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中圖分類號:S511 文獻標識碼:A
水稻是我國主要的糧食作物,是人們賴以生存和發展的基礎,市場經濟的發展使水稻的商品屬性和價值功能得以體現,農民可根據稻谷品種的產量、質量、效益等按市場需求進行生產,使水稻由產品生產逐步轉向商品生產[1~3],這就要求水稻產業按照市場經濟規律發展,水稻品種高效化、專業化,種植結構集約化,栽培技術綜合化,產品質量綠色化,加工技術精細化,經營一體化,利潤最大化。
河南沿黃稻區主要指引黃河水灌溉的水稻種植區域,主要分布在黃河兩岸的新鄉市、開封市、濮陽市、焦作市、洛陽市等,這里土地肥沃,黃河水質好,富含適合水稻生長的天然營養物資,具有獨特稻作優勢[4,5]。并且沿黃兩岸工業發展較慢,基本上無污染,是河南重要的稻麥兩熟高產區和優質米生產基地。新鄉市水稻種植面積占河南沿黃稻區近50%,是沿黃主要稻米生產區,原陽縣在新鄉市所轄縣中水稻種植面積最大,是河南省沿黃稻區的核心區,原陽大米以米質優聞名全國,形成了以原陽為核心的沿黃水稻產業經濟區。
一、水稻生產現狀
1. 區域分布
目前,新鄉市稻區域主要分布在獲嘉縣、原陽縣、封丘縣、長垣縣、新鄉縣、延津縣的36個鄉鎮(見表1、圖1)。近十年全市水稻種植面積在4~5.35億平方米,2003年面積最大,達到5.37億平方米。其中,原陽縣3.15億平方米,獲嘉縣8304.15萬平方米,封丘縣7023.51萬平方米,新鄉縣2914.79萬平方米,長垣縣2621.31萬平方米,其它1387.36萬平方米。
2. 水稻品種利用
上世紀七十年代以來,水稻品種利用可分為三個階段。
第一階段(1970-1990年),主要品種新稻6811、鄭粳107等。第二階段(1990-2000年),主要品種為豫粳6號、黃金晴等品種,期間確立了黃金晴為優質稻米品種,經不斷提純復壯,品質進一步提高,1992年“原陽大米”經農業部稻米品質監督檢驗測試中心(杭州)檢測化驗八項指標均達到國家優質米一級標準,被譽為“中國第一米”。上世紀90年代初原陽縣黃金晴種植面積達2億余平方米,成為原陽縣優勢農產品和重要的支柱產業。90年代末,由于豫粳6號產量高、效益好,曾一度在全市種植面積占到60%以上,成為第一大品種。第三階段(2000年至今),主要品種為豫粳6號、新稻18、新豐2號、鄭稻19等,這幾個品種比黃金晴產量較高,一般可高出150千克左右,667平方米可達到600千克以上,但其米質還達不到黃金晴水平,因此整個稻區米質水平下降。
主導品種豫粳6號推廣種植十多年,近年來,由于病害不斷加重,種植面積逐年下降。優質品種黃金晴由于多年種植,病害嚴重,產量低,2009年種植面積不足4469萬平方米。目前,主推的品種有新稻18號、鄭稻19、新豐2號、方欣1號等,雖然產量提高較大,而其米質達不到黃金晴水平。品種更新換代較慢,生產上可供選擇的優質高產抗性好的優良品種較少,節水高效品種少,是制約稻區面積減少的原因之一。
3. 栽培技術
在生產技術方面,配套栽培技術研究相對滯后,生產成本高,勞動強度大,應對災害的能力弱。優質超高產配套栽培技術和標準化生產技術的推廣應用速度較慢,優質無公害、綠色稻米生產基地建設規模較小。水稻生產機械化水平較低,機械插秧不到1%,機收面積只有一半左右。而農村青壯勞動力大量外出務工,農業生產急需機械化裝備,以提高生產效率,減輕勞動強,為糧食持續增產提供強有力的保障。
4. 水利條件
隨著農村改革及供水商品化的推行,灌區用水由過去的福利性逐步轉變為經營性用水。1998年鄉鎮機構改革以后,鄉水利站撤銷,鄉鎮一級水利服務名存實亡,村級水利管理多數處于真空。雖然從2004年開始逐步推行“用水者協會”,但目前仍然只是在原陽縣進行嘗試。據調查,部分地方由于上游不交水費,下游交的水費也被退還,致使農民無水可用,改成旱作。受小浪底調水調沙的影響,引水口門引水不暢。一是引水口門和引黃穿堤閘門抬高,造成引水困難。幾年的調水調沙造成黃河主河槽南移且下切1.5米左右,最深處下降3米~4米。黃河引水流量達不到設計要求,造成引水渠道嚴重淤積,引水更加困難。7月份,黃河只有100多個流量,此時正是稻區急需用水之際,而黃河卻無水可引。部分稻農采用機井灌溉,但由于地下水位下降,抽水難,導致井水灌溉成本太高。2009年水稻插秧期間,原武鎮大部分村機井抽不上水,部分農民把稻秧扔掉只好改種玉米或大豆等旱田作物。
[中圖分類號]F7269[文獻標識碼]A[文章編號]
2095-3283（2013）03-0070-03
作者簡介：杜朋（1988-），男，漢族，山東棗莊人，新疆財經大學產業經濟學碩士研究生，研究方向：產業組織理論。
一、引言
20世紀后半葉以來，在歐美發達國家的帶動下全球經濟呈現出由“工業型經濟”向“服務型經濟”轉型的大趨勢。在“服務型經濟”的大背景下，生產業的持續發展已成為經濟增長的重要動力，并且日益成為發達國家及國際大都市經濟增長的主要特征。如今，生產業被稱為最具活力和增長最快的部門，有極強的集聚和輻射效應。我國著名經濟學家吳敬璉認為，我國應大力發展服務業，尤其是生產業，這是我國建設新型工業化的必由之路。就新疆來說，近年來國家越來越重視西部地區的經濟發展，2010年5月中央新疆工作座談會的召開和“西部大開發”以及“向西開放”政策為新疆的發展提供了有利的契機和方向。加快新疆生產業的發展，對于深入實施“西部大開發”戰略，優化產業結構、提升三大產業競爭力，提高專業化和市場化水平，緩解就業壓力，實現新疆經濟和社會快速、健康、可持續發展具有重要意義。
二、生產業概述
（一）生產業的概念
Machlup在1962年最早提出了生產業的概念，他指出：生產業是企業、非營利組織和政府主要向生產者，而不是最終消費者提供服務產品和勞動，他認為生產業提供的服務主要以知識為產出，服務的過程是向社會輸送各種專業知識的過程。Gruble和Walker認為生產業是經濟活動中的中間投入要素，其應該被用來生產可以被消費者直接消費的商品，而不是直接被消費者所消費，其消費對象應該是工業生產部門，并作為生產要素投入消費品的生產過程。Noyell和Stanback強調生產業應該是一種中間投入而并非最后的產出。Daniels認為服務業應該被區分為消費業和生產業，如果其中某種類型服務業的產品作為某工業生產部門的生產要素并生產出產品，然后再被消費者所消耗，那么該類型服務業就是生產業。
（二）生產業的分類
對于生產業的分類，目前學界并沒有達成共識，這主要是由于現實生活中服務業活動很復雜，而且存在國家與國家、地區與地區之間的差異，正是由于這些差異的存在，生產業的分類也呈現出不同的特點。
美國商務部：商業及專門技術（如電腦、工程、法律、廣告、會計等）、教育、金融、保險、電子傳訊。
英國標準產業分類：金融、保險、不動產、商業服務、法律服務、會員組織、其他專業服務。
香港貿易發展局：專業服務、信息和中介服務、金融服務、與貿易相關的服務。
Niles（1990）：金融、保險、運輸、大眾傳播、會計、研究開發、資產服務業。
段杰、閻小培（2003）：金融保險業、房地產業、信息咨詢服務業、計算機應用服務業、科學研究與綜合技術服務業、郵電通訊與交通服務業、教育、文藝和廣播電視電影業、進出口貿易業。
三、新疆生產業發展現狀分析
（一）新疆生產業發展狀況的橫向分析
2011年新疆的 GDP總值達到661005億元，比上年增長了120%（扣除物價水平后）。其中，第一產業產值為113903億元，第二產業產值為322590億元，第三產業產值為224512億元，分別占GDP總值的172%、488%和340%；生產業產值在第三產業產值中的比重為3364%，在總產值中的比重為1143%。2011年新疆的總就業人數為95334萬人，其中第一產業就業人數為46391萬人，第二產業就業人數為14904萬人，第三產業就業人數為34039萬人，分別占總就業人數的4866%、1563%和3571%，而生產業就業人數和非生產業就業人數分別占總就業人數的 273%和3298%。
由以上數據可見，目前新疆生產業在總產值和服務業產值中所占比重較低，生產業的就業人數在總就業人數中所占比重也較低。據統計，生產業中的金融業、物流業等行業發展水平相對較低，對新疆GDP的貢獻也較小，所吸納的就業人數也相對較少，因此對新疆的就業貢獻很小，這種經濟結構不盡合理，生產業的發展滯后，在很大程度上制約了新疆經濟的快速發展。
由表1可以看出，無論是從全國還是從新疆來看，在生產業中，占比重較大的是交通運輸、倉儲和郵電通訊業以及金融保險業，為生產業發展作出較大貢獻。新疆和全國比較，新疆的交通運輸倉儲和郵電通訊業，金融業，信息傳輸計算機服務和軟件業及租賃商務服務業所占的比重都要小于全國水平，說明新疆的生產業發展滯后。
