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中圖分類號:S969.1文獻標識碼：A
前言:土木工程預算是進行土木工程建設的重要環節，是確定工程項目投資的重要基礎，是進行施工合同、招投標以及工程結算的依據。土木工程預算的合理確定為土木工程設計方案的合理性和經濟性的重要指標。文章中筆者簡要概述了土木工程預算的重要性和土建工程預算的控制措施和改善措施進行了探討。
1、土木工程預算的重要性
土木工程預算的合理確定是土木工程施工過程中資源的配置以及工程的順利展開提供了重要的依據。合理的土木工程預算對于企業的管理工作以及項目的經濟效益有著巨大的推動作用，可以有效的降低工程中資源的浪費，有效控制土木工程預算對于土木工程的發展有著極為重要的意義。
1.1、土木工程預算可以加強成本管理
為了有效控制土木工程成本，就必須做好土建預算?？梢酝ㄟ^加大對設計變更時的造價控制，施工期間的費用控制以及竣工結算階段的造價控制。這就要求施工管理人員對設計變更所產生的工程量變化進行認真核實，確保變更內容的準確性。并且要對施工過程的人、材、機進行費用管理，做好材料的堆放、使用、保管工作，降低材料損耗，并做好施工組織計劃進行資源的合理配置?？⒐そY算階段還應該認真收集竣工資料，并進行資料的整理工作，進而對工程成本進行合理的控制。
1.2、清單計價在工程造價中的優越性
隨著我國經濟的迅猛增長，社會的不斷進步，我國的工程造價行業急需進行改革和完善。清單計價在工程造價中的廣泛使用適應了我國不斷進步與發展的需要，也更好的協調了工程造價部門與其他各部門之間的關系，使得工程造價的效率更高，結算時間更短。下面筆者結合切身的工作體會，對清單計價在工程造價中的優越性進行了簡要的闡述。
工程量清單計價在工程造價中的使用使得企業有了自主報價的權利，這樣不但可以使企業充分發揮自身優勢并且有利于政府部門進行職能轉換。工程量清單計價在工程造價中的使用取代了政府定價模式，而是由企業根據市場價格自主定價，使得建設單位在招標過程中不斷規范自身行為。除此之外，工程量清單計價秉承了合理低價原則，這樣就可以降低標底的作用，使得招標更加透明化。
1.3、簽證對于土木工程預算工作具有重要的意義。
由于建筑項目的施工周期較長，施工技術較為復雜，在施工過程中經常會出現進度變化以及地質變化，施工質量以及施工量也會發生變化。這就要求做好簽證工作，簽證工作對竣工結算提供了方便。
1.4、土木工程造價可以有效控制建筑工程質量。
在對建筑工程造價進行控制的過程中，對建筑施工質量的控制也有著重要的作用。為了有效的控制建筑工程造價，會加強對施工組織設計的優化、對建筑施工技術的完善以及施工工藝、材料、機械設備的選擇，這些工作的開展在控制工程造價的同時，也有效的控制和保證了建筑施工質量。
1.5、土木工程造價可以有效的對經濟責任進行分擔。
在進行建筑工程造價控制過程中，建設項目中各方承擔的經濟責任進行了合理的劃分，并進行了合理的崗位責任制的劃分。建筑工程造價的控制過程也在不斷地完善和改進企業內部各部門之間的工作關系，并對各部門所承擔的責任進行了合理的劃分。建筑工程造價可以有效的對經濟責任進行分擔。
1.6、土木工程造價對對建筑機械和材料的管理工作有著重要的影響。
為了對建筑工程造價進行合理的控制和管理，就必須對建筑施工材料以及機械設備進行有效的控制，材料和機械占整個項目投資的百分之六十以上。所以在進行建筑工程造價的控制的過程中也就做好了對建筑施工材料、機械的管理工作。
2、土木工程預算管理措施
2.1、實現土木工程預算的全面有效的統籌管理
由于不同的施工單位和不同的建設項目中對土木工程預算的標準和要求各不相同，為了加強土木工程預算的控制和管理工作應該按照實際的情況對土木工程預算進行調節。為了解決土木工程預算管理過程中出現的問題應該加強造價管理，并及時解決預算管理過程中出現的問題，有效控制各部門之間的關系。除此之外，還應對預算人員進行定期考核，并加強監督檢查工作。
2.2、提高土木預算人員的素質水平。
為了確保土木工程預算工作的順利進行，要求我們對預算人員加強技術培訓，職業道德教育，并且建立健全管理措施，明確崗位責任制來確保預算管理的順利開展。預算人員是土木工程預算的直接創造者，因此預算人員的綜合素質對土木工程建設的順利展開和經濟效益有直接的影響。因此，應不斷提高設計人員的綜合素質水平，選拔技術水平高、責任意識高、經驗豐富的設計人員，并加強對設計人員的理論知識培訓，計算能力以及軟件的教育。并且要選擇高素質人員進行土木工程預算的管理和培訓工作，做到預算人員持證上崗，并通過建立預算管理小組來控制預算工作的準確性和科學性。
2.3、土木工程預算管理的動態化
在土木工程預算的全過程會出現各種各樣的問題，工程實際過程中資金不斷變大，市場價格變化萬千，土木工程預算應全面掌握土木工程材料的價格變動，并對土木工程預算進行動態化的管理，及時解決問題，并制定出動態管理措施。
2.4、不斷地吸進新技術、新人才
我們的時代在進步，所以建筑企業的造價工作也要緊隨時代的步伐，與時俱進。這就需要建筑企業加強對造價工作的重視，為企業的造價部門引進新技術、新工藝以及新人才，并且是指能夠在造價工作的進行當中得到充分的體現。這樣既能推動企業造價工作的不斷發展，又能為企業節約部分資金，同時還能降低造價成本。
三、成本控制是進行造價管理的必要手段。
為了提高施工企業的行業競爭力，提高經濟效益，施工單位要做好成本控制。在施工過程中制定合理的計劃來有效地降低工程成本。這就要求施工單位從組織方面和技術方面雙管齊下，來降低工程成本。施工單位可以使用先進的機械設備和施工工藝技術，來提高工作效率，降低工程成本。在對工程成本進行管理的過程中應本著全面控制的原則進行管理。這就要求對施工單位的全企業、全部施工人員以及施工全過程進行控制。
建筑行業為了提高企業經濟效益，提高行業競爭力，對土木工程造價管理工作的重視程度也在逐步提高。為了有效的控制和管理建筑工程造價，對建設項目的招投標階段、設計階段、成本管理、合同管理等方面加強了管理過程。不斷完善建筑工程造價的管理工作，通過對施工全過程、施工材料、機械設備等方面進行了控制，為建筑行業的長足發展提供了方便。
結束語：土木工程預算工作的順利展開，對于整個建設吸納國民的投資、設計、施工等都有著重要的意義。合理的土木工程預算可以有效的控制工程成本，合理的配置資源。在競爭日益加劇的建筑行業，不斷完善土木工程預算的管理工作，合理控制工程造價對建筑行業的高速發展有積極的促進作用。
參考文獻：
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中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
引言
土木工程的預算工作，可為投資方和施工單位進行有效的協調。且為了避免發生不必要的爭執，所以相關人員一定要準確的對建筑工程進行預算，這樣才可有效的保障雙方的經濟效益。土木工程造價控制貫穿于整個項目施工過程之中，在土木工程項目管理中占有重要地位。土木工程的造價應予以控制和協調，節省資源，提高建設水平。建設項目是否盈利，關鍵就在于工程造價的控制，土木工程造價管理是工程建設質量控制、促進經濟效益、社會效益的核心，所以，我們應以快速的發展來適應建設管理發展的需求。
一、土木工程中造價控制管理概述
土木工程是指對各類建筑工程進行科學施工的總稱。一方面，土木工程既包含了水中、地上、地下等各類工程施工的對象，另一方面，也包含了工程建筑當中的設備、材料以及施工過程中所進行的維修、保養、施工、勘測設計等各類工作?？梢?，土木工程所涵蓋的范圍是非常之廣的。土木工程造價控制管理主要包含了四個方面，也就是竣工階段控制和實施階段控制以及設計階段控制還有決策階段控制。土木工程造價控制管理的主要功能表現在盡可能的減少實際支出與計劃支出之間的差距，落實土木工程的成本核算，實現結余成本、合理支出的原則。從對工程的初步規劃到工程竣工都涉及到了工程的造價問題。實施土木工程造價控制管理的關鍵在于工程決策階段的造價和設計階段的造價，其中工程的決策階段對整個工程都有著極其重要的影響。對土木工程的造價控制的管理，有助于將工程施工成本控制在預算范圍內，確保工程項目在最大程度上獲益。土木工程造價控制與管理的順利實施需要工程上下各階層的積極配合，在工程項目的招投標、設計、決策、施工以及結算等各階段進行造價的控制和管理，避免造價超出預算額度。加強工程項目對人員、施工、設計、材料等各方面的控制管理力度，保證工程施工社會效益和經濟效益的最大化。
二、土木工程造價控制中存在的問題
1、造價控制工作不合理
