時間：2023-08-01 09:24:03
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人民銀行德宏州中心支行全轄4個縣（市）支行，共8名科技人員，最大45歲，最小25歲，平均年齡35歲，從事科技工作年限平均為7年，其中8名同志均大學本科學歷。1名副行長，計算機專業畢業，目前分管辦公室等工作，同時擔任微機管理員;1名副主任科員，計算機專業畢業（研究生），履行綜合業務工作，同時擔任微機管理員;2名股長，均為金融專業畢業，都在主管辦公室全面工作，同時擔任微機管理員;2名副股長，1名計算機專業畢業，在辦公室負責紀檢監察等工作，同時擔任微機管理員，1名非計算機專業畢業，在基礎業務股負責部分工作，同時擔任微機管理員；其余2名專管員均為非計算機專業畢業，并兼任駕駛員等工作。所有人員均非專職科技工作人員。
二、存在問題
（一）人力資源匱乏與業務電子化的矛盾
一是人員不足，在基層央行特別是縣支行，存在的普遍現象為人員緊缺。基層央行科技人員在做好部門業務工作的同時又要管理支行所有業務部門的計算機日常應用維護，常常顧此失彼，不能全身心地投入到科技工作之中，更談不上有多余的時間更新自身的科技知識水平。二是目前業務崗位人員的計算機應用能力欠缺，大多對計算機掌握的熟練程度不夠，對科技人員的依賴思想十分嚴重，導致科技人員忙于瑣碎事務而無法完成科技人員自身知識更新，跟不上計算機技術迅猛發展的步伐，知識老化、知識結構不合理等現象普遍存在。三是科技人員思想不穩。由于基層科技人員處于科技工作的最底層，加上科技工作是一個專業性特別強的特殊崗位，崗位交流的機會極少，工作很難出成果，造成大部分基層科技人員對前途失去信心，不愿從事科技工作，樂于改行做業務的現象在基層行普遍存在，制約了基層科技工作發展。
（二）設備更新與技術發展的矛盾
一是受經費制約基層縣支行部分業務微機是在四、五年前購置的，在性能上安全性差、運行速度慢，很難適應當前央行業務工作。若不再及時更換電腦，將嚴重影響基層央行職能的有效發揮。二是基礎設備落后，致使科技工作的發展后勁不足。突出表現為一方面是設備采購權上收后基層央行不能更加高效的利用有限的設備經費，在應對突發的設備故障時捉襟見肘;另一方面是對于科技設施等電子設備更新換代快的認識不足，以至于基層行在科技投入上缺乏計劃，因而出現了在經費松時盲目投資大量購置電腦，經費緊張時卻又沒錢投資的怪現象，最終形成科技工作后勁不足。三是基層縣支行的業務系統日趨客戶端化，對內網的依賴越來越大，對網絡質量的要求越來越高。但基層縣支行辦公樓內的網絡布線大多是5 年以前完成的，隨著業務系統不斷增多，業務系統用機增加的情況，原線路已滿足不了需要?；謴秃驮黾泳€路都無法在樓內布線，只能在樓外布線，既影響美觀，又存在風險。四是受經費和辦公條件的制約，不能滿足電子設備放置的環境需要，安全防范措施不到位。在這次調研中基層縣支行機房，均未配備防電磁設備，專用空調設備，部分基層縣支行沒有監控設施，不能滿足計算機設備的特定（溫濕度、防塵等）需要和安全需求。
（三）工作責任日益加大與工作績效的矛盾
目前縣支行科技人員都在兼職，承擔著大量具體業務工作，科技管理員崗位處于“義務勞動”的狀態。隨著人民銀行的工作不斷正規化，科技工作人員分管的業務工作的程序、步驟、手續日趨正規，工作量也逐漸增大，而且隨著科技管理工作要求的提高，軟硬件維護、系統管理的工作量也隨之加大?？h支行科技人員經常陷于多項工作之間，分身乏術，顧此失彼。由于縣支行科技人員身兼數職，其工作量和責任日益加大，而工作績效考核卻沒有體現出這一特點，缺乏了對科技人員的關心，也不能反應多勞多得的分配原則。
三、工作建議
（一）建立科學合理的培訓機制
加強對基層央行科技的培訓力度，由上級行定期組織科技人員定期參加專業知識培訓班，及時更新基層科技人員的知識結構，提高綜合素質，以適應央行計算機應用、計算機安全等工作的需要。此外，上級行還應該對一般員工進行高水平、普及性的科技培訓，在提升專業科技管理員業務水平的同時，進一步提升央行基層員工科技運用水平。從長遠來看，可以將縣級央行科技人員統一上收中支，統一由中支科技科管理，這樣既可以將有限的科技力量集中起來，解決好中支科技人手不足、縣支行科技人員兼職過多的問題，還能做到全州科技工作一盤棋，科技人員統一培訓、統一調配和統一調度，集中科技資源力量解決突出問題，保障基層央行工作開展。
（二）合理配置科技資源，提高使用效果
一是建立、健全正常的科技投入機制，以保證科技設備的正常更替，以滿足各項業務工作開展的需要。二是加強網絡、機房的建設投入，保障基層縣支行系統安全穩定運行。三是授權縣支行對現有科技設備的合理配置權，以便對科技資源進行合理配置和高效整合。
（三）穩定基層央行科技人才隊伍
適當提高科技人員的崗位補貼，提高基層科技人員的生活待遇；解決科技人員行政級別；鼓勵基層科技人員參加專業技術資格評審，對通過評審的基層科技人員優先聘任，以此穩定基層央行科技人才隊伍。
四、工作展望
通過對科技工作可持續發展問題的探討，發現基層央行還可以在上級行統一部署下，利用兩種手段從結構上解決存在的三個問題。
（一）利用新技術降低設備需求
關鍵詞：科技計劃項目；評估；鎮江
1 鎮江開展科技計劃項目評估的現實意義
通過評估，能及時發現項目實施過程中出現的各種問題，為出臺相應措施提供依據，保證項目的科學性、有效性、合理性。開展評估，制定出一整套嚴格的可行性論證程序和評估標準，能盡量避免計劃項目的決策失誤，促進決策的程序化和科學化。對于現階段的鎮江而言，開展科技計劃項目評估還有其突出的現實意義：
1．1 開展科技計劃項目評估是踐行“科教興省”戰略的有效途徑
江蘇是科技大省，但還不是科技強省。在從科技大省向科技強省的轉變過程中，一方面要利用扛蘇科教資源豐富的一大優勢，積極創造、培育有利于將人才、科教優勢轉化為競爭優勢的環境；另一方面要遵循科技發展的內在規律，抓好科技管理的內在建設工作，把開展科技計劃項目評估作為實施“科教興省”戰略的一條有效途徑。順應這種思路，鎮江的科技計劃項目評估應從基礎的、常規的科技管理工作抓起，將標準化、規范化引入科技項目的驗收評估，實現科技決策的民主化、科學化。努力把開展科技計劃項目評估這一有效途徑有機集聚到“科教興省”的總體戰略中，形成一股合力，釋放最大的能量。
1．2 開展科技計劃項目評估為“沿江開發”戰略實施提供科學支持
實施“沿江開發”戰略，是江蘇省委省政府在21世紀頭20年實現“兩個率先”目標的重大戰略舉措。鎮江作為全省唯一一個全市域均為沿江開發核心區域的城市，實施沿扛開發的意義更為重大。鎮江要實現跨越式發展，必須以最快的速度吸收世界先進技術，進行自主創新，跨越技術發展的某些階段，并開發和應用新技術新產品，形成優勢產業，從而在技術和經濟上實現迅速趕超。而這其中，對立項的科技計劃項目進行評估，科學地評價項目進展情況，其作用意義不言而喻，不僅為項目合理實施、圓滿完成提供科學保障，更為鎮江實施沿江開發戰略，走新型工業化道路提供科學支持。
1．3 開展科技計劃項目評估是發展“三帶一群”產業集群經濟，改善投資環境的有力保障
