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引言
生產者、消費者、分解者共同構成了自然生態的循壞系統，其具備物質的循壞功能，且循壞過程中還進行著能量的流動。隨著時間的推移，生態系統的自我調節功能逐步形成，使生物之間處于良性的循壞和發展狀態中。循壞經濟則是建立在生態系統的循壞之上，其目標在于通過對自然資源的充分利用，促進生態系統的持續發展。本文基于對農林循壞經濟發展中存在的問題，對發展農林循壞經濟的措施進行了分析，旨在推動我國農林循環經濟的發展。
一、農林循壞經濟發展中存在的問題
現代社會中，人類文明的發展進入到全新的階段。在漫長的社會演變和歷史發展過程中，社會生產逐步向規模化方向發展，并出現了市場經濟以及城鄉分工等。在改背景之下，產品和資源等的流通范圍更廣，排泄物、動物尸體等返回土壤的難度更大，這也截斷了人類生存和農業生存系統中的物質和能量的聯系，破壞了物質和能量間的循壞，進而損壞了生態循壞系統，使得人類社會、經濟以及自然的之間形成的平衡被打破，影響了生態系統的整體功能。同農業生產所面臨的情況相似，亂砍濫伐等現象對生態系統造成破壞，以木材的形式將能量進行輸出，但林木的生長需要時間，尤其是生長成可用木材的時間更長，因此所輸出的木材無法及時得到補充，進而引發土壤貧瘠、植被衰退等一系列問題，該問題尤其在熱帶雨林等植被豐富地區更為明顯。我國人口多、資源消耗大，對糧食等的需求量極大，農業生產壓力較大，化肥使用過量、土地過度開墾等問題較為常見，易引發土壤板結，對土地資源造成破壞，對分解者生存環境造成較大影響，破壞了物質以及能量的循壞，進而引發生態問題。
二、發展農林循環經濟的措施
（一）促進生產體系的優化
在舊有農林種植方法下，大多以一種植物的種植為主，較為單一，且對糧食作物的利用率較低，百分之七十五左右的秸稈、糠秕等無法得到利用，浪費十分嚴重。據相關統計表明，我國農林生產中每年可產生作物秸稈的數量為六億噸，油料秸稈為三千萬噸，其具備很好的開發潛力，能創造一定的經濟價值。但現階段，多數地區采用焚燒的方法對秸稈進行處理，浪費了大量的資源，還會產生環境污染，可采用過腹回田措施發展農林循壞經濟。具體操作為把秸稈當作飼料喂養動物，將動物排泄物進行回田，實現循壞。在相關技術的不斷發展過程中，可更好地對農業廢棄物及其中纖維成分進行處理，例如可從小麥或水稻秸稈中獲取生物纖維，對木材進行代替，或加工其它纖維材料，實現農作物的充分利用。
（二）保障農田生態系統的穩定
將秸稈回田方法用于農業生產中，可以有效對土壤肥力下降問題進行彌補，使土壤生產能力得以提升。另外，需要對改變農業生產方式以及生活污染物的處理方式。具體來說，可以分開對城市居民用水以及農業生產廢水進行處理。處理生活污水中的有機物，將其支撐有機肥，并回流到農業生產之中。通過該方法，可以實現生活垃圾的有效處理，緩解垃圾處理壓力，另外，也對物質和能量的循環起到了基礎的作用，推動了農業生產的可持續。
（三）加強對林地物質能量循壞的管理
傳統農業和林業的種植模式處于較為初級的狀態，但仍可對農林循環經濟的發展起到借鑒意義。具體來說有以下幾方面的表現：一方面，在開展園林土壤的管理過程中，可以適當對落葉進行保留，將其覆蓋在土壤表面，為土壤提供養分。還可以在落葉腐熟之后將其作為有機廢料，增強土壤肥力。通過該方法可實現土壤物質的循壞，促進物質與能量之間的循壞，為林木和農作物的生長提供營養。另一方面是對水體污染的管理。依照水體自我凈化容量，嚴格對輸入的污染物數量進行控制，還需注意水產品養殖密度，將其控制在合理范圍內，確保水體生產力的發揮。
三、結束語
我國農業和林業的發展十分迅速，作為農業大國，我國十分重視農業的發展，再加上人口等方面的壓力，使農林業的發展成為經濟發展的重要工作之一，也是保障人民生活的根本。基于此，本文重點對農林循環經濟的發展對策進行研究，提出了促進生產體系的優化、保障農田生態系統的穩定、加強對林地物質能量循壞的管理三種方法。通過農林循環經濟的建立，能夠促進從業和林業的持續發展。在發展農林循壞經濟的過程中，還需要積極總結經驗和方法，通過多種措施促進我國農業和林業的發展。
參考文獻：
[1]陳昌洪,霍學喜.生豬產業循環經濟發展探析[J].生態經濟,2010，(12):104-107.
一、發展農林循環經濟構建的基本原理
再生利用以及物質循環是農林循環經濟的發展原理，同時也是生態學的基本原理。植物從自然生態系統環境中獲得無機物，利用自身的光合作用合成有機物，給其自身以及其他的生物提供了生存的食物，它們是整個生態系統的生產者。由于動物等異養生物不能進行光合作用，因此其只能夠直接、間接的以植物為食，從而構成了生態系統中的消費者群體。而生態系統中大量的微生物、細菌、真菌等構成了分解者，它們將各種有機物，包括枯枝落葉、動物尸體、排泄物等進行分解，形成小分子的無機物，然后再為生產者提供養料。
正是基于這個物質循環鏈，自然生態系統形成了一個相對完整的物質循環體系。在整個生態系統中，它能夠完成包括“生產―消費―分解―再生產”等在內的所有物質循環功能，同時伴隨著信息、能量的流動。在千百萬年的進化過程中，生態系統已經形成了自我調節與控制的功能，能夠通過自我調節實現整個地球生物圈的良好發展。而循環經濟的發展就是好要求人類基于生態系統的循環理論，對地球資源加以利用的同時，保證地球生態系統生生不息、持續有序的發展。
二、當前農林生態系統建設中存在的問題
隨著人類文明的高度發展，人類生存逐漸實現了規?；a、城鄉分工和市場經濟發展。這使得產品、資源等能夠在更加廣闊的空間范圍內流動，而人畜的排泄物、尸體等養分難以再完全返回到土壤中。這直接使得人類生存系統與農業生存系統之間存在的物質與能量聯系被截斷，整個物質與能量循環遭到破壞，造成了人類社會―經濟―自然的復合生態環境發生破壞，整體功能出現衰退。
而林業發展過程中同樣遇到了和農業生產相類似的情況，濫砍濫伐的現象導致生態系統中大量的能量以木材的形式輸出，而又不能得到及時的補充，造成了林地荒蕪、土壤貧瘠、植被衰退等問題，這些問題在熱帶雨林中的體現尤為突出。在我國，由于人口壓力大，為了彌補土地養料缺失的問題，在農業生產過程中大量使用化肥，造成了土地板結、肥力下降的問題，使得分解者不能在土壤中生存，物質和能量循環被截斷，引發了一系列的生態問題。
三、我國發展農林循環經濟的對策
（一）利用“有機肥回流”實現農田生態系統穩定
在農業生產過程中，通過秸稈回田的方式能夠很好的補充農業生產活動中的肥力下降問題，提高土地的生產能力。這關系到整個地球復合生態系統中生產者、消費者之間物質與能量的循環問題。所以，在農業生存過程中，應該將當前農業生產以及農村生活污染物處理方式進行改變，例如在城市建設過程中將來自居民區與農業生產區域的廢水分開處理，對于不含有農業生產污染物的居民生活廢水中含有的高濃度有機物進行加工處理，制成有機肥后回流至農業生產系統中。這中垃圾資源化的處理方式，不但有利于減少農場居民區的垃圾量，減輕垃圾處理的壓力，同時為構建農業復合生態系統的物質與能源循環奠定了基礎，有利于農田生態系統的持續發展。
