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關鍵詞:濕地;漁業生態;環境監測;保護
中圖分類號:S931.3 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170230099
對于濕地漁業生態環境來說,其中最主要的工作就是環境監測以及相應的保護工作。本文主要以嫩江濕地漁業環境作為研究對象進行研究,主要研究了嫩江濕地漁業生態環境監測的工作,及相應的環境保護工作。
1 嫩江濕地漁業生態環境監測
本文研究的樣本是嫩江濕地的漁業生態環境,其中選取濕地魚塘進行環境監測,所選擇的時間點分別是夏季和秋季,按照標準水樣GB 12999-1991進行水樣的選取,并每隔2h進行樣本的選取。
其后就需要對所選取的樣本進行相關的監測,其中包括有水溫、pH、溶解氧、硫化氫、氨氮、總磷和總氮等因素,并根據相關的標準進行監測對比,進而得出相應的結果,具體的監測方法是:對于水溫的監測來說,所運用的是GB/T13195-1991溫度計法進行監測;對于pH值的監測來說,所運用的主要是GB/T6920-1986玻璃電極法進行監測;溶解氧的監測方法則是GB/T7489-1987碘量法;硫化氫的監測運用的是亞甲基藍分光光度法;氨氮的監測方法主要是GB7479-1987納氏試劑光度法,而對于其中磷和氮的含量檢測來說,主要運用的是紫外線分光光度法。通過進行相應的監測并對監測的結果進行記錄。
2 濕地漁業生態環境主要存在的問題及相應保護措施
隨著我國經濟的不斷發展,我國各類資源都得到了一定程度的開發利用,并逐步實現了資源利用的最大化,但是對于濕地漁業生態環境來說,其與漁業生產之間還存在一定的問題,尚沒有實現經濟與環境的共同發展,濕地漁業生態環境也日益成為我國環境惡化的重要問題,所以,需要不斷對濕地漁業生態環境進行監測,根據所得出的結論進行相應的保護。
2.1 對大水面的放養模式進行調整
不同的養殖模式對于濕地漁業的生態環境具有不同的影響,以漁業中的草魚為例,當草魚的作為主要的養殖體時,生態環境就會出現較為嚴重的富營養化。在通過對濕地漁業生態環境監測之后,所以找到相應的保護方法,對于大水面放養來說,想要保證濕地漁業水域生態環境,實現此環境下其他水生生物的正常生長,就需要對放養模式進行一定的調整。當水面面積在5hm2以上時,要對所放養的魚種類進行選擇,保證70%左右的魚類為濾食性鰱魚和鳙魚,剩下的30%可以選擇一定數量的鯉魚及鯽魚進行放養,其中要特別注意對草食性魚類的放養,這樣就能夠有效的實現濕地生態環境及水生生物的自我恢復。
2.2 有效對立體生態漁業進行發展
對于濕地漁業生態環境監測來說,最主要的目的是為了實現濕地環境利用的最大化,所以,對于濕地漁業生態環境來說,就需要進行立體生態漁業的養殖,具體的方法是可以在濕地淺水區進行蓮的種植,而水域較深的生態環境則可以選擇水上種植蓮,而水下進行魚類的養殖,這樣就能夠有效實現養殖模式的最優化,對濕地的生態漁業發展實現最大化,實現利益最大化。
2.3 有效實現生物多樣性的保護
對于濕地漁業生態環境來說,最優質的濕地生態環境就是生物多樣性的環境,以嫩江濕地為例,其主要生長的魚類為烏鱧,還有一些嫩江濕地鯉魚及鯰魚等,而此水域同時也是國家級的資源保護區,在此區域中,還進行了一定的人工服務,以提高了嫩江濕地生物的多樣性,同時還對現實中經濟型的魚類資源進行了有效的豐富,例如嫩江濕地鲇等。而其中魚類的豐富性增長,也保證了濕地漁業生態環境的整體提升,進而實現了生態環境多樣性。
3 結束語
對于生態環境的監測工作來說,其整體是一個較為復雜的工作,所以只有進行有效的環境監測,才能夠實現有效的生態環境保護,這對于濕地漁業生B環境來說具有非常重要的意義。
參考文獻
19世紀中葉,美國聯邦政府為了鼓勵西部農業開發者,除制定了靈活多樣的土地開發政策外,還陸續頒發了《沙漠土地法》、《鼓勵西部植樹法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區植樹、種草或修筑灌溉溝渠達到一定面積和一定時間,就可以免費或低價獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實施,促進了美國西部的土地開墾和農業的發展。從1836年到1985年,美國中西部新開墾的耕地面積為2.45億英畝,相當于原有耕地面積(1.6億英畝)的1.53倍。隨著耕地的增加,糧食產量倍增;玉米由1934~1938年期間的平均每年1061.3萬t,增加到1989年的1億9120萬t,增加了約17倍;小麥由1934~1938年期間的平均每年389.5萬t,增加到1989年的5540.7萬t,增加了14.2倍;大豆由1934~1938年期間的平均每年23.3萬t,增加到1989年的5244萬t,增加了224倍。使美國成為世界主要的糧食出口國;美國主要畜產品的平均年產量:1961~1965年期間,肉類335.28萬t,牛奶1139.9萬t,雞蛋78.4萬t。到了1989年,肉類(不含雞肉)、牛奶、雞蛋的平均年產量,分別增加到1818.9萬t、6543.2萬t、397.4萬t,分別比1961~1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。
但是,大規模的墾荒活動,在中、西部開發初期,一些農場主為了獲得更加豐厚的農牧業利潤,對那里進行了掠奪式的開發,使該地區的農地、水等自然資源遭到破壞,土地荒漠化加劇,生態失去平衡。
2 農業生產與資源、生態環境問題
在美國,由于農業的開發而引起的資源、生態、環境問題,如,土壤侵蝕,水資源枯竭,鹽害,水質污染,生態系統失衡,等等。
下面討論在美國由于農業開發引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質污染4個方面的資源與生態環境問題。
2.1土壤侵蝕
美國聯邦農業部的最新調查研究結果表明:引起農業生產力低下的土壤侵蝕面積達6900萬英畝,約占耕地總面積3億4500萬英畝的20%。土壤侵蝕主要發生在:長期不斷地種植較單一的農作物的耕地,即不實行輪作、不實行休耕的農地,機械化大農場。此外,美國政府以往的農產品價格扶持政策、增加農戶收入的各項優惠政策,導致農戶以墾荒的途徑擴大種植面積,增加農產品產量,維持較高水平的收入。
由于對土地、水資源的不合理開發利用,由于受風和水的侵蝕,美國全國的農地每年土壤流失量高達27億-31億t;造成容易發生土壤侵蝕的耕地面積達1億1800萬英畝。
2.2一些主要農業生產地區水資源枯竭
根據美國聯邦農業部的統計資料:1949年美國可灌溉耕地面積為2500萬英畝,到了1978年則增加到了5000萬英畝,稍后減少到了現在的4500萬英畝,其中包括容易發生水土流失的1200萬英畝可灌溉耕地和1340萬英畝地下水位下降的耕地,分布在北部平原、南部平原、丘陵地區、太平洋沿岸的17個州;例如,西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區,地下水位的降低,已成為亟待解決的嚴重問題。另據美國聯邦農業部的調查,1980-1984年,有1400萬英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5~5.0英尺。
2.3鹽害
美國西部的干旱地區,是“灌溉農業區”,引起鹽害的危險性極高。在這里不但有鈉鹽,還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴重,加州的中部及南部帝國峽谷等主要農業區,降水極少,在那里若不進行灌溉,進行農業生產是不可能的。那里灌溉用水的水源是:地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因為科羅拉多河水含鹽,加州中部、南部地區的土壤也含鹽,所以,用含鹽的水灌溉農田導致了耕地表面鹽分過度積累,農作物因受鹽害而枯死,耕地也逐漸變成了荒漠?,F在,對此采取的對策是:用自動撒水器撒大量的水來希釋鹽分,使鹽分流入地下。但是,這樣做并沒有從根本上解決問題,因為時間一長,地下水鹽分含量增高,當鹽分含量高的地下水位上升到農作物的根系部位時,就會導致農作物枯死;或用鹽分較高的地下水灌溉農田使農作物枯死。為解決這些問題,也曾采用抽水機抽取地下水的方法,來降低地下水位。但是,鹽分較高的水,向何處排放?這一問題至今沒有得到解決。例如,為降低地下水位,曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動物自然保護區,該保護區發生了水鳥和水生植物受害事件,如水生動、植物生長畸形,以水生動物為食的水鳥因吃了這里的畸形動物也生長畸形,水鳥不下蛋,或生了蛋也孵不出小鳥。由于發生了這類事件,排水處于被禁止狀態。如果在今后的10年中,這里仍禁止排放地下水,隨著含鹽分較高的地下水位的上升,將有100萬英畝的耕作,因鹽害而充耕,變為荒漠。到目前為止,含鹽分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。
2.4水質污染
