時間：2023-08-02 09:26:58
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大家好！很榮幸我能有這樣的機會參加今天的演講會。我叫高海濤，來自集團公司龐莊煤礦，是煤炭戰線上的一名新兵。我的演講題目是“規范行為、珍愛生命”。
首先我想給大家講述一個發生在我身邊的真實故事。那是在2003年的春節前夕，剛從部隊退伍的我，懷著對礦山的好奇和對未來的憧憬，被分到了龐莊煤礦運搬三區。記得那天，當我興沖沖的趕到單位報到時，眼前的一幕卻讓我終生難忘：一位年過半百的老工人，臉色蒼白，左手被紗布包裹著，在黨支部書記辦公室里低聲抽泣，“劉書記，一輩子俺都安安全全地過來了，眼看就要退休了，卻失去了四個手指頭，叫我以后怎么辦??！”從這位出了工傷事故的師傅話中我第一次知道了單位書記的姓名?！袄蠌埌?，你是位經驗豐富的老工人了，可你圖省事，違反作業規程，出了事故，叫誰能不痛心啊。你先回去好好養傷，要把這次事故的教訓牢牢記在心里，吃了一塹，咱要長一智啊。”沒想到，第一次聽書記講話竟是他在做違章者的思想工作。
俗話說：前車之鑒，后事之師，血的教訓一次又一次告訴我們，安全生產一刻也不能放松，一刻也不能麻痹。安全工作只有起點，沒有終點。對于那些不能復蘇的生命，對于那些死亡者親人所遭受的無法彌補的身心創傷，“規范行為，珍愛生命”顯的是那么的重要。
大家好！很榮幸我能有這樣的機會參加今天的演講會。我叫高海濤，來自集團公司龐莊煤礦，是煤炭戰線上的一名新兵。我的演講題目是“規范行為、珍愛生命”。
首先我想給大家講述一個發生在我身邊的真實故事。那是在2003年的春節前夕，剛從部隊退伍的我，懷著對礦山的好奇和對未來的憧憬，被分到了龐莊煤礦運搬三區。記得那天，當我興沖沖的趕到單位報到時，眼前的一幕卻讓我終生難忘：一位年過半百的老工人，臉色蒼白，左手被紗布包裹著，在黨支部書記辦公室里低聲抽泣，“劉書記，一輩子俺都安安全全地過來了，眼看就要退休了，卻失去了四個手指頭，叫我以后怎么辦?。 睆倪@位出了工傷事故的師傅話中我第一次知道了單位書記的姓名。“老張啊，你是位經驗豐富的老工人了，可你圖省事，違反作業規程，出了事故，叫誰能不痛心啊。你先回去好好養傷，要把這次事故的教訓牢牢記在心里，吃了一塹，咱要長一智啊?！睕]想到，第一次聽書記講話竟是他在做違章者的思想工作。
就這樣，帶著對安全工作的忐忑心情，我正式加入了礦工隊伍。隨著時間的推移，我在平時的工作中總能找到安全意識淡薄,安全行為不規范的影子：有的職工覺得井下偶爾登一次車不會出事；有的職工在崗位上干私活，甚至離崗、脫崗；有的職工為了趕進度多出煤，簡化作業程序，把違章作業不當回事兒……說到這，我不禁想到了這樣一組數據：去年1月1日至11月20日，煤礦企業發生特大事故51起，死亡1355人，發生特別重大事故8起，死亡640人……作為一個煤礦人，看到這觸目驚心的數據，不能不為此感到震驚！誠然，這些事故的發生是多方面因素造成的，但是，不規范行為的大量存在，難道不是事故發生的重要原因嗎？
俗話說：前車之鑒，后事之師，血的教訓一次又一次告訴我們，安全生產一刻也不能放松，一刻也不能麻痹。安全工作只有起點，沒有終點。對于那些不能復蘇的生命，對于那些死亡者親人所遭受的無法彌補的身心創傷，“規范行為，珍愛生命”顯的是那么的重要。版權所有
安全工作是煤礦“天”字號工程，是精細化管理必須涵蓋的內容。在全礦上下集中精力治理“三違”，查找員工不規范行為的同時，必須認真審視和糾正安全教育和管理中的問題。制定和落實《某某煤礦周五安全活動執行規范》，就是為了防止和杜絕在安全教育中的隨意性，減少缺斤少兩現象，增強安全教育的針對性、操作性和可溯性，使安全教育活動趨于規范化、標準化、精細化。 二、安全教育目標 一是把安全教育的時間固定下來，減少無序現象；二是安全教育內容豐富起來，減少傳輸教育內容短斤缺兩的現象；三是在繼承上不斷創新，減少照本宣科和隨意的現象；四是倡導人性化教育，減少生硬、刻板的現象。真正使安全教育產生實實在在的效果，成為安全生產的保險帶。
一、培育煤礦安全文化,必須充分體現人本性特征
煤礦安全文化的首要特征就是人本性。所謂人本性就是以人為本的特性,就是要以人為基礎,以人為前提,以人為動力,以人為目的,一切以人為中心,確立一種尺度、遵循一種原則,使人的安全需求和人的安全價值觀得到充分體現。人本性特征主要體現在以下三個方面:⑴人本性是社會發展的根本屬性。人是社會發展的主體,人民群眾是推動經濟社會發展的根本動力。馬斯洛的需求層次理論指出,人的第一需求就是生命安全,只有遵循一切以人的安全為首要前提的原則,保證了人身安全不受傷害,才能調動人的主觀能動性進行所有社會性實踐活動。煤礦安全文化建設不能脫離這個大前提,否則,就失去了其本身的意義。⑵人本性充分反映了煤礦企業中人的主導地位。煤礦生產實踐表明,在煤礦安全生產的人、機、環境這三個要素中,人的因素發揮著更多的主導作用。相對于機和環境因素來講,人的行為的不確定性是安全安全生產中的最大變數,人的行為是否規范直接決定著安全工作效果。因此,培育煤礦安全文化必須從培育人的共有價值觀、提升人的素質、規范人的行為入手,以人為主體,圍繞人的安全開展一切主題活動,努力打造本質型安全人。只有抓住煤礦安全生產中“人”這個關鍵要素,強化人在煤礦安全生產中的主導地位,才能牢牢把握安全工作的主動權。⑶人本性是煤礦安全文化提倡生命無價的思想意識和價值觀。實踐煤礦安全文化的人本性,就是要以更充分地發揮人在安全工作中的主動性和創造性為著眼點,把尊重人的價值、滿足人的需求、實現人的愿望、促進人的發展作為根本出發點,引導員工認清自己在安全工作中所處的地位,激發和引導員工集思廣益、群策群力抓安全,并通過實施安全激勵政策,大力營造一個“以人為本抓安全、抓好安全為了人”的積極向上的安全氛圍。
二、培育煤礦安全文化,必須充分體現規范性特征