從優化全省產業布局人手，著力建設沿滬寧線、沿江和沿東隴海線三大產業帶，大力發展產業集群，即“三帶一群”的總體發展思路，是江蘇面向新世紀、謀求新發展、增創新優勢的又一戰略舉措。在鎮江經濟增長的方式必須進行根本性的轉變：由資本與勞力要素投入推動經濟增長演變到依靠全要素生產率的提高(投入要素的技術含量和要素組合的效率)。實現經濟增長方式的轉變，必須站在世界競爭的高度，將開展科技計劃項目的績效評估與科技創新和經濟發展工作互動實施。
1．4 開展科技計劃項目評估是樹立和落實科學發展觀，實現地方科技工作可持續發展的重要手段
加強地方科技工作，要以“三個提高”為目標，即提高科技進步對地方經濟社會發展的支撐力度，提高科技工作和科技管理部門在黨委和政府中的地位，提高各級黨委政府對科技工作的支持力度?？萍加媱濏椖吭u估工作的開展順應了這些目的和要求，將會有力地促進科技工作的可持續發展。
2 鎮江開展科技計劃項目評估的總體思路
鎮江開展科技計劃項目評估的總體思路貫穿于整個評估工作的全過程與各方面，必須體現科學性與藝術性的有機結合、前瞻性與現實性的和諧統一。
2．1 認清形勢，明確目標
我國的科技體制改革要順應社會發展要求，與時俱進，做好科技評估工作是基本前提。鎮江地處“長三角”都市圈，是改革開放與經濟建設的前沿陣地，大力推行科技評估工作已是大勢所趨。因此，政府及其相關部門必須樹立明確的科技評估目標，即改革原有的成果鑒定、項目評審等評估制度，強化政府宏觀管理職能，優化政策環境，規范市場秩序，壯大科技評估機構，實現科技評估工作的規范化、科學化、市場化、法制化。
2．2 科學部署，合理規劃
科技項目評估工作在我國起步較晚，鎮江在全省率先開展科技計劃項目的評估工作，可供參考借鑒的經驗相對較少。在此條件下，要求政府相關部門在科學發展觀的指導下，把科技計劃項目的評估工作作為一項系統工程來抓，做到科學部署、合理規劃。要成立專門的科技項目評估建設小組，對鎮江的科技評估有一個合理、清晰的規劃，包括科技評估機構的空間布局、評估重點、人員培訓、時間安排、實施進度、政策法規建設等等。真正做到統籌兼顧、重點突出、措施得當、落實到位。
2．3 完善政策，優化環境
科技評估工作的順利展開與良性運行，完善的政策環境、完備的法規條例是其可靠保證。政策的制定與落實必須以鎮江科技經濟發展現狀與規劃為主要依據，參照國內國外中央地方各類各級政府對同行業的政策進行。當前，我省科技廳頒發的《江蘇省科技計劃項目實施管理辦法》、《江蘇省科技計劃項目驗收管理辦法》、《江蘇省高技術計劃管理辦法》、《江蘇省攻關計劃管理辦法》等雖有提及加強科技評估之處，但真正明確指出開展科技評估工作并予以制度化、規范化的法規條例仍很少。因此，完善政策法規、優化政策環境對于鎮江的科技評估工作而言，迫在眉睫、勢在必行。
2．4 政企合作，培育市場
突出以民為主，培育評估市場是針對我國科技經濟社會現狀而言的。我國原有的計劃經濟體制是一種“政府主導”模式，多數工作由政府包辦，民間中介組織缺乏，企業被包容于政府城墻之內。改革開放唱響市場經濟主旋律，企業逐漸成為市場主體，中介服務機構日益興盛，以科技評估機構為載體的科技評估活動也逐步開展起來。鎮江科技評估工作的開展，一方面要由政府牽頭引導，政企合作，以發展民間科技評估機構為主，規范行為，形成有序競爭；另一方面，原有政府中的成果鑒定、科技評審等職能應積極進行體制轉換，逐步納人科技評估體系，強調科技評估在科技與企業之間的作用，培育市場。
2．5 加強監管，規范行為
科技評估工作的有序開展與順利進行，離不開行業監管和評估規范。我國第一個科技評估活動行業、技術規范――《科技評估規范》于2001年4月頒布。該規范是我國科技評估行業的自律性文件，它以國際普遍認同的評估原則為依據，吸收了國際評估領域的新思路、新理論、新方法，它同時也是我國科技評估理論與實踐經驗的濃縮。然而，從總體上看，我國科技評估的行業規范及制度井未完全建立起來。法制建設跟不上科技評估實際工作的前進步伐，專門的監管機構還有待進一步健全完善。對鎮江而言，情況更是如此。為此，有關部門應結合鎮江的市情實際，加快制訂鎮扛科技評估規范實施細則。
3 鎮江開展科技計劃項目評估的對策建議
在開展科技計劃項目評估工作過程中除了要很好地貫徹上述總體思路之外，還必須明確開展科技
計劃項目評估的具體對策。下文將從科技評估機構的組織管理、機制建設、能力建設、評估人才隊伍建設、網站建設等方面進行探討。
3．1 加強科技評估機構的組織管理
根據國家科技部頒布的《科技評估管理暫行辦法》，結合鎮江實際，該市的科技評估機構建設應從以下方面人手：
――配合國家對科技評估工作實行統一領導、分級管理的原則，建立相應的職能部門，建立順暢高效的業務聯系機制。
――市科技局作為市科技評估工作的主管部門，負責全市科技評估工作的總體組織、管理、指導、協調和監督。鎮江可由科技局牽頭，建立科技評估中心，接受國家科技評估中心及省科技評估咨詢中心的監督與指導，主要職能包括：指導全市科技的評估工作，營造有利于科技評估工作的環境氛圍，保障科技評估工作的健康、有序與規范開展，作為認證機構核發科技評估機構資格證書，對各類科技評估機構進行監督考核。
3．2 加快科技評估機構的組建與運作機制建設
參照國家科技評估中心的運行機制和運作模式，結合鎮江科技評估多方面的實際情況，經調查研究并綜合各方意見，對鎮江科技評估機構的組建與運作機制建設提出以下建議：
――根據省科技評估咨詢中心的具體授權，市科技評估中心初步審查本市評估機構的資格條件，推進本市科技評估工作發展，指導、監督、管理本市評估機構的工作，負責評估機構的年檢與結果備案?？萍荚u估的主管部門不能直接從事科技評估業務，不能以任何方式干預評估機構開展評估咨詢活動。
――從事科技評估業務的機構必須持有科技部統一印制頒發的科技評估資格證書，該證書由國家科技部統一印制。
――科技評估依法實行有償服務?？萍荚u估業務具體收費情況，可由委托方與評估機構在委托評估合同中商定。
――與其他省市一道，積極推行科技評估機構資信等級管理制度。
――評估中心實行全員聘用合同制，實行按需定崗、按崗聘人、按能上崗的用人機制，探討建立以組織管理制度、財務管理制度、薪酬分配制度為核心的經營管理體系。
3．3 加強科技評估能力建設
――深入學習科技評估理論。借鑒國內外普遍認同的評估基本原則，學習研究評估領域的新思路、新理念、新方法，在總結鎮江科技評估實踐經驗的基礎上，結合各類評估業務，研究確定評估標準、評估指標體系、評估方法、評估信息的獲取、分析與整理以及評估報告書的編寫等等。
――研究制定科技評估工作的各種規范，提出科技評估機構自身建設的行業規范、行為規范、技術規范和道德規范等。
――積極開展國內外同類評估機構和組織間的交流合作，組織考察國內外發達的科技評估機構與組織，學習先進的科技評估制度與經驗。
――舉辦市際科技評估培訓活動，系統學習國內外科技評估理論與實踐，聯合其他省市的科技評估機構共同召開科技評估研討會，定期開展學術交流。
3．4 加速科技評估人才隊伍建設
科技評估也要以人為本，合格的科技評估人才是科技評估業發展的基礎和源泉，鎮江的科技評估人才隊伍建設可從以下幾個方面著手展開：