隨著建筑業的蓬勃發展，建筑企業也隨之發展的越來越多，魚龍混雜的現象難以避免。一些單位為了提高經營業績，搞面子工程，違反工程建設最基本的程序。在未完善好決策和實際的時候，就開始動工，更談不上土木工程的造價控制。不按照投資限額好工程建設的具體標準，也不對招標和同和施工合同、土木工程設計進行合理的審查，導致在土木工程施工的過程中，大量的變更施工，使工程造價不斷攀升，控制工作有失偏頗。
2、確立項目建設標準和技術設備不科學
現階段大多數項目沒有采用適當超前、安全可行的標準，即只考慮現時投入，不考慮長遠效益。在技術裝備的選擇和工藝設計中沒有充分應用技術經濟原理和價值工程理論，分析投入產出，比較綜合效益。此外，在選用設備時只選用初步滿足工藝要求和性能一般的非標準化設備，沒有相應的配套和更新零部件。
3、存在虛報工程造價的現象
有些土木工程的施工單位對施工中的一些材料等提高造價報表，計算復雜的項目，多計工程量，造價存在虛報現象；有的土木工程施工單位對在定額中已經綜合考慮的內容，還要進行單獨立項，從而增加造價：有的施工單位有一提高費用標準，虛報取費范圍。這些虛報工程造價的現象，加大對工程造價控制的難度。
4、對工程文件的解釋不通
在我國，業主和承包商之間作為完全對立的利益主體，在相關的進擊活動中矛盾比較突出，雖然有相關的計價規定和管理辦法，但是對文件的解釋和理解無法達成共識，導致合作關系緊張，工程施工階段的工程造價管理和工程結算管理帶來很大困難。
三、加強土木工程有效造價控制的對策
1、對招標投標中的造價控制工作
工程招標是符合“三公”的，即公平、公正、公開。因此招標文件和招標合同也顯得異常重要。在招標文件中，要根據之前的數據確定好價格，在合同制定中要做到條款明確不含糊，對關系重大的內容進行必要的核實。明確投資控制的重點，切忌沒有重點的控制。
2、工程前期階段預算的重要性
在工程前期階段預算工作是相當重要的，要對投資的可行性進行了解。工程前期工作主要是要做好對工程造價的落實，并且制定合理的工程造價方案，對全部工程環節進行費用的預算，從而把工程費用控制在合理的造價范圍之內。這一階段的準備工作對以后施工有著重要的影響，所以，在工程造價中，預算是基礎。
3、設計階段的造價風險管理控制
設計階段對工程造價的影響歸納起來主要有兩點，一是設計規模，設計規模的大小在一定程度上決定著造價的高低。設計要求對造價的影響較大，采用什么樣的施工方法，施工設備、施工隊伍、建筑材料都直接影響著工程造價。在設計階段，對投資決策階段已經形成的部分方案進行梳理和進一步的優化，選擇新技術、新工藝。在設計過程中我們還要堅持限額設計。所謂限額設計就是資金金額的多少已經確定，根據金額的多少來設計方案。
4、強化工程項目成本控制與分析工程項目成本控制
以項目為中心，分層管理，分級核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其他費用組成，將“四費”落實到經營、勞資、材料、機械各部門，進行責任考核，并與質量、安全、工期指標掛鉤，建立激勵約束機制。實行包工不包料的分包形式，人工費用可一次包死，不再調整，此項支出即為固定值。做好竣工成本分析資料，為今后的類似工程提供參考依據。
5、施工階段
土木工程施工過程，是將土木工程的設計圖紙真正變為物質形態的工程實體的過程，也是一個集中投入大量資金和各種資源的過程。施工階段土木工程造價控制管理最理想的目標是:質量好、工期短、造價低。但實際上是不可能實現的，這三者的關系是互相影響、相互制約的，高質量和短工期都是要付出代價的。因此，施工階段土木工程造價控制的目標是:在滿足合理質量標準和保證計劃工期的前提下盡可能降低土木工程造價。首先要做好施工方案的選擇。如合理選擇基坑圍護方案、井點設置方案、土方機械的選用和配合方案，能有效地降低土木工程的施工成本。其次是做好材料、設備的采購和管理，，如在采購前應該掌握好材料、設備的投標報價和用量，在采購時應及時認真地分析材料市場的價格走勢，對混凝土、鋼材、砂石等大宗材料的采購應貨比三家。最后對每個工程項目必須建立以項目經理為組長的質量保證體系，始終做到對工程施工全過程的質量進行有效的監督和控制。
6、項目竣工階段的控制
竣工結算階段是如實反映建設項目產品價格的階段，屬于工程造價控制與管理的最后一個階段，是建設項目施工階段和保修階段的中間過程，這個過程能夠是對建設項目是否符合設計要求和工程質量是否達標的一個檢驗環節，同時也能夠看出投資使用是不是合理。因此在這個階段應該嚴格審核工程量、審核分項內容、審核項目單價、審核取費。
結束語
土木工程造價控制管理貫穿項目的始終，只有對各個階段都進行有效控制的情況下才能確保投資目標的實現，在整個過程中要抓住重點，綜合運用經濟分析與專業知識的綜合考慮，把提高經濟效益的思想貫穿于各個階段，這樣才能更好的完成土木工程的造價控制管理。
參考文獻
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
工程造價是工程管理的重要部分，立足于整個施工項目，工程造價的管理控制不能簡單的以其中某一個項目、某一個階段的內容作為其考慮的全部內容，應以一種動態的方法，從整個工程項目的全局來考慮。
一、土木工程造價控制的重要意義及特點
1.土木工程的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制。控制工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。把建設工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現。要發揮不同角色的項目管理者在工程的決策、設計、招投標、施工、結算階段對工程造價進行控制，防止投資突破限額，并促進建設施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，以取得最佳的經濟效益和社會效益。做好工程造價的控制工作，對項目能否盈利，能否達到預期效果具有重要意義。
2.土木工程造價控制特點
對于土木工程造價的控制要做到：1.基于事前控制，就是說主動控制，以及盡可能地減少甚至避免偏離目標值和實際值，也就是我們的土木工程造價的控制，不僅要反映投資、反映設計、承包和施工， 主動地控制土木工程造價。2.要有效地控制土木工程造價,應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施,但是其中技術與經濟相結合是控制土木工程造價最為有效的手段。長期以來,在我國土木工程建設領域,技術與經濟相分離,難以有效地控制土木工程造價。為此,要盡快改變這種現狀,以提高效益為目的，要通過技術比較、經濟分析和效果評價,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系,力求在技術先進條件下的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進,把控制土木工程造價觀念滲透到各項設計和施工措施中去。
二、土木工程造價控制存在的問題
土木工程造價的控制受到多方面因素的影響，都要引起足夠的重視。
1、項目決策
由于現階段土木工程市場“僧多粥少”，為了獲得項目，一些勘察、設計單位盲目開展工作，如勘察不充分、不到位，設計地基承載力與實際不符，取值偏于保守，造成土木工程造價上揚。設計人員為趕進度，違反建設程序，憑經驗加大安全系數，也抬高了土木工程造價。盲目使用新材料、新技術、新工藝導致設計概算超過了投資估算。此外，設計拼湊、失誤等原因也影響設計質量，導致施工階段出現不少設計變更、材料代用等現象，直接引起土木工程進度、土木工程量變化，也必然造成土木工程造價增加。
2、項目招投標
招投標管理意識的淡漠、招投標操作的不規范也是導致土木工程造價升高的重要原因。設計招標偏重方案設計，忽略技術設計和施工圖設計，并且項目設計受經濟因素驅動，難有精品意識，造成設計結果不僅不能有效控制土木工程造價，反而抬高了土木工程造價。對施工單位的選擇缺乏合理性，而且由于目前處于買方市場，施工單位為了贏得土木工程不計后果相互壓價，而投資方也不顧施工企業的業績、技術、誠信等情況，不恰當地選擇低價中標者。進入施工階段后，由于投標價格的不合理，又出現非法轉包、違法分包現象，使施工質量低劣并產生大量返工和爭議問題，這些必然對土木工程造價的控制造成不利影響。
3、施工因素
施工階段影響土木工程造價的因素很多，主要源于施土木工程序的不規范和土木工程監理職能的缺失。主要表現在以下幾個方面：
3.1 施工前期準備不充分，又急于開工，于是出現所謂三邊土木工程――邊設計、邊施工、邊驗收。施工、設計的盲目性造成施工頻繁變更，土木工程造價難以控制。
3.2 土木工程監理制度的不完善是導致監理工作失效的重要原因，一方面業主對監理人員缺乏信任，造成監理不能有效地對土木工程實施監督和指導；另一方面部分監理人員業務能力、職業道德都有欠缺，難以贏得信任，影響到土木工程造價的控制。