安全文化是煤礦管理文化的核心,其根本目的是鑄就每個員工良好的行為規范和安全習慣。具體就是要求員工在每一項流程的每一處細小環節上都要按章操作,只有這樣才能使安全文化的提倡不會沉浮于表面、流于形式,這也是安全文化規范性的應有之義。規范性特征具體體現在以下兩個方面:體現在企業管理行為的規范性,即管理行為規范。企業管理行為是企業中所有管理者管理行為的綜合反映,管理者的管理行為規范了,企業的各項制度就能夠得到不折不扣地落實。安全文化的規范性就是通過具體的安全規章制度約束,使管理者正確履行職責,嚴格按照規章制度要求,落實好企業的管理制度和安全規章制度,建立起規范管理模式,使企業的生產經營工作始終保持在執行規范、完善規范的過程,促進日常每一個管理細節的規范化,從而為實施科學管理奠定良好的基礎,最終完成由經驗管理向科學管理的成功過渡。體現在自我行為的規范性,即規范操作行為。操作行為的規范程度是企業管理行為規范與否的客觀表現,更是對管理行為規范性的檢驗,管理行為越是規范,操作行為也就越趨規范。
三、培育煤礦安全文化,必須充分體現延續性特征
煤礦安全文化的延續性是由其深厚的文化底蘊和其與時俱進、不斷發展的規律決定的。其一,培育煤礦安全文化是一項企業將安全理念融入、滲透到每一個員工的思想,督促員工把握精髓和實質,落實在自身行為上的系統工程,不可能一蹴而就,畢其功于一役。它需要煤礦人用鍥而不舍、持之以恒的精神去研究和探索。它的建設過程是一場持久戰,這是安全文化延續性的具體體現之一。其二,煤礦安全文化建設是動態的,是隨著客觀環境發生變化而不斷成熟、不斷完善、不斷發展的趨近過程。它只有起點沒有終點。在推進安全文化建設過程中,必須依據客觀實際,不斷更新觀念,豐富安全文化的內涵。其三,從現階段看,煤礦安全文化建設正處于起步階段,只是煤礦人對自身文化研究的初始階段,其發展的空間還很大。實踐煤礦安全文化的延續性,就是要深刻認識煤礦安全文化建設的長期性、艱巨性和持久性,準確把握安全文化建設的重要內涵和基本方向,真正將其作為打造本質安全型煤礦、實現企業長治久安的重要戰略舉措,堅持與時俱進,不斷加強研究探索,在新的歷史時期賦予新的時代內涵。
四、培育煤礦安全文化,必須充分體現文明性特征
受自身煤層賦存特點的影響，我國煤炭生產以井工開采為主，大多數煤礦地質條件復雜，自然災害多、開采難度大、安全風險高，始終面臨瓦斯、水害、火災、頂板、煤塵等五大事故威脅。面對這些復雜多變的危險源，要從根本上增強礦井生產的安全性。實現科學高效的生產組織與安全管理，就必須依靠完善的計量檢測體系和準確可靠的計量檢測手段，對危險源進行有效監測，掌握其發展和變化規律，分析評價其風險趨勢，及時采取技術預防措施，從而降低事故發生概率。
1我國煤礦安全計量發展概況
自20世紀60年代開始，我國煤礦行業逐步研制和生產了多種儀器儀表，用于通風、防塵等井下安全生產相應環境參數的監測，煤礦安全工作取得了很大的技術進步。但由于我國計量工作整體滯后，對這些煤礦安全計量器具的評價、檢驗和管理一直由行業自身進行規范和指導，直到1985年《中華人民共和國計量法》以及系列配套法律實施后，煤礦安全計量工作才納入了法制軌道[1]。90年代初有關技術機構相繼研制了甲烷儀表、粉塵采樣器檢定裝置，規范和啟用了一批風速測量儀表檢定裝置。后又成立了國家礦山安全計量站，建立了40余個礦山安全儀表二級計量站和200余項礦用計量標準，陸續完成了標準計量器具配置、量值傳遞系統建立、行業和國家計量規程編寫、檢定人員培訓等工作。這些工作結合同期煤炭部在全行業組織開展的計量定級升級，極大地促進了煤礦安全計量工作的發展，取得了明顯的經濟效益和社會效益。隨后我國頒布實施了《礦山安全法》、《煤礦安全規程》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦礦用安全產品檢驗管理辦法》等法律法規[2]和文件，也從不同層面對煤礦安全計量工作進行了規范。目前我國煤礦常規使用的安全計量器具主要有：用于監測井下有害氣體濃度的光干涉式甲烷測定器、催化燃燒式甲烷測定器、一氧化碳測定儀、氣相色譜儀等；用于監測風流速度的各類機械式、電子式、機械電子式礦用風表；用于粉塵檢測的礦用粉塵采樣器、快速測塵儀；用于礦壓監測的機械式礦壓表，礦用數字壓力計，電磁輻射監測儀，頂板離層指示儀，錨索錨桿測力計。隨著信息化與自動化技術的發展，還建立了大量煤礦安全監控系統，集成了甲烷、一氧化碳、氧氣、風速、粉塵、負壓、礦壓、溫度等多種傳感器，可以實現對井下環境狀況的實時監測與控制，對礦井安全起著舉足輕重的作用。
2煤礦安全計量存在的主要問題
2.1器具管理不到位
計量器具區別于普通設備的顯要特點就是為了確保所出具測量結果準確可靠，除日常維護保養外，必須進行使用前首次檢定和使用中周期檢定。但一些煤礦在采購時往往只看功能和“煤安”標志，忽視其計量特性乃至制造計量器具許可證標志，使用中也將安全計量器具等同于普通設備，認為只要有出廠合格證就可以了，買回來不做首次檢定就投入使用。部分地方小煤礦對待強檢工作只是為了應付上級要求，還存在不按期強檢、超期使用等問題，給煤礦的安全生產造成隱患。大部分煤礦沒有將安全監控系統的各種傳感器納入計量器具管理，除甲烷、一氧化碳以外的其他傳感器最多只是用同類檢測設備進行比對，更多的則是直到傳感器出現明顯故障或誤報警才進行更換。
2.2日常調校不規范
相比普通計量器具，煤礦安全計量器具大都使用頻繁，且工作環境比較惡劣，只靠每年1次或半年1次的強檢難以保證其在檢定周期內的正常使用，因此在執行強檢的前提下，還要同時做好日常調校工作，對此安全規程上也有明確規定。實際情況是地方小煤礦大多不具備技術能力及條件，很少進行調校工作。國有大型煤礦雖然能夠開展定期調校工作，但經常忽視其技術特性及管理要求，存在如計量標準器具不能按期檢定，環境設施及條件不符合技術標準要求，調校人員不嚴格按照規程進行操作，調校原始記錄不齊全填寫不規范等問題，難以保證安全計量器具調校后的準確度及調校期間內的合格率。
2.3數據管理不完善
