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區域經濟的協調發展關鍵是要在區域之間建立公平競爭、機會均等的宏觀調控體機制。這一調控機制的實質是政府基于社會的整體利益,為各區域發展創造一個公平競爭的外部環境。
一、經濟重心理論在經濟發展中的作用和影響因素
在工業經濟時代,一個城市的經濟發展水平更多的是考察該區域內工業總產值的總量水平。城市內的工業布局總是遵循著一定的工業集聚和擴散理論。早期的新古典經濟學家馬歇爾認為產業集聚是在不存在規模經濟和在完全競爭的情況下,主要是最求知識外溢、共享市場、經濟外部性。新經濟地理學的克魯格曼認為產業集聚是規模經濟和不完全競爭的情況下形成的結果。當產業集聚達到一定的程度就會形成工業園區,這種工業園區的形成模式稱為是經濟自然發展的結果。但是我國經濟發展水平低,為了加速經濟增長,培育新的經濟增長極,帶動經濟增長,我國的園區模式大多是先由政府成立園區,再進行招商引資推動園區的形成和發展。
工業園區的集聚和擴散影響著一個城市、一個區域內的經濟發展水平和發展方向的變化。為了研究一個區域內經濟的發展方向提出了經濟重心的概念。重心的概念來源于物理學的力學的知識,主要是指在各個方向力的作用下,使得各個牽引力的作用能夠達到相互制約、相互制衡的一個均衡點。經濟重心是反映一個城市或一個區域內經濟發展在各個方向上的經濟牽引力的相互制約、相互影響的一種相對靜態的均衡狀況。在我國最早利用經濟重心來研究和分析區域經濟的發展問題是周良民(2000)《經濟重心、區域經濟與協調發展》,徐建華和岳文澤(2001)《近20年來中國人口重心與經濟重心的演變及其對比分析》,馮宗憲和黃建山(2006)《1978-2003年中國經濟重心與產業重心的動態軌跡及其對比研究》。趙祥(2013)
在《產業集聚、擴散與區域經濟協調發展》一書中提出了產業重心的概念,認為我國工業發展空間格局的變化與區域經濟協調發展都會受到產業重心變化的影響,并通過實證分析了我國制造業產業重心變化引起了我國跨區域的產業轉移。經濟重心的移動可以從長遠上把控整個區域經濟的發展方向,可以為政府制定相應的區域經濟發展政策導向指明方向,對推動區域內產業集聚和產業擴散具有重要意義。當區域內一個方向的經濟發展發展或其他方向的經濟弱化都會推動經濟重心的軌跡向著一定方向移動。
影響一個區域內經濟重心移動的因素有很多,我們主要考慮本區域內工業經濟發展的水平和本區域內地理空間坐標的位置。一個區域內各個轄區工業園區的建立可以幫助這個區域內工業經濟的發展,工業經濟的發展水平決定了本轄區在整個區域內經濟發展的牽引力,工業經濟發展水平越高對整個區域內經濟發展的牽引力就越大,工業經濟發展水平越低對整個區域內經濟發展的牽引力就越小。在整個區域內空間地理位置也影響著經濟牽引力的大小,距離中心區域越遠對整個區域內經濟發展的牽引力就越小,距離中心區域越近對整個區域內經濟發展的牽引力就越大。
二、經濟重心的模型構建
以趙祥的產業重心分析模型為基礎,構建區域經濟重心模型。前提假設:
(1)推動一個區域內經濟發展的主要是區域內產業集聚所帶來的工業生產總量,只考慮工業生產總值對經濟的牽引作用,不考慮農業、服務業等其他產業對經濟的牽引力。
(2)以城市的區域地理中心,作為區域內的坐標原點,在坐標軸上來考察區域地理內的各個經濟增長點和距離中心原點的坐標位置。
(3)不考慮城市內區域經濟所占面積的大小,我們只考慮城市內各個區域方向上經濟增長點經濟總量的影響。
假設一個城市內有n個經濟發展區域,第i個區域內帶動經濟增長的點的坐標是(Xi , Yi),Vi表示第i個區域內經濟的發展水平,即該方向上對經濟發展的牽引力,(X , Y)表示該城市內經濟發展的重心。
X=∑ni=1xivi∑ni=1viY=∑ni=1yivi∑ni=1vi
三、成都經濟重心的移動軌跡計量分析
(一)成都經濟在成渝區域經濟發展中的地位
在區域經濟協調發展推動西部地區經濟發展的國家戰略背景下,國務院著力培育成渝經濟區,將成渝經濟區作為推動西南內陸地區經濟發展的重要增長極,來帶動成渝周邊地區的經濟發展。成都作為成渝經濟區內的一個核心極點,成都的經濟發展水平、經濟發展方向、工業的布局直接影響著整個成渝經濟區的發展狀況。在整個成都市中,成都的行政轄區為7區12縣市。成都的每一個行政區域可以作為成都市縣區內一個縣的經濟增長點帶動著周邊經濟的發展。由于成都各個區縣之間存在著空間的距離,區域內經濟發展水平也存在著差異,因此各個區縣對經濟重心移動軌跡的影響力大小也不相同。各個區縣內的經濟增長點都影響著成都經濟重心移動的軌跡向著自己所在的地理位置方向發展。在成都各區縣內的產業集聚總會帶動聚集區內或集聚區周邊的區域經濟發展,對區域外的經濟發展有著很強的牽引力,總是希望的經濟發展,向著集聚區域內發展。
(二)經濟重心模型的計量因素選擇
管理學是現代企業所推崇的一門重要學科,其中的內部主要包含了對企業發展的各種規劃和管理,考慮到了企業當前的發展現狀,以及可能遇到的問題,同時針對不同的問題形成了最為完善的解決思路。伴隨著經濟發展速度的加快,我國的經濟體系開始進行了一定的自我變革和優化,并針對當前時代消費者的各種需求,開始調節自身所能提供的服務內容,以求獲得更大的經濟效益。很多企業發現,僅僅通過滿足消費者的實際需求,并不能最為有效的促進整體經濟效益的提升,必須有一定的企業管理方法,確保這些方法具有較高的適用性之后,再進行全面的經濟效益提升過程。對于企業而言,一個好的企業管理制度,不僅能夠給予員工較高的工作積極性,還能夠使得企業的整體拼搏氛圍被完全的激發出來,從而更好的向前發展。但是,我國的企業管理現狀十分不佳,無論是模式上,還是管理內容上,都存在著較多的問題。而許多企業并沒有意識到這些問題的實質性,也沒有采取任何的手段加以遏制和優化,導致這些漏洞和問題的嚴重性不斷加大,甚至影響了現有的經濟效益上升。為了改變這樣的狀況,我國的企業必須對當前國內的企業管理措施進行全面的創新和優化,改變現有的企業管理模式,實質性的提高整體的經濟效益。
一、國內企業當前的管理現狀
(一)整體的企業管理模式十分落后
在現代化的企業管理當中,存在的主要問題便是企業管理模式上的滯后性,即使現如今的互聯網技術得到了全面的優化和發展,已然在市場經濟中獲得了較為廣泛的推廣和應用。但是,在我國的相當一部分企業當中,依然不具備新時代的全新管理思想。這些企業的管理者認為,傳統的管理思想具有較高的實踐性,不需要進行過度的創新,否則很容易改變企業管理的整體效益,還會迅速使得企業的管理模式不再維持原有的經濟狀態,造成較多的不良影響。還有一部分企業,選擇了互聯網技術作為基礎的管理制度,但是沒有考慮到互聯網的實際管理內涵,管理的實質沒有發生絲毫的變化,僅僅對表面的內容進行優化并不能起到太大的作用。同時,這些企業在企業管理的創新方向選擇上,也較為統一的模仿了國外的先進企業,沒有考慮到企業自身的現狀,所做出的企業管理措施改革過于局限,難以迎合當前企業發展的實質需求。此外,一部分企業雖然有了互聯網管理的意識,但是企業當中的員工大都是一些老員工,他們本身并沒有掌握一定的計算機網絡技術,因而在這樣的狀況下,不得不采用傳統的方式進行現代化的企業管理,而兩者之間本身具有較大的差異,所形成的管理效益自然相對較低。
(二)企業管理的數字化內容過于局限
現如今,我國的科技已然處于全面發展的狀態當中,很多的互聯網技術得以在現代化的企業中,生成了全新的應用方向,并且也推動了當前企業商品的發展思路。很多企業的商品信息能夠通過網絡達到迅速傳播的目的,方便了消費者進行全面的信息查找和閱讀,其中還包含著一定的企業產品信息?,F如今,我國的信息網絡已然呈現出了不一樣的增長姿態,相當多的消費者在剛剛接觸到互聯網垃圾信息的時候,便迅速選擇了抵制。但是很大一部分企業,依舊在采用這樣的方式進行著品牌推廣。事實上,通過這樣的傳播形式不僅不能夠獲得一定的品牌知名度,還容易影響互聯網背景下消費者內心的實質變化。在新時期的企業管理創新當中,如何朝著數字化的方向去完善現有的企業產品信息傳播方式呢?充分的結合數字化網絡便是核心的內容。企業必須正確分析利用網絡能夠對自身產生的巨大效益,如果盲目的運用網絡,很可能會招致一些人的反感,反而降低了企業的經濟效益。因此,在利用互聯網的過程中,企業應當分析出互聯網的各種信息狀態,針對其中的信息內容,選擇建立最為切實的企業品牌知名度,并與消費者實現較為真誠的聯系和溝通,準確把握消費者的實質需求,并提供相應的服務,或者對現有的服務進行進一步的優化。
