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中圖分類號：F713.36 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）04-0155-03
一、延安農產品電子商務發展現狀
在電子商務日益成熟的大趨勢下，延安農產品企業如何優化傳統產業結構，如何開展農產品網絡營銷模式，如何開創電子商務平臺運營，并快速通過網絡將企業向外推廣已成為現實。延安農產品加工企業開始逐步利用這新型商務模式，初步運用網絡這一特殊平臺，建立網絡營銷模式，來給企業帶來更大的效益。為了進一步利用電子商務，延安當地農產品公司聯合進行聘請電子商務專業人士，向企業員工傳授電子商務最基本的網上運營方式，也聘請資深網絡營銷專家，進行現場指導。通過調查，延安市區有十五家農產品加工公司，主要借助于陜北特產網、阿里巴巴、淘寶網來實現農產品電子商務的網上銷售。
二、當前延安農產品電子商務平臺存在的問題
1.延安農產品電子商務平臺未能實現網上供求對接。陜北特產網信息平臺，主要負責延安市、榆林市以及各個縣區的農業信息的，但所的信息重復率高，導致信息資源出現過度冗余。對于有些偏遠地區受到當地互聯網未能普及的限制，種植戶的應用網絡知識缺乏，商務平臺產品供求信息不對接，很容易形成農產品的供應偏緊或滯銷現象。而對于網絡普及率廣泛的區域，初步實現了電子商務平臺的網絡運營，但每個市場信息更新緩慢，供求信息不僅不能及時更新而且所更新的信息基本脫離整個流通環節，使供求信息不能及時對接，所以目前延安農產品電子商務平臺還不能實現有效網上供求對接。
2.延安農產品電子商務平臺分銷渠道未能改變傳統銷售方式。圖1顯示，通過對目前延安市農產品電子商務應用平臺和農產品的流通渠道分析，現有的B2B，B2C交易模式，缺少了中間服務環節，在農產品的電子商務平臺的發展過程中，信息、知識、技術等方面的服帳潛夭豢繕俚耐絡交易的主要環節。而對于延安農產品的生產商而言，利用電子商務平臺進行網上推廣與運營，只是僅僅增加了批發商的分銷渠道而未能改變傳統銷售方式。對于流通渠道而言，也缺少農產品流通過程中的中間樞紐和農產品集聚服務平臺。
3.延安農產品電子商務平臺營銷策略滯后。延安農產品主要電子商務平臺是陜北特產網銷售網站，網頁主要是通過榆林和延安的當地文化風情與旅游信息相結合來推廣陜北農產品，脫離了產品的銷售的本質信息，不能塑造農產品電子商務的知名品牌?，F今電子商務銷售網站的日益劇增，各大銷售平臺的競爭日益即激烈，擁有廣闊的終端消費者 [1]，各大平臺每日更新的信息量巨大，也給消費者廣闊的選擇渠道，而延安農產品依然延續傳統的銷售渠道，無法實現客戶更快捷、更便利的購物渠道。
4.延安農產品物流配送方式還不夠健全?，F階段，針對農產品的物流配送方式還遠遠不夠健全，延安農產品大部分屬于干果，種類多，但農產品仍然在物流運輸過程中存在著包裝難、裝卸難、運輸難、倉儲難等問題[2]。延安物流公司對農產品與其他工業產品的配送方式都采取同樣的配送制度，同等計價的運輸費用。另外，由于物流體系的不完整性，使物流公司在配送農產品會相對與工業產品無形中增加一部分運輸成本，但增加的這部分成本最終還是會被轉移到消費者身上。致使農產品買家看到的銷售價格相對優惠，但運輸費用的增加，形成最終較高的購物費用。
三、延安農產品電子商務發展中存在問題的原因分析
1.延安農產品產業鏈本身具有復雜性。由于農產品具有種類多、受季節性變化的影響，產業鏈長的特點，因此農產品電子商務可覆蓋的潛在環節要比工業品電子商務復雜許多。任何一種農產品，由于通過不同環節時產品加工方式和產品需求類型發生了相應的改變，使得農產品在加工過程中的每一個環節都可能成為該產品消費的進出端口。而相比工業產品的產業鏈而言，農產品產業鏈有多個末端產品和多個消費出口，因此農產品在每一個環節的生產過程中，供需銜接較為復雜。
2.小農戶與大市場之間信息不對稱。對于延安農產品市場而言，一端連接著農產品種植的“小農戶”，另一端連接著我國農產品的“大市場”。對于小農戶而言，既是產品的生產商，又是批發商，小農戶面臨著“產品滯銷、渠道不暢”的困境，導致了“谷賤傷農”的現象。然而，作為我國農產品“大市場”而言，網絡信息技術的普及，農產品信息網，不斷更新農產品供求信息，隨時都有大量農產品需求的訂單信息更新，但又時常會出現一系列產品供不應求的現狀，無法滿足大訂單客戶的需求。隨著市場經濟向農村全面滲透，延安的小農戶必須要高度融入開放的市場化和信息化的體系中，使“小農戶”與“大市場”之間的信息能夠全面有效對接，真正使小農戶在大市場中充分發展。
3.延安當地各大生產廠商未能形成有效聯盟。據初步統計，延安當地從市、縣、鄉鎮、村，大小農產品種植戶有上千家，但各廠商之間都是獨立存在，每個廠商都在不斷實現自己的利潤最大化，為了使自己的產品快速銷售，封閉與其他廠商進行信息交流，每個廠商都有著自行摸索的農產品商業模式和網絡推廣模式。盡管延安當地政府不斷組織市區的13家農產品生產公司，進行緊密合作交流，鼓勵市區廠商形成有效聯盟來共同開創獨特的延安農產品電子商務新市場，但是力度不大，沒有提出實質性的解決方案，雖然有幾家廠商進行聯盟，但對于電子商務這個具有巨大潛能的商務平臺，必須要借助各大廠商的全部人力、物力，形成全面而有效的統一戰線，合作共贏，這也充分體現了延安各大廠商形成有效聯盟的重要性和迫切性。
四、延安發展農產品電子商務的對策
1.加強延安農產品標準化體系建設來塑造知名品牌。電子商務交易中買賣雙方通過網絡交流，農產品的質量是網絡交易中的最關鍵的因素。賣家如何控制產品質量，提升產品的標準化建設成為有效發展延安農產品電子商務平臺的重要手段。建議當地政府加強管理各大企業的農產品的生產過程，實現生產形式多樣化，種類多樣化，包裝多樣化，并結合當地的物質文化遺產和延安當地旅游文化，來塑造產品的形象，來打造延安圣地品牌，也可以把當地市區的小型公司進行合并運營，這樣容易融資，積聚財力、物力、財力、制定合理的生產目標，提升產品質量和標準化，使延安市場形成一個統一的整體市場，極力塑造延安農產品品牌在全國的知名度。
2.優化現階段延安農產品電子商務平臺。下頁圖2所示，是對現有延安農產品電子商務平臺進一步優化后的平臺。由于現階段延安當地農戶對網絡營銷的認識還不高，農戶獲取和了解農產品電子商務市場信息較難，獲取成本也比較高，在整個農產品信息平臺中，必須添加政府農業電子商務平臺和延安農產品集散中心，讓其一端連接農戶、農產品生產商，另一端連接農產品分銷商、零售商、消費者。這樣可以增加農產品的中間服務提供商，實現直接從農戶到消費者大信息傳遞，有效降低農產品的成本和價格。有效整合電子商務平臺的各大農產品的銷售平臺，共享農產品供求信息，使信息的獲取更快捷、標準，有效地對農產品市場做規劃安排。農業部門可以根據本年度種植面積、產量、銷量做量化分析，對廣大種植戶進行宏觀指導，把農戶的產品、產量、聯系方式等信息及時。對于當地農產品知名品牌，可以聯合互聯網，在網上建立自己農產品的官方知名網站，塑造農產品電子商務品牌官網，提升自己的信用度，贏取更多客戶的信任和青睞。
3.構建農產品信息管理系統來加快信息化建設。構建延安農產品信息管理系統，完善信息化的建設，快速實現使貨物的信息流在供應鏈條中從供應商、生產商、批發商、零售商，最終到消費者之間有效傳遞，并進一步提升供應鏈管理信息的便捷性和準確性，來建設高效的農產品供應鏈信息平臺 [3]。隨著網絡信息時代的到來，對于農產品種植戶和生產商而言，及時了解農產品市場供求信息，是引導種植戶合理種植、生產商合理生產加工的P鍵，也是供應鏈中各個流通環節快速流通的關鍵，要有效利用電子信息技術，最大化地開啟延安農產品電子商務平臺的潛在功能，請專業人事，建立一個安全、快捷、全方位、高度標準化的農產品信息數據庫管理系統 [4]，加快信息化的建設，使延安農產品快速而高效地流通于全球農產品市場中。
農村電子商務利用較低主要原因是：（1）受傳統思想觀念的影響使得農村電子商務在農村利用率較低。由于受各種不利于農業電子商務發展因素的影響，農業生產者對在農村開展電子商務顧慮重重，認為要比其他行業的應用難得多。雖然中央政府非常重視在農村開展電子商務的業務，但是地方政府卻對在農村開展電子商務必要性、重要性、緊迫性缺乏必要的、深刻的理解，因此沒有采取有力的政策配套措施來推動農村電子商務的發展。甚至有些新聞媒體在宣傳農業電子商務和引導網上交易方面的力度不夠，沒有給與正確的輿論導向。（2）發展意識滯后使得農村電子商務利用率較低。在我國一些經濟發達的沿海地區農村農民們應用電子商務的觀念和意識較強，經濟相對落后的地區思想觀念比較落后，大部分農民對網上交易陌生，認為網上交易見不到買家，心里不踏實，就連村委會干部們也對電子商務不太感興趣，認為村民們種田地用不著在網上交易?！坝捎谵r民們長期受傳統文化習慣的影響，一直保持著傳統的“一手交錢一手交貨”、“眼看”、“手摸”、“口嘗”的習慣交易思維，認為電子商務虛無縹緲，可信度值得懷疑?！?/p>