獲得準確可靠的安全檢測數據是煤礦安全計量工作的最終目的。但實際工作中許多煤礦從業人員提及安全計量想到的只是器具檢定或調校，而對其所出具的數據卻不在意。首先是不重視原始記錄管理，字跡潦草、隨意涂改、不按規定簽章乃至記錄造假等現象較為普遍。其次是對所得數據利用有限，如現有監控系統普遍都是將數據從井下上傳后僅僅用于狀態顯示和信息存儲，缺乏進一步的數據挖掘，無法做出預測分析和事先預警，從而需要采取有效的預防和控制措施。
2.4人員隊伍不穩定
煤礦安全計量工作對相關人員的知識水平、操作技能、工作態度等都有較高要求。但由于相關工作崗位薪酬待遇較低、安全責任較大，且專業人才相對匱乏，導致煤礦安全計量人員流動性較大，隊伍難以保持長期穩定，在崗人員對業務不熟悉、技術不合格和責任心不強等問題較為突出。
3煤礦安全計量癥結分析
導致上述問題的原因較多，外部原因主要是目前國家法律和技術規范存在不足、行業相關技術條件不完備等，但最重要的還是煤礦自身管理落后，相關人員缺乏計量意識，計量管理體系不健全。
3.1國家法律和技術規范存在缺失
首先是國家相關法律滯后。作為煤礦安全計量工作主要法律依據的《計量法》和《礦山安全法》均為上世紀八九十年代制定，實施多年來一直沒有進行修訂，部分內容已顯滯后，已不能滿足當前市場環境和安全工作的需要。其次是部分計量技術規范缺失。例如保障井下安全生產作用明顯的煤礦安全監控系統及其所附各類傳感器，由于國家還沒有制定該類裝置的檢定規程，在強檢目錄中也未直接明確列入，因此目前對該裝置的強制檢定工作還未實施，也無檢定依據。而企業用于安全防護的計量器具未經檢定，不僅違反《計量法》，同時也構成生產安全的重大隱患[3]。
3.2行業相關技術條件不完備
煤礦安全監測系統中使用的傳感器，使用時間長、工作環境差，導致其計量性能容易發生變化，因此有必要對其進行定期調校。合理的方法應該是使用便攜設備直接在井下工作現場進行在線調校，既能避免反復拆卸，降低工作難度，還可以節省時間，提高經濟效益。但由于相關設備廠家至今還沒有較為成熟的解決方案，因此要完成定期調校，仍然只能采用傳統的實驗室校準的方法，不但增加了校準的復雜度和勞動成本，也給煤礦安全增加了不穩定的因素。
3.3煤礦企業對計量不夠重視
長期以來，我國煤礦企業一直習慣于粗放式管理。隨著改革開放后市場經濟的確立，煤礦的重心由單純生產型逐步向注重效益型轉移，由于對計量的投入不產生直接效益，不如直接投資生產設備，抓產值利潤那樣立竿見影，故而計量更易被輕視和忽視。特別是隨著上世紀末工業企業計量定升級的停止和煤炭市場下行，計量工作日益與生產、管理相脫節。大部分煤礦相關主管人員缺乏計量意識，計量法制觀念不強，忽視計量工作在安全生產管理中的基礎和保證作用。
3.4安全計量體系不健全
很多煤礦由于意識、財力和人員素質等原因，始終沒有建立或形成適合煤炭生產所需要的安全計量體系[4]。管理機構職能不明確，制度不健全，相關人員缺乏培訓，很多安全計量工作主要是由管理人員憑主觀意志和經驗開展，受其知識、經驗和責任心的限制，很難取得良好效果。且很多煤礦計量與安全等職能設置在不同部門，相互間缺乏有效的溝通協調途徑，工作形不成合力，對安全計量器具與數據不能進行有效的控制和監督。
4解決煤礦安全計量癥結的對策建議
4.1加強安全計量法制建設
從國家層面上來說，首先應該加強煤礦安全計量法制建設，對相關法律法規進行修訂完善，以適應市場經濟體制，這是煤礦安全計量的根本。其次政府有關部門要加強監管，地方計量行政主管部門和煤礦安全監察機構，應注重及時溝通與密切協作，按照分類指導、分工合作的原則，共同制定具體管理措施，研究解決有關問題，從根本上推動煤礦安全計量監督管理工作的持續改進。煤礦企業則應有針對性地開展煤礦安全計量法律法規宣傳與培訓，提高員工安全計量法律意識，使其充分理解計量檢測與煤礦安全的密切關系和法律責任，自覺遵守相應檢測規程，保證煤礦安全計量工作順利開展。
4.2提升安全計量技術支撐
提高行業整體檢測能力與技術水平是搞好煤礦安全計量的基礎。在有關計量技術機構完善煤礦安全計量器具量值傳遞網絡的基礎上，相關科研機構和生產廠家應加強對高性能煤礦安全計量器具的研發，并為其配套相應的計量標準器及檢定（校準）手段，以滿足煤礦安全生產實際需要。長遠來看，通過對傳感器自動調校、在線校準等技術的研究和應用，將有效降低用戶管理難度和使用成本。煤礦企業在保證安全計量投入的同時，應通過技術改造等措施逐步對落后的安全計量檢測手段進行淘汰和升級，利用好煤礦安全監控系統等現有平臺，并注重信息化、物聯網等技術在安全計量上的應用。
4.3規范煤礦企業內部管理
最終解決煤礦安全計量癥結的關鍵還在煤礦企業自身。一是要建立健全安全計量管理制度，明確計量管理部門、通風安全部門各自的職責范圍，明確各級安全計量人員的崗位責任制，對器具收發、使用、周檢、調校、維修、巡查等方面制定嚴格的規章制度，做到有法可依有章可循，形成有效的激勵和制約機制。二是要加強計量隊伍建設，在切實增強有關領導和人員計量意識的同時，提高相關崗位待遇，保證責、權、薪相一致，保持計量隊伍相對穩定，并通過內部培訓與外部交流，提高管理人員業務素質與操作人員操作技能。三是要轉變管理理念，管好器具不是目的，實現與安全生產相適應的數據管理，建立起較為科學的煤礦安全計量體系，能夠始終為煤礦安全生產提供準確可靠的技術保障，才是煤礦安全計量工作的最終目的。
5結語
計量作為經濟社會發展中的重要技術基礎，貫穿于煤礦安全檢測的全過程，對于保障煤礦生產安全有著不可替代的作用。目前我國煤礦安全計量工作已落后于煤炭產業發展建設的步伐，只有政府部門、煤炭行業、煤礦企業，各司其職、各盡其能、共同努力，切實加強煤礦安全計量檢測與管理，才能有效提升安全保障能力，促進煤礦安全高效可持續發展。
作者:任永勝 單位:太原理工大學礦業工程學院 同煤集團計量監督中心
參考文獻:
[1]國家煤礦安全監察局.關于加強煤礦安全計量工作的意見[M].北京：中國標準出版社，2006.
