按需供給的模式；有關指標大多是經過夸大的數據，因為國家和相關部門為了擴大指標的適用范圍，需要適量擴大指標取值，被擴大后的指標有的城市并不適用，如人均用水量取值，因為人口數量的急劇上升，市內人均綜合用水量也在快速增長，傳統的市政設施規劃技術，將按照趨勢直接預測未來的用水量，但將會忽視節約用水理念的作用。傳統的市政設施規劃是將市政規劃和城市規劃分開進行的，在規劃時僅考慮市政設施是否占據其他用地，而從不考慮此處的城市規劃是否需要市政設施，并不對市政設施周圍環境進行考察和模擬校正，設施在布局以及規模分布上論證不夠嚴密，進而很難對城市發展走勢和其他設施分布產生引導作用，城市管線分布資料的殘缺不全，導致管線分布資料和實際分布情況誤差較大，使得市政設施管線布局規劃缺乏較高的準確性以及合理性，同時也削弱了規劃的可操作性。
3缺乏先進的規劃理念
先進的規劃理念不僅體現在市政設施規劃中既能熟練應用已發展成熟的老系統又能敢于嘗試先進的新技術，而更多的是體現在對傳統市政規劃模式的改進，防止出現只重視滿足需求的情況。低碳經濟、高效節約的觀念在傳統市政規劃模式下，只能是書面概述，不會得到落實，而只重視滿足需求的市政規劃模式將會造成資源大量消耗、環境日益惡化的問題。同時這種按需規劃的思想將會給人帶來錯覺，認為經濟的增長將解決資源不足和環境惡化的問題，而社會現實告訴我們，以資源消耗和生態惡化作為代價的經濟發展，代價將會是效益的兩倍。
三 某市市政規劃范例
1、缺乏戰略指導
2012年，某城城市建設發展面臨土地資源缺乏的問題，為了解決這個難題，該市率先采取戰略規劃，以突破土地資源不足對城市發展的桎梏，該市制定出“大干快上”的策略，使城市建設發展呈現擴張式以及突破式的形式，并希望據此解決土地資源貧乏與城市建設之間的矛盾。綜合看待該市在2012年制定的戰略規劃，其擁有三個基本點，分別是土地利用、生態保護以及綜合交通?！巴恋乩谩闭f明擴張走向，“生態保護”輔論證擴張合理化輔，“綜合交通”配合擴張，這三項在城市范圍擴張中必不可少。
該市在2012年的擴張戰略規劃中，沒有將市政設施規劃考慮進去。
2、淪為城市規劃的附屬品
依據該市2012的戰略規劃方案，市政規劃將淪為城市規劃附屬產物，在城市規劃總戰略的劃分下，市政設施分散在A、B、C三個城市片區內，相互獨立的三個城市片區造成了市政體系的分化?！冻青l規劃法》與《城市規劃編制辦法》兩項法規明確對城市規劃總戰略和市政規劃的關系做了要求，前者是后者的依據，后者要在前者的統籌下制定。但規劃在實行時暴露出總規統籌市政規劃的力度沒有達到要求，設計單位參照以往經驗和實際需求編制的市政建設規劃，并沒有得到較好的實施。
一般的市政規劃缺乏實際可操作性，這是規劃實行面臨的難題之一：第一點，例如總規等上位規劃在進行編制時，僅考慮市政建設目標、方針以及總體布局等因素，但市政設施的各個專項卻對于土地、空間等資源有著明確要求，但各類上位規劃卻忽視了這點，沒有安排其位置，各個專項設施的位置大多在下層規劃中被選定。第二點，例如控規的下層規劃在選定設施位置前，雖參照了總規要求，但卻缺乏強有力的選擇依據，在面對現有用地不足的情況下，只能使用見縫插針的方式完成市政設施建設，使得城市市政設施功能被大大削弱。
四 ．現代市政實施的戰略思考
城市發展不能離開市政設施建設，而市政規劃的地位卻被定義為城市總規劃戰略的附屬物品。在市政規劃的落實過程中，呈現出專項乏力、層級分布不嚴的現象，并從客觀上導致市政設施建設出現“總量不夠、用地貧乏”的情況。
