時間：2023-08-15 09:27:23
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目前，隨著國家不斷的加大水利行業的投入，各種水利工程建在各地設項目陸續開始進行。但是接踵而來的是水利工程施工過程中的安全問題也漸漸的暴露出來，因此嚴格施工過程中的安全法規和相關標準，加強水利施工的管理，在水利工程的施工過程中顯得尤為重要。
一、水利施工過程中的安全隱患
1、施工過程中對安全沒有足夠的重視
在水利的施工管理過程中，沒有準確的把水利施工過程中的安全施工管理職責放到重要的位置上；不能夠對施工安全生產正確的認識到位；不能把國家對水利施工的相關法律、法規準確的傳達貫徹和實施到每一個施工場地。水利施工現場管理不妥、布置不當、現場混亂等等，往往導致安全事故的發生。
2、各方工程建設單位未能履行相應的職責
在水利施工的過程中一些建設單位不執行相關的工程關法律、法規，不履行水利工程建設的章程行事，肆意將水利工程肢解分包，簽訂違法的合同，還有的要求施工方墊資施工，拖欠施工單位的工程款，造成水利是施工的費用無法正常運行。同時由于部分水利施工現場不設置好的安全防護措施，隱藏著巨大安全隱患。
3、相應的工程法律法規不完善
近年來《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等相關的工程法律法規的陸續出臺，工程安全生產管理領域的法律法規建設的框架基本上形成了，但各專門法律法規之間的銜接問題與工程配套的制度建立還要逐步的完善。
4、各部門的施工人員素質不高
農民工是我國建筑行業對的主要從業人員，這些農民走入城市成為城市的工人，這些農民工的生活習慣、勞動方式、教育程度等等很難滿足水利施工建筑行業的要求。這些農民工受教育和培訓程度低。安全意識和安全防范意識相對薄弱，這樣往往導致施工現場安全事故的發生。
5、文明施工的意識薄弱
水利施工現場大多數場貌較差、排水系統較差、場地高低不整、各種施工原料胡亂放、道路阻塞；水利工地的現場封閉管理難以引起相關單位的重視；部分水利施工現場的防火意識薄弱或相應的滅火器材不恰當；部分水利施工工地的標牌胡亂設置，知識浮于形式。
6、施工設施和工藝不先進，安全設施不完善
如在水利工程中人工挖孔樁很容易造成樁孔的塌方，施工工地的腳手架可靠性低造成施工工地的各種腳手架的坍塌等等。落后的施工機械安全保險裝置往往造成機械事故等等。
7、安全資料管理不完善
工程中安全材料雖然不是生產安全事故的直接原因，但安全材料可以直接反映安全管理水平，是相關部門知道現場安全生產形勢的重要途徑。嚴格的把關安全信息管理，可以極大地促進了安全生產管理的標準化。目前的安全數據收集假材料很多，很多材料是簡單的復制或數據收集和代簽字等等。檢查的材料會發現在其中的是“檢查”，“符合要求，滿足要求”等字樣，究竟是如何做到“符合要求”，其結果未知。安全材料也很容易出現并不對應的現象。
二、水利施工過程中的安全問題解決對策
1、以人為本，重視生命
水利建設行業安全生產是政治穩定、社會穩定、人民安居樂業，是保持水利事業持續、健康、穩定發展的重要保證。因此，主管機構和建筑施工單位應統一思想，始終把施工安全置于施工中重要的位置，作為主要的工作來把握。要進一步提高水利建設施工的安全生產意識，加強水利工程建設安全生產工作的責任感和自覺性。明確施工安全生產責任制，加強對水利施工安全生產管理，確保水利施工的安全全程，珍惜生命。
2、提高安全教育，加強水利施工安全意識
在水利工程項目建設中，提高施工管理和施工人員的安全意識，這樣就可以有自己的安全行為;有自己的行為安全才可確保施工安全。因此，在水利工程建設的安全管理中，應根據不同項目、不同的鏈接，對工人的安全進行培訓，成功水利施工應具有較強的靈活性和創造性，并能適應不同類型的項目。讓每一個員工知道安全知識，掌握安全技能，確定其安全行為應承擔的責任。在施工現場的任何人都要進行安全法律、法規、安全生產知識、安全操作技能的學習，并嚴格考。對于特殊崗位作業人員，相應的管理部門應持證上崗，施工現場的高空作業人員必須定期體檢;施工生產中違反命令行為要嚴厲的懲罰;水利施工建設中違規操作人員要立即停工，根據不同條件受到相應懲罰。
3、加強水利施工單位的監管
在水利工程質量和安全管理制度要健全，以確保以安全為核心的管理體系，但配套的監督機制不健全，監管和執法人員的檢查和監督建設企業應該建立和完善責任制、安全生產和安全生產教育培訓制度，使安全生產法規和安全生產工作規范化，提高安全保障制度。對于體制不完善，制度不健全，責任不明確水利施工企業，要求實施限期整改，并實現“有法可循，違法必究等”，以確保安全工作的上下貫通，左右聯系，以確保安全，消除安全隱患。
4、緊跟時代步伐抓安全
發展并實施信息網絡建設，把施工安全中生產和施工的不良行為歸類公布和歸檔。水利施工安全信息資源建設是水利施工的重要生產力。對于那些建設單位的違法不良行為、當事人等，予以記錄和公布，并在有關單位的市場進行準入資格審查、投標資格審查，項目經理和其他有關資格考試等，并要依法辦事，確保正常的施工行為和發展的良性循環。
三、結語
水利施工的安全生產是一個重大的、艱辛和漫長的復雜工作。每個人都應該負責安全生產，任何人在任何時候，在任何環境中，不可以有任何放松警惕的想法。而要實現長期穩定的安全管理，我們需要每一個施工企業各級領導的高度重視和統籌協調，也需要全體員工自覺共同的努力，需要科學又有效的控制和管理方案，還需要大家以實際行動踏實的進行施工生產。
科學發展，安全發展
二、活動時間
