時間：2023-08-01 09:24:10
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【 abstract 】 the project construction enterprise is the "window", production and management of the basis points, and the economic benefit is the source. With project management as the center, improve the quality of the operation of the project, the construction enterprise survival and development is the eternal theme. The current construction enterprise project management still exist many problems, can not adapt to the needs of the development of the situation. This paper in recent years project management practice, strengthen the engineering project management problems, and talk about some of his own understanding, and to discuss.
【 key words 】 and project management; Project management; measures
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：
工程項目是施工企業的“窗口”，生產和管理的基點，經濟效益的源泉。以工程項目管理為中心，提高項目的運作質量，是施工企業生存和發展永恒的主題。當前施工企業工程項目管理仍然存在諸多問題，不能適應形勢發展的需要。本文結合近些年來工程項目管理的實踐，就加強工程項目管理問題，談談自己的一些認識，共同探討。
1要把項目評估、合同簽訂，作為加強工程項目管理的基礎實行項目評估、項目經理負責制是堵塞項目效益流失的第一道關口
有的評估、測算的權限不明確，方法不科學；有的評估、測算滯后，激勵、約束不到位，缺乏動態跟蹤考核，造成項目管理失控，項目盈虧到竣工時算總帳。 為解決好這個問題，我個人認為，必須抓好三個方面的工作：一是要提高認識。在思想上切實把項目評估、測算作為加強項目管理的基礎，堵塞效益流失的第一道關口來認識，自覺地搞好評估和測算。二要加強評估、測算的組織領導，要成立專門的領導小組，有專人負責，有科學的評估、測算指標體系。三要依法簽訂承包經營合同，上繳風險保證金、委派主辦會計。幫助項目經理及時糾正經營管理偏差，確保項目目標實現。
2要把人力資源的優化配置，作為加強工程項目管理的重點
施工企業要根據工程項目對勞動力的需求情況，在各項目之間，對現實的和潛在的勞動力進行周密計劃，有效流動，合理調配，充分調動人的積極性和創造性，提高勞動效率。
3要把加強外帶勞務管理，作為向項目管理要效益的重要途徑
外部勞務工的使用與管理是施工企業適度規模擴張和追求效益最大化的有效途徑。要根據項目的實際情況和不同特點，在用工高峰期適當補充外部勞務工，做到養在社會、用在企業，召之即來，揮之即去。因此，應從以下三個方面著手加強外部勞務工的管理：
3.1規范使用制度
堅持“以我為主，為我使用，合理有序，考核業績，注重實力”的方針，堅持勞務使用“基地化、彈性化”的制度和關鍵、重點崗位禁用外部勞務的制度。必須同勞務公司或相關企業簽訂用工協議，對臨時選聘的技術工人和其他人員，也要納入勞務公司或相關企業，不得單獨對個人簽訂用工協議。
3.2嚴格資質審查與分包
做到資質審查“兩嚴”、分包“三必須”?！皟蓢馈?，即：嚴格遵循分包評價程序；嚴查綜合實力（設備、技術、資金、業績等）?！叭仨殹?，即：必須簽訂和履行規范合法的經濟合同；必須保證重難點和高技術含量工程以自有隊伍為骨干；必須杜絕整體分包和層層轉包。
3.3加強動態管理
突出“兩個原則”，抓好“三個重點”?！皟蓚€原則”，即：堅持“誰用工誰負責”和“教育、使用、管理并舉”的原則?！叭齻€重點”，即：抓好現場代表、技術監督人員選派工作，實行分包工程施工全過程“旁站”制度，確保分包工程安全、質量和工期監管有效；抓好分包工程物資采供和驗工計價等管理工作，堵塞效益流失渠道；抓好外部勞務制度化管理，適時進行政策傳統、形勢任務、安全質量、遵紀守法和工藝技術教育，以良好的政治、技術、管理素質和精神風貌，維護施工企業的信譽和形象。
4要把深化責任成本管理，作為加強工程項目管理的“核心”
多年來，不少施工企業一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾，癥結何在？我個人認為主要是存在粗放經營、重干輕管、先干后算、干而不算等問題。因此，應當注重以下兩方面的工作。
切實轉變觀念，強化成本意識。要樹立“企業管理以項目管理為中心，項目管理以成本管理為中心”的經營理念。建立健全項目責任成本集約化管理體系。體系應包括責任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內容。
5要把激勵約束機制，作為加強工程項目管理的保證
施工企業要想保證項目生產經營的良性運轉和健康發展，必須發揮好企業管理層調控和服務的兩大職能，建立健全有效的激勵、約束、調控機制。為此，應著重做好以下兩個方面的工作。
實行嚴格的審計監督制度。要在管理辦法可行、組織制度健全、任務責任明確的基礎上，重點抓好在建、竣工、分包項目的審計，對規模大、工期長的項目實行年度和終結審計，做好經營責任與效果、經營活動合法性和財經紀律等重大問題的審計工作。
全面推行項目考核制度。要根據項目經營承包合同書，做好項目年度和終結考核工作。對實現經營目標和超額盈利的，要嚴考核、硬兌現，最大限度地調動積極性；對出現項目虧損、發生重大質量安全事故和經營越權行為等責任問題的，要給予相應的經濟、行政或法律的處罰。真正形成企業與項目之間的經濟責任監督與執行關系，以保證項目高質量、高效益地運行。
【參考文獻】
[1]武文金.加強我國工程項目管理的必要性分析研究[J].城市建設理論研究（電子版）,2011(35).
Abstract: due to the building of the construction project scope, the schedule, quality structure are very strict, only a few people on the effort would be do the job, it is a systematic work. In this paper the author simply how well the construction project management simple talk about their Suggestions.
Keywords: project management; construction
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
建筑工程施工管理是一項全面、深入細致的工作，它貫穿于施工項目的全過程，只有提高工程施工管理的質量水平，才能實現企業的經濟效益和提高建筑行業的施工管理水平。
一、建筑施工項目管理的目標．對象及特點
建筑施工項目管理的對象為建筑工程項目，因為各個項目都是一次性的，因而建筑施工項目管理應該采取系統工程觀念及有關的理論、方法來管理建筑工程項目，其特點是全面性、程序性與科學性。項目的目的決定了建筑施工項目管理的基本內容，即三個控制、二個管理、一個協調。具體地說，三個控制包括進度控制、費用控制和質量控制；二個管理包括信息管理及合同管理；一個協調為組織協調。建筑工程項目的生產要素包括機械設備、材料、勞動力、技術及資金，這些要素的特征主要包括目的性、相關性、集合性與環境適應性，表現出一種互相結合的多維立體關系，由此可見，建筑工程項目有著很強的系統性，因而建筑工程項目管理也就表現出系統管理的傾向。
二、如何在建筑工程管理工作中運用建筑施工項目管理
1、明確建筑工程的項目負責人
運用建筑施工項目管理必須要依賴于項目責任人，如果企業實施了項目經理制，那么項目經理就是項目負責人。項目經理是建筑工程項目的第一負責人，因此，必須對法律有較為深入的了解、精通于項目管理的相關技術、懂有關管理的基本知識、善于經營，保證工程質量及工程進度，控制工程成本。項目經理擁有的權利包括：選擇項目團隊成員的最終決定權，項目執行中的決策權以及具體使用和分配項目資源的權利。項目經理必須就項目工程合理制定及安排計劃，實際組織結構、分配內外部工作，在項目過程中實時比較實際工作與計劃，及時根據需要調整變更程序與計劃，做好項目的過程控制。
另外，項目經理不是一個獨立的個體而是代表了一支隊伍，這支隊伍不僅要有較高的思想覺悟和較強的領導才能，還應有十分充足的實踐經驗。同時，項目經理還要在管理工作中持續學習并掌握新的項目管理知識和方法，只有這樣項目經理才能確保自己的知識和能力隨著時代的發展而發展，適應不斷變化的環境。
2、制定相關規章制度
制定管理制度有利于對建筑工程施工進行指導，并規范組織及個人的行為，確保建筑工程的順利開展。另外，在遵循相應標準和規程的條件下，為建筑工程的質量提供了保障。相關規章制度的制定必須與計劃、責任、監督、核算、獎懲等方面聯系起來。同時，相關規章制度的制訂還應具備科學的依據，能夠促使員工主動地接受，它的執行與檢查應具體落實到人。此外，為了更好地調動員工的積極性，應實施獎懲制度，以實際情況為依據，使一部分員工受益，并不排除某個人受罰的可能。
（1）建立安全管理體系。建筑工程安全管理應將“五無一創建”當作目標，其中，“五無”是指沒有超過重傷的工傷事故，沒有大型的機械設備責任事故，沒有重大的交通事故，沒有火災與洪災等事故，沒有惡性治安事故， 一創建”指的是創建一流的安全文明施工場所。另外，安全管理體系的建立還應做到以人為本，注重教育，從嚴管理、獎罰分明，強化安全事故的防范工作，以達到安全管理的目標。開展安全管理工作中的重要一環即為建立比較嚴格的經濟責任制度，將安全系統工程理念充分利用起來。從項目部的領導開始，一直擴展到基層管理人員，創建一個橫向到邊，縱向到底的組織機構，并保證其能夠有效地進行安全管理、促進網絡安全以及建筑工程安全。
