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雞東縣社區管委會成立于2005年8月,轄區常住人口2.86萬戶,6.26萬人。前幾年,由于社區職能不健全、辦公地點不集中,群眾辦事有時要往返幾次,很多居民對此意見很大。為此,我們加強社區組織、隊伍和場所設施建設,全力提升社區管理水平。
1.加強組織機構建設。根據社區職能,結合群眾需求,我們在社區管委會設立了 “八辦(部)一中心二所二站”,并將相關工作流程、工作人員職責以及社區階段性工作任務全部上欄公開。特別是集中了與居民、企業辦事關系密切的20余個部門進入行政服務中心,將低保對象初審權、貧困救助建議權、就業優惠初審權、小額貸款辦理權、特殊人群監控權、社情民意反映權和環境衛生協管權等40余項重要民生職能下移到社區,極大地方便了基層群眾。此外,2012年以來,縣政府每年還在財政預算中列支500萬元工作經費,保障社區組織機構正常運轉。
2.加強人員隊伍建設。針對原社區居委會人員年齡老化、素質偏低的實際情況,我們在全縣范圍內選拔和推薦了21名優秀科級干部、后備干部到基層社區任黨總支書記和居委會主任;采取從機關調入一批、教育系統分流一批、大專院校畢業生分配一批、企事業單位轉入一批、原居委會工作人員過渡一批的辦法,為社區配備配齊配強了工作人員??h政府還將社區工作人員工資全部納入財政支出,對從企事業單位選調的人員和到社區工作的大專院校畢業生的工資標準一律按事業單位標準核定。同時,制定干部職工培訓規劃,采取集中培訓、專題講座、外派學習、函授教育等方式,切實提高了社區人員隊伍的思想素質和業務能力。
3.加強場所設施建設。社區管委會成立初期,各社區沒有固定辦公活動場所,靠租房、借房辦公。為徹底解決社區辦公用房問題,我們籌資815萬元,為縣城內7個社區新建了綜合辦公樓,面積均在600平方米以上?!笆濉蹦?,我們還計劃在新區建設1座服務面積在2,000平方米以上的精品社區綜合辦公樓。
二、創新物業管理,打造服務型社區
近年來,雞東縣加快城市建設步伐,群眾的居住環境得到明顯改善,但部分物業公司存在“重收費、輕服務”的現象,形成“物業服務差—居民不繳費—物業不服務”的惡性循環,由此產生了127棟“棄管樓”。據統計,僅2011年,因物業管理引起的上訪件次就占全縣總量的20%以上。為此,我們于2012年進行物業管理體制改革,為業主提供物業服務。
1.轉變物業管理方式。社區管委會班子成員個人籌資50萬元作為啟動資金,借給原社區管委會副主任、老黨員韓子杰,由其擔任利民和亨臣物業公司法人代表,按照市場化的方式運作。同時,縣政府在社區管委會成立物業辦,制定小區硬件配置、接收管理規范、資金使用流程、居民業主參與、財政稅費補貼等一系列配套政策,負責協調、監督物業公司的服務工作,初步形成了“低收費、有補貼、廣覆蓋”的社區化物業管理長效機制。
2.統一物業管理標準。物業管理順利過渡后,面臨服務質量參差不齊、收費標準不一和存在債務糾紛等諸多難題,物業公司公開征求小區居民意見,并召開聽證會,最終確定物業管理權限、服務范圍以及收費標準,報縣物價部門進行審批,向小區居民公開。
3.提高物業管理水平。我們在城鎮7個社區下設5個物業站,由群眾推選出威信高、能力強的居民代表擔任負責人,主動實行物業收費、服務、支出“三公開”;安置100余名公益性崗位人員到物業站,分別從事保潔、供水、保安、物業維修等工作,切實提高服務質量。實行物業公開監督員制度,在城鎮7個社區公開推選出34名義務監督員,及時監督并公開物業管理服務情況。開展年度述職測評活動,年末組織召開由小區業主委員會成員、社區工作人員、物業公司工作人員參加的民主測評會,對評議結果較差的物業站負責人進行免職處理,并重新公開推選。居民對物業工作的滿意率大幅提升。
三、堅持維安固穩,打造和諧型社區
社區處于社會管理網絡最底端,既是上訪事件的高發區,也是化解社會矛盾的第一道關口。社區管委會成立初期,由于管理制度不健全,經常發生群體性越級上訪事件。為此,2012年,我們從維護群眾權益的角度出發,建立健全“三項機制”,把矛盾化解在基層,把問題處理在當地,把困難解決在源頭,全力營造和諧的社區氛圍。
1.建立維權調解機制。完善社區調訪領導組織,向廣大居民公開調訪組織成員工作職責、聯系方式和調訪程序。設立陽光議事廳,定期召開居民議事會,推行民情懇談、民事協商、民意聽證、民主評議“四會”制度,疏導居民不良情緒,引導他們合理表達訴求。加強法律援助、司法救助便民窗口和站點建設,及時公開涉及社區居民的征地拆遷、環境保護、食藥安全、交通出行等相關信息。對群眾關注的問題,組織社區工作人員逐片逐戶走訪調查,廣泛聽取群眾反饋意見后進行辦理,并將階段性成果和最終結果按照時間節點進行公布,構建起人民調解、行政調解、司法調解的“大調解”工作格局,實現了“小事不出社區”的目標。2012年,社區居民上訪件次占全縣件次的比例,由原來的28%下降到1%,未發生一例因訴求渠道不暢導致的越級上訪案件。
2.建立監督制約機制。一方面,通過主動公開接受公眾監督。開通雞東社區政務公開網站——“雞東社區網”(國際域名為),開設社區概況、辦事指南、社區管理、政務公開、社區服務、共駐共建、居民信箱等12個版塊,整合與社區公眾生活息息相關的政務信息和社區工作信息,主動接受公眾監督,確保政務履約和服務守諾。自網站開通以來,訪問量呈逐年上升趨勢,現已累計達到14.4萬人次。另一方面,通過依申請公開接受公眾監督。
