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中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
水利水電工程造價管理工作，是水利水電工程基建程序中的重要組成部分，貫穿于基本建設過程的始終。工程造價能否真正反映工程建設的實際情況，對國家基本建設、計劃管理及財政政策具有重要的指導意義。本文提到的水利水電工程造價相關認識及管理體系。
一、水利水電工程造價確定及控制
1. 水利水電工程建設項目工程造價的確定，應按照基本建設程序，在項目建議書、可行性研究、初步設計、招投標及建設實施、竣工驗收等不同階段，按不同的精度要求，根據相應的計價依據來計算和確定工程造價。
1.1 建筑安裝工程造價確定的基本方法一般有兩種，即實物量法和定額法。
實物量法是基于某一特定設計階段下的技術經濟條件，是在特定條件下以人工、材料、機械消耗量為基礎確定工程造價的稱謂。定額法是將按建安工程性質、部位，劃分為若干分部分項工程，完成各分部分項工程所需的人工、材料、機械消耗量預先進行規定，作為各建安工程造價確定的依據的方法。
1.2 在采用定額法確定建安工程造價時，又可分兩種方法，即單價分析法和基價法。
單價分析法是根據工程定額確定的每一單價，均應根據規定的人工、材料、機械消耗量及其價格，并考慮有關的費率計算其單價。基價法是指某一城市或某一區域，根據地方有關規定編制的在該地區統一使用的工程單價表
2. 隨著社會主義市場經濟的逐步建立和完善，水利工程建設全面推行項目法人責任制、招標投標制和建設監理制，作為工程控制管理的進度、質量、投資三要素之一的工程投資控制管理工作逐步完善。水利水電工程造價管理也隨之在管理體系、計價方法、計價依據及管理手段等方面作了許多改革，使工程造價管理專業從事后算賬發展到事先算賬，從被動地反映設計和施工發展到能主動地影響設計和施工。根據市場價格和科學合理的資源配置來預測工程造價，在工程建設實施階段引入競爭和激勵機制，以節約投資，降低造價。
3. 充分做好水利水電工程建設項目前期準備工作，在初步設計之前的投資決策階段，對生態效益、社會效益、經濟效益進行客觀的、科學的投資控制，通過技術經濟比較、優化設計方案等方法，對工程造價進行前期預控制，在項目建設前期為合理確定工程造價打下基礎，為投資決策者提供可行的參考。
4. 初步設計概算階段，按照國家關于水利水電工程初步設計報告編制的要求和現行有關費用標準、定額提出總概算。初步設計概算是編制工程投資計劃，投資人確定投資規模的依據。概算投資額在建設期間不能任意突破。初步設計概算編制的準確程度，直接影響著工程建設的進度。概算編制得準確，建設投資規模就容易控制，有利于工程項目的順利進行。如果總概算偏低，在實施中一再突破，就會導致建設規模失控，資金籌措困難，進而影響工期和工程質量。反之，高估冒算，將對國家的基本建設整體投資計劃和建設規模帶來不良影響和損失。在此階段通過“限額設計”和“優化方案”的方式，科學合理地解決價格波動、利率變化等市場因素造成的工程造價波動，及時掌握造價情況，做好投資控制，以解決投資失控問題。在可行性研究階段，綜合考慮可能發生的因素，盡可能減少由于設計深度不夠、考慮欠缺造成投資估算包不住概算的現象，以及對其后各階段的投資控制管理造成麻煩。
二、提高工程造價管理水平的方法研究
1. 建立健全造價管理機構，充分履行造價管理職能
首先，應建立健全工程造價主管部門機構及職能，充實人員，落實經費，做好造價日常管理及基礎性工作，包括信息收集及，定額測定、編制、管理及解釋，造價糾紛的仲裁及解決，造價體系的改革，工程造價人員的資質管理等。另外，施工企業也應建立健全其內部造價管理機構及職能。近年來，由于招投標制的全面實行，施工企業大多集中力量忙于工程的招投標，中標后又集中精力搞建設，而忽視了企業定額的管理，這對提高企業勞動生產率，有組織有計劃施工十分不利，同時由于缺乏企業定額作為基礎資料，也給造價主管部門編制符合本地區施工水平的定額帶來很大影響，難以提高本地區的造價管理水平。
2. 加強人才培養。提高人員素質
加強造價人員的培養也是規范造價管理的重要內容之一。由于造價專業涉及工程、政策、法律法規、計算機等多種專業，因而對從業人員的要求相當高。當前，造價專業人員的專業素質總體上還比較低，應大力加強人才培養，通過加大培訓力度、提高準入門檻、嚴格資質管理等手段，使造價專業隊伍能夠真正提高素質，造價管理水平才能夠真正達到一個新的水平。
3. 完善工程定額及編制規定
首先，工程造價主管部門要做大量的基礎性工作，完成定額編制所需資料及數據的測定、收集，經過整理加工，并綜合考慮社會經濟發展水平，最后還要經過一定數量的實際工程的測試，才能得出切合實際的科學定額。在實際工作中，當遇到大型工程，或者工程中某些主要項目投資所占比例非常大，對整個工程投資影響舉足輕重時，還應針對該具體工程進行該項目專門定額的測定，才能使造價真正反映實際，合理可行。
4．改進工程造價管理手段，提高管理水平
主要是指憑借計算機及網絡這種先進的管理手段，構建一個造價管理平臺，這是未來造價管理發展的方向。
4.1 首先，工程造價計算所需的基礎材料、設備價格均可從網上多方詢價，經過匯總并加工整理，形成工程基礎材料及設備預算價格；
4.2 通過與工程設計人員計算機成果聯網，形成工程量清單；
4.3 通過計算機、網絡和系統模塊化，可以完成多用戶同時異地協同工作，完成工程造價文件編制；
4.4 通過網絡，可以實現造價的審查、審核等一系列工作。
三、我國水利水電工程施工項目管理的特點
水利水電工程施工項目具有一次性和單件性的特點，因而既要承擔風險又必須發揮創造性。項目的創造性依賴于科學技術的發展和支持。水利水電工程施工項目周期長，在各個階段都有特定的任務和目標，為了保證項目目標的實現，在項目的實施過程中采用動態控制方法，階段性地檢查實際值與計劃目標值的差異，采取措施糾正偏差，制定的新的計劃目標值，使項目的實施結果逐步向最終目標逼近。
結語
本文通過對水利水電工程造價體系的初步探索，指出了當前造價體系各方面的優點并有針對性地做出分析，為今后造價體系的改革提供了一種思路，以期水利水電工程造價管理工作能早日走向規范化，這對國家基本建設、對國家的投資決策都具有十分重要的意義。
【基金項目】本成果為四川省教育廳關于公布四川省2013-2016年高等教育人才培養質量和教學改革項目《提升水利水電建筑工程專業社會服務能力的研究與實踐》的研究成果，課題編號為[668]。
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）04-0039-02
一、引言
水利水電建筑工程專業作為水利類高職院校的主要專業，其教育模式和教學質量直接影響和制約學院的發展。多年來，發現在專業教學中，教育模式傳統，教學目標模糊，教學方法單一，很難激起學生的學習興趣，導致上課睡覺、玩手機等現象日益突出，學生的專業知識和專業技能掌握程度不夠，教學質量難以保證，學不能致用，畢業后不能適應崗位需求，這樣發展下去久而久之便會導致學生的就業率逐步下降，從而影響專業和學院的發展。因此，探索出一個能適應當今社會和高職學生的水利水電建筑工程專業的工學結合人才培養模式是必要的，也是十分重要的。
二、人才培養模式探索
在現在的教育領域中，辦學層次、形式、模式堪稱豐富，而每個層次的教育模式根據自己的教育目標均不一樣，高等職業教育對學生的培養目標有著自身與眾不同的特點，我院水利水電建筑工程專業根據專業特點和區域需求，一直在不斷探索著符合職教特色和行業特點的人才培養模式，具體如下：
（一）校企合作，產教融合，創新合作育人機制
1.深化校企合作，整合社會資源，實現優勢互補
（1）聘請行業企業專家成立水利水電建筑工程專業建設委員會，制訂共建專業、共育人才的管理細則，校企共同研討論證專業定位（含服務面向定位、職業崗位群定位、人才培養目標、人才培養規格）、人才培養模式、專業教學標準等。
（2）聘請行業企業專家參與課程建設。在學院兼職教師管理辦法的指導下，聘請行業和企業的專家以及能工巧匠組建本專業兼職教師團隊，與專職教師團隊共同研討本專業課程標準、開發教材、參與教學活動。
（3）校企共建實習實訓基地。發揮企業優勢，接納在校學生開展跟崗實訓和頂崗實訓，并依托企業建立畢業生的就業平臺。四川都成澤源工程勘察設計有限責任公司與我院共同建設水利工程技術實訓基地，雙方共同完成實習實訓基地的建設方案、實習實訓項目開發和實習實訓文件編制等工作。
2.設立水利工程系校企合作部和專業建設委員會，建立相關制度
依托四川水利職教集團和水利職教大校園，在學院校企合作辦公室和教學工作委員會引領下，設立水利工程系校企合作部和水利工程系專業建設委員會，由水利工程系主任擔任部長和委員會主任，實訓教研室主任擔任副部長，下設行業單位合作室和企業單位合作室兩個機構，分別負責與行業單位與企業單位的合作聯絡。在組織完善的基礎上，制訂了《水利工程系校企合作部管理制度》、《水利工程系校外實訓基地教學管理制度》、《水利工程系校外實訓基地管理運行制度》等一系列校企合作規章管理制度，保證了校企合作育人機制的順利推進，使校企合作落到實處。
