時間：2023-07-31 09:21:40
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加快發展服務業是一項重大而長期的戰略任務，有關部門要合理規劃布局，優化發展環境，促進服務業擴大規模，細化深化專業分工，提升水平，實現又好又快發展。
1、做出了決策部署。加快服務業發展，是構建和諧社會的客觀要求，也是轉變經濟增長方式的必然選擇。為此，縣委、縣政府高度重視，強化措施，狠抓落實，把發展服務業擺到了更加突出的位置。在省市服務業發展大會召開后，縣委政府立即做出了部署，確定了服務業發展重點，二是把加快發展服務業作為“十一五”期間工作的重點。提出了積極改造提升傳統服務業，大力發展新興服務業，積極發展特色服務業，實現服務業發展新突破的發展目標，力爭在“十一五”期間，服務業增加值占地區生產總值的比重明顯增加。三是明確了發展重點。著眼于加快推進服務業發展，結合現代服務業發展特點，把交通物流業、商貿流通服務業、休閑娛樂業和房地產業作為當前和今后一段時間全縣服務業發展的重點，抓住了我縣服務業發展的核心，對于推動全縣服務業快速發展具有重要意義。
2、優化了發展機制。加快服務業發展，機制創新是關鍵。一是加快了所有制結構調整。近年以來，我縣本著能放則放的原則，放開經營范圍，放寬市場準入政策，積極推進全縣服務業市場化、社會化、產業化改革，加大了對服務業重點建設項目的招商引資力度，鼓勵和支持民間資本和外來資本進入服務業，教育、衛生、文化、體育等領域逐漸呈現出多種渠道投入、多種經濟成分共存的發展格局，增強了全縣服務業發展活力。二是加快產權制度改革。加大了對困難企業的破產改制力度，促進各類資本的流轉重組，先后對糧局下設的家家樂連鎖店、紫云商場等進行企業改制，推進了我縣流通企業改革，維護了社會穩定。三是完善人才激勵機制。注重加強與服務業企業的溝通，努力搭建服務業人才資源開發平臺，引導企業樹立正確的用人、育人、留人觀念，以多種形式鼓勵科技人員創新，確保了服務業人才政策落實到位，為服務業發展提供了人才智力支持。
3、培育了一批先進典型。近年來，全縣服務業發展速度明顯加快。發展過程中，涌現出了一些先進經驗和典型做法，發揮這些典型的示范帶動作用對于加快全縣經濟發展十分必要。一是建設連鎖超市、擴大覆蓋網絡的典型。一峰公司、志高量販等發揮規模優勢，創新運營機制，積極構筑小超市大連鎖的日用品營銷網絡，由城區商業區向社區、由城市向鎮村延伸，在日用消費品、糧油、餐飲等方面實現了大連鎖。二是依托商務局大企業加快自身發展的典型。*縣金浩商貿有限責任公司，不斷整合農村連鎖經營服務網絡，20*底在全縣建成了309家農家連鎖超市，形成了覆蓋整個鄉村、服務所有居民的縣、鎮、村三級服務連鎖經營服務體系。三是改進服務方式，力求消費者滿意的典型。農業部門推行上門服務，積極開展“送放心農資下鄉活動”，及時將農藥、化肥、種子等物資送到農民手中，文明服務水平不斷提升。
（三）服務業發展中存在的問題
總體上看，*縣服務業發展仍然存在總量不大、結構不優、發展水平不高、競爭力不強等問題，尤其是生產業發展滯后，新興服務業發展不充分，嚴重影響縣域經濟整體競爭力的提升。
1、總體規模仍然不大，服務業創造的增加值占gdp比重偏低，對經濟增長貢獻率仍不夠高。近年來，*縣堅持“工業強縣”的戰略思路，把工業經濟擺在首要位置來抓，服務業的發展相對高速發展的第二產業尤其是工業顯得過于緩慢，*縣服務業發展相對滯后，占gdp比重偏低。據初步統計，20*年全縣實現地區生產總值126.7億元，同比增長16.9%。第二產業完成工業增加值67億元，同比增長22.9%，占地區生產總值的比重由2006年的49.4%提高到55.9%，實現第三產業增加值30億元，同比增長18.4%，占地區生產總值23.5%，全縣三次產業比重為20.6﹕55.9﹕23.5。
2、城鎮化進程較慢，制約服務業發展。城鎮化與現代服務業發展相輔相成，城鎮化是現代服務業發展的載體，服務業的發展離不開城鎮化的進程，服務業的發展促進城鎮化水平的提高，反之，城鎮化水平的提高又可以帶動服務業的發展。近幾年盡管*縣城鎮化進程明顯加快，成效也非常顯著，但仍處于比較低的水平制約了，現代服務業的發展。20*年，*縣城鎮化率27.84%，比全市、全省分別低7.95、6.16個百分點。城市化水平偏低，農村人口相對較多，使*縣服務業發展空間狹小，客觀上制約了服務業總量的擴張。
3、內部結構不夠合理，新興行業發展滯后。長期以來，*縣服務業的構成仍以傳統的批發和零售業、住宿和餐飲業、交通運輸、倉儲和郵政業為主，20*年這三個行業的增加值占服務業的比重高達52.8%；而信息傳輸、計算機服務和軟件業、金融業、文化體育和娛樂業等新興的服務業雖然發展較快，但規模不大，占服務業的比重僅為12.5%；信息中介、現代物流、法律服務等現代服務業與先進地區相比還有較大的差距；旅游業開發的程度不夠，行業競爭力不強。
4、服務業企業單位規模小，缺乏帶動力強的大中型企業。*縣服務業企業的發展存在單位數量少、規模小，難以形成競爭合力和競爭優勢的問題。
三、今后五年發展思路，發展目標，發展重點，以及重點項目安排情況
1、發展思路
（1）解放思想，更新觀念。大家對發展服務業的認識不到位，比起牢固的“工業強縣”理念，“服務業興縣”的觀念仍然薄弱。我們必須實現從強調“工業強縣”向強調“工業強縣、服務業興縣”和“制造業、服務業雙輪驅動”轉變。要樹立服務是生產性勞動的觀念。服務也具有生產性。同時深化對資本的認識?，F代市場經濟條件下的資本，決不單指傳統意義上的物質資本，還包括人力資本、知識資本和技術資本。忽視人力資本、知識資本和技術資本，就無法發展現代服務業。
（2）抓好思路定位：充分發揮我縣區位、產業、資源、人文等優勢，以推進城鎮化、促進農業產業化為方向，進一步優化環境、深化改革、擴大開放、加大投入，重點發展生產業，大力發展消費業，加快發展農村服務業，努力擴大總量、優化結構、拓寬領域、提升品質、加快構筑與經濟社會發展相適應、與現代制造業和現代農業相配套、與城市化進程想協調、與國際市場相對接，機制靈活、結構優化、開放度高、功能完善的服務體系。
（3）抓好規劃布局。規劃就是財富，規劃就是金錢。科學規劃是服務業健康發展的重要前提。一要用超前的眼光搞好階段性發展規劃，要在*縣經濟社會發展總體規劃下，合理制定*縣服務業發展規劃，要制定*縣20*年-2010年服務業發展總體戰略規劃。二要用科學的方法搞好功能布局規劃。根據全縣區域生產力和城市空間布局，突出以城市為服務業載體、以園區為生產服務業基地，統籌規劃制造業與服務業、城鎮化與服務業，配套形成布局合理的服務業空間布局。圍繞提升城市中心功能，增強中心城市的輻射帶動作用，突出發展大物流、大旅游、商務服務、社區服務等服務業，
（4）、抓好項目建設。項目是經濟工作的牛鼻子。服務業發展也必須扭住項目建設這個總抓手不放，依靠項目的支撐拉動，實現服務業的快速繁榮。一是加大服務業項目的招商力度。圍繞服務業發展的功能定位，利用各種招商活動搞好項目的包裝推介，瞄準國內外規模大、實力強、管理先進的服務業大企業、大財團，著力引進一批大型專業市場，引進一批企業總部、金融保險總部、貿易總部和研發總部，引進一批信息咨詢、法律服務等中介組織，引進一批家政服務、托老托幼等社區服務項目，引進一批規模大、檔次高、輻射力強的綜合性娛樂設施，帶動服務業的上當升級。二是搞好服務項目的啟動繁榮。服務業項目不同于工業項目，其啟動繁榮需要一定的過程。對在建的項目，應不斷加大投入力度，爭取早日建成運營；對基本建成的服務業項目，要幫助搞好二次招商，通過集中引導、政策扶持等措施，加快業戶的引進入駐，迅速聚攏人氣，及早發揮效益；對已運營達效的項目，要強化規范管理，確保長期繁榮。三是完成服務業重點項目的建設。完成三里溝金鑫商貿城、東城區大型賓館等項目規劃建設進度，帶動服務業發展。
（5）、抓好環境建設。服務業本身就是環境經濟，能否加快發展繁榮，關鍵在環境，要害也在環境，必須通過優越寬松的環境為服務業培植繁榮創造“溫床”。一是放寬政策環境。按照“非禁即入”的原則，研究落實配套政策，降低服務業準入門檻，切實放開放活，努力形成一整套扶持服務業發展、向服務業傾斜的政策體系，并抓好政策的兌現和落實。實踐證明，哪里政策優惠、環境寬松、人文和諧、各類生產要素就可能向那里聚集，就會形成吸引資金、人才、技術和“消費”的洼地，就能使優良環境成為吸引投資和消費的“引力場”，這已構成現代經濟發展的一條基本規律。要加大財政、稅收支持力度。農業已免征農業稅，第二產業也給與了很多稅收政策，而給與第三產業的支持卻不足。二是優化政務環境。積極轉變政府職能，強化部門服務意識，簡化審批程序和辦事手續，進一步提高服務效能。三是營造誠信環境。以誠信建設為載體，重點推進政府、企業、和公民的誠信體系建設，大力倡導誠實守信的社會風氣，引導業戶誠信經營，進一步規范服務業市場秩序，努力打造“經濟安全區”。
2、發展目標
20*年至2012年，全縣服務業增加值年均增長速度超過生產總值增速，高于全市服務業增加值平均增速。到2012年，占全縣生產總值的比重在20*年的基礎上提高5個百分以上。現代和新興服務業占全部服務業增加值的比重提高到40%以上。基本形成與經濟社會發展相吻合、與城市化進程相協調、與城鄉居民需求相適應的現代服務業體系,使我縣成為特色鮮明、功能完備、實力較強的區域業中心城市。
發展現代服務業，是轉變經濟發展方式、實施可持續發展戰略的需要。服務業具有需求收入彈性高、發展潛力巨大、環境污染小的特點，是經濟可持續增長的重要源泉。因此，大力發展金融、保險、物流、咨詢、信息服務、科技開發、商務服務、教育培訓等現代服務業，是實現全面可持續發展的必然選擇。
發展現代服務業，是提升制造業競爭力、推進產業結構優化升級的重要保障。為工農業提供中間服務的金融、物流、批發、各類專業服務等服務業的發展直接影響國民經濟素質和運行質量?，F代服務業的發展不僅對服務業本身，而且對提升其他產業競爭力，改善我國投資環境將發揮重要的推動力作用。
發展現代服務業，是加強社會事業建設、促進經濟社會和人的全面發展的重要支撐。城鎮化推進的過程也是服務業發展的過程。服務業的繁榮，有利于增強城市的服務功能、集聚水平和輻射能力，是提高城市化水平的重要推動力量。隨著經濟全球化深入發展和互聯網的普及，現代服務業涌現出很多新業態、新模式，呈現出前所未有的發展活力。當今世界，服務貿易方興未艾，服務產業轉移加快，服務領域國際合作潛力很大。服務業發展程度已經成為反映一個國家綜合實力的重要內容。