由于農業開發、生產活動而引起的水質污染,是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態環境破壞問題之一。水質污染主要是由于農業生產活動而產生的地表土流失,這些流失的地表土沉積在湖底或河底,惡化有關動植物的生存環境;此外,美國的農民為擴大耕作面積,將濕地轉化為農田,也使那里的動植物的生存環境受到破壞。就農業生產而言,大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中,使河水及湖水產生富營養化問題,給動植物的生存帶來負面影響;殺蟲劑會使水生動、植物產生畸形,乃至死亡。據美國聯邦農業部的調查資料顯示:在美國,流入河流湖泊地表水的水質污染物約有50%來自農業生產活動,主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷,主要來源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質污染不僅使地表水質惡化,而且對地下水資源的水質也有重大影響。如果農業生產上使用的化學物質一旦污染了地下水,就會污染整個地下水水脈。地下水質污染,危及著農業生產地區人口總數的97%,占美國總人口50%的居民健康。因為,這些居民要飲用地下水,所以水污染問題的嚴重性是不言而喻的。
3 美國的農業土地資源和生態環境保護對策
面對農業生產、開發資源環境帶來的負面影響,美國聯邦政府從20世紀80年代初期開始注重與農業生產、開發相關的資源、生態、環境的保護,制定了一系列旨在農業可持續發展的保護耕地、水等自然資源及生態環境的法規和長期計劃,特別是聯邦政府1985年制定的“農地保護計劃”,大規模地實施退耕還草、退耕植樹、或休耕;到1990年共將1億1800萬英畝的農地納入,發揮了巨大的生態效益和經濟效益。
3.1農業立法與資源、生態環境保護
美國聯邦政府于1985年修訂了農業法,修訂后的農業法的主要內容是:①為提高農產品在國際市場上的競爭力和出口,政府對農民支付農產品出口補助金;②為減少農產品庫存積壓,擴大農戶對農產品市場的選擇權(交易條件、方式等);③通過實施農地保護計劃(CRP),貫徹對農地進行保護的方針。此外,該法還包含了有關資源、環境保護的條款、草地保護、沼澤地保護等條款,制定這些條款的目標是:持續地提高農業生產的勞動生產率,保護土地和水等自然資源與生態環境。為實現該目標,政府制定了長期性資源和生態環境保護計劃,即與該法相輔相成。
1990年美國聯邦政府再次修訂了農業法。修訂后的農業法的目標是:通過實施農地、水等資源的保護及水質改善、濕地的生態環境系統保護、食品安全性保障對策,以保證農業生產力的持續提高,保證向消費者供給“綠色”的農產品。為實現上述目標,在農業法中還增添了關于“持續農業”和推行新的耕作方法的條款。
修訂后的《農業法》,沿襲了食品安全保障法的方針,增加了對資源和生態環境保護的內容。該法的主要政策目標是:市場理論的應用;提高美國農產品在國際市場上的競爭力;資源和生態環境保護(特別是農地、水資源)。該法由9項條款組成,有關資源和生態環境保護的條款是第2項和第7項。
3.2農地保護計劃
就其內容來看,可以說是荒漠化防治計劃。其主要內容是:針對農業生產給土地、水等自然資源、生態環境帶來的破壞,在容易發生荒漠化的地區,實行有計劃的退耕還草、退耕還林及休耕(如種植以改良土壤為目的的豆科植物等),即在美國聯邦農業部的監督下,對容易發生土壤侵蝕的耕地,實行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時,作為補償,由聯邦農業部每年向該計劃的參加者(農戶),支付一定數量的補助金(按每英畝一定的單價乘以退耕、休耕地面積的方法計算,并被稱為地租,下同):聯邦農業部退耕還草或退耕還林的農民支付樹木和草的種植費用總額一半的補助金(一次性的補助)。
農地保護計劃的主要目的是,減少容易發生土壤侵蝕的農地土壤侵蝕量,防止荒漠化蔓延。除此之外,還有以下五個較具體的目的:①通過農地保護計劃的實施,長期保持美國農業的食品及天然纖維的生產能力;②減少由農業生產而產生的環境污染物質的數量;③改善水資源質量;④保護野生動、植物;⑤通過減少農作物種植面積的方法,抑制農產品生產過剩,通過總量控制來保證農戶增加收入(穩定和提高農產品價格)。
根據聯邦政府統計,1989年聯邦農業部對大約6300萬英畝容易發生土壤侵蝕的耕地實施農地保護計劃管理,每年減少土壤侵蝕量達8億t;到1990年,聯邦農業部對容易發生土壤侵蝕的1億1800萬英畝耕地,實施農地保護計劃管理。
在美國,實施農地保護計劃管理,也不是一帆風順的,常常會遇到阻力。例如,是參加會減少收入的農地保護計劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農業生產活動之間進行選擇時,農民更偏好后者。
在實施農地保護計劃的區域內,如果農戶不參加農地保護計劃,則取消該農戶享受政府扶持及參加聯邦農業部“農產品計劃”的資格。
到了1996年,最初實施農地保護計劃的耕地(休耕、退耕還草、退耕還林)已經過了10年的保護期,也就是說已經失去了向農業部領取地租的資格,一部分休耕的農地可以從新進行農作物種植了。但是,擁有這些耕地的主人,必須嚴格遵守1985年及1990年修改后的農業法中有關農地保護的條款來耕作。否則,他們將不得不同農業部的“農產品計劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農地,則永久地退出農作物的生產。
3.3防止水質污染對策
1987年美國頒布并實施的《水質法》、《水質凈化法》,根據該法的規定,各地方(州)政府有義務每年向聯邦政府報告關于緩解農業水源水質污染問題的對策及成果。1988年美國聯邦農業部公布了“土壤、水資源保護全國計劃”及“區域水資源水質凈化計劃”,并通過該計劃的落實,管理著全國22個區域性水資源水質凈化計劃的實施。現在看來,全國各地的農地、水等自然資源和生態環境保護的實踐證明,上述各項法律和計劃收到了良好的效果。
3.4耕作方法的資源、環境保護對策
3.4.1 可持續農業
所謂“可持續農業”,一般是指“能夠持續地利用資源進行農業再生產或能夠進行資源的再利用,把農藥、化學廢料的投入量控制在必要的最小限度,在實現資源與生態環境保護、生產安全農產品(食品)的同時,保持較高水平的農業生產力和收益性的耕作方式及其農業管理體系。”
實現可持續農業的手段是:①改革現行的農業種植、養殖體系中不利于農地、水等資源保護的部分;②采用病蟲害綜合防治方式;③促進家畜糞尿等農家有機肥料及豆科植物等綠肥的利用;④實施保護農地、水資源的保護性耕作方式;⑤采用種植業和畜牧業相結合的復合經營模式。
通過上述手段來防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質污染的目的,并且在保護農地、水等自然資源和保護生態環境的前提下,進行農業生產,提供安全的(衛生的)農產品。
3.4.2關于“保護性耕作方法”
0引言
環保問題一直是人們所關注的熱點問題,因為這關系到人類的生存環境。只有環境搞好了,人民群眾才能安居樂業。近幾年來,柳江流域環境遭到不同程度的破壞。為了解決這個問題,我們要從本質入手,找出原因,分析原因,提出切實可行的生態環境建設措施,并貫徹實施。只有這樣,柳江流域的生態環境才能得到有效的改變。
1柳江流域概況
1.1柳江河水環境質量狀況柳江河是流經柳州市區的唯一大江。柳江河既是城市的飲用水源又是城市的納污水體,柳江河水環境保護任務艱巨、意義重大。目前劣于水功能區目標的斷面主要集中在洛清江的漁村斷面。總的來看,目前柳江河水質仍保持達到國家地表水III類水質標準。但是,我們必須清醒的認識到:柳江河是柳州市主要的生活飲用水源及工農業用水水源,同時又是全市工農業廢水及生活污水的最終納污水體,柳江河水質的好壞直接關系到城市100多萬人口的飲用水安全問題。隨著經濟的快速發展、城市人口的增加,生活污水排放量的增大,城市生活污水處理設施建設又比較滯后,柳江河水環境污染問題日益突出。此外,隨著柳江河上的紅花電站建成蓄水,紅花電站庫區回水距離達108公里,大埔電站至紅花電站118.61公里的柳江河道基本都處于電站庫區之內,柳江河市區河段變為電站庫區,將使柳江河水深加大、河面加寬,河水流速減緩,河水自凈能力減弱,將對柳江河水質造成一定的影響。
1.2流域水資源豐富柳江流域具有豐富的水資源,多年平均徑流總量達588億立方米,水力資源理論蘊藏量455.8萬千瓦,其中可開發量193.4萬千瓦,目前已開發27.33萬千瓦,占可開發量的14%,年發電量13.8億千瓦時。中小型水庫共有744座,遍布于全流域,總庫容17.64億立方米;中型電站在干流上建有麻石水電站,裝機10萬千瓦,支流龍江上建有拉浪、洛東電站;小水電站星羅棋布,計有2542處。流域內現有耕地720萬畝,其中水利灌溉面積360萬畝,占50%,機電提灌面積95.6萬畝。柳江流域水利建設已取得顯著成績,但水資源還未得到充分開發利用,流域內約有40%的耕地未得到灌溉。
2流域環境受到不同程度的破壞