市政設施規劃需要樹立“大市政”的觀點，從整體出發加大總規劃對其的統籌力度，從體制與技術兩方面控制市政規劃各個專項建設，使得規劃既包含技術層面又包含體制層面。技術層面要求在市政規劃中應重視“量與位”的統一，既在確定市政設施數量與占地面積的基礎上，再選定設施位置。體制層面要求要重視城市總規劃對市政設施規劃的協調作用，并據此編制健全規劃體系，促進城市規劃和市政規劃的全面協調發展。
1制定完善的規劃體系
制定出完善的規劃體系其目的是在明確城市規劃要求的基礎上，分層級解決市政規劃中存在的問題。如參照總規，確定市政設施供給的來源和機制，確定供給的主要運輸形式;參照總規要求，制定出符合發展模式的市政總量，并完成選址與大概走向;參照下層級規劃例如控規，確定設施用地邊界位置和通道線位置，并將其記錄在控規要求中，指導市政設施建設。
2 技術創新
市政設施規劃不僅是規劃設施自身，還需對“管線和廊道”進行規劃，所以在市政規劃中既要考慮設施又要考慮通道，并據此提出相應的解決方案:
(1)市政設施規劃
第一，使傳統的規劃技術更加實用有效。在傳統的規劃理念中，將市政規劃分為三步，提出專項規模、采納進總規、選定設施用地。傳統的市政規劃理念在實際操作中出現許多問題，原因在于實際操作的主體和制定規劃的主體存在大的出入，實行過程中難題林立，市政規劃只能采用“個案處理”的形式實行。市政設施在進行規劃以及建設時，要秉承“專業分配對口、按需提要求、主管職能跟進”的理念，從而在統籌考慮的情況下解決規劃實行難題。
第二，認真對待定量和定位。對待定量，市政設施規劃部門參照城市總規，確定市政設施最大和最小規模，并明確規定控制指標；對待定位，市政設施規劃部門將選定的位置以及占地面積呈報總規策劃部門。符合總規要求的，在總規中進行落實；不符合總規要求，總規策劃部門提出變更意見，并將其落實在總規的各個層級規劃中。
(2)市政管道規劃
傳統模式下的市政管道規劃中存在不少缺陷，例如管道鋪設中出現的“馬路拉鏈”問題，此類問題出現的原因是市政設施規劃過于分散，各專項各自主管與實行，難以實行集約式管理模式。所以，市政規劃要求在條件較好的規劃區域使用“綜合廊道與共同溝”的措施，使得市政設施分布形成理想化和遠景式的布局。
第一種為是地上市政管道，又稱綜合廊道。綜合廊道設立的目的是為市政管道提供布局空間，并將生態以及交通兩大廊道作為布局基礎。如，某市由于缺乏綜合廊道規劃，導致生態廊道在城市發展中被逐漸蠶食，而市政廊道也因缺乏秩序隨意分割設施用地。這些問題給市政設施規劃與建設創造了不少困境，也對設施用地的布局產生影響。所以綜合廊道在建設前務必要進行合理規劃。
第二種是地下市政管道，又稱綜合管溝和“共同溝”。此類管道的位置大多在地下，利用隧道將電能、信息、燃氣、給排水等不同的管道集中布局。由于綜合管溝需要投入大量資金，而且其所創造的利益大多為社會效益，因此綜合管溝必須要由政府牽頭來協調各類管線所在單位。但是要注意綜合管溝項目在成立前務必要展開合理規劃:不能是一哄而上，也不能具有排他性，防止出現“只建設不使用”的狀況。
四．結束語
總之，城市的發展離不開市政規劃的支持，但市政設施在城市中又具備“厭惡性”。市政設施規劃的目的主要是解決市民生活中必須的各項資源和生態環境以及信息獲取等需求。城市規劃由古到近都是將滿足城市發展物質需求為第一要務，但卻忽視掉城市生態環境保護以及市政設施規劃的本質特性。當前的社會發展提倡走可持續的道路，因此有必要探尋科學的市政規劃技術。
正文：
引言
近年來，隨著各項城市基礎設施的不斷完善，各個市政工程項目也得到了快速的發展。然而，筆者根據自身多年的經驗，發現市政工程建設在監理現場的規范化管理方面還存在著發展的困境。市政工程施工現場的監理工作作為工程管理的主要內容，也是工程質量控制的關鍵環節，其規范化管理對于工程建設目標的實現有著直接的影響。
1監理現場規范化管理的含義
