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20世紀下半葉以來,環境問題日益突出,促使人們思考人類文明的未來走向,生態文明成為學界和政界都非常關注的問題。黨的十七大從戰略高度確立生態文明建設新理念,從此學界再度掀起生態文明研究熱潮,這里就近期的進展做一介紹。
一、對生態文明概念的不同解說思路
生態文明在我國的研究已經將近30年的時間,但對于生態文明的定義仍然沒有取得一致意見。目前主要有三種解說思路:
第一,以文明的涵義理解生態文明。認為“文明”一詞的含義一般包括兩個方面的內容:一是文化層面的含義,指人類社會發展到較高階段的文化狀態,通常以文字的出現為標志;二是道德層面的含義,指人們具有的良好行為習慣或道德素質?!吧鷳B文明”中的“生態”應該是“生態學”的簡稱,“文明”則應該屬于上述“文明”的第二個含義,也即道德層面的含義,而非“文化”。也就是說“生態文明”應該指的是遵循生態學規律,符合生態學原理的道德行為,也就是十七大報告中所說的實現全面建設小康社會奮斗目標所要求的一種新的行為模式。
第二,從生態文明的本質屬性角度認識生態文明。認為生態文明是指人及其社會通過生態化的生產方式,在處理人(社會)與自然關系以及與之相關的人與人(社會)關系方面所取得的一切積極成果。在這里,生態化的社會實踐方式的形成是生態文明建設的實踐基礎,人(社會)與自然的相互作用關系是生態文明的基本關系,在此基礎上所取得的積極生態環境成果是其本質,而生態化的觀念以及所創造的良好資源環境條件等精神、物質和制度的成果則是其具體表現。
第三,從可持續發展看待生態文明。認為生態文明是建筑在知識、教育和科技發達基礎上的文明,是人類在環境問題的困擾中,為了可持續發展而進行的理性選擇。它以自然界作為人類生存與發展的基礎,強調了人類社會必須在生態基礎上與自然界相互作用、共同發展,人類社會才能夠持續發展。生態文明以人與自然的協調發展為核心觀念,其本質在于處理好發展與環境的關系。生態文明不再是單純的經濟發展系統,而是一個經濟、社會和自然三者和諧發展的整體系統。
二、關于生態文明特點的多維概括
作為人類文明的一種高級形態,生態文明以把握自然規律、尊重和維護自然為前提,以人與自然、人與人、人與社會和諧共生為宗旨,以資源環境承載力為基礎,以建立可持續的產業結構、生產方式、消費模式以及增強可持續發展能力為著眼點,具有以下三個鮮明的特征:一是在價值觀念上,生態文明強調給自然以平等態度和人文關懷;二是在實踐途徑上,生態文明體現為自覺自律的生產生活方式;三是在社會關系上,生態文明推動社會走向和諧。另有學者認為,生態文明是從社會生產方式變革的角度所提出的一個文明概念,反映了社會文明發展在生產方式上的進步和要求,它要求對工業化生產方式進行“生態化”的改造,形成生態化的生產方式,這是生態文明形成和發展的物質基礎,也是生態文明不同于其他文明形式的本質特征。如果說以工業生產為核心的文明是工業文明,那么生態文明就是以生態產業(或產業生態化)為主要特征的文明形態。
在經濟發展模式上,以往的文明實行的是線性經濟,高強度開采、高強度消耗,高強度排放,是在浪費資源中求發展,以犧牲環境為代價的。而生態文明卻由線性經濟向循環經濟轉換,從維護社會、經濟、自然系統的整體利益出發,以“低開采、高利用、低排放”為特色,實行“全程控制”,把環境的治理貫穿于經濟活動的全過程。因而在發展經濟的同時合理開發和利用一切資源,從而實現人類與自然的協調發展。有學者提出生態文明整合性特征的新觀點,認為生態文明在人類發展自身,面對未來生成的過程,共時性地整合了多種文明的形態。從現實的人類生存和發展的過程中,人類已經結晶出物質文明、精神文明、政治文明等文明形態,這多種文明結出了“人文化成”的累累碩果。生態文明的整合性特征就表現在,作為多種文明形態的整合性文明,在人與自然生態的和諧一致的關系中,依據生態整體性的運行節律和方法,使多種文明形態形成辯證的統一體,并從中合理而有效地發揮各種文明形態的職能,保證人類這個生命有機體的文明能夠在與自然建立和諧自由的生態關系的條件下合理演進。
三、走中國特色生態文明發展道路
我們應該如何認識和建設生態文明,走出一條中國特色文明發展之路,學界進行了廣泛的探索。
(一)生態文明建設的基本原則
第一,生態文明建設要體現“發展是第一要義”的思想。要牢牢抓住經濟建設這個中心,堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展,不斷解放和發展社會生產力。我們要堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,建設資源節約型、環境友好型社會,實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調,使人民在良好生態環境中生產生活,實現經濟社會永續發展。
第二,生態文明建設要體現“以人為本”的精神。生態文明建設的基本出發點和終極目標就是為了充分實現人類自身全面、持久、健康的發展,為了維護人與自然生態系統的和諧共生。
第三,生態文明建設要體現環境友好與社會和諧的理念。生態文明建設既要體現人與自然關系的和諧,又要體現社會的和諧,通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧,實現人類的生產和消費活動與自然生態系統協調可持續發展,促進國民經濟又好又快發展。
第四,生態文明建設要與物質文明、政治文明和精神文明建設相結合。
(二)建設生態文明的現實路徑
一些學者建議,以建設環境友好型社會為突破口推進生態文明制度建設。建設環境友好型社會,就是要把可持續發展理念付諸實踐,就是要為人與自然和諧相處提供制度支撐,因而是推進生態文明建設的社會。構建環境友好型社會,必須建立有效的制度保障。健全完善資源開發、環境保護方面的法規制度是基礎性的;必須維護法律的權威,做到依法行事;必須規劃先行,在實施禁止開發、保護性開發的區域,建立生態補償制度;在推行科學決策的同時,必須建立各級政府官員重大環境事故問責制;必須把轉變現有高消耗、高污染、低產出的粗放型經濟增長方式作為實施重點,摸索出適合我國現階段發展的循環經濟模式、節能減排措施,實現最佳生產、最適消費、最少廢棄;必須加大環境基礎設施投資力度,維護環境執法的權威,改變環境違法成本低守法成本高的局面,建立環保產業的金融財稅優惠政策,推進環??萍嫉淖灾鲃撔碌?。建設環境友好型社會,要求根本轉變經濟增長方式,但這難以成為企業的自覺行為,必須是政府引導、激勵和公眾廣泛參與、監督。要切實轉變觀念,建立以人為本、生態先行的運行機制,把可持續發展理念貫穿到社會的生產、生活和人們的交往領域。另有不少論者指出,建設生態文明,關鍵在于人類價值取向需要發生深刻轉換。人類需要重新審視自然的價值,承認自然內在價值的存在并重視它,審慎地把它轉化為工具價值。生態文明認為自然界不僅有滿足人類需要的外在“工具性價值”,而且有滿足人類需要的內在“生態價值”。我們對自然價值的認識應體現出科學價值與人文價值的統一、人的價值與自然價值的統一、局部價值與整體價值的統一、當代價值與后代價值的統一,這是生態文明不同于農業文明、工業文明時代的自然價值觀而應體現出的新的價值取向。
總之,生態文明的建設是一個系統工程,它需要人們摒棄工業文明的傳統生產方式和生活方式,開拓新的生產方式、生活方式,開拓新的價值理想和社會運行機制,從觀念到行為,從表層到深層,從局部到整體,進行一場深刻的變革,完成一次徹的轉向。
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二、高校生態文明現狀及對策
[中圖分類號] S76 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)07-0096-01
一、林業在維護生態平衡實現生態良好發展中發揮著不可替代的作用