（二）創新工學結合的人才培養模式
水利工程系校企合作部和水利工程系專業建設委員會成立以后，校企共同研討和創新了本專業“一主線、三層次、五模塊、進階入崗”的工學結合人才培養模式：以職業能力培養為主線，立足培養學生的專業能力（“懂設計，會施工，能管理”）、方法能力和社會能力；對接國家、行業職業標準和崗位群的職業技能和職業能力，實現基本技能、專項技能和綜合能力的三層次訓練；緊跟市場需求，適應不同崗位需求，設置重力壩設計與施工、土石壩設計與施工、渠系建筑物設計與施工、水閘設計與施工、水電站廠區建筑物設計與施工五個模塊實施選擇性教學；充分利用行業企業資源，實施認崗、跟崗與頂崗實習，進行進階入崗。其模式構架見圖1。
三、人才培養模式實踐
（一）構建以職業能力培養為主線，工學結合的專業課程體系
“一主線，三層次，五模塊，進階入崗”人才培養模式的確立，為專業課程體系的建設定下了基調，我們以此為導向，校企合作，廣泛調研，專家論證，依據崗位群所需的專業能力，按照各專業能力的工作過程確定行動領域，從而明確學生所需的基本技能、專項技能和綜合能力，最終確定相關課程，構建了以職業能力培養為主線，工學結合的專業課程體系，見圖2。
根據新的培養模式建立的課程體系有如下的特點：
1.以項目化教學完成對學生綜合能力的培養
在第五學期將水利水電建筑工程專業的課程分列為五個教學項目，即重力壩設計與施工、土石壩設計與施工、水閘設計與施工、渠系建筑物設計與施工和水電站廠區建筑物設計與施工，利用真實的典型工程項目作為教學載體，實現對學生綜合能力的培養。
2.體現學生認崗―跟崗―頂崗的崗位訓練過程
利用行業企業資源，安排學生到典型水利水電工程現場進行認識實習，實現認崗；利用第一、二學年暑假集中到企業進行跟崗實習，實現跟崗；第六學期進行頂崗實習，鍛煉工作實踐能力，實現頂崗。
3.課程排序符合職業能力遞進規律
《水利工程制圖與CAD》、《工程測量》和《水工建筑材料檢測與應用》等課程完成對學生制圖能力、測量能力和檢測能力等通用能力的培養；《水利水電工程設計》、《水利水電工程施工》和《水利工程管理》等課程實現對學生設計、施工和管理等專項能力的培養；《重力壩設計與施工》、《渠系建筑物設計和施工》等課程培養學生綜合能力。
4.“雙證融通”體現職業成長規律
將國家職業標準融入課程教學內容，學生在我院建筑技術實訓基地技能訓練后考取四川省住房和城鄉建設廳頒發的鋼筋工等工種的中級工證書，在四川省水利廳的指導下，組織學生考取施工員等管理崗位證書。
5.職業素養養成貫穿整個課程體系
任務驅動的教學將法律法規意識、質量意識、安全意識、成本意識、責任意識、可持續發展、系統思維等職業素養貫穿于整個課程體系中。
水利水電建筑專業的人才培養具體的實施過程見圖3。
（二）人才培養模式實施效果
水利水電建筑工程專業2012級和2013級分別選擇了一個試點班用于踐行“一主線，三層次，五模塊，進階入崗”的工學結合人才培養模式，根據調查數據顯示，2012級水利水電建筑工程專業畢業生對學校的滿意度達到81%，用人單位對我校畢業生的滿意度達到93.75%，學生對專業知識的掌握程度、實踐能力、職業資格證書獲取率和團隊意識等均明顯強于原有傳統的人才培養模式。
四、結語
高等職業技術學院對人才培養模式有自己獨特的要求，有別于其他任何形式和層次的教育目標，研討和創新職業教育的人才培養模式，無疑是極具意義也是極為重要的，唯有如此，才能真正完成高職教育的任務，達到高職教育的目標，我們在這方面做了粗淺的嘗試，取得了一些效果，但這并不意味著該項工作的結束，我們會緊跟社會和專業的發展，不斷改進、完善甚至繼續創新人才培養模式，讓它能更地好適應社會和崗位新的需求，同時，我們認識到一個完善的教學體系僅僅有一個創新的人才培養模式是不夠的，還必須隨著社會對人才需求的不斷變化，不斷調整課程體系，逐步加強實訓條件的建設，不斷提升教師的專業素養，加強內涵建設，最終使培養的學生能適應不斷發展的崗位需求。
參考文獻：
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[2]劉軍號，畢守一，潘孝兵.基于工學交替模式下的高職水利水電建筑工程專業人才培養方案構建與剖析[J].水利科技與經濟，2011（2）
施工合同管理是指發包人、監理人、承包人依據現行的法律法規，對施工合同關系進行組織、指導、協調及監督，保護當事人的合法權利，處理施工合同糾紛、防止和制裁違法行為，保證施工合同實施的一系列活動。施工合同管理是承包人項目管理的核心和靈魂，貫穿工程招投標、合同談判與簽約、工程施工、交工驗收及保修階段的全過程。水利水電工程具有投資大、建設周期長、地形地質條件復雜、施工難度大等特點，在施工合同履行中，存在很多風險和不可預見的因素，如何履約好合同，減少合同糾紛和損失；如何加強合同管理，進行合同風險分析和防范措施；在工程各階段合同管理有哪些具體工作等等，這些都是承包人在合同實施中必須考慮和重點做好的主要工作，它的成敗，直接影響到承包企業的經濟利益和企業的生存與發展。
1、承包人在施工合同管理中的主要工作和任務
在水利水電施工合同管理中承包人的主要工作和任務有：
1.1 確定合同管理組織形式、人員分工和職責
企業法人是合同管理的第一責任人，對具體的一個工程施工項目來說，承包企業法人一般都授權項目經理全權代表企業管理施工項目，項目經理為合同管理的第一責任人，項目部設置專門的職能部門進行管理，一般都設立合同經理負責項目部總體合同管理工作，并設置合同管理部進行管理合同的具體事務，合同管理部門要對人員進行細致的分工，有具體的工作職責和合同管理制度。
1.2 管理好合同文件及各種與工程建設有關的資料
項目部要指派專門的合同管理人員及時收集、整理、歸檔合同資料，合同資料包括：
(1)招、投標文件、合同協議書(包括補充協議)、工程設計文件及設計變更文件。
(2)發包人負責供應的設備、材料進場時間以及材料規格、數量和質量資料。對發包人供應的設備和材料，承包人要詳細、準確做好供應記錄，保存好相關的檢驗、檢查資料。
(3)承包人自購的主要材料、成品、半成品、設備的數量、價格和質量資料(出廠合格證、檢驗報告)。
(4)與發包人、監理人開會的會議記錄、書面指令、來往函件。
(5)監理人批準的施工組織設計、施工方案，現場施工日志，工程照片及各種施工進度報表。
(6)工程結算資料。
(7)其他資料。
1.3 研究合同資料。對合同進行分析、對合同風險有防范及應對措施
水利水電施工中，承包人面對的風險很多，如何防范和應對，承包人應盡早研究合同，對合同進行詳細的分析，并有防范和應對措施。
1.3.1 承包工程常見的風險
(1)來自工程的技術、經濟、法律等方面的風險。如：水電工程規模大、結構復雜、功能要求高、施工技術難度大，需采用新工藝及特殊設備而增加成本；現場條件復雜，干擾因素多；國家出臺新的法律；工資和物價上漲等。
(2)來自發包人的風險。如：發包人資金緊張，不按時付款；在工程實施中苛刻刁難承包人，實施罰款、扣款；對承包人合理的索賠要求不做答復或者不支付。
(3)來自承包人自身的風險。如：承包人負責提供的設備、材料、勞務等的延誤；承包人的資金供應不足，周轉困難；投標報價失誤等。
(4)來自不可抗力和不利的自然條件的風險。如：遭遇特大洪水、暴雨、地震、臺風及地質條件的不確定性。
(5)來自合同本身的風險。如：采用固定總價合同，對承包人來說就承擔了全部風險；合同對承包人提出苛刻的要求(大量墊資、工期和質量要求超過常規)等。
1.3.2 風險防范和應對措施
經過對合同的分析，找出了合同存在的風險，對其風險應采取防范和應對措施，以保證合同的正常履行及減少損失。合同風險常用的應對措施有：
(1)回避風險。如：對某些存在致命風險的工程不參加投標；報價時采取不平衡報價法(如預計工程中的土石方量會增加，則對其單價可議適當報高)、多方案報價法；提高報價中不可預見風險費等。
(2)完善合同條款。通過合同談判，完善合同條款，使顯失公平的條款通過談判趨于公平或者刪掉不公平的條款；選擇合適的合同類型等。
(3)轉移、分散風險。如：購買工程保險，水電工程常常要求承包人列工程險、施工設備險、第三者責任險、人員傷亡保險進行投保；與其他承包商建立聯營體，共同承擔風險；將一些風險大的分項工程分包，向分包人轉嫁風險。
(4)加強變更和索賠管理。水利水電工程由于其特殊性，設計變更和索賠的機會很多，利用這些機會，進行索賠，以彌補損失。
總的來說，風險管理的目的不是消滅風險，在施工中大多數風險是不可能由項目管理者消滅和排除的，而是對風險進行有準備的，理性的實施，減少風險的損失。
1.4 定期檢查和跟蹤合同履約情況
項目部要建立定期檢查和跟蹤合同履約情況的制度，并由項目部合同經理牽頭，組織相關部門，定期檢查和跟蹤合同履約情況。