3.3 土木工程施工期往往較長，材料價格出現大幅上漲導致土木工程造價劇增。
3.4 合同管理中索賠（反索賠）因素和其他不可抗拒原因等也都對土木工程造價產生影響。
4、市場因素
不同的地區區域有著不同的物價差距，當地的物資供應以及市場的價格、現場施工情況等建設條件以及當地的定額水平都有著多重性的特點，常常會發生多變的情況，市場的多樣性在一定程度上也決定了土木工程造價的不同，最終導致了造價出現了不協調性，因此說這個客觀因素是非常重要的。
三、土木工程中造價控制的管理措施
1、項目決策、設計階段土木工程造價控制
投資決策對于一個項目工程來說，有著重要的意義。它是一個工程是否產生、如何產生的重要前置性階段。這個階段是一個全局性、基礎性的工作，正確的決策是控制工程造價的首要前提。在整個項目的控制管理過程中，投資決策階段的控制管理在作用上極為明顯，甚至能對整個工程的工程造價產生決定性的影響。這個過程中，一個重要的環節就是投資估算，這是整個投資決策階段關于資金投入的造價文件，是審查整個項目是否切實可行的重要理論依據。項目設計要嚴格控制土木工程造價的合理性，并對設計方案進行優化，在符合土木工程建設標準的前提下合理采用新技術、新材料和新工藝，保證設計概算不超過投資估算，施工圖預算不超過設計概算。
2、項目招投標階段土木工程造價控制
所謂工程的招投標，就是在工程已經完成投資決策、工程設計后，準備正式施工前的一個重要階段。項目招投標包括分別針對設計、監理、施工、材料、設備的招標，控制所有中標價都在合理的范圍內，并且承建中標價不超過設計概算。為了保證招投標公平合理，應制定嚴密的招投標規則及根據設計概算編制標底預算，并在整個招投標過程中保持足夠的透明度。確定標底是一項極為重要的工作，應做到嚴格審查，包括審查土木工程量、分項內容、土木工程單價和取費費率；防止多算錯算、重復計算、錯套定額和高取多算等問題出現。為了選出技術實力雄厚、資信良好的中標單位，在評標時應進行綜合的評標，不僅要看總報價，還要關注單項報價的合理性。對于中標的施工單位在施工前簽訂承包合同，土木工程造價也隨之確定了。
3、項目施工階段土木工程造價控制
工程施工階段就是整個過程進入了實際性的操作階段，這個階段就是按照已經制定好的各項方案進行具體的物化。項目施工階段是資金投入最大的階段、也是合同具體實施的階段。
4、項目竣工驗收階段土木工程造價控制
工程竣工就是工程的施工階段已經結束，但是整個工程并沒有完全終結，還需最后的清算工作。工程的清算就是對各種已經發生了的費用與設計階段的工程預算進行對比、審核，統計出最終的實際施工發生費用和設計階段預定的各項費用之間的出入和差距，這個階段的工程造價已經不能再進行實際性的控制或壓縮工作，這其實也是整個工程造價管理控制的總結性階段。通過審核，來檢測整個工程控制管理具體的實施效果和需要改進和完善的地方。
結束語
總之，確定和有效控制建設工程造價，最大限度地發揮投資效益，發揮專業人員應有的作用。工程造價管理作為建設管理的核心要素應當以快速的發展步伐適應建設管理發展的需求。要想確保土木工程造價的準確性，就需要對土木工程造價的的影響因素進行分析跟控制，這樣才能夠合理有效的確定跟控制土木工程造價。
參考文獻
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DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.05.109
0引言
本文從實際角度出發，剖析土木工程管理中造價控制存在的相關問題，并針對主要原因提高相應的解決辦法，最終有效提高了建筑企業的經濟效益以及社會效益。
1土木工程管理中造價控制現狀
（1）造價控制存在合理性偏差。在建筑施工過程中，有些剛起步的建筑企業在招投標、竣工預算方面的工程造價控制太過苛刻，反而在建筑造價的管理上疏忽大意，最終其建筑企業的工程造價超標，于是整個建筑工程都受到了影響。如果建筑企業一昧追求業績、利潤，不考慮工程建筑的基本程序，在動工時沒有合理的設計、決策以及投資限額貿然開工，這樣漏洞百出的豆腐渣工程能有什么建樹?因為建筑企業不對工程設計、招標合同、施工方案仔細審核，所以土木工程管理才出現大量變更施工、工程造價不斷增加等問題。（2）項目建設與技術設備落后。在項目建設過程中，建筑企業不考慮長遠利益，不建立安全、有效的建設標準，只是垂涎于眼前的蠅頭小利。如果對建筑工程中的技術經濟原理、價值工程理論置若罔聞，那么技術設備、工藝設計就不可能有綜合、全面的投入。項目建設不科學、技術設備落后、對建筑工程敷衍了事是建筑行業和建筑事業中最為致命的問題，相關單位或者企業領導應該引起注意。（3）施工單位虛報工程造價。在工程預算過程中，某些施工單位在鋼筋材料、鋼筋混凝土上做小動作，抬高報表中的造價。其中，有很多缺乏經驗的工程預算編制人員，他們幾乎不去考查工程第一線的實際情況，總是任憑個人習慣、自身經驗、抬高利潤的方式進行編制預算。這樣的工作作風對建筑工程的影響很大，因為工程造價不合理，工程量必定會出問題，最終進行虛報并危害建筑企業的經濟利益。另外，將工程預算、收費范圍大幅度擴大和虛設獨立項目加大造價的施工單位也有很多。因此，虛報工程造價的現象并非鮮有，土木工程管理中造價控制問題越來越嚴重。（4）對工程文件無法形成共識。在土木工程管理工作中，由于利益角度不同，業主與承包商對工程文件無法形成共識。其實計價指標、定額管理的辦法有很多，只是業主與承包商都只為自己的利益著想，并對于工程文件置之不理，兩者不能夠化干戈為玉帛，就會影響建筑工程的結算管理工作。
2解決土木工程管理中造價控制問題的對策
（1）加強分析項目成本控制。首先，項目成本分析是項目成本控制的基本步驟，也屬于分層管理、核算的一種承包方式和核算體系[1]。其次，項目成本包括人工預算、材料預算、機械預算以及其他預算，在建立制約體系時，分別將人工預算、材料預算、機械預算以及其他預算落實到經營部門、材料部門、機械部門和勞資部門[2]。最后，做好項目成本分析，適當的借鑒其他土木工程的施工經驗，工程質量、安全、工期需要進行相應的考核，工程執行中采取分包形式，項目支出值不能頻繁調整，定下了就必須固定。（2）優化工程造價的計價方法與計價依據。因為施工地區各有不同，所以工程工藝、技術設備、綜合素質就會天差地別，因此建筑企業的技術設備、工程造價控制對整個工程的影響巨大。首先，施工單位要根據該地區的經濟情況建立合理的建設標準，在規模、等級、功能上因地制宜，將工程造價規范在國家經濟體制改革的范疇里。其次，計價依據、計價方法得按照市場的經濟規律來制定，這樣的做法對優化工程造價有很重要的作用，如果建筑工程一直以市場為導向，那么工程造價就不可能出現脫離實際、空泛浮夸的計價方法和計價依據。（3）建立造價信息咨詢系統。在合同條款設計上，建筑企業必須有齊全的合同格式、技術條款、工藝建設施工圖，才能符合工程施工的招投標要求[3]。首先，在經濟條款中，設計變更、修改的費用額度要明確，保證在政府制定的法規下對市場進行控制、管理和引導。其次，建筑企業中的經濟業務得與政府機構保持獨立，并且向社會資訊服務機構、協會等承擔相應責任，提高建筑企業決策信息的公正性、有效性。最后，建筑企業可以將市場價格、供求量呈報政府，給政府提供在政策調控上的合理參考，使建筑企業有一個合理、有效的工程造價信息咨詢系統。（4）提高預算人員綜合素質。首先，工程造價預算管理是建筑工程管理工作的重中之重，其工作性質具有綜合性、多學科性，集中體現了建筑行業的政策性、專門性和知識性，也反映了建筑企業對建筑人才和管理人員的渴求猶如滔滔江水連綿不絕。其次，預算管理人員的綜合素質不僅是建筑工程項目的有力保障，也是工程預算質量的觀察指標，在實際工作中，預算管理人員要吃苦耐勞、實事求是、熱愛建筑事業。由于預算管理工作比較細致、艱苦，預算管理人員在收集建筑資料時，必須深入施工現場進行實物、實事、實時記錄。最后，單靠預算人員自我修養的提高是不夠的，畢竟每個人的力量都有局限性，建筑企業除了要關照預算管理人員的日常生活，還要給予預算人員深造學習的機會，甚至用盡所有方式，力求打造一支素質過硬、專業性突出、細致謹慎的預算管理隊伍，提高建筑團隊的綜合戰力。
3結束語
如今建筑事業如日中天，在其蓬勃發展的過程中，關于工程管理造價控制的問題層出不窮。由于預算管理人員綜合素質參差不齊，建筑企業發展意識薄弱，建筑企業與政府利益關系不明確，導致工程管理造價控制成為一發不可收拾的問題。建筑企業必須加強分析項目成本控制，再優化工程造價中的計價方法、計價依據，另外建立一個造價信息咨詢系統，并提高預算人員綜合素質，才能真正解決工程管理中的造價控制問題。
參考文獻：
[1]徐曉明.土木工程造價控制管理研究[J].質量與安全,2014,29(454):212-213.
