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中圖分類號：F3 文獻標識碼：A 文章編號：1003-8809（2010）12-0265-01
經過多年的改革與發展，我國經濟實力與綜合國力已得到極大增強，人民生活水平顯著提高，特別是農村區域經濟發展取得了明顯成效。改革開放至今，我國農村居民的人均年純收入已由1978年113.6元增加到了2009年的5153元，增長了約45倍，實現了從溫飽到小康的歷史性跨越。
盡管我國農村區域經濟得到了長足的發展，但總體來說，目前我國農村區域經濟的發展形勢仍不容樂觀，現階段我國農村區域經濟發展仍然面臨多重制約與困難，區域經濟發展差距十分明顯，且基本服務水平的差距也較大，因此，我們有必要針對農村區域經濟發展中存在的問題采取有效的措施，從而使農村區域經濟協調發展，更好的實現“富民”這一目標。
二、農村區域經濟發展存在的問題
第一，農村區域經濟發展不平衡且發展水平相對滯后。數千年來，我國一直存在發展差距，全國農村區域經濟發展不平衡，各地區農村區域經濟差別明顯。中原地區很長時間是中國的經濟中心，隨著歷史的推移，我國經濟重心有北方地區逐步移向東南地區。東部地區地理、氣候、土壤條件、交通等均具有先天發展優勢；而西部地區多山丘沙漠，氣候干燥，生態環境惡劣，交通閉塞，且與外界信息交流貿易往來受限制，發展相對落后。即使同省區內由于地理位置、交通條件等問題農村區域經濟發展也是不平衡的，并且相較于城市發展，農村區域經濟發展水平是相對滯后的。
第二，農村剩余勞動力素質不高，區域經濟產業層次較低。中國作為有千年歷史的農業大國，許多農村區域經濟的發展仍無法擺脫傳統的經營模式，農業仍是農村經濟的主導產業。隨著城鎮化進程加快，多數農民失去了務農的興趣與動力，紛紛進城打工，目前從事農業生產的農民多為年齡大的或能力較差的，勞動力整體素質明顯較低，并且大多數農村區域的農業生產方式依然落后，生產分散，規模效益低，從而使得農業產業化和市場化程度非常低。
第三，中央對農村區域經濟發展支持不足，農村縣區鄉財政困難突出。由于國家財政對農村區域經濟社會的要素特別是資本、技術、信息等要素供給不足，造成我國農業及整個農村區域經濟結構的戰略調整盡管已推進多年，但至今仍成效不大。大多數縣區鄉財政入不敷出，使得基層財政風險不斷累積，許多縣區鄉財政都維持在溫飽水平，或有不同程度拖欠工資問題，用來提供公共產品與服務等辦事能力非常有限。
三、促進農村區域經濟發展的措施
首先，農村區域經濟發展要自謀出路，充分利用農村區域資源優勢，努力打造特色產業，并積極主動承接發達區域的產業梯度轉移。根據地方差異，尋找自身特點，充分利用本地區資源優勢，發揮特長，找出適合自身發展的路子，打造出屬于本地區獨一無二的特色產業。除此之外，要有敏銳的戰略眼光，結合自身發展規劃，突出地方特色，搶占先機，積極引進發達地區的產業轉移投資。
其次，發展地方高?？萍既瞬艃瀯?，實施人力資源開發戰略，活躍農村區域經濟。結合當地實情，充分運用地方高校資源，加快農業高?？萍汲晒耐茝V轉化，制定相應技術人才培養政策，圍繞新技術、新品種、新產品進行科學研究、示范推廣等，并采取積極有效的措施，將勞動培訓和輸出作為戰略產業來對待，促進科技與經濟緊密結合，充分發揮地區科技與高校人才優勢，推進地區農業產業化進程。
再次，因地制宜，多種農村區域經濟發展模式相結合促進農村區域經濟向前發展。未來我國農村區域經濟的發展將形成各具特色的區域分工和合作格局，這就要求在發展中要按照各自區域產業發展規劃，引導民資投向，并將農業多樣化模式、特色產業模式、農村工業化和商貿化模式4種模式進行有機結合結合，靈活運用，力求走出一條有區域特色的新型發展道路。
最后，構建穩定的農村區域經濟財政支持增長機制，加大對農村區域經濟的支持力度。調整國民收入分配格局，通過運用稅收、財政貼息、信用擔保等政策工具，加強農村金融機構建設，深化農村信用社改革，結合加大資金、技術、信息等供給，加大對農村區域社會事業及公共設施建設的投入，為農村經濟社會的發展創造良好的環境于條件，從而確保我國農村區域經濟穩定發展。
面對我國農村區域經濟發展過程中出現的各種問題，不難看出發展農村區域經濟是一個長期的過程，在這一過程中我們要堅持不斷研究探索，根據各地區自然資源狀況、社會經濟文化發展水平以及城鎮化發展進度，因地制宜，找出能促進農村區域經濟發展的有效途徑，大力推進農業產業化，帶動農村經濟向前發展，從而實現我國農村區域經濟協調發展，達到“富民”這一目標。
參考文獻：
[1]鮑宏禮 經濟全球化與我國欠發達地區農村區域經濟發展研究[M]武漢市：湖北人民出版社 2008
隨著經濟發展，出現一種叫作現代物流的新型運輸方式，由日漸激烈的競爭中嶄露頭角，成為企業中降低成本的最關鍵的控制點，并且同時成為銷售和生產公司追尋的“第三利潤源”。這其中，物流中最重要的就是區域物流，地區現代化程度由區域物流的發展水平進行權衡，并且成了一個重要的指標。所以，對區域經濟和物流兩者之間的關系的研究，對之后兩者和諧發展有重要的意義。
一、農村物流與區域經濟的關系及作用機理
區域經濟和農村物流是一體的，二者之間相互促進和互相依存，農村物流的發展是由區域經濟的發展情況所決定的，區域經濟在很大程度上是由農村物流發展來推進的，農村物流中關于供應和需求水平之間的關系影響著區域經濟和農村物流兩者的作用機理，也就是說，增加農村物流的供給能力和提高農村物流的需求，通過以上方式推動農村物流的發展，進而提升區域經濟的發展水平，物流供需的發展會隨著農村物流的改善而提升，這樣為后期區域經濟發展奠定基礎［1］。兩者的作用機理圖如下：
二、農村物流對區域經濟的影響
（一）農村物流的發展能促進社會分工的進一步深化，從而促進經濟的增長農村發展緩慢的主要原因是因為農村地區的物流發展慢。農村物流可以將傳統的物流活動進行高效的整合，例如采購、運輸、倉儲和裝卸搬運以及流通加工，這樣便于第三方物流服務商快速的形成，專營農村物流，互相合作的前提下，農民只需要專注的進行農業發展，農村物流服務商為農戶提供物流服務，并且同時與外界相關的農貿市場進行對接；除此之外，農村物流的發展可以增強農民之間的相互聯系。最終形成專業合作社，使農民的地位在社會經濟活動中得到穩固提升，最終保證農民的收入增加［2］。
