時間：2023-08-15 09:27:37
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1 影晌施工階段工程質量的生產要素
1.1 勞動主體的控制。在質量形成過程中，每個勞動者都會直接或間接的影響著工程質量，所以要充分發揮人的主觀能動性，加強勞動意識和專業技能培訓，從思想意識、文化修養、技術水平、管理能力、身體條件上整體提高勞動者的綜合素質。
1.2 勞動對象的控制。勞動對象包括原材料、成品、半成品、構配件等，其控制重點是加強材料使用前的檢驗和試驗，檢查材料設備性能是否與設計文件一致。對于工程中所用的主要設備。應嚴格按照設計文件所給定的規格、型號和技術性能進行采購，并禁止使用國家明令淘汰的建筑材料和設備。
1.3 施工設備的控制。主要從設備選型、主要性能參數及使用操作要求等方面加以控制，對于從事危險作業的施工設備，應履行安裝方案的審理手續，啟動前還應經相關單位聯合驗收，合格后方能使用。
1.4 施工工藝的控制。在工程施工過程中質量控制的重要環節是制定和采用先進、合理、可靠的施工技術方案，全面正確分析工程特征，明確質量目標和驗收標準，制定合理可行的施工技術方案和施工組織設計，合理布置施工總平面圖，對于關鍵部位、薄弱環節還應編制技術和質量管理方案，作為質量控制點進行重點控制。
1.5 施工環境的控制。環境因素對工程質量的影響。具有復雜多變的特點。因此應根據工程特點和具體條件，對影響質量的環境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場，應營造文明施工和文明生產的環境，搞好地方干群關系，尊重當地民族習慣和有關政策。
2 水利施工階段的質量控制
2.1 旋工階段的事前預控。事前預控主要是對開工前施工單位提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等進行嚴密的審核，對工程質量總目標進行分解。了解設計意圖，明確質量要求，開工前對每道工序班組進行技術、工藝和操作規程進行交底，對工程質量控制對象進行周密分析，提前找出薄弱環節，制定有效的控制措施和處理對策。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備等應采取核準制度，未經監理工程師同意，不得進入工地現場，不得投入工程實體。
2.2 施工階段的過程控制。事中控制的基本途徑是對施工中的作業工序進行控制。工序控制實行“二級報驗制”。第一級是對已完工序或單元工程，采取班組初檢、施工隊復檢、施工單位質檢機構終檢的質檢制度。第二級是在第一級檢查合格的基礎上，填報“報驗申請單”，報監理工程師進行檢驗，并由監理工程師核簽評定意見和評定等級，確保不合格產品不流入下道工序。同時對施工過程中發現的工程質量問題。實行“三不放過”原則。運用因果分析圖和排列圖等質量統計工具，進行定量和定性分析，查明原因，及時提出有效措施和處理意見。并向有關部門提出書面報告。
2.3 施工階段的事后控制。事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程按照有關規范的統一標準。及時組織驗收，并對試運行的工程進行時時觀測，收集運行中的基礎數據，并對已完工程采取有效的保護措施。
3 施工質量檢驗
施工質量檢驗數據作為質量評定的重要依據，是工程質量評定結論客觀、準確與否的關鍵，對檢測數量、檢測方法的選擇和對檢驗不合格產品的處理原則，也應作為質量控制的重點。
3.1 質量檢驗的要求。工程質量檢驗的項目、數量、方法應符合SDJ249―88，SL38―92《水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準》(試行)的規定，遇到評定標準中未涉及的檢驗項目，其質量評定標準應由建設單位組織設計、監理、施工單位，按照水利部有關規定進行編制，并報質量監督機構批準后執行。對涉及工程結構安全的試塊、試件及有關材料，應由建設單位或監理機構中相關專業人員進行見證取樣，并送檢符合資質要求的檢測機構進行檢驗，見證取樣資料應由施工單位進行制備，參與見證取樣的有關人員應在相關文件上簽字蓋章。
3.2 質量檢驗的職責設定。施工單位虛按照SDJ249―88，SL38―92等評定標準要求，并結合工程設計、施工技術和合同約定，確定的檢驗項目及檢測數量進行自檢，檢驗結果應按照《水利水電工程施工質量評定表》(辦建管[2002]182號)的要求進行填寫。
監理單位應采取跟蹤檢測、平行檢測的方法對施工單位的檢驗結果進行復核，平行的檢測數量應按照混凝土試樣不應少于施工單位檢測數量的3％，土方試樣不應少于施工單位檢測數量的5％；跟蹤監測的檢測數量，混凝土試樣不應少于施工單位檢測數量的7％，土方試樣不應少于施工單位檢測數量的10％的檢測點數進行取樣。
工程項目竣工驗收前，項目法人還應委托具有相應資質等級的檢測單位，按照質量監督機構確定的檢測數量對工程項目進行竣工抽樣檢測，做為竣工驗收的依據之一。
3.3 產品檢驗不合格的處理方式。原材料、中間產品一次抽樣檢驗不合格時，應及時對同批次另取兩倍數量進行取樣檢驗，如仍不合格，應立即撤離工程現場，不得使用。
單元工程質量不合格時，應按合同要求進行處理或返工重修，直至再次驗收合格后方可進行后續工程施工。
工程完工的質量抽檢不合格，應按照有關規定進行處理，合格后方可進行后續工程施工或驗收。
4 施工質量評定
工程質量評定是對施工質量形成過程的綜合評價，是工程質量管理的工作核心，水利工程項目應根據SL176―2007《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》的規定，進行質量評定工作。
4.1 施工質量評定的組織方式。
單元工程質量應在施工單位自評的基礎上，報監理機構進行復核，由現場監理工程師最終對質量等級進行認可；分部工程質量同樣是在施工單位自評的基礎上，由監理機構復核，項目法人認定，并將工程驗收質量結論報質量監督機構核備，對于大型樞紐工程主要建筑物分部工程的質量結論應報質量監督機構進行核定；單位工程質量，在施工單位自評的基礎上，由監理機構審核，建設單位認定，其工程驗收質量結論報質量監督機構進行核定；工程項目質量在單位工程質量評定合格后，由監理機構統計工程質量等級，經建設單位認定后，報質量監督機構進行核定。
4.2 施工質量評定。
1.我國電力建設工程存在的問題分析
（1）存在大量的未完的工程項目，不具備質量監督檢查條件工程中存在大量的未完的工程項目，根本不具備質量監督檢查的條件，而且在沒有監督檢查的過程中，電力建設工程仍不斷進行建筑施工，存在許多安全隱患問題，應給予嚴厲的處罰措施。
（2）工程實體質量存在的問題較多。
工程實體質量存在的問題較多，這也是工程建設中普遍存在的問題，針對這種情況，曾有過許多的解決方法及措施，并在實際的工程建設中應用過，并取得了一定的效果，但距離工程建設標準還有一定的距離，如何做好管理工作，本文將會做進一步的探討。
（3）參建人員的專業素質參差不齊。
參建人員的專業素質參差不齊，電力工程建設人員分兩類人員：一類為從事工程建設質量管理的人員，對其進行有效培訓，國家就這方面的要求已很嚴格了；另一類則為具體的施工人員，建筑工程的具體施工人員主要是農民工，因此，對他們的培訓工作是必要的，但是在實際工作中，這類人員通常并沒有經過嚴格的技術考核，也沒有正規的上崗證等。
2.電力建設工程質量管理的具體措施
工程質量管理的內容主要體現在工程質量行為和工程主要技術管理上，包括了從工程開工、原材料采購、設備管理、施工控制、驗收移交等多方面的全過程管理。
2.1施工準備質量管理措施
2.1.1工程質量標準管理措施
開工前，建設單位應明確本項目執行的工程質量標準，工程質量標準有效版本清單，作為參建各方施工、檢查驗收的依據。各參建單位應建立工程質量標準跟蹤管理制度，并及時更新，確保工程中使用的質量標準為現行有效版本。
2.1.2施工組織設計（質量計劃）編審措施
