時間：2023-01-01 09:06:21
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一、2012年糧食工作取得新成績
2012年，全市各級糧食部門認真貫徹落實中央和省、市有關糧食工作的決策部署，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞糧食安全這一中心任務，以“穩市場、強產業、惠民生”為工作重點，在糧食宏觀調控、行政執法、產業化發展、民生工程、自身建設等方面取得新的進展，實現了“十二五”良好開局。
（一）糧食宏觀調控措施有力。認真落實市政府《關于發展現代糧食流通產業切實保障糧食安全的意見》，糧食市場調控基礎進一步穩固。全市糧食儲備規模已達萬噸，比上年增加萬噸。全市有10個糧食流通產業基礎設施項目相繼開工建設，其中，莒南、蒼山地方糧食儲備庫建設已完工并投入使用。輪換市級儲備小麥萬噸，市級萬噸儲備糧實現了集中保管。積極引導各類市場主體入市收購，全市累計收購糧食632萬噸，銷售糧食586萬噸。投資160萬元，圓滿完成了市糧食質量檢測中心的籌建、設備安裝工作。切實加強糧食質量監管，會檢小麥、玉米樣品78份。認真落實糧食經營者最低和最高庫存管理制度，與155家規模經營企業簽訂協議書，增加了可調控糧源。嚴格執行軍糧供應政策，確保了軍供糧油質量和服務水平，密切了軍民關系。開展了全市社會糧食、食用植物油及油料供需平衡調查和全市玉米加工轉化等專題調研，為政府宏觀決策提供了科學依據。
（二）糧食行政執法規范有序。糧食規范化執法示范縣創建活動取得明顯成效，已有7個縣區列為省級規范化糧食執法示范縣。積極探索糧食執法聯動工作新機制，建立了全省第一家糧食12315聯動執法工作體系，糧食執法更加快速、通暢、便捷、規范。不斷加大糧食行政執法力度，全年共出動執法人員3043人次，檢查企業1934戶次，立案99件，罰款2.7萬余元，有效維護了我市糧食流通秩序。圓滿完成了全國食用植物油庫存檢查工作，我市的食用植物油儲存在7個縣區、16個庫點、153個油罐（貨位），共計41524噸，經逐級核查認定賬實相符、賬賬相符，順利通過了省級普查和全國聯合抽查，受到了國家和省檢查組的高度評價。
（三）糧食產業化經營能力明顯提升。加快轉方式、調結構步伐，糧食產業群體不斷發展壯大。市級以上糧食龍頭企業已達72家，全市納入統計范圍的119家糧油加工企業生產面粉43.3萬噸、大米4.2萬噸、飼料309.3萬噸、油脂49.3萬噸、其他（食品、玉米、淀粉等）174.4萬噸，完成產值185億元，實現利稅5.1億元。大力實施名牌發展戰略，培植了“正航”、“魯洲”、“玉皇”、“金勝”、“沂蒙小調”等一批叫響乃至在全省全國有影響的名牌產品。全市已有8個縣區建立了糧食產業化中介組織，開創了和諧多贏的局面。
（四）服務民生能力顯著加強。認真踐行“為耕者謀利，為食者造?！钡姆绽砟?，創新為社會為民生服務的措施。1.2萬戶農戶科學儲糧推廣任務一次性通過省局驗收，總量達到2.3萬戶。新增放心糧油店（柜）93家，總數達137家，年銷售放心糧油1.3萬噸，實現銷售收入8167萬元，利稅645萬元。軍供服務社會的能力得到加強，裝修一新的軍供放心糧油店隆重對外營業。放心糧油示范工程和農戶科學儲糧工程成為糧食系統惠及三農、造福百姓的民生工程。
（五）機關自身建設水平不斷提高。加強機關自身建設，深入開展“四比四看”活動，不斷提升服務效能，增強了履職能力和開拓創新能力，提高了辦事效率和服務水平。完善了縣區糧食工作考核辦法，主要業務考核指標和評價體系更加合理實用。圓滿完成了市糧食行業協會的換屆選舉工作，協會的組織能力、協調服務能力進一步增強。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》等廉政規定。扎實開展政風行風評議和“陽光政務熱線”活動，采取多種形式接受社會各界和群眾評議監督。
這些成績的取得，是各級黨委政府正確領導和有關部門大力支持的結果，也是全市糧食部門認真落實市委、市政府“四三二一”總體發展思路，上下一心，共同奮斗的結果。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的矛盾、問題和不足。一是糧食安全保障體系還不夠完善，多數縣區的儲備糧油計劃沒有完全落實到位，調控糧食市場的物質基礎比較薄弱。二是縣域糧食經濟發展不平衡，縣區之間差距明顯，糧食產業化龍頭企業少，帶動能力弱，產業關聯度不緊密，難以形成整體競爭優勢。三是糧食系統三項民生工程建設，有的地方推進力度不大，沒有形成亮點，尤其是居民廚房工程建設進展緩慢。四是糧食市場監管需要進一步加強。在市場主體更加多元化的情況下，監管難度相對加大。糧食流通監督檢查體系和質量安全體系還不是很健全。五是糧食流通基礎設施亟待改善。糧油倉儲、物流體系還需進一步完善和優化布局。六是糧食流通在經營理念、發展方式上與科學發展的要求還有很多不適應的方面，加快轉變糧食流通發展方式更加緊迫。這些問題和不足，要在今后的工作中引起高度重視，認真加以解決。
二、開拓創新，全力做好今年的糧食工作
全省糧食工作會議之前，省局召開了各市糧食局長座談會，從座談的情況看，我市的糧食工作在各級各有關部門的鼎力支持下，取得了一個又一個新成績。涌現出莒南、沂水等在全省有影響的糧食產業強縣，但與先進市相比，我們在糧油儲備規模、糧食行政執法、產業集群發展、居民廚房工程等諸多方面還有不小的差距。因此，我們要正視差距，擺正位置，鼓足干勁，急起直追。市委、市政府確定了今后五年的奮斗目標，各級糧食部門要抓住主題，把握主線，把思想和行動統一到市委市政府的總體部署上來，統一到全市經濟工作會議強調的創新驅動、提質增效，穩中求進、進中求效的精神上來，統一到全市農村工作會議提出的強生產保供給、強科技保發展、強民生保穩定的部署要求上來，扎扎實實做好今年的糧食工作。今年糧食工作總的要求是：圍繞糧食安全這一目標，加快推進放心糧油和農戶科學儲糧兩項民生工程，加快建設莒南花生、沂水食品、魯南國際糧油物流城三個基地，加快完善糧食調控、行政執法、糧食市場、糧食產業四個體系，突出特色顯優勢，抓出亮點求實效，全面提升我市糧食工作總體水平。
（一）著力夯實糧食宏觀調控基礎。認真落實市政府《關于發展現代糧食流通產業切實保障糧食安全的意見》，加強與有關部門協調溝通，今年要不折不扣的完成市政府下達的20萬噸糧食儲備、5600噸食用油儲備任務。要按照省局提出的“地方成品糧油儲備要達到10天以上的市場供應量”的要求，市及三區、有條件的縣區爭取新增成品糧油儲備或適度調整原糧、成品糧比例，滿足重大節日或突發事件的應急供應要求。要認真執行糧食最低保護價政策，引導糧食經營和加工企業理性入市收購，掌控糧源，保護種糧農民利益，滿足市場調控和產業發展需求。我市養殖業發達，玉米缺口較大，要加強與玉米產區的產銷銜接，確保飼料、養殖業用糧需求。要完善糧食應急預案，年內各縣區都要組織一次糧食應急演練，全面提高應急處置能力。要健全糧食市場監測預警網絡，準確把握糧食生產、收購、庫存、消費和市場狀況，適時引導市場糧價和供求關系。今年上半年組織一次糧食流通統計執法大檢查，重點檢查糧食經營企業臺賬及報表報送情況，最高最低庫存制度落實情況，提高統計覆蓋面，保證統計數據準確真實。要加快糧油倉儲基礎設施建設。河東、沂南儲備庫要加快建設進度，力爭今年竣工裝糧；沒有項目的縣區要做好項目儲備，積極向上爭取立項。要加強糧油倉儲管理。全面落實糧油倉儲單位備案管理制度，提高糧食倉儲信息化管理水平。市糧食儲備庫要鞏固省示范庫爭創成果，工作追求高標準、高目標，為爭創“全省十佳”和“國家級示范庫”打好基礎，莒南縣糧食儲備庫今年力爭爭創省級示范庫。
（二）著力推進糧食行政執法。今年是三年創建活動的最后一年，要打好糧食執法示范縣創建活動的“攻堅戰”，重點做好“抓兩頭帶中間”，力爭年底全市12個縣區都成為省級示范縣。扎實開展“行政程序年”活動。加強制度建設，嚴格執行“三在先、四公開、五統一”的執法程序，把糧食行政執法工作更好地納入法制化、規范化、制度化的軌道。要完善糧食12315聯動執法體系。各縣區糧食部門要主動與同級工商部門建立縣區級聯動執法工作體系，積極爭取同級財政支持，為聯動執法提供必要的保障，爭取盡早開展對重點市場、主要產品、熱點問題的日常巡查和糧油質量的聯合監管。借鑒先進市的經驗和做法，建立市級糧食執法監察大隊，探索建立以示范縣為基礎、以執法大隊為主體、以12315聯動執法為紐帶的市縣（區）聯動執法體系。堅持常規執法與專項執法相結合，開展好糧食收購、政策性用糧、糧油庫存、全社會糧食流通等檢查工作，不斷加大糧食執法力度，維護糧食流通秩序。完善糧食質檢體系，盡快完成市質檢中心的資質認證，發揮職能作用，強化糧油生產收購環節、儲存運輸環節、加工銷售環節的質量監管，保證城鄉居民糧油消費安全。
