時間：2023-08-15 09:27:37
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中國分類號：F724.6；F252 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-02
一、引言
農村電商雙向物流初末一公里是指商品下行“最后一公里”以及農產品進城“最初一公里”。其中，商品下行“最后一公里”指的是商品從供應商（有時也指生產商）發貨，貨物運輸實時所處位置即將接近收貨人所在目的地的這一階段，在農村電商發展現階段商品下行“最后一公里”就是城鄉最后一公里。同時，農產品進城“最初一公里”是農產品從農戶家中發貨開始所經歷的這個階段，至于這一階段到什么位置，什么時刻點，則根據不同地方農村電商發展的程度不同而有所差異。
農村電商發展最大的一個問題是要解決農村電商商品下行“最后一公里”以及農產品進城“最初一公里”所面臨的困境。總結目前重慶農村電商初末一公里發展已有的模式將有利于我們認清其發展現狀，有利于我們總結優秀模式的先進經驗，為在我市全面推廣農村電商打下基礎。探索重慶農村電商初末一公里發展的新模式、新思路將有助于進一步促進農村電商在我市的發展。
二、重慶農村電商發展初末一公里現狀
（一）重慶農村電商初末一公里的發展現狀
2016年上半年，全市涉農電子商務平臺已超過110家，涉農網商超過2萬戶[1]，農產品電商交易總額達到82億元。從全市來看，各區縣已累計建成1800多個農村電子商務服務站點。我市納入國家電子商務進農村綜合示范縣的區縣已有17個，實現了全市行政縣全覆蓋、全市國家級貧困縣全覆蓋、渝東北生態涵養發展區和渝東南生態保護發展區全覆蓋。在潼南，今年1―5月發出的郵件為160萬件，超過去年全年的總和。在武隆，推出農產品征信系統，打造農產品小卡片，小卡片上的內容包括農產品的產地、生產日期、出自于哪位農戶等等，力求做好農產品溯源工作。在秀山，多次利用現代網絡互動軟件助力農產品銷售，“村紅直播[2]”借助直播平臺銷售秀山武陵遺風特色土雞蛋，活動實現秀山土雞蛋銷量20余萬枚，銷售額達60余萬元人民幣；秀山云智科貿有限公司自主研發的農產品銷售電商平臺多次采用直播的方式為農戶實時銷售水果玉米、紅心獼猴桃等特色農產品。
（二）重慶市農村電商模式總結
進入2015年來，重慶市農村電商發展快速，到目前為止，已涌現出幾種成效較好的發展模式，總結如下。
1.秀山模式
秀山在發展農村電商的過程中，以物流園區作為依托，引快遞企業入園，打造云智網商城，全縣布局“武陵生活館”和農村電商服務站點。截至去年，秀山縣共建成123個武陵生活館，200多個鄉鎮服務站點以及4個武陵山區域分發配送中心。在縣政府的統籌下，正式成立了云智科貿有限公司，并設置了專業配送的團隊和配送車輛，直通全縣鄉村，提供24小時上門服務。全縣依托本土電商平臺“武陵生活館”和阿里巴巴“農村淘寶縣”兩條“高速路”，打通商品進村入戶“最后一公里”和農產品進城“最初一公里”[3]。
2.云陽模式
云陽縣則采取多途徑建設縣級物流公共配送中心，推動農村電商快遞統一配送。這種配送中心一般分為縣級中心物流園、鎮級物流中心、村級體驗店。云陽縣采用PPP模式，利用閑置廠房建成8000平方米渝東北快遞物流分撥中心[4]，集快遞自動分撥、全智能電商倉儲、冷鏈冷庫倉儲和商貿物流四大功能為一體。已入駐中通、圓通等快遞企業10多戶，集聚率達到66%。在城區和鄉鎮開展統一配送。將縣城劃分成11個街區，推行集中配送，配送車將街^內的區縣快件運回分撥中心，再發往全國各地；鄉鎮配送則采取“三定四統”，即定點、定時、定線，運價統一、服務費統一、配送統一、政府補貼標準統一，將全縣38個鄉鎮分成8條線路，每天定時往返、定點投遞和收件，同時將農特產品運回分撥中心。這樣形成雙向物流體系，既解決了當地農村電商最后一公里的配送，又可以有效解決最初一公里難題。
3.郵政模式
人們所熟悉的郵政，是在鎮級（包括鎮）以上設大廳，在金融，快件等方面為人們服務，2015年以來，郵政將服務點伸向農村，與農村電商相結合，解決了部分農村電商初末一公里的難題。2015年重慶江津郵政局推動郵政快遞“向下”工程，協調江津、巴南、綦江、璧山等區縣郵政企業開展郵政服務農村電商的工作，帶動更多的區縣加快在農村設立郵政服務點，2015年末，市內縣級郵政農村服務點就有15個、鄉鎮級112個、村級586個、培訓相關帶頭人員3 000余人[5]。郵政深入農村，不僅僅局限于以前的業務，它將業務疊加，為村民提供商品代購、代收郵件、征訂報刊、代繳話費水電費、助農金融等業務，以這樣的方式不斷地讓村民體驗到了購物、銷售、生活、金融、創業、寄遞都不出村。2015年，忠縣涂井鄉萬順村就做起了村郵樂購，在它的電商服務點的液晶顯示屏上，向人們提供商品代購、進貨批發等信息。服務店內有專門的服務人員為村民服務，指導村民網上購物。村民的包裹統一在服務點內領取和發送，不僅如此，服務點也提供小額貸款、水電費代繳等疊加服務，村民就不必再去鎮上郵政廳、移動電信廳內辦理相關業務。眾所周知，郵政在鎮上形成較早，有很好的城鄉網點資源及物流網絡，相對于建設“四通一達”快遞營業點成本較低，而且它集郵件收寄投遞，農資生活消費品銷售，便民服務繳費，商品代購批銷，郵儲金融服務等多種服務于一體，既有以利于解決農村電商最后一公里難題，又方便了農民的生活，降低了農民的生活成本。
三、重慶農村電商初末一公里發展面臨的問題
重慶市農村電商的發展初見成效，但經過探索和調查發現，在農村電商的商品下行最后一公里以及農產品進城最初一公里的發展中，仍然面臨諸多問題，亟待解決。
（一）鄉鎮公共服務站點或鄉鎮自建服務站點服務作用發揮不好
截至目前，全縣已累計建成1 800個農村電子商務服務站點。單從數量上來看，這是一個重大性的突破，但事實上，存在某些服務站點作用發揮不到位、作用效果未能達到預期的現象。例如，在調查中發現，某些服務站點掛靠于鄉鎮上的副食店，雖然掛著服務站點的牌子并配備了電腦等設備，但是并沒有提供相關的服務。
（二）配送體系不完善
農村電商涉及到許多生鮮產品，不完善的配送設施體系與此難以協調。農村多產水果、禽類，這些產品對物流配送的要求較高。而現在的配送體系不完善，物流設施落后，配送速度較慢，使產品在最初一公里滯留時間過長，對產品質量造成一定的威脅。
（三）農村電商物流初末一公里配送成本高
農村電商中的消費者以及銷售者分布不均，以及貨物流量較小，造成配送車輛以較高的成本配送少量的貨物，因此每件貨物的配送成本與城市配送相比高出許多[6]。
（四）快遞商品最后一公里配送模式單一
現在重慶農村電商最后一公里的配送模式主要以企業自建服務店、配送服務內部消化為主。對于像公共交通、個人車輛這樣已有的資源利用不足，造成企業物流成本居高不下。物流成本過高也成為了一些快遞企業不敢在鄉鎮等地方建立自己的服務站點的一個主要原因。
四、重慶市農村電商初末一公里發展的對策建議
針對目前重慶市農村電商商品下鄉最后一公里、農產品進城最初一公里發展所面臨的問題，提出以下建議。
（一）加強服務站點質量建設
目前服務站點作用發揮不好的原因有以下幾個：一是服務站c主要負責人傳統觀念較強，對于“建設服務站點，服務周邊群眾”意識不夠強烈；二是服務站點缺乏熟悉、掌握電商相關技能的人才。為了能夠使得已經建立的以及未來需要建立的服務站點能夠發揮其應發揮的作用，需加強服務站點的質量建設；對于目前未能發揮作用的服務站點，要加強管理和對相關負責人的培訓；在建設服務站點的同時可以配套培訓具備相關知識和技能的人才。
（二）完善配送體系
根據農村已經修建的公路，合理建設農村配送中心，比如可以利用已有的小商店，因為小商店的布局已經考慮好了公路運輸的便利性，人流量等因素，以此來方便農村集貨、散貨。其次要建立起一個有效的系統連接村級、鎮級、縣級配送點，三地進行貨物信息傳輸，對貨物的配送時間、質量等起到監督，催促作用。同時可以限定貨物在初末一公里停留的時間，比如在生鮮貨物一天之內，其他貨物兩天之內（因天氣等特殊情況除外），對違背此規定的行為做出懲罰，讓當天的貨物得到及時的配送，避免貨物在初末一公里長時間滯留。