服務業融資的瓶頸
我國服務業雖然取得了巨大的發展，但與國外橫向比較，其占國民經濟的比重，不僅低于發達國家，甚至還低于許多發展中國家。不僅如此，而且服務業內部結構落后，傳統服務業比重過高，新興服務業發展不足?？傮w上仍處于傳統服務業為主體的結構。這一結果與金融業的發展和金融政策的支持力度是分不開的。也就是說，當前我國金融政策在促進新興服務業發展方面還存在著許多問題。
我國已相繼建立起了主板、中小企業板和創業板市場，中國證監會2001年頒布的《上市公司行業分類指引》中將行業分為13個門類，其中有7個門類屬于服務業。但是我國不僅主板而且連中小企業板、創業板都對上市門檻的要求過高，如公司資本金要求、持續盈利能力等。因此上市的企業，選擇發行的企業都是過了初創期，經營穩定效益良好，而那些急需用錢的初創型企業反倒是無法融資。這樣上市的企業無疑與創業板高成長、高風險的定義相沖突。對大多數中小服務企業來說，由于其處于發展的初級階段，規模往往較小，且無很好的經營業績，故很難通過上市融資。事實上很多很優秀的小企業，并沒有連續三年的盈利紀錄，甚至經營時間不到一年，但它的發展前景卻非常好，投資者也會愿意去投資。
二是金融支持主要集中在傳統服務業，對現代服務業的金融支持相對不足
銀行的信貸體系基本都是對應于傳統服務業，而對新興服務業缺失相應的歷史數據作為評級基礎，人才以及評級技術也很缺乏。另外，服務產業覆蓋面很廣，既有傳統的貿易行業，也有新興的軟件服務業，這些行業的盈利模式以及現金流分布并不相同，所以需要銀行進一步細分，并制定相應的政策。這些因素也使得銀行不愿參與服務性企業的融資。
三是金融基礎設施不完善，配套政策不健全
目前，我國金融基礎設施建設的各項內容都取得不小的成績。支付系統已形成以現代化支付系統為核心，以商業銀行行內資金清算系統為基礎，同城票據交換所和清算系統以及外幣清算系統、銀行卡支付系統并存的格局，同時，支付結算體系引入了實時全額結算機制和債券交易的付款交割機制。
但我國目前的金融基礎設施建設仍有繼續改進的余地。我國還需完加快社會信用制度法律建設，構建誠信社會。建立反洗錢法律制度，遏制和打擊各種洗錢犯罪，維護金融穩定。研究有關金融創新的法律制度，鼓勵和規范金融創新。對一些跨行業和跨市場的金融創新產品，加強監管協調，推動制度化金融監管協調機制的建立。
加強服務業金融創新
服務業投融資問題一直以來是服務行業發展的瓶頸。金融體系各部門應結合國家產業發展戰略，深入研究其盈利模式和風險特點，進行融資產品和管理模式的創新，不斷拓展服務產業融資產品和信貸模式。
完善服務業信貸管理體系，健全信貸營銷和激勵約束機制
創新服務業信貸產品，滿足服務業企業個性化資金需求。金融機構要根據服務業企業不同的生產周期、市場特征和資金需求，創新信貸業務產品，實現金融服務的專業化、特色化和多樣化。對信譽度高、資產質量良好的成長型服務業企業，可采取公開統一授信的方式，適度擴大授權授信額度，積極推行倉單質押、訂單融資、應收賬款托管和對公客戶活期存款賬戶透支等特定資產項下信貸業務品種，支持其做大做強；對信譽良好、收益穩定的服務業主，可適度發放企業主創業貸款或提供具有一定透支額度的貸記卡等金融服務；對市場波動較大的服務業企業，可以法定代表人或自然人財產抵押質押的方式提供可循環使用的信貸資金額度扶持；對中小型服務業企業和業主，適應其短、少、頻的資金需求特點，可在適當增加動產、不動產抵押質押及財產權利質押等信貸業務的同時，積極探索開發中小企業或業主聯戶聯保貸款業務。
降低資本市場進入門檻，積極引進風險投資
主板面對的是已經培育成熟的大中型企業，創業板面對的是正處于成長中的富有潛力的企業，但是在我國《首次公開發行股票并在創業板上市管理暫行辦法》中對發行條件規定的門檻過高，不利于增加服務行業企業上市融資，因此從有利于服務產業發展的角度出發，應適當放寬創業板的上市條件。同時，還應處理好主板與創業板間的互動，對于在創業板中發展較好、經營穩定的企業可以到主板申請在上市。
另外可以發展風險投資。風險投資投向于那些不具備上市資格的中小企業和新興企業，無需企業的資產抵押擔保。風險投資基金多以股份的形式參與投資，其目的就是為了幫助所投資的企業盡快成熟，取得上市資格，從而使資本增值。一旦公司股票上市后，風險投資基金就可以通過證券市場轉讓股權而收回資金，繼續投向其它風險企業。引入風險投資，一方面可使企業獲得所需資金，另一方面可使企業改善管理體制，建立健全制度，明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責，逐步建立了符合現代企業制度要求的公司體制。
加強金融業基礎設施建設，打造支持服務業加快發展的金融服務平臺
生產業是促進技術進步、產業升級和提高效率的重要動力，其依附于制造業而存在，貫穿生產的上游、中游和卜游諸環節，是一二三產業加速融合的關鍵領域。當前我國生產業整體規模較小，水平較低，不能滿足現代農業和新型工業發展需求。加快發展生產業有利于做大服務業規模，從而優化產業結構，提升自主創新能力從而提高其在價值鏈上的地位，有利于加快新型工業化和城鎮化建設進程。生產業發展的核心目標是，加快擴大總量規模，提升生產業綜合實力，打造以現代物流業、金融服務業、商務服務業、科技服務業、會展業和農業服務業為重點的廣譜系、多業態、競爭力強的生產業體系。
1.現代物流業。圍繞建設區域性物流樞紐要求，構筑發達的鐵、公、空、水四位一體物流網絡。推動建立豫鄂陜交匯區域物流聯動發展機制，爭創中原經濟區現代化多式聯運和貨運無縫化銜接示范基地。立足本地特色產品和產業，重點發展鮮活農產品冷鏈物流、糧棉畜等大宗農產品物流、藥材和藥品物流、輕紡工業品物流、建材物流、家電物流。推進樞紐型物流集聚區、產業集聚型物流集聚區、商貿流通型物流集聚區和空港物流基地建設。重點發展第三方物流，探索第四方物流模式，培育物流龍頭企業和知名品牌。創新物流服務模式，構筑區域物流信息平臺，積極發展平臺經濟。
2.金融服務業。加快金融機構和金融服務在城市新區集聚，培育和打造新區金融商務區。支持地方銀行逐步成為全國重點的區域性商業銀行，大力扶持村鎮銀行、農村信用社良好發展。加快培育資本市場體系，積極引導創業投資基金的設立與發展，加快推進企業上市工作，積極擴大公司債券和企業債券融資規模。以產權交易中心為主體，積極拓展交易品種和豐富交易方式。加快保險市場發展，充分利用人口資源豐富、農業發達的優勢，進一步挖掘人壽險、農業保險市場潛力。
3.商務服務業。以建立城市商務中心區和縣(市)商務中心區為抓手，大力發展商務服務業，營造宜商環境。重點發展本地企業和主導產業急需的知識產權服務，開展對專利、商標、軟件等的、轉讓、登記、鑒定、評估、認證、咨詢、檢索等服務。
4.科技服務業。積極支持專利服務、技術交易、技術咨詢、信息服務、碳排放交易、風險投資等科技服務業發展，加快構建城市自主創新公共服務平臺。鼓勵大型龍頭企業、各類基地和園區以及專業科技教育機構開展研發設計，重點發展特色優勢行業的工業設計，占領產業發展制高點，培育核心競爭力。
5.信息服務業。以基礎網絡設施建設和信息資源開發利用為核心，推動信息服務業與三大產業的融合互動，完善服務內容、拓展服務空問，充分發揮信息服務業在現代產業體系中的強力支撐作用。
二、積極培育壯大新興服務業
新興服務業是現代服務業的新生力量，與信息技術革命、知識經濟興起、社會分工細化和消費結構升級相伴而生。隨著工業經濟轉型和居民生活水平的提高，新興服務業將面臨巨大市場需求。利用本地生態資源、文化資源和人力資源優勢，積極培育新興服務業市場主體，出臺定向性、專項性扶植政策，鼓勵和支持企業拓展新項目、采取新模式、研發新技術}一分必要。加快培育形成新的服務業增長點，有效吸納城鎮化帶來的大量農村轉移勞動力和大學生等群體就業創業，重點打造以節能環保、文化創意、健康養生、養老服務、體育健身、人力資源培訓等為主的新興服務業體系。
1.節能環保服務業。充分發揮市場機制作用，加強政策扶持和引導，完善節能環保服務體系建設。積極開發和推廣節能技術、工藝和設備，加強節能領域和環節的技能、服務和人才培訓，重點開發針對高耗能工業、建筑、交通等行業的節能服務。大力推行合同能源管理，鼓勵采用合同能源管理模式進行節能改造，培育和發展一批有特色、高水平的節能專業服務機構。
2.文化創意產業。全面和深度挖掘博大精深的歷史文化，統籌文化事業和文化產業的協調發展，運用現代信息技術手段和創意理念合理開發、適度保護，豐富文化主題，創新文化傳承與經營業態，推進文化集聚區工程，打造商旅文融合景觀，實施文化引進來與走出去戰略。
三、基礎設施建設與互聯互通的國家合作建議
經濟結構調整狀況
2003年，順義區GDP總值達到183.1億元，三次產業結構是16.1:43.4:40.4。第三產業正在成為區域經濟發展的重要動力。
通過“九五”以來的經濟結構調整，順義區產業結構得到優化升級，初步形成了五大產業群落，顯現了產業集聚和規模效應。一是以天竺出口加工區、空港工業區為依托構建的高科技產業群落。已吸引入區企業284家，其中跨國公司63家。二是以林河工業區為依托迅速崛起的現代制造業產業群落。目前已初具規模。三是以燕京啤酒等食品飲料企業為依托構建的都市型食品飲料產業群落。四是以時尚體育、現代物流、都會業為依托正在構建的現代服務業產業群落。五是以“三高”農業區、觀光園區為依托，“山水田林路”農業功能、生態功能與城市設施功能共享，構建的都市型現代農業產業群落。
存在的突出問題
經濟總量偏低 GDP占北京市GDP總量的4.1%，經濟總量偏低是當前的一個突出問題。
結構性矛盾比較突出 與1995年相比，順義區的經濟結構得到了很大改善，趨向是合理的。但結構性矛盾依然存在。地區之間不均衡，產業布局不合理、發展不同步。
城市綜合服務功能不完善 近些年來，在城市基礎設施、服務功能、機制等軟硬環境建設方面下了很大功夫，也取得了明顯成效。但是，城市綜合服務功能亟待完善。
構建服務業大區的意義
著力構建服務業大區，是產業結構優化升級客觀規律需要
在國民經濟發展中，三次產業在不同階段的構成和作用是不同的。三者相互依存和相互作用，構成國民經濟運動的基本規律。第一產業是第二、第三產業產生發展的基礎，在經濟發展的總體水平不高時，必然占據主要地位并相對高速發展。而隨著工業化步伐的加快，如果沒有相應的服務業跟進，經濟發展必定受到限制，發展到一定程度，可能成為“瓶頸”。于是，第三產業成了第二產業制約性的環境資源。