――求賢若渴、惟才是舉，千方百計吸引各類專業人才進入科技評估行業，逐步建立起一支結構合理、相對穩定、具備各種專業知識的專職與兼職評估專家相結合的評估人才隊伍。
――建立科技評估行業協會，制訂行業章程、從業規范條例，使協會成為自律性組織。
――有分別、有步驟地對從業人員進行技術崗位培訓，吸收國內外評估業的先進經驗和手段，切實提高服務水平。
3．5 創建“鎮江科技評估中心網”
信息技術與互聯網的飛速發展為科技評估工作的深入開展提供了便利。我國的不少評估機構已經或者正在建立科技評估網絡市場，逐步開展網上網下相結合的評估方式。鑒于網絡對科技評估工作的巨大促進作用，我國先行的科技評估機構都已建立了各自的專門網站，例如，國家科技評估中心網、長春市科技評估中心網、武漢科技評估中心網等等。鎮江的科技評估中心的網站在創建過程中應該注意以下幾個問題：
一是定位準確。按照“立足鎮江，面向江蘇，輻射全國”的要求，努力探索、創造與本地科技經濟發展相適應的評估專業特色，做到硬件做強、軟件做優、特色做亮。
二是設計合理。強調網站設計的科學性與合理性，要求信息快捷、操作簡便、標準實用、界面友好，能較好地為市場服務。
三是聯系緊密。加強與國內外其他同類評估網站的鏈接聯系，信息能在省內外、國內外間實現順暢傳遞。
四是信息安全。網站要注意非公開資料的保密性，采用先進防護技術，維護網站安全。
參考文獻
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省科技工作新局面[Z]．在全省科技局長工作會議上的講
話、2002-12-28．
2、取得工程類或工程經濟類大學本科學歷，工作滿4年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿3年；
3、取得工程類或工程經濟類雙學士學位或研究生班畢業，工作滿3年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿2年；
根據科教興區的戰略方針，依托區域豐富的科技、教育資源，加快產、學、研聯手開發，推動技、工、貿一體并進。通過區、校、所合作共建，形成四大各具功能特征、科研和產業高度集聚的園區。四個科技園區，即以徐家匯地區商務功能與交通大學科研力量優勢互補，建設教育、科研、科技商務密集區；以中科院生命科學院、復旦大學醫學院等科研院所、中山醫院等醫療機構為重點，構建國際醫學城；依托漕河涇新興技術開發區，建設高新技術研發和產業基地；憑借華東理工大學及區域綜合優勢在華涇地區建設高新技術工業基地。通過科學規劃，精心建設，改善服務環境，把的科技園區建成基礎設施完善、信息網絡發達、企業富有活力、環境清新優美、文化氛圍濃郁、具有現代氣息的科技園區。
二、開發模式與機制
建立起促進功能開發的模式與機制，營造開放性大、吸引力強的良好環境，形成政府引導、市場配置的良性機制。
（一）開放性機制。園區主體建設面向國內外開放、面向多種所有制開放。
（二）雙贏合作機制。本著優勢互補、優化組合的原則，與大學、科研院所、漕河涇開發區以及各類醫療機構聯手，以資產為紐帶，實現科教結合、產學研結合，一體化推進科技園區建設。加強科技園區與海外著名科技園區的合作，引進先進的管理和人才。
（三）土地開發機制。以市場性配置為主，部分地塊通過土地儲備或回購進行功能性開發。
三、組織機構
（一）建立科技園區建設領導小組（即導向性科技產業發展領導小組），主要負責制定規劃、政策，協調重要事項。領導小組下設辦公室（設在區經委）。
（二）設立與各大學、科研院所、漕河涇開發區和醫療機構合作的聯席會議，規劃和推進各個園區的開發和建設。
（三）成立四大園區建立項目推進組，負責分頭落實領導小組及聯席會議確定的工作目標和任務。
（四）組建科技產業投資公司，與各合作主體緊密聯合，并吸引社會資本，承擔園區開發與建設以及引導型項目的資本運作等各項任務。
四、支持園區建設和發展的有關政策
全力支持科技園區內的大學建設“大學科技園”；支持科研院所建設專業科研、中試和成果轉化基地；支持各醫療機構建立相關的醫學研究、醫療保健、藥物中試及培訓基地；支持國有企、事業單位對閑置廠房進行改造和功能開發，建設產業基地。各類園區和產業基地倡導投資主體多元化，資源配置規模化，功能定位專業化，內部管理規范化。
（一）對園區和產業基地的認定
1、科技園區和產業基地應由具有獨立法人資格的企業或事業機構運行。
2、各園區和產業基地提供的場地面積一般在1萬平方米以上。
3、園區向入駐的科技企業提供經營場地，以及通訊、網絡等共享設施，有條件的園區應配備商務、融資、咨詢、培訓等服務功能，專業性產業基地可建立技術開發服務平臺。
4、入駐各園區的科技企業和入駐企業屬地納稅的比例應達到70%。
5、各類園區和產業基地認定工作，首先由相關企事業單位向區經委提出書面申請，區經委統一受理并由科技園區建設領導小組辦公室組織認定。
（二）支持園區和產業基地建設發展的政策
創造園區和產業基地綜合投資環境，鼓勵國內外大企業和機構投資興建園區和產業基地；吸引市場競爭力強、產業關聯帶動力強的企業和項目集聚園區。
1、設立園區建設資金。主要用于對公益性項目、重點支持項目的前期開發費用適度補貼。建設資金對重點項目全額支持，對一般項目給予50%支持。
2、對重點項目貸款和園區基本建設貸款經審定后，給予貸款額度（不超過1億元）50%的貼息支持，期限為1年。
3、支持園區信息化和專業平臺建設，支持園區為入駐企業提供公共服務。對經審定的園區信息化和專業性技術開發服務平臺建設項目，區信息化發展資金、區工業發展資金給予部分匹配資助。
4、支持園區和產業基地招商引資，鼓勵園區管理公司降低門檻，提高產業集聚度，對園區管理公司引進在區內納稅的企業給予6年扶持政策的鼓勵。
5、改善園區綜合環境的公共服務政策
根據透明、高效、職業化公共政府的要求，為園區建設和進區企業提供政府公共服務。
（1）為園區企業提供有關人才政策服務。園區內實行吸引各類人才的戶籍政策和居住證政策，及為境外人士、外省市優秀人才的子女就讀提供服務的政策。
（2）為園區內建設項目提供計劃、規劃、土地、動拆遷、建筑管理等綜合配套公共服務。
（3）為園區企業提供工商、稅務、外資、環保、消防等并聯審批公共服務。
（4）簡化園區內企業出國、出境審批手續，對重大項目相關的出國出境人員實行一次審批、多次有效的政策。
（5）其他有關政府公共管理和服務。
五、其它
（一）除四大科技園區外，區域內其它具備相應條件的園區和產業基地，經認定后享受上述政策和綜合服務；關于對專業孵化器這類特殊科技園區的具體扶持辦法，參見附件。
（二）本《意見》如與國家及本市的相關政策法規不一致的，以國家或本市有關規定為準；本《意見》的具體應用問題，由區科技園區建設領導小組辦公室負責解釋。
（三）本《意見》自2004年1月1日起實施。
附件：《區關于推進專業孵化器建設的實施細則》
附件：
區關于推進專業孵化器建設的實施細則
為了實施“科教興區”戰略，走通“華山天險一條路”，圍繞建設“知識生產中心，知識服務中心，高新技術產業化基地”的目標，加快科技成果轉化，促進中小科技企業發展，結合區專業孵化器發展的實際情況，制定本實施細則。