一、深入貫徹落實黨的十七大精神，廣泛開展安全宣傳
1．認真學習黨的十七大精神。
2．加大煤礦安全宣傳教育力度。
3．扎實開展安全生產月活動。
4．完善信息宣傳工作機制。
二、繼續抓好煤礦安全監察執法，努力完成許可證延期換證工作
5．加大煤礦安全監察執法力度。
6．健全完善聯合執法機制。
7．堅持執法與服務并重。
8．扎實做好隱患排查治理工作。
9．建立健全分級管理機制和掛牌督辦制度。
10．強化安全生產許可證管理。
三、進一步完善煤礦安全事故查處機制建設，嚴格落實責任追究
11．嚴肅事故調查處理和責任追究。
12．建立煤礦事故調查結案工作匯報制度。
13．進一步規范煤礦安全培訓工作。
四、大力推進基礎強礦工作，不斷提升煤礦安全水平
14．堅定實施小煤礦“三步走”戰略。
15．積極推進安全質量標準化工作。
16．鞏固發展整頓關閉成果。
五、努力強化規劃科技工作，積極推廣應用新技術裝備
17．全力推進煤礦安全監控系統建設。
18．努力推動煤礦安全生產科技創新。
19．規范煤礦安全生產中介機構管理。
20．抓緊抓好礦山實驗室的籌建工作。
21．加強煤礦安全生產專家隊伍建設。
六、以爭創活動為龍頭，積極推進機關隊伍建設
22．大力開展爭創黨建和精神文明先進單位活動。
23．加強干部教育培訓。
24．嚴格財務管理。
25．規范干部職工工資福利。
26．切實加強干部人事工作。
煤礦安全生產是一個全面化、系統化的管理渠道，要通過全面化的管理運用，從多方面尋求煤礦安全生產管理的有效方式，圍繞制度建設、設備管理、技術運用等進行綜合考慮，尤其是結合煤礦安全生產的整體需要，探求多種安全管理的整體需要，強化管理、服務經濟社會發展，都能起到很好的作用。
1 簡述煤礦安全生產管理的重要性
1.1 盈利手段的有效運用
在市場競爭的大環境下，加強煤礦企業的安全生產需要，需要充分考慮每一個管理環節，尤其是在將煤礦生產與企業運行效益相結合，就離不開安全管理的措施運用，通過整體技術以及安全制度的約束管理，對于提升煤礦企業的整體效能，減少相應的損失，都能發揮出相應的作用，尤其是可以避免煤礦企業在增加設備損耗、安全管理不到位等一些問題，是構建企業盈利模式的一種客觀需要。
1.2 提升管理的一種有效方式
通過在煤礦企業實行現代化的安全生產管理，在建立了嚴格制度體系的基礎上，從多方面規范生產維護與管理的應用，采取相應的定人、定點、定量、定標準等相結合的綜合服務體系，形成員工自主維護安全生產的有效管理方式，并通過現代話信息技術的融入，實現整體調控的實施措施，在細化管理、深入服務等方面形成全面的管理機制，因此，強化煤礦生產的安全管理，是提升企業管理機制的一種有效方式，更是對企業發展的一種客觀實在的要求。
2 分析煤礦安全生產管理存在的問題
2.1 機械設備的故障發生
在煤礦安全生產的管理措施中，有時會受到機械設備故障等因素的影響，尤其是機電故障的發生，譬如，斷裂、開裂、點蝕、燒蝕、變形、拉傷、龜裂、壓痕等，也有可能受到在煤礦井下一些技術要求等的影響，就會造成壓力過大、行程失調、間隙過大等一些設備問題，對于設備性能參數的下降、震動異常、電壓電流的影響等等，都可能由于機電設備的運行不暢帶來煤礦安全生產的一系列安全問題，因此，要形成常規化的設備維修與檢測系統，圍繞設備的安全運行進行系統化的安全管理，確保整個生產過程的安全性。
2.2 安全機制不健全
在安全機制的整體管理上，尤其是煤礦企業的生產過程的整體推進，給安全機制提出了更高的要求，如果缺乏嚴密的機制管理，就會造成安全隱患的存在，特別在一些高風險、安全系數高的井下操作程，既要加強施工人員的職業道德管理，也要加強整體技術的全面進步，但是，當前在一些煤礦企業中，沒有形成全面、規范化的機制管理，在技術探索、制度管理、財務管理、安全規范化建設等多方面缺乏整體的運用，從而不利于生產安全的整體運行。
3 探討煤礦生產安全管理的重要方式
3.1 整體安全機制的全面構成
煤礦企業安全生產離不開制度的全面形成，因此，要全面圍繞煤礦生產安全的每一個環節，構建細致的、科學化的、規范化的管理機制。提升煤礦安全保障能力，完善體制是保障。深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展理念，建立健全安全生產體制。以落實領導干部安全生產監管職責為著力點，嚴格執行煤礦領導帶班下井制度，便于及時發現和組織消除事故隱患和險情。明確各行業領域主管部門安全生產職責，強化綜合協調職能，加強安全生產監管機構和執法隊伍建設，進一步理順安全生產監管責任，為實現安全生產形式持續好轉，提供強有力的體制保障。堅持以人為本的科學發展觀，從提高認識、加強技術和完善體制出發，不斷提升煤礦安全保障能力，才能夯實煤礦安全基礎、筑牢煤礦安全屏障，實現經濟社會可持續發展。
3.2 采場圍巖控制技術的全面應用
在新形勢下煤礦開采中，由于受到高壓注水、深孔預裂爆理堅硬頂板技術和化學加固技術等技術的局限性，尤其是存在工藝工序的復雜、成本投入過高等多方面的影響，因此，積極探索研究開發新材料、新工藝、新策略，并應用到開采技術之中，通過使用采場圍巖控制技術的應用。深入與科學的對各種煤層地質及開采條件進行科學的研究，在對急傾斜、大采高、大采深采場礦山壓力顯現出來的規律可以有較為精確的判斷結果。同時，對于圍巖破壞與平衡機理也可以起到正確的分析效果。因此，應該對采場圍巖制約技術進行不斷完善與改善，達到煤礦開采活動的目標優化。
3.3 分散性漏電的故障處理與保護
要想提高開采技術，既要綜合考慮方方面的問題，尤其是要圍繞采煤安全，在煤礦井下的電源保護上下功夫。分散性漏電是只由幾條線路以及設備的絕緣水平降低或者整個煤礦井下網絡絕緣水平破壞造成的漏電現象。在故障發生之后，及時根據設備、電纜的使用情況，下井時間的長短等來估量漏電的整體范圍，仔細檢查，找出漏電點，在瓦斯員的極力配合下，尤其是對瓦斯聚集的地方，采取不同的方法進行排查，在故障發生后，將各分路開關分別單獨合閘，檢查是否發生跳閘現象，從而判斷出分散性漏電，采取積極的應對措施加以保護。
4 結語
煤礦安全生產是一個全面化的管理模式，尤其要結合煤礦井下的各項管理措施，包括漏電保護、過流保護、接地保護等各方面的系統功能，在優化參數設計與管理，圍繞煤礦企業的自然基礎條件，從多方面構建全面的管理措施，建立嚴格責任管理與追究制度，將安全生產與效能建設、企業發展以及問責處理相結合，多方宣傳煤礦安全生產與管理技術，更好的提升煤礦安全生產的安全性與效能。
參考文獻：
[1]付崇禹，高海濤.生產礦井采煤方法選擇及影響因素分析[J].知識經濟，2008年01期.