從歷史上社會分工，商業的產生、服務業演進升級的過程中，我們看到，第三產業的范圍擴大成為科技成果轉化的載體；比重增加成為擴充經濟總量的必然選擇；地位提高，成為整個經濟和社會發展的環境條件，也是城市化和現代化的標志；種類多極化成為人民生活的必然要求和社會就業的廣闊領域。
著力構建服務業大區，是把順義區建成首都重要功能新城區的需要
為了解決近年來首都經濟發展中出現的城市中心區功能過度集聚、建成區無序蔓延、郊區發展緩慢滯后、區域協調發展不夠等一系列問題，北京市對未來城市產業發展、空間發展方向做出新的戰略規劃，賦予了順義新的城市分工和功能定位。按照規劃方向，順義的未來將是以現代制造業為支撐、服務業高度發達的首都重要功能新區。
著力構建服務業大區，是擴充順義區域經濟總量的需要
在今后一段時間內，順義區經濟發展的首要任務依然是迅速擴張經濟總量。在這一過程中，第三產業的推動作用不可低估。“九五”以來的數據表明，第三產業對順義區國民經濟的推動作用十分明顯，無論是增幅、增速和貢獻率都排在首位。從經濟發展的規律看，進入全面小康、基本實現現代化階段，主要靠第三產業推動。目前，順義區正處于第二產業二次創業階段,在新的基礎上新一輪產業升級正在推進?？梢灶A見,在工業化步伐加快后期,必將帶動服務業的更大發展,從而促進產業結構的全面升級。因此,適時調整經濟結構,是打造綠色國際港的必然要求,也是擴充經濟總量的迫切需要。
著力構建服務業大區，是改善優化當前順義服務業結構的需要
從第三產業內部結構發展演變看出，順義區第三產業發展呈現出以下兩個特點：現代服務業發展迅猛，成為新興支柱產業。新興的現代服務業成為第三產業、乃至全區經濟的支柱產業。如物流業增加值在三產業中的比重已達到25.4%，占全區增加值的10.26%。傳統服務業升級緩慢，重點行業差強人意。相對于新興服務業的快速增長，傳統服務業在總量增加的情況下比重下降，影響力減弱。
構建服務業大區的思路與對策
基本思路
順義著力構建服務業大區的基本思路是：以“三個代表”重要思想為指導，按照首都城市空間布局戰略規劃要求，加快推進經濟結構戰略性調整，借助優勢、發展優勢、突出優勢，著力打造規模相當、布局合理、特色鮮明、協調發展的現代服務業大區，為促進產業結構優化升級，擴充區域經濟總量，實現“綠色國際港、全面建小康”的戰略目標作出新的貢獻。
到2008年，服務業GDP要由現在的53.7億元達到160億元以上，在全區經濟中的比重要占到42%左右。要加快發展現代服務業，使之成為順義區服務業的新的增長點和中堅力量。特別是要大力發展金融保險業、信息咨詢、規劃設計、中介、科技、法律、稅收、管理、廣告等新興的工商服務業，逐步改善和優化服務業的內部結構。
空間和產業布局
對順義區發展服務業優勢資源的再認識
交通樞紐優勢：首都國際機場是得天獨厚的壟斷資源。擴建后的客運吞吐量可達到6000萬人次，會帶來大量的人流、物流、信息流。因此，順義區具備了總部經濟、航空物流發展的優勢條件。
環渤海經濟圈的中心位置，京、津、唐大北京產業圈的要地。鐵路、高速、快速、環路發達，符合中樞物流“就車站、就港口、就碼頭”的條件。
大背景優勢：北京功能重新分區，在“新北京、新奧運”戰略中，順義成為國際交往、貿易、物流、體育休閑度假的功能新區。
國家和北京市的一批重點項目。如首都機場東擴、奧運場館、新國際會展中心等，是構建服務業大區的重要條件，相繼啟動會產生互動、連鎖的放射效應，帶來服務業的幾何增長。
區位優勢：適合都市型農業發展。這種都市型農業是采摘、觀光、休閑、度假的集合，具有一、三產業的疊合功能。按照產業發展規律要求，其地理位置應處在市中心50-100公里處生態環境較好的環狀地帶，上風上水、交通便利的順義正處于這一位置。
“Shopping Mall”的選擇位置?！癝hopping Mall”是現代商業的升級形態，一般選擇交通便捷的都市邊緣區，是市民一周生活用品的“打包”購物場所。順義的區位和交通條件適合。
自然資源優勢：“百里山川與兩河一地”的優勢。順義有靠近北京最近的山地，兩條大河流經順義，還有最大的一片濕地，環境資源良好。
具有整合潛力。對淺山、濕地、河流靠近大都市等資源進行整合是打造品牌和規模的優勢。
產業基礎優勢：第二產業二次創業和重大工業項目給第三產業發展帶來機會。特別是現代制造業、首鋼冷軋帶鋼平移等重大項目，是第三產業發展的物質基礎。
來自于第三產業本身的基礎。順義區的第三產業增加值雖不是絕對領先，但在某些領域處于優勢地位，只是需要升級，一些新興業態頗具研究和開發潛力。
空間布局和產業重點
空間布局：以三區、三帶、一圈為框架，三十個重點項目為支撐，構建順義服務業核心區，鞏固、提升傳統服務業，大力發展現代服務業，帶動全區第三產業協調發展。
三區包括空港區、建成區、新城區。
三帶是指溫榆河生態走廊、潮白河生態走廊、一脈東山生態走廊三個服務產業帶。
一圈是打造環潮白河――東山300里生態旅游產業圈。
產業重點：都會業。按照區域總體規劃，以機場地區為重點，建設都會產業群落。
商業：鞏固、提升傳統商業，大力發展現代商業。突出發展現代物流、Shopping Mall及超市。
旅游業：在“綠色國際港、時尚休閑地”的定位下，整合資源，著力打造300里生態旅游圈――以奧運水上公園為龍頭，規劃出處處見景、步步生情，內容迥異、四季貫通，集吃、住、玩，體育健身、采摘觀光、輕松娛樂、文化享受、休閑度假于一體，一氣呵成的旅游休閑產業圈。
體育產業：以潮白河生態走廊為核心區、一脈東山生態走廊為附屬區，以兩個奧運場館為龍頭，高爾夫球、滑雪、射擊、賽車等高層次體育運動為一條線，形成水、灘、草、山四季內容不同、豐富多彩的商業性、群眾性的體育健身、休閑群落。
總部經濟是經濟全球化和信息技術快速發展進程中導致的企業總部與加工基地在空間上分離的組織形式，是當今現代服務業的新概念，是首都經濟的新內容和重要載體。順義區發展總部經濟有得天獨厚的條件,依托國際機場，大力發展航空總部是順義的重點。
對策思考
高度重視，加強領導，繼續加快現代制造業基地建設 從歷史發展階段看，順義區工業化過程還遠沒有完成，城鄉二元結構依然存在。要加速城市化和全面小康步伐，目前首當其沖要加快工業化步伐，這是不可逾越的歷史階段。況且，順義區發展的大格局也只是初步建立了框架，需要進一步夯實基礎、凸顯品牌、擴充總量。也只有如此，才能為構建服務業大區拓展更為廣闊的發展空間。
轉變觀念、提高認識，明確服務業發展戰略地位 要正確認識產業結構優化升級的演進規律，把握不同發展階段國民經濟主要推動力的來源和差異，有針對性地調整經濟結構，明確不同階段的發展思路；要抓緊制定《順義區委、區政府關于著力構建服務業大區的若干意見》，并對總體規劃、階段目標、具體任務作出部署。
(一)在工作部署上，把發展服務業作為產業結構優化升級的主攻方向，進一步確立服務業的戰略地位。2008年，省委、省政府首次召開全省服務業工作大會，明確提出把加快發展服務業作為一項長期的戰略任務，把發展現代服務業作為產業結構調整的主攻方向。隨后，制定實施首個服務業發展規劃，配套出臺首個服務業發展政策意見。特別是對各市縣營業稅新增上繳部分予以返還獎勵，三年來共返還48億元，大大激發了各地發展服務業的積極性。各地、各有關部門根據省委、省政府的一系列決策部署，切實把這項工作作為經濟調整轉型的重要突破口來抓，有力促進了服務業發展質量和水平的提升。
(二)在工作抓手上，突出平臺、企業、項目三大載體建設，進一步夯實了服務業發展的基礎。順應當代服務業創新發展、集聚發展的新趨勢，積極探索服務業發展載體建設。一是抓平臺建設。把杭州、寧波、溫州等中心城市和浙中城市群作為服務業發展的大平臺，并在全省規劃布局100個左右現代服務業集聚示范區，努力構建點面結合、資源共享、集聚互動的服務業發展格局。目前，首批40個集聚示范區已集聚企業近6萬家，去年實現營業收入1310億元、稅收41億元，初步形成規模效應和示范效應。二是抓企業培育。一手抓分離發展服務業，全省累計分離發展2527家服務業企業，實現營業收入1083億元、地方稅費收入48億元。一手抓重點企業培育。選擇108家重點企業，出臺相關扶持政策。同時，引導服務業企業開展標準化和品牌建設，全省已培育服務名牌78個，促進了服務業質量的提升。三是抓項目實施。通過積極引導省內企業興建一批，大力引進一批，2009年、2010年分別啟動159個和184個服務業重大項目，總投資分別達2283億元和2029億元，增強了服務業發展的后勁。
(三)在工作方式上，堅持放寬準入和優化資源配置并舉，進一步優化了服務業發展的環境。主要體現為“三個加大”。一是加大清規減負力度。著力清理服務業企業市場準入壁壘，降低了服務業準入門檻；通過取消和暫停行政事業性收費項目、降低收費標準等措施，有效減輕了企業負擔。特別是實行工商用電同價政策后，我省商業企業每年減少電費支出1047億元以上。二是加大資金扶持力度。從2009年起每年還安排5000萬元服務業發展引導資金，重點支持服務業發展的關鍵領域和薄弱環節。同時，加大中小服務企業貸款風險補償力度，鼓勵服務業企業探索多渠道融資，去年全省服務業企業發行短期融資券68億元。三是加大資源保障力度。實施現代服務業高端人才培養引進計劃，近兩年引進現代服務業高端人才和緊缺急需人才6000余人。省里還把服務業發展水平作為各地用地指標安排的重要依據，優先保障服務業用地。加大對服務企業的水、電、氣供應保障，大力推進同網同價，服務業發展環境進一步優化。
(四)在工作機制上，堅持統分結合、統籌協調，進一步增強了推進服務業發展的合力。針對服務業似乎誰都管、誰都不管的問題，在工作機制上進行了大膽創新。一方面。建立統分結合的服務業工作機制。由省政府常務會議研究決定服務業發展規劃、政策等重大問題，并向省委報告。成立由敏爾同志負責抓總、省發改委具體牽頭、各有關部門共同參與的服務業工作部門聯席會議，研究解決服務業發展中的突出矛盾和問題，有力地推動了服務業各項工作的落實。各地也建立了相應的工作機制，像寧波以及部分縣市還成立了專門的工作機構。另一方面，建立統計考評機制。這兩年省里每年都把全省服務業發展年度目標分解到各市，加強服務業統計工作，定期進行考核評價，并向社會通報，進一步強化了各地各部門的工作責任。