6月1日至6月30日。
三、活動內容
今年的“消防安全生產月”活動要密切結合繼續深化“安全生產年”活動和消防安全“打非治違﹒消除火患”專項行動，突出主題，創新形式，豐富內容，講求實效。主要開展以下活動：
（一）環境布置。從6月1日開始，各社區工作片要在主要街道路口、建筑物、集貿市場、車站等人員密集場所至少懸掛一條消防安全橫幅，張貼標語和主題宣傳畫。各企業要在廠區（車間）、建筑工地懸掛和張貼“消防安全生產月”的橫幅、豎幅、招貼畫及消防安全標語，設置消防安全報欄、火災隱患舉報箱等。
（二）媒體宣傳。要充分利用農民信箱廣泛開展宣傳，結合消防安全“打非治違﹒消除火患”專項行動，重點宣傳“消防安全生產月”活動、消防安全咨詢宣傳日活動以及關系民眾切身利益的有關消防安全情況。
（三）咨詢活動。按照全國統一行動，6月10日上午，街道安監中心、綜治辦將在新華書店門口舉行大型安全生產宣傳咨詢活動，面向市民、外來民工等開展各種消防安全咨詢，發放消防安全宣傳資料，現場展出消防安全知識圖版等。
1) 施工人員在施工時必須嚴格遵守《建筑安裝工人安全技術操作規程》中有關安全施工的規定，嚴禁違章操作，對違章指揮的有權拒絕執行。
2) 特種作業必須執行國家《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》，嚴格做到持證上崗。
3) 高空作業。操作人員應穿膠底鞋，戴好安全帽，系好安全帶，扣好保險鉤，并正確使用個人勞動防護用品;高空作業時，不準往上或向下亂拋材料和工具等物件;雨天及五級以上大風禁止室外高空作業，如搭、拆腳手架，上樹作業等。
4) 坑槽作業。要注意土壁的穩定性，發現有裂縫及傾坍趨勢時，人員要立即撤離并及時報告相關管理人員進行處理;大樹移植時，嚴禁未將樹木支撐穩固就開始掘苗，掏底時嚴禁將頭和軀干伸向土臺下，風力達到四級時，應立即停止掏底。
5) 起重、吊裝作業。起重吊裝作業人員必須嚴格遵守“十不吊”規定，嚴禁違章、無證操作。
6) 用電、用火安全。施工現場嚴禁使用裸線送電;施工時要與輸電線路(尤其是高壓線)、電氣設備保持安全距離;嚴禁不懂電氣的人，擅自操作使用和修理電線、電器;氣割、電焊必須嚴格遵守“十不燒”規定;電焊工、氣焊工從事電氣設備安裝和電、氣焊切割作業，要有操作證和用火證;氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5m，兩瓶與明火作業距離不小于10m;建筑工程內禁止氧氣瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油氣“鋼瓶”;嚴禁擅自在工棚、臨建內使用電爐、酒精爐等明火源以及汽油、柴油等發電設備，嚴防火災事故以及氣體中毒事故發生;施工現場嚴禁吸煙和亂堆亂放易燃物品;所有現場用電配電箱各路系統均使用漏電保護器，并各路需進行用電驗算使用合格產品。
7) 機械、設備操作安全。操作人員必須按規定做到“定機定人”和有證操作;嚴禁不懂機械設備的人，擅自操作使用和修理機械設備;機械設備停止運轉前，嚴禁進行檢查、搬動或轉場，嚴禁觸摸機械設備的旋轉、切割、擠壓等部件。
8) 出入工地及外出。施工人員進入工地必須戴安全帽及出入證或工作證，并遵守門崗的有關規定;從工地外出必須請示項目部管理人員，經項目經理同意方可外出，否則一切后果由施工人員自行承擔。
二、 生活及休息安全相關
1) 交通安全。機動車駕駛人員及其他施工人員都必須嚴格遵守《道路交通安全法》、交通行為規范及國外當地的交通安全法律法規，不論駕車、乘車、騎車外出還是步行外出都要遵守交通法規，注意安全;嚴禁酒后駕車的嚴重違法行為。
2) 財產安全。施工人員應自行保管好私人財物，離開宿舍時必須將門、窗鎖好，就寢時必須將門窗鎖好，發生丟失，由施工人員自行承擔損失;對所領用工具設備，要妥善保管和保護，用畢要及時歸還給庫房，因未妥善保管或及時歸還而損壞或丟失的，由施工人員承擔賠償責任;嚴禁以任何形式和任何理由私拿、私賣施工現場或庫房的任何物品。
3) 施工人員應遵守施工所在地國家和地方的相關法律法規，做到文明施工，嚴禁在工地拉幫結派、打架斗毆;對違反本條及上述各條的施工人員，將視情節嚴重程度予以處罰。
4) 無論在施工場地還是營區禁止購買當地人販賣的食品及飲料。
三、 社會環境風險
1) 赤道幾內亞社會相對穩定，施工人員不得以任何理由觸犯當地法律法規;在施工過程中或者外出辦事時不得和當地政府和公務人員發生沖突。
本人在此確認已于 年 月 日在xxx國家公園項目經理部接受了崗前安全生產教育。
施工單位項目經理(簽字)：
二、主要任務
（一）大力宣傳食品安全監管法律法規制度
強化《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規的宣傳力度，著力提升食品生產經營者和監管者的法制意識和責任意識，促進依法經營、規范執法。大力宣傳食品安全監管法制建設的成就，增強全社會依法強化食品安全監管的意識。
（二）大力宣傳黨和政府加強食品安全的政策部署
宣傳上級黨委、政府加強食品安全工作的政策措施，及時宣傳各部門在履行職責、踐行科學監管理念，加強宣傳食品安全監管中形成的新思路、創建新機制、采取新舉措、展現的新面貌。
（三）大力宣傳普及食品安全知識
動員社會各方積極支持和參與食品安全工作，利用各種渠道，采取多種形式，宣傳普及食品安全法律法規和食品安全常識，使公眾食品安全意識和素質得到提高，食品生產經營者法制觀念得到增強。
（四）大力宣傳食品安全整頓工作成效