二、新時期企業管理的基本規劃
對于企業管理而言,其本質在于充分發揮企業的整體效益,提高內部組織和制度的作用,進而使得內部的組織更加系統化,各種組織之間也會進行迅速的協調,呈現出互補的姿態,也就是對資源進行整合的過程。在新時期企業管理的基本規劃中,也應當堅持這一工作理念,合理的分析組織資源的優劣勢。在我國的古代管理思想中,管仲已然設計出了四里一連、十連一鄉的管理體系,這本身便是對管理創新的一種嘗試。在實際的企業管理當中,企業的領導者也可以根據各個部門的不同職責和功能,對當前的部門進行優化和完善,使得它們能夠充分發揮自身的功能,進而使得企業管理的效用全面提升。在新時期的企業管理規劃當中,需要正確認識企業管理規劃的本質含義,分別給予內部的組織成員一定的權利和經驗,從而促使新時期的企業管理內容得到全面的優化。伴隨著互聯網技術的來到,國內的高新技術產業在迅速的崛起,并且已然生成了一種全新的組織模式,也就是網絡組織。這一組織不僅具有了戰略管理的強大優勢,而且在人力資源管理方面發揮著重要的運用。同時,網絡組織可以通過合同管理作為基礎紐帶,將其中的生產任務分別外包給其他企業,進而將自身的主要精力放在組織資源的進一步整合和優化上。在整個企業管理的過程中,領導者擔當著最為主要的角色,他們能夠隨時的把控現代化企業當中的各種內容,還能夠對企業方案進行全面的調節,實現高層次的經濟效益發展模式。
中圖分類號: F127 文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2013)01-0012-01
解放思想是活的靈魂,是發展中國特色社會主義的一大法寶,黨的十報告關于“加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式”的任務中,明確提出的一個要求就是:“以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,推動產業結構優化升級,著力構建現代產業發展新體系”,這是關系我國國民經濟全局緊迫而重大的一項戰略任務,是貫徹落實科學發展觀、全面建成小康社會的根本要求。那么榆林市如何落實十精神,如何在轉變經濟發展方式、促進產業結構優化升級方面解放思想?本文就圍繞這一問題進行粗淺的探討。
一、當前榆林經濟發展方式及產業結構現狀特點
(一)從經濟發展方式上看,我認為主要有以下特點
1.我市的經濟發展是高度依賴資源開發、高度依賴工業的經濟。各類資源富集的比較優勢是我市經濟活力的源泉,我市集煤油氣鹽于一地,質量優良,儲量豐富,易于開采,這是我們發展能源化工產業的先天優勢。而西部大開發的號角和國家能源戰略西移又為我市的開發繁榮創造了政策上的優勢。據統計,在我市目前的工業總產值中,煤油氣鹽及化工等五大支柱產業的產值將占到90%以上,而工業產值又占到我市GDP的近70%。因此,是高度依賴資源開發、高度依賴工業的經濟。
2.我市的經濟發展高度依賴國家投資和國外投資,GDP增長嚴重依賴投資增長,消費對GDP的貢獻率極低。據統計,從2001-2011年,我市固定資產投資年平均增長速度為30%以上;而利用外資規模也逐年加大,從2000年到2011年全市實際利用外資總額累計達6577萬美元,引進內資總額達2616億元人民幣。在我市2001-2011年的GDP增長中,全社會固定資產投資對經濟增長的貢獻率年平均在60%左右,而與此同時,全社會居民消費對經濟增長的貢獻率年平均只有30%左右。
3.我市的經濟發展是我國工業化發展階段、國內產業轉移和國際產業轉移在市場經濟條件下的必然選擇和必然結果。我國正處于工業化發展的中后期階段,重化工特征明顯,對資源能源的需求隨著工業化、城市化的加快與日俱增,煤電油運的緊張,客觀上助長了資源能源產品的價格上漲,使我市在前幾年在西部大開發中上馬的能源重化工項目如日中天,市場一片繁榮,也就催生了我市GDP的連續10多年的超高速增長。
4.我市的經濟發展是高度依賴內外貿市場交易體系的經濟。國內外巨大的能源礦產資源及特色產品需求是我市經濟持續高速增長的動力和源泉。伴隨著“西氣東輸、西電東送、西煤東運、北煤南運”等工程的啟動和擴展,我市作為國家級能源重化工基地的地位日益鞏固,戰略地位日益明顯。
5.我市經濟發展是依靠高投入、高能耗、高物耗、高環境成本、高生態成本及低勞動力成本、低土地成本、低經濟效益實現的,經濟增長中科技、管理、制度創新對GDP的貢獻度較低。
(二)從產業結構上看,主要有以下幾個特點
1.第一產業薄弱。表現在:第一產業占GDP比重低,其中“草羊棗薯”四大主導產業及特色農產品占比大,但產值受自然天氣條件影響大及產品市場價格不穩定導致農業總產值發展不穩定;農業內部結構不合理,各地農林牧副漁業發展不平衡,糧食作物、經濟作物及種植業、養殖業、加工業布局參差不齊,內部結構有待完善;市場意識淡薄,農產品品牌建設落后,農產品深加工業不發達,農業綜合競爭能力弱小,“谷賤傷農”現象頻發。
2.第二產業素質不高。表現在:第二產業占GDP比重超高,但工業經濟綜合效益與國內及國際水平相比水平很低,技術投入不足,產品附加值不高,產業鏈不長,市場競爭能力不強,以粗加工能礦產品為主,缺乏精細深加工高技術含量品牌名牌產品;工業內部結構不合理,重工業過重,輕工業過輕,在現代生產條件下發展工業所吸納的勞動力相當有限。
3.第三產業落后,質量不高,與我市的國家級能源化工基地及區域中心城市的地位很不相稱。表現在:第三產業占GDP比重小,從2000-2011年,第三產業比重從37%下降為24%,這與國內國際發展趨勢背道而馳;第三產業內部結構不合理,以傳統服務業為主,現代新興的金融、環保、物流、信息、技術、電子商務、咨詢等服務業比重偏低,為生產、生活服務的深度、廣度不夠,內容不全。
二、榆林在轉變經濟發展方式和產業結構優化升級方面的主要方向與路徑
1.轉變發展觀念,創新發展思路。突破原有發展理念、發展模式,建立新的政績考核體系,創建綠色GDP標準,并用國際流行的國民幸福指數、國民快樂指數等指標引領發展潮流。要確立GDP增長≠發展的思想,片面強調工業的突飛猛進并不利于實實在在地改善民生,不利于協調三大產業結構之間的關系、協調資本與勞動、投資與消費之間的關系,有時甚至加劇工農、城鄉、區域、產業之間的矛盾。
2.樹立全面發展、和諧發展、以人為本、科學發展、統籌發展的理念。在發展目標上,要把生產與生活、富國與富民、興市與富民、富企與富民、中央與地方、國稅與地稅的關系協調好,重在實現以人為本的全面發展;在發展動力上,不僅僅依托資源優勢,更主要應加大科技、教育、人才、研發投入提高自主創新能力、管理能力,走一條中國特色的科技含量高、資源消耗低、能源消耗低、環境污染少、吸納更多勞動力就業的新型工業化道路。
3.深化對經濟發展模式和國際產業結構演變的規律性認識。從世界各國的發展經驗來看,經濟發展模式和產業結構演變有一定規律性,我們應結合本國實際,放眼世界,積極借鑒別國在發展過程中的成敗經驗,科學選擇適合國情、市情的發展模式、發展道路,做到高瞻遠矚,先人一步。
4.如何將轉變經濟發展方式推動產業結構升級轉變為企業的自覺行動是關鍵。企業是轉變經濟發展方式的主體,而要讓企業自覺轉變發展方式,必須使企業在轉變發展方式中外有壓力,內有動力,全面塑造有利于企業轉變經濟發展方式的環境和氛圍。
