時間：2023-07-30 08:51:15
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【中圖分類號】G40-057
【文獻標識碼】A
【論文編號】1009-8097（2013）02-0099-05
一 引言
版權問題是數字化教學資源公共服務體系建設中面臨的核心問題之一，是近年研究的一個熱點領域。它涉及法律機制、技術保護措施、標準化等相關問題，引起了法律學、信息科學、圖書情報學、教育技術學等學科學者的研究興趣和廣泛關注。版權控制的核心在于合理使用和利益平衡。如何平衡版權人和公眾利益，支持用戶對數字內容的合理使用，是當前版權保護的難點問題。
教育資源的構建缺乏統一的協議和規范，使得資源問的交換缺乏一定的版權保護及權利管理機制。眾多的資源庫擁有者不愿意進行無償地數據共享和交換，造成資源整合和共享嚴重受阻。目前，國內有關資源的權利描述和數字版權管理的研究還處于起步階段。國外也正在大力開展權利描述語言和數字版權管理等方面的研究，例如澳大利亞的CLOIS項目。數字版權管理在教育資源的權利描述、內容模型建立、權利執行機制和安全的訪問控制協議和算法等方面的相關研究甚少，而這又是推動網絡教育沿著縱深方向應用并發展的重要方向之一。教育資源的數字版權管理主要存在的問題：
（1）缺乏對教育資源數字版權管理系統架構的研究。安全體系架構主要體現在對教育資源的訪問控制協議和使用控制協議的研究。但是，我國目前在標準化的學習資源數字版權管理體系方面開展的研究不夠深入。
（2）沒有教育資源權利描述以及對應的應用策略。在一定教育意義上的可重用學習對象技術及教育資源內容權利描述策略很少，缺乏相關學習對象元數據和內容包裝等規范的研究。
（3）缺少教育資源可信任執行環境及執行策略。我們對權利可執行性的研究主要包括三個重要方面：教育資源的許可證模型、控制接口和權利執行策略。
（4）缺少對標準化教育資源的權利保護實際應用案例和方案方面的研究。
目前關于教育資源有兩類保護方法：一類是基于開放共享許可的開放教育資源的版權保護。如：知識共享許可協議（CC）倡導靈活的“部分權利保留”的著作權利用模式。這種模式在保護資源版權的同時，讓開放的教育資源得到更多更好的利用。另一類是基于數字版權管理（Digital Rights Management，以下簡稱DRM）技術的數字內容的版權保護。該模式主要依靠加解密和數字水印等技術來控制數字化教育資源在授權范圍的合理使用，從而保護教育資源的版權。
本文主要研究基于學習對象的教育資源的版權管理模型。首先分析學習對象的相關技術，并提出以學習對象為基礎的版權管理模型：然后對具體的實施方案進行了論述；最后通過一個案例來驗證該模型的可用性，以促進教育資源的合理利用。
二 相關研究
1 國外教育資源的版權保護研究現狀
教育資源的DRM主要涉及資源、權利描述和信息的安全性等問題。目前，DRM系統的使用依然處于早期階段。市場上已經出現了一些較為突出的DRM解決方案。例如：微軟的WMRM（Windows Media Management System）、IBM的EMMS（Electronix Media Management System）、InterTrust的Rights System以及Real Networks的RMCS（RealSystems Media Commerce Suite）等。但是，這些解決方案總是與一定的商業模式結合，并主要針對某類媒體資源和具體應用環境。
ARIADNE（Alliance of Remote Instructional Authoring and Distribution Networks for Europe）是歐盟資助的遠程教育編輯和分發網絡協會。在共享和重用的ARIADNE情景中，提供了大量的數字版權存儲信息。學習對象及其元數據被存儲在分布式的知識庫系統中。當需要資源時，可以通過本地服務器或者個人管理獲取資源。
加拿大的EduSource項目設計并執行了分布式數字權利管理系統。該系統通過權利描述語言與學習資源標準相結合，不僅設計了一套軟件應用產品，而且還為其國家學習基礎框架提供了標準化的工具、系統、實踐內容和相關協議。
2 學習對象技術&版權保護
學習對象是一種可重用的教學資源構件，它是指可以在技術支持的學習中使用、重用或引用的數字化或非數字化的實體（LOM，2000）。學習對象不僅包括教學資源，還包括教學資源必要的描述信息、組織信息，它是在教學資源的基礎上抽象出來的一個概念。
IEEE采用學習對象元數據（Learning Object Metadata，LOM）來表示學習對象信息的規范，其目的是提供比查看學習資源本身更多的有用信息。LOM標準采用可擴展的樹形結構定義學習對象屬性的通用概念數據模型，并提供了一種描述學習對象屬性的語義模型，用于支持信息的交換。其基本框架主要有9個類別組成，分別是：通用（General）、生存期（Lifecycle）、元-元數據（Meta-MataData）、技術（Technical）、教育（Educational）、權利（Rights）、關系（Relation）、評注（Annotation）和分類（Classification），這9個類別相互獨立，各自有明確的語義。
數字版權管理是對數字內容在生產、傳播、銷售和使用過程中所涉及的權益進行保護的一系列軟硬件技術。DRM技術融合了數字簽名技術、加解密技術、密鑰管理技術等與信息安全相關的技術。Open DRM根據超級分發模式將一個典型的數字版權保護系統分成三個部分：內容服務器、許可證服務器以及客戶端控制組件。
三 網絡教育資源的數字版權管理模型
1 教育資源DRM系統模型
教育資源版權保護系統功能包括三個方面：權利創建、權利和學習對象的管理、學習對象的使用。其中，信息創建模塊負責管理權利信息，創建數字內容的使用權利，并指定權利的相關使用規則。信息管理模塊分為內容存儲和權利交易，包括將數字內容和內容的元數據信息存入管理系統，處理數字內容的使用權利交易等等。信息使用模塊的功能是對許可證進行管理并控制數字內容的使用?；谝陨戏治?，提出針對教育資源的版權管理模型，如圖1。它由內容服務器、許可證服務器和客戶端三個部分組成。
內容服務器包括存儲學習對象庫、學習對象的標識信息庫以及對學習對象進行安全處理的打包工具。該組件主要實現對學習對象的存儲、加密等功能。我們首先將內容處理結果以及生成的學習對象標識元數據等信息進行打包處理，從而形成可分發的受保護內容，在傳輸中保證了這部分信息的安全性。除了保障傳輸過程的安全性，打包過程還負責為學習對象創建默認使用權限。最后，將加密密鑰信息和權限信息一起發送給許可證服務器組件。
許可證服務器包括四個主要部分：密鑰庫、權限庫、用戶身份標識庫以及DRM許可證產生器。該組件主要對客戶端身份可靠性進行認證，并可以根據客戶端請求生成并發放內容許可證，在有必要時會產生相關的電子交易過程。
客戶端主要由DRM控制器以及內容瀏覽器等工具組成。該部分不僅能夠收集用戶身份標識等信息，組件中的DRM控制器還負責申請許可證并對內容的使用進行控制。它能夠嚴格按照許可證中的權限和條件來控制執行相應的操作，是DRM系統實現授權使用控制的關鍵。
圖1中，學習對象保護和執行的基本流程如下：
（1）使用DRM打包工具對學習對象進行加密，并封裝成安全的文件包。
（2）將打包封裝好的學習對象通過超級分發或其他方式傳給客戶端。
（3）客戶端對收到的加密包進行完整性驗證。
（4）用戶向許可證服務器申請學習對象的使用許可證。
（5）播放程序依據許可證中的信息執行權力，并記錄相關使用信息。
2 DRMS信息架構模型
（1）內容加密和包裝
內容（CP）包裝不限定資源的具體內容和格式，而把重點放在內容結構上，并提出實現這種結構的系統方法。它為不同的學習管理系統和開發工具之間交換數字化學習資源提供了一個規范，在把學習內容包裝成統一的數據格式的基礎上綁定足夠的支持信息，以更好地滿足學習者的需要。