深入宣傳食品安全專項整頓成效，及時總結我鄉開展專項整治的經驗，深入研究面臨的深層次問題。加強各類專項整治工作進展情況的宣傳。大力宣傳食品安全事故防范、重大突發事件應急等相關行動取得的成效。
三、主要措施
（一）開展食品安全宣傳周活動
開展《食品安全法》宣傳活動。著重宣傳《食品安全法》及其實施條例、《農產品質量安全法》、《生豬屠宰管理條例》等相關法律法規。普及食品安全相關知識，引導群眾安全消費、理性消費，提高自我保護能力。
（二）開展食品安全民生工程宣傳活動
配合縣食藥監、農業、商務、質監、工商、監管部門，結合我縣開展的食品安全民生工程實施情況，以重大節日宣傳為契機，開展食品安全民生工程新聞跟蹤報道等活動；結合食品攤販整治、食品安全示范店建設項目，加大對企業法人和食品從業人員食品安全宣傳教育力度，增強其食品安全第一責任人意識；協助相關部門開展食品安全誠信職業道德教育。
（三）深入開展食品安全科普知識“五進”活動（進學校、進社區、進農村、進工地、進企業）。
1、學校食品安全知識宣傳教育。學校要加強對師生食品安全知識的宣傳，編發《食品安全知識讀本》（學生版），引導學生樹立食品安全意識，掌握辨別假冒偽劣食品知識，增強自我保護能力。各小學要開設食品安全健康教育課，通過開展科學飲食知識進課堂、開主題班會、辦黑板報、舉辦講座等多種形式，幫助學生培養良好的生活和飲食習慣。開展幼兒園及學校食堂食品安全的宣傳，強化管理者和工作人員食品安全責任意識。
2、食品安全知識宣傳教育。要積極開展“食品安全進村”活動，各村要把食品安全知識宣傳教育作為建設和諧的重要內容。積極推進村社建立食品安全宣傳專欄，采用張貼海報、漫畫和舉辦公益講座等群眾喜聞樂見的形式普及食品安全常識，采取與居民互動的方式，積極開展食品安全知識服務咨詢，發放宣傳資料，組織居民參加食品安全健康知識講座，對居民進行食品安全依法維權宣傳，提高群眾食品安全消費水平和鑒別、抵制問題食品的能力。
3、農村食品安全知識宣傳教育。積極開展“食品安全進農村”活動，把食品安全知識宣傳教育作為我鄉新農村建設的一項內容。利用電視、廣播、報刊、圖片、墻報、宣傳資料以及“三下鄉”、“五進”等各種形式和途徑，向廣大農民提供食品安全的基本常識，傳授科學使用農業投入品的科技知識，引導消費觀念的轉變，培養自我保護意識。
4、鄉農技站、畜牧站要深入田間地頭和養殖大戶家中，大力宣傳“無公害農產品”行動計劃，向農民傳授農業種植、養殖的安全知識，使農民了解農業生產投入品的基本安全知識，自覺抵制高毒高殘農藥和國家禁止使用的獸藥等有害物質的投入，按照有關規定合理使用農藥、抗生素、激素、添加劑等。組織廣大農民積極參與食品安全群眾監督、消費維權活動，改善農村食品安全監管薄弱的狀況。
（四）配合有關部門開展人員培訓教育
一是配合有關職能部門組織行業協會、食品生產、經營企業和餐飲企業定期舉辦各類講座和培訓班，對食品生產、經營單位和集中供餐單位的負責人進行食品安全法律法規、食品安全管理體系以及食品安全知識的培訓，樹立食品安全“法制意識、誠信意識、首責意識和品牌意識”，使食品生產、經營和餐飲企業規范生產、依法經營。二是開展對社區、村食品安全信息員食品安全知識培訓和業務培訓。通過舉辦培訓班和開展工作指導等方式，提高信息員的食品安全工作水平。
四、工作要求
（一）統一認識，加強領導
食品安全宣傳教育是一項社會公益性事業，是社會主義精神文明建設的一個重要組成部分。鄉食品安全領導小組各成員單位要從切實維護人民群眾根本利益，建設和諧社會的高度出發，充分認識開展全民食品安全宣傳教育的重要性和必要性，進一步增強責任意識，加強組織領導，切實做好食品安全宣傳教育工作。
（二）建立分工負責、協調配合的宣傳教育工作機制
各村、鄉相關部門要堅持以人為本，突出重點，因地制宜，講求實效，部門配合，公眾參與的工作原則，認真組織實施各自職責范圍內宣傳教育活動，確保食品安全宣傳活動順利開展。
一是在農機局附近、農機駕駛操作人員集中之地制作、懸掛橫幅，在農機大院內粘貼安全宣傳掛圖。向廣大群眾和農機駕駛操作人員宣傳安全生產知識。
二是組織開展了送農機安全知識下鄉活動。6月1日，組織農機干部深入結對幫扶村小學——西溪南鎮石橋小學開展了“慶六一 農機安全知識進校園”活動。農機執法人員為小學生上了一堂精心準備的農機安全知識宣傳課，教育小朋友們要樹立農機安全意識，“農機安全從小朋友抓起”。并引導同學們簽訂農機安全承諾書，承諾不僅自己要做到，還要提醒家長和周邊的人也要自覺遵守農機安全法律法規，做到安全生產。
安全月期間，農機安全監管人員與農機技術人員，深入田間場院、集貿市場、農機維修網點和農機合作社等場所，通過現場發放農機安全生產知識宣傳畫冊、技術手冊等方式，廣泛宣傳農機法律法規和安全操作使用知識，提高廣大農機使用者的法律意識和安全責任意識。
二、開展農機安全生產宣傳咨詢日活動。
在6月7日，本著務求實效的原則，創新宣傳形式，豐富宣傳內容，在徽州農機大院開展了安全生產宣傳活動，認真開展農機法律法規和農機安全操作使用知識咨詢，教育引導農機手樹立安全發展觀念，堅守安全紅線和法律底線，落實安全生產主體責任。活動中粘貼宣傳掛圖、發放宣傳資料50余套，營造了濃厚的“安全生產月”宣傳氛圍。
一、檢點
1．旅游景點（區）及其周邊餐飲單位和公共場所，尤其是農村、城鄉結合部和農家樂旅游餐飲住宿單位；
2．游客集中和重要接待活動的就餐、住宿和娛樂場所；
3．學校食堂及校園周邊飲食單位，建筑工地食堂。
二、檢查時間
年月18日至月10日。
三、檢查內容
1．旅游景點（區）、學校及周邊的餐飲和公共場所單位是否持有衛生許可證（或餐飲服務許可證），是否做到亮證經營。