3.建立解困幫扶機制。一方面,針對社區貧困家庭,開展“愛心在行動”活動。成立志愿者服務隊58個、居家養老服務站9個,定期到孤寡老人、病殘人、雙扶對象家中,幫助打掃衛生、拆洗被褥、購買生活用品。同時,社區每名黨員干部與1-2個貧困家庭結成幫扶對子,定期走訪,幫助他們解決生產、生活中的實際困難。另一方面,針對下崗失業人員,開展“一轉三幫”(轉變就業觀念、幫助提高技能、幫助解決資金、幫助辦理再就業手續)活動。
四、突出文化引領,打造文明型社區
社區成立初期,由于缺少文化活動場所,群眾文化生活單調,一些居民精神空虛,熱衷于賭博和封建迷信活動,不僅影響了家庭幸福和鄰里和諧,也影響了社會穩定。針對這種現象,近年來,我們創新文化活動載體,豐富文化活動內涵,以健康向上、形式多樣的文化活動引領文明風尚。
基礎工作是其他工作的起點。我們要堅持“邊實踐邊規范,邊鞏固邊提升”的原則,通過整合區域周邊資源,使服務站工作制度化、規范化、經?;?,從而形成工作合力。
健全標準,使服務站整體建設水平有提高。我們應當在有活動場所、有明顯標識等“八有”的基礎上,建立先進服務站考核標準,進一步明確組織機構完整、硬件設施達標、活動計劃落實等標準細則,為提升服務站工作水平奠定基礎;在其他非先進站點也應該建立一套完善的標準,在原有基礎上有所提高。
完善機制,使服務站運行質量有保證。一是我們應與社區衛生、教育、離退、警務等各單位,共同制訂活動計劃,商討活動方案,營造齊抓共管、資源共享、合作共贏的氛圍。實現重大活動及時聯系,每月至少溝通聯系一次。二是服務站每月至少固定一天作為“學習日”,通過強化學習教育觀念、改進學習教育方式、創新學習教育制度,切實提升非在崗黨員思想素質。三是服務站應及時上報動態工作信息,積極宣傳、推廣、交流工作的經驗。通過公司及事業部多種媒介廣泛宣傳服務站的優秀做法。
規范管理,使服務站工作運行有依據。為使服務站管理更科學,服務更到位,我們應采取“兩個措施”。一是實行非在崗黨員動態信息管理。服務站負責非在崗黨員信息的日常管理,要保持與社區非在崗黨員的經常性聯系,根據其增減變化,調整名冊信息。二是實行重點人員分類服務。將有上訪情緒、對物業服務有意見、有鄰里糾紛、有特殊困難等情況的黨員分類登記,及時了解掌握非在崗黨員的思想、生活情況。
創新方式方法提高服務站活動參與率
要明確“提高非在崗黨員參與率是服務站工作前提”的思想認識,創新方式方法,爭取平均活動參與率達到60%。盡量做到:發揮非在崗黨員的骨干作用,實現非在崗黨員互動聯系;發揮自治小組的作用,倡導非在崗黨員自我管理;發揮統一、聯合活動的作用,提升服務站活動影響力。如:可以在6月份組織服務站開展“重溫入黨誓詞,過集體政治生日”活動;7―8月在油田各大廣場播放專題片《大慶魂》;7―9月組織總醫院集團名醫專家組成醫療服務隊,分區域為非在崗黨員和群眾進行巡回健康講座;9月份在礦區各服務站開展以“唱響和諧主旋律,描繪油田新發展”為主題的書法、繪畫、攝影展和大合唱等系列活動;10月份組織服務站開展“重陽孝心敬老”等擴大活動影響力,提高活動參與率。
抓典型樹樣板引領服務站工作上水平
在抓典型、樹樣板上下功夫,通過典型引路、示范引領,不斷提升服務站工作水平。
我們動員我們的居民一定要想辦法安排出時間,關愛父母家家行“六個一”: 子女與父母共敘一次情;吃一次團年飯;照一張全家福;送一份禮;檢查一次身體;辦一件實事。讓老人享受到天倫之樂。
為社區輸送大學生是貫徹落實黨的十七大,加強人才隊伍建設,堅持以人為本。構建和諧社會的重要舉措。對他(她)們經過一段時間的輪崗實習后,按照人崗匹配的原則進行定崗確位。通過這次成功的實踐,引起筆者的幾點思考:
一、大學生進社區工作,為開創穩定、和諧社區建設的新局面形成豐富的人才儲備
社區作為礦區最基層單位,更是承擔著“上面千條線,下面一根針”的繁重任務。而現有社區工作者隊伍年齡偏大、文化程度相對偏低、工作方法相對偏舊、創新意識不強的現狀,已很難適應飛速發展的社區工作新形勢的需要。在這種情況下,銅川礦務局從建設和諧社區的戰略高度出發,作出了招聘大學生進社區的重要舉措,不僅為大學生學有所用、學有所為提供了嶄新的舞臺,更是順應了時展的客觀要求。
大學生進社區是加強我區人才隊伍建設,優化我區人才結構的需要。大學生進社區工作為加強社區人才隊伍建設,改善社區的人才結構,提高社區人才隊伍的整體素質,充實了素質比較高的人才。構建和諧社區需要素質比較高的大學生的積極參與。隨著經濟和社會的發展,社區工作直接關系到廣大職工家屬的切身利益,對社區工作者的素質水平也提出了更高的要求。因此,構建和諧礦區,必須抓好穩定、和諧社區的建設,而和諧社區的建設,必須要有素質比較高的人才。相關政策迅速貫徹落實到社區,也需要素質比較高的人才。同時,大學生進社區工作是社區“十一五”和長遠發展儲備人才的需要。人才戰略是經濟和社會發展的關鍵,21世紀的競爭是人才的競爭,因此,必須著眼于長遠和可持續發展,不斷引進高素質人才,并且充分發揮人才的作用,為社區的騰飛打下堅實的人才基礎,促進經濟社會的科學發展、和諧發展。
二、切實加強培養和管理,為大學生盡快成長創造必要條件