2.1水質受到污染柳江流域內的各地水質都有不同程度的污染,特別是柳州的水污染最為嚴重。柳州作為柳江流域內的一座工業城市,不但是廣西最大的工業城市,也是廣西“三廢”排放的重點城市。柳州市生產、生活用水的92%取自于柳江,而市區生產、生活用水形成的廢水又大多數直接或間接地排入柳江。每年通過排污口流入柳江的廢水量多達3.5億噸以上。經測定,柳州市區柳江上下游段均有水質超標現象,超標較嚴重的是懸浮物、氨氮、總鎘、總鉛等指標,直接威脅著柳江水環境,柳州市有色冶煉行業污染負荷占全市工業排污總量的一半,使得柳江及其下游總鎘、總鉛和氨氮指標連續幾年嚴重超標。1998年以來,柳州市柳江段多次出現污染事故。1999年春節期間,柳州市區柳江上游的一家糖廠因事故性排放生產污水,引發的污染事故,造成柳江部分河段水質發黑、缺氧和大量水生動物死亡,導致漁民、企業與政府部門之間因污染問題而不斷發生糾紛。柳州市區內柳江段的局部污染也日趨嚴重,嚴重影響柳江兩岸的景觀和水體功能。柳州市柳南水廠取水口處曾多次因受到上游入江排污溝—竹鵝溪的污染而告急。2004年2月,二甲苯泄入鹿寨洛清江,使沿途自來水廠全部關閉,大批魚蝦死亡;同年9月,一罐裝車翻車,所載濃硫酸滲入石榴河。2004年至今,柳江市內河段先后發生4次較嚴重的水污染事故,其中兩次導致大批魚類死亡。柳州紅花電站蓄水后,柳江市區河段水流減緩,水體自凈能力下降,柳江納污能力幾近飽和;另一方面,由于城市工業化進程不斷推進,特別是柳江上游后發展地區的工業化、城鎮化進程不斷加快,如規劃和治理不當將會產生新的甚至更嚴重的污染問題。
2.2洪水發生較為頻繁流域內河流眾多,到了雨季洪水災害也不少。就柳江河段而言,資料顯示:從1988年至今的近20年間,大洪水的發生較為頻繁,災害也很嚴重,發生超過100年一遇的特大洪水1次(“1996.7”),20至50年一遇的大洪水3次(“1988.8”、“1994.6”和“2004.7”洪水),10至20年一遇的較大洪水1次(“2000.6”洪水)。洪水造成的損失是極其嚴重的,比如1996年7月19日發生在柳州的特大洪水。當時柳州洪峰水位為92.43米,超過警戒水位10.93米。全市一片,市區受淹面積75平方公里,占全市建城區面積的91.5%,99%的工礦企業停產,絕大部分工廠、商店被淹,全市斷水斷電,造成直接經濟損失達到77.52億元。而造成洪水災害頻繁的原因主要有以下幾點:①柳江流域內特別是中上游的地勢很高,對降雨云團具有很強的抬升作用,造成降雨云團溫度降低,從而易于形成暴雨;②山坡坡降很大,雨水在山坡上不易于形成下滲,從而形成坡面漫流;③流域形狀呈扇型,河道坡降較大,易于洪水在干、支流河道匯流;
四、近幾十年大量的森林遭到亂砍濫伐,特別是原始森林遭到了毀滅性的破壞,不但造成森林覆蓋率嚴重下降,覆蓋的質量也急劇降低,森林植被的惡化,造成了地表蓄水保水性能差。
2.3出現水土流失現象水是生命之源,土是萬物之本。水土資源是人類賴以生存的基礎條件,土壤又是一種基本上不可再生的自然資源。所以說水土資源對人類是非常重要的。水土流失對人類造成的危害主要有以下幾點:淤積塘庫,灌溉效益降低;淤積河道,縮短通航里程;毀壞耕地、淹沒農田、棄耕減產;土層減薄、肥力下降、產量低而不穩;生態環境惡化,水旱災害頻繁;水源枯竭,人畜飲水困難。目前柳江流域的的水土流失問題也很嚴重,全流域的水土流失面積約為1800平方公里,占全流域總面積的13%。根據2004年柳江縣水利部門的調查顯示:該縣水土流失面積達309平方公里,占全縣面積的12.7%,全縣的18條小流域(即小河)中的12條水土流失嚴重,造成農田被水毀、沙埋和河岸被沖垮等災害。這12條小流域兩岸共有農田3.7萬多畝,因水土流失造成水毀河道長34.2公里,水毀農田2800多畝,沙埋農田723畝。造成水土流失的原因主要基于自然與人為疊加所致,但以人為因素為主。柳江縣近年大力發展蔗糖業,許多荒山荒坡被開墾成耕地種植甘蔗,但大都忽視了采取水土保持措施。這種現象在穿山、里雍、白沙等鄉鎮和新興農場比較突出;另一個原因就是亂采濫挖。該縣近年采石、取土、挖沙、采礦等行業發展勢頭迅猛,但業主們在攫取眼前利益時,往往不顧開采對水土流失的影響;再有就是各類工程沒有按原定水土保持方案實施,為省錢省時而隨意傾倒沙土,直接導致其流失。
3柳江流域的生態環境建設措施
3.1對流域進行總體規劃為了保障柳州市區的飲用水安全,保護好我們的母親河,確保人民群眾喝上干凈的水,針對柳江河水環境存在的問題,以可持續發展的原理為指導,把柳江流域作為一個整體的大系統,從自然、社會、經濟綜合考慮,打破部門割據,統籌安排,進行綜合治理、宏觀調控;建立相應的管理和經營體制,妥善安排群眾的生產和生活;把農、林、環保、水利部門組織起來,建立流域管理的統一協調的機構,對有關重大的生態建設和水利建設問題的決策,要進行宏觀調控和監督。同時,要加強決策的科學性和民主性。
3.2大力開展小流域綜合治理全流域要以小流域為單元,將環境保護與經濟發展結合起來,進行立體布局、綜合開發,這樣才能將經濟、社會和生態效益三者兼顧。另外要推廣坡地改梯田、坡地綠籬、橫坡種植等措施;陡坡耕地要退耕還林,在坡度大于25°的陡坡和水土流失嚴重的地段,應杜絕開荒,已開墾的地段也要盡快退耕還林;在土壤和水利條件較好、坡度較緩、水土流失潛在威脅較小的已開墾的農地,可以實行林業和農業的綜合規劃,推行農林復合經營體系。在對小流域開展綜合治理方面,柳江縣已先行一步。該縣早在2004年就計劃投資逾千萬的資金,建設以小流域為單元的綜合防治工程,計劃在河道兩岸修建約61公里長的防護堤,建成后可恢復農田3700多畝,保護農田約2.8萬畝。
3.3深入開展植樹造林活動植樹造林在維護生態平衡中起著重要作用,具有制造氧氣、凈化空氣、涵養水源、保持水土、調節氣候、防風固沙、消除噪音等功能。也是自然資源中的寶貴財富,目前已保留不多,不少地方實際上已無林可采;全流域要根據實際不定期的禁止進行任何形式的采伐,以便使已遭到破壞的天然林得以修生養息。同時,要抓緊制定天然林生態系統的管理辦法和措施,以便逐步過度到分類型進行生態系統科學管理。開展群眾性的造林綠化,加速柳江流域中上游防護林和公益林建設,在土壤條件較差、植被恢復難度大的地段應加大投入,通過人工造林保證植被的恢復,堅持防護林與經濟林相結合;封山育林與造林相結合;生物措施與工程措施相結合。把群眾都動員起來深入開展植樹造林的活動,柳江全流域才能早日成為“綠色家園”。
3.4加強法制宣傳,嚴厲打擊破壞環境的行為解放以來,我國制定了5部環境保護法規,8部資源保護法,同時也出臺了一系列旨在保護生態環境的政策。因此地方要加強天然林的管理和保護。天然林生物多樣性高,層次結構復雜,有利于涵養水源、保持水土,在維護生態平衡中能發揮重要作用,是自然資源中的寶貴財富,目前已保留不多,不少地方實際上已無林可采;要堅決打擊和徹底堵住濫砍亂伐和毀林開荒事件;大力開展植樹造林活動,各級政府在積極投入植樹造林的同時,也要鼓勵群眾承包荒山進行植樹,按照“誰投入,誰受益”的原則,讓更多人來關心林業建設。
3.5把水污染治理落到實處水質污染嚴重危害人民群眾的身體健康。為解決全流域的水污染問題,要做到以下幾點:①加強對柳江全流域水質達標管理,確保人民群眾喝上“放心水”;②要保護好上游地區的水源林,這是保護柳江水環境的基礎;③要對各類大大小小的排污口進行綜合治理,在飲用水河段嚴禁新開排污口。④加強對企業的排污管理,特別是對小冶煉、小水泥等“十五小”重污染企業,要一律禁止生產;⑤對賓館酒店和新建生活小區也應進行廢水治理,減少對流域內河流的污染;⑥在枯水季節,要建立起一套完善的應急措施,隨時監控水質,必要時應采取限制工業取水和停止部分重點排污企業生產等措施,嚴防事故發生;⑦從實際出發,設立污水處理廠;⑧對排污較多的企業要加強監管,必要時應設立配套的污水處理設施。
3.6加強科學研究和新技術的應用總結推廣現有的科技成果;開展科技示范;圍繞資源保護和生態工程建設急需的科學和技術研究,特別是對以流域為單元的區域可持續發展、生態系統的環境保護功能、小流域綜合治理的模式、流域治理的生態經濟評價、資源計價以及水源涵養林、水土保持林的經營管理技術等方面的研究,并建立和健全柳江流域土地利用及基礎地理信息動態遙感體系,建立相應的數據庫和監測系統,組織多學科的長期合作,協同攻關,研究柳江流域洪水形成機制以及洪水形成中的水、陸關系、作出準確預測、預報和預警。如1999年投資1600多萬元建立起洪水預警預報系統,用科技手段防汛抗洪,有效保障了全市汛期安全。在2002年柳州的4次洪水中,預報水位和實際水位最多的只差0.39米,最少的只差0.03米。柳州市政府根據預報,按照防洪預案提前做好抗洪搶險準備,全市沒有出現較大災情,居民生活、工作秩序井然。
柳江流域的生態環境建設不僅利在當代,功在千秋,而且任重而道遠,它需要全社會的大力支持和積極參與。為了讓我們子孫后代在這片富饒的土地上快樂地生活,我們要從現在做起,從每一個人做起,腳踏實地保護好我們的幸福家園。新晨:
參考文獻:
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[3]金戈.柳江水源污染亟待治理.中國環境報.2001-11-26.