監理現場工作可以有效提高工程項目的質量，同時在工作過程中保證其規范化管理，可以促進監理工作向協調化與清晰化方向發展，確保在監理過程中不會出現差錯，進而保證該項目的順利完成。在施工過程中實行規范化管理可以實現現場人員與技術的統一，提高工程項目的監理質量。此外，由于工程項目監理是一個集合多門學科為一體的智能型工作，其對工作人員的技術、素質以及管理水平都有著極高的要求。
2市政工程監理現場規范化管理的困境
2.1市政工程監理制度不夠完善
市政工程項目監理工作的順利開展離不開科學完善的監理制度，但是目前我國很多工程監理單位都沒有構建完善的監理制度，保證工程項目的建設施工。監理制度不健全會導致工程項目在建設過程中無法及時發現并解決存在的問題，從而影響工程項目的施工進度，甚至會對市政工程的施工質量造成影響。比如今年3月份曝出的西安地鐵電纜事件，雖然這件事涉及到了眾多的方面，但是這也看出了我國在監理制度方面的不完善，不能夠及時發現問題并上報，從而導致問題進一步擴大，造成了極為惡劣的影響。
2.2統籌規劃不足
目前，大部分市政工程的規劃設計都較為簡陋，工程變更的情況頻繁發生，在施工過程中經常會出現停頓進行調整的問題，還有些工程項目沒有對其可行性進行縝密的分析，缺乏統籌規劃，“邊勘察、邊設計、邊施工”的“三邊”問題普遍存在。從而造成設計簡陋、施工困難等問題不斷發生。此外，在工程設計過程中，設計單位只是考慮了是否符合施工規范，而沒有對方案的可行性進行綜合考量，導致在施工過程中監理工作難以有效開展，監理現場不能實現規范化管理。
2.3施工單位規范化管理水平不高
雖然參與市政工程建設的一些大中型施工單位或者具有較高資質的企業都有較高的施工現場質量規范化管理水平，可以實現對監理現場規范性管理的有效控制。但是，這些企業畢竟只是少數，還有一些中小型企業參與市政工程建設。這些企業的規范化管理水平較低，而且質量控制意識薄弱，除了會對一些重點項目實行嚴格監理之外，根本不重視一般工程的監理工作，缺乏監理現場的規范化管理。
3市政工程監理現場規范化管理的對策
3.1制定完善的監理制度
在市政工程施工過程中，應構建合理有效的監理制度，可以及時發現并解決在施工中發現的問題，保證市政工程的順利開展，進而提高工程質量。在施工過程中，所有與建設相關的單位都應制定一套合適的監督制度，確保施工工作的有序開展。合理的監理制度可以保證市政工程施工的參建單位都明確自身的職責，并確保監理工作有效落實，及時發現在施工過程中不合理的情況，保證施工的質量。比如在西安地鐵事件中，若是其參建的各個單位都制定了合理的監理制度，并保證其得到有效落實，就會及時發現電纜供應商的問題，進而不會選用這家不具備相關資質公司的電纜，保證工程質量。
3.2做好人員的培訓工作
對于市政工程監理單位而言，其應對內部監理人員進行定期或不定期的培訓與考核，并總結在監理過程中的不足或者優秀工作經驗。對于監理人員的培訓應包括對其職業道德、專業知識、管理能力以及服務意識等方面。同時，還應制定一系列的獎懲措施。此外還需對監理人員的工作進行考核，并將考核結果與員工的升職加薪等掛鉤。通過這些措施的制定，能夠保證監理人員更加注重與實施規范化管理。
3.3做好管理與技術的交底
對于市政工程制定的各項標準以及程序，都應該在監理工作中進行詳細的交底，每名監理人員都應詳細掌握這些規定，然后在監理過程中自覺執行。監理單位應對監理工作的開展進行定期或不定期的檢查與評價，尋找監理工作中存在的不足之處，并積極配合施工單位對監理人員進行相關條文規范方面的培訓，確保監理人員能夠掌握并遵循制定的各項監理制度開展監理工作，實現監理工作的規范化管理。同時，管理與技術交底的有效落實，還能夠實現監理工作的規范化管理，確保在市政工程的每個施工階段，監理工作都能夠責任到人，避免由于責任混淆而造成有些不法人員渾水摸魚。