（三）著力發展縣域糧食經濟。抓住我市12個縣區享受中部地區有關政策的機遇，主動與相關部門對接，積極向上爭取項目和資金，嫁接、改造一批傳統產業項目，新建一批糧食倉儲、物流基礎設施和產業項目。市委市政府制定出臺了《關于進一步加快縣域經濟發展的決定》，把縣域經濟擺上了更加突出的位置，提出了“三年倍增計劃”，設立了縣域經濟發展專項資金和創業投資引導基金，建立了市級領導、市直部門幫扶縣區責任制。各縣區要抓住這一有利時機，為企業提供指導和服務，積極爭取政策和資金扶持，壯大縣域糧油企業規模，提升我市糧食經濟整體實力。加快“轉調”步伐，指導和支持企業加強糧油科技創新和研發，引導糧油企業做強、做精、做大、做優。莒南的油料加工產業、沂水的糧油食品產業已具備一定的輻射力和帶動力，要擇優選擇一批骨干龍頭企業，納入國家或國家部委重點支持的農業產業化龍頭企業范圍，培育壯大，提高企業核心競爭力，盡快形成具有區域優勢的產業群體，形成以糧食產業化為龍頭、農民專業合作組織為紐帶、糧油生產基地為依托的新型糧食經營服務體制。加強糧油品牌建設。加快糧食科技進步，提高糧食加工深度、加工層次、技術裝備水平和加工增值率。莒南、沂水要爭創全國知名品牌，其他縣區要培育1-2個在全省有影響的糧油品牌。加強糧食流通基礎設施建設。借助全國商貿物流城的平臺優勢，完善魯南國際糧油物流城配套設施，建成具有現貨、期貨、電子交易、倉儲、加工、配送等功能于一體的現代糧食物流園區。以莒南縣“興泉”、“金勝”、“玉皇”、“綠帝”、“嘉世通”等一批油脂品牌企業為平臺，進一步拓展“買全國，賣世界”的營銷網絡，建成在全省乃至全國有影響力的大型油料、食用油物流基地。要加大糧油宣傳推介力度。今年10月份，中國糧油精品展銷會在我省濟南市舉辦，各縣區糧食部門要積極準備，精心組織企業參展，進一步擴大我市糧油產品的影響力，提升品牌的知名度和市場競爭力。
（四）著力推進糧食民生工程建設。我市的農戶科學儲糧和放心糧油示范工程被市政府列入“2012年二十件民生實事”之一，項目資金納入今年的財政預算，并把完成情況納入部門政績考核。農戶科學儲糧工程是一項利國惠民的民心工程，更是糧食安全的基礎保障。市政府確定在國家試點的基礎上擴大試點范圍，今年推廣5萬戶，其中省局下達2.85萬戶，市政府推廣2.15萬戶。這項工作政策性強、涉及面廣、時間緊、任務重，各縣區要高度重視，排出時間表，確保5月底完成推廣任務。借助省放心糧油專項資金和市政府支持，加快建設放心糧油工程，今年計劃新建放心糧油店116家，到“十二五”末建設50家配送中心、500家放心糧油店。要堅持沿路連線建設，重視點、線、面結合，重點在鄉鎮駐地、社區和較大的行政村建超市和專營店，構建產品安全、供應及時、覆蓋面廣的放心糧油供應網絡。近期，市局和市財政局將共同組織對全市放心糧油店進行檢查驗收，落實補助資金。依托軍糧品牌，以軍供放心糧油店為總店，每個縣區建一處以上分店，開展連鎖經營。為保證產品質量，由市政府出資，以獎代補，扶持每個縣區建一處配送中心。鼓勵配送中心和放心糧油生產企業，延伸產業鏈條，發展商品糧基地和訂單農業，實行從供種、生產、收購、儲備、加工、供應等整個產業鏈的全程監管，讓城鄉居民安全消費、放心消費、健康消費。繼續推進居民廚房工程建設。去年，以市軍糧供應中心為投資主體，建設了一條放心饅頭生產線，產品供不應求。今年計劃在城區增設50個放心饅頭銷售點，并向周邊縣區延伸，并以此為基礎，進一步擴大生產規模，增加放心食品種類，扶持具有生產資質和生產能力的企業數量，形成放心產品系列，切實把居民廚房工程做大、做強、做出特色，使其成為糧食部門服務民生的又一亮點。各縣區要按照《糧食系統民生建設責任書》的承諾，按時保質保量完成所承擔的民生建設任務，5月份，市里將召開放心糧油工程和農戶科學儲糧工程建設現場會，調度兩項工程的進展情況。
三、加強自身建設，提高行業素質
（一）切實轉變工作作風。干好本職工作必須要有一個好的作風，廣大糧食干部職工要樹立強烈的事業心和責任感，增強工作的主動性。要深入基層、深入實際，了解情況，聽取意見，多為企業提供指導和服務，多為企業爭取優惠政策和資金扶持。對今年的重點工作，要細化責任，逐級分解量化任務，明確工作標準、節點進度和完成時限，一抓到底，見到成效。今年繼續對縣區工作進行考核，各縣區要對照考核標準，及早分解落實，爭取考核出好的結果。
1 檔案管理人員對檔案工作的重視不足，缺乏歸檔意識
目前，大多數高校院系檔案員均為兼職檔案員，從事的主要工作并不是檔案管理工作，在檔案管理方面投入的精力較少，而且較多檔案員是為了應付上級指派的任務臨時擔任兼職檔案員，并未接受過系統的檔案專業知識和技能培訓，僅能在低水平的層面上按“想當然”的辦法進行管理，對檔案管理工作缺乏一個基本的系統認識。此外，由于檔案的使用頻率不高，存放的空間有限，多數檔案因短時間內不被用到而被隨意存放，檔案管理工作者忽視了對教務文檔的積累、歸檔，管理意識較為淡薄，很大程度上限制了檔案管理的發展。
2 院系教務檔案標準化、規范化工作有待提高
調查中發現，約 40%的院系教務檔案管理不規范，教務文檔資料收集不齊全，材料缺失情況嚴重[2]，特別是遇到部門人員調動或辦公室搬遷等，往往造成有些重要資料或者有保存查考價值的資料散落丟失，導致有些該用的資料無從查證，影響了日常工作的連接性。紙質存檔材料格式不規范，缺乏分類與編目，沒有及時做好材料的銷毀工作，而電子文檔缺乏必要的鑒定與整理，無法充分發揮便捷、迅速查找和利用的功能。紙質檔案材料的存放較為凌亂，如個別院系將學生考卷按課程分類捆扎后存放，極易出現遺失遺漏的現象，保存檔案的光盤、磁碟等材料也得不到妥善的保管，容易喪失作為存檔價值的意義。
3 尚未充分利用電子檔案管理軟件資源
隨著社會的進步和科技的發展，檔案管理也逐漸智能化，較為先進的電子檔案管理軟件也相繼開發出來，具有公文管理，檔案的立卷、編目、檢索、查詢以及統計等功能[3]，不僅可以使檔案管理人員擺脫部分繁重的手工操作，而且還能使檔案查詢更為簡便，用途更為廣泛。裝備電子檔案管理軟件后管理員只需要根據軟件提示要求將材料錄入或掃描進數據庫即可，日后查閱起來省時又省力，可以大大提高工作效率，節省了人力物力。但現階段較多高校檔案管理人員并未接受過專業培訓，對軟件使用并不熟悉，沒有認識到軟件帶來的優越性，加之部分管理員怕麻煩，缺乏耐心，認為檔案管理并不重要，而且使用頻率也不高，導致檔案管理軟件的作用的發揮在很大程度上被限制。
二 對優化檔案管理的建議
1 增強檔案管理人員的管理意識，提高檔案管理人員的綜合素質
高校應重視檔案管理工作，大力宣傳檔案管理的重要性，增強檔案管理人員的服務意識。檔案管理人員不僅要有高度的責任感，自覺意識到所從事工作的重要性，將做好檔案工作看成自己應盡的義務，還要有吃苦耐勞、樂于奉獻的精神[4]，必須樹立一種良好的職業道德。此外，檔案管理人員還要有扎實的檔案管理的理論知識和實踐技能，尤其是運用現代化科技手段和先進的管理方法管理檔案的基本技能。因此，檔案管理工作者只有涉獵廣博的專業知識，開拓視野，加強對外交流，及時獲取國內外先進檔案管理動態，優化知識結構，提高綜合素質，才能做好教務檔案管理工作，真正提高自身的素質和管理水平。在檔案管理人員加強自我能力提高的同時，高校應多渠道多方位地為管理人員提供各種學習和交流機會，如開展座談交流會、邀請專家開設講座、參觀并學習其他優秀院校的教務檔案管理工作，真正做到“走出去，引進來”，提高檔案管理人員的綜合素質。
有效的檔案管理工作，能夠為高校的教學創造良好的外部環境。首先，檔案管理有利于整個學校管理工作的規范，這就包括對學生學籍檔案的管理，對教師個人履歷的管理，使學生在高校學習的過程中的成長有一個明確的記錄，同時也能夠確保師資力量的優秀。學生和老師是高校教學工作中的主要參與者，通過檔案管理使得二者在高校這個環境中有歸屬感和責任感，有利于教學水準和學習興趣的提高。其次，檔案管理能夠保留大量的科研學術資料，這種專業資料的保留和歸檔，無論是對于學生還是對于教師都是一種知識的財富。通過檔案管理保留下來的這些資料，對于后來的教學工作有著重要的意義，它是一個學校構建可見科研學術氛圍的一個重要歷程。高校教學不僅僅是一般知識的傳授，它有一個更重要的職責就是引導學生勇于創新，高校教學的目的是為社會培養和輸送更多的具有創造性的人才，這就需要高校重視自身科研活動的建設，只有在濃郁的學術科研氛圍中培養出來的學生，才可能掌握更加專業和全面的學科知識。這是檔案管理服務于教學工作的另一個直接體現。
2 進一步完善檔案管理制度，切實加強檔案管理
為使高校檔案管理工作有章可循，檔案管理工作必須以檔案學理論為指導，嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、法規，并結合《普通高等學校檔案管理辦法》等規定，進一步完善檔案管理制度，確立院、系兩級檔案管理體制，明確院、系兩級管理權限與責任。
另外，根據學校相關教學檔案管理規定，務必做好教務檔案的收集、整理、分類、歸檔、編研和管理工作，將教務檔案管理工作納入常規工作的范疇，保證院系教務文件資料及時、完整地歸檔，定時做好材料的鑒定、銷毀工作，嚴格執行檔案歸檔、借閱等管理制度，確保院系教務檔案材料的完整性，保證教務檔案的開發利用價值，進一步明確院系在教務檔案管理的職責，使院系教務檔案管理真正走上制度化、規范化的道路。
3 掌握現代化管理技能，運用現代化技術，充分利用高校檔案管理軟件資源
教學檔案的管理應與時俱進，重要的是將“死檔案”變成“活檔案”，將“文字檔案”變成“電子檔案”。電子計算機技術在檔案管理中的運用，可以系統地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統計等工作，能將文件的形成、運行、轉換等各個環節與自動化辦公銜接起來[5]，而充分運用此現代化科技手段和先進操作管理技術，有效發揮其效能，都迫切需要檔案管理工作者去了解并掌握這些技能。檔案管理數字化及信息化是信息社會對檔案工作的要求，也是檔案工作的必然方向。檔案的整理工作繁瑣，重復勞動多，勞動強度大，而利用計算機等現代化手段，則可以收到事半功倍的效果。檔案管理人員應該克服怕麻煩的心理因素，耐心學習如何使用檔案管理軟件，這樣既豐富了檔案管理知識，又加強了現代化管理技能，更為以后更加方便快捷地服務于教學工作打下了良好的基礎。