一、引言
土地是我們人類賴以生存的最基本的生產和生活資料,隨著世界經濟的發展和城市化進程的加劇,耕地這一重要的生產資料正受到了人類不斷的蠶食在迅速的減少,耕地保護已經成為了一個全球性的課題。實行耕地總量動態平衡制度與我國三大基本國策之一的“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”一并被寫入了我國的《土地管理法》。土地整理這一技術手段正逐漸成為保障耕地總量動態平衡這一戰略目標的實現以及保障我國糧食安全的重要技術手段之一。
二、土地整理的內涵
土地整理就是通過對田、水、路、林、村的綜合整治,地塊物理形態改變和產權結構的調整,基礎設施的配套建設,以及土地利用結構調整和利用方式的改變,達到改善農業生產條件,提高土地利用率,增加土地有效利用面積的工程技術手段和相應的政策措施,是土地利用由粗放型向集約型轉變的客觀要求,也是高效利用農地資源,保障農業可持續發展的基礎。
三、土地整理對于促進農村生態環境保護的意義
1.土地整理帶來了農村生態環境的改善
通過地塊合并、農田平整、興修水利、坡地改梯,修筑路網等措施,可以提高農業生產條件。插花地的調整可以通過土地置換、分割,聚零為整,變交錯為整齊;破碎地可以通過土地調換或邊角整治進行整理。
2.農村居民占用地整理帶來的農村生態環境的改善
農村居民點用地整理主要包括:村莊內部改造,如“空心村”的治理;村莊搬遷,主要是整村或部分搬遷,另辟坡地或劣質耕地作為村莊用地,退出原有村莊占用的耕地或好地;村莊兼并,主要是小村合大村,統一建設,舊村退耕還田。
3.工礦廢棄地及災毀土地復墾整理帶來的農村生態環境的改善
由于采礦、鄉鎮企業搬遷、自然災害等帶來的工礦廢棄地和災毀地的存在,對農村的自 然環境和人文環境都有很大影響,對這一部分土地的復墾整理是村生態環境建設和保護的重要組成部分。
四、土地整理的生態環境效益
1.增加耕地面積
通過土地整理增加耕地面積主要是通過廢棄地復墾, 平整土地,對居民點、建設用地和零碎地塊歸并來實現。根據對一些地區的實地調查發現,通過土地整理可增加耕地面積10%~20%,其中,僅通過土地平整、 溝路渠的規劃治理和地塊歸并等農地綜合整理,即可新增耕地5%~10%。
2.控制水土流失,增強抗災能力。通過對一些荒坡地和坡度較大且利用率不高的土地開展平整、坡改梯及綠化和水利建設等措施進行綜合整治,在擴大耕地面積的同時,改善土地利用生態條件。
3.提高土地的質量與產出率
據調查,我國耕地質量不高,生產力水平一般較低,中低產田比例高達78.5%,且貧瘠化程度較高,土壤養分的投入量與植物吸收養分的數量之比僅為0.81。土地整理一個重要的舉措就是對中低產田進行改造,它將顯著提高我國耕地的質量和生產力。
4.提高耕地的集約化經營
我國一些地區由于耕種條件的限制以及人為的劃分地塊,使得地塊劃分過細,地塊過小,不利于機械化操作。通過土地整理使原來零星、高低不平的田塊整理成為田、林、路、溝、渠配套的標準化農田,有利于機械化操作,促進了土地集約化經營。
四、土地整理中應重視的幾個生態環境建設問題
誠然,土地整理取得了明顯的經濟、社會與生態效益,在當前的土地管理乃至農業生產中發揮了重要的作用,但由于整理目標定位等因素的制約,實踐中也存在著諸如對景觀生態設計不夠重視、環境建設不力等問題,致使農村生態環境建設未能隨土地整理同步增強,影響著農村乃至農業生產的可持續發展。為了改善農村生態環境,不斷促進農村與農業的可持續發展,未來土地整理工作還應做好下述方面的工作。
1.加強環境保護
目前我國農村土地整理中存在著農民住宅向中心村和小城鎮集中、鄉鎮企業向工業園區集中和農田向規模經營集中的 “三集中” 模式。這種模式理論上不僅可以節約土地, 增加耕地面積, 而且也有利于環境的整治與保護。
2.努力提高耕地質量
眾所周知,提高耕地質量是強化農田生態系統生產功能的主要途徑之一。實踐表明,土地整理后起初2年耕地質量不高,甚至有所下降。這要求人們對新增耕地加強管理,以生物措施與工程措施相結合的方式,增加耕地肥力,提高農地質量。
3.將生態環境的改善作為土地整理的一項重要目標
因盲目擴大耕地面積造成生態環境破壞,導致生態災難的事實已給人們留下了深刻的教訓。有鑒于此,未來應將增加耕地面積、提高耕地質量和改善農村生態環境作為土地整理的整體目標,不可偏廢。
4.重視景觀生態學理論的應用
景觀可以理解為地球表面氣候、土壤、地貌、生物各種成分的綜合體,其內涵接近于土地生態系統的概念,可以認為每一地塊就是一個景觀單元,或者說景觀主要體現于土地生態系統中。
當前在我國一些經濟較為發達的地區進行土地整理時,存在一種誤區,即過分追求高品位的設計,在田間大量鋪設混凝土路面和溝渠,這種做法無疑減少了綠地面積和生物棲息的場所,不僅降低了景觀的多樣性,也使得區域土地生態系統的結構簡化,不利于系統功能的穩定與提高。在進行土地整理時,應盡可能改善農村生態系統現有結構簡單、生態系統脆弱的狀況,注意景觀多樣性的建設, 促進系統穩定性的進一步提高。
參考文獻:
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以有效的生態環境保護建設為標準,重視水資源的保護利用。結合相關地區的環境污染問題,做合理的調整分配,明確工作實踐操作模式,分析其中存在的各類漏洞,結合實際情況進行工作改善分析,重視阻礙生態環境發展的因素。依據生態環境保護建設模式需求,結合水資源的保護利用,以最大限度保護模式,提升綜合生態質量水平的提升。
1生態環境保護和水資源的薄弱問題
1.1環境保護生態意識薄弱。生態環境保護和水資源利用分析過程中,缺乏有效的方案設置。傳統的工作模式無法滿足現代環境保護建設的發展需求,需要對水資源實施長遠的發展規劃,重視長期趨勢下的發展作用,分析惡劣環境下的增長情況。依據城市環境保護的優化建設水平,對工作意識薄弱的情況進行分析,提升生態環境及水資源的綜合技術操作。如果沒有做好必要的生態環境保護建設,就需要進行必要的革新,明確生態環保理念思路,實施強制模式的操作,及時調整表面的可行性操作方案,對可能存在的矛盾問題進行處理,分析其中的沖突問題。1.2水資源管理工程利用不足。面對工程操作的不規范,生態環境保護、水資源利用過程中,需要制定合理的工程項目規范管理標準。如果不完善,工程項目實施不足,后續的工作進展不到位,就容易受到阻礙。從長遠角度發展需求進行分析,重視其中存在的威脅和阻礙。依據工作經驗和工作標準模式,及時處理水資源工程中的不足之處,及時分析各類重點表現。分析生態環境建設與水資源的整體保護利用,對沒有進行勘查、調研的工程進行設計分析,準確的判斷施工重點和要素。依據生態環境保護的建設模式和水資源利用方式,分析其中可能存在的偏差問題,分析潛在的隱患。這些隱患在短時間內無法得到妥善的解決,需要水資源工程進行必要的建設,重視功能、類別的區分,調配工作開展的模式,對后續的工作開展造成阻礙。在建設綜合化環保操作上,無法得到滿意的標準。1.3水資源修復不足。生態環境保護建設、水資源利用操作過程中,如果沒有建立完善的預期設計標準,區域工作調配上,無法得到合理的規劃,就會造成嚴重的經濟損失問題,對社會造成嚴重的影響。水資源修復過程中,存在修復不及時,處理不到位的情況。根據生態環境水資源的保護利用過程,重視水資源的凈化,明確實際持續鞏固的操作標準,分析可能存在的創新力度水平較低的問題,加強工作的合理調配。依據協調操作模式,分析其中可能存在的隱患,重視生產、生活涌水。依據水資源的修補工作,及時調整產業區域。對工業污染力度進行逐步提升,明確水資源修復工程,利用先進的技術進行修補。但面對強烈的污染仍然無法滿足對水資源的保護,需要實施更加高效的技術,提升水資源的修補工作。
1生態環境建設的概念和內涵
隨著可持續發展戰略的不斷推進,生態環境建設的地位不斷提高,成為西部大開發的重要內容之一。雖然生態環境建設的概念還沒有明確,還在逐步探索之中,但其作用已經十分明顯。隨著經濟的不斷發展,以犧牲生態環境帶來的發展的惡果也越來越明顯,生態環境建設是著手對于遭破壞的生態環境進行重新建設?!度珖鷳B環境建設規劃》對于生態環境建設的內容進行了規定:“就我國陸地部分而言,包括天然林等自然資源保護、植樹種草、水土保持、荒漠化防治、草原建設、生態農業等。”生態環境建設按照采用的手段不同也可分為兩種:①植被建設,借助生物措施;②工程建設,使用工程措施,二者相輔相成共同為生態環境建設作出努力,其中生態環境建設的重點是水土保持以及沙漠化防治。
2植被建設與水資源的保護和利用