（2）建立文明建筑工程管理體系。文明建筑工程有利于企業建筑水平的發展，并可以增加競爭力，使企業過度為企業管理的現代化時代。文明建筑工程是以高質量高安全度為基礎的，其可以降低浪費節省投資，減少原材了的消耗，從而提升企業經濟效益。另外，文明建筑工程也有利于改善建筑工程的面貌，為職工提供更好的工作條件，提高他們工作的積極性以及他們的工作效率。
3、施工過程控制
（1）投資控制。在建筑工程的施工階段，企業應將自身優勢利用起來，最大限度地提升企業的經濟效益，獲取最大利潤。另外，在施工階段還要有計劃地采取有效措施去協調資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面的運作，實現合理的投資。項目部的有關部門應對工程單價以及總價構成有一個很好地了解，以控制工程中資金的流動。
需要注意的是，建筑工程施工中的資金運動并非資金的簡單循環與周轉。建筑施工過程中，資金既出現了價值形態的變化，也有價值量的變化，由成品資金的形態轉變成為貨幣形態。于流動資金的形態轉變中對利潤進行分離，強化工程的生產能力，在工程運行的全過程中獲取收益。
（2）質量控制。質量控制指的是通過對工作質量進行控制，來確保工程產品的質量符合設計的要求以及合同的標準。而工作質量又會在施工工序中的各個環節和每個因素中得到反映，由此可見工程質量是由施工工序的質量決定的。
（3）進度控制。合理的周密的進度計劃指導著進度控制的進行，而進度控制則跟蹤檢查建筑工程的進度，并加以分析、調整及控制。進度控制是以實現項目動用時間為最終目的的。為了確保建筑工程項目的計劃性，應制定相應的進度計劃，并依照計劃來進行施工。計劃就是組織、個人為了實現既定目標，而制定相關行動方案的過程。而控制是指在建筑工程進展的過程中，對計劃進度和實際進度進行比較，從而找出偏離，并及時糾正。在建筑工程管理工作中，應全方面多角度地對比進度控制和質量控制，從而發現二者的效比最大值，并確保這兩者始終處于最優的狀態。
1、 施工項目實例概況
本文所引用的某大型商場裝飾工程施工項目實例，位于廣州市鬧市區，毗鄰交通主干道，占地面積約15000平方米，是一幢商住一體的綜合體樓宇，總建筑面積約180000平方米，其中負二、負三層為地下停車庫及樓宇相關設備空間，負一層至六層共七層為商場，商場面積為約73000平方米，八層為架空層，九層至三十層為四連體住宅塔樓。
上述項目的開發商與某知名百貨集團簽訂合作協議，擬共同運營上述商場，并要求立即開展商場裝飾設計工作，并于當年12月底完成內外裝飾與配套設備設施工程，正式開業。商場裝飾設計方案得到合作雙方確認定案時，已經是當年8月底，離商場開業的目標時間僅剩4個月，工期非常緊迫，而且地下室和塔樓住宅仍在施工階段，項目現場非常復雜，需要對裝飾工程項目開展科學有效的統籌管理，方可實現12月底開業的目標。
為了降低不同施工單位之間協調的難度，提高分部工程之間的協調性，經過研究和談判，發展商最終決定委托負責建筑工程施工的總包單位主導開展商場部分的裝飾工程施工，以減少施工企業間的外部協調工作，但即便如此，裝飾工程施工高峰時段，仍有超過二十個機構共計1000多人在項目現場施工，這對施工項目管理提出了很大的挑戰。
2、 施工項目的安全管理
安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一，涉及的是生產人員乃至項目周邊居民的生命財產安全，必須給予高度重視。
在這一裝飾工程施工項目中，結合工期緊、場地狹窄、工程復雜、高空作業多等特點，主要采用了以下一些安全管理方法：
2.1建立并強化安全生產責任制
安全生產責任制是以制度的形式明確建筑工程涉及的各企業、各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產活動中應負的安全職責，是最基本的一項安全管理制度。經協調，本項目開發商工程管理部門、監理方、總包單位、分包單位都建立了上至企業及項目總負責人，下至班組的專職安全管理架構，安全責任層層下達到每一項工作的具體操作工人，做到安全生產“事事有其主，人人有其責”。要求一線專職和兼職安全管理員，做到按專業、崗位、區域包干負責，上級安全管理架構則負責分解布置安全任務，不定期檢查安全措施和生產細節，每天考評下級安全架構的工作，并通過一系列獎懲措施進行處理。
2.2強化一線生產人員安全培訓
大部分施工項目安全事故的發生，都是由于一線生產人員安全觀念的淡薄或者對安全措施、安全操作規程的不了解，不重視。而且施工人員數量多，流動性大，管理難度非常高，光靠制度和管理架構，不能完全保證杜絕安全生產事故。故此，在施工過程中，在完善安全生產責任制的基礎上，必須強化對一線生產人員的安全培訓，使其從觀念上，從操作上真正理解、接受并重視安全管理工作，自覺遵循安全管理制度以及相關操作規程工作，保障自身和他人的生命財產安全。
本項目在強化安全生產責任制，并完善落實一系列獎罰規章細則后，要求每項分項工程開工前，總包、分包單位的安全小組成員，以及監理方安全小組成員都必須深入到班組進行安全培訓，詳細講解分項工程的工程風險點和安全操作規范，并要求班組安全員負責落實。同時，分級安全架構也需要考慮既保證安全，又盡可能方便工人操作的措施，以便讓安全措施更能為工人所接受。
2.3強化事前安全準備及核查
安全管理更強調“防患于未然”，也即事前和事中管理控制，特別是事前管理控制。故此，必須重視事前安全準備及核查，以及施工過程的安全措施跟進，特別是對安全敏感部位（如臨邊洞口、燒焊現場、移動電氣開關等位置）的檢查跟進。安全準備不到位，安全核查不過關，建設工作就不能往前走。這樣，安全管理就能得到有效加強。
本項目因為在架構上完善了專職的安全班子，并詳細訂立了一系列安全制度和細則，又保證在獎懲上逐條落實，故此真正做到了責任到人，也真正做到了事前安全準備與事中安全核查工作的落實。
2.4加強現場治安管理
造成安全事故，威脅一線生產人員生命安全，破壞建筑工程項目財產安全的另一主要問題，是治安問題。因為建筑工程項目現場人員多，來源復雜，流動性大，治安管理問題尤為突出。本項目也因施工單位各分包隊伍之間利益沖突（如爭奪堆料場地，爭奪垂直運輸機械等）導致斗毆，或者因電纜、設備部件等被盜，幾乎引發安全事故。故此，加強現場治安管理，也是提高安全管理水平的重要一環。無論是項目業主、監理方、還是作為項目建設實施主體的承建方，都必須建立完善現場治安管理架構和一系列措施，并和當地公安機關緊密合作，加強項目現場治安管理，保證項目建設過程的安全、順利。本項目及時吸取教訓，一方面加強施工組織管理，通過對各單位入料出渣時間、堆料場地及垂直運輸機械的動態統籌平衡，盡可能減少各建安單位之間的沖突；另一方面建立了以總包單位為主體，各單位參與的治安管理架構，緊密聯系街道聯防隊伍、公安機關，開展有效的治安巡查與管理，保證了施工的秩序和生產環境的平安。
3、施工項目的質量管理
施工質量控制的措施主要有：
3.1完善多方參與的技術文件會審制度。要將技術設計付諸實施，首先要對技術設計進行多方參與的會審。建筑工程項目相關各方必須全面理解設計文件、設計意圖，并對設計文件中的矛盾、錯誤、二義性、說明不清楚等地方予以及時發現、修正，才能正確制定實施方案。本項目的時間非常緊，裝飾工程類的施工圖紙又非常細致、繁瑣和復雜，故此，在招標確定幕墻、消防、空調、弱電等專業施工隊伍后，本項目管理團隊專門組織上述專業施工隊伍與設計單位和裝飾工程施工單位的技術骨干團隊進行對接，直接由專業施工隊伍的技術團隊進行專業施工圖紙的優化，以及不同工種之間交接位置的對接。其中，對縱橫交錯的管線布局，更是由總包單位牽頭，將所有管線設計圖疊加在一起，逐跨逐行地進行管線協調。具體施工圖紙優化、平衡、協調完畢后，又由聯合技術統籌團隊開展現場施工面和施工時間安排的統籌計劃，通過這樣細致到位的技術文件會審，才基本保證了實際施工的基本暢順，盡可能降低了不同工種設計與施工安排間的沖突造成返工等的情況。
3.2在圖紙會審的基礎上編制好施工組織設計和施工方案，統籌好整體施工計劃安排后，應以設計圖紙，國家的施工質量驗收規范為依據，特別注意影響工程質量的關鍵部位及技術復雜的工序，要編制專門的施工方案及質量控制細則，要確保編制的施工方案經濟性和可行性，經過總工等專家的審批作為指導施工的依據。
本項目工期緊，工種多，場地狹窄，工程復雜，是否具備科學合理的施工方案，對質量保證尤為重要。為了編著好施工組織設計和施工方案，各方專門成立了施工計劃專家組，進行施工組織設計和施工方案的編制與動態調整。
除了上面提到的對施工場地的系統科學布局，對各工種施工推進計劃，班組增減安排乃至材料渣土進出統籌等工作外，施工計劃專家組還針對重點、關鍵的工程施工方案進行策劃和調整，保證了工程推進的高效、高質。如本項目前面所述的對縱橫交錯的各類管線布局（包括消防排風管、新風管、空調風管、空調水管、消防噴淋管、給排水管等等），由總包單位牽頭，組織跨企業統籌專家組將所有管線設計圖疊加在一起，逐跨逐行地進行管線協調，同時調整施工進度方案和各專業推進計劃，既保證了管線敷設的順利推進，又避免了管線交叉導致部分管線需要以“馬肚”彎管解決問題而造成水壓降低等質量問題，騰出更大的空間給裝飾天花，使商場整體布局更大氣、美觀。又如幕墻施工，部分非玻璃幕墻造型是用干掛微晶石造型，部分不規則邊角位置需要到工廠進行加工，原方案這類需要特殊加工的部分很多，一方面使外墻效果太“碎”，另一方面也容易在加工中出現質量問題，導致外墻整體平整度等效果無法保證，更會增加成本，延長工期。專家組找來廠家，和幕墻施工隊伍、設計方等一起重新研究調整了幕墻造型和微晶石部分的排布方案，大為減少了邊角不規則位置的量，保證了加工效果，也保證了外墻造型。
3.3材料質量控制。
材料質量控制，是施工項目，特別是裝飾工程施工項目質量控制的重點。像本項目，材料供應商知道貨期緊，成本目標嚴格，部分失去了參與的熱情，部分則考慮通過降低品質去贏回盈利空間。
為了控制好材料質量，從而保證裝飾工程整體質量，需要采用更為系統的材料質量控制措施。
材料質量控制的要點，主要有以下幾個方面：
在設計推進的同時列出材料清單，全面開展市場調研，掌握材料信息，建立備選供貨廠家庫。通過調研和比價，掌握材料質量、價格、供貨能力的信息，選擇好供貨廠家，以獲得質量好、價格低的材料資源，從而確保工程質量，降低工程造價。發現市場供貨量少，貨期難以保證的材料，立即與設計方協調，在保證效果和質量的前提下考慮材料更換。
合理組織材料供應，確保施工正常進行。合理地、科學地組織材料的采購、加工、儲備、運輸，建立嚴密的計劃、調度體系，加快材料的周轉，減少材料的占用量，按質、按量、如期地滿足建設需要，乃是提高供應效益，確保正常施工的關鍵環節。