內容包裝是數字版權保護執行的前提，其核心功能是對內容進行加密。采用學習對象技術描述的教育資源能夠在不同的層次上被整合繼承并重復使用，實現不同學習系統之間的資源共享。目前在教育領域比較統一的內容包裝標準是基于LOM和CP的相關規范，本文結合這兩個標準構造出內容包裝模型，如圖2。
（2）權利描述
在DRM系統中，數字內容的使用權利用權力描述語言進行描述。權利描述語言框架模型由資源、主體、權利、義務、約束組成其中，主體指權利的者和權利獲得者；資源指受保護的學習對象；權利指主體對資源所擁有的操作；義務指主體在行使一定權利時需要承擔的責任；約束指主體對資源使用相應權利時應滿足的條件。
目前，發展最完善的是Content Guard公司的XrML和ODRL組織提交的ODRL。這兩種權利描述語言已經被有關標準組織采納使用。本文考慮到ODRL的簡單、開放和易用性，以及它與教育的本質相結合的特性，推薦采用ODRL對學習對象的權利進行描述。研究中，具體的權利描述通過許可證的形式來實現。
（3）許可證結構
許可證結構模型由主體（Principal）、權利（Rights）、資源（Resource）和條件（Condition）四個基本元素和它們的關系構成，如圖3。
許可證文件，即許可證集，由主體（Principal）、權利（Rights）、資源（Resource）和條件（Condition）四個基本元素以及它們的關系構成。四個基本元素的關系定義在“授權”中，它們的關系可以表述為以下過程：權利給特定的主體；權利與資源相關聯，為主體使用相關資源的權限；主體對特定資源執行權利時必須滿足特定的條件。Issure模塊包含了者信息和簽名信息。
本文中的許可證模型是由N（N大于等于1）個許可證組成，在許可證集中，每個許可證都是唯一標識LicenseID。為了保證DRM系統的可靠性，許可證在發放和傳輸過程中必須進行數字簽名以識別身份，必須加密處理以防止數據竊取。同時，客戶端需要建立安全容器來存儲和管理許可證。
（4）客戶端使用控件模型
客戶端的主要功能是負責收集用戶身份標識和用戶機器信息，向許可證服務器申請授權，以及存儲和管理許可證，控制學習資源的使用?？蛻舳私M件是執行版權保護的核心模塊，也是實現教育資源數字版權管理功能的關鍵。
3 DRMS與e-Learning系統的結合
網絡教育資源的數字版權管理應該是e-Learning系統的一部分，可以將其與系統的其他現有模塊整合在一起。如圖4展示的是以學習內容管理系統為中心的、包含數字版權管理功能的在線學習系統的多層體系結構模型。
DRM系統與LCMS系統整合的體系結構被劃分為三層：數據層、應用層和用戶層。
數據層主要是標準化的學習對象庫，它用來對可重用學習對象進行標識和存儲。參照LOM模型和CP模型，將網絡上現有的和正在建設中的數字資源對象（Digital Assets）以及可共享內容對象（SCO），通過內容制作工具轉化成標準的學習對象。
應用層包括學習內容管理系統（LCMS）、數字版權管理系統（DRMS）、學習管理系統（LMS）、內容管理系統（CMS）。LCMS負責建設和管理學習對象，通過內容制作工具將各類教育資源組織成學習對象，儲存到內容對象庫。由于學習對象受DRM系統保護，用戶通過LMS訪問學習對象時，需要向DRM系統申請授權，當獲得相應的許可之后才能使用。
LCMS負責建設和管理學習對象，它通過內容制作工具將網上的各類教育資源組織成學習對象，并儲存到內容對象庫。學習對象庫中的內容受到DRM系統的保護，通過資源管理系統的學習對象受到DRM系統的保護。這些可重用的學習對象還可以在不同的LMS之間共享和檢索。由于這些學習對象是受DRM系統保護的，當用戶通過LMS訪問某個學習對象時，需要向DRM系統申請授權，當獲得相應的許可之后才能使用。
用戶層包括瀏覽器以及播放器在內的客戶端應用程序，這些應用程序可與DRM系統交互，并將學習對象呈現給用戶。
四 教育資源版權保護應用案例研究
教育資源版權管理模型及其系統已應用到國家發改委下一代互聯網的相關項目中。下面以一個視頻教學資源為例，探討教育資源的版權保護的具體執行方法。
1 視頻教學資源內容安全包裝
打開已安裝好的客戶端打包工具，如圖5所示。
將已創建好的視頻教學資源，通過內容打包工具對資源進行打包封裝。打包工具首先創建關于這個資源的LOM描述信息，手動填寫：資源名稱，關鍵字，資源描述，資源的授權地址，版權屬性以及默認使用權限。然后，選擇開始打包，系統將根據資源打包者填寫的相關信息，生成XML格式的文件頭。然后一起封裝成.drm格式的文件，并將加密信息自動上傳到服務器。打包后的視頻文件不能直接打開，選擇以記事本格式打開，可看到以XML格式描述的文件頭，其他信息是不可讀的密文，如圖6所示。在文件頭中只能看到剛才手動輸入的資源名稱，關鍵字，資源描述，資源的授權地址，版權屬性等信息，其他信息為不能識別的密文。
2 版權保護下資源播放許可及使用
用戶從學習內容管理系統下載到該視頻資源后，不能直接打開播放。在第一次使用時需要連接登錄到DRM服務器請求許可證。圖7為播放器中嵌入的請求許可證界面。
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：
Research on digital resources management education in colleges and universities based on cloud computing
WANG Fengling
（School of Computer Science and Information Engineering， Hezhou University， Hezhou Guangxi 542800， China）
Abstract： The research aims at realizing digital educational resources integration management， reduce the construction of digital educational resources and maintenance costs， improve the overall efficiency of the digital education resource management. Combined with the present situation of digital education resource management of universities，the paper analyzes the existing problems in the management of college education resources， and uses cloud computing technologyto put forward feasibility analysis and the cloud computing resource management education scheme of the digital education management in colleges and universities， which could promote the unified management of digital educational resources， improve the utilization rate of digital educational resources， and implements digital educational resources sharing， therefore enhance the digital education resource management.