（二）做好林地的物質與能量循環管理工作
我國的傳統農耕、林作方式是一種初級的生態農業發展模式，但是其對當前農林循環經濟的發展有積極的指導作用。例如，在園林以及林地的管理過程中，通過有意識的保留枯枝落葉以及修剪之后的碎葉等，任由其覆蓋在林地表層，或者將枝葉腐熟之后當有機肥料使用。這實際上屬于將林地物質循環路徑耦合起來，幫助其在現代農林生產過程中實現物質與能量的循環，保證林木生長過程中能夠獲得足夠的養分。另外，在水體污染控制過程中應該將水體的自我凈化容量作為根本依據，對水體污染物的輸入以及水產品的養殖密度等進行嚴格控制，保證水體的生產力處于穩定狀態。同時，要及時的恢復并保護生物物種資源，做好水體污染控制應以水體自凈化容量為依據，嚴格控制污染物的輸入和水產種養殖密度，維持水體生產力的穩定。對牧草和水產資源的利用必須限制在其最大可持續產出范圍內，并及時恢復和保護生物資源。
（三）建立資源化的生產體系
傳統的種植模式當中，農業生存流程通常只注重單一植物的生產方面，而人類只是對其中四分之一的糧食作物加以利用，而將其中75%的植物秸稈/糠秕等直接浪費。據統計，我國每年農林生產可以生產約6億t農作物秸稈，油料秸稈3000萬t，其中具有巨大的生態發展以及經濟開發潛力。但是，很多地區對于秸稈的處理都是直接焚燒，導致了資源的嚴重浪費。因此，在農林循環經濟生產過程中，可以采用所謂的“過腹回田”方法，將秸稈作為動物飼料對動物進行喂養，之后將其糞便進行回田。隨著農業廢棄物處理技術的不斷發展，還可以對其中的纖維成分進行處理，例如從水稻或者小麥的秸稈中獲得生物纖維，用來替代木材以及其他纖維材料進行加工，有效提高了其利用價值。
四、結語
除了上述生態農業循環經濟發展策略之外，在農業生存過程中還應該注重對外來物種的控制，杜絕外來物種對本地生態系統的破壞。
參考文獻：
中圖分類號 F326 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）04-0309-01
發展農村林業經濟，調整產業結構，是提高農民收入、提高農業效益的重要措施，同時發展農村林業經濟也為糧食生產提供安全保障。因此，發展林業經濟具有重要的意義和作用。
1 林業是種植業結構調整的重要內容
隨著林業六大重點工程的實施，各地農村通過人工造林、退耕還林，實行農林間作、套種等立體林業開發措施，大力發展工業原料林、茶、桑、干鮮果品、森林蔬菜、食用菌類、中藥材、竹藤和花卉等生產，林業種植業產值在農林種植業總產值中的比重不斷提高。目前，我國農村種植業結構調整的基本方向是由傳統的以糧食作物-經濟作物為主的“二元結構”向由糧食作物-經濟作物-飼料作物并舉的“三元結構”轉變?！叭Y構”種植，是在確保糧食生產，統籌兼顧糧食作物和經濟作物生產發展，形成糧食作物、經濟作物和飼料作物協調發展的種植格局。在構建種植業“三元結構”體系中，林業的作用非常重要。
2 林業為糧食生產提供生態安全保證
我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一，據歷年不完全統計，年均流失土壤50億t，損失耕地7萬hm2，造成生態惡化，洪澇災害連年發生，嚴重制約著農業生產和社會經濟的發展。森林在含蓄水源、調節氣候、減少水土流失、改善環境等方面具有重要作用。積極發展林業能夠提高農業生產的效益。一是森林改善環境的功能，有利于減少自然災害的發展，使農業生產獲得高產穩產。研究表明，農田防護林能使糧食平均增產15%～20%[1-2]。二是農村林業的主要方式是建立農田防護林和實行“四旁”綠化，不與農作物爭水、爭田、爭肥，林中落葉及林下微生物還能夠改善土壤結構，提高土壤肥力。三是國家相繼開展的生態工程及綠色通道建設項目，是農業發展的有力促進因素。國家實施了三北防護林體系等生態工程建設，通過植樹造林、封山育林和小流域生態治理，改善了生態與環境。沙地變成了農田、牧場和果園，過去受風沙侵襲和干熱風危害、產量低而不穩農田受到林網的保護，糧食產量普遍增長，使退化、沙化的草場得以恢復。實施的綠色通道建設工程，將林業發展與產業結構調整相結合，建立了一批速生豐產用材林、工業原料和名特優經濟林基地，生態效益、經濟效益、社會效益都非常好。在阻擋風沙侵蝕和降低旱、澇等自然災害發生的頻率和危害程度，保護公路、鐵路、河渠、堤壩，保障通道暢通的同時，也為進一步改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力提供了有力的保障。
3 增加木本糧油和綠色食品生產，保障糧食安全和豐富食品結構
林業在增加優質木本糧油產品和綠色食品供給、優化和調整食物結構、保障糧食安全方面有重要的作用。我國耕地少、人口多，因此糧食的安全供給是經濟與社會發展的重大戰略問題。林業不僅在改良土壤、調節氣候、確保糧食穩產和增產等方面具有重要作用，還可以提供木本糧油、干鮮果品、森林蔬菜及食用菌等綠色食品，對保障糧食供給安全和改善國民食物結構、提高人民的生活水平具有重要作用。
我國擁有豐富的可食性生物資源，野生淀粉植物約300種，如橡子粉；已經開發利用的木本糧食100多種，如板栗、柿子、棗等；野生油植物約有400種，初步查明含油40%以上的約有300種，能夠食用的約有50種，如光皮樹、核桃、油茶、橄欖、文冠果等。葉蛋白植物資源十分豐富，豆科植物有1 252種，禾本科植物約有1 200種，主要有刺槐等。此外，油橄欖、棕櫚等經濟林可以利用條件較差的宜林荒山荒地種植，投入比糧食生產成本低，效益較高，為國內外市場提供可觀的優質木本糧油產品。
4 林業為畜牧業生產安全提供生態保障
林業與畜牧業發展密切相關，牧區防護林，特別是速生灌木林可以維護和改善牧區草場的生態狀況，增強抵御風沙干旱災害的能力，為畜牧業的生態安全提供可靠的保障。同時，發展牧區林業，以林育草，以林保畜，保障和促進畜牧業的可持續發展。實踐證明，林業的發展對于農區、農牧交錯區和純牧區的畜牧業發展具有不同的保障作用。
在半農半牧的農牧交錯區，發展林草間作，以林育草，以林保畜。一般林地幼林階段可以林草間作，割草舍飼，成林后可以在林下放牧，林地就是上好的牧場。林下種草放牧還可以促進林木生長。森林可以抗寒防暑，為畜類生長提供良好的環境。防風沙和抵御寒冷，又是防暑的有效屏障。因此，林牧結合是促進牧區生產力不斷提高的可靠保障。
5 農村林產品加工業為農民就業增收提供機會
林產品加工對勞動力的需求量非常大，能夠為農村提供更多的就業機會。隨著農業和農村經濟結構的戰略性調整
和林業發展的快速發展，特別是非公有制林業發展，農村林產品加工業在農村經濟發展中的比重不斷上升?？茖W技術和工業的發展，進一步推動了森林資源的深度開發、多層次加工利用，已形成了木材加工、造紙、人造紙、林產化工、林果及飲料生產、山野菜、食用菌、飼料工業等加工體系及產業鏈，為農村勞動力提供了大量的就業增收機會[3-4]。
6 參考文獻
[1] 呂彪.龍江縣六合村生態園區建立模式的效益分析[J].防護林科技，2006（5）：54.