合理地組織材料使用，減少材料的損失 。正確按定額計量使用材料，加強運輸、倉庫、保管工作，加強材料限額管理和發放工作，健全現場材料管理制度，避免材料損失、變質，乃是確保材料質量、節約材料的重要措施。
3.4工程質量檢查和監督。
當前，雖然各種質量監督條例、法規和技術性文件不斷完善，質量監督手段不斷提高，但從根本上說，工程質量監督仍然沒有脫離圖紙審查、現場監督、工程監理等制度的范疇。
按照本項目的經驗，要做好工程質量檢查與監督工作，必須抓好以下幾個方面：
在建筑工程項目實施全過程保證承建隊伍（包括總包隊伍和分包隊伍）素質。
對每一項分項工程，特別是裝飾工程，都必須做樣板段，并以各方認可的樣板段作為質量監督和驗收的依據；
對那些在工程建設中容易出現問題的環節和問題，以及隱蔽工程（如空調、消防、給排水、強弱電、風管等設備管線，以及裝飾天花拉桿掛鉤等）更應嚴格核查，并對核查過程中發現的問題進行糾正、處罰，達到以點帶面、突出重點的目的
大力加強信息化建設。通過對各類質量行為及工程質量存在的問題進行分類統計分析，有針對性地制定工程的監督管理工作重點。
4、 施工項目的進度控制
4.1施工項目進度控制概述
施工項目進度控制是施工項目管理中的重點控制目標之一。它是保證施工項目按期完成，合理安排資源供應、節約工程成本的重要措施。
施工項目進度控制是指在既定的工期內，編制出最優的施工進度計劃，在執行該計劃的過程中，經常檢查施工實際情況，并將其與計劃進度相比較，若出現偏差，便分析產生的原因和對工期的影響程度，制定出必要的調整措施，修改原計劃，不斷地如此循環，直至工程竣工驗收。
本項目目標工期短，工程復雜，對項目進度控制提出了更高的要求。
4.2施工項目進度控制方法與措施
施工項目進度控制方法主要是規劃、控制和協調。規劃是指確定施工項目總進度控制目標和分進度控制目標，并編制其進度計劃?？刂剖侵冈谑┕ろ椖繉嵤┑娜^程中，進行施工實際進度與施工計劃進度的比較，出現偏差及時采取措施調整。協調是指疏通、優化與施工進度有關的單位、部門和工作隊組之間的進度關系。
施工項目進度控制采取的主要措施有組織措施、技術措施和經濟措施等。
4.2.1 組織措施
1、在科學有效的施工組織計劃、進度計劃和施工方案完成后，開發商牽頭，由總包單位和監理單位負責按計劃與方案將人員、設備、材料（含分包單位、設備供應商等的人員、設備、材料等）按計劃全部到位；
2、總包單位和監理單位在施工隊伍、人員認真進行施工技術準備。搭建各類必須的臨時生產輔助設施，敷設施工水電管線，保證在計劃規定的開工日期前完成所有準備工作；
3、切實保證駐場管理人員的充足度、常備度和素質、經驗。
4.2.2技術措施
1、優化施工組織設計，按照工序、工藝合理劃分施工段及安排人員、設備、材料進退場計劃，根據互不干擾的原則組織施工作業。在本項目中，前面已經簡述過相關措施。
2、采用動態施工計劃網絡管理，明確進度管理目標，優化網絡設計，并在施工過程中實行跟蹤落實，并根據實際施工狀況不斷修正完善。在本項目中，如玻璃幕墻施工，因前期土建施工時裙樓外墻裝飾方案尚未開展設計，故此總包單位按照土建的要求進行了外排柵的搭建?，F在裙樓要進行幕墻施工，幕墻在結構框架之外，原排柵距離不足，但塔樓因外墻工程未全部完成，故此外排柵又不能完全拆除，而且排柵的拆除再搭，不但浪費成本，還會延長了幕墻的施工時間。專家組經過研究，最終決定對裙樓部分的排柵進行部分改造，部分鋸掉距離結構過近影響幕墻施工的排柵，同時在進行有效加固。通過這樣的處理，不但節省了大量的成本，還加快了工程推進進度，保證了幕墻施工的順暢。牽一發動全身，幕墻封閉工程完成，也將室內裝飾工作面騰出，使室內裝飾工程施工工作得以加快。如本項目的手扶電梯安裝，電梯現貨到達現場，需要進行吊裝，但安裝手扶電梯的高達六層的中庭正搭好密布型內排柵進行中庭裝飾天花施工，如何既保證電梯吊裝的工作面，又保證裝飾天花施工的安全、高質與高效？施工計劃專家組專門開會進行集體研究，最終對原排柵作出修整，改造為一個既安全穩固，又不會影響手扶電梯吊裝工作面的排柵，又對電梯吊裝方案進行了反復論證，保證了兩項工作的同時推進。
3、充分發揮專業施工企業自身的優勢，充分利用新技術、新方法提高效率，保證質量。在本項目中，前面已經介紹過，各方在開發商和總包單位的統籌下，不僅僅依賴于設計單位的圖紙，而是更多地依靠施工經驗豐富，掌握新技術、新方法更多的專業施工企業，由其主導進行施工圖紙的優化與施工方案的編制，但又服從整體施工組織的統籌，既保證了施工質量，又提高了施工速度。
4、充分利用現場有利地段堆放材料，加快材料周轉。在本項目中，施工現場比較狹窄，可轉圜空間少，對堆放材料場地的安排及場地材料周轉安排的要求更高?？偘鼏挝桓鶕＜医M的動態策劃，有效地布置垂直交通機械，并科學地利用垂直交通機械附近的場地進行動態堆料場地布局設計，更充分利用各樓層空間進行階段性堆料安排，使材料堆放和周轉形成立體化、動態化、精細化方案，有效地提高了施工推進效率和項目現場物資流線、人員流線的舒暢安全。
5、嚴肅施工紀律，嚴格執行施工組織設計的各分部分項施工方法及進度計劃，確保各分項工程，尤其是關鍵工序做到切實地按施工進度計劃的工期要求逐步逐項實施。
4.2.2經濟措施
經濟措施主要是以開發商和監理單位為統籌，從合同階段抓起，按照安全、質量、進度的實際情況，動態調整工程款、材料款撥付的進度，并層層落實資金到位情況，既保證各設備供應商和建安單位（進而包括最基層的班組工人）不致因“太餓”而導致進度緩慢、材料設備不到位甚至技術工人流失、鬧事等問題；又保證他們不致因“過飽”而產生惰性。
另外，根據進度要求，開發商還統籌并督促總包、分包單位落實進度獎懲措施，通過有效的經濟獎懲促進項目進度。
5、 施工項目的成本管理
5.1施工項目成本管理的意義和作用
施工項目實施是有成本預算目標控制的，項目成本管理是在工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用進行管理，通過計劃、組織、控制和協調等措施實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動。它主要通過技術（如施工方案的制定比選）、經濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規章制度等）活動達到預定目標，實現盈利的目的。成本是項目施工過程中各種耗費和總和。 成本管理的內容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和各方面，例如從相關單位參與項目開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收，以至包括后期的養護管理，每個環節都離不開成本管理工作。
5.2降低 施工項目成本的途徑和措施
5.2.1制訂先進的、經濟合理的施工方案
施工方案主要包括四項內容：施工方法的確定、施工機具和選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發生的費用也會不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。
必須強調，施工項目方案，應該同時具有先進性和可行性。如果只先進不可行，不能在施工中發揮有效的指導作用，那就不是最佳施工方案。
在本項目中，施工方案是如何制定、優化和動態完善的，前面已經有所闡述。
5.2.2落實技術組織措施
落實技術組織措施，走技術與經濟相結合的道路，以技術優勢來取得經濟效益，是降低項目成本的又一個關鍵。一般情況下，項目應在開工以前根據工程情況制訂技術組織措計劃，作為降低成本計劃的內容之一列入施工組織設計，在編制月度施工作業計劃的同時，也可能按照作業計劃的內容編制月度技術組織措施計劃。為了保證技術組織措施計劃的落實，并取得預期的效果，應在項目經理的領導下明確分工：由工程技術人中訂措施，材料人員供材料，現場管理人員和班組負責執行，財務成本員結算節約效果，最后由項目經理根據措施執行情況節約效果對有關人員進行獎勵，形成落實技術組織措施的一條龍。必須強調，在結算組織措施執行效果時，除要按照定額數據等進行理論計算外，還要做好節約實物的驗收，防止“理論上節約，實際上超用”的情況發生。
在本項目中，總包單位和分包單位在精細和動態的施工計劃、方案以及與之配套的施工預算的統籌下，將技術組織措施及經濟措施精細到班組領料和成本管理員現場監控材料、周轉件使用情況的程度，有效杜絕了浪費的情況，降低了工程成本。
5.2.3加強質量管理，控制返工率
在施工過程中，要嚴把工程質量關，始終貫徹“百年大計，質量第一”的質量方針，各級質量自檢人員定點、定崗、定責加強施工工序的質量自檢和管理工作，真正把質量管理貫徹到整個過程中。采取一切可能的防范措施，消除質量隱患，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，避免因不必要的人力、物力、財力的重復投入而加大工程成本。
在本項目中，切實加強質量管理的措施，前面已有所闡述。
5.2.4降低材料成本
材料成本在整個項目成本中的比重最大，一般可達70%左右，而且有較大的節約潛力，因此，材料成本的節約，也是降低項目成本的關鍵。
在本項目中，主要抓好了以下兩個措施，切實降低材料成本。
1、在設計階段與設計師充分溝通，選好材料。
裝飾工程設計師注重的是設計效果，故此在選材是優先考慮的也是設計效果，而對成本比較不敏感。故此，開發商和相關單位項目管理團隊在設計階段就注重與設計師的充分溝通，一是提前給出工程成本造價限制要求，二是在設計師基本完成設計選材時，通過各種途徑了解市場狀況，對價格過高、供應稀缺的材料，盡量尋找可替代品，并通過與設計師之間的有效溝通，在保證效果的前提下，改變選材，降低成本。
2、 盡可能提前采購，并通過比價、談判等措施降低材料成本。
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
就目前工程項目管理整體水平而言，很多工程項目管理處于粗放式管理階段，項目組織構架和職能定位不夠合理清晰，管理層次較多，管理中存在眾多交叉、盲點和結合部，造成管理效率低下，效益低微，施工性企業很多因此陷入困局。精細化管理是一種科學先進的管理理念，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式,它是提升項目管理水平，提高項目運行質量和盈利能力有效手段。
一、什么是工程項目精細化管理