3.4加強市政工程建設過程中的合同管理
在市政工程建設中，所有的參建主體都與其建設合同密切相關，合同規定的內容是其工程質量與進度的重要憑證。由于市政工程建設具有長期、復雜的特性，因此，在工程項目監理中加強對合同的管理具有重要作用。監理人員應對市政工程項目簽訂的各個合同進行嚴格把握，認真審核工程項目中的重要條款，仔細解讀，并對施工方解釋合同中的各項要求，有效維護合同雙方的合法權益。同時，在市政工程建設過程中，應對各個參建單位合同的履行情況進行記錄，并根據實際情況對相關條款進行補充說明。
4結束語
綜上所述，城市化的建設發展離不開市政工程建設，而監理工作的開展則是保證市政工程建設質量與效率的關鍵。因此，市政工程監理單位應制定完善的監理制度、做好人員的培訓工作、做好管理與技術的交底以及加強市政工程建設過程中的合同管理，實現監理現場的規范化管理。
參考文獻：
一是健全機構設置。按照 “一級政府、一級財政”的要求，2011年4月，撤銷市鎮鄉（街道）財政管理中心，將會計核算職能返還給鄉鎮，實現了由“鎮財市管”向“鎮財鎮管”的轉變。同時對鄉鎮財政實行“三級管理”模式，市財政局設立鎮鄉（街道）財政管理科，負責對鄉鎮財政的業務指導，下屬三個財政分局分別明確一名副局長分管鄉鎮財政工作，做好協調，各財政所（局）負責財政收支管理、財務會計管理、債權債務管理、財政資金監管、支農惠農資金、一事一議財政獎補等工作，財政所（局）日常管理以鄉鎮（街道）為主，業務接受市財政局指導。目前，東陽市18個鎮鄉（街道）均設立了財政所（局），其中橫店鎮設立了“一局三中心”（即一個財政局，鄉鎮公共財政服務中心、會計核算中心和村級財務中心三個中心）。
二是充實人員配備。由組織部、財政局、人勞局、編辦聯合下發《關于加強鎮鄉（街道）財政隊伍建設的意見》，明確人員配置數。通過公開招聘、三資辦整合、內部調劑等途徑，實現各鄉鎮財政所（局）均配備1名所長、預算總會計、行政事業單位會計、出納，財務人員原則上不兼任其他工作，且保持相對穩定。同時，通過培訓提高鄉鎮財政工作人員業務水平。2013年共舉辦培訓班4期，培訓人員150人次。通過培訓引導鄉鎮財政從單純記賬、算賬的賬務管理轉變為當家理財的財務管理，完善鄉鎮財政職能，促進鄉鎮政府職能的轉變。
二、“三位一體”筑平臺
一是保障硬件實施。嚴格按照服務設施、服務職責、工作流程、使用一張卡、服務網絡“五個統一”的標準加強規范化建設，著力打造“一個門進、一個平臺辦事、一卡通使用”的鄉鎮公共財政服務新模式。自2012年始，用兩年時間，通過新建、擴建、改建等形式構筑“三位一體”民生超市，即將紀委部門的365便民服務中心、財政部門的鄉鎮財政公共服務平臺、政法部門社會事務管理平臺有機整合，做到資源共享，將涉及計生、民政、社保、三資管理等涉農資金和各項事務全部納入平臺管理。2013年7月，對全市各類財政性資金發卡（折）情況開展調查，整頓多頭發卡現象，計劃依托社保卡，結合金融服務網點分布情況，對發放到戶、到人的各類財政補資金銀行卡整合歸并成一張卡使用。
二是完善激勵機制。為充分體現“發展快、多得益”的政策效應，調整鎮鄉稅收增收獎勵辦法，以上一年度實際入庫數為基準，根據鎮鄉實際情況，劃分生態型、城區街道、中心鎮、其它鎮鄉等四類，分別制定不同的財政體制收入遞增比例基數，對超基數留市部分，全額返還；取消工業企業發展獎勵、服務業發展獎勵、引進企業獎勵等政策，將所有收入分成、增收獎勵全部歸集到一個“盤子”；分別設立中心鎮發展基金和山區鄉鎮發展基金。
三、“三線并行”建系統