第一條定位專業孵化器是區重點推進本區新材料、生物制品以及信息產業等區域導向性科技產業發展的加速器，是旨在“促進科技成果轉化，實現高新技術產業化”的公益性社會經濟組織，通過向科技創業人員和處于創業初期的科技型中小企業提供必要的資源和有針對性的創業服務，降低創業成本，提高創業成功率，培育科技型企業和企業家，實現科技成果的加速轉化。
第二條組織區導向性科技產業發展領導小組下設孵化器建設辦公室(即領導小組辦公室)，主要負責對全區專業孵化器的建設進行規劃和指導，協調解決孵化器發展中的問題；加強對專業孵化器的行業管理，發揮網絡優勢、集成社會資源、促進各孵化器之間合作交流和資源共享。
第三條認定本區專業孵化器實行認定和年終評審制度，對在本區成立的專業孵化器從服務功能、服務設施、服務對象、孵育能力、流動性、規模和管理人員素質、入孵企業稅收屬地化比率等方面進行認定（如果市政府出臺對科技企業孵化器的認定標準，則區將參照該標準）；對通過認定的孵化器，給予相應的扶持政策；對年終評審不合格的孵化器，不予以優惠政策的扶持。
認定和年終評審工作由區導向性科技產業發展領導小組負責指導，由領導小組下設的孵化器建設辦公室組織實施。認定辦法另行制訂。
第四條功能與服務專業孵化器應當具備轉化成果、拓展市場、培育企業、集成要素、更新觀念等功能，為孵化企業(項目)提供不高于周邊同類物業租金和管理費平均水平的科研、生產、經營場地，比較完善的網絡、通訊和辦公等公共設施，政策、資金、技術、信息、市場、管理等方面的中介與咨詢服務，集成社會各方力量，配置社會各方資源，促進孵化企業(項目)的發展。
專業孵化器應當樹立有效服務的觀念，加強服務方式創新，為孵化企業（項目）提供個性化、全過程的服務。
第五條黨建與精神文明建設專業孵化器要加強創業文化建設，營造崇尚創業、寬容失敗的創業氛圍，不斷完善文體設施，豐富文體活動，關心科技創業人員的成長；探索孵化器黨群工作的新途徑和新方法，建立健全黨、工會、共青團等組織，幫助孵化企業加強黨、工會、團等組織建設，使孵化企業的黨員、工會會員、團員等都能納入到相關組織，開展相應的組織生活；加強孵化基地的精神文明建設，創建“文明單位”，并協助孵化企業創建“文明單位”。
第六條孵化企業(項目)的篩選孵化企業（項目）須符合區導向性科技產業的發展要求，各孵化器應當按照區發展導向性科技產業的指導精神制訂本孵化器孵化企業(項目)入駐管理辦法，篩選申請孵化的企業(項目)，對擬入孵企業從技術先進性、轉化商品的可行性、經營計劃可行性、產品市場現狀以及企業經營者能力等方面進行評估，經評估合格后與企業簽約正式入駐協議并辦理入駐手續。
第七條孵化企業(項目)的淘汰機制各專業孵化器每年應對入孵企業（項目）進行動態梳理，及時了解企業發展情況，對經評估不符合要求的企業（項目）應妥善將其調整出孵化器；同時，各孵化器應建立動態淘汰機制，對每年經評估排名落后的1～5家企業妥善調整出專業孵化器。
第八條企業畢業各孵化器應當按照區發展導向性科技產業的指導精神制訂本孵化器孵化企業畢業管理辦法，孵化期一般為3年，企業畢業的兩個必要條件是年銷售收入達到300萬元人民幣，進入孵化器1年以上；對于孵化期滿，達到畢業條件的企業，各孵化器應當準予孵化企業畢業，辦理畢業手續；孵化期滿，沒有達到畢業條件的企業，各孵化器應及時對這些企業做出評估，將沒有潛力的企業堅決調整出孵化器。
入孵企業畢業后根據區的有關規定享受科技型老企業的相關優惠政策；對于孵化期滿未達到畢業條件的企業，減半實施區有關科技型老企業的相關優惠政策。
第九條孵化成果分享機制鼓勵專業孵化器以品牌或者服務作價或資金入股孵化企業，所占股份比例原則上不超過20％，這樣有利于在各孵化器與入孵企業之間建立成果分享機制，調動各方積極性。
第十條支持專業孵化器發展的政策每年經認定合格的專業孵化器，區產業發展資金給予相應扶持，今后這種扶持將體現出對專業孵化器政策的一致性與連貫性。
1、按照三甲醫院審核的標準，對檢驗科的各條檢查內容進行分解對照，逐條梳理，認真準備，對沒有達標的項目盡快落實解決的措施。力爭檢驗科在三甲醫院復審中順利通過。
2、進行檢驗科的制度建設，建立健全各種規范的制度、流程和措施。進一步落實質量管理體系文件，把質量管理體系文件中規定的各項要求真正落實到實處，要進行《質量手冊》、《程序文件》的系統學習，對各崗位上的責任人明確職責，各司其職，定期進行考核、檢查職責執行情況;
3、通過完善科室內部細節化管理，增強安全憂患意識，逐步達到監督檢查制度化，操作流程規范化，使科室的每一項規章制度均能落實到實處，貫穿到科室工作的每一個環節。
二、嚴格質量控制提高檢驗準確性
1、室內質量控制目標：繼續做好生化室各個檢驗項目的每日質控工作，完善臨檢室各個常規檢驗項目的室內質控，做到有記錄、有失控原因分析、有整改措施。
2、室間質量控制目標：20xx年檢驗科繼續按時參加衛生部和自治區臨檢中心的臨床化學、血液學、免疫學、微生物室和血庫的室間質量控制活動。力爭所有參加項目均達標。
3、血庫配發血準確率達到100%，登記完好率100%;成份輸血使用率達到99%;
4、將各室的室內和室間質控結果納入對科室的質量考核指標，提高檢驗準確性、將科室的化驗差錯率降到最低點。
三、加強儀器設備管理提高工作效率
1、作好現有各實驗儀器的維護和保養工作，要求每一個工作人員認真學習，熟練掌握儀器的操作技能、嚴格按照要求維護和保養儀器，并能對出現的各類故障，認真研究，積極應對，及時解決。保證本室各類儀器的正常運行，這樣既節省了維修成本也保證了日常檢驗工作的進行，提高了工作效率。
2、引進新設備：20xx年爭取購進……………
四、增加工作量提高業務收入：
1、標本量：20xx年計劃完成……人次，比20xx年完成……人次，增長…%;
2、業務收入：20xx年計劃完成……萬元，比20xx年完成……萬元，增長……%;
3、血庫用血：20xx年計劃用血……萬毫升，比20xx年完成……萬毫升，增長……%;其中成分輸血率達到99%，（三級甲等醫院規定標準為90%）。
五、開展新項目完成科研教學任務
1、20xx年檢驗科計劃開展的新項目有……
2、爭取科研課題立項一項。
3、全科在醫學雜志5—8篇，其中在統計源和核心期刊3篇以上。
4、申報院內新技術新項目……項，爭取獲得院內獎項。
5、教學工作：接受來自xx醫科大學實習生的臨床實習，實習生管理規范有序。
六、人才培養與業務學習
1、計劃引進本科生2名、碩士研究生1名，做好引進人員的培養工作。
（一）支持對象：
在我區依法注冊并納稅的各類科技型企業以及在我區范圍的各類專利申請人。
（二）支持方式：
1.對新獲得認定的省高新技術企業，一次性獎勵3萬元。
2.企業及個人每申請一件外觀設計、實用新型、發明專利分別獎勵400元、500元、1000元；獲得授權的分別獎勵400
元、500元、2000元。
3.積極推動企業與省屬以上高等院?；蚩蒲袡C構進行技術合作，每年對企業與高校院所合作且技術轉讓費在20萬元以上的項目，按轉讓費的10%給予獎勵，單個企業最高獎勵不超過5萬元。
4.資助科技創新計劃項目。鼓勵企事業單位開展科技創新，每年選出10-20個科技含量比較高的科技創新項目納入計劃跟蹤管理，分別資助項目資金2萬元。