由表2可以看出，無論是從全國還是從新疆來看，在生產業中，對就業貢獻較大的是交通運輸、倉儲和郵電通訊業以及金融業。新疆和全國比較，交通運輸、倉儲和郵電通訊業，金融業，信息傳輸計算機服務和軟件業及租賃商務服務業就業人數所占比重和對就業的貢獻均低于全國平均水平。發展生產業，可以有效緩解目前的就業壓力，但是目前新疆生產業發展水平仍較低，并沒有最大限度地吸納勞動力，因此大力發展新疆生產業可以有效緩解就業壓力。
（二）縱向分析
為了更加直觀地反映新疆生產業在不同經濟發展階段和水平下的變動特點，有必要對歷年來新疆生產業各行業的發展情況作出縱向分析。對1995―2011年交通運輸與郵政倉儲業、科學研究技術服務和地質勘查業以及金融保險業的變動情況作出分析（見圖1）。
從圖1可以看出，伴隨著新疆經濟的不斷發展，1995―2011年間新疆生產業中的交通運輸與郵政倉儲業、科學研究技術服務和地質勘查業以及金融保險業的產值增加較快，但增加幅度存在著顯著差別。在最初時期，交通運輸和郵政倉儲業在總量上占據最重要地位，2011年的總量是1995年的5倍，從圖1中可以看出，代表交通運輸和郵政倉儲業的曲線一直都比較陡峭，說明年增長率較高，有著良好的發展勢頭。金融保險業的總量一直落后于交通運輸和郵政倉儲業，但在2010年發生逆轉，其產值超過了交通運輸和郵政倉儲業，代表金融保險業的曲線在初期比較平緩，表明在這段時期金融保險業發展緩慢，增長率較低，但在后期曲線變得陡峭，表現出了迅猛的發展勢頭，為新疆經濟的發展作出了巨大的直接和間接貢獻，間接貢獻表現為金融業可以為第一產業和第二產業的發展提供必要的資金，從而間接地促進經濟的發展。對于科學研究、技術服務和地質勘查業來說，1995―2011年不管從總量還是從年增長率來看都處于一個很低的水平，總量上明顯低于其他兩個行業，曲線非常平緩，說明科研投入不足，年增長率過低，這些都制約了新疆生產業的發展，進而制約了新疆經濟的發展。
從圖2可以看出，1995―2011年交通運輸與郵政倉儲業在第三產業中的比重整體呈下降趨勢，除了在前期略有上升之外，之后一直處于下降的態勢，這是由于隨著經濟的增長，雖然交通運輸與郵政倉儲業在不斷發展，但是新疆第三產業的發展速度更快。金融保險業在這17年間呈現先下降后上升的態勢，說明在最初的幾年里，金融保險業的發展速度慢于第三產業的發展速度，隨著市場化改革的逐步推進，金融保險業在最近幾年得到了較快發展，在第三產業中的比重逐年上升?？蒲信c地質勘查業在第三產業中所占的比重一直比較平穩，說明新疆對科學研究、技術服務的投入和政策支持力度還不夠，需要加強在科技研發方面的資金投入和政策支持，真正實現科學技術對經濟發展的推動作用。
四、結論與對策建議
（一）結論
配第―克拉克定律表明，“隨著經濟的發展，就業將從第一產業轉向第二產業，隨著經濟的進一步發展，就業將進一步從第二產業轉向第三產業”，這也說明了隨著科學技術的進步和經濟的不斷發展，服務業在國民經濟中將會扮演越來越重要的角色?；仡櫚l達國家和我國東部沿海發達地區的經濟發展情況可以發現，具備知識密集型特點的生產業是其中增長效率最快的產業，這是因為生產業不僅僅直接為國民經濟作出貢獻，更重要的是，生產業通過對第一產業和第二產業的投入間接地為國民經濟作出了更大的貢獻。
近年來，國家越來越重視西部地區的經濟發展，加快新疆生產業的發展，對于新疆深入實施國家“西部大開發”戰略，優化產業結構、提升三大產業競爭力，提高專業化和市場化水平，緩解就業壓力，實現可持續發展具有重要的意義。
（二）對策建議
1政府應加大對生產業的投入和政策支持力度
要想實現生產業的快速發展，政府的資金投入和政策支持必不可少，政府的資金投入可以完善生產業的基礎設施，政府的政策支持可以為生產業的發展指明方向，有效地引導和管理生產業的發展。政府也應高度重視建立并發揮相關的專業行業協會的作用，規范生產業的市場秩序，提供各種專業化服務，便于政府與企業的協調溝通，建立成熟的專業服務體系。
2加大人力資本投入和培養吸引人才力度
生產業的一個重要特點就是知識密集型，因此生產業的快速發展離不開人才的積累，目前新疆人才流失現象比較嚴重，這也大大制約了新疆的生產業的發展。因此，新疆應加大人力資本投入，培養高層次人才，同時應制定政策吸引域外人才，為新疆發展生產業提供人力資源保證。
3加大對科學研究、技術服務的投入，加快科技創新步伐
“科技是第一生產力”，科學技術是經濟發展的巨大推動力。生產業是知識和智力密集型的行業，它的發展更加離不開高新技術的支撐。因此要實現新疆生產的快速發展，必須加大對科學研究、技術服務的投入，其中包括資金投入和人才投入，加快科技創新，有效地推動新疆生產業的快速發展。
[參考文獻]
[1]胡國平，徐顯峰，劉軍，劉曉博都市生產業外向發展機制及影響因素[J]宏觀經濟研究，2012（3）
[2]胡曉鵬生產業的分類統計及其結構優化[J]企業經濟，2008（9）
[3]趙成柏生產業對經濟增長貢獻分析[J]當代經濟管理，2008（1）
一 舟山臨港產業發展背景
目前，連接舟山本島與寧波的大陸連島工程已經建成通車。普陀山機場已開通全國各大城市多條空中航線。近年來全面實施基礎設施“登陸戰略”，水、電、通信已實現與大陸聯網。舟山口岸開放范圍不斷擴大，機構齊全，配套設施日趨完善，大通關環境建設不斷推進，但目前使用的岸線不到一半，絕大部分尚未開發。
二 舟山臨港產業發展狀況
1．港口業及臨港工業發展迅速
面對中國經濟快速發展的需求，為強化我國在國際航運業的地位，滿足航運現代化的需求，優化區域運輸結構，爭取在新一輪港口運輸業的競爭中處于優勢地位，迫切需要完善上海國際航運中心，這給位于長江口南翼的舟山帶來了千載難逢的機遇。近幾年，舟山港憑借優越的港口資源條件，投入建設資金31億元，初步構建客貨運并舉，水水中轉功能突出，大、中、小泊位配套的大型綜合港口構架體系，逐漸成為我國東部沿海重要的能源、礦山等戰略物資和大宗物資儲運基地。
2．各大工業發展態勢風起云涌，船舶修造業一枝獨秀
2007年，舟山市水產加工業實現總產值162.2億元。其中，精深水產品產值達67億元，精深水產品加工比率達41.3%；船舶修造業全年實現工業總產值192.9億元，成為舟山市工業第一大行業；化纖制造業產值累計達15.5億元；電力生產供應業產值達20.6億元。
三 舟山發展臨港產業的SWOT分析
1．優勢分析
第一，海洋資源豐富。舟山海域遼闊，資源豐富，開發利用潛力很大，具有發展海洋經濟的雄厚基礎。舟山有豐富的漁業資源，舟山漁場有10.6萬平方千米，是世界上著名的四大漁場之一，是我國最大的漁場，素有“祖國漁都”之稱。舟山旅游集自然資源和人文資源于一體，具有明顯的海島風光、海洋文化、佛教文化和隱逸文化的特點。舟山地處東海，具有率先發展風能、波浪能、太陽能、海水溫差能、海水淡化等優勢，有望成為實施循環經濟、和諧社會建設的示范區。
第二，優越的區位條件。舟山市地處長江口南側，杭州灣外緣的東海海面上，背靠上海、杭州、寧波等大中城市群，面向太平洋，是我國沿海南北航線與長江“黃金水道”交會的咽喉要沖，是長江流域和長江三角洲地區對外開放的海上門戶和通道，具有較明顯的區位優勢。舟山地處亞洲東岸的中部，水路交通要沖，洲際往來便利。
第三，得天獨厚的建港條件。舟山群島島嶼邊界陡峻、深水岸線眾多，水深12～30米；港池面積有1000平方千米，少淤積，常年不凍，并且被島嶼遮掩成內港，即便遇上強臺風也可安然錨泊萬噸級以上巨輪數百條。
2．劣勢分析
第一，外部聯系的孤立性。從空間關系的角度看，舟山最大的區位瓶頸是孤懸東海，與內陸隔海相望，時期對外經濟聯系缺乏暢達性，直接腹地不足，成為阻礙經濟發展的主要區位瓶頸。海島的對外經濟聯系主要靠海運，不能形成海陸空、公鐵水多元化的綜合運輸網絡，必然成為長三角地區現代經濟流網絡中的薄弱環節。加上受臺風、海浪、大潮等惡劣自然條件影響，常使已不暢達的經濟流雪上加霜，從而導致經濟邊緣化。
第二，內部整合的艱巨性。舟山市島嶼數量眾多、面積較小、分布分散，這為內部經濟聯系和資源優化整合帶來一定難度。例如，有的島嶼具有發展港口、物流和臨港工業的優越條件，但沒有相當規模的城市作為依托；有的島嶼定位為旅游島，則其擁有的深水岸線竟不能發揮應有作用。加上受自然條件、航班時間等影響，除連島工程已涉及的各島之外，交通聯系十分不便，這對舟山市大型產業基地的建設、第二和第三產業的聯動、城市核心作用的發揮，帶來一定的負面影響。
第三，自身發展的局限性。舟山臨港產業在布局、結構、產業集群方面均存在一定問題，發展所需人才缺乏，如何克服這些問題對舟山臨港產業的可持續發展至關重要。港口運營和在建項目布局分散，以貨用碼頭為主。開發項目布局分散、致使水電等基礎設施共享性差，管理難度增加，后勤服務難以集中，信息流等流動要素相對分散。港口轉運方式較單一，貨物吞吐方式基本上以水水中轉為主。集疏運僅以海運為基本方式，缺乏集裝箱門對門運輸和鐵路、航空運輸，而公路運輸占港口貨物吞吐服務量寥寥無幾。