精細化管理來源于日本的精益生產管理理論，工程項目管理精細化管理就是要遵循“集約化、標準化、精細化”和“全員、全過程、全覆蓋”原則，強化“法人層面和項目層面的后臺與前臺共同管理”理念，抓住“成本管理”核心，提高項目運行質量，突出“效益最大化”目標。標準化、精細化，突出體現在項目管理層級化、要素管控集約化、資源配置市場化、產品清單預算化、管理責任矩陣化、成本控制精細化、管理流程標準化、作業隊伍組織化、管理報告格式化、經濟活動分析制度化、績效考核科學化、管理手段信息化、團隊理念國際化。項目管理集約化，突出體現在物資集中采購配送、設備集中采購和租賃、勞務分包集中管理、資金集中管理、施工組織設計集中管理、限價集中管理、管理策劃集中進行、責任成本集中管控、二次經營集中組織、合同集中管理、業務流程集中制定、督導檢查集中進行。
精細化管理，具有全員性、全面性和全過程性，它是一種全面系統的管理模式，全員性要求每一位員工的工作都要精細化、精益求精；全面性涉及到公司經營管理、人力資源管理、資金管理、信息化管理、物資管理、生產技術管理、安全質量管理等；全過程性即精細化管理貫穿于各項工作和每一個過程的始終。
二、工程項目管理推行精細化管理必要性
精細化管理最基本的特征就是重細節、重過程、重基礎、重具體、重落實、重質量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個細節上精益求精、力爭最佳。具體到工程項目管理，精細化管理的核心就是培育專業化施工能力、落實項目標準化管理和責任成本管理。 “認真做能把事情做對，用心做才能把事情做好”，工程項目管理者應該看到，精細化管理是必須跨越的一道門檻，它是超越競爭者、超越自我的需要，是施工企業適應激烈競爭環境的必然選擇，也是施工企業謀求基業常青的必然選擇。
工程項目管理管理方式從粗放型轉變為精細化，是大勢所趨，但不能回避的是，我們很多的工程項目管理還處于粗放管理階段，浮于表面，停留在理論或制度層面，缺乏對具體管理方法和手段的研究，針對性、操作性和穩定性不強；組織構架和職能定位不夠合理清晰，管理層次較多，管理中存在眾多交叉、盲點和結合部，造成管理效率低下；滿足于“差不多、過得去”，遠未達到精確、量化和規范的要求，大部分職工的標準化意識不強，工作粗枝大葉，遠未達到精細化管理要求。
三、工程項目如何實現精細化管理
對工程項目管理者來說，要突破四大瓶頸，真正實現精細化，各個管理層級就要從上到下積極引導、自下而上自覺響應，使精細化管理深入滲透到工程項目每個層級的員工的精神理念之中，成為全體員工的行為習慣。不可否認的是，工程項目作業環境多變，點多、面廣、線長，涉及到方方面面，項目管理具體工作事務繁雜，千頭萬緒工程項目管理人員工確實很忙，很幸苦，直接面對工程項目質量、進度、安全、履約、效益等各項管理壓力，各項工作都要落實推動，這些管理措施僅僅是戰術層面的被動行為，一個高素質的項目管理團隊必須能把戰術層面提高到戰略層次。 如何實現項目精細化管理呢？可以從一下幾個方面進行。
1、項目管理的領導層面必須提供強有力支持。領導干部尤其是主管領導，要有憂患意識，要居安思危，必須是精細化管理的倡導者和執行者，要從上到下積極引導，嚴格按照精細化管理方式開展工作，發現有不符合的要及時批評糾正，對精細化管理出成效的單位和個人要大張旗鼓的表彰，要在全企業營造精細化管理的濃厚氛圍。群眾看干部，干部看領導，只有領導帶頭，才能更好地推動精細化管理的貫徹落實，這是勝于一切的宣傳教育和監督。
2、把精細化管理的思維融入到全體員工的精神理念中。精細化管理，是一種新的管理模式，需要加強宣傳教育和培訓，充分利用生產調度會、簡報、黑板報、宣傳欄、專項培訓等方式進行有效的宣傳教育，提高全體員工對精細化管理的認識，主動自覺地去學習和運用精細化管理方法。要建立清晰的責權利體系，通過建立完善的崗位責任制和各項工作的量化分解，將施工各項成本與員工的切身利益相結合，使每個崗位都有責任、各項工作層層分解，實現從機關、項目部、班組到個人，都權責清晰、責任明確、獎懲嚴明，讓全體員工從精細化管理中嘗到甜頭，得到好處，從而提高全員執行精細化管理的熱情。
3、充分重視項目經理在工程項目管理中的重要職責。工程項目管理的興衰在項目，精細化管理的成敗在項目經理。如果項目經理的思想解放還不夠，存在應付的思想，工作被動，缺乏創新，對精細化管理認識不夠，習慣于老做法，工作缺少應有的激情和動力，工程項目精細化管理就無從談起。因此企業必須以“不換思想就換人” 的標準強力推行精細化管理，其中很重要的一條就是要按照項目標準化和責任成本流程操作，確保實現打造精品、降低成本、增加效益的目標。精細化管理最終的解決方案只能是通過訓練達到組織成員素質提升的方式實現，企業每年都應該集中所有項目經理和后備項目經理進行專項培訓，盡快提高項目經理精細化管理的認知水平和執行力，增強他們推行精細化管理的自覺性和堅定性。
4、必須有強有力的制度體系和高效的執行力。制度精細化是精細化管理的根本，是落實精細化管理的最重要保證。只有完善的制度，才能增強個人、集體工作的組織性、計劃性、準確性、紀律性、自覺性，保持管理和落實的集中統一。有了精細化管理的制度、標準，還要有精細化考核控制，這樣才能使精細化管理完完全全落到實處，制度千千萬，考核落實是關鍵，精細化管理標準的精細、流程的精細，必然要求考核的精細。因此，推行精細化管理必須要建立在規范的考核運行機制，完善的內部市場化操作機制基礎之上。在日常工作中，要建立層層負責的責任制，指定責任人，賦予其一定的職責， 并加強監督檢查和責任追究。對于不能嚴格履行職責、不能按時完成任務的，要根據規定，進行責任追究，做到對號入座、一視同仁，才能確保層層有壓力、有動力，事事有回音、有落實。
1 前言
在市政公用工程中，要以項目為基本單元，通過對工期、質量、安全等內容的嚴格設計，保證項目的生產組織能夠滿足相關規定。項目管理的良好實施，不僅能夠保證工程進度和工程質量，還能為企業帶來可觀的經濟效益，提高企業的社會影響力，創造良好的社會效益。
2 項目管理在市政工程建設中的作用
（1）合理安排項目進度，有效使用項目資源，確保項目能夠按期完成，并降低成本。通過項目管理中的工作分解、網絡圖和關鍵路徑PDM、資源平衡、資源優化等一系列項目管理方法和技術的使用，合理安排各項任務的先后順序，有效安排資源的使用，特別是項目中的關鍵資源和重點資源，從而保證項目的順利實施，并有效降低項目成本。
（2）加強項目總包與分包的合作，提高項目施工力量的綜合戰斗力。通過統籌安排和有效的管理，可以增強各施工力量的合作精神，提高項目全體人員的士氣和效率。
（3）盡早發現項目實施中的問題，有效地進行項目控制。項目計劃、執行狀況的檢查、反饋和處理，能夠較早發現項目實施中存在的和隱含的問題；可以有效進行項目的知識積累。通過規范的制度，在項目結束時進行總結，以將更多的項目經驗，轉換為企業的財富。
（4）降低項目風險，提高項目實施成功率。項目管理中重要的一部分是風險管理，通過風險管理可以有效降低不確定因素對項目的影響。
3 市政工程項目管理的特點
3.1 復雜性
市政公用工程比一般的工程來說要更為復雜。一方面體現在價格成本的考慮上，企業必須控制無效成本的使用；另一方面要考慮市政建設對社會環境的影響，既要保證施工又不能對人們的生產生活產生較大的和長時間的影響。對于市政工程的項目管理者來說，必須保證工程在滿足相關要求的情況下，符合社會大眾的需求，從而達到方便群眾，提升市政工程影響力的作用。
3.2 一次性
在市政公用工程項目中，由于項目成本管理的要求，以及項目管理一次性的特點，必須避免在過程中發生重大的失誤。為了規避這些可控風險，相關人員就必須事先對項目管理進行分析研究，并制定出相應的計劃，使整個項目工程能夠緊緊圍繞目標進行下去。在實際管理中，要通過經濟有效的管理措施對各個環節進行細化處理，保證工程下的各個小項目所涉及的技術要求都能滿足相關的規定。
4 做好市政工程項目管理的措施
在市政公用工程的具體施工過程中，項目管理貫穿項目的整個過程，應根據市政公用施工企業項目管理的狀況，制定相應的項目管理流程、制度、方法。并優化項目管理過程中的進度、質量和投資控制。
4.1 組織機構管理
組織機構設置的目的是為了進一步充分發揮項目管理功能，提高項目整體管理水平，以達到項目管理的最終目標。首先要做好組織準備，建立一個項目經理指揮靈便、運轉自如、工作高效的組織機構____項目經理部。其目的就是為了提供進行施工項目管理的組織保證，一個好的組織機構，可以有效地完成施工項目管理目標，有效地應付各種環境的變化，形成組織力，使組織系統正常運轉，產生集體思想和集體意識，完成項目部管理任務。
組織系統能否正常運轉，首先要看項目部領導核心____項目經理。選擇什么人擔任項目經理，看施工項目的需要，不同的項目需要不同素質的人才。項目經理應具備一定的基本素質：領導才能、政治素質、理論知識水平、實踐經驗、時間觀念等等。
4.2 成本管理
施工項目成本管理是施工項目管理系統中的一個子系統，具體內容包括：成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
制定施工項目成本管理的措施：施工項目成本的控制，不僅是專業成本人員的責任，也是項目管理人員，特別是項目部經理的責任。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系，實行項目經理負責制，就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在重要位置。
4.3 進度與質量管理
4.3.1 科學控制好施工進度
市政工程一般都地處人口集聚區，施工不僅對周邊的生產和生活影響很大，因此工期要求非常緊。在對進度把控時要充分考慮到外界環境的制約和供水、供電、供氣、綠化等部門間的協調及交叉施工時沖突，倒排工期，控制好節點為，采用新材料新工藝合理加快進度。
4.3.2 建立質量保證體系
施工企業依據質量保證模式，建立自己的質量保證系統，編寫質量手冊，制定質量方針、質量目標，使之更具有指令性、系統性、協調性、可操作性、可檢查性。
4.3.3 施工環境與施工工序的控制
在項目施工中，影響工程質量的環境因素很多，有工程技術環境，如工程地質、水文、氣象等；工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度；勞動環境，如勞動組合、作業場所、工作面等。因此，根據工程項目的特點和具體條件，應對影響質量的環境因素，采取有效的措施嚴加控制，尤其是施工現場，應建立文明施工和文明生產的環境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，為確保質量和安全創造良好的條件。
施工工序是形成施工質量的必要因素，為了把工程質量從事后檢查轉向事前控制，達到“以預防為主”的目的，必須加強對施工工序的質量控制。
4.3.4 人、材、機的控制