合同履約既包括承包人對合同的履約，也包括發包人對合同的履約。承包人對合同的履約主要指工程施工進度、工程質量、安全環保等是否與合同約定一致；發包人對合同的履約情況主要指發包人是否按合同約定的由發包人承擔的義務和責任是否按時實施，如：是否按時提供場地、道路、供電等情況，是否按時結算支付工程款，是否按時按合同的要求提供了設備和材料等。定期檢查合同履約情況能會發現問題，找出未履約或未能完全履約的原因，其目的是督促雙方全面履約合同，更好地為工程建設服務。在檢查中對因自身原因出現偏差的地方及時提出整改措施，并及時糾正；對因發包人或監理人出現偏差的地方及時書面提出，要求更正，如因發包人或監理人的行為給承包人造成損失的，應及時向發包人或監理人提出索賠申請，遞交索賠通知書。
1.5 建立合同管理系統
建立合同管理臺賬，利用計算機進行合同管理，提高合同處理能力。
2、工程各階段承包人的合同管理工作
施工合同管理從承包工程的招投標階段開始直至工程保修期終止為止，時間長，是一件很具體、很細致的工作。工程各階段承包人具體的合同管理工作如下：
2.1 投標階段的合同管理工作
施工項目的合同管理從項目的投標階段就己開始，投標階段主要是研究投標決策和投標技巧，投標階段潛在承包人要建立有效的投標機構，投標人員應對招標文件進行詳細閱讀，研究招標文件存在的風險及如何防范和應對，認真細致編制標書、按時遞交標書和參加開標，若中標，進行合同協商與簽訂工作，合同協商中，承包人要將招標文件中不合理或者風險較大的條款提出來，與發包人進行協商，爭取在正式合同文件里修改這些不利于承包人的條款。
2.2 施工階段的合同管理工作
工程施工的過程就是合同實施的工程，這一階段承包人在合同管理工作中任務最重，難度最大。在合同實施階段合同管理的主要工作包括合同交底、工程進度管理、施工方案管理、質量與安全管理、物資與設備管理、工程變更及索賠管理等工作。
(1)合同交底。合同交底的目的是讓承包人的主要管理人員熟悉合同內容、主要條款，了解工程范圍和承包人的合同責任、合同實施中存在的風險及采取的對策、避免在合同實施中出現的違約行為。通過合同交底把合同責任具體落實到各責任人和具體工作中。
(2)工程進度管理。工程進度是發包人最為關注的問題之一，也是承包人必須履行的合同義務之一。項目部的一切工作都是緊緊圍繞工程進度而開展工作，在安排施工進度時要以確保工程按合同規定期限內完成為前提，以關鍵線路上的工作為重點，滿足生產工藝要求，力求做到施工生產的連續性，均衡性，合理利用項目部有限的資源，以最少的費用去開展施工生產。項目部生產指揮人員要有全局觀念，對工程結構了如指掌，對施工順序非常清楚，避免在工程施工中盲目指揮、不惜一切代價去搶進度。
(3)施工方案。施工方案是確保工程進度、質量及安全的指導性文件，是施工組織設計的核心內容，施工方案關系到工程的質量、進度、安全、效益，在確定施工方案時，兼顧技術的先進性和經濟的合理性，要做多方案的優選，對技術經濟進行對比分析，尋求最優的施工方案。
(4)質量與安全管理。質量管理也是項目合同管理的主要內容之一，給業主交一份合格或優質的工程是承包人必須履行的承諾和應盡的義務。在施工中要注重內在質量和外觀質量，嚴格按施工規范和規程施工，杜絕質量事故的發生。安全工作要認真貫徹“安全第一、預防為主”的思想，加大安全投入和安全監管力度，安全工作與項目的進度、效益緊緊相連，抓得好，能減少施工干擾，確保工程順利施工，減少費用支出，提高項目的經濟效益。
(5)物資與設備管理。項目的物資與設備管理，就是在施工過程中對工程建設所需各種物資與設備的采購、儲備、使用等進行計劃、組織和控制。在項目合同管理中，加強物資管理，須制定詳細的采購計劃，合理地組織采購，采購中要貨比三家，對大宗材料的采購采取招投標制度，選擇價格低廉、質量優良，信譽較好的供貨商，進入現場的材料妥善保管，嚴格制定和落實限額領料制度，避免浪費。設備管理中，在滿足施工進度要求的前提下，分批進、退設備，加強設備的日常維護和保養工作，實行機長負責制等具體的管理辦法。
(6)工程變更管理。工程變更主要指工程設計變更和施工方案變更。水利水電工程因地質、地形條件復雜，或因設計深度不夠，或因施工方案的變更等原因，經常發生工程變更，導致工程造價發生變化。針對這些變更，承包人應積極與設計單位、監理人、發包人進行溝通，督促其及時簽發設計變更文件(圖紙、通知)，施工方案的變更應及時報送監理人審批，對因地質條件發生改變或重大設計變更引起的施工方案變更，其責任應由發包人承包，引起的工程造價增加費用也相應由發包人負擔。因工程變更涉及到工程造價的變更，承包人應及時報送費用計算書給監理人審批。
(7)工程索賠管理。水利水電工程因其特殊性和復雜性，費用和工期索賠常常發生，承包人應及時收集索賠證據、按程序在規定的時間內報送索賠報告，以維護承包人正當的利益。盡量在施工中解決索賠問題，避免完工后一攬子去處理索賠。
(8)工程結算管理。承包人應按照合同文件的要求及時給發包人和監理人報送工程結算資料，進行工程進度款的結算，工程完工驗收后，做好工程的竣工結算工作。水利水電工程進度款的結算一般按月進行，完工驗收后進行竣工結算?？⒐そY算書由承包人編制，送監理人和發包人審批。
2.3 保修階段的合同管理工作
工程到保修階段，項目部大部分人員已經撤場，此階段容易被人們疏忽對合同的管理，事實上，對承包人來說一個項目的結束，要等到項目保修期滿，工程款全部回收，項目部外欠的款項全部付清才算真正的項目結束。在保修階段承包人要對所承建的項目進行維護，對存在的缺陷進行修補，保質期滿后，發包人才會頒發保修責任終止證書。在保修階段，承包人除要完成工程的維修保護工作外，還要及時從發包人那里要回扣留的質量保證金，付清項目部所欠分包商或設備、材料供應商的款項，全部履行完合同所規定的義務。
2.4 完工后的合同管理工作總結
關鍵詞：
水利水電工程；施工質量控制與管理
引言
水利水電工程的施工質量是每個水利水電工程從業人員的立身之本。我們應該根據水利水電工程施工過程中出現的具體問題，進行探索和思考，通過分析影響水利水電工程施工的因素，以及水利水電工程施工過程中突出的具體問題，對水利水電工程施工過程出現的缺陷進行彌補，加強水利水電工程施工階段的質量管理。從而推進水利水電工程發展，為我國的水利水電工程建設做出貢獻。
1影響水利水電工程的具體因素
（1）自然環境因素。水利水電工程的施工點多面廣，施工區常常是在江河湖畔或遠離村莊的山區，當地的水源、地質、地形、水流因素及季節條件給水利水電工程的施工用水、用電及材料運輸帶來了很大影響，對水利水電工程的施工造成不小的難度。所以我們必須根據工程的具體情況和季節條件，制定不同的施工方案，減小環境因素對水利水電工程施工的影響。（2）管理因素和組織因素。水利水電工程的施工過程包含眾多的施工項目和數量龐大的施工人員，項目繁雜，施工管理難度較大。水利水電工程的施工管理要應對社會因素，經濟因素，安全生產、生態環境，氣候變化等因素的影響，就需要組織一支專業管理隊伍，健全優質的施工質量管控體系，分工明確、責任到人，如果水利水電工程的施工過程缺乏有效管理和監督，就有可能造成施工效率低下，施工質量差，工期延長狀況的發生。（3）混凝土澆筑技術的影響。混凝土澆筑技術的質量優劣，決定著水利水電工程的施工質量和后期效果?；炷翝仓|量的優劣，直接影響著水利水電工程施工建設的成敗，如果沒有嚴格把控混凝土的原材料檢測、備料情況和配合比例，在澆注過程中，缺乏專業的澆筑技術人員，忽略了混凝土澆筑細節，震搗不足或過于震搗，都有可能影響水利水電工程的施工質量和施工效率。（4）施工前準備工作的影響。水利水電工程的施工前測量對于混凝土工程具有十分重要的作用，對于混凝土的澆筑量、澆筑部位、水力條件、施工期的環境和天氣情況、施工設備和施工用材的備料、價格等情況、我們都應該做出一個準確的預判。因此，水利水電工程的技術人員在水利水電工程施工之前，如果沒有做好具體測量、放樣工作，沒有使用國家規定的校正測量儀器對施工點進行精確的測量，就會影響水利水電工程施工的效果，造成施工期延長，工程造價超過預算，施工質量不達標等情況的發生。（5）監督管理體系有待加強和完善。水利水電工程的施工建設一般由建設、監理、設計、施工、質量監督、質量檢測等單位參與，但由于水利水電工程的施工點多面廣，建設、監理、質量監督等單位的監督管理人員也很難做到各個工作面都全程跟蹤監督，所以施工過程中的主要監督任務還是由施工單位的技術管理人員承擔，而各施工單位的技術管理人員及施工人員的水平參差不齊，也會對水利水電工程的最終質量造成一定影響。
2水利水電工程施工質量管理監控的具體整改方案