第四，自然資源的限制。土地資源短缺是舟山這個群島城市的致命傷。目前，港口和臨港工業用地基本上以開山和圍填海來解決，對生態影響較大，開發成本也較高。舟山本地缺乏能源，舟山作為煤炭中轉基地，依附港口建造電廠，可為港口、臨港工業和城市提供電力保障。舟山無過境水源，全靠降水補給，屬于缺水海島地區。
3．機遇分析
基金項目：2016年度鞍山市社會科學研究立項課題“鞍山戰略性新興產業人才需求及開發研究”（編號：as20162011）；2016年度遼寧省社科聯立項課題“遼寧省戰略性新興產業人才需求及開發研究”（編號：2016lslktzdian-06）
一、戰略性新興產業及其人才開發
戰略性新興產業是伴隨技術創新以及產業結構調整衍生出的新興產業集群，是新科技與新產業深度融合形成的新產業系統，能帶動產業結構升級，形成發展新引擎。我國2009年便做出重大戰略決策，培育節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業。近年來，各地圍繞戰略性新興產業的競爭日趨激烈，多數省市都制訂了發展規劃，努力實現產業集聚。眾所周知，高新技術企業的核心競爭力源于新技術和新模式，歸根結底源于高端人才，他們憑借優質勞動從事研發、生產、銷售和管理工作，為企業發展提供智力支撐。因此，跟蹤戰略性新興產業人才狀況，對產業發展具有重要意義。
二、鞍山市戰略性新興產業人才需求及開發現狀
近年來，鞍山市“三去一降一補”壓力較大，產業結構調整任務緊迫，戰略新興產業更需做強做大。據市經信委對2016年前七個月的經濟統計，鞍山新興產業實現利潤3.3億元，同比增長66.6%，高于傳統產業109.4個百分點，占規模以上工業企業增加值10%左右。鞍山市戰略新興產業規模小，但速度快、后勁足。為了對鞍山戰略新興產業人才狀況以及人才開發進行深入研究，筆者采集了相關數據，并深入聚龍股份、森遠路橋等十幾家企業進行調研，了解企業人才需求及開發狀況，最終將鞍山市戰略性新興產業人才現狀歸結為以下幾個方面。
1.人才需求的總體缺口較大
表1反映了2012年至2014年鞍山市主要產業從業人員基本狀況。
以上數據來源于鞍山統計局網站。
鞍山戰略新興產業總體呈增長態勢，從業人員需求量將進一步增加，尤其在高端裝備制造、激光科技、新能源電池等產業表現明顯。調研中，多數企業反映即使給出高薪，也很難招到人才；即便招到，又很難融入企業，高端人才需求始終得不到有效解決。
2.人才理念落后，人才政策效果有待評估
鞍山市通過各種措施加強扶持，吸引海外學子創新創業、建立博士后流誘鏡鵲齲人才工作成效較大。但戰略性新興產業人才依然短缺，特別是高層次、領軍型、創新型人才更加緊缺。鞍山還缺乏先進的人才理念和措施，招才引智和人才培養措施高度趨同，強度上又無優勢；急需重構人才理念，加強政策效果評估，制定差異化、有吸引力的政策，做到吸引和培養雙提升。
3.缺乏有針對性的人才需求預測和規劃
鞍山市尚未進行過系統、專門針對戰略性新興產業人才需求的盤點、預測以及人才規劃；缺乏人才數量、質量、結構方面的準確數據，人才家底模糊不清，難以為人才開發和人才政策設計提供客觀支撐。沒有人才需求和供給的準確預測，就難以進行比較分析，難以制定科學的人才規劃，難以在未來較長時期為產業發展提供必要人才。
4.人才培養模式不合理，政產學研合作脫節
鞍山戰略性新興產業起步較晚，區域內高校相關師資力量薄弱，人才培養與社會需求脫節。高校人才培養中實踐性和應用性不強，學生動手操作能力差，明顯呈現大學生求職難、企業招聘難的“兩難”現象。在人才培養、科研等方面，政府、企業、科研院所、學校之間缺乏良性互動，政產學研合作不夠緊密，尚未形成良好的合作模式和穩定的合作機制。
5.企業人才激勵機制不科學，引進培養雙欠缺
調研中，多數企業人才政策還缺乏激勵性，難以激發高素質人才的創造潛能。許多企業認為，公司人才激勵機制還不健全，一定程度上制約了高層次人才專業能力的發揮。此外，企業人才培養計劃不明確、培養目標過于籠統，培養力度不夠。人才引進方面，缺乏吸引人才的軟硬件條件，雇主品牌認知度低；招聘技術上，缺乏有效測評手段，高端人才招聘效果不佳。
三、鞍山市戰略性新興產業人才開發策略研究
1.更新人才理念，優化調整人才政策
鞍山應針對戰略性新興產業，建立專門基金，重點資助高端人才引進和培養，對企業引進的人才給予適度補貼。同時，創新人才引進模式，積極探索新的合作方式，可突破單位、編制、薪資的束縛，引導企業以任務聘任、人才租賃等形式吸引人才。最后，還要強化政企聯合納才，政府牽頭，部門協同，培育人才發展環境，提高人才工作效率，增強服務意識，打造鞍山政府的人才品牌。
2.加強人力資源盤點，做好人才需求預測和規劃
首先加強人才盤點，摸清人才家底，為相關決策提供基礎。既要做好總量匯總，又要進行結構、質量分析；同時，運用計算機和互聯網技術，建立人才數據庫，及時統計更新。還應結合產業發展規劃，運用多種方法，加強人才預測，制定平衡方案。要通過有計劃的人才規劃，開發針對高端裝備制造、高端閥門、激光科技、新能源電池產業的人才引進、培養策略，做到一產一策、一企一策，有效開展人才引進和開發工作。
3.創新人才培養模式，實現政產學研有機結合
高校應以市場需求為導向，探索產教融合新模式，調整專業設置和培養內容；搭建企業――高校合作聯盟平臺，為鞍山高新技術企業量身定做，培養高素質人才。還應由政府制定措施，建立校企聯合機制，通過訂單培養、合作研發等模式培養研發人員；高校要與企業對接，提高人才培養的實踐操作能力；企業要積極與高校對接，將高校的專家引入公司，為企業在技術創新、新產品研發、工藝改進新等方面做出更多貢獻。
4.建立科學的激勵機制，做好企業內部招聘和培訓開發工作
高新企業應建立科學的激勵機制，形成良好的激勵制度，只有正確地評價人才、給人才以合理的報酬，才能營造良好的企業文化，做到用事業吸引人，用成就留住人。此外，企業應重視人才招聘，選擇有效渠道，建立測評體系，真正選拔既有才能，又扎根企業，與企業文化融合的高端人才。還要摒棄重使用、輕培養的做法，有效開展培訓，為有潛質的員工提供更多培訓機會，提高企業人力資本存量。
參考文獻：
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1導言
根據波特的定義．產業集群是一組由于共性和互補性而連接在一起的相互關聯的公司和機構在某一特定區域內地理上的集聚如果根據產品制造過程的特點進行分類．湖北省的產業集群可以分為傳統制造業集群、以自然資源為基礎的集群、復雜產品制造集群、專用品供應商集群和一種特殊的產業集聚——產業(科技)園。產業集群已經成為湖北省經濟重要的產業組織形式。
隨著經濟全球化的深入．產業集群的組織結構正經歷一種演進性變化這種變化體現為集群的發展已嵌入全球生產網絡中．這個網絡是由掌握核心技術和控制技術路徑的核心集群根據自身利益而在全球范圍組建的。根據熊彼特的創新理論．創新模式主要有兩種：第一，創新的技術壁壘低．所需要的前期積累少．對技術適配度的要低．創新的機會少因此，會有大量跟進者進入．新加入的企業將共同作用于對現有生產、組織和利益分配范式的改變：第二。創新的技術壁壘高．需要高度的前期積累．對技術適配度的要求高．但創新的機會多因此．只有較少的企業能夠實施創新而獲得這些機會．這些少數者將決定新的生產、組織和利益分配范式，并利用長期和連。
續的積累進一步提高壁壘．強化優勢。由于熊彼特第二種創新模式依賴企業的知識基礎。特別是緘默型知識、復雜性知識和系統性知識．這就需要企業間能進行頻繁的交流和人際接觸和互動．從而導致相關創新者在地理位置上的集中相反．第一種模式對應的創新則不需要地理上的集中．創新依賴的知識更多是可編碼的．借助現代通信手段可以在全球范圍布局這就使得各種集群在全球生產網絡中將被分為核心集群或邊緣集群。核心集群掌握核心技術和對技術路徑的控制能力．因此是全球生產網絡(gpns)的控制者．他們可以根據資源的比較優勢在全球進行布局．發展和利用各種為其服務的邊緣集群．特別是對于編碼性強的知識和可以通過許可形式擴散的技術對地理位置的要求就更不嚴格由于當前技術模式下技術路徑的控制能力是掌握在核心集群手中．所以．這些邊緣集群就可能會處于長期依賴狀態．處于低附加值的生產環節．而且很容易被其他區域替代。
湖北省的產業集群和國內其他地區一樣已大多嵌入全球生產網絡和價值鏈中．但大多數集群基本處于輸出原材料和資源性產品．或為掌握著名品牌和核心技術的國外企業進行產品加工和外包服務的生存狀態其目前的競爭優勢主要體現在成本上．但隨著供應的增加．其成本優勢正在喪失。集群在保證產品質量的前提下維持價格優勢的潛力非常有限因此．不斷提升產業集群的價值創造能力就成為所有集群必須共同面對的一個問題。