本次會議的一項重要議程是聽取和審議全市職業教育工作情況的有關報告，這是本屆人大常委會的第一次專題審議。市人大常委會對此非常重視，從2月份開始就成立調研小組，制訂調研方案，深入地開展調研工作。縱觀整個調研過程，有三個特點：一是調研內容具有廣泛性。既有職業院校，也有農村勞動力培訓和職工培訓，既涉及到職業教育的觀念和體制、機制問題，也具體涉及職業教育的內涵建設和培養模式等；二是調研對象具有代表性。調研組先后赴縉云、云和、景寧、遂昌、松陽等地，走訪了10多所學校和5家企業，原創：從而較客觀全面地反映出我市職業教育的不同層面的基本狀況；三是調研手段具有多樣性。調研采取聽取工作報告、召開座談會、問卷調查、實地查看等多種形式，并赴發達地區考察，在此基礎上形成調研報告。可以說，這次調研工作深入、細致、扎實，不僅為本次會議審議打下了良好的基礎，而且為以后常委會的調研工作做出了示范。
應該說，撤地設市以來，我市的職業教育發展總體是良好的。無論是政府的工作報告、人大的調研報告，還是各位委員和同志們的審議發言，對取得的成績都給予了客觀的評價。當然，我市的職業教育仍存在不少問題，既有基礎薄弱、發展不平衡、資源配置不合理、投入不足等“硬件”方面的問題，也有辦學理念陳舊、管理方式落后、教學質量不高等“軟件”方面的問題，歸根結底是現有的教育模式與市場經濟體制的要求不相適應的矛盾問題。剛才各位委員和同志們在審議中，對我市職業教育工作提出了許多有價值、針對性強的建議意見，希望政府及有關部門根據本次會議通過的審議意見，結合大家在審議中提出的意見建議，認真做好整改落實工作，推動我市職業教育工作又快又好發展。
借此機會，我就職業教育工作談幾點意見。
一、認清形勢，形成共識，切實增強抓好職業教育的責任感和緊迫感
大力發展職業教育，是實施“三市并舉”戰略、提高我市綜合競爭力的迫切需要。在實施“三市并舉”戰略中，特別是在我市快速推進城市化和工業化、建設現代制造業基地的過程中，需要一大批掌握實用科技知識、具有良好職業道德素質的技術工人和一線勞動者。我市水閣的工業圖區逐步建成投產后，招工難的矛盾已逐步凸現出來。“民工荒”實質上是“技工荒”。這既給我市職業教育提出了更高的要求，同時也要看到這是職業技術教育的良好發展機遇。我們必須從源頭抓起，更加重視發展職業教育，為增強我市的綜合競爭力和持續發展能力提供人力資源保證。
大力發展職業教育，是統籌城鄉發展、建設社會主義新農村的重要途徑。解決“三農”問題的根本出路在于提高勞動者的素質。扎實推進新農村建設，一方面要引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業；另一方面要大力發展現代高效農業，推進農業產業化經營。這些都有賴于農村勞動力整體素質的提高，這就必須加強職業教育，通過職業技術院校的培養、通過農民實用技能培訓、通過化技校、農民夜校等途徑，促進“農科教”結合，逐步提高農民的文化知識水平和謀生本領。對我市這樣欠發達地區而言，現在多招一名職技校的學生，將來就能減少一個貧困戶，增加一個小康家庭。
大力發展職業教育，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要措施。當前，我市正處在“黃金發展期”，同時也是“矛盾凸顯期”，而就業是關系民生和社會和諧的突出問題。目前勞動力供求總量矛盾和就業結構性矛盾同時并存，一方面大量閑散人員和大中專畢業生不能充分就業,另一方面企業卻招不到有用的技術人才,特別是技能型工人嚴重不足。要解決這一問題,必須大力發展職業教育,提高勞動者的就業能力,把人口就業壓力轉化為人力資源優勢。從這個意義上講，發展職業教育就是發展現實的先進生產力，抓職業教育就是抓經濟發展，就是抓社會穩定。
大力發展職業教育，是深化教育體制改革、實現教育事業全面可持續發展的必然趨勢。職業教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要基礎。如果說普通高等教育是培養學術型、工程型人才為主，那么職業教育就是培養技術型、技能型人才為主，兩者之間只有方向不同，而沒有貴賤之分。我們必須消除職業教育是“二流”教育的思想，樹立只要有一技之長、受市場所歡迎的人都是人才的理念，要通過教育制度改革，讓所有人都得到平等的受教育機會，讓各種類型的人才都有用武之地。這次我們到深圳大芬村就充分地感受到這一點，那些畫家、畫工也許數理化功底并不深、學歷并不高，但是他們卻很有藝術天賦和經營頭腦，這些就是我們需要的人才。
總之，推進職業教育的改革和發展，是實施科教興國戰略和人才強國戰略的一項重要任務，我們必須牢固樹立并認真落實抓職教就是抓經濟，抓經濟必須抓職教的觀念，自覺把職業教育的改革發展與經濟社會的發展緊密結合起來，努力把我市職業教育提升到一個新的水平。
二、深化改革，開拓創新，努力發展適應市場經濟需求的職業教育
職業教育有別于普通教育特別是義務教育，融公益性與產業性為一體，是教育體系中最富活力、最可深化改革的領域。職業教育要適應經濟社會發展的要求，必須在改革中找出路，在創新中求發展。
要以市場化改革為導向，進一步轉變職業教育的辦學理念，在促進職業教育為經濟建設服務上下功夫。必須堅持“以服務為宗旨，以就業為導向”的職業教育辦學方針，積極推動職業教育從計劃培養向市場驅動轉變，政府要從直接管理向宏觀引導轉變，辦學目標要從傳統的升學導向向就業導向轉變。要按照社會主義市場經濟發展要求和職業教育的自身規律，加快建立和完善“分級管理、地方為主，政府統籌、社會參與”的職業教育管理新體制。要強化政府的統籌管理職能，進一步統籌規劃、統籌辦學、統籌資源，對學校和專業的設置進行合理配置，通過資源整合把優勢做強、把強勢做優。要加快辦學體制改革，鼓勵和支持行業、企業和社會力量舉辦或資助職業教育，積極參與職業教育的改革與發展，形成政府主導，行業、企業和社會力量積極參與的多元辦學格局。
要以市場為導向，進一步明確職業教育的辦學定位，著力在提升內涵、辦出特色上下功夫。職業教育本身與經濟社會有著最緊密、最直接和最廣泛的聯系。要主動適應經濟結構戰略性調整的要求，堅持面向市場、貼近經濟，深入研究市場需求。要以辦企業的理念來辦職業教育，切實搞好市場調查研究，預測勞動力市場需求變化趨勢，切實增強教育培訓的針對性。要按照就業需求配置教學資源，從本市最需要最緊缺的人才需求出發，大力推行校企合作，實行“訂單式”培訓和證書制度，使受訓者達到“一證在手、一技在身”，努力為地方經濟發展輸送更多有用的人才。要緊緊抓住社會主義新農村建設的機遇，大力發展面向農村的職業技術教育，加快培養文化、懂技術、會經營的新型農民，尤其要加強對失地農民的培訓，促進他們盡快地轉產轉業。
要以市場為導向，進一步改革職業教育院校的培養途徑和教學方法，著力在提高學生動手能力、提高就業率上下功夫。大力推進職業教育由重視提高學生的專業素質向重視提高學生的綜合素質轉變，由重視提高學生的文化、專業知識水平向重視提高學生的創造能力和操作能力轉變。要堅持育人為本，把“學做人”和“學技能”結合起來。要發揮優勢，創造特色，以市場需求為導向，以專業建設為主線，以品牌專業和特色專業為重點，全面推進學科體系改革，鼓勵各個學校形成各自的特色專業、品牌專業。要切實加強“雙師型”師資隊伍建設，不斷提高教師自身的教學水平和實踐能力。要深化勞動就業制度改革，嚴格執行就業準入制度和職業資格證書制度，推行持證上崗，加大職業技能鑒定工作力度，建立鑒定、使用、待遇相結合的激勵機制。開展政工師、技工師職稱評定工作。加強職業學校學歷教育與職業標準的溝通與銜接，充分發揮職業學校和培訓機構在推進職業資格證書制度中的作用，強化職業技能的訓練和考核。要建立和完善就業推薦指導機制和信息交換平臺，為廣大職技校畢業生和經培訓的農村剩余勞動力就業牽線搭橋，提高實際就業率。
三、加強領導，齊心協力，不斷開創我市職業教育改革發展的新局面
要切實把職業教育擺上更加突出的位置。市政府要象重視經濟工作那樣重視職業教育，象抓經濟工作那樣抓職業教育。原創：要做好規劃，制定措施，及時督查，及時研究解決制約和影響職業教育改革發展的重大問題。有關部門和企事業單位要各司其職，密切配合，改進服務，為職業教育發展出謀劃策，多辦實事，真正形成支持、促進職業教育改革發展的強大合力。
要依法推進全市職業教育的改革和發展。要認真貫徹《中華人民共和國職業教育法》和《中華人民共和國勞動法》和有關發展職業教育的法律法規，完善執法監督機制，加大教育執法力度，提高依法辦學水平。要加強對職業教育的督導檢查，整頓和規范辦學秩序，堅決糾正各種違法違規現象，保障職業教育持續健康有序發展。
（一）監督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機關緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實，認真組織開展懲防體系檢查，精心制定檢查方案，抽調業務骨干，成立9個檢查組，分別由省局領導帶隊，對17個市國稅局機關推進懲防體系建設情況進行了檢查，檢查發現8類44個問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領域突出問題等專項清理檢查。針對發現的問題，明確提出整改措施和要求，督促各地認真進行整改。
（二）廉政宣傳教育日益強化。認真貫徹廉政準則，開展“學習《廉政準則》、規范從政行為、促進科學發展”主題教育活動，以此為契機，進一步規范領導干部廉潔從政行為。在全國稅務系統學習貫徹《廉政準則》展示匯報會中，我省選送的文藝節目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點創建活動，全系統共有33個單位被命名為廉政文化示范點。邀請紀委、檢察院有關同志舉辦反腐倡廉形勢報告和預防職務犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預防職務犯罪聯席會議，形成聯席會議紀要，共同下發執行。全系統舉辦的各類培訓班、研討班和學歷班575期，均開設了“廉政課”，受教育31070人次。同時，將反腐倡/:請記住我站域名/廉教育與文明創建工作有機結合，相互促進，全系統共有46個集體和61名個人受到省級以上表彰。