2．從業人員是否持有有效健康證并按照要求參加衛生知識培訓。
3．采購、使用的食品原料、化妝品等是否符合衛生要求，是否按要求建立進貨登記臺帳并按要求進行索證，是否有經營變質、過期和“三無”產品行為。
4．具備自行餐具消毒能力的，消毒設施能否正常運行并滿足需要；不具備消毒能力的，是否使用集中消毒餐具。
5．大型宴會及聚餐活動后要按要求在衛生監督機構備案。
6．住宿、洗浴、娛樂等公共場所是否進行空氣監測、公共用具是否按要求進行消毒。
四、實施步驟
1．宣傳和自查階段（月18日至月30日）。各縣（市）區衛生行政部門根據實際，對轄區旅游景點（區），學校及周邊的餐飲、旅店、娛樂單位等集中進行一次全面的監督檢查，大力宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《公共場所衛生管理條例》等法律法規，強化從業人員的衛生意識。城市區結合創建全國文明城市工作，對重點地區“五小單位”進行監督檢查。
2．檢查和督查階段（月1日至月10日）。花會及“五一”期間對重點旅游景區的賓館、餐飲單位的衛生狀況進行值班巡查，依法查處衛生違法行為。
五、要求
1．加強領導，狠抓落實。各縣（市）區衛生局要提高認識，加強領導，認真部署，確?；〞啊拔逡弧逼陂g公共衛生安全。要嚴格實行24小時值班制度，認真做好群眾舉報投訴和應對突發公共衛生事件工作。各級衛生監督機構要加強旅游景點，特別是市區各大公園、龍門、關林、白馬寺等重點景點（區）的衛生監督檢查。城市各區要結合《市五小單位專項治理方案》的要求，規范“五小”單位衛生管理，對無證經營者堅決依法取締，對違法行為依法嚴懲，切實維護中外游客的健康權益。市衛生局將組織人員對重點景點（區）及有關單位進行督查，對工作不力的單位要通報批評。
2．建立花會和五一期間旅游景點餐飲業、公共場所衛生巡查制度。針對中外游客流量大，就餐和住宿多的特點，緊緊圍繞餐飲、旅店等重點行業，加強對賓館、飯店、招待所的衛生監督檢查，加大監督頻次，落實衛生巡查制度，嚴防食物中毒和食源性疾患的發生。同時要認真征詢游客、市民對餐飲業、公共場所衛生的意見和建議，及時受理和查處群眾舉報的衛生違法行為。
一、認清形勢，充分認識餐飲服務食品安全的重要性
關于我國的食品安全現狀，曾有這樣一句流言：“吃葷的怕激素，吃素的怕毒素，喝飲料怕色素，吃啥心里都沒數”。近年來，隨著“蘇丹紅鴨蛋”“吊白塊豆腐”“三聚氰胺牛奶”“餐桌上地溝油”等惡性食品安全事件的發生，人們被各種各樣、形形的有毒食品嚇怕了、整暈了，層出不窮的食品安全事件讓老百姓無所適從，困惑不已：現在食品還安全嗎？我們還能吃嗎？
頻發的食品安全事故引發了全社會對食品安全的高度關注，也促使我國政府重新審視這已上升到國家公共安全高度的問題，并積極采取各項措施加大對食品安全各環節的監管力度。目前，食品安全關系的不僅僅是政府和國家的形象問題，更是關系到我們在坐每一位身體健康和生命安全的問題。因此，作為食品安全鏈條的入口環節——餐飲服務單位，我們應當從自我抓起，做到以“責”為天，以“德”經營，以努力改變我國食品安全現狀，維護公眾身體健康為已任，不斷提高全縣餐飲服務從業人員職業道德，維護餐飲行業的正常經營秩序，切實保障人民群眾的飲食安全。
二、加強法律法規知識學習培訓，強化企業第一責任人意識
今天是《中華人民共和國食品安全法》頒布實施以來首次召開的全縣餐飲服務從業人員培訓，授課老師是長期在餐飲服務監管一線的執法人員，他們有著豐富的工作經驗，個個堪稱餐飲監管的行家里手，接下來他們將結合日常監管中大家常忽視，易觸犯的部分法律法規條款，有針對性地、有側重點地帶領大家系統學習，以避免我們日后經營過程中違法違規問題的再現。俗話說，只有學法、懂法才能做到知法、守法。所以，希望大家珍惜此次學習機會，認真學習，深刻領悟，牢固掌握相關法律法規知識，不斷提高我們企業自身素質，增強企業第一責任人意識，為全縣人民把好餐飲環節食品安全這道“防火墻”。
三、狠抓專項整治，加強安全防范，嚴懲各類違法違規行為
今年，我局已明確餐飲服務監管工作的重點，決定繼續聯合縣衛生局開展“四個專項整治”，狠抓餐飲單位落實進貨查驗記錄制度、餐飲具清洗消毒保潔制度等違規行為，嚴懲購進使用假劣食品、無證經營等違法行為，徹底凈化我縣餐飲服務行業市場環境。
一是開展以學校食堂、建筑工地食堂、大中型餐飲單位為重點區域的專項整治，避免我縣群體性食品安全事故發生。
二是開展以餐飲單位落實進貨查驗記錄制度、索證索票制度、餐飲具清洗消毒制度、食品留樣等為重點環節的專項整治，不斷規范企業經營行為。
三是開展以“食品添加劑、地溝油、乳制品”等為重點品種的專項整治，嚴厲打擊濫用食品添加劑，采購、使用偽劣或有毒有害食品等違法違規行為，強化企業自律，保證食品質量。
四是開展以節假日、中高考、重大活動為重點時段的專項整治，做到事前監督檢查到位；事中派人駐點到位，實施采購、加工、使用全程監控，確保重點時段食品安全零事故。
以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，全面貫徹落實國家、省、市關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，以深入開展“安全生產年”、“安全生產基層基礎強化年”活動為主線，圍繞安全生產“三項行動”、“三項建設”以及2010年安全生產各項目標任務，創新形式，創新內容，創新手段，加大力度，宣傳安全法規，普及安全知識，強化全民安全意識，推進安全文化建設，規范安全行為，為促進全市安全生產形勢的進一步穩定好轉提供強大的精神動力，為促進社會平安和諧創造良好的輿論氛圍。