對充實的新生力量,要按照“嚴格要求、放手工作、支持關心”的基本要求,全面做好大學生的管理、教育、培養工作,確保受聘大學生盡快進入角色,及時適應工作,努力開創工作的新局面。首先,在學習上加強教育和培訓。要建立健全學習制度,給他們制定學習計劃,建立健全考核機制,采取多種形式,抓好集中學習,同時還要重點抓好他們的日常自學,在他們中間大力開展“讀經典好書,品人文精神”活動,用演講和讓其寫出感想等方式測試他們的學習情況,使他們能夠不斷提升政治理論水平,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;能夠自覺學習好、領會好黨的路線方針政策,不斷提升貫徹落實和實際運用各項方針政策的水平,確保把黨的各項方針政策創造性地貫徹落實到基層,落實到千家萬戶;能夠自覺地增強宗旨意識,切實做到想民之所想、憂民之所愁、急民之所難、辦民之所需,樹立起新時期社區工作者的良好形象;能夠全面理解、掌握和運用法律法規,不斷增強依法辦事的水平和能力,更好地推動社區自我管理、自我教育、自我服務,努力實現社區工作的提檔升級。其次,工作上加強使用和管理。使用是對人才的最好的培養和尊重。在具體工作上,要針對大學生學有所長和氣質特點,安排合適的崗位,做到人崗匹配,使他們能夠發揮所長,更好地貢獻聰明智慧,更好地推進工作;要針對大學生服務社區、實現人生價值的遠大抱負,有針對性地安排承擔一些艱巨繁重的工作,給他們壓擔子、壓任務,讓他們在實際工作中得到鍛煉,迅速成熟、成長起來;要注重幫助協調好各方面的關系,主要協調解決工作中出現的新矛盾、新問題,為他們提供一個寬松的工作環境。最后,要加強關心和愛護。要盡最大的努力給予關心關懷,要經常與他們進行談話溝通,了解他們的思想動態,做好思想工作,確保他們心情舒暢地開展各項工作。組織人事部門,通過跟蹤服務、管理和考核,幫助他們盡快成長。
變“臨時工種”觀念為“行業”觀念。社區建設之初,招考的社區工作者來自不同行業、不同專業,從事不同的崗位,對社區工作的職業化意識比較淡薄。隨著社區的發展,社區工作者逐步樹立了職業化的理念,將社區工作看成是一項專門的職業,秉承做事業的態度,完成了社區工作從臨時工種向職業化的轉變,其職業內涵逐漸展現,并獲得了職工群眾認可。
明確身份規范待遇。師、市將社會工作者的職業地位定位為專業技術人員,與教師、醫師、會計師一樣,是社會不可或缺的專業化人才,使社區工作者找到職業歸屬感。石河子市社區工作者的收入分為基礎工資和社工補貼兩部分,其中基礎工資參照事業單位標準編列,崗位補貼則依據社會平均工資水平擬定。
加大宣傳造氛圍。師、市通過政府網站、報紙、電臺電視等媒體共同宣傳社會工作的意義,并以社工簡報、社工論壇等形式為載體,展示廣大社區工作者的職業風采。通過五次較大規模的社會公開招考,在不斷充實、優化社區人才隊伍的同時,大大提高了社會對社區工作的知曉度和認同感,營造出社會工作人才隊伍建設的良好氛圍。
培養專業化人才
嚴格社區專職人員準入制度。社區建設初期,社區招考人員以下崗失業人員為主,學歷低、老齡化是普遍現象,社會工作者專業化水平不高。隨著社區發展的需要,師、市不斷提高人員招考標準。在2012年招考的50人中,本科學歷已占到40%,人員平均年齡約為28歲,人員結構呈現出高學歷、年輕化的態勢,為社區工作者隊伍的專業化培養儲備了有效的人力資源。
加大培訓力度。一是通過“走出去、請進來”的方式舉辦各種層次的培訓班,學習借鑒大連、上海、深圳等發達地區的經驗做法。二是積極開展繼續教育,與高校合作,通過自學考試、函授等多種形式提高專業化社會服務水平。三是對于獲得全國職業資格證書人員報銷教材、考試等費用,給予他們在培訓交流、職務晉升等方面的優先權。
制定社會工作人才規劃
石河子市結合社區人才隊伍建設的實際,制定了《石河子社區專業人才規劃草案》,明確了社會工作人才不同時期的培養結構、目標任務、政策措施和方法步驟,增強人才培養體系的系統性和計劃性,形成了推進社會工作專業人才隊伍建設的長效機制。同時,為適應構建和諧社區的需要,全市立下了持有全國職業資格證書的總量到2015年要達到150人,到2020年要達到300人的目標,不斷提高社區工作者隊伍的素質,以適應我市社區建設工作不斷向更高層次推進。
打造高素質隊伍
實施崗位準入制度,提高專業化水平。隨著社區發展,傳統的社區工作方法已不適應當前需要,要充分發揮社區工作者在個性化、多樣化服務方面的專業優勢。為了提高服務的專業化程度,我市制定了《社區專職工作者持證上崗實施辦法》,力爭在“十二五”期間實現社區工作者全員持證上崗。
一、在經濟適用房社區開展創建“新市民和諧家園”活動,是構建和諧棲霞的需要
當前,我區居住人口總數達40萬人左右,而全區擁有的二十一個經濟適用房社區,居住失地農民就達10萬余人,占全區人口總數的四分之一強,是一個相當龐大的準市民隊伍。由于農民在向市民化轉化過程中,與真正意義上的市民存在著一定的差距,他們長期養成的習慣,與市民化要求相差甚遠,但他們又是一個與和諧社區密不可分的一個重要社會群體,要讓他們更快更好融入和諧社會,開展“新市民和諧家園”活動,是加快農民市民化進程的一種重要舉措,也是發展棲霞、構建和諧棲霞的需要。
二、在經濟適用房社區開展創建“新市民和諧家園”活動,表明我區已經具備化解社會各種矛盾和承受各種風險的能力
在經濟適用房社區開展創建“新市民和諧家園”活動,最關鍵的是要解決就業和社會保障問題。從我區近幾年就業安置和社會保障情況來看,區委區政府通過千方百計的努力,在解決經濟適用房社區失地農民的就業問題上,基本上實現了就業對接機制,如堯林新居與新港開發區的對接、攝山星城與攝山工業園區對接,仙林新村與大學城的對接等等,最大程度解決了失地農民的適齡就業問題。同時也將城市低保標準提高到280元、農村低保標準提高到180元,新增低保戶大幅度增加等等。以上這些均說明目前我區已經具備了化解社會各種矛盾和承受風險的能力。
三、開展機關干部下社區掛職鍛煉活動,體現區委區政府把培養干部與經濟發展、構建和諧社會牢牢相結合,為促進和諧棲霞服務
由于經濟適用房社區是一個特定人文環境,社區工作呈現出多樣化、實事化、法制性、協商性等特點,同時社區工作又面臨著組織難度大、管理體制不配套、資金缺乏、相關政策不穩定或不配套、群眾工作主體信息占有量不具有優勢等難題,可見,社區工作是是一項群眾性很強、困難比較大、更富有挑戰性的工作。因此,學會做群眾工作,是每個社區工作主體所必須具備的基本素養。開展機關干部下社區掛職鍛煉活動,一方面可以將年輕干部的新思路、新思路帶到社區,為社區經濟發展解決實際問題,促進社會和諧,另一方面也是區委區政府通過這種形式緊密聯系群眾,堅持群眾路線的具體體現,同時也是考驗、鍛煉干部的一種手段。