中圖分類號：F592.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）13-0242-02
現代農莊經濟是以市場經濟相對發達為條件，在不改變目前我國農村經濟體系的前提下，以土地使用權的有償轉讓為基礎，以資本為紐帶，以委托經營為機制，以生產商品和組織商品交換為目的，按標準化合約方式組織起來的生產經營組織。都市農莊不同于農家樂，而是由現代農業、生態林業、休閑旅游和新農村建設項目組成，集一、二、三產業為一體的發展模式。
一、石林縣農莊經濟發展現狀及意義
（一）石林縣都市農莊發展情況
石林萬家歡藍莓莊園、石林錦苑都市農莊、杏林大觀園、云煙印象煙莊和統千香草園、石林縣青澤農莊、石林景尚山水都市休閑農莊、云南業大園林綠化有限公司都市農莊7個項目，已經被石林縣人民政府確定為石林縣都市農莊規劃點，七個已審定農莊總規劃面積12 895.13畝，建設用地規劃面積644.76畝，占總規劃面積5%。服務設施用地根據各個農莊的詳細性規劃按用地審批程序報批。2012年啟動了石林萬家歡農業科技開發有限公司的石林萬家歡藍莓莊園項目和石林統一千州現代農業科技有限公司的云煙印象煙莊和統千香草園項目，2013年啟動建設云南青澤農業科技發展有限公司的石林縣青澤農莊項目、石林錦苑康乃馨有限公司的石林錦苑都市農莊項目和石林圣火藥業有限公司的杏林大觀園項目。到目前為止，5個已經啟動建設的都市農莊累計完成投資72 495萬元，其中2013年完成投資17 492萬元，2013年以前完成投資55 003萬元。
目前，已初步形成以錦苑花卉為龍頭的花卉產業園，以萬家歡為龍頭的休閑觀光農業園，以圣火杏林國際養生度假村為代表的休閑觀光養生度假園。萬家歡農業生態園是集節水增效示范、高床廄養示范、高校農業示范、旅游休閑觀光為一體的大型現代化農業科技生態園，園區建設主體由果園、苗木園、養殖園、休閑園組成，給游客帶來了豐富的體驗性，拓展了農業與旅游業融合發展的新業態。杏林大觀園項目，是一個以醫藥文化旅游為前導，集居住、醫療保健、文化娛樂、商貿、綠色農莊為一體的農莊式大型養老社區，通過植入與當地歷史相關的人文元素，對自然景觀進行美化，給與完善的養生條件配置，給入住老人和游客營造頤養天年的快樂空間，促進了康體養生業與旅游業的深度融合發展。錦苑花卉在石林投資建設了大型現代花卉產業園，通過整合花卉產業鏈，以花卉為亮點，以農業產業為基礎，搭建錦苑品牌的經營服務型公共平臺。
（二）發展農莊經濟對石林縣旅游發展的意義
第一，有利于農旅結合，推動旅游業和農業的融合發展。臺創園內的每一個都市農莊都有自己的主題，并且融吃喝玩樂購為一體，以發展無公害、綠色、有機農產品生產、農業高新技術研發、農產品加工配送和生態農業休閑觀光為重點，引領著云南農旅結合、低碳休閑的生活方式，每年都有40多萬人次入園游覽。第二，拉動石林旅游業發展，提高旅游綜合收入。石林旅游目前仍然以觀光游為主，過于依賴門票經濟，因而需要探討旅游產業轉型升級的路徑。而農莊經濟正是旅游產業轉型升級的重要途徑，通過特色都市農莊依托石林的旅游資源，拉動石林的旅游業發展，真正做到“吃住行游購娛”，讓游客“留下來”，提高石林旅游綜合收入。第三，有助于整合旅游資源，創新休閑旅游方式。農莊經濟的發展，有助于把石林景區和臺創園片區之間的路線串聯起來，實現旅游資源整合利用，最大限度發揮旅游資源的效用。
二、石林縣農莊經濟發展存在的問題
（一）相關政策還不夠完善
云南省2014年出臺了《關于大力發展現代農業莊園的意見》，主要是為了鼓勵“老板下鄉”、“資本下鄉”、推動資源的優化配置。從石林縣的實際看，政府在資金扶持、用地審批等方面給予了大力支持，但缺乏有關農莊經濟發展的規劃性政策文件，指導性不強，莊園發展存在一定的盲目性和模仿性。由于政策不完善，使得農莊的優勢難以發揮，市場前景分析、莊園規模定位不清。同時，發改、農業、林業、交通、金融、質檢等部門在部門聯動、項目建設、信息共享、整合資金方面統籌協調不夠。
（二）農莊規劃及選址和建設存在矛盾
石林縣已經啟動建設的5個都市農莊，有4個在云南昆明石林臺灣農民創業園內，石林臺灣農民創業園選址在石林風景名勝區二、三級保護區之內，而石林風景區的總體規劃在石林臺灣農民創業園選址前就完成了，所以園區的選址不符合石林風景區總體規劃，建設用地批下來后，園區入園項目建設在辦理選址意見書時沒有依據，無法辦理項目開工的前期手續和相關證照，造成建設上的實際困難。由于4個都市農莊的項目和部分規劃地點在石林風景區保護范圍內，在辦理環保、水保、住建等部門的審批手續時難度大。此外，建設用地及5%以內的設施用地難以落實。
（三）農莊土地占用導致農民權益受損
由于農莊項目的特殊性，石林縣各大農莊在建設初期的占地及規劃面積都較大，平均每個農莊的面積超過1 000畝。農莊建設用地大，難免要占用到周邊農民的土地，盡管目前石林縣的農莊規劃用地主要集中在石林臺灣農民創業園、石林旅游度假區、國家圭山森林公園、九石阿旅游專線附近，但都難以避免要占用到農民土地。農莊經濟目前主要通過企業要推動，因此農莊開發商在運營過程中必然要以盈利為主，加之沒有相關的政策法規約束，因此處于實際的壟斷地位，在農莊內打工的農民工資低、報酬少，利益分配不公；在土地補償方面，政府的土地政策也沒有明顯的傾斜，農民獲得的補償有限；而一些失去大部分土地的農民沒有穩定生活來源，加劇了生活困難。農民權益受損，就會導致石林旅游資源和人力資源、土地資源不能實現很好的融合發展，也阻礙了石林旅游轉型升級的步伐。
（四）農莊經濟運行機制不暢
由于資金、經營管理能力等因素的制約，石林縣的農莊開發商在運行過程中存在管理規范、經營不善、違規操作等問題。例如：有的開發商經營管理能力較弱，導致農莊管理不規范，營銷手段匱乏，難以實現預期收益；有的開發商在經營過程中經營轉向，違背了農莊經濟發展的基本原則；一些開發商的服務體系不全，因而導致莊園發展受到制約。基于上述因素，促進土地、資金、管理、技術、人才、市場、信息等生產要素尚未在石林縣農業莊園集聚和合理流動，農莊經濟運行機制不暢。農莊經濟運行機制不暢，導致了各農莊收益盈利模式的不穩定，影響了農莊經濟在市農林旅游綜經濟發展中的作用。
三、推動石林縣農莊經濟發展的對策建議
（一）出臺農莊經濟的政策和意見
莊園經濟既是一種經濟模式，又是一種發展戰略和規劃思想，更是一次深刻的改革創新，各級政府是推動其大力發展的責任主體。石林縣應根據云南省和昆明市政府出臺的發展都市農莊（農場）的相關政策，出臺相應的實施細則和建設標準，確?！罢鲗?、龍頭帶動、多措聯動”的措施得到保障，使都市農莊建設質量、速度、效益并重，得到健康發展并發揮其應有的效益。通過農莊經濟發展政策或意見的出臺，指導石林縣農莊經濟的健康發展，同時在資金、稅收、用地、體制、機制等方面給予明確支持。