（二）農村物流的發展促進了現代農業的發展農產品的加工和流通業的快速發展加快了現代農業產業體系的完善。由于沒有高效的、便捷和網絡化的物流系統，傳統農業一直都是小農經濟，由于解決了地域方面的限制問題而且信息和物流的傳遞效率和流通效率都得到提升，因此現代流通體系對農業產業化和規?；慕洜I水平有促進作用，同時有利于農產品營銷和農資配送等社會農業化的發展。
（三）農村物流的發展加快了城鄉經濟一體化進程目前經濟發展有一個重要的特點就是經濟一體化，隨著農村物流的進一步發展，跨區域生產產品及消費都將可能成為現實，農產品的儲存和運輸能力以及涉農物資全部隨著農村物流的進步得到了高效的提升，在這過程中，使得農產品在流通過程中損耗大大降低，產品流通時的物流成本大幅度減少。以上有利的方面都加強了農產品的流通加工等增值活動，并且同時將這些項目轉移至全部產地。
（四）農村物流是農村經濟發展的強大后勤保障系統農村的生產以及消費會帶動農村經濟的向前發展，而農村物流的作用體現在眾多方面，一方面將農產品高效的運輸到有需求的地方，幫助農民達到高收入高產量的目的，另一方面要確保及時地將農村地區需要的生產商品及資料等涉農物資運送到，使得農民的生產和消費都得到合理的保障。
（五）農村物流通過降低運行成本改變區域經濟增長方式現代化的農村物流體系的建立包括很多方面，其中加強物流產業的效率、對農村物流體系組成的因素加強組織管理和提高農村物流的供應能力以及農村物流網絡建立的合理性等，通過以上措施將農村物流的成本降到最低，便于促進城鄉經濟一體化的發展，保證在區域經濟中，物流服務和農村經濟占據主導地位，之后將會使區域經濟的發展方向發生改變。
三、區域經濟對農村物流的影響
（一）區域經濟的發展會引起居民消費習慣的變化對農產品的新鮮度及消費品的多樣化的要求會大幅度的帶動相關的流通加工、運輸和倉儲等這些行業的發展，致使相關行業結構改變，因此增加對農村物流的需求。
（二）區域經濟的發展決定農村物流的發展農村物流的供應和需求能力，以及農村發展需要的資金投入和技術及物質基礎均受到區域經濟發展的影響，并且對農村物流發展也有重要的影響作用。
（三）區域經濟的發展決定了農村物流的現代化程度。經濟發展速度越快，那么物流的重要性越明顯，經濟快速發展將會導致非常大的物流需求，這將很大程度的帶動物流業的飛速運行，那么社會以及政府對物流的支持力度加大。重點體現在三個方面，包括現代物流技術的研發、推廣現代化物流的組織形式，以及物流基礎設施設備的投資建設?，F在社會各個層面對物流業的重點關注都驗證了這個經濟規律。
四、我國農村商業物流發展中存在的問題
（一）農村商業物流發展意識低且相關產業發展較慢商業物流的發展是農村經濟發展過程中最緩慢的，原因是封建思想限制了農村經濟的快速發展，造成了農民對經濟的認識相對落后，并且農民對一些活動也不感興趣，例如商業物流的發展這類活動，因此認知比較落后，造成經濟發展的形式相對老舊。并且，農村經濟的發展包括很多不利的地方，例如各級政府不重視農業發展，沒有將先進的人才引入農村，而且不對農業進行大量資金投資。因此農民缺乏對商業物流的認知、美譽建設經濟信息體系的認識、農村商業物流的發展過程中存在眾多差異［3］。除此之外，商業物流發展緩慢，導致了其他附屬產業相對發展滯后，比如交通運輸業的發展比較落后，建設菜市場的相關設備進度緩慢等，這些導致了商業物流發展落后。
（二）農村商業物流規模小且體系不完善我們國家農村商品零售業的發展相對滯后，城鎮的各類發展情況均優于農村方面，尤其針對傳統意義上的農村商業物流，它主要靠城鄉間的短途運輸。某些人口流量比較少的地方，幾乎沒有物流行業，幾乎都是商戶自行和城鄉中轉站聯系，進行合作，不僅增加客戶自己的成本，還限制了物流的效率。由于農村中的物流點、人力物力的配置等物流體系全部沒有建設完善，無法達到系統性的配送服務，因此目前來看，農村的商業物流仍然保持在發展初期。
（三）農村商業物流基礎設施設備建設較差目前，我國農村商業物流交通運輸條件相對落后，冷藏技術也比較落后，這些農村商業物流基礎設備設施的落后導致商業物流發展速度緩慢。現在我們國家大部分區域的農產品交易市場在建設過程中全部都存在物流的問題，出現這種情況的主要原因還是因為農村發展相對緩慢，并且國家對交通和物流的投入相對低，例如路況及運輸設備差，然后造成了農貿市場各方面比較落后，例如設施及設備條件比較差，冷藏和儲藏方面的技術比較落后，關于農產品短途的冷鏈的保鮮方式幾乎做不到，造成了許多農產品嚴重的損耗，質量嚴重下降，例如運輸過程中質量變差、發霉變質。除此之外，現代物流的體系發展和農貿產品的發展不能實現緊密連接，因為沒有完善的物流體系，因此造成了產地與銷地的農產品無法實現無縫對接，對農產品流通環節造成嚴重的滯后影響，不便于農村商業物流體系的建設。出現這樣的情況，政府應該加大對農村商業物流的支持力度，加強商業物流設備的改良，重視城鄉之間交通條件及網絡的發展，建設城鄉商業物流的一些基礎設備，保證農村和城鎮之間的物資流通暢通，促進新型物流模式后期發展。
（四）區域間物流信息技術應用比較滯后經濟發展需要信息網絡化與高新技術的支持，我國物流體系的建設與發展前景與技術和信息有極大的關聯，而且它們可以推動物流行業的發展。技術與信息持續快速的發展將形成一種新型的經濟發展模式，新型模式必將傳統的經濟體系淘汰，然后農村經濟的發展將不再是單打獨斗。但是就目前經濟發展所處的環境而言，我們仍然使用傳統的發展模式對農村商業物流模式進行管理，尤其針對設施設備運行問題及物流配送體系等相關方面都存在信息化水平偏弱的問題，造成物資運送速度慢，商戶的成本增加，均導致農村商業物流向現代化經濟體系發展進程的變慢。
五、區域經濟環境下我國新農村商業物流發展措施
（一）政府要大力支持新農村商業物流的發展面對所處的經濟區域環境，首先政府應該給予資金方面的支持，各級政府針對物流、物流基礎設施設備的建設以及農業方面都應該配置專項資金，來確保各個地區新農村商業物流的不斷發展，同時加大力度幫助農產品企業與各個商超建立合作關系，并且建立良好的雙向物流運輸的關系。與此同時，通過使用獎勵資金的形式，大力推動新農村商業物流的快速發展。
（二）積極提高農村商業物流信息技術水平農業經濟會隨著物流體系的完善日益增長，同時可以促進農村經濟的發展，推動城市和農村經濟的相關關聯，并且協同發展，使得農民生活質量得到提升。想要達到這個目標，第一要合理的對農產品物流體系進行管理，當前，隨著我們國家經濟快速發展，農產品等的發展前景也日益明朗，農產品向外銷售的情況愈來愈多，而且外銷時對農產品的要求也相對嚴格起來，此時需要將農產品的資源配置作為首先工作，同時保證農產品物流運送時的效率，推動農產品物流體系的建設［4］。