（二）農村信息化基礎設施薄弱
“信息基礎實施是電子商務存在的基石，相關信息服務的提供則是電子商務的上層建筑，信息用戶對電子商務的關注和契合則是電子商務發揮作用的關鍵，其中任何一項出現問題都會極大地影響到電子商務發展的加速?！蹦壳?，我國農村的網絡通信實施現狀在各個方面譬如，在網絡管理信息內容、網絡技術、資費水平、安全保障條件、通訊速度等領域方面都無法與城市的網絡通信實施現狀相媲美，農村信息化基礎設施薄弱嚴重地制約了農村電子商務的快速發展。農村信息化基礎設施是支持信息資源的開發、利用及信息技術引用的各類設備和裝備，是分析、處理及傳播各類信息的物質基礎，這是農業和農村信息化建設的基本條件，主要包括信息網絡、信息技術基本裝備、信息安全設施、信息交換體系等內容。當前農村信息化基礎設施薄弱主要包括廣播電視網建設薄弱、電信網建設薄弱、計算機網建設薄弱等三種基礎網絡體系，其中包含了廣播、電視、電話、手機、計算機等信息終端。
（三）農產品的標準化程度低
農產品的標準化程度低主要表現為：（1）農產品的標準化障礙?！半娮由虅找缶W上交易的產品品質分級標準化、包裝規格化、產品編碼化?！眎i沒有統一的標準就不能對產品進行比對，就不能對產品質量作出衡量，人們對農產品質量的評價主觀性較強，大多數都沒有一個標準化的評價指標，消費者只有在真正接觸到農產品以后才能對其標準作出客觀評價，行業內對其沒有一個統一的要求，就導致了在目前農產品的交易中出現以次充好、魚龍混雜的現象屢見不鮮。（2）農產品的標準不一樣。產品有一個統一的衡量標準是農村電子商務得以廣泛開展的一個先決條件，沒有統一的標準就不能對產品進行很好地比對，就不能對產品質量作出較好地衡量。而農產品作為特殊產品其生產受到多種因素的影響，加上農村各地對農產品的標準實行不同的標準，必然其產生會在農產品特征和質量方面的度量標準上會有不一樣的情況發生，這樣對農產品的標準沒有一個統一的衡量，長遠也會制約農村電子商務的發展水平。
二、農村電子商務發展存在問題的原因
（一）對農村電子商務的認識不到位
農村電子商務的認識不到位，使得他們對農村發展電子商務這一新鮮的事物只是停留在認識模糊的階段，認為只要在互聯網上買賣產品信息，在線交流業務這就是他們心目中的電子商務了?！皩嶋H上電子商務要復雜的多，包括利用信息技術進行的全部貿易活動，譬如，從尋找客戶到雙方洽談、網上訂貨、在線收付款、開具電子發票、電子報關、電子納稅等等環節?！眎ii對農村電子商務認識不到位的主體主要有：（1）農民；除了一些進城打工和外出讀書的年輕人外，普通農民和中老年他們受傳統思想觀念禁錮，對新技術、新成果、新信息缺乏接納、消化、吸收的能力，對網絡經濟作用尤其是電子商務認識不清，始終出懷疑的態度，缺乏足夠的信心認識農村電子商務。（2）政府；有些地方政府對農村電子商務發展的重要性、必要性、迫切性缺乏足夠的認識，沒有認識到政府在發展電子商務中的重要作用，造成政府責任缺失，沒有采取相對應的措施。（3）企業；部分企業受傳統觀念的影響，對農村電子商務缺乏必要性的認識，對電子商務基礎設施建設初期投入不大、利益回收周期長，短期內很可能不盈利甚至虧損，大多數企業基于這種情況在進行決策投資時候，對電子商務在農村發展的信心不足、興趣不大、不愿意投資。
（二）農村互聯網普及率低，信息化基礎設施有待加強
互聯網作為20世紀最偉大的發明之一對中國社會產生了巨大的影響，對農村影響也是巨大的，呈現欣欣向榮的景象。但是我們應該清醒的認識到，互聯網在農村的發展僅僅處于起步階段，但影響只是點、線上的，個案色彩濃厚，遠遠談不上片、面的，普遍性不夠，距離發展農村、改變農村還有著巨大的差別。從總體上看，中國農村互聯網普及率很低，制約了中國總體的信息化水平；從區域層面上看，互聯網發展不均衡的情況較為突出；從應用層面上看，農村互聯網主要還是發揮點綴功能或者補充作用，替代功能還遠沒有實現；從經濟層面上來看，在農村建設互聯網成本高、資費高等因素制約了互聯網的進一步發展；從文化層次上來看，農村互聯網面臨著網絡應用高技能和農民文化素質低的矛盾。農村的信息化基礎設施建設由于各地區的實際情況不同，導致了信息基礎設施建設程度也各不相同，所以推動農村電子商務必須要因地制宜、分類指導、分階段、分步驟進行建設，做到信息服務手段實用有效。
（三）農村電子商務應用人才缺乏
一些懂得電子商務技術和電子商務管理的人員；具有一定電腦操作能力和創新精神的年輕人；從本村培養出去大中專院校的電子商務人才；他們受農村社會經濟機構和傳統文化環境等諸多因素的影響，寧可外出打工掙錢也不愿意回到農村去建設自己美麗的家園；而在農村從事農業生產的勞動者接受教育文化程度普遍較低，他們只知道“日出而作、日沒而落”整天在辛勤地從事著農業生產。他們對新鮮事物的理解能力、接受能力受文化水平的制約理解有限，對電子商務在農村的發展意識淡薄，更別說是有操作電子商務的這種能力了。綜上所說，在農村培養從事農業生產者和留不住具備電子商務知識人才參與農村電子商務建設是農村電子商務發展存在的主要原因。農村電子商務賴以生存發展的基礎是需要農村電子商務人才，實際上既精通技術又懂業務的復合型人才是農村電子商務發展最缺乏的。故此在農村培養電子商務人才，“一方面要建立一套完善的人才培養體系，除了通過各類大中專院校培養適合農村電子商務的人才外，還要積極促使各種專業組織開展多種人才培養模式；另一方面要銀引進國際貿易、國際營銷人才，形成以網絡傳播農業技術、培訓農民、指導農業生產和商務活動的新型農業技術信息服務體系。”
作者:郭建平 單位:張家口市農業科學研究院
參考文獻:
電子商務簡稱電商，是將電子通信技術應用到商務活動中的一種模式。農村電子商務指的是農村在進行商務活動的過程中應用電子通信的手段。在我國經濟發展的大背景下，農村必須要將經濟結構進行調整，這樣才能使經濟發展模式不再單一。通過發展農村電子商務，可以讓我國農村經濟快速的實現轉型和升級，從而為農村地區提供更多的就業機會，豐富農村的經濟收入來源，使鄉村振興的戰略得以實現。隨著我國農村電子商務的高速發展，一些問題也逐漸暴露了出來，由于農村電子商務發展起步較晚，存在著經驗不足的情況，這使電子商務在農村地區發展中存在著一定的法律問題，這在很大程度上限制了電子商務在農村的發展，使鄉村振興戰略落實受到了一定的阻礙。
1農村電子商務發展中存在的法律問題
1.1交易產品的價格和質量方面的法律風險
由價值規律可以了解到，市場中商品的價格會隨著商品價值的波動出現變化。和線下交易的方式相比，線上產品交易的價格存在著極高或者極低的情況，很難將商品的價值規律很好地反映出來。這一點在農村電子商務發展的過程中表現的更加突出。由于網絡交易存在著特殊性，因此政府相關的部門很難對網絡交易中存在的問題進行全面的監管，這使線上交易的方式很大程度上沖擊了線下產品的價格[1]。農村電商經營過程中存在著產品質量安全風險，在以下兩個方面中能夠得以體現：第一，農村電子商務的經營主體很多都是小規模進行生產的個體農戶，這些農戶往往都是將自己種植和生產的農產品放在電商平臺上進行售賣，而售賣的產品往往沒有經過產品質量安全檢測，因此從某種角度上來講，農村電子商務平臺上交易的商品很可能是“三無產品”，產品本身的質量可能存在著一定的安全風險。第二，銷售過程中存在著以次充好的情況。有些農戶經營者為了保證自身的經濟受益，并不會對交易的產品以及消費者進行負責，常常存在著銷售假冒偽劣產品的現象。
1.2電商交易主體的法律問題
目前我國農村電子商務交易的主體主要分為三種，其一是個體農戶，其二是農村合作社，其三是農村企業。三者之中，個體農戶的總數是最多的。通常情況下農村企業都具有獨立法人資格，能夠承擔法律責任，是在國家相關的法律規定之下進行注冊的，可以承擔民事責任，而對于個體農戶來說，僅僅是完成了電子商務平臺的注冊工作，就可以進行網絡銷售，甚至不經過注冊，直接就在微信、微博等平臺上開始銷售產品。從法律的層面上來講，這類銷售主體并不具備獨立的法人資格，一旦在交易當中發生了問題，難以獨立的對民事責任進行承擔，也難以受到法律的監管，如果消費者的權益受到了侵犯，將會造成維權困難的情況。
1.3農村電商交易中電子合同存在的法律問題
2005年我國實施了電子簽名法，該法律賦予了電子簽名和文本簽名相同的法律效力。在農村發展電子商務過程中，電子合同存在兩方面的法律隱患。首先，電子合同的存在并未起到應有的效果。在現實生活中，農村電子商務交易的群體存在著一定的特殊性，并且交易產品存在著特殊性，這使農村電子商務交易的過程中，往往不會提供相關的電子憑證，尤其是很多農戶并未在電商平臺上進行產品售賣，而是通過社交平臺進行微商形式的銷售，這就使交易過程沒有簽署合同和憑證[2]。其次，電子商務在交易的過程中還存在著一種叫做點擊合同的形式。在電子商務中的網絡過程中的點擊合同往往是由商家或者電商平臺單方進行擬定的，消費者只有點擊同意之后，才能夠進行消費和交易。這種合同類型同樣存在著一定的問題。首先，這種合同中可能存在著某些難以發現的條款，在消費者同意之后，可能會對自身的權益造成風險；其次，這種合同的法律效力并不一定受到法律的承認，當消費者權益受到了侵犯之后，這種合同不能作為維權的依據；最后，由于電子文件保存于終端以及存儲器當中，通過技術手段能夠對電子文件進行篡改，因此文件的真實性和可讀性成為了電子文件難以成為法律上的證據。此外，電子合同也存在著保存困難的問題，容易被人為竊取和修改。