（三）內控機制建設逐步推進。以內控機制建設為重點，不斷完善懲治和預防腐敗體系。省、市局機關全面梳理部門權力事項，清理完善制度，健全崗責體系，排查風險點，制定防控措施，制作流程圖，努力構建內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系和內控機制。多次召開黨風廉政建設領導小組會議，研究和部署內控機制建設工作。截至目前，省局機關共梳理工作事項237項，制作工作流程圖257個，排查風險點440個，制定防控措施443條，清理制度730個，其中保留304個，修訂109個，廢止317個，部分項目完成了軟件開發、測試和審查。
（四）“兩權”監督制約扎實有效。以政策執行、廉潔自律等為重點，加強對領導班子和領導干部的監督，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢、個人有關事項報告等制度。全系統領導干部報告個人有關事項4526人次，2115名領導干部進行了述職述廉，組織領導干部任前廉政談話538人次，誡勉談話19人次，對領導干部函詢41人次。將執法檢查、督察內審和巡視工作相結合，對6個市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發現的問題，提出156條具體整改意見和建議。根據巡視整改意見，加大巡視回訪力度，對5個市局進行了整改檢查。認真開展執法監察和效能監察工作，全系統共監察立項680項，開展監察272次，提出建議309條；協助建章立制31項，推廣先進典型10個，發現案件線索2個，處理人員3人，挽回經濟損失13.43萬元。運用稅收執法監察系統，加強稅收執法動態監控，增強了執法監察的針對性和時效性。
（五）政風行風建設成效明顯。開展節約型機關建設，加強財務管理，規范政府采購，嚴格會議、公務接待、公務用車、項目經費等管理，壓縮行政運行成本，因公出國（境）、車輛購置及運行、公務接待和用電、用油、用水費用支出均實現了零增長。在全系統開展為期三個月的作風紀律整頓，組成檢查組深入各地督查指導，通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創先爭優、效能建設和黨風廉政建設有機結合起來，努力促使省局機關和工作人員紀律更加嚴明、作風更加優良、素質明顯增強、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監察員明察暗訪等活動，積極參加政風行風評議，廣泛接受社會和輿論監督。據不完全統計，省局機關被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設第一名、全系統有40多個市、縣局在地方政府組織的政風行風評議活動中獲得前三名。
（六）違紀違法案件有效查處。高度重視舉報和案件查辦工作，加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度。全系統直接受理舉報71件，比上年減少2件；初步核實線索50件，立案12件，結案12件,受黨紀政紀處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件，給予行政處分或組織處理8人。認真貫徹落實“一案雙查”、“一案雙報告”制度和典型案例通報制度，分析發案特點，把握發案規律，開展警示教育，注重發揮查辦案件的治本功能。
（七）紀檢監察干部隊伍逐步加強。高度重視全系統紀檢監察干部隊伍建設，省局制定出臺了《關于加強市、縣國家稅務局紀檢組長管理的意見》，進一步明確和規范了市、縣局紀檢組長選拔任用的條
件、資格、方式、程序以及交流、轉任、提拔和管理。省局監察室增配了兩名處級領導干部，對12個市局紀檢組長進行了調整，分別有6名副處級領導干部和5名科級干部轉任或通過競爭上崗提拔為紀檢組長，8個市局對監察室主任也進行了調整，并按規定嚴把進口關，紀檢組長和監察室主任的年齡、知識結構等得到了優化。同時，加強紀檢監察干部培訓，省局舉辦了兩期紀檢監察干部培訓班，受訓120人次，干部的政治素質和業務素質得到了提高。在充分肯定成績的同時，我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預防腐敗體系建設發展不夠平衡，一些地區行動相對比較遲緩、工作力度有待進一步加大；少數單位對黨風廉政建設責任制重任務分解、輕考核追究；一些單位和部門管理制度不夠健全、內控機制不夠完善、監督制約不夠有力、教育預防不夠有效；一些單位案件查處不得力，追究不到位，存在姑息遷就現象，案件查辦綜合效應沒有充分顯現；一些基層單位還存在執法隨意、稅收執法自由裁量權行使不規范的現象，國稅干部違紀違法案件和損害納稅人利益的現象還時有發生等。這些問題務必引起我們高度重視，切實采取措施，認真加以解決。
二、20__年主要工作任務
20__年是“十二五”開局之年，也是我省國稅系統推進稅收專業化管理改革試點和健全內控機制的重要一年。根據全國稅務系統黨風廉政建設工作會議、省紀委七次全會的部署，省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務是：深入貫徹落實科學發展觀，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心、服務大局，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，以更堅決的態度、更務實的作風、更有力的措施，嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面推進內控機制建設，加強反腐倡廉宣傳教育，強化權力監督制約，嚴肅查處違紀違法案件，著力解決群眾反映強烈的突出問題，不斷提高國稅系統反腐倡廉建設科學化水平，為安徽國稅事業健康科學發展提供堅強的政治和紀律保障。具體要抓好以下九個方面的工作：
（一）嚴格執行黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹中央新頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，研究制定安徽省國稅系統黨風廉政建設責任制實施辦法。圍繞責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節，把反腐倡廉各項工作逐項細化、量化到單位、部門和人員。加強檢查考核工作力度，領導班子成員親自帶隊開展責任制執行情況和懲防體系各項任務落實情況的檢查，嚴肅責任追究。將考核結果作為對領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容，作為年終考核、評先選優、干部任用的重要依據，作為領導干部問責的重要方面。
（二）加大對重大決策部署落實情況監督檢查力度。加強對中央、總局及省局關于加快經濟發展方式轉變、結構性減稅政策、稅源專業化管理等重大決策貫徹落實的監督檢查，強化對組織收入原則、厲行節約、懲防體系建設和政治紀律等執行情況的監督檢查，確保把以人為本、執政為民的要求貫徹到各項稅收工作中。進一步完善監督檢查體制機制，建立紀律保障機制，嚴肅查處違紀違規行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。
（三）深入推進內控機制建設。全面落實懲防體系建設工作規劃，繼續加快懲防體系建設步伐。省局機關要鞏固部門內控機制建設成果，按照中央“制度+科技”的要求，將機關各處室的主要業務流程開發成軟件，不斷提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加強制度建設、提高管理效能、有效預防腐敗上下功夫、求實效。各市局黨組要在認真總結部門內控機制建設有效經驗的基礎上，統一領導、統一規劃、統一部署，將內控機制建設向縣（區）局推行，建立部門與部門、崗位與崗位、環節與環節之間，上下級稅務機關及職能部門之間既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，落實廉政責任，規范權力運行，著力實現黨風廉政建設與稅收工作的有機結合。
（四）加強領導干部監督管理。要加強領導干部作風建設，促使領導干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執政為民要求的能力和水平。嚴格執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《稅務系統領導干部廉潔從政“八不準”》等制度，以身作則，廉潔自律。要加強對《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》執行情況的監督檢查，以制約和監督權力運行為核心，加強對領導班子及其成員權力行使的監督管理，進一步規范和促進領導干部從政行為。嚴格執行財經紀律、經濟工作紀律和外事紀律，加強公務用車使用管理，進一步規范公務接待，嚴禁借培訓、考察的名義公款旅游，切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴格執行領導干部問責、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時開展對《廉政準則》及總局三個配套文件等制度落實情況的檢查，對領導不得力、執行不到位的，要嚴肅追究責任，切實提高制度執行力，促進領導干部廉潔從政。