在經濟適用房社區開展創建“新市民和諧家園”活動,應當從大處著眼,從小處入手,緊緊圍繞“穩定、和諧、社區文明”三個方面開展好以下工作:
一、堅持以人為本,全面提升依法治理社區的水平
首先,從強化社區工作者依法行政的意識入手,提高社區工作者依法行政的水平,為創建“新市民和諧家園”服務。其次是通過定期進行法律知識培訓,進一步增強社區工作者依法行政的意識,更好地依法處理日常管理事務,減少和預防因工作不規范而引發的上訪事件的發生。第三是增強自身維權意識,提高基層工作者在自身合法利益受到侵害時,能夠更好地依法維護自身的權益。第四是在法律與政策不配套時,管理者能夠深刻反思,在制定政策時更能夠從保護市民合法權益出發,從源頭上避免和減少新問題和新矛盾發生,減少了市民上訪的機會。第五是開展全民普法教育,增強市民依法維權的意識,使他們懂得在合法權益受到侵害時,更好地運用法律手段去維護合法權益,減少矛盾的激化。第六是切實為市民提供法律咨詢和法律援助。
二、緊緊依靠社會多方力量,做好利民、便民服務工作
在中央巡視反饋問題整改工作中,黃花山鎮堅持深化認識抓整改;堅持聚焦問題抓整改;堅持舉一反三抓整改;堅持緊盯時限抓整改;堅持突出可持續抓整改;堅持壓實責任抓整改。著力與鄉村振興相統籌,著力做好后半篇文章,確保達成整改工作實效。現將整改進展情況及駐社區工作隊履職情況匯報如下:
一、總體進展情況
在具體整改工作中,我們切實扛起整改責任,構建起組織體系和責任體系,突出把把問題擺進去、把責任擺進去,保證整改工作問題查擺到戶,責任整改到人,保證從嚴從實抓好整改工作。
(一)黃花山鎮對照中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見,認領了4項9方面24個具體問題,制定了78條整改措施。
其中:
3月底計劃完成30條,已完成30條;
4月15日計劃完成3條,已完成3條;
6月底計劃完成3條,已完成3條;
立行立改并長期堅持42條,已完成39條。
截至日前,已合計完成整改措施75條,整改措施完成率為96%。
(二)重點整改措施完成情況
我們堅持“有什么問題,就整改什么問題”、“什么問題突出,就重點整改什么問題”。結合我鎮實際,重點落實整改了以下問題和措施。
一是注重學習上的“補課”。
二是注重產業發展可持續。
三是注重“六清零四達標”。
四是注重激發增強貧困戶內生動力。
五是注重與鄉村振興統籌推進。
六是注重抓實作風建設。
七是注重加強工作監督。
八是注重建立精細化臺賬。
尤其是對社區集體經濟清零、完善緊密貧困戶與合作社利益聯結機制、激發貧困戶內生動力、進一步加強社區支部建設和進一步嚴格工作紀律等方面,抓好重點整改、重點推進、重點解決。絕不能出現“會議整改”、“文件整改”、虛假整改等形式主義問題,實現高質量整改。
二、駐社區工作隊及幫扶責任人履職情況
調研組采取多種形式開展調研,主要通過召開座談會,聽取人大代表、黨員代表及居民代表的意見。深入居民住戶家中,聽一聽群眾的想法及當前政策的看法,了解居民中的各種動態?,F將調研中了解的在我社區貫徹落實科學發展觀的主要做法,了解到的有關問題及建議匯報如下:
首先我們明確了這次活動的指導思想,本著社區的發展現狀,要立足解放思想,在樹立科學發展觀上見成效,在突破服務方式上見成效,在體制機制的創新上見成效,在加強黨建工作轉變工作作風上見成效。
課題來源:保定市2010年哲學社會科學規劃課題“保定市大學生社區就業問題研究”(課題編號:201002090)
中圖分類號:C913.3文獻標識碼:A
近年來,大學生社區就業作為基層就業的有效形式,正在受到社會各界的關注。2010年4月,國家人力資源與社會保障部提出實施“高校畢業生社區就業計劃”,力爭全國每個社區至少配備一名高校畢業生,指明了社區就業工作方向。為此,筆者選取保定市為調研目標,在2010年暑期帶領學校社會實踐小分隊走訪在校大學生、社區就業學生、街道辦(社區)主任、人事局負責人等,對保定市大學生社區就業情況進行了深入了解。
一、大學生社區就業現狀
(一)在校生了解程度低、積極性差。雖然國家已經推出大學生社區就業政策,但了解這一政策的大學生并不多。通過對8所駐保高校的調研,對該政策比較清楚的大學生人數僅占20.28%,58.43%的大學生處于一種模糊狀態,還有21.29%的大學生表示在此之前從未聽說過該項政策。調研中,有49.49%的在校大學生表示畢業后有可能會選擇去社區就業,剩余超過半數的被調研大學生表示沒有到社區就業的意向,其中有39.66%的在校大學生沒有考慮過社區就業,還有10.85%的在校大學生不會選擇到社區就業。僅有不到10%的大學生明確表示畢業后愿意到社區就業。當被問到對社區工作的了解時,被調查學生更是知之甚少。可見,社區就業是在校大學生選擇就業方向的盲區。
(二)招聘崗位數少,專業限制高。河北省自2007年開始招聘社區就業大學生,2007~2010年共設置大學生社區就業崗位210個,保定市招聘49名,占到了近1/4。無論是河北省還是保定市,招聘的崗位數和龐大的社區數量相比,無疑是鮮明的反差。招聘專業上有嚴格限制,集中在中文、醫學、經濟等少數幾個學科,更多的學生被擋在了社區就業的大門外。
(三)社區工作當“跳板”,頻頻跳槽成普遍?!澳壳叭罩拼髮W生到社區工作的不太多,真正干下來的人則少之又少?!痹诓稍L過程中,保定市紅星社區韓麗萍主任明確提出,大學生進社區無疑是給社區管理工作注入了新的“活水”,這說明社區建設工作非常需要大學生這樣的人才。然而,選擇并留在社區就業的大學生多因出路不明確、待遇水平不理想等原因最終離職跳槽。