Key words： cloud computing； digital education in colleges and universities； resource management
0引言
隨著現代科技的快捷更新與長足進步，許多在高校數字化教育管 理領域都無一例外地面臨著信息用戶需求和社會信 息量日益增加的巨大壓 力，傳統的教 育管理已難以適應目前高校的規模升級與開拓發展。而時下的各類研究實踐均已表明，可以借助云計算來創新實現高校數 字化教育管理，從而全面滿足當下及未來高校中不斷增長的用戶信息與大量數 據存儲的強大需求。為此，展開此類研究，即有著不可低估的重大現實意義。
1 云計算概述
1.1 云計算的定義
云計算 （Cloud Computing）是一種通過互 聯網以服務的方式提 供動 態可伸縮的虛擬化資 源的計算模式。這是一種能夠利用、且通過網絡 以 便利、且按需的方式獲 取計算資源的技術模式。云計算融合發 展了分 布式計算、網絡存儲、并行計算 、虛擬化、效用計算、負載均衡等傳統計 算方式與網絡技術。
1.2 云計算的特點
1.2.1 虛擬化技術
云計算使用虛 擬化技術來最佳配 置存儲、應用軟件、服務器、網絡、服務等各 種資源，使用戶能夠獲得比以往更趨豐 富的服務與資源，在使用過程中對各類資 源實現最大限度利用，資源能力對用 戶來說是相對透明的。
1.2.2 網絡安全的可靠性
云計算將數 據存儲在云端服務器，本地PC機無需存 放數據，云端上服務 器都是由專業團隊進行管理 維護，對于用戶來說，免除了對計算及存 儲方面安全的分配與投入。
1.2.3穩定性
由于云 計算將海 量的數據 資源通過虛擬化技術統一優化整合存儲在虛 擬資源池中，用戶盡可將各類數字資 源存 儲在云平臺中，數據的安全 性也隨即得到了提升完善。云計算還提供良 好的容 錯功能，一旦某個節 點 發生故障，云管理系 統會迅 速查證與高速恢復，保障了云計 算環 境的穩定性。
1.2.4 具有計算能力和存儲能力
在云計算架 構不變的情況下，對于新增的用戶需求，可以根據需 求資 源類型，針對性地優化各類 資 源能力，提升服務處理級別，云計算的存儲能力和計算能 力具有無限的可擴充性。
1.2. 5 運行成本低
云計算的自動化管 理使數 據中心管理成本大幅度 降低，云計算的特殊容 錯措 施使得可以用優質廉價的節 點來構建云體系。
1.2.6 網絡成本的可控性
只需提供有接入終端，用戶將只需專 注自身業務，而無需再分散兼顧網絡的復雜 性，可以最大限度地調用架 構網絡所需要的資源[1]。
1.2.7個性定制
根據不同用 戶的使用需求來部署相應的資源，以最大限 度地貼近用戶研究模態，云計算平臺具有良 好的伸縮性。
1.2.8 可擴展性
云計 算的規 ?？梢詣討B擴展和 伸縮，滿足用戶規 模的 增長和需要。
2高校數字化教育資源管理現存的問題
目前，高校 數字化教育資 源管 理存在著諸如組織 架構混亂、信息化 建設整 體性不高、IT建設成本有 限等多 重因素影響。具體闡釋分析如下。
2.1 硬件設備的更新成本高
隨著硬 件任務對教育資源的新增需求，同時由于高校數字化教 育資源管理的整體性不高 ，各類軟、硬件設備在內容、數量上的補充更新，使得網絡在構造設計上也需要 陸續拓展增加，且價 值不菲。
2.2 網絡維護成本高
由于網絡維護在水平層次上高低不齊，使得整體網絡的安全防 護提升了保障難度。同時，每個獨立的IT網絡都需要特別專門維護，這對維護人員和資 源投入均呈現更高要求。
2.3 教育資源分布不均
由于高校中各部門之間工 作職 責相對離散，各部門開發的信息管 理系 統大多是圍繞解決本部門的某 一具體業 務或具體問題而設計建立的。高校數字 化教育資源，包括軟、硬件資 源以及人才優勢等在分布上并不均衡，這就給數字化教育管理工 作形成諸多掣肘。結果就是高校各項資源在低水平重 復建設中日漸消耗殆盡。
2.4 高校數字化教育資源共享度低
不同院校、職能部門間資 源共 享手段單一，效率 不高，跨學院、跨部門的教學、科研合作將更多受制 于時下的資源管理水平[2]。
2.5 信息化管理系統安全與便利難以兼顧
為了強化教育資 源管理的安全管理，大多高校都采用C/S（客 戶機/服務器）結構 系統設計模式。C/S設計模式要求用 戶只能在安裝客戶端的特定主 機上使 用管理系統，一旦使用環 境發生變化，則將無法使 用系統。這種設計模式雖然在最大程度上降低了系統風險，但在用戶操作上卻受到諸多限制。
2.6 基礎設施的閑置
在許多基礎設 施購入以后，由于多方 面的原因，大多數時間均會處于一種閑 置狀態，這樣不僅增加了設備的運 行成本，而且對設備本身也形成一種浪費，從而給電 力資源和基礎資金帶來重大的虛耗損失。
3 基于云計算的高校數字化教育管理的可行性分析
借助云計算技術來實 現高校數字化教育管理，能夠滿足用戶信 息 需求與大量數據存儲的要求。本次即從理論可行性、經濟成本可行性和技術可行性這3個方面對基于云 計算的高校數字化教 育管 理給出可行性分析。研究可得，分析論述內容如下。
3.1 理論可行性
近些年來，云計算吸引了國內外相關領域專 家的高度密切關注，云計算的理 論已較為成熟，并已涌現可觀的文獻對云計 算理論進行介紹，這就為云計算 理論的推廣提供了重要的先期積淀。首先，云計算能夠讓 計 算機的計算能力成為一 種商品在網絡上實現流通。其次，云計算在整體上具備了 管理 集中化、功能開放化 、處理規?；⒖蛻?端輕量化和存儲 海量化等特點。因此，利用云計算可將高 校數字化教育管理進一步整 合
為儲容量大、地域寬 廣的分布式網絡。
3.2 經濟成本可行性
由于不需要花費高昂的建 設費用，就能夠構建基于云 計算的高校數字化教育管 理平臺，而在其成功運行后還能夠減少管 理成本，并且相關技術和軟 件更新均是由平臺專業技 術人員擔負完成，各高校不必再額外支付費用，節約了大 量的時 間成本，使數字化教育的服 務和管理更加優化科學。
3.3 技術可行性
隨著云 計算技術體系的逐步形成，基于云計算的高 校數字化教育管理，使得各家高校均可利 用現有的服務平臺將數字化信息部分或全部上傳至云空間，并由云數據中心來統一組 織、規范調度，不僅能夠實現海量數據存儲，而且還能夠使海 量資源在統一標 準模式 下構建完善互補鏈接，使各類資 源實現按序存儲和使用，服務更 趨
便捷和理想個性化[3]。
4 高校數字化教育資源管理研究
4.1云計算應用于高校數字化教育資源管理的優勢
1）實現隨時隨地滿足高校各項教育資源的需求。云計算模 式能滿足用戶對資源隨時隨地的接入需求，對終端要 求低，網絡的健壯性和靈活性得到了極大增強，對實 現教育資源信 息化，并降低成本，具有重 要意義。