（二）完善農莊的規劃編制
在編制農莊規劃時首先要考慮分片區、分類型、分特色進行開發建設，避免大部分農莊出現模式單一、風格雷同、缺少獨特創意等問題。通過農莊經濟的深入調查研究，建立和完善石林農莊在項目用地、資金籌措、農民工安置、產品和服務開發等方面的機制，確保農莊規劃的科學編制。其次，整體布局、統籌安排，避免單純企業行為導致農莊的盲目建設，確保政府主導、監管到位。最后，因地制宜，高起點、高標準規劃農莊發展方向和目標，要充分體現“一莊一品”的獨特魅力，并讓農莊建設和鄉村旅游規劃、農村土地規劃、農業產業規劃等銜接，促進石林縣旅游經濟的持續發展。
（三）合理組織供地，發揮農民群眾積極性和創造性
農莊項目選址確定后，由項目所在縣都市農莊發展領導小組根據項目規劃組織土地（林地）流轉和依法辦理征占用手續，并負責實施項目基礎設施配套工作。提倡和允許在農民自愿的前提下，采用轉包、轉讓、“反租倒包”、股份合作和出租等多種形式進行有償轉讓，促進農村土地依法、有償合理流轉。上級政府應給予安排配套設施建設專項用地指標和專項扶持資金。
在此基礎上，保護農民的合法權益，規范農莊用工報酬標準，充分發揮廣大農民群眾的積極性和創造性，有創造性地發展多樣化的現代農莊。石林縣政府可以實行差別化政策，鼓勵各農莊因地制宜開發不同的產品與服務體系，打造特色鄉村旅游體系。各農莊應加強對村民的旅游專業培訓，邀請更多村民參與到農莊的建設中，實現人力資源、土地資源和旅游資源整合，更好地推動旅游業的發展。
（四）構建良性的農莊經濟運行機制
首先，堅持“民辦、民管、民受益”的原則。堅持民辦是為了更好地樹立市場經濟觀念，尊重投資開發企業的主觀能動性。堅持民管可以有效地避免盲目決策、管理混亂、損失浪費等行為，提高農莊經濟項目的收益。堅持民受益是農莊經濟組織的生命力所在，農莊發展建設好了，消費者才能享有安全豐富的食品和休閑娛樂、回歸田園的體驗，讓農業、企業、農民、消費者都受益。其次，建立莊園經濟監管機制。石林縣農業、林業、水利、科技、商務、質監、扶貧、農業綜合開發等多部門應實現聯動，以此整合資源、項目和資金，協調配合，引導投資開發企業制定管理標準，促使農莊正確處理利益分配關系，確保群眾利益不受損害。最后，依托資源多元化發展，打造特色產業示范園，建立集生產、加工、物流、旅游、購物文化體驗為一體的綜合性莊園。通過旅游資源的整合、綜合開發和利用，不斷發揮農莊經濟在石林旅游綜合收入中的作用。
吉林西部隸屬于白城和松原兩個地區市，土地面積4985萬km2，占吉林省總面積的25.4%，其中耕地面積為190萬hm2，占總土地面積的38.1%；草原面積98.64萬hm2，占總土地面積的19.8%；林地面積70.67萬hm2，占總面積的14.2%；水域（含濕地）面積為45.58萬hm2，占總面積的9.1%，是以耕地為主的田、林、草、濕地復合生態系統。該區是我國北方脆弱帶的一部分，也是吉林省生態環境最脆弱、破壞最嚴重的地區。西部脆弱的生態環境，不僅對西部地區的可持續能力構成嚴重威脅，對吉林省中部松遼平原黑土地帶糧食產區構成潛在威脅。
1吉林西部農業循環經濟發展現狀
吉林西部從農業物質裝備水平上來看，農業物質裝備水平和省內其他城市的差距不大，差距主要在耕、種、收機械化方面；從農業科技上來看，相對省內其他城市是發展較為緩慢的?？萍荚谵r業方面是第一生產力，所以對農業循環經濟發展起著重要影響；從農業經營管理上來看，在吉林西部管轄的各個縣市里有高有低，總體上來看還是較差；從農業可持續發展上來看，吉林西部的可持續農業發展不明顯，農業可持續發展主要是看化肥產出率和節水灌溉面積比重，而農業生產中這兩部分都存在一定的問題。
吉林西部農業循環經濟在發展方面，因為資源的減量化落實的不徹底，以及資源的再利用不明顯，使得吉林西部農業循環經濟總體上來說有一定的發展，但仍有許多不足之處。為了實現吉林西部農業的可持續穩定發展，有關部門應該采取有直接效果的方案，提高資源利用率，減少輸入，提高產出，從而進一步改善吉林西部脆弱的生態環境，走可持續發展之路。
2吉林西部農業循環經濟發展模式
2.1發展“四位一體”型模式
吉林西部要因地制宜，多能互補，綜合利用，講究效益，促進可再生能源的開發，增加農村能源供應量，特別要提供更多的清潔優質能源。“四位一體”農業發展模式將使農村地區傳統方式利用的生物質能量消費明顯下降。戶用沼氣池不僅為農戶提供優質干凈的沼氣，而且沼氣發酵剩余物的應用，使土壤肥力顯著提高。 吉林西部可以發展“溫室―養殖―沼氣―蔬菜種植”四位一體模式將日光溫室、畜禽養殖、沼氣生產和蔬菜種植有機結合，四者相互依存，優勢互補，構成能源生態綜合利用體系，在同一塊土地上實現產氣與積肥同步、種植與養殖并存、能源與資源良性循環、設施農業與生態農業相結合的高產、優質、高效農業生態模式。“四位一體”農戶沼氣只要沼氣池保溫及時，管理跟上，沼氣池可以常年產氣利用，農戶做飯、照明、蔬菜補充光照等都可以滿足。沼液、沼渣可以直接用于溫室內的蔬菜生產，蔬菜生長旺盛，產量高，品質好，是無公害綠色食品，很受市場歡迎。
2.2發展立體復合型模式
吉林省西部沙荒地發展“林―草―田復合生態系統”。松嫩沙地自然生產潛力高，長期處于固定狀態，沙地的水分條件好，風力相對較弱，有一定的森林植被保護，這些有利條件確保了沙地的資源性，沙地的開發利用再所難免。目前，沙地上多栽種楊樹，形成片狀楊樹林。栽種楊樹，有效保護了沙地免受風蝕，楊樹生長較快，經濟效益也很好，這種利用方式比起開墾要合理得多。但也存在一定的問題，一是楊樹的蒸騰量大，耗水過多，常常在生長后期因供水不足，出現枯尖現象；二是林下草本生長不良，改變了土壤理化性質，使草原土壤向森林土壤轉化。鑒于此，人們再一次改變了沙地利用模式。建立了林―草―田復合生態系統，把穩定的森林生態系統與半穩定的草原生態系統及不穩定農田生態系統結合起來，農林牧各得其所，相互促進。
2.3發展農業副產品再利用型模式
發展農業循環經濟的積極意義在于可以提高農業資源利用率、緩解資源短缺，減少生態環境污染和破壞。這就要求我們把農業生產過程中的副產物，通過加工處理變為有用的資源加以利用，實現農業副產物資源化，消解對環境的污染和生態破壞，保障農業的可持續發展。我們可以借鑒吉林市普康有機農業有限公司的生產模式，把標準化豬舍建在山坡上，下面梯級修建三個大水塘，分別養著水葫蘆、細綠萍和野生魚，沖刷豬舍的糞水經過這三個水塘的水生物進行逐級凈化后，再排到下面的稻田里，用于生產有機稻米。加工稻米產生的稻糠和水葫蘆、細綠萍等作為喂豬的飼料，整個循環生產鏈經過了“四步凈化，五步利用”不產生任何污染，這一模式被專家稱為“普康模式”。公司生產的有機豬肉和有機大米現已進入沃爾瑪、家樂福、麥德龍、易初蓮花等大型國際連鎖超市118家。
2.4發展農村庭院型模式