二、重點任務
1、繼續深入開展安全生產宣傳教育行動?？偨Y2009年安全生產宣傳工作，周密部署2010年宣傳工作，印發《2010年市安全生產宣傳工作意見》，全面深入推進安全生產宣傳教育各項活動。
2、精心籌劃開展“安全生產月”活動。將“安全生產月”分為四周，每周明確一個宣傳教育重點，做到城鄉聯動、部門聯動和媒體聯動，確保宣傳活動取得實效。繼續聯合工會、團委開展“安康杯競賽”、“青年安全生產示范崗”創建活動。組織開展群眾喜聞樂見的活動，凸顯靈活多樣的宣傳形式，積極倡導安全生產和安全生活方式，實現全社會廣泛關注安全，共同參與安全的態勢。
3、扎實組織開展送安全進機關、進社區、進企業、進鄉村、進學校、進工地的“六進”活動。深入基層，積極開展送安全宣傳進企業、進鄉村，送安全提醒進機關、社區，送安全教育進學校、進工地等活動，通過舉辦安全文藝活動、開展安全教育講座、播放安全宣傳教育片、舉行演講比賽、論文征集評比、開展案例警示教育、開展安全知識競賽、發放安全宣傳資料等形式多樣的活動，寓教于樂，將黨和政府在安全生產方面采取的一系列標本兼治、重在治本的政策措施，傳達貫徹到基層、企業，強化全民的安全法制觀念和安全責任意識。
4、切實加強安全生產法律法規宣傳和應急知識普及。以廣大企業、職工和社會公眾為對象，通過有效途徑，大力宣傳貫徹黨和國家安全生產一系列方針、政策、法規、決策，宣傳安全發展的理念，重點做好《安全生產法》、《省安全生產條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》和《市生產經營單位安全生產主體責任規定》等法律法規、規章規定的學習、宣傳、教育和普及，擴大宣傳覆蓋面，提高安全生產法律法規的普及率，不斷增強企業遵守安全生產法律法規的自覺性，進一步營造全社會“關注安全、關愛生命”的氛圍。加強對安全生產應急救援處置、突發事件應對常識的宣傳，著力加強對重大危險源周邊群眾的安全教育，普及群眾性預防、避險、應急、自救、互救、減災等應急防護知識，提高生產經營單位及廣大人民群眾安全意識和自救互救能力。
5、抓好重大活動和重要時段的宣傳。突出宣傳“安全生產年”、“三項行動”、“三項建設”、“安全生產基層基礎強化年”等活動，使廣大干部、職工、群眾深刻認識做好安全生產工作的重要意義。做好節日期間、季節性的宣傳活動，結合“五一”、“十一”、“兩會”重要時段以及季節性安全突出問題，進行安全生產防范工作和措施的宣傳，確保節日期間和重要時節的安全生產。
6、加強媒體宣傳和輿論引導。加強與媒體的溝通合作，通過召開專題報道、深度報道、系列報道、跟蹤報道，加強正面宣傳，形成強力拉動的宣傳效應，全面提升安全生產宣傳工作水平。充分發揮主流媒體作用，正確引導社會輿論，圍繞社會關注、群眾關心的安全生產問題，有針對性地開展輿論引導，加快形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督網絡。結合安全檢查、督查和事故查處，搞好安全警示教育，對有法不依、安全隱患嚴重、管理不善或事故頻發的典型，通過新聞媒體曝光。
7、繼續開展安全生產誠信企業創建活動。積極組織參加省安全生產誠信企業、“2010年度市安全生產誠信企業”等創建活動。繼續鞏固現有工作成果，組織宣傳發動，提高廣大企業參與安全生產誠信企業創建的積極性，讓“安全承諾、安全誠信、安全理念”深入人心，培育、評選、表彰一批安全生產信譽良好、成績顯著、社會責任感強的企業，為全市落實企業安全生產主體責任、實現本質安全起到示范帶頭作用，打牢全市安全生產工作的基礎。
8、開展安全生產論文征集評選活動。突出安全生產工作的熱點、難點，探討深層次規律性問題，積極組織各級領導、企業、安全管理人員和廣大職工群眾廣泛參與安全論文征集活動，推動安全生產理論和實踐研究，用安全文化來促進政府安全監管責任、企業安全生產主體責任的落實，激發職工做好安全生產工作的內在動力。
9、廣泛宣傳安全生產先進典型和成功經驗。積極推出安全生產監管監察和安全生產一線的先進典型和事跡，讓社會更多地了解安全生產監管監察和安全生產工作者對社會所做的貢獻和崇高的職業精神，營造全社會重視、支持、參與安全生產的良好氛圍。積極發現總結安全生產監督管理的先進經驗和有效做法，并在更大范圍內進行交流、借鑒和推廣，努力培育一批安全生產先進典型，充分發揮示范帶頭、典型引路作用，帶動廣大生產經營單位安全生產工作共同提高。
10、加大安全生產信息宣傳力度。加強與主流媒體溝通、協調，踴躍向《中國安全生產報》等報紙、刊物，以及國家、省、和我市安全生產網站投稿，把安全監管新動向、有效做法、取得的成效及時，不斷擴大安全生產工作的社會影響力。
三、工作要求
（一）鎮安委會主要職責
1.宣傳、貫徹、執行安全生產方針政策和法律法規。
2.制定完善本轄區的安全生產意見及方案，將安全生產工作納入重要議事日程。
3.明確安全生產責任目標，層層簽訂安全生產目標責任書，并考核兌現。
4.負責治理危及公共安全的事故隱患，對不能及時消除的隱患，要落實監控措施和責任。
5.每季度至少召開一次安全生產工作專題會議，分析、布置、督促、檢查本轄區安全生產情況，制定、落實防范重特大安全事故的措施和對策，按期向鎮黨委、鎮政府報告安全生產工作情況。
6.制定本轄區安全事故應急處理預案，并上報鎮黨委、鎮政府和安全生產監督管理部門備案。
7.參與事故的應急救援和事故調查處理工作。
8.法律、法規和規章規定的其他職責。
（二）安全生產辦公室職責
1、負責鎮安全生產委員會辦公室的日常工作。