5.結合實際,實現“三個轉變”。一是促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動,向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變;二是促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動,向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。三是促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
6.城市化與新農村建設的突破是轉變經濟發展方式推動產業結構升級的重要一環。目前的投資過度主要是工業投資過度、城市投資過度,目前的消費不足主要是農村消費不足。因此,形成城鄉一體化的發展格局至關重要。對此,要改革城鄉二元分割的體制、機制、政策,形成城鎮化、工業化、信息化、農業現代化“四化同步”的一體化推動格局,制定一套制度體系,使城鄉各類資源要素能充分自由流動的城鄉互動、工農對接的新機制。。
(二)發揮地方社會成員主體作用,構建多方利益和命運共同體
轉變經濟發展方式是各級政府提出的解決當代經濟發展過程中諸多不適應問題的重要戰略措施,其最終目標是實現國民經濟健康、持續、快速發展。人口發展不是孤立存在的,是始終伴隨著經濟發展的關鍵問題,離開了人的發展,一切形式的發展都將失去其所存在的意義。因此,研究人口發展對山西省經濟發展方式轉變的影響對于山西省實現經濟又好又快發展具有重要意義。
人口發展包括人口數量、人口質量和人口結構三個方面。人口數量主要指人口發展速度和規模;人口質量主要指人口身體素質和文化科學素質;人口結構包括人口自然構成、社會構成和地域構成。轉變經濟發展方式是指在經濟發展進程中要以人為本,統籌城鄉發展、區域發展、社會發展,統籌人與自然的和諧發展,統籌對外開放和國內發展,使經濟發展朝著有利于人和社會全面可持續發展的目標前進。
一、人口規模對經濟發展方式轉變的影響
人口規模與經濟發展方式轉變既有正向促進作用,又有反向抑制作用。從世界人口發展與經濟發展的歷史進程來看,一方面,增長的人口規??梢源碳はM需求和投資需求,加快工業化和城市化進程,加速科學技術進步,對促進經濟發展方式的轉變起到積極作用。另一方面,人口規模的大幅增長導致就業形勢嚴峻以及大量勞動力閑置,增加了貧困人口比重,其中,婦女就業形勢更是不容樂觀;同時,人口規模的擴大不利于環境和資源的可持續發展,嚴重制約經濟發展方式的轉變。因此,適度的人口規模成為經濟發展的有利因素。而各地由于各自經濟發展水平、經濟增長模式、人文背景和人口素質狀況等方面的不同,適度人口規模也將會不同。因此,人口規模和經濟發展方式轉變的關系不能一概而論。
對于山西省的情況而言,經濟發展過程中所面臨的問題是過多的人口給經濟發展帶來了壓力,影響了經濟發展的進程?,F階段,山西省經濟發展還處于勞動密集型的初級階段,科學技術在經濟發展中貢獻份額較小,人均資源占有量相當低,一些最基本的自然資源人均占有量低于全國大多數省份和地區(耕地、森林等);人均地區生產總值也很低,住房、醫療、衛生和教育等基礎服務供應短缺,存在大量的貧困人口,迫于壓力不得不過度開采自然資源,引起環境質量惡化和氣候變化惡劣,導致經濟發展方式很長一段時間內在傳統粗放式的低水平上徘徊。因此,有效控制人口增長,有利于減輕就業壓力,促進貧困人口減少,有利于婦女地位改善和人口素質提高;有效控制人口增長,有利于緩解人口對資源、環境的壓力,對減少碳排放和應對氣候變化有積極的作用。但需要注意的是,山西省人口均衡發展,不僅僅是人口規模的問題,應該多角度、多方向地審視并采取有效措施統籌解決人口問題,促進人口均衡發展和經濟發展的良性循環,既不能放松對人口增長的控制,又不能單方面追求人口的零增長;既要控制數量的無節制增長,更要注重提高人口素質,優化人口結構,改善人口分布。
二、人口素質對經濟發展方式轉變的影響
人口素質是人口經濟學的一個重要范疇,是指一個國家勞動者體力、智力、思想覺悟和科技文化知識水平的綜合反映。經濟發展方式和人口素質有著密切關系。從生產要素角度來看,人口素質在經濟發展過程中的作用越來越重要。傳統的經濟學理論認為,一國的生產優勢主要取決于自然資源狀況、資本和勞動力構成的要素比率。但事實上具有資源優勢的國家經濟不一定發達,而人口素質高的國家往往具有競爭力(如美國、日本),在其經濟發展過程中,始終把提高人口素質放在首位。
經濟發展方式受多種因素的制約,但從根本上來講,人的因素是制約經濟發展方式的根本因素。人口素質的變化對經濟活動中的生產、交換、分配以及消費等各個方面都有廣泛的影響。提高人口素質的直接結果是提高勞動力素質,勞動者素質低,經濟發展方式必然是粗放型。因為低素質勞動者不能掌握先進的生產技術,不能使用先進的生產工具,所以在同樣勞動耗費的情況下,不能生產出質量更好、數量更多的產品。在這種條件下實現經濟增長,商家往往采取延長勞動時間、加大勞動強度等措施來達到擴大再生產的目的,即粗放型增長。相反,勞動者素質的普遍提高,可以造就大量高素質的決策人員、科研人員和技術人員,逐步增加知識密集型和技術密集型的產品,這樣實現經濟增長就可以較少地投入人力和物力。高素質勞動者能夠運用先進技術進行生產,可以制造和使用先進的生產工具,身體健康,這樣可以在提高勞動生產率的前提下降低產品生產成本,促進生產過程的良性循環,從而降低消費品的價格,使就業結構與經濟結構趨向協調發展。最后,高投入、高消耗、低效率的粗放型發展方式向低投入、低消耗、高效率的集約型發展方式轉變。因此,人口所具有的知識和勞動技能成為比較優勢的重要來源,擁有高素質的人口對經濟發展的影響是巨大的。當人口素質與經濟發展相適應時,就會成為轉變經濟發展的有利因素;如果人口素質尤其是勞動力人口素質普遍低下時,這一現狀會極大的制約勞動生產率的提高,最終成為阻礙經濟發展方式轉變的主要障礙。
從實際情況來看,山西省人口數量較大,人口素質偏低。據第六次人口普查數據資料反映,全省常住人口中,文盲人口(15歲及以上不識字的人)為762029人,文盲率為2.13%。在全國31個省份中排名居中①。勞動者素質低,必然使得勞動效率低。以農業為例,山西農業勞動生產率要比農業發達省份低幾倍,甚至十幾倍。山西農業勞動效率低的原因,除了資金投入和機械化水平低等因素以外,就是勞動者素質低。在勞動者素質較低的情況下,實現經濟增長方式的轉變將會遇到很大阻力。
三、人口構成對經濟發展方式轉變的影響
(一)人口性別構成對經濟發展方式轉變的影響
中國作為世界上人口最多的國家,人口性別比失衡正日益成為社會各界關注的焦點話題。人口性別構成對消費和投資,進而對國民經濟的可持續發展均有重大影響。在長期的農業經濟條件下,生產方式主要依賴于體力勞動,特別是在許多偏遠、落后的農村地區,經濟發展水平較低,社會保障體系也不健全。落后的社會生產使得農民把所有希望都寄托在生育男孩上,這是導致人口性別比失衡的重要原因。在城市也存在男女經濟地位不平等的現實狀況,城市婦女在就業、勞動分配方面與男性存在一定的差距,而且性別角色要求她們承擔起生育的責任,這必然會離開職場一段時間,以技能生疏和崗位缺失為代價,進而有可能導致失去工作。人口性別結構的失衡,導致勞動力供給結構失衡,同時,對消費和投資產生直接或間接的影響,最終影響國民經濟的協調發展。據統有關計數據顯示,山西男性人口多于女性人口,而且這一比例已經遠超過聯合國設定的正常值范圍102―107,甚至預計在未來的數十年這種人口性別比失衡的現象將更加嚴重。婦女對經濟生活的參與層次和參與比例與男性相比存在明顯的差距,這導致家庭生育男孩的愿望大于女孩,由此造成人口性別比失衡。人口性別比失衡使得男性勞動力過剩而出現就業性別歧視;迫于緊張的就業形勢和生活壓力,傳統的女性職業如打字、縫紉等也逐漸被男性所接受,如此就業形勢,對女性勞動力而言無疑是雪上加霜。因此,這一現狀勢必對傳統的經濟發展模式產生影響。
(二)人口年齡構成對經濟發展方式轉變的影響