2）通過數字化教育資源整合，建立統一的高校存儲、計算、業務服務平臺。只需一個與網絡架構無 關的終端設備，通過云計算模 式整合后的高校教學、教務、科研、管理資源，優勢設計并展示在 統一平臺，就可以依據各校資源需求，實現高校 資源的統一調度、集中展現、全面整合。
3）可以保障高校數字化教育資源數據的安全性。高校資源數據覆蓋面廣，甚至包括一些學術、教學、科研、財務等保護性敏感信息，這就對安全性提出了非同一般的較高要求。云計算模式中，這些資源都保存在安 全級別 較高的集群服務器中，不會因為個體疏 忽而導致重 要數據的丟 失和損壞。
4）降低高校數字化教育資源綜合管理成本?；谠朴嬎愕母咝?數字化教育資 源管理的整合方案可將日 常的軟硬件設施購置、網絡維護等需求集中交付 給云端服務器管轄與實現，從而減少本地服務 器的需求與交互，充分有效利用各種資源，降低網絡建設 缺因 乏 整體性而帶來的附加資金投入，綜合提升整 體的資源利用水平[4]。
4.2基于云計算的高校數字化教育資源管理方案
高校數字 化教育資 源服務于教學、科研、行政管理等多個方向，數據 種類眾多，數據量龐大。數據管理時既要具有足 夠的存儲設備，又要建立安全科學的存 儲和管理機制，如此才能滿足對數 據檢索、備份等操作功能的設計需要。
通常，大型高端 服務 器可選作為云中心的核心裝備，海量存儲設備擇用于給云存 儲 提供存儲支持，而高密度的刀片服 務 器用于承接眾多的普通應用。
基于云計算的高校 數 字化教育資源管理要綜合考慮云存儲、云安全、核心基礎設備、虛擬化技術等多個方面，全面整 合，協同部署，最終實現高校資源綜合管理[5]。
云安全除了立足于慮 云存儲安全外，還要深入探討基于虛擬化的云 中心的內 部安全，涉及到的技術包括訪問控制、私有云、身份驗證等。
利用虛擬化技術，將物理機 的資源 根據二級部門的IT業務需 求進行切割，實現計算資源 ，存儲資源的隨 機分配。隨著高校信息化工 作的開展，應用和業務不斷增加，IT系統規模日漸龐大 ，也隨即帶來了數據中心 空間緊張、高能耗、IT系統總體 擁有成 本過高等問題[6]。
綜合以上內容分析，再結合高 校教育 資源管理現狀，本文提出基于 云計算的高校數字化教育 資源管理方案，如圖1所示。
圖1 基于云計算的高校數字化教育資源管理方案
迄今為止，對于云計算的研 究日趨熱烈，在某些領域收獲了一定的智能成果。目前，各種高性能的服務器及網絡 架構即已在高校中得到了普及應用，數據處理能力提升較快，性能呈現穩定優良。同時，高校自身人才 優勢明顯，具備較強的科研能力，對基于云計算的高校 資源整合應用提供了實際優越條件。因此，為云計算在高校資源管理中扮演重要角色奠定了堅實基礎。
5 結束語
云計算概念的提出和運 用能夠有效的整合高校數字化 教育資源的管理，高校通過各類資源整合實 現資源統一規劃、應用和維護，降低數字化教 育資源成本消耗，提高數字化教育資 源利用效率。與此同時，云計算對高校數字化教育資源整合還存在著諸多困難。比如，現有資源的理性整合優化問題、高校政策層面問題、不同種類資源數據的整合、資源統一規劃建設問題及深度挖掘 問題，這些都是今后進一步研究的重點內容。本文研究內容則為促進高校數字化教育 管理的深入發展提出 新思路。
參考文獻
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隨著院校教育信息化建設的不斷深入，信息化軟硬件體系建設不斷加快，基礎網絡得到了全面的升級，建成了高速的校園網絡，實現了各院校之間的互聯互通。軟件系統進一步優化配套，為院校教學、科研、管理、保障提供數字化平臺，初步建成先進實用的數字服務體系，實現了教學網絡化、管理智能化、保障一體化，為全面提升院校現代化建設水平和人才培養質量提供了有力支撐。
院校的教育教學訓練已經進入一個嶄新的時期，這一時期教育教學訓練的重點有三個，即信息資源問題、應用問題和終端顯示問題。其中信息資源建設應著眼于數字化教學應用， 是院校信息化建設的關鍵，是院校信息化建設的重中之重。
1 網絡教育資源的構成及其特點
教育資源作為人類社會資源的重要組成部分，主要是指在教育活動中，能創造出一定教育價值，可為教育目的服務的所有因素，它包括教育過程中的一切設施、人力資源和環境。而網絡教育資源是在網絡高速發展的背景下應運而生的，主要由網絡化硬件教育資源和網絡化軟件教育資源組成。其中網絡化硬件教育資源是指教育中所使用的基礎網絡架構、運行終端、視頻展臺等網絡運行設備。網絡化軟件教育資源是指在教育中所使用的軟件、課件、視頻、音頻、網絡課程、軟件標準、期刊數據庫等。因此，網絡教育資源可以概括為以數字方式存在的用于支持教和學的各種信息資源，是狹義的教育信息資源經過數字化處理后的形態，它以數字化和教育價值作為核心特征，具有友好交互、遠程共享、超文本和多媒體等特性。分析網絡教育資源管理發展的歷程，在強調資源共享的階段，資源建設己經呈現出飛速發展的趨勢，因此如何建立一個相對標準規范的院校網絡教育資源庫的問題就產生了。通過分析當前教育資源的主要特點，標準化的網絡教育資源庫可以歸納為以下幾個重要特點：1.種類繁多，數量巨大。2.形式豐富，內容齊全。3.資源提供者眾多，分布廣泛。4.內容的時效性與延時性強，溝通交互方便快捷。5.便利的信息二次使用需要篩選和加工。
因此，我們在建設或應用網絡教育資源的同時，需要充分考慮數字校園環境下網絡教育資源建設不同于傳統教育資源建設，除了要遵循一般建設規律規范外，應充分體現姓“網絡”的本質。緊緊圍繞培養高素質人才這個中心，按照貼近實際需要、貼近社會建設、貼近崗位任職的要求，強化“為教學服務、為學生服務”的意識，凸顯院校內涵發展、辦學特色。
2 網絡教育資源對數字化教學的作用
院校教學信息化建設使老師的教學手段和方法更加多樣化。整理、加工現有的教學資源，實現網上教學資源的共享，通過數字化輔助教學，改變以老師傳遞、灌輸知識為主的傳統課堂教學模式，通過調整教與學之間的關系，創造出高水平、個性化、高效率的嶄新學習與教學模式，為廣大學生成長成才的多樣化學習需求提供多種渠道。給學生創造最有利的信息環境，培養和提高學員獲取、加工信息的能力，則是教學工作的基本任務。通過多種形式獲取資料和信息是自主學習的前提和基礎，也是衡量學習能力高低的一個重要標準。
3 建設網絡教育資源體系應以學科建設和教學改革為牽引
網絡教育資源建設應從院校學科建設和教學改革的需要出發，有針對性地開展教育信息數字化資源建設。在教育信息數字化資源系統的總體設計上，應緊緊圍繞、積極服務于學科建設和教學改革的要求，科學統籌、合理規劃，教育教學信息資源體系建設應力求符合教學需要，反映學科特色。教學信息資源建設應著重從以下幾個方面考慮：
1.吸納、采集與學科建設相關的最新資料，使教員、學員能夠獲取各專業領域最新的信息，更好地為教學科研服務。