2、依法對全鎮安全生產工作實施綜合監督管理，監督檢查、指導協調各行業管理部門及生產經營單位的安全生產工作；制訂全鎮安全生產發展規劃，研究協調和解決安全生產中的重大問題；嚴厲查處各類違反安全生產法律法規的行為。
3、負責煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業的安全生產監管工作和安全專項整治工作。
4、負責統計全鎮安全生產事故，安全生產信息，分析、預測安全生產形勢，組織實施全鎮安全生產目標管理,組織、指導安全生產宣傳教育和培訓工作。
5、按照鎮政府的授權，依法組織、參與安全生產事故調查處理工作。
6、法律、法規和規章規定的其他職責。
（三）鎮派出所安全生產職責
1、負責全鎮大型群眾性活動的安全許可和活動期間的安全監督檢查工作，對違反安全方面法律法規的行為依法進行處理。
2、負責對全鎮消防安全實施監督管理。負責對全鎮公共消防設施的監管工作；制定消防安全責任指標并組織實施；負責消防安全宣傳教育，組織開展社會消防力量的培訓；負責制定全鎮公共消防應急救援預案，并組織演練；負責建筑工程消防審核及驗收；負責歌舞廳、賓館、飯店、商場、集貿市場、網吧等公眾聚集場所舉辦具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動的消防安全檢查；負責組織消防安全隱患排查，對易燃易爆物品的消防安全工作進行監督指導，監督重大火災隱患整改措施的落實，依法對違反消防法律法規的行為進行處罰；組織、指揮全鎮火災預防和撲救工作。
3、負責對購買、使用及儲存民用爆破器材的單位和個人進行監督管理。負責民用爆破器材使用審批；監控民用爆破器材流向；許可民用爆破企業和作業人員；監督指導民用爆破器材從業單位工程爆破的安全警戒；組織銷毀罰沒的非法民用爆破器材；負責對民用爆破企業安全的監管和隱患排查治理；偵查非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄民用爆破器材的案件。
4、負責煙花爆竹的公共安全管理。負責大型焰火燃放安全管理工作，偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的案件；
5、按規定負責或參與事故的調查處理，做好事故現場的安全保衛工作；
6、法律、法規和規章規定的其他職責。
（四）鎮交警中隊安全生產職責
1、組織對機動車輛進行注冊登記、檢驗及報廢，組織對機動車駕駛人的考試、年度審驗和日常教育等工作。
2、負責危險化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹道路運輸環節的安全監督檢查，核實檢查運輸車輛的《劇毒危險化學品車輛道路運輸許可證》。
3、開展道路危險路段的排查并督促整改。
4、負責全鎮道路交通事故的統計、分析、報告及信息；根據全鎮道路交通安全的形勢，提出防范道路交通事故的對策和措施。
5、負責組織全鎮道路交通安全宣傳、維護道路交通秩序、依法查處道路交通違法行為和道路交通事故，保證道路交通暢通。
6、組織、參加道路交通事故的應急救援和調查處理工作。
7、法律、法規和規章規定的其他職責。
（五）國土部門安全生產職責
1、履行全鎮礦產資源勘查、開采的監督管理職責，負責查處、取締無證開采、越界開采、以采代探等非法采礦行為，維護全鎮正常的礦產資源勘查、開發管理秩序。
2、配合有關部門開展礦山安全專項整治。
3、積極排查因山體滑坡、泥石流等地質災害有可能引發事故災難的隱患，并及時將有可能導致的后果、發展趨勢向鎮政府、有關部門通報。負責全鎮礦山環境恢復治理監管、地質災害的監測和預防工作，督促礦山企業對采礦活動造成的地質災害進行治理。
4、參與礦山安全事故的應急救援和調查處理。
5、法律、法規和規章規定的其他職責。
（六）鎮林業部門安全生產職責
1、負責全鎮森林防火的安全監督管理工作，對森林火災安全隱患進行檢查，發現問題及時處理。
2、負責組織實施森林防火及火災事故的預防和搶救工作。
3、開展森林防火安全宣傳教育活動。
4、法律、法規和規章規定的其他職責。
（七）鎮水利服務中心安全生產職責
1、負責水利建設工程和庫壩的安全管理工作。
2、負責農田基建工地的安全管理工作。
3、負責對水利建設工程、庫壩及農田基建進行安全檢查，發現問題及時處理。
4、負責防汛工作。
5、法律、法規和規章規定的其他職責。
（八）鎮教育部門安全生產職責
1、負責教育系統（含民辦幼兒園）的安全監督管理，監督指導教育系統的各類學校落實安全管理責任，制定和落實安全防范措施；會同有關部門組織查處學校安全管理方面失職或違法的行為。
2、將安全教育納入義務教育的重要內容，組織師生員工開展安全教育活動，普及安全知識，提高安全意識和能力。
3、負責指導教育系統各類學校、直屬單位的教育設施、校舍的安全監督檢查和隱患排查治理工作，消除事故隱患。
4、配合有關部門加強對接送學生車輛的監督管理。
5、法律、法規和規章規定的其他職責。
（九）鎮衛生部門安全生產職責
1、負責職業病的預防和監督工作。
2、發生重特大事故時組織醫護人員進行緊急搶救。
3、負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫療救護工作。
4、負責重大公共衛生事件的醫療救護工作。
5、法律、法規和規章規定的其他職責。
（十）鎮城建辦安全生產職責
1、負責煤礦選礦環境安全監督管理工作，依法查處違反環境安全的違法行為。
2、負責廢棄危險化學品和醫療廢物處置的監督管理工作；負責危險化學品事故現場的應急監測工作。