吉林西部適合發展庭院經濟，以農民自己的住宅為中心，利用其周圍的非生產占地，自留地，宅基地，坡臺地等一切可以利用的面積和空間，以及光熱資源等固有優勢，從事以種養加工為主的商品生產經營活動。小菜園，小果園，小養殖場，小加工作坊等家庭副業在許多地區都有不同規模的發展。庭院經濟經營靈活，有利于農民增收致富以戶為單位的庭院種植，養殖，不同于承包地，它相對獨立和自由，而且投入少，規模小，農民能夠以市場為導向，在自己的庭院四周及內外，因戶制宜，因時制宜，因地制宜，產出當前市場上發展前景樂觀，經濟效益良好的產品，及時主動地為市場需求服務，其經營方式具有相當的靈活性和“短，平，快”等優勢，使庭院經濟發展永遠充滿生機和活力。以吉林省的中東部為例，如：敦化，蛟河等山區的室內食用菌栽培，吉林市周邊的溫室蔬菜，永吉的金紅蘋果，舒蘭法特的庭院大白鵝養殖等，為農戶的增收開辟了多種途徑。據不完全調查，農戶從庭院經營獲得的收益，占農戶全年收益的30%～80%不等，有的甚至更高。小果園，小菜園，小種養園等庭院收入，在農民的收入里起到了不可替代的作用。
參考文獻：
[1]林啟才，張振文，曹意唯.一種生態農業循環經濟模式及應用探討[J].環境保護與循環經濟，2014（02）.
力爭到2020年，農田灌溉水有效利用系數達到0.55，主要農作物化肥利用率達到40%以上，農膜回收率達80%以上，農作物秸稈綜合利用率達到85%以上，規模化養殖場（區）畜禽糞便綜合利用率達到75%，林業廢棄物綜合利用率達到80%以上。
《意見》指出，要重點推進資源利用節約化，推進生產過程清潔化，推進產業鏈接循環化，推進農林廢棄物處理資源化，增強農業可持續發展能力，加快轉變農業發展方式。
《意見》要求，各地要建立農業和林業節能減排政策制度，完善農業和林業生產的節能減排相關規范和標準體系。制訂耕地質量國家標準，修訂土壤環境質量標準、農用地膜國家標準。制訂完善農藥、肥料、飼料、獸藥等農業投入品管理和廢棄物處理的法律法規。加快制訂種植業、畜禽養殖業、水產養殖業污染物排放控制標準。建立農業循環經濟評價指標體系和評價考核制度，推動農業循環經濟規范化、標準化發展。
要推進農業循環經濟示范工程建設。在農業基礎較好的地區，選擇一批具有明確實施主體的農業循環經濟產業園區（基地）和企業，在減量化、再利用、資源化、清潔生產等農業循環經濟的關鍵環節和領域開展示范工程建設。國家和地方相關資金要加大對農業循環經濟發展的支持。
要充分利用現有政策，支持各類農業經營主體回收廢舊農膜，開展農作物秸稈、畜禽廢棄物資源化利用、農產品加工副產物綜合利用，推動以縣（市、區）為單位開展農業廢棄物資源化利用試點。
要加大科技投入，促進產學研結合，加強農業資源高效利用、廢棄物減量化、資源化、農產品加工副產物綜合利用等農林牧漁循環經濟的共性和關鍵技術裝備研發和轉化推廣力度；組織專家隊伍，對實踐中應用效果好的技術進行論證比選，篩選一批成熟技術進行推廣擴散。
要鼓勵農業循環經濟產業鏈中的種養大戶、家庭農場（林場）、農民專業合作社和農業、林業龍頭企業等新型經營主體開展多種形式的聯合和協作，共同推進統防統治、種養循環、農林牧漁結合和廢棄物資源化利用，實現規模化、產業化、標準化、生態化、品牌化和設施化。
l、農業標準化建設不容樂觀
大力發展農業標準化生產經營方式、提高農產品的競爭力、加快推進農產品標準化已成為農業經濟發展迫在眉睫的問題。據了解，我國現行頒布的2萬多項國家標準中。農業方面的標準只占10%左右，嚴重影響了農產品質量，也為與國際接軌帶來極大困難，使農產品失去了國際競爭優勢。
2、農業利用外資結構不盡合理
由于農產品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產經營、市場廣闊且投資回報率較高，所以外商選擇投資項目大多以農產品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養殖水面的開發與利用等項目，因所需投資較多、回收期長、風險較大，外商更缺乏投資興趣。對于農業技術研發、農業生物制品生產、農產品品種改良等高風險、高技術含量和高附加值的項目，外資更是很少涉足，因此影響了我國現代農業發展，一定程度上也導致我國農業產業結構不合理。
3、農業利用外資結構不盡合理
農產品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產經營、市場廣闊且投資回報率較高。所以外商選擇投資項目大多以農產品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養殖水面的開發與利用等項目周所需投資較多、回收期長、風險較大.外商更缺乏投資興趣。對于農業技術研發、農業生物制品生產、農產品品種改良等高風險、高技術含量和高附加值的項目，外資更是很少涉足。因此影響了我國現代農業發展，一定程度上也導致我國農業產業結構不合理。
二、農業經濟發展建議
1、建立品牌聲譽信任實施機制
現代社會中聲譽信任的取得非常重要，品牌聲譽靠質量，必須以農產品質量為根基，品牌才有競爭力。應通過優質產品、誠信交易，將維護品牌形象形成自覺意識，并通過質量追溯系統，深化顧客與農業品牌之間的聯系。建立起顧客對品牌的持久信任度，提高品牌的美譽度。建立農民廣泛參與的各種合作組織，有利于提高品質量、鞏固品牌形象。當農產品市場價格和農民組織的聲譽相關。而聲譽又取決于他所提品的質量時，農民為獲得較高的收益會參與組織合作，并可通過農民組織形式來約束農民的生產行為.減少農民的機會主義行為傾向，提高農產品質量。
2、優化農業產業結構體制，做好農業技術推廣
農業科技機構應當通過轉換機制、調整結構.建立社會公益及基礎型科研機構，從事遺傳育種、病蟲害災變規律及防治機制、高產優質高效農業綜合增產技術及規律、農業資源、生態環境等研究，建立起高效、開放、流動、競爭、協作的運行機制。建立農業知識、技術轉化的新體制，成立以“縣為中心、鄉為骨干、村為基礎、專群結合”的農業技術推廣機構，進行試驗示范和二次開發及轉化工作，促進農業生產力的提高和農業的可持續發展。完善技術咨詢中介服務型科研機構，全面落實其研究、開發、經營、服務等各項職能.積極開拓第三產業，重點發展農業科技咨詢業、信息業和技術服務業。農業部門建立多層次、多形式、制度化的農民成人教育體系，組織農民學習社會科學理論、現代科技知識和市場經營本領，向農民傳授科技知識，農業信息，指導結構調整，研究市場營銷等，培養具有現代素質的新型農民。
1.1農村市場信息閉塞，農產品增產不增收
市場決定生產，農產品也離不開市場，農業生產經營活動只有通過市場機制來調配，才能得以持續健康地發展。
1.2農業標準化建設不容樂觀