人是質量的創造者，質量控制應以人為核心，把人作為控制的動力，調動人的積極性、創造性，增加人的責任感，樹立質量第一的觀念。材料構成建筑產品的主體。顯然在施工項目中，對材料的質量控制是舉足輕重的。施工機械是實現施工機械化的重要標志，是現代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進度、質量有著直接的影響。因此選好、用好機械設備至關重要。
4.4 施工安全管理
施工項目安全管理是項目管理中必不可少的環節，企業必須保證項目本身的安全性，嚴厲杜絕為了一定的經濟利益，損害廣大群眾的生命財產和安全的現象發生。項目管理者要消除或減少不安全的因素，在低風險甚至零風險的狀態下進行施工。要做到安全施工，就要按照以下幾點事項進行辦理。
4.4.1 制定安全管理措施
為了對不同的危險因素進行控制，就要根據企業本身以及施工項目的特點，制定相應的安全管理措施。在實際項目管理中，要將項目中的每一個環節細化，明確事故責任人，并定期對責任人進行安全教育的培訓，只有這樣，才能更好地落實安全責任管理。
4.4.2 堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態
分析事故的成因，人、物和環境因素的作用是事故的根本原因，從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因，控制好這兩項至關重要。
4.4.3 堅持安全管理原則
所謂“沒有規矩不成方圓”，施工企業必須堅持規范科學的安全管理原則，讓項目管理人員做到有法可依、有據可行。項目管理人員要調動全員進行安全教育工作，保障全員都具備安全施工的意識，在生產活動過程中，最好設有專門的安全管理人員，對整個項目進程進行監督，從而提高安全施工的效率，降低危險性事故的發生。
5 結束語
施工項目的管理是全方位的，要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規化、標準化管理。成功的管理，能促進項目和企業的發展，能推動建筑市場不斷前進。開拓創新，總結經驗，在項目的實踐中不斷摸索，最終創造出一條施工項目管理的成功之路。
參考文獻：
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一、完善項目成本管理體系，建立責權利相結合的成本管理責任制。
在項目經理部，缺乏全員成本管理思想，各部門、各崗位沒有具體、明確的成本管理責任，沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制。建立并完善成本管理體系和運行機制應做到以下幾點：
1、建立以項目經理為第一責任人的全員成本管理體系。 工程項目中每個人的工作都是成本控制的對象，直接影響成本。同時，每個人又是成本控制的主體，具有成本控制的權利和義務。為防止責任不清造成相互扯皮推諉，工程項目一定要成立一個分工明確、責任到人的全員成本管理體系。這個體系必須包括工程項目中所有管理人員和施工人員，明確每個人都賦有成本管理職責，項目經理是項目成本管理的第一責任人。真正實現工程項目成本的全員管理、全過程管理和動態管理。
2、建立責、權、利相結合的項目成本管理責任制。明確的責、權、利是全面落實目標成本責任的前提和使目標成本得以有效控制的關鍵，因此要對項目部成本管理體系中的每個部門、每個人在成本管理中的責、權、利進行明確界定。按照不同的成本將目標成本進行細分，縱向分解到各施工班組，橫向分解到項目部領導、職能部門，建立縱向到底，橫向到邊的成本責任制。這樣層層落實，逐級負責，使項目成本管理工作做到責權利無空白，無重疊，事事有人管，責任有人擔。
二、加強培訓，提高工效，嚴格控制人工費用。
1、加強施工人員技能培訓，降低人工消耗。通過加強對施工人員的技能培訓、開展技術比武，提高項目施工人員的技術業務水平和操作熟練程度，提高工作效率，達到節約人工消耗、降低工程施工成本的目的。
2、合理安排工序，嚴格控制勞動定額，提高勞動生產率。通過科學、合理地安排施工工序，使施工人員適時進入施工現場，盡量減少非生產人員的數量，注意勞動組合和人機配套，做好各工種之間的相互配合與協調，及時發現和解決人員安排不合理、派工不恰當、時緊時松、窩工、停工等問題，壓縮工作中的非生產時間、減少無效用工的發生。
3、擇優選擇勞務分包隊伍，嚴格控制分包成本。分包成本應本著“量入為出”的原則，可采用招標方式擇優篩選勞務分包隊伍，盡量選擇實力強、技術精、工人素質高、工作狀態穩定、成建制的專業勞務隊伍，以提高勞動生產率，降低分包成本。對勞務分包項目結算時，要嚴格按分包合同執行，各專業分項工程都需經過各責任部門驗收合格后方可進行結算。
三、加強物資管理，嚴格控制材料費用。
在施工全過程中材料成本占施工總成本的60%左右，是施工項目成本控制的重點。施工單位要想控制施工總成本，在材料管理和使用上應引起高度重視，加強管理，減少施工過程中不必要的材料損耗。強抓材料成本控制應做到以下幾點：
1、認真制定采購計劃。采購部門要認真分析工程設計圖紙，根據工程設計圖紙測定材料耗用數量并提出材料采購計劃。采購計劃要與工程進度保持一致，要經常進行材料的實地盤存，及時核實材料的實存數量，避免盲目購進造成材料的積壓浪費。采購計劃還應考慮材料價格的變化趨勢，確定合理的采購時間，避免因材料價格上漲而造成材料成本的增加。
2、擇優選定材料供應商。在選擇材料供應商時，要進行充分的市場調查，論質比價，就近取材，擇優選定。對于耗量大，價款總額較大的材料應采取招標方式，公開競價，這樣做，既有利于保證質量，又有利于杜絕暗箱操作和腐敗現象。確保購進的材料既能滿足工程質量要求的相應物理性質、化學性質和力學性質等條件，又要減少運輸成本，使采購價格控制在成本目標的測算值范圍之內。
3、加強材料的驗收、領用、保管等基礎管理工作。項目材料員必須通過健全的計量、驗收制度來管理好現場的材料，即一切項目物資的收、發、領、退，都要按規定進行驗收、計量、辦理領退手續。特別是鋼材、水泥、砂石等消耗量大的物資要嚴格按定額供應，實行限額領料，使材料消耗數量嚴格控制在成本目標制定的范圍之內。要合理設計施工現場平面布置圖，合理堆放，減少二次搬運；對庫存物資財產要定期盤點，保證帳物相符，對現場材料要指定專人負責管理，做到工完場清，余料退庫。
三、有效提高機械設備利用率和完好率，嚴格控制機械費成本。
施工機械費占施工總成本的20%左右，對于施工機械的使用和管理也是項目成本管理中的一個重要環節。
1、合理地配備、使用機械設備，提高機械設備利用率。設備管理部門要根據工程特點、施工條件、進度和設備能力的要求，合理地配備機械設備，合理安排機械設備的進場次序和退場時間，合理布置現場施工機械的安放位置，合理調度和充分利用，盡量做到一機多用，提高機械設備利用率，最大限度地發揮機械設備的效能。
2、加強機械設備的日常保養和檢修，提高機械的完好率。做好機械設備的日常維修保養工作，降低大修、經常性修理等各項費用的開支，確保機械設備的完好，提高機械的完好率，為整體施工進度提供保證，避免因機械設備不能按時作業引起的工期延誤而造成成本增加。
3、選擇持有資格證的機械操作人員，減少機械故障的發生。選擇熟練的機械設備操作人員進行規范操作，防止因操作不當或不熟悉而影響施工機械使用率，減少機械故障造成的成本增加。
4、加強租賃設備的管理。外租機械設備（如：塔吊、吊車等）可以根據工程特點、施工條件、進度和設備能力的要求，采取按臺班、按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用。對于租賃的施工機械也要注意保管、維護，防止損壞賠償引起的機械成本增加。
四、加強施工現場管理，節約施工措施費和管理費。
施工項目的成本除人工、材料、機械等所構成的直接成本外，還有間接費中的施工措施費、管理費等支出。間接費用的高低也將會對預期的利潤產生影響，因此必須加強對施工措施費、管理費支出的控制。
1、合理搭建臨時設施，減少措施費。現場臨時設施應本著經濟實用、易于周轉的原則設立，盡可能減少浪費。如果臨時設施的使用時間較短，則可以采取租用的方式解決，減少臨時設施的搭建費用。
2、精減現場管理機構，節約管理費用。要壓縮現場非生產人員的數量，精減現場管理機構，對現場管理機構實行合理定員定崗，提高工作質量和工作效率，減少管理費成本支出。對管理費用中的招待費、差旅費等容易超支的項目制定專門的管理辦法，或者對其使用實行審批制度，規定各種費用的審批數量或審批權限，最大限度地控制管理費支出。
五、樹立索賠意識，提高索賠力度，減少合同損失。
人們常說“中標靠低價,盈利靠索賠”。實踐表明,施工索賠已成為承包商維護自己合同利益的關鍵性途徑，對于降低成本、提高經濟效益非常重要。要提高索賠的成功率，應做到以下幾點：
1、樹立索賠意識,有效維護合同利益。目前大多數施工單位對索賠的重要作用還認識不足，因此,有必要對工程施工人員進行索賠知識的培訓,培養大家的風險意識、索賠意識, 只有有了索賠意識，才能重視索賠，敢于索賠，善于索賠。
2、吃透招標文件和合同文件，做到心中有數。索賠和合同管理有直接的聯系，合同是索賠的依據。加強索賠管理意味著加強合同簽定和合同履行過程中的管理。承包商在投標過程中, 要反復深入研究招標文件, 仔細勘察施工現場, 要盡可能挖掘招標文件中的缺陷, 探索可能索賠的機會。在編制工程量報價表時,應結合工程特點采取靈活的報價策略，如有可能索賠的部分報高單價，反之報低價。
1、前言
隨著社會經濟的不斷發展，為積極有效的面對當前市場激烈的競爭，必須要全方位的提高項目工程的管理水平，只有這樣才能在我國現代化建設的宏大市場中更好的生存與發展。目前我國建筑行業在管理過程中存在的最主要的問題是我國建設工程項目施工管理仍處于依賴經驗管理的粗放型落后階段。以下將針對工程項目施工管理的概念、特點、缺陷以及相關措施進行探討。
2、工程項目施工管理概述
建筑工程項目的全過程運行由地質地形勘察、可行性研究、工程設計、項目施工等多個不同階段組成，其中項目施工階段（自工程項目競標成功到竣工交付使用為止）的管理工作是整個建設工程項目管理的關鍵，其管理水平的高低，會對整個項目工程的質量、成本、進度、安全的控制產生極大的影響。而項目承包方作為將工程項目由設計變為實體產品的主要實施人，在施工階段所進行的工程項目管理就成了整個工程項目管理的重中之重。
2.1 項目施工管理的基本概念及其特點
一般情況下，工程項目施工管理是指項目承包方運用系統的方法與理論對項目施工進行組織、計劃、控制、監督、協調等全方位全過程的管理，以期完成承包合同中規定的項目工程的質量、成本、進度、安全等目標任務。
項目施工管理具有如下特點：