(四)“社區時代”來臨,社區呼喚大學生。自民政部《關于在全國推進城市社區建設的意見》頒布以來,社區迫切需要一批年輕的、專業化的工作人員,以適應“社區時代”的到來。通過調研走訪保定市社區,工作人員紛紛表示,大學生到社區,優勢很明顯,思維活躍,創新能力強,對推進社區建設起著很好的推動作用。
二、大學生社區就業問題的成因
大學生到社區就業,原本是一個雙向共贏的舉措,但大學生不知道、不愿意去,社區需要人才而要不到,這種尷尬局面的形成,大致可以總結為以下幾點原因:
(一)政府重視程度不夠,貫徹落實不到位。目前,河北大學生社區就業主要是附加在“三支一扶”計劃來實施,但與大學生村官單列計劃、單獨組織考試相比,大學生進社區就業工作的實施開展顯得有些底氣不足。通過實地走訪紅星路街道辦下屬的紅星社區、四中社區、東勝社區中,僅有四中社區有2008年、2009年畢業大學生,其他社區本應到位的大學生都以高層次人才身份留在了上一級街道辦。
(二)管理制度不完善,保障政策不到位。調研中,保定市人力資源和社會保障局錄用調配處的工作人員針對當前大學生社區就業的選拔等做了詳細介紹。隨著到社區就業大學生的數量逐步增多,在有限的條件下,大學生社區就業基本上都是通過考試考核來進行選拔。對于進入到社區就業的大學生,日常的管理及服務期滿后的去向沒有明確規定。社區工作者的“工資”是由民政部門發放的“生活補貼”,只有975元,僅僅能滿足大學生個人的日常生活需要,因此大大降低了大學生進社區工作的信心。社區工作發展空間有限,不能為大學生提供培訓及進修的機會也是大學生不愿到社區就業的一個原因。
(三)個人期望與社區現實需求“落差”大。剛邁出大學校門的大學生缺乏處世經驗,實際協調能力不強,缺乏與居民認真溝通的耐心,多數面臨工作難以“深入”的問題,這些現實情況與大學生的工作預期相距甚遠,導致大學生產生茫然和難以施展自己抱負的負面情緒。
(四)現行管理體制不完善制約了社區發展。目前的社區工作,大部分還是執行政府指令,“行政化”傾向比較嚴重,本應得到強化的服務功能不能被很好地發掘,社區服務的社會化、產業化局面尚未成熟,缺乏可借鑒的成功模式,直接導致了社區工作服務內容單一、受益面窄、崗位數少等結果。
三、大學生社區就業推進對策
為切實保證大學生社區就業政策的落實,必須克服影響社區發展制約因素,集“政府、社區、高?!比胶狭Γ扇∫幌盗写胧┩七M:
(一)國家加大宣傳力度。通過開通就業咨詢熱線電話、編寫有關社區就業指導宣傳材料、開設職業專題講座、進行個案咨詢等有效手段,使大學生對社區就業政策有一個全面而正確的認識。要注意挖掘先進典型,總結經驗,充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用,積極宣傳在社區工作大學生的先進事跡。通過典型引路的方式,推進“一個社區一名大學生計劃”全面深入實施。
(二)完善政府保障政策。各級政府針對大學生基層就業出臺的優惠政策和激勵機制很多,貴在落到實處,方能激勵人才、留住人才。可以適當加大財政支持力度,進一步增強社區對高校畢業生的吸引力,確保提高大學畢業生到社區就業的比例。例如,增加工資補貼、加強保險范圍;各種福利政策增設專職專人落實到位;推薦公務員,同等條件下優先錄取有社區基層工作經驗的大學生;對于表現優異的大學生,服務期滿時可以優先考慮轉正或者納入正式編制,充實社區工作力量,解決后顧之憂。以此來達到大學生社區就業的“一條龍”保障體系。
(三)多舉措放寬大學生社區就業的門檻。就社區部門領導及工作人員反映,專業對口與否并不影響其在社區工作。各社區應當根據實際需要,明確崗位要求,吸引更多優秀大學生發揮其優勢,更好地為社區建設服務。政府部門在招募時適當放寬專業要求,加強崗前培訓,并通過社區工作資格考試等幫助社區就業工作人員增強職業技能,促進社區工作的職業化和專業化發展。
(四)大學生樹立正確的擇業觀。大學畢業生應認清社會形勢,樹立良好的擇業觀念。社區工作作為一種國家鼓勵性政策,大學生應當積極響應。要端正思想態度,強化為人民服務的思想,富有熱心、愛心和足夠的耐心,真正深入基層,融入到群眾中去,在社區工作中尋找自身價值。
四、對于大學生社區就業問題的思考
(一)大學生進社區就業壓力重重。畢業生剛剛走出大學的象牙塔,對未來充滿憧憬和想象,志存高遠,往往不愿接受類似在社區服務的基層工作崗位。即使選擇了進社區,也背負著巨大的心理壓力,害怕被外界誤認為是沒能力的表現。這樣的心理負擔自然使他們在精神上感到孤立無援,若不能及時端正態度,再加之初期的工作壓力,很多人會選擇退縮。要解決這個問題,也需要有關方面提高社區工作人員的社會認可度。
(二)大學生到社區,定位很重要。大學教育的目標是培養高素質、高水平的綜合性全面發展的人才。因此,大學生真正走進社區之后所參與競爭的不該是所有崗位。對于一些對能力要求相對不是很高的職位,應該留給合適的年齡、教育水平的人群去做。這樣才會使整個就業環境趨于穩定與和諧。這就需要有關方面在制定招收大學生進社區的計劃時全面考慮與衡量,將真正合適大學生去做的崗位留給大學生。而不是單純地響應國家政策,擠占了原本就有限的基層工作崗位,同時又給大學生定錯了位。
(三)社區崗位分工,亟待規范。實地走訪中,通過切身感受社區工作,發現社區工作分工不明確,職責劃分不規范。若想切實提高社區工作效率,強化管理,為居民提供更好的服務、更好地接納大學生,與時代接軌,社區服務站就應該積極引入管理模式、借鑒管理經驗、創建高效的工作氛圍。而大學生在這一方面無疑存在優勢及可發揮特長之處??梢怨膭畲髮W生將所學、所想積極投入實踐,探索出切實可行的管理體制,在提高社區工作效率的同時,使大學生學有所用。