施工組織設計（質量計劃）應包括下列（但不限于）質量管理內容：編制依據、項目概況、質量目標、組織機構、質量控制及管理組織協調的系統描述、必要的質量控制手段、檢驗和試驗程序等；確定關鍵過程和特殊過程及作業的指導書；與施工過程相適應的檢驗、試驗、測量、驗證要求；更改和完善質量計劃的程序等。施工組織設計一般由施工項目部總工組織編制，合同單位技術負責人審批，報送項目監理部審查。項目總監審核簽認后，報建設單位審核、批準。
2.1.3設計交底及施工圖紙會審措施
工程設計是決定工程質量的關鍵環節，設計質量決定著項目建成后的使用功能和使用壽命，設計圖紙是施工和驗收的重要依據。因此，必須對設計圖紙質量進行控制，開工前應進行設計交底和施工圖會議審查。不經會審的施工圖紙不得用于施工。設計交底在施工圖會審前進行，目的是使參建各方透徹地了解設計原則及質量要求。設計交底一般由建設單位組織，也可委托監理單位組織。設計單位交底的內容一般應包括：（1）設計意圖和設計特點以及應注意的問題；（2）設計變更的情況以及相關要求；（3）新設備、新標準、新技術的采用和對施工技術的特殊要求；（4）對施工條件和施工中存在問題的意見。施工圖紙交付后，參建單位應分別各自進行圖紙審查，必要時進行現場核對。
對于存在的問題，應以書面形式提出，在施工圖審查會議上研究解決，經設計單位書面解釋或確認后，才能進行施工。圖紙會審由各參建單位的各級技術負責人組織，一般按自班組到項目部，由專業到綜合的順序逐步進行。圖紙會審由建設單位（或委托監理單位）組織各參建單位參加，會審成果應形成會審紀要，分發各方執行。
2.2施工過程質量管理措施
2.2.1施工技術交底措施
施工技術交底是施工工序中的首要環節，施工作業前做好技術交底工作，是取得好的工程質量的一個重要前提條件。施工技術交底的目的是使管理人員了解項目工程的概況、技術方針、質量目標、計劃安排和采取的各種重大措施；使施工人員了解其施工項目的工程概況、內容和特點、施工目的；明確施工過程、施工辦法、質量標準等，做到心中有數。技術交底應注重實效，必須有的放矢，內容充實，具有針對性和指導性；要根據施工項目的特點、環境條件、季節變化等情況確定具體辦法和方式，項目技術負責人應向承擔施工的負責人或分包人進行書面技術交底，并履行交底人和被交底人全員簽字手續。在每一分項或關鍵工程開始前，必須進行技術交底，未經技術交底不得施工，監理應對技術交底工作進行監督。
2.2.2設計變更管理措施
經批準的設計文件是施工及驗收的主要依據。施工單位應按圖施工，建設（監理）單位應按圖驗收，確保施工質量。但在施工過程中，由于前期勘察設計的原因，或由于外界自然條件的變化，未探明的地下障礙物、管線、文物、地質條件不符等，以及施工工藝方面的限制、建設單位要求的改變等，均會涉及到設計變更。設計變更的管理，也是施工過程質量管理的一項重要內容。
2.2.3隱蔽工程驗收管理制度
隱蔽工程是指將被其后工程施工所隱蔽的分項、分部工程，在隱蔽前所進行的檢查驗收，是對一些已完工分項、分部工程質量的最后一道檢查。由于檢查對象就要被其他工程覆蓋，給以后的檢查整改造成障礙，因此隱蔽工程檢查顯得尤為重要，必須重點控制，防止出現質量隱患，它是項目質量管理的一個關鍵過程。施工項目部應建立隱蔽工程檢查驗收制度。項目監理部應建立隱蔽工程檢查驗收簽證制度，其工作程序為：（1）隱蔽工程施工完畢，施工項目部按有關技術規程、規范、施工圖紙先進行自檢， 自檢合格后報項目監理部核查；（2）監理工程師首先對質量證明資料進行審查，并在規定的時間內與施工項目部專職質檢員及相關質量管理人員一起到現場共同檢驗；（3）經現場檢查，如符合質量要求，監理在隱蔽工程檢查記錄上簽字確認，準予施工項目部隱蔽、覆蓋，進入下一道工序；否則，指令整改，施工項目部整改后自檢合格再報項目監理部復查。
2.3工程質量檢驗及驗收措施
2.3.1工程質量檢驗及驗收管理措施
工程質量驗收應按照檢驗項目、檢驗批、分項、分布、單位工程的順序進行逐級檢查驗收。工程質量驗收制度應明確工程檢驗批、分項、分部、單位工程的劃分；檢驗項目的性能特征及重要性級別；檢驗方法和手段；各級質量檢驗的程度和抽檢方案、比例；檢驗所依據的工程質量標準和評價標準；驗收應具備的條件、程序和組織方式等內容。
2.3.2工程檔案資料管理措施
工程資料是工程施工或安裝期間實施質量管理活動的記錄，是工程實體質量的真實反映。工程檔案資料包括以下幾方面的內容：（1）施工現場質量管理檢查記錄資料；（2）工程材料質量記錄；（3）施工作業過程作業活動質量記錄資料。工程檔案資料應隨工程進展同步形成，內容應真實、齊全、完整，相關各方簽字齊備、字跡清楚、結論明確。各參建單位應制定專人負責收集整理工作。按照竣工資料的要求，編制工程竣工文件，進行工程移交。
2.3.3竣工驗收程序措施
單位工程竣工后，必須進行最終檢驗和試驗，以確定工程項目達到的質量標準和質量目標。應規定竣工驗收的程序，包括施工單位的質量三級檢驗、監理單位的竣工初驗制度、啟動驗收的組織方式及驗收程序，如存在缺陷，按不合格程序處理。
3.結語
總而言之，電力建筑工程的質量管理，要從上道工序應滿足下道工序的施工條件和要求，各相關專業工序交接前，應按過程檢驗和試驗的規定進行工序的檢驗和試驗，對查出的質量缺陷及時處置，上道工序不合格，嚴禁進入下道工序施工，這樣才能對電力建筑全過程進行質量管理與有效的控制。 [科]
1引言
近些年，隨著城市化進程的不斷加快，建筑業規模越來越大，目前建筑工程質量監管的總體形勢仍然比較嚴峻，經常會發生建筑工程質量事故，建筑市場中普遍存在著違規違法的施工現象，這不但會嚴重影響到建筑企業持續健康的發展，同時也會威脅到人們的生命安全和財產安全，因此要做好建筑工程質量管理的監督工作，為建筑工程質量提供保障，促進建筑工程發展。
2建筑工程質量管理工作的監督重點
2.1對建筑工程的準備工作進行監督
按照建筑工程的具體狀況，有效的安排質量監督員實施質量監督工作，按照建筑工程的特征和結構，明確質量監督計劃，對于監督的重點內容，要報備有關部門。質量監督員要審查建筑工程有關的所有資料和質量文件，審查這些資料是否滿足有關質量規范。審查建筑工程有關的主體和工作人員的資格，貫徹監理單位的責任，確保建筑工程施工前的各種準備工作都能滿足質量標準。
2.2對建筑工程參建主體的行為進行質量監督
要質量監督建筑工程參建主體，例如：建設單位、施工單位和監理單位等等。監督建設單位的質量行為主要包括以下幾個方面：審查工程申報手續是否齊全、審查施工圖是否標準、審查建設材料的質量問題等等；監督施工單位的質量行為主要表現在以下幾個方面：監測施工方案和設計圖紙、監測各項工程質量的保證資料，確保各種資料的完整性，禁止發生工程分包或者轉包的情況；建筑監理單位的質量行為主要表現在以下幾個方面：檢查建筑工程中是否配備專業的監理機構和建立人員，檢驗建筑工程中的各項工序；監督勘察設計單位的質量行為主要表現為以下幾個方面：審查該單位是否擁有建筑工程勘察和設計的能力、審查該單位是否具有項目負責人資格、審查該單位是否具有設計人員的圖章簽字、審查圖紙設計及變更勘察等手續是否齊全等等。
2.3對建筑工程實體進行質量監督
利用抽查的方法，完成建筑工程實體的監督工作，抽查內容包括：地基基礎、主體結構、竣工工程和竣工驗收。檢查地基工程時，主要檢查分項工程和隱蔽工程的資料和混凝土、基礎砌體和防水質量；抽查主體結構時，主要檢查混凝土、砌體、鋼筋和主體結構的安裝質量；抽查竣工工程時，主要檢查項目的基礎工序，包括：水、電等等；監督竣工驗收時，主要監督驗收程序、形式等等，要責令改正所有違規行為。
3建筑工程質量管理工作的監督方式
3.1不斷完善建筑工程質量監督機制和模式
為了給建筑工程質量提供保障，要不斷完善建筑工程質量監督機制和模式，進而推動建筑行業的發展和進步?，F階段，我國建筑行業的管理水平和整體素質有了明顯的提升，有關制度和政策也在逐漸的完善，工程質量監督體制也處于不斷改變的過程中。但是因為質量監督體系的不完善，從而不能夠順利的實施建筑工程質量監督管理工作，監督的方式也不合理，信息的傳遞也不正確。為了解決這些問題，要通過實踐不斷的完善建筑工程質量監督管理體系。
3.2運用現代化方式進行建筑工程質量管理
