時間：2023-07-30 08:51:21
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中圖分類號：F253.3 文獻標識碼： A
1、施工階段常見的施工質量管理問題分析
1）施工技術規范、標準編制滯后的問題
雖然我國市政工程施工經過幾十年的不斷發展完善,各項規范已經實現基本配套。但隨著建筑材料、設備及施工技術的不斷創新進步,施工過程中又出現了許多新的情況和問題。通過對這些新情況和問題進行分析,我們不難發現,出現問題的地方,往往是由于基礎環節與實際發展脫節,或是由于各項規范和標準更新配套速度過慢造成的。由于現階段許多施工技術規范已經無法滿足新技術、新材料的要求,因而對這一方面的施工質量管理控制形成了盲區。
2）市政工程施質量管理法律及執行中的問題
我國經過多年的努力雖然已經建立起了相對比較完善的工程施工質量領域的法律規范,但就多年的更新及實施情況來講,依然存在著幾大問題。首先,工程施工質量規范執行力度不足。施工質量方面的法律法規對工程施工單位的約束能力較差、執法力度不夠大、處罰力度不夠強、對施工單位所能產生的威懾作用十分有限；其次,立法速度跟不上工程施工實踐發展的步伐。往往在工程施工中已經出現某些問題和現象之后,法律 完善工作還不能夠及時到位,質量管理法律 規范問題的存在有可能留給施工單位較大 的法律盲區可鉆。一旦他們利用了這個法律盲區,就很有可能會給市政工程帶來極為不利的影響。因此,進一 步加快工程施工質量法律規范的完善速度 和提升執法力度就顯得十分必要。
3）市政工程施工過程中的質量管理意識問題
在我國,市政工程建設施工人員往往存在一種不正確的思想觀念。那就是,認為市政工程是為了以后的城市建設而準備的過渡性工程產品,總認為沒有必要把這種過渡性工程的質量建設的特別好。這種不正確的思想意識使得施工人員把關注的重點轉移到了工程施工進度上來,只尋求快速完成工程建設任務,而不是著力提升工程施工質量。加之各個施工人員的能力和素質存在較大的偏差以及有些監理單位質量監督能力不足、質量意識薄弱,從而導致工程施工過程中的質量把關不到位,使得市政工程施工質量問題頻頻發生。提高市政工程施工人員的質量意識,應當從員工技能培訓和員工質量責任落實入手。
4）市政工程的質量評價標準問題
施工質量評價標準是市政工程施工活動評價的依據和主要參考標準,施工質量標準的合理規范與否,是關系到施工關注點和發展方向正確與否的重要問題。雖然,市政工程屬 于建筑工程的范疇,但它們之間也存在著許多共性與個性的問題。也就是說,我們不能用建筑工程施工質量的大范疇去統籌評價市政工程施工過程中質量的考核與評價。不合理且不符合市政工程特點的質量評價指標的選擇將會導致更為嚴重地問題。因此,市政工程領域應當盡快制定符合其自身特點且切實可行的施工質量評價標準。
2、工程施工階段質量管理的有效措施
為了適應新形勢對工程施工質量的要求,加強施工階段的工程質量管理十分必要。通過對現階段市政工程施工階段質量管理問題的分析和研究,筆者認為應當從以下幾個方面對工程施工質量管理進行優化,以便提高我國市政工程施工質量管理水平。
1）加強項目組織管理提升員工的素質和能力
人是市政工程建設的最基本要素,項目質量控制要靠人來執行。所以,搞好質量管理的前提是要做好人的工作。項目質量管理控制的順利進行離不開項目管理部門,我們必須重視和加強項目管理機構的組織工作。根據項目具體的情況為其配備合格的管理人員,制定責、權、利相一致的組織管理制度,對施工全過程進行質量跟蹤控制。
要確保市政工程的質量,除了需要一支優秀的管理隊伍外,還需要培養一支技術過硬、綜合素質較高的技術工人隊伍。平時不僅要重視員工的技術培訓和專業理論知識的學習,還要加強員工的質量教育、安全教育和思想道德素質的教育,提升員工的技術水平,培養員 自覺遵守技術、質量規范和各項管理制度的良好習慣。另外,對員工必須實行工作崗位責任制。要讓每一位員工明確自己的工作崗位職責,保證工作責任落實到位。一旦發生質量事故,能夠很快的找到責任人。及時分析原因,采取補求措施。
2）積極引進先進的管理理念和施工技術,努力構建良好的軟、硬件環境
施工單位應當及時關注管理理念發展的最新動態,并引進先進的管理理念,自覺用新的管理理念去指導工程施工的各項工作。新技術、新材料和先進的機械設備的應用對提高工程質量意義重大,先進的施工技術、先進的機械設備不僅能夠從很大程度上降低工人的勞動強度、提高工作效率、降低施工成本和縮短施工工期,而且能大大提高施工質量的達標程度?？梢哉f,對先進工程施工技術和裝備的重視的程度關系到工程施工單位在競爭日益激烈的建筑市場中的地位?，F代市政工程建設施工活動往往規模 較大,僅僅依靠人力或者傳統施工機械設備很難有效地實現。
3）重視對建筑材料的甄選控制工作,為市政工程打下良好的材料基礎
工程施工材料是市政工程建設的基礎要素,施工材料質量的優良與否,直接影響到工程建設質量的高低。建筑材料 的甄選控制工作是每個工程施工單位都必須認真對待的。做好建筑施工材料管理和控制工作需要特別重視兩個方面的內容:首先,建立完善的采購監督機制,注重采購人員素質的培養。建立完善的采購監督機制是為了防止采購人員因收受供應商賄賂而做出降低材料采購標準的做法；其次,加強原材料、成 品及半成品進場前的檢驗,不合格的堅決不允許流入施工現場。
4）改變落后的市政工程施工質量管理方法,積極探索新形勢下的有效管理方式
市政工程質量管理要確立明確的目標。每個承包合同中都會有一個總的質量目標,要想順利、完整的完成工程目標,單靠工程質量的總目標是不夠的。必須要把總目標細分,細化成若干個分目標,再逐個制定實現分目標的施工措施。在實施過程中,要按照全面質量管理的方法,進行P、D、C、A循環,完成各個分目標,進而實現總目標。對于各目標的實現,關鍵的還是要加強項目施工的全過程即每一個環節的控制。在施工中,要認真分析實際目標與計劃目標的偏差,找出存在差異的原因。制定改進措施,保證質量總目標的實現,以便能及時有效的控制工程的施工質量。由此看來,在施工前期做好合理的施工方案是保證市政工程項目質量控制的前提條件。
5）注重施工技術措施方案的制定和落實,創建安全、文明的施工環境
安全、文明的施工環境是保證工程質量的前提,施工人員在一個到處存在隱患的險惡環境中是做不出高質量工程的。為此,施工前必須對市政工程項目施工現場所處的環境條件做全面的調查研究,根據工程項目的具體情況制定出完善的、有針對性的施工技術措施方案,即安全、文明施工的技術措施方案。并且保證在工程施工前的施工技術方案落實中能夠嚴格按照所制定的技術措施方案執行。如果沒有一個切實可行的施工技術措施方案,或者不認真按照技術措施方案落實,隨意施工,那么施工過程很難得到全面掌控。不要說工程質量目標難以實現,甚至很容易造成安全事故,這必須引起有關人員的高度重視。
參考文獻
[1]周黎.市政道路工程施工質量優化管理策略分析[J].科技創新導報,2010(16).