5.鼓勵有條件的科技企業和高校院所合作建設技術研發機構，企業建立技術中心、工程中心、工程技術研究中心的，達到國家、省級的，分別一次性獎勵5萬、2萬元。
6.獲得省重點新產品認定的，每件獎勵1萬元；獲得省高新技術產品認定的，每件獎勵0.5萬元。
二、支持項目的評選要求
1.對高新技術企業、高新技術產品和重點新產品的認定以國家、省、市科技部門認定出具的相關的文件為準。
2.對專利權人的認定，以專利受理通知書和授權證書為準。
3.對企業與高校院所產學研合作項目的資助，必須要有合作協議和轉讓費的支出，對單個項目轉讓費超過20萬元的合作項目實行資助，資助金額直接獎勵給區內合作企業。
4.科技計劃項目資助。成立由區科技局牽頭，區發改委、經信委、財政局參加的項目評審小組，負責項目的立項和驗收。年初由企業將計劃項目上報區科技局，經評審小組評選出質量較高的計劃項目給予立項資助。立項時撥付資助資金的50%，結題驗收合格后全部撥付。
5.企業研發平臺的資助。以國家、省主管部門的立項批準的文件為準。
6.同一項目在區內不重復獎勵資助，對資助的項目不能按期結題的，按照有關程序追回資助資金，且兩年內不再給予項目資金支持。
7.鼓勵企業加大研發經費投入，申請資助項目的企業必須要有一定量的研發投入，達到標準的優先考慮。企業年銷售在5000萬元以下的研發投入要占銷售額的6%,5000萬元到5億元的研發投入要占銷售額的4%，2億元以上的研發投入要占銷售額的3%。
三、科技創新獎勵資金的撥付使用和監督管理
1.科技創新資金由區財政局從科技三項經費中列支，由區科技局安排使用。2014年度安排100萬元，今后每年按區財政收入的增幅逐年遞增。
二、工作目標
1、嚴格內部管理，確保計算機全年安全運行無事故。
2、加大系統運行維護力度，確保系統平衡高效運行。
3、優化用卡環境，做活中間業務，提高業務競爭力。
4、增強科技人員技術本領，有效提升部門形象。
5、強化業務技能培訓，提高一線人員操作水平。
6、強化網站更新，施行oa系統，提升聯社形象。
7、加大設備保障力度，確?；鶎诱I業。
8、補充管理制度，加強檢查輔導，提高科技管理水平。
9、采取有力措施，切實防范計算機突發風險。
10、積極探索新業務，努力拓展業務品種。
三、主要工作措施
為實現以上目標，我部將采取以下措施，精心組織、逐步開展。
1、完善制度，規范聯社科技管理流程。
為確保聯社科技信息安全穩定運行，我部將繼續完善和補充聯社的科技管理制度，對聯社金融科技的發展、建設、服務、管理等工作進行全面細化、規范。準備建立《電子設設管理辦法》、《科技檔案管理辦法》、《計算機系統故障處理辦法》、《局域網管理辦法》、《聯社中心機房管理辦法》、《科技機構及崗位設置辦法》等制度。進一步完善聯社內控管理，建立有效的督促約束機制，規范電子設備、科技檔案、局域網、中心機房的管理，進一步明確科技人員的崗位職責，有效防范制度管理風險。
2、注重實效，推動各項制度落實到位。
在制度建設時注重做好以下三個方面的工作，首先要仔細研究，字斟句酌，確保有法可依、有章可循。其次要充份調研，民主討論，確保切合實際、方便操作。最后狠抓落實，推動實施，確保得到執行到位。一是組織培訓和學習，在制度出臺之后立即組織相關人員進行培訓和學習；二是組織檢查和輔導，實行定期輔導和不定期檢查，輔導時貫徹“量、質”方針，即輔導每月不少于一次，每次不少于一天，力求足“量”；輔導結果要達到讓被輔導對象完全理解、熟練操作，力求足“質”。檢查時貫徹“全、細、深、實、糾”五字方針，即：檢查內容面面俱到；檢查過程深入細致，一絲不茍；發現線索，一查到底，堅決不搞下不為例；對發現的問題，有證有據；查處的問題及時督促改正。通過檢查輔導，將制度規定及時傳達到基層業務一線，普及科技應用水平，有效防范操作風險。
3、防患未然，強化突發事件處置預案。
在增強抗擊計算機突發性事件能力方面，我部將做好以下五項工作。一是硬件備份，對縣中心與基層和省中心網絡實行電信、聯通2m光纖雙備份，計劃對聯社中心機房核心的7206路由器進行備份，對報表系統、信貸系統、中間業務系統的服務器進行備份，配備若干臺備用主機和安裝好程序的硬盤，對聯社中心機房和各信用社實行ups熱備份；二是實時監控，首先實施內、外網的物理分離，其次在所有系統安裝防火墻和殺毒軟件，最后在聯社中心機房明確專人，在業務高峰期隨時監控主機cpu、內存、交換空間、頁面調度、i/o的負荷情況，發現瓶頸環節及時主動處理；三是外部溝通，與省中心、電信部門做好溝通，在故障自身不能解決時，能夠迅速得到幫助；四是做好物防，計劃對聯社中心機房、各信用社機房深化改造，努力達到安全合格標準，堅決達到防火、防潮、防靜電、防雷擊的要求；五是長期備戰，我部所有人員將繼續執行24小時工作制度，對全轄系統故障隨叫隨到，并在最短的時間內處置完畢。通過多種措施，能夠有郊防范突發意外風險。
4、盡心竭力，精心維護保養硬件設備。
在終端、辦公電腦，特別是打印機、監控等硬件設備維護方面我部將做好以下四項工作。一是主動維護、定期保養基層業務設備，以損壞頻率較高的打印機為重點，按使用單位、型號、購置日期登記臺賬，詳細掌握每臺設備動態情況，按新舊程度進行每季不少于一次的主動上門保養，延長使用壽命，有損壞的立即調劑更換，集中修理，對已超過使用壽命沒有修理價值的，及時淘汰更新，對因業務發展需要增加設備的單位，做到上門安裝到位。二是積極協助監察保衛部做好監控設備的維護工作，對故障立即督促維保單位進行排除，對達不到安全保衛要求的，立即提出切實可行的整改方案。三是做好聯社機關辦公設備的維護工作，對機關各部門辦公設備的保障做到隨叫隨修。四是嚴格考核，開展設備管理競賽活動，對能合規使用的先進單位進行獎勵，對因不按規定使用設備的人員進行經濟處罰，造成損壞的，堅決要求當事人進行現金賠償。通過優質維保，堅決保證不發生因硬件損壞影響正常辦理業務的情況。
5、嚴謹務實，強化二級管理中心管理職能。
在核心業務系統管理和提高一線柜員操作能力方面，我部將做好以下四項工作，一是進一步提高維護速度，對合規的賬務修改、業務需求，按照流程到達我部后，保證在5分鐘之內處理完畢。二是進一步提高業務指導能力，對基層的業務咨詢做到耐心細致，并舉一反三的進行解釋指導，對每次的程序升級及時下發書面通知，傳達升級精神，同時每季下發一份綜合業務系統運行簡報，對新業務介紹、新問題注意事項進行全縣通報。三是進一步提高業務培訓力度，計劃在每個季度舉辦一期一線柜面青年員工操作實用技能培訓班，推行漢字五筆輸入、規范輸入指法，實現數字小鍵盤和英文大鍵盤的盲打輸入，切實提高柜面人員業務辦理速度。四是進一步提高系統操作監督力度，從機房管理入手，直至操作號、密碼、授權卡使用和加班監督、機構簽退管理等相互制約制度的執行，進行全方面的監督，切實履行崗位職責。
6、推陳出新，優化開發中間業務外掛程序。
在中間業務程序開發、維護方面我部將努力做到人無我有、人有我新、人新我優。一是對財政集中支付、國稅代扣、代收交通罰款程序進一步優化，不斷提高穩定性，同時將根據財政、國稅、公安等客戶的需求，對程序進一步升級改造，不斷提高適用性。二是進一步簡化工資程序，簡便操作過程，方便基層操作。三是適時開發各類程序，將根據業務發展需要，自主開發適應性、針對性強的程序。通過優化開發各類程序，為業務創新提供強有力的技術支持。