在我國經濟和科技不斷發展和進步的基礎上，加上建筑工程質量信息的需求量越來越大，以往的監督方式已經不能夠適應現代化建筑工程發展的需求。為了適應建筑行業發展的需求，為建筑行業持續健康的發展提供保障，要使用現代化的方式實施建筑工程的質量管理工作。要確保建筑工程質量監督管理方式的現代化，確保監督行為的法制化，確保監督重點的明確化，為我國建筑工程質量監督管理工作的發展奠定基礎。
3.3嚴格監督建筑材料的質量
目前，多數建筑工程質量事故的發生都是因為建筑材料造成的。部分建筑工程的負責人為了確保經濟利益的最大化，在建筑工程施工的過程中往往會偷工減料，或者是使用質量不合格的建筑材料進行施工，從而大幅度的降低了建筑工程的質量，情況嚴重的話，會發生質量事故。所以要加強建筑工程材料的檢查工作，尤其是要重視關鍵部分的材料質量檢查工作。在采購材料的過程中，要對比多家建筑材料的生產廠家，選擇質量最優的廠家進行材料采購工作，要按照有關的規定，嚴格的檢驗進場材料的質量，確保使用質量合格的建筑材料進行施工。
4案例分析
4.1案例概況
某城市位于我國南部城市省份，隨著該市經濟的迅速發展，該市建筑工程也獲得了巨大的發展機會，該城市建筑工程質量管理監督經歷了確立、調整和改進三個階段，雖然該市建筑工程質量管理監督體系在不斷的完善，但是也存在著一定的問題。
4.2該市建筑工程質量管理監督存在的問題
4.2.1監管工作出現各自為政的情況
該市的建筑工程質量管理監督存在著各自為政的情況，具體來說就是一項完整的建筑工程有不同的工程質量監督結構進行監督，但是相互之間又存在著獨立執法的問題，雙方互不了解彼此的工程質量信息，導致監督主體工作的實施具有一定的難度。
4.2.2監督范圍未能全覆蓋
近些年，隨著該市社會經濟的持續發展和進步，基建行業建設投資力度也在不斷的加強，建設工程項目施工的數量越來越多，建設工程項目投資建設涉及到不同的部門，例如：建局、規劃局等等，部分建設工程項目因為前期的建設用地審批手續不齊全，或者用地規劃手續不齊全，由于每個環節是相互聯系的，進而會影響到工程項目質量監督管理工作的實施，在工程項目質量管理工作中會出現覆蓋不完全的情況。
4.3完善建筑工程項目質量管理監督的措施
①要完善建設工程質量政府監督管理體系，這主要包括完善法制化建設、完善監督機構職能等等，具體如表1所示。②要完善建設工程社會監督保證體系，包括完善建筑市場信用管理機制、完善建設主體的質量保證體系。③要建立健全建設工程質量監督管理的三大體系，主要指的是建設工程質量政府監督管理體系、監理咨詢和工程保險的社會監督保障體系。
5結語
總而言之，要在建筑工程質量管理監督的過程中，要抓住監督工作的重點，同時使用合理對監督方式，從而為建筑工程施工質量提供保障，減小建筑工程質量事故發生的概率。
參考文獻
[1]王英斌.論規范建筑工程資料管理對促進工程質量監督管理的重要性[J].工業，2017（3）：199.
[2]奚敏.淺談在新形勢下如何做好建筑工程質量監督管理工作[J].安徽建筑，2014，21（5）：26~27.
一、化工企業的質量管理
質量是企業的生命，是企業競爭力的核心要求，是企業做大做強、立于不敗之地的堅實基礎。企業如何有效開展質量管理，仍為社會各界關注的重要課題。質量管理（quality management）是指明確質量目標、職責和方針，通過質量保證、質量控制、質量策劃以及質量改進等質量體系來實現全體管理職能的一切活動。隨著化工行業的不斷發展和壯大，市場競爭日益激烈，如何以ISO 9001質量管理體系為主導的質量管理理念強化自身的管理水平，如何以客戶為關注焦點加強企業的質量管理，保證企業健康、穩定和可持續的發展，是我國化工企業高層領導和全體員工密切關注的課題，具有很強的時代意義。
二、化工企業質量管理工作的現狀分析
化工管理體系的建立對化工企業有著至關重要的現實意義，多年來，在政府部門的支持下，在一大批企業家的積極探索中，許多知名企業都形成了較完善的質量管理體系，這直接論證了全面質量管理體系并非不符合現階段我國國情，然而對于我國境內絕大多數的中小企業，他們同樣按照質量管理體系的要求，確立了各自的質量管理目標、質量管理職責以及品質方針，構建了以部門領導為核心的全面質量管理部門，然而近年來，部分中小企業仍然維持著相對不高的合格品率，這極大增加企業成本的同時，嚴重制約了企業自身業務的拓展。我們認為現階段我國化工企業質量管理上存在的不足或源于以下幾點原因。
1.質量管理意識有待進一步加強
質量管理對于化工企業的安全生產有著深遠的意義，但是全面建設質量管理體系在我國的起源比較晚，因此建設的深度和廣度還不足，質量管理意識有待進一步加強。
雖然現階段我國部分中小企業雖然表面上同樣實行著全面質量管理，然而組織內更多的只將質量管理歸結于質量管理部門的職責。這直接使得質量信息傳遞不甚暢通，出現了與全面質量管理相違背的情境。
2.企業質量管理體系結構有待進一步完善
建立和完善企業質量管理體系，雖然引起了業界一定的重視，但是出于成本控制、中小企業結構設置較不健全以及企業高層對于質量管理部門的重視程度有限等原因，現階段我國化工企業中質量管理部門在人員配備以及設備投資上所占的相對比例仍然較低。缺乏相應的人員設備，加之企業管理層未能對質量管理部門實行充分的重視，在部分中小企業中，質量管理部門的影響力相對局限，起不到全面協調組織各部門的作用。由于生產部門與質量管理部門從屬于相同的管理人員，極易造成在數量上企業吃緊的時候，企業放寬了對于質量的重視，這直接的結果便是銷售過程中，退貨率的驟然上升，極大制約了企業的發展，也使得質量管理部門的設置在關鍵時刻形同虛設。
3.全面質量管理流于形式和口號
全面質量管理更多的流于形式，很大程度地受到了質量檢驗階段的思維影響，當下部分中小企業中，往往將質量管理部門變相當作質檢部門在使用，從而消極地回到了早期質量檢驗階段，質檢部門僅僅作為一種消極的，查找次品與廢品的機構，與全面質量管理的初衷相差甚遠。
三、化工企業質量管理工作的要點分析
1.從管理層角度出發，重視化工企業質量管理，加大建設投入
要想做好化工企業的質量管理工作，首先理念要更新，從管理層開始，要深化改革理念，要從深化企業內部質量管理體制改革入手，增強對于企業質量管理部門的重視程度。企業必須明確在新的時期，質量是企業的靈魂，能夠保持較高的優品率不僅能夠減少由于次品而帶來的各種直接、間接成本，而且對于企業形象樹立，企業業務拓展提供了有利的條件。這里談到的增強重視，不僅包含了對于人員配備以及設備投入的增加，還包含了質量管理部門在企業中所處影響力的相對提升，只有這樣才能起到全面協調組織各部門在質量管控上的作用。實際上，在理論界存在著著名的“朱蘭80-20原則”，即產品質量的問題80%出于管理層內部，僅有20%問題源自一線生產部門。質量是新時期企業的靈魂，我們必須加強企業管理層對于質量管理部門的直接領導，明確管理層對于企業質量所負有的責任意識，甚至是加強企業管理層對于相應質量管理理論的掌握，使得企業管理部門能夠具備較強的全面協調組織能力。
2.將質量檢查落到實處
質量管理工作的關鍵還是在于質量檢查，流于形式的質量檢查只有落到實處了，才能從根本上做好質量管理工作。質量檢查的目的是檢驗體系的遵守與落實情況， 發現問題，找出差距， 使問題得到糾正和改進， 最終提高企業的質量管理水平和產品質量。企業每年組織實施的內審活動、產品質量檢查活動以及產品質量抽檢復評等質量檢查活動中暴露出的問題越來越多， 如有些企業的內審員由于方方面面原因， 通常只找一些容易整改的一般性質量問題， 僅開出幾張不痛不癢的不合格報告來應付各級領導和外審檢查。而實際存在的問題很多， 有些問題很嚴重， 而在內審等活動中又沒有被查出來。來自上面的行業檢查也不外乎 “聽匯報、查資料、看現場、作肯定、提希望、下結論”。一般都能過關。久而久之也就普遍形成了一種習慣經驗： “沒有通不過的檢查”。流于形式的檢查甚至使廣大員工產生了 “檢查不過如此”的負面影響； 二是未能使糾正、預防措施這一改進工具充分發揮作用。自從泰勒科學管理理論開始，標準化操作是維持企業保持較高優品率的重要前提。此外，標準化操作與標準化管理在當今我國大型企業，尤其是勞動密集型與資本密集型企業中已十分普及，但在中小企業中普及率仍有待增強。實行標準化管理，是全面質量管理體系能夠得已維系的必然條件。