關鍵詞:市政工程質量控制問題施工管理
隨著我國改革開放的深化,國民經濟持續高速增長,市政工程投 資項目的也在不斷增加。但由于市場的規范化管理存在缺陷,使得 有 些單位不執行基本建設程序,不執行項目法人制、招投標制工程監理制、合同管理制。有的政府投資工程為追求所謂“政績”,一味壓縮工期,甚至縮短設計周期 ,這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患,造成工程質量內在品質的降低運行后出現大量的質量問題。其次在施工過 程 中 ,各個環節都存在著影響質量和安全 的因素,如施工材料的質量和安全差異施工工藝的改變天氣環境的變化施工設備的磨損等 ,都會產生質量和安全變異,造成質量和安全事故。因此,分析市政工程項目質量和安全控制因素,把握市政工程項目 質量和安全控制方法對加強工程質量和安全管理,提高工程質量和安全水平極其重要。
1市政工程建設質量管理存在的問題
1．1 施工單位質量管理意識淡薄
在工程建設項目中,一些施工單位質量意識淡薄,沒有完善的質量保證體系與嚴格的質量控制手段。承擔市政基礎設施施工的單位必須依法取得相應資質等級的資質 ,并在證書許可的范圍內承攬工程。而在現實工程在進行投標時,借用資質進行投標的情況比較普遍。而由于工程的分包及轉包現象比較嚴重,管理存在著很大的漏洞。中標單位缺少對分包單位的管理與技術指導,現場技術及施工員缺乏施工 經驗,宏觀控制和微觀把握 能力不強,直接導致施工組織不合理、現場施工質量控制混亂。
1．2 業主質量監管力度不夠
業主的質量意識低,臨時觀念比較嚴重,缺乏強有力的監管與引導。業主往往重視工程的工期,而忽略了工程質量的管理。對于工程質量的監督,片面地認為工程監督由監理負責,所以會忽視工程質量的管理。甚至有的建設單位為了搶工期,完全不惜犧牲工程質量。對于業主來說,往往由于缺少專門的行業資質管理,而其管理人員的背景復雜,工作人員的自身素質和工作作風參差不齊,部分的管理人員自身能力還不夠。
1 ．3 部分監理單位把關不嚴, 服務水平低
目前大多數中小監理單位現場監理機構內部管理較差,嚴重欠缺質量控制的正常程序、制度、手段。監理在工序質量控制方面往往力度不夠手段不多。少數監理單位沒有認真履行職責,職業道德低下。對關鍵部位和關鍵工序沒有做到旁站監理,或是旁站監理把關不嚴,不能及時糾正出現的問題,使少數市政工程出現質量和安全缺陷。因此,市政工程各參建責任主體,應建立健全質保體系,加強執法監督力度,進一步規范市政工程市場行為和建設行為。
2市政工程質量控制的基本原則
2 . 1 堅持質量第一的原則
市政工程“麻雀雖小,五臟俱全”,工程施工的規模雖然不大,但是項目內容與大型工程相比基本一樣,施工的要求與標準并不會因此而降低。本著對國家、人民、社會負責的態度,必須堅持質量第一的原則。
2. 2 堅持預防為主的原則
工程的建設要將隱患盡量消滅在萌芽狀態之中,因此必須加強事前控制,嚴格過程監控。事先預控要貫穿工程的始終,從項目的審批、立項、設計、招投標、承包人的選擇及施工質量控制等方面,都要充分考慮多種因素的影響,對項目的每個環節加強全過程監控。
2. 3 堅持質量標準的原則
質量標準是評價質量的尺度,也是執行的準則。工程在施工過程中必須堅持標準,不能擅自的降低工程質量標準或其它要求。通過嚴格的質量檢查程序,控制工程質量。堅持以數據說話的原則,杜絕工程質量評價的隨意性,客觀科學的對工程進行合理的評價。
2. 4 堅持以人為控制核心的原則
人是質量的創造者,質量控制必須“以人為核心”,把人作為質量控制的動力,發揮人的積極性、創造性。要以人的工作質量保工序質量、保工程質量。
3市政工程質量控制的主要措施
3. 1 對市政工程管理體制的控制
以建立科學合理、精干高效的市政管理體制,其基本框架為“統一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主”,體現責權利相統一、建管相分離、統籌協調與分級負責相銜接、綜合管理、專業管理相補充的原則。結合質量管理體系的要求,按照不同的層次、對象、業務來制訂各部門和各級各類人員的質量責任制,從而使形成一個職責明確、覆蓋全面、縱橫有序、層次分明的質量責任制網絡。
3 . 2 控制影響工程質量的主要因素
3 2.1 人 的 控 制
加強對人的控制是實施質量控制的關鍵與基礎,必須從質量意識與資質審查兩方面結合起來。
(1)加強對全體建設人員的質量意識的宣傳,牢固樹立質量第一的思想。
(2)加強人員資質審查要求,明確必須持證上崗。工程建設一般要求領導者應具備較強的組織管理能力,一定的文化素質,豐富的實踐經驗。項目經理應從事工程建設多年有一定的經驗,且具備相應工程要求的項目經理證書。各專業技術工種,應具有本專業的資質證書,有較豐富的專業知識和熟練的操作技能。監理工程師應具備執業資格,其它各監理人員也應具備相應的資質證書。
(3)加強對技術骨干及一線工人的技術培訓。盡管在施工招投標等過程中加強了對施工單位資質及人員的審查,但在中標后難免會有承包人將工程的部分以施工班組的形式進行分包。因此加強對分包隊伍人員的質量培訓顯得尤為重要,這種培訓要以項目部為主。
3.2.2 材 料 的 控 制
材料包括施工原材料、半成品等。對材料質量的控制應注意以下幾方面。
(1)對于工程中使用的材料、構配件,承
包人應按有關規定和施工合同約定進行檢驗,并應查驗材質證明和產品合格證。材料、構配件未經檢驗,不得使用;經檢驗不合格的材料、構配件和工程設備,承包人應及時運離工地或做出相應處理。(2)明確質量標準。對于施工中采用的原材料與半成品,必須明確其質量標準及檢測要求。
3.2.3 機械設備的控制
機械設備的選用,必須考慮施工現的條件、工程結構形式、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織管理等多個因素。施工設備的檢查應符合下列規定。
(1)設備的選擇應本著因地制宜,因工程而宜的原則,按照技術先進、經濟合理、性能可靠、使用安全、操作方便、維修方便的原則,使其具有工程的適應性。(2)舊施工設備進入工地前,承包人應提供該設備的使用和檢修記錄,以及具有設備鑒定資格的機構出的檢修合格證。經監理單位認可,方可進場。(3)機械設備的使用操作應貫徹“人機固定”原則,實行定機定人定崗定位責任制的制度。
3.2.4 方 法 的 控 制
方法包含了施工工序及施工方案。它包含了工程建設項目建設周期內所采取的技術方案、工序、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織等。加大對工序質量的控制。從而達到對整個施工過程的質量控制。
3.2.5 市政工程檢測手段的控制
市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術制定是實施市政工程質量和安全監督的重要手段。因此,對市政工程的原材料和半成品檢測,不僅要嚴格要求施工單位按項目的數量和批次進行自檢,而且監理單位要嚴格要求進行見證取樣,確保市政工程原材料、構配件質量和市政工程的使用安全。
3.2.6 對環境因素的控制
影響工程項目質量的環境因素有:工程技術環境,如工程地質、水文、氣象等。工程管理環境,如質量保證體系,質量管理制度等。勞動環境,如勞動工具,施工場地等。
3 . 3 對工程質量監管力度的控制
（一）質量監督檔案的主要內容。包括工程質量監督注冊登記資料、工程監督工作方案及監督交底資料、工程質量監督工作記錄資料、工程質量驗收監督記錄資料、工程質量監督報告、工程質量事故報告及相關資料、行政執法資料、需要保存的其他文件資料等。