大力發展農業標準化生產經營方式、提高農產品的競爭力、加快推進農產品標準化已成為農業經濟發展迫在眉睫的問題。據了解，我國現行頒布的2萬多項國家標準中，農業方面的標準只占10%左右，嚴重影響了農產品質量，也為與國際接軌帶來極大困難，使農產品失去了國際競爭優勢。
1.3農業利用外資結構不盡合理
由于農產品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產經營、市場廣闊且投資回報率較高，所以外商選擇投資項目大多以農產品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養殖水面的開發與利用等項目，因所需投資較多、回收期長、風險較大，外商更缺乏投資興趣。對于農業技術研發、農業生物制品生產、農產品品種改良等高風險、高技術含量和高附加值的項目，外資更是很少涉足，因此影響了我國現代農業發展，一定程度上也導致我國農業產業結構不合理。
2. 農業經濟發展建議
2.1以農產品特性為基礎
任何一個區域的農業產業總是和其過去的歷史傳統有著必然的聯系，自然條件、生活習慣和人文精神等都會作為遺傳因子影響到現代人的思想觀念與活動方式。農業產業可以充分汲取當地的歷史文化養分，利用所在這種歷史形成的優勢，通過文化積淀塑造品牌，形成具有一方特色的個性化品牌產品，從而獲得市場和顧客的青睞。
品牌賦予農產品一種與眾不同的內涵，反映農產品的特性或功能，融入著農業文化情感，實現著與消費者的溝通，最終成為消費者最愿意接受、最可信賴的東西。農業產業品牌要根據農產品特性、消費者的心理及各種社會因素如價值觀、文化傳統等，塑造一個與目標市場有關的品牌形象。
2.2加快改善農業投資環境，增強對外資的吸引力
加強農村基礎設施建設，努力營造良好的農業投資硬環境。加大對農業基礎設施的投入，尤其要加大對相對落后地區基礎設施的投入，提高農業抵御風險的能力。積極改善基本生產條件，配套完善道路交通、供水供電、通信等設施，加強農業信息化建設，提高農業水利化、機械化、信息化水平，營造有利于現代農業發展的硬環境。同時，加大對農業生態環境建設的投入，發揮農業綜合開發資金對各類資本投入的引導作用，創造條件吸引外商投資農業領域，實施無公害農產品標準化生產，綜合整治各類環境污染，嚴格控制“三廢”排放量與處理。健全教育、文化、衛生等社會服務設施，為外商創造良好的生產生活環境，促進現代農業持續、穩定、快速發展。
2.3積極推進農業結構調整
要按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，優化調整農業結構；加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、綠色食品和生態農業，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業；大力發展畜牧業，擴大畜禽良種補貼規模，推廣健康養殖方式，安排專項投入支持標準化畜禽養殖小區建設試點；加強動物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎設施建設，完善突發疫情應急機制，穩定基層獸醫隊伍；積極發展水產產業，擴大優質水產品養殖，發展遠洋漁業，保護漁業資源；提高農產品國際競爭力，擴大園藝、畜牧、水產等優勢農產品出口，加強農產品對外貿易磋商，提高我國農業應對國際貿易爭端的能力。
2.4優化農業產業結構體制，做好農業技術推廣
農業科技機構應當通過轉換機制、調整結構，建立社會公益及基礎型科研機構，從事遺傳育種、病蟲害災變規律及防治機制、高產優質高效農業綜合增產技術及規律、農業資源、生態環境等研究，建立起高效、開放、流動、競爭、協作的運行機制。建立農業知識、技術轉化的新體制，成立以“縣為中心、鄉為骨干、村為基礎、專群結合”的農業技術推廣機構，進行試驗示范和二次開發及轉化工作，促進農業生產力的提高和農業的可持續發展。完善技術咨詢中介服務型科研機構，全面落實其研究、開發、經營、服務等各項職能，積極開拓第三產業，重點發展農業科技咨詢業、信息業和技術服務業。農業部門建立多層次、多形式、制度化的農民成人教育體系，組織農民學習社會科學理論、現代科技知識和市場經營本領，向農民傳授科技知識，農業信息，指導結構調整，研究市場營銷等，培養具有現代素質的新型農民。
2.5加強農業科技創新
農產品的吸引力和競爭力是農業整體發展水平的最終體現，其決定于農產品的結構構成、農民的組織化程度、農產品的市場體系建設、農產品的科技含量、農產品的質量安全與衛生水平等因素。發展現代農業要以優質的原材料生產作為生存發展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過組織實施農作物種子工程、畜禽良種工程和水產良種工程，加強良種科技創新能力建設，進而構建政府扶持與市場推進互動的種養業良好體系。通過組織實施農業科技創新工程、農業科技成果轉化應用工程、現代農業示范工程和新型農民科技培訓工程，扶持科研單位提高創新能力，進而構建高水平的農業科技創新與應用體系。
1 臨夏州農業經濟發展現狀
1．1農業生產基礎薄弱，優勢農產品資源開發利用不足
全州234.49萬畝耕地僅有27%為適合發展立體種植、設施農業及高效經濟作物的川塬農業區。西南部地區適合蠶豆、馬鈴薯、油菜、小麥等喜陰耐濕作物生長。東部地區雖占39%的耕地面積，由于干旱少雨、投入不足，使農業生產 環境 逐步惡化。但另一方面由于臨夏州地處青藏高原和黃土高原交接地帶，動植物資源豐富，優勢農產品包括蠶豆、馬鈴薯、油菜及 藥 材，具有地方特色的農產品如大河家雞蛋皮核桃、和政啤特果、唐汪大桃杏及葵花籽原料及系列產品、北塬花椒以及河州紫斑牡丹系列花卉等一大批在省內外享有盛譽的農副產品，且區域內水資源豐富，污染較小，尤為適宜發展水產品養殖。再者，臨夏作為甘肅最大的穆斯林聚居地，長期以來形成了家家飼養牛羊的生活習慣，畜牧業發展具有廣闊的群眾基礎。
1．2農業結構調整不合理，農業產業化進程緩慢
農業經濟結構有待進一步調整，畜牧業、林果業、飼草業、花卉業發展相對滯后。相對于種植業而言，畜牧業、林果業、飼草業、花卉業在臨夏州農業生產總值中所占比例仍然較小，為農民增產增收效果不明顯。
1．3農業 社會 化服務體系不完善
由于沒有經費保障，農業系統的工作人員作用沒有充分發揮，各級技術服務機構普遍存在有錢養兵、無錢打仗的局面。農技推廣體系不健全，全州124個鄉鎮，只有100個鄉鎮農技服務站，400多名農技工作人員，村級沒有農技服務人員，推廣能力弱，而且鄉鎮農技服務人員也以鄉鎮中心工作為主要任務，農技服務工作薄弱，對服務本身的含義理解不夠，對新技術推廣反應不及時，對產前、產中、產后的服務不能及時到位，等農戶上門求助現象嚴重。
1．4專業科技人員數量少，素質有待提高