2湖北省產業集群存在的主要問題和集群價值創造能力的提升
通過對湖北省4個比較典型的產業集群．即仙桃彭場無紡布產業集群、隨州三里崗香菇集群和十堰、襄樊、武漢為基地的汽車產業積聚帶以及武漢東湖高新技術開發區的光電子產業集群的調查研究．發現其存在某些共同性問題。主要表現在：
(1)集群內部沒有形成完全意義上的專業分工與協作的關系湖北省集群內企業間的分工與合作還處于較低層次以汽車產業集群為例．從當今汽車產業的發展趨勢看是模塊化采購與同步設計相結合．要求零部件供應商能夠配套和具有參與產品設計和開發的能力湖北省汽車產業集群的上、中、下游產業雖然都有．也有一定的分工．但缺少聯系與協作機制．分工程度有限．沒有形成完全意義上的專業分工與協作的關系．結果是大企業根據用戶要求提供成套“解決方案”的系統集成能力不強．中、小企業專業化生產優勢不明顯．難以形成“以大帶?。孕”４蟆钡母窬?。
(2)政府行為的主導性作用過大．市場化的網絡服務體系尚未建立產業集群的規模優勢和學習創新能力在很大程度上決定于集群公共產品的供應數量和質量為整個集群服務的物流系統、信息平臺、生產要素市場、技術開發和研究機構、法律服務機構等對集群競爭力的提升和價值創造能力的提高都起著非常重要的作用珠三角和長三角地區的產業集群都進行這方面的大量建設。并逐步由政府主導過渡到市場化供應模式但湖北省產業集群層面上的這些公共產品的供應非常匱乏．政府的作為主要體現在提供土地和稅收等優惠政策上。隨著政策優勢和地理優勢的逐步減弱．有的地方已經出現部分企業外移現象．而一旦產業鏈中關鍵企業遷移．就有可能導致整個產業網絡的崩潰。
(3)產業集群缺乏核心技術，產、學、研聯合開發的互動機制尚未形成產業集群內企業擁有的核心技術比較少．雖然部分企業擁有一些自主知識產權．但是就總體而言缺乏擁有自主知識產權的核心技術產業集群內的研發主要集中在企業．而企業規模有限，研發投入十分不足產、學、研之間缺乏科技創新的分工與合作．湖北省豐富的研究開發資源沒有和集群發展的需求結合起來。
(4)品牌、誠信意識缺乏，短期化行為、無序競爭．嚴重損害了市場環境不少企業品牌、質量、誠信意識淡薄，假冒他人商標、以次充好、壓價競銷、仿冒、偷工減料、欺瞞等行為已不是個別現象這種企業之間惡性競爭的狀況與產業集群所需要的誠信互助、合作共贏的發展文化是格格不入的。
(5)產業集群的發展基本處于依附狀態。產業集群的發展受經濟全球化影響十分明顯．有的集群已嵌入全球價值鏈中．成為代工和貼牌企業．有的則在國內市場與國外企業進行競爭由于缺乏著名品牌和核心技術．市場和產品開發基本控制在大型購買商和重要技術供應商的手中．集群對未來發展的路徑控制能力很弱。
通過對湖北省不同類型產業集群價值創造能力提升和集群升級問題的調查研究可以發現．不同類型產業集群嵌入價值鏈的治理模式不同．其集群升級能力也就存在差異。傳統制造業集群往往同時嵌入多條價值鏈．產品市場為國內市場或為多個跨國公司貼牌．技術壁壘較低．市場結構為競爭性市場這就不僅使其不容易形成對單個跨國公司的依附．并通過這種開放式發展模式使它們能夠和當今世界最先進的生產組織方式和最嚴格的質量標準接觸．激烈的競爭將迫使集群提升其制造技術．通過引進行業標準和學習貿易慣例提升其制造質量和管理水平這是一個通過學習能力提高帶動創新能力提升的過程很多集群就是因此而走過了由過程升級帶動產品升級直到功能升級的道路因此．處于落后地位的傳統產業集群只要學習和創新能力足夠強大就相對容易實現價值鏈升級。
對傳統產業集群而言．過程升級到產品升級是一個轉折．雖然通常情況下傳統制造業的技術壁壘相對較低．但通過設計改進或技術改進而實現產品升級并不能孤立進行新設計的推出、產品功能的提升如果要在市場取得成功必須還有其他因素的支撐例如品牌和市場規模．如果集群市場聲譽和協同能力不足以迅速擴大市場規模，產品創新將成為外部性行為．那些實力更強大的集群和企業將模仿這些設計而迅速取而代之。以自然資源為基礎的產業集群也是同時嵌入多條價值鏈中．由于擁有替代性很小的資源．它們更容易培育出自己的品牌和銷售渠道，因此也具有較大的升級潛力。
3區域創新體系的建設與集群升級
湖北省傳統產業集群目前面臨的主要問題是在保持集群競爭力的同時如何實現價值創造能力的提升和實現集群升級對于傳統產業集群而言．由于大多數集群是由中小企業組成．其創新活動往往會受制于經濟規模和技術能力．要實現集群的升級依靠企業單打獨斗是無法實現的．必須形成合作機制和整和社會資源的能力．提高集群的協同效應．而這一點正是湖北省大多數傳統產業集群的弱點。
通過對廣東省佛山市和浙江省傳統產業集群區域創新體系建設經驗的研究．有如下經驗值得湖北省借鑒在集群發展初期．當地政府進行了大量公共產品的供應和制度建設．為集群協同效應和合作創新機制的形成起了很大促進作用這些措施主要包括：①建立集群技術創新中心，對集群的核心技術和共性技術進行合作攻關。通過培養、招聘等辦法建立了多領域的人才隊伍．為企業提供全方位的技術服務和進行相關技術培訓同時．成立集群研究開發中心和大學和研究機構合作開發集群關鍵技術和共性技術．提升了集群對技術發展方向的控制能力和創新能力：⑦完善社會化服務體系．降低了技術創新的信息收集成本和交易成本以先進的檢驗設備、雄厚的技術力量從技術人才、信息、法律等方面全方位為企業提供一站式服務在產前環節提供原料數據庫和原料檢驗檢測：產中環節提品的應用、工藝分析、質量問題分析、化學分析和技術咨詢等一系列服務：在產后環節交易中心物流信息平臺提供銷售、倉儲、物流配送服務。并逐步實現創新服務體系由純粹的公益型組織向市場型組織轉變同時．還建立了信息化服務網絡，為企業技術創新提供信息服務：③建立配套的生產資料市場和商品交易市場．降低創業門檻和增強集群經濟擴張能力圍繞集群主業．政府和民間共同投資興建各種原材料交易中心．使產品生產的各種部件和材料都能夠在本地采購訂造：④樹立集群品牌意識，對區域品牌進行營銷在行業協會的推動下．通過會展、博覽會等形式大力營造區域品牌．并建立效應的抵押制度和信息甄別機制共同維護區域品牌的聲譽。
對于傳統產業集群而言．區域創新體系所要解決的主要問題是小企業經營規模和能力不足以及多方合作的實現問題但這種合作機制是依靠市場自發力量難以形成的．需要政府或行業協會這樣的第三方積極介入．為企業發展搭建合作平臺和提供公共產品．進而引導市場體系的建立和完善。這樣在不斷進行的創新過程中．通過量的積累最終集群發生質的能力躍遷．實現逐步升級。
湖北省的復雜產品制造集群主要就是汽車產業集群而汽車產業目前發展的趨勢和行業特點決定了集群協同能力和合作創新能力對集群價值創造能力的提升和升級起著決定作用而湖北省汽車產業集群的缺陷則正在這里在這種情況下．應該將集群發展納入區域創新體系建設的思路上．通過地方政府的有關政策投入和行業協會的積極參與．為集群企業搭建合作創新的實現機制．提升集群的協同能力和創新能力政府所要解決的除了為集群發展營造公平公開的經營和法律環境、提供高質量公共產品以及通過一定優惠政策吸引高質量要素的投入外．針對汽車產業的特殊性．重點應該在如何提升集群協同效應方面加強制度建設的投入力度在制造這個層面上體現為合作進行成本控制、提高市場反應彈性、在進貨和產品定價方面進行合作提高市場勢力：在產品創新和技術創新層面上體現為合作進行產品開發和參與設計、合作進行集群共性技術開發等這種協同表現在行動上的協同、資源上的共享和文化上的互信。
與集成化和區域緊密合作相對應的是零部件生產交易的全球化和網絡化對于通用性強的零部件．世界各大汽車公司正加強合作建立零部件采購網站．共同建立網站可減少開發經費．系統一體化能大幅度降低訂購成本。
集群長期價值創造能力的提升不僅體現在制造和產品開發方面．更主要表現為對未來行業技術路徑的預測和控制能力上．集群必須具有合作進行關鍵共性技術開發的能力對于處于跟隨地位的集群而言．由于進行構架創新比進行根本性創新更有可行性。因此．針對現有動力模式．可以從提高汽車技術性能方面加強共性技術的研發．使集群推出更高性能的產品．開拓出新的細分市場例如．電子控制技術、提高燃油效率技術、輕型材料、安全報警技術、信息顯示技術、汽車通信技術等。另外，發展循環經濟的廢車回收利用技術也是一個重要方向當技術能力積累到一定程度以后．集群也可以集合區域經濟的力量．合作開發針對新動力形式的共性技術．這類技術如果獲得突破就可以開創出一個全新的技術范式．控制未來的市場方向例如，混合動力車的相關技術以及各種新型動力的相關技術。
但由于共性技術開發的高風險、公共產品特征和系統創新特征．單個企業和研究機構都沒有能力和動力進行開發．共性技術的供應只有走合作開發的道路但針對共性技術．合作是難以通過市場利益自動達成的。從發達國家的經驗看，共性技術的供應有美國式的政府引導市場主導型和日韓式的政府主導型．它們共同的特點是：