3.組織結構科學化
要科學化設計化工企業的組織結構，才能有效避免企業生產中質量與數量的沖突。企業往往“以（質）量換（數）量”現象的發生，企業在內部結構設計上應該堅持執行生產與監督相分離的原則，生產與監管應共同從屬于企業管理層，在發生數量與質量相互沖突時，應盡可能堅持“質量優先，兼顧數量”指導思想。
參考文獻：
中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）34-0225-02
引言
電費管理是電能銷售管理的最后一個環節，也是電力營銷工作的核心部分，其工作質量不僅影響電網經營企業經濟效益，也影響著整個電力系統的資金周轉和再生產的正常進行。本文從電費管理工作的五項主要工作模塊：電價執行、抄表、核算、電費回收和賬務處理入手，結合各環節工作特點，分析闡述電費工作質量控制重點和方法，為切實提高電費業務管控力、實現精益化、標準化管理提供了理論支持。
一、電價執行工作質量控制
電價執行的政策性很強，須按國家有關規定嚴格執行到位，盡可能減少營業人員工作差錯，嚴禁擅自擴大優惠電價范圍，或將高電價用電按低電價結算，給國家和企業帶來損失?？刂浦攸c和內容有：
1.報裝臺賬資料。通常情況下，客戶電價是在客戶提出用電申請后，供電公司依據客戶的用電性質和國家電價政策確定，并在供用電合同中明確。裝表接電后，依據工作傳票，建立抄表卡（機），記錄客戶用電容量、電價以及功率因數考核標準等計費信息，歸檔后納入報裝臺帳資料管理?？刂茣r應從工作傳票和供用電合同及其他報裝資料入手，查看電價分類是否準確、電價確定是否與客戶用電情況相符、記錄是否完整準確。重點查看：（1）基本電價是否正確。（2）用電性質與電價是否一致。（3）電價與客戶受電電壓是否對應。（4）峰谷分時電價各時段比例與文件是否相符。
2.電子信息。所有檔案臺賬錄入營銷系統后形成電子信息，并作為電費計算的依據。通過電子信息控制：（1）客戶用電性質及電價設定相符。（2）客戶信息完整準確，并與原始工作票中所確定的電價一致。
3.大容量用電客戶。對有多種用電類別的客戶，尤其是用電容量較大的客戶和專用變壓器客戶，要到現場進行核對，了解客戶用電容量和用電性質是否與報裝臺賬資料相符；用電容量、用電性質是否完整準確，特別是大工業用電的容量核定是否準確，高壓電機是否計入計費容量；不同類別的用電是否分別裝表計量，對未按不同用電類別裝表計量的客戶，定比定量設置是否符合規定與實際情況；功率因數考核標準是否正確；峰谷分時電價執行是否與文件規定相符，現場情況是否與工作傳票、營銷信息系統電子信息相符。
二、抄表工作質量控制
要從抄表卡（機）有關資料的建立、抄表到位率和準確率、抄表計劃、抄表質量和抄表異常情況處理等方面進行質量控制。
1.抄表卡（機）信息質量。抄表卡（機）上客戶信息資料準確是抄表員抄表質量的保證，是抄表計量和電費計算的依據，是抄表員到現場核對客戶各種參數的必備資料。抄表卡（機）上的電價、容量、電壓等級、供電方式、計量方式、表計信息和變更記錄等內容必須齊全正確?？蛻舻刂?、門牌是抄表員確定抄表路線的依據，戶名和表計資料是抄表的依據。對抄表卡（機）建立資料的監督檢查應重點解決好抄表卡（機）資料的完整性和準確性問題。最終目標要達到報裝臺帳資料、抄表卡（機）、電子信息以及現場實際四者相符。
2.抄表到位率、準確率的控制。目的是為了杜絕估抄、漏抄和錯抄?？刂瞥淼轿宦?、準確率要做好：（1）事后控制。在抄表員完成抄表工作后到現場抽查，對照抄表員的抄表結果進行分析抄表工作質量。（2）事前控制。按照供電公司確定的抄表周期，在抄表員抄表前，到客戶處抄錄電表，記錄抄表區的異常情況，待抄表員抄表后，再對兩者進行比對，分析抄表電量差異是否合理。
確定抽查對象的依據：（1）臺區線損分析結果；（2）抄表員的記錄分析。
3.抄表計劃、抄表記錄和抄表異常情況處理質量的控制。抄表計劃控制內容包括：抄表計劃和抄表例日的執行情況；月末抄見電量比例。抄表記錄和抄表異常情況處理，主要抽查抄表員有無抄表記錄、抄表記錄的質量、抄表異常情況是否全部按按規定通過工作傳票進行及時、準確地處理。
抄表時除抄錄電表讀數外，抄表員還應認真核對計量參數、檢查計量裝置有無異常、是否存在違章用電和竊電現象，將客戶的異常用電情況做好記錄，及時處理。抽查人員應先調閱抄表員的抄表記錄，再查閱有關業務票據，將抄表記錄和有關業務票據對照分析，看抄表員的記錄是否詳實，業務票據是否辦理，已辦理的業務票據是否正確，工單處理的結果怎樣，對有異議的問題還要到現場核實取證。應特別注意的是，如有連續6個月或以上零電量的用電客戶應列入電力營銷控制的重點工作范圍。
三、核算工作質量控制
電費核算是電費管理的中樞，電費是否能按照規定及時準確地收回，賬務是否清楚，統計數據是否準確，關鍵在于核算質量。
1.電量核算。主要控制以下內容：（1）表計電量計算是否準確。（2）母、子表的電量結算是否準確。（3）線損、變損電量計算及分攤是否到位。
控制中要注意以下問題：（1）計量方式和計量表計的關系，確?，F場與執行情況相符。（2）對電量波動較大的客戶進行分別統計分析，核實電量波動的原因。計量表計故障的，要根據表計不同故障原因而分別采取相應的處理方式，并重點杜絕人為差錯同時出現。其他非計量因素原因的，應重點關注客戶用電容量突然改變、電能表實際使用人改變或表計實際供電范圍改變、人為連續多月估抄后當月現場抄表等情況。（3）長期零電量。對于長期不用電的客戶，抄表人員和核算人員要及時將該類客戶統計匯總，報有關負責人審定處理，將該類客戶長期不用電的真實原因查清，尤其是新增客戶，要弄清客戶不用電的原因，防止因計量故障或違章用電現象延續存在。
2.退補電量處理質量的控制。由于所有非抄見電量電費之外所發生的電量電費變化都需通過退補電量或電費手續來完成，在質量控制工作中應給予重點關注。通過查看退補工作流程中每一環節的處理檔案，來檢查工作質量或發現可能存在的問題。應首先查閱起始環節對客戶現場情況的描述，然后對照退補電量電費的計算依據及處理結果，查看是否符合、是否存在計算錯誤。主要內容及處理方法是：（1）電能表現校、輪換造成的電量退補，將計量輪換、輪校后的計量報告錄入管理系統，核查電費工作人員是否及時準確處理退補電量報告。（2）計量故障造成的電量退補或其他電量退補，須調閱計量部門對客戶計量故障處理報告，再到電費管理部門核查，看抄表人員是否在抄表卡（機）上和微機信息系統上記錄有關事項，同時在電費結算單上核查是否按報告要求及時退補電量。
3.電費核算的控制。主要包括電量電費、基本電費、功率因數調整電費、峰谷分時電費、代征電費等的控制。（1）電量電費。首先根據客戶電價與電量的對應計算結果，與電費結算人員的計算結果進行比較，若計算結果有偏差，就要重新核查，查清原因及責任部門或責任人，將有關情況記錄清楚，備案待查。（2）基本電費。要抓好計費容量的核查，把握計費容量變化的關鍵點，重點把握變壓器暫停次數、變壓器暫停時間、新上和增容、暫?；驕p容客戶的基本電費計算情況。客戶變壓器減容、暫停次數和時間必須符合《供用電規則》的有關規定。按需量計算基本電費的客戶，按規定核定需量值。（3）功率因數調整電費?？刂坪霉β室驍悼己藰藴?、平均功率因數計算、功率因數調整電費計算三個方面的工作質量。（4）峰谷分時電費。重點關注峰谷分時電價執行范圍和浮動比例是否正確。（5）代征電費。重點關注代征電價的執行范圍和價格，特別是實行減免的特殊客戶要嚴格執行文件，既不能擅自擴大減免范圍，也不能全額征收擅自取消優惠。
四、電費回收工作質量控制
1.制度建設。通過制度建設重點控制電費回收完成的實效性、核對電費賬目的真實性和準確性、預收電費的管理情況、欠收電費客戶采取停電催費措施和違約使用電費計收等方面的控制。
2.控制電費回收資金的安全性。一是隨機抽查走收電費人員手中電費發票，統計發票金額與財務賬上的掛賬電費金額是否一致，判斷營業人員對現金電費繳納的及時性。二是通過查營銷系統收費記錄，統計一天的現金收費金額，與其當天的現金繳款單金額比較，檢查營業人員現金進賬的及時性。