【摘要】農村公路建設發揮著越來越重要的作用，對中國的快速發展有重要的影響，加快農村公路建設不僅有利于該地區的快速發展，也可以帶動全面發展，以農村為中心，點帶動線，線帶動面，農村和農村相連，農村和城市相連，不僅有利于農村的發展，對當地區域經濟的發展也有一定的促進作用。
關鍵詞 農村公路；建設；區域經濟發展
1農村公路建設發展的必要性
我國是一個各方面發展不平衡的國家，各個地區發展進度不同，一些地方發展較快，經濟發達，一些邊遠地區發展落后，農民生活貧苦，這就要求我們必須盡快解決這個問題，為了提高農村的經濟狀況，必須堅持走出來的政策，建立一整套體系，全方面共同發展，全方面協調發展，像農村農路這個公益建設，政府需要大力的支持才可以，如果有強大的經濟基礎作保證，那么農村公路的建設就指日可待了。
農村公路的建設不僅有助于提高農民的物質生活，同時也促進了農民的精神生活，改變生活方式和思想觀念，加快我國城鎮化進程。要致富，先修路，這個道理就說明了便捷的交通條件對農村發展的重要性。農村公路建設對我國農村的發展至關重要，我國目前將近13億人口，人口基數比較大，各地區發展不平衡，各個地方交通條件不同使得各地發展不平衡，為了擴大農民的收入，豐富農民的生活，提高農民的幸福感，所以必須加快各地的農村公路建設，加快我國城鎮化水平，不僅可以改變村容村貌，還可以提高農民的基本道德素質，不僅可以提高農民的生活水平，還可以提高農民的精神文化生活，13億中大約有9億人口生活在村鎮，加快農村公路的建設，不僅可以大力發展農業，對手工業和服務業也有一定的顯著作用，這無疑對農村的經濟發展起著強大的推動作用。
2農村公路建設發展面臨的調整
農村公路建設面臨的機遇與挑戰即使困難重重，在我國城鎮化發展過程中制定了一系列方針政策，為我國的公路建設提供了有力的法律保障，這就需要抓住機遇，迎接挑戰，才能促進發展。即使基金有限，可以先把資金用于某一方面的建設，所以政府的招商引資就變得越來越重要了，國家也逐年的加大對基礎建設的資金投入，這就提供了有力的保證。對不同地區采取不同的技術手段，因地制宜，適應當地的發展條件，培養高技術人才，采用成熟的技術才能促使農村公路的發展。改變思想觀念，轉變管理模式，提高技術水平，加大招商引資，抓住機遇，迎接挑戰，才會對農村的公路建設起到積極促進作用。
3農村公路建設對當地區域經濟發展的促進作用
農村公路建設不僅可以發展當地的經濟，也輻射到其他周邊。因為一個地區的發展不僅僅要依靠自身的招商引資，還需要周邊城鎮的積極配合，任何一個地區都不說單獨的，都是與周邊緊密聯系起來的，與周邊的地區息息相關的，周邊地區提供強大的服務促使當地的發展，當地經濟增長影響周邊的發展，兩者相輔相成，共同進步，共同發展，實現雙贏的目的。農村公路建設也對沿線區域帶來了新的發展機遇，新思想，新企業的引入提高的沿線地區的發展，起到了思想解放作用，不僅提高了物質生活，也提高了農民的精神文化生活，促使我國城鎮化水平加快。豐富的文化生活，是調動農民生產積極性的有力保證，推動城鎮化水平加快。農村公路建設最直接最現實的意義就是對農民生活水平的影響，發達的交通條件，帶來了許多商業機會，農民可以發家致富奔小康。農村公路建設，節約了農民大量的時間，并且促使了許多汽車行業的發展，小轎車逐步走進了農民的家庭，農民幸福感提高，善了農民的生活質量。
4農村公路建設對當地產業結構的影響
農村公路建設對產業結構有重要的影響，產業結構包括：第一產業，第二產業.第三產業。農村公路建設之前，在農村主要是第一產業農業為主，農民的唯一收入來自耕地，直接產生與自然界，靠天吃飯，生活得不到有力的保證，人民生活比較困難。然而，隨著公路的建設，越來越多的第二產業和第三產業出現了，進行產品加工和服務行業，這樣一個地區的產業結構就發生了改變，由原先的第一產業，變成第一產業，第二產業，第三產業協調發展，形成新的生產模式和發展模式，提高了市場能力，產業得到了優化，資源得到了整合，形成了統一的市場，將不同的產業部門整合起來，團結一致共同發展。隨著現代服務業的快速發展，在農村的產業比重中會變得越來越重要，旅游業，酒店業和教育業會發展壯大，這些都無疑會進一步增加農民收入。
5農村公路建設對區域經濟的影響
傳統意義上的發展是單一的某一區域的發展，然而隨著社會的不斷進步，現在的發展是全面的發展，某一地區發展不僅影響當地的政治，經濟和文化水平，也對沿線區域產生了重要影響，本地的經濟發展可以拉動沿線區域的經濟增長，首先本地的交通發達后就直接給沿線帶來了直接的經濟效益，節約了本地人的出行時間，地區之間交通便利，給招商帶來了條件，對沿線的區域發展，社會進步，居民的生活都起到了促進作用，實現城鄉發展一體化，這是全面建設小康社會的基本要求，有利于實習全面，協調，可持續發展。本地的發展模式，周邊也可以借鑒，有助于對周邊地區居民的思想解放。區域發展的一部分就是農村和城鎮之間的發展，農村的發展在我國現代化建設過程中起著至關重要的作用，改革開放之后，隨著中國的日益崛起，城鎮之間的交通就變得越來越重要。農村市場的不斷擴大，就要求加強農村之間和農村和城鎮之間的合作，降低成品，才能使農村進一步發展，隨著農民的生活方式的不斷改變，消費水平的改變，現在的交通條件已經不能滿足人們的要求，所以農村公路建設就變得越來越重要了，同時堅持統籌區域發展也符合我國可持續發展的要求，農村公路建設發揮著日益重要的作用，統籌區域發展，加快農村公路的建設，不僅可以發揮本地的優勢還可以促進其他城鎮的發展，農村可以通過加快公路建設，發展第三產業促進當地經濟的不斷發展。加強農村公路建設可以突破自身發展的局限性，以實現全面發展，以點帶動線，以線帶動面，這種空間結構模式就可以促進統籌區域發展，加快農村公路建設。
6總結
農村公路建設完成后，可以促進本地區經濟的快速發展，改變本地的經濟增長方式，改變本地的產業結構。不僅可以促進就業還可以改變當地的人民的物質文化水平。提高國民實習，加快我國的現代化進程。不僅本地區發展了，還能促進周邊和沿線一些地區的快速發展，農民走出去，技術引進來，加快改革，滿足了農民日益增長的物質文化需求，建設中國特色社會主義新農村。
參考文獻
［1］彭春蕾.淺談農村公路建設工程質量監控和管理[J].中國西部科技,2011,10（12）.
［2］程元棟.淺談新時期農村公路建設工程管理[J].建筑工程,2012,11（11）.
［3］潘樊.農村公路建設管理機制的探討[J].三農研究,2011,11（17）.
［4］劉芳.農村公路建設對城鄉統籌發展的影響機制研究[D].重慶交通大,2009.