對于林業的發展我們應該對林業這個概念進行充分的解釋和說明,在不同的歷史階段,從不同的角度出發,林業有著不同的解釋。我們認為林業是一項古老而又年輕的事業。說他老主要是由于自從我們誕生之后,林業就一直的存在,支撐著人類的生活和發展。說他年輕主要是由于隨著人類社會的發展和進步,人們對于森林的認識不斷的深入,林業在經濟發展和環境保護方面的作用不斷的顯現出來。根據我國賦予的職能和作用,我國的林業承擔著保護和發展森林生態系統,保護和恢復濕地生態系統、保護和拯救生物多樣性以及改善荒漠生態系統的職責。森林被譽為地球之肺,濕地被譽為地球之腎、荒漠被稱為地球的癌癥,而生物多樣性被稱為地球的免疫性系統。由此我們可以看出,今天的林業是一項關系著地球生命健康、人類生存發展的重要事業。而生態平衡主要是通過物質的循環和信息的傳遞達到高度的適應,使系統之間的結構和各項功能能夠處于相對穩定的狀態之下,這就是生態平衡。地球的生態系統包括陸地、海洋兩個不同的生態系統,但是對于一個國家和一地區來說,生態平衡主要取決于陸地的生態系統。其中森林、草原、濕地的生態系統發揮著主導和決定性的作用。 相關文獻研究數據顯示,森林和濕地已高度的參與和影響著地球化學循環的整個過程,在生物界和非生物界之間的物質和能量的交換過程中扮演著十分重要的角色。對于維持一個國家和地區的生態系統的整體功能發揮著十分重要的作用。
二、林業在發展循環經濟、低碳經濟中蘊藏著巨大的潛能
自然系統主要由三個部分組成。一個是能量的生產者,比如綠色植物,另一個是消費者,比如各種動物等;最后一個是分解者,比如微生物。在自然界不斷進化的幾億年間,這三個系統之間形成了和諧統一,閉合式的循環發展模式。而在經濟發展過程中所謂的循環經濟主要說的是在發展經濟的過程中遵循自然循環的原則而構建的一種發展生態經濟的模式,是一種經濟生態發展的經濟類型。 循環經濟主要包括以下幾個原則,一個是降低資源的消耗原則,一個是重新利用原則,最后一個是重新建立再循環的原則。循環經濟與傳統的經濟發展模式有著很大的區別,傳統經濟的發展模式是從資源到生產到污染排放的方式,是一種單項消耗型的高耗能的排放,其發展的最終結果是,經濟和生態環境存在嚴重的不協調的現象。循環經濟是把生產活動過程中的各項經濟活動作為一個循環式的發展模式,主要特征就是消耗低、利用高、能夠實現零排放,倡導的是經濟發展和生態環境和諧發展的新模式。森林生態系統是陸地上最大的循環經濟體,主要是其完全符合上述的原則,并且其生產出來的經濟產品具有可自行進行降解的功能,從而實現了再生。 森林是支撐國家和地區經濟發展過程中,十分重要的自然資源。我國擁有超過57億畝的森林資源,具有十分豐富的物種資源,在發展林業過程中,只要我們積極的對其進行培育、科學的經營、合理的利用,我國的森林資源就能夠源源不斷的滿足社會經濟的發展和進步,最終有效的促進我國循環經濟和低碳經濟的發展和進步,進而推動整個社會的發展和進步。
三、推進林業現代化發展,在思想觀念上要不斷的對現代林業的認識進行不斷的深化
首先,現代林業在發展過程中,是以科學發展觀為主要發展依據,堅持以人為本的經營理念,把更多更好的生態產品提供給人民群眾。這就要求在發展林業過程中,必須按照興林富民的基本要求,把林業發展與當地群眾的創收結合起來,實現林農的脫貧致富,持續堅持可持續發展的經營戰略,對森林進行科學的培育和經營并合理的利用各種森林資源實現林業資源的可持續發展和進步;其次,在發展林業過程中,通過構建完善的林業生態系統,發達的林業生產體系,繁榮的生態文化體系,全面開發和不斷地提升林業資源的多種生態功能,努力提高林業資源在生態、經濟和社會方面的各種效益,最終滿足社會和群眾各種不同的需求;再次,現代林業的發展需要進行不斷地創新。只有堅持科學創新才能保證其有強勁發展動力,使林業生產關系不斷適應林業生產力的發展和進步。使林業生產制度不斷適應市場經濟發展的需求。保證林業生產力和生產關系不斷的協調發展和進步,讓林業發展的活力得到全面的充分的釋放;第四,現代林業發展是現代科學技術與林業發展相結合的產物。在發展林業過程中,通過廣泛的生物技術、信息技術和現代工程技術等各種先進的技術,使林業成為現代科學科學技術使用的集中區域,徹底改變傳統的林業生產和經營模式,不斷轉變管理的理念;最后,實現現代林業管理的科學化、經營集約化和標準化。在發展林業過程中,通過對林業經營管理模式進行優化,實現管理從粗放型向經濟節約型轉變,解決好林業生產過程中,生產和社會大生產、公益性和商品性之間的矛盾,更好的推動生態文明建設。
參考文獻
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鄉土的被拋棄和被遺忘,是當代中國現代化過程中諸多兩難性問題產生的重要原因。鄉土意識的喪失和社會基層的碎片化,使我們陷入都市與鄉村、傳統與現實的斷裂和撕扯,以及單向度生活的無助之中。一方面是城市生活的局促、緊張,以及嚴重的霧霾等環境問題,另一方面是鄉村的寂寥和荒蕪。據報道,在2000年至2010年這十年間,中國消失的自然村高達90萬個。更為嚴重和難以面對的,是老人的孤獨死亡和自殺率上升。
西方的近代工業史、城市發展史,作為他山之石,可以是我們思考社會發展道路的一種借鑒。在近代西方,單一的城市化是片面化的發展觀和理性主義文化的體現。在這樣一種社會邏輯中,似乎城市的就是文明的和科學的,而鄉土的就是未開化的,甚至是野蠻的。但在經歷過短暫的城市化狂潮之后,二十世紀下半期,西方出現了迅速的逆城市化。由于交通擁擠、污染嚴重和犯罪增長等城市病日趨嚴重,城市人口開始向郊區和農村流動,市區“空心化”。以人口集中和工業經濟為主要特征的城市化由此發生逆轉。綠色政治運動和鄉村保護運動,成為對城市化和工業主義的直接對抗。今天,我國的城鎮化和現代化方興未艾,如何避免走西方現代化的老路,更為重要的是如何有效地避免城鄉二元化,以及避免無論在城市還是鄉村出現的嚴重的社會問題,的確值得我們深入思考和探索。
一個必然的邏輯結論是回歸鄉土,也就是切實把工業與自然、城市與鄉村統一起來。首先是觀念的變革。在社會發展方向的定位和社會制度頂層的設計中,要重新認識發展的真正意義,樹立科學與人文、傳統與現實統一的發展觀。在個體日常生活的層面上,要著力培育和踐履科學而健康的價值觀,強調個人對社會、對自然、對人類未來的責任。重塑鄉土意識和家園意識,無疑為新的價值和文化的培育,提供了厚實而開闊的話語空間。其次,以生態文明建設為抓手,真正認識和落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設與生態建設的統一性和整體性。生態文明建設無疑是更加貼近自然和鄉土的,生態經濟和綠色產業的優先發展是鄉土回歸的直接道路。最后,充分動員各種社會資源和力量投身鄉村的守護和建設。這里,政府的意志和責任無疑是很重要的,政府可以用社會化和市場化的機制,有序引導資本和企業到廣大的農村來,引導它們為鄉土經濟的發展、為農村公共事業的發展貢獻力量。政府也有必要引導大量新生的社會組織,投身鄉土社會的建設和治理。
中圖分類號:Q14 文獻標識碼: A
0 序言
黨的十六屆五中全會提出農村生態文明建設是社會主義新農村不可或缺的重要組成部分,我國的農村生態環境卻不容樂觀,存在著很多問題,我們必須加快建設新農村生態文明建設的步伐。一切要從問題根源入手,我國新農村生態文明建設所要面臨的問題和挑戰主要有一下幾點:
(1)農民自身生態觀念與生態建設生態保護意識薄弱
(2)農村生態環境基礎設施不足和設施建設投入不夠
(3)工業生產污染和農業生產污染日益突出
(4)農村環境保護資源分配不均勻
本次調查選取了常德市鼎城去石公橋鎮作為調查對象,通過訪談和實地考察等形式,對石公橋鎮的生態環境進行全面調查,了解到目前石公橋鎮生態文明建設現狀,以及在生態文明建設中取得的成就和不足,并提出解決問題的對策和建議。
1 鄉域的基本概況
石公橋鎮距常德城區30公里,地處洞庭湖西濱,太陽山東麓,西接大龍站鎮,東抵西洞庭管理區,北靠周家店鎮,南臨鎮德橋鎮。全境西北山丘起伏,中部平坦,東部低洼。全鎮管轄26個行政村,4個居委會,1個漁場。土地面積約為97.6平方公里,其中旱地3958畝,水田39477畝。鄉鎮人口約3.8萬人。
據史志記載,南宋抗金名將岳飛當年“經張公渡過柳堤至周家店,棄程而率之”。張公渡, 即石公橋,柳堤即石公橋東柳堤。橋西的“神仙觀” 、橋東的“龍子崗”、橋南的“臥龍崗”、橋北的“仙人庵”與“白云閣”等名勝古跡迄今仍有遺址可尋?!稐钍献遄V》一書中有記載楊氏普通公夫人朱妣之墓也是葬于此鎮。
2 鄉域內生態文明建設取得的成就
2.1 綠化建設方面:打造“綠色長廊”