（1）加強學習培訓，提高施工人員的整體素質。水利水電工程施工人員的技術水平和工作態度直接影響了水利水電工程的工程質量，由于水利水電工程施工人員數量眾多，素質存在著很大的差異，部分施工工地由于施工人員的素質不足，導致施工現場管理混亂、施工操作不規范、安全事故時有發生。由于部分施工人員缺乏專業的建造知識和安全防范意識，在碰到一些臨時出現的緊急情況和復雜的技術問題時，往往束手無措。因此我們要對施工人員加強學習培訓，提高施工人員的責任心和責任感，提高施工人員的整體素質，從而保證水利水電工程技術的健康發展。我們不僅要從技術層面鍛煉施工人員的實際操作能力和工程建造能力，還要從思想層面對施工人員加以引導，讓施工人員清楚地認識到工程質量是腳踏實地地干出來的，也要讓施工人員具備一定的安全防范意識和細致認真的工作態度，提高他們的操作規范意識，提高水利水電工程的施工效率，減少施工過程中的質量和安全隱患。（2）加強和完善監督管理體系。水利水電工程的施工管理雖然由建設、監理、施工、質量檢測四方完成，但由于水利水電工程的施工點多面廣，部分水利水電工程配置的監理人員和交通工具有限，滿足不了水利水電工程建設的需要，施工過程中的主要監督任務還是由施工單位的技術管理人員承擔，監管漏洞給水利水電工程施工帶來了一定的質量和安全隱患，所以必須加強和完善監督管理體系，分管落實到位、責任落實到人，對施工方的施工進程進行實時的監控，及時地發現施工過程中存在的問題，要求施工方盡快擬定出整改方案和整改措施，在規定的時間內進行整改。（3）控制施工細節。水利水電工程施工要從控制點復測、施工放樣、基礎開挖、建基面處理、鋼筋制作安裝、模板架設支撐、混凝土澆筑等每一道工序嚴格檢查，每一道工序都必須滿足設計或規范要求，做到上一道工序不合格，下一道工序不開工。要學習最先進的水利水電工程混凝土澆灌技術，嚴格把控混凝土配比和混凝土的原材料檢測，明確規定混凝土澆灌的長度和深度，嚴格把控混凝土澆灌流程，對混凝土出現蜂窩、麻面、露筋等現象要進行詳細的說明，提出合理的解決方案，并報質量監督部門備案。（4）出臺嚴格的考核方案和獎懲措施。水利水電工程施工項目眾多，施工人員組成復雜，影響水利水電工程施工質量和進度的因素繁多，需要建立完善的水利水電工程質量監測體系和責任追查體系，有效的排查分包資質，杜絕多次分包現象的發生。對每個施工環節進行及時的監控和管理，分析施工過程中出現的問題，提出合理的處理方案。建立嚴格的考核制度和獎懲措施，提高施工人員的緊迫感和工作責任心，保障水利水電工程的工程質量和施工進度。（5）材料和硬件設備的管理。在施工過程中，施工人員和監管人員應該對進場施工材料進行嚴格的檢查，對硬件設備進行實時的排查。水利水電工程施工設備的工作效率直接影響到整體工程的施工效率，如果硬件設備出現安全問題不僅有可能造成施工質量不達標，也可能對設備操作員造成傷害。我們可以靈活利用當今的現代信息技術，整合電子軟件，對硬件設備進行監控和調節，培養專業的設備檢修員和網絡電子工程師，對水利水電工程的施工設備進行總體的整合和調控。在水利水電工程招標選材時，在注重產品性價比的同時嚴格把控材料來源和穩定性，不定期對施工材料進行抽查檢驗。提高水利水電工程施工用材的抗震性和抗水壓性，根據不同的地區和環境因素選擇適合的施工材料。
3結束語
水利水電工程是推進我國現代化建設的重要工程，我們要在工程的管理過程中，實行切實可行的施工質量保證體系和檢查措施，在保證施工效率的同時，提高工程質量。推行更加人性化的工人考察標準，實現任務分配的合理化、責任化，杜絕分包現象的出現。想要提高水利水電工程技術的發展速度，完善水利水電工程管理措施和管理辦法，對當今所出現的諸多施工管理問題進行彌補和修正，需要我們水利水電工程的從業人員進行積極的探討，推進水利水電工程技術的發展和創新，為祖國的現代化建設做出自己的貢獻。
參考文獻
[1]秦雨書，聶叢.水利水電工程的發展史[J].時代科技論壇，2002：234-244.
在當前我國水利水電工程設計過程中，由于管理人員對水利水電工程設計的重要性缺乏深入的認識，這就導致水利水電工程設計得不到重視，在具體設計過程中，往往不進行前期的設計規劃，這就導致在水利水利工程施工過程中會存在許多問題，不利于水利水電工程施工的感器和電進行。再加之當前水利水電工程設計工作中沒有健全的管理機制，在具體工作中不僅沒有制定與工作相適應的方案，而且存在著分工不明確及責任落實不到位的情況，對于設計人員由于缺乏具體的考核制度，這就導致設計人員在具體工作過程中存在消極的情緒，無法有效的對設計的質量進行控制。同時在日常工作中也不注重自身經驗的積累，對一些新技術和新產品缺乏認識，從而導致設計水平落后，工程的質量很難得到保證。
1.2設計方案之間的對比較為忽視
目前在水利水電施工設計過程中存在著許多不科學及不合理的地方，設計方案缺乏詳細性，設計時并沒有嚴格依據相關的規范標準要求進行。特別是各種設計方案之間缺乏有效的對比，設計方案缺乏經濟性，這就導致水利水電工程施工過程中資源得不到有效的利用，在施工過程中會存在著較大的安全隱患。另外當前由于管理工作的不完善，我國水利水電工程設計水平提升速度較慢，這就對水利水電工程施工組織設計工作帶來了較大的影響。
1.3設計人員綜合素質水平不高
水利水電工程設計人員素質的好壞直接關系到水利水電工程的施工質量和整體效益。當前我國水利水電工程設計人員整體水平都不高。同時水利水電工程設計人員對自身的要求也不嚴格，在日常工作中不注重知識的補充和經驗的積累，這不僅對水利水電工程設計的質量帶來較大的影響，而且影響了到水利水電工程施工組織設計的有序性，不利于資源的有效配置，給水利水電工程施工成本的有效控制帶來了較大的難度。
2提高水利水電工程設計水平的具體措施
2.1規范并落實前期勘察工作
對工程的基本情況在設計前要做好勘察工作，對施工工程的類型、使用功能、建設目的以及建成后的地位和作用進行說明。在實際的水利水電工程的設計中，必須對施工現場進行全面、深入的勘察，才能對整個水利水電工程有全面的了解和掌控。同時，嚴格按照國家相關規范標準執行，對各項工程施工技術、施工進度等的具體方案進行編排、充分做好施工前的各項準備，以及各個分項目、分項工程的施工方法、施工工藝等的設計。進行水利水電工程的施工前，設計工作人員必須對現場進行實地考察，熟悉掌握周邊環境情況，對相關數據進行仔細核查，從而按照施工要求和國家相關規定進行施工設計，以保證水利水電工程的施工質量，促進水利水電工程順利完工。例如照片方面、管道方面的線路設計，必須根據施工階段的面積、使用性質等進行合理設置，防止脫落、磨損等情況出現，避免管路彎折過多、銹蝕等現象發生，從而保證相關設備的正常使用。
2.2注重水利水電工程設計方案的對比
對各種設施進行統一規劃，注重施工過程中臨時設施和永久設施的合理安排，注重水利水電工程設計方案的對比，確保他們之間的相互統一，才能保證水利水電工程設計的質量。各種防洪標志要按照各施工階段的規模、施工工期、水溫特性等進行組織設計?，F展中，水利水電工程各種設計的編制還要注重控制性的網絡計劃，一般情況下，將施工工期劃分為四級的網絡計劃：總進度、三個月滾動計劃、月進度計劃和周進度計劃。根據水利水電工程施工現場的分布情況進行設計，并繪制施工平面示意圖，包括各類起重機械的數量、位置、開行路線，攪拌站和材料堆放倉庫、加工場等的具置，行政、辦公和文化活動等基礎設施的具置，水電管網等的布置，以保證水利水電工程施工順利進行。
2.3培養綜合素質高的設計團隊
水利水電工程設計人員是設計質量的最重要影響因素，所以需要加強對水利水電設計人員專業知識的培訓，不斷強化其安全意識，確保其綜合素質的有效提升，從而有效的保證水利水電工程的整體質量。在水利水利工程項目實施過程中，需要嚴格考核和監督設計人員，培養一支優秀的、具有較強綜合素質的專業化設計隊伍，這樣能夠更好的滿足水利水電工程設計的各種要求，確保水利水電工程設計的科學化和規范化。
中圖分類號：X820.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）36-0388-01
要正確處理好興建水利水電工程與保護生態環境的關系，就必須科學地、實事求是地估計修建水利水電工程可能引發的環境問題及生態環境的具體制約的表現是什么？一般意義上講，水利水電工程對生態環境的影響主要包括對泥沙和河道的影響，移民問題，對氣候、地質、土壤、水文、水體、魚類和其他生物種群的影響，以及對景觀和文物的影響和對人體健康的影響等。
一、水利水電與生態環境的關系
1.環境是水利水電工程的載體。水利水電工程都是具有一定規模的，同時它的興建是以環境為載體，作為載體中細胞的水利水電工程將不可避免地對環境產生諸多影響。同樣，環境對工程的影響也是多方面的，如庫區滑坡、地震、水土流
失等均將對工程的運行造成一定的危害。
2.水利水電工程同時是環境不可或缺的組分。新的環境要素的增加，新環境系統兼容性的好壞，取決于水利水電工程與原有環境中各要素的相互協調程度。如果協調一致，新的環境系統將具有更大的環境效益，提供更適合人類與自然界生存和發展的環境條件。
二、水利水電工程對生態環境的影響
1.水利水電工程建設對生態環境的有利影響
（1）能源作用。水利水電作為一種清潔能源和可再生能源，其開發和利用能夠緩解當前能源資源不足，還能減少化石能源燃燒過程中二氧化碳等有害物質的排放，減少社會生產和生活對生態環境的影響。
（2）對環境的保護作用。除了能源利用方面，水利水電工程的防洪減災功能能減少對生態環境的影響。同時，還增加了水產養殖、航運、濕地等，新旅游景觀也逐漸形成。尤其值得說明的是，水電溫室氣體的排放量比其他能源發電的溫室氣體排放量要低得多。