農村公路建設不僅有助于提高農民的物質生活，同時也促進了農民的精神生活，改變生活方式和思想觀念，加快我國城鎮化進程。要致富，先修路，這個道理就說明了便捷的交通條件對農村發展的重要性。農村公路建設對我國農村的發展至關重要，我國日前將近13億人口，人口基數比較大，各地區發展不平衡，各個地方交通條件不同使得各地發展不平衡，為了擴大農民的收入，豐富農民的生活，提高農民的幸福感，所以必須加快各地的農村公路建設，加快我國城鎮化水平，不僅可以改變村容村貌，還可以提高農民的基本道德素質，不僅可以提高農民的生活水平，還可以提高農民的精神文化生活，13億人口中大約有9億人口生活在村鎮，加快農村公路的建設，不僅可以大力發展農業，對于工業和服務業也有一定的顯著作用，這無疑對農村的經濟發展起著強大的推動作用。
二、農村公路建設發展面臨的調整
農村公路建設面臨的機遇與挑戰即使困難重重，在我國城鎮化發展過程中制定了一系列方針政策，為我國的公路建設提供了有力的法律保障，這就需要抓住機遇，迎接挑戰，才能促進發展。即使基金有限，可以先把資金用于某一方面的建設，所以政府的招商引資就變得越來越重要了，國家也逐年的加大對基礎建設的資金投入，這就提供了有力的保證。對不同地區采取不同的技術手段，因地制宜，適應當地的發展條件，培養高技術人才，采用成熟的技術才能促使農村公路的發展。改變思想觀念，轉變管理模式，提高技術水平，加大招商引資，抓住機遇，迎接挑戰，才會對農村的公路建設起到積極促進作用。
三、農村公路建設對當地區域經濟發展的促進作用
農村公路建設不僅可以發展當地的經濟，也輻射到其他周邊。因為一個地區的發展不僅僅要依靠自身的招商引資，還需要周邊城鎮的積極配合，任何一個地區都不說單獨的，都是與周邊緊密聯系起來的，與周邊的地區息息相關的，周邊地區提供強大的服務促使當地的發展，當地經濟增長影響周邊的發展，兩者相輔相成，共同進步，共同發展，實現雙贏的目的。農村公路建設也對沿線區域帶來了新的發展機遇，新思想，新企業的引入提高的沿線地區的發展，起到了思想解放作用，不僅提高了物質生活，也提高了農民的精神文化生活，促使我國城鎮化水平加快。豐富的文化生活，是調動農民生產積極性的有力保證，推動城鎮化水平加快。農村公路建設最直接最現實的意義就是對農民生活水平的影響，發達的交通條件，帶來了許多商業機會，農民可以發家致富奔小康。農村公路建設，節約了農民大量的時間，并且促使了許多汽車行業的發展，小轎車逐步走進了農民的家庭，農民幸福感提高，善了農民的生活質量。
四、農村公路建設對當地產業結構的影響
農村公路建設對產業結構有重要的影響，產業結構包括：第一產業，第二產業，第三產業。農村公路建設之前，在農村主要是第一產業農業為主，農民的唯一收入來自耕地，直接產生與自然界，靠天吃飯，生活得不到有力的保證，人民生活比較困難。然而，隨著公路的建設，越來越多的第二產業和第三產業出現了，進行產品加工和服務行業，這樣一個地區的產業結構就發生了改變，由原先的第一產業，變成第一產業，第二產業，第三產業協調發展，形成新的生產模式和發展模式，提高了市場能力，產業得到了優化，資源得到了整合，形成了統一的市場，將不同的產業部門整合起來，團結一致共同發展。隨著現代服務業的快速發展，在農村的產業比重中會變得越來越重要，旅游業，酒店業和教育業會發展壯大，這些都無疑會進一步增加農民收入。
五、農村公路建設對區域經濟的影響
中圖分類號： F320.3 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）33-102-2
1 農村區域經濟發展理論與模式
1.1 區域經濟發展一般理論與模式
對于區域經濟來說，其在發展過程中，與該地區的產業競爭力，存在較大的關聯性。因此，競爭力，可以說是經濟發展當中的一項重點內容。而對于競爭力大小來說，其與該地區企業及生產環境有著較大的關聯性。而企業與企業適應變化的能力，是幫助企業收獲經濟效益的前提條件。一個區域，會借助勞動力、所生產的產品、所提供的服務、所出口的資源，來與另外區域取得聯系。由此可見，區域經濟在發展當中，也會與區域在大環境當中所生產出來的產品及服務能力有著較多的聯系。然而，如何闡述區域產出與企業競爭力間所存在的聯系，對于不同的學說來講，其解釋各不相同。
1.2 農村經濟發展的基本模式
1.2.1 外生發展模式
外生發展模式倡導農村區域發展，主要是由外部條件決定的。其發展收益更加偏向于農村區域外部，而其利益訴求，更多處于被踐踏狀態。該模式在農村區域研究中，一直處于熱門狀態。在政策方面，該模式倡導農村區域發展，需引入現代化農業，同時在農村地區，開辦工程，讓富余的農村勞動力，有著更多的勞動機會。然而，在各種實踐中可以看出，外生發展模式并不能使農村經濟得到平穩發展，同時也難以使農村區域得到可持續發展的機會。
1.2.2 內生發展模式
對于內生發展模式來說，其認為，農村區域發展，關鍵在于依靠于內在驅動，需要依靠當地資源來進行發展。同時，發展所取得的效益，也會更多留在區域內，區域訴求會得到更多的尊重與維護。對于該模式來說，其與地方環境模型有著較多的相似之處。從政策角度來看，該模式倡導，要想使農村區域得到發展，就需要使農村產業得到多樣化的發展，并且找到適合農村區域本身的發展模式，讓更多的農民能夠發揮其自身才能，完成對區域內企業的重點扶持，并做好培訓工作。
1.2.3 外生―內生混合模式
對于外生―內生混合模式來說，其認為，農村區域發展，是內外力量的互相作用結果。該模式認為經濟、制度與社會三者的關系，會因為產業差異，而使得內外部聯系也存在差異。該模式把農村區域發展受到信息技術、通信技術的外部因素影響進行聯系起來。在不斷變化的全球網絡當中，農村區域在發展時，會受到外部與地方網絡的雙重影響。區域不同，其對應網絡的方向、密度與規模也不盡相同。所以，該模式會將農村發展看作一系列繁雜的網絡編織體系，在該體系中，資源可以發送流動，對發展起到控制作用的力量由內、外部組合而成，同時會產生相互作用與影響。
2 我國農村區域經濟發展的實踐模式反思
2.1 封閉式發展模式反思
改革開放伊始，農村區域在發展過程中，逐步產生越來越多的勞動力與資金，這些資金與勞動力，在城鄉較為封閉的環境中，發酵成一個個鄉鎮企業。然而，受到農村區域市場需求的影響，在封閉發展到一定程度之后，便需要實施區域開放，來使勞動力、產品、資源與技術得到流動。由于現代化的城市，才是區域經濟的核心，因此，倘若農村區域與城市區域相互隔絕，便會使得農村區域經濟難以發展。所以，在相同國家當中，農村區域存在的封閉，僅是相對來說。這是因為農村區域無法像國家與國家一樣，實施關稅制度，即便存在關稅壁壘，農村區域發展也缺失足夠的技術與人才。然而，農村區域人口應當與城市區域人口權利相當、機會平等，并將農業與工業平等對待。
2.2 城鄉互動模式反思
一直以來，城市的發展缺少不了農村的影響。因此，城鄉互動，應是區域經濟發展的內在動力。工業革命之后，受到技術進步與生產效率快速增長的影響，城市經濟在城市與農村經濟互動當中，占據了優勢地位。在市場經濟的背景之下，受到增長極理論與累積性因果循環原理的影響下，現如今的城鄉二元經濟結構便得以形成。這種結構的產生，加大了農村與城市的差距，使農村地區處于極為不利的地位，使其發展受到嚴重阻礙與影響。然而，城市化與工業化進程日益加速的同時，也會影響城市周邊的農村區域，逐步向城市擴散產業進行轉變，進而促使其經濟得到較快發展，然而，這種轉變，也帶來很多問題的出現。同時，社會主義新農村建設的提出，為農村經濟的有效發展，創造了極為有利的條件。
2.3 農業現代化模式反思