2012年3月27日,石公橋鎮召開全鎮黨員干部大會,號召全鎮大興植樹造林之風,打造湖區樟樹之鄉,建設生態環保鎮。石公橋鎮依托沖柳垸環垸治理綜合工程項目,在公路硬化的基礎上,利用路邊、溝邊、坎邊、田邊、湖邊等小塊地形植樹造林,全鎮300公里樟樹長廊建設完善。進一步改善土壤情況,加固路基,而且美化家園、凈化空氣,創造經濟和生態效益。
2.2 生態建設方面:形成生態農業多樣化
各種植業面積所占比例可以看出,該鎮2012-2012年,主要以水田種植為主,且為棉花、柑橘、湘蓮等種植業各占有一定的比列。結合表1的數據統計了解到該鎮的種植業中水田的種植帶來了主要的經濟效益,棉花緊隨其后,湘蓮與柑橘也產生了不俗的經濟效益。水田、棉花、柑橘等的種植,形成該鎮生態農業多樣化,必定會為村鎮帶來一定的經濟效益,推動村鎮經濟的快速發展。形成生態-經濟一體化的模式,走可持續發展道路。
表1 石公橋鎮2010-2012年生態農業情況統計
2.3 環境衛生建設方面:改善環境、衛生、景觀三方面
2012年4月,該鎮開始對環境整治進行改造,指出集鎮環境存在的突出問題,針對這些問題一一提出解決方案。對集鎮的環境衛生進行整頓,從解決環境、衛生、美觀三方面問題出發,積極改造,以下就是其整治內容:
3 鄉域內生態文明建設中存在的問題及其原因分析
3.1環境基礎設施建設上滯后
鄉域內隨著近年工業生產的不斷加大,工業廢水污染物排放量持續增加,生活污水污染物排放量也是并駕齊驅。鄉鎮生活垃圾污染和生活廢水污染物排放已經逐漸阻礙了鄉鎮生態環境的建設。到目前僅縣城建成了污水處理廠和垃圾填埋場,而其余的鄉鎮并沒有完善的污水處理廠和垃圾處理廠。
3.2 生態文明價值觀上缺失
調研時,不難發現該鄉域的馬路邊上、水域內都扔了許多垃圾,市場管理不夠完善,整潔度不夠。居民們沒有意識到生態環境保護的重要性,缺乏一種生態文明的價值觀。建設生態文明的關鍵是生態文明價值觀的樹立,人們對待自然的態度和行為方式也是由它直接決定著。生態文明價值觀還只是點燃在社會精英群體中的星星之火,而未能在廣大民眾中形成燎原之勢。
3.3 規劃管理上較薄弱
農村生態規劃管理薄弱的主要原因是環境管理機構、環境立法缺位匱乏。除了政府相應的法律規章外,石公橋鎮地區很少有針對環境保護的法律法規,由于很多農村地區缺乏環境保護機構,基層政府方面也沒有明確的分管生態環境的領導,但是農村地區的很多生產活動又和環境密切相關的,這使得整個鄉域內生態環境建設工程的管理與規劃十分滯后。
產生問題的原因:
(1)環境立法不夠完善是農村環境問題形成的根本原因 。
(2)財政渠道的資金來源不夠,導致污染治理不力。
(3)農村人口壓力過大,導致了人口、環境與經濟之間的惡性循環。
(4)農村聚居點的基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染。
(5)對農村環境問題宣傳上的不足,導致農民環境意識淡薄。
4 解決新農村生態環境問題的對策和建議
4.1 對面源污染進行控制并堅持走生態農業發展之路。生態農業是繼傳統農業、石油農業之后,在我國背景條件下產生的一種人與自然協調發展的新型農業模式,它不僅合理利用和保護自然資源,使生態系統持續正常的能流通量和物質循環強度,高效益、高產出、少污染;并且強調經濟效益、社會效益、生態效益的綜合發展,從而使我國農村、農業進入穩定、協調、持續發展的軌道。
4.2 完善法律保障體系。目前,我國仍然未頒布專門針對農村環境問題的立法法規。日益嚴重的農村環境問題,僅根據現有的環境立法難以解決。因此,制定出臺一系列針對農村環境問題的法律法規是刻不容緩的。
4.3 政府要加大對農村生態文明建設資金的投入。各級政府應確保環保部門行政開支有穩定來源,加大力度對農村生態文明建設事業的支持,才能從本質上解決農村生態文明建設中出現的各種問題。
4.4 控制農村人口數量,提高農村人口質量。計劃生育政策要全面落實農村,如果人口得到控制,人口的總需求量減少,自然生態環境壓力自然而然的也會相應減少。同時,農村的教育方面也不容忽視,在農村貫徹落實九年制義務教育以及環境意識教育、科學文化素質教育。要使農民意識到我國農村生態的不足之處,要有緊迫感,危機感和責任心。促使農村人口、經濟與環境全面協調的發展。
4.5 走城鎮化發展之路,對農村環境保護進行大力宣傳,使農村環保意識深入人心。 必須在農村進行多種形式的宣傳活動,充分發揮公眾的主動性、積極性和創造性,立足于廣大公眾的參與,喚醒公眾的環境保護意識,創造出一個人人時時注意環境保護、關心生態環境的新局面,并進一步提高農民的環保意識。
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推動形成綠色發展方式和生活方式,體現出既求發展也求綠色、既要增長也要品質的價值追求,呈現出戰略地位高、系統性強、變革程度深的主要特征。
改革開放40年來,我國經濟建設取得巨大成就,但也積累了許多生態環境問題。可以說,生態環境污染已成為民生之患、民心之痛,是推動形成綠色發展方式和生活方式的突出短板。
推動形成綠色發展方式和生活方式是一項復雜的系統工程,需要持續發力、久久為功。既要不斷強化綠色生產,增加綠色產品和服務供給進而引導民眾綠色消費,也要通過生活方式的綠色轉變倒逼生產方式的綠色轉型,還要大力培育和踐行綠色文化,凝聚起推動綠色發展的強大合力。
生態文明建設為生態旅游發展提供新動力
生態文明建設是一項系統性工程,關系到政治、經濟、社會、文化發展多個方面,在十關于生態文明建設總綱領的推動下,“低碳生活”、“綠色環保”、“生態養生”等概念日益受到重視。如何滿足廣大人民群眾旅游休閑的需要,在增加更多目的地、增加更多內容、提供多元化服務的同時,更好地實現對生態環境、旅游資源的保護,是落實生態文明建設的內在要求。
國家旅游局局長邵琪瑋提到,我國生態旅游正趕上了發展機遇期,內外因共同促進生態旅游大發展,尤其是中央生態文明建設相關政策的逐步出臺,為生態旅游發展提供了新的動力。生態文明建設呼喚旅游的生態化,要求參與者在愉悅身心的同時更要注重對生態環境的呵護。然而,當下我國的旅游業依然存在不少急功近利、過度開發、忽視生態環境保護的問題。中國旅游研究院區域旅游發展與規劃研究所張佑印博士談到,基礎設施的過度建設、活動范圍的不當擴大、超承載能力的開發、環保設施建設不到位、運行不正常等現象并不鮮見,都不同程度地導致旅游地生態被破壞、環境受污染以及景觀退化等惡果。這些都違背了生態文明建設的要求,必然對生態旅游的健康發展形成阻礙。因此他強調,發展生態旅游要在建設生態文明精神感召下,更充分地考慮生態保護的需要,在人與自然和諧相處的思想指導下,不斷提高科學謀劃、系統布局、統籌安排的能力和水平。在旅游產業空間布局、產品設計、內容安排等方面綜合考慮開發保護和長久發展要求,做到布局合理、環境友好、特色突出、優勢顯著,實現生態有保障、發展有后勁。
發展生態旅游難在何處
由于國內的生態旅游發展時間較短,有很多地方仍不完善,在生態旅游的認識、規劃設計、協調管理以及日常的宣傳教育等方面都亟待提高。
國家環境保護部副部長吳曉青曾對生態旅游發展中存在的問題作了三點梳理:一是生態旅游認識不清,概念泛化。一些地區在制定發展規劃時,缺乏對生態旅游的完整認識,僅僅將生態旅游作為一種產品、作為帶動當地經濟發展的龍頭。這種標簽式使用直接導致把大眾旅游的開發方式和經營管理方式照搬到生態旅游區,開發管理不當,對生態環境構成隱患。二是相關規劃交叉,環保監管能力不足。一些旅游開發項目缺乏全面科學的環境規劃,一些自然保護區規劃、經濟發展規劃、企業旅游發展規劃都在景區內發生作用,規劃之間缺乏溝通和協調,存在相互交叉、沖突的現象。環境影響評價制度在旅游發展規劃中也尚未發揮有效作用,一些景區日常的環境監測和監管能力不足,環境污染和生態破壞時有發生。三是社區參與不足,生態旅游的教育功能發揮不夠。當地社區往往被排除在生態旅游發展之外,不能全過程參與生態旅游產品的開發和經營,僅僅出售一些簡單的旅游商品,當地社區受益的比例不高,無法調動當地居民主動參與維護景區生態環境的積極性。