堅持在新時代中國特色社會主義思想指引下，學習貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，全面落實國家和省、市、縣對煤礦安全生產工作的各項決策部署，針對我縣煤礦企業存在的煤層自燃、水患威脅等嚴重災害和頂板管理、機電運輸等事故易發多發環節以及隱蔽致災因素多等重點難點問題，以學習培訓《煤礦安全規程》及《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》（以下簡稱“一規程三細則”）為重點，督促全縣各煤礦企業學法尊法用法守法，嚴格落實煤礦企業安全生產主體責任，全面加強煤礦安全管理，堅持抓大系統、控大風險、治大災害、除大隱患、防大事故的目標任務不放松，對標對表抓排查，全力以赴抓落實，嚴謹細致抓整改，堅決防范遏制各類生產安全事故，推動全縣煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
二、活動范圍
全縣范圍內的正常生產、建設煤礦及其上級公司（以下統稱為煤礦安全生產經營單位）為活動主體。下屬單位按上級公司要求開展活動。各煤礦企業組織本企業開展活動。
三、工作安排
（一）學習培訓（3—6月份）。以煤礦安全生產經營單位為主體，分級分類學習煤礦安全法律法規、規程標準，結合煤礦災害特點和各級各類崗位需要，聯系實際組織學習培訓，實現全員覆蓋。
1.主要負責人重點學習培訓內容。國家安全生產方針政策；煤礦安全法律法規；煤礦企業落實安全生產主體責任相關要求；關于安全管理機構設置和人員配備、安全管理制度、安全生產責任制、安全投入保障、安全培訓制度、隱患排查治理制度建立和落實的相關規定、托管煤礦安全管理等；煤礦生產能力管理相關規定和要求；煤礦安全生產標準化管理體系的重點內容；《煤礦安全規程》總則部分。
2.安全管理人員重點學習培訓內容。煤礦安全重點法律法規標準；安全生產責任制、安全培訓、隱患排查治理等安全管理制度建立和落實的相關規定；托管煤礦安全管理；煤礦安全生產標準化管理體系的重點內容；“一規程三細則”和《煤礦安全規程執行說明》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》中安全管理類內容。
3.工程技術人員重點學習培訓內容?！耙灰幊倘殑t”和《煤礦安全規程執行說明》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》中工程技術類內容；井工煤礦按照專業分類學習關于井巷掘進與支護、回采和頂板控制、防治煤與瓦斯突出、防治瓦斯和煤塵爆炸、防治水、防滅火、防治沖擊地壓、提升運輸、安全監測監控、煤礦供電系統、電氣設備防爆等技術規定和標準；露天煤礦按照專業分類學習鉆孔爆破、采裝、運輸、排土、邊坡、防治水、防滅火、爆炸物品管理、電氣安全等技術規定和標準；各類事故征兆、防范措施、避災方法和事故應急救援處置；新技術、新工藝、新裝備、新材料安全評估要求及安全措施的制定等。
4.其他從業人員重點學習培訓內容?！耙灰幊倘殑t”和《煤礦安全規程執行說明》具體作業規定；崗位操作規程和專項安全措施；各類事故征兆和自救、互救、避災方法等。
5.煤礦安全設備材料生產制造企業，煤礦安全評價、檢測、鑒定等中介服務機構重點學習培訓內容?！栋踩a法》、“一規程三細則”、《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》等法律法規及煤礦安全標志認證管理、安全評價、檢測檢驗等技術和管理規范；煤礦設計施工、驗收等技術規范和煤礦先進適用技術以及新材料、新技術、新標準。
6.事故、隱患責任人員“靶向式”培訓。對煤礦事故和監管監察部門查處的安全隱患責任人員，采取反思式、檢討式、案例式精準培訓，實現“缺什么、補什么”。近年發生過較大事故及兩年來發生過事故的礦井責任人員除現崗位學習培訓外，由煤礦安全監察局及監察分局組織針對事故教訓和防范措施的專項培訓；重大事故隱患相關責任人員由市級以上煤礦安全監管部門組織進行隱患識別和排查治理的專項培訓；一般隱患相關責任人員由煤礦企業組織進行有針對性的專項培訓。
7.監管人員培訓?？h應急局組織全體執法人員，學習培訓煤礦安全法律法規、規程標準，以《安全生產法》《行政處罰法》等法律為重點，學習掌握履行崗位職責應具備的法律規范；以“一規程三細則”為重點，學習掌握煤礦瓦斯防治、沖擊地壓防治、水害防治、火災防治等技術規范和治理措施，做到“干什么學什么”“檢查什么懂什么”。
（二）普法宣傳（3—10月份）。以縣應急局為主體，嚴格落實“誰執法、誰普法”的普法責任制，組織開展普法宣傳和警示教育活動。
1.組織參加視頻和專題講座。組織縣應急局和煤礦上級公司及各礦主要負責人、安全管理人員積極參加煤監局會同省應急廳組織的系列專家講座、巡回講座以及全國煤礦災害治理、煤礦安全生產標準化管理體系等系列視頻講座活動。
2.組織開展知識競賽。全國安全生產月期間，縣應急局和各煤礦安全生產經營單位組織從業人員利用國家煤礦安全監察局微信平臺，參與全國煤礦安全網上知識競賽活動。
3.組織開展煤礦安全法治宣講。組織縣應急局和煤礦上級公司及各礦主要負責人、安全管理人員積極參加煤監局會同省應急廳開展的全省煤礦安全法制宣講；縣應急局利用事故礦井、隱患礦井“靶向式”學習培訓和執法案件公開裁定等形式開展煤礦安全法治宣講；利用監管時機積極開展普法宣傳活動，解答疑慮，講法釋法，形成知法守法的宣傳輿論氛圍。
3.開展多種形式宣傳教育。煤礦企業利用企業報紙、電視、網站、微博微信、公共場所宣傳屏等進行煤礦安全普法宣傳和警示教育視聽資料、圖片展覽資料和其他宣教資源普法宣傳教育。全國安全生產月期間，要在礦區公共場所宣傳屏每天集中時間展播煤礦安全警示教育視頻。
（三）對標對表整改（3—8月份）。煤礦安全生產經營單位對照煤礦安全法律法規和規程標準、煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方法組織自查自改，邊學習貫徹、邊整改執行，整改提高同步進行。
