時間:2023-01-12 14:05:13
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短短兩周的軍訓正值七月,是上海最熱的時候,對于平時穿著休閑短褲,吹著空調的大學生而言,頂著烈日穿那厚厚的迷彩服,好似一條棉被令眾人汗如雨下、渾身濕透。生痱子者有之,曬傷者有之,暈眩者有之,病倒者有之,唯獨沒有人叫苦叫累……
白天的訓練單調卻不乏味,隊列、行進、軍體拳……當空的烈日記錄著我們的汗水,橄欖綠中滲出嚴明的紀律,僅有的睡前休息是我們與教官暢談的良機,歡笑聲里將白天的辛苦化為意志力的升華。
夜幕降臨卻依舊是奮斗的開始,為了讓關領導在第一時間了解訓練的進展,數名新關員組成了《關兵快訊》簡報編輯部,自己再次有幸成為其中一員。軍營的環境大大限制了平日里習慣于網絡的才子們的發揮,緊迫的進度讓大家不得不占用僅有的睡眠時間,然而毅力在支撐,關領導細心呵護,終于克服了又一個難關。
軍訓把我們每個人都鍛煉成了真正的男子漢,讓我們學會怎樣獨立,怎樣面對生活、面對困難,怎樣去承擔那份光榮而又艱巨的責任……
在進入崗位之后,10月中旬我參加了公務員初任培訓,通過培訓,我順利地完成了從學校到社會的角色過渡,對黨的重要思想和對自己的要求有了更清楚的認知,堅持黨的領導,明確自己的身份。腳踏實地,以服務群眾為工作的出發點和落腳點。在工作期間的學習會議中,我也進一步了解了發展與保護的本質關系,需要我們所有人的共同努力,早日實現發展與保護內在統一、相互促進、協調共生的關系,了解環保工作的重要性和困難性,體會到了現在我們環保人的矜矜業業,大小加班是常事,臭味臟污也是常態,更發覺現在環保工作的不易,環保路道阻且長。
2、積極學習業務知識,工作能力加強
入手工作之后,我積極適應環境,努力工作,虛心學習工作,主動向同事請教問題;參與水站、氣站、氣相色譜等培訓,增加自己工作經驗;陸續開始葉綠素、懸浮物、泥土重金屬等實驗項目學習,學習2018年的環境質量報告中噪聲相關內容、2018年第四季度報告等,合理安排時間,按時完成自己的工作任務,及時總結自身不足之處,做到有錯必糾,不斷提高自己的專業能力。
一年以來,我的工作在公司領導層的正確指導下,依靠全體同仁的共同努力,在平凡的工作崗位上,以細致入微的工作作風,以樂于奉獻的工作態度,以服務無止盡的工作追求,較好的完成了各項工作任務。為了積累經驗,查找差距,提升能力,現就去年工作情況總結匯報如下:
1、堅持原則,嚴謹細致,認真做好賬務核對。
每天小心翼翼的處理各種來源的現金收款,仔仔細細的核對各種票據,使之票款相符,并于當日錄入財務賬單,詳細規范做好日記賬。做到日清日結。主動與會計核對票據和對賬單。本著客觀、嚴謹、細致的原則,堅持從細微處入手,實事求是、不怕麻煩、細心審核。在業主購水電的高峰期,有時一天的現金收入達十多萬,票據百多張,都需要我獨自反復點驗,反復核對,確保不出一點差錯。
2、態度端正,依章辦事,嚴格執行財務紀律。
因財務工作是公司的核心部門,《會計法》和各項財務規定對這一塊工作要求細致、規范、嚴謹。我嚴格遵守財務紀律,按照財務報賬制度和會計基礎工作規范化的要求,進行財務記賬與報賬工作。無張冠李戴現象,無現金坐支行為。在審核原始憑證時,對不真實、不合規、不合法的原始憑證敢于指出,說明原因,果斷不予報銷;對記載不準確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經辦人員更正、補充。通過認真的審核和監督,保證了會計憑證手續齊備、規范合法,確保了我公司財務信息的真實、合法、準確、完整,切實發揮了財務核算和監督的作用。同時,按國家財務規定對每一筆收支票據的真實性、完整性進行認真審核,經得起隨時檢查。
3、勤勤懇懇,樂于奉獻,堅守財務工作人員的職業道德底線。
盡心盡職做好柜臺服務工作,及時整理好破幣和散亂現金,按時發放員工工資。因為實際工作情況的特殊性,我除了完成出納工作,還同時要兼顧公司其他業務。為了能按質按量完成各項任務,本人不計較個人得失,不講報酬,犧牲個人利益,樂于吃苦,樂于奉獻,經常加班加點工,起到了先進和榜樣的作用。同時,每天對于數萬元的現金從手中經過,也是對我的道德操守是一種強大的考驗。抱著對老板負責任的態度,憑良心做事,扎實工作,任何時候任何情況,都決不挪用公司的一分錢。我很榮幸,公司現在賬目清楚,各種票據完全真實,一分也沒差錯。賬款相符,心理坦然。
4、兼顧前臺,依章辦事,適時加大對相關費用的收繳。
我們物業公司主要靠及時收繳物業費和其他相關費用,來維持公司的良性運轉,這些費用的及時收取,就如同及時注入新鮮的血液。根據我部門內對領班和我的職責劃分,我負責經營性車庫雜屋水電費物業費的催繳管理,開發商車庫租金的催繳管理,車位占用費的定期清查管理,以及有償服務費收入、場地占用情況等相關費用的管理。在每個單月份的10日,我協同物管員一起催收經營性車庫雜屋的費用,在每個月底,協同1#接待柜臺對拖欠租金的使用人發出催款通知,每天親往門崗,收取臨時停車費,每天觀察步行街廣場的場地使用情況,核對收費情況。通過一系列切實有效的方法,確保了應收現金的進賬,提高了資金的運行質量,保證了資金運作和流動上的順暢。