2.水利水電工程建設對生態環境的不利影響
（1）對氣候的影響。水利水電工程建設會對氣候產生影響，特別是水庫的建設，由于蒸發量增多，在大氣循環中，增加了該區域的降水量，也導致霧覆天氣的增多，也增加了該區域極端天氣的出現。
（2）對水質的影響。水利水電工程建設導致水循環速度減慢，導致污染物擴散遷移能力和水汽交換速度降低，從而影響了該區域的水質，甚至會造成嚴重的金屬污染。
（3）對河道生態系統造成了影響。從一些大型水庫來看，由于水流較緩且水面較寬，導致特殊水溫結構的形成，蓄水水溫會高于天然河道的水溫，導致某些低溫生物生長環境的改變，影響了生物的正常生長。
（4）對陸地植被的破壞。由于水利水電工程需要占用較大的面積，導致植被破壞嚴重，棲息在該區域的生物也受到影響。加之污染物排放速度較慢，造成該區域內的動物、植物遷移，甚至是滅亡。
（5）水利水電工程建設雖然能避免農田大范圍淹沒，但改變了土壤的熱狀況和養分，降低土壤自身的肥力和酸堿性，導致土壤沼澤化和鹽堿化程度加劇。同時水庫水位的波動容易造成滑坡、崩岸等災害，不僅造成環境破壞，還對沿途居民生命財產安全造成很大的威脅。
（6）對社會環境的影響。由于水利水電工程建設會涉及到移民安置問題。移民對環境等的影響非常大。在移民安置中，應減少毀林開荒政策所造成的環境影響。就移民安置過程而言，將庫區居民從一地遷移到另一地，本身就會對生態環境造成嚴重的破壞，不僅包括工程建設中廢氣、廢水、固體廢棄物排放等對庫區居民和生態環境的影響，還應該包括因水利水電工程建設造成的人文景觀、自然景觀的破壞。
三、水利水電工程建設對生態環境的影響的對策
水利水電工程的建設在一定程度上改變了當地的自然面貌和生態環境，改變了原有的生態平衡將導致一定的環境問題。因此，我們必須充分應用現代科學技術，深入研究自然界各生態要素的平衡機制，掌握人類改變自然時對生態的近期和長遠的影響規律。為了建設生態友好型的水利水電工程，還需要重點做以下工作。
1.增強生態環境保護意識。在水利水電工程規劃、設計、及施工過程中要充分考慮生態與環境的要求，在取得社會效益、經濟效益的同時，一定要取得良好的環境效益。加強生態環境保護法規的執行力和環保知識的宣傳力度。同時，進一步確保提高在水利水電工程建設過程中公眾參與環境保護的程度。
2.開展水利水電工程建設的生態環境評價。從水利水電工程建設的實際情況來看，水路水電工程建設對生態環境的影響是必然的 如何趨利避害才是水利水電工程建設中應注意的問題。因此，從工程建設的情況出發，以環境科學的經濟價值理論對工程建設的價值進行評價，在評價過程中，應對工程的自然生態、環境價值、社會生態等變化情況，包括有形、無形變化兩種，立足現狀，但也應注重長遠的利益。
3.根據生態環境評價采取相應的改進措施，針對風險評價和經濟評價的結果，形成了一個相對完整的工程建設立體評價體系，對工程建設的不確定因素進行分析，采取相應的環境保護對策。如在葛洲壩水利工程建設中，以扶助放養的措施，使原處于瀕危狀態的中華鱘能夠順利繁衍，從而擺脫了物種滅絕危機。再以青銅峽水庫為例，在工程建設中，充分利用淤積形成了大范圍的濕地和農田，大大改善了該區生態環境。長江三峽建設過程中，修建了一個大型的污水處理系統，改善了長江沿岸的污水處理能力，保證了長江的水質。
4.健全移民政策，保證移民的利益移民政策的完善，不僅對生態環境的持續發展有重要作用，也對水利水電工程的整體效益產生重要的影響。因此，在水利水電工程建設中，應注重以人為本，健全移民政策，保證移民的利益。雖然高額的移民安置費會增加水利水電工程建設的成本，降低水利水電工程等的實際意義，但也應認識到，人才是整個水利水電工程建設最重要的組成部分，只有保證人民的利益，才能促進水利水電工程的順利實施。從目前來看，可以將房屋、土地等有償設施作為股本，參與到水電開發建設中。
5.盡快建立和實施生態補償機制。要嚴格按照“誰開發、誰補償，誰受益、誰補償，誰破壞、誰恢復”的原則來進行生態補償。根據環境影響評價的具體補償措施，通過設置過魚設施、增殖放流、生境補償等辦法，協調工程建設與水生生物保護的關系。如針對河流上建設水電工程對水生生物的不利影響，采取過魚設施、建立自然保護區等措施，同時，采用人工增殖放流等補償措施，以遏制相關生物物種的衰退。
水利水電工程建設對生態環境的影響是必然產生的。如何減少水利水電工程建設對生態環境的不利影響，如何趨利避害，發揮出水利水電工程的最大價值，是當前水電開發和利用中應特別注意的問題。當前，在水利水電工程建設中，應特別重視生態環境的保護，認識到水利水電工程建設對生態環境的潛在影響，做好水利水電工程規劃、設計和施工，在造福人類的同時，還應該將對生態環境的影響降到最低，促進我國水電事業的快速發展。
參考文獻
Abstract: with the constant progress of the society, people in the course of transforming nature, also began to pay attention to improvement activities on the natural environment has brought negative influence. This article will analyze the water conservancy and hydropower project construction on ecological environment, for your reference to learning to use.
Key words: water conservancy and hydropower; project; ecological environment; negative impact
中圖分類號TV5 文獻標識碼： A 文章編號：
隨著經濟的不斷發展、人口的不斷增多及我國水資源的季節和區域分布的不均勻，我國在未來一段時間內將面臨水資源短缺、電力供應緊張的問題，為了解決這些難題，修建大型的水利水電工程是一個很好的選擇。然而，修建大型水利水電工程對生態環境的影響問題已經受到了廣泛的關注。在這種情況下，就要正確處理水利水電工程與生態環境的關系，確保人類改造自然而不違背自然的規律，達到人與自然的和諧共處，促進我國水電事業快速健康地發展。以下內容將氣候、水文、水體、地質、土壤及生物物種方面分析水利水電工程建設對生態環境的影響，以供大家學習參考之用。
一、水利水電建設對生態環境的影響
生態環境是指影響人類生存與發展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數量與質量的總稱，是關系到社會和經濟持續發展的復合生態系統。由于水利水電工程特別是大型水利水電工程的修建，改變了水域環境，必將對生態環境造成一定的影響，下面將簡要進行分析介紹。
1.1、對氣候的影響
由于區域性氣候受大氣環流的控制，而修建大型水利水電工程，原來的陸地變成了水體或者濕地，改變了原來的區域性環境，對局部小氣候會產生一定的影響，主要表現在對氣溫、降雨的影響。
在大型水利水電工程建成后，在庫區，原來的陸地變成了水面，其與空氣間的能量交換強度和方式發生了較大的變化，導致年平均氣溫略有上升。大型水利水電工程的修建對降雨量也有很大的影響，這主要表現在如下幾個方面：第一，由于修建水庫，原來的陸地變成了大面積的湖波，其蒸發量將大量增加，導致水庫區域降水量有所增加；第二，由于水庫低溫效應的影響，使水庫地區的降雨量有所減少，而在一定距離外的區域降雨量有所增加，導致了降水區域分布發生了變化；第三，水利水電工程的建成，導致了降雨時間的分布發生了變化，特別是對于云南這樣的南方水庫，夏季水面溫度低于氣溫，氣層穩定，大氣對流減弱，降雨量減少，而在冬季，由于水面的溫度高于氣溫，大氣的對流作用增強，降雨量增加。
1.2、對水文的影響
建設水利水電工程的目的是為社會經濟的發展服務，在其修成后，需要在時間和空間上調整下游河道的流量，特別是很多水利水電工程在非汛期也截流了大量的水資源，從而使下游河道的水位大幅度下降，甚至斷流，以致引起了一系列的生態環境問題。比如，下游天然湖泊干涸，必然給湖泊天然生物帶來極大的影響；由于水量的降低，水流的減緩，很多泥沙在河口淤積，造成了海水倒灌現象的發生。
1.3、泥沙的淤積問題
泥沙的大量淤積，造成了河道兩岸的地下水位的上升，必將導致河道兩岸農田的次生鹽堿化。
1.4、對水體的影響
水只有在流動過程中才能增加其凈化能力，而修建水利水電工程后，大量水停留在水庫中，導致水質變差，這是因為庫內的水流流速一般比較小，致使水面與氣面交換的速率及污染物的擴散能力都有所降低，這種情況下，水體的復氧能力減弱，最終形成水庫中水的自凈能力降低的結果。另外還存在由于藻類的大量生長導致的富營養化等問題。
1.5、對地質的影響