科研力量薄弱，科技成果不能及時轉化。當前臨夏州農業科研工作卻面臨著科研經費短缺，高素質科研人員較少且有外流現象，研究設施落后老化，新技術引進及吸收消化能力差，科研成果不能及時轉化的滯后局面，這對提高我州農產品科技含量形成了阻礙。
1．5農民 文化 素質較低，對農業生產新技術的接受和掌握能力差
據州 教育 系統提供的數據表明：全國 農村 “普九”人數占總 人口 的80%，全省為62%，而我州僅為46%，青壯年文盲高達14%，且新的文盲還在繼續產生。我州農民中接受專門農業專業培訓的人數僅占人口總數的15%，更為不利的是農村中具有較高文化素質的農民正逐漸被農產品加工、服務行業和城市中的第三產業吸收，專門從事農業生產的多為老人或婦女，對新技術的接受和掌握能力差。
2 對策
2．1進一步調整農業結構，推進優勢農產品布局
在種植業結構調整中，要立足現有的耕地資源，加大科技投入力度，通過提高地膜糧食種植面積及加大經實驗證明確實，有增產效果的新技術和新品種來提高和鞏固現有糧食生產水平，確保糧食安全。通過積極參照國家農產品生產標準來建立健全我州農產品質量標準體系，組織農產品的生產、加工，確保農產品的質量，提高產品競爭力，有效提高農業經濟效益，增加農民收入 。
在種植結構調整布局方面，在北部干旱半干旱地區加快發展旱作生態農業，以梯田建設為主，大力推行以全膜雙壟溝播技術和集雨補灌和灌區節水技術為代表的新型旱作生態農業技術。以馬鈴薯、玉米、花椒種植為主，兼顧養殖發展。北塬地區以優質無公害蔬菜及水果產業化為發展方向。西南部陰濕地區在玉米、蠶豆、油菜等耐陰作物種植的基礎上，優先發展飼草業，為本地區畜牧業的發展提供優質的飼草。同時積極發展畜產品加工產業及清真食品加工產業，以廣臨長廊為代表的川塬地區側重于發展以設施農業為代表的高新技術農業產業，利用 交通 便利、高效日光溫室密集度高的優勢發展反季節高檔花卉、蔬菜及水果等回報豐厚、市場前景較好的農產品，適時采取促銷策略，促進我州農產品進入國內主流市場，使其成為農業經濟新的增長點。
2．2大力發展畜牧業
發展飼草、改良技術等手段，促進畜牧產品產業化程度，應側重于提高草料質量和引進肉質優良、產量突出的優質牛羊肉品種，并優先發展以胚胎移植為代表的生物技術改進提高本地區畜牧產業。通過技術改造和技術引進的方式加強與國內實力較強的肉制品、乳制品龍頭企業的合作，充分利用本地資源優勢和生產清真食品的有利條件，在國家民委對少數 民族 特需產品進行項目資金支持、減免 稅收 的大好機遇的帶動下，發展和壯大我州清真食品產業，有條件的企業可以在對中東地區進行充分市場 調查 的基礎上，采取訂單方式為客戶生產所需清真食品，提高畜牧產品的附加值，從而帶動整個地區農民發展養殖業的積極性，促進產業化向更高層次的方向發展，有力的帶動我州農業經濟的發展。
針對目前龍頭企業的龍頭帶動作用沒有真正發揮出來的現狀，一要采取科學認定，創新模式，擇優扶持。圍繞清真牛羊肉加工和鮮奶干酪素系列產品開發，對有基礎、有品牌、有競爭力，能帶動農戶和產業發展企業為龍頭，擇優扶持。二要實施品牌戰略，農產品市場競爭說到底實際就代表農產品質量、價格、衛生、安全、服務、信譽等多種市場競爭元素，可以說擁有了品牌也等于擁有了市場。而品牌的培育也不是一朝一夕的事，需要我們從基地建設、龍頭企業扶持、科技與資金投入、市場 營銷 宣傳等方面通盤考慮，充分對現有優勢品牌進 行政 策傾斜，重點對乳產業的“河州牌”、“斯禾雪域”等干酪素系列產品、肉牛產業“農莊牛仔”等冷鮮分割牛肉品牌 、肉羊產業的“東鄉手抓”軟包裝保鮮食品等初具規模的品牌進行保護。三是強化對外合作。加強與大專院校、科研院所和知名企業的聯系合作引進新品種、新技術和新理念，為產業發展提供智力支持，增強龍頭企業。
2．3以發展農產品加 工業 和服務業為重點，大力培育和扶持龍頭企業
林果業已經成為 林業 建設的主要組成部分和穩定增加農民收入的主導產業。充分利用好國家對西部地區和少數民族地區的優惠政策，挖掘內部潛力，突出區位優勢、資源優勢和產業優勢，全面推進林業生態和產業兩大體系建設，不斷提升林果產業建設的整體水平和效益。
在實踐中突出建設重點，擴大基地規模。充分利用現有土地資源和荒山、荒坡、荒溝、地埂和四旁，大力發展市場前景廣闊、富有地方特色的經濟林果，重點抓好花椒、啤特果、沙棘三大主導產業，在基地建設規模、質量效益上取得重大的突破。同時要大力扶持發展紅棗、唐汪大桃杏、薄皮核桃、李廣杏等特色林果產業，使其成為當地穩定增加農民收入的主要來源。
興辦加工企業，延伸產業鏈條。加工是實現林果業增值和提高林產品附加值的重要途徑。通過落實優惠政策、加大資金投入、技術創新和擴建改造,提高現有林果產品加工企業的加工能力和產量質量，使其成為帶動林果業發展的龍頭企業。以市場為導向，對外招商引資，內聯個體經營大戶，盤活民間資本等途徑，興辦林果產品加工企業,通過深加工\精加工\增加林果產品的加工附加值,延伸產業鏈條，逐步形成市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農戶和產、加、銷一體化的企業發展格局。 。
2．4著力培育農民專業合作經濟組織
1.林業對于農村經濟發展的重要作用
1.1能夠為糧食安全生產提供保證
我國每年都會發生很多因水土流失發生的地質災害，給我國耕地造成了很大的損失，嚴重阻礙了農業生產和農業經濟的發展。森林不僅能夠含蓄水源、調節氣候，且還能有效減少水土流失、改善生態環境，因此發展林業能夠有效提高農業生產效益。一方面，森林能夠有效改善生態環境，降低自然災害發生的可能性，保障農業生產。另一方面，農村林業發展模式主要是農田防護林，這些林木的落葉及地下微生物能夠有效改善土壤結構，增加土壤中的肥力，促進農作物生長。同時，近些年我國實施的生態工程建設已經使得很多產量低而不穩農田受到林網的保護，有效改善了農業生產條件，為糧食安全生產提供保障。
1.2能夠為畜牧業生產安全提供生態保障
林業與畜牧業發展也存在著密切的聯系，牧區防護林，特別是速生灌木林，能夠有效改善牧區草場生態狀況，從而增強抗風沙的能力，為畜牧業生產安全提供生態保障。實踐表明，林業發展能夠為農區、農牧交錯區以及畜牧業發展提供保障。特別是在農牧交錯區，不僅能以林育草，而且還能以林保畜。在幼林時期可以進行林草間作，割草舍飼，待成林后就成了最好的牧場。在林下種草放牧對于林木生長極其有利。
1.3能夠為農民就業增收提供機會
發展林業產業，勢必帶動林產品加工的發展，而在林產品加工行業，往往有非常大的勞動力需求，能夠有效地解決農村就業難的問題。近些年來，我國農業及農業經濟結構不斷進行戰略性調整，極大地促進了林業的發展，使得農村經濟中，林產品加工業的比重持續上升。加上森林資源的深度開發，目前已經形成了與林業發展有關完善的產業鏈，可想而知，這條產業鏈能夠提供的就業增收機會將十分可觀。
2.林業技術推廣存在的問題