有專門的組織機構負責確立研究項目(這些項目是競爭前技術．而不是產品階段的技術，具有國際前沿性、共性基礎、耗資巨大、需要不同利益主體聯合攻關)；設立專門機構對合作單位進行統一協調：政府撥出專門的研究經費支持項目的早期開發。
因此．對于汽車產業這樣對規模和技術依賴都很大集群而言．區域創新體系建設所要解決的關鍵問題是通過一定的制度投入使集群形成協同能力共同提升成本控制能力、產品開發能力、市場反應彈性以及共性技術開發能力。
具有網絡外部性特征的高技術產業．集群的創新不僅要具有技術優勢．同時還必須能夠快速形成市場優勢．否則集群進行的創新就會成為實力強大的壟斷企業或價值鏈治理者——核心集群的廉價利用的正外部性產品．集群的先動行為也很容易成為觸發市場釋放各種風險的不明智行為。對這類集群而言．區域創新體系應該解決的就是彌補高技術企業在創業初期市場勢力較弱小的特點．通過一定的制度投入．建立創新技術的市場信譽和促進市場規模的迅速增長．應圍繞營造技術商品的綜合價值展開。主要包括以下幾個方面的措施：
第一．采取合作的方式提高研發速度和降低風險。通常的合作方式包括：合作風險投資、聯合技術開發和外購。合作風險投資一般是介于大型公司和小型公司之間的合作大公司通過人股、給小公司提供資本或者提供營銷渠道的形式使小公司產品盡快進入市場對于大公司而言．合作風險投資可以使公司獲取外部的技術來源．降低開發風險．提高開發速度；對于小公司，這種合作可以為自己帶來急需的風險資本和營銷能力聯合技術開發是一種戰略聯盟形式．特指兩個或三個公司在一定時間里聯合起來進行項目研究．項目的收益也被合作伙伴所有外購則是指公司把技術的獲取、運用和營銷通過外部契約導人．以降低開發成本．提高開發速度通過在行業共性技術領域的合作．行業的整體技術創新能力可以得到提升．有利于每一個企業以更快的速度推出新的技術產品、更新技術模式．為占領市場贏得寶貴的時間。
第二．與現有市場網絡進行捆綁銷售和實施信息共享當企業打算向市場推出一種新技術產品時．如果企業能夠和市場覆蓋面廣的著名品牌的營銷網絡進行捆綁．其新產品就能夠利用這種有形的網絡資源和無形的品牌資源快速實現產品覆蓋．而最終成為主導技術模式和行業標準微軟的發展歷史就是這種捆綁銷售最成功的一個案例信息共享是指合作雙方共享互利的商業信息來實施技術產品的營銷航空公司、銀行網絡和通訊網絡都是具有巨大網絡資源的合作對象。
新產業的科技創新是“大眾創業、萬眾創新”的重中之重。但相較于傳統產業，高投入、高風險、高收益是高新產業的顯著特征。如果沒有持續的資金支持，一家科技企業很難成功的從一開始的項目培育過渡到產品成形階段，并最終實現產業化。但是，當前中國金融市場尚不完善，風險投資機制仍不成熟，相應的配套設施也不齊全，從而導致了高新技術企業融資仍然以銀行貸款為主，相對較為單一。而由于高新技術企業的風險較高的特殊性以及銀行貸款規避風險的相關要求，從而導致了銀行貸款無法滿足高新技術企業發展的及資金需求。風險投資不但能為高新技術企業的成長提供持續的資金支持，同時還能為其提供大量的增值服務，比如開拓市場、幫助上市等。那么風險投資究竟是如何促進高新產業發展的呢？本文將在借鑒前人研究成果的基礎上，從新的視角和實證方法對此進行研究，探討我國如何建立起一個能為高新產業發展提供更好服務的多層次的風險投融資市場。
風險投資對高新產業發展影響的實證分析
（一）變量選擇和樣本數據
1.被解釋變量。風險投資支持高新技術產業的作用主要體現在企業的經營狀況、影響力以及技術創新三個方面，基于此本文選取了相應的指標作為被解釋變量：一是選取了高新技術產業的營業收入（Y1）和利率總額（Y2）作為高新技術產業經營狀況的相關指標；二是在影響力方面，本文認為如果高新技術產業的產品被認可越廣泛，其影響力越高，尤其是超越國別范圍，因此本文選自出貨值（Y3）作為影響力的指標；三是在技術創新方面，本文采用了學術界公認的專利申請成功的數量（Y4）作為技術創新的指標。2.解釋變量。本文主要選取了可投資規模（X1）、投資額(X2)、投資強度（X3）三個指標。3.控制變量。本文選取了研發人員全時當量（K1）和新增固定資產（K2）。在高新技術產業相關統計指標中，研發人員全時當量是特有的指標之一，主要指全時研究人員工作量與非全時研究人員實際從事研發工作時間總和，可以通過該指標衡量科技人力投入強度。由于科技人員的研發投入對高新產業具有顯著促進作用，因此本文采用研發人員全時當量作為控制變量之一。固定資產是高新產業發展與技術創新的基礎條件，其中由：實驗室、研究中心、技術設備儀器、引進或改造設備技術、其他配套設施等。內生經濟增長理論認為固定資產投資是生產率提升的重要因素，固定資產投資對高新產業具有顯著影響，所以本文選取新增固定資產作為控制變量之一。高新產業相關數據主要來源于國家統計局官方網站和《高技術產業統計年鑒》；風險投資數據主要來源于中國風險投資研究院出版的《中國風險投資年鑒》。根據經濟發展狀況和地區分布，將中國地域劃分為北京、上海、華北、東北、華東、中南、西部7大區域，樣本數據時間區間為2004年-2013年。
（二）實證結果分析
1.風險投資對高新產業主營業務收入影響的實證分析從解釋變量來看，風險投資規模、已投資額和投資強度都對高新產業具有顯著的正向的促進作用，但力度不大，其中：風險投資規模對營業務收入影響系數為0.03，即可投資規模增加1%，則高新產業的營業務收入增加0.03%；已投資額對主營業務收入影響系數為0.04，即已投資額每增加1%，高新產業的主營業務收入增加0.04%，；投資強度對主營業務收入的影響系數為0.05，即投資強度每增加1%，高新產業的主營業務收入增加0.05%。從控制變量來看，研發人員全時當量對高新產主營業務收入的影響系數是0.32，新增固定資產對高新產業主營業務收入的影響系數為0.29。3個解釋變量對高新產業主營業務收入的影響系數沒有控制變量大，主要原因在于：風險投資資金投入企業后，并不能直接導致營業收入的變化，企業使用風險投資資金首先投入到人力和固定資產方面，通過人力和固定資產促進營業收入的增長。從地區間個體固定效應系數來看，差異較為明顯，華東、中南、上海三個地區系數較大，這三個地區風險投資比較活躍，特別是我國兩個證券交易市場分別位于上海和中南地區的深圳，加之這些區域具有投資價值的高新技術企業相對較多，更有利于風險投資發揮對高新產業主營業務收入的促進作用；西部和東北系數位列倒數前兩位，這也表明西部和東北風險投資不太活躍，高新產業發展比較滯后，傳統產業仍在區域產業結構中占據主體地位；其他地區的風險投資活躍程度則介于二者其間。顯然，上述結果與我國區域經濟發展的客觀現狀基本一致，也說明了實證結果的有效性。2.風險投資對高新產業利潤總額影響的實證分析從解釋變量來看，投資規模對利潤總額影響不顯著。已投資金額對利潤總額的影響系數為0.07，即已投資金額每增加1個單位，高新產業的利潤總額增加0.07個單位，風險投資金額對高新產業利潤總額的促進作用較為顯著。投資強度對利潤總額的影響系數值為0.06，即投資強度每增加1個單位，高新產業的利潤總額增加0.06個單位，風險投資投資強度對高新產業利潤總額的促進作用也相對比較顯著。從控制變量來看，研發人員全時當量對高新產業利潤總額的影響系數是0.26，新增固定資產對高新產業利潤總額的影響系數0.38。3個解釋變量對高新產業利潤總額的影響系數沒有控制變量大，原因同上。結合風險投資對營業收入影響進一步分析，風險投資已投金額對高新技術企業利潤影響要大于對營業收入的影響，主要原因在于風險投資追求的是高回報，更加注重企業的盈利能力，而不是主營業務收入，這也說明風險投資能夠促進市場資源的優化配置。3.風險投資對高新產業出貨值影響的實證分析從回歸結果來看，風險投資規模對出貨值的影響系數為0.06，表明投資規模增加1%，則高新產業的出貨值增加0.06%，可見風險投資可投資規模對高新產業出貨值的促進作用較為顯著。已投資額對出貨值的影響系數為0.04，即已投資額每增加1%，高新產業的出貨值增加0.04%，表明風險投資的已投資額對高新產業產品出貨值具有一定的促進作用。投資強度對出貨值的影響不顯著。研發人員全時當量對高新產業出貨值的影響系數為0.42，新增固定資產對高新產業出貨值的影響系數為0.21。從回歸結果來看，所有變量對高新產業的出貨值都具有正向影響，但是控制變量對高新產業出貨值的影響系數大于解釋變量的影響系數，原因同上。從個體固定效應系數來看，上海、中南、華東三個地區系數值較大，分別是3.07、2.99、2.96；東北和西部地區系數值較低，其中西部個體固定效應系數為-7.67，是唯一的負值，表明西部地區風險投資對高新產業出口能力呈現負作用，主要原因在于西部地區經濟發展相對落后，同時地理位置約束其產品外銷較少，出口量低，而高新技術產品出口更少，這也從另一個側面證明了西部和東北地區改革創新觀念比較滯后，產業結構調整將面臨較大的挑戰。4.風險投資對高新產業有效專利申請影響的實證分析從解釋變量來看，可投資規模影響系數為-0.02，已投資金額影響系數為-0.01，可見兩個解釋變量對有效專利申請的影響不顯著，投資強度對有效專利申請的影響系數為0.25，即投資強度每增加1%，高新產業的有效專利申請量增加0.25%，表明投資強度對高新產業有效專利申請具有明顯的促進作用。結合實際分析可以看出，風險投資平均到單個項目額度大的企業，意味著其科技創新能力較高，創新的要求和質量較高，從而推動專利申請數量的增加。從控制變量來看，其中的研發人員全時當量對有效專利申請數量的促進作用顯著，影響系數是1.42，而新增固定資產對高新技術專利申請數量影響系數相對較低，為0.19。從個體固定效應系數來看，個體固定效應系數全部為負數，這也充分說明我國高新產業整體的技術創新能力亟待提升，尤其需要加強對專利和知識產權保護力度。