5、顧全大局,團結協作,做好住戶服務工作。
作為服務行業的一員,心中時刻裝載我們XXX的服務理念:住戶的滿意是我們的唯一追求。當有住戶前來我柜臺繳納水電費物業費時,我都主動與住戶打招呼,微笑服務,讓住戶感受到我們的熱情。因為多方面的原因,上半年我前臺職員流動頻繁,給我們部門的接待工作帶來一定影響。作為公司這個大家庭的一份子,我發揚老員工的表率作用,以老傳新,并在其他員工不在位,或有業務糾紛時,發揮能者多勞,勇于擔當。同時不斷告戒新員工要牢記:業務忙,莫慌亂,情緒好,態度謙。
6、任勞任怨,服從安排,做好公司交代的其他事項。
5月份,公司統一部署對小區所有住戶進行住戶滿意度調查工作。作為一名家庭主婦,作為一名家長,我家務多,孩子讀書學琴也需要輔導,監督。但我更知道,公司的榮辱得失與自己休戚與共。沒有擺自己的客觀情況,服從安排,克服困難,和同事一起,利用晚上加班加點,挨家挨戶,盡自己的最大能力去說通業主,記錄業主反映的問題,并迅速反饋給相關工作人員,最終順利做好了滿意度調查問卷工作,圓滿完成了公司交代的任務。
一年以來,個人工作經過不斷的認真探索,經驗積累,自我學習,自我總結,較之于往年,在以下兩個方面得到有效的加強:
一是堅持學習,提高了業務水平。我于今年3月份再次報名參加了20XX年會計從業人員資格考試,并在4月份的考試中終成正果。平時也經常自購相關書籍,自學業務知識,不斷充實自己的工作經驗和業務技能,并學以致用。通過堅持不懈的學習,在業務工作能力、綜合分析能力、協調辦事能力、文字語言表達能力等方面,都有了一定提高,較好的適應了工作的需要。
二是加強了服務意識,端正了工作態度。公司領導的言傳身教,工作環境的親歷渲染,本人心態的逐步轉變,個人感覺對我所從事的物業服務工作已漸入佳境。面對個別無理取鬧的業主,能保持心平氣和,耐心解釋說服,起到了一名老員工良好的表率作用。
在過去的一年里,我雖然能基本完成工作,取得成績,但這與領導的有力支持和同事的協同給力是分不開的。客觀冷靜的自我剖析,自身還存在很多不足之處:首先,由于科學技術的快速發展,我對現代化的辦公方式和業務處理方法還不是完全能駕馭;其次,由于經常顧這頭沒顧到那頭,沒有盡到管理者的最大管理責任。針對諸多存在的不足,在以后的工作中,我還需要:
1、搞好與業主之間的關系協調,進一步理順關系;
2、進一步加強業務知識的學習,提高自身素質與業務水平;
3、進一步管好財、理好賬,做好經常項目開支。
新的一年已經來臨了,我決心再接再厲,鼓足干勁,迎接更高的目標,接受更大的挑戰,各方面都能更上一層樓。
謝謝領導的關愛!謝謝同事的支持!
【二】財務出納人員工作總結我的崗位工作職責是負責現金收付、銀行結算、貨幣資金的核算、開具增殖稅發票和現金及各種有價證券的保管等重要任務。剛剛開始的時候,讓我擔任出納工作,我感到很委屈,我簡單的認為出納工作好像很簡單,不過是點點鈔票、填填支票、跑跑銀行等事務性工作。但是當我真正投入工作,我才知道,我對出納工作的認識和了解是錯誤的,其實不然,出納工作不僅責任重大,而且有不少學問和政策技術問題,需要好好學習才能掌握。并且剛剛從學校走出來,畢竟理論和實踐是有一定的差距的,理論很難和實踐相結合,這就對實際工作造成了很大的困難,很是我以前很難完全意料到的。況且我對公司的情況不是完全的了解,對公司的運作方式也還不熟悉,處理起來不是很順暢,因此,工作的效率很一般,對工作形成了難度,還好的是,在各位公司領導、同事和指導老師的指導下,知道了如何辦理貨幣資金和各種票據的收入,保證自己經手的貨幣資金和票據的安全與完整,如何填制和審核許多原始憑證,以及如何進行帳務處理等問題,通過在實踐中指導,業務技能得到了很快的提升和鍛煉,工作水平得以迅速的提高。
經過了將近3個月緊張的工作實踐和總結,知道了要作好出納工作絕不可以用“輕松”來形容,出納工作絕非“雕蟲小技”,更不是可有可無的一個無足輕重的崗位,出納工作是會計工作不可缺少的一個部分,它是經濟工作的第一線,因此,它要求出納員要有全面精通的政策水平,熟練高超的業務技能,嚴謹細致的工作作風,作為一個合格的出納,必須具備以下的基本要求:
一、學習、了解和掌握政策法規和公司制度,不斷提高自己的政策水平。
二、出納工作需要很強的操作技巧。打算盤、用電腦、填支票、點鈔票等都需要深厚的基本功。作為專職的出納員,不但要具備處理一般會計事物的財務會計專業基本知識,還要具備較高的處理出納事務的出納專業知識水平和較強的數字運算能力。
三、做好出納工作首先要熱愛出納工作,要有嚴謹細致的工作作風和職業道德。
計劃財務部的主要職責是做好會計核算,進行會計監視。
自公司成立以來,計劃財務部一直嚴格遵守國家財務會計制度、稅收法規和公司的財務制度,認真履行財務部的工作職責。