2.始終跟蹤信息資源建設的發展趨勢，及時充實新的信息，使整個資源體系動態發展，充滿活力。
3.信息資源建設應著眼現代化教育建設和人才培養的需求，采集整理與學科建設緊密相關的信息，力求更好地為院校建設服務。
4 網絡教育資源建設服務于數字化教學應用
（一）更新思想觀念，提高教育技術的運用技能
現代教育技術的推廣首先應更新思想觀念，這就要求廣大老師在思想上充分認清網絡教學不只是一種教學手段的更新，更是一種教學模式、教學觀念的變革，要有意識的主動適應以老師為主導，學生為主體，開放式教育的全新教學模式，并通過教育技術基本理論的學習、基本技能的實際訓練和優秀教學案例的示范研討，提高進行網絡教育資源建設及應用的整體能力。
（二）統籌規劃，注重信息資源質量
1.認真做好統籌規劃
網絡教育資源的建設是一項系統工程，需要長期的建設與維護，為了更有效地建設好各種教學素材，有必要定期制訂資源建設規劃。
2.及時更新信息資源，保證資源的時效性
由于網絡教育資源庫的內容龐大，制作周期長，應邊建設邊，及時對信息資源進行補充和更新，保證資源的時效性，有助于應用于教學，發揮效益。
（三）教學設計立足學科專業特色，合理選用教學信息資源
1.注重教學設計
在教學設計時，一要合理適時的選用各種教學信息資源，二要把握教、學節奏的協調統一，這樣有助于達到和諧統一、循序漸進、重點突出、節奏鮮明，使學員能有效領會知識，掌握技能。
2.強調學科特色
網絡教育資源建設要有利于對學員的信息素質的培養、主動性和實踐性的培養以及協作精神和創新能力的培養，有利于體現本學科個性特色。
（四）充分發揮網絡教育資源建設領導小組的管理職能作用
1.完善網絡教育資源建設的法規管理制度
依據國家、教育部有關法規，制定有利于網絡教育資源建設的法規管理制度，特別是解決共享信息資源的知識產權與成果認可，這對于促進網絡教育資源建設有著極為重要的積極作用。
2.網絡教育資源建設需要完善激勵機制
結合網絡教育資源建設規劃，分階段地進行驗收評比，及時表彰先進，獎勵其建設單位和個人，以調動網絡教育資源建設者的積極性，對于落實網絡教育資源建設規劃也極為有利。
實施數字校園環境下網絡教育資源建設既是院校信息化建設的客觀要求，也是提升院校整體辦學水平的重要手段。積極推進院校教育觀念的轉變、優化教學、改善教學環境，加強院校網絡教育資源建設和網絡教學發展，加快院校教育信息化建設的步伐。
參考文獻
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作者簡介
【中圖分類號】G40-057 【文獻標識碼】A 【論文編號】1009—8097（2013）06—0024—05
建設數字教育資源、推進教育信息化進程，己成為教育改革、教育質量提升的重要基礎和不可缺少的要素。經過長期的建設，國內己建設了大量數字教育資源，包括精品課程、學術會議資料、數字圖書資源、數字化學術期刊、視聽資源等。僅以精品課程為例，2003-2010年期間，已經建成各類國家級精品課程3693門，此外還有數量眾多的省級、市級、校級精品課程?！笆濉逼陂g，教育部還將繼續建設1000門國家級精品視頻公開課和5000門國家級精品資源共享課。保持數字教育資源長期可使用，對促進優質教育資源共享，傳承優秀教師的教學思想、理念、經驗、方法和手段具有重要的意義，本文將對數字教育資源的長期可用性進行研究。
一 數字教育資源的長期可用性內涵
關于可用性的描述非常多，國際化標準組織在ISO9241-11中給出的可用性描述被廣為接受并被認為是較為通用的可用性定義，即指產品在特定使用環境下為特定用戶用于特定用途時所具有的有效性（effectiveness）、效率（efficiency）和用戶主觀滿意度（satisfaction）。其中，有效性指用戶完成特定任務和達到特定目標所具有的正確和完整程度：效率指用戶完成任務的正確和完整程度與所使用資源（如時間）之比；滿意度指用戶在使用產品過程中所感受到的主觀滿意和接受程度。文獻在上述可用性定義的基礎上，分別對移動型學習資源的可用性、網絡課程的可用性、精品課程網絡資源的可用性、網絡信息資源的可用性和網絡教學平臺的可用性進行了專題研究，將可用性的一般定義與網絡環境下數字教育資源的基本特性和使用特性相結合，重點分析了影響數字教育資源有效性、使用效率和用戶主觀滿意度的因素，并從不同角度提出了增強數字教育資源可用性的方法。但這些方法均未明確考慮時間因素對數字教育資源可用性的影響。
摩爾定律揭示了計算機硬件發展的“18個月”周期規律，即每18個月，硬件處理能力（如CPU處理能力、總線帶寬等）就會翻一番。軟/硬件互動發展的歷史也揭示了計算機技術發展的下列規律：硬件技術的發展推動軟件技術的發展，而軟件技術的發展，又反過來產生硬件技術發展的推動力。軟/硬件技術的互動發展不斷推動著文件格式、軟件環境（如括系統軟件、應用軟件和軟件開發工具等）、硬件環境（如CPU、存儲系統）等信息環境的變化。隨著時間的推移，當信息環境的變化積累到一定程度時，就會出現使用數字資源的信息環境與資源創建時的信息環境不兼容的情況，由此對數字資源的可用性產生影響。以微軟公司的操作系統為例，從DOS1.0到Win 8的幾十年間先后經歷了十幾個不同的版本，顯然在DOS1.0環境下建立的數字資源已基本不可能在Windows 8環境下直接使用。
信息生命周期理論與實踐揭示了信息從產生到被使用、維護、存檔（或被刪除）的全過程，不同信息因其價值不同或法規遵從的要求不同而具有不同長短的生命周期，短的可能只有幾個月，而部分具有一定價值的信息，其生命周期可持續數年至數百年，極具價值的信息可能還需永久保存和使用。信息生命周期理論揭示出應站在信息生命全周期考慮數字資源的可用性。數字教育資源是特定信息環境下產生的，在其信息生命周期內，信息環境將持續發生變化，對于部分生命周期較長的數字資源，將面臨資源后續使用信息環境與資源產生時信息環境的不兼容，由此，影響原有教育資源在新信息環境下的可用性。因此，必須考慮數字教育資源在其信息生命周期內的可用性，即長期可用性。本文提出的數字教育資源的長期可用性，就是在ISO9241—11可用性定義的基礎上，去掉“特定使用環境”這個約束條件，增加信息生命周期這個時間因素后得到的，即指數字教育資源在其信息生命周期內所具有的有效性、效率和用戶主觀滿意度。二長期可用性定量評價指標
為便于分析信息環境變化對數字教育資源長期可用性的影響，引入基于平均無故障時間MTTF（Mean Time To Failure）和平均修復時間MTTR（Mean Time to Repair）的長期可用性量化評價方法。其中，MTTF指對象自投入使用以來到首次出故障之間時間間隔的期望值，MTTR指故障修復時間的期望值?；贛TTF和MTTR的長期可用性A可表示為：