經濟環境建設中的亂砍亂伐、污染等都會破壞生態環境,造成大氣污染、植被破壞、水文破壞等,這其中植被破壞尤其是關鍵,植被與其他幾方面息息相關。生態環境建設時要充分考慮植被恢復。植被建設包括的內容很多,其中森林植被至關重要,其適應性和穩定性都極強,與水資源的保護和利用也關系重大。1)森林植被儲備能力較強。森林植被可以對各個層級的水分進行攔截、吸收和鎖住。根據數據調查顯示,四個氣候帶中的森林對降水的儲蓄能力最高可達約170mm。2)森林可以調節河川徑流。森林生態系統的蓄水能力,可以將地表徑流的水分鎖住轉為地下水,在暴雨或洪峰來臨之時,起到延緩和削弱的作用,地下水也可以幫助渡過枯水期,對提高水資源的利用率有很大作用。3)森林能保護水質,改善流域水環境。森林生態系統的循環過程可以消化、吸收其中的營養物質,過濾污染,達到保護水資源的目標。這一成果已經被證明,因此許多國家都使用森林來對水進行清潔。
3水土保持綜合治理與水資源保護和利用
水土保持工作來應對水土流失,是生態環境建設工程的重要內容之一。水土保持工作要高度關注被水侵蝕的對象,進行防治工作,因此對水資源的作用是顯而易見的,主要表現在以下方面:1)增加蓄水能力,提高降水資源的有效利用。水土保持工作可以更好的攔截降水,緩解農村人用水困難等問題,增強土壤的含水量,可有效抵御干旱。此外,水土保持的植被面積在不斷增大,可有效鎖住水分,提高水資源的使用效率。2)減洪增枯,提高河川水資源的有效利用率。水土保持工作增加了植被的面積,其對地表水流的攔截更加顯著。這可以有效減緩或者延遲洪峰的到來,避免造成破壞,同時,在枯水期,植被可以使用地下水來補充水分,提高水資源的利用率。3)改善水環境,促進區域經濟可持續發展。水土保持工作對于改善水質的作用與植被的作用有異曲同工之處。水土保持工作有效鎖水、調節水流、改善水質等都能為農業建設提高更多的良田,增加農民收入。在這方面成功的事例多不勝數。因此,水土保持對水資源的保護和利用的作用是不可忽視的。
4荒漠化防治與水資源的保護和利用
土地荒漠化多數是因為水分不足、風力侵蝕造成的土地退化。其中風力侵蝕造成的土地荒漠化所占比重最大,特點也較為明顯,文章對荒漠化防治的闡述主要針對風力侵蝕造成的荒漠化地區。土地沙漠化的根本原因就是干旱、缺水。但是在歷史的發展過程中,半干旱、干旱地區的自然條件與植被間已達成一定的平衡,一般不會造成沙漠化。突然沙漠化的原因是現代經濟發展造成的不管不顧的亂砍亂伐、過度開發等。防治荒漠化首先要根除這些原因,退耕還林、種植植被,甚至需要一定的水利工程,這些工程的完成都離不開水資源的支持。破除荒漠化首先要破除水資源不足的問題,要呵護現有植被,充分利用降水,選擇適應自然環境的植被來鎖住水分,避免水分的過渡蒸發,這一過程需要使用部分水資源來完成。為了使植被能夠順利安家落戶,要準備足夠的河川生態用水,減少水資源的浪費和污染,對用水進行合理規劃,留出灌溉用水。
總而言之,荒漠化的防治工作離不開水資源的支持,這就需要對水資源的利用進行合理的規劃。
5結束語
經濟發展不應該是竭澤而漁,而是要可持續的,有利于子孫后代的,這就要注重生態環境的建設,合理進行退耕還林、注重水土保持、進行沙漠化防治等工作,這一系列的舉措不僅能增強水資源的利用率,同時也對減少水資源污染,保護水資源有很重要的作用。
作者:尚詩淇 孫俊華 單位:沈陽農業大學
根據礦區環境問題涉及礦物開采、加工、儲運及使用的全過程這一特點,礦區的生態環境系統保護、綜合治理不僅僅是一種事后措施,而且更主要的是一種超前預防措施。礦山開采工藝分為露天開采和井工開采,由于開采方式的不同,土地破壞形式、生態恢復方式、綜合治理方法亦有所不同。礦區生態環境系統保護、綜合治理根據礦區生態破壞方式,可將其分為露天礦生態環境保護、采礦沉陷地生態環境保護和尾礦的綜合利用。
二、礦區生態環境系統保護與綜合治理措施
(一)礦區土地復墾與生態重建技術途徑
1、露天礦破壞土地工程復墾途徑
根據露天礦山生產工藝特點,露天礦山的土地復墾、生態重建可分為事前措施和事后措施,事前措施主要包括合理規劃礦區規模,優化開采工藝,以預防為主,盡量減少礦區土地生態破壞,同時為破壞的土地復墾創造有利條件。
(1)合理規劃礦區,保障資源效益與生態效益雙贏
首先將土地復墾、生態重建作為一項重要內容納入礦區開發規劃之中,制定明確的土地復墾、生態重建法規、條例,并嚴格執行。同時,應將土地復墾費用納入礦山成本核算,明確土地復墾資金渠道,實行“誰復墾,誰受益”的政策。其次,加強礦山設計與安全管理基礎理論研究工作,在保證生產安全的前提下,提高礦石采出率,縮小礦山地面境界,減少礦山對土地、生態環境的破壞。
(2)露天礦生產過程中的優化控制與土地復墾
按礦山層賦存條件、地形條件、巖土特性,以及剝離廢棄物排棄方式不同,露天礦土地復墾可分為外排土方式的復墾和內排土方式的復墾。采用外排土方式的采空區可以用地下開采排出的矸石、電廠粉煤灰或其它固體廢棄物復墾,也可將外排土場的巖土重新運回采空區。為保證巖土的剝離、回填與采礦工程之間互不干擾,應合理布置回填區和剝離區之間的工藝順序,并保證表土層仍排放在地表。
2、井工開采沉陷地工程復墾措施
(1)農業復墾
整渠道平整土地:在沉陷區均勻沉降的地段,土地的平整度變化不大,可以修復原來的渠道,土地平整后即可恢復到土地原有的生產水平。
挖溝抬田:在塌陷洼地的邊緣不太深的區域,分段開挖深溝,將取出的土就近攤平,抬高地面造成臺田。此法挖溝與造田相結合,成本較低,土地的復墾率較高。溝深、寬與溝間距應按塌陷深度和排水條件具體設計。
挖塘抬田:塌陷較深的或排水條件較差,深溝取土尚不能滿足造田之需,可挖塘(擴塘)取土造田。此法土地復墾率雖較低,但開發利用了塘面,如發展養魚塘,或發展珍貴水產養殖,其經濟效益更高。挖塘造田的土地復墾率一般在 50%左右,與挖塘取土的深度成正比,與造田填土的厚度成反比。造田時需注意將肥沃的表土放在表層。挖塘方法分為機械開挖和水力開挖,機械開挖就是先將水塘水抽出到機械可工作的位置,利用機械設備把土倒出復田。水力挖塘機組的挖塘造田的功效較高成本較低,在我國的南方的一些礦區采用的較多。
填土造田:填土造田就是利用露天礦的剝離土(第四系表土)或煤矸石來填平沉陷地,把沉陷地填成一片平地,填土造田的土地復墾率較高,復墾土地后甚至超過土地的原有生產能力,其缺點是土地恢復成本較高。
(2)園林復墾
園林復墾是城市沉陷區的復墾的一項重要內容,所謂園林復墾就是根據沉陷的現狀和預測進行園林規劃,再根據園林規劃將沉陷區復墾成適合園林用地要求的土地。沉陷區適宜園林的地塊一般都與城區相連,園林復墾一般是根據沉陷區的地勢造園,沉陷區水域一般都規劃成人工湖,開挖湖區的廢土堆砌成假山等,園林復墾的費用較低,但在復墾之前要先作好園林規劃設計,這樣可以節省大量工程費用。
(3)建筑復墾
沉陷區在城市中或在城市的郊區,在地質條件適合的區域應優先考慮建筑復墾,這樣的土地的利用價值也非常高。根據我國幾個城市的采煤沉陷區的土地利用情況,恢復成城市建設用地能使土地的利用價值得到最大的發揮,從投入和產出的關系上看,恢復成建設用地,土地能夠獲得 10 倍或幾十倍的升值,在經濟上是最合算的一種土地復墾方式。作為建設用地的同時也控制了城市向周邊農村擴展,也節省了大量的農田占用。但是建筑復墾對復墾區的地質條件要求非常嚴格,在作建筑用地的同時一定對其地質情況做出適宜性評價,以及相關的建筑基礎處理,盲目地進行建筑復墾會發生新的地質災害。
(4)林業用地復墾
在沉陷區不適合前 3 項復墾條件的區域都可以進行林業復墾,林業復墾的用地要求條件不高,絕大部分地塊只要簡整即可滿足林業用地的要求。
(二)礦區生物復墾技術途徑
1、生物復墾技術措施
(1)綠肥法。這種方法的實質是在復墾區種植多年生或一年生豆科草本植物。這些植物的綠色部分在土壤微生物作用下,除釋放大量養分外,還可以轉化成腐殖質;其根系腐爛后也有膠結和團聚作用,能改善土壤理化性質。
(2)施肥法。本方法以施用大量有機肥料來提高土壤中的有機物含量,改良土壤結構,消除過粘、過砂土壤的不良理化特性。
(3)化學法。該方法主要用于酸堿性土壤改良。中和酸性土層一般用石灰作摻合劑,變堿性為中性常用石膏、氯化鈣、硫酸等作調節劑。
2、生態農業復墾技術
1、組合必要性分析
眾所周知,華北煤層積水盆地礦井水文地質特征顯示立體注水結構,由液壓連接的多層含水層組成連同各種內部或外部邊界,主要問題有以下幾點:(1)盆地的煤炭儲量受到水的威脅。例如在鳳峰,邢臺,焦作,淄博,淮北,淮南煤炭,礦區預計煤炭儲量受到水危害的威脅分別高達52%,71%,40%,60%,48%和90%,這很明顯是因水災害造成的礦井現象嚴重。(2)煤層下水爆發事故,嚴重影響了安全生產。一些統計數據顯示那里從1927年到1985年,共有17次水爆發生超過1立方米每秒的流量。(3)盆地煤礦區供水需求越來越難滿足,原因不僅是因為干旱和半干旱的天氣條件,還有大量的排水煤礦深度落后和非法開采水資源。像中國西部大片地區因地下水位下降導致荒漠化等其他很多生態問題。
這三個問題是相互矛盾的。為了解決問題確保安全采礦,滿足水資源需求,減緩步伐生態環境惡化,有必要研究排水,供水和生態環境保護[1]。
2、研究的最新狀態和問題