（三）多樣化發展初末一公里配送模式
1.有效利用公共班車進行快遞商品的運輸
從區縣城市到其各鄉鎮，目前已有完善的公共班車運輸體系。公共班車具有定起點、定終點、定發車時間、定路線等特點，有著其他資源不可比擬的優勢，可以成為我們在發展農村電商時可利用的一種優秀資源?？梢栽诠舶嘬嚨钠囌靖浇O置一個快遞的集散中心，負責接收來自全國各地不同快遞公司進行運輸的快遞以及鄉鎮電子商務服務站點通過公共班車運輸的快遞。有效利用公共班車這種資源，我們又可延伸出快遞商品的兩種投遞模式和一種取件模式：
（1）公共班車+自提。全國各地的快遞通過公共班車運輸到鄉鎮電商服務站點，消費者上門自取。對于快遞到達的時間要求不高者、距離鄉鎮服務站點較近者以及消費者正好遇上趕集天可采用這種模式。
（2）公共班車+投遞。全國各地的快遞通過公共班車運輸到鄉鎮電商服務站點，由中心工作人員進行送貨上門。這種模式適合于對快遞到達時間要求較高者、距離中心較遠者，或者是當快遞需投遞的量足夠多且不是處于趕集天，與自己的時間有沖突時，可采用這種模式。
（3）公共班車返城帶貨。公共班車既可以將消費者貨物從城市帶回鎮、村上，當然也可以將村鎮貨物帶到城市。往返于村鎮之間的班車，可以將村上賣出去的貨物帶到鎮上，再由往返于城市與鎮上的班車完成進一步的運輸，貨物到達城市后，就由物流公司進行后面的處理。
2.快遞企業和副食批發中心或公司進行合作
目前，快遞企業可能會因為物流成本過高而不考慮去鄉鎮建設站點，此時快遞企業就可以選擇和當地規模最大的一家副食批發中心（公司）進行合作，把快遞的最后一公里運輸轉交給副食批發中心（公司）來完成。通常來說，一個縣域內最大的副食批發中心（公司）在車輛、人力、路線熟悉度等方面都是非常有優勢的，快遞企業選擇和其合作，一方面可以降低快遞企業的物流成本，另外一方面對于批發中心（公司）來說，它的各種資源都能夠得到更加充分的利用。同時，副食批發中心下游的村鎮小商店也可以作為貨物的收發點，收集農村消費者的快件，發送村民賣出的貨物，這樣副食品批發商車輛也可以解決農村貨物最初一公里的運輸難題。
3.發展初末一公里的眾包物流
共享經濟這兩年來得到了進一步的發展，比如滴滴打車，螞蟻短租，Airbnb等，同樣對于貨物配送我們也可以采取眾包的模式。
（1）私家車的有效利用。優步針對閑置的私家車發展了不同于出租車的打車方式，利用私家車，也可以發展貨物初末一公里新的運輸模式。同優步一樣，在私家車決定要進行貨物運輸后，要有一定的公司體制管制，確保合理的價格、良好的信用以及運輸的有效進行?？梢杂山y一的站點、網站連接私家車與運輸需求者，也可以由具體的APP來連接兩方，以這樣的方式將農村網購者的貨物帶回，也可以將農村貨物帶回城市的物流公司，再由物流公司進行下一步的貨物處理。
（2）摩托車的利用。在鄉鎮摩托車十分流行，它的通行能力較強，時速較快，而且在這幾年，鄉村快遞貨物量并不大，這樣就可以讓摩托車送貨。在送貨前，摩托車車主必須在鄉、鎮站點登記注冊，留下關于自己的真實信息，確保這種方式的信任度，然后根據不同的距離，不同的貨物，不同的路況，不同的送貨量，由官方規定送貨的具體費用。在這樣的體制下既可以利用摩托車的空閑時間，也可以配送初末一公里的小批量貨物。
參考文獻：
[1]黃光紅.我市全面推動農村電商發展[N].重慶日報，2016-05-08（01）.
[2]楊藝.秀山視頻直播農村電商賣土貨[N].重慶日報，2016-05-31（06）.
[3]華渝物流.農村電子商務與物流配送系統[N].中國物流與采購網，2016-08-31（01）.
農產品電子商務，是指在農產品生產、銷售、管理等環節全面導入電子商務系統，利用信息技術，進行供求、價格等信息的與收集，并以網絡為媒介，依托農產品生產基地與物流配送系統，使農產品的交易與貨幣支付迅速、安全得以實現。
一、永川區農產品電子商務發展現狀和存在問題
永川區特色農產品資源豐富，建成了黃瓜山、圣水湖、八角寺三個規劃總面積達25萬畝的市級現代農業園區和23個鎮街的特色效益示范園或基地。有“永川秀芽”、“黃瓜山梨”、“五間富硒西瓜”、“朱沱龍眼”、“永川豆豉”、“永川松花皮蛋”等一批獨具永川特色的農產品品牌。但其中90%以上的農產品主要銷售區域集中在成渝兩地，以傳統銷售渠道為主，網絡銷售的比重很低，年產值都不是特別高。有些廠家或種植大戶也在嘗試用一些新的銷售手段，比如在京東或淘寶上開設網店、微店，但都處在嘗試摸索階段，起步困難比較多，基本上呈碎片化發展。究其原因主要是以下幾點。
（1）電子商務專業人才缺乏，相關培訓的針對性和有效性不夠。目前我區農村網絡基礎設施還不是特別完善，覆蓋率遠遠沒有達到100%，且網速較慢，價格相對來說比較昂貴，3G、4G手機網絡達不到全覆蓋，公共上網資源匱乏。一些偏遠鎮街農民意識仍比較落后，更喜歡用傳統模式來完成生產生活的各種交易。其次農村電子商務的專業性人才少。
（2）物流網絡未能打通最后“一公里”，農產品即時即地運輸未能實現。截至2015年永川區從事物流相關的企業有243個，個體工商戶有147戶，但是基本上所有的物流配送都沒有把配送網絡延伸到農村，連接工業品進村和農產品進城的“最后一公里”仍然沒打通，農產品即時即地運輸未能實現。個別農戶和物流公司簽訂合同，由于未能形成抱團發展優勢，合作價格偏高，造成物流成本較高，從而影響整個產品的競爭優勢。
（3）農產品的標準化問題凸顯。一是農產品本身的特殊性與標準化生產的矛盾。確保農產品質量安全的前提是執行各種標準和操作規程，而農產品本身的特殊性導致實現標準化生產難度大。二是對農產品標準執行的監測能力和手段不足。農產品監督檢測在提供質量檢測、技術服務和保證標準實施方面與現代農業發展要求仍存在一定差距。三是投入不足，制約農產品標準化的實施。
（4）農產品電子商務中產品的質量監管和責任追溯體系不完善。農產品質量安全涉及國計民生，一旦出現問題危害很大。所以農產品的生產、流通過程，包括從投入要素的生產、供給、使用、加工、流通，直到銷售等各個流程環節都必須采用可靠的現代化手段管理，使政府監管部門能夠即時監督、全面掌控，將農產品生產過程的各種風險降低到可控范圍之內。
（5）伴隨著海外農產品的涌入，競爭加劇。伴隨著跨境電子商務的發展，大批海外原產地農產品的進入對本土的農產品電子商務也是一個巨大沖擊和挑戰。
二、促進農產品電子商務發展的幾點建議
（一）政府加大支持引導力度，整合優質資源，形成抱團發展優勢
1、打造電商孵化平臺
利用永川區軟件與信息服務外包產業園打造重慶市電子商務示范區的契機，引進一批國內外知名龍頭電子商務企業，建立電商產業孵化基地，引導和鼓勵建成產品展示、影像文案處理等相關配套功能的電子商務公共服務中心，并且將農村電商人才培育納入該產業園。
2、設立創業投資引導基金
設立專門針對農（副）產品企業的創業投資引導基金組織，以政府引導、市場運作為原則，以參股、融資擔保等方式跟進投資，實行區政府、鎮街二級扶持引導，從而通過政策影響力使其他社會資金追加對本地特色農（副）產品投資。
3、統一打造對外營銷網站或者開發綜合APP軟件
借力其他知名電商企業，整合永川現有資源，統一打造對外營銷網站，建議政府利用自己特殊影響力和公信力，為本地區農副產品在標識、品牌、營銷等方面代言、背書和推廣。
（二）加大農村網絡基礎設施建設，建立農村電商綜合服務點，培養電商專業人才
1、加快農村網絡基礎設施建設
加大農村網絡的資金和技術支持，將寬帶主干線設置入村入院落，組織開展電腦、手機上網知識技能培訓，使電腦與手機等移動商務相結合，進一步完善普及農村電子商務發展必需的硬件條件。
2、加快建設農村電商綜合服務點
借助各知名電商在區縣建立服務中心，在鄉鎮、村建立電商服務點的契機，充分利用目前各村村級服務中心的現有資源，加速農村電商服務點建設。擴大村級電商服務點服務范圍，實現農產品收購、銷售，信息收集、，代購，繳費，代收、發快遞等服務功能一體化，擴大村級服務中心的服務范圍，讓廣大農民體會到電子商務給生活帶來的巨大改變。
3、培育農村電商帶頭人