一是依托“金財工程”，完善財政賬務管理。統一使用省財政廳2002年開發的包含資金申撥、前臺支付、會計核算等內容的預算執行和財務核算系統，推進鎮鄉（街道）財政預決算編制信息化，市財政重點對各鎮鄉（街道）財政預算編制和調整、政府性債務進行指導和監督，推行鎮鄉（街道）全口徑預算編制和預算指標和調整由市財政局統一錄入。同時，實現覆蓋全市鎮鄉（街道）的財政財務查詢，便于加強財政資金就地監管。
在城市工程項目施工建設的過程中，規范化監督管理具有相當重要的意義，應從根本上提升市政工程現場監理的水平。為此，文章針對現階段存在的各種問題及缺陷進行研究探討，并將此作為基礎支撐采用相應的針對性管控措施，予以有效的防護處理，提升市政工程的基本質量[1]。在市政工程現場施工監理的過程中，還需要積極地提升相關監督管理工作者的職業素養，全面推進工程現場監理的標準化建設。
1市政工程施工管理的內容
在現代城市建設和發展的過程中，市政工程的建設是相當重要的工作，與國家的經濟建設和精神文明建設的關聯非常密切[2]。伴隨現代社會的飛速發展，我國的城市化發展進程正在日漸推進，市政工程的建設規模也在此種情況下逐漸擴大，市政工程的基本管理水平也隨之得到提升，各種新技術和新方案正在被建設應用。相關工作人員在執行工作任務時，應該緊跟時代的發展趨勢豐富原本的施工管理內容，營造良好的造價管理工作體系，讓各項成本資金都能夠借此機會得到合理應用。同時，管理人員還需要對施工現場的運作體系進行合理規劃，這樣提升各項工作內容的質量，讓所有工作都能夠在既定的工期內順利進行。
2市政工程監理現場規范化管理面臨的困境
2.1市政工程建設管理機制不規范
在建設市政工程的過程中，如果要實現全方位的發展，就有必要積極地優化完善現階段已有監督管理體系，這樣才能更好地強化對市政工程的監督管控，現階段，我國社會正處速發展的階段，市政工程項目在建設時仍舊面臨部分不規范的問題，此類問題的存在嚴重影響市政工程的建設質量的提升。比如，市政工程的施工現場情況是十分復雜的，不僅會堆放很多的施工材料，還需要利用很多復雜的機械設備。但是，很多管理人員并沒有根據實際情況對材料的存儲方式進行精細化的考量，而將其隨意堆放在任意位置，這很容易導致原料受潮變質?；蛘?，機械設備的擺放位置沒有根據施工現場的實際情況進行合理擺放，現場的有限空間變得更加凌亂等，很多工作不能夠順利開展。
2.2市政工程技術標準不規范
在具體工程建設施工的過程中，要切實有效地應用各種先進的施工方案，充分滿足工程質量要求及建設標準需要，這是現階段市政工程現場監理工作的關鍵，同時也是重中之重。就目前來看，在我國市政工程的建設過程中，技術標準規范性缺乏的問題仍然是比較普遍的。首先，在市政工程的建設施工過程中，并未結合實際需求形成完整的技術體系，部分工作者甚至并沒有掌握充足的技術便直接開始施工活動，這自然會導致市政工程面臨諸多的質量問題，工程隨意性較大，加之部分工作者完全沒有形成對設計方案的理解和認識，僅憑借自己的經驗儲備進行施工工作，這也導致工程建設面臨巨大的問題，極大地影響施工質量。其次，在現代市政工程建設施工的過程中，技術交底工作并未被切實有效地貫徹落實，導致技術體系不夠完善、具體，也并未充分地了解技術的重難點，盲目開展施工活動，部分工作者在遇到問題后并未積極地采取相關技術措施，在此種情況下施工現場混亂程度加深，嚴重影響了項目的正常進行。
2.3市政工程監理現場內容不夠具體、全面