A即為長期可用性的量化指標，A取值越大（最大值為1），表示對象的長期可用性越高；反之，A的取值越?。ㄗ钚≈禐镺），則表示對象的長期可用性越低。從公式（1）可以看出，增加MTTF或降低MTIR均可提高對象的可用性。
遷移是數字檔案領域廣泛采取的應對信息環境變化對檔案可用性影響的方法，通過遷移將數據從舊的格式轉換成能兼容新信息環境的新格式。數字教育資源與數字檔案具有相同的數字資源屬性，因此，遷移同樣適用于數字教育資源的信息環境適應性保護。對數字教育資源而言，MTTF指資源對信息環境適應時間，即數字教育資源產生至其需要進行遷移的時間間隔；而MTTR則表示對數字教育資源進行格式遷移所消耗的時間。
極端情況下，若某數字教育資源不能被遷移到新的信息環境，即表示原有的數字教育資源在新的信息環境下完全不能被使用，則對應于該數字資源的MTTR=∞，代入公式（11可計算得出A0。根據數字資源的長期可用性定義，可用性A0表明該數字教育資源在新的信息環境下無效、效率為0（因為實現格式遷移需要無限長的時間）、用戶滿意度為0（因為用戶完全無法使用該教育資源）。
正常情況下，如果能對數字教育資源進行及時、有效的遷移，則仍可保持其具有比較高的長期可用性。假定某數字教育資源的MTTF=35040小時（表示該資源能與信息環境兼容四年），則對應于MTTR為24小時和720小時（分別表示遷移時間為1天和30天）的數字資源長期可用性分別為99.9%和97.9%。為進一步說明長期可用性與用戶主觀滿意度之間的關系，表1給出了可用性與一年內不能使用資源的平均時間對應關系。
從表1不難判斷，可用性為99.999%的數字教育資源比可用性僅為97%的數字資源具有更好的用戶主觀滿意度。
三 提高數字教育資源長期可用性的方法
對數字教育資源而言，延長其與信息環境的適應性，可以延長其有效使用時間，減少數據遷移的次數，從而有效延長數字教育資源的平均無故障時間MTTF而完善數字教育資源的元數據信息、采用更為先進的元數據收集和管理方法，可以提高數據遷移的效率、大大縮短遷移時間，從而有效降低數字教育資源的MTTR。
1 選擇適合長久保存的文件格式
為增加數字教育資源與不斷變化的信息環境的適應時間，減少由于信息環境變化帶來的環境適應性遷移，在選擇數字教育資源文件格式時應選擇對軟、硬件系統依賴程度低的文件格式；選擇通用、標準化和被業界廣泛支持的文件格式；選擇具有良好開放性和擴展性的文件格式。ISO-23ISO/TR 18492：2005《基于電子文件信息的長久保存》、ISO-06ISO/NP 26102《信息與文件一電子文件長期保存需求》、ISO19005-1：2005《文件管理一電子文件長久保存文檔格式一第1部分（PDF/A-1）》、GB/T18894-2002等標準對適合長期保存的文件格式進行了研究。表2列出了數字檔案中常見資源類型、目前常用的文件格式類型及推薦的格式類型。
選擇適合長期保存的文件格式，可以減少由于信息環境變化引起的數據遷移次數以及由于遷移不及時或遷移不成功而導致的數據丟失或不可用風險。數字教育資源建設過程中，在根據標準和規范選擇各類數字資源的文件格式時，還需注意以下幾方面的問題：
（1）文件格式的通用與標準是相對的，都具有一定的時效性和局限性。按照目前的規范或標準建設的各類數字資源，當規范或標準發生變化時，應及時根據新的規范或標準進行數據遷移，防止在新的信息環境下資源不可用：
（2）不同規范或標準之間可能存在不一致。不同標準組織制定的關于文件格式的標準種類較多，即便是ISO與IEC聯合制定的信息領域標準也存在一些不一致甚至相互沖突的地方。因此，在建設數字教育資源的過程中，教育行政主管部門應組織數字教育資源規范或標準的討論，避免由于標準選擇的差異而影響數字教育資源的長期可用性；
（3）在建設數字教育資源的過程中，新資源應采用標準推薦的格式，原有的使用非推薦格式建設的資源需按推薦格式及時進行遷移，以保持數字教育資源的整體可用性。
2完善長期保存元數據，規范數字教育資源信息環境的描述
數據遷移過程中，需要文件產生與使用的環境信息、存儲文件的載體信息以及文件屬性等元數據，包括操作系統、應用程序、存儲類型、處理器型號以及文件大小、文件類型等信息，上述信息對遷移的準備、實施和完成都將起到至關重要的作用。完善數字教育資源的元數據信息，尤其是信息環境描述元數據，對提高遷移決策的準確性、有效性和即時性具有重要意義。
目前，國內、外許多組織致力于數字資源長期保存元數據標準的研究，并制定和了相關的元數據標準，如ISO 14721：2003《OAIS》（Open Archival InformationSystem）、中國國家擋案局DA/T46-2009：《文書電子文件元數據方案》以及DA/T47-2009；《版式電子文件長期保存格式需求》、教育部基礎教育課程教材發展中心的CELTS-42-2001：《基礎教育教育資源元數據應用規范》等。另外，數字資源的其他元數據標準，如DC（都柏林核心元素集Dublin Core Element Set）、EAD（編碼檔案描述EncodedArchival Description）、IS023081-1信息與文獻一文件管理流程一文件元數據一總則、ISO11179《信息技術——元數據元素的規范與標準化》也涉及部分關于數字資源長期保存的元數據。上述標準中關于數字資源長期保存的元數據模型尚未統一，不同標準對同一對象的元數據定義及表述方式上還存在諸多不一致，另外，大多數標準對數字資源信息環境描述的元數據還很不完善。以DA/T46-2009：《文書電子文件元數據方案》為例，盡管該元數據方案是國家檔案局于2010年才實施的檔案行業元數據新標準，但其關于信息環境描述的元數據依然很簡單，只有編號為M5l的元數據項涉及“信息系統描述”和“軟件信息環境相關”兩項與信息環境相關的元數據。再看《基礎教育教育資源元數據應用規范》，該規范共定義了23項用于描述基礎教育資源的元數據（11項為必選，12項為可選），除只有一項包含文件格式的元數據外，再沒有任何其他關于“軟件信息環境”和“硬件信息環境”的元數據。
顯然，僅依靠上述不完備、不具體的元數據方案，既不能對數字教育資源的遷移提供準確的判斷，也難以支持完整、高效的數字教育資源遷移。從保持長期可用性的角度看，有必要對現有數字教育資源的元數據方案進行擴展、完善信息環境描述元數據，建立數字教育資源長期保存的元數據標準。
3 開發基于OAIS模型的數字教育資源存儲管理系統
數字資源的長期保存已引起國際檔案學術界和工業界的廣泛關注，經過研究人員經過長期、大量的研究工作，己提出多種數字資源長期保存的框架模型，如OAIS、InternetArchive等。其中，OAIS是目前國際檔案界首推的數字資源長期保存參考模型和基本概念框架，已成為當今數字檔案系統設計與開發普遍遵從的基礎標準。OAIS主要由六大功能模塊組成，其中四個功能模塊與數資源長期保存密切相關，詳細功能如表3所示。