3、法律、法規和規章規定的其他職責。
二、行業安全生產監督職責
（1）交通安全。交通安全綜合監管由鎮交警中隊牽頭，交通、教育、衛生等部門和鎮安辦按照各自職責積極配合，把客車、農用車、運礦石、沙石車等做為重點管理車輛，抓好源頭管理，組織開展道路交通安全法律、法規的宣傳教育，嚴厲打擊違法違規行為，不斷改善道路安全條件，建立健全安全監管長效機制，認真開展安全大檢查，及時消除事故隱患。
（2）煤礦、非煤礦山安全。煤礦、非煤礦山安全綜合監管由鎮安辦牽頭，派出所、國土、中小企業、電業等部門（單位）配合，負責組織開展煤礦、非煤礦山安全法律、法規的宣傳教育，實施煤礦、非煤礦山安全專項整治，嚴厲打擊違法非法生產行為。及時消除事故隱患，堅決遏制和預防各類事故發生。
（3）危險化學品和煙花爆竹安全。危險化學品和煙花爆竹綜合監管由鎮安辦牽頭，派出所、交警中隊、交通辦等部門（單位）配合，負責組織開展危險化學品和煙花爆竹安全法律、法規的宣傳教育，開展危險化學品和煙花爆竹安全整治。
（4）公共聚集場所和消防安全。公共聚集場所和消防安全綜合監管由鎮派出所牽頭，在上級工商、文化等部門和鎮安辦配合下，負責組織開展消防安全法律、法規的宣傳教育，組織實施消防安全專項整治，及時消除各類火災事故隱患。
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，緊緊圍繞降事故、保安全、保暢通的工作目標，大力宣傳交通法律法規、安全出行常識和城市交通文明“三讓”，明確責任，落實任務，鞏固“四個創建”和“三讓”宣傳工作的已有成果，提高全民交通安全意識，預防和減少道路交通事故，為建設“平安”做出積極貢獻。
二、工作內容
（一）交通安全“進社區”
1、組織工作
以街道辦事處為基礎，成立有辦事處、社區、交警等相關人員組成的交通安全社區建設活動領導小組；每個社區兼職交通安全宣傳員不少于1人；健全交通安全宣傳教育工作制度，做到職責分工明確、張榜上墻；每月召開一次領導小組會，并做好記錄。
2、宣傳教育
（1）在社區顯要位置設立4條以上固定宣傳標語；適當設置交通標志、標線；交通安全宣傳櫥窗不小于2平方米，宣傳內容定期更新；有規范的機動車停車泊位；建立交通安全活動固定場所，有《關愛生命、安全出行》光盤及交通事故案例掛圖等交通安全宣傳資料，建立交通安全宣傳工作臺帳。
（2）結合宣傳貫徹《道路交通安全法》及其配套法規，配合交警部門不同時期的中心工作，利用事故光盤、宣傳材料、掛圖、板報、展板、橫幅、文藝表演等形式，每季度組織一次宣傳教育活動。
（3）有書面的機動車和駕駛人信息檔案；有開展宣傳教育活動的計劃、總結及各種影視資料。
（4）在外來務工人員較為集中的農貿市場、建筑工地和商業街、廣場等居民聚集的場所展出宣傳掛圖、播放光盤。
（5）社區要組織人員“進家庭”，上門發放交通安全宣傳資料，宣傳交通安全法律法規和行車走路的安全常識。
3、安全目標
（1）社區居民交通安全法律、法規知曉率要達到98%。
（2）觀看交通事故掛圖、光盤的人員比例要達到90%。
（3）社區內機動車停車有位、停車入位、停車規范有序，無亂停亂放現象。
（4）社區內機動車上牌率達到100%。
（5）社區內無發生負同等責任以上的交通事故。
（二）交通安全“進單位”
1、組織工作
（1）成立單位交通安全組織，法定代表人為交通安全工作第一責任人，建立道路交通安全防范責任制度，實行目標管理、逐級落實，與本單位工作同計劃、同落實、同評比。
（2）建立車輛管理制度，建立專職駕駛員交通安全教育培訓、考核制度，依法履行對所屬人員的交通安全教育義務。
2、宣傳教育
（1）單位內部設置交通安全宣傳標語、宣傳櫥窗，宣傳內容定期更新；有規范的停車泊位并做到停車入位。
（2）有宣傳教育工作計劃，利用現有場所，通過播放事故光盤、展出事故案例、開展安全知識競賽等多種形式進行交通安全宣傳教育活動，每季度不少于一次，駕駛員教育講評每月進行一次；專業駕駛員要組織重點教育；各項宣傳教育工作要有具體的文字記錄和影視資料。
（3）專業運輸單位的法定代表人全面負責交通安全工作，設置交通安全工作機構，并配備專職交通安全員；對新錄用的駕駛人要進行資質審查和專門的培訓考核，建立檔案并向交警部門備案。
3、安全目標
（1）所屬人員交通安全法律、法規受教育率達到95%。
（2）機動車駕駛人受教育率達到98%。
（3）出租汽車公司、專業運輸企業必須全部播放光盤、展出事故掛圖。駕駛人觀看率必須達到100%。
（4）本單位車輛不發生未年檢車、報廢車上路現象。
（5）對交通違法和發生交通事故的駕駛人要定期進行安全教育，發生重大交通事故的要逐級追究責任。
（6）單位職工負主要責任以上的交通死亡事故與去年同期相比減少10%以上。客運企業不發生一次死亡3人以上的交通事故。
（三）交通安全“進學?！?/p>
1、組織工作
設立交通安全組織，校長為交通安全工作第一負責人，明確責任分工；依法將道路交通安全教育納入法制教育的內容，中小學校將學生遵守道路交通安全法律、法規情況納入綜合評定。
2、宣傳教育
（1）校園內設有宣傳櫥窗、宣傳欄或宣傳牌，張貼交通法律法規和安全知識的宣傳掛圖，利用學校閉路電視播放宣傳教育專題片。
（2）學校要聘請交警擔任交通安全輔導員，結合宣傳貫徹《道路交通安全法》及其配套法規，針對學生群體特點，定期開展講交通安全法制課、知識答題、演講、辯論、繪畫、文藝表演、播放事故光盤等形式的宣傳教育活動，每學期開展宣傳教育活動不少于2次；小學生上學、放學要實行路隊制；幼兒園要做好對學齡前兒童的交通安全教育；各項宣傳工作要有具體的文字記錄和影視資料檔案。