（1）項目施工管理屬于項目工程管理，是由施工單位在承包合同的規定的范圍內進行的自投標開始截至驗收合格交工全過程的生產活動的組織與管理，其目的是完成承包任務，獲取利潤。
（2）對建筑工程項目進行施工管理的是建筑施工企業。建設方或監理方涉及到的施工階段的管理仍屬于建設項目管理的范疇。
（3）項目施工管理的對象是施工項目。由于工程項目施工工序、工藝的多樣性及復雜性，并且由于項目施工與市場交易相交叉，增加了項目施工的實施方，因此項目施工管理的艱難性與復雜形勢其他生產管理無法比擬的。
2.2 項目施工管理的主要內容
項目施工管理的主要內容體現在以下四個方面：一、進行項目施工管理規劃，由項目經理部在開工前進行編制，是進行項目施工管理的指導性文件；二、在項目施工過程中對質量、進度、成本以及安全四大目標進行控制，以確保工程項目目標能夠及時有效的完成；三、進行各生產要素、施工信息、相關合同以及施工現場的管理；四、對項目工程各參與方的關系進行協調，確保工程各項工作有序進行。
3、項目施工管理過程中存在的問題
3.1 施工競標階段的分析研究工作
很多施工企業為了擴大規模、爭取業務，對項目工程競標階段的分析研究工作往往重視不足，對工程技術文件學習不深入，忽略招標文件合同類資料細節分析，缺乏施工現場的環境勘察，為追求業務一味降低報價，這些問題在某種程度上也造成項目工程在施工階段管理上的先天缺陷，施工中采取的必要措施投入不足或缺失，從而在施工安全、質量上留下隱患。
3.2項目工程施工階段質量管理
施工質量是決定項目工程管理成敗的關鍵，脫離了質量目標的任何工程管理都是無本之木。然而在現實生產施工中，很多企業為了追求利潤，存在有“重進度、輕質量、重經驗、輕分析”的錯誤意識，主要體現在施工中對操作工藝控制不規范，強制性標準執行不嚴，質量保障措施不到位甚至缺失，一味追求節約成本，采用價低質差的原材料或產品，為了加快施工進度忽略必須的施工間歇，種種情況為工程質量和施工安全埋下隱患，影響建筑工程的質量和使用壽命，給人民人身安全和財產造成極大的不穩定因素。
3.3 項目工程施工進度管理
項目工程的進度控制必須與項目工程管理其他三個項目目標質量目標、安全目標、成本目標相結合，不能脫離其他目標而獨立。部分施工企業在實際項目工程管理中，在一些對工程其他目標干擾較少的可大力壓縮時間周期的工作上（諸如：勞動力組織、材料選定與采購、機械設備準備等）不注重效率，拖泥帶水，反而對一些不可隨意壓縮工期的工作（諸如：必要的施工間歇、為保障安全和施工必須采取的技術措施工作，各工序檢查驗收工作等）盲目壓縮工期，最終非但無法達到進度控制的目標，反而影響其他控制目標實現，實在是舍本逐末。
3.4 項目工程施工成本管理
項目工程施工的成本管理是一項高復合型的工作，這需要工程項目多部門共同配合，工程作業、建筑材料、人工勞資、財務報賬其中一個環節出現紕漏都會造成不必要的經濟損失。但由于現階段我國建筑行業成本管理意識不強、責任落實不到位、人員素質不高等原因導致了我國項目工程施工成本管理方面仍具有一定的問題。部分施工企業在實際工程運營中，一方面未能科學合理的編制施工材料使用計劃、對材料計劃施行的檢查反饋不到位、材料管理上責任不清晰、管理人員缺乏責任感、檢查驗收不到位而造成返工，都產生不必要的浪費；另一方面卻對本應從嚴要求的材料選用與采購的工作上無理降低標準，為工程質量留下隱患，從而為成本目標的實現增加許多難度。
3.5項目工程施工安全管理
工程項目安全管理歷來是施工企業的生命線，同時又因為其極大的不確定性，給實現工程項目安全生產目標帶來了極大的難度。由于安全事故的偶然性和不可預知性的特點，造成許多施工企業在安全管理上存在僥幸心理，多以經驗行事，安全制度形同虛設，安全管理人員設置不足，責任心不強；對工人安全教育流于形勢，造成工人安全意思不強，違規操作；對必須設置的安全措施偷工減料甚至缺失；施工設備質量保證與養護工作不到位；施工人員勞動保護用品不到位或采購價低質差的使用，對安全生產管理未能做到預防為主。
4、加強項目施工管理的措施
完善的項目工程施工管理，應該始終把施工過程中的安全與質量控制工作放在第一位，切實加強領導責任制，落實安全生產責任制，加強對施工現場安全與施工質量的管理工作。在日常的施工工作中，企業應強化制度建設，從組織、管理、技術、經濟等方面采取措施，落實到項目工程管理的各個目標的工作中。在競標前，應認真研究學習意向工程項目的各項技術經濟資料，合理確定報價；施工中管理人員應加強對施工技術人員的技術培訓、責任心的培養和安全意識教育，嚴格按規范完成每一到工序，并及時進行檢查驗收，確保建筑工程的每一個施工環節都能夠在制度框架內保質保量的安全進行；建立材料選用制度，加強材料進場控制及質量檢驗，這不僅是施工質量控制的關鍵環節，在某種程度上也加強了施工成本管理。
5、結語
綜上所述，項目工程施工管理的全過程是一個有機的系統的過程，從競標承攬項目、組建項目經理部、項目籌建到項目完工交付使用，做好質量、進度、成本、安全控制工作，加強生產各要素、項目施工信息、工程合同以及施工現場管理等缺一不可，必須高度重視各環節工作，精心組織，科學進行管理，認真做好每一項工作，才能確實有效的提高工程施工項目管理的總體水平。
參考文獻：
目前,建筑施工對于成本目標的控制和管理存在的問題:
(1)工程管理人員和施工工人業務水平貧乏,成本控制管理的概念淡薄。缺乏成本管理的意識。由于各個工程施工項目分散于不同的施工區域和地點,對于項目管理,管理人員受控于合同工期條款的制約。為保證工程按期交工而無暇顧及工期施工成本和項目的經濟效益。工期目標是工程管理的主要目標之一,施工企業是否能夠按期完成工期目標也是施工企業信譽的重要表現。施工工期的調整和變化會影響整個工程的成本變化和投入。施工企業盲目趕工,就會造成工程項目成本的額外支出。造成效益給生產讓路的現象。
(2)施工企業對于施工成本的控制管理沒有統一的管理機制。項目最高管理者往往認為自己的主要工作就是保證工程能夠保質、保量、按照合同工期按時交付使用,工程款按期支付。項目上的技術負責人,就是快速的解決施工中技術上的難題,保證工程質量。一線施工人員更多考慮的是工資的發放時間。提到施工的成本問題,大家的想法就是這是財務部門應該考慮的事情,與自己毫無關系。其實不然,財務部門只能夠停留在日常的成本管理之中,而且只是其中的一個職能部門,對于整個施工項目沒有權利干預其他工程項目部門的工作。
工程建設項目成本的管理的措施:
首先加強施工項目的成本控制管理。工程項目成本控制就是在完成項目過程中,對影響建設項目成本的各種可能因素加強管理,并采取有效的措施和辦法,將施工組織過程中的各種費用和支出嚴格的控制在成本計劃范圍之內,跟蹤檢查、及時反饋,嚴格核算各項費用支出是否符合計劃標準,核算實際支出成本和計劃支出成本之間的差異并分析產生的原因,杜絕在施工過程中的丟失和浪費現象。通過施工成本的控制和管理,最終達到預計的施工成本計劃。在目前國家大力投資基本建設的情況下,施工成本的管理不僅僅局限于項目管理之中,對于整個工程的管理都有著十分重要的地位。施工企業的經濟效益是通過工程項目最大化和施工成本最小化來實現的。建筑企業在施工合同簽訂后,確定合同單價之后,工程項目的經濟目標就可以通過目標成本來進行控制和管理。如果項目在施工過程中忽視了成本管理,那么目標成本就處于失控狀態之中,盲目趕工、浪費材料。到了工程項目結束之后,才能夠測算實際施工成本。已經無法彌補造成的經濟損失。由此可見工程項目的施工成本控制管理在施工管理中是有著非常重要的地位的。
其次要明確施工項目的成本分類,只有明確分類才能夠加以對比,更好的進行施工成本控制和管理。目前按照常規的成本核算方式,可以將施工項目的成本分為建筑施工企業在拿到施工圖紙之后,根據施工圖紙由經營部門計算的圖紙工程量和預算單價來分析確定的工程項目預算成本,通過預算成本可以反映出組織完成這個工程項目需要的工程直接費用和間接費用;施工項目在組織實施過程中現場實際發生的并有具體的施工成本核算對象和項目,匯總之后計算的支出費用總和的實際支出成本,按照施工單位的施工預算確定的目標成本。工程項目部共同組織和精心管理下,充分發揮組織和管理水平,挖掘內在潛力,采取有效的、先進的技術措施、管理措施并嚴格加強經濟管理,確保工程項目施工成本目標的實現。
加強建筑施工企業施工成本管理控制的方法:
在市政工程項目開工之前，確定項目成本是施工科學管理過程中必不可少的科學分析階段。開工之前項目管路班子必須做科學的分析論證，預測出完整市政工程項目所需要的總成本額，以此作為進行計劃成本控制與目標考核的依據。對每一個項目的施工都應當有精心的預測，以免造成不應有的失誤。項目部人員應做好項目開工前的準備工作，選定先進的施工方案，選好合理的材料供應商，制定好該項目的成本計劃，做到心中有數。市政工程項目費用計劃應分為項目管理費用計劃和工程成本計劃兩種：
1、項目管理費用計劃
項目管理費用計劃的內容包括項目部管理人員的工資、辦公費、業務招待活動經費、勞動保護費、固定資產使用費等項目。項目管理費用編制的原則是既要實事求是又要厲行節約，從項目的實際情況出發，充分挖掘企業內部潛力，使費用計劃切實可行，并提出降低費用開支所采取的措施，特別是、業務招待費、等重點費用要核定標準，控制總額。
2、工程成本計劃
工程成本計劃是以項目部所承接的工程為對象編制的成本計劃，它的內容主要包括人工費、材料費、機械費等項目。這部分成本控制的關鍵是要抓好兩點：一是材料費用，包括主材和地材，不僅要有金額控制計劃，而且要有數量、價格控制計劃，防止超耗和損失；二是機械使用費，要充分發揮自有施工機械、車輛的作用，首先在任務安排時要考慮這一因素，盡量避免外包隊伍完成任務而自有機械閑置，可采用對協作隊伍出租等方式提高利用率，防止機械車輛因固定費用高而利用率低發生虧損。工程成本中工、料、機是關鍵，對于這三項直接費的確定，要經有關部門派專人進行充分的調查，以最優惠的價格取得供應商的合作。
二、市政工程成本費用的控制與核算
在項目施工過程中，按照所選的技術方案，嚴格按照成本計劃進行控制和核算，包括對生產資料費用的控制，人工消耗的控制和現場管理費用等內容。
1、人工費的分析與控制
市政工程人工費用一般占工程成本的10%—12%，因此合理調度勞動力，避免管理不暢造成窩工，提高勞動生產率，使勞動力占用降到最低水平，是降低工程成本的最有效的途徑之一。所以，實現目標成本管理與控制途徑之一就必須根據工程特點和工程進度，合理安排時點工期，施工高峰期盡量避開夏收和秋收時節，將勞動力合理安排，切實加強和提高勞動生產率，最大限度降低人工費用，取得最大的經濟效益。另外在勞動力選用上，盡量選用技能水平較高的熟練工，選用人員相對穩定的施工隊伍，也是降低管理費用的一個方法。
2、材料費的管理與控制