一是多渠道籌集資金，通過多種方式擴大農村電子商務培訓范圍，提高培訓內容的針對性，培育一批農村電商帶頭人。二是引導高校和企業的電商專業人才進入有基礎和意愿的鎮街進行一對一幫扶，成功塑造發展典型，以點帶面，推動整個農村電商發展。
（三）整合物流資源，降低物流成本，打通制約農村電商發展的“最后一公里”
1、打造電商快遞產業園，建立分撥中心，增強永川輻射力
按照行業標準和企業生產需求，集中建設集“倉儲、電子商務、郵政快遞和物流配送”為一體的電商快遞產業園，引導郵政、快遞企業入駐，建立郵件、快件處理中心。推動全國范圍內有競爭力的快遞企業在永川建立二級分撥中心，提升永川城際和同城產品配送能力。
2、組建物流快遞協會，劃片提供服務，延伸物流到鎮進村
建議相關部門聯合區內物流快遞企業組建物流快遞協會，分片負責一定區域的物流快遞。區政府配套相關政策，支持有實力的快遞企業將觸角延伸到鎮街的電商服務點，負責收集、配送各村商品，按照所收件、配送件數量和距離遠近給予補助，降低農戶的物流成本，提升永川農特產品的市場競爭力。
中圖分類號TP393 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）85-0213-01
0 引言
我國早在2011年便提出了“信息通信技術讓農村生活更美好”主題[1]，按照最近兩年的發展情況而言，有線寬帶互聯網網絡是實現農村信息化建設的不可或缺的重點內容。隨著互聯網網絡應用內容逐漸變得豐富起來，寬帶業務系統的發展，使得網絡應用變得更加寬泛，娛樂性更足，為用戶提供了更加豐富的網上體驗功能，給用戶帶來了一種全新的感知。隨著DWDM、GPON等技術的不斷成熟以及完善，寬帶業務的接入變得更加簡單、快捷，此外，寬帶的傳輸速度也從傳統的M級上升到了G級，甚至高達10G級，寬帶網絡的不斷提升，使得寬帶網絡的應用變得更加廣泛。
1 農村寬帶網絡發展現狀
現階段，我國的農村寬帶依然處在一個市場導入以及過渡的階段，據統計，2011年我國的農村寬帶普及率僅為10%，未來三年是我國的農村寬帶增速最快的階段，農村寬帶的普及要遠遠落后于城市，主要是因為經濟上存在一定的差距，互聯網網絡已經發展成為縮小農村差距的關鍵手段之一，但是寬帶網絡在農村的開展確相對比較冷清，主要原因是投資成本多高、產生的效益底下、維護起來比較困難等。目前，我國寬帶網絡的發展現狀是“農村在漫步，城市在奔跑”。
2 農村寬帶網絡普及新模式
2.1 大力提倡“PC下鄉”活動
科學技術是第一生產力，電子類型的產品更新換代非常的快，在全球信息急速爆發的年代，人類步入到信息發展的大潮中，這種信息的潮流逐漸滲透到了農村，生活在農村中的人民對信息的渴求也變得愈加強烈，進一步推動了電腦產品在農村市場的發展，據權威部門調查數據顯示，我國農村網民的增長速度到達了驚人的127.7%，農村網民的快速增長已經發展成為三大通信運營商網民新增的最主要的部分。
在這種網絡提速發展的前提下，我國應該提倡“PC下鄉”活動，針對農民兄弟在購買電腦的時候提供一定的經濟補貼，這樣會更加的刺激農民購買電腦的積極性，對電腦在農村的普及有一個強有力的推動作用，農村這個巨大的網絡市場便會迅速的被打開。據可靠的消息，“PC下鄉”活動的政策很快會得到國家有關部門的落實，寬帶網絡經過近幾年的大力發展，軟件條件以及硬件條件上都已經成熟，農村網民的急速增長，使得我國的農村的寬帶網絡設施也逐漸的被完善起來，寬帶網絡設施的建設使得農民有了購買電腦的積極性。
2.2 運營商與PC廠商捆綁模式
自2008年以來，我國的電腦市場遭受到了全球經濟金融危機的重大挫傷，電腦市場出現了供大于求的現象，電腦廠商為了推動產品的銷售，他們將銷售市場從一線城市、二線城市轉向了發展迅速的農村市場。
現階段，有很多的電腦廠商都將注意力投向了農村這個前景非常可觀的市場。聯想電腦、惠普電腦、海爾電腦等大品牌的電腦都針對農村市場生產了一系列電腦，都在極力的去占領農村市場。目前，聯想、惠普、海爾等大品牌的電腦公司都在對農村市場進行調研，對農村的寬帶網絡覆蓋、資信狀況、物流運輸能力、網絡服務等多個方面進行了充分且有力的準備。聯想以及惠普等一線品牌電腦公司均與我國的通信運營商進行合作[2]，推出了“買電腦送寬帶”等一系列促銷活動，除此之外，眾多電腦品牌公司都推出了針對農村市場的產品，電腦農村市場的競爭將變得更加激烈。
2.3 農村寬帶普及新模式
遭受金融危機的中國PC市場遇到了前所未有的困難。作為我國最大的寬帶網絡運營商-中國電信也遭受到了一定程度的影響，城市市場的持續低迷，使得電信運營商必須將業務重點進行重新規劃，農村市場便成為了中國電信長期保持業務增長的最重要的客戶群體，隨著資費的服務性能提高、業務內容更加豐富、資費不斷下調等，越來越多的農村人士正享受著信息時代帶來的樂趣。農村的寬帶業務也在不知不覺中變得越來越重要，其重要性不言而喻，隨著國家不斷的加大擴大內需的投資力度，使得我國的通信業務急速增長，國家“家電下鄉”產品有望覆蓋PC政策的落實將進一步激活我國農村寬帶網絡的發展?！癙C下鄉”惠農政策的落實不僅表現出國家高度重視信息產業的發展，更能體現出國家縮小貧富差距的決心，盡一切努力推動農村信息化的發展。
寬帶網絡用戶急速增長的同時，我們還應該注意到一個事實，那就是農村移動終端用戶的增速要遠遠高于農村寬帶用戶的增速，這主要是因為一個手機的價格要遠遠低于一部電腦的價格，這是寬帶網絡運營商在擴展寬帶網絡業務時遇到的最大的阻力。然而，“寬帶捆綁電腦”的營銷理念可以順利的解決掉該問題，為農村寬帶網絡的普及提供了強有力的保證。
3 結論
隨著科學技術以及計算機的不斷進步，電信網、廣播電視網、互聯網通過各種技術措施的改造實現了三網融合，三網融合的實現使得互聯網網絡的業務應用變得更加廣泛，進一步實現了資源共享、網絡互通互聯，能夠為客戶提供更高質量的數據、廣播電視以及語音等高端應用服務。三網融合的不斷推進以及發展，使得農村的現代化建設進程也在不斷加快，農村互聯網寬帶網絡的建設已經發展成為農村實現信息化建設的強有力的動力源泉。巨大的農村市場已經成為中國電信、中國移動以及中國聯通三大通信運營商的重要客戶源泉，是維持其用戶持續保持增長勢頭的保障。
近年來，社會信息化發展進程加快，尤其是互聯網得到高速發展，電子商務作為較先進的商業模式在我國快速興起并呈現蓬勃發展態勢，具有高人力資本含量、高技術含量和高附加價值的特點和市場全球化、交易連續化、成本低廉化、資源集約化等優勢，市場份額逐步擴大。秀洲區位于長江三角洲南翼，區域經濟增長勢頭強勢，電子商務雖然起步較晚，但近年來，受到區政府高度重視，大力推進“電商換市”工程，將其作為秀洲區經濟體質增效的重要抓手，電商發展具有良好的發展遠景。
1.電子商務定義
電子商務是以信息網絡技術為手段，以商品交換為中心的商務活動；也可理解為在互聯網、企業內部網和增值網上以電子交易方式進行交易活動和相關服務的活動，是傳統商業活動各環節的電子化、網絡化、信息化。電子商務通常是指在全球各地廣泛的商業貿易活動中，在因特網開放的網絡環境下，基于瀏覽器、服務器應用方式，買賣雙方不謀面地進行各種商貿活動，實現消費者的網上購物、商戶之間的網上交易和在線電子支付以及各種商務活動、交易活動、金融活動和相關的綜合服務活動的一種新型的商業運營模式。分為ABC、B2B、B2C、C2C、B2M、M2C、B2A、C2A（即C2G）、020等。
2.秀洲區電子商務的發展現狀
2.1電子商務起步較晚，但增長勢頭明顯
秀洲區電子商務起步于2000年，起源于企業在自身經營發展過程的無心之作，最初發展比較緩慢，電子商務產業鏈條不完整，大都借助第三方平臺運行，因缺乏電商管理理念和運營團隊，出現很多僵尸店鋪，近年來，秀洲區積極實施“電商換市”工程，大力推進電子商務工作，2016年，實現網絡交易額約151.2億元（秀洲區大口徑），同比增長30.27%，位列嘉興市第三，電子商務發展迅速。根據調查摸底，全區電子商務企業超300家，從行業分類角度分析，秀洲區電商發展較好的行業前三為服飾鞋包、家居家裝、食品保??；分平臺看，銷售平臺傾向于淘寶、天貓、京東，一季度在三個平臺銷售占全網銷售總額分別為50%、35%、10%，蘇寧、國美、一號店等也在選擇范圍內，但偏少。