從填制會計憑證,登記會算帳簿,到編制財務會計報表;從公司成立時的稅務登記,到每個月的納稅申報;從開立銀行賬戶,到通過銀行的業務結算;計劃財務部各個員工勤勤奮懇,忍勞忍怨,努力做好本職工作。
財務部除按時申報納稅外,還積極配合稅務局安裝使用了稅控裝置,使用稅務局推行的網上申報,使納稅更及時更正確,同時積極了解學習國家稅收的最新法規和有關優惠政策,做到用好政策,用活政策。
計劃財務部對公司的資產進行嚴格的管理,對負債進行嚴格的控制,杜盡了資產流失。財務部定期對公司的固定資產進行了盤點,對公司的債權、債務進行了核對。
二、加強財務內部控制制度建設,進步財務管理水平
建立健全財務內部控制制度、內部制約機制,進步財務管理水平,是使公司健康發展的必要保證。
為了保證公司的方針、政策和公司領導的管理意志在財務的各個環節得以實施,保證會計職員依照經公司領導認可的程序、要求辦理睬計事務,保證辦理睬計事務的規則、程序能夠有效防范、控制違法、舞弊等會計行為的發生。財務部制定出適用于本公司的財務制度,并嚴格執行了財務制度。
根據公司的同一部署,財務部制定了財務部職責及財務部各崗位的職責,明確了會計職員的職責權限、工作分工、工作規程和紀律要求。
在公司成立早期,財務部根據公司的實際情況和業務特點,制定了公司報銷制度、核算流程和審核流程。并且,在公司的發展、運行中,及時調劑和修訂會計的有關規定,以適應公司業務的展開。
財務部還制定了采購物品與勞務管理辦法,以加強內部控制,規范采購業務。
三、努力節省開支,杜盡浪費,為公司的發展出謀劃策
為了保證公司的健康發展,在公司領導和各部分的支持下,財務部努力節省開支,杜盡浪費。
財務部定期對支出做出預算,計劃開支,公道分配資源,以保證公司業務發展所需要的資金。在各部分的配合下,財務部還編制了20XX年度公司預算。
剛進入公司,面對陌生的環境,我感到極不適應,公司的領導給予我溫暖的鼓勵;周圍的同事都伸出了熱情的雙手,耐心地手把手教我。這種溫馨的工作氛圍,讓我對公司的“團結、協作、和諧、奮進”的企業文化有了深刻認識,更加尊敬周圍的所有同事,更加熱愛公司,同時學會了如何與同事溝通,如何相處,如何相互協作,互幫互助。在具體的崗位實踐中,我對財務工作認識也逐步深刻,樹立了愛崗敬業、精心細致、按章辦事的工作理念。財務工作與公司的利益密切相關,不斷需要嚴格按照操作流程和規章制度進行,而且必須具備一絲不茍、嚴謹細致的精神,一個標點符號的錯誤,一個數字的失誤,一個表格的失誤,都會造成工作地被動,給公司帶來重大損失,因此可以說財務工作責任重于泰山,必須以高度的責任感對待,注重細節,真正踐行“細節決定成敗”的職業觀。俗話說,“實踐出真知”,通過崗位鍛煉,我對企業文化、職業道德和財務崗職業素質有了全面的了解,這是在學校難以學到的可貴經驗。
二、刻苦學習,知識水平有很大提升。
作為一名新人,通過與周圍優秀的同事對比,我深感自身的知識的欠缺,于是加快了學習的步伐,將書本理論和工作實踐結合起來,堅持學中干,干中學,進步較快。一是樹立勤學好問的意識。遇到不會的問題,我主動向領導請教,向周圍經驗豐富的同事學習,把學習專業知識、提高專業技能作為一項重要內容來抓。業余時間,結合崗位工作需要,我重新翻閱大學的課本,力求將理論知識與實踐操作結合起來,通過這種結合式學習,覺得對原來的理論知識有了全新的認識,順利通過了銀行資格從業考試。二是將學思結合起來,注重總結經驗教訓??鬃釉疲?ldquo;學而不思則罔,死而不學則怠。”每天晚上我都將白天的工作做一個小結,總結一下一天的收獲,分析一下工作中哪些工作做的不到位,哪些做的出色,以后該注意什么,力求改進工作方法,避免以后重犯同樣的失誤。每月進行一次大的總結,回顧過去的成績與不足,思考下一步的工作。通過思考與總結,感覺自己每天都能積累一些知識和經驗,每天都有新的收獲,每天都有新的體會,自我感覺收獲頗豐,也感到每天都日子快樂而充實。
三、大膽實踐,全力提高業務能力。
實習期間,我主要從事銀行賬戶和企業賬戶管理。工作中,在領導和同事的指導幫助下,大膽實踐,認認真真對待每項工作,盡職盡責完成領導交付的大小任務,逐步熟悉了銀行賬戶和企業賬戶管理的具體流程,對財務公司的整體運行也有了一定了解,完善適應了工作環境。首先,我積極參加公司的統一組織的學習培訓,虛心向周圍同事討教,仔仔細細學習了內控流程、崗位標準和公司以及部門的規章制度,樹立了遵紀守法、堅持原則、按流程辦事、合規操作的觀念,充分認識到:確保資金安全和資金使用效率是資金管理的核心內容,也是財務工作重中之重的工作,管理好資金是每個財務人員的義務。其次,大膽實踐,與同事們一起開展銀行賬戶管理工作。見習期間,我掌握了銀財對賬的基本方法,學會了編制差異表和裝訂憑證等,勤于動手,操作能力有了很大提高。不久,我正式在銀行管理崗位獨立工作,每天認認真真對各家銀行業務進行對賬、查帳,不放過一個環節,不疏漏一個細節,較好地完成了一個階段的工作。同時,我大膽參與,結合實際工作需要,提出合理化建議,協助同事一起編寫修正了銀行賬戶管理崗的操作流程,一定程度上提高了工作效率。另外,根據領導安排又在企業管理崗鍛煉,期間整理了公司所有開戶企業資料臺帳,掌握了atom系統操作技巧,進一步把握 企業賬戶管理的基本要領。經過一段時間學習和鍛煉,我業務能力有 了很大提高,基本能夠獨立進行銀企賬戶管理。