大型水利水電設施一般都要修建大型的水壩以用來積蓄水源，而水壩的建成可能會引發地震等不良地質災害。水庫誘發地震主要是因為巨大體積的蓄水增加了水壓，以及在這種水壓下巖石裂隙和斷裂面產生，使巖層和地殼內原有的地應力平衡狀態被改變。世界上最出名的水庫誘發地震發生在1960年建成的意大利的韋奧特水庫，開始蓄水后地震開始直線上升，最終導致水庫旁的山峰崩塌，3.5億方巖石崩入水庫，形成高出壩頂110米的巨浪并導致潰壩，使下游村鎮死亡2600人。
1.6、對土壤的影響
盡管水利水電工程的建設有利于水土保持，但是其也引起土壤的鹽堿化。比如：埃及的阿斯旺大壩建成后，造成了沿河流域可耕地的土質肥力持續下降，沿尼羅河兩岸出現了土壤鹽堿化。產生土壤鹽堿化的原因是庫岸滲漏補給地下水經毛細管作用升至地表，在強烈蒸發作用下使水中鹽分濃集于地表，形成鹽堿化。另外在浸沒區，因土壤中的通氣條件差，而造成土壤中的微生物活動減少，肥力下降，影響作物的生長。
1.7、對生物的影響
大型水利水電工程的建設，對魚類特別是洄游性魚類的影響是相當大的，中華鱘的產卵期在10月中旬至11月上旬，當長江三峽工程建成運行后，10月份水庫將大量蓄水，將水庫水位從145米提高到175米，使下泄流量顯著減少，10月平均流量較建壩前減少了41%，這將使本來就不大的中華鱘宜昌產卵場的面積進一步縮小，使中華鱘的自然繁殖受到更為不利的影響。另外水利水電工程的建設導致了原有植被的大量死亡，而水生藻類卻大量繁殖生長，嚴重影響了生物的多樣性。
二、應正視水利水電工程建設對生態環境的影響
實踐證明，水利水電工程的建設對國民經濟的建設起著非常重要的作用，但是隨著經濟社會的高度發展，水利水電工程的負面影響開始受到人們的關注，人們開始重新審視水利水電工程的建設。對于水利水電工程的建設，我們應該正視其對生態環境的硬性，應該堅持用科學的發展觀統領新時期的水利水電工程建設，實現其可持續發展。
2.1、正確認識社會輿論對水利水電工程建設對生態環境影響的關注
社會輿論對水利水電工程建設對生態環境影響的關注是社會進步的一個重要表現，關注生態，是經濟社會高度發展到一定階段后人們思想認識的不斷提升所帶來的必然結果。而作為一名水利水電技術人員，我們應該比以前更加重視水利水電建設對生態環境的影響問題，對社會關于其的不同看法，我們應該持開放的態度，并在以后的實踐中盡量將對生態環境的影響降低到最低。
2.2、國際上對水利水電工程建設的看法不一致
對于大部分發達國家來說，他們不提倡建設大型水利水電工程，其理由是對生態環境的影響較大，但是經過大量統計發現，大部分發達國家的水利水電工程基本上已經飽和，也就是說已經沒有再建設水利水電工程的必要性。而大部分發展中國家來說，均想通過建設水利水電工程，來促進經濟的良性發展。而對于我國來說，我們也應該提倡水利水電工程的建設，一來是因為我國的經濟發展很快，對能源的需求很大，另外我國的水資源地域和季節上分布極為不均勻，故就我國目前的情況來看，必須建設水利水電工程，但是我們在建設水利水電工程的同時，也開始關注水利水電工程對生態環境的影響，應采取必要措施將其對生態環境的影響降低到最低限度。
2.3、正確認識水利水電工程的區域性
在建設水利水電工程前應做好生態環境評估報告，進行具體問題具體分析，確實不適合建立水利水電工程的河流、河段，嚴禁進行水利水電工程建設，而經過生態環境評估后，可以進行建設的地方，應進行水利水電工程的建設。所以對水利水電工程的建設不能一概的否定。
對我國來說，僅僅正視水利水電工程建設對生態環境的影響是遠遠不夠的，還需要通過法律法規來規范水利水電工程的建設，將加強地區的生態建設與環境保護作為根本點和切入點，對嚴重破壞和影響生態環境、自然保護區和世界遺產的水利水電工程項目，應該進行嚴格的評估和審查，不符合要求的嚴禁開工建設。 三、結束語
作為水利水電工程的技術人員，應該正確對待水利水電工程建設對生態環境的影響，應該勇于挑起水利水電工程建設和生態環境保護兩個重擔，針對我國目前的情況來看，應該兩手抓，兩手都要硬，以促進我國水利水電工程建設和生態環境保護的和諧相處，為促進我國經濟和生態的共同發展做出應有的貢獻。
【參考文獻】
[1]《水利水電開發項目生態環境保護研究與實踐》中國環境科學出版社
近年來，我國經濟建設成績斐然，水利水電工程建設不斷加快。但是因為水利水電工程質量管理具有復雜性，而且施工難度比較大。因此，做好水利水電工程質量管理的研究，解決施工過程中的問題成為工程順利實施的關鍵。建設水利工程需要提供合理的實施計劃，保證質量的情況下，更要注重整個工程實施的安全性。發現存在的安全隱患，應及時采取改善措施。
1.水利水電工程質量管理的特點
水利水電工程質量是指國家以及同水利水電工程相關的設計文件和合同對工程的綜合要求，包括安全性、適用性、經濟性以及美觀性等幾個特征。為了保證水利水電工程的質量，必須加強對工程的質量管理工作。從一般情況來講，水利水電工程質量管理的特征包括以下幾個方面：
1.1 管理對象的動態性
從投資形式上來看，水利水電工程的投資主要可以分為中央投資、中央和地方合資以及地方投資等三種投資方式;從工程類型來看，水利水電工程可以分為防洪工程，除澇工程、灌溉工程、水電發電工程、供水工程以及圍墾工程等幾種形式。時間、空間以及自然環境對水利水電工程的施工有很大的影響，除此之外，不同的工程對質量的要求也各不相同，而且，水利水電工程相關的國家法律、法規以及行業技術標準也隨著社會的發展以及水利水電施工技術的進步而不斷地進行改善。以上的這些因素都使得水利水電工程的質量管理工作具有很強的動態性特點。
1.2 管理目標的綜合性
上面我們說過，水利水電工程的質量包括很多方面，安全性、適用性、經濟性以及美觀性都應該包含在內，在進行施工的過程中，前期的準備工作、施工的程序的計劃、技術人員的配備、工程建設材料的準備以及竣工后的驗收工作，都必須進行有效的管理，否則就會有可能造成質量上的安全隱患，甚至造成質量事故。因此，在水利水電工程施工的過程中，施工單位一定要根據實際的情況進行施工設計的不斷調整，從而保證工程的質量。
1.3 管理行為的專業性
水利水電工程大多數情況下都是為人民的生產生活進行服務的，一般情況下，水利水電工程都可以包含在公益性項目的范圍內，雖然如此，我們卻不能忽略水利水電工程的專業性。因為，水利水電工程的建設會受到水利水電行業的規程規范和技術標準的制約，其建設需要由專業的施工隊伍進行，因為其地形的勘察、工程圖的設計以及施工、監理、質監工作都需要很強的專業技術。而質量管理工作，作為對以上工作的管理，則需要更多的技術性，一方面需要對水利水電工程的專業知識有充分的了解，另一方面還要熟識國家關于水利水電行業的相關法律法律以及規程規范。所以，水利水電工程的質量管理常常表現出專業化的特點。
2.水利水電工程質量管理要點
工程建設管理中的一個永恒主題就是水利水電工程質量控制工作。同時，對于建設管理者來講，在大規模的水利水電工程建設過程中，如何有效開展這一管理工作也是一個難題。
2.1 提高質量管理意識
在水利水電工程的質量管理過程中，首先要對質量管理的思想認識進行不斷的提高。
當前，我國的水利水電工程的幾個最為明顯的特點是：水利水電工程建設的投資取得較大的規模，施工的工期較長，涉及廣泛的專業性知識。良好的水利水電工程的建設質量不僅對于整個水電行業的發展至關重要，同時對廣大的人民群眾的生命財產安全也極為重要。因此，從這方面來看，水利水電工程的建設過程就可以稱為一個質量實現的過程。
水利水電工程質量管理的目標不是一成不變的，這一點必須在進行水利水電工程質量管理的過程中被充分的意識到，然后在管理的過程中，通過對水利水電工程發展情況的分析，將質量管理的目標不斷地進行強化和提高。質量管理體現在兩個方面，一是外部，也就是水利水電工程項目的外觀質量，一是內部，也就是水利水電工程項目的結構的整體性和耐用性。從這方面來看，水利水電工程建設的各個環節都非常重要。因此，在水利水電項目建設實際施工的過程中，水利水電施工單位因該對所有的參與施工的員工進行質量意識的培養，從而使在每個崗位工作的員工都能夠將水利水電工程建設質量的放在工作的首位，在工作中正確處理水利水電工程施工中出現的質量問題。不僅如此，還要對員工培訓水利水電工程質量的各個崗位的工作職責和工作特點，教育他們進行相互之間的配合和團結，以此來保證施工單位的水利水電工程質量，提高施工單位的信譽。
2.2 水利水電工程質量管理還必須不斷完善質量管理體系
進行水利水電工程質量控制的最基礎部分就是建立一個完善的管理體系。在建設了一個完善的管理體系后，才能進行相應管理程序的建立工作，從而確定進行水利水電質量管理的內容與措施。水利水電工程質量管理體系的建立要對一下幾個方面多加重視：
2.2.1水利水電工程的施工單位要以水利水電工程項目的建設情況為依據，進行完善的組織機構的建立。這一組織機構要對水利水電的工程質量管理負責。在進行這項工作的過程中，業主單位必須擔負起一定的質量控制的權利和責任，這一責任的承擔是通過其進行工程質量管理部門的方式進行的。不僅如此，水利水電工程項目的監管部門也要建立起完善的質量保障體系，這項工作是通過設置專門的質量技術保障部門，在項目部、施工隊伍、施工班組建立相應的質量檢驗專職機構進行的。