一些家雖然對排水與供水相結合的研究很早就開始,他們的觀念很簡單,在研究中還有一些關于組合的理論與模式優缺點。中國的研究歷史可以分為三個階段。第一階段是利用礦井水。一個世紀以前,礦井開始被用作供水礦山,但當時的利用規模和效率相當有限。第二階段是一個綜合的階段:利用礦井水來防止水災害。
3、三位一體系統
三位一體系統結合了排水,供水和生態環境質量保護。三位一體系統的整合與協調根據組合區分。該系統的整合意味著利用礦井和水泵下的排水水到地面上作為供水不同目的而不傷害生態環境質量。煤礦不僅是排水場,而且是供水來源。
系統的協調意味著為不同的供水渠建設一些供水來源,要確保地下水補給和生態環境質量。它提前攔截向地下充水的地下水,這不僅可以為消費者提供優質的地下水,達到降低目標礦井中的地下水位,也有效降低了排水和水的成本治療,改變了傳統的被動防范模式將地下水危害控制變為主動攔截。
為了三位一體系統的綜合性,礦山和土地下的地表抽水井主要滲透到直接薄層巖溶含水層中采煤層,而對于系統的協調,淺層地表井主要為無滲透到非常厚的巖溶含水層。 因此,水文地質概念模型為系統涉及由不同內部邊界液壓連接的多層含水層。設立立體水文地質概念模型和相應的數學模型是解決系統管理問題的先決條件[2]。
三位一體制度的管理不僅考慮到降低地下水的排水系統和安全操作,也注意到供水子系統的需求和生態環境保護的質量變化子系統。 它們在整個組合系統中扮演著相同重要的角色。 它控制每個含水層的地下水頭,以滿足某些水頭的安全并保證礦井和附近的一定數量的供水地區,但不得超過地下水的最低水位,這可能導致降低生態環境質量。
4、以礦井為例研究
基于這些問題,應考慮以下約束條件:
(1)含水層中地下水壓力的安全采礦約束。共有三個典型行業的煤礦,即漢王礦,燕馬莊礦,九里山礦。這些礦山的采礦水平升高是不同的,因為在中國科學定為漢王礦礦開采二級,燕山莊二礦開采二級,九里山礦為第一礦區。根據采礦經驗,安全采礦狀態下的地下水水位壓力高度被認為是大約100-130米。因此,在三個管理步驟中,地下水位下降至少在三個礦井的含水層必須相當于安全的下降值防止礦井下的地下水危害,并保證其安全運行。(2)地質生態環境質量約束。為了防止地下水泄漏從上部多孔含水層進入底部,然后進一步向下滲透污染了薄層石灰石含水層在,地下水的位置底部多孔含水層的頭部必須保持一定的高度,即地下水的下降它不允許超過最大值。(3)含水層淺層地表井的地下水頭約束。淺地表井應滲透含水層,以避免地質環境危害,如巖溶崩塌和深層巖溶地下水污染。地下水位下降在含水層中,淺層地表水井不允許超過臨界值。(4)含水層地下水源的工業供水約束。行業北部計劃的火電廠所需的工業用水供應根據行業系統的綜合設計,設計為1.5 m3 / s。為了滿足水的需求,地下水源的工業用水量每個管理時間段的含水層必須至少等于1.5 m3 / s。(5)可用于抽象的地下水資源的最大限制。為了長期維持該地區地下水系統的平衡,避免任何因地下水頭不斷下降而造成有害結果。地下水的使用中不允許超過可用的地下水資源量。
這種情況不僅考慮了有效的保證優勢礦井下人工浮游井和安全穩定的供水優勢,也注重安全保障率低的礦山下的救援井下供水和大面積鉆井。同時,在這種情況下,含水層的淺層地表井不但可以按計劃為火力發電廠提供供水,也可以發揮對底層含水層進行脫水的重要作用,地下水的主要補給來源為礦山。如果礦山下的排水系統運行正常,這種情況就可以完全提供礦井下人工浮游井的有效脫水功能,使三位一體系統正常運行。但是,如果排水系統由于意外事故必須突然停止,這種情況仍然可以充分利用陸面抽水井和淺層地表井,并提高其排水率,以彌補三位一體制供水暫時不足,造成經濟損失減少[3]。
5、結論
(1)排水,供水與生態環境保護的最佳組合研究在生態領域具有重要的理論意義和應用價值,解決供水不平衡與發展的各地供水來源和保護弱生態環境。(2)組合研究不僅涉及技術管理,也受到經濟效益,社會,生態,環境質量的約束。(3)組合模式首次打破長期以來現有的封閉情況,政府部門在其下排水,供水生態環境保護從地質調查階段到管理評估工作。經濟上可以省去重復的地質調查和特別評估工作,節省了大量資金;在技術上,使用一個模型以彌補干擾并相互影響的地下水滲流場,保證計算精度高的預測、管理和評估工作。
中圖分類號:F326.2文獻標識碼:A文章編號:16749944(2013)12010902
1引言
我國地域遼闊,國土面積在世界占據第三位,自然條件復雜多樣、資源豐富。從地形分布上來看從北向南依次分布著寒帶的針葉林、溫帶的落葉闊葉林以及亞熱帶的常綠闊葉林,再向南還有熱帶的雨林植物,少數地區還有暖溫帶落葉闊葉林分布,植被種類多樣,分布也比較分散。從森林面積來看,我國位列世界第七位,俄羅斯居首。除臺灣省外,我國的天然森林面積達到了11000萬hm2,占到了我國森林面積的70%,人工林面積居世界首位,最近10年以來,我國人工林種植面積呈現出增長的趨勢,森林面積總體上也呈現出增長的趨勢。
2我國森林資源的特點分析
2.1森林資源總量不足
我國森林資源突出的特點就是總量不足,并且還是嚴重不足,主要體現在森林覆蓋率較低,森林資源分布不均衡,而且人均占有量比較少,森林資源管理不善導致森林資源質量不高,森林資源總量的不足嚴重制約著我國經濟的可持續發展。
2.2森林資源分布不均衡
森林資源分布不均衡也是我國森林資源的主要特點之一,不均衡的分布特點直接影響著我國森林資源整體功能的有效發揮,造成森林資源不均衡分布的原因主要是受自然條件的限制,加之我國特有的歷史原因以及社會經濟發展的失衡更加加劇了森林資源的不均衡分配。我國森林資源主要分布在東北地區、西南地區,單單就東北地區的森林資源來說就占到了我國森林面積的30%,蓄積儲備占到了50%,除了東北地區以及西南地區外,我國南方也分布著集體林區。但西部地區森林資源十分缺少,生態環境極其脆弱,有的地區森林覆蓋率甚至不足1%。從這個角度來講,我國生態環境治理一直無法取得較大程度的發展,自然災害頻繁發生的主要原因就是由于森林資源分布不均衡,森林結構不合理、質量較差等因素造成的。
2.3森林結構不合理,森林資源質量不高
我國森林資源中防護林以及碳林的比例相對較少,特用林的比例則處于偏低狀態,存在環保理念較為薄弱的地區砍伐幼林的現象,嚴重威脅著我國森林后備資源,由于森林資源保護力度不夠,我國森林資源中原始林向次生林轉變的趨勢并沒有從根本上解決,隨著人們砍伐量的增多,森林資源中殘次林的數量越來越多,導致我國森林資源單位面積的蓄積量比較低。經濟林的培養速度和質量偏低,導致用材林無法滿足我國經濟增長速度,著名品種以及優良品種的數量較少,僅有的用材林還都分布在高山峽谷或者是偏遠的山區,地形較為惡劣,未來隨著我國森林資源保護力度的進一步加深,如果不加以保護,可利用資源勢必會更少。
3我國森林資源保護與管理現狀分析
3.1我國森林資源保護與管理的相關規定闡述
關于森林資源的保護與管理,我國的《森林法》做了詳細的規定,其中比如限制對森林的采伐行為,鼓勵森林資源綜合利用,提倡節約使用森林資源,鼓勵人們使用木材的代用品來緩解人們對森林的利用率,并特別指出對于耗用木材資源比較嚴重的行業比如造紙等部分,要根據企業的產量及盈利,按照一定的比例從經濟收益中分出一部分資金,用于植被的再造和保護工作?!渡址ā分袑τ谏植煞チ康南拗疲苑深C布之日起先后經歷了3次調整,從“七五”調整到了“九五”。國務院也出臺相關白皮書文件來約束人們對森林資源的利用,指出要嚴格按照國家出臺的森林采伐標準來進行。
3.2我國森林資源保護與管理中存在的問題分析
從目前我國森林資源的保護現狀來看,森林資源的再生速度和木材的質量與我國生態環境的改善以及社會經濟發展的需求還有很大的差距,森林資源破壞程度與森林資源總量逐漸減少是目前森林資源管理中突出的主要矛盾。最近幾年森林不按規定采伐、隨意毀林開墾等現象屢禁不止,給我國森林資源的保護與管理工作帶來很大的阻力。集中表現在:超額采伐現象嚴重,林業用地被私自征用,嚴重阻礙著我國森林資源的保護工作。根據相關數據統計我國每年大約有220萬hm2的林業專業用地轉變為非林業用地;森林資源質量每況日下,并且每年下降的速度呈現出增加的趨勢,森林資源的所有功能的發揮都是基于森林資源質量的基礎上,如果森林資源質量較低,也就談不上森林效益了。
自1998年特大洪水以后我國政府就特別重視森林資源的保護問題,相繼出臺了一系列強化森林資源保護的法律文獻以及相關規定,但盡管政府明令禁止,還是有部分地區法制觀念較弱,缺乏對生態環境保護與經濟建設之間的相互依存關系以及保護森林資源與保護生態環境的內在關系。再者就是部分林業管理部門存在工作落實不到位的現象,更有甚者利用自己職位便利干擾森林資源管理工作的秩序,造成當地木材運輸以及木材砍伐等工作混亂。在森林資源管理工作中比較嚴重的問題就是森林資源管理的基礎較為薄弱,保護手段比較落后,相關部門執法不嚴,隨著我國科學發展觀的進一步落實,部分林業管理人員還沒有適應新的森林資源管理要求,對于森林資源管理過于注重形式。