（三）實證結論
一是風險投資對高新產業各項指標的影響均較為顯著。但是由于風險投資的高效率、高風險和追求高回報的特性，風險投資支持的企業盈利能力相對較強，從而導致風險投資額對營業收入的影響小于對利潤增長的影響。當然，這也是資本的逐利本性使然。二是解釋變量風險投資對高新產業促進作用小于控制變量研發人員當量和固定資產增加值的影響，主要原因在于，風險投資主要是間接地促進高新產業發展，風險投資投入到高新技術企業后，企業會用資金進行人才引進、固定資產投資等等，因此風險投資通過控制變量間接對高新產業產生促進作用。三是由于地理位置和經濟發展的差異，中國風險投資和高新產業主要集中在上海、華東等經濟發達地區，西部和東北風險投資量相對較少，同時高新產業發展不足。四是由于中國高新技術企業相對較少，技術創新能力相對較弱，同時對專利和知識產權保護力度不足等，導致在風險投資促進高新技術產業創新中，地區因素起到了負向作用。
〔中圖分類號〕F112 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1000-4769（2012）05－0052－08
近20年來，新興經濟體經濟快速發展，成為全球經濟增長的新引擎。與此同時，有關新興經濟體崛起可持續性的疑問也相當多。如普遍認為，金磚國家等新興大國的快速崛起，動力主要源于資源稟賦比較優勢、要素投入或資源開發，而源于技術進步及新產品開發、新產業培育等的貢獻并不高。這就引發了關于金磚國家等新興大國崛起持續性的疑慮。推進技術創新，培育新興產業被提上金磚國家實現經濟發展轉型和努力謀求經濟持續趕超發展的重要日程。金磚國家也都基于自身發展需求和從各自產業與技術優勢出發，加快新技術開發和新興產業發展布局，積極推動本國新興產業的成長，提高國際競爭力，努力實現穩定持續的趕超發展。對于新興產業發展戰略、政策、管理及其成效進行觀察與比較，有助于更好地理解金磚國家等新興經濟體的趕超發展動力、潛力與前景，進而有助于更好地掌握世界經濟發展的新趨勢。
梳理、總結各國學者現有的研究已從不同視角和層面論證了新興產業的內涵、對于一國經濟社會發展繁榮的重要意義，特別是對新興國家升級產業結構、維持趕超發展的強勁動力所具有的革命性作用，證明了新興國家明確新興產業發展戰略、開展國際經濟合作，妥善處理政府與市場關系等發展新興產業的基本路徑。但另一方面，現有研究就新興產業發展對大國崛起所具有的戰略意義，以及這些國家新興產業發展戰略規劃與政策選擇，開展新興產業國際合作等問題較少觸及。在金磚國家加快增長轉型、增強合作，謀求經濟成功崛起的大背景下，如何制訂、實施新興產業發展戰略方向、發展政策和開展有效合作，對于金磚國家的未來發展至關重要。本文嘗試通過對金磚國家新興產業發展戰略、政策選擇與發展狀況等的比較，探尋新興大國培育與發展新興產業的特點與經驗，以及開展新興產業戰略合作的有效途徑，以期有助于金磚國家新興產業的發展與合作。
一、金磚國家新興產業發展目標與政策取向
二、重慶高新區的經濟發展狀況分析
為了進一步分析重慶高新區的經濟發展狀況，找出其在全國113個國家級高新區中所處的位置，根據上述所選7個指標作進一步分析。在多因素分析中，因子分析法是比較客觀的多元變量統計分析方法，在盡可能保留原有數據所含信息的前提下，將多個指標的問題簡化為少數指標問題，達到簡潔明了地揭示變量間關系的目的。本文利用SPSS軟件采用因子分析法對113個國家級高新區的經濟發展狀況進行分析。分析結果見表2。其中，因子1是和各高新區企業經濟規模有關的綜合因子，因子2是和各高新區企業效益有關的綜合因子。從表2可以看出，重慶高新區的經濟發展狀況在113個國家級高新區中綜合排名31名，雖然與中關村、上海張江、西安、成都等高新區相比還有很大差距，但是其中存在著一些客觀因素，如中關村、上海張江有政治、經濟上的優勢，西安、成都有地理區域上的優勢。所以，重慶高新區的經濟發展狀況還是較好的。把聚類分析結果和因子分析結果相比較發現，各高新區在排名上發生了細微變化，但是各高新區的發展狀況所屬類別是相同的，這兩種方法從不同角度對各高新區的發展狀況進行了度量，明確了重慶高新區在全國113個國家級高新區中所處的位置。
三、重慶高新區經濟發展競爭力分析
為了找出重慶高新區相對其它高新區的優劣勢，分析重慶高新區經濟發展中的競爭力水平，根據聚類分析結果和因子分析排名結果，從113個高新區中抽取了20個與重慶高新區具有可比性且發展較好的高新區，從以下五個方面對各高新區經濟發展的競爭力作進一步分析：
（1）企業平均經濟規模，工業總產值/企業數；
（2）人均工業總產值，工業總產值/從業人員；
（3）企業生產效益，上繳稅/工業總產值；
（4）園區國際競爭能力，出口總額/工業總產值；
（5）創新型企業技術轉化能力，畢業企業數/在孵企業數。為了便于比較，對各值采取無量綱化處理?？紤]到以上5個指標越大越好，采用以下公式進行處理：Zij=yij/yjmax，式中yij表示第i個高新區的第j個指標，yjmax表示所有高新區（113個）中第j個指標中的最大值，Zij表示經過無量綱化處理后的第i個高新區在第j個指標上的值。分析結果如表3所示。從表中可看出，重慶高新區除了在技術轉化能力方面較強外，園區國際競爭能力尚可，在平均經濟規模、人均工業總產值和生產效益等方面都較弱。因此，重慶高新區在這三個方面還應該做出相應的努力。
四、結論及建議
1.結論
重慶高新區建區以來得到了較好的發展，在113個國家級高新區發展較好。就中西部地區來說，重慶高新區的綜合實力落后于成都、西安等高新區。從表3中不難看出，重慶高新區在技術轉化能力方面較強，國際競爭能力處于中等水平，在企業平均經濟規模、人均工業總產值、企業生產效益等方面都較弱，尤其是企業平均經濟規模和企業生產效益差距較大。
2.建議
針對上述問題，提出以下建議：
（1）構建產業群，形成產業鏈
高新技術產業的成功在很大程度上取決于相關產業體系的形成。重慶高新區企業平均經濟規模較差，存在著“有企業無產業”和產業結構趨同現象，因此，重慶高新應以構建產業群、形成產業鏈為目標，結合已有產業布局，積極培育特色產業，選擇最具有優勢的產業集群加以重點發展，建立起上中下游關聯密切的產業鏈。
（2）轉變發展觀念，營造良好發展環境
重新認識高新區的定位和職能，切實轉變發展觀念。不能單純以GDP增長速度和招商引資數量來考核園區管理者的政績，應該更加重視產業配套要素及配套企業的聚集，加強產業配套能力建設和產業競爭力的培育。應把更多精力投入環境產業發展，把重點放在建立鼓勵創新的機制、規范競爭秩序、創造良好的融資環境上。
中圖分類號：F59 文獻標識碼：A
原標題：貴州文化旅游創意發展態勢及評價指標
收錄日期：2016年9月28日
一、引言
近年來，基于傳統旅游發展的模式已不能滿足旅游者日益多樣化的需求。國務院明確指出推進文化創意與相關產業融合，發展創新型經濟、促進經濟結構調整和發展方式轉變、加快實現由“中國制造”向“中國創造”的轉變。旅游業和文化事業、文化產業互為一體，它不僅是貴州經濟重要增長點，同時也是文化發展、文化繁榮、文化傳承的助推器。貴州旅游產業應順應宏觀經濟導向，抓住建設契機，利用獨特文化資源，把握經濟發展的機遇和主動權，找到一條符合省情的文化旅游創意發展模式，加快旅游產業轉型升級。
二、貴州文化旅游創意產業發展態勢分析
（一）貴州文化旅游創意產業發展的優勢
1、獨具魅力的多元文化。貴州文化底蘊深厚，形態豐富，多元并存，共同發展。眾多文化包括已開發和未開發文化資源。象征人類起源的古人類文明、代表浩瀚歷史的古夜郎文化、封建王朝羈縻制度的土司、圣人王陽明、世界上最后的明代古村、“革命搖籃”以及多元民族、黔菜飲食、酒文化、茶文化無不彰顯獨特魅力，根據歷史沿革貴州文化代表可見表1。（表1）