（五）強化“兩權”監督制約。加大對稅收執法權和行政管理權監督制約力度，增強監督的權威性和有效性。強化對稅額核定、發票管理、納稅評估、稅收優惠政策執行、稅務稽查、行政處罰等容易發生問題的重點崗位和關鍵環節的監督，有針對性地開展專項執法督察、執法監察和效能監察。深入推行稅收執法責任制，發揮稅收執法考核和執法監察子系統作用，嚴格稅收執法過錯責任追究。加強干部選拔任用監督管理，貫徹執行干部選拔任用工作四項監督制度，重點對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環節實施監督，防止和糾正選人用人上的不正之風。加強對預算編制和執行情況、基本建設管理、固定資產管理、政府采購、信息化建設項目等工作監督，加大內部審計力度，強化巡視監督，規范權力運行。
（六）嚴肅查處違紀違法案件。保持查辦案件高壓態勢，對違紀違法行為，堅決懲處，決不姑息。嚴肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務稽查等重點崗位和關鍵環節、失職瀆職的案件；嚴肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產處置、信息化建設等過程中的案件；嚴肅查處在重大涉稅案件中、的案件；嚴肅查處國稅機關、國稅人員與中介機構串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作，加大舉報直查和核查力度，改進
案件審理和案件監督管理工作，落實“一案雙查”制度，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報力度，完善制度，堵塞漏洞，進一步發揮查辦案件的綜合效應。做好與地方紀檢監察機關、檢察院等部門的協調、溝通、合作。（七）加強政風行風建設。加強對基層執法人員的教育、管理和監督，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風，切實解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報”等問題，進一步規范執法行為，優化納稅服務，切實保障納稅人合法權益。加強專項治理工作，重點開展工程領域、公務用車管理以及利用涉稅中介、信息技術運維和服務中謀取不正當利益、損害群眾利益等問題的專項治理工作。同時，要繼續深化“小金庫”專項治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。深入推進政務公開，把涉及納稅人切身利益、影響公正執法的關鍵環節和內容作為公開的重點，促進權力公開透明運行。進一步拓寬納稅人反映問題的渠道，健全納稅人對國稅機關的評議和監督機制，充分發揮特邀監察員的作用，積極參與地方黨委政府組織的政風行風評議和行風熱線工作，主動接受社會各界的監督。
本次會議的一項重要議程是聽取和審議全市職業教育工作情況的有關報告，這是本屆人大常委會的第一次專題審議。市人大常委會對此非常重視，從2月份開始就成立調研小組，制訂調研方案，深入地開展調研工作。縱觀整個調研過程，有三個特點：一是調研內容具有廣泛性。既有職業院校，也有農村勞動力培訓和職工培訓，既涉及到職業教育的觀念和體制、機制問題，也具體涉及職業教育的內涵建設和培養模式等；二是調研對象具有代表性。調研組先后赴縉云、云和、景寧、遂昌、松陽等地，走訪了10多所學校和5家企業，從而較客觀全面地反映出我市職業教育的不同層面的基本狀況；三是調研手段具有多樣性。調研采取聽取工作報告、召開座談會、問卷調查、實地查看等多種形式，并赴發達地區考察，在此基礎上形成調研報告?？梢哉f，這次調研工作深入、細致、扎實，不僅為本次會議審議打下了良好的基礎，而且為以后常委會的調研工作做出了示范。
應該說，撤地設市以來，我市的職業教育發展總體是良好的。無論是政府的工作報告、人大的調研報告，還是各位委員和同志們的審議發言，對取得的成績都給予了客觀的評價。當然，我市的職業教育仍存在不少問題，既有基礎薄弱、發展不平衡、資源配置不合理、投入不足等“硬件”方面的問題，也有辦學理念陳舊、管理方式落后、教學質量不高等“軟件”方面的問題，歸根結底是現有的教育模式與市場經濟體制的要求不相適應的矛盾問題。剛才各位委員和同志們在審議中，對我市職業教育工作提出了許多有價值、針對性強的建議意見，希望政府及有關部門根據本次會議通過的審議意見，結合大家在審議中提出的意見建議，認真做好整改落實工作，推動我市職業教育工作又快又好發展。
借此機會，我就職業教育工作談幾點意見。
一、認清形勢，形成共識，切實增強抓好職業教育的責任感和緊迫感
大力發展職業教育，是實施“三市并舉”戰略、提高我市綜合競爭力的迫切需要。在實施“三市并舉”戰略中，特別是在我市快速推進城市化和工業化、建設現代制造業基地的過程中，需要一大批掌握實用科技知識、具有良好職業道德素質的技術工人和一線勞動者。我市水閣的工業圖區逐步建成投產后，招工難的矛盾已逐步凸現出來?！懊窆せ摹睂嵸|上是“技工荒”。這既給我市職業教育提出了更高的要求，同時也要看到這是職業技術教育的良好發展機遇。我們必須從源頭抓起，更加重視發展職業教育，為增強我市的綜合競爭力和持續發展能力提供人力資源保證。
大力發展職業教育，是統籌城鄉發展、建設社會主義新農村的重要途徑。解決“三農”問題的根本出路在于提高勞動者的素質。扎實推進新農村建設，一方面要引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業；另一方面要大力發展現代高效農業，推進農業產業化經營。這些都有賴于農村勞動力整體素質的提高，這就必須加強職業教育，通過職業技術院校的培養、通過農民實用技能培訓、通過化技校、農民夜校等途徑，促進“農科教”結合，逐步提高農民的文化知識水平和謀生本領。對我市這樣欠發達地區而言，現在多招一名職技校的學生，將來就能減少一個貧困戶，增加一個小康家庭。
大力發展職業教育，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要措施。當前，我市正處在“黃金發展期”，同時也是“矛盾凸顯期”，而就業是關系民生和社會和諧的突出問題。目前勞動力供求總量矛盾和就業結構性矛盾同時并存，一方面大量閑散人員和大中專畢業生不能充分就業,另一方面企業卻招不到有用的技術人才,特別是技能型工人嚴重不足。要解決這一問題,必須大力發展職業教育,提高勞動者的就業能力,把人口就業壓力轉化為人力資源優勢。從這個意義上講，發展職業教育就是發展現實的先進生產力，抓職業教育就是抓經濟發展，就是抓社會穩定。
大力發展職業教育，是深化教育體制改革、實現教育事業全面可持續發展的必然趨勢。職業教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要基礎。如果說普通高等教育是培養學術型、工程型人才為主，那么職業教育就是培養技術型、技能型人才為主，兩者之間只有方向不同，而沒有貴賤之分。我們必須消除職業教育是“二流”教育的思想，樹立只要有一技之長、受市場所歡迎的人都是人才的理念，要通過教育制度改革，讓所有人都得到平等的受教育機會，讓各種類型的人才都有用武之地。這次我們到深圳大芬村就充分地感受到這一點，那些畫家、畫工也許數理化功底并不深、學歷并不高，但是他們卻很有藝術天賦和經營頭腦，這些就是我們需要的人才。
總之，推進職業教育的改革和發展，是實施科教興國戰略和人才強國戰略的一項重要任務，我們必須牢固樹立并認真落實抓職教就是抓經濟，抓經濟必須抓職教的觀念，自覺把職業教育的改革發展與經濟社會的發展緊密結合起來，努力把我市職業教育提升到一個新的水平。
二、深化改革，開拓創新，努力發展適應市場經濟需求的職業教育
職業教育有別于普通教育特別是義務教育，融公益性與產業性為一體，是教育體系中最富活力、最可深化改革的領域。職業教育要適應經濟社會發展的要求，必須在改革中找出路，在創新中求發展。
要以市場化改革為導向，進一步轉變職業教育的辦學理念，在促進職業教育為經濟建設服務上下功夫。必須堅持“以服務為宗旨，以就業為導向”的職業教育辦學方針，積極推動職業教育從計劃培養向市場驅動轉變，政府要從直接管理向宏觀引導轉變，辦學目標要從傳統的升學導向向就業導向轉變。要按照社會主義市場經濟發展要求和職業教育的自身規律，加快建立和完善“分級管理、地方為主，政府統籌、社會參與”的職業教育管理新體制。要強化政府的統籌管理職能，進一步統籌規劃、統籌辦學、統籌資源，對學校和專業的設置進行合理配置，通過資源整合把優勢做強、把強勢做優。要加快辦學體制改革，鼓勵和支持行業、企業和社會力量舉辦或資助職業教育，積極參與職業教育的改革與發展，形成政府主導，行業、企業和社會力量積極參與的多元辦學格局。
要以市場為導向，進一步明確職業教育的辦學定位，著力在提升內涵、辦出特色上下功夫。職業教育本身與經濟社會有著最緊密、最直接和最廣泛的聯系。要主動適應經濟結構戰略性調整的要求，堅持面向市場、貼近經濟，深入研究市場需求。要以辦企業的理念來辦職業教育，切實搞好市場調查研究，預測勞動力市場需求變化趨勢，切實增強教育培訓的針對性。要按照就業需求配置教學資源，從本市最需要最緊缺的人才需求出發，大力推行校企合作，實行“訂單式”培訓和證書制度，使受訓者達到“一證在手、一技在身”，努力為地方經濟發展輸送更多有用的人才。要緊緊抓住社會主義新農村建設的機遇，大力發展面向農村的職業技術教育，加快培養文化、懂技術、會經營的新型農民，尤其要加強對失地農民的培訓，促進他們盡快地轉產轉業。