四、總結自我,正視自身的缺點與不足。
在領導的指導和同事們的幫助下,健康成長,各方面都取得一定進步,但是與周圍優秀同事相比仍然存在較大差距,主要表現在:一是主動學習、自覺參與實踐的意識不強。工作中僅僅滿足于完成手頭的工作和領導交付的任務,既沒有去深挖細節問題,也沒有主動學習其他的相關技能,對于崗位工作之外和領導要求之外的技能,沒有很好地主動學習,沒有努力地去拓展知識面,存在滿足現狀的意識和實用主義觀念,缺乏探索更多知識與工作內容的精神,一定程度存在“別人推才動、別人不推就不動”的傾向。二是工作積極性還不夠高,創新意識不夠強。雖然盡力以高度的熱情參與工作,但是仍然與周圍同事存在不小差距,缺乏創新意識,不能很好地改進工作方式方法,提高工作效率;依賴性強,自主、獨立開展工作地能力差,眼里看不見需要做到活,不能及時發現問題,一也不具備處理突發事件的能力;作為公司的新生力量和年輕人,沒有很好地發揮自身的積極性和創造性,過分地以來老同志的工作成果。三是粗心大意的情況一定程度存在,影響了工作地效率。
正視自身的不足,才能超越自我。今后我將針對缺點和差距,有針對性地改正,具體做到:一制定完善的工作要求和工作規劃。首先,明確自身的近期的工作目標,那就是加強學習,彌補不足,全面熟悉業務,熟練地、獨立地開展工作,做一個合格的財務人員;其次,明確學習的重點,即不僅要全面細致地了解企業對賬的流程,而且還要全面把握所有在公司開戶企業的數量、性質、資金運轉、信譽評價等基本情況。二培養細致周到的工作作風。要帶著責任意識、細心意識參與工作,從小事做起,從小處入手,無論是清掃衛生,還是賬戶登記,無論是整理材料,還是填制表格,有意識地追求完美無缺效果,盡心盡力、一絲不茍地將每一件小事做好,做圓滿,逐步培養細致周到的工作作風。三要培養鉆研精神和探索精神。繼續努力學習,繼續大膽實踐,對未知的領域要有興趣,勤學勤問,掌握更多地業務知識,學會更多的業務技能,提高自身的適應能力。四要改進工作態度,增強工作的積極性和主動性。要做到四勤:眼勤,要觀察多學習多了解業務,及時發現問題并作相應處理;腦勤,要善于思考善于總結,提高工作水平;手勤,要多聯系多操作多實踐,遇到工作要搶著干;腿勤,要做老同志的幫手,主動為老同志跑前忙后,在實踐中學習更多的東西。
一、開學期間日常工作:
1、與銀行相關部門聯系,井然有序地完成了職工工資發放工作。
2、清理客戶欠費名單,并與各個相關部門通力合作,共同完成欠費的催收工作。
3、核對保險名單,與保險公司辦理好交接手續,完成對我公司職工的意外傷害險的投保工作。
4、做好xxxx年各種財務報表及統計報表,并及時送交相關主管部門。
二、其他工作
1、迎接公司評估,準備所需財務相關材料,及時送交辦公室。
2、為迎接審計部門對我公司帳務情況的檢查工作,做好前期自查自糾工作,對檢查中可能出現的問題做好統計,并提交領導審閱。
3、按照公司部署,做好了社會公益活動及困難職工救濟工作。
在本年度工作中
1、嚴格執行現金管理和結算制度,定期向會計核對現金與帳目,發現現金金額不符,做到及時匯報,及時處理。
【第一章】鄉鎮年輕公務員培養模式研究緒論
【第二章】鄉鎮初任公務員培養現狀調查及存在的問題
【第三章】 【第四章】完善鄉鎮初任公務員培養體制的對策
【結論/參考文獻】鄉鎮新任公務員能力提升研究結論與參考文獻
第三章 Q 縣鄉鎮初任公務員培養機制存在問題的原因分析。
3.1 傳統的公務員管理制度加大了培養機制形成的難度。
3.1.1 公務員錄用制度影響崗位適配。
一是考試內容不科學合理。調查顯示,Q 縣鄉鎮初任公務員的進入渠道 76%來自省考和國考考錄,20%來自省選調生考錄,4%來自村干部選拔。筆試考試的科目主要有兩個,其一是《行政職業能力測驗》,其二是《申論》。面試的方式基本屬于結構化面試的范疇,此方式為公平性競爭提供了強大的保障,但面試的具體內容不一定始終與實際工作有過多的聯系。而公考熱逐漸掀起了一個巨大的潮流,大量的考試輔導機構風生水起。因此,他們通過專業性的培訓,為考生提供了一個非??茖W高效的培訓體系,使其深入了解每種科目每種題型的解決技巧。此外,部分考生采取范進式手段來碰運氣,直到實現目標為止。可以發現,經歷過這種考試的考生,可能僅僅停留于考試技巧上,而不能保證自己專業性水平的提升。在自己的工作崗位上逐漸發現自己的不足,引起用人單位的不滿,使這些考生無法與自己的崗位相匹配。