2、“多彩貴州”省級旅游形象的樹立。近年來，貴州省政府提出“堅持以旅游業為龍頭，大力發展服務業”、“打造旅游品牌，發展和諧旅游，建設旅游大省”，樹立起“多彩貴州”旅游新形象。2010年，全國首個省級文化品牌 “多彩貴州”商標注冊成功，以品牌融合資源，以文化創造價值。旅游業作為全省重點培育的支柱產業和服務業的龍頭，總體經濟效益顯著提高，對國民經濟的促進作用明顯增強，2016年上半年接待游客2.57億，實現旅游收入2，241.35億元，同比增長39.2%和41.1%。
（二）貴州文化旅游創意產業發展的劣勢。貴州文化旅游創意產業利用現有資源，取得一定成效，但發展文化旅游創業產業存在先天不足。
1、文化、創意產業基礎薄弱，創意人才匱乏。文化旅游創意產業是文化產業、旅游產業、創意產業三大產業的有機融合，是創意產業在旅游與文化領域的傳承和延伸。目前，貴州旅游依托獨特的資源優勢，已取得一定成效，但由于貴州文化產業、創意產業基礎薄弱，阻礙了貴州文化旅游創意的發展，文化創意的滲透性欠佳。創意人才匱乏是貴州文化旅游創意產業發展的又一瓶頸。目前，貴州省的文化院校和藝術院校較少，旅游專業對創意的培養不重視，阻礙了貴州文化旅游創意的發展。
2、貴州各地文化旅游創意類型“同質化”。首先，縱觀貴州業已成熟旅游產品，絕大多數都是依托原有資源發展而來，而以創意為主開發的旅游產品如具有影響力的主題公園、新興街區，藝術園（社）區、影視基地幾乎沒有。另外，在文化旅游創意開發過程中，除了資源不同，體現地區的差異外，各地創意旅游的類型和服務極其相似，各地創意紀念品、民族工藝產品“同質化”，差異性不明顯。
（三）貴州文化旅游創意產業發展的機遇
1、國家創意政策的扶持。國家層面對于文化旅游創意高度重視，政府給予文化旅游創意產業支持力度加強。國發[2014]10號文《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》提及政策措施包括強化人才培養、加大財稅支持、加強金融服務等內容；國發[2012]2號文《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》提出將建設文化旅游發展創新區戰略定位，努力把貴州建設成為世界知名、國內一流的旅游目的地、休閑度假勝地和文化交流的重要平臺的指導思想。貴州旅游產業應順應宏觀經濟導向，抓住建設契機，加快文化旅游創意產業發展。
2、貴州會展業的崛起。隨著貴州會展業發展，會展以集聚效應、品牌效應、擴散效應，對貴州旅游經濟的發展起著積極的拉動作用?！吧鷳B文明”國際論壇貴陽會議作為國內唯一的生態文明大型論壇，至2009年以來每年盛夏在省會貴陽召開，歷屆會議圍繞當年主題探討了眾多有關科技創新，宜居、宜業、宜游的生態城市建立，對貴州文化旅游創意產業具有借鑒作用。另一方面，隨著該論壇國際影響的加強，對貴州旅游資源的宣傳、貴州旅游形象的樹立起著積極重要影響。具有相等意義的會展還有如中國（貴州）國際酒類博覽會、少數民族運動會等。
3、貴州文化旅游創意市場潛力巨大。首先，宏觀而言，隨著國民經濟水平的提高，全國文化消費需求逐步增加。全國2015年人均GDP5.2萬元，居民收入水平和生活水平不斷提高，對精神文化需求增大，眾多國內文化旅游創意實踐的成功也予以證實；其次，就區域來看，貴州旅游在融入部分創意元素后，即已享受豐厚經濟利益。貴州著力打造《多彩貴州風》名族舞臺史詩，自2005年以來海內外商演逾3，000場，全球20個國家及地區、50個城市，被譽為“全球最生態的歌舞演出之一”，可見文化旅游創意市場巨大，優先發展文化旅游創意產業，開發創意產品勢必搶占先機，占據市場。
（四）貴州文化旅游創意產業發展的挑戰
1、基礎設施落后。貴州民諺“地無三里平，天無三日晴”，對貴州地形、氣候作了生動概括。貴州地處云貴高原，典型喀斯特地貌，崎嶇不平的地形使得貴州基礎設施開發成本高昂，交通狀況不佳。雖然近年來貴州城市設施、高速公路體系日益完善，但與全國同等省市相比仍然存在差距，基礎設施落后始終成為貴州旅游發展的短板。
2、管理體制不健全。首先，知識產權保護制度是文化創意產業發展的基本保障。文化創意中蘊含的創意思想極易被復制，加強知識產權保護，讓文化創意產業的核心資源得到承認和尊重，是全國也是貴州省目前應以解決的問題。國外眾多發達國家，像英國、美國、日本等國家都把知識產權的保護上升到了戰略的{度。目前，貴州省在保護知識產權方面還不夠健全，有待完善；其次，因地方政府與旅游企業之間界限不明，權責不分問題已在旅游經濟高速發展的今天凸顯出諸多矛盾，沖突隨之加劇，地方政府官員已呈現出明顯的疲憊及厭倦感。若不從本質上解決該問題，較難形成創新文化，從而影響貴州文化旅游創意產業的推廣和發展。
三、貴州文化旅游創意產業發展評價指標
貴州文化旅游創意產業發展雖面臨一定困難，但發展潛力巨大。由于區域資源稟賦、經濟發展、產業內部結構差異，應根據自身條件，選擇適合自身發展的良好模式。
（一）構建評價指標的原則。依據貴州文化旅游創意產業發展現狀，設計貴州文化旅游創意產業發展模式的層級指標，應遵循以下原則：
第一，科學性原則。評價體系中所設計的指標須符合社會、經濟、技術規律的要求，每一項指標的實際意義明確，測算方法標準，能準確反映產業發展態勢。
第二，全面性原則。構建該指標體系，從兩個維度進行：一是根據SWOT貴州文化旅游創意產業發展狀況和動態分析；二是從區位要素、資源條件、行業要素（包括產業內部和外部）、創意性、相關利益者、可持續發展等內容進行梳理，力求對文化旅游創意創業產業全面覆蓋。
第三，可衡量原則。指標的設定應利于衡量，如資源要素，無法對其測評，可深入二級指標，如門票收入、游客參與性等?；诖嗽瓌t，指標體系應至少延續至二級指標。
第四，對比性原則。指標的選取符合貴州文化旅游創意產業的衡量，在產業發展模式共性指標基礎上，要能體現個性差異，即設計產業發展的共性和差異性指標。
（二）模式層級評價指標的含義。根據歐洲、香港創意指數，學界關于文化旅游創新產業指標體系，旅游創意成功經驗，結合貴州省文化旅游創新產業發展狀況，設計指標內容，如表2所示。
主要參考文獻：
1我國海洋經濟的區域分類
我國沿海地區具有明顯特征的海洋經濟發展區域，主要包括環渤海地區、長江三角洲地區和珠江三角洲地區，其中，環渤海地區海洋生產總值2010年達到13271億元，占全國海洋生產總值的34.5%，是我國目前海洋經濟發展規模最大的地區，長江三角洲地區次之，海洋生產總值占全國海洋生產總值的比重為31.4%，珠江三角洲地區海洋生產總值占全國比重最低[1-2]。上述海洋區域的劃分僅依據地理范疇，不能體現不同地區海洋經濟發展的具體特征，因此，宜以衡量海洋經濟發展的具體經濟指標來描述不同海洋經濟區域的分類及其特征。這里，筆者選擇了這三個區域的海洋經濟發展重點地區，即環渤海地區的天津，山東半島藍色經濟區；長江三角洲地區的上海、江蘇，浙江海洋經濟發展示范區；以及珠江三角洲地區的廣東海洋經濟綜合試驗區、廣西和福建進行分析（以上各省/直轄市/自治區的海洋經濟區均以各省/市/區的名稱來表示）。
1.1海洋資源豐裕度指數
資源豐裕度指數是反映海洋經濟發展的基礎性經濟指標，體現經濟增長的要素稟賦狀況。這里，筆者利用張耀光等的方法計算了各地區主要海洋資源的豐裕度指數[3]（表1），即各地區的各類海洋主要產品產量比重乘以各類海洋資源產業權重，包括海洋漁業資源、海洋油氣資源、海洋鹽業資源和海洋礦業資源。海洋資源豐裕度指數為：SRPIi=∑t1t2SRi/(t2-t1+1)×∑t1t2Pi/(t2-t1+1)式中：SRPI為各海洋經濟區海洋資源豐裕度指數；SRi為各海洋產品產量比重；Pi為各海洋產業的權重①，t1為起始年份；t2為結束年份。表1顯示，漁業資源豐裕度指數最高的是山東海洋經濟區，與其海洋漁業產量長期居全國首位的現實相符，其后依次是浙江、福建和廣西；海洋油氣業資源主要集中分布在環渤海和珠三角地區，尤其是天津和廣東海洋經濟區，油氣業資源優勢明顯，僅以天津為例，2009年天津市海洋油氣業增加值占全國海洋油氣業增加值比重為45.5%，位居全國第一；鹽業資源最為豐富的依然是環渤海地區，即山東和天津；礦業資源則集中分布在長三角經濟區，即浙江和福建較為豐富。
1.2海洋經濟規模
以上述各地區海洋生產總值占地區生產總值（GDP）的比重來衡量海洋經濟規模（表2），可以看到，天津和上海比重排位較高，從2006年開始，上海占據首位，說明上海和天津的海洋經濟在整個經濟發展中規模較其他地區大，一方面依托其雄厚的海洋經濟基礎，另一方面其重視發揮自身的海洋經濟優勢，集中發展科技含量高和增長潛力大的優勢產業和項目，通過項目和產業帶動海洋經濟規模的提升。相比之下，江蘇和廣西的海洋經濟發展基礎較弱，沒有發揮資源優勢，海洋經濟規模相對較小。其他地區的排位變化不大。