3、安全目標
（1）大中小學生交通安全法律、法規受教育率要達到98%。
（2）學校所屬人員不發生負同等責任以上的交通事故。
三、工作要求
（一）明確范圍
凡屬于區行政區域內的機關、部隊、團體、企業事業單位和其他組織以及社區、學校都要按照本指導意見的要求，認真開展交通安全宣傳“五進”活動。
（二）各司其責
區安全生產委員會負責組織協調本區行政區域內交通安全宣傳“五進”工作，制定工作方案，確定工作目標，定期開展考核、評比、驗收，提出批評和表彰的意見。
交警部門要充分依靠黨委、政府，發揮交通安全聯席會議和基層黨政組織作用，積極協調各職能部門，動員社會各界人員積極參與“五進”工作。要把“五進”工作作為預防交通事故的一項重要工作來抓，主要負責同志親自抓“五進”工作的組織、協調和部署，分管領導重點抓“五進”工作的落實和檢查，要逐級履行交通安全宣傳“五進”工作的職責，將任務分解到各個業務部門、責任落實到每一位領導和民警，明確工作任務、工作標準和工作要求，有部署、有檢查、有考核。要組織全體民警和交通協管人員觀看掛圖和光盤。要在車管所、違法處理和事故處理窗口等場所展出宣傳掛圖和播放光盤。
交通運輸行政主管部門要搞好對道路運輸企業、營運車輛、營運駕駛員和汽車客運場站的源頭管理。要組織運政人員深入運輸經營場所，加大對長途客運、危險品運輸和營運駕駛員的監管力度。要組織客運企業領導、管理人員和從業駕駛員及其家屬觀看事故掛圖和光盤，教育面要達到100%。
（三）加強配合
各部門各單位要主動加強與交警、安全監督部門的溝通協調，定期通報情況，實現資源共享。對于工作中涉及道路交通安全的事項，要充分聽取和尊重交警、安全監督部門的意見，做到互相支持，團結協作，共同維護道路交通安全。
（四）堅持三個結合
二、主要任務
我縣今年將組織開展以下宣傳活動：
（一）開展食品安全宣傳周活動
根據全省統一安排，在9月份第一周開展全省食品安全宣傳周活動。宣傳周活動方案另定。
（二）深入開展食品安全知識“五進”活動
積極開展以“進學校、進社區、進工地、進農村、進機關”為主要內容的食品安全知識“五進”宣傳活動。
教育、衛生部門聯合完成食品安全知識進校園宣傳任務。一是在寄宿制學校廣泛開展面向學生的食品安全知識講座（牽頭單位：縣衛生局）。二是利用教師暑期集訓，開展1次校園食品安全管理的知識講座（牽頭單位：縣教育局）。三是組織1次校園食堂負責人和從業人員法規和知識培訓，要求參訓率達到100%（牽頭單位：縣衛生局）。
工商、質監、衛生、農業、畜牧、經濟商務和信息、食品藥品監管等部門聯合完成食品安全知識進社區宣傳任務。主要形式是在9月份第一周組織1次聯合宣傳，向社區群眾發放法律法規手冊、食品安全知識宣傳資料、受理群眾舉報、咨詢、投訴等（牽頭單位：縣工商局）。
各中小學校、大型賓館飯店、大型賣場要建立永久性的食品安全宣傳欄，分別由教育、衛生、工商等部門督導落實。
食品藥品監管、衛生、工商、經濟商務和信息等部門聯合完成食品安全知識進工地宣傳任務。初步定于9月份開展一次我縣大型工地食品安全狀況調查，并根據實際狀況開展食品安全知識宣傳（牽頭單位：縣食品藥品監管局）。
各鄉鎮人民政府組織開展食品安全知識進農村宣傳活動。一是抓好鎮級食品安全宣傳陣地建設，要求每鄉鎮在公路主干線建設相對集中的路邊標語宣傳牌5—8塊，建設以餐飲安全知識為重點的大型食品安全知識宣傳欄或宣傳櫥窗1個；二是抓好村級食品安全宣傳陣地建設，各村要建設以餐飲安全知識為重點的食品安全宣傳欄1個，刷寫山體或墻體標語2—4條?？h直各相關職能部門要配合好鄉鎮人民政府組織的食品安全知識進農村宣傳活動，提供專業知識指導。（牽頭單位：鄉鎮人民政府）
縣食品藥品監督管理局適時協調縣直有關部門開展食品安全知識進機關宣傳活動，重點宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、食品安全知識及我縣開展餐飲安全先進縣創建工作情況。（牽頭單位：縣食品藥品監管局）
（三）開展面向餐飲市場的培訓工作。
自7月份開始，在全縣范圍內開展面向餐飲市場的集中培訓和農村“焗匠”培訓。各鄉鎮人民政府負責摸清市場底數、從業人員和“焗匠”人員情況，造冊備案，并負責培訓的組織工作?？h衛生局負責制定培訓教案，安排授課人員?？h食品藥品監管局負責培訓的協調工作。
（三）開展食品安全知識競賽活動
結合食品安全宣傳周活動，擬在9月份組織1次中、小學生食品安全知識競賽活動，具體實施方案由縣食品藥品監管局商有關部門制定。
（四）廣泛開展食品安全工作報道
一是結合校園及周邊食品安全專項檢查、食品安全整頓、餐飲安全先進縣創建等重點工作的推進，各鄉鎮人民政府和縣直各有關部門要積極開展食品安全工作的宣傳報道。
二是充分發揮網絡作用，豐富食品安全政策法規、工作動態、安全狀況和安全知識等內容，積極開展食品安全知識普及和食品安全工作的宣傳活動。
三是認真抓好十一、元旦、春節等重大節慶期間的宣傳教育活動。
為配合食品安全宣傳活動，縣食品藥品安全辦公室擬定了宣傳用語（附后），供各鄉鎮人民政府、縣直各有關部門選擇使用。
三、工作要求
一是高度重視，加強領導。各鄉鎮人民政府、縣直各有關部門要切實加強對食品安全宣傳工作的領導，要緊緊圍繞食品餐飲消費安全先進縣創建目標，嚴格按照此方案明確的工作任務，深入開展食品安全法律法規和食品安全知識的宣傳工作。要強化宣傳責任，細化任務分解，把關宣傳內容，豐富宣傳形式，確保宣傳效果。
各鄉鎮人民政府、縣直相關食品安全監管職能部門要根據此方案部署，制定具體的宣傳培訓工作實施方案，于7月20日前報縣食品藥品安全辦公室備案。