2.2傳統企業為發展主力，融合發展成效顯著
立足秀洲區智能家居、毛衫業、食品等優勢產業的發展，聚集了一批龍頭企業，探索實體企業和虛擬網絡融合發展，成為秀洲區電子商務發展行業領頭羊，在毛衫、廚衛家電、絲織產品、粽子、家居用品等多個領域的都擁有電商市場占有率靠前的企業。2016年，寶家潔、金三塔、五芳齋等都是天各行業的銷售頭排兵，其中浙江五芳齋實業股份有限公司已入圍“國家電子商務示范企業”，中農網承接了“淘寶中國嘉興特色館”的運營，2015年5月已正式開館，五芳齋和真真老老粽子行業中銷售額始終保持前列，龍頭示范作用明顯。
2.3電商園區集聚資源，競爭力得到提升
秀洲區電子商務發展較快的主要集中在高新區、洪合鎮兩大區域，依托樓宇經濟發展的契機，電商園區得到前所未有的發展，目前，秀洲區發展電商的園區共5個，建筑面積約30萬平方米，擁有良好的發展基礎，其中上海交大產業園、北科建位于高新區，已成功列入市級電子商務特色產業園（樓宇）創建單位，據調查顯示，兩個園區已聚集電子商務企業92家，其中平臺企業18家，銷售企業62家，服務企業12家；洪合鎮依托毛衫業特色產業，積極打造嘉興毛衫城電商眾創基地，打造“互聯網+”的毛衫生產交易提升發展平臺，實現線上和線下市場的良性互動發展，電商園區集聚功效初顯，競爭力得到明顯提升。
2.4農村電商初步發展，網絡建設逐步優化
目前，秀洲區農村電商發展初具規模，擁有一批龍頭企業，其中包括五芳齋、真真老老、中農網、九禧、樂豐年、張萃豐等13家以銷售農產品及農副產品為主的電商企業，五芳齋為單品銷售冠軍；擁有一批電子商務集聚村，依托羊毛衫、小家電等產業優勢，鼓勵農民在家創業，目前，洪合鎮擁有一批村民成功注冊以銷售羊毛衫為主的淘寶小店，其中良三村成功被列入淘寶村，王店鎮國慶村依托物流園發展優勢，已發展為電子商務專業村；擁有電商服務網絡，目前，秀洲區依托郵政局村郵站建設、各銀行助農服務活動等，已建設電子商務農村服務站超80家。
3.存在的問題
3.1電子商務產業鏈有待完整
電子商務并非一個孤立的產業或系統，它是一個產業帶動性強、輻射面廣的產業鏈，需要融合企業、平臺、人才、會展、物流、第三方電子商務、軟件、信息化等對象。目前，秀洲區電子商務發展大都屬于企業利用第三方平臺銷售的發展模式，發展模式比較單一，電子商務產業鏈條有待完整，形成系統的發展鏈條，提升整體電商的核心競爭力。
3.2電商發展意識有待提高
新經濟對電商發展提出了更高層次的要求，要求企業擁有創新發展意識和品牌發展意識。目前，秀洲區多數企業對電商任務不充分，工業企業更多把競爭焦點放在實體市場上，企業電商發展的普及率有待提高，僵尸網店較多，電商對傳統生產經營模式創新發展的作用尚未充分發揮。并且企業創新能力有限，品牌創建意識不足，要進一步提高電商發展意識，充分發揮融合發展功效。
3.3園區服務功能有待提高
目前，秀洲區電子商務園區服務功能尚不完善，秀洲區園電商發展特色、軟環境建設、園區定位等方面有待進一步系統性的規劃。從走訪情況看，缺乏專業機構指導，缺乏電商專業人才，集聚效應不能得到充分發揮。
3.4農村電商發展有待加速
目前，秀洲區農村電商發展存在瓶頸，一是農產品優勢不明顯，秀洲區農產品以生鮮類為主，在網絡銷售上缺乏先天優勢，尤其是物流倉儲、保鮮保質難度較大；二是農村電商發展意識薄弱，秀洲區的區位交通發達，農民習慣于直供批發市場，網上銷售認同感不強，農民大都各自為陣，技術能力弱，提升空間有限，專業人才和資金缺乏，后繼發展乏力。
4.對策建議
4.1強化政策引導
在現有政策扶持的基礎上，進一步強化政策引導，制定秀洲區電子商務發展實施方案，依托資源和產業優勢，強化政策扶持，完善支撐體系，培育壯大標桿引領企業，優化發展環境。依托實體市場優勢，加大政策供給和要素供給力度，深入推進電子商務與實體市場線上線下融合發展戰略。積極探索與人才政策的互動發展，為秀洲區留住電商專業人才，進一步推進電商健康發展。
4.2鼓勵招大引強
在招商引資方面，充分發揮秀洲國家高新園區的品牌優勢，創新電商產業招商路徑，一要重點圍繞電商平臺企業、電商經營企業等進行招商，鼓勵以商引商，充分發揮本地企業的電商資源，積極引進產業互補型、產業鏈補缺型企業，努力在項目招大引強上實現新突破。二要做好電子商務園區的提升工作，做好電商園區的二次招商，推進企業引進、培訓機構、物流平臺搭建等工作鼓勵主動走出去與聯系商會進行溝通與洽談，尋求項目的引進與合作。
4.3普及電商發展理念
發揮區電商協會資源整合功效，充分調動上海交大、北科建園區的積極主動性，為企業開辦專業的電子商務培訓班，一方面針對企業管理層，做好政策普及和經典案例交流，普及電商發展理念，自上而下傳達電子商務的政策優勢、區位優勢和產業優勢，從而把握市場發展趨勢和電商歷史機遇；另一方面是針對企業電子商務具體工作人員，提高他們的網絡營銷、物流管理、平臺維護等技能。
4.4提高電子商務應用覆蓋面
一要培育重點標桿企業，鼓勵現有電商企業及觸網的傳統企業創新發展思路，做大做強電商企業，積極推進有條件的企I爭創市級、省級示范企業。二是創新企業發展模式，積極發展020（線上線下交易）、P2C（產品從生產企業直接送到消費者手中）、M2C（制造業直銷模式）等電子商務新模式，大力推動電商換市，幫助企業拓展網上市場，加快形成“互聯網+制造”的發展模式。三是實現線上線下融合發展，普及工業企業電子商務應用，引導中小企業線上線下聚集發展，鼓勵企業設立電子商務部門或運營中心，實現線上和線下渠道在經營、管理、市場拓展等方面的資源整合、協同發展。
4.5強化電商平臺集聚功效
中圖分類號：F49文獻標識碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.24.026
1我國農村電子商務發展現狀
1.1我國農村電子商務發展迅猛
隨著我國電子商務的發展，農村電子商務發展迅猛。越來越多的農產品通過電商平臺進入市場，農村電商企業不斷涌現，越來越多的農民自己做起了電商。電子商務給農村帶來了財富，帶來了發展的機會。根據阿里研究院的數據，2013年阿里巴巴平臺上的農產品賣家達到39萬個，相當于所有“淘寶網”賣家的1/20；2014年我國農村網絡消費總額1800億元，預計2016年這一數字將攀升到4600億元。電子商務已經成為農村經濟發展的重要手段。
1.2可供選擇的電子商務平臺越來越多
電子商務離不開電子商務平臺。目前國內有眾多的電子商務平臺，比較知名的有“1688”、“淘寶網”、“天貓網”、“京東網”、“微商城”、“美團”等等。這些平臺提供了較為成熟的經營管理模式，實現從產品上線到營銷、支付等功能。只要有網絡接入的地方，就可以開展電子商務。
1.3市場競爭越來越激烈
隨著我國市場經濟的日益成熟，市場競爭是必然的生態。農產品上市具有很強的季節性，在一個相同的時間點，大量農產品集中上市，必然帶來市場供求關系的變化，產品銷售立刻形成激烈的競爭。如果產品銷售不暢，往往造成產品價格的急劇降低，或者因為不能及時銷售，致農產品變質腐爛，這些都給農民帶來極大的經濟損失。
電子商務作為一種高效的直接面向消費者的營銷模式，給農村經濟發展帶來了革命性的機會，農民有機會通過電子商務把產品快速出售。但是農村電子商務同樣面臨著市場競爭，不僅有產品的競爭，還有技術上競爭、管理上的競爭。
1.4急需大量電子商務人才
我國農村基礎設施長期落后，缺乏人才吸引力，造成農村電子商務人才匱乏，人才缺口很大。很多農民希望開展電子商務，但不僅自身不懂如何開展電子商務，身邊也缺少懂電子商務的人才。因此，農村電子商務急需大量的電子商務人才。
2當前農村電子商務發展面臨的問題
2.1產品的特殊性增加電子商務實施的難度
農產品易變質，不耐儲存，上市季節性強，尤其是生鮮農產品短時間大量上市，銷售壓力很大。如何讓農產品快速銷售，是一個難題。需要解決產品信息推送到消費者的電子商務推廣，需要解決物流和產品包裝等問題。