按照國際通用的人口老齡化標準,一個國家60歲及以上老年人口達到總人口數的10%或者65歲及以上老年人口達到人口總數的7%以上,這個國家就屬于人口老齡化國家。早在2000年,我國就已進入老齡化社會。人口老齡化的對經濟發展的影響可以理解為對經濟可持續發展的影響。從絕對意義說,人口老齡化達到一定程度可以被認為是人口自身的不可持續發展,進而影響國民經濟的可持續發展。
人口老齡化會使勞動力年齡人口比例下降,勞動力資源縮減。在科學技術是第一生產力的經濟高速發展時代,老齡勞動力人口在接受新的知識和科技方面比青年勞動力要相對弱一些,對新產業和新崗位的適應能力也處于弱勢。因此,隨著人口老齡化、勞動力人口老齡化,勞動生產率的提高和經濟發展必然會受到影響。
截止2010年底,山西常住人口中65歲及以上的老年人口為270.53萬人,占總人口的比重為7.58%,山西人口老齡化趨勢明顯②。人口老齡化是在社會保障滯后,經濟實力不足,社會承受力還很弱的社會條件下出現的。這一變動趨勢已經成為制約經濟發展方式轉變的重要障礙。具體來說,一方面靠資源消耗的勞動力擴張型經濟增長得不到勞動供給的支持;另一方面由勞動力市場供給和需求決定的實際工資水平必然提高,勞動密集型生產的成本上升,形成對經濟發展的阻礙??傊?,由于生育率的快速下降和持續低水平,山西未來人口必然向老齡化、勞動負擔重、青壯年勞動力比例小的年齡結構發展,粗放的依賴廉價勞動的經濟發展方式將不能夠得到支持。因此,山西未來的經濟發展方式必須與人口發展趨勢相吻合,由勞動密集型將逐步向技術密集型和人力資本密集型轉變,經濟結構將逐步向滿足老年人需求的方向轉移。
(三)人口地域分布與經濟發展方式轉變的影響
人口的地域分布是指一定時點上人口在各地區的分布狀況,是人口在空間上的表現形式,具體表現為該時點當地的人口密度。區域經濟發展水平是影響人口地域分布差異的重要因素,而人口的地域分布情況又對區域經濟發展產生重要影響。勞動者為了尋求更好的就業機會或更高的收入水平是引發人口遷移主要原因。因此,經濟發展水平無疑是吸引人口遷移從而造成人口地域分布的重要力量。
人口地域分布對經濟發展方式轉變的影響集中體現于局部地區人口規模增長對經濟發展方式轉變的作用。人口增長產生的需求壓力是技術創新能力提高的動力;高度集中的人口帶來了充足的勞動力供給有利于地區人力資本水平的提高和經濟的進一步發展。經濟發展水平較低的地區由于人力資源的大量流出,導致人力資源匱乏,反而推動了該地區經濟發展方式的轉變。因此,在順應經濟發展規律,建立更加順暢的人口流動機制的同時,協調人口、環境、資源的關系,加強區域經濟建設和人力資本建設,是實現山西人口地域分布與區域經濟協調發展的重要內容。
還需注意,人口地域分布過度集中、中心地區的過度城市化會造成資源緊缺、生態環境破壞、住房交通擁擠、社會治安混亂等一系列負面效應,制約著經濟的可持續發展,因此,必須推動經濟發展方式的轉變以適應人口區域分布的變化。
(四)人口城鄉分布與經濟發展方式轉變的影響
隨著經濟發展和工業化、城鎮化過程的推進,出現大量人口由農村流向城鎮,城鎮人口不斷增加,由此而引發人口城鄉分布的變化。人口城鄉分布的變化以及其變化的內容、變化的過程都將對經濟發展方式的轉變產生巨大影響。
值得注意的是,城市化絕對不僅僅是農村人口向城鎮的簡單轉移,而是百萬人口生產方式的根本轉變。山西是一個農業大省,且存在大量的農村剩余勞動力。但是,由于農村人口文化素質教育相對落后,受過專業技能培訓的很少,綜合素質與勞動技能也較低,多數缺少就業必需的技能。相比之下,由于經濟發展和社會資源的集中,城市中聚集了大量的高素質人力資源,同時也具有資本、信息和高新技術等優勢,所以城市非農人口與農業人口在促進經濟發展方面的效果不同,一般來說非農人口比例越高,經濟增長越快,城市人口在經濟發展中發揮更大的作用。
因此,針對山西的人口城鄉分布現狀,要充分發揮城市對農村和整個國民經濟的帶動作用,針對大量的農業剩余勞動力,充分利用農村勞動力豐富的優勢,注重發展勞動密集型產業,正確處理發展傳統產業和高新技術產業、勞動密集型產業和資本技術密集型產業的關系,發揮技術密集型產業和資本技術密集型產業中勞動密集型生產環節的勞動力資源優勢。
注:
①②數據來源:山西省第六次全國人口普查主要數據公報
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(一)會計具有重要地位
在知識經濟條件下,會計工作運用電子計算機技術,大大提高了工作效率,解放了會計人員的手工操作,使會計核算發生了變化。那么會計工作是否不重要了,會計人員是否無所事事了?
在會計工作中,由于使用計算機而富余的會計人員,不是無事可干,而是要不失時機地轉向會計管理工作。有經濟活動的地方,都需要對經濟活動進行會計核算,使用計算機進行核算只是改變了核算的手段和形式,但不可能改變核算的內容和要求。
(二)會計的重心在管理
會計工作不等同于會計核算工作,它包括會計核算工作和會計管理工作兩個方面。
在現代經濟條件下,會計是否具有管理職能,要從會計工作總體出發,從客觀條件和要求出發來分析。會計管理是經濟管理的重要組成部分,是會計工作的重要內容。會計管理的任務,在于通過對經濟活動的會計管理,預測經濟前景,參與經營決策,編制財務計劃并組織財務活動,控制消耗并監督企業經濟行為,檢查財務計劃執行情況和遵紀守法情況,考核經營業績,分析執行情況,挖掘潛力,提出措施,以便促進企業、事業等單位提高經濟效益。
(三)建立管理型會計模式
會計的重心在管理,需要建立以會計管理為核心的會計模式。在市場經濟體制下,企業是一個開放系統,需要建立面向市場的會計模式:企業實行自主經營、自負盈虧、自我發展和自我約束,要強化內部管理,嚴格監督,不斷提高經濟效益,相應地需要建立強化會計管理的會計模式;政府部門通過經濟政策、經濟法規和經濟杠桿等,對企業進行調節和規范經營活動,而不是直接干預企業具體的生產經營活動,相應地需要建立宏觀調控與微觀自主調節相協調的會計模式;企業要進入世界大市場,參與國際流通,開展國際間的經濟、貿易和技術交往,相應地需要建立面向市場、面向國際的知識管理型的企業會計模式。管理型會計模式的基本框架是:建立調控型的會計組織系統;建立開放型的會計信息系統;建立知識型的會計管理系統;建立服務型的會計市場系統;建立競爭型的人才系統。
(四)會計要逐步實現現代化
我國要實現社會主義市場現代化,當然各行各業都要實現現代化。會計現代化是指廣泛、系統地運用先進、科學、規范的會計理論、方法、手段和組織形式所進行的會計工作。會計工作現代化包括會計理論現代化、會計方法現代化、會計手段現代化和會計組織現代化。
中國的會計工作進入80年代,1990年11月召開的全國會計工作“雙先”表彰大會,提出要努力使會計工作向經營管理型發展,要努力學習和運用現代會計管理方法,逐步實現我國會計工作的規范化、科學化、現代化。1995年10月召開的第四次全國會計工作會議,在全面總結“八五”期間會計工作取得成績和經驗的基礎上,明確了未來15年會計改革與發展的目標和方向。1995年12月15日財政部的《會計改革與發展綱要》,提出在“九五”期間,要建立與社會主義市場經濟發展要求相適應的會計模式的基本框架,在此基礎上,“再經過10年左右的努力,形成比較成熟和完善的、社會主義市場經濟的會計模式,實現會計的現代化、法制化?!睍嫻ぷ饕獙崿F現代化,是適應建設社會主義現代化的需要。
會計工作實現現代化是會計發展的方向,需要一個過程。要求會計工作要達到先進性、規范性、科學性和國際性。
二、會計核算向多方面、高質量方向發展
(一)會計核算集中化
經濟全球化使企業的發展與國內外的各個方面發生著緊密的聯系,相應需要會計核算的集中化。它要求會計核算的制度要集中統一制定、分級管理,對經濟活動的核算,要集中決算、分級輔助核算。
《會計法》規定:“國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區的會計工作?!眹医y一的會計制度,由國務院財政部門根據《會計法》制定。各省、自治區、直轄市人民政府的財政部門,國務院業務主管部門,中國人民總后勤部,可以制定實施國家統一的會計制度的具體辦法或者補充規定。企業根據有關法規的規定,可以制定本企業的財務會計制度。