1.突出抓好蓄意違法違規問題的整改。對照《安全生產法》《礦山安全法》等法律法規和規章標準關于安全生產責任制、安全管理機構設置及人員配備、安全投入、安全生產權利保障，以及煤礦安全國家標準、行業標準、技術規范等要求進行整改，重點解決法律法規標準不執行、蓄意違規突破法規底線的問題。
企業法人、主要負責人要向社會、本單位職工和監管監察部門作出依法辦礦、依法管礦，絕不蓄意發生“五假五超三瞞三不”等違法違規的公開承諾。
2.重點抓好“一規程三細則”落實不到位問題的整改。抓好規程落實不到位、瓦斯抽采不達標、重大隱患排查不到位、超層越界開采以及頂板管理、機電設備、監測監控等管理措施不落實問題的整改。井工煤礦對照“一規程三細則”中關于地質保障、礦井建設、“一通三防”、防治水、頂板管理、運輸提升、監控通信等要求進行整改；露天煤礦嚴格對照鉆孔爆破、采裝、運輸、排土、邊坡、防治水和防滅火等要求進行整改。重點解決規程標準技術要求和安全生產保障措施落實不到位的問題。
3.持續抓好安全生產標準化不能動態達標問題的整改。對照煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方法關于理念目標、礦長安全承諾、組織機構、安全生產責任制、從業人員素質、安全風險分級管控、事故隱患排查治理、質量控制、持續改進的相關要求進行整改。重點解決煤礦安全生產標準化不能持續改進、動態達標的問題。
（四）督導檢查（3—10月份）。充分利用考試考核、評估評價、督導檢查等措施，把學習培訓與對標對表整改結合起來，真學真查真改，務求取得實效。
1.全覆蓋考試考核。煤礦安全生產經營單位對各類人員學習培訓內容分級、分類、分專業組織全員考試，檢驗學習培訓效果；煤礦上級公司對所屬單位學習培訓進行考核、全過程檢查，形成學習培訓和考核報告；縣應急局對所組織單位進行指導考核、全過程檢查。
2.全覆蓋檢查評估。煤礦安全生產經營單位對本單位自查自糾、對標整改情況開展全覆蓋檢查。學習培訓和對標對表整改細化到具體崗位，學什么、什么問題、改了什么都要建立臺賬，確保各項整改要求落到實處。
3.全過程督導檢查。縣應急局結合執法工作對活動開展情況進行督導檢查。對開展活動不認真、自查自糾走過場的，下調煤礦安全保障程度分類等級，實施重點監管，問題嚴重的，嚴肅追責問責。
三、工作要求
（一）強化組織領導。開展“學法規、抓落實、強管理”活動是全年煤礦安全生產重點工作，為加強組織領導，成立全縣活動領導小組。組成人員如下：
縣應急局礦監股負責日常工作。各煤礦安全生產經營單位要高度重視，制定實施方案，及早行動，統籌安排，精心組織，主要領導要親自安排部署、親自督促落實。
近些年來，相關調查數據顯示，我國煤礦安全事故發生概率在全世界都居前幾位，煤礦安全生產改革迫在眉睫。如何構造一套有效、科學的煤礦安全生產保障體系顯得日益迫切。
1構造煤礦安全生產的思想意識保障體系
煤礦生產是一項危險的工作，在日常生產過程當中，要建立起一個正確的煤礦生產思想保障體系，將涉及煤礦生產的不同主體納入思想保障體系構建當中來，充分發揮好各方面的作用。從政府的角度來看，煤礦安全事故的發生直接影響到當地的穩定和諧發展，制約了地方經濟水平的提升。此外，煤礦事故還會給相關的生產工人造成沉重的思想壓力，影響工作效率，進而有損地區發展的穩定。尤其是在互聯網高速發展的時代，新型媒體技術得到了廣泛的傳播和應用，煤礦事故一旦發生，通過相關互聯網的傳播會造成很大的社會輿論壓力，煤礦行業的形象會受到進一步阻礙，降低地區煤礦發展的市場競爭力，這些都給當地政府帶來了很大的壓力。從煤礦生產企業的角度來看，煤礦安全事故的發生會嚴重損害企業在當地的形象和聲譽，制約企業的發展空間。除此之外，企業還要為事故的發生支付相關的賠償費用，承擔具體的責任風險，員工生產的積極性也要受到進一步的打擊。從煤礦生產工人的角度來看，安全事故的發生給員工的生命安全帶來了風險。因此，從不同的角度來看都要構建好煤礦生產的思想意識保障體系。
2構建煤礦安全生產的制度保障體系
國家和相關部門雖然對煤礦生產做出了很多制度性的規定，但是從整體來看還不夠完整，可實踐性不強，很多地方和細節還亟待完善。為此，我國的相關職能部門要切實做好頂層制度的規劃，制定好煤礦生產的具體安全操作規范，在煤礦生產規范設計上考慮到煤礦企業的實際狀況，考慮好實際性和操作性，制定出統一的煤礦安全生產法律法規，保障采礦工作能夠順利地展開。除了統一的制度規范之外，落實到具體的煤礦生產企業，也要在符合國家法規的基礎之上，根據企業自身的狀況制定詳細的生產細則，切實保障煤礦生產的安全，保障生產的高效穩健運行。
3構建煤礦安全生產的監督保障體系
當前，我國很多煤礦安全事故的發生都是由于相關職能部門的監管不到位、監管缺失、監管越位，因此，構建煤礦監督保障體系是煤礦安全保障體系的重要內容之一。煤礦監管保障體系是一個十分廣泛的體系，在具體的構建過程當中要注意以下幾點:首先，要實現對煤礦生產的監管分離，監督職能和管理職能分別歸屬于不同的部門，保障相互之間的權利制衡。在當前，很多地區都沒有實現監管分離，很多地方政府既是監督部門又是管理部門，負責解決的安全問題很多，也沒有能夠實現好彼此之間的權利監督和約束;其次，要提升安全監管人員的個人素質，加強對其職業素養培訓，要求相關人員能夠嚴格遵守相關的法律標準規范進行生產安全的監督操作。同時，要加強對監管人員的獎懲制度，提升他們工作的積極性;最后，要建立好煤炭信息化的安全監督體系，全程實現信息化、網絡化的監督管理與操作，保障每一個流程與環節的透明與公開，加強對其數字化的監控，實現更高效、更充分的監督與管理。
4構建煤礦安全生產的技術保障體系