農業現代化模式主要在人口密度相對較低、人均耕地面積較多的一些平原區域開展較為有效。在農村工業發展不利的背景下，加大農業現代化發展，對農業生產力及農村經濟發展都起到有效的促進作用。借助農業現代化帶來的技術與規模增長，促進農民收入提高，使一些農村區域，能夠成為糧食、畜牧業、蔬菜生產基地。但是，一旦專業化與技術化規模持續擴大，也會使農業生產效率提升的同時，使農村經濟變得十分單調并脆弱，市場競爭中出現的各種變化，生產過程中出現的各種意想不到情況，都可能會導致農村經濟在發展中受到影響與阻礙。
2.4 農村工商化模式反思
20世紀90年代初，農村鄉鎮企業發展趨勢便逐步放緩，農村工商化模式，開始借助產業升級、產權改革、集中布局等一系列辦法，來促使自身競爭力得到提升。然而，最終使得農村工商化模式得到重新發展的，便是全球經濟產業轉移，帶來的外向型勞動密集產業迅速發展造成的。此時，農村工商化模式不再依靠資源、勞動力等優勢而得到發展，而是通過借助資本、區內先發優勢、市場優勢及品牌營銷渠道獲得發展。然而，近年來，電荒、民工荒、產業轉移與金融危機造成的影響，使得很多工廠停止生產，這類問題的出現，都表示我國農村工商化在未來發展中，需繼續依靠勞動力成本優勢，同時需對新型工業化道路做到不斷探索與追求。
2.5 農村經濟多樣化模式反思
在我國城市經濟得到較為快速發展的同時，對于一些人口密度相對較大的平原地區的農村來說，很多農民都在進程務工中，獲取更多的收入，使得農業多樣化經營也逐步衰退。與此同時，農業產業化正在技術、管理與設備的推動之下，得到快速發展，此時的農村經濟，正在朝向產供銷、農工商一體化的方向發展，尤其是教育服務、科技推廣服務、生產資料供應服務、產品銷售服務、信息服務、信貸服務、保險服務以及生產中的播種、防蟲防疫、收割服務等一系列的農業服務，開始逐步增長并深入發展起來。另外，在擁有獨特文化與自然景觀的少數民族或風景區，開始借助地方文化與自然景觀資源，打造一系列富有當地特色的特色產業，對當地民俗風情和原汁原味的鄉村文化做到大力發展，同時借助生態觀光、“農家樂”、民俗體驗和休閑度假等以旅游為主的特色產業，來滿足因經濟發展、居民生活方式轉變致使城鄉居民消費不斷升級需求，在促進農村經濟得到增長的同時，使農村區域發展找到了可持續性強的發展模式。
3 總結
在信息化與全球化發展的同時，地方上存在的傳統力量、農村區域固有的文化資源力量會與國家政府政策力量等融入一起，在全球化進程當中，對農村區域發展產生起到相互影響的作用。所以，以內生―外生混合理論為根本的城鄉統籌模式，是農村區域經濟實現發展的有效模式。
參 考 文 獻
河北農業大學是一所有著103年歷史的高校，現為河北省重點骨干大學，擁有24個學院、2個博士后科研流動站、22個博士學位授權專業、66個本科專業，有1個農業部重點學科、4個河北省強勢特色學科、10個省部級重點實驗室。“十五”以來，學校科技工作堅持以應用研究為主體，應用基礎研究和高新技術研究為兩翼，始終以提高學校整體科技創新能力為中心，以推動區域經濟發展和學校自身建設為根本出發點和落腳點，經過廣大教師、科技人員和管理人員的共同努力，學校的科技工作有了長足發展。
“十五”以來，為吸引和穩定高層次科技人才，學校出臺了《河北農業大學博士、回國人員科研啟動資金管理辦法》；設立了“9816”科技工程計劃；出臺了《河北農業大學重點實驗室管理辦法》和《關于加強省級重點實驗室管理的意見》、《河北農業大學橫向課題管理辦法》；出臺了《河北農業大學科研發展基金實施辦法》：該基金包含了高水平論文與專利成果科研后補助基金，應用基礎研究發展基金（國家和省基金項目配套基金），“9816”二期計劃，非生命學科和新興學科科研發展基金等，實現了特色突出、系統配套的校內人才培養和基金資助體系，僅2005年學校就拿出913.6萬元用于科技發展。以上政策體系的實施有力推動了學?？萍嫉膭撔率桨l展。目前全校參加科學研究的教師已達到908人，形成了一支職稱、學歷結構合理、人員相對穩定的742人的專兼職科研隊伍。
為了加快科研梯隊建設步伐，學校于2004年制定了《河北農業大學科技將帥選拔培養計劃》，目前已培養不同研究領域的首席專家11名，骨干專家25名。實踐證明，這些骨干已成為承擔國家級重大項目、獲得省部級以上重大科技成果獎和爭創省部級以上科技平臺的核心力量。同時，學校還出臺了《河北農業大學非行政兼職拔尖科技人員享受特別津貼管理辦法》，以充分調動廣大非行政兼職拔尖科技人員專心從事科學研究，爭創高水平成果的積極性。
加大產出 促進轉化 服務地方經濟
“十五”以來，學校作為第一完成單位共獲省部級以上科研成果獎勵103項，其中獲國家技術發明獎二等獎1項，河北省省長特別獎2項，省部級一等獎8項，省部級二等獎26項，市（廳）級獎勵221項。學校獲省部級獎勵等級、數量和獲獎率連續五年位居全省高校前兩名。學校已獲鑒定的科技成果145余項，其中達到國際先進水平以上的成果112項，占77.2%；一級學報以上數量由2001年的40篇增加到2004年的108篇（其中三大索引論文29篇）；出版科技著作155部；2005年的專利申請達43項，同年授權專利15項，其中發明專利4項，實用新型專利11項。學校將成熟的成果與企業聯合進行開發轉化，建立成果轉化與產業化運作體系，加速科技成果的產業化。
該校研發的白楊雜種741楊是于70年代進行有性雜交選育出的優良品種，具有生長快、材質優良，樹干通直、樹形美觀等優良特性。90年代初，鄭均寶教授帶領課題組與中科院微生物所合作，利用國家“863”科技成果，經近10年的研究，成功地將部分改造的Bt CryAc基因與慈菇蛋白酶抑制基因構建的雙抗蟲基因表達載體轉化了741楊（該項目2004年獲國家技術發明二等獎）。該品種在已有優良白楊品種741楊基礎上，增加了對主要磷翅目害蟲的抗蟲性，具有高抗性，可避免或減少施用化學農藥，減輕對人、畜和野生動物的危害，減輕對水、土資源的污染；同時可控制美國白蛾等主要危險性害蟲的蔓延，保護生態環境。學校就“轉雙抗蟲基因741楊”的推廣與開發與北京國宗投資有限公司合作，在河北、天津、山東、河南、陜西建立了10個育苗基地和環境釋放點，在山東荷澤建立了轉基因741楊速生豐產林基地，共育苗741楊2000萬株，其中1000萬株苗木已應用于造林。
我國幅員遼闊，地區之間由于地理位置，特色產業，地方政策等不盡相同，也導致了各個區域之間經濟發展的不均衡。我國東中西部地區農村經濟與東部沿海地區的農村經濟相比還有巨大的差距。當前我國中西部農村還是比較貧困的，同時貧困人口的數量也比較多。不均衡的農村區域經濟對于長遠的發展是不利的。
1、農村區域經濟發展現狀
目前我國農村的經濟產業結構依然以第一產業為主，且規模相對城市較小，從中看出我國農村的產業結構相對滯后。另外，農村區域的第二第三產業不發達也拖了農村經濟的后腿。同時，無論是經濟發達的農村地區還是經濟不發達的農村地區均存在內部發展不協調的情況。即在同一鄉鎮，幾個自然村之間，因為過多原因有著顯著的經濟差距，且產業特征也極不協調。
2、農村區域經濟發展遭遇的問題及困難
隨著我國經濟深化改革，農村區域也面臨著經濟轉型，產業結構調整，建設可持續型經濟等眾多挑戰。