二是招考條件過于寬泛。Q 縣每個鄉鎮在人才戰略方面,設定了門檻非常低的招考條件,對員工的學歷要求只是停留在大專以上,并不會對他們的專業等其他要素進行一定的約束。這種相對比較寬松的招考條件逐漸掀起了巨大的報考潮流,但各種問題的出現也是不可避免的。首先是性別所占據比例的嚴重不協調問題。由于鄉鎮工作具有一定的特殊性,比如強大的勞動強度等,大多數用人單位都會優先錄取男性員工。但眾所周知,對于現代化的考試體系而言,女生比男生更有一定的優勢。以城郊 W 鎮為例,在 5年內一共招錄了接近四分之三的女生,嚴重干擾了城鎮的資源分配等一系列工作。其次是人員安排錯位現象的發生。就員工的籍貫而言,外縣籍貫 93 人,外地籍的所占比例接近三分之一。研究表明,大多數的外地籍鄉鎮公務員都無法適應工作地區的基本環境,在認同感形成方面的難度也非常大,讓他們對職業發展感到迷茫。[17]
三是錄用的專業匹配度低,根據問卷調查來看,農學專業雖然和基層農村的聯系最密切,但其只占比 6%,工學、法律、醫藥學等在基層更加具有實際作用的學科占據的比例都不高,在鄉鎮初任公務員團體當中,多數學生出身于文科類專業,其中比例最大的是經濟類,占比 28%,其余占比較多的科目包含了管理類、教育類、文學類等。而鄉鎮政府作為處理基層具體事務的機關,在面臨當前脫貧攻堅戰、環保攻堅戰等時恰恰需要理工類和農學類專業人才。剛走出校園的畢業生大多對基層農村的真實狀況認識不夠深刻,對農村當下迫切需要的專業型技術更是了解不多,種種狀況導致許多鄉鎮初任公務員在鄉村每天的工作內容非常單一,無法實現個人的社會價值。這種情況也在一定程度上表明鄉鎮初任公務員項目的中間環節信息具有不對稱性。在招錄時,應該考慮到鄉村的具體需求,這樣一來才能夠避免人力資源流失,并推動基層更好的發展下去。
3.1.2 公務員績效制度影響考核公平。
績效考評在整個人力資源管理體系中發揮了巨大的作用,是一種關鍵的職能。主要含義是:評定者通過對具體方法的有效使用,參照相關的實際標準,準確地分析現存的績效信息,最終科學地評價這些整合的信息。在每一個企業的績效管理過程中,它發揮著核心的作用??冃Э荚u手段有很多,比如 KPI 等。
現如今,我國的公務員績效考核體系始終局限于對考核結果的分析。假如一直根據這種考核結果來進行一定的獎懲,肯定不會發揮出人才的實際促進作用,也不會達到公平公正的目的,無法最終實現考核的組織目標。且這種考核評價體系過于簡單,無法科學地衡量員工的具體工作情況。即使已經將考核方法進行了規范化的界定,但是在實際評價的過程中難以保證所有部門都能夠準確地篩選出優質的考核方法。研究發現,大多數的部門嚴重忽視平時考核的重要性,單純地停留在年終評優上。在結構化訪談的過程中可以發現,大量的初任公務員一致認為,用人單位基本不會過多地在乎他們的年終總結,在考核的時候只是隨便應付一下,獲得最高年終獎的人中,關系戶居多。這種隨意性的考核手段必將使不公平現象經常出現。此外,就考核對象而言,不管是他們的工作內容還是工作性質,都存在著明顯的不同。[18]
3.1.3 公務員培訓制度影響職業發展。
我國經濟發展水平不斷提升,公務員培訓的外部環境變化多端,對公務員提出了更大更多的要求。但是,政府始終單一化地對公務員展開一定的培訓。即使有的公務員已經對自己的培訓過程進行了一定的規劃,但這些規劃非常具有籠統性,缺乏明確的目標與具體的培訓流程等。這也從側面說明大多數用人單位都沒有實際地考慮到員工與具體崗位的配合度。在職業生涯發展的過程中,最關鍵的力量支撐就是全面的職業培訓計劃。假若用人單位內部單純地制定了一些職業目標卻無法制定高度匹配的實際培訓計劃,那么職業目標的實現難度會顯得很大。
現如今,我國在對公務員培訓的機制中,大多停留在對培訓目標的指定、培訓手段的使用等方面??梢园l現,這種機制存在著一定的原則性與粗放性。但是這種形式化的培訓方式以及格式化的效果在很大程度上制約著我國公務員的成長,對他們的學習興趣等產生了巨大的影響,嚴重阻礙了他們職業水平的提升,無法實現對自身職業規劃的認識。所以,究竟采取什么樣的方式、怎樣制定科學的培訓體系來促進公務員職業能力的提升,是所有人力資源管理部門必須思考與處理的問題。
3.2 消極的單位行政環境不利于形成積極的培養機制。
3.2.1 薪酬待遇偏低影響隊伍穩定性。
Q 縣基礎差、底子薄,經濟發展相對滯后,作為國家級扶貧開發工作重點縣,該縣財政收入體量很小,停留在保工資、保民生的艱難水平。由于財力緊張,該縣的鄉鎮基層公務員工資水平長期處于較低的水平。2017 年該縣鄉鎮初任公務員月收入在 3000 元左右,而在試用期的基層公務員月收入不足 2000。在該縣 2018 年平均 4000 元每平方米的房價面前,面對高企的物價和全社會不斷提升的平均生活水平,鄉鎮初任公務員在縣城都很難維持體面生活。
筆者在訪談中了解到,由于鄉鎮初任公務員普遍處于婚戀期,處于成家立業的起步階段,消費旺盛,不少人都會在結婚前在縣城乃至市區購買商品房。每月的房貸支出和通勤交通費已經占據了工資的絕大部分,甚至個別鄉鎮初任公務員每月房貸支出比工資收入還要高,還要靠父母接濟才能維持收支平衡。再加上近年來鄉村振興和脫貧攻堅的任務十分艱巨,鄉鎮政府公務員的勞動強度普遍較大,與在城市工作的公務員相比,工作的付出與回報不成比例,這對于十幾年寒窗苦讀考取公務員的年輕人來說是難以接受的。鄉鎮初任公務員承受著巨大的工作和經濟雙重壓力,近年來在經濟收入考量下離開的鄉鎮初任公務員不時出現。[19]