1.3海洋產業結構
海洋產業結構的高級化程度能夠反映海洋產業發展狀況，海洋主要產業③增加值占海洋生產總值比重可以衡量海洋產業結構的高級化程度[4]。由于海洋產業包括海洋主要產業和海洋教育科研管理等服務產業，若海洋主要產業增加值比重越高，說明海洋經濟還是依靠傳統的海洋產業拉動，產業發展的重點依然是傳統的海洋產業，新興海洋產業比重較小，從而海洋產業結構高級化程度較低，反之則說明海洋服務產業比重較大，產業高級化程度較好。從各地區的比重來看（表3），上海、廣東以及浙江的產業結構高級化程度較高，其海洋主要產業增加值比重較低，海洋教育科研管理服務產業比重較大，海洋經濟發展逐步從依靠傳統產業拉動轉向依靠新興海洋產業。天津、廣西以及山東海洋經濟區等地海洋主要產業增加值比重較高，反映出其傳統海洋產業依然是海洋經濟增長的重要拉動力量。
1.4海洋產業就業
產業就業人員的比重也是反映海洋經濟發展特征的重要指標，從各地區的涉海就業人員占地區就業人員比重看（表4），一方面，就業結構比重反映了產業結構發展狀況，即產業結構高級化程度較好的上海、廣東和浙江，就業比重也較高，而產業結構高級化程度較低的山東、廣西和江蘇，相應的就業比重也偏低，海洋產業吸納就業的能力尚待提升；另一方面，就業結構的構成也反映出不同地區海洋經濟發展的產業特征，即雖然天津和上海的比重較高，但是其兩者吸納就業的產業有所區別，天津的海洋就業更多的是來自海洋油氣業和制造業，而上海則是以海洋服務業吸納大量的就業勞動力。
1.5海洋基礎設施
上述各海洋經濟發展較好地區的貨物吞吐量是衡量基礎設施狀況的有力指標。表5顯示，2004—2009年，貨物吞吐量增長最快的是浙江，其海洋基礎設施建設步伐較快。緊隨其后的是天津。相比之下，福建、山東和廣東增長率較低，一方面體現出其本身良好的硬件條件，基礎設施較為完善，另一方面也反映出其大規模建設的空間有限，只能在已有基礎設施基礎上進行完善和整合。
1.6海洋科技水平
海洋科研機構專業技術人員數代表了海洋經濟科技水平的基本情況，從各地區的科技人員存量看（表6），山東海洋經濟區、天津、江蘇和上海具有明顯優勢，其海洋科研人員數量較多，海洋科技人力資源儲備基礎較好；從科技人員增長率上看，廣西、江蘇表現突出，一方面體現出其對海洋經濟人力要素的重視，另一方面也說明了海洋科技水平與海洋經濟增長的結果高度相關，海洋科技儲備較好的地區海洋經濟規模也相應較大。根據以上具體的指標衡量結果，可以將上述地區進行如下分類：I類地區資源稟賦較好，海洋經濟發展狀況較好，包括浙江和廣東；II類地區資源稟賦較好，但海洋經濟發展狀況相比較弱，包括山東和江蘇；III類地區資源稟賦一般，但海洋經濟發展狀況較好，包括天津和上海；IV類地區資源稟賦一般，海洋經濟發展狀況較弱，包括福建和廣西。#p#分頁標題#e#
2我國海洋經濟區域特征分析
I類地區：這類地區為產業優勢型海洋經濟發展模式，其依托較好的海洋資源稟賦，尤其是廣東的油氣資源和浙江的海洋漁業資源大力發展優勢產業，產業結構高級化程度較高，加之海洋基礎設施狀況較好，海洋科技水平較高，因此海洋經濟產值較高，較好地發揮了自身資源和產業優勢，海洋經濟規模較大。II類地區：這類地區為資源稟賦型海洋經濟發展模式，即擁有較好的海洋資源稟賦，但是海洋經濟規模卻不占優勢，主要的問題在于資源稟賦絕對優勢并未發揮應有的作用，海洋產業高級化的程度也相應較低，究其原因，關鍵在于這類地區海洋科技水平不高，尚不能借助其海洋科技發展基礎和已有的資源稟賦優勢擴大海洋經濟規模，因此發展受到一定的限制。III類地區：這類地區為科技優勢型海洋經濟發展模式，即雖然海洋資源稟賦一般，但海洋經濟發展狀況較好，其最顯著的優勢在于借助較高的海洋科技水平和充裕的科技人才儲備，使得自身相對要素稟賦優勢得以發揮，從而形成優勢產業，產業發展高級化程度較好，產業結構較為合理，因此海洋經濟規模較大，且能夠保持未來強勁的增長勢頭。IV類地區：這類地區為后發增長型海洋經濟發展模式，即資源稟賦一般，海洋經濟規模也較小，屬于海洋經濟發展的后發地區，雖然與其他地區存在明顯的差距，尤其是海洋科技水平及科技潛力方面差距較大，但是未來若能借助海洋基礎設施建設和挖掘自身資源稟賦潛力的機遇，逐步克服制約海洋經濟增長的因素，將有機會擴大海洋經濟規模，提升海洋經濟競爭實力。
3我國海洋經濟區域發展對策建議
依據上述海洋經濟區域的分類結果，針對不同地區海洋經濟發展特征，提出如下對策建議。
I類地區：這類地區擁有良好的海洋資源稟賦，且海洋經濟發展基礎較好，海洋經濟規模較大，產業高級化程度較好，但是依然面臨著海洋經濟轉型和可持續發展的挑戰。一方面海洋產業中傳統產業應繼續保持發展勢頭，并加快其配套的海洋服務業發展；另一方面，積極拓展海洋產業鏈，向更加高級化和精細化的方向發展，打造海洋經濟新增長點。浙江的海洋經濟增長應在繼續保持靈活的海洋經濟發展體制機制基礎上，進一步增強海洋經濟核心競爭力，加強海洋產業空間資源的合理配置，在“海陸統籌”的前提下盡快實現海洋經濟的轉型升級[5]。廣東則重點強調其綜合發展特征，并突出其輻射帶動周邊地區海洋經濟發展的先導作用，因此應促進海洋科技創新和成果轉化，發揮海洋產業集聚的空間效應，提升海洋經濟的國際競爭力，推進海洋經濟綜合管理的示范和先行作用發揮。
我國戰略性新興產業發展與區域產業結構現狀
推動產業結構優化升級，一直是我國促進經濟社會發展的重大舉措。2006年初，我國還成立了中國產業發展促進會，以更快更好地推動產業結構優化升級。在國家的積極倡導下，全國各地都在積極布局發展戰略性新興產業。據不完全統計，已有22個省市正著手或已經完成了新興產業調研、規劃，大張旗鼓地拉開了以培育戰略性新興產業為重點的新一輪區域發展。為分析新興產業在區域產業結構優化升級中的作用，本文對幾個典型省市的實踐情況進行了橫向比較和縱向分析。
（一）廣東省新興產業發展與區域產業結構狀況
廣東省經濟總量約占全國經濟總量的十分之一，與港澳地區比鄰，歷來在中國經濟版圖中居于龍頭地位。而且廣東省無論是技術還是觀念，都一直在全國各省市中處于領先地位，很多創新性的技術和觀念都源發于廣東，廣東省深圳市甚至被聯合國認定為世界創意之都。因此，研究廣東省戰略性新興產業的發展和產業結構優化升級的狀況，能在一定程度上代表產業領域發展的前沿情況。
1.廣東省產業結構狀況。統計數據顯示，2006年廣東省三次產業結構為6.0∶51.3∶42.7；2008年廣東省三次產業結構提升為5.5∶51.6∶42.9，而同年全國三次產業結構為11.3∶48.6∶40.1?？梢钥闯觯瑥V東省三次產業結構同全國相比，更為優化和合理，產業結構層次更高，其中新興產業發展功不可沒。
2.廣東省新興產業發展帶動了產業結構優化升級。近年來，廣東省新興產業發展迅速，整體實力不斷增強，產業規模持續擴大。粗略統計，2008年，廣東省包括電子信息產業、新能源產業、生物醫藥產業、新材料產業、節能環保產業和航空制造產業在內的六大新興產業實現工業總產值8885億元，對當年GDP的貢獻率為4.8%，占當年全省工業總產值的12.1%；實現工業增加值1710億元，占全省工業增加值的11.2%。
（二）河南省新興產業發展與區域產業結構狀況
河南是中國的人口大省，也是中國的新興工業大省，其經濟發展狀況對總體經濟發展有著重要的影響。
1.河南省三次產業結構。截至2008年，河南省的三次產業結構合理性還比較弱。統計資料顯示，2008年河南省三次產業比重為14.4:56.9:28.6，與全國三次產業比重相比，很顯然，第一產業的的比重偏高，第二產業實力不強，第三產業的比重嚴重偏低，產業結構合理性還有待提升。即使與中部其他同樣發展水平的省份相比，河南省2008年第三產業的比重也是在中部地區處于最低。
2.河南省新興產業發展還存在滯后性。河南省比較弱的產業結構，同新興產業的發展不足存在著一定的相關性。河南省新興產業，特別是新興第三產業的發展還非常滯后，還存在著結構方面的問題，與河南經濟大省的地位很不相稱。2008年，河南的傳統服務業，諸如餐飲、住宿、商貿、交通運輸、倉儲等服務業的增加值比重在全省服務業總量中高達48.1%；而代表現代新興服務業的金融產業的比重僅占到全省服務業總量的5.7%，房地產業占9.3%，文化、體育和娛樂業占1.0%，衛生、社會保障和社會福利占4.2%，軟件業、信息傳輸和計算機服務僅占4.5%。由此可見，在2008年，河南省新興產業相當薄弱，還難以承擔起推動產業結構優化升級的重任。發展新興產業，帶動產業機構優化升級還任重道遠（嚴能能，2011）。
（三）山東省新興產業發展與區域產業結構狀況