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A
引言
土木工程造價的控制與管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作,它貫穿于投資決策、工程設計、工程招標管理、施工管理和結算管理各個階段，工程建設的各有關主體應轉變觀念,積極創造條件,促進工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理。
一、土木工程管理概述
土木工程是為了建造各種工業設施，應用建筑材料、機械設備進行規劃、設計、施工、后期管理的系統工程。通過這些工程的建設，為人民的生產生活和國家的現代化建設服務。
土木工程管理是一門基礎性學科，具有很強的綜合性、實踐性和創新性，是對各種工程設施建設的系統管理，在國家工程項目的建設上發揮著重要的作用。加強土木工程管理是知識經濟發展的要求，同時，土木工程管理也對知識經濟產生巨大的推動作用，促進知識的運用與發展，使知識在土木工程建設上發揮更重要的作用，促進知識型建筑企業的發展。在當今時代只有滿足知識經濟對土木工程建設管理的要求，采用先進、合理的管理技術與管理模式對整個工程建設進行系統的管理，依據可持續發展的重要思想對土木工程建設項目進行戰略性管理與控制，才能夠順利完成土木工程建設的任務，提高工程建設的質量，為企業取得良好的經濟效益。
二、對土木工程項目管理進行優化的有關策略
1、創設可持續發展的項目管理系統
一直以來，可持續發展戰略都未曾落伍，且隨著時間的發展愈來愈彰顯出其新意。所謂的可持續發展，顧名思義，就是說在不對滿足下一代人的需求造成影響的條件下滿足當前這一代人的需求，合理利用并保護自然資源，促使下一代甚至是下下一代能夠對當前資源進行享受。在管理土木工程項目時，要充分應用可持續發展戰略，以長遠的目標看問題，并以發展的、聯系的觀點想問題辦事情，結合建設和環境之間的聯系，在不犧牲環境的前提下對土木工程項目進行管理。
2、形成于完善科學、高效、嚴謹的管理體制和運行機制
系統化的管理工程需要一系列系統化的管理措施。對于土木工程管理而言，管理機制就要層次清晰、權責明確，使得土木工程管理能夠有個可行的“前提規范”。在施工方面，就要確保運行機制規范有序、上通下達。建立相關的管理機制，如精簡人員，人員一旦冗雜就會出現責任互相推諉。根據現代科學管理的模型，要建立統一協調的豎向垂直指揮系統，在公司內部要建立嚴格的規章制度和科學操作規程，使任何工程都要按照相關規范操作，同時增強工作人員的技能培訓，建立高素質的專業隊伍。
3、應用科學技術手段促進土木工程項目管理的現代化
在土木工程的項目管理中，要加強項目的可行性研究，大力發展可持續發展科技，創造有利于科技正面作用的社會環境，增加項目決策者的科技責任。土木工程項目要圍繞著經濟效益、社會效益和環境效益提高科技水平，工程決策者也要關注科技，不斷提高自身的科技水平，廣泛應用和傳播新科技，利用國內外最新的科技成果，提高項目管理的科學性和自身的綜合管理水平。
三、土木工程造價控制中存在的問題
1、造價控制的合理性有失偏頗
隨著建筑業的蓬勃發展，社會上的建筑企業越來越多，難免出現魚龍混雜的現象，一些單位為了搞面子工程，提高業績，不惜違反工程建設的基本程序，在沒有做好決策和設計的時候，便開始動工，更別說工程的造價控制了， 沒有按照投資限額和工程建設的具體標準，也沒有對工程設計和招標合同、施工合同做合理審查，導致施工過程中人量的變更施工，工程造價不斷攀升，更不必說進行控制了。
2、投資預算不夠合理
在投資決策過程中，投資估算是一個十分重要的環節，因為這是整個項目關于資金投入的造價文件，也是審查項目是否切實可行的重要理論依據。但是當前的許多項目建設在預算階段沒有做好合理和科學的投資預算，導致遇上風險沒有充裕的預算空間去防范和改善，一旦出現決算超預算的現象，就給整個項目的造價控制帶來十分大的障礙。
3、主管部門對設計監控力度不夠
長期以來，形成了一種設計對業主負責，設計質量由設計單位自行把關的觀念，主管部門對設計成果缺乏必要的審核和評價標準，只有出現了大的技術問題才來追究責任，而方案的經濟性則管理更少。另外，對設計市場管理力度不夠，越級、無證設計等不規范行為時有發生，從而導致設計質量下降，加大工程造價控制難度。
四、加強土木工程有效造價控制的對策
1、縝密核審竣工決算
竣工決算是審核建設工程實際造價的文件，在確定工程造價時，堅持以現行的計價規范為依據，按照施工合同和招標文件的規定，根據竣工圖、結合現場簽證和設計變更進行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規則，還要掌握它們的編制原理和內在聯系，確保工程造價計算的準確性。還要深入現場，掌握工程動態，了解工程是否按圖紙或工程變更施工，在決算時不能只是對圖紙和工程變更進行審核，還要深入現場進行細致認真地核對，確保工程決算的質量，防止施工單位高估冒算。
2、對招標投標中的造價控制工作
工程招標是符合“三公”的，即公平、公正、公開。因此招標文件和招標合同也顯得異常重要。在招標文件中，要根據之前的數據確定好價格，在合同制定中要做到條款明確不含糊，對關系重大的內容進行必要的核實。明確投資控制的重點，切忌沒有重點的控制。
3、工程前期階段預算的重要性
在工程前期階段預算工作是相當重要的，要對投資的可行性進行了解。工程前期工作主要是要做好對工程造價的落實，并且制定合理的工程造價方案，對全部工程環節進行費用的預算，從而把工程費用控制在合理的造價范圍之內。這一階段的準備工作對以后施工有著重要的影響，所以，在工程造價中，預算是基礎。
4、設計階段的造價風險管理控制
設計階段對工程造價的影響歸納起來主要有兩點，一是設計規模，設計規模的大小在一定程度上決定著造價的高低。設計要求對造價的影響較大，采用什么樣的施工方法，施工設備、施工隊伍、建筑材料都直接影響著工程造價。在設計階段，對投資決策階段已經形成的部分方案進行梳理和進一步的優化，選擇新技術、新工藝。在設計過程中我們還要堅持限額設計。所謂限額設計就是資金金額的多少已經確定，根據金額的多少來設計方案。
5、強化工程項目成本控制與分析工程項目成本控制
以項目為中心，分層管理，分級核算的承包和核算體系。 工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其他費用組成，將“ 四費”落實到經營、勞資、材料、機械各部門，進行責任考核，并與質量、安全、工期指標掛鉤，建立激勵約束機制。實行包工不包料的分包形式，人工費用可一次包死，不再調整，此項支出即為固定值。做好竣工成本分析資料，為今后的類似工程提供參考依據。
6、項目竣工階段的控制
竣工結算階段是如實反映建設項目產品價格的階段，屬于工程造價控制與管理的最后一個階段，是建設項目施工階段和保修階段的中間過程，這個過程能夠是對建設項目是否符合設計要求和工程質量是否達標的一個檢驗環節，同時也能夠看出投資使用是不是合理。因此在這個階段應該嚴格審核工程量、審核分項內容、審核項目單價、審核取費。
結束語
土木工程管理與工程造價控制 是工程建設質量控制、促進經濟效益、社會效益的核心，所以，我們應以快速的發展來適應建設管理發展的需求。
參考文獻
[1]王小紅.淺談如何有效進行工程造價控制與管理[J].中國房地產業，2011，03:418.