3.2.2 依賴型人際關系影響公平晉升。
在中國的傳統文化中,人格權威通常比具體的職務更加重要。此外,人情風的文化根深蒂固。首先,家庭類人情風主要包括已經深入相關管理機構中的親戚、朋友等。不管是職位的升遷,還是實際工作的流動等,都牽扯到一定的裙帶關系。其次,社會組織類人情風主要包括已經對社會道德產生一定破壞的各種不同類型的組織等。
有 46%的鄉鎮初任公務員覺得當前工作單位的晉升依據主要是內部員工的個人基本能力;有 48%的鄉鎮初任公務員覺得當前工作單位的競爭環境非常公平,沒有任何不公平現象的出現;有 45%的青年干部覺得當前工作單位的晉升依據主要是績效考核評價機制;50%的單位都能為內部的員工提供公平系統的晉升體系;69%的單位都能為內部的員工提供不同種類崗位的實際任職要求;52%的單位都能為內部的員工提供科學的晉升體系且督促其嚴格執行;24%的鄉鎮初任公務員認為當前工作單位的晉升依據主要是關系。通過對上述數據的詳細分析可以發現,鄉鎮初任公務員對當前工作單位的晉升標準并不是很滿意,這也從側面說明了當前階段內大多數工作單位的晉升機制都不夠完善且嚴重缺乏公開公平性,甚至個別單位內部還存在著一定的違規行為。
這種現象的出現,將挫傷某些有能力的初任公務員的積極性。腐敗鏈條的始終存在,嚴重阻礙了我國公平公正選拔體系的發展,對我國的公平晉升與國家利益產生了巨大的破壞。[20]
3.2.3 形式主義氛圍影響工作積極性。
單位的科層組織對實現行政效率的提升起著非常大的作用。但是,我國各機構的形式主義十分明顯,使得相關行為活動始終存在著墨守成規、辦事拖拉等形式各異的問題。長期以往,逐漸形成了惡性循環。在這種充滿惰性的條件下,行政活動根本談不上任何的效率。
3.3 鄉鎮初任公務員自身素質制約了培養機制的成效。
3.3.1 部分鄉鎮初任公務員的心理適應困難。
在我國的傳統文化中,官本位思想始終存在著,公務員的內心一直崇尚權威。對于當前階段內的行政體系而言,維權是尊、官級為準等形式各異的現象時長出現。這種官本位思想已經根深蒂固,在很大程度上指引著公務員的價值判斷。初任公務員無法適應當前工作崗位的實際現狀與這種官本位思想存在著很大的聯系。根據中國社科院在 2013 年的調查可知,在基層公務員中有將近 80%的人產生了輕度工作懈怠。體制改革、社會轉型以及經濟發展都會讓公務員面臨的壓力增加,除此之外,壓力的來源還有承擔新的工作職責以及職務的變動,這些都會給他們添加一連串的心理負擔,使得公務員認為自己無法在目前的工作中一展宏圖,也不能讓自己的能力得到提高,繼而覺得煩惱。在心理方面公務員也在面臨越發嚴峻的問題,所以,在培訓首次擔任公務員的員工時,尤其應當重視開展初任公務員心理援助項目,同時還應該開導公務員,幫助他們解決在工作前期碰到的應該重新選擇職業還是接著發展這個問題。
3.3.2 部分鄉鎮初任公務員對環境適應困難。
按市人事編制工作會議精神,貫徹落實國家、省公務員主管部門培訓計劃,圍繞公務員分類管理、聘任制公務員、公安系統公務員專業化、行政管理體制改革等重大改革工作和政府“服務年”、法治型政府建設以及落實珠三角規劃綱要等中心工作開展培訓;立足公務員隊伍能力建設需要,按照《公務員法》的要求,抓好四類培訓;以改革創新為動力,圍繞提高培訓有效性,不斷創新培訓制度和方式方法;發揮人事主管部門在公務員培訓工作中的指導、協調職能,推動各行政機關落實培訓工作計劃,保障公務員享受參加培訓的權利、履行參加培訓的義務。
二、主要任務和責任分工
(一)改革初任培訓制度。
1.出臺公務員初任培訓改革方案。根據《公務員法》和《公務員培訓規定(試行)》,結市公務員分類管理改革,制訂市行政機關公務員初任培訓改革方案。
2.制定初任公務員能力標準。市人事部門牽頭制定初任公務員通用能力標準,各用人部門結合業務需要制定專用能力標準。
3.建立初任公務員培訓課程體系和考試考核制度。按照初任公務員能力標準體系的要求,公務員主管部門會同各用人部門和培訓機構,建立初任公務員培訓課程體系,并統籌安排建立初任公務員以個人自學為主、集中輔導為輔的彈性學習制度,以及嚴格的考試考核制度。
以上三項工市人事部門牽頭負責,第三季度前完成。
4.建立導師制。各用人部門按照初任公務員能力標準體系的要求,指定思想政治素質好、業務能力強、工作經驗豐富、作風正派的業務骨干為專項能力職業導師,采取師傅帶徒弟的方式,實行專業化職業訓練。
此項工作由行政機關各部門負責、市人事部門督促,第三季度啟動。
出臺指引和辦法,引導各機關推行導師制,并對幫帶工作表現突出的導師,在年終評優、職務晉升、提供進修機會等方面予以傾斜。
此項工市人事部門負責,第三季度完成。
開展導師制試點。選擇1至2個區、1至2家綜合管理部門、1至2家行政執法部門和部分專業技術職位進行試點。通過試點積累經驗,并逐步市推廣。
此項工市人事部門負責,第四季度啟動。
(二)在任職培訓中,探討分類分級培訓新方式。