4森林資源保護與生態環境建設策略
4.1加強宣傳教育的力度,提高生態環境保護意識
通過用具體實例來教育廣大干部群眾,講解毀林開地對生態環境的破壞,使廣大基層干部群眾認識到,要增加經濟的建設,就要首先進行生態環境的建設。只有充分認識到這一既矛盾又統一的辯證觀點,才能讓生態環境建設和保護的政策得到徹底的實施。在大力宣傳環境保護方針政策的同時,也應建立完善有效的獎勵懲罰制度。對肆意破壞植被的干部群眾,要根據相應的政策及法律進行懲罰。對積極參與退耕還林,增加植被覆蓋率的干部群眾,要進行榮譽和物質獎勵。
4.2發展當地優勢特色經濟,增加收入多樣性
一方面有效利用當地特色農產品,強化優勢產業,對優勢經濟作物,如辣椒、茶葉、水果、蔬菜等進行深加工,提供優質、無公害蔬菜,建設集中的生產基地,實現規模生產。同時打造一定的具有知名度、上檔次的品牌,增加附加值。另一方面要大力發展林業經濟。有規劃、系統地開發林業資源,大力發展林業產業化,如造紙業的一體化發展建設。同時也要大力鼓勵農村特色的旅游行業、林產品加工制造業、森林觀光等,調整農村收入構成,實現收入來源多樣化,走上良性發展的道路。一是建立定期互相溝通交流機制,使不同地區、不通部門能夠有有效的交流學習渠道,將總結學習到的成功方法和經驗相互溝通,使成功的經驗與方法能有效、快速地在各個地區得到有效實施。二是組織干部群眾到全國優秀林區建設的地區考察學習,認真總結和學習當地政府與群眾的經驗,快速、有效地將學習到的經驗在本地區實施。
我國林業工程項目建設要根據工程的實際用途分為不同類型的項目進行建設,通常情況下分為重點項目和非重點項目,我國目前森林資源保護形勢嚴峻,必須分清林業工程建設主次,集中精力建設林業工程的重點項目,比如在我國平原地區按照高標準建設農田林業綠化網工程,從而提高我國農田防護功能以及抵抗自然災害的能力。再就是進一步推進退耕還林工程的建設力度,最大程度地遏制我國水土流失現象。主要林區要加大力度管理好天然林保護工程,強化對于集體林的管理,可以通過封山育林以及公益造林等工程的建設,來豐富我國森林資源再造工作的效率。與此同時還要強化林區中野生動物的保護力度,加快野生動物保護區的工程建設,對現有的野生動物保護區的管理要提高管理強度,確保野生動植物資源能夠最大程度地保留下來,維護生態環境的多樣性。對于濕地資源比較豐富的地區,要建設濕地保護工程,相關部門要對本地濕地資源進行全面細致的調查,從小處來展開對濕地的保護以及資源恢復的工作。
4.4落實科教興林戰略
隨著我國科學發展觀的進一步落實,林業的發展也要落實科技優先的戰略。在林業工作中滲透科技興林戰略是一項復雜的工程,要從不同方面逐個進行開展,相關部門要加快新品種的培育工作,必要時要積極引進國外先進的品種,重點培養那些抗逆性強的樹種,先注重解決生態建設以及防護林的建設,逐步開展經濟林的培育工作,利用先進的技術,來更好地開展林業保護工作,發展比較好的地方可以建立科技示范區,培養高素質科技工作人員,提高新技術的推廣力度,為我國林業工程建設提供先進的技術保障。
5結語
森林資源的保護工作是一項全民長久工程,需要我們以長久的熱情和精力來投入實施,目前我國森林資源與生態環境建設還存在諸多問題有待解決,我們要基于目前的管理水平,進一步提高保護力度,完善保護手段,為我國經濟可持續發展保駕護航。
參考文獻:
[1] 周訓芳,謝保國,范志超. 林業法學[M]. 北京: 中國林業出版社,2005.
Abstract: This paper by the impact of road construction and ecological environment on the highway construction of ecological environment protection measures.
Key words: road construction; ecological environment; protection
中圖分類號:U412.36文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
我國的公路交通一直處于不斷蓬勃發展的狀態中,是社會和經濟發展的基礎,是全社會可持續發展的重要條件。但另一方面,交通運輸發展,又會對生態環境產生不良的影響,也需要消耗大量的資源。高速公路的建設活動對周圍環境產生的影響,無論是環境污染還是資源破壞,都直接或間接地影響到自然生態系統的平衡,即造成生態破壞。對于一個平衡的自然生態系統而言,道路的廊道與分割效應是對生態環境最直接的破壞,其次是高填深挖、棄土棄碴對原生物群落生存環境的徹底改變,第三是公路建設水土流失對生態環境造成的危害。
公路環境保護內容對照上述定義,公路環境保護是基于生態可持續發展原則調節與控制“公路工程與路域環境”對立統一關系的發生與發展。公路環境保護由兩項基本工作組成:一是分析因修建公路而對環境產生的各種影響及其影響的程度和范圍,根據需要采取專門的環境保護措施,積極開展環境保護的有關工作;二是在公路的設計、施工及運營管理過程中,注意凸顯公路各組成部分的環保功能,使公路在運輸功能發揮的同時,對沿線環境的負影響最小。二、公路發展中對資源和環境的影響(一)長期、大量占用土地資源交通基礎設施可以提高沿線地區土地資源價值,可以吸引資金,形成沿線產業帶,調整產業結構和人口分布。但公路運輸是占用土地較多的交通運輸方式,除公路本身長期占地外,在建設中的土場、臨時設施等也將在一定階段內占用大量土地。土地利用是人類根據土地的自然特點,運用一定手段對土地進行長期性或周期性的經營和治理改造活動。作為建設用地的大戶,高速公路的建設和營運勢必對其周邊的土地利用產生深遠影響,許多農田可能永久失去農業生產能力,耕地的改變會引起農業人口的變化,進一步會引起勞動力結構和文化的變化,某種程度上又會改造原有的生產體系和生活方式。(二)改變當地生態環境公路交通基礎設施呈帶狀、距離長,它改變了所經區域的環境特征。盡管它們在沿線環境系統中所占面積比例并不大,但影響卻非常大。公路建設對生態系統最直接的影響始于場地清理,用地范圍內的植被在施工前均被砍伐或移植清理。其中,臨時用地及立交區、邊坡、中央分隔帶等地,在公路建設過程中可以通過人工綠化或建成后自然恢復等方式恢復植被;而路面及構造物等地,植被將永久不能恢復,導致公路沿線植被覆蓋率降低。(三)環境污染1.聲環境的影響公路施工期間,各種作業機械和運輸設備都會產生施工噪聲,碾壓設備、拌和設備、鉆進設備、爆破設備等都是強噪聲源。噪聲不但干擾著人類正常的生產、生活活動,對動物也產生嚴重影響,強噪聲會使鳥類羽毛胎落、不產卵,甚至改變棲息習慣。2.水環境的影響公路施工過程中對水環境的影響主要來自施工作業中的生產廢水和施工人員的生活污水兩個方面。鉆渣、泥漿、施工船舶污水、生活污水及廢棄物以及建筑材料的流失等是主要的排放源。它們對沿線地表水體的水質產生影響。3.空氣環境的影響空氣環境的污染主要來自施工揚塵、煙氣和動力設備排出的尾氣污染,其中,以粉塵污染和瀝青煙氣對周圍環境的影響較為突出,粉塵來源于路基開挖、填筑、材料運輸、拌和及土石方施工,煙氣主要來源于瀝青混合料作業過程中的拌和和攤鋪。4.社會環境的影響高速公路施工必然要涉及到征地折遷,會造成一定數量的居民搬遷,使沿線居民人口結構及需求發生變化,改變了原有居民的聯系及交往方式,影響到區域經濟布局和產業結構。 (四)資源消耗量大公路建設需要消耗大量如鋼鐵、水泥、瀝青及電子產品、通信器材等原材料。公路運輸也需要消耗大量的能源,發達國家交通運輸消耗的能源已占到能源消費總量的1/3左右。隨著我國經濟的發展及人民生活水平的提高,家用轎車數量激增,對能源的需求和消耗也將會持續增長。三、公路施工階段環保措施(一)生態環保1.在土方開挖回填時避開雨季,雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢。2.施工取土時采取平行作業,邊開挖、邊平整、邊綠化,計劃取土,及時還耕,及時進行景觀再造。
3.在雨水充沛地區,及時設置排水溝及截水溝,避免邊坡崩塌、滑坡產生。
4.在雨水地面徑流處開挖路基時,及時設置臨時土沉淀池攔截混砂,待路基建成后,及時將土沉淀池推平,進行綠化或還耕。
5.對路堤邊坡及時進行植草綠化。
6.對施工臨時用地,先將原表層熟土集中堆放,待施工完畢后,再將這些熟土推平,恢復原地表層。(二)噪聲防治1.當施工路段距住宅區距離小于150m時,為保證居民夜間休息,在規定時間內禁止施工。
2.主動與施工路段附近的學校和單位協商,對施工時間進行調整或采取其他措施,盡量減小施工噪聲對教學和工作的干擾。