1.4交易平臺中存在的法律問題
網絡交易平臺是農村電商發展所必須的載體，然而農村電商的平臺交易也存在著一定的法律風險。當前電子商務交易平臺的種類和數量繁多，存在著泥沙俱下的情況，有些交易平臺的準入驗證程序并不符合規定，在注冊的時候就不合法，因此也不具有合法的主體資格，因此在平臺上交易的農民權益難以得到保障。由于在電商平臺上經營的電商農戶往往基本素質較低，對風險缺乏鑒別的能力，因此容易受到侵害。其次，在平臺上進行交易需要使用第三方支付，在購物的時候消費者會先將錢打到第三方支付軟件上，然后在確認收貨之后，第三方支付再將錢打到商家處。第三方支付本身有著方便快捷的特點，在電子商務的交易之中應用非常廣泛，但同時也存在一定的安全風險和操作風險。例如當前可以使用的面部識別功能，可能會導致第三方支付的賬戶資金被盜刷，同時由于網絡安全問題，手機支付還可能受到病毒的攻擊，使消費者和商家的權益受到侵害。隨著我國第三方支付的法律法規逐漸完善，情況將會有所好轉。最后，由于第三方支付的手段能為支付平臺帶來相應的收益，因此平臺競爭之間也存在著法律風險問題。當前很多電商平臺都要求商家必須進行二選一，只能在支付寶派系或者微信支付派系中選擇一個平臺進行消費，這種強迫式的選擇是非正當的，這不但會讓經營者和消費者的權益受到影響，還會讓交易喪失公平，讓商家和消費者交易的成本增加[3]。
1.5隱私權和知識產權方面的法律問題
在農村發展電子商務的過程中，還存在著農民個人信息泄漏，隱私權被侵害的情況。隱私權指的是公民的個人信息不泄漏，私人生活不受干擾的權利。近些年私人信息在網絡上泄漏的情況非常嚴重，當前我國網民群體數量龐大，相較于城市人來說，農村人民在使用電子交易的時候，非常容易泄漏個人信息。泄漏信息的方式包括：第一，黑客對平臺的攻擊，將平臺的個人信息進行竊??；第二，由于農民平均素質相對偏低，對個人隱私權保護的意識相對較弱。此外，還存在著有些平臺因為經濟的原因，對消費者的個人信息進行販賣，依此非法獲利。農村電子商務發展過程中知識產權也容易受到侵害，主要表現在商品的商標、網點的網頁設計、產品的圖片信息等被盜用或者模仿。在電子商務平臺上進行交易的時候，隨處可見個體商戶使用企業商標、商品簡介和圖片完全一致的現象。電子交易中知識產權受到侵害的現象非常普遍，這是由于當前我國人民當前還缺乏知識產權維權的意識，市場的監管不到位，長此以往就會導致消費者對電子商務交易產生不信任，從而影響農村電子商務在農村的長期穩定發展。
1.6交易過后的法律維權風險
農村電商交易中存在著很多的法律問題，因此無論是商家還是消費者，都需要進行維權，而農村電商交易過程中也存在著很大的法律維權風險。和傳統的線下交易不同，電子商務的線上交易法律關系主體是多元多層次的。法律關系的多元化指的是，除了傳統交易當中的買家和賣家之外，網絡交易還存在著交易平臺、支付平臺、物流等多方的責任主體，因此在交易的過程中就會形成多層次的法律關系，并且所有的法律關系都存在著虛擬性和多變性。由于電子商務交易的法律主體存在多元、多層次的特點，在消費者以及商家的權益受到侵害的時候，就會難以進行維權。首先來說，農村電子商務發展中容易出現上述多種的法律問題，這些問題維權的方式各不相同，對于普通消費者和農民來說，難以掌握多種維權方法。其次，在交易的過程中如果出現了問題和矛盾，難以對侵權的主體以及承擔責任的主體進行明確。最后，在電商交易的過程中，維權的過程難以受到法律的保護，且維權對于普通人來說成本過高，過程繁瑣，會讓消費者和商家維權的熱情降低，轉而逐漸放棄使用網絡交易。這對農村電子商務的可持續發展非常不利[4]。
2農村電子商務發展中存在法律問題的具體原因
2.1法律制度的不健全
只有出現了制度，才能讓憑空出現的事物逐漸走向規范化和常態化。當今農村電子商務發展的過程中存在的很多法律問題都是由于制度不健全導致的，具體可以從兩方面進行論述。首先，缺少完整的法律體系。從宏觀的角度出發，目前對我國電子商務有指導作用的法律文件僅有《電子簽名法》、《電子商務法》。為了彌補法律缺位的情況，有些地方也制定了相應的電子商務管理辦法，但是這些地方性的文件有著較強的地方特點，難以在全國范圍內大范圍應用，立法具有一定的局限性。由于電子商務相關的法律法規存在空白，并且未對農村電子商務的發展制定相應法律，使農村電子商務在發展的過程中存在較多的安全隱患。其次，農村電商交易遇到法律糾紛的時候，解決的機制不夠健全。電商經營的模式使經營者以及消費者的權益被侵害的時候，維權的過程非常困難。農村電子商務經營的產品較為特殊，多為農產品、果蔬產品，這些商品非常容易出現破損、變質的情況，在農產品發生損害的時候，經營者的責任以及物流主體之間的責任難以進行劃分。因此電商在交易的過程中，如果發生了糾紛，由于相關的法律機制不健全，使權益難以得到保障[5]。
2.2農村電商交易的過程中監管缺位
任何社會行為都需要經過相應的監督和管理，才能保證行為規范，而當前農村電子商務在運作的過程中存在著監管缺位的情況，這是農村電商發展中容易出現法律隱患風險的重要原因。首先來講，我國網絡監管方面不夠健全，監管體制處于不斷建設的過程中，但是建設的速度明顯慢于網絡發展速度，這就會使網絡交易過程中的監管存在嚴重的缺位，存在著監管主體缺失、監管法律缺失以及監管行為缺失等問題。其次，農村地區電子商務發展具有特殊性，這使即使有監管部門和監管人員，依舊難以有效的實現監管。農村電子商務的準入門檻相對偏低，經營者在完成了交易平臺相關的注冊程序，即可開始從事經營活動，除了在電商平臺上進行交易之外，還能直接在社交網絡上進行交易，這使交易方式非常多樣。農村電子商務交易的形式多樣、群體龐大、范圍較廣，傳統的市場監督方式難以在監管農村電子商務的時候發揮出最大化的效果，使監管存在大量的空白區域。而監管難以實施就會造成農村電商在交易的過程中，往往會出現難以進行維權，維權糾紛多的問題。
2.3政府的服務不到位
在鄉村振興的戰略下，農村電子商務承擔著重要的任務，在科技支持以及政府的扶持之下，近些年農村電子商務取得了快速的發展，然而農村電子商務依舊是新興事物，為了能讓農村電子商務健康的發展，讓鄉村振興戰略能夠實現。政府應該在農村電子商務發展的過程中，為其提供有力的支持和服務，做好引導工作，鼓勵農村發展電子商務，然而在實際實踐過程中，常常存在著政府的服務不到位的情況，具體表現在：第一，農村電子商務的發展需要政府進行宣傳，將電子商務交易相關的知識進行普及，做好教育宣傳的工作。農民在經營電子商務的時候經常使用電商知識，主要包括專業知識以及法律知識，而政府在進行宣傳的時候，容易存在宣傳跑偏的情況，這使農民并未經過系統的法律培訓，群體法律意識相對較弱，這是農村電商交易中存在大量法律風險的原因。第二，政府在農村電子商務發展的過程中，缺乏對基礎建設的投資以及人才培養的投資。完善的基礎設施是農村發展電子商務的基礎，而人才則是帶動電子商務發展的重要驅動力，只有基礎設施得到保障，并且吸引專業的電子商務人才加入到農村電商發展當中，才能讓農村電子商務的發展更加的正規化，降低法律問題的發生。然而當前農村電子商務基礎建設依舊較為落后，缺少產品認證體系、溯源體系和檢測體系，人才數量嚴重不足。
2.4經營主體缺乏法律意識和道德意識
農村電子商務交易的過程中容易發生法律問題，除了上述三方面外在原因之外，還存在著農村電子商務經營主體缺乏法律和道德意識的內在原因。農村中電商經營者大多都是個體農戶，農戶普遍年齡較大，文化程度較低，這使經營主體普遍缺乏法律意識和道德意識，非常容易出現違反法律的行為，同時在經營的過程中，如果自身權益受到了侵犯，也難以找到合適的途徑進行維權。農村電子商務經營者法律和道德意識缺失除了自身原因之外，還和政府缺乏相關法律知識的宣傳和教育有關。
3結語
發展農村電子商務是實現鄉村振興的重要途徑，對農村經濟發展有著重要的作用。當前農村電子商務發展過程中存在著很多的法律問題，只有認真的將問題進行總結，分析問題產生的原因，才能有針對性的提出解決對策，讓農村電子商務獲得長期穩定的發展。
參考文獻：
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[3]王金龍，鄒涵瀟.農村電商發展中的法律問題探討——基于農產品上行的分析[J].農家參謀，2020，（20）：18.