1.探索把正處級領導職務與其他處級干部任職培訓分開實施的新方式。改革以往將所有處級干部組織在一起參加任職培訓的方式,將正處級領導職務的任職培訓單獨編班,并針對正處級領導職務特點,建設專門的培訓課程體系,重點強化領導藝術、人力資源開發和財務管理等綜合性能力訓練;培訓形式以課題研究和討論交流為主,教師的主要職責要由“教”轉變為“導”。
此項工市人事部門市行政學院于2011年下半年完成試點,2010年起進入制度化運行。
2.新任科級干部任職培訓實行組合式培訓。自2011年下半年起,科級干部任職培訓實行“通用+專業”的組合模式,專業課程由各用人部門自行組織,通用課程培市行政學院組織。鼓勵各個垂直管理系統和行政執法系統按照專業化要求組織科級干部任職培訓。
此項工市行政學院、各個垂直管理系統和行政執法系統完成。
(三)在專門業務培訓方面,著力圍繞重大改革工作開展針對性培訓。
1.開展公務員分類改革相關知識培訓。(具體安排另具文通知)
2.開展聘任制公務員相關知識培訓。(具體安排另具文通知)
以上兩項工市人事部門負責。
3.開展公安系統公務員專業化改革相關知識培訓。2011年,市人事部門將圍繞公安系統公務員專業化改革試點工作的需要,市公安局,市公安系統處、科級警官和所有人事干部,開展公安系統公務員專業化相關知識培訓。
此項工市人事部門負責,市公安局配合。
4、開展行政管理體制改革相關知識培訓。(具體安排另具文通知)
此項工市編制部門負責。
5.推動各用人部門大力加強專門業務培訓。行政機關各部門要根據實際工作需要、按照《2007-2010年市行政機關公務員培訓綱要》規定完成培訓任務總量60%的要求,制定全年培訓計劃,并于每年一季度報同級公務員主管部門。公務員主管部門要嚴格培訓計劃備案管理,督促各部門將培訓計劃落到實處。
此項工市、區人事部門督促,行政機關各部門負責完成。
6.鼓勵行政機關各部門就本部門主管業務市人事部門組市各相關部門公務員舉辦專題研修班。經市人事部門同意的跨部門專題研修班,可市行政機關公務員培訓專項經費資助。
此項工作由行政機關各部門市人事部門落實。
7.鼓勵行政機關各部門組織公務員參加自選培訓,自選培訓視同專門業務培訓任務。
此項工作由行政機關各部門負責落實。
8.舉辦高級研修班。2011年,市人事部門將繼續聯合國內名校舉辦經濟發展、公共管理、行政績效考核及節能減排等高級研修班(具體安排另具文通知)。高級研修班市人事部門組織的調訓任務,各部門要按照要求選派合適人選參加培訓。
此項工市人事部門負責,各有關部門配合。
(四)在職培訓方面,著力圍繞黨委政府中心工作開展普及性培訓。
1.省公務員主管部門要市政府“服務年”活動方案,2011年市人事部門將組織服務型責任政府大輪訓(具體安排另具文通知)。
2.市政府建設法治政府要求,2011年市人事部門將組織法治政府大輪訓(具體安排另具文通知)。
3.省公務員主管部門要求,組織珠三角規劃綱要全員輪訓(具體安排另具文通知)。
以上3項工市人事部門負責。
4.市委市政府明確的中心工作,2011年將邀請參加2008年高級研修班的學員所推薦的優秀師資來深舉辦不少于10場大型專題系列講座(具體安排另具文通知)。
此項工市人事部門負責。
5.鼓勵各區、各部門舉辦的專題講座市機關公務員開放。對因擴大講座對象需增加的費用,各區、各部門可市行政機關公務員培訓專項經費資助。
此項工作由各區、行政機關各部門負責。
(五)在涉外培訓方面,重點推進赴港培訓。
1.努力推進赴國(境)外培訓工作(具體培訓班次將在國家外專局審批審核同意后另具文通知);繼續市外事部門,組織公務員參與新加坡等國家舉辦和資助的境外培訓項目(具體安排另具文通知)。
此項工市人事部市外事部門落實。
2.重點推進赴港培訓。2011年,市人事部門將按照深港合作的部署和深圳建設服務型政府的要求,重點圍市管理和社會發展等主題,組織赴港短期研修班(具體安排另具文通知)。各區、各部門要按照要求,認真組織選拔重要、關鍵崗位的優秀年輕公務員赴港開展短期研修。
此項工市人事部門負責。
3.“境外專家鵬城講堂”推出重點面向公務員的專門板塊。市人事部門將聯合香港金融管理學院、香港理工大學等境外優質培訓機構,推出以香港專家為主、重點面向公共服務和公共管理領域的系列大型專題講座。2011年舉辦不少于8場。
此項工市人事部門負責。
4.在涉外培訓中,繼續堅持強制預培訓和培訓成果“分享法”,提高培訓效果,擴大培訓受益面。
此項工作由赴境外培訓的組團部門負責落實,市人事部門負責督促。
(六)探索網上學習新方式。
2011年,市人事部門將依托現有內網資源和即將建成的人事編制業務網,借鑒香港“易學網”模式,探索網上學習新方式。
此項工市人事部門負責,視人事編制業務網的進展情況適時推進。
三、整合培訓資源,加強培訓保障
(一)加強師資隊伍建設。
1.從2011年起,市直行政機關各部門要建立兼職教師制度,從本系統選拔優秀科、處級及以上干部擔任兼職教師(可以與初任培訓的導師同步推進),為本系統、本單位公務員就專門業務培訓授課。
此項工市直行政機關各部門負責,2011年三季度前完成。