五、電費賬務管理工作質量控制
1.電費收入的真實性與及時性。提取電力營銷和財務銷售報表進行比對，重點控制是否存在電費結算周期內人為提前或推遲結算電費的現象、是否存在人為虛增、虛減電量造成電費收入統計失真的現象。
2.電費發票管理。包括發票的領用、填寫、統計、發放和回收五個方面。重點控制發票的領用記錄是否完整，核對庫存發票、領用發票與總發票是否吻合，電費發票填寫的規范性、準確性，統計的準確性和完整性，客戶簽字手續記錄、發票回收的完整性等。
1、導言
隨著我國經濟的迅速發展，近幾年來國家在大力提倡推進城市化建設，要提高城市化水平就要大加城市市政工程基礎設施的建設，用來滿足城市化的發展需求。市政公用工程是完善城市基礎設施的重要組成部分，市政公用工程的工程質量將直接影響居民的生命財產安全。城市化的進一步發展勢必會對工程的施工質量提出了更為嚴格的要求，這就要求相關的施工企業進行技術創新，用來順應城市化的發展進程。
2、市政公用工程的施工管理概述
2.1 市政公用工程施工管理的特點
據相關調查研究發現，市政工程施工具有許多特點，比如說：施工周期長、對環境影響大、參與人員多、工程造價高以及復雜程度高等，因此，在施工管理時會存在許多的不確定因素。較之于其他工程施工，市政工程施工較為復雜，易被外部環境所左右，工程的影響因素主要包括：原材料價格、天氣條件、周邊社會關系等；易致使相關工程承包商、I主、材料供應商以及政府監督管理機構等產生變數；除此之外，市政公用工程還存在著季節性、工期限制性以及耗資不均勻等問題?，F在，我國的市政工程施工監管已經逐漸轉變為現代項目管理。
2.2 市政公用工程施工管理的內容
市政公用工程施工管理主要就是對工程設計前資料采集的管理、對材料采購的管理、對設備應用的管理、對現場施工的管理以及對工程驗收的管理等。市政公用工程施工管理主要包括以下四個方面：①市政工程的施工是根據施工合同進行的，所以必須按照施工合同合理的安排施工進度，這就需要對施工進度和施工設計進行管理；②要加強施工現場的管理狀況分析，對市政公用工程施工進行管理主要就體現在對現場施工進行管理，要做好施工前的準備工作和施工過程中的各項管理工作；③對工程施工進行質量管理，主要就是保證施工的規范和材料的管理，要對施工狀況進行跟蹤；④施工后的管理工作，主要就是進行工程驗收管理，對竣工材料進行移交等工作。
3、市政公用工程存在的質量問題
3.1 施工過程的技術問題
由于市政工程的施工特殊性，大多數的市政公用工程并不能夠全封閉施工作業，從而導致與施工無關人員以及車輛進入施工現場，更進一步造成了市政公用工程的施工作業面的狹窄，還有就是市政公用工程主要涉及到排水管道、電力管道、通信管道、國防管道、燃氣管道、自來水管道、熱力管道等各種管道縱橫交錯相互影響的情況，這樣就會造成無論是道路施工還是管道施工作業面的局促化。施工現場質量管理工作比較混亂，有很多情況下本應該使用機械的情況由于施工作業面不允許即系而進場，從而使得必須采用人工進行施工，可能很大程度上就影響了工程的施工質量，由于市政公用工程的作業面長度很長，在實際工程建設過程中往往分段進行施工，不同的施工段承包給不同的施工企業，但是在兩家單位相互交接的位置就容易出現施工交接困難的情況。
3.2 管理制度不完善，管理規范性差
在市政公用工程進行建設的過程當中，沒有按照建筑行業相關的標準制度進行設備采購，甚至有一部分施工部門沒有使用標準設備；另外就是一些單位為了得到更多的分紅利潤，在進行施工的過程當中私自將工程進行轉包或者分包，一些資質不夠的施工部門完全忽視工程的質量，造成工程實際投入使用的價值非常低；最后是一些施工單位借用了其他的施工單位資質來參與工程的建設。這些問題都直接或間接地導致了工程嚴重缺乏質量保證。
4、做好市政公用工程質量管理工作的要點
4.1 切實抓好施工前期準備階段的質量控制
在工程施工前，施工單位應該組織相關人員對施工現場進行詳細、認真的實地考察以及調查研究，并且要組號施工組織設計工作，在開工前期要編制好施工質量計劃，并且對施工過程中的施工質量管理目標要貼合現場實際情況，每個項目的現場實際情況不一樣這樣就應該針對不同的項目施工段制定不同的施工質量管理計劃。
4.2 加強對工程施工的安全管理
市政公用工程施工管理最重要的就是安全管理，要首先保證施工人員的生產安全和后期使用的安全。要有效的避免并解決存在的安全問題就必須加強對施工的安全管理。施工企業要以安全生產為準則，本著生產必須安全的原則進行工程施工；過程負責人要對施工人員進行系統的安全知識教育，對施工人員進行有效的安全管理；施工人員要樹立安全意識，安全生產；除此之外，要建立健全企業的安全管理制度，為安全管理提供制度支持。
4.3 做好施工技術控制工作
在施工過程中要嚴禁出現由于現場施工原因造成附近公用設施額損壞，在進行施工前如果感覺此道工序可能會對附近的公用設施工程造成一定的影響，首先應該是對附近的使用設施進行成品保護。
4.4 制定出具有高度科學性的管理辦法
在進行工程施工之前，需要工程的管理者對被施工的對象有一個全面的了解和分析，保證各個細節以及各個崗位的職能等都充分且全面地了解，之后構筑一套系統化且非常完善的結構表。在這樣的理論基礎之上開始進行管理和決策，制定出最合理的施工工期，并且在這段工期之內科學地做好施工的安排。同時根據整個工程項目需要的設備以及材料進行充分的資金預算，防止由于各種人為的失誤帶來不必要的資金浪費。充分考慮施工對象所具備的特征采取最合適的工程管理辦法，將總的施工目標按照一定的規范分成幾個詳細的步驟，之后按部就班地展開工作。除此之外，對參與到該工程項目的建設過程當中的工作人員工作職能進行詳細地劃分，以此來保證施工責任可以落實到具體的人頭，保證施工效率。
4.5 提升施工作業隊伍人員的綜合素養
加強現場施工人員的專業素質，定期對相關現場專業人員進行培訓，培訓完了還應該進行相應的考核制度。在加強專業素養的同時，還應該提升相關人員的思想水平，讓施工質量觀念根植于現場的施工人員的心里，培養現場施工人員的責任心，要把施工質量問題放在施工過程的首位，要求現場施工人員務必嚴格按照施工規范進行操作與施工；針對不同的崗位開設不同培訓內容，使人員的水平得到整體加強，從而保證每個崗位的施工人員都能達到專業要求，從而保障施工現場的管理力度。
5、結束語
綜上所述，目前我國在城市化建設的基礎上有了更高的要求，因此怎樣才能對市政公用工程進行更好的管理也是一項非常復雜的工作。在工程施工過程中做好質量管理與控制，是保證工程質量與體現城市進步的一個必要條件，才能給城市化的發展和人民生活水平的提高提供基礎保障。
參考文獻：
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電力工業是國民經濟的“先行官”，對全社會而言舉足輕重。我國于九五期間曾確定斥巨資投入電力行業，對全國城鄉電網進行建設改造。從98年第一期電網改造到如今已進行十三年，大批的電力基礎建設項目相繼建成投運，為提高人民的生活水平做出了巨大貢獻。然而，由于多年來的各種原因，這些工程在從立項到設計、施工、運行的一系列工作中均不免出現個別輕率、倉促的現象，電力工程的建設質量、工期、安全以及超概問題偶有發生，這主要是因為管理的重點放在了立項和竣工決算上，從而對中間建設過程的管理有所放松，直接影響著電力工程建設的正常進展。對此，我們就目前影響電力工程建設質量的因素談幾點看法。