1.引言
現階段，我國農村電子商務市場呈現出了極大的發展趨勢，尤其是總理在2015年兩會期間提出的“互聯網+”思維以及“工業品下鄉，農產品進城”政策以后，從原來單純的“單向供應”轉變成了現在的“雙向溝通”，農村電商在規模和增長率兩個方面都呈現出了高速增長的局面，2016年全年農村電商規模突破4600億元，并且農產品將會成為網絡購物的風向標。河北省伴隨農村電子商務市場的大力發展，基于供應鏈管理的物流在廣大的農村區域也將呈現井噴的局勢。然而由于農村處在農產品供應鏈的最前端，物流設施設備落后、物流專業人員匱乏等原因造成的一系列問題是非常嚴重的，因此，在農村區域的供應鏈風險也是最大的。本文通過對河北省農村電子商務中可能產生的供應鏈風險進行識別、分析，構建出河北省農村電子商務中供應鏈風險的防范機制，以期對河北省農村電商的發展提供參考和借鑒意義。
2.河北省農村電商中供應鏈風險的識別
鑒于農村電子商務中供應鏈風險本身的復雜性以及河北省獨特的區域性特點，就使得河北省在發展農村電子商務的過程中存在很大的機遇同時也面臨著巨大的挑戰。
2.1河北省農村電商的發展現狀及問題
2.1.1河北省農村電商的發展現狀
（1）河北省農村電商平臺系統初步建成。經過幾年的不斷努力，目前河北省建成了以河北農業信息網、河北省農業技術推廣網等6大農業信息網絡服務平臺，基本實現了河北省“農產品進城”的需求信息、產品類型介紹等功能，這些網站的投入使用取得了十分明顯的經濟和社會效益。
（2）河北省特色農產品電商網站發展迅猛。河北省因其區域特色，形成了以滄州小棗、遷西栗子、安國藥材等比較有名的農產品。圍繞著這些農產品，河北省搭建了一批以農副產品采銷為主的特色網站，使得全國乃至全世界的客戶可以了解到這些農產品，這些特色網站的搭建有力地促進了河北農村電商的發展。
（3）河北省農村電商網絡覆蓋范圍不斷加快。目前農村在PC機、手機等移動終端的使用不斷加大，而且在移動終端的電商消費將會成為未來消費的主渠道，鑒于此，河北省不斷加大信息網絡的建設力度，為農村電商的發展奠定了基礎。
2.1.2河北省農村電商存在的問題
（1）河北省農村電商應用型人才不能滿足需求。河北省約有80%的農民的文化程度在初中以下，接受過電子商務專業培訓的更是不足10%。這一現狀直接導致在河北省推廣農產品電子商務缺乏足夠的自信，而且大學培養的電子商務人才不愿意回到農村從事農產品電子商務工作，這一矛盾亟待解決。
（2）河北省開展農村電子商務的采銷成本較高。河北省比較有特色的農產品在進行采銷的過程中，由于區域限制和產品特點造成的采銷成本較高，這也是導致河北省農村電商發展較為緩慢的一個很重要的原因。
（3）農村電商網站中的內容缺乏吸引性和有效性。雖然河北省在電商平臺上搭建的網絡已初具規模，但是很多縣級電商網站還處在起步階段，網站信息已靜態信息為主，缺乏交互功能，不能很好地吸引消費者，宣傳的有效性也較差。
2.2河北省農村電商中的供應鏈風險識別
基于對河北省農村電商的現狀分析和問題梳理，除了對電商平臺的搭建，最為主要的還是農村電商在采銷環節中的供應鏈風險問題，根據理論分析和實地調研，河北省農村電子上午中存在的供應鏈風險主要表現在需求風險、環境風險、信息風險和結構風險四個方面。
（1）需求風險。農產品在電子商務中進行交易、預測、運輸、儲存等方面均存在很大的不確定性，而這些不確定性都構成了需求方面的風險，主要來源于交易的未知性、預測的不準確性、運輸安排不合理性、農產品儲存不當等問題都較為突出。
（2）環境風險。農產品進行供應的過程中，非常容易受到自然環境的影響，諸如自然災害等原因，進而導農產品質量問題，同時由于供應商分散導致供應鏈運作難度加大等問題導致了環境風險。
（3）信息風險。消費者在對農產品進行采銷過程中，與供應商之間存在著很大的信息不對稱性，并且信息在農村電商的供應鏈網絡中進行傳遞時會出現扭曲和放大的效應，因此對于雙方來說信息風險是很大的而且無可避免。
（4）結構風險。河北省農村電子商務尚處于初級階段，供應鏈網絡還有很多需要完善的地方，比如節點設置、信任體系搭建、考核機制建立等都需要認真考慮吧，否則一旦出現結構風險，整個供應鏈網絡可能就會崩潰。
3.河北省農村電商中供應鏈風險的評估
在河北省農村電商的供應鏈中為了有效地防范風險，就必須對上述識別出的所有風險因素進行評估。此次研究采用Hallikas的風險評估方法，從風險事件的概率和結果角度定量評估風險。其中的概率是風險事件出現的可能性，根據風險事件發生的概率大小將風險分為五個等級，等級越高，說明這種風險發生的機率越大；結果則是風險事件發生后可能產生的的損失，根據風險事件所產生的影響程度的大小，可以將風險結果分為五個等級，等級越高，說明風險事件的影響越大。
4.河北省農村電商中供應鏈風險防范機制的建立
4.1環境風險及結構風險建立
預警機制環境風險在所有供應鏈風險當中是最不可控的，不以供應鏈各成員的意志為轉移，但是可以對環境風險進行評估和預警，通過對每次發生的環境風險因素進行數據收集，形成大數據分析的數據庫資源，建立數學模型，評估環境風險發生的可能性及造成的損失，通過對環境風險預警機制的建立，最小化環境風險的損失。結構風險是可以通過供應鏈各成員間的努力得以控制的，在電子商務環境中建立供應鏈的初期可以在利潤獲取和風險之間進行權衡，主要可以通過優質供應商選取、與供應商之間關系改進以及加強供應鏈監控等手段增強供應鏈的穩定性和持久性，這些也可以通過完善信息系統、增加大數據分析在其中的作用來實現對供應商的鑒別、供應鏈運轉狀態的監控等各項功能。
4.2需求風險和信息風險設定
預防指標需求風險、信息風險和環境風險、結構風險不同，預警的方式對這兩類風險不太適用，因為需求風險和信息風險主要是消費者需求的不確定性以及供應商和消費者之間信息不對稱造成的，因此只靠數據資源作為參考是不能奏效的，主要還是需要建立一些指標體系來進行風險的防范。
4.2.1需求風險的預防
需求風險主要來源就是消費者的需求不確定性、運輸過程的安排不當等原因造成的，針對這些風險產生的因素，普遍的做法就是在電商平臺上設計一些指標，如訂單完成率、訂單履行率、訂單時效性、運輸準點率、運輸車輛的滿載率等指標，通過指標體系的建立，約束在電商中供應鏈各節點成員的權利及義務，規范整個供應鏈的運作，提升供應鏈的反應速度、協同有效性和競爭力。
4.2.2信息風險的預防
在電子商務平臺建立信息共享機制，削減信息不對稱造成的危害。信息共享機制的建立是解決牛鞭效應最有利的工具，供應鏈上的各成員通過共享需求信息、供應信息，共同預測市場上對農產品的需求，就可以有效緩解信息部隊稱造成的產品積壓等問題，同時可以有效解決供應鏈各成員之間的信任問題，提升整個供應鏈的競爭力。在電子商務平臺建立有效激勵機制，實現供應鏈各成員之間協調主動。信息共享并不能完全確保供應鏈各成員之間的信息共享，由于出于自身利益的角度，各成員會在共享信息的進程中缺乏主動性，因此，需要建立有效的激勵機制來促使供應鏈上各成員共享信息，達成供應鏈協調的目的。管理指標體系的建立。通過設定管理指標來評價供應鏈信息的真實性、供應鏈成員的考核、替換、發展等因素，實現對農村電子商務中供應鏈的動態管理，加強各成員的自覺地、積極地、有效地進行溝通、信息共享和權利義務履行。
5.河北省發展農村電商的對策建議
5.1建立農村電商中風險防范機制的建立
通過對上述農村電商中存在的風險的識別、評估及風險防范的指標體系的建立來規避河北省農村電子商務中可能存在的各項風險，進而提升整個省份的農村電商體系的水平。
5.2大力培養農村電子商務的應用性人才
首先，利用手機等移動終端推廣電子商務的應用性指導，提高農民參與電商的熱情；其次，通過政策渠道吸引大學生回農村開展創業，到農村進行“技術扶貧”，提升農村電商的素質能力；最后，需要確定培訓重點，合理組織農村相關人員進行宣貫和指導工作。
5.3在電商平臺加強農產品標準化體系建設
在電商環境下，首先需要保證的就是農產品的質量，因為在采銷雙方不見面的方式下，交易是否會達成的關鍵就是產品的質量問題。因此，需要不斷加強對產品質量的監管力度，成立專門的機構來監督，不斷加強農產品標準化體系的建設，才能改善農村電商的誠信狀況，推進農村電子商務的健康發展。
參考文獻：
[1]鄧俊淼.農產品供應鏈中農戶風險及防機制研究[J].沈陽農業大學學報(社會科學版)，2008(06)
1概述
電商物流是由網上貿易行業衍生出來的產業，近幾年來，隨著信息技術的發展，電商行業呈現飛躍式的進步，這就意味著將來的物流行業絕不可能只是單純的網上下訂單，線下進行配送。在互聯網+的浪潮下，未來物流行業也將蛻變。通過利用現代信息技術、GPS定位系統，將商品物流更加清晰透明的呈F在消費者的眼中，讓消費者成為物流行業的監管者，參與物流的每一個環節，提高物流服務的水平。
2農村電商物流的現狀
隨著人們線上交易的頻率不斷增加，線下物流行業也面臨著諸多挑戰，農村的基礎設施整體落后于城市，電商的配送存在較多的問題。主要電商巨頭在鄉鎮的配送點覆蓋率很低，尤其是一些偏遠的地區可能沒有任何一家配送點，導致農村物流電商速度慢，費用高。大部分鄉村不能直接收到商品，必須去鄉鎮的配送點領取，費時費力。
2.1農村電商網絡交易情況
在國家政策的帶動下，農村網購市場快速增長，增速超過城市，稱為電商發展的新熱點。根據2016年5月17日，國家頒布的各項數據可以看出，2014年～2016年農村電商網絡交易額在不斷增加，接近5000億大關，如圖1所示?？梢娋W絡購物在農村的市場整體規模很大。在需求不斷增加的情況，解決線下商品配送問題就成為了推動電商持續發展的必要條件。
2.2農村物流配送點發展現狀
2016年，蘇寧易購投入大量資金，打造購物體驗性更好的線下直營店，通過運作020模式擴大自己的市場占有率，搶占市場老大的位置。僅短短一年，蘇寧就將在三四線城市的線下實體店覆蓋率提升至87%。2017年4月10日，自營電商巨頭劉強東宣布在未來五年，京東將在農村開設超過50萬的京東便利店，并且打造自己的物流配送團隊，做好“最后一公里”的布局。由此可見各大電商巨頭都采取了以實體店的方式“滲透”農村市場。這也將是解決我國農村電商物流問題的一種有效方法。
3農村電商面臨的問題和挑戰
1）物流配送難，運輸成本高。由于農村地廣人稀的原因，很多物流公司在鄉鎮并沒有配送點，大部分物流公司最多配送到縣級地區，由于物流配送范圍相當分散，配送點設置不合理導致物流的成本相當高。