2.自2011年起,市人事部門將統一組織兼職教師教學技能提升專題培訓班。
此項工市人事部門負責,2011年組織2期。
3.市行政學院會同公務員主管部門出臺制度,定期安排專職教師到機關研修,加深專職教師對機關工作了解,提高教學針對性。
此項工市行政學院負責、市人事部門協助。
(二)加強教材建設。
市人事部門將統一整理部分培訓班次的研修成果,按照出國(境)培訓班、赴港實習交流、學習國外經驗、國內名校高研班等專題,分別編輯成冊(重點以電子書為主,通過內網供學習),作市公務員培訓參考資料。
此項工市人事部門負責,2011年出版3-5冊。
(三)加強培訓經費管理。
按照國家、省主管部門的要求,加強公務員培訓經費管理,確保??顚S?。
此項工作由行政機關各部門負責、公務員主管部門配合財政部門督促落實。
(四)強化培訓紀律,端正學風。
1.對初任公務員繼續堅持不參加初任培訓、或參加初任培訓不合格者一律不得辦理試用期轉正手續。
初任培訓改革政策出臺后,行政機關各部門應當結合部門實際,市人事部門推進改革,以促使初任公務員盡快適應機關工作需要。
2.對處、科級領導干部堅持先培訓后任職,或者任職后1年內必須參加任職培訓,以提高其領導力和執行力。2011年起,凡未參加任職培訓、或參加任職培訓考核不合格的,不得辦理試用期轉正手續。
以上2項工市人事部門負責督促落實。
3.堅持依法培訓,保障公務員參加培訓的權利,督促公務員履行參加培訓的義務。對不安排專門業務培訓、不組織公務員參加在職培訓、不完成調訓任務的單位,市人事部門將給予通報批評;對不參加培訓、或參加培訓考核不合格的公務員,年度考核一律不得評定為優秀等次。
一、轉變錯誤認識
沒成為國家公務員以前,想到公務員總是覺得是“一杯茶一張報悠閑一下午”、“朝九晚五”的“滋潤”生活;但是當我進入服務局工作的這三天,我才切身的感受到這種說法的錯誤。
第一天上班,8:30上班時間,8:15趕到辦公地點的時候就已經幾乎全員到齊。還在內心感慨自己來晚的時候,就開始我們實習的第一天,僅僅這一天我就見識到了工作的繁忙和瑣碎細致?,F實迫使我們以最快的速度進入了工作的狀態。我們實習生還不了解情況,只能幫忙打字復印做些基本事情。但是就是這些最基本的事情,我也從中體會出了服務局工作的慎重和細致。辦公室——公務文件要求嚴格細致,不容許絲毫差錯。需要工作人員一遍遍的字斟句酌,字字核對。稅費管理科——納稅人的減免稅,繳納各稅費的正確執行,靠的就是管理科的各位前輩們的扎實深入的對政策法規的正確解讀。不管是中午還是晚上,都有加班的身影。我深深的感受到了作為一位公務員為了更好的服務納稅人,身上所承擔的重擔。
二、認識自身不足
通過實習,接觸到實際工作,我才知道在學校中,甚至在初任培訓的三個月中針對性的學習,學到的都是書本上的死知識;必須在工作中不斷的結合實際情況,結合自身的不足和工作內容,不斷的去有目的的鍛煉自己、提高自己。而現在,全新的工作,全新的環境,更加需要我們努力地學習,以盡快適應工作的要求。所謂“讀活書,活讀書,讀書活”我想就是這最好的闡釋。
思想上:政治立場進一步堅定。政治立場堅定才能緊跟黨和國家的政策方針,想問題做決策才能不偏離主題;政治立場堅定才能理論結合我市市情做出科學決策;政治立場堅定才能緊跟時代結合實際開拓創新。要時刻謹記全心全意為人民服務是我們黨和國家的宗旨,在工作中能做到想百姓之所想,言百姓之所言,利百姓之所利。價值取向進一步正確。有了良好的社會功德才能做到與自然、與社會、與群眾和諧相處;有了崇高的職業道德才能做到執政為民、愛崗敬業、公正無私、廉潔奉公;有了強烈的榮辱觀才能做到為百姓謀福祉,為社會謀發展,為自身謀進步。
一、轉變錯誤認識
沒成為國家公務員以前,想到公務員總是覺得是“一杯茶一張報悠閑一下午”、“朝九晚五”的“滋潤”生活;但是當我進入服務局工作的這三天,我才切身的感受到這種說法的錯誤。
第一天上班,8:30上班時間,8:15趕到辦公地點的時候就已經幾乎全員到齊。還在內心感慨自己來晚的時候,就開始我們實習的第一天,僅僅這一天我就見識到了工作的繁忙和瑣碎細致。現實迫使我們以最快的速度進入了工作的狀態。我們實習生還不了解情況,只能幫忙打字復印做些基本事情。但是就是這些最基本的事情,我也從中體會出了服務局工作的慎重和細致。辦公室——公務文件要求嚴格細致,不容許絲毫差錯。需要工作人員一遍遍的字斟句酌,字字核對。稅費管理科——納稅人的減免稅,繳納各稅費的正確執行,靠的就是管理科的各位前輩們的扎實深入的對政策法規的正確解讀。不管是中午還是晚上,都有加班的身影。我深深的感受到了作為一位公務員為了更好的服務納稅人,身上所承擔的重擔。
二、認識自身不足
通過實習,接觸到實際工作,我才知道在學校中,甚至在初任培訓的三個月中針對性的學習,學到的都是書本上的死知識;必須在工作中不斷的結合實際情況,結合自身的不足和工作內容,不斷的去有目的的鍛煉自己、提高自己。而現在,全新的工作,全新的環境,更加需要我們努力地學習,以盡快適應工作的要求。所謂“讀活書,活讀書,讀書活”我想就是這最好的闡釋。