（二）竣工驗收備案檔案主要內容。包括市政基礎設施工程竣工驗收備案表、工程施工許可證、工程質量評價資料、工程質量監督報告、相關機構認可文件、工程質量保障文件、法律法規要求的其他文件資料等。
二、分類整理方法
（一）類號的確定。將工程質量監督檔案確定為專業檔案，采用混合號碼制方式確定類號，工程質量監督檔案確定為“Z1”，竣工驗收備案檔案確定為“Z2”。
（二）分類方法的確定。工程質量監督檔案圍繞工程建設分階段逐步自然積累，以工程項目為中心，對象明確，實體單一，聯系密切，構成了一個有機的整體。檔案資料有明確的內容，外部界限清晰，便于歸類。基于上述特征，采取“性質―工程項目分類法”進行分類。
（三）檔案號的確定。市政工程大多跨多年施工，以年度為單位整理難以完整反映工程建設全過程，在編制檔案號時不以年度為限，直接以流水號順序排列，采取“分類號+案卷順序號”的方式編制檔案號。
（四）檔案保管期限的確定。工程質量監督檔案是與工程質量密切相關的原始資料記錄，是工程一旦發生質量問題、出現投訴后進行調查處理的重要依據，是監督機構和監督人員履職盡責的有效憑證，依據《建設工程文件歸檔整理規范》及《湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理暫行辦法》，確定保管期限為永久。
三、結合檔案實際的特殊處理
（一）兩類檔案的對應。每項工程既有一套質量監督檔案，又有一套竣工驗收備案檔案。為照顧其相互聯系，在分類整理過程中，對兩類檔案分別確定類別號，但使用相同的案卷號。如此，通過工程名稱按照案卷號查閱到質量監督檔案后，同一案卷號對應該工程的竣工驗收備案檔案，反之亦然。
（二）工程建設周期的對應處理。利用流水號方式順序編排案卷號，直接從檔案號中無法反映檔案的生成年度和工程建設周期。整理過程中，采用增加備注、編制專用檢索工具的辦法予以解決。首先在檔案裝具封面上標注質量監督注冊登記號和竣工驗收備案號，直接反映工程的開工建設時間和驗收時間；其次是在編制檢索目錄時，在案卷號后備注對應工程的質量監督注冊登記號和備案號，在檢索工具中實?F一目了然。
（三）特殊檔案的處理。市政工程情況復雜，有的工程完工后遲遲不辦理竣工驗收備案手續，造成質量監督檔案已經形成，竣工驗收備案檔案無從整理。按照兩類檔案對應一致設置案卷號的原則，已形成的質量監督檔案也難以編號整理。為解決上述問題，對單獨形成的質量監督檔案，采取類別號剔除阿拉伯數字只確定為“Z”，案卷號仍以流水號方式編排的方式加以整理，集中保管時歸為臨時檔案，待對應的竣工驗收備案檔案形成后再重新編號整理。
四、相關工作體會
小區室外配套市政工程，與一般意義上的市政工程不同，其主要是由房屋開發商建設完成。隨著當前小區數量的不斷增多，相關配套建設的道路、給排水管道出現的問題也越來越多，給小區業主的正常生活造成了很多不便，也影響了開發商的形象，因此我們必須重視小區配套工程建設，提高建設水平和建設質量。
1.小區室外配套市政工程建設水平不足的原因
當前小區室外配套工程建設存在的主要問題包括：道路平整度差、使用壽命短，給水排水管道設計不合理、易堵塞，極大的影響了小區居民的日常行車以及飲用水安全。造成這些問題的主要原因就是參與規劃、建設配套工程的單位水平不足，本文將主要從業主、施工、監理三個方面入手進行詳細分析：1.1建設單位的管理水平不足。建設單位具有豐富的房屋開發經驗，但是對與配套的市政工程建設經驗較少，路橋、給排水方面的專業人員配置不足，這就直接導致建設單位從施工前的準備工作到施工進行以及最終的結算都處在被動位置，具體表現為：1.1.1施工單位在施工過程中要求變更，增加工程造價，給建設單位帶來損失；1.1.2建設單位管理水平有限，在路橋、給排水施工時容易指揮不當，給現場施工造成不必要的麻煩；1.1.3工程施工圖的三方會審無法給出合理建議，管理團隊的建設以及施工現場的管理制度不明確，導致市政工程建設質量問題頻發，例如南京某小區在規劃建設時忽視了地勢因素，在雨季降雨量驟增時無法排除積水，給住戶帶來了嚴重的經濟損失。1.2施工單位的建設水平有限。一般來講，小區室外配套市政工程的建設規模較小，因此在招投標選擇施工單位時，中標的企業也多為小型的施工企業，這些企業部分不具備路橋及給排水的施工資格，施工能力有效。主要表現為：施工水平不高，不能掌握科學的施工方法和控制施工進度及質量的要領，施工過程操作不規范現象頻發；施工經驗不足，對市政工程施工規范了解不夠，能力薄弱，技術工熟練程度不高，容易引起施工質量問題；小型施工單位為了減少投入，獲得更高的收益，在設計標準、材料選擇等方面認為降低標準，通過工程變更從施工單位處獲取補償，不僅會影響施工進度，給業主造成不便，更因為劣質材料的使用影響工程的使用壽命。
2.提高小區室外配套市政工程質量管理的措施
2.1建設單位。2.1.1統籌安排，合理規劃工作。小區建設不同于其他的土建類工程施工，建設單位需要考慮很多方面的細節，從而為住戶帶來良好的生活體驗，例如，便捷的交通、充足的停車位、適當的綠化、及時穩定的供電、供水、供暖，并保證在雨季能夠將澇水排除，這就要求建設單位必須統籌安排各部門工作，做好現場協調工作，使各項工作能夠同時展開，彼此之間沒有較大的沖突。例如在鋪設混凝土地面時，要及時同時給排水、電力部門進行相關線路管道的埋填，避免二次施工。2.1.2控制施工進度，提高效率。建設單位還應當協調各方關系，提高管理能力和水平，使施工進度在可控的范圍內，提高施工效率。首先，建設單位需要聘請專門的技術人員為施工管理出謀劃策，解決道路、給排水建設過程中的問題；其次，要對施工工期和施工計劃進行監督，查明施工進度落后的原因，要求相關單位在保證質量和安全的前提下加快施工進度；做好現場記錄工作，對施工進度和質量進行文字、視頻記錄，不僅能夠幫助第三方單位進行鑒定，也能在發生工程變更時保護建設單位的利益；最后建設單位還要注意對原材料的控制并聘請鑒定機構對原材料進行檢測，特別是在給排水管道鋪設中，一旦使用了質量不達標的產品很容易造成漏水、污染水現象的發生，威脅小區住戶的健康。2.2施工單位。小區道路建設遵循的標準為：城市道路與排水技術規范和當地市政行業的質量評價標準。一般小區內的道路主要分為兩類，一類為連接各個建筑的主路，另一類為各個樓間的宅間道。這兩類道路的建筑有不同的建設標準，前者要求較高，需要能夠承載更大的車輛荷載，特別是在小區居民裝修過程中，會有很多大荷載車輛來往，因此該類道路寬度一般不宜小于七米，需要采用瀝青混凝土作為主要的鋪設材料，這種材料伸縮性好不易產生裂縫。宅間道的建設標準較主路有所降低，主要采用水泥混凝土為主要的鋪設材料，寬度在4~5m之間。除此之外，道路施工還有許多規范要求，施工單位必須嚴格按照規范內容進行施工，確保施工質量。2.3監理單位。監理單位主要的工作就是加強技術、試驗、資料、安全監督。具體要求，監督施工單位的施工技術，判斷技術是否符合施工流程要求，對違反規定的施工流程必須強制停止并進行整改；加強試驗監督，對現場使用的原材料進行試驗、檢查，避免偽劣產品進入施工現場，對施工質量進行試驗，確保路基強度、管道埋設高度等符合規定要求，避免發生不均勻沉降、管道堵塞；加強資料整理，對監督過程中出現的問題進行詳細記錄，并歸納整理質量資料、計量資料，為后續的質量報驗工作做準備；加強安全監督，要求現場施工人員學習安全生產知識，強化安全責任意識，對違反安全施工的施工技術必須強制停止，加強可能出現安全隱患位置的施工監督，消除一些可能出現的安全隱患。結束語總而言之，小區室外配套市政工程同小區樓房開發質量管理同樣重要，對小區升值有很大幫助。當前，建設、施工、監理部門在小區配套工程施工中均存在不同程度上的缺陷，這些缺陷影響了施工進度和質量。
參考文獻：
[1]程貴麗.探討市政工程質量管理及控制措施[J].山西建筑,2015,29:213-214.