2.1缺乏完善的林業技術推廣制度
林業技術推廣制度是否完善直接關系到林業技術推廣工作能否取得成效。然而目前的情況是，不少縣以及鄉鎮基本上都沒有專業的林業技術人員，也有針對當地林業建設建立完善的技術推廣制度，更沒有建立專門的林業技術推廣機構或辦公室，導致林業技術推廣工作效果不盡人意。同時，林業建設部門目前也沒有加強與相關林業院校以及相關林業專家取得溝通，因而導致林業技術推廣遲t沒有明顯進展。
2.2林區農民文化素質偏低
近些年來，雖然我國一直不斷加大對教育的投資力度用于農村辦學，農村受教育狀況有了很大改善，但是并沒有從根本上改變林區農民文化素質偏低的狀況。很多林區農民世世代代生活在偏遠山區，受交通不便、經濟落后等因素的影響，導致其缺乏接受文化教育的機會，因而也就很難從內心里接受林業技術，對林業技術推廣表示不理解，甚至百般阻撓，這是影響林業技術推廣效果的一個重要因素一。
2.3缺乏一支高水平的林業技術推廣工作隊伍
林業技術推廣工作隊伍不穩定一直以來是困擾林業技術推廣工作的重要難題。特別是在基層偏遠山區的林業技術推廣隊伍中，人員引不進、留不住的問題遲遲得不到解決，林業技術推廣工作已經失去了對優秀技術人才的吸引力。同時，現有的技術研發人員的應有作用得不到有效發揮，很多基層崗位的技術人員被調任從事非專業性的工作，使得技術研發人員研究時間被抽空，同時專業技術也缺乏訓練和智慧，對林業技術而言，是一個巨大的損失。另外，有關主管部門很少組織關于林業技術推廣的專業培訓，使得很多林業技術推廣人員已經很難跟上新時期林業技術推廣工作的實際需求。
3.解決林業技術推廣問題的對策
3.1加快林業技術推廣制度完善
要想提高林業技術推廣工作的有效性，就需要加快林業技術推廣制度完善。一是要改變過去錯誤的思想，不能一味地關心國家政策和相關法律法規，而應該從實地調研的基礎掌握當地實際環境以及林農的實際需求，這樣才能確保制定推廣制度盡可能地完善化。二是在不斷完善制度的過程中，還應注意技術創新，深入貫徹落實國家“科技興林”的重要戰略構想。第三，政府不能作為旁觀者而不為所動，應該發揮好政府職能作用，為那些專門進行林業技術推廣的單位提供足夠的資金，以調動其工作人員的積極性，提升責任感，為推廣工作的順利進行提供保障。完善的林業技術推廣制度一旦建成，就能彌補林業技術推廣過程中的制度缺陷，以提高林業技術推廣工作的效率和質量。
3.2注重對林農文化素質的培養
要確保林業技術推廣工作順利進行，就需要提高農民特別是林區農民的文化素質。從國家宏觀角度進行分析，全面普及科技興農，特別是偏遠山區，更應該加大投資力度，提高林區當地人民的文化素質。具體來說，首先，應做好林業技術推廣的宣傳工作，相關部門應定期組織林業技術培訓課程或者邀請相關專家做知識講座，鼓勵農民能夠參與進去，同時，技術人員應當現場對農民進行林業技術指導，為后期林業技術的推廣打下基礎。另外，政府應當給予足夠的資金支持，為林區農民提供資金補助，并選擇一些易學易用的技術，經濟效益好的項目推廣，這樣才能對農民產生一定的激勵作用，從而更加積極地參與到林業技術推廣的工作中，只有農民積極廣泛地參與了，林業技術推廣才有可能取得成效。
3.3提高林業技術推廣人員隊伍整體建設水平
一、評價指標的選取
根據農業循環經濟“3R”原則以及農業循環經濟發展的經濟效益和生態效益目標。本文通過對農業生產活動過程即物質投入-利用-產出-外部效應等方面的眾多因素進行篩選，確定了4類15個指標，以構建吉林省農業循環經濟發展效益評價指標體系（具體指標分類見表）。
表 農業循環經濟綜合評價指標體系
二、評價方法的確定
從國內研究現狀來看，關于發展效益評價的方法主要有層次分析法、模糊綜合評價法、超效率DEA、能值評價法以及熵值法等。其中層次分析法和模糊綜合評價法主要是根據主觀信息來對評價指標進行賦值，主觀隨意性較大。而超效率DEA和能值評價方法雖都具備客觀賦值的依據，但卻不能對客觀結果產生的原因進行深入的分析。基于此，本文選擇熵值系數法作為吉林省農業循環經濟發展效益的評價方法，該方法綜合了其他評價方法的優點，既能以客觀信息作為依據對評價指標賦值，又能對評價結果產生的原因進行深入的解析，是發展效益評價中重要的評價方法之一。
三、評價結果分析
1.綜合效益評價
按照以上評價指標體系，我們對2000年-2011年吉林省農業循環經濟發展效益進行了評價，從評價結果來看，2000年以來吉林省農業循環經濟發展的綜合效益呈較為明顯的上升態勢，綜合評價指數從2000年-2011年增長了169.37%。這期間良好的發展態勢是有其必然性的：一方面發展農業循環經濟，促進資源的節約利用和環境保護，日益受到政府和社會公眾的重視;另一方面，政府通過政策和資金投入等多方面引導，調動了農業經營主體發展農業循環經濟的積極性，極大地推動了吉林省農業循環經濟的發展。但從評價也可以看出，2000年-2011年，吉林省農業循環經濟發展的總體發展態勢呈現明顯的三階段特點，即：2000年-2004年為緩慢發展階段，這主要是因為，在此期間農業循環經濟的建設尚處于起步階段，人們的思想認識不足，農業循環經濟的推進比較困難。2004年-2009年為震蕩上升階段，在此時期吉林省農業循環經濟發展效益先是有了顯著的提升，隨后在2006和2007兩年又出現了明顯的下滑，這主要是受嚴重自然災害等客觀因素的影響，使得農業循環經濟綜合效益在一定程度上被抵消。2009年-2011年為快速發展階段，農業循環經濟綜合效益在這三年以年均10%的增速快速發展，這一時期國家通過健全法規標準，完善的政策機制，強化技術支撐，極大的促進了農業循環經濟的經濟的快速發展。
2.分類指標評價
從分類指標的情況來看，評價期內經濟效益指標一直呈快速增長之勢，這主要是得益于政府在農業循環經濟推廣過程中對農業基礎設施的改善以及惠農政策的有效實施，從而一定程度上提高了循環經濟的經濟效益水平。而從資源減量化和資源循環再利用指標的評價結果來看，并不理想。其中資源減量化指標在評價期內呈下降趨勢，這表明吉林省在農業資源減量投入方面控制不夠理想。而資源循環再利用指標雖未呈下降態勢，但增長也非常的緩慢，這主要是因為吉林省在主要的農業廢棄物――農作物秸稈的綜合利用上效率仍然較低，進而影響了資源循環再利用指標的評價值。與經濟效益評價值呈快速提升相反，生態效益指標的評價結果也不理想，這也為吉林省農業循環經濟未來發展，提出了新的要求，即如何實現經濟效益和生態效益的協調發展。
針對以上實證分析結果，要想進一步推進吉林省農業循環經濟的發展，一方面應當進一步提高農業循環經濟專業化、規?；剑蕴岣哔Y源的利用效率，減少農業資源的投入。另一方面，在提高資源利用效率的同時，應注重加快新技術的研發與推廣，構建農業技術支撐體系。例如增加生物農藥、低毒、低殘留、高效農藥以及有機肥料的使用比例，提高化肥利用的有效系數等等。