(四)完善社區功能,增設專崗。眾多社區的功能有待完善,在健全社區功能的同時,開設適合大學生工作的崗位。例如:增設社區文化員,負責社區圖書館圖書的閱覽、借閱、查詢等工作;增設社會保險管理人員,負責社區保障室、低保、失業保障等工作;增設心理咨詢師或心理醫生,負責心理咨詢室心理咨詢、保健、教育等工作;此外,還可以增設法律咨詢師、老年大學活動負責人、就業培訓教師、老年公寓全托護理員等。既可以完善社區功能,又可以吸納大學生來盡己所能。
(五)鼓勵大學生創業進社區。隨著“挑戰杯大學生創業大賽”在各大高校如火如荼地開展,大學生的創業熱情被點燃。結合社區人口密集、人群穩定等特點,大學生進社區創業不失為解決大學生就業一條不錯的路徑。早在2008年3月,信陽大學生就曾啟動家教進社區的活動,法律進社區也不再新鮮,還有杭州女大學生針對百姓對網上購物的不放心,走下網絡進社區為自己的創業項目做宣傳。因此,鼓勵大學生進社區創業也為大學生創業方向提供了新方向。
(六)拓寬政府融資渠道,加快社區就業步伐。社區基礎設施的建設和完善,是加快大學生社區就業的基本前提條件。隨著經濟的飛速發展,社區居民生活質量顯著提高,對社區基本建設和管理者的素質水平要求不斷提高,僅靠政府財力支持,難以滿足社區持續快速增長的資金需求。因此,拓寬政府融資渠道,增加對社區工作資金支持是改革方向。要通過各種方法壯大政府財力,引進社會資金和利用市場機制實現投資主體多元化,幫助社區服務實現產業化和社會化,創造更多的就業崗位,加快推進社區就業。
總之,保定市大學生社區就業工作有一定的典型性,認真總結推進落實這一基層就業政策,方能真正做到幫助大學生在基層得到鍛煉,推進社區乃至整個經濟社會的發展。
(作者單位:河北金融學院)
主要參考文獻:
社區建設工作是一項綜合性較強的系統工程,工作內容新,探索性強,社會意義大,我們必須圍繞既定目標,突出工作重點,堅持改革創新,不斷推進我區社區建設提檔升級。
(一)要大力強化社區基礎陣地建設。目前,我區社區硬件設施整體配套水平還有待于提高,28個社區試點(示范點)中“一站式”服務大廳新建的12處,改建的13處,但是高標準的只是少數,還有3處社區沒有足夠的辦公服務用房,落后的基礎設施已經影響了社區建設的發展步伐。因此,多渠道解決社區基礎陣地建設落后問題,是我們的當務之急和工作重點。大家要不斷創新工作思路,拓寬籌資渠道,積極推行“政府投入一點,鎮街承擔一點,社區籌措一點,政策爭取一點,社會捐助一點,幫扶單位資助一點”六個一點的辦法,逐步改善社區辦公用房和活動用房不足問題,為社區的長遠發展奠定基礎。今年,市、區兩級財政將拿出100余萬元用于城鄉社區示范點(試點)建設,各鎮街和村居要抓住這一機遇,把有限的資金用到刀刃上,最大限度地發揮資金效益。同時,要采取挖潛、購買、置換等綜合措施,切實解決好社區用房和公共服務設施問題,不斷提高社區服務的硬件水平,努力建設一批精品社區。
(二)要大力強化社區服務建設。社區服務是社區建設的龍頭,是跟人民群眾生活密切相關的重要工作,做好社區服務,也是提高居民群眾對社區建設認可度和參與度的關鍵。要按照要求,加快“一站式”服務大廳建設,不斷提高社區服務的質量和管理水平。要突出抓好公益性、福利性的服務,認真做好城鄉低保、就業再就業、社會救助、醫療衛生等綜合服務工作,這在當前對于推動改革發展、保持穩定社會尤為重要。要加大社區環境衛生整治力度,積極做好社區綠化、美化、凈化和亮化工作,著力營造一個優美舒適的宜居環境。要加強社區文化建設,廣泛開展各類群眾性的文化活動,豐富居民文化生活,努力形成健康向上、文明和諧的社區文化環境。要進一步加強社區警務室建設,完善組織網絡,健全治安防范機制,努力維護社區的安全穩定。每個社區都要從實際出發,找準優勢,揚長避短,突出個性,形成特色,不斷增強社區的凝聚力、向心力。
(三)要大力強化社區干部隊伍建設。社區工作者是社區工作的組織者、實施者,其素質、能力和水平的高低,直接關系到社區工作的成效。要加強對社區干部的教育培訓,不但要有理論知識培訓,還要有專業技能培訓,努力提高他們運用理論指導實踐、協調關系和解決問題的能力。要認真研究社區干部的考核、評價、獎懲、激勵機制,用科學的制度管好社區干部,把那些工作能力強、有事業心、文化素質高的人才選進社區干部隊伍,真正形成能者上、庸者下、平者讓、能進能出的用人機制。支持和鼓勵工、青、婦、殘、老等組織的志愿者進入社區開展活動,并在社區吸納志愿者,要教育、引導廣大居民發揮自身特長,積極參與志愿者服務,開展互助、幫扶活動。總之,要使一切有利于社區建設的行為都得到支持、愿望都得到尊重、勞動都得到肯定、價值都得到認可、精神都得到弘揚。
二、統一思想,提高認識,切實增強做好社區建設工作的責任感和緊迫感
“基礎不牢,地動山搖”。社區是社會的基本單元,是居民群眾社會生活的共同體,加強城鄉社區建設,不僅是提高廣大居民生活質量和文明程度的內在需求,還是統籌城鄉發展和推進社會主義新農村建設的有效途徑,更是構建社會主義和諧社會的重要舉措。目前,從中央到地方、上上下下、方方面面都高度重視社區建設工作,各地都在以前所未有的精力、人力、物力、財力抓社區建設,形成了你追我趕的競爭態勢。