2.1農村區域經濟整體落后，產業結構調整困難。我國目前農業經濟總量相對比較低，而在這些農業經濟當中，有比較大的一部分并不是來自于農村，而是來自于一些涉及農業的第二產業。農村的經濟發展水平直接決定著農村人口的收入高低，并切實影響著農村人口的物質生活。目前我國東部沿海地區雖然有部分經濟較為發達的農村區域，但是絕大多數的貧困人口依然分布在農村區域[1]。農村人口的收入低也是直接導致農村區域經濟較為落后的主要原因。當前，我國農村區域的農業產業有著生產規模小，生產效率低，同時缺少專業化管理及標準化運營等特點。同時和第二，第三產業的連接不夠密切，產業鏈不夠完善，直接導致了生產，供應，銷售，服務等環節相互脫節。另外，在農村因為受到生產力，成本等條件的限制農業經濟比例依然偏低，對于農村產業結構的調整依然困難。
2.2資金支持有限，人才資源不足。資金是帶動農村區域經濟增長的重要因素。但我國大多數農村地區金融產業水平依然相當落后，無法滿足農村區域經濟發展的需要，所以農村區域產業發展需求大量資金遠遠得不到滿足。我國大多數的金融機構都在城市中，農村的金融機構少之又少，所以農村人口和農業生產企業獲得的金融服務相當有限，根本無法滿足農村經濟發展的需求。經濟發展與金融支持息息相關，沒有相對應的金融服務支持，必然會影響農村經濟的發展腳步。比如，一個農民想要承包水塘，擴大生產經營，但無法貸到足夠的錢款，就不能夠購買擴大生產所需的材料，設備等。科技是第一生產力，想要發展科技就需要各種人才。人才是帶動農村區域經濟發展的重要資源。農村人才資源稀少，人才質量不高等因素嚴重影響了農村經濟的增長。我國大部分農村地區面臨著教育資源少，質量差，特別是高等教育資源更是極為缺乏，這極大限制了農村獲得高質量人才的途徑。同時農村因條件限制對人才的吸引力不足，且農村自身還面臨著人才向外流失的不利情形，這使得農村地區人才需求愈加捉襟見肘，給農村經濟的進步帶來了極為不利的影響。比如，一些需要專業人才的高新產業因為人才資源的匱乏根本難以在農村發展。
2.3城鎮化緩慢，基礎設施落后。在城鎮化進程中投入的資金不夠，直接影響了農村城鎮化的速度，也導致了農村地區的基礎設施相對較為落后?！跋胍唬刃蘼贰痹谝欢ǔ潭壬险f明了交通對于農村經濟發展的重要性。農村基礎建設及道路設施的落后嚴重影響著物資的運輸與流通，同時對于該地區的招商引資更是有著諸多不利，基礎建設及道路交通對于投資來說是非常重要的先決條件。比如某農村基礎設施落后交通不便，農產品無法便捷的運往各地，這會極大地影響產品銷售。
3、應對農村區域經濟發展現狀的對策
3.1城鄉統籌一體化，制定科學發展計劃。選取部分城中村或城鄉結合部作為試點，嘗試以城帶動村，以點帶動面，加速農村產業升級，加快農村經濟發展步伐。另外要加速農村土地轉化，加速農村城鎮化進程。政府部門應該根據當地的特點，制定科學有效的發展計劃。另外，政府還要加大對本地農業龍頭企業的扶持力度，同時鼓勵有資金的農民創辦企業并予以相應的幫助，從而解決農村區域大量過剩勞動力就業問題，幫助農民增加收入。
3.2加大金融支持，開發人才資源。金融在經濟發展過程中的重要性日益凸顯。針對農村區域金融產業較為落后的情況，相關部門應當積極建設能夠滿足農村經濟快速發展，且與農村特點相融合的金融體系。國內金融產業應當相應的向農村傾斜；國家應推出對應的金融扶持政策，從而吸引各種金融機構在農村建設服務網點，為農村區域經濟快速發展帶來足夠的資金支持。農村地區還需增大人才資源的開發力度。政府應當加大對教育的投入，提高教育質量，并著重發展職業教育，培養與經濟發展相對應的專業人才。同時要通過給人才建立優秀的工作平臺及發展空間，增強農村本身對人才的吸引力。
3.3加速城鎮化，加強優化基礎設施。政府要加快農村城鎮化的步伐。加大對農村基礎建設的投入，優化完善農村地區的道路交通，在基礎設施設計規劃方面一定要有長遠的眼光，為農村區域經濟發展制造有利的環境[2]。好的基礎設施可以吸引更多的投資，帶來更多的資金，為農村區域的經濟發展提供巨大的助力。
4、結束語
農村區域經濟發展是一項持續且艱巨的任務，這需要農村地區能夠正確認知到經濟發展過程中所遇到的問題及困難，不怕挑戰，抓住機遇。從制定科學的發展計劃，加強對人才資源的開發，完善基礎設施及道路交通建設等等方面入手，排除農村經濟發展道路上的問題和困難，為實現農村區域經濟健康快速發展打下堅實基礎。
理論基礎
（一）區域分工與區域經濟關系我國農村地區幅員遼闊，基于不同資源稟賦形成的不同農業區域分工是農村地區發展的比較優勢。各區域需結合自身的資源等條件，發展適合本區域的經濟活動，由此也體現了農村地區的不同區域分工與不同發展模式。區域分工的目的在于達成整體效益的最優，通過對資源進行整合，來提高勞動生產率。伴隨社會的發展與變化，農村地區的發展環境發生了顯著變化，區域分工也在逐步調整，如區域間的生產要素或產品等的流動加速，原有的區域分工和優勢發生了改變，且在鄉村振興、精準扶貧等政策的指導下，不同區域之間的交流與互動明顯增強。區域經濟關系中的競爭與合作特征愈加明顯，一方面，從合作的角度來講，區域之間的合作符合鄉村振興戰略的政策要求，同時也符合全球化和市場化的經濟發展趨勢；從競爭的角度來講，區域經濟關系主要以利益為基礎，不同區域之間的利益要達到平衡的狀態才能進行有效的合作，而區域之間的競爭關系是長期存在的。
（二）區域農業協調發展的內涵及趨勢當前農村地區發展仍然主要以農業為主，區域農業協調發展是農村經濟協調發展的一個重要方面，同時也關系著農村可持續發展?；诳沙掷m目標的區域農業協調發展內涵應包含兩層含義：一是低碳經濟。新農村建設以“美麗鄉村”為目標，走低能耗、低污染、低排放的發展道路才能實現經濟的持續發展；二是因地制宜。我國農業經濟結構在不同區域呈現出不同的特征，區域經濟發展模式的選擇也要突出地域特色，最大限度發揮資源優勢；三是整體籌劃。區域經濟發展需要從整體考慮，注重農村地區經濟的平衡發展。區域農業協調發展注重分工與合作，各區域發揮自身優勢，增進各自利益。近年來，我國新農村建設取得了顯著成效，從發展趨勢來看，產業結構趨向多元化，農業地域分工更加明確，同時也面臨著部分地區產業結構趨同，生產布局不合理導致一系列的生態問題等。從區域經濟視角出發，對農村可持續發展進行布局，應進行統籌規劃和協調，立足于當前新農村發展中遇到的問題，力求縮小不同區域之間的差距，細化農業分工，構建完善的區域協作體系。區域農業協調的目標是發揮不同區域的比較優勢，形成新農村發展良性互動的空間秩序，該模式的優勢在于既能夠避免不同區域之間的發展差距拉大，也有助于避免惡性競爭或農村社會經濟發展項目的盲目跟風。
區域經濟視角下新農村可持續發展面臨的現實問題
（一）區域間發展差距較大，區域經濟發展失衡區域經濟發展中的不均衡是客觀存在的，當前農村地區區域發展形成了不同的梯度和層次，為了實現新農村的可持續發展目標，需將區域間的不平衡性控制在合理區間。分析區域間經濟發展差距是否過大主要考慮兩方面因素：其一，區域內不同層次的經濟發展水平是否屬于同一范疇，且區域間的差距是否在逐漸縮小；其二，區域內不同層次的經濟發展格局中，低層次的占比不宜過大，這樣對區域經濟整體發展的制約作用會更明顯?，F階段，我國從政策上對新農村建設進行了整體布局，但不同行政區域間的農村發展和建設水平不盡相同，發達地區與落后地區之間的差距十分明顯。即便是在同一區域范圍內，也面臨政策、平臺、資源等方面的差異，目前而言，尚未建立功能完備的綜合性區域經濟系統。從政策方面來看，當前還缺乏促進農村區域經濟協調發展的制度、機制和組織，這也在一定程度上制約了新農村區域經濟發展的整體性。
（二）區域之間競爭關系顯著，缺乏區域協同發展機制一直以來國家對地方區域經濟發展考核主要以競爭導向為主，不同區域多呈現經濟競爭關系，因此在行政區劃之內，主要領導考慮的是區域經濟發展問題，在實施基礎設施建設產業結構調整未來發展規劃等方面，仍然以本區域影響因素作為主要參考，及時考慮到其他區域的利益也更多是為了實現自己的利益目標來研究的，并沒有從未來發展角度制定共同的目標，在推進經濟發展過程中也缺少相應的學術機制，區域資源沒有得到充分合理利用，產業發展協同性較差，區域之間缺少有效聯動。