中國人民大學鄧榮霖教授談到我國生態旅游現狀時說,我國生態旅游資源豐富,是發展生態旅游的一個良好基礎和條件。對大多數生態旅游資源進行合理的開發利用,要在立足于保護生態環境的前提上,增加效益。如此不僅可以發揮生態資源的巨大價值,也可以促進當地加快以旅游業為重要支撐的第三產業發展,帶動當地人民發家致富。然而,他也指出,在生態旅游開發過程中必須堅持經濟效益、社會效益和生態效益相統一的原則,堅決杜絕一切可能對生態環境造成破壞的開發,經濟效益應服從于生態效益。他提及目前在我國有些地區不顧長遠利益,過度利用資源,造成了巨大的浪費、破壞甚至不可恢復,最終造成無法彌補的后果。有些地方政府片面追求GDP增長,在沒有正確分析形勢和條件的情況下盲目開發,結果效益低下,浪費了大量的人、物、財力。這些都是應該堅決避免的。
生態旅游模式創新的關鍵
當旅游者已不滿足于單純追求觀感上的享受,而更重視實際體驗和參與時,生態旅游產業升級轉型就不斷被提上桌面,一種全新的綜合型、多業態的生態旅游樣式呼之欲出。
以投資生態旅游地產為主業的深圳七彩蓮投資管理有限公司董事長閆國軍認為,生態旅游在未來就是一種生活方式,從保護生態到享受生態,從偶然性消費行為到既定養成的生活習慣。閆國軍以他們公司在廣西巴馬、云南麗江、西雙版納等地生態旅游項目為例展開分析,從單純的發起生態旅游項目到為消費者量身打造一套適合個人的休閑養生度假方案,包括旅程預定、生態體驗項目、健康檢測、信息化管理、健康購物等系列化增值服務。他提出一種將休閑度假、生態養生以及旅游地產、養老房產融為一體的新型生態旅游形式——依托美麗的景區或者改造現有的生活環境,建立生態養生度假基地。一方面為參與者打造休閑度假游服務,一方面又通過生活環境的改變引導參與者生活習慣的改變,在參與者體驗生態健康的旅行之余潛移默化成一種生活方式,從而引領集休閑度假、生態環保于一身的生態旅游新風尚。
張佑印對閆國軍所倡導的生態旅游新樣式給予了肯定,他認為旅游地產、養老房產是利國利民的項目。他結合對國外一些生態旅游模式的研究,為我國打造專業化、綜合化的生態旅游升級樣本提出建議。他指出新型生態旅游是建立在一種資源優勢基礎上,不斷挖掘外延價值,做深產業鏈,打通上下游關節,為參與者提供由身到心、由心到情的打包服務,使參與者在單次旅游過程中喚起長期參與、永久參與的意識,從而在日常生工作活中時時刻刻、無處不在地進行生態養生活動,把生態化的旅游活動融入到日常生活點點滴滴中。
鄧榮霖以生態旅游企業經營管理為核心展開論述,他評價閆國軍所倡導的生態旅游樣式是一種創新,并就“如何處理好市場機遇與環境的挑戰”、“內部制度建設與外部競爭的關系”、“企業制度創新與企業文化結合”三個方面對生態旅游相關企業提出建議。他認為,生態旅游企業必須樹立消費者利益第一的企業定位。只有當消費者參與到旅游中,能真正獲得生態體驗和享受,才會促使他們去改變自己的生活方式,進而吸引更多的參與者,帶動更多人養成保護、呵護生態環境的習慣。如何追求經濟效益和社會效益的統一,在創造收益的同時帶動更多參與者去重視生態環境,自覺養成保護生態環境乃至引領一種健康、生態的生活方式,應該成為生態旅游企業崇尚并追尋的價值。鄧榮霖教授建議生態旅游相關企業要對從業者進行系統的培養,以硬性的管理制度和軟性的企業文化這“看得見”和“看不見”的手,去引導消費者與景區、旅游活動與生態環保之間建立起和諧的默契,同時積極主動地與當地居民達成共識,實現經濟效益與社會效益的統一。
生態旅游未來發展路在何方
良好的生態環境是生態旅游發展的基礎,保護生態環境是生態旅游的核心,也是生態旅游區別于其他旅游方式的主要特征。張佑印、鄧榮霖就外部環境、內部主體、合理宣傳與自我約束等幾個層面為生態旅游新局面開拓提出了建議。
首先,要完善生態旅游政策、法規、標準。張佑印指出,全國旅游發展十二五規劃綱要對發展生態旅游作出了具體安排。此外,國家旅游局和環境保護部聯合制定并印發了《國家生態旅游示范區建設與運營規范》、《國家生態旅游示范區管理規程》、《國家生態旅游示范區建設與運營規范評分實施細則》,這些文件的印發和實施必將對加快生態旅游示范區建設、促進我國生態旅游發展水平提升起到重要作用。而新近出臺的新《旅游法》更詳細、具體地對旅游產業、生態旅游發展作出規定和約束,使生態旅游在法律的護航下實現又好又快發展。
第二,要加強生態旅游規劃及其環境影響評價。吳曉青認為,發展生態旅游,要科學編制規劃,更要嚴格的環評檢測機制。應明確規劃審批程序和內容要求,確立規劃的法律地位,加強對規劃實施的監督。同時,還要嚴格執行環境影響評價制度,特別是世界遺產地、自然保護區、風景名勝區、重要生態功能保護區等限制開發區域,要根據其不同區域的生態功能定位,對生態旅游規劃和建設項目進行環境影響評價,防止規劃和項目設計不當造成環境污染和生態破壞。
第三,要提高科技含量,推廣試點示范經驗。鄧榮霖倡導社會各類投資主體開發生態旅游項目,加強生態旅游基礎及配套設施建設。他表示,要提高生態旅游科技含量,就要積極引入現代新科技,如推廣應用遙感、地理信息系統及污水、垃圾處理回收利用等先進技術,防止生態旅游帶來的環境污染和生態破壞。同時要積極開展生態旅游示范點建設與推廣,靜心打造一批經得起環保部門專業環評和消費者口碑評估的生態旅游樣板,為不同類型的生態旅游發展模式提供范例,形成輻射效應,推動生態旅游健康發展。
第四,要加強宣傳教育,鼓勵社區參與。張佑印表示,生態旅游專業化程度較高,要加強生態旅游宣傳、教育,建立生態旅游從業人員培訓體系,提高其專業水平和生態環保意識。此外,如何與當地社區、居民處理好關系也值得研究,通過開發生態旅游帶動當地居民積極參與是生態旅游價值得以實現的保障。只有尊重當地的特色,尊重景觀、文化的差異性,才能在吸引游客的同時帶動當地經濟的發展,以經濟效益促使居民在日常生活中主動去維護當地的生態環境。
《綠色中國》:黎教授,目前學習黨的十報告的熱潮正在全國興起,報告中關于生態文明建設的論述更是引起全社會的廣泛關注。您作為中國生態文明研究與促進會的常務理事,一定有很多深刻的體會,能夠跟我們分享一下嗎?
黎祖交:黨十報告把“大力推進生態文明建設”作為一個獨立的部分進行專門論述,把生態文明建設作為“五位一體”的中國特色社會主義建設總體布局的重要組成部分,并提出“把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展”,這在以往歷次黨代會的報告中是沒有過的?!秷蟾妗分械脑S多新概念、新提法充分體現了我們黨的理論創新和實踐創新,讓我讀后感到眼前一亮。
《綠色中國》:您說到《報告》中的“新概念”、“新提法”,這兩者有什么區別嗎?
黎祖交:所謂“新提法”指的是不同于以往的提法,反映的是該提法所代表的觀點和語言表述的新變化,通常表現為一個新的命題或句子,其中可能包含新的概念也可能不包含新的概念;所謂“新概念”指的是以往沒有出現過的概念,反映的是該概念所代表的事物的特有屬性的變化,通常作為一個關鍵詞出現在一個新的命題或句子中。應該說,新提法不一定包含新概念,但是包含新概念的提法一定是新提法。
《綠色中國》:您能分別給我們舉個例子嗎?
黎祖交:譬如十報告中“全面建成小康社會”的提法,相對于十七大報告“全面建設小康社會”的提法而言,就是一個沒有包含新概念的新提法;十報告中“建設美麗中國”的提法就是一個包含“美麗中國”新概念的新提法。
《綠色中國》:您剛才說十《報告》的許多新概念、新提法讓您讀后感到眼前一亮。請問,十《報告》給您留下最深刻印象的新亮點是什么?
黎祖交:十《報告》給我留下最深刻印象的新亮點莫過于提出了“建設美麗中國”這個新提法。
《綠色中國》:您為什么認為“建設美麗中國”的提出是十報告的最大亮點呢?
黎祖交:我之所以認為“建設美麗中國”的提出是十報告的最大亮點,有以下五點理由:
第一,“建設美麗中國”宣告了我國將要走向社會主義生態文明新時代,彰顯了當今世界人類文明轉型的新概念;
第二,“建設美麗中國”反映了全國人民對于美好幸福生活的新期待,體現了從總體上提升人民福祉的新境界;
第三,“建設美麗中國”體現了黨對建設中國特色社會主義總體布局的新構想,反映了黨的執政理念的新發展;
第四,“建設美麗中國”反映了黨對于人與自然關系的認識上了一個新臺階,凸顯了人類匡正人與自然關系的新覺醒;
第五,“建設美麗中國”確立了實現中華民族永續發展的新主題,體現了我們全社會共同肩負的新使命。
美麗中國:
順應文明轉型的新概念
《綠色中國》:我們注意到,關于“建設美麗中國”的提法是在十報告第八部分“大力推進生態文明建設”中提出的,您對此作何解讀?