近年來,區委、區政府始終堅持把社區建設作為推動區域經濟發展、解決民生問題的重要平臺,不斷加大資金投入和建設力度,社區建設成果顯著,硬件基礎設施得到加強,組織機構、規章制度不斷健全,社區服務功能不斷完善,社區干部隊伍綜合素質逐步提高,初步形成了黨政領導、民政部門牽頭、相關部門配合、鎮街社區主辦、社會各界支持、群眾廣泛參與的工作格局,為滿足廣大居民生活需求、加強社會管理、維護社會穩定、發展基層民主、促進社會和諧發揮了積極作用。在肯定成績的同時,我們還應該清醒地認識到,對照省、市社區建設發展要求和考核驗收標準,我區社區建設還存在一些不容忽視的問題,如社區基礎設施不夠完善、服務內容單一等等,這些問題需要我們在今后的工作中認真加以改進。這次會議之后,各級各有關部門要按照工作部署,從構建社會主義和諧社會的高度出發,增強和深化對社區建設重要性的認識,增強抓好社區建設工作的使命感、責任感和緊迫感,不斷提高社區建設工作的質量和水平,確保年前完成達標任務,為統籌城鄉發展、促進全區經濟社會又好又快發展作出應有的貢獻。
三、加強領導,形成合力,全力抓好社區建設各項工作落實
各級黨政都要從構建社會主義和諧社會的高度,認真總結經驗,積極探索創新,不斷提高對社區建設工作的領導水平,參照有關要求抓好各項工作落實。
一是必須樹立全局意識。社區工作不是哪一個單位、哪一個部門的事情,全區上下要牢固樹立全局意識,從大局的高度思考社區工作,努力為社區建設獻計獻策、排憂解難。區委、區政府始終堅持把社區建設列入重要議事日程,與其他各項工作同研究、同安排、同部署。區社區建設工作領導小組要認真履行職能,總攬全局,協調各方,在社區工作中發揮牽頭帶動作用。各有關職能部門要圍繞社區建設,發揮自身優勢,堅持服從大局,形成加快社區建設的整體合力。各幫包單位要繼續發揮應有的作用,拿出實際行動和有效舉措,積極為社區出人、出力、出錢。各鎮街、社區要切實發揮職能作用,在管理創新、服務創優上下功夫。為統籌城鄉一體化發展,推進農村社區全覆蓋工作,明年各鎮街要把社區建設納入為民辦實事項目,制訂完善的社區發展規劃,統籌利用好各種資源優勢,著力打造一批大規模、高標準、多功能、上檔次的精品社區、特色社區。還要根據當前村居規模和服務半徑,提倡“多村一社區”的創建模式,爭取利用兩到三年的時間,全區60%以上的行政村全部建立社區服務中心。
近年來,大學生社區就業作為基層就業的有效形式,正在受到社會各界的關注。2010年4月,國家人力資源與社會保障部提出實施“高校畢業生社區就業計劃”,力爭全國每個社區至少配備一名高校畢業生,指明了社區就業工作方向。為此,筆者選取保定市為調研目標,在2010年暑期帶領學校社會實踐小分隊走訪在校大學生、社區就業學生、街道辦(社區)主任、人事局負責人等,對保定市大學生社區就業情況進行了深入了解。
一、大學生社區就業現狀
(一)在校生了解程度低、積極性差。雖然國家已經推出大學生社區就業政策,但了解這一政策的大學生并不多。通過對8所駐保高校的調研,對該政策比較清楚的大學生人數僅占20.28%,58.43%的大學生處于一種模糊狀態,還有21.29%的大學生表示在此之前從未聽說過該項政策。調研中,有49.49%的在校大學生表示畢業后有可能會選擇去社區就業,剩余超過半數的被調研大學生表示沒有到社區就業的意向,其中有39.66%的在校大學生沒有考慮過社區就業,還有10.85%的在校大學生不會選擇到社區就業。僅有不到10%的大學生明確表示畢業后愿意到社區就業。當被問到對社區工作的了解時,被調查學生更是知之甚少??梢?,社區就業是在校大學生選擇就業方向的盲區。
(二)招聘崗位數少,專業限制高。河北省自2007年開始招聘社區就業大學生,2007~2010年共設置大學生社區就業崗位210個,保定市招聘49名,占到了近1/4。無論是河北省還是保定市,招聘的崗位數和龐大的社區數量相比,無疑是鮮明的反差。招聘專業上有嚴格限制,集中在中文、醫學、經濟等少數幾個學科,更多的學生被擋在了社區就業的大門外。
(三)社區工作當“跳板”,頻頻跳槽成普遍?!澳壳叭罩拼髮W生到社區工作的不太多,真正干下來的人則少之又少。”在采訪過程中,保定市紅星社區韓麗萍主任明確提出,大學生進社區無疑是給社區管理工作注入了新的“活水”,這說明社區建設工作非常需要大學生這樣的人才。然而,選擇并留在社區就業的大學生多因出路不明確、待遇水平不理想等原因最終離職跳槽。
(四)“社區時代”來臨,社區呼喚大學生。自民政部《關于在全國推進城市社區建設的意見》頒布以來,社區迫切需要一批年輕的、專業化的工作人員,以適應“社區時代”的到來。通過調研走訪保定市社區,工作人員紛紛表示,大學生到社區,優勢很明顯,思維活躍,創新能力強,對推進社區建設起著很好的推動作用。
二、大學生社區就業問題的成因
大學生到社區就業,原本是一個雙向共贏的舉措,但大學生不知道、不愿意去,社區需要人才而要不到,這種尷尬局面的形成,大致可以總結為以下幾點原因:
(一)政府重視程度不夠,貫徹落實不到位。目前,河北大學生社區就業主要是附加在“三支一扶”計劃來實施,但與大學生村官單列計劃、單獨組織考試相比,大學生進社區就業工作的實施開展顯得有些底氣不足。通過實地走訪紅星路街道辦下屬的紅星社區、四中社區、東勝社區中,僅有四中社區有2008年、2009年畢業大學生,其他社區本應到位的大學生都以高層次人才身份留在了上一級街道辦。
(二)管理制度不完善,保障政策不到位。調研中,保定市人力資源和社會保障局錄用調配處的工作人員針對當前大學生社區就業的選拔等做了詳細介紹。隨著到社區就業大學生的數量逐步增多,在有限的條件下,大學生社區就業基本上都是通過考試考核來進行選拔。對于進入到社區就業的大學生,日常的管理及服務期滿后的去向沒有明確規定。社區工作者的“工資”是由民政部門發放的“生活補貼”,只有975元,僅僅能滿足大學生個人的日常生活需要,因此大大降低了大學生進社區工作的信心。社區工作發展空間有限,不能為大學生提供培訓及進修的機會也是大學生不愿到社區就業的一個原因。