這些成績的取得，關鍵在于我們在工作中不斷深化對服務業發展規律的認識，牢牢把握人均GDP向10000美元跨越這一階段的特征，緊緊抓住工業化向現代化加快轉型過程中服務業大發展的歷史機遇，因勢利導，創新舉措，大力推動，使得服務業發展成效不斷顯現。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我省服務業的比重為43.1％，僅僅與全國持平，與發達國家(70％左右)乃至許多發展中國家(50％左右)的水平相比。還有較大的差距。這也說明，我省服務業發展的空、潛力還很大。著眼我省“十二五”發展的根本目標和總體任務，省委、省政府提出到2015年服務業增加值占GDP比重達到48％，年均提高約1個百分點，高于“十一五”0.6個百分點實績的要求?？紤]到“十二五”我省GDP預期年均增長9％，如果服務業比重每年要提高1個百分點，服務業增速至少要比GDP增速高3個百分點。盡管難度相當大，但從結構調整的緊迫性上看，我們必須加快發展服務業。改革開放30多年，我們取得了巨大的發展成就，也付出了相當的代價，特別是人口、資源、環境的矛盾日益嚴峻。比如人口，近10年全省常住人口增加767萬人，去年達到5447萬，其中外來人口1184萬。每年增加這么多人，先不談各種資源消耗和公共服務，光吃飯問題僅靠浙江的耕地就難以承受。比如電力，“十一五”我們花大力氣把全省裝機容量搞到5730萬千瓦，實現人均1個千瓦。今年1－5月份全省電力最高負荷增長11，9％，這意味著6年又要翻一番。一次能源怎么保證?這么多電廠往哪里建?環境容量哪里來?最近。我省連續出了幾起環境污染事件，有的是偶然的，但這樣的產業結構和發展方式不轉變，不出問題是偶然的，出問題
是必然的。我們不能只顧眼前的發展，還要為子孫后代負責。這并不是說我們不要發展，發展是硬道理，但我們追求的是科學發展、可持續發展。如果不從根子上做文章，不大力推動結構調整，就沒有出路。因此，我們必須把加快發展服務業，作為產業結構調整優化的重要方向，作為促進經濟社會全面協調可持續發展的重大戰略任務，進一步統一思想，提高認識，切實增強責任感、緊迫感和使命感，下更大的決心，花更大的力氣，堅持不懈地深化創新行之有效的工作措施，全力推動我省服務業發展再上新臺階。
二、切實抓好“十二五”服務業重點工作
完成“十二五”服務業發展的目標任務，關鍵是調動各地、各行業尤其是廣大企業的積極性。使加快發展服務業成為全省上下的共同目標。為此，省委、省政府研究制定了新一輪促進服務業發展的政策意見，以及現代商貿、金融服務、現代物流等重點行業規劃。進一步明確了“十二五”的工作重點。各地、各部門要切實按照省委、省政府的部署，全力推進各項重點工作。
(一)突出提升一批服務業重點行業。目前，我省已經確定“10+1”個重點行業，除電子商務外，已編制出臺了專項規劃。各地、各有關部門要抓緊編制實施方案，既要在做大行業規模上做文章，更要在優化結構、提升水平上下功夫，真正把這批重點行業培育成為支柱行業。當前，尤其要加快發展生產業。因為沒有高水平的生產業，不僅難以支撐先進制造業發展。也無法帶動傳統產業轉型升級。為此，一要加快發展新興高端服務業。這也是新興戰略性產業發展的重點。綜合考慮產業基礎、市場需求、發展前景等因素，“十二五”優先選擇物流、信息、金融、科技、電子商務、文化創意、服務外包等一批新興高端服務業重點加以培育。各地要結合實際，選擇培育一批新興高端服務業，充分發揮其對經濟轉型升級的帶動作用。二要緊密結合傳統產業提升發展生產業。圍繞延長產業鏈、提升價值鏈，大力發展各類生產業，尤其是培育發展產業鏈中最具價值的環節。促使傳統產業盡快從產業鏈、價值鏈低端擺脫出來，努力形成產業鏈整體競爭新優勢，推動塊狀經濟向現代產業集群轉變。三要加快分離發展服務業。要順應制造企業服務化發展的趨勢，大力推進我省制造企業尤其大型企業加快分離發展服務業，著力把服務業培育成為新的增長點、持續競爭優勢的支撐點，加快實現從單純的產品提供商向綜合服務提供商轉變。四要大力發展總部經濟。要用足用好各項優惠政策，特別是對新引進總部高管人員的個人所得稅獎勵政策，積極吸引國內外大企業、大集團設立總部、地區性總部和職能型總部，集聚各類高端要素，提升服務業發展層次。同時，要抓住我省消費結構加快升級的機遇，通過應用先進適用技術改造傳統服務業、創新公共服務提供新模式等，加快提升發展生活業。更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。
(二)突出建設一批服務業重點平臺。近年來，我省在服務業集聚平臺建設方面進行了有益探索和創新，去年抓的首批40個集聚示范區效果很好，今年要集中精力再抓30家左右，爭取盡快完成100個規劃建設任務，成為引領全省服務業集聚發展的重要引擎。此外，各類開發區、園區也是服務業發展的重要平臺，特別是14個省級產業集聚區大都把現代服務業作為戰略重點，像寧波梅山國際物流產業集聚區、杭州城西科創產業集聚區、嘉興現代服務業集聚區、義烏商貿服務業集聚區本身就是以現代服務業為主導。我們要在充分利用好這些平臺的同時，切實抓好服務業平臺建設。一要突出產業特色。不能什么都要，什么都不突出。各地要立足比較優勢，明確主攻方向，集中力量培育若干有特色、有規模、有影響的服務業主導產業，形成特色鮮明、錯位發展的新格局。二要提升發展層次。瞄準國內外先進水平。積極搶抓現代產業鏈、價值鏈、創新鏈的核心環節，大力發展能有效促進產業轉型升級的生產業尤其是新興高端服務業，促進服務業發展上規模、上層次。三要優化空布局。服務業的發展要與城鎮、產業規劃布局緊密結合起來，一方面要推進服務業向區域中心城市和產業集群集聚，強化中心城市的綜合功能和集聚輻射作用：另一方面要堅持城鄉一體化發展，提升縣域和中心鎮服務業發展水平。扶持農村服務業發展，實現城鄉合理布局。
(三)突出培育一批服務業骨干企業。當前，服務業的競爭越來越表現為企業在規模實力、商業模式、品牌影響等方面的競爭。從總體上看，我省在國內外具有行業領先優勢的服務業大企業不多。帶動作用不強。為此，一要做強做大服務業重點企業。去年省里確定了重點扶持的108家服務業企業，給予每年上交地方稅收增速超過10％部分由當地政府獎勵等一系列扶持政策，目的是加快培育一批規模大、實力強的大公司大集團，成為引領服務業發展的龍頭。當然，對重點企業我們不搞“終身制”，切實把好企業扶持起來。各地也要參照省里的做法，排出一批重點企業，給予重點扶持。二要著力培育服務業品牌。從某種程度上講。服務競爭就是品牌競爭。服務企業要做強做大，就必須樹立自己的品牌甚至標準。雖然我省已經有了一批自己的服務品牌，但數量不多，知名度、影響力也不夠大。要大力推進服務標準化建設，著力在技術水平、管理水平、質量水平上下大功夫，努力培育一批國內著名、國際知名的服務業品牌。從今年起，對新獲得中國馳名商標、中國名牌等稱號的服務業企業。省里給予100萬元的一次性獎勵。三要加快推進商業模式創新。創新業態和商業模式有利于細分市場、創造需求，實現增值服務，也有利于快速做大做強。這次表彰的阿里巴巴集團、宋城集團、森馬集團等十佳商業模式創新企業，就是其中的佼佼者。廣大企業要借鑒其成功經驗，結合自身實際，大膽推進業態創新和商業模式創新，形成自己獨特的競爭優勢。
(四)突出推進一批服務業重大項目。無論是做大服務業，還是提升服務業，都離不開大項目的支撐。為了加快推進服務業重大項目，從前年開始，省里已專門編制年度服務業重大項目計劃。這對統籌推進服務業重大項目建設發揮了很好的作用。下一步，各地、各有關部門要著重抓三方面的工作。一是抓籌劃。結合重點行業規劃實施，抓緊籌劃一批服務業大項目，尤其是高端服務業項目和帶動力強的項目，建立服務業重大項目儲備庫。對入庫項目，同等條件下優先納入省服務業重大項目計劃，并在用地、資金等要素保障上給予重點支持。二是抓招商。要像抓工業項目招商一樣，抓服務業項目招商引資，特別要加大與央企和國內外知名企業的對接力度，努力引進一批具有國際行業領先優勢的大企業大財團，吸引一批高水平的服務
業重大項目。三是抓實施。各地、各有關部門要加大對服務業重大項目的跟蹤服務，切實協調解決實施過程的困難和問題。力爭早開工、早建設、早見效，為我省服務業加快發展提供持續動力。
(五)突出創新一批服務業政策機制。體制機制不活是影響我省服務業發展的主要癥結，體制機制不突破，服務業難有大發展。前段時，省發改委梳理出稅收、土地、融資、人才、市場、價格、管理、統計等8個方面26個體制性問題。這次會上省政府專門出臺了20條政策，盡最大可能消除制約服務業發展的體制政策障礙。各地、各有關部門要結合實際，在落實中創新，在創新中落實，力爭有新的突破，進一步把各方面發展服務業的動力、活力激發出來。一要調動市場主體進入服務業的積極性。核心是解決好準入問題。這次省政府文件特別強調各類服務業企業登記注冊時，除法律法規有規定的，各部門一律不得設置前置性審批事項，并進一步降低服務業企業出資最低限額，允許公司注冊資本分期繳付。各地、各有關部門要抓緊提出放寬市場準入、清理進入壁壘等方面的具體措施，真正按照“非禁即入”要求，著力破除市場分割，打破行業壟斷，做到能放的放到位、能降的降到底。二要調動企業發展服務業的積極性。最有力的杠桿是稅收政策。要擴大營業稅差額征稅的惠及面，用足用好所得稅優惠政策。尤其要繼續實施好企業分離發展服務業、引進企業總部經濟、支持服務企業向高端化發展等有關稅收政策。今年起省服務業財政引導資金增加l倍，達到1億元，新增部分主要用于對企業的激勵。各地也要建立服務業財政引導資金，并逐步擴大規模，進一步鼓勵引導企業發展服務業。三要調動地方政府發展服務業的積極性。這兩年，市縣營業稅增收返還獎勵政策。有力地調動了各地發展服務業的積極性。今年開始，這一政策要與年度服務業發展目標完成情況掛鉤，完成目標的全額返還，超額完成的再加大返還獎勵力度，完不成的要按比例扣減。既給動力，也給壓力。同時，我們還要深入研究人才政策。很多新興高端服務業入駐，都把人才集聚甚至有沒有相關專業人才培養機構作為先決條件。因為這些產業發展，關鍵是人才，而且人才費用占了成本的大頭。如果我們解決了這些問題，在培育和吸引相關新興高端服務業上就有更大的競爭優勢。這些方面，我們要充分利用好海洋經濟發展示范區建設、義烏國際貿易綜合改革試點、國家服務業綜合改革試點等先行先試權，大膽探索，率先突破，努力為全省乃至全國服務業發展提供可借鑒的經驗。
三、確保服務業各項目標任務落到實處
“十二五”服務業的目標任務、重點工作、主要舉措已經明確，關鍵是抓好落實。各級黨委、政府一定要把這項工作擺在突出重要的位置，進一步加強組織領導，明確工作職責，切實把服務業的各項工作抓緊抓實。