（三）區域經濟發展過程中對環境保護的關注度不夠我國農村區域經濟發展不平衡已經是客觀的事實，且不同區域均或多或少存在對環境保護關注不夠的問題。特別是一些偏遠農村地區，為了推進產業結構調整，吸引外資，制定的優惠政策過于寬泛，由于缺乏對環境保護等方面的嚴格限制，實際上也縱容了環境污染與破壞問題。農村的污染企業不能達到綠色生產的標準，必然會破壞原有的農村生態環境，不利于區域經濟的可持續發展。此外，從政府監管角度來看，政府對引進來的企業監管力度不夠，對于周邊群眾反映出來的環境問題重視不足，這些都是區域經濟發展過程中沒有平衡好環境保護問題的主要原因，從長遠來看，區域經濟的整體提升和農村經濟社會的健康持續發展必須要平衡好經濟效益與生態效益的關系。
（四）低碳農產品市場管理體系不完善我國正處于轉型關鍵期，轉型過程中也會出現各種各樣的問題，受傳統農村經濟發展模式的影響，現有的農村市場體系并不完善。以低碳農產品為例，低碳農產品市場作為新鮮事物，在我國東中西部都均有分布，但由于低碳市場內的企業規模相對較少，能夠提供低碳農產品種類也不多，導致整個農產品市場影響力有限，農產品市場銷售的低碳農產品都以本地為主，很少有出省或出口的地產農產品。我國地產農產品市場多以行政區域為依托，在市場管理層面一般以區域管理為主，這種條塊分割式的管理方式在一定程度上降低了低碳農產品在市場上的流通，也破壞了低碳農產品市場體系的構建，這種帶有半壟斷式的管理方式不利于低碳農產品市場向外拓展。同時，低碳農產品的生產者一般都是以農戶為主，廣大農村信息發展相對滯后，低碳農產品市場信息渠道有限，加之當前我國沒有形成區域生產的低碳農產品統一展示平臺，導致整個產業發展始終處于數據監測盲區，即使是多年生產低碳農產品的農戶，也無法掌握市場數據，生產低碳農產品的種類和數量缺乏可持續的規劃，常常導致低碳農產品滯銷或供給不足。
基于區域經濟視角的新農村可持續發展模式創新與路徑選擇
（一）構建區域生態經濟產業體系第一，投入減量化。由于農業發展農藥化肥使用超標，為了發展生態農業，應對農藥化肥進行減量，大力推動精準施肥，精準播種，精準使用農藥，通過精準管理和科學管理，減少農藥化肥的使用，進一步提升農產品的質量。在新農村建設背景下，推動農業現代化轉型，進一步提升新農村土地利用效率，降低農業生產成本，提升農民收入水平。第二，實現農業資源的合理利用和循環利用。農業生產的廢棄物含有大量有機質，這些農業廢棄物只要通過合理開發能夠發揮自身價值和作用，可以通過沼氣利用方式將農業廢棄物放到沼氣池，既能夠為家庭生活提供沼氣，同時也能夠將廢棄物發酵之后用于土壤肥力改善等；對于可利用秸稈可以實施秸稈還田，也可以用于生物發電，造紙等；對于新農村生活垃圾處理應該按照垃圾的不同性質進行分類，實現資源的可持續利用。第三，發展生態農業。新農村可持續發展需要生態農業作為支撐，對農業生產各種要素進行科學合理規劃，通過系統整體謀劃的方式，在保護生態環境的前提之下，提升農業發展質量。例如，打造立體農業模式，將兩種或兩種以上的農作物在一個農業生態系統之內進行混合耕作，一方面能夠提升產量，另一方面還能夠改善環境；再如，發展觀光農業，將生態農業與旅游產業有機結合，為人們提供觀光休閑等多項功能，為農民增收拓展新的路徑。
中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-02
一、緒論
當前區域金融改革發展正掀起一個新的，國務院已批準設立溫州金融綜合改革實驗區并給予深圳前海在金融改革創新方面先行先試政策。隨著區域金融改革深入推進，影響區域金融發展的體制機制問題日益凸顯，區域金融對經濟增長尤其是對農村經濟增長的作用也越來越受到理論界和實務屆的重視。區域金融的發展和農村經濟增長的關系到底如何？我國能否借助區域金融發展浪潮的力量推動農村經濟的發展，增加農民收入？本文將首先對我國的農村經濟和區域金融發展狀況進行梳理，然后探究兩者之間的關系，最后提出相關的政策建議。
二、我國區域金融的發展狀況
自改革開放以來，國家逐漸加大了金融改革的力度，截止到2012年，全國各地區金融業運行總體平穩，融資結構繼續優化，地區間金融發展更趨協調，金融生態環境進一步改善。
近年來，全國各地區銀行業金融機構個數、從業人員穩步增加，資產規模快速增加。截止到2012年年末，銀行業金融機構網點共計20.2萬個，從業人員337.8萬人，分別比上年增加0.2萬個和18.7萬人；資產總額124.5萬億元，同比增長17.7%2。分地區看，東部地區銀行業金融機構網點個數、從業人員和資產總額在全國占比最高（見表1），其中，廣東、北京、江蘇、上海、浙江和山東六?。ㄖ陛犑校┿y行業資產總額合計占全國的比重為49.4%；中部和西部地區資產總額占比有所提升；東部、中部、西部和東北地區銀行業資產總額分別同比增長16.3%、19.5%、21.3%和16.1%。
同時農村金融機構快速發展，農村金融體系進一步完善。至2012 年末，全國小型農村金融機構3資產總額合計15.6萬億元，同比增長21.9%。分地區看，48.8%的小型農村金融機構資產集中在東部；西部和東北地區小型農村金融機構資產總額增長較快，分別同比增長27.4%和28.4%。新型農村機構加快發展。年末，包括村鎮銀行、農村資金互助社、貸款公司和小額貸款公司在內的各類新型農村機構共計6923 家，其中小額貸款公司數量占比87.8%，比上年末新增1798 家。
三、我國農村經濟發展的狀況及主要特點
（一）農業總產值增長較快
2007年至2012年，各地區農業生產快速發展東部地區農業總產值由7407億元增加到13013億元，年均增長11.9%；中部地區農業總產值由5281億元增加到10557億元，年均增長14.9%；西部地區農業由5049億元增加到10557億元，年均增長14.6%；東北地區農業產值由1877億元增加3376億元，年均增長12.5%。中西部地區增長明顯快于東部地區，東西部地區與東部地區農業生產之間的差距逐步縮小。表2顯示，東部地區農業總產值的比重由2007年的37.8%下降到2012年的35.2%，中部地區比重由26.9%上升到28.6%，西部地區比重由25.7%上升到27%，東部地區比重變化不大。
（二）農民收入不斷提高
截止到2012年，東部、中部、西部和東北地區人均收入分別為8143元、5510元、4418元和6435元，分別比上年增長13.8%、15%、15.8%和17.9%。東部地區和西部地區依然保持了強勁的增長，而中部地區的增速也高于東部地區。
表3顯示，2007至2012年，東部地區農民人均收入由4720元增加到8143元，年均增長11.5%；中部地區農民人均收入由2957元增加到5510元，年均增長13.3%；西部地區農民人均收入由2379元增加到4418元，年均增長13.2%；東北部地區農民人均收入由3379元增加到6435元，年均增長13.7%。東北地區農民人均純收入增速最高，而中部和西部地區年均增速也明顯高于東部地區。
（三）農村固定資產投資增長迅速
2012年，東部、中部、西部和東北部地區農戶固定資產投資額分別為2722億元、2414億元、2008億元和741億元，與上一年相比，東部第、中部和東北部地區分別增長14.5%、10.8%和4.5%，而西部地區比上年下降了7.4%。