7、循序漸進，安裝推廣自助銀行和pos機。
在優化用卡環境，有效推廣圓鼎卡，有力搶占市場份額方面，我部將做好以下六項工作，一是迅速安裝atm，對已購置的atm計劃在月底前安裝到位，使得atm基本履蓋全部網點。二是主動協助業務拓展部，開展駐城商鋪pos消費刷卡機的安裝，今年計劃在人民路、新建路繁華地段的商鋪至少安裝20臺。三是適時開展卡積分活動，準備在春節期間開展圓鼎卡刷卡消費積分獎勵活動，提高圓鼎卡的使用頻率。四是大力開辦無人自動銀行，以為客戶提供晝夜存取款、賬務查詢、轉賬、自動繳費服務的自助場所，逐步取代效益低的網點。五是加大培訓和維護力度，對基層操作人員定期進行培訓，經常督促維保單位進行日常保養，保證atm良好的使用狀態。六是搞好宣傳，計劃利用現有自助銀行的空間，進行全縣統一模式的廣告宣傳。通過有效推廣使用圓鼎卡，有效增加卡業務手續費收入。
8、提高效率，實現自動無紙化網絡辦公。
在提高全縣辦公水平和現代化辦公能力，進一步提升聯社對外形象方面我部將做到，一是加大網站更新力度，今年我部將與聯社辦公室繼續共同維護聯社網站，及時刷新主頁，開辦信合論壇，力求辦成象信合369一樣高點擊率的網站，從多方面提升聯社形象。二是開發使用oa系統，實行辦公自動化，實現公文流轉、數據采集、三戶經濟檔案、報表傳送、信息通知、業務咨詢、制度匯編、財產保管、物資領用、任務進度、考核兌現、檢查通報、人事教育、企業文化建設、黨務建設、紀檢監察、工作請示等全部網絡共享。通過實現辦公網絡化，進一步促進提高整個聯社部門的辦事效率。
9、不甘人后，積極摸索現代銀行科技思路。
深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞發展方式轉變、產業轉型升級的目標要求，以建設創新型城區為統攬，以實施重大科技專項為抓手，貫徹“高端引領、整體跨越”的方針，大力促進科技與經濟的緊密結合，促進科技成果向現實生產力的轉化，不斷提升科技工作的服務水平，為率先基本實現現代化提供有力的科技支撐。
二、工作目標
1、全社會R&D投入占GDP比重達2.2％，全區科技創新資金投入占財政一般預算支出的比例達4%；
2、高新技術產業完成產值78億元，占規模以上工業產值比重達到35％；
3、組織申報各級各類科技項目60項，其中省級以上20項，立項省重大成果轉化項目1項；
4、創成省高新技術企業5家，認定省高新技術產品25項；
5、新引進與建設研發機構、檢測機構1家，船舶配套科技創業園建成國家級孵化器；
6、專利申請總數1100件，其中發明專利申請數200件，專利授權785件，開展知識產權培訓教育6場次以上。
三、重點工作
圍繞上述指導思想和工作目標，2012年重點抓好以下七個方面的工作：
（一）加大新興產業發展，推動經濟轉型升級
圍繞我區新興產業和高新技術產業發展需求，重點突破新能源、海洋工程、信息軟件及工程機械等產業的核心技術，搶占競爭制高點，加快形成我區新興產業發展優勢。大力發展具有自主知識產權的高端產品，加快實現高新技術產業貢獻份額和結構層次提升。進一步加強我區傳統產業改造提升，引導和鼓勵傳統企業開展科技創新，加大對企業技術革新、工藝改進等創新活動的支持力度。繼續認真組織國家、省、市級重大科技計劃項目，積極爭取政策資金的扶持，提升企業的核心競爭力，推動全區經濟轉型升級。
（二）加大投入合作力度，提升自主創新能力
強化企業創新主體地位，大力推動技術、成果、資金、人才等創新要素向企業集聚，使企業真正成為技術創新需求主體、研發投入主體、技術創新活動主體、創新成果應用主體。促進政產學研金合作，充分發揮政府在產學研金合作創新中的引導作用，深入推進建設以高校院所、企業、金融機構共同參與的科技創新聯盟，逐步實現利益共享、風險共擔、優勢互補、共同發展的政產學研金合作的模式。進一步深化與南京大學、北京交通大學、大學、科技大學、南京郵電大學等院校的合作，建立創新實踐基地，合作項目上有新突破。
（三）加大平臺載體建設，提高培育承載能力
加快建設企業院士工作站、工程技術中心、企業技術中心等各類創新研發平臺。引進、新建一批檢測中心、科研院所分支機構，重點推進哈電風力發電研發分中心、懷特研發中心、柳工小型工程機械中心等機構的建設。不斷完善提升國家級孵化器高新技術創業服務中心和省級孵化器船舶配套科技創業園的功能建設，為入孵企業技術研發、產品孵化、成果轉化以及各類項目申報、政策咨詢等提供一站式全方位服務；船舶配套科技創業園建成國家級孵化器。
（四）加大知識產權戰略實施，創建省級示范區
以創建省知識產權戰略示范區為統領，落實創建工作方案，加大知識產權的宣傳培訓力度，修改完善知識產權工作制度、配套政策措施，強化科技創新的知識產權導向，鼓勵發明創造，積極打造蔣喬、七里、工業園區等優勢知識產權區域。大力培育中船設備、柳工、船舶電器等知識產權優勢企業，充分發揮優勢企業對周邊企業的引領、示范作用，營造知識產權工作的良好氛圍，全面提升區域知識產權創造、運用、保護和管理水平，進一步增強區域自主創新能力和企業核心競爭力。
（五）加大項目人才引進，不斷培育新增長點
立足我區優先發展的重點產業和重大項目，圍繞發展風電新能源、信息軟件業、船舶與海工配套等戰略性新興產業和現代服務業的需要，扎實組織實施各類人才計劃。發揮科技部門的職能優勢，做好各類人才項目組織、評審、面試階段的跟蹤服務工作。對已落戶領軍人才，通過集成各類科技計劃與科技資源，創造良好的創新創業環境，使落戶項目早日實現產業化，真正發揮效益。立足于產學研合作、科技型企業、創新人才以及依托產業發展的研發機構的引進，不斷加大科技招商力度，尋找新的項目源。
（六）加大科技惠民工程實施，促進民生科技發展
一、加快建筑業科技進步的重要性和緊迫性
我市建筑業近幾年持續穩定發展，但科技含量低、科技投入少、自主創新能力不強的弊端已越來越明顯，也阻礙了我市建筑業企業進一步做大做強。加快建筑業科技進步，提高自主創新能力，對推進我市建筑業結構優化升級、培育新的經濟增長點、實現由建筑大市向建筑強市的跨越，具有十分重要的意義。各級建筑業主管部門要統一思想，認清形勢，從解放和發展生產力的高度，深刻認識和理解建筑業科技進步和建筑業發展的關系，抓住機遇，乘勢而上，加大力度，迎接挑戰；要進一步增強科技意識，制定科技發展規劃，加大科技投入，強化科技措施，堅定不移地實施“科技興業”戰略，努力提高企業的核心競爭力，為做大做強建筑業提供強有力的科技支撐，為實現建筑業又好又快發展作出貢獻。
二、建筑業科技進步的指導思想、發展目標和總體部署
（一）指導思想
以科學發展觀為統領，堅持科技興業戰略，以市場為導向，以改革為動力，以企業為主體，以人才為根本，以加快科技成果的推廣應用、用高新技術改造和提升傳統行業為重點，把科技進步作為優化行業結構、實現經濟增長方式根本轉變的動力和支撐，建立健全科技創新機制，加強技術創新能力建設，不斷提高建筑業科技實力、創新能力和科技成果轉化能力，提高建筑業整體科技水平。