(一)抓好目標責任落實。完成服務業比重年均提高1個百分點的目標是硬任務。剛才，省政府與11個設區市、義烏市和20個省級部門簽訂服務業發展工作責任書。各地、各部門必須高度重視，抓緊對本地、本部門的發展目標進行再分解、再落實，并把相應的工作責任落實下去。省里要加強指導和督查，及時掌握目標任務、政策落實和項目推進等情況，及時幫助解決工作中的困難和問題。推動各項工作落實到位。要加強目標責任考核，除了把這項工作納入地方政府和省級有關部門年度目標責任考核、兌現營業稅增收返還獎勵掛鉤政策外，還要將年度目標完成情況向社會公布，好的要大力表彰，工作不力的要通報批評。
一、引言
2007年1月14日，中國和東盟10國簽署《中國一東盟自由貿易區服務貿易協議》，意味著中國和東盟各國將逐步減少服務業準入限制，擴大服務業對外開放。為充分發揮《協議》對推動服務貿易發展的制度保障作用，推動中國及東盟各國服務業發展，各成員國應根據自身服務貿易競爭力狀況，確定自由化進程。因此，分析和研究東盟各國服務貿易的發展現狀、影響因素尤為重要，具有極大的現實意義。
二、東盟服務貿易現狀分析
1.從東盟國家服務貿易總體規模上看，近20多年來，東盟服務貿易總額由1990年的5710①億美元增長到2009年的36940億美元，額數增長了5倍多；總額占世界服務貿易總額的份額由1990年的3.57%上升到2009年的5.69%。東盟服務貿易的出口額由1990年的2880億美元增長到2009年的17760億美元，額數增長了5倍多；出口額占世界服務貿易出口額的份額由1990年的3.45%上升到2009年的6.10%。東盟服務貿易的進口額由1990年的2830億美元增長到2009年的19180億美元，額數增長了5倍多；出口額占世界服務貿易出口額的份額由1990年的3.69%上升到2009年的5.30%。
由圖1、圖2②可以看出，東盟服務貿易規模在1997年以前增長緩慢，由于1998年的經濟危機影響，貿易規模有所下降。在近10年來，東盟服務貿易總體規模大幅度提高，增長速度很快。在2009年受次貸危機影響，貿易額有所下降。
東盟服務貿易占世界服務貿易的比重在1990年到1997年迅速上升，1998年受經濟危機影響有大幅下降，但很快恢復上升趨勢，并保持了穩健的比重和上升勢頭。從總體上來說，東盟服務貿易規模在不斷擴大，占世界服務貿易的比重逐年增加。
2.東盟服務貿易保持了強勁的增長趨勢。從服務貿易增長圖（圖3）可以看出，東盟服務貿易增長速度在大多數年份均大于世界服務貿易增長速度，平均增長率高于世界增長率，說明東盟服務貿易增長速度顯著。除去1998年金融危機和2009年次貸危機的影響，東盟服務貿易的增長速度基本保持在10%以上，1994年和2004年增長速度超過25%。2007年《中國――東盟服務貿易協定》的簽訂更是為東盟服務貿易增添了巨大的動力，起到不小的推動作用，使東盟服務貿易加速發展。
在東盟各國中，新加坡，馬來西亞，泰國，印度尼西亞，菲律賓服務貿易總額增長速度較為明顯，具有很強的增長潛力。
3.東盟各國服務貿易規模不均。雖然東盟各國服務貿易在20多年來有了大幅度的提高，都顯示了平穩的上升趨勢，但是各成員國的服務貿易額，無論是出口還是進口，差距巨大，出現嚴重的不均衡狀態。
以2008年為例，新加坡的貿易總額達到1835億美元，遠遠超過其他各成員國家水平。依據服務貿易額比重、增長速度以及增長潛力，可把東盟各國服務貿易發展水平分為三個層次：第一層次為貿易規模最大的新加坡；第二層次為馬來西亞，泰國，印度尼西亞和菲律賓；第三層次為文萊等經濟發展較落后的國家。
4.從東盟各國服務貿易總體分類來看，東盟傳統服務貿易行業如旅游，運輸仍占主導地位，集中在資源稟賦有事部門和勞動密集型部門。此外，新興的服務行業有著較大的潛力，有很大的發展前景，其中進口以其他商業服務，保險和特許權利使用費和許可證費；出口以其他服務行業，金融服務和通訊服務貢獻較多。
從東盟各國服務貿易分類結構來看，東盟各國的產業各具優勢。新加坡、馬來西亞在航空運輸服務、金融服務、酒店和會展服務等方面優勢明顯，泰國的旅游服務業獨具特色，競爭力較強。東盟各國中，新加坡服務貿易領域主要集中于知識含量高的新型服務業：如通訊、金融、信息及技術、其他商業服務等。其他國家都主要集中在傳統的服務貿易領域：如旅游和運輸業。除新加坡外，各國總體處于逆差狀態，但在旅游及傳統服務貿易部門具有競爭力，如泰國、印尼、馬來西亞、菲律賓、服務出口以旅游業為主，除旅游，其他服務貿易有明顯順差外，知識和資本密集型較高的服務部門均出現逆差，這和各國的資源稟賦、技術水平、經濟發展階段和政策鼓勵密切相關。
5.東盟各國服務貿易發展滯后于貨物貿易的發展。用商品進出口額與服務進出口額的比例來衡量服務貿易對貨物貿易的匹配度。世界總的服務貿易與商品貿易的匹配度較為穩定，而東盟國家除印尼的匹配度較為穩定外，其他國家比例較大，變化較大，說明大多數國家處于服務貿易的發展期，發展的空間較大。
此外各國的匹配度都有所上升，表明貨物貿易的增長高于服務貿易的增長。無論從總數、份額還是質量上，除新加坡外，各國的服務貿易與發達國家存在很大差距，而且明顯落后于貨物貿易的發展；多數國家服務貿易多年處于逆差狀態，與各國總貿易順差形成了鮮明對比，表明多數國家的服務貿易發展水平相對較低，在國際交換中還處于低層次水平，同時也意味發展的空間較大。
三、東盟服務貿易影響因素的實證分析
1.東盟服務貿易回歸模型
選取如下宏觀變量對服務貿易進行實證分析。我們用自變量服務業發展水平、貨物貿易發展水平、FDI規模、東盟經濟規模來解釋因變量東盟服務貿易總額。
建立線性回歸模型如下：
本文中，我們采用服務貿易出口增加額代表服務業發展水平，用東盟貨物貿易進出口總額代表貨物貿易發展水平，用FDI流量代表FDI規模，用GDP代表經濟規模。數據來源于東盟UNCAD數據庫，以1980―2008的數據為樣本，用計量軟件EVIEW3.1對建立的方程進行回歸，結果如下：
說明模型對于樣本擬合程度較好，針對，對于給定的顯著水平=10%，，拒絕原假設，檢驗通過。對于給定的顯著水平=10%，，，，對應的統計量均大于，檢驗通過。
以上檢驗結果說明自變量，，，聯合起來對于因變量的確有顯著影響。檢驗通過說明各自變量分別對于因變量也有著顯著的影響。
2.時間序列的平穩性檢驗
由于本文所采用的樣本數據為時間序列數據，所以有可能出現“偽回歸”情況，故要對時間序列進行平穩性檢驗。本文采用檢驗，從檢驗結果來看，在不同的顯著水平下，每個變量的的檢驗統計量均大于相應臨界值，說明服務業發展水平、貨物貿易發展水平、FDI規模、東盟經濟規模和東盟服務貿易總額序列存在單位根，是非平穩序列。由于上述序列存在單位根，我們分別對服務業發展水平、貨物貿易發展水平、FDI規模、東盟經濟規模和東盟服務貿易總額的一階差分和二階差分別做單位根檢驗。檢驗結果為一階單整不存在，一階不平穩，二階單整。
3.協整檢驗
根據協整思想：多個非平穩經濟變量的某種線性組合式平穩的。為了檢驗服務業發展水平、貨物貿易發展水平、FDI規模、東盟經濟規模和東盟服務貿易總額是不是存在長期的均衡關系，我們需要做協整檢驗。本文采用EG檢驗法，證明對于殘差在10%的顯著性水平下可以認為殘差序列不存在單位根，是平穩序列。從而說明服務業發展水平、貨物貿易發展水平、FDI規模、東盟經濟規模和東盟服務貿易總額存在協整關系，他們之間有著長期的均衡關系。即說明上述回歸方程合理。
4.結論分析
由回歸的參數可知，服務業發展水平、貨物貿易發展水平、FDI規模、東盟經濟規模與東盟服務貿易發展水平有著密切聯系，呈現正相關性。其中，服務貿易出口額每增加1百萬美元，服務貿易總額平均增加0.154392百萬美元；貨物進出口總額每增加1百萬美元，服務貿易總額平均增加0.054849百萬美元；FDI流量每增加1百萬美元，服務貿易總額平均增加0.671628百萬美元；GDP每增加1百萬美元，服務貿易總額平均增加0.089456百萬美元。由此可知，在影響東盟服務貿易水平的四個因素中，FDI規模的影響力最大，其次是服務業發展水平，經濟規模次之，貨物貿易發展水平影響最弱。
四、東盟服務貿易發展戰略
東盟應當積極推進服務貿易重點領域的發展，繼續擴大旅游、運輸等傳統服務項目，大力促進計算機和信息技術、金融、保險等重點部門的出口，逐漸形成有自身特色的具有較強競爭力的產業體系，擴大服務貿易規模，提高服務貿易發展水平，加快服務貿易發展速度。
東盟各國獨特的自然、文化景觀提供了豐富的旅游資源，成為各國旅游服務貿易發展的基礎。但是傳統旅游業也已發展成極具競爭力的勢態，因此，在旅游業服務方面，東盟國家應致力于開發有差異化、創新性的旅游服務，如綠色旅游、生態旅游等項目，走出一條有本國特色的道路。
此外，東盟國家應當積極有效地擴大旅游開放、加強國際合作。通過國際合作將旅行社人力資源培訓、信息系統開發管理、酒店洗衣、綠化等附加值低的環節進行服務外包，提高旅行社管理水平。大膽開展合資開發旅游資源，利用外資調整旅游業的投資結構，開展東盟旅游服務鏈，形成東盟國家之間的旅游連鎖。
從目前來看，東盟各國計算機信息服務業發展水平遠遠落后，計算機信息服務產業對于服務貿易影響微乎其微，除新加坡，東盟各國在計算機信息服務領域的競爭力水平都較弱，急需加強和提高。
服務貿易的核心是技術服務貿易，而計算機信息服務業正是屬于附加值較高的新興服務業，有著巨大的增長潛力，計算機信息服務業的發展將會大大促進服務貿易的發展，還會對其他其他行業提供新的商貿機會，因此，計算機信息服務業是東盟重點開發的優勢服務業。東盟國家可以通過政府的直接投資、對風險基金設立的引導、協助企業研究開發機構建立等措施，充分調動科技發明者的積極性，營造出一個有序的科研體制。此外，東盟各國應當制定優惠政策，引導FDI集中而有效地流入計算機信息等高附加值的行業，促進服務外包出口。
《中國一東盟服務貿易協議》標志著中國與東盟10國進一步發展雙邊投資，更廣泛地開放服務市場，但是，目前東盟成員內部在對待外資方面采取的服務貿易政策差異較大。東盟成員國也應該進一步進行政策調整，以便擴大與中國的服務貿易投資與合作。
站在應對全球新一輪產業轉移的戰略高度，只要中國與東盟各國都能著眼于長遠利益開展合作，做好制度建設和政策協調，我們有理由相信雙方的服務貿易將迸發出巨大的活力，雙邊服務貿易合作的前景一片光明。
注釋：
①數據來源:根據聯合國貿發會議數據庫整理得到.unctadstat.省略.
②數據來源:本文所有數據均根據聯合國貿發會議數據庫整理得到.unctadstat.省略.
參考文獻
[1]程大中.國際服務貿易學[M].上海:復旦大學出版社,2007.
[2]李子奈,潘文卿.計量經濟學[M].北京:高等教育出版社,2000.