鑒于數字教育資源與數字檔案資源在資源類型、信息環境依賴、長期可用性要求等方面的相似性，可以借鑒在數字檔案領域已經取得的成功經驗，基于OAIS框架開發數字教育資源管理系統。同時，積極引入內容感知技術和智能存儲技術，提高基于OAIS模型數字教育資源管理系統的智能化和效率。
（1）全面引入內容感知技術，實現元數據收集的智能化
OAIS模型中，需要獲取有關數字資源的參考信息、環境信息（包括硬件環境信息和軟件環境信息）等用于數字資源長期保存和遷移的保存描述信息。研究表明，數字資源遷移的精確度和遷移的性能要求越高，對元數據的完備性、準確性和粒度的要求也隨之升高。目前，主要的數字資源元數據標準對元數據著錄方式沒有統一的規定，有的元數據項為手工錄入，有的元數據項雖然標注為自動產生，但未指明自動產生的方式。一方面，手工方式錄入元數據不可避免地存在錯誤或遺漏；另一方面，部分元數據可能與操作系統內核或應用系統內部工作狀態關聯（如操作系統內核信息和進程信息等），而這些元數據信息對一般用戶透明，他們無法獲取這些信息。因此，基于手工錄入元數據的方式，既難以滿足遷移對元數據準確性、完備性方面的要求，又難以滿足元數據收集粒度的要求。
內容感知技術為解決上述問題提供了一條有效的途徑。通過在OAIS模型的信息攝入層采用內容感知技術，可對數字教育資源的文件屬性、產生和處理數字教育資源的軟/硬件環境、語言使用環境等保存描述元數據，進行自動、高效、全面、準確、規范的感知并獲取。通過在OAIS模型的資源存儲層嵌入內容感知技術，一方面感知并獲取存儲系統的軟/硬件環境元數據；另一方面，還能自動處理存儲介質退化與更新及其產生的存儲系統軟/硬件環境元數據的更新。
（2）注重發揮存儲新技術在數字教育資源長期保存中的作用
隨著網絡存儲系統性能與智能化程度的不斷提升，越來越多過去在應用層完成的功能開始下移到存儲系統中實現，如數據校驗、數據備份、數據恢復、數據整合等功能可直接在存儲系統中完成。近幾年來，國外數字保存領域的研究人員、數字檔案及存儲業界己開始注重發揮存儲系統和存儲新技術在數字保存領域中的應用研究。如美國加州大學圣克魯茲分校存儲系統研究中心長期致力于歸檔存儲的研究，哈佛大學主持研究了保存感知的存儲系統PASS和來源感知的存儲系統PAS；在IT界，IBM公司也參與到數字資源長期保存的研究中，開發了數字保存原型系統CASPAR。
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）09-0209-02
1.引言
伴隨著信息技術和互聯網的飛速發展，由大規模在線開放課程MOOC引領的在線學習風靡全球，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020 年）》中指出我國急需“擴大教育開放，引進優質教育資源，提高教育國際合作水平”，在全球化和本土化雙重視野下，建設優質數字化教育資源，成為我國擴大教育開放的重要組成部分，是構建知識社會的有力工具，更是中國教育走向國際化的重要驅動力量。
現階段，已有許多高校加入開放教育資源運動，將優質的教育資源在在線學習平臺上公開，供學習者免費學習，國內已有知名的學習平臺如“好大學在線”、“學堂在線”等，聚集了海量優質的數字化學習資源，然而實踐中只有少量數字化教育資源被廣泛傳播與運用，在資源建設過程中重復建設現象十分嚴重，許多高校都各自為政，缺乏統一標準。在數字化教育資源系統整合和內容共享方面，開放標準與協議發揮著至關重要的作用，是在數字化教育資源建設中實現內容性資源、技術性工具之間的交流與互用，以及解決各種版權法律問題的基礎。隨著開放共享已成為世界范圍內普遍共識，現有資源標準已難以支撐大規模共享的情況下，作為資源組織架構的首要核心組成部分，共享標準與協議的制定應納入現階段數字化資源建設工作重點中來。當前數字化教育資源建設的標準與協議研究現狀如何，存在哪些問題，以及未來發展趨勢有哪些，是值得研究的問題。
2.數字化教育資源研究現狀
在CNKI數據庫中檢索發現，最早的文獻是2001年，華東師范大學祝智庭教授撰寫的兩篇文章《網絡教育技術標準研究》及《網絡教育技術標準研究概況》，[1][2]文中介紹了美國一些較成熟的行業標準，歐洲正在進行的幾個標準化研究項目，以及若干國際組織的標準化行動，并結合我國實踐需要提出具體的標準需求。2001年，我國成立了現代遠程教育技術標準化委員會，專門從事網絡教育技術標準的制定和推廣工作，數字化教育資源是網絡教育技術標準研究的重要內容，可以說，這一年是國內關于數字化資源標準研究的起點。在起步階段，研究內容多以對國外教育資源技術標準的介紹為主，圍繞不同粒度的教育資源，介紹了國外常用的標準。在已經制定的教育資源規范與標準中，資源的元數據標準受到最多關注，元數據標準也是影響數字化教育資源互操作性的重要因素。最主要的研究對象有學習資源元數據規范（IMS LRM），學習對象元數據標準（IEEE LOM），都柏林協議（Dublin Core）、可共享內容對象參考模型（ADL SCORM），研究方法多采用比較研究的方法，例如《描述教育資源的元數據標準》、《國外教育資源元數據標準化比較研究》（、《網絡教育資源建設標準和規范綜述》。[3][4][5]不同的學者，從不同的維度，對不同的資源規范與標準進行了比較研究，包括結構體系、元素繁簡、描述能力、擴展規則、互操作性等。通過閱讀這些文獻可以發現，對幾類數據標準的比較維度各不相同，研究者都希望通過呈現出對幾類教育元數據標準更加全面的認識，從而為我國制定教育資源元數據標準提供借鑒。
自2004年起，我國建立的《教育信息化技術標準體系》相繼出臺，該體系涉及教育管理相關標準、學習者相關標準、教學資源相關標準、教學環境相關標準以及本地化/行業化規范。與教育資源相關的標準以學習對象元數據規范（LOM）為核心，針對教育資源的特性建立起相應的子規范，有《學習對象元數據規范（CELTS-3）》，《簡單課程編排規范（CELTS-8）》，《內容包裝規范CELTS-9》，《測試互操作規范（CELTS-10）》等。我國的教育信息化標準體在國內遠程教育資源建設及其他數字化教育資源的建設過程中，得到了廣泛的應用，在一定程度上促進了我國區域范圍內的資源共享。