要以市場為導向，進一步改革職業教育院校的培養途徑和教學方法，著力在提高學生動手能力、提高就業率上下功夫。大力推進職業教育由重視提高學生的專業素質向重視提高學生的綜合素質轉變，由重視提高學生的文化、專業知識水平向重視提高學生的創造能力和操作能力轉變。要堅持育人為本，把“學做人”和“學技能”結合起來。要發揮優勢，創造特色，以市場需求為導向，以專業建設為主線，以品牌專業和特色專業為重點，全面推進學科體系改革，鼓勵各個學校形成各自的特色專業、品牌專業。要切實加強“雙師型”師資隊伍建設，不斷提高教師自身的教學水平和實踐能力。要深化勞動就業制度改革，嚴格執行就業準入制度和職業資格證書制度，推行持證上崗，加大職業技能鑒定工作力度，建立鑒定、使用、待遇相結合的激勵機制。開展政工師、技工師職稱評定工作。加強職業學校學歷教育與職業標準的溝通與銜接，充分發揮職業學校和培訓機構在推進職業資格證書制度中的作用，強化職業技能的訓練和考核。要建立和完善就業推薦指導機制和信息交換平臺，為廣大職技校畢業生和經培訓的農村剩余勞動力就業牽線搭橋，提高實際就業率。
三、加強領導，齊心協力，不斷開創我市職業教育改革發展的新局面
要切實把職業教育擺上更加突出的位置。市政府要象重視經濟工作那樣重視職業教育，象抓經濟工作那樣抓職業教育。要做好規劃，制定措施，及時督查，及時研究解決制約和影響職業教育改革發展的重大問題。有關部門和企事業單位要各司其職，密切配合，改進服務，為職業教育發展出謀劃策，多辦實事，真正形成支持、促進職業教育改革發展的強大合力。
要依法推進全市職業教育的改革和發展。要認真貫徹《中華人民共和國職業教育法》和《中華人民共和國勞動法》和有關發展職業教育的法律法規，完善執法監督機制，加大教育執法力度，提高依法辦學水平。要加強對職業教育的督導檢查，整頓和規范辦學秩序，堅決糾正各種違法違規現象，保障職業教育持續健康有序發展。
全面做好2012年度社會治安綜合治理工作，加強依法行政，依法集中行使行政處罰權，積極推動社會治安綜合治理，維護社會穩定。我局2012年社會治安綜合治理工作的總體目標是：增強全體工作人員特別是國家公務員的法律意識和法制觀念，不斷提高法治化管理水平和依法行政管理考核達標，為全市經濟發展營造良好的經濟秩序和社會環境。
二、工作機制
（一）局組成社會綜合治理工作領導小組，局屬各大隊分設綜治領導組織，在局領導小組的領導下，開展社會治安綜合治理工作。綜治領導小組由局黨組書記、局長馬永亮局長任組長，局黨組成員、副局長馬永久任副組長，機關各科室、大隊主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，在局政策法規科，負責日常事務。
（二）綜治領導小組工作職責及任務。一是深入持久地開展法制宣傳教育，提高全體職工的法律素質。重點對象是行使集中行政處罰權的單位和工作人員。二是加強社會治安綜合治理力度，保證本單位范圍內無刑事案件發生，各項安全防范措施落到實處。三是劃分責任區域，綜治領導小組組長全面負責本系統的社會治安綜合治理工作，領導小組辦公室負責局機關的安全綜合治理工作，副局長馬永久負責城市監察大隊的安全綜合治理工作。各二級單位與綜治領導小組簽訂治安責任書，年終進行總結、評比、獎懲。
三、工作措施
（一）建立健全各種治安保衛、防火防盜保密等綜合治理管理制度，建立法律法規和各種政策的學習制度，堅持每月一次的理論學習，使綜治工作做到有章可循。
（二）綜治領導小組每季開展一次綜治工作大檢查，對檢查結果進行通報曝光，表揚先進，激勵后進，同時布置安排后期工作，一層一層抓督辦，一級一級抓落實。
（三）認真開展防止“黃賭毒”工作的宣傳教育活動，增強法律法規意識，預防各種違規違紀的現象發生。
人事股的主要職責是負責局機關及所屬單位的人事、勞動工資、年度考核、機構編制管理、表彰獎勵、人事檔案管理等工作；指導制定教育系統中長期人才發展規劃；負責教師資格認定的管理和中小學教師專業技術職務評審推薦工作；規劃并指導教育行政管理人員及所屬各級各類學校校長隊伍建設和培訓工作；指導全區各級各類學校內部人事與分配制度改革；指導各類師范類畢業生就業，并負責畢業生檔案管理、辦理就業報到手續。
今年以來，我們主要做了以下工作：
一月份：
1、在人事部門的指導下，完成了2010年度的職稱評定的全部工作。2010年我區教育系統共評定通過了25名中學高級教師，30名中學一級教師，40名小學高級教師，以及124初級職稱，共219人的信息上報到職稱數據庫。
2、在人事部門的統一指導下，完成了2010年的人事年度報表上報工作。人事年報工作如果簡單理解，就是數字的堆砌，但實質上作為國家每年人事政策與工資政策制定的依據，具有重要的意義。對此，我們本著“嚴肅認真，力求準確”的原則，對全區教育系統43個單位、4000多個人員的十多萬個數據進行整理分析統計匯總，并與上年度的數據進行參照對比后，及時準確上報。
3、根據區政府與局黨組的研究意見，積極宣傳并落實義務教育學校實施績效工資政策，配合人事與財政部門，要求各單位“實事求是，務必準確”，反復兩次審核了義務教育學校3419名教師的績效工資標準，保證了績效工資的及時發放，促進了全區教育大局的穩定。
二月份：
1、在局黨組的領導下，由人事股牽頭，各股室人員通力配合，分成8個考核小組，完成了2010年度的3823名教職工的年度考核工作。
2、按照省教育廳的通知精神，對3名特困優秀教師進行了春節慰問工作，把每人500元的慰問金及時送至特困優秀教師家中。
三月份：
根據局黨組的統一安排，配合相關股室，做好新學期的開學準備工作與安全活動月的檢查工作，3次到所承包的5所學校進行檢查督導。
四月份：
1、按照市局統一安排，經局黨組同意，選派5名中學正副校長參加了中學校長任職資格培訓。
2、根據區人事部門的統一安排，完成了2010年通過專業技術評定的219位教師聘任呈報工作。截止到6月底，438本任職資格證書與聘任證書已全部打印、填寫、發放完畢。
五月份
1、按照省教師資格管理中心的統一安排，對轄區內的2所大專以上院校的師范教育專業的應屆畢業生進行了教師資格認定的報名與資格審查工作。截止到7月上旬，這一工作已全部完成。本次教師資格認定共通過897人，897本認定證書均打印、填寫、發放完畢，認定數據按時上報國家教師資格認定中心數據庫。
2、按照區編委的統一部署，經局黨組研究，制定、修改了本單位的編制管理方案，并及時上報。
六月份
1、按照局黨組的研究意見，配合區財政部門與局計財股，再次對義務教育學校在職在崗教師進行人員審核，確?？冃ЧべY的及時準確發放。
2、經局黨組研究，會同區教師進修學校，舉辦了全區小學校長第五期的任職資格培訓，共培訓小學正、副校長54名。培訓已于7月中旬結束，培訓結果與考核數據已上報省教育廳教育干部培訓中心，培訓合格證正在辦理當中。
七月份
1、按照區政府統一部署，及時完成了全區3757名教職工的各種情況的工資晉升工作。特別是下旬的義務教育學校的績效工資的增加與非義務教育單位預增發津補貼的增加，在局黨組的領導下，雖然時間緊，任務重，人員情況復雜，想法不一，仍按時完成了工作，保證了大局的穩定。
2、在局領導的親自參與下，召開座談會，對2010-2010學年度的支教情況進行調查了解，并依據173名支教教師的支教鑒定打印發放了支教證書。
3、經局黨組研究，會同區教師進修學校，對我區人事部門新招聘的30名教師進行了新教師崗前培訓。培訓已于8月上旬結束，培訓結果與考核數據已上報省教育廳教育干部培訓中心，培訓合格證正在辦理當中。
4、按照省市秋季教師資格認定的統一安排，下旬開展了面向社會的教師資格認定報名工作。截止至8月初，報名工作已全部結束，1700多人的報名信息已上報至市局，報名費用與收費票據已交至計財股， 八月份
1、制定并傳達下發了2010年優秀教師評先通知。
2、制定并傳達了2010-2011學年度的支教工作計劃。
3、對43個單位244位教師的專業技術職務變動逐一進行了調整，調整結果與相關證明材料已報送區職稱管理辦公室，相關數據已歸入職稱管理數據庫。
當前開展的工作：
1、在評先工作領導小級的領導下，收集整理匯總優秀教師評選材料，并對評選結果進行審核。
2、在局黨組的領導下，落實新學年的支教工作計劃。
3、在局黨組的領導下，與人事部門結合，制定特級教師的評選方案，向省廳推薦特級教師候選人。
此外，我股室成員還積極參加了局組織的各種學習與研討活動，并配合其他股室完成了其他各項工作任務。
二、存在問題與整改措施
1、由于工作繁多，事務繁瑣，涉及面廣，情況復雜，工作中有時有拖沓疲怠和處理問題簡單煩躁的現象。網上曾經有反映我們工作態度不好、工作時間玩游戲的貼子。對此，我們股室高度重視。針對這一問題，召開了專題會，股室每個成員都深刻地反省了自己的言行，對人事股工作的性質與影響進行了重新認識，堅定了把為廣大教師服務放在第一位的意識，認真轉變工作作風，改善工作態度，努力提高工作效率。
2、針對網上還有反映我們股室有吃拿卡要現象的帖子。我們又一次召開了股室會，每人都深刻地檢討自己，并形成統一認識：正確對待網絡上的反映，“有則改之，無則加勉”，把這些負面反映，當作警鐘，時時常鳴，以鞭策促進我們的工作，并誠心歡迎接受各方面的監督與檢查。
3、深入基層調研不夠，特別是到教學一線少，忙于日常事務多。今后，我們將努力克服不足，創造性地開展工作，加強學習，加強調研，深入一線，了解廣大教師對人事工作的想法、看法和要求，提高工作的科學性、針對性與實踐性。
三、對人事工作的體會