中圖分類號：F719 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-02
一、高技術服務業概述
高技術服務業，這個名詞在我國最初是在《2003 年度科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》中被提出來的；并不是一個專業術語，因此，在現有的文獻中，國外學者并沒有對高技術服務業作相關的研究。與“高技術服務業”這一概念密切相關的專業術語主要有 “知識密集型服務業（KIBS）”、“現代服務業”、“新興服務業”等。
國際經驗表明，制造業高度發展后會呈現“服務化”的新趨勢，目前，發達國家服務業約占全部GDP的70%左右，美國占比超過了75%，印度也已經達到了50%，而我國的服務業僅占GDP的42%。2011年美國的GDP總量達到了15萬億多美元，而我國的正好是美國的一半，為什么在煤炭、水泥、鋼鐵等產量都遠遠高于美國的情況下，GDP總量卻只有美國的一半呢？究其原因，主要是在服務業上，尤其是在現代服務業上產生的差距。
高技術服務業是傳統服務業發展到一定階段的必然產物，是高技術產業與現代服務業在社會經濟高速發展的環境下，逐步融合成的一種新興服務產業形態。高技術服務業對提高第三產業在國民經濟中的比重、調整產業結構、轉變經濟發展方式具有重要的作用。
二、國外高技術服務業的發展現狀
20世紀全球科學技術的進步推動了第三次工業革命――信息產業革命，帶來了發達國家產業模式的巨大轉型，實現了由“工業型經濟”向“服務型經濟”的轉變，擴大了發達國家與發展中國家的經濟差距。
（一）美國高技術服務業的發展現狀
上世紀90年代開始，美國的服務業已逐步取代汽車、鋼鐵等傳統產業，成為美國經濟新的支柱力量。目前，美國是全球最大的服務業進出口國，總體規模約占全球的三分之一，并且占GDP比已超過了75%。美國的現代服務業居世界領先地位，其中信息服務業、金融服務業、教育培訓業等總量已接近服務業總量的一半，占美國經濟總量的32%。
（1）區域產業鏈是美國高技術服務業快速發展的主要原因：科技研發、生產制造、銷售、物流和售后服務等各個環節和衍生產品形成一體化運作，環環相扣、相互制約，保障了產業的穩定發展，如紐約的服裝產業鏈、硅谷的電子產業鏈、好萊塢的電影產業鏈等；（2）都市區是美國高技術服務業的重要載體：提供了全美國84%的就業機會，卻創造了85%的全國GDP產值，為各產業的發展提供了基礎設施、巨大的勞動力市場、強大的資金以及聚集的信息資源，隨著城市化進程的加速，制造業向郊區轉移，為高技術服務業提供了集中發展的空間，比如紐約曼哈頓老城的華爾街CBD金融區；（3）大力發展文化創意產業：目前，美國是全球創意產業最為發達的國家，產品已經超過了傳統產業的其他所有產品，成為最大的出口產品，2002年，美國創意產業達5351億美元，GDP占比超過的5.24%。
（二）日本高技術服務業的發展現狀
目前，日本的第三產業已經超過了全國GDP的63%，處于世界領導地位，信息通信業、批發零售、汽車租賃服務占據前三位，高技術服務業產值增加值從1985年的4500億美元增長到2005年的1.1萬億美元，21年漲幅超過4.5%。
信息服務產業發展最快，成為日本經濟的支柱產業，軟件開發與編程是日本信息服務業銷售收入的主要來源，并且訂單式軟件已超過總銷售收入的50%。日本的動漫產業模式完整，全球60%的動漫產品出自日本，年產值230萬億日元，占全國GDP的比重超過10%。
東京是日本的金融和管理中心，服務業占GDP的80%以上，東京良好的信息技術基礎設施為金融、銀行、保險、物流等產業的迅速發展提供了重要保障，城市化發展模式為高技術服務業提供了廣闊的發展空間，東京擁有日本17%的高等院校、全國1/3的研究和文化機構，為高技術服務業集群的發展提供了智力支持。
（三）歐洲高技術服務業的發展現狀
高技術服務業和高附加值產業在歐洲國民經濟中已占主導地位，從1985年的1.3萬億美元增長到2005年的2.5萬億美元，21年間漲幅超過3.2%，其中英國的保險、金融、咨詢等高技術服務業占全國GDP的70%以上。
歐洲國家有著獨特的工業設計優勢，在高科技產品日新月異的今天，人們更注重產品的外形設計是否更溫馨、更舒適。全球的大型公司都非常關注新興高科技產品的開發與設計，比如Philips始終把“精于心，簡于形”的設計理念貫穿于產品設計中，以高科技的實力為全球消費者設計時尚個性化的產品。
歐洲在金融服務和第三方物流（3PL）也有著良好的發展。法國金融服務業經過長達兩個世紀的演練，金融體系逐漸完善，目前法國擁有各種金融機構600余家，從業人員超過40萬人，銀行總資產7萬億歐元。英國的金融服務業是國民經濟的重要支柱產業，每年產值190億英鎊，GDP占比超過5%，從業人員100多萬人，憑借著語言、貿易、高質量配套服務等優勢，倫敦成為歐洲最大的經濟中心、世界三大金融中心之一。企業對物流的需要和較高的物流管理水平是歐洲第三方物流能快速發展主要原因，領軍企業主要有Exel、Maersk、Schenker等，涉及的領域主要有高科技、制造業、汽車等，服務遍及全球。
三、國內經濟發達地區高技術服務業的發展現狀
與發達國家相比，我國的高技術服務業尚處于發展初期，對GDP的貢獻僅占4%左右，而且區域發展差異顯著，主要集中在北京、上海、廣州等經濟發達地區。
（一）北京高技術服務業發展現狀
北京的高技術服務業在全國一直處于領先的水平，對北京經濟的發展發揮著越來越重要的作用。2009年，北京GDP達到了11865.9億元，其中高技術服務業1901億元，占比16%。
北京作為我國政治、文化、教育和國際交流中心，具有不可比擬的技術和人才優勢，能為高技術服務業的發展提供基礎支持；便于開展廣泛的交流和合作，更快更準地了解全球最新科技動態。北京的高技術服務業以創意產業、研發產業、信息服務、電子商務為代表，尤其是軟件、動漫游戲、移動增值服務等， 并大都集中在中關村國家自主創新示范區內。2009年，中關村企業總收入超過12000億元，增長速度超過20%，引領了中國高技術產業的發展。
（二）上海高技術服務業發展現狀
上海是國際經濟、金融、貿易中心之一，帶動著長三角地區經濟的發展。近幾年來，上海的軟件和信息服務業發展迅猛，和北京、深圳一起成為軟件排行國內前三的城市，在網絡游戲產業方面上海占據了50%以上的市場份額。上海的教育培訓、文化傳媒、醫療衛生、創意產業等行業發展也很快，對GDP的貢獻逐年增加。2009年，上海軟件和信息服務業實現收入2108.11億元，同比上漲20.2%，其中軟件產業1206.19億元，同比上漲20%，是信息服務業的支柱產業，互聯網服務業268.1億元，同比上漲42.1%，成為信息服務業的新亮點。
（三）廣州高技術服務業發展現狀
近年來，廣州的高技術服務業已經形成了以信息技術、研發設計、生物等為主的產業集群，并涌現出大業信托、網易、達安基因、廣州毅昌等一大批廣州本土的高技術服務業領軍企業。目前，形成了以原創動漫為主的動漫產業集群，現有動漫相關企業120多家，從業人員1.5萬，年產值規模達到了100億元，位居全國首列。
四、國內外高技術服務業的比較
（一）高技術服務業外部環境
美國、日本、歐洲等發達國家憑借制造業的雄厚基礎，使本國的高技術服務業得以較早、快速的發展。近些年來，全球高技術服務業的發展勢頭已經超過了高技術制造業，成為新的經濟支柱產業。而我國的高技術服務業是近幾年才提出并發展起來的，起步晚、經驗不足、區域發展不平衡，學習和借鑒國外的成功經驗，并在實踐中不斷摸索，走了不少彎路，但也卓有成效。
（二）高技術服務業內部環境
高技術服務業的最重要的發展是聚集發展，即產業集群發展模式，例如美國的硅谷、英國的劍橋科學園、北卡羅來納的研究三角園等。國內高技術服務業的發展，各地大力發展信息技術、創意產業、動漫產業等，建立了各式各樣的工業園、產業園，比如北京中關村、南京軟件園、深圳科技園等。但部分園區沒有自己的特色，發展前景不容樂觀。有些軟件園雖然產值量逐年上升，但缺乏核心技術，自主研發能力較弱，軟件產品和服務基本處于軟件產業鏈的低端，具備較強國際競爭力的高端產品偏少。區域發展不平衡，北京及中東部城市發展較好、較迅速，而西部城市發展滯后、緩慢。
（三）高技術服務業其他方面
在各國、各地區高技術服務業的發展上，當地政府都在法律、資金、減免稅收等政策上都給予了大力扶持，制定產業發展規劃、積極優化基礎環境、開放服務業市場，為促進高技術服務業的快速發展創造了良好的條件。我國各地政府要結合當地的發展優勢，制定詳細、適宜的規劃，不能照搬其他地方的經驗，這樣才能使高技術服務業良性、循環發展。
參考文獻：
[1]藺雷，吳貴生.服務創新[M].北京：清華大學出版社，2007.
1現代服務業的涵義
現代服務業是相對于“傳統服務業”而言的，它伴隨著信息技術的應用和信息產業的發展而出現，是信息技術與服務產業結合的產物。它不僅包括直接因信息產業和信息化的發展而產生的新興服務業形態，如計算機和軟件服務、信息咨詢服務等；同時也包括通過應用信息技術，從傳統服務業改造和衍生而來的服務業形態，如金融、物流服務等。
現代服務業是在工業化比較發達的階段產生的，工業的發展是現代服務業的基礎和條件?，F代服務業主要是依托信息技術和現代經營理念而發展起來的，它是知識和技術相對密集的服務業；現代服務業是主要依靠信息科技、人才等與知識相關的要素投入的產業，發展現代服務業有利于促進增長方式由粗放型增長向集約型增長轉變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進步轉變。
2現代服務業與現代制造業的互動關系
制造業是服務業發展的前提和基礎，許多服務業部門的發展必須依靠制造業的發展，因為制造業是服務業產出的重要需求部門，代表現代服務業的生產者服務業的活動，其產出的相當比例是用于制造業部門生產的中間需求，沒有制造業的發展，他就失去了需求的來源。通過對美國投入產出數據的分析表明，用于制造業部門的生產者服務增加很快，約占整個生產者服務產出的48%；另一方面，制造業的良性發展離不開生產者服務業的有力支撐。許多生產者服務部門，如金融、保險、電信、會計、技術服務、咨詢、R＆D、物流等，都是支持制造業發展的重要部門。生產者服務能夠提高制造業勞動生產率和產品的附加值，形成具有較強競爭力的制造業部門。因此，制造業整體水平和產品品質的提升，依賴于服務的附加和服務業的整合。服務作為一種軟性生產資料正越來越多地進入生產領域，對提高經濟效率和競爭力產生重要影響。
由于制造業中間投入服務的增加，正在使服務業和制造業的關系變得愈來愈密切，傳統意義上的服務業與制造業之間的邊界越來越模糊，現代服務業與新型工業化之間出現了“耦合”現象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產業結構日趨高度化。
3現代服務業對現代制造業發展的推進作用
（1）加快發展現代服務業是推進新型工業化，實現全面協調可持續發展的重要環節?，F代服務業需求收入彈性高、發展潛力巨大，而且資源環境約束小，是經濟可持續增長的重要源泉，也是轉變經濟增長方式、改變靠資源高消耗、環境高污染來換取經濟發展模式的必然要求。
（2）制造業服務化傾向體現在現代服務業中。從企業發展戰略的選擇、企業融資到產品的設計、營銷等各方面都會有現代中介服務機構為其提供服務。制造企業在發展過程中善于利用現代服務業所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內外市場變化的動態，及時采取應對措施，同時專業化的服務不僅可以有效地減少風險發生的幾率，而且可以使企業專注于發展生產，集中力量提高企業的核心競爭力。制造業部門的服務化傾向也體現在，制造業部門的產品的服務性上以及隨產品一同售出的知識和技術服務等。
（3）生產者服務業是產品價值鏈中價值增值的主要來源。有資料表明，產品價值構成中，有高達75%～85%與生產者服務活動有關，計算機市場上增值部分的60%—70%來自軟件和維護服務。因此，有效率的生產者服務是制造業提高勞動生產率，增強產品競爭力的前提和保障。
（4）現代服務業尤其是其精髓生產業的發展能夠帶動并使制造業能級提升。要建設制造業基地，必然要以發達的服務業作為重要的支撐，尤其是專業化分工深化后，產業鏈的運轉對由制造業延伸形成的生產業的依賴顯著增強。大力發展生產業，是在工業經濟高速增長的條件下加速制造業升級，實現整個第二產業由粗放型增長向集約型增長的關鍵環節，是制造業提高核心競爭力的必然選擇。進一步地，以信息技術和網絡技術為主導的現代服務業打破產業結構的空間限制和工業化水平的束縛而獲得超前發展，有可能使產業結構演進次序或演進規律發生新的變化。
（5）知識密集型的生產性（中間投入服務）服務業，正在成為企業提高勞動生產率和貨物商品競爭能力的關鍵投入，更是企業構成產品差異和決定產品增值的基本要素。產品差異來自于一個企業在設計、生產、銷售、運輸、和輔助其產品的過程中所進行的個性活動，而這些活動中的每一項又都有助于企業取得相對成本優勢，增強產品競爭能力，樹立企業形象。服務能夠引導制造業部門的技術變革和產品創新。
4我國現代服務業發展中存在的問題
（1）總體規模小，發展水平落后。從全世界經濟發展情況看，服務業在整個國民經濟中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務業雖然經歷了幾十年的發展，總體水平仍然不高。以服務業占國內生產總值的比重來衡量，2003年我國服務業增加值占國內生產總值的比重為33.2%，不僅低于發達國家，也低于發展中國家的平均水平。發達國家服務業增加值占國內生產總值比重為70%以上的水平，發展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務業就業人數占總就業人數的比重較低，2003年底我國第三產業就業人數占國內總就業人數的比重為29.3%，遠低于發達國家的70%～80%，也低于發展中國家的50%左右水平。
與其他產業相比，我國服務業內部各行業的發展和信息技術的應用水平差別很大，發展的不平衡對服務業整體的提升會產生影響。另外，受現有基礎和一些傳統因素的影響，現代服務業發展所需的市場環境、制度環境等還需要逐步建立和完善，服務業滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當大。
（2）服務業內部部門發展不合理，結構失衡。從總體上看，中國服務業內部結構落后，旅游、運輸和其他商業服務等傳統服務業比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產等現代服務業發展不足，仍然是以傳統服務業為主體的結構。而目前發達國家的服務業內部結構中，新興服務業所占的比重已經明顯超過傳統服務業的比重，一些發展中國家和新興工業化國家的這個發展趨勢也較為明顯。