當前，市政工程存在的質量通病尚未徹底根治，質量管理時緊時松，甚至有些工程出現人員傷亡并造成較大經濟損失。通過總結多年來項目管理經驗，分析目前存在的制約因素，結合我市市政工程建設的特點，本文旨在探討提升市政工程質量管理措施。
一、重科技、重質量、重創新
在進行市政建設和管理過程中，精心組織，加快建設的同時，將質量與效益管理始終貫穿于組織安排、人力、物力、財力、設備、施工工藝等方面的每一個環節，優化資源配置，最大限度地滿足項目需要，實現施工資源市場化，項目管理規范化，推廣“四新”材料在道路建設中運用，提升項目內涵，努力創建“建一條道路，創一項精品”的目標。
(1)重科技、治理工程通病。在項目組織中，要求施工單位改原施工工藝中人工三渣鋪設為機械攤鋪，提高施工工藝、質量和效率，按照施工圖規定尺寸，與混凝土路面一次澆筑成型。在施工過程中，過去建設道路的縮縫、縱縫都是施工單位用瀝青油填實處理，短時間內屢屢出現路邊沙石進入縮縫、縱縫，造成混凝土板塊不能自由伸縮等質量問題。針對這種情況，引入專業灌縫施工隊伍，對道路縮縫、縱縫、脹縫進行填實處理。針對局部混凝土板塊沉陷因為溝槽回填不密實因素，采取壓密注漿的方法進行處理。通過這些技術的應用，市政道路在質量上取得了明顯效果。
(2) 重質量、把握重點環節。一是對工程建設中最容易失去監控的重點環節、重點崗位實行公開、平等擇優的“輪崗制”；二是材料采購中的質量標準、規格，必須由甲方、設計方、監管方、質檢方、校方等“五方會簽”，通過一般審核、重點審核和領導審核的三級審核制。上述制度的建立，使材料采購供應程序嚴格、公開透明，將劣質建材堵在門外，并有效控制材料價格和質量。嚴把檢驗關，建立以建設方和監理方為主體監控的現場實驗室。增強合同意識，突破建設各方“自編、自導、自演”的小生產管理方式，有效地保證工程質量。
二、析成因、找差距、應對策
隨著我市市政重點工程不斷加快，施工單位出現“重過程、輕前期”的現象，影響了項目創優爭優目標的實現，主要表現在：勘探資料不準確影響設計質量，部分施工單位質量意識不強，內部質量管理隨著外部質量監督管理的加強有逐漸弱化的趨勢；監理單位人員素質、檢測設備及內部管理與擔負的控制投資、質量、工期的重任不相適應，項目監理工作不規范；政府質量監督力度、權威性不強等，這些都對加強市政工程質量管理造成了嚴重的不利影響。
(1)設計規劃階段。我市在近幾年路網建設中，部分地段出現大面積的軟土地基和低洼水塘，技術處理復雜，土方回填量造價上升，因此，項目前期階段成果的科學準確性應引起高度重視。目前，很多工程要求當年建設當年完工，項目決策也只有兩三個月的時間，因此項目的勘探設計、可研、擴初和施工圖設計等主要采用委托方式，前期勘探和測量的隊伍缺乏競爭意識，勘探測量的數據保守或不準確，可研成果缺乏現場凋研，照搬照抄，直接影響了初步設計和施工圖設計，特別是對一些重大投資項目，為后續工作帶來許多隱患。因此建立對前期測量、勘探單位的責任追究制度，是保證工程質量的重要前提。
(2)招投標階段。由于在施工階段施工企業對質量控制起著決定因素，因此增加招投標的透明度，科學規范運作手段，使更多優秀的隊伍中標，是提高工程質量的必要手段。但目前發現仍存在圍標、串標、哄抬標價以及“標前標后兩張皮”等問題。目前在具體操作中，去掉最低投標價并沒有任何依據和道理，這種與計劃經濟體制相適應的定價方式不能體現市場經濟條件下招投標的“競爭定價”原則，無形中造成財政資金的浪費，影響工程質量的提高，因此，在施工單位公開招投標中，推行無標底的招投標，實行工程量清單招標，使靠自己的真正本領在市場上競爭的優秀隊伍中標以提高工程質量仍是我們今后的努力方向。
(3)監理與施工階段。施工階段是整個項目投入人力、物力和資金最大的環節。在項目實施中,監理人員代表業主對項目實現監督、管理、保證,但在實際工作中，監理單位人員素質、檢測設備及內部管理與擔負的控制投資、質量、工期的重任不相適應，項目監理工作不規范，存在工作不到位、把關不嚴現象，主要體現在：一是監理公司為擴大業務，降低專業要求招募人員，監理公司組成的現場項目部人員配備，進駐施工現場缺乏必要技術知識，對某些技術問題不能嚴格把關；二是為降低成本，監理公司在施工現場沒有建立試驗室，缺乏應有的專業檢驗手段和工具；三是部分監理人員施工過程中的現場處理問題能力差；四是對項目的管理能力及與外部的協調能力較差，嚴重影響整個工程的建設進度與質量管理。
三、建體系、抓過程、重管理，構建精品工程
(1)建體系、完善好全面質量監控系統。一是建設好工程質量評價體系。借鑒國外做法和外省市的經驗，制定出一套以科學理論作支撐、以現代信息技術為手段、簡便適用的質量狀況評價體系；二是推行好工程質量保證金制度和工程質量保險制度。通過推行工程質量保證金制度，落實工程在缺陷責任期內的維修、修養責任，規范建設工程質量保證金管理。逐步推行工程質量保險制度，降低質量風險，利用市場手段，促進施工企業提高自身管理水平；三是管理好工程的勘察設計、施工、監理等三個質量責任主體，依法落實各方的質量責任。建設單位應對其建設的工程質量全面負責，不得任意降低工程造價、不得隨意減少中標工期、降低工程質量標準；勘察、設計、施工、監理等單位要嚴格執行有關法規、質量管理標準；四是抓過程，監管好四個環節工程質量。即工程建設的項目建議書、可行性研究項目策劃與決策階段；設計文件、建設準備階段；建設實施階段；竣工驗收階段。
城市建設過程中，市政公路工程建設是一項非常重要的內容，其能夠反映城市發展的整體形象，并且在實際的建設過程中，其建設水平的高低直接影響著居民的生活、社會效益及城市的美觀性，隨著社會市場經濟的發展，城市的建設不斷壯大，其工程規模也隨之擴大，做好其各方面的控制管理工作顯得尤其的重要，本文就主要對市政公路工程管理效果予以評價，對于實際的市政公路工程管理工作具有一定的參考價值。
一、工程實例簡介
市政工程主要有市政橋梁、市政道路兩個方面，在工程建設過程中，兩者是難以完全的獨立的，在一些綜合性的市政橋梁工程的建設過程中，也包含了道路工程的建設，本次研究中所選取的工程實例，是一個相對來講比較全面、完整的工程，其中項目1是市政橋梁工程，其工程概況主要表現為：監理單位的工程評定值為95.1，其質量等級為優良，合同上的施工工期為600d，實際的施工工期為610d，合同的造價為：3923.99萬元，但是在實際的施工過程中，由于受到現場簽證、工程變更等因素的影響，其實際的工程造價為：4139.7974萬元；項目2是市政道路工程，其工程概況為：監理單位的工程評定值為：91.7；其質量等級為優良；合同的工期為：518d；實際的施工工期為：293d；合同的造價為：2266.8636萬元，但是在實際的施工過程中，受到工程變更等的影響，其實際的工程造價為：2805.1173萬元。
二、市政公路工程管理的效果評價
1、市政公路工程管理中的單項效果評價
首先對其工程質量評價予以簡單分析，市政公路工程建設過程中，其工程質量與環境效益、社會經濟效益、項目投資效益等的實現與提升具有直接的關系，其中保證工程質量的核心內容就是有效的管理工作，目前實施的工程質量綜合評價是在驗收質量的基礎上來進行評定的，但是由于受到人為因素、質量標準不統一等因素的影響，導致評定的結果不夠準確，對于實際的工程質量水平難以真實的反映，所以在相關的研究中，應用一定的數學方法對
理單位及施工單位的質量評定結果予以求證是非常重要的。
2、市政公路工程管理中的綜合評價
將工程造價、工程進度、工程質量之間的矛盾統一于工程項目的整個過程中，對其實施項目綜合管理效果評價，這對于項目主管部門對工程項目整體實施宏觀決策與把握具有積極的作用，對三者之間的協調狀況予以進一步的分析，對于今后工程項目質量的調控具有一定的參考價值，能夠有效提升工程項目的管理效果及社會效益。工程造價、工程進度及工程質量是工程項目管理的重點，對三者實施有效的控制與管理，能夠有效的提升工程項目的綜合管理效果，實施綜合管理效果評價的前提是各個指標控制效果的分析，并要對施工過程中的文明及安全情況實施管理。
加強市政公路工程管理的相關措施
1、評價結果分析
對上文中的效果評價結果進行簡單分析，項目1與項目2的質量管理都比較好，其安全施工與文明施工水平在不斷的提升，但是在今后的工程建設過程中，還有待進一步的加強；但是其工程造價管理與工程進度管理都沒有取得較好的控制與管理效果，對目前的施工單位與業主的關系來分析，只有對施工單位及業主所承擔的風險及職能分工予以明確，才能從根本上改善工程造價與工程進度的管理，對其相對評價分值進行分析。
2、提升其管理控制效果的措施
雖然在實際的工程項目管理工作中，其具有各自的特點，但是其中還是具有一些共同問題，針對其中存在的不足之處，采取相關的措施予以解決是非常必要的，這對于其控制管理水平的提升具有積極的作用，主要表現為：（1）對市政公路工程質量管理效果評價進行分析之后發現，其工程竣工之后的質量驗收工作還有待提升，由于很多施工單位所提交的竣工材料不完整，沒有嚴格按照質量檢測標準來提供各個分部工程的檢測值，這使得相關的工程質量評價工作沒有必要的數據支撐，在一定程度上來說，工程質量的管理過于簡單，其驗收評定工作也過于定性，流于形式，使得相關的工程管理部門難以對市政工程的實際情況有一個詳細、真實的了解，積極做好這方面的改進工作是非常必要的；（2）工程進度的管理，市政公路工程進度管理工作中普遍存在管理效果不佳的現象，這就需要積極改善其進度控制管理工作，在施工前期的各項工作完成之后，如拆遷等，再實施招投標工作，以便于每個單位工程及分部分項工程能夠控制在計劃期中，并能夠實時有效的協調與接軌，對于工程投資應用效率的提升具有積極的作用，并有利于其社會效益的實現；（3）如果不對市政公路工程的造價予以有效的管理，會給政府財政帶來較大的負擔，這與設計單位收費不合理、設計方案優化力度不夠、前期管理工作不到位等都具有直接的關系，由于沒有做好工程質量、工程進度、工程造價三者之間的協調，導致出現工程造價管理效果不高的現象，這就需要采取有效的改進措施，盡可能的避免各級領導對于工程項目的建設實施直接的干預，并要杜絕依靠形象工程來提升政績，另一方面，應該盡快的熟悉新版的建設項目合同管理制度，將工程項目管理工作納入到法制化、社會化、專業化軌道中，并應該盡快的依據實際需求，制定出相關的法律法規，明確監理單位、施工圖紙審查單位、設計單位、勘察單位等的獎懲措施，提升其工程造價管理效果，有效減輕政府的財政負擔。
結束語
市政公路工程建設與人們的日常生活息息相關，在其建設過程中，做好各方面的控制管理工作是非常必要的，為了保證其管理質量，就需要對其實施管理效果評價，本文就主要針對此進行了簡單分析，對于實際的市政公路工程管理效果評價具有一定的參考作用。
參考文獻
[1]郭鋒，張玉萍.市政公路工程管理效果評價[J].中外公路，2012（9）.
一、市政公用工程施工質量控制的重要性
在市政公用工程建設中，時有質量問題的暴露，以最常見的排水管道工程為例，在排水管道施工結束并投入使用后，常有排水管道斷裂泄露、排水不暢、水倒流和排水管道上覆路面發生沉陷或變形的后遺癥，這是由于在排水管道工程施工中沒有充分做好施工質量控制工作的結果，之所以市政公用工程時常出現質量問題，筆者結合自身的工作實踐，總結原因如下：
1、施工過程中的技術問題
最普遍的是市政公用工程施工中的作業面狹窄問題。由于市區施工的特點，大多數市政公用工程的施工場地很難做到封閉條件實施施工，進入施工場地的人流和車流也難以做到控制，使得市政公用工程施工中的作業面比較狹窄，再加上施工路面下的電力管道、電信管道、熱力管道、有線電視管道、煤氣管道、自來水管道和排污管道等各種管線相互交織并彼此干擾，造成無論是市政公用工程中的道路施工還是管道施工，施工作業面顯得更加局促。由于施工作業面的狹窄，造成了施工質量管理工作比較零散，連續性差，使得施工質量工作難度增大。此外，由于市政公用工程的整個施工路段往往被劃分成許多工段，分別進行同時施工，往往不同的工段屬于不同的施工建設主體，這樣就容易出現施工工段銜接處就容易出現質量問題，造成工程銜接處質量控制難度大。
2、施工過程中的偷工減料
由于在市政公用過程招投標過程中市場競爭很激烈，造成額許多些施工單位為了取得市政公用工程，不得不壓低競標價格以期能中標。當施工單位獲得市政公用工程項目進入施工階段時，為了提高實際工程利潤，常常出現施工單位在施工過程中偷工減料的情況，例如以次充好、以小代大、以粗代細等，施工過程中偷工減料現象的發生直接導致市政公用工程施工結束后質量問題的存在。市政公用工程質量的好壞與城市居民的生活是密切相關的，市政公用工程使用功能的是否完善直接涉及城市居民的切身利益，因此在市政公用工程的施工過程中，做好施工質量控制至關重要。
二、市政公用工程施工質量控制的含義、依據和原則
1、市政公用工程施工質量控制的含義
市政公用工程施工質量控制，就是為了達到市政公用工程質量要求所采取的一系列施工管理和施工技術的各項措施和活動，把市政公用工程的質量要求需要轉化成為為可以用定性或定量的規范所表示的市政公用工程質量特性，并便于進行市政公用工程質量控制的執行和檢查。市政公用工程的施工質量控制貫穿于市政公用工程質量形成的全過程、各環節，要排除市政公用工程施工過程每個環節中所有技術、活動可能偏離有關市政公用工程質量規范的現象，使其恢復正常，從而達到市政公用工程施工質量控制的目的。
2、市政公用工程施工質量控制的依據
市政公用工程施工質量控制依據主要包括設計規范、施工規范、驗收規范、設計部門的設計文件和設計圖紙、市政部門和施工單位簽訂的合同文件、市政工程的工程技術標準、市政工程質量檢驗評定標準等，這些都屬于市政公用工程施工質量控制的依據范圍。因此，施工單位內部制定的施工技術規范、實施細則、原材料、半成品、構（配）件的質量控制、施工工序質量控制，必須在遵從上述的市政公用工程施工質量控制依據的基礎上才能作為具體實施施工過程質量控制的依據。
3、市政公用工程施工質量控制的原則
根據市政公用工程的特點，結合筆者在實際工作中的經驗，筆者認為在市政公用工程施工質量控制應遵循以下原則：
（1）堅持質量標準的原則。市政公用工程的產品是面向城市所有市民的，是一種特殊的商品，與城市所有居民的生活密切相關，其質量的好壞直接關系到城市居民生命財產的安全，因此市政公用工程的施工必須做到"" 質量第一，用戶至上""，堅持質量標準。我們知道，任何行業，質量標準都是評價其產品質量的尺度，因此在進行市政公用工程的施工質量控制過程中，必須隨時嚴格檢查在建市政公用工程的質量，一切以質量檢測的數據作為質量評價的標準，把握數據是質量控制的基礎和依據的原則，控制好市政公用工程施工中的規定值和允許偏差，把握好市政公用工程施工過程中質量檢查的檢驗方法和頻率，保證市政公用工程質量符合合同規定的質量標準。
（2）堅持以人為控制核心的原則。任何工程項目的質量，其建設者都是人，質量控制的實現都是由人來掌握的，因此市政公用工程施工質量控制應該做到"" 以人為核心""，把人作為市政公用工程施工質量控制的動力，充分發揮市政公用工程施工中建設者的積極性和創造性，加強市政公用工程建設中建設者的培訓和教育，增強他們的責任感，并樹立他們腦海中"" 質量第一"" 的思想，避免建設者的人為失誤，從而做到以市政公用工程建設者的工作質量保證市政公用工程施工中的工序質量和工程質量。
（3）堅持"" 以預防為主"" 的原則。在市政公用工程施工中要做到"" 預防為主""，具體而言就是要做好市政公用工程施工質量的事前控制、事中控制，嚴格對市政公用工程施工中的工作質量、工序質量、中間產品和最終產品質量的預防檢查，這是確保市政公用工程施工質量的有力措施。
三、市政公用工程施工質量控制具體措施
1、工程施工技術交底應符合的規定
（1）單位工程、分部工程和分項工程開工前，工程施工項目部技術負責人應對承擔施工的負責人或分包方全體人員進行書面技術交底。技術交底資料應辦理簽字手續并歸檔。
（2）在施工過程中，工程施工項目技術負責人對發包方或監理工程師提出的有關施工方案、技術措施及設計變更要求，應在執行前向執行人員進行書面交底。
2、工程測量應符合的規定
（1）在項目開工前應編制測量控制方案，經工程施工項目技術負責人批準后方可實施，測量記錄應歸檔保存。
（2）在施工過程中應對測量控制點線應妥善保護，嚴禁擅自移動。
（3）做好材料控制。市政公用工程施工所需要的原材料、成品、半成品、構配件、設備必須要有出廠合格證書、檢驗報告及復試報告，在進行使用時，嚴格檢查其規格、數量、進場日期、經辦簽名及原件存放點并按國家標準交材料。
5、規范建設各方主體的安群全行為
（1）監管機構必須認清建設各方對工程安全生產的影響。在這方面，需要進一步對條例中有關內容進行深化分解，實行安全生產一片否決制，規范各方主體的安全行為，避免安全管理過程的失控。
（2）健全培訓教育體系，培養各級安全管理人才，同時，將安全知識教育、技能教育以及安全交底合理結合，建立施工現場人員準入制度，從源頭把關，把施工企業隨意施工民工的不良現象徹底消除，提高市政從業人員的安全素質。建立常識的民工學校和設置師資隊伍是要考慮的一項重要工作。
1 開展品質管控的意義
因為城市建設的具體特征，許多市政公用工程項目在建設的時候無法實行全面的封閉處理，進而不能夠合理的管理進到現場的人員和車輛等，導致其活動規模非常的窄小，除此之外，建設區域下的有許多的管線等，比如熱力和氣體等等，它們互相的影響，而且對彼此也有非常大的制約，不管是道路建設亦或是管線建設，建設區域非常的有限。因為建設區域太小，導致品質管理活動無法集中進行。非常的分散，而且不持續，導致建設品質受到影響。除此之外，因為這些項目的綜合建設區域被分割成許多小的部分，而且同時進行，通常是各個區域被劃分為相對應的建設方，此時必然就會出現銜接不當的現象，導致品質受到影響。
由于這些項目的行業競爭不斷的加劇，使得很多建設方為了得到這些項目，常常使用一些不正當的方法來獲取項目，比如過分的打壓價格。而當它們獲取項目之后，為了獲取利潤，通常通過不合理的方法，比如用劣質產品，或者是簡化步驟等等的方式來開展工作，此時必然會對項目的品質埋下較大的隱患問題。項目品質的優劣和群眾的生活之間有著非常緊密的關聯，它的使用性的好壞對群眾的實際利益有非常大的影響，所以在建設的時候，要切實的開展好品質控制工作。
2 建設品質管控的概念以及信息和理念
市政公用工程施工質量控制，就是為了達到市政公用工程質量要求所采取的一系列施工管理和施工技術的各項措施和活動，把市政公用工程的質量要求需要轉化成為可以用定性或定量的規范所表示的市政公用工程質量特性，并便于進行市政公用工程質量控制的執行和檢查。市政公用工程的施工質量控制貫穿于市政公用工程質量形成的全過程、各環節，要排除市政公用工程施工過程每個環節中所有技術、活動可能偏離有關市政公用工程質量規范的現象，使其恢復正常，從而達到市政公用工程施工質量控制的目的。
市政公用工程施工質量控制依據主要包括設計規范、施工規范、驗收規范、設計部門的設計文件和設計圖紙、市政部門和施工單位簽訂的合同文件、市政工程的工程技術標準、市政工程質量檢驗評定標準等，這些都屬于市政公用工程施工質量控制的依據范圍。因此，施工單位內部制定的施工技術規范、實施細則、原材料、半成品、構（配）件的質量控制、施工工序質量控制，必須在遵從上述的市政公用工程施工質量控制依據的基礎上才能作為具體實施施工過程質量控制的依據。
市政公用工程旋市政公用工程施工質量控制應遵循以下原則：
堅持質量標準的原則。市政公用工程的產品是面向城市所有市民的，它屬于一項功效非常獨特的物質，它和城鎮全部群眾的生活以及工作等有著非常緊密的關聯，它的品質的優劣會關乎到群眾的且是安全問題，所以市政公用工程的施工必須做到“質量第一，用戶至上”，堅持質量標準。我們知道，任何行業，質量標準都是評價其產品質量的尺度，因此在進行市政公用工程的施工質量控制過程中，必須隨時嚴格檢查在建市政公用工程的質量，一切以質量檢測的數據作為質量評價的標準，把握數據是質量控制的基礎和依據的原則，控制好市政公用工程施工中的規定值和允許偏差，把握好市政公用工程施工過程中質量檢杳的檢驗方法和頻率，保證市政公用工程質量符合合同規定的質量標準。堅持以人為控制核心的原則。雖然說現在的設備性能非常的優越，不過不論是何種項目其主要的成分還是人，尤其是對品質的控制工作更是少不了人的參與，它的具體的建設過程也離不開人，其品質的管理也是通過該群體來實現的，所以，市政公用工程施工質量控制應該做到“以人為核心”，把人作為市政公用工程施工質暈摔制的動力，充分發揮市政公用工程施工中建設者的積極性和創造性，加強市政公用工程建設中建設者的培訓和教育，增強他們的責仟感，并樹奇他們腦海中“質量第一”的思想，避免建設者的人為失誤，從而做到以市政公用工程建設者的工作質量保證市政公用工程施工中的工序質量和工程質量。堅持“以預防為主”的原則。在市政公用工程施工中要做到“預防為主”，具體而言就是要做好市政公用工程施工質量的事前控制、事中控制，嚴格對市政公用工程施工中的工作質量、工序質量、中間產品和最終產品質量的預防檢查，這是確保市政公用工程施工質量的有力措施。
3 常用的控制品質的方法
認真開展前期逐步活動，對此階段做好品質管理工作。在這類項目的準備時期，要綜合詳細的開展調研活動，而且要開展細致的組織活動，除此之外要做好建設品質規劃制定工作，對于建設時期的建設目標的分析要確保和具體情況相符合，而且要獲取相關機構的默許。要結合相關組織開展設計交底工作，合理的選取建設方案，而且要進入到建設場地知州，分析具體的步驟內容，對建設工作用到的物料和設備等開展詳細的分析。建設之前的時候要對建設區域的地形和方位以及通行條件等開展詳細的探索，對于其中潛在的不利現象愛要開展詳細的記載工作，進而協同有關機構綜合分析。
認真的把控好物料的品質。項目建設用到的所有的的物料和設備等都應該有來自廠家的品質許可次啊聊和出廠信息等內容，在具體抵用過程中，要對他的尺寸大小和總數以及時間等等的信息分析研究。要開展建設技術管理工作。比如在挖溝的時候，要關注對建設區域周圍的設施等的維護，要切實的按照相關的要求開展必要的處理工作，進而避免因為建設而導致出現塌陷等情況，在挖設的時候假如發現旗下有電纜等，要積極的和相關機構開展溝通，進而獲取有效地應對措施。在攪拌緩凝土之前的時候，要認真的按照比例開展分析，而且和結合物料的實際尺寸等開展稱量工作，同時還要對物料等的品質進行分析，針對建設過程中的重要位置要開展詳細的檢查工作，而且要進行適當的抽查活動。
認真的處理建設中遇到的外在干擾現象。這些項目的具體建設費用通常說來是由國家相關單位負擔的，由于分析到經濟性特征和其具體的功效特點，通常是建設非常緊密，而且時間十分緊迫，這樣就必然會使得建設組織過分的看中項目的建設速度，希望盡快的完成項目，但是卻在很大程度上忽略其品質問題。
所以要高度的關注其和有關住址的溝通交流活動，認真的處理上述的不利現象，除此之外，這些項目咋建設的時候常常會給其周圍的群眾的生活以及工作等帶來許多的不利影響，例如出現施工地段附近居民區出現斷電斷氣斷通訊的情況，所以和有關機構的配合是非常關鍵的，這樣可以降低外在不利現象對其帶來的干擾。
4 結語
綜上所述，由于最近幾年的經濟態勢非常好，市政公用工程的面積不斷的擴展，這類項目的建設活動開展的好壞對于單位的發展來講意義非常關鍵，同時還關乎到行業的發展。只有滿足安全、適用、經濟、美觀等特性的施工質量要求的市政公用工程，才具有供城市市民們安心使用的價值，并取得市政投資的效果。
參考文獻：
[1]巫水珍.論市政公用工程施工質量控制[J].中國新技術新產品.2011（02）
隨著市政公用工程招投標過程中市場競爭越來越激烈，造成許多施工單位為了取得市政公用工程，不得不壓低競標價格以期能中標。當施工單位獲得市政公用工程項目進入施工階段時，為了提高實際工程利潤，常常出現施工單位在施工過程中偷工減料的情況，例如以次充好、以小代大、以粗代細等，施工過程中偷工減料現象的發生直接導致市政公用工程施工結束后質量問題的存在。市政公用工程質量的好壞與城市居民的生活是密切相關的，市政公用工程使用功能是否完善直接涉及城市居民的切身利益，因此在市政公用工程的施工過程中，做好施工質量控制至關重要。
2.市政公用工程施工質量控制的含義、依據和原則
市政公用工程施工質量控制，就是為了達到市政公用工程質量要求所采取的一系列施工管理和施工技術的各項措施和活動，把市政公用工程的質量要求需要轉化成為可以用定性或定量的規范所表示的市政公用工程質量特性，并便于進行市政公用工程質量控制的執行和檢查。市政公用工程的施工質量控制貫穿于市政公用工程質量形成的全過程、各環節，要排除市政公用工程施工過程每個環節中所有技術、活動可能偏離有關市政公用工程質量規范的現象，使其恢復正常，從而達到市政公用工程施工質量控制的目的。
市政公用工程施工質量控制依據主要包括設計規范、施工規范、驗收規范、設計部門的設計文件和設計圖紙、市政部門和施工單位簽訂的合同文件、市政工程的工程技術標準、市政工程質量檢驗評定標準等，這些都屬于市政公用工程施工質量控制的依據范圍。因此，施工單位內部制定的施工技術規范、實施細則、原材料、半成品、構(配)件的質量控制、施工工序質量控制，必須在遵從上述的市政公用工程施工質量控制依據的基礎上才能作為具體實施施工過程質量控制的依據。
市政公用工程施市政公用工程施工質量控制應遵循以下原則：
堅持質量標準的原則。市政公用工程的產品是面向城市所有市民的，是一種特殊的商品，與城市所有居民的生活密切相關，其質量的好壞直接關系到城市居民生命財產的安全，因此市政公用工程的施工必須做到“質量第一，用戶至上”，堅持質量標準。我們知道，任何行業，質量標準都是評價其產品質量的尺度，因此在進行市政公用工程的施工質量控制過程中，必須隨時嚴格檢查在建市政公用工程的質量，一切以質量檢測的數據作為質量評價的標準，把握數據是質量控制的基礎和依據的原則，控制好市政公用工程施工中的規定值和允許偏差，把握好市政公用工程施工過程中質量檢查的檢驗方法和頻率，保證市政公用工程質量符合合同規定的質量標準。
堅持以人為控制核心的原則。任何工程項目的質量，其建設者都是人，質量控制的實現都是由人來掌握的，因此市政公用工程施工質量控制應該做到“以人為核心”，把人作為市政公用工程施工質量控制的動力，充分發揮市政公用工程施工中建設者的積極性和創造性，加強市政公用工程建設中建設者的培訓和教育，增強他們的責任感，并樹立他們腦海中“質量第一”的思想，避免建設者的人為失誤，從而做到以市政公用工程建設者的工作質量保證市政公用工程施工中的工序質量和工程質量。
堅持“以預防為主”的原則。在市政公用工程施工中要做到“預防為主”，具體而言就是要做好市政公用工程施工質量的事前控制、事中控制，嚴格對市政公用工程施工中的工作質量、工序質量、中間產品和最終產品質量的預防檢查，這是確保市政公用工程施工質量的有力措施。
3.市政公用工程施工質量控制的具體措施
做好施工準備階段的質量控制。在市政公用工程施工準備階段，要細致、準確、全面地做好各項調查研究工作，并做好施工組織設計的工作，同時編好施工質量控制計劃，并對施工過程中各項施工管理目標的確定要切合施工實際，并且得到市政部門認可；會同市政部門和施工監理方進行圖紙交底，認真選擇好市政公用工程的施工方案，同時深入施工現場，了解工程細節，做好施工中所需的各種材料、機具的檢測進場工作；開工前要對施工地段的地貌、地理位置和交通影響施工的因素進行認真分析，對其可能存在的影響施工的問題進行記錄，然后聯系相關單位進行解決。
做好材料控制。市政公用工程施工所需的原材料、成品、半成品、構配件、設備必須有出廠質檢合格證書、出廠檢驗報告及復試報告，在進行使用時，要嚴格檢查其規格、數量、進場日期、經辦簽名及原件存放點并按現行國家有關標準交材料。
一、引言
公路工程內業資料是工程施工全過程的真實記錄，是該公路工程質量檢驗的記錄和評定結果，是交工驗收及質量評價的依據，也是施工過程中指導性、程序性和方法性的文件。
根據《公路工程質量檢驗評定標準》 (JTGF80/1-2004)它主要包括經監理工程師批準和簽認的（必要時需經設計或業主批準和簽認的）以下6個內容：1)所用原材料、半成品和成品質量檢驗結果：2)材料配比、拌和加工控制檢驗和試驗數據； 3)地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監控資料； 4)各項質量控制指標的試驗記錄和質量檢驗匯總圖表；5)施工過程中遇到的非正常情況記錄及其對工程質量影響分析； 6)施工過程中如發生質量事故，經處理補救后，達到設計要求的認可證明文件等。
建設部《市政工程施工技術資料管理規定》規定單位工程竣工的施工技術資料規定項目如下： 1).施工組織設計（或施工方案） 2）圖紙會審、技術交底記錄 3）原材料、半成品、成品出廠質量證明和試（檢）驗報告 4）施工試驗報告 5）施工記錄 6）測量復檢記錄 7）隱蔽工程驗收記錄 8）工程質量檢驗評定資料 9）使用功能試驗記錄 10）設計變更洽商記錄 11）竣工圖 12）竣工驗收單 13）工程竣工質量核驗證書，以上均包括文字和相關的聲像資料。
二、內業資料的分類
單位、分部、分項工程的劃分：根據橋梁施工管理和質量檢驗評定的需要，在施工準備階段按《公路工程質量檢驗評定標準》的附錄A將橋梁的建設項目劃分為單位工程、分部工程和分項工程，即編制《某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表》，該表是該工程項目的一個總綱，施工單位、工程監理單位和建設單位均應遵照該工程項目的劃分進行與工程施工及工程質量的監控、管理等的一切活動。橋梁工程的單位、分部和分項工程的具體劃分見《公路工程質量檢驗評定標準》附錄A?，F以一座4×30（孔數×孔徑）橋為例對單位、分部和分項工程的劃分如某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表：（下部構造為：雙樁基、一系梁、雙柱、一臺帽（蓋梁）、橋臺左右均設有錐形護坡；上部構造為：預制預應力T梁（先簡支后連續的連續梁）、鋼筋混凝土橋面鋪裝、鋼筋混凝土防撞護欄、兩頭設搭板。）
內業資料的分類：橋梁內業資料的形成順序是從子分項工程-分項工程-子分部工程-分部工程-單位工程，這也就是內業資料分類收集、整理、歸類的依據和大綱。按此劃分表根據資料的多少可分可合的分類編目建立檔案。
三、內業資料的形成
內業資料的形成分3個階段：即施工準備階段、施工階段、中間交工檢驗和交工驗收檢驗階段。
施工組織設計（或施工方案）：一般是按單位工程編制的，它是單位工程開工申請報告的主要附件資料，若內容較為全面詳細，包含分部工程、分項工程的具體施工方案、方法，則在打分部工程、分項工程的開工申請報告時可以簡化，可以不再報送施工組織設計（或施工方案）類的附件，但應在該附件項注明：見某某工程開工申請報告和報告編號，其他要求的附件按規定不得缺漏。按申請報告的具體分部工程分別歸類。施工組織設計（或施工方案）應在組織施工前編制。規模大、施工工期長的工程可根據施工組織總設計分部位、分單位工程等分階段進行編制。具體要求如下：（一）施工組織設計必須經上一級技術負責人或建設單位（監理單位）進行審核批準方為有效，填寫施工組織設計審批表。如有工藝變動和有施工措施較大變動時，應有變動審批手續。（二）施工組織設計應包括下列主要內容： 文字說明：工程概況，工程造價，工程特點，工期要求，施工部署，質量要求，主要技術措施等須說明的情況；施工平面布置圖。 （三）進度-計劃安排及各種工、料、機計劃表；質量目標（質量總目標、分項質量目標，實現質量目標的內容措施、辦法、執行人）；施工技術方案、保證質量及文明施工、安全施工的技術措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技術、新工藝、新方法等）；施工節約技術措施；大型橋梁土建、安裝復雜的工程應有針對單項工程施工需要的專項施工方案如模板及支架設計、明挖、深挖基坑、樁基人工挖孔支撐設計、降水設計、施工便橋、便線設計、預應力混凝土鋼筋張拉設計、大型預制構件吊裝設計、混凝土施工澆筑方案設計、設備安裝方案設計等；安全、環保措施。
圖紙會審、技術交底記錄： 1、工程開工前必須組織圖紙會審，由承包工程的技術負責人組織施工技術人員對施工圖紙進行全面學習、審核并做圖紙會審記錄。 技術交底：包括設計交底、施工組織設計交底、工序施工技術交底，各種交底應有文字記錄、交底雙方應有簽字手續。圖紙會審資料一般按單位工程歸類。技術交底記錄應作為分項工程開工申請報告的主要附件資料歸類。
原材料、半成品、成品出廠質量證明和試（檢）驗報告：原材料、半成品、成品的質量必須合格，應有生產廠家的出廠質量證明書和試驗報告（內容包括廠別、品種、標號、生產日期和試驗編號）；使用前必須進行自檢，無自檢資質的應抽檢送有資質的試驗檢測單位進行復檢；試驗單要有試驗結論，質量有問題時，在可使用條件下，應注明允許和使用的工程項目、部位和不影響該部位的質量要求。具體要求可參照建設部《市政工程施工技術資料管理規定》辦理。需采取技術處理措施的，應滿足有關規范、標準、規定，并須經有關技術負責人和經監理工程所批準后（有批準手續）方可使用。凡使用新材料、新產品、新工藝、新技術的，應有鑒定證明或生產許可證，并要有產品質量標準、使用說明和工藝要求，使用前，應按其質量標準進行檢驗。一般以單位工程分類別、規格按進場和監理批準使用日期順序集中建立臺帳、收集、歸類，但還必須按分項工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用記錄，以備工程驗收時對原材料、半成品、成品的合格性及適用性進行核對認可。
施工設計圖測量復核、供施工使用的臨時測量標志的敷設、施工放樣測量記錄及成果資料 。
設計變更洽商記錄、業主批準文件、圖紙等。按單位工程收集，按分部、分項工程列目歸類。
施工階段資料包括有：施工試驗報告：指施工過程的抽檢試驗結果資料，可按試驗項目以分部工程分類進行收集、整理和建立臺帳，由工地試驗室集中管理。施工記錄：按分部工程收集，按分項工程、子分項工程列目歸類，附于工程檢驗記錄（報告）之后。
測量復檢記錄：同上。
隱蔽工程驗收檢驗記錄（報告）：同上。
工程質量檢驗、評定資料：同上。
質量事故報告及處理記錄 ⑴質量事故報告：質量事故發生后立即填寫“工程質量事故報告”將質量事故的情況及估計損失及時向上一級主管部門報告。 ⑵質量事故處理完畢后填寫“質量事故記錄”將事故的性質、實際損失情況、處理方法、是否造成永久性缺陷等內容填寫清楚備查。
施工的原始記錄、試驗報告（記錄）、測量復核及預檢記錄、隱蔽工程驗收檢驗記錄（報告）、工程質量檢驗、評定等資料使用的表格及編制程序，必須符合有關工程質檢部門的規定表式內容、份數和要求。 中間交工檢驗和交工驗收檢驗階段資料包括有：使用功能試驗記錄：
竣工圖：與施工設計圖編目順序相同，按單位工程收集，但對設計變更部分必須在變更后的圖紙上注明設計變更的部位，變更設計的批準文件編號，以備核查。 竣工驗收單：由施工單位集中列目歸類。 工程竣工質量核驗證書：由施工單位集中列目歸類。
四、質量檢驗的評定：
評定方法及使用表格按《公路工程質量檢驗評定標準》(JTGF80/1-2004)要求進行，具體分項工程評定方法見本文《某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表》評定方法說明欄，分部工程、單位工程按劃分表內容用《公路工程質量檢驗評定標準》附錄J相應附表逐級匯總評定得分及等級。
《分項工程質量檢驗評定表》的填寫： ①所屬工程項目可改為所屬單位工程名稱,建設工程項目可作為表頭編入，如《浙江諸永高速公路仙居段公
一、引言
公路工程內業資料是工程施工全過程的真實記錄，是該公路工程質量檢驗的記錄和評定結果，是交工驗收及質量評價的依據，也是施工過程中指導性、程序性和方法性的文件。
根據《公路工程質量檢驗評定標準》(JTGF80/1-2004.它主要包括經監理工程師批準和簽認的（必要時需經設計或業主批準和簽認的）以下6個內容：
1.所用原材料、半成品和成品質量檢驗結果：
2.材料配比、拌和加工控制檢驗和試驗數據；
3.地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監控資料；
4.各項質量控制指標的試驗記錄和質量檢驗匯總圖表；
5.施工過程中遇到的非正常情況記錄及其對工程質量影響分析；
6.施工過程中如發生質量事故，經處理補救后，達到設計要求的認可證明文件等。
二、內業資料的分類
單位、分部、分項工程的劃分：根據橋梁施工管理和質量檢驗評定的需要，在施工準備階段按《公路工程質量檢驗評定標準》的附錄A將橋梁的建設項目劃分為單位工程、分部工程和分項工程，即編制《某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表》，該表是該工程項目的一個總綱，施工單位、工程監理單位和建設單位均應遵照該工程項目的劃分進行與工程施工及工程質量的監控、管理等的一切活動。橋梁工程的單位、分部和分項工程的具體劃分見《公路工程質量檢驗評定標準》附錄A?，F以一座4×30（孔數×孔徑）橋為例對單位、分部和分項工程的劃分如某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表：（下部構造為：雙樁基、一系梁、雙柱、一臺帽（蓋梁）、橋臺左右均設有錐形護坡；上部構造為：預制預應力T梁（先簡支后連續的連續梁）、鋼筋混凝土橋面鋪裝、鋼筋混凝土防撞護欄、兩頭設搭板。）
內業資料的分類：橋梁內業資料的形成順序是從子分項工程分項工程子分部工程分部工程單位工程，這也就是內業資料分類收集、整理、歸類的依據和大綱。按此劃分表根據資料的多少可分可合的分類編目建立檔案。
三、內業資料的形成
內業資料的形成分3個階段：即施工準備階段、施工階段、中間交工檢驗和交工驗收檢驗階段，施工準備階段資料包括有：
施工組織設計（或施工方案）：一般是按單位工程編制的，它是單位工程開工申請報告的主要附件資料，若內容較為全面詳細，包含分部工程、分項工程的具體施工方案、方法，則在打分部工程、分項工程的開工申請報告時可以簡化，可以不再報送施工組織設計（或施工方案）類的附件，但應在該附件項注明：見某某工程開工申請報告和報告編號，其他要求的附件按規定不得缺漏。按申請報告的具體分部工程分別歸類。施工組織設計（或施工方案）應在組織施工前編制。規模大、施工工期長的工程可根據施工組織總設計分部位、分單位工程等分階段進行編制。具體要求如下：
一是施工組織設計必須經上一級技術負責人或建設單位（監理單位）進行審核批準方為有效，填寫施工組織設計審批表。如有工藝變動和有施工措施較大變動時，應有變動審批手續。
二是施工組織設計應包括下列主要內容：文字說明：工程概況，工程造價，工程特點，工期要求，施工部署，質量要求，主要技術措施等須說明的情況；施工平面布置圖。
三是進度計劃安排及各種工、料、機計劃表；質量目標（質量總目標、分項質量目標，實現質量目標的內容措施、辦法、執行人）；施工技術方案、保證質量及文明施工、安全施工的技術措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技術、新工藝、新方法等）；施工節約技術措施；大型橋梁土建、安裝復雜的工程應有針對單項工程施工需要的專項施工方案如模板及支架設計、明挖、深挖基坑、樁基人工挖孔支撐設計、降水設計、施工便橋、便線設計、預應力混凝土鋼筋張拉設計、大型預制構件吊裝設計、混凝土施工澆筑方案設計、設備安裝方案設計等；安全、環保措施。
原材料、半成品、成品出廠質量證明和試（檢）驗報告：原材料、半成品、成品的質量必須合格，應有生產廠家的出廠質量證明書和試驗報告（內容包括廠別、品種、標號、生產日期和試驗編號）；使用前必須進行自檢，無自檢資質的應抽檢送有資質的試驗檢測單位進行復檢；試驗單要有試驗結論，質量有問題時，在可使用條件下，應注明允許和使用的工程項目、部位和不影響該部位的質量要求。具體要求可參照建設部《市政工程施工技術資料管理規定》辦理。需采取技術處理措施的，應滿足有關規范、標準、規定，并須經有關技術負責人和經監理工程所批準后（有批準手續）方可使用。凡使用新材料、新產品、新工藝、新技術的，應有鑒定證明或生產許可證，并要有產品質量標準、使用說明和工藝要求，使用前，應按其質量標準進行檢驗。一般以單位工程分類別、規格按進場和監理批準使用日期順序集中建立臺帳、收集、歸類，但還必須按分項工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用記錄，以備工程驗收時對原材料、半成品、成品的合格性及適用性進行核對認可。
四、質量檢驗的評定
評定方法及使用表格按《公路工程質量檢驗評定標準》(JTGF80/1-2004.要求進行，具體分項工程評定方法見本文《某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表》評定方法說明欄，分部工程、單位工程按劃分表內容用《公路工程質量檢驗評定標準》附錄J相應附表逐級匯總評定得分及等級。
《分項工程質量檢驗評定表》的填寫：
①所屬工程項目可改為所屬單位工程名稱，建設工程項目可作為表頭編入，如《浙江諸永高速公路仙居段公路工程》作為第一行，第二行為《分項工程質量檢驗評定表》。
②分項、分部、單位工程名稱根據《橋梁單位、分部、分項工程劃分表》相應名稱填寫，單位工程名稱應明橋梁名稱，橋梁左右幅孔數不相同時左右幅應分開評定，分開評定時橋梁名稱后還應寫明幅別，如麗溝大橋右幅。
③基本要求欄：填寫《公路工程質量檢驗評定標準》對該分項工程規定的基本要求的檢查結果，如：符合《公路工程質量檢驗評定標準》(JTGF80/1-2004.8.6.3項1基本要求。
④實測值或實測偏差值欄：根據規定值或允許偏差欄的要求填寫，規定為符合設計或不大(小.于設計的應填寫實測值；規定為允許偏差的填寫實測偏差值。
⑤平均值、代表值欄：只填寫經按《公路工程質量檢驗評定標準》相關附錄規定計算的結果值。
⑥外觀鑒定欄：按《公路工程質量檢驗評定標準》相應項目外觀鑒定規定的內容填寫和扣分，不得隨意增減。
五、幾項應注意的主要問題
歸檔的工程文件應為原件，不得使用復印件和復印的表格填寫工程資料。工程文件的內容必須真實、準確、與工程實際相符合。工程文件應采用耐久性強的書寫材料，如：碳素墨水、藍黑墨水或激光打印機打印，不得使用易褪色的書寫材料，如：紅色墨水純藍墨水、圓珠筆、復寫紙、鉛筆等。工程文件中文字材料幅面尺寸規格宜為A4幅（297*210mm）。圖紙宜采用國家標準圖幅。工程文件應字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、簽字蓋章手續齊全。簽字人必須是經有關部門批準上崗的人員。所有的竣工圖均應加蓋竣工圖章。5.7工程文件的頁邊距必須符合國家標準，保證有效裝訂。
參考文獻：
1《公路工程質量檢驗評定標準》(JTGF80/1-2004.