黎祖交:這意味著十報告是把“建設美麗中國”放到人類歷史發展的長河中、放到當今世界人類文明轉型的時代潮流中去考量的。事實上,報告提出的“努力走向社會主義生態文明新時代”,就是我們黨順應當今世界人類文明轉型的歷史潮流向世界做出的莊嚴宣告。從這個意義上我們也可以說,“美麗中國”是一個順應人類文明轉型的新概念。這充分反映出我們黨對人類文明發展規律認識的深化發展和對中華民族永續發展美好未來的向往,也可以說是我們黨引領我們國家走向生態文明的風向標。
《綠色中國》:您所說的“當今世界人類文明轉型的歷史潮流”指的是什么?為什么當今世界會出現人類文明的轉型?
黎祖交:當今世界人類文明轉型的歷史潮流指的是從工業文明走向生態文明的轉型。這是因為歷史已經表明,工業文明在給人類創造前所未有的巨大物質文化財富的同時,對人類賴以生存的自然生態和地球環境造成了空前嚴重的破壞,導致全球性生態危機蔓延和經濟社會發展不可持續。
《綠色中國》:對于工業文明給自然生態和地球環境造成的嚴重破壞,您能簡單概括地說一說嗎?
黎祖交:簡單概括地說,工業文明對自然生態和地球環境造成的嚴重破壞主要包括:資源高耗、不可持續;大氣、水、土壤等環境污染加??;大面積森林消失、退化;濕地破壞嚴重;水土流失加劇,水資源危機凸顯;土地沙化、荒漠化、石漠化擴大;臭氧層破壞、損耗;溫室氣體增加導致氣候變暖;酸雨危害加重;生物多樣性銳減;人類生命和健康受到嚴重危害等。事實上,這些問題在我國工業文明的進程中也不同程度地存在,用十報告的話來說,就是也“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢”。這也從一個側面反映出我們黨對工業文明造成的嚴重的資源、環境、生態問題的憂慮與重視。
《綠色中國》:您說的這些問題,難道工業文明不能自行解決,只有走向生態文明才能解決嗎?
黎祖交:正是這樣。事實已經證明,工業文明走的是“人類戰勝自然、掠奪自然”的道路,遵循的是“資本至上”、“利潤至上”、“經濟增長至上”的邏輯,在處理人類與大自然的關系上,存在很大的片面性、破壞性,犯下了自身不可能糾正和補救的歷史性錯誤,如果再不改弦更張,人類經濟社會的發展將陷入不可持續的困境。只有走向生態文明,樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,人類經濟社會的全面協調可持續發展才有可能。
《綠色中國》:那么,相對于工業文明而言,生態文明的優勢是什么?它的主要特征是什么?
黎祖交:相對于工業文明而言,生態文明的優勢在于:它是在人類反思工業文明帶來的嚴重負面影響而產生的一種新型文明,是一種汲取和發揚工業文明優點長處、棄除其弱點短處、轉型升華為符合自然規律和可持續發展要求的更為高級的文明。
就人與自然、人與社會、人與人關系的認識和實踐而論,生態文明的主要特征可以概括為以下幾點:
一是審視的整體性。與工業文明重點關注工業經濟的高速增長和高額利潤不同,生態文明堅持以大自然地球生態圈整體運行規律的宏觀視角,全面審視人類社會的發展問題,強調人類經濟社會的發展必須顧及生態、資源、環境的承載力,實現人與自然和諧共處。
二是調控的綜合性。與工業文明形成的將經濟學、社會學、人文和自然科學各行其是、各展其長的獨立分割格局不同,生態文明集生態學、經濟學、社會學、人文和自然科學之大成,立足于大自然與人類發展全局的綜合性研究,追求生態系統、經濟系統和社會發展內在規律的有機統一。
三是物質的循環性。與工業文明那種造成資源大量浪費的“資源——產品——廢棄物”簡單直線型生產方式和生活方式不同,生態文明使得經濟活動變為珍惜資源、節約資源的“資源——產品——廢棄物——再生資源”的反饋或循環過程。
四是發展的知識性。與工業文明時代工業化的完成主要靠資金、資源、環境的高投入、高消耗,因而付出了過大的資源環境代價不同,生態文明時代的經濟發展主要靠智力開發、科學知識和技術進步。
五是成果分享的公正性。與工業文明時展成果的分享存在極大的不公正性即極少數人占有大部分財富、占人口大多數的普通人卻只分得極小部分財富不同,生態文明強調發展成果人人共享、有效提高人民的幸福指數。
總之,生態文明是源于工業文明又高于工業文明的新型文明,其優勢遠非工業文明所能比擬,從工業文明走向生態文明,已是當今世界的大勢所趨。
美麗中國:
提升人民福祉的新境界
《綠色中國》:十報告將建設美麗中國作為建設生態文明的目標,您對此作何解讀?
黎祖交:十報告基于“建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”的科學認識,將建設美麗中國作為建設生態文明的目標,描繪了我們國家走向生態文明新時代,實現中華民族永續發展的美好藍圖,提升了人民福祉的新境界。
《綠色中國》:您說建設美麗中國“提升了人民福祉的新境界”,這話怎么講?
黎祖交:這就是說,“美麗中國”所體現的人民福祉的那種境界,是對以往人們所理解的人民福祉境界的一種新的超越,呈現出了一種新的更高的境界。
《綠色中國》:那么,“建設美麗中國”所體現的“人民福祉的新境界”究竟新在哪里呢?
黎祖交:我認為,“建設美麗中國”所體現的“人民福祉的新境界”至少體現了以下三個“新”:
一是體現了尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明的新理念。就是秉承人與自然平等的原則,實現人與自然互利共生、和諧相處、協同進化,而不是把增進人民的福祉建立在破壞和掠奪自然的基礎之上。
二是體現了人民群眾追求幸福美好生活的新期待。就是從追求溫飽、追求一部分人先富起來到追求共同富裕,再到追求文化繁榮,追求公平正義,追求社會和諧,再到追求身心健康,追求山川秀美、生態良好和環境優美,追求清新空氣、清潔水源、宜人氣候等生態產品,而不是僅僅追求物質財富。
三是體現了中華民族永續發展的新眼界。就是當代中國人民福祉的提升不能以犧牲后代中國人民的福祉為代價,而是要兼顧后代中國人的利益,為世代永續的中華民族謀福祉,真正做到功在當代、利在千秋。
《綠色中國》:那么,您心目中的“美麗中國”是個什么樣子呢?
黎祖交:我心目中的“美麗中國”至少應該在以下幾個方面是美麗的:
首先,中國的國土生態是美麗的。在中國的領土、領海、領空范圍內,不僅山川秀麗、風光旖旎、環境優美,各種環境污染特別是大氣污染、水污染和土壤污染得到徹底根治,真正實現了“天藍、地綠、水凈”,而且海洋、森林、濕地、江河、湖泊、草原、苔原、荒漠等自然生態系統功能完備,土地資源、水資源、能源、礦產資源等自然資源得到有效保護并實現可持續開發利用,生物多樣性減少的趨勢得到根本遏制,自然生態系統得以協同進化,生態平衡得以實現。
第二,中國的國民生產是美麗的。全社會各行各業的生產,包括物質生產、精神生產和人口生產,不僅能充分滿足人們不斷增長的物質文化產品的需求以及人口健康繁衍的需求,而且能滿足人們不斷增長的對于良好的自然生態和生態產品的需求,不致因增加生產、發展經濟而造成對自然資源、生態和環境的破壞。也就是說不僅生產的結果、生產的產品是美麗的,生產的過程也是美麗的。
第三,中國的國民生活是美麗的。這里所說的“生活”,包括物質生活和精神文化生活在內,就是要實現11月15日在會見中外記者時所說的“有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境”,以及“孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”那樣一種境界,也就是人民所期盼的對于幸福美好生活的向往都能夠變成美麗的現實。
第四,中國的人民是美麗的。除了形象、健康的美麗外,還包括:公民文明素質和社會文明程度明顯提高;社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德不斷提升;法定義務、社會責任、家庭責任得以自覺履行;自尊自信、理性平和、積極向上成為社會主流心態;知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧成為良好風尚;政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信成為通行準則等。
簡言之,美麗中國就是要使中國的國土生態、國民生產、國民生活和中國的人民都是美麗的。在我看來,這同黨的十七大報告提出的“推動全社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”是一脈相承的。所不同的是,黨的十七大報告還沒有像十報告這樣“把生態文明建設放在突出地位”,還沒有提出“建設美麗中國”的構想。
美麗中國:
黨的執政理念的新發展
《綠色中國》:您前面還提到“建設美麗中國”體現了黨的執政理念的新發展。
黎祖交:這是從我們黨建設中國特色社會主義“五位一體”總體布局的角度來講的?!敖ㄔO美麗中國”是建設中國特色社會主義“五位一體”總體布局的出發點和落腳點,而建設中國特色社會主義的總體布局作為我們黨執政理念的重要組成部分,經歷了一個不斷與時俱進、深化發展的過程。十報告關于“五位一體”總體布局的提出,表明我們黨的執政理念發展到一個新的水平。
《綠色中國》:您能簡單說說這個發展的過程嗎?