人事股是局機關與廣大教師聯系最多，關系最密切的一個股室，涉及評先評優、職稱評定、工資分配、支教分配、人員調整、年度考核等工作，都是教育上的熱點、焦點、難點，牽涉到廣大教師的切身利益，被很多人認為是有職有權，因此人事股也成為最受關注的股室。人事股的工作作風、工作態度與個人言行，直接影響著教育形象與局黨組威信的樹立。對此我們有深刻的認識和體會。
人事股的主要職責是負責局機關及所屬單位的人事、勞動工資、年度考核、機構編制管理、表彰獎勵、人事檔案管理等工作；指導制定教育系統中長期人才發展規劃；負責教師資格認定的管理和中小學教師專業技術職務評審推薦工作；規劃并指導教育行政管理人員及所屬各級各類學校校長隊伍建設和培訓工作；指導全區各級各類學校內部人事與分配制度改革；指導各類師范類畢業生就業，并負責畢業生檔案管理、辦理就業報到手續。
今年以來，我們主要做了以下工作：
一月份：
1、在人事部門的指導下，完成了2009年度的職稱評定的全部工作。2009年我區教育系統共評定通過了25名中學高級教師，30名中學一級教師，40名小學高級教師，以及124初級職稱，共219人的信息上報到職稱數據庫。
2、在人事部門的統一指導下，完成了2009年的人事年度報表上報工作。人事年報工作如果簡單理解，就是數字的堆砌，但實質上作為國家每年人事政策與工資政策制定的依據，具有重要的意義。對此，我們本著“嚴肅認真，力求準確”的原則，對全區教育系統43個單位、4000多個人員的十多萬個數據進行整理分析統計匯總，并與上年度的數據進行參照對比后，及時準確上報。
3、根據區政府與局黨組的研究意見，積極宣傳并落實義務教育學校實施績效工資政策，配合人事與財政部門，要求各單位“實事求是，務必準確”，反復兩次審核了義務教育學校3419名教師的績效工資標準，保證了績效工資的及時發放，促進了全區教育大局的穩定。
二月份：
1、在局黨組的領導下，由人事股牽頭，各股室人員通力配合，分成8個考核小組，完成了2009年度的3823名教職工的年度考核工作。
2、按照省教育廳的通知精神，對3名特困優秀教師進行了春節慰問工作，把每人500元的慰問金及時送至特困優秀教師家中。
三月份：
根據局黨組的統一安排，配合相關股室，做好新學期的開學準備工作與安全活動月的檢查工作，3次到所承包的5所學校進行檢查督導。
四月份：
1、按照市局統一安排，經局黨組同意，選派5名中學正副校長參加了中學校長任職資格培訓。
2、根據區人事部門的統一安排，完成了2009年通過專業技術評定的219位教師聘任呈報工作。截止到6月底，438本任職資格證書與聘任證書已全部打印、填寫、發放完畢。
五月份
1、按照省教師資格管理中心的統一安排，對轄區內的2所大專以上院校的師范教育專業的應屆畢業生進行了教師資格認定的報名與資格審查工作。截止到7月上旬，這一工作已全部完成。本次教師資格認定共通過897人，897本認定證書均打印、填寫、發放完畢，認定數據按時上報國家教師資格認定中心數據庫。
2、按照區編委的統一部署，經局黨組研究，制定、修改了本單位的編制管理方案，并及時上報。
六月份
1、按照局黨組的研究意見，配合區財政部門與局計財股，再次對義務教育學校在職在崗教師進行人員審核，確?？冃ЧべY的及時準確發放。
2、經局黨組研究，會同區教師進修學校，舉辦了全區小學校長第五期的任職資格培訓，共培訓小學正、副校長54名。培訓已于7月中旬結束，培訓結果與考核數據已上報省教育廳教育干部培訓中心，培訓合格證正在辦理當中。
七月份
1、按照區政府統一部署，及時完成了全區3757名教職工的各種情況的工資晉升工作。特別是下旬的義務教育學校的績效工資的增加與非義務教育單位預增發津補貼的增加，在局黨組的領導下，雖然時間緊，任務重，人員情況復雜，想法不一，仍按時完成了工作，保證了大局的穩定。
2、在局領導的親自參與下，召開座談會，對2009-2010學年度的支教情況進行調查了解，并依據173名支教教師的支教鑒定打印發放了支教證書。
3、經局黨組研究，會同區教師進修學校，對我區人事部門新招聘的30名教師進行了新教師崗前培訓。培訓已于8月上旬結束，培訓結果與考核數據已上報省教育廳教育干部培訓中心，培訓合格證正在辦理當中。
4、按照省市秋季教師資格認定的統一安排，下旬開展了面向社會的教師資格認定報名工作。截止至8月初，報名工作已全部結束，1700多人的報名信息已上報至市局，報名費用與收費票據已交至計財股，八月份
1、制定并傳達下發了2010年優秀教師評先通知。
2、制定并傳達了2010-2011學年度的支教工作計劃。
3、對43個單位244位教師的專業技術職務變動逐一進行了調整，調整結果與相關證明材料已報送區職稱管理辦公室，相關數據已歸入職稱管理數據庫。
當前開展的工作：
1、在評先工作領導小級的領導下，收集整理匯總優秀教師評選材料，并對評選結果進行審核。
2、在局黨組的領導下，落實新學年的支教工作計劃。
3、在局黨組的領導下，與人事部門結合，制定特級教師的評選方案，向省廳推薦特級教師候選人。
此外，我股室成員還積極參加了局組織的各種學習與研討活動，并配合其他股室完成了其他各項工作任務。
二、存在問題與整改措施
1、由于工作繁多，事務繁瑣，涉及面廣，情況復雜，工作中有時有拖沓疲怠和處理問題簡單煩躁的現象。網上曾經有反映我們工作態度不好、工作時間玩游戲的貼子。對此，我們股室高度重視。針對這一問題，召開了專題會，股室每個成員都深刻地反省了自己的言行，對人事股工作的性質與影響進行了重新認識，堅定了把為廣大教師服務放在第一位的意識，認真轉變工作作風，改善工作態度，努力提高工作效率。
2、針對網上還有反映我們股室有吃拿卡要現象的帖子。我們又一次召開了股室會，每人都深刻地檢討自己，并形成統一認識：正確對待網絡上的反映，“有則改之，無則加勉”，把這些負面反映，當作警鐘，時時常鳴，以鞭策促進我們的工作，并誠心歡迎接受各方面的監督與檢查。
3、深入基層調研不夠，特別是到教學一線少，忙于日常事務多。今后，我們將努力克服不足，創造性地開展工作，加強學習，加強調研，深入一線，了解廣大教師對人事工作的想法、看法和要求，提高工作的科學性、針對性與實踐性。
三、對人事工作的體會
人事股是局機關與廣大教師聯系最多，關系最密切的一個股室，涉及評先評優、職稱評定、工資分配、支教分配、人員調整、年度考核等工作，都是教育上的熱點、焦點、難點，牽涉到廣大教師的切身利益，被很多人認為是有職有權，因此人事股也成為最受關注的股室。人事股的工作作風、工作態度與個人言行，直接影響著教育形象與局黨組威信的樹立。對此我們有深刻的認識和體會。
人事股的主要職責是負責局機關及所屬單位的人事、勞動工資、年度考核、機構編制管理、表彰獎勵、人事檔案管理等工作；指導制定教育系統中長期人才發展規劃；負責教師資格認定的管理和中小學教師專業技術職務評審推薦工作；規劃并指導教育行政管理人員及所屬各級各類學校校長隊伍建設和培訓工作；指導全區各級各類學校內部人事與分配制度改革；指導各類師范類畢業生就業，并負責畢業生檔案管理、辦理就業報到手續。
今年以來，我們主要做了以下工作：
一月份：
1、在人事部門的指導下，完成了2009年度的職稱評定的全部工作。2009年我區教育系統共評定通過了25名中學高級教師，30名中學一級教師，40名小學高級教師，以及124初級職稱，共219人的信息上報到職稱數據庫。
2、在人事部門的統一指導下，完成了2009年的人事年度報表上報工作。人事年報工作如果簡單理解，就是數字的堆砌，但實質上作為國家每年人事政策與工資政策制定的依據，具有重要的意義。對此，我們本著“嚴肅認真，力求準確”的原則，對全區教育系統43個單位、4000多個人員的十多萬個數據進行整理分析統計匯總，并與上年度的數據進行參照對比后，及時準確上報。
3、根據區政府與局黨組的研究意見，積極宣傳并落實義務教育學校實施績效工資政策，配合人事與財政部門，要求各單位“實事求是，務必準確”，反復兩次審核了義務教育學校3419名教師的績效工資標準，保證了績效工資的及時發放，促進了全區教育大局的穩定。
二月份：
1、在局黨組的領導下，由人事股牽頭，各股室人員通力配合，分成8個考核小組，完成了2009年度的3823名教職工的年度考核工作。
2、按照省教育廳的通知精神，對3名特困優秀教師進行了春節慰問工作，把每人500元的慰問金及時送至特困優秀教師家中。
三月份：
根據局黨組的統一安排，配合相關股室，做好新學期的開學準備工作與安全活動月的檢查工作，3次到所承包的5所學校進行檢查督導。
四月份：
1、按照市局統一安排，經局黨組同意，選派5名中學正副校長參加了中學校長任職資格培訓。
2、根據區人事部門的統一安排，完成了2009年通過專業技術評定的219位教師聘任呈報工作。截止到6月底，438本任職資格證書與聘任證書已全部打印、填寫、發放完畢。
五月份
1、按照省教師資格管理中心的統一安排，對轄區內的2所大專以上院校的師范教育專業的應屆畢業生進行了教師資格認定的報名與資格審查工作。截止到7月上旬，這一工作已全部完成。本次教師資格認定共通過897人，897本認定證書均打印、填寫、發放完畢，認定數據按時上報國家教師資格認定中心數據庫。
2、按照區編委的統一部署，經局黨組研究，制定、修改了本單位的編制管理方案，并及時上報。
六月份
1、按照局黨組的研究意見，配合區財政部門與局計財股，再次對義務教育學校在職在崗教師進行人員審核，確?？冃ЧべY的及時準確發放。
2、經局黨組研究，會同區教師進修學校，舉辦了全區小學校長第五期的任職資格培訓，共培訓小學正、副校長54名。培訓已于7月中旬結束，培訓結果與考核數據已上報省教育廳教育干部培訓中心，培訓合格證正在辦理當中。
七月份