土木工程在國民經濟中占有重要地位，并且隨著我國社會經濟的快速發展，土木工程建筑施工單位也在不斷發展進步中。土木工程主要包括三個方面，即對建設工程項目的質量管理、進度管理以及成本控制這三方面。關于土木施工造價的概念，它就是指某項工程建設在進行決策時與設計階段、施工階段、審計變更階段等所需要的全部費用。因此，土木工程施工單位要加強對工程施工造價的管理控制。
1土木工程項目施工造價控制管理中出現的問題
1.1施工單位對工程中的設計變更次數較頻繁，影響建設工程施工造價
在對建設工程施工造價控制影響的因素中，工程設計最為突出。工程設計主要包括三個方面，即初步設計階段、技術設計階段和施工圖設計。在這三個方面中，技術設計階段對其影響程度最大。但是在現階段，大多數土木工程施工單位都不注重技術設計這個影響因素。因而導致施工單位不僅沒能做好設計工作，而且還在施工過程中出現邊施工便改變方案的現象。
1.2建設工程施工造價的管理人員素質不高
土木工程施工單位要想能夠長期發展下去，最重要的一點就是擁有高素質的管理人員。根據這幾年我國社會經濟發展形式來看，建設工程造價管理人員數量在增長的同時，素質也在不斷提高。但是目前土木工程施工單位還缺乏高素質的管理人才，在這個因素的影響下，導致土木工程施工單位在業務上一直處于低迷狀態。
1.3土木建筑工程施工和管理不到位
施工單位在對土木工程施工造價時會在一定程度上受到工程施工的影響。施工單位在解決這個問題時首先就要根據建筑工程設計的圖紙來制定解決方案。為了避免這種情況的再次出現，土木工程施工單位在施工過程中一定要確保施工和土木建造過程是與設計圖紙理包含的內容相一致的。施工單位在對土木工程進行施工時，要想能夠降低它的預算以及對項目成本的控制，就要對影響施工造價的一些因素做好控制，從而加強項目管理。現階段，我國大部分土木工程施工單位的管理模式仍然存在很多不足之處。造成這種現象的主要原因就是建筑企業只注重對成本的縮減而卻忽略成本維護。
1.4建筑材料價格的浮動
目前，土木工程在施工中的建筑材料價格的變動主要是跟隨市場價格的變動而調整的，在這種情況下經常會出現已經取消的造價項目沒有及時上報給有關部門，從而導致土木工程施工造價的增加。隨著我國土木工程發展在社會經濟的發展下而快速發展起來，越來越多的施工單位按照產地、材料質量來進行分類，并且將建筑材料換不同的地方和產地，從而造成土木工程的建筑材料價格不斷上升。
1.5施工單位虛假報價
在現階段，土木工程項目的施工主要通過有關部門招標選定的方式來確定施工單位，但是有的施工單位為了能夠獲得更大的經濟效益，通常會在對工程造價進行報價時采用瑜伽的報價方式，而達到獲取高利益的目的。對于這種虛假報價的形式不僅嚴重威脅土木工程管理成本，而且還極大地增加了土木工程施工造價的難度。
2土木工程施工造價的管理控制
2.1加強對土木工程項目全過程施工造價控制
建筑企業要對土木工程中的設計階段進行重點的造價控制，通過主動控制來完善設計，從而避免頻繁出現設計變更。企業還有注重土木工程項目竣工后的造價審核，并且要將所支出的費用控制在合理的水平上，要能夠確保工程結算的真實，從而能夠實現各部門利益的維護。
2.2保障市場監督體系的完善
隨著社會經濟的快速發展，我國政府開始建立完善的的市場監督體系，從而能夠更好的保障市場規律的可行性。通過建立完善的市場監督體系不僅能夠保障良好的市場環境，而且還使得各個土木工程施工單位能夠遵紀守法。對于如何完善市場監督體系，則需要政府發揮它自身的監督職能。其在對市場競爭環境進行監督的同時還要對建筑工程施工造價進行宏觀上的操控。
2.3提高土木工程施工造價管理人員的素質
完善的土木工程管理體系與監督系統是對控制建筑工程預算有直接的影響。而且對于土木工程在施工中的成本超過預算也與管理人員素質有關系。因而造成施工成本超出預算的主要原因就是管理人員的管理水平沒有達到標準以及對施工過程中的監督不到位。企業需要采取合理的方式加強對員工素質的培養。例如，企業在管理過程中要及時獲取最新的工程管理理論知識，對土木工程施工造價的管理方法要不斷在實踐中進行摸索。另外企業要加強員工的業務考核，促使管理人員在對土木工程施工造價控制上不斷提高自身的綜合素質，從而更好的滿足工作上的需求。
2.4使用先進的建筑機械設備
現在科技發展水平不斷提高，施工單位在土木工程施工中就能夠運用到科技，從而能夠對其進行管理與控制。土木工程施工單位在對工程施工時，其要按照施工的實際情況來合理安排機械設備的使用，防止對施工造價帶來不利的影響。
2.5加強對招投標階段的管理
招投標階段主要就是對土木工程施工單位進行審核的重要途徑。對于一些施工單位利用招投標的形式對工程造價進行虛假報價的問題，相關部門必須要健全投標市場以及完善相應的法律法規。對這些虛假的施工單位必須要嚴懲。
3結語
綜上所述，土木工程施工單位在施工中經常會面臨很多影響工程造價的問題，對于怎樣解決這些問題，就需要施工單位在施工中對其進行全方面的控制，加強對土木工程施工造價的管理控制。對于當前土木工程施工造價中存在的問題，不僅需要施工單位改變對其自身的管理模式，還需要政府不斷完善市場監督體系，從而推動我國土木工程更好的發展。
關鍵詞：土木工程；造價管理；初探
中圖分類號：TU3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
工程造價管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作，要運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題。不同角色的項目管理者時時要有控制造價的經濟頭腦，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，把握市場經濟的脈搏，有效地控制工程造價，節約工程資金，最大限度地提高建設資金的投資效益。從而合理確定和有效控制建設工程造價，最大限度地發揮投資效益，發揮專業人員應有的作用。
1 土木工程造價控制的重要意義
土木工程的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、 項目實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制。 控制工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。把建設工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現。要發揮不同角色的項目管理者在工程的決策、設計、招投標、施工、結算階段對工程造價進行控制的作用，防止突破投資額，并促進建設施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，以取得最佳的經濟效益和社會效益。做好工程造價的控制工作，對項目能否盈利、能否達到預期效果具有重要意義。
2 土木工程造價控制管理的基本認識
對于土木工程造價的控制管理來說，它是一項較為系統和復雜的工作，在進行相關的管理和控制過程中，需要進行全面地控制，主要的任務就是避免實際支出和計劃支出之間的偏差，這就要求我們在土木工程建設和管理的過程中，對于相關的造價管理問題進行全面地了解和分析。對于工程定額造價，不僅需要反映投資上的決策要求，同時還需要更加主動地完善投資決策，影響設計、發包和施工，主動地控制土木工程造價。那么，在這個控制和管理的過程中就需要相關的管理部門進行造價控制項目上的研究，對項目施工過程中所需要的造價和成本進行科學地管理和分析，科學地控制好成本，并且能夠始終貫穿土木工程建設的全過程。包括項目投資決策階段、項目設計階段、項目招投標階段、項目施工階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制管理。
因為工程造價具有地域性，管理上也就因此出現了多種地域模式。但是，隨著建筑業的發展，西方國家在工程建設各個方面和環節的不斷規范，使得工程造價管理模式也逐漸走向統一。從美國等經濟發達國家的發展模式來看，由于其市場經濟的發達和健全，為工程造價管理的良好運行提供了市場環境，在管理的技術和手段上，逐步實現系統化、規范化和標準化的管理，并以市場為取向，符合行業發展要求。另外，由于發達國家在工程技術上的先進性、服務行業的健全性，他們在工程造價計算和信息管理方面就極具代表性和前瞻性。因此，西方發達國家的管理模式可以作為國際工程造價管理的一個很好的范例，值得我國這樣的發展中國家學習和借鑒。
3 土木工程全過程的造價控制管理
3.1 項目投資決策階段的造價控制。對于土木工程的建設者來說，首先要考慮的一個問題就是對項目的投資。對于投資管理來說也就要綜合一系列的要素進行分析，從而選取最優的投資管理方案，那么在這個過程中我們的工程項目投資管理應該如何做好造價上的控制呢？筆者對此展開了分析和探討，其中發現在進行土建工程投資管理的過程中，要對其施工的每一個階段有一個全局性的把握和了解。而且還需要對土木工程建設的地點、建設的時間、施工的需求等都要有科學合理的研究。在研究分析的基礎之上，設計出相應的投資方案，然后進行科學的比較，從而把握最優的設計。當然，在這個過程中最為重要的一點就是要做好投資上的預算管理，對投資造價的文件經過審查和管理來進行投資決策，進而對整個工程項目在全局上進行充分的把握，考慮可能出現的風險，留出充裕的預算空間。