影響電力工程建設質量的三大問題之一是設計環節的共性問題；由于電力工程設計單位體制不一，不能公平競爭。作為電力行業的設計單位，有以電力企業三產性質出現的、有以電力企業主業性質出現的，對經濟效益的關注和對設計任務的態度有較大差異，這就造成了有些單位純粹以利益為重，而忽視了工程設計工作的責任意識和科學性。目前，有不少的設計任務還是計劃經濟時代指令性的計劃任務書，而不是一個組織嚴謹、高效負責的工作任務。設計單位水平參差不齊。由于前幾年建設項目的數量迅速猛增及行業管理的不甚完善，設計單位的成立審批多頭管理，導致了設計隊伍的迅速膨脹，使一些不具備設計能力的單位承擔起了可行性研究和設計工作。有些單位只顧攬活，而不考慮自身的設計能力，工作量大無法完成時，只好把工作分配到基層甚至讓施工單位自行設計施工，出幾張草圖敷衍塞責，給以后的工程質量埋下了極大的隱患。設計部門之間缺乏應有的溝通。設計單位內部及各專業之間封門閉戶，各自為政，互不溝通，造成電力建設工程專業設計之間不能正確銜接，例如出現電器設備找不到對應的基礎等問題。同時，由于質量管理不到位，有些設計人員自身業務素質低，工作繁多時就東擠西湊，抄襲圖紙。典型設計推廣較為遲緩?；A架構設計是桿塔穩定的關鍵所在，然而由于多種原因，有些地區數年間對變電站桿塔基礎設計時從來沒有進行過地質勘察，由此出現一些為提高安全感而加大基礎尺寸、提高砼標號、增大配筋產生的肥梁粗柱大基礎、特別線路桿塔基礎動輒上百方砼等現象。對此，建設部門因缺乏可操作的審查判別標準和處罰辦法而感到束手無策。在建設過程中存在安全問題有人查責任，而在經濟方面的浪費問題卻沒人過問，這是因為在整個設計工作過程中，缺乏有效的監督、審計及責任追究機制。
二是建設主管部門存在的若干問題；建設部門往往重立項投運，輕過程管理，造成工程質量低劣，責權不清。工程管理沒有形成系統化管理，而是階段性管理，有權的管兩頭，有責的管中間，這就給一些施工單位造成可趁之機，他們把重點放在做好立項及工程結算這兩頭的工作上，而不考慮工程期間的各項管理工作，這樣是極容易出現工程質量問題的。另外，比如驗收不到位，不按圖驗收，憑經驗只看投運結果，沒有變更設計的更改也無人問津，工程建設上同一張圖而兩次施工就出來兩個效果等，也是近幾年來工程設計施工中出現的常見問題。
三是實際施工方面的問題；無序競爭留隱患。由于客觀上的原因，施工單位內部有時會進行無序競爭，在無資質、無營業執照、無收費許可的三無情況下，承攬電力工程的現象卻時有發生。但是由于其自身素質與能力較低，甚至根本就無力完成作業，就分包給別的單位，坐收管理費，而在實際工作中又失于管理，造成了很多不應有的失誤，如基礎澆錯位的、桿塔立錯方向的、灌注樁基礎斷樁的、不按圖紙施工隨意更改塔位使直線桿塔不在直線位上的、絕緣子串無風飄起的、對地夾角達到三四十度的等，多種工程質量問題令人擔憂。監理缺位。監理、施工混為一體，基本問題很難及時掌握，給工程管理增加很大工作量。有很多問題，應當在監理那里處理的卻推遲到到業主發現時才去解決，例如原材料設備把關不嚴、不履行手續，監理不看，供應部門無人進場，只有廠家與施工單位，甚至是托運人員代交貨物，給部分劣質產品進入施工現場提供了可乘之機。
電建施工企業強化質量管理的八項對策；筆者在施工企業工作多年，鑒于上述諸多問題，據實際提出如下八項對策，供大家參考并指正。對策一：健全行業市場秩序。加強行業管理，早日健全競爭有序的電力建設市場，實行全過程招投標制，促進公平競爭，選取優秀的設計單位、監理單位、施工單位，并將其名單、資質、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關部門予以公示，同時，加大設計、監理、施工單位黑名單的曝光力度。對策二：減少行政干預，加強合同管理。以合同管理為核心，明確各方責、權、利，并在合同管理方面做好以下工作：一是督促落實承包合同的簽訂。任何一項工程，不管它的資金流量有多少，都要有具體的經濟合同來約束。沒有合同的簽訂，任何經濟關系都不具備法律效應。過去計劃經濟時的所謂上下級關系、長官意識、一言堂，那是人治而不是現代管理模式。社會主義市場經濟是以供需合同為主體的經濟關系，必須由合同即共同認可的供需目標來約束供需雙方的行為，而且安全地提供服務。二是對于同級管理單位，之間是一種協助關系，沒有任何合同可以約束，必須以單位的各種相關規定制度為行為準則，工作中多溝通、多交流。要以協商溝通為主，協助完成各項任務，以保證工程建設的安全正常進行，對于物資采購、技術協議，不僅要有設計單位的材料清冊和技術要求，還要有相關生技部門的技術協議及物資供應部門的商務合同，只有過了這一關才能進行下一道工序。要根據工程的進度計劃，為物質部門提供相應材料的供貨時間段，以保證材料的充沛供應，并能節省材料的裝卸、搬運費用，節約物質材料倉儲空間，按照要求確定各種驗收制度，以規范供應行為，達到安全保質保量的目的。對策三：強調落實制度，使制度由文字變為具體的行動。各種制度一經制訂，各種合同一經簽訂，就要把它落到工作中。在施工中要嚴格落實各種規章制度，以檢查督促落實,分級管理，不越級指揮，切實分清責任。在建設管理上要從以往的人治轉到法治的軌道上來，相關的規章制度就是我們行事的準則。對策四：嚴格設計審批（審查）制度。設計審批是工程建設的重要環節，其一，工程設計審查是貫徹“適用、安全、經濟、美觀、環?！苯ㄔO方針的重要措施，也是基本建設管理的重要環節，設計是否科學、合理、完整，關系到整個工程能否滿足使用要求、工藝技術是否可靠先進、結構及消防是否安全可靠、投資及環保能否保證可持續發展等大事；其二，工程設計審查是保證設計質量，促進設計水平提高的重要措施，通過審批，一方面可及時發現設計中存在的問題，采取措施，消除隱患，另一方面可鼓勵設計人員創造優秀設計，以壓力變動力，促進設計質量的不斷提高，要通過審查確定設計的收費標準，使設計成果與經濟效益真正掛上鉤，體現腦力勞動與體力勞動的一定區別。對策五：完善設計變更手續，嚴肅設計變更流程。設計變更內容必須經過有人提出、總監理師認可、主管部門同意的流程后，設計單位才能進行變更設計方案和經濟指標的調整。只有經過有關人員會審簽字通過、總工程師或主管領導批準后方可交監理和施工單位實施。對策六：整體提升專業素質。要不斷提高設計、監理、施工人員的素質，加強各專業人員的傳幫帶，在工作中還要不斷提高業務水平，加強各專業之間的交流與溝通，特別是設計人員，更應加強專業之間的配合，使設計成為一個有機的整體。對策七：加強施工過程的管理。要注重完善施工日志，增加安全技術交底及施工人員接受交底的簽字項目欄，使工程項目時刻處于可控、在控、受控狀態，切實做到有人管、有人問、有人落實、有人監督，有人負責。對策八：嚴把工程交接關。從工程開工到竣工若干道工序，只要到了轉序階段都要組織有關人員進行現場驗收，交接負責人應當場簽字，特別是隱蔽工程，要請生技、安監有關人員現場檢查。材料進場必須交齊管理制度規定的所有內容，且保證監理、物資、接收各單位現場驗收和合格簽字后方可進入施工工地。在電網建設中，必須嚴格執行項目法人制、資本金制、招投標制、工程監理制和合同管理制等規章制度，精打細算，勤儉節約，切實把好工程設計關、設備采購關、施工關和驗收關，保證工程質量，降低工程造價。由此，做到自覺貫徹建設節約型社會的要求，依靠科技創新，加快電網技術升級，不斷提高電網技術裝備水平和節能降耗水平。
一、全面實現“四辦”改革要求
全面推行一網辦、一窗辦、簡化辦、馬上辦“四辦”措施，探索實行“上門辦、現場辦”，制定下發了《甘肅省食品**監管“放管服”改革重點任務實施方案》，多次召開專題會議傳達“放管服”改革工作精神，研究解決“放管服”改革中的突出問題。2018年，我局70項政務服務事項全部依托甘肅省政務服務網在線辦理，在省直部門率先實現了辦事事項100%“一窗辦”和“最多跑一次”，基本實現“不見面審批”，并持續向“最好一次都不跑”目標邁進。在“四辦”的基礎上，部分增加了“現場辦、上門辦”服務，形成“零跑路”審批模式和“4+2”服務品牌。同時將行政許可、行政處罰和質量抽檢數據納入共享目錄，實現了各級政府部門信息共享。
二、大力激發公平競爭內在動力
我局持續清查妨礙市場公平競爭的規范性文件，先后3次組織規范性文件清理，共清理規范性文件119個，廢止23件，宣布失效7件，印發的規范性文件全部進行法制和公平競爭審核，均向省政府法制辦予以報備，規范性文件審查報備率100%，受到政府法制部門到表揚。持續推進行政審批改革，對7類事項合并進行辦理，5類事項的現場檢查予以合并，取消9類事項的現場核查環節，精簡辦事材料116條，清理取消各類證明文件74項，優化壓縮審批環節144個，辦事時限整體壓縮30.23%。出臺了進一步優化審批服務利企便民的23條措施，從放寬市場準入、開辟綠色通道 、取消現場核查、合并現場檢查、精簡辦事材料、壓縮審批時限等方面實施具體舉措，努力破除阻止企業公平競爭的政策限制。