企業特別是跨地區、跨行業、跨所有制的企業集團,對經濟活動要統一、全面核算資金、銷售、成本和利潤,以增強企業的經濟實力和提高市場的競爭力;而對企業集團內部的各級單位實行分級輔助核算,分別核算本單位內部的資金、銷售、成本和利潤,以調動企業內部各方面和人員的積極性。
對小企業,有的可以實行獨立會計核算;有的可以實行記賬,由記賬的單位(會計師事務所、會計公司等)實行集中核算、全面決算,被記賬的單位進行輔助核算。
(二)會計核算信息化
現代社會,互聯網產業成為國家擴大內需、提振經濟的重要引擎,互聯網經濟環境為企業的管理模式與運行機制的創新提供獨特的條件。第一,互聯網經濟環境推動著傳統企業經營管理模式的創新轉變,傳統企業基于相互聯系的電子商務市場,網絡系統與應用程序能夠實現多種合作機制,依據互聯網的重要平臺能夠實現對信息與知識的創新、運作、存儲、資源共享與傳播?;ヂ摼W經濟時代,時間、空間、技術與資源的整合是我國企業運營戰略決策制定的核心環節,以網絡平臺為基礎的企業產品的動態化管理是企業運營戰略的發展方向;第二,互聯網經濟時代實現傳統企業大規模生產到大規模定制的轉型,產品經濟至服務經濟的過渡,實體經營到虛擬經營的轉變,互相競爭到合作雙贏的創新,基本實現企業內部管理的結構化、信息化?;ヂ摼W經濟憑借渠道信息專業知識推動世界繁榮與發展,創造出重要的價值、生產力與生產效率?;ヂ摼W經濟環境下企業發展跨越了空間、距離的局限,建立健全相關的運營機制,強化了企業的內部管理與技術變革,實現了企業內部管理的信息化、電子化,在改革、創新中加強自身在同行業中的競爭實力。第三,企業互聯網經濟與傳統經濟運營模式的有效融合是企業創新驅動的重要環節,如何快速實現線上線下的體制互動、資源共享是企業整體運營發展的關鍵。企業在實踐過程中,互聯網經濟與傳統經濟要在核心內容上加強互動,在實踐工作中提升融合的能力,通過線上線下的有效融合來完成企業的運營目標,在實踐中總結二者資源共享的經驗與教訓,強化技術驅動創新,提升企業的發展質量。
(二)探索企業營銷渠道,拓寬市場業務路徑
互聯網經濟環境優化了營銷渠道的結構性、實現了渠道組成結構向扁平化發展,有效拓寬了企業在市場經濟體制下的發展路徑,為營銷渠道的個性化發展提供的基礎條件。從企業營銷渠道上分析,首先,互聯網經濟環境下引發市場格局的重大轉變,各地區的銷售渠道差距縮小,形成了一個逐步穩定的價值鏈系統,促使營銷渠道的結構性優勢日趨突出;其次企業營銷渠道組成結構實現了傳統經濟金字塔式向扁平化方向的轉變,渠道扁平化作為一種新型的企業營銷模式,在銷售過程、銷售成本上為企業爭取到更發的利潤空間;最后互聯網經濟環境實現了營銷渠道終端的個性化,拓展與延伸了企業的運營渠道?;ヂ摼W經濟環境實現了企業運營的數據庫營銷模式,建立了有效的客戶關系管理系統,引入了品牌關系管理與管理顧客資產的重要流程,為企業的營銷渠道注入了重要的創新要素。從市場業務路徑上研究,現階段市場經濟和互聯網經濟不斷發展的過程中,企業管理觀念得到不斷的創新,互聯網經濟環境下為企業之間以及企業與社會其他部門拓寬了發展路徑,使企業經濟利益得到最大化。第一,企業的創新與改革中通過運用現代信息的處理技術為顧客與企業之間實現了重要的雙向交流通道,在銷售模式上引入了顧客的個性化定制,經濟重心上實現了制造業向服務業的產業結構調整,經營方式上實現網絡虛擬運營、合作雙贏的新型運營模式。第二,互聯網環境實現了實體傳統經濟到空間網絡經濟的重大轉變,增大了企業營業范圍,拓寬了企業營銷路徑,引入了不同區域顧客的個性化服務,實現了跨區域、跨企業的合作發展與資源共享服務。經濟全球化的時代背景下,互聯網經濟的發展為企業發展帶來更多的機遇與契機,企業應該掌握互聯網經濟的發展趨勢,創新企業自身的運營管理模式,在創新與改革中提高自身在市場經濟體制下的競爭發展能力。
二、互聯網經濟背景下企業國際競爭力提高的途徑
(一)高度重視互聯網經濟環境下供應鏈系統的建設
供應鏈管理系統的建設是企業交易成本、交流成本與運輸成本的重要基礎,是產業集群的高效率運作的核心,是企業完成個性化定制的關鍵環節。高度重視互聯網經濟環境下供應鏈系統的建設,通過供應鏈系統的建設促使企業之間先進技術的交流與合作,從而獲得技術擴散的效益?,F代產業集群中,具有一定競爭優勢的供應商協助企業領悟新技術、新機會、新技法是供應鏈管理系統的重要價值體現。故供應鏈系統的建設要以信息網絡為基礎,通過借助第三方交易平臺,建立具備自身獨特優勢的網站,進一步建設供應鏈的管理系統。
(二)強化高級和專業生產要素的培養,采取差異化企業競爭策略
高級、專業生產要素的培養是互聯網經濟環境中企業生存發展的根本保證,實踐過程中要對人力資源、思想教育、創新能力與科研能力的培養要引起高度的重視,強化高級與專業生產要素的培養,加大新技術研發的資金投資,第一時間掌握新的技術、采取實踐優勢的競爭策略?;ヂ摼W經濟環境為企業建立按需定制、柔性化、小規模的生產方式創設了優秀的基礎條件,采取差異化企業競爭策略的重要基礎是企業能夠準確、及時的掌握消費者具體需求的情況,企業依據具體信息,進行綜合分析后監理起基于網絡的客戶關系管理系統。與此同時,市場競爭激烈的環境背景下,國外企業在較多領域形成了基本壟斷的優勢地位,國內企業須采用差異化的競爭策略,在整個產品的生產、包裝與運營體系中要逐一環節進行突破,增強企業的競爭力。
三、互聯網經濟環境下企業運營的發展方向
互聯網是市場經濟體制改革進程中企業獲取經濟利益與社會利益的重要平臺,互聯網經濟與相關產業經濟的有效融合為現代企業的發展提供了重要的機遇。目前我國的網絡普及率將會出現越過平臺期,呈現繼續穩健發展,網民的規模也將進一步的增長,網民的增加為網絡經濟的深度發展起到了奠基的作用,預計在2013年為止,中國的網民數量將會到達6億人,網絡經濟服務在整體市場占的比重近70%,以互聯網經濟為基礎的網絡經濟將有更大的發展空間,傳統產業與互聯網經濟發展的與時俱進的發展模式更能符合用戶的契合度?,F階段互聯網經濟成為社會經濟發展體系的重要組成部分,企業要充分重視互聯網電子商務的多元化發展,企業要把握互聯網平臺終端的市場動態。整體上分析現階段國內互聯網經濟的發展趨勢,目前我國移動互聯網的速度逐漸加快,步伐穩健,移動終端日漸普及,其一,我國的手機用戶不斷增長,其速度大于網絡增速,作為手機上網終端的可行性有優勢在逐漸擴大;其二,手機作為現在逐漸全面普及的智能型終端,使得國有企業應該循序提高自身的競爭力。我國不斷的加大自己的手機時代優勢,努力發展國產品牌,將國產品牌推上市場的主導地位,并且打入國際市場;其三,我國的微博用戶在2013年為止將達到2.5億元人民幣,并且還將進一步增長,我們可以從中看出,手機網絡的視頻應用和微博同時發揮著效用;最后互聯網經濟模式下的企業運營,企業要充分重視網絡平臺的安全支付環節,企業運營過程中須建立健全網絡交易的安全平臺,現階段企業發展結合二維碼以及更完善的電子支付平臺是我企業運營的焦點和發展的重點。
中圖分類號:F830.8
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2013)03-018-03
一、引言
擔保是在中國金融體制改革滯后的情況下,民營企業進行融資的一個據點、翹板和橋梁。擔保機構的主要服務對象就是中小企業。中國擁有大量的民營中小企業,全國民營經濟單位總數1000多萬個,近年來民營經濟年均增長速度保持在15%以上,生產總值占大多數省份的比重已經超過50%。但是,資金短缺、融資難一直制約著民營中小企業的發展。據調查,全國中小企業每年資金缺口達50多萬億元,而全國所有的專業擔保機構年擔??傄幠R膊蛔?萬億元,相差非常懸殊。銀行對企業間的貸款互保變得越來越謹慎,這就為專業擔保機構創造了巨大市場空間。國內擔保機構經過20年的發展,已經逐步發展壯大。根據廣東擔保協會的不完全統計,截至2011年底,全國共有擔保機構8402家,融資性擔保機構資產總額9311億元,融資性擔保貸款余額12747億元。但是,國內擔保機構的發展還存在一些問題。本文圍繞這些問題借鑒國外先進經驗,對擔保機構當前發展的“瓶頸”及未來發展方向進行了探討。