在農產品的電子商務實施過程中，物流是一個比較難解決的問題。物流要求時間要短，要快速送達到消費者手中。而產品包裝不僅要能完成產品保護，還要考慮包裝成本，要盡量使包裝成本控制在合理的范圍。
2.2電子商務技術與規則形成壁壘
電子商務要依靠電子商務平臺。國內眾多的電子商務平臺分屬不同的公司，分別有不同的運營模式和規則。入駐這些電子商務平臺的從業者，必須要了解這些電子商務平臺的技術與規則。但眾多的電子商務從業者在同一個電子商務平臺從事同一種產品的銷售的時候，由于平臺提供的資源有限，大家必然要競爭有限的產品展現的機會。由于資金、經驗、技術等方面的不同，只能允許有優勢的電子商務賣家獲得更好的展現，從而有機會出售更多的產品。而對于大多數剛剛進入電子商務平臺的農村電子商務業者，這些電子商務技術與平臺規則無疑是一道難以逾越的壁壘。
2.3人才缺乏
電子商務是互聯網技術與現代商務相結合的一種新興商務模式，需要專業的電子商務人才去從事電子商務活動，而農村恰恰缺乏專門的電子商務人才。我國整體上電子商務人才處于供不應求的狀態，經過專業學習的大中專電子商務人才集中在城市，農村由于基礎設施的落后、文化教育設施的不完備等，不足以吸引大量的電子商務人才到農村就業。當前，電子商務人才缺乏極大地影響了農村電子商務的發展。
2.4資金缺乏
在我國廣大的農村，長期以來農產品的價格偏低，使大量的農業從業者缺乏足夠的資金積累。農村個體從事電子商務面臨資金不足的難題，難以承擔電子商務活動中必要營銷推廣成本和人員成本。
3農村電子商務實施“點面結合”策略
如果把廣大農村當作一個“面”，那么其中每個農產品的供應地則當作一個個分散的“點”。每個點單獨從事電子商務活動將面臨成本高、效率低的問題。如果能夠找出一個核心的“點”，圍繞這個“核心點”實施
依托專業電子商務公司，由專業電子商務公司負責實施農村電子商務項目，在電子商務活動中，專業電子商務公司成為電子商務經營的“核心點”。由于專業電子商務公司在管理制度、專業技術、人才、資金等方面具有一定的優勢。農民只負責按計劃實施生產和管理，產品營銷交給專業電子商務公司負責。
專業電子商務公司可以與大量的農村從業者建立合作關系，形成一點對多點的關系。產品可以實現多樣化，淡化季節性的影響，實現多種經營，如農產品再進行深加工，再進行電子商務營銷。
這種模式，有利于實現電子商務專業化、集約化，能夠適應當前越來越激烈的市場競爭。
3.2選擇適當產品形成產品“吸引點”
在電子商務實施過程中，由于在同一個電子商務平臺上存在相同產品的競爭。如何將產品推廣到消費者的面前，需要營銷手段和方式。其中，比較有效的方式是以當前消費者最喜歡的產品吸引消費者來訪問網店，有計劃地引導消費者瀏覽網店網頁，在瀏覽頁面過程中逐步向消費者推廣所有的產品，從而帶動整體的營銷。這就是產品“吸引點”。
產品“吸引點”在電子商務實務中非常重要，它能夠為電子商務網站帶來流量，最終提升產品購買量。
3.3點面結合，形成持續“贏利點”
依托專業電子商務公司這個“核心點”，合理選擇產品“吸引點”，帶動全體產品的營銷，達到“面”營銷的效果，這樣自然就形成了“點面結合”。
由于產品眾多，在不同的銷售時刻，都能有合適的產品供應市場，從電子商務技術的角度，能夠不斷地形成轉化，維持好客戶資源，源源不斷地帶來銷售效益，最終形成持續的“贏利點”。
4結語
農村發展電子商務需要專業電子商務公司技術、人才、資金的支持，小而散的電子商務模式不適合農村電商做大做強，專業化、集約化是適應當前越來越激烈的農村電子商務市場的方向。
參考文獻
[1]杜立峰，王艷杰.農村電子商務的發展趨勢與變革效應[J].當代經濟，2015，（32）：3639.
[2]張欣陽.農村電子商務發展現狀及其對策[J].東方企業文化，2015，（08）：140142.
隨著近年來我國高新技術的快速發展，信息技術占領了一大半的科技市場，無形中推動了我國多種產業結構升級。同時，在互聯網的籠罩下，電子商務不斷發展壯大，隨之衍生出多種新的商業模式和全新的行業領域。在所有的行業都受其影響時，農業也不例外。農業處于經濟最底層，其發展曾受到許多限制。如何提高農業產業升級、農村電商發展也就逐漸成為我國當前應該密切關注并解決的問題之一。隨著電商的普及，給我國農業產業結構升級帶來了積極的影響，并且在擴大農產品銷路方面也起到顯著作用。但農業畢竟不同于其他產業，它具有自身天然的限制，例如保鮮困難，單個農戶供應不連續等等，所以要想發展農村電子商務，必須先克服這些障礙。
一、我國農村電子商務現狀
農業作為所有產業的根基，其作用必不可忽視，但我國農業始終發展不太樂觀，農村貧困問題特別嚴重。自從“三農”問題提出，國家對農村經濟的發展給予高度關注。然而限制農村經濟發展的因素并沒有消除，我國農產品問題的關鍵在于“分散農戶生產與大市場”，二者間的矛盾在于分散的單一農戶不能及時了解市場需求，造成農產品的供應與市場需求之間無法及時匹配。這也說明信息不對稱嚴重阻礙農村經濟發展，而農村電子商務正好可以彌補這一缺陷，通過網絡渠道實現農戶與市場間的信息互通，促進農村經濟發展。
相比而言，城市對電商的利用已相當可觀。城市里通過網絡搜集信息、瀏覽新聞、在線購物等也相當普遍。而農村網絡設施不全、網絡資源匱乏，對電子商務的關注度遠遠落后于城市。當然，隨著我國經濟逐漸融入世界經濟的主流，也有一部分農村的電商逐漸發展起來，主要聚集在如江蘇睢寧沙集鎮、浙江義烏青巖劉村等沿海城市的農村。但實際上大部分地區對電商還是一無所知。所以說我國農村的電商發展并不理想，而僅僅處于萌芽期。盡管電商發展尚還存在諸多阻礙，但隨著我國三農政策的逐步實施，我國農村電子商務的發展也將逐步展開新局面，而我國又是一個典型的農業大國，因此農村電商勢必得到更大突破與進展。
二、我國農村電子商務面臨的問題
曠彥昌副教授，來自湖南農業大學信息科學技術學院電子商務系，他曾說“電子商務開拓農村市場潛力巨大，但目前仍存在物流、觀念、模式等方面的瓶頸，亟需基礎設施、政策、人才的扶持?！边@句話深刻剖析了我國當前農村電子商務面臨的各項挑戰，也說明了問題急需解決的緊迫感。
1.農產品本身的限制，給物流配送增加一大難題
農產品向來所需周期較長，這就造成了保質和流通困難，由此就引發了物流配送的難題，尤其是一些對保質期要求較高的生鮮類農產品，其配送問題更是難上加難。經研究發現，對保質期要求較低的農產品，如半加工食品、臘肉類肉制品保質時間較長，通過電商銷售比較方便快捷，這類產品也就表現出較高的活力；而生鮮類農產品明顯表現出低流通量，低銷售率。因此保鮮也是阻礙農村電商發展的一個重要因素。而且由于農村覆蓋領域廣闊，交通滯后，冷藏設施不足，這就給生鮮類產品的存儲和流通帶來了很大阻礙。農村電商物流成本也在這種阻礙下越來越高，那么構建存儲、保鮮、配送和運輸一體化的農村電商物流體系也就成為制約農村電商發展的瓶頸。
2.農民缺乏電商認知，難以接受
農村自古以來信息相對滯后，接受新事物速度較慢，對高科技缺乏普遍認知。這就造成農戶對電商渠道的不信任，以及對外界市場需求的錯誤估計。加之新的農產品信息不能及時獲取并投入生產，自然引發農產品銷量滯后，農村經濟發展緩慢。并且農戶們對網上交易的支付安全和商品質量也同樣持懷疑態度。
3.農村網絡基礎設施不完備，硬件條件缺乏
農村電商之所以發展緩慢的另外一個重要阻礙就是網絡基礎設施匱乏，通信設備落后。相比城市來說，農村各項硬件設施都處于中下落后水平，而政府資源有限，能給予農村建設的支持也相對有限，這就造成了農村發展滯后。由于網絡技術的落后，農村的上網成本普遍偏高，農村網絡普及嚴重受阻。
4.農村工作條件相對較差，電商人才嚴重匱乏
農民本身對電子科技信息了解較少，接觸網絡機會不多，文化程度較低，電商技術操作能力較差，那么依靠農民發展電商產業自然阻力很大。并且農村收入不高，這也導致了人才的大量流失。加之政府對農村人才儲備處理力度有限，而農民出身的大學生大多數學有所成后又不愿返鄉，這就形成了惡性循環，農村越貧窮，人才越缺乏，經濟發展也就越滯后。
三、我國農村電子商務發展要求
發展農村電子商務將是一個長期緩慢的過程，因此必須在不斷嘗試突破可能存在的限制因素，在保證農民和客戶的利益的基礎上建立低成本、高效率的雙贏電商模式。主要可從以下三個角度分析：