市政工程項目的施工環節，要通過科學合理的方法提高工程質量水準，達成此項目標的前提在于全方位地貫徹落實市場監督管理機制，需要積極地優化完善監理系統，這樣才能夠更有效地推動建設質量水準的提升。在目前我國市政工程的實際施工環節中，雖然開展了工程監理工作，但是監理工作的基本內容不夠具體，使其無法發揮出應有的效果，這對于市政工程的質量的提升的影響較大。首先，工程監理工作主要是質量監督管控，重點關注的是施工的質量，由于并未實現對材料、設備和成本等方面的監督管控，監理效果相對較差，嚴重影響市政工程的建設水準的提升。其次，建設單位在實際開展市政工程的過程中，常常存在過度干預的現象，導致施工周期受到影響，嚴重影響各項工作的建設和發展。
3市政工程監理現場規范化管理的策略
在市政工程的建設施工階段，應該逐步且具體地優化完善監督管理體系，此舉可以極為有效地提升監督管理水準，要強化對于施工現場的規范化管控，促進管理水準的提高，保障市政工程的基本質量，為現代城市的建設和發展奠定堅實的基礎。
3.1建設完整的監督管理體系，設置專業監理機構
在市政工程項目建設施工的過程中，為更有效地提升市政工程監督管理工作的質量，應該積極且合理地加大管控力度，優化完善現階段的各項監理措施，必須充分根據管理的需要構建合理的監督管理機制，以此做好對施工現場的管理控制。
3.2嚴格結合施工技術組織，推動落實技術交底工作
全方位地貫徹落實各項市政工程的質量監督管理工作，前提是明確具體的施工監理規范機制，應該積極地組織開展相關標準監理工作，以此加深各個部門對于建設工作的理解和認識。首先，在市政工程的施工階段，有必要嚴格地貫徹落實相關技術標準方案，結合項目的特性開展監理工作，明確相應的施工方案，保障所有項目活動都能夠結合組織情況開展，以此有效地提高技術實行水準。其次，市政工程項目建設施工的過程中，需要結合標準開展技術交底工作，通過強化對員工群體的培訓教育，形成完整的管理機制，從而更為有效地推動工程技術管理工作者能力的提高，為市政工程的穩定建設和開展提供支持。
3.3規范現場監督管理，樹立良好的監理形象
為切實有效地發揮出監督管理部門的作用，推動監理工作的建設，有必要提出統一的形象建設需求，在相應的規范化管理報告中增添各種重要的形象建設內容，比如將監督人員的職能分配表張貼在公司的辦公室，將監督程序流程圖張貼在所有員工都能夠看到的地方。將員工團隊的組成表、項目執行進度、考勤報告等全部展示在公告欄中。
3.4加大施工過程中的精細化監理力度
市政工程施工現場涉及的工作門類復雜，并且施工的周期往往比較長，在此情況下，監理單位有必要積極地做好精細化管理工作，這樣才能夠有效地提升監督管理的質量水平。首先，監理人員需要深入施工現場，開展監理工作，審查施工設計圖紙，如果發現圖紙存在問題，則需要迅速與工程負責人交流溝通。其次，有效地完成對樣本工程的設計，同時應該評比質量優異的管理建設單位，組織現場的嚴密監督管理，以此為基礎有效地提升工程建設的質量水準。最后，結合相關設計方案以及技術準則，科學合理地設置實驗室，用于組織開展各種類型的質量檢查工作。
3.5施工前期規劃好現場管理工作內容
規范監督作為指導現場的監督綱領性文件，尤其需要被融合在安全監督、房屋質量、綠色施工等方面上，這就需要相關工作人員結合監督規劃以及市政工程的現場的復雜程度，提前制訂科學合理的監督管理方案，用于更為有效地加大監督管理力度[3]。做好對整個流程的預防監督，而這自然要求做好現場監督管理工作，審查施工圖紙的設計情況，同時做好對相關策劃方案的審查分析，在施工活動仍未正式開展前就發現問題，并予以有效地解決，避免后續施工進行中發現問題后更改施工方案。此外，參與現場監理工作的人員還需要貫徹落實“四勤奮”的原則，即嘴快、眼快、腿快、手快，具體來講就是要更為頻繁地到達施工現場，發現各種問題并不斷提醒建筑單位予以整改優化，通知相關承包商，以此將建筑施工問題扼殺在萌芽中。
3.6強化現場監督部門的監督和檢查