黎祖交:我們黨建設中國特色社會主義的總體布局,從黨的十四大報告的“兩手抓,兩手都要硬”到黨的十五大報告和十六大報告的經濟建設(十五大報告稱為“經濟體制改革和經濟發展戰略”)、政治建設(十五大報告稱為“政治體制改革和民主法治建設”)、文化建設“三位一體”,再到十七大報告的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”,直至十報告的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”而且“把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”,經歷了一個不斷豐富和發展的過程,反映出我們黨對中國特色社會主義建設規律認識的深化提高,體現出我們黨在執政理念上的與時俱進。
《綠色中國》:為什么要把大力推進生態文明建設放在如此突出的地位?
黎祖交:我認為,把大力推進生態文明建設放在如此突出的地位主要有以下三點理由:
一是只有大力推進生態文明建設,才能保持我國經濟社會全面協調可持續發展。正如十報告正確指出的,我國經濟社會發展“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢”。造成這種嚴峻形勢的原因固然有我國基本國情、發展階段、體制機制、產業結構、經濟增長方式、消費方式等諸多方面的原因,但從根源上說還是因為沒有“樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明觀念”,沒有“把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”。
二是只有大力推進生態文明建設,才能滿足人民群眾不斷增長的物質文化生活的需求。我們前面講到的人民群眾追求美好生活的新期待,已經反映出人民群眾物質文化生活的許多新需求,其中最重要、最迫切的需求就是健康需求和生態需求,而要滿足這些需求,除了我們大力推進生態文明建設外,別無他途。
三是只有大力推進生態文明建設,才能“建設美麗中國,實現中華民族永續發展”?!敖ㄔO美麗中國,實現中華民族永續發展”與生態文明建設的關系是目的和手段的關系。當然,這里說的手段還應包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,即前面說到的“五位一體”。但正如十報告所說,生態文明建設是“融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”的手段,其對于“建設美麗中國,實現中華民族永續發展”的重大的無以替代的作用是顯而易見的。
美麗中國:
匡正人與自然關系的新覺醒
《綠色中國》:前面我們談到,十報告中按照“五位一體”的總體布局建設美麗中國的構想是黨的執政理念的新發展。那么,在您看來,導致這種執政理念新發展的更深層次的思想動因是什么?
黎祖交:在我看來,更深層次的思想動因是我們黨對于人類文明發展規律特別是對于人與自然關系的認識又上了一個新的臺階。從一定意義上說,這也反映了當今世界人類重新認識和匡正人與自然關系的新覺醒。
《綠色中國》:您為什么認為這是當今人類重新認識和匡正人與自然關系的新覺醒?
黎祖交:這是因為當今世界由工業文明引發的全球性生態危機,說到底是人類對于人與自然關系的認識出了問題。長期以來,人類在對待大自然的問題上,認識偏頗,定位失當,關系扭曲,一直以統治自然的主宰自居,任意掠奪自然、殘害自然、破壞自然,以致造成資源危機、環境惡化、生態退化,危及人類生存。
為了從根本上擺脫全球性生態危機,自上世紀中葉以來,特別是1972年聯合國人類環境會議和1992年聯合國環境與發展大會以來,各國有識之士相繼從不同的角度努力探尋、揭示造成這一危機的深層原因,逐漸認識到人類要從根本上破解生態危機,實現人與自然和諧,就必須重新審視、匡正人與自然的關系,徹底改變導致人與自然的關系惡化的思維定式和價值觀念。正是從這個意義上,我認為十報告中“建設美麗中國”的提出,既反映了中國應對“資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢”的迫切需求,也反映了當今人類重新認識和匡正人與自然關系的新覺醒;既為維護中國生態安全做出貢獻,也是為全球生態安全做出貢獻。
《綠色中國》:那么,在您看來,我們應該怎樣重新認識和匡正人與自然的關系呢?
黎祖交:在我看來,就是要正確認識和匡正人與自然的以下四層關系:
一是從人在自然界的位置看,人與自然是“一體關系”——自然是人類依存的整體,人類是自然的一部分。
二是從自然進化過程和自然界作為人類活動的對象看,人與自然是“母子關系”——自然是人類的母親,人類是自然之子。
三是從自然界作為人類的知識和力量的源泉看,人與自然是“師生關系”——自然是人類的老師,人類是自然的學生。
四是從自然界生存與人類生存的關系看,人與自然是“朋友關系”——自然是人類的朋友,人類也是自然的朋友。
正確認識了人與自然的上述四層關系,有助于我們在現實生活中自覺約束自己的言行、匡正與自然的關系:
一是既然自然是人類賴以生存的整體,就必須遵循人與自然的一體性,關愛自然,保護自然,在經濟建設中堅持以不超越和損害自然承載力為前提;
二是既然自然是人類的母親,就必須順應自然、感恩自然,而不能把自己凌駕于自然之上作威作福;
三是既然自然是人類的老師,就必須尊重自然、敬畏自然,自覺向自然學習,不斷增長和正確運用人類的智慧和創造力,而不能隨心所欲、為所欲為;
四是既然自然是人類的朋友,就必須與自然和諧相處、互利共生、協同進化,而不能以犧牲自然生態、資源和環境為代價謀取人類自身的發展。
總之,認清人與自然的上述關系,有助于我們懂得現實的世界不是人的世界與自然界簡單的相加,而是兩者相互作用構成的完整的生態系統,和諧發展是人與自然相互作用的客觀規律。遵循這一規律,既有益于人類,又有益于自然,有助于人與自然的和諧發展。
美麗中國:
全社會共同肩負的新使命
《綠色中國》:十閉幕后,各行各業都在熱議“建設美麗中國”,這是為什么?
黎祖交:這是因為“建設美麗中國”是我們全國人民的同一個目標、同一個夢想,是我們全社會各行各業共同肩負的新的歷史使命。
《綠色中國》:您說是“全社會共同肩負的新使命”,為什么?
黎祖交:這是因為十報告關于推進生態文明建設的論述已經表明,“建設美麗中國”是通過“建設生態文明”來實現的。換句話說,建設美麗中國的過程就是建設生態文明的過程,因而一定要納入“五位一體”的中國特色社會主義建設總體布局,并要“融入我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”。這就決定了“建設美麗中國”不是單純的重復“建設小康社會”、“建設資源節約型和環境友好型社會”的原有涵義,而是涵蓋了新的內容,是要使我國的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設都融入生態文明觀念、體現生態文明要求;不是單純的節約資源、保護生態和環境的問題和單純的環保、資源、林業等職能部門的責任,而是努力走向社會主義生態文明新時代,是各級政府、企業、學校、科研院所、各類社會團體和全體公民的共同責任。正是從這個意義上我們說,“建設美麗中國”是全社會共同肩負的新的歷史使命。當然,由于各行各業的職責分工不同,其在“建設美麗中國”這一共同使命中的地位和作用也各不相同。
《綠色中國》:我知道,您長期在林業系統工作。作為一個林業工作者,您認為林業在“建設美麗中國”中的地位和作用是什么?