表5顯示，2005至2012年，東部地區農村固定資產投資由8694億元增加到21571億元，年均增長19.9%；中部地區農村固定資產投資由2397億元增加到7271億元，年均增長24.8%；西部地區農村固定資產投資由1737億元增加到5951億元，年均增長27.9%；東北地區農村固定資產投資由850億元增加到1932億元，年均增長17.8%。中部和西部地區增速明顯高于東部、東北地區。
四、我國區域金融發展對農村經濟增長的關系探究
通過比較我國區域金融與農村經濟的發展，我們可以發現區域金融發展對農村經濟的增長具有顯著的促進作用。區域金融對經濟增長的促進作用主要體現在：第一，金融工具的出現促進儲蓄向投資轉化；第二，金融機構作為專門從事融資中介的部門，擴大了生產規模和產出水平，進而促進經濟增長。
從經濟學的角度，農村金融中介在農村經濟中發揮著資源配置的作用，它作為紐帶能將農業生產要素和其他資源聯系起來，以此提高農業的生產效率帶動農村經濟的增長。
五、政策建議
農業、農村、農民問題事關黨和國家事業發展全局。既然區域金融的發展對農村經濟的發展有巨大的促進作用，并且，我國農村地區面臨著金融產品少、服務方式單一、服務質量和效率較低、金融發展難以滿足農村經濟發展的多元化需求等問題，因此，我國有必要大力發展區域金融，尤其是農村金融，為農村經濟的發展提供全面的資金支持。為此我們提出如下政策建議。
第一，多措并舉，積極構建推動農村金融創新的長效機制。相關部門及地方各級政府應該通過加強政策指導和組織協調，努力構建農村金融創新工作的長效機制。例如，中央和各級地方財政可以利用農業保險保費補貼、縣域金融機構涉農貸款增量獎勵、新型農村金融機構定向費用補貼加強激勵引導；銀監、證監和保監部門可以在新型農村金融機構市場準入、擴大農業保險覆蓋范圍、支持企業通過資本市場融資等方面，不斷加大對農村地區的支持力度，各項政策的協同效應不斷增強。
第二，因地制宜，有效滿足“三農”領域多樣化金融需求。一方面，積極推廣多樣化的小額信貸產品，著力提高農村金融普惠程度。金融機構利用“惠農卡”、“好借好還”等循環授信模式發放小額貸款，并針對農村創業群體推出農村婦女小額擔保貸款、農民工回鄉創業貸款、大學生“村官”創業富民貸款等信貸產品，有效滿足農戶小額、分散的資金需求。另一方面，創新貸款擔保方式，著力緩解農戶和縣域中小企業融資擔保難，金融機構針對地方特色產業，不斷探索擴大貸款抵（質）押物范圍。
第三，開拓思路，推動農村金融創新再上新臺階。相關部門還應該探索開展農村金融產品和服務方式創新示范縣（市）創建工作，宣傳普及一批特色鮮明、效果突出的創新金融產品，著力推動基于訂單農業的農村金融產品創新，健全訂單農業貸款抵押擔保機制，不斷促進農村金融創新在上新臺階。
參考文獻：
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中圖分類號：F30 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）015-000-01
以來的近40年間，山區農村的經濟發展水平和生活層次發生了翻天覆地的變化。但隨著經濟結構的調整和經濟發展的日漸多元化，農村經濟發展面臨種種困境，遭遇發展瓶頸。我的家鄉是一個革命老區，對這個問題體驗更深刻，如何突破這個瓶頸，找到發展的新路徑？這個問題是政府決策的問題，也是每一個山區出來的大學生應該關注的問題。
從現實情況看，我所在的縣農村經濟發展面臨的困境主要表現在以下幾個方面：
一、從數據看，農民的實際收入增長緩慢。國家統計局數據顯示，2015年城鎮居民人均可支配收入31195元，農村居民人均可支配收入11422元。我縣2013年統計局數據，城鎮居民全年人均可支配收入24229元，農村居戶人均可支配收入10930.22元。但農村的純收入統計往往會忽略人力成本，再忽略農村在數據統計中的取樣、地方政府的政績需要等，農民的實際純收入還會低一些，脫貧致富還行走在路上。
二、基礎設施薄弱，抗御自然災害的能力差。近年來，山區的基礎設施建設和公共事業雖有一定的發展，但仍顯落后，突出表現在水利設施建設的嚴重落后。地方政府重視了大中型水利建設，但農村實用型的水利設施大多都是上世紀五六十年代修建的，年久失修、產權不明、管理混亂，導致了水利灌溉難以為繼。私人新建的一些水利灌溉設備都是單純的商業運作，規模小、效益低、成本高。凡此種種，導致了農村的抗御洪澇災害的能力差，農民增產增效的期望值很低。
三、農業資金投入難度大。隨著生產成本的加大，農民的生產投入需要資金支持，尤其是要在進行生產經營時的資金缺口很大。農村信用社貸款手續繁瑣、數量不足。投入的不足，影響了農業的經營性發展和生產領域的拓展，綠色農業、生態農業大發展舉步維艱。
四、農村發展的體制存在。如今國家采取了一系列惠農政策，但依然存在一些制度性的障礙，制約了農村經濟的發展。農村資產資源盤活利用不夠，農村產權抵押擔保、流轉交易等仍在探索試點；政府在農產品的銷售環節工作力度不大、方法不多，不能為農民提供更多的政策性支持；農村金融體制難以適應農村經濟發展需求，即使最基本的支農資金也難以足額到位；農村尚缺少真正意義上的農民合作組織，農村沒有基本的社會保障機制，沒有農業新技術推廣機制；農產品流通渠道不暢，個體販運規模小且不穩定，區域市場發育不全，大宗農副產品難以及時有效地銷售出去，遠遠不能適應農產品的流通要求。
五、勞動力相對貧乏。隨著農村與城鎮生活質量差距的加大，尤其是教育與醫療資源的嚴重不均衡，進城務工的農民越來越多，尤其是青壯年長年脫離農村，這就造成農村勞動力多為留守婦女和兒童，留在農村的男性農民的老齡化嚴重，加之勞動力成本不斷增加，開始出現拋荒現象。
六、農業生產投入大，產出小。近幾年，農業生產成本持續增加，化肥農藥和人力成本的增幅遠遠大于農民的產出增幅。經濟類林木如蘋果、櫻桃、葡萄、桃子等項目收益稍好一些。單純種植農作物，豐年尚能維持成本，若遇干旱，即使加上國家糧食補貼，也是入不敷出。以蘋果生產為例，從化肥農藥、蘋果套袋、人力成本、灌溉澆水、儲存銷售各個環節的投入看，要占到毛收入的35%。一些勞動力不足的農戶，不得不忍痛割愛，減少經濟林木數量。
七、農民的生產收益相對偏低，農業的回報率低。相對其他行業，農業投入產出比例差距大，與工業、服務業相比，從事農業的收入相對較低，生產周期長、見效慢、收效低；受資源環境約束，農業規模擴張難度大，依靠轉型升級提高效益效果不好；種糧的比較收益比其它經濟作物低，出現寧愿外出打工也不愿務農，從而出現農民大量逃離農村和農業，間接引發耕地面積減少、棄耕撂荒等問題。
我國是農業大國，山區農村不能完全依賴“工業強縣”的政府決策來改變現狀，更迫切、更現實的是立足農村實際，創新發展農業，拓展生產和經濟領域，只有這樣，才能突破農村經濟發展的困境，找到實現農民增效增收的新路徑。
調動農民的生產積極性仍然是工作首位。投入大、收效低的現實和城鄉差距的加大，影響了農民的生產積極性。新農村發展要尊重農民的利益和意愿，調動農民的生產積極性，提高農民的生活水準；要靠政策調動、經濟引導和生態依賴，為農民搭建一個適應新形勢下能實現自我價值、能發家致富的舞臺。
促進特色農業的開發合作。以土地產權制度改革盤活農村資產資源，加快農村土地承包經營權確權登記成果應用，逐步建立農村綜合產權流轉交易市場，以土地經營權抵押實現融資；依托區域蘋果展覽會、有機蔬菜展覽會、文化搭臺經濟唱戲、農業招商引資等多種形式，引進一些農業深加工企業，展銷具有地域特色的農產品，延伸農業產業鏈條，擴大區域內農產品知名度，提升農業效益。
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