3.2 項目設計階段的造價控制。對于土木工程設計階段來說，它是整個工程造價控制的關鍵環節。在這個設計的階段需要協調平衡好兩個方面的要求，一個是對土木工程建設中投資方的要求，另一個就是具體施工管理方的要求，這就需要我們在進行項目工程設計的過程中做好方案設計，對于施工上的要求，我們要進行充分的考慮，同時需要進行預算上的管理和分析。針對于這一問題可以通過公開招標的方式來進行方案的選擇，這是一個重要的選擇方法。通過科學有效的競標管理，也可以從中發現高效率的設計方案。從而滿足工程建設的需要，準確地把握各方的需求，做好全面協調和管理。
3.3 項目施工階段的造價控制。在完成了投資方案的設計之后，工程建設也就進入了
具體的施工階段了，在這個過程中我們就需要全面地落實相關的設計要求，做好施工方案的設計。在土木工程的施工階段，做好造價的控制和管理，首先的一點就是要加強監督和管理，建設出高效的、高質量的工程項目需要嚴格地按照規劃的方案來進行施工管理。當然，在進行施工技術管理的過程中要想很好的協調各個方面的需求，這就要求我們在科學合理的施工方案基礎之上，做好一系列的具體工作，包括對材料的選擇與引進等。最后對每個工程項目必須建立以項目經理為組長的質量保證體系，始終做到對工程施工全過程的質量進行有效的監督和控制。
3.4 項目竣工階段。在進入工程竣工之后，我們還有一系列的工作要做，這就是需要對相關的工程進行工程款項的結算和管理，在這個過程中我們就要按照完成的實際工作量來進行分析，從而編制出相應的竣工核算指標。這樣一來，才能夠更加有效地控制土木工程的造價。
4 土木工程造價造價有效控制管理措施
對于土木工程的造價控制管理問題，一定要在相關造價控制方案設計好之后做好監督和管理。也就是說，我們需要對整個方案的設計到具體的執行進行分析和監理，從而使得方案設計的既科學而又合理，同時在具體的方案實施過程中，能夠很好地進行落實，保證對造價的控制。那么，在這個過程中我們還可以積極的推行一種限額設計方法，這種方案和方法是被實踐所證實的，具有很好的效果。通常來說，這種方案也就是在整個工程造價控制過程中進行全面的限額控制，對于參與整個工程設計到建設的工作人員，都要有限額控制的思想意識。與此同時，進行土木工程的造價控制，重要的一點就是要進行多個施工設計方案的比較和分析，只有通過科學有效的比較和分析，工程施工才能夠逐步地進行完善，而且通過有效的方案比較和設計可以很好地衡量其實用性、先進性和經濟性。當然有效地控制工程造價，還需要綜合各個方面的要素來進行分析和探討，從而采取多樣化的管理措施。從組織者到具體的施工管理人員，只有整個過程有機地結合起來，我們才能夠實現最優化的管理和造價控制。從技術人員入手，加強其技術管理水平和造價控制水平。對于我國土木工程的建設和管理來說，要想實現很好的造價方案控制，技術人員占有重要的地位，而在當前的情況下，我們國家的一些工程建設技術人員仍然是相對缺乏經濟觀念、設計思想保守，使設計成果的經濟性得不到充分體現。所以，要想解決好土木建設工程的造價控制和管理問題就要加強對技術人員的管理，也就是說要科學地處理好技術要求和經濟效益之間的管理，從而通過高效科學的技術手段實現一定的經濟效益，把二者有機地結合統一起來。
5 結束語
隨著我國經濟建設的大跨步前進，相關的工程建設逐步地開展起來，其中重點建設的一些工程，如高鐵、橋梁、地鐵等各種土木工程項目大量地開展起來，對于這些工程的建設和管理來說，其一般都具有建設工期較長、建設的項目和生產要素較為繁多的特點，這樣一來關于造價上的問題也大量地涌現出來，所以必須大力加強對其工程施工建設的管理，做好造價上的控制，從而保證整個工程建設的順利開展，達到結余成本合理支出的目的。針對于這一問題，我們可以在工程施工的各個階段做好管理和規劃，針對需求的成本做好科學的預算和管理，從而把工程建設項目造價的發生控制在批準的限額之內，這樣也就可以合理地利用人力、物力以及財力，為土木工程的建設做好各方面的保障。加強土木工程的造價控制和管理是一項較為系統的、復雜的管理活動。在這個過程中需要處理好一系列的問題，同時還需要進行全面的評估和分析，但是加強土木工程的建設是工程建設中尤為關鍵的一項任務，也是實現工程建設的必要階段，所以我們一定要樹立起工程造價控制的意識，從工程管理的各個環節和要求出發，尋求有效的解決機制或者是有效的方法，從而減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高投資效益。
在新時代背景下，人們對建筑行業的需求越來越大，要求也越來越高，建筑企業在這樣的形勢下，還要保證企業的經濟收益和發展，必須加強對工程造價的控制和管理。對于土木工程施工來說，工程造價一直以來都是一個重要的問題，既要保證土木工程的質量，也要嚴格控制成本問題，這樣才能保證企業良好的經濟收益。在實際的施工中，要做到這一點是具有一定難度與挑戰的。
1土木工程管理的目的
國際市場的發展。隨著經濟全球化的進程，國際市場經濟正在經歷各種考驗。由于中國的單一市場受全球化的影響，并且趨向于全球發展，我們必須以國際管理理念和管理模式為指導。中國土木工程作為主要產業，有效管理對于更好地進入國際市場非常重要；完善現代企業制度。堅持“自強不息，自我管理，盈虧自負”的精神，兼顧市場不斷變化的需求，不斷適應新的業務類型和發展階段，以建設合同的規范化管理推進企業發展和完善自身的企業制度；市場交易的規劃化。今天，中國市場經濟體制改革的目標是不斷增強經濟實力，進一步解放和發展社會生產力。土木工程管理可以有效地促進土木工程市場參與者進入市場，從而為土木工程的順利運行提供可靠的保障。
2土木工程管理中造價控制的問題
2.1材料問題
建筑材料的質量是保證土木工程質量的關鍵因素，但是由于要嚴格的造價控制，一些企業就會選擇質量不太好的建筑材料，以此降低工程造價。這種做法實際上是非常不明智的，最終只會造成更大的經濟損失。如果前期使用的建筑材料不達標，可能會出現工程質量的問題，施工人員需要采取一系列的維修補救措施進行彌補，這樣不僅加大了后期的施工難度，還會給建筑企業帶來不良的影響。所以建筑企業要在保證工程質量的情況下，選擇符合施工標準的建筑材料，在材料上投入較大的資金，減少后期人力資源、維修費用的資金投入。
2.2工程造價管理方式不合理
土木工程造價管理工作中還存在管理方式不合理的問題，首先建筑企業沒有制定完善的管理機制，沒有專業化的管理人才，缺乏專業的管理團隊，導致對具體的土木工程項目缺少完整的規劃，盲目的施工，加大了不合理的成本投入。工程造價管理方式不合理，對整個土木工程的施工、盈利都會有重大的影響?？梢赃@么說，如果沒有真正地去了解項目，無論做出來的造價預算是多么的精致、細膩，一旦落地執行，那么也就會問題百出，不僅是單純的出現資金預算超出或是不足的問題，可能還會出現工程的實際需求部分漏算，沒有落到實處就無法看出來，一旦工程開始施工，不僅會影響工程的施工進度，甚至可能因為造價問題導致工程延遲或停工，企業經濟利益受損。
3土木工程造價控制的優化措施
3.1優化設計方案
土木工程的造價控制可以通過分別控制幾個方面來進行，首先就是要對土木工程的設計階段的造價進行控制。土木工程的決策和設計階段十分重要，大多數企業會在這個階段投入大量的資金，但其實我們可以通過科學的手段減少在這個階段的投資。決策和設計方案的確定需要專業的設計師根據某一個具體的土木工程作出詳細的分析，制定出最佳的實施方案。一份優秀的設計方案可以為企業節約不必要的資金投入，從而實現合理的工程造價控制。
3.2加強造價過程控制
除了通過優化設計方案實現造價控制，建筑企業還可以通過加強對整個造價過程的全面控制達到降低成本的目的。在整個土木工程的造價過程中，對每一個具體的環節進行全面的控制，包括從設計、施工、后期維修等所有的環節。在每一個工程環節都設置造價控制小組與質量檢測小組，使每一個環節的質量都得到保證，造價得到控制。
3.3制定專業化的人才管理機制
土木工程管理工作是一項專業性質較高的工作，從事相關管理工作的人員需要具備較強的專業能力和綜合能力。想要優化土木工程造價控制，可以通過制定專業化的人才管理機制來吸引和培養優秀的管理人員。企業通過專業化的人才管理機制培養大量優秀、年輕的管理人員，為土木工程管理做貢獻。優秀的管理人才可以給企業帶來良好的經濟收益，減少工程施工中不必要的資源浪費和成本投資。
1土木工程管理中造價控制的問題
1.1工序因素
在建筑工程施工過程中，土木工程造價被各種各樣的因素所影響，其中工序問題是主要的影響因素，原因是我國政府相關部門以及工程建筑企業并沒有重視起工序問題，簡單介紹一下工序，其主要是指一對一連續進行生產活動的綜合，是組成生產過程的基本單位，但是在實際施工過程中，建筑工程具有一定的期限，若是施工過于拖沓會增加成本，并且影響到造價，所以為了避免此類現象的發生，一定要加強我國建筑企業對施工工序的理解，并且保證施工進度在施工期限之內，由此提升建筑工程的管理控制能力。
1.2設計因素