2.2.2制定一個對施工各個環節都有效的完善的質量管理實施細則，這項細則既包括外部質量的控制標準，也包括內部結構的控制標準。除此之外，還要包含一些獎罰規定。只有利用這樣的質量管理實施細則才能夠對水利水電施工過程中的不合理行為進行約束，對員工參與質量管理的工作進行激勵。
2.2.3制定明確的質量控制大綱，使施工人員了解到在水利水電工程項目的施工過程中各個環節進行質量控制的重點，從而合理配置施工資源。
2.3 對水利水電工程質量控制的過程進行嚴格的規范
由于水利水電工程的質量管理具有動態性的特點，因此，因該應該在工程施工的每個階段都要設立各自不同的規范。
2.3.1針對水利水電施工前的質量控制規范。這時是要對施工的工序進行規范。不僅如此，還要對施工的原材料質量進行嚴格的檢查，從源頭上保證水利水電的施工質量。
2.3.2針對水利水電工程的施工過程中的質量控制規范。在施工的過程中，最主要的規范便是“三檢”，“初檢”需要施工隊伍進行落實，“復檢”要由專業質量檢驗人員進行，“中檢”是由質量監督部門進行。
2.3.3施工結束后的控制環節也必須得到重視。在這一階段是發現問題并及時進行解決。
3.結束語
水利水電工程質量的管理需要根據工程的實際情況，對施工中產生的問題進行及時有效的處理，從使對水利水電工程的質量得到切實的保障。這些管理工作需要業主、設計單位以及施工單位共同的努力才能做好。因此，這些單位應該進行緊密的配合，以使工程質量提到更大的提升。
參考文獻：
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2我國水利水電工程施工中爆破拋擲技術存在問題
2.1我國水利水電工程施工爆破技術應用與管理有效性低下我國水利水電工程施工的爆破技術的應用與管理屬于工程控制的范疇，提高爆破技術的應用與管理的手段需要落實到每一個步驟中，通過發展爆破管理，來帶動水利水電工程施工發展的有效性與公正性，但是現如今我國水利水電工程施工爆破技術的應用與管理有效性低下，主要表現為對單位所有的應用管理爆破技術不能充分掌握，對我國水利水電工程施工的技術發展造成了負面影響，這主要源自于水利水電工程施工對爆破技術的應用與管理的認識不足，對應用管理的具體實施不夠全面，導致我國水利水電工程施工爆破技術的應用與管理手段不足，管理有效性低。
2.2我國水利水電工程施工爆破技術應用與管理認識不足在我國水利水電工程施工中，通過對爆破技術應用管理的了解與掌握，能夠對水利水電工程施工的整體工作進行控制，但是由于技術人員的專業性不足，對爆破技術管理的認識不足，導致對爆破技術的應用管理不充分，嚴重影響了水利水電工程施工應用管理的有效性，對爆破技術進行有效管理，能夠幫助水利水電工程施工對自身情況做到充分的掌握，進而做出正確的下一步抉擇，然而不足的爆破技術應用管理導致對自身施工工程進度情況估計失誤，導致在進行決策的過程中產生了盲目性，造成對水利水電工程施工的嚴重損失，因此加強對爆破技術的應用與管理的控制是水利水電工程施工發展工作的必要手段，需要得到水利水電工程施工的管理層及應用管理人員的重視。
3加強我國水利水電工程施工中爆破拋擲技術的應用
3.1建立爆破拋擲技術管理控制的制度通常由爆破拋擲技術企業的管理部門制定應用管理制度，對爆破技術與爆破拋擲技術人員的使用方法以及規格進行規定，對應用管理隊伍的建設有監督性的作用，對爆破拋擲技術管理的標準也作出明確規定，保證了爆破拋擲技術在水利水電工程施工中的有效性。并且在進行爆破拋擲技術應用管理的過程中，制度是監督爆破拋擲技術控制與管理有效性的最有力措施。
3.2加大對我國水利水電工程施工的爆破技術應用管理力度保證施工質量與施工安全。在我國水利水電工程施工實施爆破技術應用管理工作的過程中，可以同時實施人員監督的手段，最大程度加強爆破技術的應用與管理的有效性，還能在很大程度上完善應用管理的手段，對于這類監督體系，必須要保證由專業性的爆破技術人員來進行，加強對水利水電工程施工應用管理爆破技術的控制，保證了水利水電工程施工工作的正常有效發展，還可以通過爆破技術的管理來完善水利水電工程施工的進度監測，來保證爆破技術的應用與管理的準確性與有效性，當然加強爆破技術的應用與管理的最基本手段還是加強水利水電工程施工應用管理人員的聘用，應用管理人員是水利水電工程施工的重要人員組成部分，完善招聘體系是加強爆破技術的應用與管理的重要方式，需要得到水利水電工程施工管理層的重視與關注。
3.3完善水利水電工程施工對于爆破拋擲技術的應用與管理工作標準程序（SOP）在進行具體的爆破技術的應用與管理改革工作前，要注意對管理手段的制度建立與規章控制，才能從基礎上實際加強應用管理的效果，因此對于水利水電工程施工而言，在進行實際手段完善之前，要加強對制度與規章的控制，才能最大程度完善爆破技術的應用與管理的手段。在進行制度管理時，可以加強對應用管理人員的工作控制，說明對于工作人員工作的要求，對工作人員的獎懲制度進行管理，從基層完善水利水電工程施工應用管理的有效性，完善水利水電工程施工的人員結構，改革爆破技術的應用與管理的手段，全面帶動我國水利水電工程施工應用管理改革的進程。
3.4要明確水利水電工程施工對爆破技術的應用與管理的目標與宗旨全面發展與控制爆破拋擲技術在施工中使用的力度，我國水利水電工程施工的改革工作過程中也要著重關注爆破拋擲技術的使用量，也就是將爆破控制帶入到我國的水利水電工程施工應用管理工作中，關注爆破拋擲技術在工作中使用的數量與質量，對于應用管理人員，可以規定員工的工作流程與工作質量，讓員工在工作過程中，有可以參考的標準，并且水利水電工程施工要通過爆破技術的應用與管理對整體的施工工作進度進行預測與監控，保證爆破技術的應用與管理的效果，而且通過這樣的手段可以充分了解水利水電工程施工存在的問題，加強對我國水利水電工程施工技術發展的控制，最終達到對水利水電工程施工發展的目的。
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一、水利水電工程質量管理的特點
1、水利水電工程質量管理對象具有動態性特征。從投資形式的方面來說，水利水電工程項目建設的投資來源可從中央投資、地方投資、中央及地方合資等多種方式中獲取。與此同時，從使用用途方面來說，水利水電工程可作用于防洪事業、供水事業、灌溉事業、發電事業以及圍墾事業等多個領域。更為關鍵的是：在相對較長的建設過程當中，水利水電工程的建設受到了包括自然環境、技術投入、資金保障以及使用用途等多個方面的影響，加上其所處行業的行業標準與規范處于不斷改進與完善的過程當中，由此導致水利水電工程在開展質量管理工作的過程中表現出了極為顯著的動態性特征。
2、水利水電工程質量管理目標具有綜合性特征。在當前技術條件支持下，水利水電工程項目開展過程當中所涉及到的工程量巨大，技術工種眾多，同時施工強度較高。更為關鍵的是，水利水電工程項目在施工過程中受到大量的環境干擾影響，需要從安全、從適用、從經濟以及從美觀等多個方面入手，結合水利水電工程項目的實際開展情況，針對質量管理目標加以合理的調整與優化，保障其與項目施工實際之間的契合性，才能夠保障施工質量的有效性。
3、水利水電工程質量管理行為具有專業性特征。在整個國民經濟建設發展過程中，水利水電工程作為基礎性產業，有著其不可取代的重要意義。在此背景下所開展的質量管理工作傾向于一種多層次性的組織行為，這就要求工程項目的施工人員能夠將具體意義上的行業標準與技術實踐工作充分結合起來，最大限度的保障施工實踐中，各項質量管理工作目標能夠得到充分且有效的實現。
二、水利水電工程質量管理中存在的問題
1、管理層工程質量管理意識缺乏。目前很多水利水電工程企業管理者只特別重視成本管理，但對于工程的質量管理工作重視度不足。缺乏質量意識的情況在施工作業層面上表現的較為普遍，同時在管理層上，也是一個不容忽視的大問題，一些領導認為質量問題比不上工期和成本的重要性，導致了在施工的過程中由于趕工期而造成施工質量下降的問題，引發后續加固維護的費用遠遠超過預期。比如，農村的水利水電工程，不僅工程建設與工程管理相互重疊，容易埋下工程質量隱患。而且，施工隊伍人員素質偏低，影響了工程的內在質量。由于施工現場質量控制人員的業務水平低下，責任心不強，法律意識淡薄，導致他們不能按照施工的規范和監理有關的規定操作。加之施工人員自身質量管理知識欠缺和檢測技術、設備、手段的落后，有礙于工程建設質量的提高。
2、缺乏完整的質量控制體系管理。經過幾十年的發展，我國施工企業的質量管理水平發生了質的飛躍，不少水利施工企業獲得了質量認證，也逐步完善的內部控制制度。但是，具體到水利水電工程項目的時候，時常出現不按規定執行和施工的問題。不僅如此，由于企業之間的差異很大，質量管理水平參差不齊的狀況時常發生。質量管理制度也沒有建立起來，專業的質量管理人員還較缺，當前，經常遇到所有人都可以管，但所有人都不管的不良循環狀況和風氣，這讓水利水電質量控制管理體系顯得混亂。
三、水利水電工程質量管理存在的問題的對策