隨著現代科學技術的不斷完善與發展，更多的采礦技術被運用到煤礦安全生產過程當中，現代技術的應用對于煤礦的安全生產來說起到了至關重要的作用。在實際的煤礦生產過程當中，可以依據不同的礦產的開采深度和不同的地質條件，因地制宜地采取不同開采技術，最大程度的降低安全事故的發生概率。現代煤礦生產企業，很多企業的煤礦開采技術和相關技術裝備相對比較落后，相關的基礎設施配套不太健全，技術性人才資金投入相對來說也很匱乏。為此，煤礦企業首先要加強對技術性資金建設的投入，加大科學研究力度，加大對科技人才的培養與建設，在煤礦的生產過程當中不斷更新相關的技術設備，保障煤礦生產的高效率;其次，煤礦企業要制定相應的煤礦安全生產新標準，加強技術性識別，通過最新技術及時發現煤礦生產過程當中的危險因素，未雨綢繆，及時解決好這些問題，最大程度的降低安全事故的發生概率。煤礦安全生產關系著煤礦企業自身的發展，關系著煤炭行業的對外形象，關系著地區經濟的發展與社會的穩定。針對當前不斷發生的煤礦安全事故，一定要加強煤礦安全生產保障體系的建立，切實發揮好不同主體的力量，保障煤礦高效安全的生產。政府要加強頂層制度的設計，制定煤礦生產的安全法律法規與政策，加強對煤礦安全生產的監督與管理。企業要提升安全生產的意識，制定出企業自身的安全生產規劃，加強對新技術、新人才的引進和建設，加強對煤礦安全生產的資金投入。員工自身也要加強安全保護意識，及時發現并排除生產過程的危險因素，保障自身的生命安全。
參考文獻:
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在煤礦安全管理過程中，企業經營者過分追求經濟效益，主要突出在企業經濟項目投入，沒有對技術形成精細化管理，主要精力都運用在生產上，沒有重視技術安全、技術設備等綜合性的管理，有些煤礦企業為了節省成本、擴大生產，在技術上沒有更多投入，不注重對技術管理人員的培訓與素質教育管理，對于機電設備的綜合性管理也缺少嚴密控制。技術設備采購、驗收、維修等沒有形成規范化的管理方式，因此，造成多方面存在漏洞，不利于煤礦安全生產。
1.2技術管理沒有形成系統化模式
在煤礦安全管理過程中，有些煤礦企業不能形成相應的管理系統，對于計算機軟件、機床設備等多方面的控制力度不夠，尤其是在一些進口機電設備的控制中，相應的檢測、檢修、維修等運用程序沒有形成規范化、系統化的管理，造成工具、配件等設備不足，相應的、清洗等維修沒有履行到位，也就得不到及時治理，在缺乏相應保護措施的基礎上，導致技術管理綜合運行上出現失誤，不利于技術管理與安全生產經營的有效融合。
1.3技術管理人員素質相對較低
在煤礦安全管理過程中，技術管理人員的綜合素質是相當重要的，尤其是在煤礦安全生產及設備管理中，需要懂技術、有責任的管理人員，既需要在技術上的不斷進步，也需要及時更新知識。在專業知識素質不高、安全知識與能力不夠的條件下，缺少相應的短期培訓與綜合性培訓，造成工作上的失察，嚴重影響煤礦安全生產。其中，一些技術管理人員技術學習不到位、責任心缺失，會造成整個技術管理不足，帶來安全生產方面的諸多隱患。
2技術管理在煤礦安全生產中的作用
2.1貫穿安全運行的每一個環節
在煤礦安全運行過程中，技術管理是相當重要的一個環節，并貫穿在煤礦安全運行中的每一個步驟，涉及到煤礦安全生產中的各個方面。煤礦安全生產過程復雜，環節較多，需要把技術管理運用到日常生產的各個方面。通過融入技術管理，使其成為安全生產的一個重要環節，指導安全生產的每一個環節，促使煤礦安全生產中每一個環節之間相互配合、相互適應，可以有效避免發生安全故障。
2.2有效完善各項管理的核心技術
在煤礦安全管理中，技術管理是制定合理的開拓開采設計方案及各個操作流程的核心力量，其中，在礦井的開拓與綜合運用中，通過技術控制管理，可以實現巷道布置、采區劃分、生產工藝流程、設備選型等方面的整體規劃，通過融入先進的技術設備與科學化的綜合管理，實現煤礦安全生產集中化、機械化、技術化的管理原則，對煤礦安全生產中的各個方案優化、技術論證、方案對比等都能起到良好的推動作用，因此，技術管理在制定開采方案及各種安全設計中都有很重要的意義。
2.3有效控制風險的最佳渠道
在煤礦安全生產管理中，技術管理是精細化、科學化的管理模式，通過實行精細化的管理方式，可以針對煤礦安全運行中存在的各個安全隱患進行排查，這樣，在技術控制過程中，形成對安全管理的綜合控制，從而減少發生安全事故的風險。其中，最主要的就是通過技術管理，尤其是在瓦斯控制、防治水等方面，構建良好的通風管理系統，突出在煤礦挖掘、巷道布置、支架管理、設備運行、人員技術素質等方面的運用，起到良好的帶動作用。
2.4一通三防的重要性
煤礦比較常見的安全事故就是瓦斯爆炸，所造成的結果很嚴重，不僅會危及到工作人員的人身安全，也會給國家財產帶來巨大損失。所以，在煤礦安全管理中不可或缺的就是一通三防工作，如果在管理過程中稍有疏忽就會埋下安全隱患，不僅會無法正常生產，還會給人民群眾的生命安全帶來危險。在進行一通三防技術管理時，主要包括以下幾方面：a)建立健全責任制度。必須要明確各層人員的責任，嚴格按照相關規定和標準，切實落實安全責任制度，實現協同作戰。嚴格控制設計和隱患處理工作的質量；b)通風技術管理。通風是保證礦井安全的重要因素，更是預防瓦斯和粉塵的主要條件，所以，在煤礦生產時，必須要保證通風管理的質量，確認通風設施完善，并且制定科學、合理的通風管理制度，保證供風合理。另外，加強員工的教育，提高安全意識和自我保護能力，避免出現違規操作，進而保證通風系統運行穩定可靠；c)需要加大一通三防專項資金投入，主要應用于相關設施置備，堅持安全的基本原則，從而保證通風、防塵設施安全、可靠，從根本上避免瓦斯爆炸安全事故的發生。
3技術管理在安全生產中的運用方式
3.1強化員工的技能素質培訓
在煤礦安全管理過程中，要實現煤礦安全有效生產，首先要圍繞員工的技術素質與責任意識，突出員工自我素質的全面培訓。在綜合性的培訓過程中，通過建立系統化的技術培訓模式，針對不同員工、不同崗位等特點，結合員工自我素質及文化程度的不同，綜合培訓部門制定出相應的培訓計劃，重點加強對技術人員在機電設備方面的操作技能、系統功能解讀、應急處理方法等方面的培訓，全面提升維修人員綜合技術，不定期開展機電設備科學化、系統化管理培訓，提升煤礦管理者及員工的綜合素質。
3.2建立科學規范的技術管理制度