（3）當前我國服務業發展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長期以來的工業化政策，忽視服務業的發展，服務業發展緩慢，服務業發展速度低于經濟增長的平均水平，導致經濟結構中服務業所占比重明顯偏低。同時，國家對現代服務業的一些行業（如郵政、電信、金融）的準入限制，使非公有制經濟很難進入，導致這些行業缺乏競爭，經營機制僵化，從而嚴重地阻礙了服務業的發展。
（4）服務支撐體系不完善?，F代服務業對工業的支持是綜合的、配套的、快速反應的體系，能有效滿足制造業的服務需求。設計、生產、營銷、配送、支持產品等是制造業鏈條上的不同環節，它們共同構成了一個完整的業務流程。其中，服務業的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經營活動都把服務放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構成中服務所占比重在90%以上。但由于我國現代服務業發展滯后，制造業產前、產后服務體系跟不上，致使整個服務鏈條脫節，影響了制造業的效率。服務的低效率，已經成為制造業發展的瓶頸。
5加快發展現代服務業，推進新型工業化進程
伴隨科學技術的進步和全球經濟一體化的發展，服務業與制造業日益融合，更多地表現為第三產業向第二產業的滲透，特別是與生產過程相關的現代服務業直接作用于第二產業的生產流程。在發達國家，多數企業已經把服務業作為企業發展的新增長點加以重點培育。因此，我們要在戰略高度上認識服務業，積極發展服務業。
首先，要加快發展現代服務業，提高制造業產業競爭力?，F代服務業和制造業越來越緊密地相互融合，使得產業經濟活動中服務業比重逐步上升，附加價值提高，加工制造環節附加價值比重下降。隨著專業化分工的深化和專業服務外置化趨勢的發展，產業競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發、物流等商務服務業的支撐，單純靠擴大加工規模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，只在制造環節下工夫，依賴無限供給的低成本勞動力優勢，走為跨國公司“代工”的路子，發展戰略上會受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業中心的過程中，一定要注意到制造業與服務業日益融合的國際趨勢，把大力發展信息服務、現代物流、技術咨詢、廣告營銷、金融中介等相關新興服務業，加速制造業與服務業的專業化分工合作，作為提高我國產業國際競爭力的重要方面。
其次，積極培植生產型現代服務業，加速經濟增長。傳統服務業要提升，新型服務業則需要培植。工業和服務業的發展是一種互動互補的關系，因此，要發展現代服務業，就必須與工業實現“捆綁式發展”。隨著世界逐步進入全球化的知識經濟時代，單純的加工制造業將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應把發展的重心轉移到服務業上來。近年來，制造業的競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發等服務業的支撐。所以，應在加強信息化基礎建設的同時，重點抓好研發中心、公共數據服務中心、產品設計創意中心等特色產業載體的建設，加快發展軟件服務業，發揮信息服務對經濟發展具有的倍增效應。
再次，以產業協調發展為前提，實現服務業跨越式發展。與第二產業蓬勃發展的勢頭相比，第三產業特別是生產業明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設，加大內外資引進力度，大力發展與制造業相配套的生產業，同時加快發展與新型城市化相適應的現代服務業，促進服務業實現跨越發展，全面形成與區域經濟社會發展相吻合、與現代制造業相配套、與城市化進程相協調、與城鄉居民需求相適應，優勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務業體系。
服務業活動是工業企業價值鏈中不可或缺的一環，服務業與工業像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現代服務業的重要特征，工業企業通過購買服務提供者的服務，能夠使社會所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業生產過程。因此，服務業是把日益專業化的人力資本引進工業生產部門的推進器，它在相當程度上構成了這些資本進入生產過程的橋梁。但在我國，本應作為中間投入的服務多由企業自身完成，大量可以通過社會分工節省成本的機會沒有被恰當地利用。當既有的服務業需求（如廣告、會計、咨詢顧問、信息系統、銀行投資與市場調研等）變得日益復雜時，專業化的服務便顯示出其遠大的發展前景。相形之下，附屬于企業內部的服務部門則是一個成本中心，雖然他們也與外界的服務企業較量，但實際上卻很難產生競爭的壓力和動機。只有當企業的競爭壓力越來越大，專業化服務企業變得更加專業和更具效率時，才會使企業認識到與專業服務企業合作與協調的好處。服務業的開放以及由此帶來的服務效率的提高，將使以往由企業內部自行提供的服務逐漸分割給專業服務企業，有助于改變工業企業將所需要的服務內部化的傾向，有助于企業整個生產效率的提高。
參考文獻
1陳憲，黃建鋒.分工、互動與融合：服務業與制造業關系演進的實證研究[J].中國軟科學，2004（10）
2程大中.論服務業在國民經濟中的“黏合劑”作用[J].財貿經濟，2004（2）
1現代服務業的涵義
現代服務業是相對于“傳統服務業”而言的，它伴隨著信息技術的應用和信息產業的發展而出現，是信息技術與服務產業結合的產物。它不僅包括直接因信息產業和信息化的發展而產生的新興服務業形態，如計算機和軟件服務、信息咨詢服務等；同時也包括通過應用信息技術，從傳統服務業改造和衍生而來的服務業形態，如金融、物流服務等。
現代服務業是在工業化比較發達的階段產生的，工業的發展是現代服務業的基礎和條件?，F代服務業主要是依托信息技術和現代經營理念而發展起來的，它是知識和技術相對密集的服務業；現代服務業是主要依靠信息科技、人才等與知識相關的要素投入的產業，發展現代服務業有利于促進增長方式由粗放型增長向集約型增長轉變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進步轉變。
2現代服務業與現代制造業的互動關系
制造業是服務業發展的前提和基礎，許多服務業部門的發展必須依靠制造業的發展，因為制造業是服務業產出的重要需求部門，代表現代服務業的生產者服務業的活動，其產出的相當比例是用于制造業部門生產的中間需求，沒有制造業的發展，他就失去了需求的來源。通過對美國投入產出數據的分析表明，用于制造業部門的生產者服務增加很快，約占整個生產者服務產出的48%；另一方面，制造業的良性發展離不開生產者服務業的有力支撐。許多生產者服務部門，如金融、保險、電信、會計、技術服務、咨詢、R＆D、物流等，都是支持制造業發展的重要部門。生產者服務能夠提高制造業勞動生產率和產品的附加值，形成具有較強競爭力的制造業部門。因此，制造業整體水平和產品品質的提升，依賴于服務的附加和服務業的整合。服務作為一種軟性生產資料正越來越多地進入生產領域，對提高經濟效率和競爭力產生重要影響。
由于制造業中間投入服務的增加，正在使服務業和制造業的關系變得愈來愈密切，傳統意義上的服務業與制造業之間的邊界越來越模糊，現代服務業與新型工業化之間出現了“耦合”現象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產業結構日趨高度化。
3現代服務業對現代制造業發展的推進作用
（1）加快發展現代服務業是推進新型工業化，實現全面協調可持續發展的重要環節?，F代服務業需求收入彈性高、發展潛力巨大，而且資源環境約束小，是經濟可持續增長的重要源泉，也是轉變經濟增長方式、改變靠資源高消耗、環境高污染來換取經濟發展模式的必然要求。
（2）制造業服務化傾向體現在現代服務業中。從企業發展戰略的選擇、企業融資到產品的設計、營銷等各方面都會有現代中介服務機構為其提供服務。制造企業在發展過程中善于利用現代服務業所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內外市場變化的動態，及時采取應對措施，同時專業化的服務不僅可以有效地減少風險發生的幾率，而且可以使企業專注于發展生產，集中力量提高企業的核心競爭力。制造業部門的服務化傾向也體現在，制造業部門的產品的服務性上以及隨產品一同售出的知識和技術服務等。
（3）生產者服務業是產品價值鏈中價值增值的主要來源。有資料表明，產品價值構成中，有高達75%～85%與生產者服務活動有關，計算機市場上增值部分的60%—70%來自軟件和維護服務。因此，有效率的生產者服務是制造業提高勞動生產率，增強產品競爭力的前提和保障。
（4）現代服務業尤其是其精髓生產業的發展能夠帶動并使制造業能級提升。要建設制造業基地，必然要以發達的服務業作為重要的支撐，尤其是專業化分工深化后，產業鏈的運轉對由制造業延伸形成的生產業的依賴顯著增強。大力發展生產業，是在工業經濟高速增長的條件下加速制造業升級，實現整個第二產業由粗放型增長向集約型增長的關鍵環節，是制造業提高核心競爭力的必然選擇。進一步地，以信息技術和網絡技術為主導的現代服務業打破產業結構的空間限制和工業化水平的束縛而獲得超前發展，有可能使產業結構演進次序或演進規律發生新的變化。
（5）知識密集型的生產性（中間投入服務）服務業，正在成為企業提高勞動生產率和貨物商品競爭能力的關鍵投入，更是企業構成產品差異和決定產品增值的基本要素。產品差異來自于一個企業在設計、生產、銷售、運輸、和輔助其產品的過程中所進行的個性活動，而這些活動中的每一項又都有助于企業取得相對成本優勢，增強產品競爭能力，樹立企業形象。服務能夠引導制造業部門的技術變革和產品創新。
4我國現代服務業發展中存在的問題
（1）總體規模小，發展水平落后。從全世界經濟發展情況看，服務業在整個國民經濟中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務業雖然經歷了幾十年的發展，總體水平仍然不高。以服務業占國內生產總值的比重來衡量，2003年我國服務業增加值占國內生產總值的比重為33.2%，不僅低于發達國家，也低于發展中國家的平均水平。發達國家服務業增加值占國內生產總值比重為70%以上的水平，發展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務業就業人數占總就業人數的比重較低，2003年底我國第三產業就業人數占國內總就業人數的比重為29.3%，遠低于發達國家的70%～80%，也低于發展中國家的50%左右水平。
與其他產業相比，我國服務業內部各行業的發展和信息技術的應用水平差別很大，發展的不平衡對服務業整體的提升會產生影響。另外，受現有基礎和一些傳統因素的影響，現代服務業發展所需的市場環境、制度環境等還需要逐步建立和完善，服務業滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當大。
（2）服務業內部部門發展不合理，結構失衡。從總體上看，中國服務業內部結構落后，旅游、運輸和其他商業服務等傳統服務業比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產等現代服務業發展不足，仍然是以傳統服務業為主體的結構。而目前發達國家的服務業內部結構中，新興服務業所占的比重已經明顯超過傳統服務業的比重，一些發展中國家和新興工業化國家的這個發展趨勢也較為明顯。
（3）當前我國服務業發展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長期以來的工業化政策，忽視服務業的發展，服務業發展緩慢，服務業發展速度低于經濟增長的平均水平，導致經濟結構中服務業所占比重明顯偏低。同時，國家對現代服務業的一些行業（如郵政、電信、金融）的準入限制，使非公有制經濟很難進入，導致這些行業缺乏競爭，經營機制僵化，從而嚴重地阻礙了服務業的發展。
（4）服務支撐體系不完善。現代服務業對工業的支持是綜合的、配套的、快速反應的體系，能有效滿足制造業的服務需求。設計、生產、營銷、配送、支持產品等是制造業鏈條上的不同環節，它們共同構成了一個完整的業務流程。其中，服務業的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經營活動都把服務放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構成中服務所占比重在90%以上。但由于我國現代服務業發展滯后，制造業產前、產后服務體系跟不上，致使整個服務鏈條脫節，影響了制造業的效率。服務的低效率，已經成為制造業發展的瓶頸。
5加快發展現代服務業，推進新型工業化進程
伴隨科學技術的進步和全球經濟一體化的發展，服務業與制造業日益融合，更多地表現為第三產業向第二產業的滲透，特別是與生產過程相關的現代服務業直接作用于第二產業的生產流程。在發達國家，多數企業已經把服務業作為企業發展的新增長點加以重點培育。因此，我們要在戰略高度上認識服務業，積極發展服務業。
首先，要加快發展現代服務業，提高制造業產業競爭力?，F代服務業和制造業越來越緊密地相互融合，使得產業經濟活動中服務業比重逐步上升，附加價值提高，加工制造環節附加價值比重下降。隨著專業化分工的深化和專業服務外置化趨勢的發展，產業競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發、物流等商務服務業的支撐，單純靠擴大加工規模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，只在制造環節下工夫，依賴無限供給的低成本勞動力優勢，走為跨國公司“代工”的路子，發展戰略上會受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業中心的過程中，一定要注意到制造業與服務業日益融合的國際趨勢，把大力發展信息服務、現代物流、技術咨詢、廣告營銷、金融中介等相關新興服務業，加速制造業與服務業的專業化分工合作，作為提高我國產業國際競爭力的重要方面。