工程材料管理是整個工程成本管理與控制的重中之重，合理制定材料使用計劃，制定材料節余任務，杜絕材料浪費。主要表現在改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用；合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運；嚴格材料進場驗收和限額領料制度；制訂并貫徹節約材料的技術措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。并注意以下幾點：
①合理確定材料數量。在市政工程建設中，材料成本占整個工程成本的比重最大，一般可達60%—70%左右，因此材料費的控制至關重要，材料費節余將影響到整個工程的節余，而且材料費具有較大的節約潛力，往往在其他成本出現虧損時，要靠材料成本的節約來彌補。
②合理確定材料價格。材料價格同樣是降低材料成本的關鍵，要確定材料價格，就必須組織工程、物供、財務等人員到材料供應地進行充分的調查，貨比三家，爭取找到供貨或提供服務的源頭，以最優惠的價格取得供應商；但并不是材料價格越低越好，還要把好材料的質量關，合格優質的材料加上成熟的工藝和熟練的技能，才能確保市政工程質量關，合格優質的材料加上成熟的工藝和熟練的技能，才能確保市政工程質量。
③規范工地材料領用的基礎工作。市政作業一般在露天施工，材料管理不好、領用基礎工作沒跟上，最容易給該工程項目造成較大的浪費。材料的管理單據主要有領料單（包括限額領用單）、退料單、殘次料交庫單及其他領料憑證，項目材料員必須通過健全的計量、驗收制度來管理好現場的材料，做到工完場清，余料退庫。
④對于非常緊缺的材料，應按照隨用隨進、略有庫存的原則供應，以免占用資金，間接地擴大成本。另外，還要廣泛考察料源，按照質優價廉的原則采購物資，密切跟蹤市場把握價格信息。
3、機械費的分析與控制
①市政道路工程機械費占工程成本的10%—15%左右，合理使用機械，最大限度發揮機械效能。在科學制定施工計劃的基礎上，合理制定機械設備需求及進出場計劃，根據工期、分項工程開工的具體要求陸續進場，避免機械閑置。在數量上按照滿足要求、留有余地的原則配備，在同類機械選型上，在滿足保證工程質量要求的前提下，盡量以小代大，以國產代進口。
②要盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理的施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率。同時，加強現場設備的維修、保養工作，降低大修、經常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置；加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。嚴格控制油料消耗，嚴格控制機械修理費用，嚴格控制機械租賃費。
6、市政工程成本費用的分析與考核
工程項目完工后，項目部必須落實項目責任，做到完工一個、清理一個、考核一個、獎懲一個。應遵循以下原則：
①項目工程總收入，應以甲方簽認的工程價款結算單為準。沒有得到甲方簽認的有效憑證，不得以收入入賬。在建工程全部列入實際成本，不得留有余額。核對與甲方往來，對預收和應收工程款，必須與甲方核對一致，防止在預收、應收工程款、在建工程等項目中隱藏問題。
②各種材料，要求做到工完料清，沒有庫存。對沒有用完的材料，由項目部作價處理，損益列入項目成本。無法處理的也由項目成本承擔，不能以賬面數移交。防止濫購價高、質次材料或多購材料轉嫁于下一個項目負擔。
③分包工程，按合同逐一清算，弄清各合同完成總價、已付款、欠付款，對超合同付款必須查明原因，落實責任，欠付款要制訂還款計劃。
四、其它管理與控制
在其它成本控制中，要注意以下方面：
①重視市政建設工程施工期間的協調工作，因市政建設工程涉及的工作面比較大，影響的范圍比較廣（基礎設施交叉配套工程，影響工程施工的其它因素），如協調不到位會嚴重制約工程的進度，從而造成工程成本增加。
②要加強施工過程中的簽證與索賠工作。在施工過程中，業主所要求的與圖紙不附的改動，在沒有質量、安全隱患的前提下要預以滿足，但是要要求其對此進行技術變更及派簽證，這樣可為項目多要回些資金。
③同時要注意降低投資風險，目前，在國內建筑市場有許多業主給總承包單位一般按工程進度的70%—80%來付工程進度款，那么作為總包單位，我們盡量按業主付款額的60%—80%進行人、材、機的付款。這樣讓合作企業單位共同分擔總承包單位的投資風險，也不失為一種好辦法。
隨著改革進入了深水區，再加上近年來國內宏觀經濟形勢發生了巨大變化，對國內各大國企的發展帶來了不小的影響，尤其是在國家基礎設施的建設方面，市場競爭愈演愈烈。對任何企業來說，人才都是最寶貴的資源，施工企業要想在改革的浪潮中乘風破浪，在競爭日益激烈的市場中站得住腳，就應該適應市場、自我改革，拋卻陳舊落后的人力資源管理模式，加強對人力資源的管理，把握好人力這一珍貴資源。而工程項目部作為施工企業的第一線機構，加強其人力資源管理的重要性更是不言而喻。
本文擬通過對國有基建施工企業工程項目人力資源管理特性的分析，了解工程項目人力資源管理的現狀，發現工程項目人力資源管理工作中存在的不足，并提出加強施工企業工程項目人力資源管理的措施。
一、工程項目人力資源管理的特性
1.具有臨時性和周期性
工程項目一個顯著的特點就是其為施工企業的臨時性派出機構。項目上馬則成立，項目結束后即撤銷，因此其人力資源管理也相對為臨時性的人力資源管理，項目的結束意味著工程項目管理工作進入下一個循環，項目上人力資源管理周期對應著一個項目的周期。
2.人力資源需求波動性大
工程項目具體工作內容在其生命周期中處于不斷地變化之中，對人力資源的需求也是隨著工程項目的進度不斷變化的，不同的施工階段對人力資源需求的數量、質量以及專業差異很大。項目經理部人力資源需求的這種波動性，給人力資源管理工作帶來了一定的難度。
3.項目上對人力資源的培訓針對性強且考核具有明確性
根據工程項目具體要求和對特定人員的需求，在項目中對人員的培訓有很強的目的性和針對性。工程項目在一定的約束條件下具有明確的目標，其人員績效的考核針對性明確，重視短期考核。使得人員在知識技能結構上存在著比例失調。
二、工程項目人力資源管理的現狀
1.人力資源管理觀念滯后
工程項目由于其自身臨時性、周期性等特性，造成目前許多工程項目管理者沒有認識到人力資本的重要戰略價值和作用，對規范工程項目人力資源管理觀念滯后，習慣于按已經熟悉的路子走下去，使得規范項目人力資源管理只是掛在口頭上，很少在深層次的改革上下工夫。把人看作是成本而不是資源，是勞力而不是智力，對人才只使用不培訓，缺乏開發人才、培訓人才、合理使用人才、有效管理人才的觀念，使得工程項目的人才開發能力只停留在現有水平上，不能挖掘人的潛能，不能有效地激發員工的創新，不能調動員工的積極性和主動性，導致長期以來，項目人力資源管理盲目無序。
2.人力資源管理模式落后
從目前工程項目的狀況看，人事管理模式仍然占主導地位，受傳統人事管理文化的影響，這種管理方式往往忽視員工的個性、能力和需求的差異，管理缺乏一種統一、公平的規范系統，缺乏理性和科學性，容易滋生憑人情、靠關系來處理問題的不良管理文化，且一些項目管理者認為人力資源部門對實現工程項目沒有直接貢獻，人力資源管理部門在項目管理中只是處于輔助位置，導致其作用的發揮受到制約，自然也使工程項目人力資源優化配置的效果受到嚴重影響。
3.人力資源管理機制不健全
第一，只知道招聘人才，不重視如何留住人才。一些工程項目組織只重視到處獲取人才，卻忽視了對員工的開發、培訓、挖掘和有效使用，用人機制不靈活以及激勵手段乏力、不能人盡其才，招聘來的人才往往另謀他路。
第二，只重視員工的數量，不重視員工的質量。目前一線工程項目員工隊伍結構比例失調，普通型、技能單一型的人員富余，而從事經營管理、技能操作的拔尖人才和一專多能人才不足。
第三，只重視員工的使用，不重視員工的開發。只重視員工的可用性，忽視員工的發展性，開發、培養人才的投資不足，甚至不愿意投資。
第四，只重視待遇平均，不重視工作效率。員工的工資差異很小，工作的難易程度、時間長短、付出多少沒有與收入成正比。
三、工程項目人力資源管理存在的問題
1.人力資源結構不合理
第一，施工企業從業人員很多，但專業技術人員及管理人員仍十分短缺。施工企業不僅需要會照圖施工、按章辦事的管理人員，還需要有技術、懂經營、擅管理、有一定創新能力的復合型人才，而復合型人才正是目前我們所缺乏的。
第二，人員與崗位配置不合理。許多施工企業在企業成立之初，由于專業人才的缺乏，部分層次較低的人才被委以重用，目前有些已成為關鍵部門或關鍵崗位的領導。隨著企業規模的不斷擴大，這些人員已明顯表現出專業知識的匱乏和管理能力的不足，隨時都會給企業的發展帶來不良影響。
第三，管理技術人員隊伍不夠穩健。工程項目在人員配置方式中，受制于各方面因素，在一定程度上不能按需配置，也難以按需流動，導致資源適用性差，個人技能和組織整體功效得不到充分發揮，造成了工程項目人力資源與經濟利益的損失。
2.人力資源的開發和培養力度不夠
第一，對人力資源管理的重視程度不夠。從當前情況來看，雖然項目管理者已經開始認識到人才對工程建設的重要性，但往往只是將注意力集中在如何引進人才上，簡單的向上級部門申請人員，而忽略了如何加強對現有的人力資源進行更好的管理。
第二，對人力資源的培訓還沒有實現制度化和規范化。項目上的人事管理仍將教育培訓作為輔的工作，投資很少，重使用不重培訓，重經驗不重潛力，造成了員工個人發展和企業發展不能形成統一的整體。
第三，“導師帶徒”活動流于形式，缺乏對導師的履職情況、教學能力、管理辦法、教學效果等多方面的跟蹤考察及考核評價，新員工培養力度不夠。
3.人力資源激勵機制不健全
第一，績效考核和績效管理的科學性有待提升?？冃гu價體系是人力資源管理的核心，但多數項目經理部缺乏完整、科學的績效評價體系，沒有充分認識到績效考核對于工程項目人力資源優化配置的強大作用，不能定性定量的衡量員工的工作業績，僅僅把績效評價作為一種利益分配的手段，在進行薪酬、晉升、培訓時很少考慮績效評價的結果，使績效考核失去了改善員工工作績效這個最直接也是最重要的作用，在這種績效考核不到位的情況下，普遍存在干多干少一個樣的現象。
第二，激勵機制不靈活，激勵力度不足。缺乏與工作本身相關的精神激勵，缺乏主人翁精神激勵和以能力為核心的職業生涯開發激勵，直接造成員工責任感不強，工作熱情不高，人才流失嚴重等負面影響。
4.工程項目主要管理者管理水平有待提高