(三)個人期望與社區現實需求“落差”大。剛邁出大學校門的大學生缺乏處世經驗,實際協調能力不強,缺乏與居民認真溝通的耐心,多數面臨工作難以“深入”的問題,這些現實情況與大學生的工作預期相距甚遠,導致大學生產生茫然和難以施展自己抱負的負面情緒。
(四)現行管理體制不完善制約了社區發展。目前的社區工作,大部分還是執行政府指令,“行政化”傾向比較嚴重,本應得到強化的服務功能不能被很好地發掘,社區服務的社會化、產業化局面尚未成熟,缺乏可借鑒的成功模式,直接導致了社區工作服務內容單一、受益面窄、崗位數少等結果。
三、大學生社區就業推進對策
為切實保證大學生社區就業政策的落實,必須克服影響社區發展制約因素,集“政府、社區、高校”三方合力,采取一系列措施推進:
(一)國家加大宣傳力度。通過開通就業咨詢熱線電話、編寫有關社區就業指導宣傳材料、開設職業專題講座、進行個案咨詢等有效手段,使大學生對社區就業政策有一個全面而正確的認識。要注意挖掘先進典型,總結經驗,充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用,積極宣傳在社區工作大學生的先進事跡。通過典型引路的方式,推進“一個社區一名大學生計劃”全面深入實施。
(二)完善政府保障政策。各級政府針對大學生基層就業出臺的優惠政策和激勵機制很多,貴在落到實處,方能激勵人才、留住人才。可以適當加大財政支持力度,進一步增強社區對高校畢業生的吸引力,確保提高大學畢業生到社區就業的比例。例如,增加工資補貼、加強保險范圍;各種福利政策增設專職專人落實到位;推薦公務員,同等條件下優先錄取有社區基層工作經驗的大學生;對于表現優異的大學生,服務期滿時可以優先考慮轉正或者納入正式編制,充實社區工作力量,解決后顧之憂。以此來達到大學生社區就業的“一條龍”保障體系。
(三)多舉措放寬大學生社區就業的門檻。就社區部門領導及工作人員反映,專業對口與否并不影響其在社區工作。各社區應當根據實際需要,明確崗位要求,吸引更多優秀大學生發揮其優勢,更好地為社區建設服務。政府部門在招募時適當放寬專業要求,加強崗前培訓,并通過社區工作資格考試等幫助社區就業工作人員增強職業技能,促進社區工作的職業化和專業化發展。
(四)大學生樹立正確的擇業觀。大學畢業生應認清社會形勢,樹立良好的擇業觀念。社區工作作為一種國家鼓勵性政策,大學生應當積極響應。要端正思想態度,強化為人民服務的思想,富有熱心、愛心和足夠的耐心,真正深入基層,融入到群眾中去,在社區工作中尋找自身價值。
四、對于大學生社區就業問題的思考
(一)大學生進社區就業壓力重重。畢業生剛剛走出大學的象牙塔,對未來充滿憧憬和想象,志存高遠,往往不愿接受類似在社區服務的基層工作崗位。即使選擇了進社區,也背負著巨大的心理壓力,害怕被外界誤認為是沒能力的表現。這樣的心理負擔自然使他們在精神上感到孤立無援,若不能及時端正態度,再加之初期的工作壓力,很多人會選擇退縮。要解決這個問題,也需要有關方面提高社區工作人員的社會認可度。
(二)大學生到社區,定位很重要。大學教育的目標是培養高素質、高水平的綜合性全面發展的人才。因此,大學生真正走進社區之后所參與競爭的不該是所有崗位。對于一些對能力要求相對不是很高的職位,應該留給合適的年齡、教育水平的人群去做。這樣才會使整個就業環境趨于穩定與和諧。這就需要有關方面在制定招收大學生進社區的計劃時全面考慮與衡量,將真正合適大學生去做的崗位留給大學生。而不是單純地響應國家政策,擠占了原本就有限的基層工作崗位,同時又給大學生定錯了位。
(三)社區崗位分工,亟待規范。實地走訪中,通過切身感受社區工作,發現社區工作分工不明確,職責劃分不規范。若想切實提高社區工作效率,強化管理,為居民提供更好的服務、更好地接納大學生,與時代接軌,社區服務站就應該積極引入管理模式、借鑒管理經驗、創建高效的工作氛圍。而大學生在這一方面無疑存在優勢及可發揮特長之處??梢怨膭畲髮W生將所學、所想積極投入實踐,探索出切實可行的管理體制,在提高社區工作效率的同時,使大學生學有所用。
(四)完善社區功能,增設專崗。眾多社區的功能有待完善,在健全社區功能的同時,開設適合大學生工作的崗位。例如:增設社區文化員,負責社區圖書館圖書的閱覽、借閱、查詢等工作;增設社會保險管理人員,負責社區保障室、低保、失業保障等工作;增設心理咨詢師或心理醫生,負責心理咨詢室心理咨詢、保健、教育等工作;此外,還可以增設法律咨詢師、老年大學活動負責人、就業培訓教師、老年公寓全托護理員等。既可以完善社區功能,又可以吸納大學生來盡己所能。
(五)鼓勵大學生創業進社區。隨著“挑戰杯大學生創業大賽”在各大高校如火如荼地開展,大學生的創業熱情被點燃。結合社區人口密集、人群穩定等特點,大學生進社區創業不失為解決大學生就業一條不錯的路徑。早在2008年3月,信陽大學生就曾啟動家教進社區的活動,法律進社區也不再新鮮,還有杭州女大學生針對百姓對網上購物的不放心,走下網絡進社區為自己的創業項目做宣傳。因此,鼓勵大學生進社區創業也為大學生創業方向提供了新方向。
(六)拓寬政府融資渠道,加快社區就業步伐。社區基礎設施的建設和完善,是加快大學生社區就業的基本前提條件。隨著經濟的飛速發展,社區居民生活質量顯著提高,對社區基本建設和管理者的素質水平要求不斷提高,僅靠政府財力支持,難以滿足社區持續快速增長的資金需求。因此,拓寬政府融資渠道,增加對社區工作資金支持是改革方向。要通過各種方法壯大政府財力,引進社會資金和利用市場機制實現投資主體多元化,幫助社區服務實現產業化和社會化,創造更多的就業崗位,加快推進社區就業。
總之,保定市大學生社區就業工作有一定的典型性,認真總結推進落實這一基層就業政策,方能真正做到幫助大學生在基層得到鍛煉,推進社區乃至整個經濟社會的發展。
主要參考文獻