2）電商人才缺乏。農村電商要想保質保量地發展起來，物質條件是基礎，人才才是保障。就目前農村物流來看，電商行業的人才并不能滿足市場的需求，大部分電商行業從業者都沒有經過專業的培訓。
3）農村基礎設施相對落后。要想提高農村物流配送能力，改善電子商務的發展環境，必須加快建設基礎設施，提高4G和寬帶普及率，修建及養護公路，提高交通便利性。
4解決措施
4.1構建物流云平臺降低物流成本
平臺首先應當采集農村人口居住信息，劃分地理范圍，根據農村人口居住范圍劃分為幾個服務區，然后由平臺根據配送目的地選擇一個最近的服務區，再由服務區進行“門到門”，一對一配送。而這些服務區最好設立在超市，小賣部或網吧等人流密集的地方，此外要注意配送范圍劃分不可交叉，避免迂回，重復配送。
4.2注重農村地區物流人才的培養
首先，當地政府應該對本地農民進行信息化的培訓，鼓勵運用現代化工具提高生活的便利性，讓農民們了解，大力發展物流將會推動農村的經濟建設，使人們的生活質量得到提高，同時政府可以在鄉鎮設立物流培訓咨詢點，不定期開展宣講活動，加強農民對物流的認識。另外政府應該設立幫扶政策引進外來先進人才，比如通過就業政策引進有文化、有能力的當代大學生，用實際行動來引導農民，提高他們的知識水平。
4.3加快建設農村基礎設施
一、前言
京津冀協調發展規化，將河北定位為“全國現代商貿物流重要基地”河北省政府對此十分重視，并出臺多項政策給予扶持和幫助，大力打造“互聯網+智慧鄉村”平臺。支持物流體系建設，支持農村、社區、學校的物流（快遞）投送服務網點建設，構建覆蓋城鄉的電商物流配送體系，積極發展第四方物流。在政府的大力號召下，河北省農村電子商務發展迅速，保定市大力鋪設“農村電商”，力求實現一村一店，村村通物流，解決農村物流配送最后一公里問題。
二、電商“淘實惠”現狀分析
（一）“淘實惠”基本情況
“淘實惠打造保定人自己的電商平臺”保定市滿城區淘實惠電子商務服務中心，專注于農村電商領域，是一個為了打造“智慧美麗新農村”，幫助農村經濟快速發展的電子商務平臺。公司計劃在鄉鎮發展13家鄉鎮級運營中心，183個行政村，采取先試點、后推開的實施辦法，計劃兩年內全覆蓋。
（二）“淘實惠”在鄉鎮中的生存現狀
1、鄉鎮顧客“留守化”。筆者對保定市滿城區鄉鎮村民做了“保定市滿城區鋪設淘實惠店鋪鄉鎮村民調查問卷”，調查發現，鄉鎮顧客表現為“留守化”年齡普遍在40歲以上，且女性居多50歲以上的男性和女性比例基本相近，40歲以下的顧客相對較少，且仍以女性為主。
2、鄉鎮村民對互聯網的使用呈“星星之火燎原”之勢。鄉鎮村民的對會聯網的使用并不像想象的那樣落后，百分之六十多的人會手機上網，百分之四十多的人會電腦上網，不上網的人只有百分之十左右，也就是說村民們對于網購的硬件條件基本具備。
調查數據顯示經常網上購物的只占12.93%，這些人一般是20到四十歲的女性，主要在家帶孩子，處理日常事務。而限制大家網購的條件大部分人表示為“付款”、“質量”、“售后”等。網上付款讓大多數村民感覺到不安全，再有就是網銀的綁定程序也給村民帶來不便；加上網上的東西只能看到圖片，同一個圖片不同的店鋪價格可以差出數十倍；再有就是物流的配送，之前鎮上村里物流配送點沒有普及，要取東西需要到附近相對繁華的鎮上，甚至是市里取件，讓村民感覺時間性不強，購物省下的錢都用在了交通上，或者反而價格更高了。
（三）“淘實惠”村村通物流現狀
1、“淘實惠”物流基礎設施?！疤詫嵒荨贝宕逋ㄎ锪黜椖?，采用總分形式進行物流配送，即“淘實惠”在市區設有有自己的物流配送中心，再下伸至各個鄉鎮村落，實現村村通物流?！疤詫嵒荨辈捎玫膬杉夁m應不同市場需求的綠色配送方式，在市區采用電箱車，保證及時到達市區的每一個地方，每一個住戶。在鄉鎮采取電三輪小箱車，能夠更合理的適應鄉間道路，并與鄉鎮貨物購買量匹配，避免浪費，合理節約成本。此外，“淘實惠”的整個配送過程中采取與當地原有快遞公司結合的方式，即消除了競爭，又降低了自己的投入成本，且節省了宣傳費用，也為百姓提供了更多的方便。
2、“淘實惠”物流市場現狀。調查訪談中，絕大部分村民都聽說過“淘實惠”，還有不少人去店里嘗試過操作，許多人進行了購物嘗試，還有些村民已經成為了“淘實惠”的?？?。村民對“淘實惠”普遍持稱贊態度，認為淘實惠讓他們的生活更先進了，更有水平了，更方便了，更豐富多彩了，更接近城里人了。由此也可見鄉鎮村民對于“互聯網”的使用并沒有想象中的那么畏懼，對網絡的使用也不像意識中的那樣艱難，大家對屏上交易還是很感興趣也很樂意接受的。滿城區人口總計約40萬，但是電商的進入還是很少，除了再市區還有兩三個之外，在農村的幾乎電商幾乎沒有，所以“淘實惠”的發展前景相當樂觀。
（四）“淘實惠”電商物流存在的問題
1、平臺不夠健全?！疤詫嵒荨钡霓r村物流公共服務平臺建設雖然有自己的優勢和特色，但是與時代接軌還是稍有滯后，尚未建立成具備數據交換、信息、智能配送、庫存管理、決策分析等功能的綜合平臺，物流信息還不能完全實現共享，每個行政村的網點與總店的溝通還存在巖石問題；此外物流配送中心的設置并不平衡，考慮到新建成本，造成“淘實惠”在有些地區只能鎮鎮通，存在個別村配送“不精準”問題，也存在有些村莊人數少，購物少，與鄰村無距離，但也設有配送點的情況，存在“配送浪費”。
2、服務規范化程度低。對于“淘實惠”而言，規范化能提高內部管理、降低成本、提高服務質量；對于消費者而言，享受規范化的物流服務是消費者權益的體現。宏觀來看，“淘實惠”物流服務規范化程度比較低。因為配送底端網點與之前的快遞單位有重組和并購，所以導致其他企業的文化和規范還存在身影，不能完全實現規范化物流服務，整個流程還存在“農村式服務”的隨意性。
（五）“淘實惠”電商物流問題解決對策
1、靈活變通。一是在制度安排上要促進農村物流的供需穩定，不僅能夠屏上買還要做到屏上賣，而且買賣相當，滿足農用生產資料特別是農產品流通的平臺要求。二是對于物流配送問題， “村村通”不代表必須“村村有”，要根據實際情況合理調整配送體系。
2、引進人才。調查結果顯示“淘實惠”的絕大部分員工并沒有較高學歷，或者其所學專業也并不是電子商務或者物流相關專業，也就是在企業的專業化人才太少，這無疑會出現外行領導內行的局面，從而阻滯企業的發展。因此引進和培養電子商務、物流等人才或者對現有人員開展電子商務、物流知識的學習和培訓是“淘實惠”人才之路的選擇。
3、政府扶助。調研中發現，雖然政府一直都在宣傳“淘實惠”、“村村通物流”但是實際中并沒有給以實際的物質、財力、人力幫助。滿城區“淘實惠”總負責人方寶江，是滿城區國美電器的總負責人，私人商人做“淘實惠”更多的是看重利潤，這必然會影響“淘實惠”的發展方向和發展速度，如果政府能給予相關政策、財力、物力、人力等的支持，對從事農業與農村物流的企業實施政策傾斜，甚至直接給予資金補貼，可以增大“淘實惠”或者其他農村電商的惠民作用，也是政府發展經濟的不錯選擇。
三、農村商貿物流“最后一公里”問題的反思
通過對“淘實惠”的調查研究，發現農村商貿物流雖不像大家意識里認為的那樣不堪，但是還是存在不少的問題，尤其“最有一公里”配送問題更是亟待解決。首先要樹立物流品牌，物流服務不容小覷，要想使電商物流在農村市場一炮打紅必須有足夠的企業實力，一步滿足農民的多種需求和選擇，這樣才能給予農村商貿物流進一步完善的機會，否則很容易“夭折”；其次完善農村交通物流網絡，構建縣、鄉、村三級農村物流網絡節點，有效提高農村物流網絡連通度和覆蓋面，努力搭建農村綜合服務平臺，不斷創新經營模式，以貼近農村生活，服務農村百姓為宗旨，創建一流的物流交通運輸環境；最后培養復合型的農村商貿物流人才，爭取一人多才，一人多用。既簡化工作隊伍，又能防止互相扯皮推諉現象，節約人力成本，比較適合農村物流服務市場。
參考文獻：
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農業電子商務的發展，創新了農產品流通方式，重塑了農業產業形態，成為邊遠山區脫貧致富的重要途徑。2015年11月24日，國務院出臺《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》，提出“農村電子商務是轉變農業發展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體”。甘肅隴南在電商扶貧工作上起步早、發展快、效果明顯，成功發展出了“成縣模式”，為全國電商扶貧探索出了一條成功的道路。截至2015年底，全市開辦網店8674家，實現農產品銷售額34.25億元，帶動5.4萬人就業。農村電商的發展投資起點低、經濟效益顯著，輻射面廣、帶動作用強，能極大的彌補農村經濟發展的短板，化劣勢為優勢，正成為隴南廣大山區脫貧致富的重要途徑。
二、“互聯網+”下農村經濟發展中存在的問題
處于發展初期的農村電商迫切需要金融方面的支持，但因其在發展初期實力弱小，組織程度低、合作基礎弱，抵御市場風險能力相對較差等原因，往往在融資市場上處于明顯劣勢地位。與快速發展的農村互聯網經濟相比，現有的農村金融體系明顯不適應農村電子商務發展。這種不相適應突出表現在以下方面：
一是金融機構在貸款時，重抵押，輕信用，而農村網商很難拿出足夠的資產作抵押，這導致在傳統經營思維下，銀行業金融機構對農村網商支持愿意低，農村網商獲得信貸支持難。
二是銀行業金融機構征信成本高。面對申請貸款的眾多小微網商，農村網商以網絡為主要經營渠道，銀行難以方便且低廉地獲得足以甄別其信用的信息。
三是金融機構對支持農村網商發展的重視程度不夠。
四是國家支持農村電子商務發展的政策沒有用足用活，銀行業金融機構和農村網商都未充分享受政策優惠。新興的農村電子商務中蘊藏著無限的潛力，金融機構、尤其是面向農村的金融機構，應該敏銳地抓住農村電子商務發展的歷史機遇，調整業務結構和模式，將農村電子商務作為一個重點業務板塊發展。
三、對策建議
解決上述問題，需要整體性框架設計，綜合施策，因勢利導。筆者認為應當從以下幾個方面入手。
第一，要地方政府和金融O管部門協調銀行機構，在內部成立電商事業部，專事與電商有關的金融業務，使銀行業金融機構的電商業務專業化和規范化。
在有條件的電子商務產業集聚地設立支持電商的專業分支機構，在授信管理、政策激勵、資金調配等方面給予重點傾斜，力求為電商提供更加專業、高效的金融服務。各涉農金融機構為農村電商類新型農業經營主體定制差異化綜合性金融服務方案，借助第三方平臺、物流公司、電商園區管理平臺等大數據優勢，推出類似電商創業貸等線上線下相結合的專門信貸產品，以個性化的產品契合各類農村電商“短、小、頻、急”的資金需求。