1.農民角度
隨著移動通訊行業的飛速發展，我國目前主要的三大通訊運營商：移動、聯動、電信之間的競爭愈演愈烈，盡管三大運營商所提供的網絡產品大同小異，然后各集團紛紛抓住了消費者的消費細節區別，而擁有了其各自不同的主要消費群體。特別是在電信CDMA無線網的現實運營環節中，我們發現了其中所存在的不少缺陷與漏洞，本文將從電信CDMA無線網的發展進程入手，對于其具體發展現狀及相關發展規劃做出簡要分析。
一、電信CDMA無線網規劃的現狀
電信CDMA的發展源自于我國通信行業的重組，自中國電信將中國聯通的CDMA移動通信網以及聯通C網接過來之后，在其后的兩年內電信集團并未利用其先關技術進行有效改善建設。目前，在我國一些城市的小區建設中，我們并未發現電信CDMA的覆蓋，而這些小區的居民對于CDMA無線網的需求確實急迫的，而這就意味著目前電信的網絡覆蓋面還有待進一步擴展。
在具體問題的表現中，電信CDMA存在著如下的問題：（1）密集城區和普通城區部分小區深度覆蓋不足。盡管在國內的主要幾大城市中，我們都可以看到電線CDMA無線網的覆蓋，但是隨著人民生活水平的提高，即便是再偏遠地區，人們也有對于無線網的應用需求，而電信方面在目前卻忽視了偏遠地區的這一網絡要求，也就是說電信繼續進一步拓展其網絡覆蓋面。其次，在已有無線網覆蓋的區域內，還出現了室內覆蓋率偏低，城區深度覆蓋率較差的問題，而這一現象揭示了電信CDMA在現有覆蓋的區域內，也需要提高其服務質量，必須保障人民對于網絡的應用得到滿足，否則電信集團將在殘酷的競爭中面臨消費者流失現象。（2）鄉鎮和農村覆蓋率偏低的分析。由于國內不少鄉鎮與農村區域內，還尚未跟上社會整體的經濟化水平，因而電信集團方面忽略了其對于網絡的使用需求。鄉鎮村民可以借助網絡與遠在異地的家人溝通，也可以進行日常娛樂等活動，因而電信集團應當關注對于鄉鎮和農村地區的覆蓋率偏低問題，解決鄉鎮村民對于網絡的需求問題。（3）重要道路-高速公路、高鐵、國道等等覆蓋率偏低。在國內的高速公路上，目前電信CDMA的覆蓋率是極低的，而這一現象也必須得到改善，因為隨著人們外出行程的增加，高速公路上的無線網設備也必將成為人們不可或缺的部分。
二、電信CDMA無線網規劃的總體思路
要明確電信CDMA無線網的規劃內容，就必須先明確無線網的建設目標。對于各大通訊運營商而言，進行無線網的設施建設主要是為了在保障自身集團一定盈利目標的前提之下做到最大程度地為人民服務，即為人民提供最為優質的網絡產品。因而在電信CDMA無線網的具體規劃中我們也必須將消費者擺在第一位。
在具體的無線網絡規劃流程中，我們可以將操作步驟分為七個部分，即（1）用戶需求分析，即根據無線網用戶的具體使用需求進行分析，從而設計出具有針對性的無線網產品；（2）無線環境測試，由于部分地區現階段還不能滿足無線網的覆蓋條件，因而電信集團在進行無線網區域拓展使，必須首先進行無線環境測試，以確保被該地區符合無線網覆蓋的相關條件；（3）網絡規模估算，進行網絡規模估算需要電信集團安排專業人士對該覆蓋地區作深入調查，結合地區實際情況從而對整體網絡規模做出估算；（4）基站站址規劃，所謂的基站站址規劃，即是要通過專業知識決定CDMA無線網的基站位置，因為只有在最適合的站址中，無線網才能夠發揮其最大廣度與深度上的覆蓋功能，從而使更多的網絡用戶收益。
三、結語
CDMA無線網的網絡規劃作為總體網絡建設與運營的基礎，有著其不可取代的至關重要的作用，因而電信運營商方面也十分重視。電信集團一方必須做好統籌規劃，因地市場，在保證自身經營效益的前提之下，促進我們通訊事業的快速而健康的發展。
參考文獻
[1]王月清等，寬帶CDMA移動通信原理[M].北京：電子工業出版社，2000
中圖分類號：F713.36 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）07-0146-02
近年來，淳安縣政府不斷加大對電子商務產業的財政扶持力度，全縣電子商務發展迅猛，已基本形成了以農特產品、旅游產品、特色工業品為主的特色網商群體。在踐行農旅融合的縣域電子商務模式過程中，全縣電子商務管理工作繼續向精細化、標準化、專業化的方向推進，電子商務已成為“秀水富民”發展戰略的重要組成部分。
一、淳安縣電子商務網絡銷售額情況
根據淳安縣電商統計監測平臺數顯示，2015年全縣實現網絡銷售額26.35億元，同比增長91.4%。其中：網絡零售額15.82億元，同比增長157.2%，旅游類網絡銷售額4.26億元，同比增長56.23%；物流類網絡銷售額1.46億元。目前進入縣電商統計監測平臺的電商戶數共710家，比去年增加445家。根據省商務廳公布的全省各縣（市、區）網絡零售額情況，淳安縣2015年網絡零售額在全省90個縣（市、區）中排名67，在全省26個加快發展地區中排名第十一，13個同類區縣中排名首位。
二、淳安縣電子商務產業發展的現狀與成效
1.體系建設初見成效?？h鄉村三級公共服務網絡與縣級公共服務平臺構成的“三橫一縱”電商體系正在加快形成，為全縣電子商務縱深發展打牢基礎。服務集中、資源集約、功能集成的縣級電商產業園建成運營，30余家企業相繼入駐，民營資本創辦的磊鑫電商產業園也已有20家企業入駐。在鄉鎮農貿市場改造中融合電商服務功能，加快推進電商公共服務中心建設。設立400個村級電商服務站，“村村通”物流體系基本建成，阿里巴巴農村淘寶項目正在引進之中，連接農民和市場的農村電商網絡逐步完善。
2.發展環境更加優化。2015年淳安縣財政局兌現上一年度電商扶持資金428萬元，扶持100家企業商城與個體網店，2015―2017年每年安排1 500萬元扶持資金，數額大幅增加，為往年的3倍。制訂電子商務三年行動計劃，將電子商務發展情況納入鄉鎮部門年度目標責任考核。持續加大電商創業宣傳，建立電商產業數據監測平臺，舉辦“電商換市、青春助農”網銷等活動。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求開展電商培訓工作，借助培訓的機會進一步宣傳電商工作。2015年，全縣共開展電子商務培訓累計496場，共25 819人次。
3.帶動作用持續發揮。電子商務的發展，既促進了產品銷售、產業融合，又帶動了大眾創業、群眾就業。今年旅游電商豆多公司網絡銷售3 112.5萬元，增長66.4%；農產品電商野嬌嬌網絡銷售2 528萬元，增長106.5%；跨境電商貝歐自行車從無到有，今年全年實現網絡銷售額2 114.2萬元等等，線上產品的銷售與推介，都帶動著線下農業、旅游業以及其他產業的快速發展。電子商務已經成為年輕人創業就業的重要選擇，“猴子啃蘋果”、星奇意鞋業等都是返鄉創業的電商代表，茗泰茶葉、野花香以及魚媽媽等，也都是本土網商的佼佼者，據人社局數據顯示，全縣電商就業人口已達到3 300多人。
三、淳安縣電商產業發展存在的問題
1.數量小、主體少。雖然淳安縣電商網絡銷售額增速較快，但據省商務廳的數據，淳安縣網絡銷售額還只有周邊桐廬縣的28.2%、臨安市的34.2%。從全市角度來看，淳安縣電商網絡銷售額只有全市總量的0.6%。從市場主體來看，淳安縣進入監測平臺的電商（即有一定規模的電商）為700多家，與周邊區縣相比還有一定的差距。此外，缺乏大企業大項目引領，淳安縣電子商務大企業、大項目的招引尚未破題。
2.產業配套比較薄弱。目前電商產業配套仍較為薄弱，網絡基礎設施不健全。雖然電商園區的硬件設施不斷完善，地區有鄉鎮所在地光纖全部100%覆蓋，行政自然村經光纖覆蓋率90%，偏遠村莊則只有85%。
3.電商人才嚴重缺乏。產品攝影、美工設計等電商人才嚴重缺乏，特別是懂運營、懂管理的復合型電商人才以及電商美工、運營、客服等專業人才亟須針對性地加強培養與引進。
4.農村電商發展水平較低。作為“秀水富民”的主戰場，淳安縣廣大農村地區的電商仍處于萌芽狀態，基礎設施的完善度以及交易的活躍度都亟待提高，電商對農產品銷售、農民增收的帶動作用不夠明顯。目前全縣每年農產品網絡銷售額1億多元，而臨安已近20億元，而且淳安縣農產品銷售以地瓜干、玉米、堅果等干果為主，大量的蔬菜、水果等生鮮產品銷售難以成量。