黎祖交:對于這個問題,我只能從個人學習十報告體會的角度講點不成熟的看法。我認為對于林業來說,“建設美麗中國”是一項凸顯了林業地位和作用的新使命。
《綠色中國》:請您稍微展開一點說說林業在“建設美麗中國”中所凸顯的地位和作用。
黎祖交:那就從落實十報告提出的優化國土空間開發格局等四項推進生態文明建設的重點任務來說吧。我認為,林業在落實這四項重點任務中都具有重要地位和作用:
一是在優化國土空間開發格局中具有突出地位。僅從林業經營和管理的作為“地球之肺”的森林和作為“地球之腎”的濕地在國土空間開發格局中的作用來說,全國林業系統管理的總面積達19545萬公頃的森林和保護面積達1820萬公頃的濕地大都屬于重點生態功能區,林業系統建立的總面積達1.237億公頃的各類自然保護區大都屬于需要特殊保護的重點生態功能區。加強森林、濕地重點生態功能區的保護管理對于促進生態空間山清水秀,給自然留下更多修復空間,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園,構建科學合理的生態安全格局,具有舉足輕重的作用。
中圖分類號:F592.7 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)35-0076-02
旅游產品結構優化是根據旅游需求和旅游供給條件,將旅游產品各要素之間的比例關系進行調適,按照一定的要求把各種單項旅游產品有機組合起來,形成一定區域內不同類型、不同檔次、不同空間與時間分配組合的結構,使旅游產品之間保持恰當的比例結構關系,以更好地滿足旅游市場需求[1]。旅游產品各要素間的比例關系是否合理,與旅游業的協調、持續發展及旅游地的生態文明密切相關。目前,平潭大部分旅游產品還處于觀光為主的初級產品階段,對資源的開發利用還未擺脫粗放型的開發管理模式,極易造成旅游環境和資源的破壞。因此,以生態文明理論為指導,結合旅游市場需求,推動平潭旅游產品結構優化顯得尤為重要。
一、生態文明的涵義及其對旅游產品結構優化的意義
生態文明是指人類在物質生產和精神生產中充分發揮人的主觀能動性,按照自然生態系統和社會經濟系統內部運行的規律,建立起來的人與自然、人與社會、社會經濟與自然生態等各子系統和諧發展的文明形式[2]。其主旨在于增進和諧,即人與環境、人與人、人與社會和諧發展。并以建立可持續發展的經濟發展模式,健康合理的消費模式及和諧的人際關系為主要內涵[3]。要求人們在追求物質與精神財富的創造和積累時,必須以可持續發展為依據,以保護生態環境為目的,用文明的方式對待生態環境[4]。
旅游產品是旅游業得已發展的基礎與核心,旅游產品結構不合理,就意味著旅游地的旅游吸引力和競爭力較差,令旅游地旅游發展舉步維艱,不利于旅游業的持續、健康發展,也談不上推動生態文明建設。因此,從這個角度上講,旅游產品結構優化關系到旅游地的可持續發展及生態文明建設。
基于生態文明的旅游產品結構優化要求在進行產品結構調整過程中充分融和生態文明意識,盡量拋棄不符合可持續發展的產品結構調整思路,構建符合資源節約和環境友好特點的旅游產品結構,以保障旅游業持續健康發展。因此,基于生態文明理念的旅游產品結構優化,有利于增強旅游產品吸引力和市場競爭力,有利于推動旅游產業升級,也有助于真正的從根本上解決旅游發展中的環境問題。同時,合理、健康的旅游產品結構形成也有利于促進生態文明建設。
二、平潭旅游產品結構優化的迫切性分析
平潭氣候溫和宜人、自然環境優美、文化底蘊深厚,孕育了以“山海灘島”為核心的自然旅游資源和豐富多彩、獨具特色的人文旅游資源,可謂山海兼備、特色突出。但從現有的景觀結構和旅游產品結構看,存在產品類型單一、資源開發層次低以及產品結構不能適應日益多樣化的旅游需求等問題。
1.旅游產品類型單一,資源開發層次低。平潭旅游產品類型較為單一,主要以觀光游覽為主,度假、文化、會議及專項等旅游產品發展相對遲緩,活動內容及線路組合不夠合理,差異性不明顯。旅游產品還處于較低的層次上,且旅游資源開發利用程度較低,對資源的利用僅限于海岸線及近岸水域,開發內容也局限于海水、海灘,缺少陸上和水上的娛樂項目,造成開發層次與資源的品質之間存在矛盾。目前,平潭初級旅游產品占多數,缺少娛樂、體驗及參與性,旅游產品的附加值較低,以致市場吸引力下降,游客停留時間短,難以實現預期的經營效益。
2.開發模式較為落后,生態環境面臨威脅。平潭在旅游開發過程中缺乏有效的調查研究、評估與論證,追求短期利益與個體利益。這樣粗放式的開發造成濱海旅游資源及環境的損害。城區的擴展都是以毀壞濱海防護林為代價建立起來的,造成部分區域的防護林寬度低于200米的警戒線,甚至有些地方已出現缺口[5]。還有部分海域進行人工養殖,對海水也造成一定程度的污染。除此之外,部分工業企業污水排放不達標,造成了近岸海域海水水質較差,這些現象都對旅游資源和環境帶來了較大的危害,也威脅著濱海旅游業的可持續發展。
3.產品開發定位模糊,旅游地吸引力不足。旅游地因所處的自然環境不同,資源也各具特色,旅游產品的開發定位也應有所區別。目前,從平潭旅游產品整體開況來看,產品的功能定位主要集中在觀光和度假,開發的具體內容也大多模仿其它濱海地區,在旅游功能和產品定位上存在雷同現象,造成產品同構化嚴重,未能突顯特色。產品缺乏特色導致平潭旅游無法塑造個性鮮明的形象,因此,平潭旅游產品的市場吸引力和區域競爭力相對較弱。
三、平潭旅游產品結構優化對策
中圖分類號: F127 文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2012)06-0004-04
黨的十七大報告提出“建設生態文明基本形成節約能源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。生態環境建設被提到了國家總體發展的戰略高度。轉變經濟發展方式,直接關系到全面建設生態文明的進程。這就對構建新型生態產業體系提出了迫切要求。建設生態主體功能區,必須構建生態產業體系;構建生態產業體系,必須發展生態協同產業;發展生態協同產業,必須建立生態補償制度。這是關中-天水經濟區發展的一項重大戰略任務。
一、構建關中-天水經濟區生態協同產業體系的理論意義和實踐啟示
(一)建設生態文明的戰略意義
人類文明的發展已經歷了原始文明、農業文明和工業文明三個階段。目前人類文明正處于從工業文明向生態文明過渡的階段。生態文明就是以生態產業為主要特征的文明形態。
生態文明建設的核心內容是在提高人們生態意識和文明素質的基礎上,自覺遵循自然生態環境系統和社會生態系統原理,運用高新科技,積極改善和優化人與自然的關系、人與社會的關系、人與人的關系。其中改善和優化人與自然的關系是基礎。生態文明是遵循生態經濟規律,將環境與生態目標融合到現代化建設之中,在市場經濟和全球一體化背景下,發展節約資源能源和生態友好型農業、工業、服務業等。
(二)農業產業形態的演變趨勢
按農業生產力的性質和狀況來劃分,農業發展史上,農業產業形態的演變經歷了“原始農業—傳統農業—工業化農業—現代農業—生態農業”的過程。原始農業的基本特征是刀耕火種;傳統農業的基本特征是靠天吃飯,以人力、畜力為生產工具,生產效率極其低下。
工業化農業的發展模式是高投入、高產出,以機械化、化學化為基本特征,大量使用化肥、農藥等農業投入品。工業化農業時代改變了全球糧食供應緊張狀況、在消除饑餓方面起到了重要作用。與此同時也帶來了嚴重的生態環境問題,如,土壤肥力下降、面源污染問題突出、生物多樣性下降、高能耗和高成本。隨著生態危機的出現,農業的發展與生態環境之間的聯系越來越密切,由此催生了現代農業的發展。
現代農業的概念是針對傳統農業而言的?,F代農業是指運用現代的科學技術和生產管理方法,對農業進行規?;?、集約化、市場化和農場化的生產活動?,F代農業是以市場經濟為導向,以利益機制為聯結,以企業發展為龍頭的農業,是實行企業化管理,產銷一體化經營的農業?,F代農業的本質內涵可概括為:現代農業是用現代工業裝備的,用現代科學技術武裝的,用現代組織管理方法來經營的社會化、商品化農業?,F代農業廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法的社會化農業。主要指第二次世界大戰后經濟發達國家和地區的農業。
生態農業是未來農業演變過程中的又一嶄新形態。生態農業的發展對生態環境的變動、生態資源豐富程度的依賴越來越強。生態農業作為生態協同產業的子系統,將真正實現“農業---環境---人類”的和諧發展。保護生態環境將成為生態農業的主要功能。
(三)轉變農業發展方式的客觀要求
“提高現代農業裝備水平,促進農業發展方式轉變”,是2010年中央1號文件的重要內容之一,并要求把發展現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務。對此,農業部要求采取六項措施加快推進農業發展方式轉變。要重點促進農產品供給向總量平衡、結構優化和質量安全并重轉變,農業發展向資源節約、環境友好型轉變,農業生產條件向提高物質技術裝備水平轉變,農業勞動者向新型農民轉變,農業經營方式向提高組織化程度轉變;加快構建農業現代產業體系加大糧食戰略工程實施力度,穩定糧食播種面積,健全糧食安全保障體系。積極推進農業結構調整,實施優勢農產品區域布局規劃,加快形成優勢突出和特色鮮明的農產品產業帶。實行規?;N養、標準化生產、品牌化銷售和產業化經營,進一步提升農產品質量安全水平;大力加強農業基礎設施建設把建設高標準糧田、改造中低產田和完善農田水利設施,作為農業基礎設施建設重中之重。探索建立國家獎補與農民投資投勞相結合農業基礎設施建設新機制。積極推動農業機械化發展;積極推進農業科技創新和應用大力促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。以節地、節水、節肥、節藥、節種、節能,資源綜合循環利用為重點,開發農業節約型技術。大規模開展糧食高產創建活動,集成推廣良種良法,通過提高單產水平來克服耕地資源限制。加快推進基層農技推廣體系改革與建設,積極提供新品種供應、新技術推廣、統一耕種收獲、病蟲害專業化統防統治、農資統購統供等服務,提升公共服務能力。