三、著力構筑**監管法治思維
2.質量管理各階段的重點。
2.1方案設計階段的工作重點。方案設計階段所進行的質量管理管理工作必須準確抓住工作重點，即在制定相應的質量管理計劃的時候必須將該的電子產品特點充分結合在其中，并對全面質量管理的要求、必要的相關評審工作做出較為詳細的呈現，同時，要將規定的責任、權限確定出來，甚至包括這二者的相互關系，該電子產品在最后完成是所應實現的最終質量目標。
2.2工程研制階段的工作重點。該階段工作的重點是準確地把握質量控制極為關鍵的一個階段，對該產品的質量管理在其設計、供方、節點、檢驗、試驗等各個環節的工作做出明確的規定，將其正樣機聯試與環境等試驗大綱設定出來，并全面監控該項質量管理計劃在這一階段的具體實施過程，及時做出相應的檢查。
2.3設計定性階段的質量管理的重點。該階段質量管理工作的重點主要包括：進行該產品在這一階段的質量策劃工作與質量管理文件的制定，并做好該質量管理文件實施的整個過程的監督工作，最后進行此階段的全面檢查，在這個過程中使用的方式應該是質量的審查與復查、全面科研生產大檢查。
2.4生產定型階段質量管理的重點。該階段所進行的質量管理重點在于：進行該產品的生產環境的試驗報告制定工作，進一步強化各階段策劃與控制，讓這一階段質量計劃切實符合該產品的質量控制目標，對全面控制該產品生產、審批、交付等所有過程。
二、質量管理技術人員在各階段質量管理中起到的作用
1.方案設計階段。質量管理技術人員在方案設計階段當中必須全程參與到方案評審、驗收、實驗等各個環節，并全面監督電子產品的質量技術方案階段的實施，做好整個階段內部電子產品的質量管理相關工作，如維修性、可靠性、安全性等，并及時發現其中存在的問題，據此提出具有建設性的要求，同時，監督管理好相關的整改工作。
2.工程研制階段。質量管理技術人員應參與工程研制階段的技術文件會簽、評審的整個工作過程，全面地評審、檢測電子產品工藝與結構設計、產品質量。質量管理技術人員必須嚴格把好關，對于產品性能指標、相關參數指標沒有滿足原設計文件要求的，堅決不能允許進入下一環節。
3.設計定性階段。質量管理技術人員應對該階段產品的設計質量加強全面且嚴格的把控，對該產品在設計評審、驗證、生產控制、確認實驗等過程中每一個環節都應該嚴格和全面的控制，充分將其自身監督管理的作用發揮出來。只要發現在設計開發方面不符合相關要求的情況，應及時要求設計人員進行整改，甚至進行重新的設計。
4.生產產品定型階段。質量管理技術人員應在生產產品的定型階段充分、全面地發揮自己的監督、質量把關的相關作用。應完成好全面抽檢實物產品質量的工作，一旦發現問題，質量管理技術人員應將設計工藝人員組織起來，全面地對此進行校核，深入地分析這些問題產生的原因，并針對這些問題及原因制定出全面整改意見，監管好后續的試驗工作，只有在試驗產品質量真正地通過質量檢測的情況下，才能投入生產。
三、質量管理技術人員應具有的條件
由于電子行業具有較高技術含量的特點，因此，對于從事電子產品質量管理的技術人員來說就一定要具有較高的專業素質、專業能力、敬業精神、思想道德水平，只有這樣才能做好質量管理工作，由此筆者將對其歸納為如下兩個方面：第一，熟悉電子產品的具體各個生產環節和全過程，與此同時，對于其在質量管理工作方面所具備的素養要求比較全面，并要達到一定的水平，具有過硬的思想素養和極強的責任感，全面熟知電子產品的整體性能、各項功能、相關的驗收準則。第二，我們應根據相關的從事質量管理人員的實際培訓情況、或是其接受相關的教育的具體情況來把控對其能力等方面的基本要求，然后在此基礎上全面地考核其整體質量管理經驗與技術水平，以此來實現質量管理技術人員的整體素質的不斷提高。
1.引言
電力工程建設是生產生活過程中必不可少的建設項目。在工程建設管理中，往往會因為對工程質量監督管理不到位、技術上和材料不合格等因素給工程建設帶來危害。這些危害，小則出現工程質量不合格，大則出現重大事故。因此，電力工程的質量監督和管理是工程建設的重要環節，應該大力抓好、抓緊和抓牢，嚴把質量關。
2.電力工程質量的特點分析
電力工程作為工程項目的一種，有工程項目的共性，也有其特殊性，其主要特點有如下四個方面：
（1）復雜性。主要是指電力知識比較廣泛，包括線槽位置、深度、配電箱的安裝、導線的線徑等都有相應的標準和要求，施工要考慮周全，不能影響用戶的正常使用，避免引發電力火災。
（2）突發性。主要是指電力施工中很容易突發許多預想不到的事件而影響了施工質量和進度。例如電力設備的突然燒壞、風雪天氣造成的電線斷裂、人員架設高處電力設施的人身安全隱患等，都間接的影響著工程質量。
（3）嚴重性。主要是指電力工程質量出現問題，造成的危害非常嚴重。例如，家庭用電一般電壓在220V，工業用電電壓更大，一般在380V以上。一旦觸電或者引發電力火災，不僅人身安全受到嚴重危害，還會造成重大的財產損失。
（4）可變性。主要是現在電力施工項目中發生了質量問題以后管理人員要及時控制和改進，相應的項目計劃也就會隨著進行調整。例如相應的導線長度與電容量發生變化時，一定要在計劃調整前做好前期設計，防止二次反工。
3.加強電力工程質量監督管理的措施
3.1建立完善的監督、檢驗機構
建立完善的監督、檢驗機構是開展質量監督管理的首要工作。要依據法律法規對業主的建設程序是否規范、各方主體資格與所承擔工程是否相適應、主體各方從業人員是否持證上崗、工程建設材料的質量控制體系的建立是否完善、工程建設資料是否真實和完整、各方主體的職能及其從業人員是否到位等，建立起有效的監督管理體系，以確保工程質量的全過程受控。同時，要完善質量檢驗機構，廣泛深入地開展工程質量檢測工作，通過科學方法鑒定建筑工程中使用的材料，結構構件成品和半成品的質量情況。通過檢驗，合理地使用原材料，推廣新技術。
3.2加強施工監督管理
在制定和審核施工方案時，必須結合工程實際，從技術、組織、管理、工藝、操作、經濟等方面進行全面分析，綜合考慮，力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快速度、降低成本。監管的過程中，要注意環境因素對工程質量的影響。環境因素對工程質量的影響，具有復雜而多變的特點，往往前一工序就是后一工序的環境，前一分項、分部工程就是后一分項、分部工程環境。因此，根據工程特點和具體條件，應對影響質量的環境因素采取有效的措施嚴加控制，才能達到確保施工質量的目的。
3.3加強技術管理
工程質量控制與技術因素息息相關，技術除了人員的技術素質外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等。因此要重視新技術、新工藝的先進性、適用性。在對施工進行監管時，要注意施工的全過程應建立符合技術要求的工藝流程、質量標準、操作規程，建立嚴格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術和工藝水平，確保工程質量。
3.4通過制度加強質量監管
加強質量監管首先是要制定相關的質量管理制度，“管理才能出效益”。管理是施工階段質量控制中的重要因素，作為工程投資者和收益人的業主，應在工程建設初期就根據工程的實際情況制定完善的質量保證體系和質量責任制，明確各自職責。在實施質量計劃和攻關措施中加強質量檢查，其結果要定量分析，得出結論、經驗，并轉化成今后保證質量的“標準”和“制度”，形成新的質保措施，發現的問題則作為以后質量管理的預控目標。其次是要制定監理細則，明確監理目標。根據工程要求規定監理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現這些目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。同時建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和責任等。
4.結語
影響工程質量的因素很多，比如技術、材料、環境等等，這些眾多的因素中，任何一個方面沒有做好，都會對電力工程的質量造成影響，從而產生可能的危害。因此，加強電力工程質量監督管理，要在充分認識電力工程質量特點的基礎上，從工程建設開始到結束，認真負責、嚴格地做好每一個環節的各項工作，從而真正搞好電力工程質量的監督管理。