在煤礦安全生產管理中，要充分發揮出技術管理的綜合作用。通過建立完善的技術管理標準化工作，形成技術控制領導小組，制定出標準化建設與奮斗目標，在系統方面形成質量管理體系，抓好質量升級、技術達標、設備更新與維修管理，抓好煤礦安全管理中的薄弱環節，建立技術管理標準化的獎懲制度，開展多方面的競賽活動，實行常態化管理，制定機電設備在保管、維修、改造、修理、配件計劃等方面的全過程管理制度，完善綜合設備管理制度，通過制度的完善提升整個運行的效果。
3.3全面提升技術管理水平
煤礦企業領導應該重視技術管理，加強技術管理部門的智能作用，充實管理部門人員，同時，技術管理人員應多到現場考察，并及時向領導匯報檢查情況，多提工作建議。煤礦企業領導應該建立完善的技術管理機制，授予職權，統一管理。制定機電管理規章制度權、編制部署機電工作計劃權、設備配件分配權、制止違章作業權、追查機電事故權、檢查評比考核獎罰權、機電業務骨干調整調動工作監督權等。
中圖分類號：D622 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0011-01
目前，國家高度重視各行業的安全生產與經營活動，煤礦企業作為我國的支柱產業，其生產的安全與質量在煤炭資源需求量日益加劇的現階段得到了高度的關注。在此形勢下，煤礦企業加強煤礦生產過程中的安全質量標準化建設具有多方面的積極意義。煤礦生產的各個崗位和部門都要認識到安全質量標準化建設的重要性，樹立安全、質量意識并將其貫徹落實到煤礦生產的各個環節當中，強化安全質量標準化建設的成效。煤礦生產過程中的安全質量標準化建設是一項長期的、艱巨且復雜的過程，其需要不斷的探索和實踐才能建設出符合我國國情和煤礦企業實際情況的安全質量標準化體系，進而提高煤礦生產的規范化、科學化、標準化，實現煤礦企業的長遠、良好發展。
一、煤礦安全質量標準化建設的重要性分析
如今，我國高度重視安全生產，尤其是安全事故頻發的煤礦工程，煤礦企業的安全質量標準化是構建煤礦安全生產長效機制的重要途徑，其更是一項基礎工程、生命工程和效益工程，將其納入煤礦企業整體的發展戰略目標中，實現安全質量標準化建設與企業的發展戰略同步規劃、實施和考核，從而達到強根固本的目的，提升進一步煤礦企業的市場競爭力，在機遇與挑戰并存的市場經濟體制下獲得可持續性發展。同時，安全質量標準化建設是煤礦企業一切生產與經營活動的基礎，對提高企業的核心競爭力具有至關重要的作用。煤礦企業加快安全質量標準化建設能夠改變煤礦落后面貌，推動煤炭工業向科技含量高、能源損耗低、環境污染少、經濟效益好的新型工業化道路發展的重要途徑，保障煤礦企業在新時期向著安全、高效、優質及環保的方向發展，以滿足我國現階段的發展需求。
二、煤礦安全質量標準化建設的思路、模式及內容
（一）煤礦安全質量標準化建設的思路
現階段，從煤礦安全質量標準化建設的實際發展情況來看，我國煤礦安全質量標準化建設的基本思路是以安全第一、質量為本為主要目標，積極落實安全責任意識、生命工程意識、創新意識和法律意識，以規范行為、規范管理為主要手段，以技術創新和管理創新為支撐，切實加強基層和基礎工作，以點帶面，穩步推進，具體如圖1所示。
（二）建設模式
煤礦安全質量標準化建設模式是為了有效、清晰的指導煤礦安全質量標準化建設的實踐，簡明表現其建設規律的一種概念模式，其具有規范化、功能化、系統化、科學化的特點。安全質量標準化建設的模式要充分結合煤礦安全質量標準化建設的思路，主要包括建設內涵、過程、手段、支撐體系以及目標等多層內容，具體結構如圖2所示。
（三）建設模式中的基本內容
煤礦安全質量標準化建設模式主要包含了四方面的內容：第一，觀念安全質量標準化，其是指樹立安全意識，并實現煤礦企業安全觀、質量觀的過程，煤礦企業在落實觀念安全質量標準化建設時應積極采取教育、培訓、宣傳等手段。同時要形成一定的制度體系，為其落實到位奠定基礎;第二，管理安全質量標準化，其是指在煤礦生產管理過程中通過采取科學的管理手段、嚴格的責任制度以及有效的培訓教育等方式對安全生產隱患進行排查和治理、教育和培訓安全生產觀念、建設安全文化、建設區隊班組等;第三，行為安全質量標準化，其是指通過教育培訓及其他管理手段，從領導決策層到操作層都準確掌握和了解安全質量標準化知識及安全生產的法律、法規，使每個崗位人員嚴格按照規定和標準進行生產作業，規避“三違”及不安全行為;第四，物態安全質量標準化，其主要是針對井上、井下各個作業環節和環境、工藝技術、設備設施等制定的標準，優化生產作業環境，提高生產效率和質量。
三、實施煤礦安全質量標準化建設模式具體步驟
煤礦安全質量標準化建設應堅持縱向到底、橫向到邊的原則來實現全員、全過程及全方位的生產質量達標，因此在具體實施煤礦安全質量標準化建設模式時要經過3方面的環境，形成閉環過程：第一，準確定位，準確定位是保障建設方向和目標相一致，主要有明確安全質量標準化的總體發展方向、目的及結果;制定安全質量標準化的科學方針。第二，組織與管理。煤礦企業應建立專門的組織結構和領導小組，制定安全質量標準化建設的規劃和戰略性框架，并配置相應的各項資源，從而將各項工作職責和權限明確到位，確保建設的有效到位。第三，實施促進及評估改進過程。其中實施促進是通過具體的手段和方法實現安全質量標準化建設的方向和目標，包括教育培訓過程、行為規范與制度建設過程、強化生產作業人員、環境以及條件等方面的管理與操作、健全考核體系以及完善激勵機制，促進安全質量標準化的系統性建設;評估改進過程是通過建立全面的評估機制對安全質量標準化建設工作的及時檢驗和校正，檢查質量標準化建設的工作業績及總體成效并作出改進，進而不斷完善安全質量標準化建設。
四、結束語
綜上所述，煤礦安全質量標準化建設是煤礦企業在市場競爭日益激烈的環境中獲得生存和發展的重要途徑，煤礦企業應堅持安全第一、質量為本的安全質量標準化建設思路，建立以觀念安全質量標準化、管理安全質量標準化、行為安全質量標準化以及物態安全質量標準化等為主要內容的安全質量標準化模式，以有效保障煤礦企業的生產質量與安全與國家的發展戰略相一致，優化煤礦企業的生產環境，提高煤礦的生產效率、質量及安全性，實現煤礦企業最大化的經濟效益和社會效益。
參考文獻：
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