隨著施工企業市場化的完善以及與國際接軌，工程建設走向國際市場參與國際競爭，這些都對施工項目管理提出了更高的要求，需要善經營、精管理、通商務、懂法律、會外語的經驗豐富的復合型項目管理人才。然而，我國目前工程項目管理力量配備卻相形見絀，一些國有施工老企業，由于歷史原因，項目主要管理者多出自基層，實踐及技術經驗豐富，但文化素質偏低、理論知識欠缺，高學歷、高職稱的綜合性人才所占比例較低，尤其是項目管理的一些專業性崗位，如預算員、技術員、材料員等都達不到素質要求，遠不能適應形勢需要。
四、加強工程項目人力資源管理的措施？
1.合理配置人力資源
要想提高工程項目人力資源管理水平，使之發揮促進企業發展的作用，首先要改變傳統的人事管理方式，從制度上和組織上為人力資源的合理配置創造客觀條件。
第一，搞好人力資源配置計劃。明確項目管理中的項目角色和職責，確立科學的崗位數量，編制并實施崗位標準，將每項工作分配到具體的個人，明確不同的個人在這項工作中的職責，確定負責人。
第二，做好人員配備管理計劃。主要解決項目部什么時候需要什么樣的人力資源，形成人員需求的平衡，以利于降低項目的成本和降低人力資源的閑置時間，以防止成本的浪費。
第三，做好人力資源預測。人力資源預測是對未來環境的分析，是在評估的基礎上對未來的假設。一個工程項目的建立必須對整個項目涉及的人力、物力、財力等進行綜合預測，確定項目管理組織機構及其職責，明確各級人員職責和權力，配備有一定專業技能和管理水平且具有資格的項目經理和專業管理人員。
2.加大人力資源的開發及優化力度
在保證人力資源管理制度完善科學的前提下，應充分發揮企業人力資源部的作用，加大對項目人力資源的開發及優化力度。
第一，多渠道招募人員。在確定了工程項目需要的人員數量和標準后，就需要通過各種渠道和手段獲得這些人員，這是實現工程項目人力資源優化配置的重要工作。招募人員需要根據人員配備管理計劃以及公司當前的人員情況和市場招聘的情況來進行。項目中有些人員可能企業中沒有或無法提供，這種情況下就需要通過招聘來獲得。
第二，依據崗位對人力資源進行配置和調整。獲得人員后，要使他們很快就能進入角色，充分發揮出各自的潛力和積極性，關鍵是根據各自的特長、特點以及項目工作的需要等把他們配置到合適的崗位上，使得人盡其才。同時要經過一段時間的磨合考察后，及時做一些調整，把那些與工作崗位要求不夠符合的員工及時調整下來，換到他適合的崗位上去，從而在動態管理中實現優化配置。
3.建立人力資源優化配置的有效機制
第一，建立健全工程項目人力資源的培訓機制。建立科學、務實、有效的培訓管理機制，不斷培養和提高廣大員工技術業務素質，是工程項目人力資源管理和開發不可缺少的一項內容。
第二，充分發揮項目骨干人才的“傳、幫、帶”作用，切實抓好“雙導師帶徒”活動的開展和落實，做到過程中的追蹤考察和動態管理，保證“導師帶徒”活動不走形式，真正做到抓落實，見成效。
第三，建立健全工程項目人力資源的激勵機制。只有充分的激勵才能很好地挖掘出人力資源的巨大潛力。首先要打破傳統的平均主義大鍋飯的薪酬機制，體現個人能力、付出及貢獻與收入成正比的關系。其次要建立多維的動態的用人、留人激勵機制，并將尊重激勵、情感激勵和文化環境激勵等運用到激勵機制中來，促使全體員工能夠全心全意地為企業工作。
第四，幫助員工尤其是青年員工做好職業規劃，從精神上激勵員工與項目共同進步?，F代企業中員工激勵機制的建設，不是強調“獎”，更應該注重“激”。不僅要在物質層面上建立合理的利益機制，還要在價值層面上營造人性、能實現人生價值的企業文化，從觀念上為員工的發展奠定基礎。
第五，建立健全工程項目人力資源的競爭機制，把競爭機制引入到人力資源管理中。一方面能充分調動員工的主觀能動性、激發潛能，另一方面可以使員工正確認識自己在實際工作中的表現，迎接挑戰，增強創新能力。工程項目上大部分崗位都應該是競爭性崗位，通過競爭將廣大員工的惰性抑制到最低限度，將員工的才氣和潛能發揮到最佳狀態。
1. 路橋項目施工質量管理
1.1編制施工計劃。首先，檢查設計單位設計方案的合理性。針對設計單位是否嚴格按照使用單位的基本要求進行設計，檢查設計方案是否合理，設計意圖是否與周邊的地理環境以及當地的人文環境協調，在技術上以及經費預算上是否可行，工藝是否先進，結構是否可靠安全，是否對施工單位有適當的技術要求等等。然后，根據合理的設計方案，結合業主給定的現場條件和地方的要求及設計人員對設計理念在宏觀以及微觀上的意見建議編制施工計劃，合理布置施工現場，明確項目部和施工隊的布置，臨時工程系統的布置，各重點工程現場的布置。最后，為保證工程在合同工期內竣工，施工計劃中的工作階段應精確到旬，分部工程精確到周，分項工程精確到日，必要時須對進度計劃進行調整和補充。
1.2加強重要環節施工工藝管理。施工工藝管理是保證工程施工質量的核心。過渡段施工和控制橋梁裂縫是公路橋梁建設工程中最重要的施工環節，因此，項目管理者在工程施工過程要著重這兩部分施工工藝的管理，充分發揮科技人員的作用，堅持面向施工生產、科學決策，有效地組織好科技項目的實施，使科學技術盡快應用于生產，解決施工難題，完成向生產力的轉化。
1.3公路橋梁過渡段施工工藝管理。一是合理設置橋涵構造物，設置橋涵構造物因充分考慮臺背填方路基的地質情況、填方高度、路堤長度、填料來源及路堤沉降等問題，選擇恰當的橋涵位置、跨徑及橋臺后部防護工程，盡量避免大河面小跨徑橋涵。二是加強軟土地基處理管理，處理好橋背軟弱地基是控制橋頭跳車的重要措施。（1）采用灰土墊層處理地基?；彝翂|層是用素土或灰土自下而上分層回填分層夯實而成，形成局部灰土墊層和整片灰土墊層的地基處理方法?；彝辆哂幸欢ǖ哪z凝強度和水穩性，質量合格的灰土墊層本身承載力標準值可達到300～600Pa，變形模量或壓縮模量可達20～40MPa。（2）采用排水固結法水使地基孔隙水得到充分消散。排水固結法包括袋裝砂井、塑料排水板、超載預壓和真空堆載預壓等方法。（3）采用擠密樁復合地基。采用擠密復合地基的方法來處理路基填土，是利用在填筑完畢的路基上成孔，通過擠密作用，使路基土密實度提高，然后在孔內填入材料并振動壓實成樁。因為樁的擠密與置換作用，路堤填土的密實度提高，應力減小，路堤整體剛度增大，進而減小了路堤的壓縮變形。三是提高臺背路堤壓實質量。橋臺背后填土應當與錐坡填土同時進行，填土應分層填筑，松鋪厚度不超過15cm，壓實一層后再鋪一層，每層碾壓完都要檢測質量。其施工順序為汽車卸土、推土機平整、灑水或涼曬、人工平整、壓路機碾壓、壓實度檢測。
1.4控制橋梁裂縫施工工藝管理。一是選擇優質混凝土修補材料，修補混凝土面板。二是嚴格控制混凝土施工配合比。根據混凝土強度等級和質量檢驗以及混凝土和易性的要求確定配合比，嚴格控制水和水泥用量，選擇級配良好的石子，減小空隙率和砂率以減少收縮量，提高混凝土抗裂強度。
同時，配合比設計人員應深入施工現場，依據施工現場的澆搗工藝、操作水平、構件截面等情況，合理選擇好混凝土的設計坍落度，針對現場的砂、石原材料質量情況及時調整施工配合比，協助現場搞好構件的養護工作。三是加強混凝土模板強度。施工過程中，通過控制混凝土入模時的溫度、分層澆筑及合理的養護措施來保證工程的質量。澆注腹板混凝土時振搗要充分，不漏振、不欠振保證混凝土澆注密實度。對計劃中的臨時大開間材料吊裝堆放區域部位的模板支撐架設前，應預先考慮采用加密立桿和擱柵增加模板支撐架剛度的加強措施、減少變形來加強該區域的抗沖擊振動荷載，防止裂縫的發生。
1.5加強工程施工質量監督。在公路橋梁建設工程施工建設過程中，橋梁施工階段的質量監督工作是建設施工項目監理總工程師的領導下，由現場監理工程師或質量控制工程師來具體實行的。監理工程師首先施工單位的施工現場進行審查，督促施工單位將質量管理相應的施工技術標準、健全的質量管理體系、施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度落實到位。然后，針對工程的特點和合同中簽訂的質量等級，建設方的要求、施工單位的資質等情況，制定監理監控目標和標準，確保監控的內容和各自的職責、權利，制定出監控的工作制度、工作程序，做到施工質量監理工作正規化。最后，仔細審查施工組織設計和施工方案，檢查和審查工程材料、設備的質量，杜絕質量事故的隱患。
2. 路橋項目施工安全管理
2.1加強現場員工的安全教育及培訓。項目經理要定期、不定期地對全體員工進行現場施工安全教育、班前教育、跟蹤教育手段，普及安全知識，增強防范意識，敲響安全警鐘。并通過突擊教育、強化教育、版畫教育等靈活多樣的方式，把安全管理工作滲透到每個區域、每個角落、每個崗位，提高全員對施工安全管理重要性的認識。同時，企業和項目兩個層次都應把安全培訓納入項目管理規劃，聘請專家授課，采取不同的方法，行之有效的措施，達到安全培訓的目的和要求。未經培訓的人員一律不得上崗，真正解決“安全意識淡漠、安全知識缺乏、安全行為欠規范、安全措施乏力”等問題。
2.2機械設備的正確選用與保養。隨著施工任務的增長，機械設備使用時間的增多，機械設備的使用壽命越來越短，這時就要及時的引進新設備，淘汰舊設備。同時，對于機械設備的保養，機械設備管理部門應做到提前、及時掌握各個施工項目工程進度與機械設備方面信息，安排好機械設備使用過程中的二次保養維護工作，解決好使用與保養的矛盾沖突。
2.3要有針對性和預見性的制定有效防范措施。項目管理者應通過定期和不定期安全檢查，將施工現場能滋生事故的隱患，多發性部位經過加工整理抽查出來，發現隱患及時整改，不斷完善施工技術方案，有效地把安全生產事故消滅在萌芽狀態。如施工中，對高空作業、交叉施工、施工用電、機械吊裝、洞口臨邊等空間部位要進行重點防護。對高空墜落、觸電傷害、物體打擊、機械傷害等多發性事故，要有預見性地進行專項治理。
3. 路橋項目施工進度管理
公路橋梁工程項目的施工進度控制目標就是需要將建設工程進度按月（或旬）、季度、年度進行分解，通過使用實物工程量并用實用工程量、貨幣工作量及形象進度表示，這樣將更有利于公路橋梁工程項目管理者明確對各承包單位的進度要求。首先，項目經理部應從工程開始，便在總體上做好該項目的需求預測，并納入總體運籌網絡。事先預測分析各分項生產要素的需求產量、需求結構及時間要求。分別繪出需求曲線進行優化。通過有效管理，合理利用各項目的施工高峰與低谷的時間差，形成較為均衡地總需求曲線。從而對管理和人、財、物等方面采取針對性措施以保證總體上的動態平衡和各分項目之間的緊密銜接。然后，將施工進度可按月、季度、年度進行分解后通過使用實物工程量表示，以便項目管理者能明確對承包單位的進度要求，監督其實施，檢查其完成情況。最后，根據實際工期和各種資源供應條件，對單位工程中的施工起止時間、各分部分項工程施工順序及相互的銜接關系進行合理安排的計劃。如果進度目標越細，計劃期越短，就越有利于采取措施糾正進度偏差，在有計劃的指導下，自上而下的對長期目標和短期目標執行逐級控制，逐漸接近總目標，最終達到公路橋梁工程項目的竣工的既定目標。