第二，借助電商平臺、物流公司、電商園區等大數據優勢，彌補征信系統和銀行信貸系統的電商交易信息不足，為銀行的產品設計、信貸決策提供基礎支持。
第三，充分用好國家支持政策，調動銀行業金融機構的積極性，真正惠及農村電商。
自2012年開始，隨著中國互聯網基礎設施的大力建設及移動互聯終端的廣泛普及，農村和網絡的接觸越來越多，網絡也改變了農村的產業形態。農村觸網，沖擊著傳統“三農”的格局，而農村電子商務的發展，特別是農村電商中青年電商創業者的興起，給廣大農村的發展帶來了前所未有的機遇，同時也帶來了一系列新的問題。作為農業和人力資源大省的河南省，近年來其農村生產、農產品經營管理以及農民生活等方面發生了翻天覆地的變化，農村電商也應運而生，并得到了蓬勃的發展。河南省有108個縣，近1900個鄉鎮，47000多個村，農村人口近6000萬，農村網民占全省網民的四成多。河南省政府從人才、政策、金融和平臺等各個方面給農村電商提供了強有力的支持，帶動了各地農村電商的發展。但受制于農村先天和后天的各種因素的限制，河南省農村電商的發展仍存在一定的問題。
本研究基于《河南農村電商發展現狀與對策研究》課題組的調研，課題組成員均為高校創業、就業或經管方面的老師，在擔任本職工作的基礎上，有針對性的對河南省部分地區農村電商進行調查研究，通過相關數據分析了河南省農村電商目前存在的問題，為研究進一步發展農村電商奠定了基礎。
1 河南省農村電商現狀分析
1.1 發展速度快
繼2014年7個、2015年8個國家級示范縣后，2016年河南省又有6個縣被確定為國家級電子商務進農村綜合示范縣，短短三年時間，已達21個，農村電商事業得到了快速、健康的發展。全省電商企業超過20萬家，農村網店突破3萬家。2015年，全省15個國家級綜合示范縣和兩個省級綜合示范縣合計網購金額達到32.5億元，綜合網絡銷售額達112.4億元，其中農產品網絡銷售29.5億元，河南省電商總體發展水平進入全國第一方陣，位居中西部前列。
1.2 覆蓋面越來越廣
河南省農村網購用戶已達農村網民的40%，隨著電子商務在農村的進一步興起，未來還有很大的發展空間。省政府將繼續創新農村電商模式，培育農村電商主體，完善其發展的政策環境，利用農業大省眾多獨具特色的產品，通過電子商務提高其附加值，并把這種模式推廣到全省各地。
1.3 農村電商熱度持續高升
阿里、京東、蘇寧等電商巨頭紛紛將競爭中心放在農村，除此之外，一些傳統的農村商貿企業，郵政、供銷、萬村千鄉企業也由線下到線上，融合發展。
目前，河南省農村電商發展的主要趨勢是參與主體多，發展速度快，交易品種和交易規模大。據河南省商務廳的數據，2015年在經濟下行壓力逐漸加大的環境下，河南省電子商務交易額達到7720億元，同比增長36.4%，農產品線上銷售的種類和額度大幅度增加，形成了一批有特色、有影響的主力軍產品，農村電商的格局逐漸形成。
2 河南省農村電商存在的問題
2.1 配套設施不完善
物流配送依然是制約農村電商發展的重要因素，與農產品相適應的倉儲、冷鏈管理、運營等也缺乏有效的發展，電子商務服務的供給不能滿足高速發展的農村電子商務需求，部分地區存在電商服務費用過高、效率較差的問題。全省各地區的基礎設施建設發展不平衡，缺乏統一的規劃，不能真正實現“最后一公里”的配送，在人口分散地區顯得尤為突出，制約著整體農村電商競爭力的提高。此外，電商巨頭和相關行業往農村的下沉，為農村電商的發展提供了一定的便利，但就目前來講，農村電商所需的網絡平臺建設已經滯后。
2.2 電商交易人才缺乏
河南省農村教育水平相對落后，農民的文化水平不高，對網絡技術不能很好的理解和應用，不能充分認識并利用電子商務對農業發展和農民增收的促進作用，甚至對電子商務在農村的推廣持懷疑態度。農村電商發展缺乏擁有先進知識和網絡技術的專業人才，農村現有大部分農民，因為先天教育底子薄弱，后天的電子商務知識的教育培訓顯得尤為艱難。而高等院校培育的電子商務人才又因農村經濟條件限制，不愿到農村去發展，導致農村既有電商知識又懂農產品的復合型人才非常短缺，這將在一段時期內制約著農村電子商務的發展。
2.3 品牌意識不夠
品牌可以提高產品的附加值，對產品、特別是農產品的發展具有重要的意義。目前河南省因其地理位置和豐富的農業資源，擁有大量的特殊農產品。但是這些農產品大多僅在省內比較有名，一旦出省，就不被人所知，銷售僅限原產地周邊地區，品牌影響較小。并且，省內大部分農產品名稱地域特色明顯，缺乏品牌注冊和品牌維護意識，進行促銷活動時，難以引起轟動效果。當產品品牌缺失時，規模效應就不能凸顯，隨之就是生產成本高，市場影響力差。
3 河南省農村電商應對策略
3.1 加強配套設施建設
由政府牽頭，吸引社會資本，打造縣、鄉、村三級物流配送體系，建立各級服務中心。同時，政府要加大區域之間的公、鐵路網設施建設投入力度，有重點的建設特色農產品較豐富的偏遠山村、鄉村的公路，對農村要實現物流點的全覆蓋，形成高效、便捷、快速的全方位物流配送體系。建立與各地農產品特點相配套的倉儲、冷鏈物流，運用各種先進的儲存、轉運技術，確保農產品的加工、包裝、運輸始終在特定的條件下，使農產品達到消費者手中時不致出現較大變化。
3.2 加大農村電商人才的培育和引進
農村電商的快速發展，離不開高素質農村電商人才的培養，如何培養人才，如何引進人才并能留住人才，是當前河南省快速發展農村電子商務的緊要問題。發揮河南省人口大省的資源優勢，充分利用河南豐富的教育資源，可利用省內大中專院校的教育資源，在高校設置跟農產品發展需要的專業課程，吸引農村學子前來學習，并鼓勵其學成后回鄉創業，發展當地農村電子商務。同時，高校也可下沉農村，結合政府政策，走入農村為當地農民開展多樣化的適應培訓教育，根據需要開展一對一的幫扶；高校也可開展校企合作，培養復合型電商人才。各地政府可以根據需要，因地制宜地制定優秀電商人才引進政策，利用優惠的條件在全國范圍內引進人才，提供完善的薪酬考核和激勵機制，依靠他們豐富的專業知識和經營，來發展農村電子商務。
3.3 打造品牌農產品
結合河南省各地區農產品的特性，大力實施農業標準化，組件農業生產合作社及聯合銷售社等，夯實農業品牌化基礎。在各地，力爭做到按照“統一生產布局，統一技術標準，統一打造品牌，統一開拓市場”的要求開展工作。推進農產品的品牌化建設，培育農業品牌經營主體，加快企業的技術告知省級，提高加工技術裝備水平，增強農產品品牌化加工能力，確保農產品品牌化的質量。經過品牌化經營，逐漸形成一批省內外獨具特色的產品品牌，擴大產品的影響力，提高農產品的附加值，使農村電子商務的發展更具潛力、更加順暢。
除此之外，河南省農村電商的發展還可利用“互聯網+”的東風，借助省內豐富、獨特的民俗文化和特殊資源來發展農村電商的新模式，如“互聯網+民俗文化”或“互聯網+民俗文化體驗”等，在促進省內農村電商發展的同時，實現農村的大發展。
參考文獻
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中圖分類號：F724.6；F320.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）028-000-02
我國是農業大國，在“十三五”期間，只有加快發展現代農業、努力提高我國大國農業競爭力，才能為經濟發展轉型升級、全面建成小康社會提供堅實基礎和有力保障。隨著農村電子商務和農產品進程雙向電商通道的逐步完善，農村電商無疑將進一步帶動農村經濟社會發展，并將在鄉村旅游、農村金融服務等方面深度發力，不僅會改善農民生活，還將加快推動城鄉一體化發展。但是目前我國農村電商仍面臨配送體系不夠完善、標準化程度不高、網絡基礎設施發展滯后等問題，隨著農民電商意識越來越強，這些問題都會得到解決。“十三五”期間，電商必將成為精準扶貧和農村發展的巨大推動力，農村電商未來的吸引力也將大大增強。
一、發展農村電子商務的意義
1.農村電商可以促進農產品的銷售
電子商務需要寄托于互聯網之上來發展，對于每一個行業而言，都需要建立一定的發展機制，農村經濟體系的建設也是如此，只有建立科學有效的商業發展機制，才會為農村地區農產品的銷售開辟新的道路。我國是一個多元化的國家，從現如今的農村銷售模式上來看，如果能夠將現代化的電子商務銷售模式引入到農產品的銷售中，必將會為農村經濟的發展帶來更多的幫助。通過網絡促進了信息的溝通與傳播，可以有效的緩解農產品囤積、滯銷等現象。2016年初，阿里巴巴公司與柳城縣政府有關部門簽約成功后，充分利用了農村電商低成本、快捷、直接、打破空間和時間壁壘等優點，實現了農產品在網上銷售的工作，有效的解決了農村“賣難”問題，使農民在家中也能享受到和城市中一樣的便利生活。由此可見，電商為農村經濟發展帶來重大機遇，促使農民增加收入，促進農村整體經濟消費的不斷發展。農村是一個龐大的市場，運用科學有效的方法對農村市場進行合理的開發，必將會取得很大的成效，在日常的生活中，有關工作人員應加強對農村電子商務的宣傳力度，進而促進電子商務在農村的快速發展。
2.農村電商可以拉動農村的消費
我國農村地區的經濟發展較為落后，購物選擇面狹窄，假貨充斥現象嚴重，導致農民減少線下消費的欲望，電子商務平臺成為了農村消費市場發展的有效工具。根據調查，目前我國農村使用手機上網比例高達84.6%，農村消費人群主要是20-29歲，占農村消費者總數的32%，由于網上價格優惠、具有更多商品選擇的空間，網上購物為村民帶來超越線下購物的絕對優勢。數據顯示，全國農村網購2014年規模累計達到1800億元，2016年將達到4600億元，此數據說明中國農村電商消費市場潛力巨大。由于農村淘寶店的不斷興起和發展大力推動了農村消費，為百姓提供更加廣闊的消費空間，電子商務平臺不斷推動農村網絡消費市場的發展，農村電子商務已經成為了中央以及地方政府拉動消費的新增長點。
二、我國農村電子商務存在的問題
1.對電子商務的認識較為落后