建筑工程施工包含了很多方面，其中施工設計就是在眾多環節中尤為重要的一項，不僅如此，建筑工程對于施工設計方面還有很高的要求，因為最終的設計成品是會影響到各個環節的，一旦設計人員的設計出現不合理情況，將直接導致整體建筑工程質量的下降，甚至造成一系列的資源浪費現象，不僅如此，在失誤嚴重的情況下會直接造成施工進程的逾期，后果嚴重，所以在選擇設計人員時一定要保證其能夠達到選用標準，并且設計人員要具備很強的責任心，全身心的投入到工作中，根據實際情況做出科學合理的設計方案，保證不會對建筑工程的正常造價產生影響，由此提高工程質量及工作效率。
1.3材料因素
土木工程建筑材料是建筑工程質量的基本保障，所以說在建筑工程中，一定要保證所選取的建筑材料符合質檢要求，但是有一部分建筑企業為了減少造價成本，維護自身當前小利益，去選用那些不合格的原材料，這樣做會影響到整個建筑工程的質量，會導致部分工程出現返工情況，從而增加了人工成本以及材料成本，所以為了避免此類事故的發生，建筑企業需要對自身行為進行規范，不能只是一味地追求低價，而忽略質量，同時還需要造價部門的工作人員在施工前期對材料市場進行充分的調查，經過對比之后確定所需要材料的規格以及價位，由此保證建筑工程材料的合格性以及造價的合理性。
1.4工程施工隨意
工程的設計是整個土木工程的指導和依據，但是在具體實施過程中絕大多數都不會嚴格按照設計進行，因為土木施工受外在因素影響大，環境、地質等因素都會影響施工進程。對于這個問題，施工方多選擇依據實際更改設計方案，但是這種情況就會造成預算成本的增加，施工環境的復雜性對于工程造價來說影響較大。
2土木工程管理中造價控制有效措施
2.1推廣運用全面預算管理信息系統，提高預算管理效率
全面推進國鐵集團全面預算管理信息系統的推廣運用，堅持提質提效的原則，優化完善全面預算管理信息系統。以滿足落實全面預算管理為基本原則，實現預算編制下達、預算審批流程、預算執行監控及分析、預算動態調整、執行預算考核五項核心需求，開發兼具擴展性、易用性和前瞻性的模塊化功能。理清預算項目在不同管理口徑下的指標含義，盡快完成預算管理信息系統與財務管理信息系統的完整對接，推進與業務部門數據接口的功能開發，實現全方位的數據共享。增加全面預算管理信息系統的管理縱深，完善系統總體技術方案的構架設計，將系統管理構架從國鐵集團、建筑局集團公司兩級縱向延伸至基層站段，匹配建筑企業三級管理體系。通過信息系統獲取的全流程數據，有力支撐預算閉環管理需求，有效提高生產經營活動分析水平，為決策提供科學依據。
2.2土木工程造價管理中應用BIM技術
BIM技術利用可視化的特點在設計階段可以給出三維的設計成果，這樣增加了項目建設的信息共享交流。不僅如此，BIM技術不局限于模型設計還能運用到工程結構設計、水電工程設計、模板腳手架設計和裝飾裝修工程設計等。利用工程項目信息參數，設計出建筑三維模型再進行碰撞檢測后優化設計模型，可見利用BIM進行建筑設計，不僅可以減少設計誤差，保證建筑設計的合理性和安全性，而且可以降低工程造價。由于建筑工程項目的施工階段周期普遍較長，有很多不確定因素，可控程度不高。利用BIM軟件可以計算出建筑工程量并制定施工進度計劃，也可以利用BIM場布軟件對施工現場進行布置。在3D建筑模型基礎上加上時間和成本兩個維度也就形成了5D建筑模型，可以通過BIM5D技術進行建筑工程的虛擬施工，對工程劃分流水段關聯進度計劃就可以形成虛擬施工，該過程不僅可以合理地分配所有資源和監控施工現場，而且可以有效地縮短施工周期，控制施工成本。
2.3全面貫徹工程造價動態化管理理念
建筑工程造價動態管理和控制工作進行中，為了促使實際有效落實，造價管理人員需要做好理論和思想上的改進，拋開傳統造價管理的固有理念，接納全新的、動態化造價管理理念。動態造價管控的落實，直接意味著造價管理工作量增大，那么所需要投入的人力資源也不斷增多。這就需要現有人員培訓和新人員引進相結合，在提升人員管控水平基礎上，有效應對實際工作分配。此外。工程造價動態造價管理理念落實直接體現在從項目設計階段便形成可行性高的投資方案，全面分析多方面影響因素，優化調整，保證投資方案的存在為后期成本管控發揮有效的引導作用。動態化造價管理理念落實直接改變了以往造價管理缺乏前期可行性投資方案這一階段的落實，注重從設計階段開始管控。具體落實中，在動態化管理理念指導下前期投資方案形成基礎上，需要進一步結合工程項目施工環節和各個環節特點，建設相應的保障措施，促使方案有效執行。而工程造價人員需要跟隨方案落實過程，對造價管控問題集中收集分析，與工程預算對比分析基礎上，改進造價管控不合理的方面，滿足工程造價管控目標。
2.4提升人員素質
人員素質無論何時都應是企業著重注意的方面，人員質量直接影響工作質量，電力工程預算編制同樣如此，一定要重視人員素質的提升。因此管理工作者在進行人員安排時要充分考慮其基本素質和技術能力，全面評估人員是否適合這一位置。此外，要定期對人員進行專業技能培養和考核，保證人員的專業性和技術能力，推動工程順利開展。
結語
綜上所述，土木工程造價動態管控作為當前工程項目造價管理創新進行的必要貫徹方法之一，其有效應對了市場環境變化、政策調整等給造價動態管控帶來的挑戰。因此，必須要積極的借鑒先進的管理理念和技術模式，不斷的完善和創新我國土木工程造價管理模式，才能夠提高工程造價水平，最終提高我國建筑行業的競爭力。
參考文獻
Keywords: Civil Engineering; cost management; problems; Countermeasures
中圖分類號：S969.1 文獻標識碼：A 文章編碼
0 引言
近年來，土木工程建設項目越來越多，那么如何使工程建設的效益最大化是土木工程建設單位普遍關注的問題。在保證工程建設質量的同時進行成本控制是造價管理應發揮的作用。然而，當下土木工程造價管理的效率低下，造價管理過程中存在著一系列的問題，由此需要針對造價管理的現狀著手解決，只有這樣，才能保證工程造價效率的提高，保證工程建設的效益水平。
1 土木工程造價管理現狀
1.1 土木工程造價管理的觀念之后
我國建設的初期是計劃經濟體制時期，市場經濟的發展尚處于不完善時期，由此嚴重影響了我國造價管理的觀念。目前，我國土木工程造價管理仍然停留在預結算的操作方面，缺乏工程建設全程跟蹤管理的意識，對于事后的造價核算過于重視，由此導致我國造價管理在設計和施工階段缺乏效率，使造價管理難以發揮應有的效用，降低了項目建設的效益，由此要著力加以改善。
1.2 土木工程造價管理方面缺乏系統的管理規范
當前，我國工程造價管理方面缺乏系統的管理規范，在法律層面的規范存在些許不足，由此造價的管理就缺乏系統的支撐和完善的制度約束，管理存在著灰色地帶，嚴重影響造價管理對工程建設的效果，那么也會在一定程度上影響工程的建設效益。缺乏系統體系和法律的約束，造價的管理必然缺乏剛性，由此導致了管理形態的畸形。
1.3 土木工程造價管理信息化管理落后
隨著信息化社會的不斷發展，信息化管理手段層出不窮，由此可以提高管理的效率和效果。而針對土木工程造價管理方面，信息化手段應用還有所欠缺，雖然有了一定程度的提高，但是相對發達國家仍然存在差距。我國造價管理現存的技術水平有限，難以充分發揮技術在造價管理中的應用，由此導致管理效率的低下，所以應該著手進行信息化改革，充分發揮現代電子信息技術的作用。
1.4 土木工程造價管理人員素質有待提高
造價管理需要有高素質的管理人員，只有這樣，才能保證造價的管理效率，發揮工程建設的效益。而當前來看，我國造價從業人員缺乏一定的專業素養，管理人員缺乏管理經驗，管理水平參差不齊。一些擁有職業資格的造價管理人員也難以勝任專業的工作，由此導致我國造價方面人才的缺失，阻礙了造價管理的效果的發揮，降低工程建設的效益。
2 土木工程造價管理對策
2.1 投資決策階段造價的管理
投資決策階段是土木工程的初始階段，在這個階段要做好項目的計劃，主要包括工程的建設規模、建設的標準以及土木工程地點的選擇，這三方面的內容都會影響造價的高低。所以在投資決策階段，要對整個投資項目做好整體的規劃，并要做好投資的估算，從而對資金的運用有一個系統的計劃。投資決策階段造價的管理主要是對項目本身進行預算，選擇最優方案，在全局上對項目進行可行性分析，并要預測發生的風險，從而提高資金的使用效率，保證后期的工程建設發揮更高的效益水平。
2.2 設計階段造價的管理
在做完項目的投資決策之后，就要對項目的整體實施進行施工設計，施工設計是對前期投資決策階段的方案進行優化和梳理，同時要設計具體的施工方案使預算控制在有效的限額內，從而使有限的資金發揮更高的效率。所以，在土木工程的設計階段，就要做好施工的方案設計，以工程造價作為控制手段，從而可以保證造價管理的效果，使有限的資金發揮更充分的效率。
2.3 工程招投標階段造價的管理
工程的招投標階段是工程施工的前一個階段，在這個階段要把工程項目的所有工作，包括勘察、施工和材料設備的采購等內容進行公開招標。在這個階段，通常要進行工程量清單計價，從而保證對投資的控制和管理。工程量清單計價是一種與國際接軌的計價模式，體現了造價的原則，可以保證招標的公正合理，可以有效地控制工程的后續實施。
2.4 施工階段造價的管理