四、進一步推進淳安縣電子商務發展的思路
1.打造農產品電商生態鏈。為有效解決淳安電商“賣什么”的問題，圍繞該縣得天獨厚的自然生態這一核心競爭力，從生產加工、包裝設計、網絡營銷、貯藏運輸、質量體系、溯源體系、服務體系等全方位打造農產品電商的生態鏈。一方面，根據淳安產品網上銷售情況，排出若干暢銷產品名錄，對接農村、農民和基地，做到有序生產、供應，做大規模。另一方面，把淳安縣現有的一些有特色、生態的農產品變成能方便在網上交易的“好網貨”，同時打通流通領域的營銷、溯源、服務等環節。
2.完善農村電商服務體系。一是提升村級電商服務站。真正發揮村級電商服務站的作用，將代買、代賣、生活服務、電商創業等功能融入村網點。二是完善鄉鎮電商公共服務。依托2015年建成的鄉鎮電商公共服務中心，按照網貨展示、創業指導、孵化辦公、物流中轉等功能，發揮好鄉鎮承上啟下的節點作用。三是整合最后一公里物流。加大社會化力量參與“村村通”的力度，進一步整合快遞企業的力量，提升“村村通”服務水平，努力提高時效性和滿意率。四是搭建最初一公里物流。在工業產品下鄉的同時，要讓更多農產品進城，著力破解最初一公里難題。五是營造農村電商發展氛圍。繼續開展電商村級理念培訓，以主題式、巡回式、講座式的電商理念培訓開展針對性的講授，讓電子商務理念深入人心。
3.電商人才引育結合。按照“重點人才重點培養、緊缺人才抓緊培養”的原則，建立一套電商人才引進與培訓規劃。一是積極與省市農業及商務部門對接，設立淳籍電商專家人才庫；二是在進一步支持淳安職教中心辦好電子商務等專業的基礎上，積極爭取與旅游高職學院開展合作，開展聯合辦學，大力培育本地高層次電商人才；三是是繼續配合阿里集團做好村級合伙人招募與培訓工作；四進一步引導和支持淳籍高校畢業生回淳從事電商創新創業工作。
4.拓網絡銷售平臺。一是建立農、旅產品千島湖館。打造千島湖農特產品、旅游產品“線上產業園”，將有特色、符合標準的生態農產品集中到一個平臺，既有利于網商的分銷和產品的集聚，又有利于產品質量把控，以及區域品牌的打造和統一營銷推廣。二是建立電商O2O體驗館。充分利用每年近千萬的游客資源，把線下的真實流量轉化為消費千島湖特色網貨的忠實粉絲，從而拉長銷售周期。三是集中力量開展網絡宣傳。依托各大平臺的千島湖特色館、龍頭電商企業，在“雙十一”“雙十二”“年貨節”等時間段，集中力量營銷千島湖生態品牌，增強影響力。
5.提升電商公共服務水平。一是要優化整合電商培訓體系。在2015年成功經驗的基礎上進一步擴大電商基礎培訓，加強電商專業培訓，提升電商精英培訓的層次，接軌最新的電商理念。同時，重點加大本土電商講師的培育力度，挑選有條件的企業骨干、網店掌柜、專業講師等本土講師資源赴淘寶大學、阿里研究院等機構深造。二是加強初創網商跟蹤服務。對培訓學員，特別是有基礎、有資源、有意愿創業的學員進行跟蹤服務，加大培訓學員創業的轉化率和成功率。三是大力挖掘開發電商產品。鼓勵企業、網店深入挖掘縣內農特產品資源，通過包裝、生產工藝、營銷宣傳等方面的創新把好產品變成好網貨。四是強化骨干網商的個性化服務。加強走訪調研，真正了解骨干網商的實際需求，提供政策咨詢、平臺對接、融資服務、人才引進等個性化服務。
6.加快信息基礎建設。一是引導支持電信、移動加大農村信息基礎設施建設力度；二是完善農業信息化網絡，提高網站服務水平，充分利用現有的信息基礎設施資源，節約投資成本，緩解農產品信息設施供給不足的矛盾；三是鼓勵農業龍頭企業自建門戶網站，提高市場反應速度。
7.加強電商招商合作。一是招引電商項目投資。根據農旅電商的發展模式，注重產業協作，有針對性地招引行業龍頭電商、平臺落戶淳安。二是吸引青年返鄉創業。積極支持大學畢業生通過電子商務創業，鼓勵在外淳安網商返鄉創業，鼓勵個體工商戶、特色農戶利用電商拓寬銷售渠道，不斷壯大淳安縣網商隊伍。三是強化電商平臺合作。加強與攜程、美團等知名電商平臺進行合作，共同挖掘、開發千島湖電商資源。四是加強對外交流合作。建立優秀淳安在外電商人才以及知名電商企業之間的交流機制，通過“請過來”和“走出去”加大交流力度。
參考文獻：
一、安徽特色農產品C2C網絡營銷的發展現狀
長期以來我省特色農產品靠農貿市場、企業收購和中間商買賣的模式，相對完善，但分散農戶依然存在產銷不對路的情況。C2C電子商務模式即顧客對顧客電子商務銷售模式，運用C2C電子商務模式很好的解決散戶在銷售過程中的弱勢地位。目前特色農產品C2C銷售平臺主要有淘寶天貓、超市銷售網站、特色農產品行業網站、企業網站及各級政府的宣傳網站、微信等，其中淘寶天貓在特色農產品交易中占較大比例。隨著移動互聯的發展，基于移動設備的C2C新形式逐漸發展起來，比如特色產品農戶在微信，微博等中產品信息，依靠口碑和信譽推廣產品成為一種新的形式。
二、安徽省特色農產品網絡營銷中C2C模式存在的問題
1、硬件建設不足， 信息基礎設施資源利用不充分。近幾年，我省信息網絡基礎建設雖然提出“村村通”工程建設，在農村地區有了一定的發展，但仍然很薄弱，皖北、中部地區、皖南地區之間的差異較大，網絡基礎建設主要集中在經濟發達的市區和縣城。農村大部分地區網絡建設寥寥無幾，這也給回鄉創業的農戶們在實現網絡產銷方面造成了很多的不便利。
2、信息化人才短缺。調查顯示，55歲以下農村居民在外打工人員或務農人員中具有初中學歷的不足60%， 農村居民文化水平普遍偏低， 缺乏從網絡獲取、利用信息的能力。我省特色農業想要擺脫傳統的銷售模式，農產品的銷售離不開人們對計算機技術和網絡通訊技術的掌握，特色農產品的生產種植應該引進先進的科技管理人才，他們對市場把握力度強，網絡信息敏感，這樣會增強產品網銷的競爭力。但是目前農業生產者缺乏必要的電子商務知識和系統的現代信息技術應用，在C2C特色農產品網銷力不從心。
3、特色農產品物流成為瓶頸。我省農產品物流主要受冷藏保鮮技術、加工技術、產品包裝技術、產品運輸和儲存技術等的影響，考慮到C2C中散戶占較大比例，這些影響因素尤為突出。目前安徽省農產品保鮮技術水平較低，尚停留在用冰塊保鮮的初級階段，農產品物流以常溫物流和自然物流為主，農產品在運輸過程中損失率較高；加工業的滯后和加工技術的落后，導致了特色農產品品質的下降；安徽省農產品一般是散裝、或者簡單用塑料袋、麻袋包裝起來，包裝主要還是依靠人工和半機械化作業，作業效率低，包裝質量差，給農產品后續物流帶來了困難，嚴重影響了農產品的市場競爭力。
4、監管體系的不健全。伴隨著移動電子商務的興起，去中心化趨勢更加明顯，特色農產品因為附加值高，消費周期短，受到微商，淘寶店主的銷售首選，此外各種團購風生水起。 據了解，合肥周谷堆農貿批發市場與去年就推出了微信平臺。然而假貨、品質問題開始困擾著消費者，市場監控在這方面存在著監控死角。
三、針對安徽省特色農產品C2C網絡營銷的對策
1、加強農村網絡信息化基礎設施軟硬軟件建設。農村電子商務基礎設施具有公共品性質，政府部門應做好農村網絡基礎設施建設和網站體系規劃，要加大財政投入，充分利用現有信息基礎設施資源，構建覆蓋鄉村的多級農業信息網絡，為開展電子商務創造有力的基礎條件。此外，在農村基礎設施軟件建設中， 要建立內容全面、真實、具有針對性的農業信息網絡數據庫， 包括圖像數據、文本數據、空間數據、分析數據等，這樣農民就可以利用農業信息網絡數據庫來掌握市場信息，分析市場動態，從而把握最佳銷售時機，更好地參與C2C網絡銷售。再者，鼓勵家電下鄉項目的積極開展，把電腦的銷售納入到家電下鄉項目中，對于經濟欠發達農村，則可以通過鄉村財政和農戶集體統籌方式配置一定數量的電腦，以提供農戶體使用。
2、建立農村信息人才隊，培養特色農產品電子商務人才。推行特色農產品網絡營銷是主體是需要高素質的現代農民，培養他們掌握現代農業知識、商務知識和網絡技術。因此要從根本上提高農民的綜介素質，首先要制定長遠詳細的農村居民教育計劃，各級領導應充分認識高度重視， 要把建立和完善農村信息化工作機構及人才隊伍建設擺上重要議事日程， 在此基礎上對農民進行信息技術和電子商務知識培訓。此外，政府財政在經費上給予補助與扶持， 保障此項工作有序有效地開展。