3.注意機械保養,使機械保持最低聲級水平;安排工人輪流進行機械操作,減少接觸高噪聲的時間;對在聲源附近工作時間較長的工人,發放防聲耳塞、頭盔等,對工人進行自身保護。
(三)大氣污染防護
1.公路施工堆料場、拌和站設在空曠地區,相距200m范圍內,不應有集中的居民區、學校等。
2.瀝青路面施工,瀝青混凝土拌和廠設在居民區、學校等環境敏感點以外的下風向處,既方便生產,又須符合衛生要求(衛生防護距離分級中,規定的防護距離為300m),不采用開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝。
3.施工便道定時灑水降塵,運輸粉狀材料要加以遮蓋。(四)水污染防治1.瀝青、油料、化學物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近,并采取措施,防止雨水沖刷進入水體。2.施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理,不直接排入水體。3.對橋梁施工機械、船只嚴格進行檢查,防止油料泄漏。嚴禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。四、公路營運期環保措施(一)交通噪聲防治
1.對公路附近的學校、工廠和其他單位,根據具體情況采取噪聲防治措施,如修建高圍墻、設置聲屏障、臨路兩側密集植樹綠化、建筑物設置雙層窗或封閉外走廊等。
2.附近有學校的路段兩端設置禁止鳴笛標志。
3.加強交通管理,在公路主要出入口設置噪聲監控站,禁止噪聲過大的車輛上路。(二)大氣污染防治1.路邊植樹綠化。根據當地氣候和土壤特點,在靠近公路兩側,特別是環境敏感區附近密植喬木、灌木,這樣既可凈化吸收車輛尾氣中的污染物,衰減大氣中的總懸浮微粒,又可起到美化環境、降低噪聲以及改善公路路域景觀的作用。
2.嚴格執行車輛排放檢驗制度,利用收費站對汽車排放狀況進行抽查,限制尾氣排放嚴重超標的車輛上路。(三)水污染防治1.嚴禁各種泄漏、散裝、超載車輛上路,防止公路散失物造成水體污染。2.在公路交通管理部門的生活區設置污水處理站,各種污水經處理達標后方可排放。(四)潛在風險及農作物污染防治
1.對運載危險品的車輛嚴格進行檢查、嚴格監控,防止事故發生。
2.在洪澇季節,要加強與氣象水利部門聯系,確保洪水期行車安全。
中圖分類號:C913 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2015)-01-00-02
一、“美麗中國”的重大內涵
十報告提出:“給自然留下更多的修復空間,給農業留下更多良田,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。”[1]這給了中國民眾無限遐想,是我們建設社會主義的一個美好目標。通過建設資源環境節約型、環境友好型社會,達到經濟繁榮、生態良好、人民生活幸福的戰略目標。
“美麗中國”就是綠色中國。當前我們環境污染嚴重,生態環境污染嚴重,極大地束縛了我國經濟的發展,人民的生活水平的得不到保障,難以滿足人民日益增長的生態需要。為了建設生態文明社會,還子孫后代一片綠水青山,我們必須把綠色中國作為“美麗中國”戰略的重要內容。綠色中國是中國人民對生態社會的需要,是人民追求良好生活環境、良好生態環境的要求。
“美麗中國”是實現新時代中國夢的重要內容。中國夢就是實現中國人民偉大復興,就是提高人民生活水平,就是把中國建設成人民富裕、國家富強、生態環境優越的社會主義強國。只有實現了“美麗中國”,我們才能更好的實現中國夢。“美麗中國”為我們構筑了一個綠色、生態的社會,展示了中國人民對新時代生活環境的渴望。社會各界應該共同努力,戰勝困難,為共同建設“美麗中國”而奮斗。
“美麗中國”是實現生態文明建設的重要目標。黨的十報告首次提出把“美麗中國”作為建設生態文明的目標。劫持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,從源頭上扭轉生態環境惡化的趨勢。只有加強生態文明建設,才能增強我國人民建設“美麗中國”的信心和決心,使人民生活在和諧、安定的社會主義國家。當生態環境建設目標完成時,環境因素不再威脅到人民的生存和發展,中國才能成為“美麗中國”。
努力建設“美麗中國”是中國在新形勢下提出的重大戰略舉措,是全面建設小康社會的必然之路,是實現我國可持續發展的迫切需要。
二、我國的環境狀況和困難
三十年來,我國以經濟建設為重心,從而經濟得以迅速發展,人民生活水平顯著得到提高,用三十年的時間取得了西方國家二百年所取得的成就,但這是以犧牲環境為代價的。這樣的發展是不均衡的,環境因素成為制約我國進一步的發展瓶頸。只有認清當前我國嚴峻的環境狀況,才能有針對性的解決環境問題。
高耗能、高污染的企業產生了大量二氧化碳、二氧化硫等廢氣,導致中國環境污染十分嚴重。尤其是京津冀、長三角等發達地區,霧霾天氣已經成為常態天氣狀況。北京地區的PM2.5一度達到1000。[2]我國人均淡水資源占有量僅為世界平均水平的1/4,重要的河流如黃河、長江、珠江、淮河等均有不同程度的污染,許多大城市淡水資源缺乏,不得不從周邊地區調水,我國實行的眾多調水工程很好的體現了這點。我國海洋污染也很嚴重,渤海、遼東灣等重要海灣水質極差。中國水土流失現象十分嚴重,重金屬污染區不斷增加,土壤污染逐漸嚴重,由城市延伸到農村,形成錯綜復雜的環境污染形勢。我國的森林覆蓋率僅為20.36%,遠遠低于世界平均水平,加上森林分布不均衡,結構不合理,使得我國森林保護十分苦難。我國現有荒漠化土地260萬平方公里,每年造成的經濟損失在500億元以上。[3]
我國目前面臨的困難有以下幾個方面:第一,能源消耗量大、利用率低。我們在進行社會主義建設時,往往只是把能源、資源當作經濟發展的手段,未能充分重視資源本身的問題,導致了能源消耗量大、利用率低的特點。我國的關于環境資源的法律法規還不甚完善,人們對于環境資源的意識還不是很高,這樣就使得資源浪費嚴重。石油、鐵礦石需求量大,不得不依靠外來進口。高耗能企業還大量存在,經濟轉型還未完成。第二,人民生態環保意識薄弱,生態文明制度建設不足。經濟的迅速發展帶來了人民生活水平的提高,但環境卻給人民帶來了嚴峻考驗。人民環保意識還相對薄弱,對于環境問題漠不關心。我國環境產權制度不明晰,環境稅還未征收,環境利益主體不明,監督監管機制不明確,生態文明制度建設嚴重不足。此外,領導干部考核體系中環境指標缺乏,地方政府未能改變追求經濟發展速度的發展觀,造成資源利用率低、環境污染嚴重的現象。第三,國土開發格局不合理。隨著我國經濟的迅速發展,城市化、工業化發展較快,我國有限的國土空間面臨著嚴重的考驗。在城市建設中,由于規劃不合理,綠色空間占地面積較少。農村建設中,農田占有量較大,閑置用地利用率低。城鄉之間、區域之間發展極度不平衡。森林破壞、水土流失、荒漠化等惡劣環境災害嚴重。生態環境保護力度不夠,造成目前中國環境千瘡百孔的局面,面臨的環境狀況十分嚴重。
三、“美麗中國”建設的重大舉措
環境問題已經成為制約中國社會發展的重大障礙。片面追求經濟發展速度,忽視環境問題的發生,必將產生極其惡劣的后果。因此,解決環境問題是我國社會發展的重點,它要求一系列切實可靠的舉措。
(一)加快企業升級轉型,淘汰落后產能。高耗能的企業負有環境污染不可推卸的責任?,F代企業應該放棄走重工業現代化道路,而轉向知識經濟、技術經濟。企業應加強自身環境意識,做到不污染、不破壞。現代企業應意識到不僅要創造經濟效益,還要實現社會環境效益。國家應引導落后企業升級轉型,鼓勵創新,加強監督管理機制,明確環境主體責任,完善環境獎懲制度。
(二)加強生態修復工程的建設。大力推進森林、湖泊、荒漠化的治理,保護生物多樣性,加快各地區水利建設,加強防災減災體系建設,提高惡劣天氣、地震、泥石流等預警能力。建設生態資源保護區,推進系統管理和規范管理。
(三)完善法律法規,提高政府環境職能。法律制度是環境防治的重要舉措,有利于明確環境法律主體責任,將環境治理落實到具體。我們要完善環境法律體系,創建并加強公眾參與制度。建立環境公益訴訟制度,旨在消除污染,主持正義。地方政府應轉變經濟發展觀,不再一味追求經濟發展速度。改善干部考核制度,將環境指標納入干部考核體系。優化發展理念,提高政府環境治理責任。
(四)大力發展科技,提高科技創新能力。重視環境科學學科的發展,每年有關環境科學的科研經費都要有不同程度的提高。在環境保護和環境治理上采取因地制宜等多種模式,走出一條環境污染少、科技效益高的再利用資源化道路。
(五)完善城鄉規劃能力,合理規劃國土資源。優化國土空間開局是生態文明建設的重大戰略任務。要構建合理的城鄉規劃格局和生態保護格局。不再盲目追求經濟效益,重視社會環境利益的實現。
“美麗中國”是中華民族所向往的新生活,我們要團結一心,為建設生態文明而建設。只有這樣,才能實現中華民族偉大復興。
注釋: