時間：2023-07-30 08:51:35
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0引言
進行項目合同管理不僅代表雙方的法律地位平等，同時還為施工的設計與管理以及驗收等提供了強有力的法律依據，致使在具體施工的時候有法可依、有跡可循。
1項目合同要點
在項目合同當中，必須要有專門的條款來對相關規章制度和法律法規的應用進行說明，通常而言，施工合同文件主要包括以下幾個方面:首先是合同協議書，主要有評標以及談判期間產生的附件等；再者就是投標書、中標書及其相關附件等；最后工程量清單、合同通用條款、圖紙以及專用條款等。在具體實施期間，因為項目工程容易受到其他各方面的影響而使周期產生相應的變化，因此在進行投標的時間無法預測工程項目所存在的風險，所以無法對其進行有效預防。因為風險的不可預估和不可控性，務必需要雙方一起承擔，同時在合同條款當中對可能存在的風險以及雙方所需承擔的責任進行充分明確。
2進行項目合同管理的必要性
2.1法律對合同簽訂要求的必然性
現階段我國市場經濟不斷趨于完善化，而作為經濟發展下的產物（合同的簽訂），在確保簽訂雙方利益的同時，還在另一方面體現了對于國家法律的重視。在具體建設社會主義經濟的時候，要想有效確保合同簽訂雙方利益的平等，進行合同的簽訂勢在必行。
2.2項目合同涉及的內容廣泛
項目工程涉及工序較多，涉及投資較大，涉及工期比較長的工程。項目工程合同涉及到了前期的勘察，整理，設計，招投標，施工，施工管理，檢測，驗收等等一系列復雜的流程。項目合同作為指導項目施工的核心總則，合同中任何一個環節出現問題，都會導致后期的施工工作受阻，輕則造成經濟損失和延誤工期，重則停工，造成工程爛尾。
2.3項目合同具有特殊性
由于項目工程所涉及范圍較廣，同時項目工程和經濟水平的提高有著直接的關系，因此社會各個方面都給予了廣泛關注，而國家相關部門更是不斷加強了項目合同的監管力度，做好項目合同管理工作勢在必行。再者，由于簽訂項目合同的雙方具有一定的特殊性，對其資質方面的要求也相對較高，而要想從根本上保證業主和承包商的合法權益不受侵害，合同的簽訂勢在必行。
3合同管理具體措施
3.1建立健全合同管理組織機構
因為在具體實施的時候項目工程涉及專業和單位較多，具有長期性，在建設階段需要簽訂各種各樣的不同用途、不同性質的合同，例如常見的材料采購合同、施工合同、勞務合同、分包合同等。就拿施工承包合同來講，在合同當中包含著各種各樣的的條款；所需建設周期較長且實施起來較為復雜；容易出現爭執的情況；如此設置專門負責合同管理的部門就十分有必須。在整個項目施工全過程當中都會涉及到施工合同，所以必須要對參建各方應有的權利的義務進行充分明確，作為項目管理中重要組成部分之一，合同管理的系統化實施十分有必要。通過上面的簡單分析和介紹我們對于項目工程進行合同管理組織機構建立的重要性和必然性有了一個充分的認識和了解。在設置合同管理機構的過程中需要和公司行政、財務、工程以及經營銷售等機構等同。
3.2加強對企業全員的法制知識宣傳學習
在企業當中部分人員的法律觀念十分淡薄，這也是造成合同簽訂效果不高的主要原因之一。在企業范圍內普及宣傳相關的法律知識，讓企業所有員工對于簽訂合同的重要性都有一個充分的認識，明白如果不按合同來進行項目施工的話是違法的。在具體普及和宣傳法律的時候，讓企業全體員工的合同法進行充分的了解并自覺遵守，同時還要讓企業的質量技術、財務、管理、法律以及稽查和工程管理等部門都積極加入到合同法的宣講活動當中。
3.3規范合同行文的準確性
在具體簽訂合同的時候，一定要從根本上確保合同行為與合同法相關規范相符，確保各個條款的用詞準確、語句嚴禁無歧義，避免一些人鉆文字的漏洞。在具體合同文件內容中需要對項目的招投標，現場勘查、核算、材料的選購以及施工管理和驗收等各個環節當中所需要遵守的相關準則進行充分明確，爭取做到施工的每一個環節都是嚴格按照相關規章制度來進行的，確保其有法可依。嚴格按照國際化管理標準進行合同管理工作，在合同的尾部需要預留出一部分，為后期可能存在追加條款留有足夠的余地，從根本上保證可以對施工環節當中所產生的無可避免的人為原因進行合理應對。
3.4抓好合同變更的管理
通常情況下，項目工程都有工期長、投資大的特點，同時容易受天氣等外界因素的影響，變更合同的現象也是時有發生，而合同的變更則對工程項目的效益造成了直接的影響，可以為索賠和反索賠提供重要的參考，因此需要科學解決合同變更問題，就近些年來合同變更的具體情況而言，在項目工程當中普遍存在著變更頻率高、變更量大的特點，如此以來就要求合同管理部門對項目具體實施中所出現的情況進行充分關注，和工程管理部門做好相應的溝通工作，對和合同有出入的情況進行及時記錄和備案，為變更合同做好相應的準備工作。
4結束語
在我國市場經濟不斷優化的背景下，合同管理已經發展成為項目施工管理中的主要內容。合同的科學管理，能夠有效促進項目施工管理的順利實施。確保項目實施的基礎保證之一就是做好合同管理工作，因此需要相關人士對合同管理工作引起足夠的重視，將合同管理納入合法合理的軌道上來。
參考文獻：
[1]高娜.企業合同管理模式與體系建設若干問題探討[J].低碳世界,2018(11):269-270.
中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A
軍事上講究“兵馬未動，糧草先行”，而且行軍打仗都要靠準確的信息，有一個完善、周密的作戰計劃。建筑施工管理也好比行軍打仗，首先簽訂好施工合同，做好施工前的計劃與安排，科學、合理、統籌安排好每一個施工過程，才有可能得到一個滿意的結果。在施工過程中的一個方而就是要把《施工合同》與整個施工過程緊密的聯系與結合起來。通過一些實例，我們感到了其中的不少困惑與難點，產生了一些思考與心得，或許在今后的工作中能給大家帶來一些借鑒與參考。
一、建筑工程施工合同的特點及現狀
1、合同內容的復雜性
建筑工程施工合同除了應當具備合同的一般內容外，還應對安全施工專利技術使用，發現地下障礙和文物、工程設計變更、材料設備的供應驗收等其他因素，內容做出規定。在施工合同的履行過程中，除承包人和發包人的相關合同關系外，還涉及與勞動人員的勞動關系、安全關系、保險事宜、與材料設備運輸供應單位的相互關系．等等所有這些都說明了施工合同內容的復雜性。
2、合同監督的嚴格性
建筑工程施工合同在履行和執行中，由于對經濟的發展，企業的效益、人民的利益和生活都有非常大的影響．因此國家和行政部門對施工合同的監督是十分嚴格的，對建筑工程施工合同的訂立必須符合國家關于建設程序的規定，并經過有關部門的嚴格審批程序，在合同履行過程中除了合同的當事人應當對合同進行嚴格的執行和管理外，合同的主管機關、金融機構、建設行政主管部門等都要對合同的履行進行嚴格的監督，以利合同順利履行。
3、法律體系仍不完善
雖然合同法和建設工程施工合同管理法對合同的簽訂有所保障，但仍然不夠完善，部分法律條文不夠嚴謹，導致少數合同的簽訂有失公正。存在合同雙方的權利、義務不對等現象。出現了合同大多都強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，而承包方迫于生計不得不接受的局面。
4、合同管理意識薄弱
不重視合同管理體系的建設，合同的歸口管理，分級管理和授權管理機制不健全，合同管理程序不明確，或不按制度執行，出現問題不找合同，而找相關領導出面協調，致使出現不正之風和職務犯罪，很多項目的管理機構都未設合同的管理機構，因而缺乏對合同的管理。
二、施工合同與施工過程管理關系
1、對于房屋建筑施工企業而言，如何能簽訂好、運用好施工合同，是施工管理中的關鍵之一，也是項目施工管理過程中的一個要點。即使在施工合同的條款比較公平、合同條件比較滿意的情況之下，在施工管理過程中還會出現一些常見的、令人頭痛的問題。其中:工程變更與洽商的簽證、工期的順延、勞務合同的簽訂與履行、施工流程的安排與部署、分包工程的管理與協調、工程竣工結算辦理等等，大都會出現在項目施工管理過程中。其間的問題涉及到勞務管理、材料管理、施工流程與工序安排、內外關系協調等多個方而。以下就從實際施工中反映出來的一些問題作簡要總結與敘述。
2、工程變更與洽商幾乎貫穿在整個施工過程中。尤其在非住宅工程上更為多見。例如：因房間的功能需求或變化，需要把已經砌完的墻體拆掉、需要把已經裝修的房間拆掉、需要等待領導們進行方案審定等等，不勝枚舉。但是所有情況都要求施工單位，根據實際調整施工進度與方案。此時存在的問題之一就是：因工作內容的變化對工程造價的影響，和對工期的影響。
而且，往往發包方工程師與監理工程師不能及時的對施工企業上報的簽證單予以認可，甚至超過了施工合同約定的時效。對于此類問題，承包人應該積極的做好記錄工作，在工程變更的初期就應該以錄音、攝像、拍照等方式，對會議、施工現場、外部環境等留好聲像資料，同時對于形成的成形或半成形文件、通知做好收集、發放、記錄工作，盡可能的留下有關人員的簽宇。同時應該從開工伊始就養成良好的習慣，做好各種記錄，盡可能避免給建設、監理，以及其他有關單位造成誤解與排斥，而且更應該從自身做起做好落實工作，做到“照章辦事，令行禁止”。
3、許多變更都直接影響工程的總工期，因此，在發生影響工期事件時，就要及時地調整施工網絡圖，合理地安排施工班組的作業而與施工工序，同時爭取及時、據實簽認工期延誤的簽證。杜絕既簽不了工期延誤，又不能按時調整施工，造成窩工損失，發生合同糾紛。在實際施工過程中，許多工程的施工網絡圖已經成了擺設，僅供檢查使用;甚至工序的安排多以勞務隊的意見為主，勞務隊的人數多少、水平高低成了制約施工管理水平高低的一項重要因素。真正的科學管理應該是以工程特點與條件為基礎，把各方因素全而考慮進來，讓勞務隊長也參與到網絡圖、施工進度計劃圖的編制當中，優化、細化施工網絡圖。把勞動生產率、勞動投入產出比、生產效益作為施工網絡圖的衡量標準，作為施工管理科學化的追求目標。而不能搞人海戰術，頭痛醫頭、腳痛醫腳。
因此，勞務隊伍的選擇也是項目施工管理與施工合同履行中的一個關鍵點，只有選擇尊重科學管理、服從指揮協調、有嫻熟技能、守安全、懂質量的勞務隊伍，才能為企業提高生產效益創造條件。
4、施工現場的平而布置與施工部署密不可分，不合理的現場布置往往會造成形象差、效率低、增加勞動投入、浪費生產資料等問題。例如:因施工場地特殊，辦公用房與宿舍等臨時設施位置不當，造成開挖土方后堆土困難，造成交通不便，發生材料二次倒運、運輸距離加長等問題。這就很大程度的影響到了施工效率，增加了施工成本。因此，在進場之前就要有周密、詳盡的安排，把整個施工過程模擬一次，做到合理有序的安排與布置。
5、在目前多數工程的施工中，許多都存在著建設單位直接分包工程或指定分包隊伍。對于分包隊伍的管理與分包合同的履行成了我們施工管理中的一個難題。由于分包隊伍的立場不同、角度不同，有時不能從大局出發、聽從總包單位的管理與指揮。作為總承包施工企業應該要求建設單位不發生分包工程、不指定分包隊伍，即使發生分包，也要由總包單位與分包單位簽訂分包合同，合同中明確雙方職責，并且，由總包方向分包方支付分包工程款，否則，很容易造成總包單位的管理被動，在安全、質量、工期等多方而埋下隱患。在出現甲方分包的工程中，總包單位還要在施工合同中具體約定分包工作的管理職責與權利，或及時簽訂施工合同的補充合同，避免發生合同漏洞。
6、工程竣工結算的好壞，對于施工企業是反映該項工程成功與否的一項重要指標，沒有了經濟效益，其他都將變成無本之本。而竣工結算的好壞卻正是企業施工過程管理好壞的集中體現，如果沒有科學、優秀的施工過程管理，那么將無法找到竣工結算的支持性論據。因此，竣工結算的完成必須在具備詳細的施工技術資料、經濟資料的前提下完成;只有緊扣施工合同、把握合同中的條款要點，搞好內部的勞務結算、分包結算、非生產性開支，夯實成本、精打細算，才有收獲成功的機會。同時，應該盡量使施工合同出現，如承包方的竣工結算報送額超過發包方審定值的5%以上，承包方承擔差額的審計費用，或罰承包方差額等條款，在施工合同簽訂時營造一個公平、公正、和諧的結算氣氛與環境，而不為可能發生的某種不公平創造機會。
總之，施工合同的運用與實施貫穿著整個施工管理過程，施工效益的大小關鍵就在于這兩個要素的結合程度，因此施工合同中的條款與內容必須與施工管理的實際相結合與聯系，也只有把握處理好二者之間的各個要點，才能為施工企業的項目施工管理創造更大效益，不斷提升企業的施工管理水平。
Abstract: The contract management in project construction and installation in the construction process is a very important content of construction management, runs through the whole process of project, must be strictly carried out analysis on the performance of the contract, the project scope and content and change control management, to ensure the contract project performance, to control the engineering cost and improve the economic benefit of the project.
Keywords: construction engineering; construction project; contract management
中圖分類號：TU71
由承包商法人代表簽訂項目工程承包合同以后，較大的工程承包商履行工程合同絕大部分是采取委派代表到工程現場去履行完成工程合同，所以工程合同簽訂以前的洽談工作是承包商總公司工作人員進行的（包括分包合同的洽談簽訂，分包合同管理只是管理者在合同主體的角色位置上發生了變化，本文不贅述），現場施工的合同管理人員主要是在總公司合同洽談部門的安排指導下如何按時、足量、準確地履行完成工程合同中約定的標的物，使工程合同雙方當事人充分享有合同中約定的權利和應盡的義務。
1 施工前期的合同管理
工程施工現場合同管理人員就履行的工程承包合同進行管理，首先自己要有一定的法律、法規知識，工程造價及相關的基礎知識，對外交際能力和辯護口才，了解熟悉工程合同的內容、特點，需要對構成工程承包合同的所有文件進行全面細致的研究，由于工程承包合同所指向標的涉及到多元的經濟法律關系和內容，尤其是大型建設工程，表現在工程承包合同實施過程中涉及多方面的關系，主要涉及業主方，涉及業主委托的設計方、涉及進行施工監督管理的施工監理方，涉及到其他標段承包商，還涉及到設計、設備、業主指定的材料供應商，還有交通運輸、鐵路部門、銀行、保險 眾多單位，由此產生錯綜復雜的關系，這些
關系都要通過工程承包經濟合同來體現。工程承包合同內容龐雜、條款多，接口部分很難保證十分嚴密。由于建設工程的特點，所以每個工程項目都有其特殊性，工程建設項目受多方面多因素的影響和制約，表現在工程承包合同的內容中除一般條款外，還約定有特殊條款，還包括招標、投標階段的文件，設計圖紙、設備圖紙，施工階段的設計變更通知單、聯系單和往來信函、傳真、電子郵件，并涉及保險、稅收、專利等多項內容。
1. 1工程承包合同履約方式的特點
工程承包合同履約方式的特點是連續性和履約周期長，這是由建設工程的特殊性所決定的，由于建設項目實施必須循序漸進地進行，所以，履約方式也表現出連續性和漸進性。這就要求項目合同管理人員要隨時依據工程承包合同和實際情況進行有效的管理，以確保工程承包合同的順利履行實施。
1. 2 工程承包合同的另一特點是多變性
表現在項目在實施過程中經常會出現設計變更或因客觀條件變化，需要雙方對工程承包合同中的某些條款進行協商予以修改，所以項目管理人員必須加強對變更的管理，做好記錄，作為索賠、變更或終止工程承包合同的依據。
明確職責，現場合同管理人員的任務主要起對工程承包合同指導與協調的作用，是工程項目依照工程承包合同要求順利履行的重要保證。它主要包括合同分析研究、合同引導、合同履行記錄、評價、費用監督、進度監督、質量技術監督和工程協調等內容。
工程承包合同管理人員應對工程管理人員進行必要的工程承包合同引導，合同引導首先要自己分析研究后對工程管理人員進行工程承包合同的研討交底，由于工程承包已進入市場化，不同的投資主體互相地滲入不同的行業，不同的管理方法互相交錯，我們很難用一種習慣了的工程承包管理方式來重復對待多樣化的工程發包管理模式。
2工程開始前的工程合同交底
現場合同管理人員經過對本經濟合同的分析研究后，提出對本經濟合同的一些見解和對策，包括工程合同簽訂時的市場情況、業主情況、工程所在地情況、工程合同中對于我方不利和有利的條款等，讓參與工程合同履行的人員明確該份經濟合同是我公司經過市場激烈競爭得到的，要堅持“誠實信用”原則，不管業主一方履行合同過程中會怎么樣，作為本企業有著誠信傳統的承包商，一貫是遵守“誠信占領市場”的原則，這是一個企業信譽的核心，要顧全大局，切不可為了局部小的利益或眼前的利益而作出不誠信的作為。如果這樣，既使國家、業主的投資利益受到損害,也使自己企業的無形資產——長期的利益受到損害。現在建筑市場競爭的關鍵點不但是“最低成本價格”的競爭，同時在逐漸轉變到“誠信度”的雙重競爭。缺乏誠信無疑是企業慢性自殺，必然會受到經濟規律的懲罰。所以必需保持維護本公司傳統的良好信譽，按要求保質保量保工期的履行完成工程承包經濟合同。
市場經濟是以法制作保障來正常運行的經濟，必須明確雙方進行合作的法律基礎是雙方簽訂的工程承發包合同，以合法的工程合同為依據進行經濟合作，當然既然是經濟合同，涉及到發、承包雙方的經濟利益，在經濟利益的獲取上，主要是根據工程合同條款的約定，果工程合同中表敘嚴密的條款，我們要按照工程合同條款行，如果有開口部分, 也要維護我方的權利，力爭取得。工程合同交底要做好以下幾方面工作：
1 建筑企業加強合同管理的意義
我國已經基本建立了社會主義市場經濟體制。市場經濟在某種意義上說是法制經濟，再進一步說，是契約經濟、合同經濟?，F代社會是合同社會，一個企業的經營成敗與合同和合同管理有密切的關系。合同是建筑企業在工程施工過程中的最高行為準則，工程施工過程中的所有活動都是為了履行合同內容。有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務，確保建設目標（質量、投資、工期）實現的重要手段。合同管理貫穿于工程實施全過程的各個方面，其目的就是保證建筑企業全面地完成合同規定的責任和義務，它是工程項目管理的核心和靈魂。因此，必須十分重視合同和合同管理，加強合同管理工作對于建筑企業以及業主都具有重要的意義。
1.1 加強合同管理是市場經濟的客觀要求
市場經濟的本質特征是競爭，競爭是經濟發展的動力，也是市場經濟的靈魂。自由有序的競爭是市場成熟的表現。建筑企業作為建筑市場的主體，進行建筑生產與管理活動，必須按照市場規律要求，健全和完善內部各項管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一。建筑市場機制的健全和完善，施工合同必將成為調節業主和建筑企業經濟活動關系的法律依據。加強建設工程施工合同的管理，是社會主義市場經濟規律的必然要求。
1.2 加強合同管理是順利解決各種爭執和糾紛的有力武器
在合同履行過程中，業主與建筑企業之間、不同建筑企業之間、承包建筑企業與分包建筑企業之間以及業主與材料供應商之間不可避免地產生各種爭執和糾紛。調解處理這些爭執和糾紛的主要尺度和依據應是承發包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價款調整變更條款等等。作為合同的一種特定類型，建設合同同樣具有一經簽訂即具有法律效力的屬性。加強合同管理是順利解決建筑企業各種爭執和糾紛的有力武器。
1.3 加強合同管理是規范各方行為的需要
從建筑市場經濟活動及交易行為看，工程建設的參與各方缺乏市場經濟所必須的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發生，承發包雙方合同自律行為較差，加之市場機制難以發揮應有的功能，加劇了建筑市場經濟秩序的混亂。必須加強建設工程施工合同的管理，規范市場主體的交易行為，促進建筑市場和建筑企業健康穩定地發展。
1.4 加強合同管理是建筑企業迎接國際化競爭的需要
隨著我國加入WTO的步伐，建筑市場已逐步走向全面開放。國外承包商進入我國建筑市場，如果業主不以平等市場主體進行交易，仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款，就會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿易糾紛。另外，由于我們不能及時適應國際市場規則，特別是對國際條款的認識不清和和經驗不足，將造成我國的建筑企業喪失大量參與國際競爭的機會。承發包雙方應盡快樹立國際化意識，遵循市場規則和國際慣例，加強建筑企業合同的規范管理，建立行之有效的合同管理制度。
2 目前建筑企業合同管理中存在的問題
由于目前施工合同備案一些深層次問題還未從根本上得到解決，我國工程建設合同管理還相當薄弱，部分施工合同的內容不夠詳細、管理不到位、履約效果不甚理想，具體表現在如下幾個方面：
2.1 不少建筑企業簽定的合同十分簡單，不符合標準合同要求，更不符和國際上通行的合同文本要求；
2.2 合同雙方法律意識淡薄，其主要表現為：少數合同有失公正、“陰陽合同”充斥市場、建設施工合同履約程度低、合同索賠工作難以實現以及違法簽訂轉包分包合同等；
2.3 很多建筑企業不重視合同管理體系的建設，合同管理程序不明確或有制度不執行，缺乏對合同管理的有效監督和控制；
2.4 不少建筑企業項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作，甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理，缺少必要的法律支持；
2.5 一些建筑企業的項目建設合同管理仍處于分散管理狀態，合同的歸檔程序、要求沒有
明確規定，合同履行過程中沒有嚴格監督控制，合同履行后沒有全面評估和總結，合同管理粗放。
2.6 建設單位直接訂好格式合同。施工企業明知道是霸王條款硬著頭皮都要簽字，為合同履約的索賠與反索賠管理造成了很大的障礙，這樣建設單位節約了資金，施工企業為拓展經營，虧損都在施工，合同雙方的不平等性就體現了出來，不利于整個項目的合同管理工作。
3 建筑企業加強合同管理的有效途徑
加強建設工程合同的管理，應該從以下幾個途徑著手：
3.1 加強合同法律意識
建筑企業要盡快引入法制和競爭機制，全面樹立市場經濟思想，認真貫徹《招標投標法》和《合同法》等有關法律、法規，加強合同法律意識，把合同管理納入法治管理的軌道。在簽訂合同過程中，建筑企業要對合同的合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行。
3.2 采用適用于市場經濟的合同范本
隨著我國加入WTO，建筑市場同樣面臨對外開放問題，建筑企業在工程管理的許多方面都要與國際慣例接軌。因此，在合同管理方面，建筑企業要不斷借鑒國際先進經驗，以加速建立和完善市場經濟需求的合同管理模式。新的建設工程施工合同示范文本，很大程度地參考了國際上較成熟的文本格式，較以往合同文本有較大的改進，有利于促進建筑市場的健康、有序發展，建筑企業應該嚴格執行。
3.3 推行合同管理人員持證上崗制度
建筑企業加強合同管理隊伍建設和合同管理人才的培養的同時，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此，建議建筑企業在建設項目管理機構中設置注冊造價工程師崗位，專司企業的合同管理職責。
3.4 強化全員管理意識
合同管理是一項重要的經濟管理工作,合同管理水平的高低對企業的經濟效益影響很大。合同管理不僅是合同管理人員的職責,合同管理涉及的面廣,要營造一個人人都重視合同管理的氛圍,強化全員管理意識。建筑施工企業主要負責人和項目經理主管經濟合同管理工作,企業將規范化合同管理作為項目部責任制考核的主要指標之一,與經濟效益掛鉤。企業每年組織對項目經理、經營人員、合同管理人員培訓,邀請有關職能部門的人員來企業開展合同法律法規教育。企業內部要加強宣傳合同法和建筑法等法律法規,要積極參與“重合同、守信用”活動，營造“重合同、守信用”氛圍。
3.5 實施合同管理的過程控制
要想通過加強合同管理控制好合同，只管好一個階段是不夠的，必須全過程實施合同控制管理。建筑企業要從參與項目開始就通過競爭方式選擇優秀工程咨詢單位，與之簽訂工程咨詢合同。在項目投標前的階段，把基礎工作做扎實，使投標估算建立在科學、可靠的基礎之上，編制好投標設計概算，這是估計設計和施工總造價和利潤的關鍵，也是合同管理的關鍵。
3.6 加強合同及相關文件歸檔管理工作
合同文本及相關資料同屬重要法律文件，發生之后應及時建冊妥善保存。由于建設項目周期長，涉及專業多、面臨情況復雜，在經過一個長時間的建設過程之后，很多具體問題要依靠相應資料予以解決。為此，做好資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題，應專人負責到底。另外，要加快合同管理信息化的步伐，及時應用先進管理手段，改善合同管理條件，不斷提高合同管理水平。
3.7 正確地、有效地利用計算機為合同管理信息化服務
在我國，建設領域信息化是從大力應用計算機技術開始的。1996年，在建設部頒布的“建筑技術政策綱要（1996-2010）”的全部20項中，有一項就是“大力推廣應用計算機技術”。 2001年2月，建設部在頒布“建設領域信息化工作的基本要點”中，第一次明確地提出了建設領域信息化這一概念。例如，在建筑業，已經有各種各樣的應用軟件投入使用。就施工管理軟件而言，有網絡計劃軟件、工程量計算軟件、投標報價軟件、施工詳圖繪制軟件等。這些軟件都可以很好地用于解決企業內的局部信息化問題。一般地說，大中型的建筑施工企業，都應該采用一套適合本企業的合同管理軟件，減小文檔的體積和重量，方便文檔的傳遞、修改和查詢，也便于合同管理審批程序，提高了工作效率，降低了辦公成本，可以實現合同信息的及時共享。
Abstract: Under the market economy conditions, construction market main body mutual rights and obligations relations mainly establish through the contract. This paper explores the construction contract characteristics, analyzes the problems in the contract management, and discusses on how to strengthen the management countermeasure.
Key words: construction contract; management; countermeasure
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
建設工程施工合同是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互責任、權利、義務關系的合同，是承包人進行工程建設，發包人支付工程價款，控制工程項目質量、進度、投資，進而保證工程建設活動順利進行的重要法律文件, 是承包人、發包人在工程施工過程中最高的行為準則。工程建設的復雜性決定了合同管理的艱巨性,有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務,確保建設目標(質量、投資、工期)的重要手段，同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質量、降低工程造價、縮短工程工期等方面發揮著重要的作用。合同管理工作涉及的方面和因素很多，以下僅從施工企業的角度來探討如何加強施工合同的管理。
1.建設項目施工合同的特點
施工合同的標的--建筑產品具有固定性、施工生產的流動性、復雜多樣性及一次性投資額大等特點，決定了施工合同與其他經濟合同的不同，其主要特點包括：
1.1施工合同履約時間長。建筑產品結構復雜、施工工期較長，工期少則幾月，多則幾年甚至十幾年。
1.2合同執行過程中干擾和影響的因素比較多，風險高。
1.3施工合同內容復雜，條款多，變更多，加上參建單位眾多和項目之間接口復雜，造成業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業主與材料供應商之間不可避免的在合同履行過程中產生較多的爭執和糾紛。
2.施工企業合同管理存在的問題
2.1缺乏完全法制化的社會環境。有關建筑及合同的法律體系不夠完善，部分法律條文不夠嚴謹，有空子可鉆，存在有法不依、執法不嚴的現象。
2.2缺乏規范化的市場環境。由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范管理，使施工企業在建設工程承包中始終處于弱勢地位，使業主占據主導地位，提出一些苛刻和不平等的合同條件，將自身的風險轉移到承包商身上，施工企業為了生存，只能接受。業主在履行合同過程中隨意性強，存在不按合同、不按規則和慣例辦事的現象，如：業主暗中以墊資為條件，違法發包；在工程建設中業主不按照合同約定支付工程進度款；建設工程竣工驗收合格后，業主不及時辦理竣工結算手續，甚至部分業主已使用工程多年，仍以種種理由拒付工程款，形成建設市場嚴重拖欠工程款的頑癥。
2.3施工企業合同管理與項目管理脫節。合同管理與項目管理有著密切的內部聯系，而實際上施工企業往往由公司經營部門組織編制投標文件（商務標、技術標），一旦中標，施工合同與甲方簽訂后，此“合同”只是以文件形式發給項目經理部，合同交底流于形式，使施工合同管理與項目管理在實施過程中容易脫節。
2.4不按合同示范文本簽訂施工合同。國家工商局和建設部為規范建筑市場的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面體現雙方的責任、權利和風險。有些業主在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自己制定的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。
2.5陰陽合同屢禁不止。在同一個建設工程項目中,由于業主處于優勢地位，承包商為了獲得工程，只能迎合業主要求，私下簽署小協議，正式合同與私下協議并存，正式合同用《施工合同示范文本》，但雙方當事人并不履行，只是用作對外檢查（以應付各級管理部門的檢查），實際執行按小協議，背離招標文件和投標文件內容，把招投標產生的中標合同部分或全部，換成違法或違反國家及政府管理規定的內容。這種違法協議通常表現在工期不合理壓縮，工程設計的局部變更，工程材料及設備的替換等方面。
2.6缺乏具備合同管理能力的人才，對合同管理人才的培養不夠重視。施工合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要掌握一定的專業技術、造價管理、施工技術、施工管理、法律等方面的知識，具有一定的文字功底，用詞組句嚴謹。一些施工企業沒有形成重合同意識，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人才缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
2.7合同的檔案管理混亂。存檔的施工合同文件內容不全，往往只有施工合同協議，而圖紙、中標通知書、工程量清單、報價單和投標文件等沒有；查閱制度不完善，丟失、涂改、代換等情況時有發生，導致涉及訴訟時無據可查。3.改善和加強施工企業合同管理的對策
針對合同管理中存在的問題，施工企業必須加大合同管理力度，使合同管理朝法制化、規范化、系統化發展，以達到避免經濟合同爭執與糾紛、規避經營風險的目的，提高企業管理水平，為企業創造最佳經濟效益。
3.1建立專門的合同管理機構，規范施工合同訂立行為，做好事前規范工作。合同管理水平的高低對企業的經濟效益影響很大，企業必須重視合同管理，建立專門的合同管理機構，統一合同的管理和保存，配置專業的合同管理人員負責合同管理的各項工作，和項目經理部緊密聯系，維護企業和項目經理部的經濟利益和合法權益。
3.2培養合同管理人才，加強施工合同管理隊伍建設。由于施工合同管理政策性、專業性較強等特點，因此，施工合同管理人員隊伍的建設至關重要。沒有高素質的人才，在合同草擬、簽訂、執行的任何環節都難免會出現失誤有時是致命的錯誤。必須以人為本，加大合同管理人才的培養力度，關注合同管理人才選拔培養的各項工作：
3.2.1認真選擇具備工程、經濟、法律專業知識、德才兼備的人員從事施工合同管理工作。
3.2.2加強理論學習、組織學術交流。
3.2.3要在實踐中培養、鍛煉、造就人。把合同管理與項目管理結合起來，讓合同管理人員到項目經理部從事合同管理的具體工作，在工作中實踐合同管理的理論和方法，不斷提高合同管理水平。
3.3健全企業的合同管理制度。健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障，通過健全的合同管理制度堵塞漏洞，規范管理。在施工企業內部應當建立施工合同的以下制度：
3.3.1合同的評審制度。如果建設工程施工合同簽訂的不規范、不嚴密，會給施工企業帶來經濟損失，也會給竣工結算審計帶來爭議，因此，必須建立施工合同的評審制度，對合同條款進行反復的推敲、嚴格的審查，避免合同條款的遺漏和錯誤。應著重審查合同是否符合國家的有關法律法規，合同中所規定的權利和義務是否合理，經營風險、技術風險是否考慮充分等。
3.3.2合同的批準制度。為了保證合同的合法有效，要建立合同批準制度。合同在簽訂前要經過企業內部的會簽，由各相關的部門主管領導簽署審查意見。
3.3.3合同的定期報告和檢查制度。對合同履行的情況和發生的變化，要定期報告，及時認真檢查合同的執行情況。
3.3.4合同交底制度。合同管理人員應將合同涉及的注意事項交代清楚，將承包合同所明確的經濟責任進行交底，為順利執行合同打好基礎。
3.3.5合同總結、評價制度。合同履行完畢后，要認真總結合同履行過程中所遇到的問題及解決的辦法，正確評價合同。
3.4加強合同及相關文件歸檔管理工作，為合同順利履行創造條件。合同文本及相關資料如圖紙、中標通知書、工程量清單、報價單和投標文件等同屬重要法律文件，發生之后應及時建帳并妥善保存。由于建設項目周期長，涉及專業多，面臨情況復雜，在經過一個長時間的建設過程之后，很多具體問題要依靠相應資料予以解決。為此，應設專人做好檔案管理工作，存檔內容一定要完備。
3.5普及合同管理的觀念和知識，提高企業風險防范意識。合同管理涉及面廣，整個管理層，特別是企業負責人，都應有合同管理觀念和知識，營造人人重視合同管理的氛圍，強化全員管理意識，提高企業風險防范意識。
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一、前言
在水利工程行業中，工程項目的合同是為了保證工程項目的施工目標，承包方和發包方都相互明確自己的權責關系，并且在協商的基礎上簽訂，具有法律效力的協議。工程施工合同對承包方開始實施工程建設，發包方要通過各種各途徑來支付工程的造價款項，共同來控制整個工程的質量，保持工程合理的進度，控制整個工程的造價，保證整個工程活動建設高效優質進行的法律文件，對整個工程的建造有著十分重要的作用。合同管理是否嚴格，管理是否規范科學，不僅僅會影響到整個工程的質量和進度，更對整個工程的造價產生深遠的影響，直接關系到整個工程相關企業的競爭力和生存力。因此，做好工程的合同管理，是企業生存發展，控制工程造價的重要舉措。
二.現階段水利工程項目中的合同管理中存在的問題
我國水利工程行業起步較晚，在相關的制度方面還不夠成熟，需要在實踐中進一步完善。合同管理是整個工程管理中重要的環節之一，是明確承包方和發包方各個方面權責歸屬的法律文件之一。在施工過程中，各方面的工程主體都需要嚴格遵守合同中規定的標準和規范，并嚴格貫徹落實，是整個工程價款和支付和結算的重要依據，對工程整體的造價的最終確定有著關鍵性的作用，基本上決定了整個工程造價的高低，是整個工程管理的重點，對整個工程造價有著深遠的影響，但是，在我國現階段的水利工程合同管理中，依然存在很多問題，筆者將結合多年工程經驗，做出分析。
1.合同簽訂缺乏規范性
合同是規定承包和發包方雙方權利和義務，具有法律效力的文件，據我國現行的水利法律規定，水利工程的發包單位和承包單位應依法訂立書面合同，將承包方和發包方雙發的權利和義務明確的規定下來，如此，可以促進工程建設的規范性，避免造成諸多矛盾。但是，在我國現階段，很多施工單位的法律意識比較薄弱，在施工合同簽訂過程中，沒有對工程的具體實際情況作出深刻的了解，對工程特點和合同范本沒有清晰的認識，在合同簽訂過程中，沒有遵守相關的范本規定，在施工過程中，經常發生各種各經濟矛盾，承包方和發包方雙方權責不明確，相互扯皮，推諉責任。
2.不簽訂工程施工合同
在有些具體的工程施工過程中，若是時間比較緊迫，很多時候都沒有在工程施工之前簽訂工程施工合同，造成了很多秋后算帳的結果。在施工過中，由于一些突況，工程發生停工，誤工等情況，使得工程的總體費用大大增加，加上市場上各種材料的價格不斷變化，也使得整個工程的造價發生很多改變，但是沒有合同作為依據，使得結算缺乏強有力的支持，雙方各執一詞，糾紛不斷，工程造價難以得到嚴格的控制。
3.合同監督管理不到位。
在現階段的工程合同管理中，很多時候，對合同簽訂、審查、執行過程中缺乏嚴格公正的監督管理。很多工程單位缺乏獨立的工程合同管理機制，合共管理隨意性很強，缺乏嚴格性和系統性，對合同中一些比較隱蔽的或者是細微的條款規定沒有深刻的了解和認識，從而使得整個合同管理中缺乏嚴謹性和全面性，這位以后的工程結算造成了很多的經濟糾紛和矛盾。這些問題都可能使得工程造價缺乏合理性和真實性，對工程造價的管理帶來很多的麻煩。必須加以控制。
4. 風險合同現象嚴重
由于我國的水利市場近些年來發展迅速，市場尚不夠成熟，存在很多缺陷，比如不正當競爭，再激烈的市場行情下，施工單位的建設難以滿足日漸增長的水利施工需求，施工隊伍素質偏低，施工單位總體綜合實力較弱，因而，使得在合同簽訂過程中，業主占據這很大的主導地位，在整個合同承包簽訂過程中，經常會提出一些和嚴格或者是不平等，缺乏公平性的條款，將這些工程的風險很大程度上轉移到了建設施工單位的身上，為了獲得建設市場份額，獲得更大的工程承包機會，這些水利承包者都會委曲求全的簽訂一些不平等條約，及時有著很大的風險，因而，在施工過程中，承擔了很大的風險。
三、 對施工合同管理的幾點體會
1.積極推廣使用水利水電工程施工合同示范文本。水利工程建設全面推行“四制”以后，水利工程建設市場經過一定時期的運行．已形成了自身的施工合同范本，該范本條款嚴密性較強．具有很好的可操作性．使用合同范本有助于明確雙方的權利與義務，防止出現合同缺項、漏項和不平等條款，有利于施工合同的管理。
2.選擇的監理單位水平高低，是能否做好合
同管理的關鍵。建設單位與承包單位之間與工程建設施工合同有關的聯系活動，都應通過監理單位進行。所以，監理單位派駐工地的監理人員是聯系建設方和承包方的重要紐帶．在合同管理活動中起著舉足輕重的作用。監理單位作為代表建設單位的現場管理者，其管理水平和素質的高低，是能否做好施工合同管理的關鍵。因此，必須選擇信譽好的監理單位，特別是對派駐工地的監理人員必須要求有較高的素質和管理水平；否則．其不能按照合同及時恰當地處理工程實施中發生的各種問題．對工項目實施沒有較好的預見性．會使工程建設難以順利實施完成。
3.定期對合同執行情況進行檢查，督促合同
雙方自覺履行合同。在合同執行過程中，主管部門及建設單位應定期檢查合同執行情況．并建立完善的合同檢查考核制度。對合同執行過程中出現的偏差問題，認真進行分析、及時糾正，對隨意違反合同條款的行為要認真查處，使合同管理步人正規化、規范化的管理渠道。防止因合同違規而產生不良后果。
4.推廣合同樣本制度
推行合同樣本制度，一方面有助于當事人了解、掌握有關法律、法規，使具體實施項目的水利水電工程合同符合法律法規的要求，避免缺款少項，防止出現顯示不公平的條款，也有助于當事人熟悉合同的運行，另一方面，有利于行政管理機關對合同的監督，有助于仲裁機構或者人民法院及時裁判糾紛，維護當事人的利益。使用標準化的樣本簽訂合同，對完善水利水電工程合同管理制度能起到推動作用。
四、結束語
伴隨著我國水利工程行業的發展，工程質量安全管理水平的高低，不僅僅會對我國經濟的穩定發展產生巨大的影響，也將直接關系到廣大人民的生命財產安全，關系到居民的生活水平改善和生活質量的提高，因此，加強水利工程項目質量安全的管理控制，有助于提升工程質量，保證整個工程施工過程的安全性和穩定性，既可以更好的實現項目工程的經濟效益，保障施工單位的利益，又可以很程度的推進我國水利工程行業的健康快速發展，為居民生活質量的改善，為實現經濟的穩定快速發展，注入強大的動力。在此過程中，施工單位，監理單位和相關的部門要通力合作，嚴格施工規范，建立健全質量安全管理體系，實施全過程的質量安全管理，確保工程質量安全的提高。
參考文獻：
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加強建筑工程施工合同管理是確保建筑工程項目安全高效順利實施的關鍵，也是建筑施工管理的核心所在。合同管理效率的高低，不僅對建筑工程進度、質量和安全有著重大的影響，還會影響工程造價而對企業的經濟效益產生影響，尤其是對工程能否安全順利如期交付業主，影響企業的社會效益?；诖?，筆者結合自身工作實踐，就關于如何提高建筑工程施工合同管理效率作出以下幾點淺見。
一、分析建筑工程施工合同管理存在的不足
要想提高建筑工程施工合同管理效率，就必須分析當前建筑工程施工合同管理存在的不足，才能更好地采取針對性的措施，從而提高建筑工程施工合同管理水平。以下筆者就結合自身工作實踐，就當前建筑工程施工合同管理存在的不足做出以下幾點小結。
（一）合同簽訂程序亟待規范和完善
合同是對建筑工程承包方與發包方雙方的權利與義務具有明文規定和我法律效率的文件，因而建筑施工合同簽訂時必須明確規定雙方的權利與義務。但就目前來看，一些施工企業的法律意識較差，在簽訂合同時，并沒有結合工程實際和深入地理解，難以嚴格遵守相關規范要求精心合同的簽訂，導致施工過程中出現多種經濟糾紛，相互推諉甚至扯皮打架。此外，由于時間緊迫而在工程開工之后簽訂合同，甚至有的建筑工程根本就沒有簽訂合同，這也是當前很多建筑工程中出現秋后算賬的主要原因，從而導致工程進度被延誤，工程安全隱患增多，工程造價增大，而由于市場的不確定，工程使用的原材料價格經常波動，使得工程結算時由于沒有合同的依據而造成更多的糾紛。
（二）建筑工程施工合同的監督管理水平嚴重不足
就當前建筑施工合同的監督管理來看，不管是在合同的簽訂和審查還是合同的執行的監督管理力度都嚴重不足。一些施工企業在建筑工程施工合同管理機制與體系方面還存在諸多需要完善的地方，且在合同管理過程中存在較強的隨意性，但系統性和嚴格性相對缺乏，尤其對合同中相對隱蔽和細微的相關規定缺乏深刻的認識，且合同管理工作的全面性和嚴謹性極為缺乏，從而給工程的結算帶來諸多經濟糾紛，極大的降低了建筑工程造價的真實性和合理性。
（三）風險合同現象嚴重
由于我國的建筑市場近些年來發展迅速，市場尚不夠成熟，存在很多缺陷，比如不正當競爭，再激烈的市場行情下，施工單位的建設難以滿足日漸增長的建筑施工需求，施工隊伍素質偏低，施工單位總體綜合實力較弱，因而，使得在合同簽訂過程中，業主占據這很大的主導地位，在整個合同承包簽訂過程中，經常會提出一些和嚴格或者是不平等，缺乏公平性的條款，將這些工程的風險很大程度上轉移到了建設施工單位的身上，為了獲得建設市場份額，獲得更大的工程承包機會，這些建筑承包者都會委曲求全的簽訂一些不平等條約，及時有著很大的風險，因而，在施工過程中，承擔了很大的風險。
二、關于提高建筑工程施工合同管理效率的淺見
分析了建筑工程施工合同管理存在的不足，作為建筑施工企業就必須加強建筑工程施工合同的管理，著力提高管理水平，為提高工程質量奠定堅實的基礎。以下筆者結合自身工作實踐，提出以下幾點提高管理效率的措施。
（一）科學擬定建筑工程項目施工合同
在建筑工程項目開工之前，作為工程雙方應注重合同的簽訂，在確定合同文本形式時，必須采用規范性的文本，避免由于合同文本格式不同導致經濟糾紛的出現。一般情況下，建筑工程雙方不得自行擬定合同文本格式，預防由于合同擬定出現的漏項、缺項等不平等的條款的出現，也對合同的監督和管理提供了便利，即使出現經濟糾紛也有利于仲裁機構的審查和裁判，對維護建筑工程雙方的正當權益提供有力的依據。
（二）建立并不斷完善建筑工程施工合同管理制
建筑施工合同的管理內容較多，其涉及了從洽談、草擬等等到合同的終止等諸多環節。因而作為建筑施工企業必須規范自身的合同管理，在合同管理工作中首先就是要建立建筑施工合同管理制度，并在制度的運行和管理過程中針對存在的問題對其進行不斷的晚上，尤其是在合同交底、責任分解以及每日工作報送、進度款項的審查和批準等制度的建立和完善必須是建筑施工合同管理的主要內容。
（三）加強建筑施工合同的和諧動態管理
建筑施工合同管理是一項系統而又復雜的動態管理工作，因而在建筑工程項目建設過程中，必須對建筑施工合同進行和諧而又動態的管理，并做好以下幾方面的工作：
一是嚴格按照合同條款履行職責和義務，嚴防出現過早和過量地簽證尤其在合同變更時的補簽必須認真仔細，且有相關合同條款的支持和衡量，與達到相應的制約作用，特別是工程設計的變更和施工圖出現的錯誤的簽證，應盡可能的確保原圖紙不變且不出現重復簽證。而已經購料和下料的簽證必須填寫清楚材料的規格、型號以及數量等情況。
二是凡是涉及的工程文件，例如圖紙、規范、技術、規劃等文件必須確保記錄及時、收集全面、整理有效，并加強合同變更的審核和分析。因而在實際工程過程中確保合同變更與索賠的提出同時進行，并征求業主和建設各方的意見之后一道變更合同。
三是對于造成的停工損失必須加大處理力度，并嚴格按照合同規定的時間，并采取書面的形式和合法的簽證程序就停工具體事項進行認證。與此同時，還應確保定額制度得到嚴格的執行，凡是沒有具體規定的定額，應結合工程實際且參考同等定額進行相應的賠償。
（四）明確合同管理分工
在工程合同簽訂完畢之后，要加強對合同的貫徹執行，加強對合同的執行情況加強監督管理。并嚴格遵守相關的法律規范，遵守現代企業的管理方式，加強對合同的管理，對合同管理的權責進行明確的劃分，實施項目經理的負責人制度，并代表施工企業全面管理合同，加強合同職能的執行，在此過程中，并設立專門的合同監督管理機構，對合同的執行情況進行監督管理，發現合同中存在問題，及時有效地進行反饋，并采取針對性的處理措施。
三、結語
綜上所述，就如何提高建筑工程施工合同管理效率進行探討具有十分重要的意義。作為新時期背景下的建筑施工企業，必須在建筑施工管理中加強施工合同管理，著力提高管理人員的專業技術水平，并針對當前存在的不足，通過科學擬定建筑工程項目施工合同，建立并不斷完善建筑工程施工合同管理制，加強建筑施工合同的和諧動態管理，明確合同管理分工，不斷提高建筑工程施工合同管理效率，提高合同管理的科學和規范性的同時助推企業可持續發展。
參考文獻：
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近些年水災旱災常有發生，而水利投資建設長期滯后，已經引起了國家和各地方的關注。水利投資建設是下一輪快速增長的基建領域，"十二五"期間的水利基建投資預計高達9797億元。面對"十二五"水利黃金期投資額近萬億的機遇，水利水電建筑施工企業加強水利工程施工合同管理，規范、完善工程合同，做到管理依法，運作有序，有利于在水利工程建設的質量、工期、效益三大控制，規避風險，減少不必要的糾紛和經濟損失，確保按期完成為水利工程達到預期目標，按時完成施工建設保駕護航。
一、目前水利工程施工合同的管理中存在的問題
1.市場行為不夠規范，施工合同管理形同虛設
我國管理體制的變革對水利工程建設的管理起到了規范化的作用。水利工程項目一定要用招投標的方式，不過目前的招投標過程還存在很多問題，比如：發包人故意以不合理的條件降低中標價格，而承包人為了企業利益和生存接收發包人的低價條件；還有承包人為了中標而刻意串通另外的承包人提高中標價，又或者承包人中途退出投標，給發包人造成一定經濟損失。以上都屬于擾亂建設市場經濟秩序的不規范行為，這些行為導致發包人不能成功招投標，同時也使得有實力的建筑公司和相應管理能力的承包人不能中標，施工項目不能順利進行，工程質量也難以保證。
2.水利工程合同缺乏有效的約束機制
水利工程的合同條款缺乏約束力度，在水利工程的招投制度比較簡單，對重要環節沒有重視，導致合同在簽約和履行過程中出現許多的問題隱患。合同雙方沒有規范的合同范本，有的也會因為經驗的不足導致對工程的分析和研究不深入，合同沒有預見性，在合同執行過程中出現問題時，又需要雙方再次進行協商，給工程建設添了不少的麻煩。工程質量得不到保證，同時也拖長了也工期。
3.合同雙方不按合同辦事，影響工程的順利實施
在水利工程施工過程中，有些發包方沒有按照合同上的要求，該提供的資源條件沒有及時提供，甚至的無法提供，造成工程項目無法按時開工或實施過程中進行緩慢，有時因為前期工作還沒準備沒好就急急忙忙開工，導致工程問題不斷，項目工期也被遲遲拖延。有的承包方在施工過程中施工人員是能力與數量、設備的型號與數量、交工時間等與合同內容不一致。尤其是投標項目實際施工過程與標書上的內容不相符，合同中的承諾不能一一兌現，工程項目根本不能順利施工。
4.違法轉包等現象
合同法有明確的規定：承包者不可以將其承包到手的全部工程轉包給第三方，或者是將其承包的工程進行解體以后以分包的形式轉包給第三人。同時也禁止承包者將其工程承包給一些沒有建設資格的非法單位。禁止分包工程的單位再將其工程進行分包。在我們的實際施工過程，非法轉讓承包的現象依然存在，而且愈演愈烈。這就會造成在履行合同上的困難，很難保證工程的質量，出現一些債務上的糾紛，導致工期受到影響。
二、加強水利工程施工合同的管理策略分析
1.增強法律觀念，依法進行合同管理
《合同法》的頒布實施，為工程招標及合同管理起到了規范的作用，各個行業也根據相關法律制定了許多條例。合同當事人在簽訂合同時一定要認真閱讀有關法律法規，并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內容作出明確具體的解釋，以防出現不必要的扯皮和糾紛，對合同的嚴密性和可操作性做出縝密的考慮，盡量完善合同管理，按程序簽訂合同，建立合同審查制度，保證合同文本的合法、合規、完備、詳盡和準確無誤，降低因沒有合同或合同本身的問題導致的爭議和經濟損失。
2.實施施工合同審查制，嚴格審查企業資質
確保施工合同得到順利履行，就必須進實行工合同審查制度，施工合同審查主要檢查：合同內容是否符合法律和法規，工程等級和技術要求是否符合國家規范、標準，施工企業的資質等級審查、信譽程度、經濟狀況，合同條款是否詳盡、明確。通過合同審查確保招標公司的隊合同履行的能力。
3.加強工程索賠的管理，使索賠規范化
合同法和我國法律都給受損者索賠的權利，其實質是承發包雙方承擔工程風險比例的一個再分配。索賠是承包人保護自己合法權益、彌補損失的重要手段。水利工程進入施工階段后，合同管理人員應該時常進入施工現場，了解施工情況和搜集有關資料，及時掌握現場施工進度，協助業主及時審核因設計修改、現場停工等事件的發生，及時妥善處理好索賠事件，為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。
4.對工程施工合同履行情況進行評價
水利工程施工合同內容繁多，涉及到很多的法律法規問題，大的工程要履行較長時間，工程施工合同是一種文字信息資料，它真實的反應了工程建設的整個過程，應認真做好工程施工合同資料的收集、保管、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，確保合同檔案的完整，使工程施工合同檔案管理的規范；通過對水利工程施工合同履行的情況與實施進行比較、分析，對合同履行情況做出正確的評價，發現問題，解決問題，為今后的工作更加順利的開展做鋪墊，提高水利工程施工合同談判成交率、合同履行率，提高水利工程的現代化管理水平。
三、結語
我國現代水利行業正在高速發展，管理體制也逐步完善，現代建筑企業的生產方式和組織管理都發生了巨大的改變。只從我國加入世貿組織以后，新的挑戰和機遇都擺在我們的面前，我們只有更加注重施工合同的管理工作，跟上時代的步伐，和世界一流技術接軌。把施工合同的管理工作做得更好，才能為企業帶來更大經濟效益，為社會做貢獻。
參考文獻：
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Abstract: all the engineering project management work on how to successfully complete the contract on. The success of the contract management, directly determine the success or failure of the project, decided to the owner and the contractor "win-win" the contract goals can be realized.
Key word: building project construction contract management
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
大量的工程項目管理實踐表明，合同管理是整個工程管理模塊的核心。所有的工程項目管理工作都是圍繞著如何圓滿地完成合同而展開。合同管理的成功與否，直接決定著項目的成敗，決定著業主與承包商“雙贏”的合同目標能否實現。合同管理因其自身特點而與其他諸如進度管理、成本管理、質量管理、安全管理等項目管理子模塊有所不同，這表現在：第一，合同管理強調全過程管理。即從最初業主與承包商的商務接洽、投標報價、合同簽訂、合同實施到最后項目完成之后合同文件歸檔為止，合同管理滲透到項目進程的各個階段；第二，合同管理強調全員管理。以EPC總承包合同為例，其涉及設計管理、采購管理、施工管理、開車管理、培訓管理等項目實施的方方面面。合同管理的參與人并非僅限于合同管理部門，而囊括了所有的項目參與人。也正因為如此，合同管理成為包含內容最為復雜的項目管理子模塊。除了處理項目各階段形成的合同文件、應對各種由于變更、索賠、分包等發生的合同事件之外，還要涉及內部與外部多層次、多角度上的協調管理。
工程造價是施工合同的一個主要組成部分，搞好施工合同管理首先要做好工程造價管理。施工合同的簽訂為項目管理提供了管理對象，并因此成為全過程施工管理的前提和基礎。施工合同的簽訂依據的是現行的法律、法規及規定；包括《建筑法》、《招標投標法》和《合同法》以及相應的標準和規范性文件等。但依據上述法律、法規標準規范等等還不能夠完全地、及時地調解施工合同各主體之間利益的不對等關系，一方面表現在發、承包雙方對工程造價的認定過程反復繁長；另一方面表現在屢禁不止的工程質量事故中。
對一項工程說，工程造價管理體制合理確定和有效控制工程造價，工程造價在合理確定之前是合同價款，發承包雙方根據各自所掌握的市場信息并極大限度地應用這些信息訂閱合同價款，并通過價款確定的方式、調整的方法等一系列約束性條款最終形成結算價款，其過程反反復復，短則二、三個月；長則三、五年。長時間的認定過程主要是因為雙方存有疑義，這種疑義來自于經濟學中的信息不對稱原理，存在于發承包雙方的信息不對稱關系中。一般情況下，承包方比發包方有更多的、更為完善的工程價格信息，就好比商品的賣方比買方有更多的產品特性和質量信息一樣，因為建筑產品也是商品，承包方是建筑產品的締造者，也受市場經濟機制的制約。如果商品的買方能夠有足夠的產品信息并能保證有效地實施，就能夠消除這種不對稱關系。工程質量事故與其說是質量問題，歸根結底是信用問題，不講信用就談不上質量。所以，施工全過程管理不僅要有法律、標準規范的保障；還應有相應的利益制約機制。施工合同作為全過程施工管理的前提和基礎，一方面需要平衡信息不對稱關系，另一方面需要建立權益制約機制。
施工合同一經簽訂，即是合同法等法律體系在一項工程中的具體體現，是發、承包雙方必須遵守的準則，誰觸犯誰就受罰?，F行的建設工程施工合同示范文本遵循了《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》，是形成施工合同的框架，在這個框架下簽訂的施工合同規定了發、承包方行為或不行為的后果，缺乏其行為或不行為的利益制約機制。施工過程短則二、三個月，長則二、三年甚至數年，在工程施工期間幾乎不可能停下來等候仲裁或至法院去打官司，因此它需要有一種機制，在施工過程延續期間能夠有效的調節各方的關系。我國的建設工程施工合同示范文本延續了國際通用的FIDIC合同條件，也規定了平衡發、承包雙方利益求對等關系的約束條款，即示范文本第41款規定的擔保。筆者認為，這一條款現階段還不能夠有效地實施。發、承包雙方都提供了履約擔保，但由誰來具體實施擔保呢？換句話說，工程擔保作為工程索賠的保證，誰能保證擔保有效實施呢？我國是國際仲裁強迫執行委員會的成員國之一，如果簽訂合同后出現違約，業主，即發包方首先就會沒收履約保函以及攥在手中的各類銀行保函、拒付工程款，并要求承包方賠償由此引發的全部經濟損失，因此，在國際工程施工合同管理中，首先要嚴肅認真地簽訂施工合同，合同一經簽訂，就要認真地去履行，同時還要有風險意識，要充分考慮國際慣例對施工合同的影響，國際慣例是在大量施工實踐操作中形成的一種制度，是約束發、承包雙方行為或不行為的準則，它有效地調節了施工過程中發、承包雙方的利益不平衡關系。國際慣例中對于保證工程索賠及時有效的一個通常做法是利用保證擔保制度。保證擔保制度在我尚未建立，但其作為建設工程施工合同有效履行的強制性制度已在西方發達國家得到廣泛應用，據資料記載，美國從1984年聯邦公共工程運作保證擔保，已經有100多年的歷史。在全世界35億美元的保證費收入中，美國占60%以上。
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公路工程施工的投資往往都比較大，并且有著非常長的周期和特別廣泛的涉及面，這樣管理起來就非常的困難。因為公路工程的施工是建設項目的最后實施階段，它關系發包人、建設單位和承包人以及施工單位的利益，所以需要做好公路施工合同的管理工作。但是在目前的公路工程施工合同管理中還存在著一系列的問題，本文針對這些問題，提出了一些解決辦法。
1 目前公路工程施工合同管理中存在的一些問題
公路工程合同發包人對合同單價隨意調整或者是對公路驗收的標準進行隨意的提高：這些行為都是違反合同約定的；比如在某個地方的路網工程中，公路行政主管部門是業主，而公路行政主管部門下屬的一些單位則是施工單位，這樣就會出現過多的行政干預，在施工合同簽訂之后，行政主管部門就會隨意的抬高合同中的單價，并且對公路驗收的標準也進行了提高，比如將合同中規定的三級標準的公路替換成二級公路標準，這樣就會增加建設單位的工程造價和工程投資。
市場中經常會出現一些陰陽合同：陰陽合同是分開的，陽合同指的是發包人在選擇承包人的時候是按照正常的招標程序來進行的，在簽訂施工合同的時候根據招標文件和中標通知書的要求與中標承包人進行簽訂；但是在有形建筑市場之外，和承包人簽訂了一份補充協議，這份協議是雙方承受的，雖然沒有經過相關部門的備案，但是依然存在著法律效力，就被人稱為陰合同；陰陽合同在表現形式方面存在著很多的差異，最明顯的差異就是發包人不正當的利用建設工程中的有利地位，將自身的風險轉嫁到承包人的身上。
施工企業的合同意識有待加強，并且專業的合同管理人才十分的缺乏：主要表現是在施工中不依照合同，或者是在施工中出現問題之后也不按照合同的規定進行解決，他們采取的方法往往是找領導，這樣就不能正確的解決問題。有很多的施工企業都沒有設置專門的合同管理部門，并且有著一定水平的合同管理人才也是十分的缺乏；沒有一套行之有效的動態合同管理制度和科學合理的操作流程，自然就會影響到動態合同的跟蹤和管理工作。合同管理并不是一項簡單的工作，它需要很強的專業性和技術性，并且需要對公路工程建設的全局進行綜合的考慮，所以就需要非常高素質的人才來擔任這項工作。
合同索賠工作的難以進行：公路工程建設因為會受到很多因素的影響，比如政策社會、自然環境等等，所以就容易出現一些合同索賠的事情。索賠是受損者正當的權利訴求，是法律和合同明確規定的，從本質上來講，其實就是重新分配承發包雙方承擔工程方向的比例。所以索賠對于承包人來講，其實就是在對自己的正當權益進行保護，但是目前因為行政過多的干預著公路市場，這樣就會影響到索賠工作，增加合同索賠的難度。
2 公路工程的施工合同管理工作
要加強合同管理知識的培訓力度：因為公路工程項目管理中十分重要的一個部分就是合同管理，并且合同管理在建設的全過程中都有體現，比如工程的招投標、履行合同的過程、變更和索賠以及處理一些爭議等等，所以就需要建立起專門的合同管理機構。要想做好施工合同的管理工作，就需要一些具有較高專業水平和綜合素質的人才，施工企業可以定期經常的對企業的員工進行培訓，可以根據具體工程的特點，選擇合適的培訓方式，培訓的內容主要包括企業職工的施工技術、工程的造價以及財稅法等相關的法律法規，還應該對一些有著較高政策觀念和合同管理理論并且有著很多實踐經驗的合同管理人員進行培訓，努力提高他們的綜合素質，還應該對合同管理的工作進行嚴格的規范和把握，從而有序高效的進行合同管理工作。
對招標文件進行認真的審核，對合同中重要的條款進行仔細的分析：這主要指的是公路工程投標簽約階段應該做的事情，合同的相關管理人員應該對招標文件和合同條款進行認真的分析和研究，要特別注意一些將重大風險轉移給承包商的條款，要對此提出修改的要求，如果達成了修改的協議，就需要將其作為談判紀要加入到合同條件中去。如果是一些不公平的條款，比如加重了施工企業的責任，但是卻減掉了一些必要的權利，那么就需要在投標階段就進行協商，從而對其進行必要的調整；如果沒有協商成功，那么施工企業可以采取一些措施來降低合同的風險，比如增加投標報價的費用等等。在簽訂合同的時候，還應該特別注意一些開脫業主責任的條款，比如沒有將索賠條款列進合同中、沒有一個拖期付款的時限、沒有利息，以及業主如果不滿意部分工程，就可以扣減工程款等等內容。如果合同中的條款存在著一定的模糊，就可以要求業主進行澄清，這些澄清的文件要將其作為合同文件的補充部分。公路的施工合同應該在一般條款的基礎上，比如工作范圍、工期、質量、造價等等內容，還應該包括其他的一些必要因素，比如保險、稅收、文物和專利等等。在簽訂合同的時候，應該對這些方面綜合考慮，因為在任何一個環節出現問題，都會對合同的履行產生很重大的影響。要最大限度的明確合同中的條款，不能存在著含糊其辭等情況，因為這樣會對工程的施工以及交工產生重大的不利影響，甚至會埋下一些隱患。
在合同談判的時候，施工企業應該挑選一些具有較好應變能力的工作人員，還將談判的原則和主要的目標牢牢記在心中，如果是一些特別重要的問題，比如工期、質量、造價等方面，應該制定出必要的談判策略，對一些有些風險和苛刻的條款應該積極的爭取，從而簽訂出雙方權利和義務都比較平等的合同。施工企業應該給按照程序化和合法化的原則來進行合同的簽訂工作，要想減少施工過程以及交工中的糾紛，就需要保證簽訂的施工承包合同是嚴密科學的。
復核工程量清單，認真履行合同：公路工程招標階段所制定的工程量清單往往只是簡單的依據設計的圖紙，這樣就會與施工階段的設計圖紙存在著很大差異。而且公路工程往往有著十分復雜的地質條件，并且因為某些情況還需要變更工程，這樣招標工程量清單就會在很多方面和竣工工程量清單存在著不同；但是，如果在公路施工的過程中，業主只要發現單項工程量累計量大于了招標清單工程量，就會停止支付工程款；復查清單之后才繼續支付增加工作量的工程款，這樣就會出現很多的問題，比如出現一些資金積壓等狀況；因此，施工企業就需要對工程量清單進行及時的符合，如果工程量出現了變更，應該及時的向有關部門申報，這樣就可以有效的緩解施工企業的資金壓力。
公路工程的工期往往比較長，這樣長的時間跨度就會產生非常多的清單項目；合同管理人員和施工人員并不能有效地溝通和交流，所以難以避免的會出現一些漏計工程量的狀況，這樣就需要做好計量臺賬的工作，從而有效的指導復核清單工程量。公路工程施工合同對施工企業規定了一定的義務，比如，施工企業在施工的時候應該遵守合同要求的進度，還應該按時移交工程，工程的質量應該符合要求；需要變更工程的時候，應該及時的通知業主，從而獲得相應的經濟補償等等。
對索賠資料進行及時的收集和整理，及時進行索賠：公路工程合同管理中十分重要的一個環節就是公路工程的施工索賠，這是法律賦予施工企業的權利，從而保證施工企業能夠有效的維護自身的合法權益，大大降低工程的損失。目前的公路建筑市場中，施工企業仍然是弱勢群體，這是因為競爭太過激烈，所以為了獲得機會，就可能采取一些低價中標的策略。這時，施工企業合同管理成功與否的關鍵就在于變更與索賠等條款是否能成立，這對企業的虧損和盈利也有著十分重要的影響。合同管理人員應該在公路工程施工的過程中，經常的到施工現場中收集施工的相關資料，在對現場施工動態及時把握和了解的基礎上，幫助業主對因為種種原因所產生的費用進行審核，比如設計的變更以及現場簽證等等，從而保證工程總結算的順利進行。
對經驗進行總結，不斷的提高合同管理的水平。每一個公路工程完工后，合同管理人員都應該對合同的執行情況進行認真的分析和研究，對合同管理成功的經驗進行總結，并且進行推廣，對于一些失敗的教訓應該進行深刻的反思，比如一些不嚴謹的條款等等，應該進行及時的修正，從而不斷的提高公路工程建設的施工合同管理水平。
結語
隨著時代的發展，公路工程的數量越來越多；公路工程的施工合同管理是公路工程管理十分重要的一個方面，應該引起人們足夠的重視；本文簡單介紹了目前在公路工程建設的施工合同管理中存在的一些問題和不足，然后針對這些問題，提出了相應的解決措施和方法，希望可以提供一些有價值的參考意見。
參考文獻
[1]王洪彪.公路工程施工合同管理存在的問題及對策[J].中國新技術新產品，2012，2（12）：123-125.
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水運工程施工合同管理是一項非常復雜的工作，由于水運工程施工技術復雜、工期長、成本高，具有一定的風險性，使得合同管理顯得尤為重要。
一、水運工程施工中合同管理問題
（一）合同糾紛問題
在水運工程施工過程中，當事人在簽訂合同的時候，沒有將一些爭議寫進合同條款中，如果發生爭議，只是草草了事，或者出現不公平處理的現象。
（二）合同意識薄弱
當事人雙方在簽約的過程中，將相關爭議寫進了合同中，但是在具體實施和執行的過程中，由于合同意識薄弱，當事人雙方之間仍然受到傳統的計劃經濟模式的影響，一旦引發爭議，多數情況是當事人雙方請求自己的領導出面進行調解或者利用行政手段來解決。
（三）《合同法》的執行力度不夠
隨著《合同法》的頒布，水運工程施工合同管理法律基本完善。但是，在具體的實踐過程中對合同法的執行力度還不夠，其中有的施工單位在施工過程中偷工減料，導致水運工程施工質量差，有一些單位出現不履行合同的問題。
二、水運工程施工合同管理的方法
（一）解決合同糾紛問題
在水運工程施工合同簽約過程中發生了糾紛，當事人可以利用協商的方式或者采取調解的手段來解決問題，如果當事人不同意進行協商，或者調解失敗的，可以根據合同中的各項條款或者在事后利用書面形式提交自己的意見，然后向仲裁機構提出自己的申請。當事人在施工合同中沒有簽訂仲裁條款，同時又沒有形成書面協議的，可以向人民法院提訟。
（二）強化合同意識
水運工程施工合同是整個工程在施工的過程中約束雙方行為的一個準則。工程施工中的每個施工環節都是為了更好的履行合同，都必須嚴格按照合同規定的標準來完成合同中的施工任務。因此，在水運工程施工過程中，要強化合同意識，要充分認識到施工中的所有活動都受到合同的約束，整個工程的施工要圍繞合同來進行。
（三）普及《合同法》相關法律知識，培養優秀的合同管理人才
在我國市場經濟運行的大背景下，水運工程施工人員要增強合同意識，這就需要我們不斷的宣傳和普及《合同法》相關法律知識，培養一些優秀的合同管理人才。每個管理合同的人員都要熟悉合同法的法律知識，并且在日常的工作中做好水運工程施工合同管理工作。
（四）建立合同管理部門，聘請專業的合同管理人員
加強水運工程施工合同管理，應該建立合同管理部門，聘請專業的合同管理人員。水運工程施工合同管理工作，應該是水運工程施工行政管理部門的重要組成部分，同時也是水運工程施工單位應該重視的內容之一。
（五）明確合同管理目標
合同管理目標是指一切活動都在合同約束的范圍內進行，并且達到履行合同的目的。水運工程施工合同管理應該建立明確的管理目標，并且將整個管理過程進行分階段的管理，同時還要建立一套適合水運工程施工的合同管理評估制度。這樣，才能增強合同管理人員管理理念，提高合同管理水平。
（六）制定合同范本制度
制定合同范本制度，有利于當事人熟悉相關法律，使水運工程的施工合同能夠在法律允許的情況下進行有計劃的施工，在制定合同范本制度的時候，其條款要真實全面，避免出現不公平的內容。此外，通過制定合同范本制度，有利于發揮合同管理部門的職能，加大合同管理的監督力度，有利于仲裁機構和人民法院及時解決合同糾紛問題，保障當事人的合法權益。同時制定標準的合同范本，對水運工程施工合同的管理起到了很大的推動性作用。
三、水運工程施工合同管理的基本任務
（一）控制工程投資
由于水運工程的工程量大，在施工的過程中需要一些人力、物力、投入資金等等，這些是水運工程施工的重要階段。如果不對工程投資進行有效的控制，那么就會出現工程投資浪費的現象。因此，在水運工程施工的過程中要提高資源的利用率，避免資源浪費。
（二）控制工程施工進度
對水運工程施工進度進行控制，主要是對施工計劃、施工工序、施工時間，按照施工合同所規定的進度目標對資源進行優化配置，擬定詳細的工程控制進度計劃，然后在整個工程具體實施以后，核對施工進度計劃內容，核查實際中的施工進度是否能按照規定的計劃來完成，如果核對的結果不能與計劃中的施工進度吻合，那么就應該及時采取一些挽救措施或者將沒有按計劃進行的施工進行修改，直到完成整個水運工程施工驗收過程才算完成任務。
（三）控制工程施工質量
水運工程施工質量是指整個工程要滿足人們的需求，符合國家相關法律法規，同時按照施工合同的規定進行施工。水運工程施工質量如何，直接影響到整個工程的質量，其安全可靠性必須能夠滿足社會需要。
水運工程施工合同是工程施工雙方必須履行的責任，工程施工的所有活動都要按照合同規定的標準執行，雙方的所有活動都受合同的約束，因此，在水運施工過程中應該以合同為準則。
在我國市場經濟的運行和發展過程中，合同是當事人雙方簽訂并達成協議一致的標準，當事人雙方簽訂合同是一種民事行為，在合同規定的內容中，合同發揮的作用是能對當事人雙方的不統一意見進行適當的調解，也是當事人雙方認真履行自身責任和義務的基本準則。雙方當事人要嚴格按照合同的標準，履行自己的義務，把履行義務放在首要位置，在水運工程施工過程中，出現的意外事故，都要依照合同上面規定的條款進行及時解決。因此，在整個水運施工過程中，水運工程施工合同上所規定的內容是為了更科學有效的解決工程施工中遇到的所有問題。
從水運工程施工管理方面來看，合同管理是為了實現一個預期的目標，水運工程要想生存和發展，就要不斷的擴大施工隊伍，要擁有先進的施工設備，不斷提高工程施工質量，進而為整個工程創造經濟效益。水運工程施工合同的管理，就是要在規定的工期內完成施工任務，同時對施工成本進行科學預算，最后完成一個符合合同規定的施工任務。
總結：
綜上所述，水運工程施工單位不僅僅要做好合同管理工作，同時還要處理好當事人雙方之間的關系。也就是說，優秀的水運施工合同管理人員，在合同管理的過程中要努力宣傳合同法相關法律知識，當事人雙方在簽訂合同的時候，要在意見上達成一致，要尊重雙方之間的想法，一個好的合同管理者應該熟悉施工進度、施工計劃，在施工中能夠及時處理各種復雜問題。對于需要變動的合同內容，水運工程施工合同管理人員應該對合同進行重新審核，如果遇到水運工程項目需要進行變更，那么，合同管理人員就應該對合同進行及時調整，將合同管理的作用和職能發揮出來。
參考文獻：
[1]劉曉霞.水利工程施工合同管理探討[J].山西水利，2005，（5）.