3、完善物流體系，降低物流成本。完善市場機制，發展第三方物流引入農產品第三方物流有利于實現資源的優化配置，降低物流成本和加速農產品周轉，積極整合物流資源，實現物流市場主體多元化，優化農產品物流系統結構，壯大農產品物流運作主體的實力及營運能力，積極推動農產品第三方物流發展；加大基礎設施投入和技術開發，針對安徽省當前農產品物流基礎設施建設相對薄弱和農產品物流現代化基礎欠缺的情況，采取各種形式，鼓勵政府企業、個人投資，通過多渠道籌集資金，重點推進一批現代化的農產品物流基礎設施建設，并致力于改善現有農場品物流市場體系的軟件和硬件建設，規劃建設若干農產品倉儲中心和配送中心。
人口老齡化對我國經濟增長的影響
目前我國房地產經濟發展現狀的思考
地方金融風險的防范和控制
新時代下工商管理的職能所在
房地產經濟存在的主要問題及解決措施
低碳經濟中林業的地位與重要作用
房地產營銷策劃的發展趨勢
論房地產評估市場問題及解決措施
知識經濟時代的人力資源會計
論建筑蔞程中施工質量管理
商業銀行國際結算業務中的風險與對策
淺析“三公經費”公開的意義
試論新形勢下鐵路企業勞動用工管理之路
農村經濟發展面對的主要問題及對策
論我國當下經濟的可持續發展
發展化工循環經濟思考及建議
中國建設銀行操作風險管理
對電子檔案安全管理與防范措施
企業民主管理的創新與發展
對貿易融資業務初探
淺析銀行海外代付業務發展
我國銀行業的歷史問題與對策
區域經濟均衡增長和非均衡增長
對商業銀行信用風險管理問題分析
淺談社會主義市場經濟住房保障制度
我國農業經濟管理學科的發展趨勢
低碳經濟是可持續發展抉擇
黑龍江省工業經濟景氣預警指標研討
商業銀行積極拓展中小企業貸款難點與策略
低碳經濟中金融業面臨的機遇和挑戰
論解決我國企業誠信缺失問題策略
關于財政如何支持地區經濟發展探討
金融對現代農業的支持研討
國際貿易企業風險管理
淺談我國金融市場發展現狀及建議
我國銀行個人金融業務現狀
出口信用保險對我國外貿企業重要性
國有企業產權制度改革模塊的探究
政務信息系統的成本測算與控制
工商管理對經濟發展的促進作用
人口就業與經濟增長方式的關系
我國促進私人銀行業務發展的法律對策
論當前我國地勘單位人才機制建設
論房地產市場對我國經濟增長影響
試論強化我國商業銀行個人信貸風險管理措施
中圖分類號：F831 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-0165-01
自歐元誕生以來，歐盟特別是歐元區支付一體化日益加深，歐元區零售支付市場已成為世界最大的支付市場，對推動整體經濟發展發揮著重要作用。隨著歐盟宣布歐元區范圍內單一歐元支付區（SEPA）將于2014年建成，屆時將對現有零售支付市場產生深遠影響。因此，研究歐元區零售支付市場的發展現狀和經驗，對于完善我國零售支付市場發展具有較好的借鑒意義。
一、歐元區零售支付市場發展現狀和問題
現階段，歐元區使用最為廣泛的非現金支付工具主要是貸記轉賬、直接借記、銀行卡、電子和移動支付，但各類支付工具的發展存在很大差異。
（一）貸記轉賬和直接借記
貸記轉賬和直接借記是泛歐洲支付體系下的核心支付工具，即歐洲支付委員會頒布的SEPA規章內以歐元支付的交易。貸記轉賬指由付款人主動發起支付指令，付款人將支付指令提交給開戶銀行，開戶銀行接收后根據指令要求將付款人資金轉入收款人銀行。直接借記是指由收款人對付款人的銀行賬戶發起的事先由付款人授權的借記支付指令。
（二）銀行卡支付
銀行卡是零售支付中最普及和使用頻率最高的電子支付工具。2010年，銀行卡支付交易量在零售支付領域位居第3。目前，歐洲使用中的銀行卡共7.26億張，人均1.45張，平均每張卡消費2194歐元。
（三）電子支付
電子支付指通過互聯網進行的支付，通常包括3種方式。一是通過網絡進行遠程銀行卡交易；二是支付者通過網上銀行身份識別，在網上銀行轉賬和直接借記，這種方式目前只可在一國范圍內實現；三是通過第三方電子支付服務商支付。隨著電子商務發展，電子支付扮演著越來越重要的角色。
（四）移動支付
移動支付指支付數據和支付指令通過手機發起、傳遞和確認，可應用于在線或離線購買服務、數字或商品。移動支付主要分為2大類：一是遠程移動支付，通過Internet/WAP或SMS進行支付。目前，大部分通過Internet的遠程移動支付基于銀行卡；二是近程支付，通常在銷售點直接發生。
二、歐元區零售支付市場未來發展目標
近年來，歐元區零售支付市場內外部環境發生了一些重要變化：一是單一歐元支付區逐漸形成；二是各成員國零售支付基礎設施之間聯系進一步加強；三是新的SEPA工具，如卡支付、貸記支付、直接借記得到更為廣泛的運用；四是部分基礎設施發生重大變化，如單一歐元區證券結算體系（T2S）建設。
（一）是促進公平競爭性?；诠餐摹㈤_放的標準，服務供應商可在多國提供支付解決方案，擴大業務平臺，推動創新，帶來支付服務成本和價格同時下降，并對新進入者或其他成員國競爭者的市場準入提供便利，以此促進公平競爭。
（二）是促進為消費者提供更多選擇性，并增加透明度。支付者可從更多的、有競爭性的支付工具中選擇最適合需要的支付方式。同時，支付市場更透明，將引導消費者使用最有效的支付工具。
（三）是促進業務更具創新性。市場一體化可帶來更多規模效益，對現有參與者而言，意味著節約更多成本或增加更多收益機會，且新進入者創新熱情會更高，創新地域范圍也會擴大。
三、歐盟培育和促進歐元區支付一體化的措施
（一）對電子貨幣機構和支付機構實行業務許可制度
歐盟規定各成員國應對電子貨幣機構和支付機構實行業務許可制度，確保遵守審慎監管原則的機構才能從事此類業務。市場準入業務包括跨國收購服務供應商、發行聯名卡、信用卡支付方案、電子簽名認證服務市場準入、依賴銀行卡交易支付的付款機制等方面。
（二）增加支付服務透明度
目前，支付服務的真正成本通常是不透明的，特別是在信用卡方面透明度缺失嚴重，將給消費者、商家和歐盟經濟帶來更高的支付成本。歐盟鼓勵通過利用綜合返利、收取附加費等手段，使用消費者能夠使用最有效的支付工具。
（三）對協議、接口、應用、服務等方面實行標準化
歐盟鼓勵對銀行卡、電子支付和移動支付實施標準化：一方面銀行卡應遵循SEPA標準，即任何SEPA國家的銀行卡，能夠在其他SEPA國家的銀行卡終端上使用；另一方面，電子支付和移動支付需要銀行卡部門和移動網絡運營商合作，實施統一的標準化解決方案，確保完全的互操作性和開放性，以適應消費者流動使用需求。
（四）加強支付安全和信息保護建設
―是歐盟從1990年起就開始實施銀行卡EMV遷移，即將磁條卡更換為芯片卡；二是歐盟要求其成員國切實做好數據保護，客戶信息無論是在處理還是存儲過程，都應存放在安全支付基礎設施中；三是支付交易認證機制從設計開始，就必須包括必要的安全措施，以符合數據保護需求。
四、對我國的啟示和借鑒
（一）以制度作保障，加快建立非現金支付法規制度
一是推動出臺《非金融機構支付服務管理條例》、《銀行卡條例》等法律法規，強化互聯網支付、移動支付、銀行卡收單、預付卡等業務規范和管理，促進發卡、使用、清算、收單等各環節業務可持續發展；二是建立和完善電子支付業務管理制度，制定完善互聯網支付、移動支付等新興支付方式的業務管理辦法，夯實支付體系法律基礎，有效防范支付風險。
（二）以規范促發展，加強對新興電子支付業務的監管
一是建立健全非金融機構支付業務監管體系，尤其是完善市場準入和退出機制。對非金融機構支付業務組織開展現場與非現場檢查，規范其經營行為；二是加強對銀行機構和支付機構風險監管，包括運行風險、技術風險、系統性風險、法律風險、欺詐風險等風險防范與處置。
（三）以推動促普及，引導新興支付業務健康有序發展
一是大力支持銀行卡產業發展，繼續擴大銀行卡受理范圍，不斷改善受理環境，全面促進銀行卡應用；二是優化政策和信用環境，促進移動支付、電話支付、預付卡支付等電子支付業務健康發展，保護消費者權益；三是加快農村地區電子支付普及，充分利用農村地區網絡通信設施，推動電話支付、移動支付、網上支付等業務在農村地區的開展。