政府有關部門對于農村信息化意識薄弱，對農村信息化建設內容理解不是十分清楚，未能意識到農村信息化建設的重要性。政府部門對于農村電子商務的認識不夠充分，導致政府未能夠結合本地區農村電商具體情況及具體現狀進行完善的建設。除了政府部門對農村電商認識淡薄以外，還包括百姓思想之間的差距，很多時候農村地區的人們思想跟不上時代的步伐，對于新鮮事物接受緩慢。對于一般的農村家庭而言，如果出現任何的意外都有可能造成嚴重的經濟損失。所以大多數的農民家庭對電子商務交易有著一定的抗拒心理，很少有農民是通過互聯網來進行商品交易活動，他們認為傳統的農業購銷方式存在一定的安全性及穩定性，往往忽視了現代化市場發展的真正需要。在電子商務出現的時候，買賣雙方通過網絡建立關系，由于地域的限制，建立安全和信任的交易關系十分困難，政府及百姓對于農村電商認知度不夠是導致電子商務在農村不能夠更好發展的主要原因之一。
2.農村地區電子商務網絡基礎設施不完善
電子商務的發展要依托于現代化的信息與網絡技術，而在我國大部分農村地區中，一些偏遠的山區連通訊工具都沒有，電腦的普及性很差。首先農村電商網絡硬件設施不完善，例如沒有寬帶網絡接入，3G/4G網絡信號覆蓋不夠全面；面向三農提供的網絡平臺、數據共享平臺都比較少，尚未建立利于農村電商發展的農業數據平臺。其次農村電商網絡基礎設施軟實力有待加強，例如農村商業流通基礎設施有待加強，農村地區缺乏對于電腦的了解，農村地區網絡傳播能動性差。由于農村的地理分布問題，導致了農村各地區之間網絡設施建設不全面，滿足不了廣大農村用戶對互聯網的需求，原始的有線網絡建設不僅投入成本巨大、運行維護成本高而且收益緩慢。這些因素都將會在很大程度上阻礙農村電子商務的發展。
3.農村地區物流體系不完善
我國農村電商有著非常廣闊的發展空間，但是由于農村地域普遍較為偏僻，運送成本過高，農村物流配送能力有待提高，缺少專用的搬運設備；車輛配置較落后，導致遠距離農產品無法送達；庫存倉儲條件有限難以保證農產品新鮮程度；網絡與農戶接通“最后一公里”配送工作未能在農村真正實現；物流體系節點覆蓋率低，不能保證配送站全面性。所以很多物流公司的配送范圍并不包括農村地區，可見物流體系還有待完善。
4.農產品加工滿足不了電子商務品質需求
我國的農產品加工面臨著大量的農產品加工價格普遍高于國際市場和國內的生產總成本不斷上升的雙重壓迫。我國目前大多數的農產品加工主要局限于個體生產或者是小部分的承包制，導致農產品的生產和加工效率較低。并且農產品再加工未真正運用現代工業體系，未能從實質增強農產品功能；在生產過程中大量消耗資源，破壞了生態環境；農產品加工水平低下，缺乏對于產品的精加工及深加工，導致農產品質量低下，農產品粗放型的經營模式制約了農村電商的進步與發展。
5.政府有關部門對電商的管理不到位
農村電子商務要想實現快速的建設和發展，必將離不開政府等有關部門的支持和管理。由于我國農村電商相關法律法規體系不健全，政府對于農村電商扶持力度薄弱，農村電商專項資金及技術支持不夠及時，關于引進物流企業入駐農村未能出臺相關普惠制政策，政府對于市場秩序監督不到位等因素，導致農村電商發展緩慢，這也就導致了農村地區電商缺乏專業的技術性政府指導。
三、解決我國農村電子商務問題的對策
1.加大宣傳提高農村電商認知度
在促進農村電商發展中提高農村地區人們自身的素質和意識是一個十分重要的內容。為了改變這一現狀，我國政府有關部門就應該加大對農村地區的文化教育，例如張貼宣傳海報、設置網絡宣傳欄等，或者是通過平面媒體等來對農村地區的人們進行文化教育，利用新媒體平臺宣傳農村電商成功案例，積極調動村民思想意識，加強人們的文化水平和道德修養，這樣能夠更好的實現現代農村的發展和建設。不僅如此，還建議政府有關部門安排一些電商專業剛畢業大學生到農村地區進行實習，這樣不僅可以能夠讓農村地區的人們更好的接受到外界最新的技術和思維方式，可見提升現代農村地區文化教育的重要性。農產品始終都有著一個非常廣闊的市場平臺，農民應增強電商意識掌握正確的機會去尋找銷售平臺，如果能夠學會科學有效的運用互聯網技術，就可以更好的將電子商務與農產品銷售緊密的結合到一起，實現農村電子商務的高效發展。
2.加強農村地區的網絡建設
網絡建設是農村電商發展的首要內容，信息化技術的建設和發展已經成為了推動我國綜合國力的主要內容，只有不斷的加強農村地區的網絡建設，才會更好的改善農村地區的現狀，為實現農村地區的發展奠定堅實的基礎。為了確保我國多數農村地區能夠實現電子商務的合理化運用，就應該不斷的加強農村地區的網絡建設，通過建設網絡設施來為后期的電子商務發展奠定堅實的基礎，例如架設網線、引進先進的計算機設備、完善硬件設備，提升網速，擴寬通信管網、建立無線基站、加強農村計算機設施的覆蓋率，采用WLAN無線局域網技術替代部分光纖網絡， 最快的將網絡拓展到每村每戶，并且節省到每位農民的最后一公里的接入成本中，大幅度的降低線路鋪設成本。使互聯網光輝照進每一個村舍，為互聯溝通提供堅實的物質基礎，這些都是加強農村地區網絡建設的重要舉措。
3.完善物流體系的管理機和建設
完善農村地區物流系統是推動電子商務發展的先決條件，對于我國而言，城鄉之間的物流體系建設存在著很大的差距，對于鄉村地區而言，物流體系并不完善，為了能夠更好的推動電子商務的發展和建設，有關部門應該利用先進的信息手段和網絡技術來優化傳統的農產品流通模式。例如通過規劃路線、降低運輸成本、提高生產經營效益等，在農村地區加強“最后一公里”物流建設，促進農村電商真正快速發展。對于我國農村電子商務發展而言，找到一條適合自己發展的道路是非常重要的，只有結合自身的發展情況，來完善現有的物流體系才是促進農村經濟發展的根本內容。
4.提高農產品質量滿足電子商務品質需求
提升農產品生產品質不僅僅是為了順應消費市場需求，更是為了農業產品提質增效、增加農民收入的一個重要途徑。在提高自身生產力的基礎上，生產好的農產品需要從源頭保護好生態農業資源，提高生產技術，為完善商品品質建立深加工產業鏈，加強對生產環節的監督檢查工作真正意義上做到精加工，從品質源頭提高農產品競爭力滿足電子商務的市場需求。
5.國家加強對農村電子商務活動的監督和管理
二十一世紀互聯網的發展為人們帶來了很多的便利，但是在為人們帶來便利的同時也隱藏著一些風險，例如互聯網存在著網絡詐騙，還有一些非法的商家在網絡上進行農產品銷售。所以農村在運用電子商務的時候一定要提高警惕，我國政府也應該出臺相關政策，2015年11月9日，國務院《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》（〔2015〕78號），奠定了發展農村電子商務的基石，為確保電子商務信息的準確性和網上技術、產品、市場信息的可靠性，這就需要相關部門加大對該方面的監督力度，定期的對網絡上相關內容進行核實和監督，一旦發現有違法的情況就應該運用法律的手段來對其進行制裁。
在推動農村經濟發展的過程中，政府部門起到的不僅僅是監督作用，更是起到了一定的保護作用。相關部門統籌協調電子商務發展以外，農業、扶貧、供銷等涉及農村電商也出臺明確的農產品電商幫扶政策，政府加強推動整合地方特色農產品包裝，集中在網上推出；培育一大批農產品電子商務示范縣、淘寶村以及農村電商模范企業，建立試點推進電商幫扶工程工作。政府通過創辦電商創業孵化基地優惠政策吸引優秀人才，通過相關創業貸款等福利政策促進農村電商發展。對于我國而言，電子商務的發展需要有可靠的市場信息來源，采用正確的引導形式來促進電子商務的發展，為實現農村經濟的可持續發展保駕護航。
四、結論
綜上所述，筆者簡單的論述了我國農村電子商務存在的問題及對策等內容，通過分析可以發現，我國現如今農村地區經濟發展已經有了一定的進步，要想更好的推動農村經濟的建設和發展，就應該從根本上認識到電子商務的重要性，與城市地區相比，農村地區存在著經濟落后、人們思想落后的情況，這些都是能夠影響農村電子商務發展的根本原因，只有不斷的發現問題，并且解決問題，才會更好的實現農村電子商務的高效發展，為我國農村地區的經濟發展給予更多的保障。
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1 農村電子商務發展現狀
據阿里研究院的數字顯示，自2012年以來，淘寶農村消費占比不斷提升，預計2016年農村網購市場將突破4600億元。同時，農村生產的產品也將通過淘寶和天貓等平臺實現與更大市場的對接。
吉林省在農村電子商務發展方面率先探索實踐，作為全國首批農業電子商務試點之一，吉林省在配送中心、鄉鎮配送站、配送點的縣、鄉、村三級配送網絡建設已經初具規模，破解了困擾農村電子商務發展的流通業瓶頸問題。2015年，吉林省的通榆縣、蛟河市、樺甸市、通化縣、敦化市、臨江市、伊通縣、延吉市等8個縣（市）被財政部、商務部確認為全國電子商務進農村綜合示范縣。2016年，吉林省人民政府辦公廳了《關于推動農村電子商務加快發展的實施意見》（吉政辦發〔2016〕3號），明確提出要“充分發揮電子商務進農村、信息進村入戶等政策效應和黨員干部現代遠程教育網等平臺作用，大力推廣 ‘互聯網+流通+服務 ’的電子商務模式，促進農村一二三產業融合發展”。
目前，吉林省已經逐步顯現出農業大省向農業強省轉變的農村電子商務路徑。不僅實現了農資下鄉、日用品到戶、農產品進城、大宗農產品貿易四項電子商務服務，還不斷加強基礎建設。至2015年12月，吉林省農村電商項目已經涉及39個縣（市）、覆蓋1300多個行政村，合作對象包括阿里、京東、蘇寧、一畝田、郵政等電商企業。城鄉居民和企業開設的網絡店鋪總數在40萬～50萬個。由吉林省農業委員會直屬單位主導的“開犁網”年銷售額達1.5億元。在智力支持方面，2015年吉林省農村電商聯盟成立，匯集農村電子商務相關領域的科研院校、金融機構、風投、創業者全力推動農村電商的快速發展。
2 農村電子商務發展存在的主要問題
一是農村信息化基礎設施薄弱。根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）的《2014年農村互聯網發展狀況研究報告》顯示，截至2014年12月，中國農村網民規模達1.78億，網民中農村網民占比27.5%，較上一年下降了1.1個百分點。該報告同時指出，商務類應用成為農村網民發展最快的應用。由此可見，農村信息化發展仍然較為緩慢，農村互聯網基礎設施建設仍然薄弱，不利于農村電子商務的發展，但發展電子商務已經具有一定的農民基礎。
二是農民對電子商務的了解不夠。雖然電子商務已經進入了發展階段，但仍然有大量的農民沒接觸過互聯網，或不了解電子商務，尤其是對這種“不見面”的交易方式感到不可信。
三是物流業體系不健全。整體上看，和農村電子商務發展的一大瓶頸就是物流業體系不健全，很多物流公司在縣級都有營業部，但一涉及進村入戶則望而卻步，阻礙了農村電商的發展。