[作者簡介]昌灝,湖北工業大學經濟與政法學院講師,哲學碩士,湖北武漢430068
[中圖分類號]F205 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2728(2009)10-0057-03
科學發展觀深刻地指出生態文明建設與經濟社會發展決不是對立的兩極,而是相互依存、相互促進的整體。這兩個方面如同鳥之雙翼、車之雙輪,缺少任何一個方面,都會使我們陷入困境,無法前進,建設生態文明的思想與發展循環經濟的理念在本質上是一致的,都是以尊重和維護生態環境為出發點,強調人與自然、人與人以及經濟與社會的協調發展;以可持續發展為依托;以生產發展、生活富裕、生態良好為基本原則。
一、生態文明與循環經濟有著共同的經濟價值取向
所謂生態文明,是人類文明的一種形式,是側重協調人與自然關系的文明。它要求人類在改造自然的同時要把自身的活動限制在保證自然界生態系統穩定平衡的限度之內,以實現人與自然環境的相互依存、相互促進、和諧共生、協調發展,從縱向看,它是繼農業文明、工業文明發展之后的一個更高階段。它在傳承農業文明、工業文明的基礎上,更凸顯生態的重要,強調尊重和保護環境,強調人與自然的和諧共生。生態文明所提供的基本觀念是全球生態環境系統整體觀念和系統中諸因素相互聯系、相互制約的觀念,人類與自然是一個相互依存的整體,要求按照生態經濟系統本身運動的規律性使用各種經濟、技術措施,一方面保持和改善自然界的生態平衡,另一方面充分利用各種自然資源,取得最大的經濟效益。它建立的根據是既符合經濟規律的要求,又符合生態平衡自然規律的要求。把兩者統一起來。以損害自然界的生物種群來滿足人類無節制的需求,只能導致整個生態環境資源的破壞和枯竭,最終危害人類自身。因此,在評價自然物種的非經濟價值時,要承認物種有其自身天然生存的權利;人類的價值觀并不能僅僅以人本身為最終目標,人類的功利和幸福不能逾越自然所允許的范圍,人類只有在與自然協調和諧相處的前提下,才能獲得真正持續、健康的發展。
與傳統經濟“資源-產品-污染排放”的單向流動不同,循環經濟是參照自然界物質循環模式,用生態學規律來指導人類社會的經濟活動,通過將上游產業的“廢棄物”或副產品,轉變為下游產業的“營養物”或原料,從而形成互相依存的工業生態鏈,對廢棄物進行回收利用、無害化和再生,達到資源的永續利用,促進社會經濟的可持續發展,要求在經濟增長的同時減少資源消耗和污染排放,提高資源生產率,它既是關于社會經濟與資源環境協調發展的新觀念,又是具體的經濟運行模式。發展循環經濟必須實現經濟發展模式的生態轉向,倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式,它要求把經濟活動組成一個“資源-產品-再生資源”的循環封閉式流程,其特征是低開采、高利用、低排放。它要求遵循生態學規律和經濟規律,合理利用自然資源和環境容量,以“減量化、再利用、再循環”為原則發展經濟,在自然資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄處理的全過程中,不斷提高資源利用效率和效益,使經濟系統和諧地納入自然生態系統的物質循環過程之中,實現經濟活動的生態化,以期建立與生態環境系統的結構和功能相協調的生態型社會經濟系統。
在生態文明視角下窺視生態經濟就是把傳統的依賴資源消耗的線性增長的經濟,轉變為依靠生態資源循環來發展的經濟,是經濟發展、資源節約與環境保護的一體化戰略。生態經濟所強調的就是要把經濟系統與生態系統的多種組成要素聯系起來進行綜合考察與實施,改變生產和消費方式,高效合理利用一切可用資源,使經濟社會與生態發展全面協調,達到生態經濟的最優目標,循環經濟則是一種以資源高效利用和循環利用為核心,以“三R”為原則(即減量化Rcducc、再使用Re-use、再循環Rccyck),以低消耗、低排放、高效率為基本特征,以生態產業鏈為發展載體,以清潔生產為重要手段,實現物質資源的有效利用和經濟與生態的可持續發展的經濟發展模式,從本質上講循環經濟就是生態經濟,就是運用生態經濟規律來指導經濟活動??梢?,發展循環經濟與生態經濟具有共同的經濟價值向度。
二、循環經濟體現著生態文明的倫理價值向度
生態文明的倫理觀認為“人類中心主義”把人的利益看成是惟一的、絕對的,把自然看成是人類為獲取自身利益而任意使用的工具,其結果導致對自然肆無忌憚地索取和掠奪,從而就導致了全球性的環境污染和生態破壞,并造成對人類生存的嚴重威脅。為了人類自身更好地生存和發展,人類必須建立人與自然協調發展的生態倫理和道德原則。生態文明的倫理觀認為,人們在生存和發展過程中,要把人類的道德關懷,從人與人、人與社會的關系,擴延到人與人、人與社會、人與自然的關系。在充分認識自然的存在價值和生存權利的基礎上,增強人對自然的責任感和義務感,增強人們對代內關系和代際關系的責任感和義務感,建立公正合理的社會制度,協調入與社會、自然的關系,達到三者共生共榮、共同發展。
傳統工業經濟通過把資源持續不斷地變成廢物來實現經濟增長,忽視了經濟結構內部各產業之間的有機聯系和共生關系,忽視了社會經濟系統與自然生態系統間的物質、能量和信息的傳遞、遷移、循環等規律,形成高開采、高消耗、高排放、低利用“三高一低”的線性經濟發展模式,導致許多自然資源短缺與枯竭,產生嚴重的環境污染。造成對經濟社會、人體健康的重大損害。循環經濟以協調人與自然關系為準則,模擬自然生態系統運行方式和規律,實現資源的可持續利用,使社會生產從數量型的物質增長轉變為質量型的服務增長,實現社會、經濟和環境的共贏,體現了生態文明的倫理觀精神實質及價值取向。
三、發展循環經濟與建設生態文明互為前提
(一)發展循環經濟與建設生態文明的必由之路
生態文明建設的提出是人類文明史上的一個偉大的功績!在它看來生態發展的首要目標是通過使經濟活動基于人類的基本需要和生態協調發展的方式來保持自然生態發展的可持續性。這是與自由市場經濟或國家控制經濟所追求的無條件增長與擴大相對立的。生態可持續性,要求堅持環境容量對人類經濟總體規模的限制性;堅持區域經濟活動與地方生態系統協調一致的必要性;堅持經
濟決策對生態環境考慮的優先性,傳統經濟增長與社會發展模式以經濟效益的增長為唯一目標,它否認自然的價值,以損害環境和資源為代價發展經濟。這種經濟發展中,對環境質量的損害與自然資源的消耗都不計人生產成本中,環境污染和生態破壞帶來嚴重的經濟損失的同時,為治理環境污染和生態破壞又需要巨大的經濟投入。這是一個從資源到廢棄物的線形開環系統,是一種嚴重負債的不可持續發展的經濟。循環經濟作為一種新的生產方式和經濟形態。以“資源消費-產品-再生資源”的閉環型物質流動模式。減少資源消耗、加強資源再生利用,強調保護環境,要求人類應該運用生態學規律和經濟學規律,合理地規劃自然資源的保護、約束自然資源的使用,人類的經濟活動和社會發展不能超出自然資源與生態環境的承載能力。人類要想水續發展,就必須合理地開發、利用自然。并維護和促進地球這個生命共同體的長久的穩定與繁榮,其本質是對人類生產關系進行調整,追求可持續發展。只有在發展經濟的同時把環境、資源保護以及人的全面發展結合起來,使生產要素產生最科學的集聚效應才能營造出源源不斷的發展后勁;否則經濟不能保障持久,社會無法達成和諧。所以。發展循環經濟是實施可持續戰略的必然選擇和重要保證,是人類生態文明得以實現的必由之路和有效途徑。
(二)生態文明是循環經濟發展的必然走向
生態文明建設強調在開發中保護,在保護中開發,與循環經濟有著共同目標,都是為緩解和消除環境與發展之間的尖銳沖突,發展循環經濟絕不僅僅是廢棄物的資源化問題,實際上循環經濟的核心和根本目標是要求在經濟流程中“主動”地減少、避免廢棄物,以期達到把廢棄物排放量限于環境自凈能力的閾值之內,而廢物再生利用只是減少廢物最終處理量的方式之一。循環經濟的主要特征是在生產活動之初盡可能少地投入自然資源,生產活動之中盡可能少地消耗自然資源,生產活動之末盡可能少地排放生產廢棄物。強調節約資源、保護環境是循環經濟的核心內容,在循環經濟狀態下或循環經濟活動過程中,無論人們采用什么活動方式,其終極目標是在獲取物質產品的同時,資源必須得到最大限度的利用,環境必須得到充分有效的保護,只有這樣,才能走向真正意義上的人類生態文明。
黨的十六大報告把建設生態良好的文明社會列為全面建設小康社會的四大目標之一。要實現這一目標,必須對現行的生產方式進行生態化改造,發展循環經濟,實現人與自然和諧發展,實現和諧社會與循環經濟協同共進,走生態文明發展之路,這既是在全球人口劇增、資源短缺和生態蛻變的嚴峻形勢下的必然選擇,也是當今人類社會生存和發展的必由之路。
[參考文獻]