參考文獻：
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中圖分類號：X734文獻標識碼： A
前言
高速公路是社會經濟發展的必然產物，它對于促進社會經濟發展，推動生產力進步都顯示了很高的效益。國際上經濟發達、交通現代化的國家，從政治、經濟、國防等方面的需要，都在一定時期內規劃建設國家高速公路網絡。從長遠看，國家高速公路網的建設對于我國保持發展后勁，轉變經濟增長方式，提升國際競爭力，實現長期持續發展具有重要意義。高速公路施工質量管理就是對高速公路企業的生產施工和管理制度的完善，它是衡量工程質量管理好壞的最重要的標準。高速公路的建設在我國的現代化建設當中扮演著重要的角色，而高速公路的施工質量管理又是高速公路建設的核心內容。因此，本文就我國的高速公路施工質量管理工作重點進行探討。
1.我國高速公路施工質量管理現狀分析
近年來，公路工程施工市場競爭的激烈以及國家相關法律法規的完善使得公路工程施工企業也認識到了質量控制與管理的重要性。但是，由于傳統粗放型管理更多的是注重事后檢驗，忽略了事前與事中的控制。同時由于公路工程施工企業自身質量管理水平等問題造成了高速公路施工質量管理工作開展存在諸多的問題，不能很好的對高速公路實施質量控制與管理。針對這樣的情況，如何進行高速公路施工質量控制與管理、提高公路施工質量、提高施工企業綜合市場競爭力已經成為現代公路建設施工企業面臨的首要問題。
2.質量管理研究綜述
著名質量管理學家格蘭特在1946年出版了《統計質量》一書，形成了著名的統計質量管理理論，使質量管理由事后檢驗變成事前控制。1950年代后，質量管理學家進一步深化了質量管理理論，形成了全面質量管理理論和現代質量管理理論。
美國質量管理專家J.M.Juran認為，質量策劃、質量控制、質量改進是實施質量管理的三個主要環節，稱之為“質量三步曲”，并提出了普遍存在的“80/20”規則，他還強調高層管理者在質量管理中的重要責任。全面質量控制的創始人菲根堡姆在1961年指出：為了生產較高質量的產品，只注意個別部門的活動是不夠的，需要對覆蓋所有職能部門的質量活動進行策劃，強調執行質量職能是公司全體人員的責任，應該使全體人員都具有質量意識和承擔質量責任。
國內從上世紀80年代開始質量管理的理論研究。著名質量專家張公緒在1982年提出了兩種質量診斷理論，以后又提出了兩種質量多元診斷理論，并和孫靜一起提出了兩種過程能力指數的診斷理論等。由于企業經營活動的全球化，質量管理的發展趨勢將會進一步向著全球化的方向發展,即全球質量管理階段。國內學者也提出了高速公路項目質量管理解決思路：質量功能展開技術將質量的各子項目的合理質量進行量化，并轉換為設計方案。其中，針對施工項目質量控制構建了基于6σ管理的施工項目質量管理DMAIC模型：施工項目――質量管理點――量化質量管理點――質量原因――優化質量管理點――規范化質量管理。
《公路工程質量管理辦法》明確規定：公路工程質量實行建設單位或項目法人全面負責，監理單位控制，設計、施工單位保證和政府監督相結合的體制。
3.影響高速公路施工質量管理的因素研究
國內有很多學者分析研究高速公路施工質量管理的影響因素。有學者認為影響高速公路施工質量主要有三個因素，分別是設計因素、管理因素和施工因素。上級政策、技術規范、決策思想、施工工藝、管理水平、工作質量及設計、施工、監理、業主等因素都會影響高速公路施工質量。
建設項目前期工作倉促、深度不夠，造成決策失誤、設計經驗不足、建設管理經驗不足、承包商建設高速公路的經驗不足、工程建設主要材料設備不能滿足要求、趕工期造成質量失控等也是影響公路施工質量的主要因素。
4.高速公路施工質量控制
質量是高速公路建設項目的生命，高速公路的質量指的是整個高速公路系統能夠滿足人們快速、安全、舒適、便捷需要所具備的特性。影響高速公路建設項目施工質量的因素大致可分為五類：人的因素、材料因素、機械因素、方法因素和環境因素。質量管理是指確立質量方針及實施質量方針的全部工作內容，并對其工作效果進行評價和改進的一系列工作。高速公路施工質量管理牽涉到多個單位，部門之間的協作，涉及到了施工質量管理的全過程，且其好壞直接反映了系統內部各環節工作的綜合水平，因此在高速公路施工質量管理中，必須針對高速公路質量影響因素，實施全面質量管理，堅持系統的質量觀。
高速公路施工質量管理過程從施工方到監理方及項目辦都要嚴格實施質量管理。質量控制主要是監督項目的實施結果并判斷是否符合相關質量標準及確定排除不一致的原因和方法。具體步驟為：通過度量來獲取施工質量的真實狀態；將施工質量實際值和質量標準進行比較；識別施工的質量偏差并確認問題；對施工的質量問題進行原因分析以及采取糾正的措施來消除質量偏差。質量控制最主要的特征是直接對產品進行檢查，監理公司安排合理的監理人員在項目施工各環節進行旁站、測量、檢查、測試等工作。發現問題和缺陷除了直接排除之外，還要分析產生缺陷的根源，及時與項目辦溝通，采取根本性措施預防缺陷再次出現。
高速公路建設項目質量控制工作主要分為三個階段的控制：事前控制、事中控制和事后控制。
在事前控制方面，主要工作有：（1）對項目參與者進行資格審查。針對大型高速公路建設項目，尤其是全線只有一家業主方，對于業主方的要求更為嚴格。業主方應該是具備豐富高速公路項目管理和建設經驗的單位。監理單位和施工單位的各項質素(思想素質、技術素質等等)將直接影響工程質量。（2）對施工材料、設備及施工環境進行檢查。所有用于工程項目的材料和設備必須經過相關質量管理人員、質量檢測中心的認可才可進場。（3）建立施工階段質量的控制系統，主要是組織工程施工前準備――階段檢查驗收――總體驗收和資料歸檔。
在事中控制方面，主要工作有：（1）施工階段的質量控制依據。包括共同性依據和專用性依據：設計文件施工圖及設計說明、合同文件、工程質量評定標準等，施工技術的詳細技術報告等。工序的質量控制，對于影響每道工序質量的因素進行控制。（2）設置質量控制點。根據施工的特點，抓住影響施工質量的重要因素實施重點控制。（3）質量檢測。一般高速公路建設項目業主方設有獨立的質量檢測中心，監理方和施工承包商也有自己的質量檢測中心，對工程質量進行監控。（4）巡檢制度。高速公路項目由于施工路線長，項目業主要及時的了解項目的施工情況，一般會設置專門的質量巡視小組，對整個工程項目進行巡檢。
在事后控制方面，主要工作有：組織對整個工程的質量驗收，審查竣工圖，組織試車等工作等并建立項目的技術檔案。
通過以上項目質量控制的總結，在高速公路建設的過程中，以下幾個因素不可忽視：人的控制；機械設備、原材料的控制；施工工序的控制。在選擇項目業主、承建單位和監理單位時，對項目參與各方的工程師、計劃、財務、質量、試驗、機械等等主要管理人員的能力都要進行考察以提高整個項目的管理水平。對于施工材料設機械設備，要經常組織檢查和驗收，作為施工方應合理使用機械設備，實行定機、定人、定崗位責任的“三定”制度。在施工工序方面，應嚴格遵守施工流程，設置質量控制點，嚴格工程計量制度。高速公路建設項目的質量控制具體實施單位是各施工單位和監理公司，項目辦對其建立進行激勵與約束機制十分重要，質量巡查和抽查也必不可少，全員質量管理的意識應貫徹始終。
5.結論
高速公路建設是我國現代經濟發展所必須的基礎設施，其施工質量對高速公路建成后的行車安全性、舒適性有著重要的影響，同時其還關系到公路建成使用后的養護成本與使用壽命。因此，加強高速公路施工質量管理已經成為現代高速公路建設施工管理工作的重點。必須以完善的質量管理體系為基礎，以科學的管理的重點開展高速公路施工質量管理工作，以此促進我國高速公路建設的健康發展。改善傳統施工中存在的弊端，提高高速公路施工質量，為人們的安全出行提供質量保障。
參考文獻
[1]李玉良.淺談高速公路施工中的工程質量管理問題[J]. 科技創業家，2013，11.
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