此外，缺乏專業的電子商務人才、農村電子商務網站建設不完善、售后服務缺失、質量監督困難等因素也制約著農村電子商務的快速發展。
3農村電子商務的發展對策
一是加強政府引導和政策扶持。農村電子商務的發展，離不開政府的引導，更離不開政策的扶持，政府應從完善公共服務配套、加大資金支持和金融支持力度、為企業與農民提供指導服務等方面，促進農村電子商務發展。
二是加強基礎設施建設。農村電子商務的發展需要健全的互聯網基礎設施以及倉儲、物流體系的全面提升，才能破解網絡、交通、產品質量安全等方面的制約。
三是加強農業產業調整和產業升級。農產品的標準與安全問題始終是消費者顧慮最多的問題，因此，應以農業信息化為基礎，鼓勵農民調整種植結構，發展以市場為導向的種植業，提高產品質量。適應網絡銷售模式，對產品進行適當包裝營銷。建立農產品可追溯制度，使消費者放心購買農產品。
四是加強品牌建設。目前農村電子商務嚴重缺乏自有品牌。政府應引導農民合作社、家庭農場等新型經營主體以及廣大參與電商的農民，堅持特色產品、優質產品、品牌產品的發展思路，規范市場競爭，打造個體品牌和集體品牌，實施品牌戰略。
一、對農村電商發展的國內研究現狀評述
陳振濂（2013）和王超（2015）認為，互聯網的線上線下消費模式，可以破解新的世紀農業面臨的資源環境挑戰，打造特色優質農產品品牌，拓展休閑觀光旅游農業的發展，提升農村的經濟活力。以網絡為平臺也可以帶動農村經濟結構轉型，通過使用互聯網，農民可以隨時隨地與市場對接。同時農民可以在家鄉從事經濟活動，外出打工的人數將大為減少，對農村部分社會問題的改善也很有裨益。
楊繼瑞（2016）提出，在當今移動互聯網全面發展的背景下，圍繞國家提出的 “互聯網 + ”戰略，將互聯網技術與農業生產、加工、銷售、服務等產業鏈各環節充分融合，已成為農村發展的重要目標。通過與互聯網技術的深度融合，有助于破解傳統農業經營的投融資困境，有助于擴寬農業流通渠道，有助于突破傳統農業經營服務模式的局限。
縱觀國內公開發表的文獻發現，大部分學者對農村電子商務的研究基于經濟管理學理論，詳細論述了農村電子商務給農業生產、農村環境及農民經濟狀況上帶來的影響。
二、衡陽農村電商在發展過程中存在的問題
1.農民必要的網絡知識較為缺乏
現階段，我國大部分農村的電腦普及程度依然不高，在地處內陸的衡陽，更是如此。在一些偏遠的貧困山區如常寧市下屬部分鄉鎮，網絡基礎設施薄弱，這給農村電商的建立及發展帶來了非常大的困難。如果要發展農村電商，最基本的網絡設施是必不可少的。目前，我市致力于農業信息化建設的專業人才也相當缺乏，并且大多數農民對電子商務及信息技術等相關知識的了解很少，很大程度上制約了農村電商的建設及發展。
2.農民存在嚴重的風險意識
電商交易過程中，買賣雙方無需面談，存在一定的風險性，再加上農民每年的收入十分有限，難以承擔風險導致的經濟損失，因此農民普遍懼怕風險，不敢輕易去嘗試電商這一交易形式，使得電商在農村的運作與發展受到了較為嚴重的阻礙。
3.農村的生產規模有待加強
我市地處丘陵地帶，農作物生產規模比較小，農民個體的生產難以產生規模效應。限于我市小規模的農業組織及農民個體的市場信息收集與分析能力不高，農村電商業務的發展也受到不利影響。
4.農村缺乏健全的物流體系
我市農村的交通運輸落后，大部分物流公司的配送范圍未能延伸至鄉鎮地區，一些比較偏遠的農村地區更是在物流配送范圍以外，一些農村電商的需求難以得到充分滿足。
5.農業生產過程存在的問題
其一，我市大部分農民依然在使用傳統的生產模式，相關主管部門對農業信息化也缺乏充分的認識，懂得利用網絡技術的農民群體不多，農產品購銷模式原始，農民與企業間缺乏有效的溝通渠道，也缺乏運用電商的意識；其二，由于信息不對稱，農民不能以市場需求及發展趨勢等為依據來開展種植工作，從而給農業生產帶來了一定的風險；其三，各地區的農業部門之間不具備信息資源共享能力，難以對農作物的市場需求、價格走勢等信息有一個全面、準確的了解，這對農民的經濟收入將造成直接影響。
6.政府部門對農村電商不夠重視
政府部門的支持與引導在農村電商的初步發展階段起著至關重要的作用。目前我市具有電商專業知識的人才數量不多，尤其是具有超前經營理念和尖端電商技術的高層次人才非常有限。特別是在基層鄉鎮府，硬件設施及條件比較落后，嚴重缺乏收集、分析農業信息的專業人才，不具備高水平的計算機網絡技術應用能力?，F階段絕大多數電商主要靠自學和親戚朋友的引領，市內只有部分高校開設了電子商務專業，但培養層次較低，學生畢業后留在衡陽從事電商工作的很少。
三、以農村電商促進農業現代化經營的路徑
衡陽是全國重要的糧食、油料、蔬菜、瓜果和肉蛋奶生產基地，交通便利，擁有發展電子商務得天獨厚的條件和優勢。我們必須應對新的形勢，發揮自身優勢，發展農村電商促進農業現代化經營。從發展路徑來看，要發展我市的農村電子商務，必須堅持以政府引導、市場主導、農民主體為原則，充分發揮各方的積極作用，吸引更多的資本、技術、人才等資源要素投入到農村電子商務領域，營造關心、支持、參與農村電商的輿論氛圍，為農村電商的發展創造良好條件。從政府部門發揮職能作用的角度來說，需要重點抓好以下幾方面工作。
1.加強對農村電商發展的全市統籌
要加強對各縣（市、區）發展農村電商的統籌指導，提出切實可行的發展目標和思路舉措。財政扶持資金應傾向于“創收”性質為主的農村電商發展，集中在農產品上線進城、農村電子商務基礎設施建設這一部分。要加快創建衡陽農村電商產品的公共品牌，特別是集體商標和用來證明原產地、原料、制造方法或者其他特定品質的證明商標，努力實施抱團發展策略。
2.加大政策扶持和引導力度
積極爭取、認真落實國家扶持電商發展的各項政策，制定出臺我市支持電商發展的實施意見，在資金扶持、稅費優惠、金融支持、場地使用、人才引進和培訓、企業注冊登記、會務商務活動等方面提供必要條件。加快農村電商的發展步伐，不斷提升其示范效應。扎實做好農村電商的金融服務工作，加快建設多層次、可持續的農村金融服務體系，引導和激勵衡陽青年投身農村電商的創新創業。積極開展農村信用合作試點，推進農村征信體系建設，推動經濟聯合社信用合作部發展。出臺促進辦法可以重點考慮以下幾個方面：針對淘寶店鋪和微信小店這兩類經營者，以客觀的第三方交易數據為標準，制定合理的階梯式的專項鼓勵措施；針對農村電商個體經營者的一些必備硬件或技術服務，建立相對集中的社會化服務購買機制，低價甚至免費提供給農村電商的個體經營者使用，以促進農村電商個體經營戶的成功孵化。
3.繼續深化農村綜合改革
一是完善基層自治組織體系，推動村民自治重心下移，發動村民建設美好家園，發展集體經濟；完善便民利民的農村公共服務體系，推動農村公共服務重心下移。二是創新和轉變農業生產的經營方式。要加快推進農業的適度規模經營；整合涉農資金并集中到村，統籌用于公共設施建設；整合涉農服務平臺，完善農業生產的經營服務體系，打造集農資銷售、動植物防疫、農業技術推廣、產品供銷管理、農產品質量安全于一體的基層公益體系。
4.促進農村電商的多元化發展
農村電商的發展不是一種孤立的商業模式，需要通過與周邊產業融合發展形成疊加效應。政府應進一步出臺實施細則，促進農產品電商的品質保障與溯源體系建設，推動生態農產品O2O體驗館等配套設施的建設，努力打造融服務網絡建設、產品供應、品質保障、電商平臺為一體的電商生態鏈。
5.完善農村電商物流配送和信息服務體系
加強農村交通基礎設施建設，以縣（市、區）農村電商縣級運營網絡為支撐，引導郵政和快遞業務延伸至農村，并利用村級綜合服務站，建立村農產品電子商務配送點，進一步提高農村物流配送能力，實現縣、鎮、村物流網絡的無縫對接，建成覆蓋全市主要行政村的縣、鄉、村三級物流網絡，完善工業品下鄉、農產品進城雙向流通渠道。利用交通區位優勢，打造鐵路運輸的物流中轉站、物流集散地，深化衡陽與阿里巴巴集團等大型互聯網企業的合作層次。同時，要加大對農村的信息基礎設施建設，，提升網絡覆蓋率和質量，實現村村通寬帶，并促進寬帶網絡提速降費，降低農民上網成本，為農產品生產者拓展新渠道、挖掘新客源提供幫助。
6.提升農產品質量，注重安全保障
轉變我市的農業生產經營方式，發展適度的規模經營，努力實現農業規模化、標準化、品牌化生產，增強農產品的市場競爭力，推進傳統農業向現代化農業轉變。要突出衡陽地方特色，圍繞“綠色”和“生態”兩大主題，抓好有機農產品基地建設，合理規劃，差異發展，培育有機農產品的示范基地，全力打造屬于我市的農產品知名品牌。全面推動農產品原產地標識和“二維碼”標識工作，加快綠色食品、有機產品、地理標志農副產品、省名牌產品、省著名商標認證工作。加快農產品種植、加工和流通等環節的質量追溯體系建設，支持應用商品條碼、二維碼，加強對電子商務農產品供給全過程管理，著力解決電商農產品質量標準化問題。重點圍繞產品質量監管、產品溯源、消費者權益保護等問題強化政府監管、行業自律以及部門間的協調聯系，嚴厲打擊依托網絡的制售假冒偽劣產品、侵犯知識產權等行為，建立信用信息通報機制、產品質量監管體系及產品溯源體系，強化企業守信意識和誠信自律。
7.打造高規格的農村電商培訓基地
目前，衡陽農村電商發展的規模走在了湘南地區的前列，但電商人才培訓無疑是一個比較大的軟肋。從現實情況出發，可以考慮實施電子商務人才培訓計劃，依托衡陽本土院校，如南華大學、衡陽師范學院、湖南交通工程學院等。擴大電子商務專業的招生規模，優化整合各縣（市、區）培訓資源，同時鼓勵社會電子商務培訓機構參與，探索建立電子商務師資數據庫和考評員數據庫，完善全市統一的農村電子商務培訓體系，優先加強對鎮村干部、農業龍頭企業、經濟合作組織、種養大戶等相關人員的培訓，培育好農村電子商務發展帶頭人。鼓勵衡陽籍高校畢業生通過電子商務就業創業，吸引本地在外的大學畢業生和務工青年返鄉從事農產品電子商務，培養本土農產品電子商務人才，解決電子商務人才引進難，流失高的情況。
結語
綜上所述，加大農村經濟的發展力度為我國基本國策之一，而電商可為農村經濟的發展提供有效的支持。促進農村電商的發展可將農村與城市之間存在的信息不流通問題進行充分解決，有助于推動城鄉經濟的協調發展。就當前農村電商的發展現狀展開分析，依然存在一定的問題，需不斷朝專業化方向發展。因此，農村電商的發展依然是農村經濟發展過程中一項重要的任務，需要政府部門和農民群體的共同努力。
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