其次，積極培植生產型現代服務業，加速經濟增長。傳統服務業要提升，新型服務業則需要培植。工業和服務業的發展是一種互動互補的關系，因此，要發展現代服務業，就必須與工業實現“捆綁式發展”。隨著世界逐步進入全球化的知識經濟時代，單純的加工制造業將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應把發展的重心轉移到服務業上來。近年來，制造業的競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發等服務業的支撐。所以，應在加強信息化基礎建設的同時，重點抓好研發中心、公共數據服務中心、產品設計創意中心等特色產業載體的建設，加快發展軟件服務業，發揮信息服務對經濟發展具有的倍增效應。
再次，以產業協調發展為前提，實現服務業跨越式發展。與第二產業蓬勃發展的勢頭相比，第三產業特別是生產業明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設，加大內外資引進力度，大力發展與制造業相配套的生產業，同時加快發展與新型城市化相適應的現代服務業，促進服務業實現跨越發展，全面形成與區域經濟社會發展相吻合、與現代制造業相配套、與城市化進程相協調、與城鄉居民需求相適應，優勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務業體系。
服務業活動是工業企業價值鏈中不可或缺的一環，服務業與工業像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現代服務業的重要特征，工業企業通過購買服務提供者的服務，能夠使社會所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業生產過程。因此，服務業是把日益專業化的人力資本引進工業生產部門的推進器，它在相當程度上構成了這些資本進入生產過程的橋梁。但在我國，本應作為中間投入的服務多由企業自身完成，大量可以通過社會分工節省成本的機會沒有被恰當地利用。當既有的服務業需求（如廣告、會計、咨詢顧問、信息系統、銀行投資與市場調研等）變得日益復雜時，專業化的服務便顯示出其遠大的發展前景。相形之下，附屬于企業內部的服務部門則是一個成本中心，雖然他們也與外界的服務企業較量，但實際上卻很難產生競爭的壓力和動機。只有當企業的競爭壓力越來越大，專業化服務企業變得更加專業和更具效率時，才會使企業認識到與專業服務企業合作與協調的好處。服務業的開放以及由此帶來的服務效率的提高，將使以往由企業內部自行提供的服務逐漸分割給專業服務企業，有助于改變工業企業將所需要的服務內部化的傾向，有助于企業整個生產效率的提高。
參考文獻
1陳憲，黃建鋒.分工、互動與融合：服務業與制造業關系演進的實證研究[J].中國軟科學，2004（10）
2程大中.論服務業在國民經濟中的“黏合劑”作用[J].財貿經濟，2004（2）
1現代服務業的涵義
現代服務業是相對于“傳統服務業”而言的，它伴隨著信息技術的應用和信息產業的發展而出現，是信息技術與服務產業結合的產物。它不僅包括直接因信息產業和信息化的發展而產生的新興服務業形態，如計算機和軟件服務、信息咨詢服務等；同時也包括通過應用信息技術，從傳統服務業改造和衍生而來的服務業形態，如金融、物流服務等。
現代服務業是在工業化比較發達的階段產生的，工業的發展是現代服務業的基礎和條件?，F代服務業主要是依托信息技術和現代經營理念而發展起來的，它是知識和技術相對密集的服務業；現代服務業是主要依靠信息科技、人才等與知識相關的要素投入的產業，發展現代服務業有利于促進增長方式由粗放型增長向集約型增長轉變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進步轉變。
2現代服務業與現代制造業的互動關系
制造業是服務業發展的前提和基礎，許多服務業部門的發展必須依靠制造業的發展，因為制造業是服務業產出的重要需求部門，代表現代服務業的生產者服務業的活動，其產出的相當比例是用于制造業部門生產的中間需求，沒有制造業的發展，他就失去了需求的來源。通過對美國投入產出數據的分析表明，用于制造業部門的生產者服務增加很快，約占整個生產者服務產出的48%；另一方面，制造業的良性發展離不開生產者服務業的有力支撐。許多生產者服務部門，如金融、保險、電信、會計、技術服務、咨詢、R＆D、物流等，都是支持制造業發展的重要部門。生產者服務能夠提高制造業勞動生產率和產品的附加值，形成具有較強競爭力的制造業部門。因此，制造業整體水平和產品品質的提升，依賴于服務的附加和服務業的整合。服務作為一種軟性生產資料正越來越多地進入生產領域，對提高經濟效率和競爭力產生重要影響。
由于制造業中間投入服務的增加，正在使服務業和制造業的關系變得愈來愈密切，傳統意義上的服務業與制造業之間的邊界越來越模糊，現代服務業與新型工業化之間出現了“耦合”現象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產業結構日趨高度化。
3現代服務業對現代制造業發展的推進作用
（1）加快發展現代服務業是推進新型工業化，實現全面協調可持續發展的重要環節?，F代服務業需求收入彈性高、發展潛力巨大，而且資源環境約束小，是經濟可持續增長的重要源泉，也是轉變經濟增長方式、改變靠資源高消耗、環境高污染來換取經濟發展模式的必然要求。
（2）制造業服務化傾向體現在現代服務業中。從企業發展戰略的選擇、企業融資到產品的設計、營銷等各方面都會有現代中介服務機構為其提供服務。制造企業在發展過程中善于利用現代服務業所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內外市場變化的動態，及時采取應對措施，同時專業化的服務不僅可以有效地減少風險發生的幾率，而且可以使企業專注于發展生產，集中力量提高企業的核心競爭力。制造業部門的服務化傾向也體現在，制造業部門的產品的服務性上以及隨產品一同售出的知識和技術服務等。
（3）生產者服務業是產品價值鏈中價值增值的主要來源。有資料表明，產品價值構成中，有高達75%～85%與生產者服務活動有關，計算機市場上增值部分的60%—70%來自軟件和維護服務。因此，有效率的生產者服務是制造業提高勞動生產率，增強產品競爭力的前提和保障。
（4）現代服務業尤其是其精髓生產業的發展能夠帶動并使制造業能級提升。要建設制造業基地，必然要以發達的服務業作為重要的支撐，尤其是專業化分工深化后，產業鏈的運轉對由制造業延伸形成的生產業的依賴顯著增強。大力發展生產業，是在工業經濟高速增長的條件下加速制造業升級，實現整個第二產業由粗放型增長向集約型增長的關鍵環節，是制造業提高核心競爭力的必然選擇。進一步地，以信息技術和網絡技術為主導的現代服務業打破產業結構的空間限制和工業化水平的束縛而獲得超前發展，有可能使產業結構演進次序或演進規律發生新的變化。
（5）知識密集型的生產性（中間投入服務）服務業，正在成為企業提高勞動生產率和貨物商品競爭能力的關鍵投入，更是企業構成產品差異和決定產品增值的基本要素。產品差異來自于一個企業在設計、生產、銷售、運輸、和輔助其產品的過程中所進行的個性活動，而這些活動中的每一項又都有助于企業取得相對成本優勢，增強產品競爭能力，樹立企業形象。服務能夠引導制造業部門的技術變革和產品創新。
4我國現代服務業發展中存在的問題
（1）總體規模小，發展水平落后。從全世界經濟發展情況看，服務業在整個國民經濟中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務業雖然經歷了幾十年的發展，總體水平仍然不高。以服務業占國內生產總值的比重來衡量，2003年我國服務業增加值占國內生產總值的比重為33.2%，不僅低于發達國家，也低于發展中國家的平均水平。發達國家服務業增加值占國內生產總值比重為70%以上的水平，發展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務業就業人數占總就業人數的比重較低，2003年底我國第三產業就業人數占國內總就業人數的比重為29.3%，遠低于發達國家的70%～80%，也低于發展中國家的50%左右水平。
與其他產業相比，我國服務業內部各行業的發展和信息技術的應用水平差別很大，發展的不平衡對服務業整體的提升會產生影響。另外，受現有基礎和一些傳統因素的影響，現代服務業發展所需的市場環境、制度環境等還需要逐步建立和完善，服務業滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當大。（2）服務業內部部門發展不合理，結構失衡。從總體上看，中國服務業內部結構落后，旅游、運輸和其他商業服務等傳統服務業比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產等現代服務業發展不足，仍然是以傳統服務業為主體的結構。而目前發達國家的服務業內部結構中，新興服務業所占的比重已經明顯超過傳統服務業的比重，一些發展中國家和新興工業化國家的這個發展趨勢也較為明顯。
（3）當前我國服務業發展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長期以來的工業化政策，忽視服務業的發展，服務業發展緩慢，服務業發展速度低于經濟增長的平均水平，導致經濟結構中服務業所占比重明顯偏低。同時，國家對現代服務業的一些行業（如郵政、電信、金融）的準入限制，使非公有制經濟很難進入，導致這些行業缺乏競爭，經營機制僵化，從而嚴重地阻礙了服務業的發展。
（4）服務支撐體系不完善?，F代服務業對工業的支持是綜合的、配套的、快速反應的體系，能有效滿足制造業的服務需求。設計、生產、營銷、配送、支持產品等是制造業鏈條上的不同環節，它們共同構成了一個完整的業務流程。其中，服務業的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經營活動都把服務放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構成中服務所占比重在90%以上。但由于我國現代服務業發展滯后，制造業產前、產后服務體系跟不上，致使整個服務鏈條脫節，影響了制造業的效率。服務的低效率，已經成為制造業發展的瓶頸。
5加快發展現代服務業，推進新型工業化進程
伴隨科學技術的進步和全球經濟一體化的發展，服務業與制造業日益融合，更多地表現為第三產業向第二產業的滲透，特別是與生產過程相關的現代服務業直接作用于第二產業的生產流程。在發達國家，多數企業已經把服務業作為企業發展的新增長點加以重點培育。因此，我們要在戰略高度上認識服務業，積極發展服務業。
首先，要加快發展現代服務業，提高制造業產業競爭力。現代服務業和制造業越來越緊密地相互融合，使得產業經濟活動中服務業比重逐步上升，附加價值提高，加工制造環節附加價值比重下降。隨著專業化分工的深化和專業服務外置化趨勢的發展，產業競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發、物流等商務服務業的支撐，單純靠擴大加工規模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，只在制造環節下工夫，依賴無限供給的低成本勞動力優勢，走為跨國公司“代工”的路子，發展戰略上會受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業中心的過程中，一定要注意到制造業與服務業日益融合的國際趨勢，把大力發展信息服務、現代物流、技術咨詢、廣告營銷、金融中介等相關新興服務業，加速制造業與服務業的專業化分工合作，作為提高我國產業國際競爭力的重要方面。
其次，積極培植生產型現代服務業，加速經濟增長。傳統服務業要提升，新型服務業則需要培植。工業和服務業的發展是一種互動互補的關系，因此，要發展現代服務業，就必須與工業實現“捆綁式發展”。隨著世界逐步進入全球化的知識經濟時代，單純的加工制造業將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應把發展的重心轉移到服務業上來。近年來，制造業的競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發等服務業的支撐。所以，應在加強信息化基礎建設的同時，重點抓好研發中心、公共數據服務中心、產品設計創意中心等特色產業載體的建設，加快發展軟件服務業，發揮信息服務對經濟發展具有的倍增效應。
再次，以產業協調發展為前提，實現服務業跨越式發展。與第二產業蓬勃發展的勢頭相比，第三產業特別是生產業明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設，加大內外資引進力度，大力發展與制造業相配套的生產業，同時加快發展與新型城市化相適應的現代服務業，促進服務業實現跨越發展，全面形成與區域經濟社會發展相吻合、與現代制造業相配套、與城市化進程相協調、與城鄉居民需求相適應，優勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務業體系。
服務業活動是工業企業價值鏈中不可或缺的一環，服務業與工業像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現代服務業的重要特征，工業企業通過購買服務提供者的服務，能夠使社會所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業生產過程。因此，服務業是把日益專業化的人力資本引進工業生產部門的推進器，它在相當程度上構成了這些資本進入生產過程的橋梁。但在我國，本應作為中間投入的服務多由企業自身完成，大量可以通過社會分工節省成本的機會沒有被恰當地利用。當既有的服務業需求（如廣告、會計、咨詢顧問、信息系統、銀行投資與市場調研等）變得日益復雜時，專業化的服務便顯示出其遠大的發展前景。相形之下，附屬于企業內部的服務部門則是一個成本中心，雖然他們也與外界的服務企業較量，但實際上卻很難產生競爭的壓力和動機。只有當企業的競爭壓力越來越大，專業化服務企業變得更加專業和更具效率時，才會使企業認識到與專業服務企業合作與協調的好處。服務業的開放以及由此帶來的服務效率的提高，將使以往由企業內部自行提供的服務逐漸分割給專業服務企業，有助于改變工業企業將所需要的服務內部化的傾向，有助于企業整個生產效率的提高。
參考文獻
1陳憲，黃建鋒.分工、互動與融合：服務業與制造業關系演進的實證研究[J].中國軟科學，2004（10）
2程大中.論服務業在國民經濟中的“黏合劑”作用[J].財貿經濟，2004（2）