二、擔保機構目前發展“瓶頸”
近幾年來,擔保行業快速發展。雖然實施融資性擔保機構經營許可制度,對融資性擔保機構進行規范調整,但制約行業健康發展的不利因素依舊存在。
1.擔保行業相關的法律法規不健全,影響民營擔保機構生存的整體環境。我國信用擔保法律法規和政策約束不健全、不系統,在一定程度上影響著擔保行業整體良好形象和行業應有作用的正常發揮。如擔保公司在設定反擔保措施時,對債務人的房地產、車輛、股權等作抵押登記時,發現債務人已經重復抵押了兩次?!吨腥A人民共和國擔保法》對重復抵押做了禁止性規定,但對一些債務人和擔保機構明知故犯的行為,卻沒有明文規定。對農村集體土地抵押權的實現,法律也沒有明確規定,使擔保機構在操作上遇到困難,擔保風險相應增大,擔保成本隨之提高。
雖然2010年3月8日國家七部委聯合《融資性擔保公司管理暫行辦法》。對擔保機構準入門檻如資金條件、人員素質以及資本金運作等方面做出明確規定,以便各級政府部門操作和加強管理,也有助于杜絕個別擔保機構的不規范現象,但擔保機構存在的關聯交易、地下金融等問題依然沒能杜絕;管理部門不專一,有的省是由金融辦管理、有的省是銀監局或中小企業局管理,導致政策把握程度不一致,管控力度也不一致,對擔保機構是管還是促的問題上看法也不一致。
2.銀行的強勢地位擠壓擔保機構的生存空間。在國際市場上,對于給中小企業提供貸款的銀行和擔保企業之間的合作,一般采取風險按照2:8比例承擔,擔保費率按規定可以是同期銀行貸款利率的45%。但在國內,擔保機構要承擔全部擔保風險,而實際上擔保機構卻只能收取2%-3%的擔保費。這使得擔保機構自身經營風險大大提高而利潤大大降低。這種高風險低利潤的經營模式,迫使一些擔保企業只能通過自有資金和保證金的非正常運作獲取高額回報,以彌補經營中的低利潤。這種做法不僅給擔保機構的運作帶來了高風險,同時阻礙了擔保機構的正常和健康的發展。
3.擔保機構實力和業務水平有待提高。擔保機構較小的規模限制了擔保能力和抗風險能力。個別擔保機構一旦出現擔保企業貸款逾期和代償等情況,立即形成擔保風險,加上擔保資金規模過小,放大倍數不高,導致資金成本過高,影響到擔保公司職能的正常發揮,制約了擔保機構的業務拓展?,F在一般擔保資金只放大5倍,是擔保機構與銀行協議中5-10倍的底線,這也導致了擔保資金過多閑置,增加了資金成本。從各省擔保協會調查情況看,擔保機構總體盈利能力弱,一半以上處于虧損邊緣,總體運行相對困難。
擔保機構人員素質有待提高。擔保業務是一項綜合性的工作,并具有較大風險性,需要符合現代要求的高素質復合型人才。但目前擔保機構從業人員專業素質不高,缺乏具備較強的金融、法律、管理、擔保方面的專業知識、專業經驗和判斷力,在一定程度上阻礙了擔保機構的快速發展。
三、擔保機構未來發展方向
20世紀初,英國議員麥克米倫在國會演說中講到“金融缺口”,他指出,當企業需要的外援性資金少于25萬英鎊(相當于今天的250萬英鎊)時,很難獲得融資。麥克米倫的觀點得到普遍認同,中小企業融資難這一世界性問題遂被稱為“麥克米倫缺口”。一個世紀以來,歐美國家在為中小企業的發展創造良好社會環境方面進行了不懈努力,在為中小企業疏通融資渠道方面有很多建樹。雖然中小企業的發展還有這樣那樣的困難,其合理的融資要求亦不能完全滿足,但可以說中小企業的外部環境包括融資環境基本上得到解決,中小企業的發展是比較健康的。這些經驗非常值得我們借鑒。
1.加快擔保行業相關法律和制度建設,盡快開展擔保行業評級制度。歐美各國普遍加強了擔保行業相關的法律和制度建設,各國普遍采取的存款保險制度和貸款擔保制度,以財政資金彌補社會存款保險基金和貸款擔保公司財力和公信力之不足,以此減少儲戶、銀行風險,保障社會安定,擴大擔保機構資金來源,鼓勵增加對中小企業貸款。我國目前還沒有正式實施存款保險制度,擔保機構不可以吸收存款,財政支持資金有限。在擔保管理辦法沒有正式出臺的情況下,在全國實行統一的、各家銀行普遍認可的擔保機構信用評級辦法是現實可行的,是快速促進擔保行業健康發展的捷徑。
2.大力發展中小銀行是解決中小企業融資難的必然之路。德國目前擁有3000多家銀行,其中60%以上是總資產不超過5億馬克的中型銀行,它們與中小企業保持緊密聯系,為中小企業的發展提供資金支持。美國在擁有數家全世界最大銀行的同時,還擁有數量最為龐大的小銀行。本世紀初,總資產少于5億美元的銀行有8000余家,占美國銀行總數的92%;總資產少于一億美元的5300余家,占美國銀行總數的61%。此外,美國還有一萬多家信用社。美國數量龐大的小銀行、信用社促進了所在地的中小企業的健康發展。而根據銀監會統計,截至2011年底,我國可以提供貸款的銀行(含信用社)600家。與美國銀行(含信用社)近20000家、德國銀行3400多家相比較,數量遠遠低于應有的正常水平,與我國國民經濟發展總量不相適應,這也是我國中小企業貸款難的根本原因所在。
近幾年政府一直重視中小企業信貸難題,并出臺相關政策解決,包括小額貸款公司、組建村鎮銀行等措施。據調查全國截至2011年末,已組建小額貸款公司4282家,但貸款余額僅3914.74億元;新組建的村鎮銀行726家,由于設立條件“必須有金融機構參股”限制,不能大范圍設立,而且已經設立的也是由參股的金融機構(銀行)管控,但由于不允許吸收存款、由政府掌控等弊端,導致資金抽血現象越演越烈。
借鑒外國經驗,在對融資性擔保機構進行規范調整、加強監管的同時,應大力支持擔保行業內的整合力度,培育龍頭企業,選取已經經營多年、具有一定經驗和經營記錄的優秀擔保企業,使其向中小銀行方向發展,是我國解決中小企業融資難和加快擔保機構發展的必然選擇。從我國的金融業發展經驗教訓看,中小金融機構的設立和經營,民營化或股份制是一種必然選擇,招商銀行和民生銀行所取得的成就有目共睹。因此,允許設立民營或股份制中小型銀行是解決中小企業融資難的必然之路。
3.盡快立法與實施存款保險制度,促進中小金融機構的快速發展。若讓符合條件的擔保機構向中小型銀行方向發展,必須有一定政策和法律支持,最為重要的就是存款保險制度立法與實施。存款保險制度是指國家為保護存款人的利益和維護金融體系的穩定,通過法律形式建立的一種當銀行面臨危機或破產時進行債務清償的制度。國家貨幣當局或有關政府部門在金融體系內設立存款保險機構,各成員金融機構向存款保險機構交納保險費,當成員金融機構面臨經營危機或破產時,存款保險機構向其提供流動性支持,或代替破產機構在約定的限度內對存款人給予償付。存款保險制度可分為隱性存款保險制度和顯性存款保險制度。隱性存款保險制度是指完全由一國中央銀行作為最后貸款人向銀行提供的保險制度;顯性存款保險制度則是指以專門從事存款保險的機構為主、以中央銀行為輔的存款保險制度。存款保險制度的目的是保護存款人,特別是小額存款人的利益;保護銀行及整個經濟體系,使它們不致遭受現實的、和可能發生的因銀行體系崩潰所造成的嚴重后果,維護金融體系穩定;改進對銀行監督的質量。
從國外經驗看,存款保險制度作為金融安全網中不可或缺的組成部分,可以有效維護公眾對銀行體系的信心,促進金融體系的穩定,在本質上來說非常適合獨立經營的、自負盈虧的中小金融機構的發展。因此,我國必須從自身具體情況出發,借鑒其他國家的實踐經驗,建立適合于我國國情的存款保險制度,促進中小金融機構健康快速發展。
四、結語
不可否認,我國擔保機構發展對中小企業的發展起著舉足輕重的作用,但是還存在著很多問題。借鑒國外經驗,結合自己的國情,加快擔保行業相關法律和制度建設,開展擔保行業評級制度,大力發展中小銀行,盡快立法與實施存款保險制度,促進中小企業的發展,振興國民經濟。