1、按照區政府統一部署，及時完成了全區3757名教職工的各種情況的工資晉升工作。特別是下旬的義務教育學校的績效工資的增加與非義務教育單位預增發津補貼的增加，在局黨組的領導下，雖然時間緊，任務重，人員情況復雜，想法不一，仍按時完成了工作，保證了大局的穩定。
2、在局領導的親自參與下，召開座談會，對2009-2010學年度的支教情況進行調查了解，并依據173名支教教師的支教鑒定打印發放了支教證書。
3、經局黨組研究，會同區教師進修學校，對我區人事部門新招聘的30名教師進行了新教師崗前培訓。培訓已于8月上旬結束，培訓結果與考核數據已上報省教育廳教育干部培訓中心，培訓合格證正在辦理當中。
4、按照省市秋季教師資格認定的統一安排，下旬開展了面向社會的教師資格認定報名工作。截止至8月初，報名工作已全部結束，1700多人的報名信息已上報至市局，報名費用與收費票據已交至計財股，
八月份
1、制定并傳達下發了2010年優秀教師評先通知。
2、制定并傳達了2010-2011學年度的支教工作計劃。
3、對43個單位244位教師的專業技術職務變動逐一進行了調整，調整結果與相關證明材料已報送區職稱管理辦公室，相關數據已歸入職稱管理數據庫。
當前開展的工作：
1、在評先工作領導小級的領導下，收集整理匯總優秀教師評選材料，并對評選結果進行審核。
2、在局黨組的領導下，落實新學年的支教工作計劃。
3、在局黨組的領導下，與人事部門結合，制定特級教師的評選方案，向省廳推薦特級教師候選人。
此外，我股室成員還積極參加了局組織的各種學習與研討活動，并配合其他股室完成了其他各項工作任務。
二、存在問題與整改措施
1、由于工作繁多，事務繁瑣，涉及面廣，情況復雜，工作中有時有拖沓疲怠和處理問題簡單煩躁的現象。網上曾經有反映我們工作態度不好、工作時間玩游戲的貼子。對此，我們股室高度重視。針對這一問題，召開了專題會，股室每個成員都深刻地反省了自己的言行，對人事股工作的性質與影響進行了重新認識，堅定了把為廣大教師服務放在第一位的意識，認真轉變工作作風，改善工作態度，努力提高工作效率。
2、針對網上還有反映我們股室有吃拿卡要現象的帖子。我們又一次召開了股室會，每人都深刻地檢討自己，并形成統一認識：正確對待網絡上的反映，“有則改之，無則加勉”，把這些負面反映，當作警鐘，時時常鳴，以鞭策促進我們的工作，并誠心歡迎接受各方面的監督與檢查。
3、深入基層調研不夠，特別是到教學一線少，忙于日常事務多。今后，我們將努力克服不足，創造性地開展工作，加強學習，加強調研，深入一線，了解廣大教師對人事工作的想法、看法和要求，提高工作的科學性、針對性與實踐性。
三、對人事工作的體會
人事股是局機關與廣大教師聯系最多，關系最密切的一個股室，涉及評先評優、職稱評定、工資分配、支教分配、人員調整、年度考核等工作，都是教育上的熱點、焦點、難點，牽涉到廣大教師的切身利益，被很多人認為是有職有權，因此人事股也成為最受關注的股室。人事股的工作作風、工作態度與個人言行，直接影響著教育形象與局黨組威信的樹立。對此我們有深刻的認識和體會。
實習內容記述
實習時間
2.實習單位和部門
3.實習期間主要工作總結
專題內容分析
交際禮儀篇
2.政府工作篇
在實習中收獲最大與體會最深的內容
對實習工作的改進意見
一、實習內容記述
1、實習時間
2008年7月7日2008年8月1日
2、實習單位和部門
洪山區政協辦公室。辦公室的主要職能
（1）承擔區政協工作計劃、總結、報告和區政協領導重要講話等文稿的起草工作，向全國、省、市政協和中區委反映政協工作動態，提供信息，提出建議。
（2）負責洪山區委重要工作的部署在本系統的貫徹落實，負責洪山政協領導有關批示件的轉達和催辦落實，并及時做好反映工作。
（3）負責上級和區委、政府日常來往公文的處理和區政協文件的起草、審核、擬辦、印刷、分發、立卷和歸檔工作。
（4）負責區政協全委會、常委會、主席會議、黨組會議以及區政協召開的大型綜合性會議的會務工作，聯系政協領導的日?；顒?。
（5）負責對在本區的省、市、區政協委員和區內各人民團體等政協組成單位的聯系。
（6）負責信息、《政協簡訊》的工作，及時向省、市政協和區委辦、政協辦報送本區重要信息。
（7）負責政協機關的安全保衛工作，管理機關的財產、財務、車輛及其他行政事務。
（8）負責接待安排來光澤視察、考察的上級政協領導、委員、工作人員和兄弟省、地（市）、區政協等負責人和工作人員。
（9）協助做好機關黨支部的工作和本單位的精神文明建設。
（10）承辦機關干部職工的工資福利事宜，做好機關離退休干部的服務管理工作。
（11）聯系鄉（鎮）政協聯絡組工作。
（12）承辦上級政協和區政協領導交辦的其他工作事宜。
3、實習期間主要工作總結
在洪山區政協的一個月里，得到了辦公室王主任和外聯科汪科長的指導和幫助，基本上了解了洪山區政協的日常工作，同時也學到許多做人和做事的道理，公文寫作的能力也有所提高。
（1）協助王主任進行關于洪山區科技發展稿件的整理工作。將稿件分成了科技公司篇、科技項目篇、科技人物篇，并找出了3份不合主題的文稿。
（2）協助王主任進行關于洪山區改革開放30周年稿件的整理工作。對部分作品進行修改和潤色，完成了上交市政協的文稿8篇。
（3）陪同王主任參加了市政協調研員對洪山區文化工作的調研會。在會上給各位領導倒水，并做會議記錄；會后，在汪科長的幫助下，完成簡報一份。
（4）陪同王主任參加洪山區關于改革開放的座談會，會上主要是聆聽老領導暢談區改革開放30周年。在會上做一些服務工作，并做會議記錄；會后，完成簡報一份。
（5）陪同王主任迎接市政協李副主席到黎元洪墓視察，并陪同各級領導一起參加關于黎元洪墓修葺和保護的座談會。在會上做會議記錄，會后寫一份簡報。
二、專題內容分析
在洪山區政協我渡過了一個月的美好時光，不僅有像父親一樣的王主任教我做人和做事的道理，而且還有像姐姐一樣的汪科長關心我的日常生活，教了我很多公文寫作的技巧。我在這一個月鞏固學校學的知識的同時，也學到了很多學校不可能學到的學問。
認真貫徹落實全市地稅工作會議、黨的群眾路線教育實踐活動動員部署會議和我局黨風廉政建設工作會議精神，以紀檢監察部門開展“轉職能、轉方式、轉作風”大討論活動為契機，執好紀，問好責，把好關。通過督察，進一步加強干部作風建設，提高工作執行力，確保中央八項規定、上級局及我局重要工作部署、黨風廉政建設責任制、黨的群眾路線教育實踐活動各項工作落到實處。
二、督察范圍
各分局、各股室、直屬各單位。
三、督察內容
（一）開展元旦春節期間執行廉潔自律情況督察
1．是否違規收送禮品、禮金、有價證券和支付憑證、商業預付卡；
2．是否購買寄送賀年卡及煙花爆竹、煙酒、花卉、食品與年貨節禮；
3．是否用公款搞相互走訪、送禮、宴請及公車私用；
（二）開展省局、贛市局及我局重要工作部署專項督察
1．個人績分管理是否切實執行；
2．項目管理創新是否落實；
3．績效管理考核是否按規定開展。
（三）開展黨的群眾路線教育實踐活動督察
1．是否按要求開展學習教育活動，征求意見是否實事求是；
2．是否結合實際認真查擺“”問題；
3．是否采取有效措施認真整改問題；
4．每個環節各項工作是否落實到位。
（四）開展我局機關財務執行情況督察
1．是否嚴格執行省局《關于進一步加強財務管理嚴肅財經紀律的通知》和贛市局《關于進一步加強財務管理嚴肅財經紀律的通知》要求；
2．大額經費支出是否經局長辦公會討論通過；
3．是否按規定程序審核、審批經費支出；
4．財務會計制度是否健全。
（五）開展公務用車、公務接待專項督察
1．是否嚴格執行節假日公車封存制度；
2．是否嚴格執行公車派車制度；
3．是否嚴格執行公務接待使用公函制度；
4．是否超標準、超范圍、超權限進行接待。
（六）開展作風建設督察
1．干部職工是否按規定著裝，著裝是否整潔規范；
2．干部職工是否遵守考勤紀律，有無上下班遲到、早退的現象；
3．干部職工工作時間是否有打牌、下棋、在電腦上玩游戲、QQ、網上聊天、購物、炒股、看視頻電影等與工作無關的事項；
4．干部職工是否在崗在位，是否有去向登記，是否履行請休（假）手續。
（七）開展中秋國慶期間執行廉潔自律情況督察
1．是否違規收送禮品、禮金、有價證券和支付憑證、商業預付卡；
2．是否購買寄送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品與節禮；
3．是否用公款搞相互走訪、送禮、宴請及公車私用；
（八）開展2014年稅收執法監察
1．是否嚴格執行組織收入原則；
2．是否嚴格執行各項稅收優惠政策，尤其是支持贛南蘇區振興發展稅收優惠政策；
3．是否嚴格執行執法程序，適用法律法規是否正確；
4．是否嚴格執行稅務行政處罰自由裁量權。
（九）我局領導臨時布置的督察
三、督察方法
由我局組織人員采取明察暗訪、定期檢查的方式進行。
四、督察時間
2014年1月1日—12月31日。
五、督察組工作任務
（一）制定工作計劃。按照全年督察實施方案，督察組要制定好工作計劃，詳細分解每一項督察工作的重點內容、督察方法和督察內容表格，明確督察要求，呈分管領導和局主要領導審示后開展實施。同時，精心組織，統籌安排，抽調人員認真開展好每一次督察。
（二）認真進行督察。督察組要在規定的時間內完成督察工作，切實提高督察工作效率；要認真填寫《督察工作記錄表》，真實、準確反映被檢查單位的工作落實情況，督察結束后，督察人員和被督察單位主要負責人要在《督察工作記錄表》上簽字。
（三）及時做好總結。每次督察結束后，督察組都要及時進行總結，形成督察工作情況報告，連同《督察工作記錄表》一并上交監察室。監察室將督察情況匯總后，形成專題監督檢查材料，向黨組和紀檢組匯報。經局主要領導審批后，根據需要，或以正式文件進行通報，或由監察室下達整改通知書。
六、督察組工作要求