施工階段是工程進入操作性階段的表現，這個階段就是把設計的方案付諸實踐的過程。所以在這個階段，更要加強造價的管理，嚴格控制資金的流向和工程實施的進度。如果不能做好造價的管理，將會造成資金的浪費，降低資金的使用效率。在這一階段，要強化造價管理人員的管理水平，保證其應用專業的造價知識對工程的控制，最大限度的控制浪費現象的發生，樹立資金效率意識，把每一筆資金的使用效果發揮到極致，從而保證工程建設效果的發揮。
2.5 竣工階段造價的管理
工程竣工階段是工程的最后階段，由此要做好施工的清算和結算，從而可以掌握工程的耗費并預計收益。在這一階段，造價主要是對已經發生的各項費用與前期設計階段的預算進行對比和審核，找出其中的差距，從而分析造價管理的效果，對工程總體的造價工作進行評價和總結。通過竣工階段的造價工作，可以檢測工程控制的效果，并發現不足之處，從而可以為以后的造價工作提供借鑒作用。
2.6 提高信息化手段在造價中的應用
工程的整個過程涵蓋了投資決策、設計施工和竣工階段，在工程的造價管理中，就要踐行全程管理的原則，對每個階段進行造價的控制。除此之外，要引進先進的造價管理手段，保證造價管理的效率，從而可以節省管理時間，并可以更簡潔的對工程的全程進行監督，防止工程建設中的過度浪費，充分踐行造價信息化管理的作用。由此，要積極吸引國外先進管理經驗，引進先進管理方法，從而使造價的管理可以跟上信息化發展的潮流，為工程建設的快速發展服務。
3 結語
土木工程建設是發展較為迅速的經濟體系，在土木工程的建設過程中，做好造價的管理和控制直接關系到工程建設效益水平的發揮，保證有限的資金充分發揮更好的利用效率，保證成本效益原則的體現。而針對當下我國土木工程造價管理相對落后的局面，就要從根本上進行改善，從土木工程建設的全程對造價進行跟蹤管理，采用信息化手段提高造價管理的效率，開發優秀的造價管理團隊，充分為造價的管理服務，只有這樣，才能保證造價管理在土木工程建設中的作用，保證工程的順利進行，提高工程建設的效益。
參考文獻
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中圖分類號：S969文獻標識碼： A
加強土木工程的造價控制管理能夠為建筑企業節省開支、降低成本，實現經濟利益的最大化。能夠實現對整個施工過程進行動態的監控。能夠合理的使用人力和物力，獲取較好的社會效益，從而提高建筑企業的市場競爭力。
1.土木工程造價控制管理的主要內容及原則
土木工程造價控制管理在不同階段有不同的內容，項目決策階段主要是進行投資估算，設計階段主要是優化工程概算、施工圖預算，招投標階段主要是嚴把工程量清單、招標控制價或標底，施工階段主要是實施工程費用動態監控，竣工階段主要是進行竣工決算。實施有效的控制管理，應遵循以設計階段為重點的全過程控制管理、主動控制與被動控制相結合、技術與經濟相結合的三項基本原則。技術與經濟相結合是控制土木工程造價最有效的手段，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，將造價控制管理滲透到各項設計和施工技術措施中。
2土木工程各階段造價控制管理分析
2.1投資決策階段
投資決策是項目的開始，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術和經濟論證。投資決策的正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。只有在決策正確的前提下才能開展一系列有效的造價控制管理。在決策階段，造價控制管理的主要因素是項目的建設規模、建設地點（廠址）的選擇、技術方案、設備方案、工程方案、環境保護措施等。建設規模決定著工程造價的合理與否，市場調查報告和可行性研究分析報告可以幫助建筑企業做出選擇，有些建筑企業對建設規模的選擇過于草率，從而導致項目投資的失敗。
2.2設計階段
設計階段的工程造價控制是整個工程造價控制的龍頭，據一些專家分析，設計費雖然只占工程壽命費用的1%還不到，但這不到1%的費用對工程造價的影響程度達75%以上，由此可見，設計階段對造價控制的影響至關重要。這個階段主要是控制設計方案的評價和比較、設計任務書編寫、設計概算的編制與審查、施工圖預算的編制與審查。設計比選，主要是開發企業對投標方案的合理性、經濟性進行評估和比較。當前，一般評標所邀請的多為土木工程方面的專家，而懂建筑專業的造價師卻很少參與，相對造價的審核就比較弱。所以，在確定中標方案后，開發商有必要匯集土木工程管理、預算和營銷部門的專業人員，共同對中標方案提出優化意見，提高設計的技術性和經濟性。設計任務書，任務書的內容、范圍、概算等指標的確定開發企業需要組織專業人員進行仔細的研討擬定，設計院在接到詳細的任務書后才能根據要求進行最合理、最經濟的設計。
2.3工程招投標階段
工程招投標是工程施工之前必不可少的一個階段，這個階段一般是將整個工程建設分為勘察、施工、原材料供應、設備供應等各個實施過程進行公開招投標。對于大型的土木工程建設項目，在招投標時采用清單計價，保證整個招投標的公平、公開、公正。對于特殊的工程采用邀請招標方式，挑選施工技術先進、競爭力強的團隊。對不同的工程，根據施工圖完成進展、現場地形等實際的情況，權衡各種利弊，選擇不同的合同計價方式，更有利于土木工程中造價控制管理。
2.4施工階段
施工階段是實現建設工程價值的主要階段，也是資金投入量最大的階段。在施工階段，由于施工組織設計、工程變更、索賠、工程計量方式的差別以及工程實施中各種不可預見因素的存在，使得施工階段的造價管理難度較大。因此，在施工開始前首先要做好施工組織設計，包括施工方案的選擇，如合理選擇基坑圍護方案、井點設置方案、土方機械的選用和配合方案等，都能有效地降低土木工程的施工成本。其次是做好材料、設備的采購和管理，如在采購前要掌握好材料、設備的投標報價和工程量。在采購時要仔細分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石等材料的采購應貨比三家，做出最優選擇。對材料的采購實施責任制，如在計劃—采購—保管—領用—使用—監督—回收等各個環節責任落實到個人。最后對施工中的工程變更、索賠等保證有專人進行及時的現場跟蹤，并將簽證單及時送給造價部門進行統計，確保財務人員準確記錄資金浮動情況。
2.5竣工驗收階段
竣工驗收結算是對工程進行評估的階段，要對工程實體的質量進行仔細的抽查，是開始進行對量及對價的結算階段。這個階段的造價控制管理也是一個重要的環節。由于材料價格變化所導致的工程造價的變化、一些隱性的工程量的嚴格驗收、現場所有跟施工圖不一樣的變更引起的工程量變化等都需要進行詳細的匯總和整理，對整個過程進行從頭到尾詳細的控制，才能使結算價格最接近實際的實體工程價。除此外，還要綜合項目的造價進行工程造價分析，造價分析的主要任務是審核對比實際使用的資金和工程計劃預算，分析不能對項目本身的工程造價進行控制，主要目的是總結造價控制的得失，分析浮動的內容等一系列的數據，為以后相關的工程項目提供參考。
3.加強土木工程中的造價控制管理的有效措施
3.1綜合考量多方資料，合理評估工程造價
在項目決策階段盡可能多的去收集建設單位、設計單位、施工單位、建設行政管理部門、工程造價咨詢中介機構等的土木工程造價資料，并對這些資料進行整理和分類，分析和評定工程造價指標和工程造價指數，從中選擇出合理的計價方法，并參考市場現有情況和價格走勢，合理的確定整體工程的造價，提高土木工程的造價精度。
3.2嚴格把控設計環節，實現設計的最大利潤值
實踐證明，設計環節對工程造價的影響程度非常大。設計圖紙未交付實施之前，設計人員在滿足設計任務書和相關標準的前提下，采用合理的結構選型，材料設備，盡可能減少設計缺陷，工程造價就可降低。設計圖紙交付后，一定要進行嚴格的審查工作，技術設計不合理、跟現場地形有異樣的地方，設計人員一定要作出修改，修改過后的圖紙要經過小組的研究和討論，一致投票通過后方能投入使用，確保不突破總投資。同時，在設計階段可以設立一個設計監理，嚴格把控造價的估算流程，使設計趨于合理，把造價控制在合理的范圍內，真正做到用最小的投入取得最大的產出。
3.3做好施工過程中的技術與經濟的結合
在工程項目中把技術和經濟緊密的結合，在技術上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法，嚴格審查設計變更和現場簽證。嚴格審查和監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計等。在經濟上，加強對材料、設備采購的督管，控制材料采購價格等。只有將技術和經濟精密的結合，才能獲取最大的收益。
3.4通過網絡強化建設工程造價信息管理
建立土木工程造價信息庫，該信息庫應由工程管理部門牽頭，設計單位、監理單位、施工單位、造價咨詢單位密切配合。信息庫應包含定額管理系統數據庫、價格管理系統數據庫、造價估價數據庫等，服務于參與工程項目的各個工程單位，做到資源共享。開辟專門的服務網站，同時提高信息采集的準確度，這就要求必須及時的 更新數據補充數據，保證所提供數據的準確合理。
4.結束語
土木工程中的工程造價不僅關系到建筑企業對整體項目進程的有效把握和監控，而且關系到建筑企業進行投資的整體收益。工程造價管理貫穿于整個土木工程的過程中，其有效管理有利于整個工程的順利進行，促使企業獲得最大的經濟效益。
參考文獻