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【中圖分類號】 F49 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2014)01-009-2
一、引言
互聯網經濟是以現代通訊網絡、電子計算機網絡等信息網絡為基礎,在互聯網平臺上完成的各種經濟活動。自20世紀90年代以來,以互聯網為基礎,以網絡化、知識化、全球化為主要特征的經濟形態迅速發展,逐步成為推動世界經濟穩步增長的核心動力。國外互聯網經濟的建設與發展相對較早,美國自1991年3月開始實施網絡技術商業化,電子商務、軟件開發與應用以及產業基礎設施等互聯網產業高速發展,在1995-1999年互聯網經濟的快速發展創造產值已經達到美國經濟產值的三分之一,以美國互聯網經濟經驗為基礎,各國逐步將發展互聯網經濟作為各國經濟發展的重要戰略決策。2008年世界金融危機突襲為國內乃至世界帶來巨大的經濟沖擊,互聯網經濟作為傳統發展中高投入、高消耗、高污染的粗放式發展的一種重要產業轉型與發展方式得到社會與企業的高度認可,互聯網經濟為社會經濟的發展帶來巨大的經濟效益。
二、互聯網經濟環境下傳統企業的運營戰略分析
(一)優化企業經營模式,改進經營方式方法
傳統企業的經濟運作主要依靠原材料的獲取、技術支撐、運輸基礎結構與勞動力的質量等關鍵要素,互聯網經濟環境優化了傳統企業的創新模式,為企業運營方式的改革提供機遇。在原材料采購方面,企業通過互聯網立足于網絡平臺的電子商務獲取更有效率的、適合企業定位的產品,一定程度上節省了采購運輸的經費消耗,優化了企業采購體系結構。在技術層面上,電子商務網絡技術對傳統企業單一的線下技術進行了很好的補充,突破了線下空間的局限,通過線上線下的相互策應,促使企業通獲取更多的經濟利益與社會效益。在運輸基礎結構方面,互聯網經濟環境給予企業省略運輸成本的平臺或者依靠第三方企業的運輸計劃;在企業的銷售活動方面,現代互聯網的經濟的快速發展,我國的企業可以在互聯網上通過對消費者的需求生產或者設計產品,可以有效避免非自愿的閑置和浪費等現象;在企業的生產活動方面,現代的互聯網經濟是我國企業生產方式由集中化的生產轉化成為分散的生產的一個轉型期的必然。
(二)強化技術創新驅動,提高企業發展質量
現代社會,互聯網產業成為國家擴大內需、提振經濟的重要引擎,互聯網經濟環境為企業的管理模式與運行機制的創新提供獨特的條件。第一,互聯網經濟環境推動著傳統企業經營管理模式的創新轉變,傳統企業基于相互聯系的電子商務市場,網絡系統與應用程序能夠實現多種合作機制,依據互聯網的重要平臺能夠實現對信息與知識的創新、運作、存儲、資源共享與傳播?;ヂ摼W經濟時代,時間、空間、技術與資源的整合是我國企業運營戰略決策制定的核心環節,以網絡平臺為基礎的企業產品的動態化管理是企業運營戰略的發展方向;第二,互聯網經濟時代實現傳統企業大規模生產到大規模定制的轉型,產品經濟至服務經濟的過渡,實體經營到虛擬經營的轉變,互相競爭到合作雙贏的創新,基本實現企業內部管理的結構化、信息化?;ヂ摼W經濟憑借渠道信息專業知識推動世界繁榮與發展,創造出重要的價值、生產力與生產效率?;ヂ摼W經濟環境下企業發展跨越了空間、距離的局限,建立健全相關的運營機制,強化了企業的內部管理與技術變革,實現了企業內部管理的信息化、電子化,在改革、創新中加強自身在同行業中的競爭實力。第三,企業互聯網經濟與傳統經濟運營模式的有效融合是企業創新驅動的重要環節,如何快速實現線上線下的體制互動、資源共享是企業整體運營發展的關鍵。企業在實踐過程中,互聯網經濟與傳統經濟要在核心內容上加強互動,在實踐工作中提升融合的能力,通過線上線下的有效融合來完成企業的運營目標,在實踐中總結二者資源共享的經驗與教訓,強化技術驅動創新,提升企業的發展質量。
(三)探索企業營銷渠道,拓寬市場業務路徑
互聯網經濟環境優化了營銷渠道的結構性、實現了渠道組成結構向扁平化發展,有效拓寬了企業在市場經濟體制下的發展路徑,為營銷渠道的個性化發展提供的基礎條件。從企業營銷渠道上分析,首先,互聯網經濟環境下引發市場格局的重大轉變,各地區的銷售渠道差距縮小,形成了一個逐步穩定的價值鏈系統,促使營銷渠道的結構性優勢日趨突出;其次企業營銷渠道組成結構實現了傳統經濟金字塔式向扁平化方向的轉變,渠道扁平化作為一種新型的企業營銷模式,在銷售過程、銷售成本上為企業爭取到更發的利潤空間;最后互聯網經濟環境實現了營銷渠道終端的個性化,拓展與延伸了企業的運營渠道?;ヂ摼W經濟環境實現了企業運營的數據庫營銷模式,建立了有效的客戶關系管理系統,引入了品牌關系管理與管理顧客資產的重要流程,為企業的營銷渠道注入了重要的創新要素。從市場業務路徑上研究,現階段市場經濟和互聯網經濟不斷發展的過程中,企業管理觀念得到不斷的創新,互聯網經濟環境下為企業之間以及企業與社會其他部門拓寬了發展路徑,使企業經濟利益得到最大化。第一,企業的創新與改革中通過運用現代信息的處理技術為顧客與企業之間實現了重要的雙向交流通道,在銷售模式上引入了顧客的個性化定制,經濟重心上實現了制造業向服務業的產業結構調整,經營方式上實現網絡虛擬運營、合作雙贏的新型運營模式。第二,互聯網環境實現了實體傳統經濟到空間網絡經濟的重大轉變,增大了企業營業范圍,拓寬了企業營銷路徑,引入了不同區域顧客的個性化服務,實現了跨區域、跨企業的合作發展與資源共享服務。經濟全球化的時代背景下,互聯網經濟的發展為企業發展帶來更多的機遇與契機,企業應該掌握互聯網經濟的發展趨勢,創新企業自身的運營管理模式,在創新與改革中提高自身在市場經濟體制下的競爭發展能力。
三、互聯網經濟背景下企業國際競爭力提高的途徑
(一)高度重視互聯網經濟環境下供應鏈系統的建設
供應鏈管理系統的建設是企業交易成本、交流成本與運輸成本的重要基礎,是產業集群的高效率運作的核心,是企業完成個性化 定制的關鍵環節。高度重視互聯網經濟環境下供應鏈系統的建設,通過供應鏈系統的建設促使企業之間先進技術的交流與合作,從而獲得技術擴散的效益?,F代產業集群中,具有一定競爭優勢的供應商協助企業領悟新技術、新機會、新技法是供應鏈管理系統的重要價值體現。故供應鏈系統的建設要以信息網絡為基礎,通過借助第三方交易平臺,建立具備自身獨特優勢的網站,進一步建設供應鏈的管理系統。
(二)強化高級和專業生產要素的培養,采取差異化企業競爭策略
高級、專業生產要素的培養是互聯網經濟環境中企業生存發展的根本保證,實踐過程中要對人力資源、思想教育、創新能力與科研能力的培養要引起高度的重視,強化高級與專業生產要素的培養,加大新技術研發的資金投資,第一時間掌握新的技術、采取實踐優勢的競爭策略?;ヂ摼W經濟環境為企業建立按需定制、柔性化、小規模的生產方式創設了優秀的基礎條件,采取差異化企業競爭策略的重要基礎是企業能夠準確、及時的掌握消費者具體需求的情況,企業依據具體信息,進行綜合分析后監理起基于網絡的客戶關系管理系統。與此同時,市場競爭激烈的環境背景下,國外企業在較多領域形成了基本壟斷的優勢地位,國內企業須采用差異化的競爭策略,在整個產品的生產、包裝與運營體系中要逐一環節進行突破,增強企業的競爭力。
四、互聯網經濟環境下企業運營的發展方向
互聯網是市場經濟體制改革進程中企業獲取經濟利益與社會利益的重要平臺,互聯網經濟與相關產業經濟的有效融合為現代企業的發展提供了重要的機遇。目前我國的網絡普及率將會出現越過平臺期,呈現繼續穩健發展,網民的規模也將進一步的增長,網民的增加為網絡經濟的深度發展起到了奠基的作用,預計在2013年為止,中國的網民數量將會到達6億人,網絡經濟服務在整體市場占的比重近70%,以互聯網經濟為基礎的網絡經濟將有更大的發展空間,傳統產業與互聯網經濟發展的與時俱進的發展模式更能符合用戶的契合度?,F階段互聯網經濟成為社會經濟發展體系的重要組成部分,企業要充分重視互聯網電子商務的多元化發展,企業要把握互聯網平臺終端的市場動態。整體上分析現階段國內互聯網經濟的發展趨勢,目前我國移動互聯網的速度逐漸加快,步伐穩健,移動終端日漸普及,其一,我國的手機用戶不斷增長,其速度大于網絡增速,作為手機上網終端的可行性有優勢在逐漸擴大;其二,手機作為現在逐漸全面普及的智能型終端,使得國有企業應該循序提高自身的競爭力。我國不斷的加大自己的手機時代優勢,努力發展國產品牌,將國產品牌推上市場的主導地位,并且打入國際市場;其三,我國的微博用戶在2013年為止將達到2.5億元人民幣,并且還將進一步增長,我們可以從中看出,手機網絡的視頻應用和微博同時發揮著效用;最后互聯網經濟模式下的企業運營,企業要充分重視網絡平臺的安全支付環節,企業運營過程中須建立健全網絡交易的安全平臺,現階段企業發展結合二維碼以及更完善的電子支付平臺是我企業運營的焦點和發展的重點。