1、水利水電工程質量管理需要不斷提高思想認識?，F階段，水利水電工程最為顯著的特點在于：建設投資的規模性、施工工期的長久性以及涉及專業的廣泛性。水利水電工程的建設質量不單單關系到整個水電行業的發展情況，同時也與社會大眾的人身財產安全之間有著極為密切的關聯。從這一角度上來說，水利水電工程的建設過程就等同于質量實現的過程。在進行水利水電工程質量管理工作的過程中，需要認識到，質量管理的目標并非是靜態的，應當結合水利水電工程的發展情況，不斷強化，不斷提升。質量管理的體現不單單體現在外部（指水利水電工程建設項目的外觀質量），同時也體現在內部（指水利水電工程建設項目的結構整體性與耐久性）。從這一角度上來說，要求水利水電工程項目建設單位在實際施工過程中廣泛開展質量教育，著眼于對全體員工質量意識的提高，確保各個工作崗位、各崗位工作人員均能夠正確看待并處理質量在水利水電工程建設中的重要意義。與此同時，還要求通過教育培訓的方式，引導員工能夠明確崗位質量的工作范圍以及工作特點，通過員工相互之間的團結協作，達到提高施工企業質量信譽的重要目的。
2、水利水電工程質量管理需要不斷針對質量管理體系加以完善。管理體系的建設可以說是開展質量管理工作與質量控制工作的基礎所在。只有確保了體系的完整性，才能夠構建相應的程序，進而才能夠具備相應的措施與內容。相對于水利水電工程質量管理工作開展而言，需要特別重視以下幾個方面的問題：首先，要求結合水利水電工程項目建設情況，構建健全的組織機構，負擔工程質量管理工作任務。在這一過程當中，要求業主單位通過設置工程質量管理部門的方式，賦予其相應的質量控制權力與責任。與此同時，還要求水利水電工程項目監理部門設置專門性的質量技術保障部門，從項目部到施工隊伍，再到班組，均應當形成質量檢驗的專職型機構，規范各方工作權責，構建良好的質量保障體系。其次，需要制定水利水電工程質量管理實施細則，針對各個施工環節以及施工工序中，外部質量以及內部性能的質量控制標準、目標加以詳細、要求，同時還需要做出針對性的賞罰規定，通過此種方式，達到激勵各方工作人員參與質量控制與管理的重要目的。最后，在水利水電工程項目建設作業的開展過程中，應當制定嚴格意義上的質量控制大綱，明確在各個階段性施工過程中，質量管理與控制的重點所在，確保做好對各方資源的合理配置。
3、水利水電工程質量管理需要針對質量控制過程予以嚴格規范。真正意義上能夠充分與水利水電工程建設特點相適應的質量管理應當具備全過程性以及動態性特征。需要在事前、事中以及事后這三個方面均充分重視質量控制的重要地位，規范整個水利水電工程建設的開展情況。在此過程當中，需要特別注意的是：（1）針對事前控制環節予以細化。在水利水電工程建設項目事前質量控制過程中，需要構建專門意義上、具有針對性的預警工作制度，結合水利水電工程建設特征，就比較復雜且重要性水平較高的工作部門以及工作工序，需要制定專門性的施工規范。（2）針對事中控制環節予以強化。在水利水電工程施工作業開展過程中，需要將“三檢”制度嚴格落實到實處，將“初檢”工作交由施工隊伍技術人員加以落實，將“復檢”工作交由專業施工隊伍質量檢驗人員加以落實，將“終檢”工作交由質量辦專制質量檢驗工程師予以落實。（3）針對事后控制環節予以重視。事后控制的目的在于及時發現存在于水利水電工程施工中的問題，并予以妥善處理。
結語
水利水電工程質量至關重要，它與工程自身綜合效益的發揮密切相關，而且也決定著社會公眾的生命財產安全。所以，在整個工程建設過程中，要保證當前工程管理中存在的問題得以及時解決。保障業主、設計單位、施工單位、建立單位等眾多參建單位能夠真正樹立起以質量求生存的意識，相互協調，配合緊密，從實際行動上提升工程品質。
1、農村水利水電工程管理現狀分析
1.1 管理手段陳舊，管理人員膨脹
目前，在我國80%的施工企業采用傳統的組織管理手段進行管理，這樣不可避免出現很多弊端，例如施工組織設計不合理、機械配置不合理等，造成勞務費、管理費增加以及材料損失。
1.2 技術與經濟仍有脫節現象
搞技術的人不懂經濟，搞經濟的人不懂技術，二者不能很好結合。在項目實施過程，項目管理層更多的關注安全、質量、進度。對經濟效益的注意不夠，技術經濟分析開展得不夠。
2、農村水利水電工程管理與發展建議
2.1 提高認識，加強引導和監管
應該努力做好準備工作，重視水利水電工程施工的整體水平的提高。管理部門應該不斷地進行引導，使得水利水電施工企業提高認識，有效的保證工程施工的質量。建設主管單位要切實負起責任，對施工企業進行有效監管，保證該行業健康穩定發展。
2.2 采用多種方式做好工程管理和工藝管理工作
（1）要重視人員的素質教育和專業知識的再教育，加強崗位培訓的時間和力度，提高施工管理人員的專業技術水平，重視責任心教育。在進行教育的同時，保證這些人員掌握水利水電工程建設的相關方法和技術，不斷進行自身本文由收集整理的能力提升，努力學習管理和操作技術，真正做到內業和外業互相結合，取長補短的進行高效工作，采取具體的且針對性強的措施，保證水利水電工程施工的高質量、高標準。
（2）要建立健全各項規章制度，包括施工質量管理制度、施工質量驗收制度，確保建立一個完善的水利水電工程質量保障體系。要嚴格的貫徹和執行國家和省市關于保障農村水利水電工程質量的各項法規，認真落實相關的政策保準，建立一個長效的保障機制，使得用制度管理人，做到即使是一個很小的施工部位都能找到相關的責任人，切實履行責任的崗位職責，建立相應的獎勵和處罰措施，明確責任和義務，加強施工過程中的質量控制。對于工程驗收工作，應該建立一個由多個部門組成的聯合督察組進行驗收，嚴格按照程序走，必須認真落實關于簽字的相關規定，對于驗收不合格的，堅決不允許進入下面的施工操作。
2.3 加強工程質量管理
（1）最重要的就是做好宣傳工作，一定要加大力度，讓廣大的施工人員提高認識。此外，有關管理人員的思想意識也需要提高，加強管理人員的教育，充分認識加強農村水利水電工程質量的重要意義，可以結合圖片和實例來進行宣傳，突出實際的效果。領導成員更應該引起高度重視，建立有效的宣傳機制，必須保障農村水利水電工程的質量。
（2）要重視人員的素質教育和專業知識的再教育，加強崗位培訓的時間和力度，提高管理人員的專業技術水平，重視責任心教育。在進行教育的同時，保證這些人員掌握農村水利水電工程施工的相關方法和技術，不斷進行自身的能力提升。
2.4 優化水利水電工程施工項目管理流程
水利水電工程管理體制的改革目標是：通過法律、行政、經濟等引導手段規范水利建設市場，形成有序的管理過程。方向是以政府投資為主、以指令性計劃為基礎的直接管理型模式。轉變為以多種投資方式、以市場調節投資行為為主和以投資主體決策自主、風險自負為基礎的政府間接控制引導的模式。但在實際過程中投資出資、出資人代表及其職權問題成為制約水利工程管理的最重要原因。因此必須進一步轉變政府管理項目的職能，明確政府與市場在水利工程中的職能分工，明確投資與補貼，實行建設項目管理的政企、政事分開。政府要從以原來的微觀、直接管理為主轉向以宏觀、間接管理為主。充分利用市場配置資源的作用來管理項目。只有這樣，多管齊下，才可以保障水利水電工程的管理高效并且穩定的進行。
2.5 加強水利水電工程管理的資金
我國的農村發展緩慢，這就在一定程度上決定了我國農村水利水電工程的管理需要有大量資金的支撐，這部分資金應該由國家明確到各個地區的政府機關和行政主管部門，政府機關和行政主管部門應該嚴格按照國家的具體要求來進行水利工程的財政投入。此外，僅僅依靠國家的補助來對水利水電工程進行科學的管理是遠遠不夠的，各個地區的政府機關應該加強對農村水利水電工程的建設，組織群眾積極的參與到水利水電工程管理的建設中，進行多方籌措，適時的引入民間資本。與此同時，在對加強水利水電工程管理的過程中，為了防止相關人員對建設資金擠占挪用的現象，項目實施中，要建立健全相關的財務制度，嚴格按照制度進行有效的管理和使用資金，要及時向主管領導匯報項目的具體情況。
2.6 合理應用技術創新管理農村水利水電工程
技術創新管理應該結合行政管理和技術管控兩個方面的因素，同時要考慮技術創新生命周期和其依托的工程項目的不一致性，要充分考慮到技術創新作為新知識需要知識產權保護和技術轉移的特性。根據上述目的設計職能、矩陣復合型組織
結構。作為水電施工企業剛設立的技術中心組織模式，該模式滿足創新項目管理需要。改進后技術創新組織機構組成：企業層面設立項目評審委員會，項目鑒定委員會和創新戰略研究辦公室，負責整個企業技術創新的宏觀管理；技術中心為責任管理機構；工程項目部為技術創新執行機構。通過對農村水利水電工程的技術創新管理，將提高管理的效率，為確保工程的穩定進行打下堅實的基礎。
2.7 建立科學的引進人才制度，培養高素質的水利水電工程管理專業人才
水利水電工程管理需要耐心細致的工作，要有敬業精神，而且具備專業的素質。因此，必須建立科學的引進人才制度，培養一批高素質的水利水電工程管理專業人才，同時還要對這些人員進行科學合理的培訓，使得這些人員對水利水電工程管理的業務很了解，樂于在農村扎根，務實工作，使得這些人的才能發揮好，在水利水電工程管理方面進行高度的創新，保證水利水電工程管理的有序進行。
2.8 互相學習，加強和先進地區的工程管理機構進行溝通和聯系