（二）主要目標
到“十一五”期末，我市建筑業科技進步的主要目標是：基本形成與市場經濟相適應的建筑業技術創新體系和工程項目組織管理方式；基本形成工程技術咨詢、服務體系和知識產權得到有效保護的技術市場體系；主要工程技術達到國內先進水平，企業的研發能力、技術標準工法和信息化水平能滿足和適應國內、國際市場的競爭；重點扶植具有國內、國際競爭能力的工程總承包龍頭企業，培育一批“專、精、特”專業承包企業；建筑業科技貢獻率和勞動生產率顯著提高。
——創建建筑業企業省級及以上的企業技術研發中心3—5家。
——一級企業具有省級工法1項以上；特級企業具有國家級工法和推動企業進步的專利各3項以上，累計有效專利8項以上并具有至少1項發明專利，并主編過工程建設國家標準或行業標準。
——全市建筑業企業科技活動經費支出占企業總收入的0.1%以上，其級企業達到0.5%以上、一級企業達到0.2%以上。
——一級及以上企業建立企業管理信息平臺，實現內部辦公、信息、數據交換的網絡化；特級企業在此基礎上還需實現工程項目管理的遠程在線控制。
——建立起比較完善的建筑業科技人才管理體制和科技人才資源開發機制，培育建筑業類注冊人員2000人以上，其中一級注冊建造師達到1500人以上。
（三）總體部署
到“十一五”期末，我市建筑業科技進步的總體部署：一是建立以企業為主體的建筑業技術創新體系，推動行業發展由速度效益型向技術效益型轉變。二是以科技創新推動建筑節能，在建筑節能重點領域結合我市實際攻克一批關鍵技術，實現建筑節能技術的跨越，保證建筑節能目標任務的完成。三是大力開發和推廣應用“四新”技術，提升建筑業整體水平，以企業研發中心為平臺，研究應用經濟適用、快捷高效、質量保證、安全可靠的新技術、新工藝、新材料和新設備。四是以建筑業信息化建設，帶動產業科技進步，建成以網絡為支撐，工程信息管理為核心、工程項目管理為主線的設計、施工、管理初步實現一體化的計算機集成應用系統。
三、加快建筑業科技進步的重點工作和要求
（一）提升特級培育企業的科技進步水平。以特級企業資質新標準就位為契機，大力提升企業的科技進步水平。特級及特級培育企業在今年全部建立科技研發中心，有2家通過省級研發中心認定。每家企業每年完成企業工法3項以上，確保全市每年獲批省級工法20項以上，國家級工法3～5項，一級企業每年上報企業工法1項，此項工作由各地建設行政主管部門分解落實。加強科技合作與交流，加大高層次人才引進力度，開展專利申報和國家及行業標準的編寫。（特級培育企業科技進步指標分解詳見附件）。
（二）加強檢測設備自動化建設。今年起，檢測機構在樁基礎靜荷載檢測時要將現場檢測數據同步傳輸到建筑業管理信息平臺；商品混凝土企業對混凝土試塊檢測要采用檢測數據自動采集系統并同步傳輸。市檢測中心要擴大檢測資質范圍，增添高科技檢測設備，須具有資質要求的見證取樣和建設工程專項類全部資質。今年起全市各地的檢測機構都須具有建筑節能檢測能力和設備。
（三）加強重點課題研究和推廣。市質量監督總站要發揮優勢，結合我市實際開展重點課題的研究并形成研究成果，今年初要制訂分年度課題計劃，重點是商品混凝土技術、建筑節能施工技術、鋼結構技術和地基加固、基坑工程施工技術等建設部推廣應用的建筑業10項新技術。
（四）加強“四新”技術在建筑工程中應用。通過科技創新，鼓勵、引導和推廣建筑新技術、新材料、新工藝、新設備在建筑工程中應用，依法淘汰落后技術和產品。尤其要進一步加強建筑物圍護結構模式的研究，今年開始結合我市實際大力推廣外墻自保溫體系，加強自保溫體系中的冷熱橋問題、梁柱跟墻體交接部位處理問題以及自保溫砌體施工技術問題的研究和探索，該項工作由市圖審中心牽頭。建筑業企業要廣泛開展“四新”技術在建筑節能的應用，并總結出工法、專利及標準。
（五）加快建筑業信息化建設。建立開通市建筑業信息管理平臺，實現部分辦公自動化（施工圖審、施工許可證發放、質量受監、竣工備案等）和造價2000萬以上的工程實時監控功能，今年底前進一步完善，使網絡具有檔案管理、招標投標、項目管理、合同管理等綜合管理職能，到2010年實現全面建筑業信息化管理并接軌長三角信用體系。一級及以上企業今年全面完成信息化基礎設施建設，有2家以上企業通過信息化綜合考評。
（六）加強建筑業人才隊伍建設?？萍紕撔拢瞬艦楸?。人才資源是建筑業科技進步最重要的戰略資源。加強建筑企業總工程師隊伍建設，使他們成為建筑科技進步的中堅、企業技術管理的組織者。今年起開展市建筑業十佳科技帶頭人（總工）評選。強化建造師培訓和繼續教育工作，使他們成為懂管理、懂經濟、懂技術、懂法律的工程項目組織者和管理者。進一步完善和落實建筑業從業人員職業資格認證和職業技能崗位培訓與考核鑒定制度，開展技能比武和建筑工人技師考評制度，將技術工人的培養納入施工企業人力資源開發計劃。
四、加快建筑科技進步的政策與措施
一、醫療工作
1. 標本檢測：
全年完成臨床標本檢測33435人次，經濟收入169萬元。院感監測112份。較2017年增加6400人次，收入增收13%,20萬元。其中醫保合療患者17950人次,占總就診人數的53%.全年零差錯。
2. 儀器設備：
全年儀器設備總體運行良好，設備完好率100%。所有設備每日養護，定期保養，按時校準，并做到次次有記錄。
3. 院感監測：生物監測24件，空氣物表手每季度一次共計136件。
二.教學與業務培訓
院外：參加了由省檢驗中心質量控制培訓及西安市檢驗中心質量控制培訓各一次。
院內：*全員參加了由醫院組織的醫療，控感培訓共2次。
*參加了院級業務培訓考核2次。
科內：*按2018年培訓計劃開展了十次業務學習講座。
*堅持每月一次答卷式的業務考核共十次。
*科內召開以提高業務水平提升服務質量加強勞動紀律為目的的醫療安全會議共七次。
三.質量控制
堅持每月一次對儀器校準工作，堅持每日的室內質控，共計室內質控45項。對于失控項目有分析有處理有記錄，嚴格保證檢驗結果的準確可靠。堅持對即時檢驗(POCT)設備每季度一次的比對并有記錄，確保醫療質量。
全年參加了省檢驗中心的臨床化學、血液學、免疫學、的室間質量控制評價考核，兩次分別獲總分：94分；99分優秀成績，今年是第五次(年)連續榮獲相關合格證書。
每天堅持開展臨床化學、血液學的室內質量控制，做到月月有記錄，有評價，有改進措施,保證檢驗結果的準確可靠。
四.新增檢測項目：根據皮膚病特色引進超敏C反應蛋反分析儀。更新了尿液分析儀檢測設備。
五.開源節流，降本增效:
1.在醫療規范允許范圍內,自配生化清洗液，僅此一項每年節約資金2萬多元。
2.一年來堅持自行采集皮膚病標本，旨在減少漏診，提高收益。
3.2017年省物價局較大幅度降低診療費收費標準后，我們及時編纂適合我院特色的醫（社）保組合項目并上報相關部門執行，旨在降本增效減少損夫。
六.醫療管理
全年, 每月及每周三接受院方對我科醫療管理全面考核，對醫療質量管理簡報或口頭回饋中存在問題均進行了及時整改，以確保醫療質量逐步提高。
自2017年10月份起增設了:“每周自查記錄”我們堅持每周自查并留有記錄，旨在對每周工作回顧自查，發現問題及時糾正。
全年堅持每月對本科工作人員個人質量考核，有細化的考核項目，評分標準，自評與考評結合，促進員工自律與積極性。