五、結論與建議
世界網絡化和經濟全球化的時代背景下,互聯網經濟作為一種新型崛起的運營模式為企業的發展與轉型創設重要的機遇,成為企業經濟發展戰略決策的重要組成部分。實踐運營過程中要緊密結合宏觀環境和市場變化,創新在整個行業之間的競爭策略,重視遠期發展規劃和近期盈利目標的選擇,挖掘各種手段進行經濟與技術的多方位結合,創新企業發展的發展模式與運營機制,實現企業的投入與高效益運營,提升企業的核心競爭力,為企業的生存發展注入強有力的優勢元素。
參考文獻:
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綠色建筑的基本內涵可歸納為:減輕建筑對環境的負荷,即節約能源及資源;提供安全、健康、舒適性良好的生活空間;與自然環境親和,做到人及建筑與環境的和諧共處、永續發展。根據2006年國家住房和城鄉建設部正式頒布的《綠色建筑評價標準》,綠色建筑的定義是指滿足《綠色建筑評價標準》(GB/T 50378-2006)的相關標準,在全壽命周期內最大限度地節能、節地、節水、節材,保護環境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。綠色建筑是綜合運用現代建筑學、生態學及其他高新科技的成果,把建筑建造成一個小的生態系統,為使用者提供貼近自然、方便舒適并節能的使用環境。所謂“綠色”并非僅僅指一般意義上的景觀綠化等,而是指對環境無污染的一種標志,本質是物質系統的循環,無廢無污、高效和諧、開放式閉合良性循環建立起建筑物內外的自然空氣、水分、能源及其他各種物質的循環系統。
發展綠色建筑是實現低碳經濟的必要措施。低碳經濟是指運用可持續發展的理念,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,最大限度地減輕對高碳能源的依賴、減少溫室氣體排放,保障生態系統良性循環的經濟發展模式,發展低碳經濟,一方面是要積極承擔保護環境的責任,節能降耗;另一方面是調整經濟結構,提高能源利用效益,發展新型工業,建設生態文明。其核心問題就是綠色能源技術和節能減排技術的創新,產業結構的調整和產業政策的重新規劃。建筑業作為我國經濟的支柱產業之一,有規模大、投資大、能耗高、壽命周期長和相關產業鏈廣等特點,在低碳經濟的背景下大力提倡發展綠色建筑,對于我國經濟的可持續發展和生態環境的良性循環具有重大而深遠的意義。
我國政府在聯合國氣候變化峰會上所做出的承諾,我國在應對氣候變化方面將采取一系列強有力的節能減排措施,節能減排將作為約束性指標納入國民經濟和社會發展的中、長期規劃,保證執行受到法律和輿論的監督。而另一方面我國正處于工業化、城市化和新農村建設快速發展的歷史時期,根據聯合國經濟與社會事務部人口司于2010年3月的《世界城市化展望2009年修正版》的報告指出,我國的城市化水平從1980年的19%躍升至2010年的47%,預計到2025年將達到59%。目前,我國城鄉建設增長方式仍然粗放,發展質量和效益不高,建筑建造和使用過程能源資源消耗高、利用效率低的問題比較突出。節能減排目標和工業化、城市化發展的需求相沖突,而解決這一沖突的根本措施就是大力發展低碳經濟,推進產業結構創新;以循環經濟為核心,推進節能減排創新,發展低碳經濟產業,包括新能源、工業節能、資源回收、環保節能材料和綠色建筑等。
二、綠色建筑的相關政策內容及解讀
近幾年來,綠色建筑一直是國家、政府部門和行業關注的熱點。早在2006年我國政府就頒布實施了《綠色建筑評價標準》,可見對綠色建筑發展的重視程度。為指導“十二五”綠色建筑產業科技發展,2012年我國針對綠色地產的相關扶持政策相繼陸續出臺并付諸實施,為傳統地產商的“轉型”指明了方向,為綠色地產商的發展奠定了基礎,這些將有助于大規模推進我國綠色建筑的發展。2012年4月,國家財政部及住房和城鄉建設部聯合了《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》(以下簡稱“實施意見”),這是我國首次以正式文件形式提出綠色建筑發展目標,其目的就是為進一步深入推進建筑節能,加快發展綠色建筑。實施意見中包括六大部分內容:一是發展綠色建筑的重要意義;二是推動發展綠色建筑的主要目標與基本原則;三是建立健全綠色建筑標準規范及評價標識體系;四是建立高星級綠色建筑財政政策激勵機制;五是推進發展規?;G色建筑;六是引導保障性住房及公益性行業優先發展綠色建筑。實施意見中對發展綠色建筑提出的具體實施要求有四點:一是要求到2020年,綠色建筑占新建建筑比重超過30%,建筑建造和使用過程中的能源資源消耗水平接近或達到現階段發達國家水平。要求到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房全面執行綠色建筑標準,力爭到2015年,新增綠色建筑面積達到10億平方米以上。二是首次明確了對高星級綠色建筑的獎勵標準:2012年獎勵標準為:二星級綠色建筑45元/平方米(建筑面積,下同),三星級綠色建筑80元/平方米。獎勵標準將根據技術進步、成本變化等情況進行調整。三是鼓勵和支持綠化生態城區建設:凡新建建筑全面執行《綠色建筑評價標準》中的一星級及以上的評價標準,其中二星級以上綠色建筑達到30%以上,2年內綠色建筑開工建設規模不少于200萬平方米的集中連片發展新城區,給予資金定額補助,資金補助基準為5000萬元,對規劃建設水平高、建設規模大,能力建設突出的綠色生態城區,將相應調整增補助額度。四是支持引導保障性住房及公益性行業優先發展綠色建筑。保障性住房發展一星級綠色建筑達到一定規模也將優先給予定額補助。鼓勵各地在政府辦公建筑、學校、醫院、博物館等政府投資的公益性建筑中,率先執行綠色建筑標準。從2014年起,政府投資公益性建筑全部執行綠色建筑標準。2012年5月住建部又下發《“十二五”建筑節能專項規劃》,提出將設立建筑節能和綠色建筑發展專項資金。科技部也印發了《“十二五”綠色建筑科技發展專項規劃》(以下簡稱《規劃》),其中明確提到,將加大財政對綠色建筑科技的投入力度。
國家針對綠色建筑相關扶持政策的密集出臺,表明我國政府對發展綠色建筑、大規模推進國內綠色住宅消費的態度和決心,這些將大大提高我國綠色建筑的發展水平,并撬動萬億元的綠色建筑產業。
三、發展綠色建筑是提高房地產開發商核心競爭力的重要舉措
隨著國家利好政策的出臺,綠色建筑成為未來房地產開發行業的發展主流方向,越來越多的房地產企業將開始轉型“綠色”,尤其是獲得相應認證的綠色建筑,正越來越多地受到國內外開發商的重視。根據中國建筑科學研究院上海分院估算的數據,近幾年,我國房地產開發商排名前十位的都在成體系的開發綠色建筑,而一些中型開發商甚至是把綠色建筑作為差異化競爭的主要手段。前者如萬科集團、綠地集團等;后者如南京的朗詩集團等。作為國內房地產開發商的龍頭,萬科集團也是綠色建筑的先導者之一,早在2004年萬科就在上海做了第一個綠色建筑“朗潤園”,當時也是上海市政府剛剛開始推行綠色生態建筑,朗潤園除了按當時的政府要求建成為“四高小區”外,還把節能率提高到一半以上,甚至為當時政府制定的一些政策提供了參考。綠地集團也是較早介入綠色建筑的開發商,在上海,綠地集團得到了上海市政府專向節能基金的資助;在其他一些地方,正是因為滿足了當地政府興建綠色生態小區的要求,綠地集團較為順利的取得了土地開發。