七、不足之處
回顧2018年檢驗科工作，經全體工作人員努力，在技術水平，服務質量上很下功夫，盡管受魏則西等大環境影響對民營醫院沖擊，仍取得了高于2017年業績，但客觀的講，也還存在很多不足和需要改進的地方。除院方在硬件軟件諸方面亟待提高外，科室梯隊建設服務意識都有待進一步加強。與臨床科室，患者的溝通也有待進一步的加強等等。
七、2019年工作目標
成績只屬于過去，新的一年意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰，2019年工作目際如下：
1．2019年完成200萬元。
2018年原計劃完成300萬元，各種因素影響造成實際完成169萬元。
2019年計刬完成200萬元，如措施得力，大環境好,即便是現有的保有量仍可以實現的，其內部措施如下：
1.1/緊跟醫院宣傳導向，隨時調整服務措施，信息方面加強宣傳力度，擴大醫院社會認知度。
2/從科室角度增加品牌意識，推銷自我，建全皮膚病實驗檢查規范，隨時與臨床科室溝通并對臨床科室實施現場教學與集中培訓相結合方式，增加認知度，提高服務水平。
3/爭取院方支持增加服務項目，開發現有設備潛能。
4/提高服務意識，提高業務技能。贏得患者認知信認度。
2. 立足民營醫院，徹底轉變服務理念，加強醫患溝通，提高病人滿意度。
3.嚴格執行各項規章制度和操作規程，杜絕差錯事故發生。做好各檢驗項目的質量控制工作，以實求是，確保為臨床提供準確，及時的病人信息。
隨著農業產業機構調整和農村經濟的發展變化，農機化事業從單一的糧食生產全過程機械化向多產業的全程機械化發展，從原來的產前產中機械化為主，向農業生產產后更廣泛地延伸，農機化的品種也由原來簡單的機械化，向電器化、自動化、信息化方向發展，傳統模式的農機化推廣工作已成為過去。農機化事業的快速發展，使農機推廣體制、觀念、手段、素質等已不適應新形勢的要求，須采取有效措施對現行農機工作出現的問題加以解決。
一、當前農機技術推廣工作中存在的問題
1.1 政府資金投入不足，扶持力度有待提高
與發達國家或發展國家相比，我國政府資金投入相對不足，人均比例低下，政策扶持力度不強，政策落實情況不樂觀，部分地方政府存在麻木應付，甚至出現不管不問、無人管理的現象，不利于農機科技推廣工作的開展。
1.2 人員綜合素質不高，力量保障亟需落實
在我國，農機科技人員配置不合理，特別是縣鎮兩級農機科技推廣人員能力不足、知識陳舊、專業性差的現象還普遍存在，嚴重缺少文化高、素質高、專業強的專門推廣人員。而且，近年來，縣鎮兩級對農機科技人員力量的保障落實不到位，新鮮的人員力量不能及時充實納編，導致基層農機專業技術人員少，且還被抽調從事其它工作。每個鄉鎮農機組人員中真正從事農機工作的一般只有一人，就是這一人也身兼多職，其大多數時間被鎮其它中心工作所占據，根本無法專心從事農機工作，農機推廣工作很難開展。
1.3 基礎設施建設薄弱，硬件服務力度不夠
很多基層農機技術推廣站沒有固定的辦公場所，缺少科技推廣的設備手段，個別甚至無辦公場地、無技術推廣培訓設備、無辦公網絡設備，制約了新機具、新技術的推廣；農機戶機具存放場地不足問題對農機技術推廣影響也很大。農業機械的使用季節性強，為保證機具技術狀態，使用后需及時保養入庫。但是，調查中發現，由于場地不足，很多農機戶只能露天放置，特別是近幾年大型機械發展迅速，場地不足的問題，影響了農機管理水平和農機生產效益的進一步提高。
1.4 人員隊伍活力不足，農技推廣效率低下
農機科技推廣工作的不斷深入推進，對人員素質的要求不斷提高。但一些科技推廣工作人員，主動學習的勁頭不足，滿足現狀，害怕壓力，害怕競爭，甚至是消極回避，厭倦學習：還有些干部不思進取，工作方法陳舊、知識不及時更新，得過且過，對工作沒有激情，工作不深入，刻意回避問題和矛盾，怕承擔責任，導致工作不能及時開展落實，影響農機科技推廣的進展。
二、推廣農機工作的對策與建議
2.1 建設多元化的農業技術推廣體系，健全網絡，夯實基礎。
現在全國范圍內已初步建立了以國家推廣機構為主的專業推廣機構，與群眾性科技團體相結合的推廣服務體系。為完善市場經濟條件下的農業技術推廣體系，作為重要補充的民間科技組織必須加快發展。因此要根據農業技術推廣機構六有建設標準，建立起省、地、縣、鄉農業技術推廣機構和村級技術服務組織，并按照“強化縣級、充實鄉級、發展村級”的總體思路，建立起上下相通、左右相連、設置合理、運轉高效的農業技術推廣網絡，從而保證能將農業新技術、新機現及時地引進、示范、推廣，迅速轉化為生產力。
2.2 抓好鄉鎮農機管理服務站建設
通過建立健全農機管理制度，落實農機推廣責任，下移管理重心，提高技術和致富信息等服務，加強農機新技術的宣傳教育，營造一個人人熱衷于農機新技術推廣的良好氛圍。同時結合開展創建“農視安全示范鎮”活動，本著自愿合作、平等的原則，發展由農民群眾自愿組織的民間科技服務組織，它最能直接代表群眾的切身利益，能最大限度地調動群眾參與的積極性。
2.3 發展村級是指依托農業大戶，建立村級最基層的農業技術推廣網點。隨著市場經濟的發展許多農業大戶應運而生，他們也是農業技術推廣的主力軍，也是農業技術推廣體制創新方面最具活力的一個突破口，如種田大戶，他們承包拋荒地，利用先進農業技術，購買先進適用機具進行適度規模經營。在農村起到了很好的帶頭作用，既富裕了自己，也解決了耕地拋荒現象。
2.4 加強培訓學習，更新思想觀念，提高隊伍建設
針對目前鄉村發展現狀，積極開展農機科技宣傳和實用技術培訓顯得尤為重要，宣傳培訓要突出層次、實用型，進行分類指導，全力提高農民農機科技素質。對基層農機技術培訓可以通過健全縣、鄉、村三級科技推廣網絡，對鄉村干部、科技人員、農民三個層次進行分類指導，采取“理論講座+現場操作+專家指導+考核驗收”等有效方式進行培訓，對考核達標者發給結業證書或“綠色操作證書”。對科技文化素質偏低的農民，應結合農時季節，采取把培訓班與現場示范操作相結合的辦法，手把手的指導農戶現場操作，提高他們的操作技能和科技意識。同時應加強對基層農機科技推廣人員的學歷教育，通過多種渠道提升他們的綜合素質。總之要通過專業培訓，崗位練兵，技術比武等多種形式，對農機推廣人員進行全員培訓，進行素質教育。要求人人懂技術、會操作、作風正、態度好，把農機推廣過程變成向農民傳授農機新技術，培訓農民科學種田新本領，帶領農民致富奔小康的大課堂。
2.5 大力推廣和發展節約增效農機
開發節水、節肥、節種、節藥、節油、節能和資源節約型農業裝備和應用技術，著力提高資源利用效率，降低物質消耗，堅持節約發展、增效發展，為根本改變粗放的投入型增長方式，發展高效低消耗的效益型增長方式。提高農業精準化水平，為建設資源節約型社會提供農業裝備技術保障。
三、結束語
基層農機推廣工作存在很多問題，如果這些問題不及時解決，會阻礙農村經濟的發展，也會使農業機械化的進程放慢，從而阻礙農業現代化的發展，有關領導和相關人員要給予重視，一切從實際出發，做到具體問題具體分析，從而從根本上解決農機推廣工作中的問題，使農業機械化的進程加快。
參考文獻
[1]郭春華.論農機技術推廣的創新[J].農村實用科技信息，2011（10）.