平臺與元數據標準是影響開放教育資源互操作性的重要因素，隨著研究的進一步發展，自2010年開始很多研究的重點轉向討論國際標準在平臺的應用上，基于某一特定的國際資源標準如何建設數字化資源庫，將資源的標準與支撐平臺、管理系統的設計與實現連接起來，例如《教育資源元數據規范標準及支撐平臺的設計研究》（賀志強等，2010），《基于SCORM標準的現代教育技術網絡課程設計與開發》（2011），《基于LOM標準的個性化網絡課程推薦方法研究與實現》（2012）等。[6][7][8]隨著教育資源的標準的不斷普及和應用，越來越多的專業或領域，在建立元數據標準時都采用都柏林協議（DC標準）或者SCORM標準作為基礎，在數字圖書館、開放信息系統中也都有過嘗試和應用。
隨著技術和教學實踐的不斷發展，SCORM標準的一些不足之處也逐漸暴露，例如只能對資源進行靜態的描述，不能跟蹤學習過程等，已有的這些協議很大程度上都難以實現互操作性，最主要的原因是這些協議的操作以互補的方式進行，因而國內對教育資源的標準研究也逐步加深，姜曉旭等（2012）介紹了“教育資源標準化”的概念模型，教育資源標準化有兩個重要步驟：一是分類編碼，給出兩種不同的分類編碼方式；二是屬性標識，將資源的各個屬性整合為元數據實例表。余平博士等（2014）最新發表的兩篇論文，針對開放教育資源的可重用性、可自由獲取性、開放共享性以及可互操作性的特點，基于國際知名的資源信息標準模型提出了一種擴展的信息模型，該模型分為物理和教學兩個層面，清晰地描述了8種不同粒度的內容形態，基本涵蓋了各種不同結構形式（非結構化、半結構化和結構化）的資源。
綜上，國內對開放教育資源標準的研究正經歷著從最初由各類學者引進介紹國外的教育資源的標準與協議，逐漸聚集到對各種教育資源標準的分析、比較、應用以及對未來教育資源建設革新的建議上。從研究方法上看，國內對數字化教育資源標準的研究已經從描述性的比較研究逐漸轉向深層次的元數據共享模型建構的研究，國內研究者已開始關注教育資源元數據的互操作性的研究，對未來建設開放教育資源的元數據標準的建立具有重要的指引作用。
3.數字化教育資源標準發展的挑戰
數字化教育資源在發展過程中存在不同的障礙，具體有以下幾方面：
第一，互操作障礙。一些標準試圖處理更多的領域，這些標準中有部分成功，但還是沒有得到標準化并廣泛運用，重要的原因是其中的互操作性。例如W3C Web Content Accessibility Guidelines 2.0 （WCAG 2.0 ），雖然在某種程度上很有用，但是在互操作方面存在障礙，特別是當學習者在不同地域進行學習時，商業化的內容需要遵守不同的標準協議或者版權規定，且不同的標準或版權規定只是針對某一個國家的，因此在不同的國家之間推動數字化教育資源的傳播有很大障礙。
第二，管理障礙。有一些e-learning 互操作規范和標準，由許多機構或聯盟在推動，處于發展和建設的不同階段，缺乏一致的方法允許多個利益相關者合作和參與。在標準建設階段，必然會存在不同利益方或已有協議之間的分歧，例如網頁資源、多媒體資源或者文件資源，都包含有不同類型的標準，在建設開放教育資源標準過程中都會被考慮到，但是這些標準歸屬于不同公司，這些公司有自利去改變一些許可來控制使用。如何協調好不同的利益相關者是面臨的挑戰。在授權和執行方面，缺乏必要的約束機制，例如要求遵循HTML的標準，但是如果不遵從會怎么樣。此外，還有一些疑問，建立了標準以后，會不會影響到資源的設計與開發者的積極性，或者是否會影響學習者的積極性，難以滿足學習者的需求呢？
第三，經濟障礙。當前經濟方面的障礙是許多非教育領域專用的規范化標準在逐步標準化的過程中遇到的最大障礙。正式的標準大多由公共資金項目資助，由學術研究者和大型供應商開發，非正式的標準缺乏必要的資金支持。正式的標準有完整的商業模式，銷售標準文件限制了一些非標準化的規范被廣泛采用。封閉的會員制和付費的訪問大大約束了非標準化的規范被廣泛使用，同時，非正式的標準缺乏創造衍生品的能力，缺乏市場的占有性。
4.討論與建議
當前對開放標準與協議的研究，更多關注資源內容性標準的研究，元數據標準的研究占據大量篇幅，對開源的平臺和工具性標準與協議研究不足。國內對開放教育資源標準的研究正經歷著從最初由各類學者引進介紹國外教育資源的標準與協議，逐漸聚集到對各種教育資源標準的分析、比較、應用以及對未來教育資源建設革新的建議上。許多標準組織有不同的商業模式和過程、共識和開放性的原則。在標準化過程中，需要有一個一致的方法以允許不同群體的利益相關者和專家有效溝通、協作。未來對建設統一數字化的資源標準建議如下：
（1）注重標準與協議的互操作性。
全世界有大量的開放教育資源組織、標準機構，圍繞共同學習目標和動機，開展全方位、多層次的合作，這種合作不僅包括機構之間，還應該包括國家之間，才能推動開放教育資源的傳播與廣泛共享。多方位合作中需要重點解決的是資源歸屬權的問題，尊重知識產權，協調多方利益，推動不同平臺對資源的互操作性。開放教育資源項目的負責人需要關注資源的底層設計，增加資源的透明性，促進資源的廣泛共享。在元數據的設計方面，可以選擇分層與樹狀結合的層次結構，控制對資源描述修飾詞的數量，盡量選擇XML或者RDF作為編碼語言，設定具體的拓展規則，增強標準的可操作性。借鑒OAI-PMH協議中通過元數據收割這種模式實現在web平臺上不同組織或者系統的互操作。
（2）注重資源內容性標準及內容分類。
開放教育資源的核心是內容，依據標準開展內容性建設是實現開放性的主要途徑。內容分類是影響內容開放共享的因素之一，目前這方面還缺乏使用的、統一的分類方式。對于海量的教育資源需要進行分類，才能為建立相應的標準提供明確的依據。當數字資源的類型較多時，可以考慮使用幾種元數據標準描述資源，通過建立不同標準的中間構件，使得不同媒體類型、不同粒度的開放教育資源（單一知識點、微課程、完整課程）更加系統化。為了支持教育技術創新，有必要對規范和標準的制定采用敏捷開發模式。圍繞開放教育資源不同的開放層次和等級，建設不同的開放等級標準。建立開放教育資源的標準可以分為概念性標準和執行性標準，概念性標準是提供理論的解決方案，包含對標準規范的具體說明，對于執行標準，可以借鑒并考慮開放教育資源的開放程度，建設不同等級的標準。在資源標準建設前期，需要大量的調研，對開放教育資源的開放性形成可量化的評價指標，此外，對開放教育資源標準的建設，在學習者之間的一些涉及互操作性的調查研究也是必不可少的，能夠充分了解學習者需求，畢竟，建設開放教育資源標準的目的是促進教育資源的廣泛共享，而理論上的互通性和友好性都遠不如來自學習者的評定真實而又有價值，有更多的學習者愿意參與到學習中來。
（3）提高標準化過程的管理。
在管理層面上，提高認識，尤其是決策者，認識并理解開放標準的各個部分。找出解決專利、所有權、許可問題的方法，使得不同的組織能夠采納、批準、配置或者在已有的技術規范基礎上創建衍生品。提高整個制度的透明度，通過更有效的傳播增加不同機構之間的協調。理解不同領域標準的建設初衷，管理沖突預期，增加更多的利益相關者參與。借鑒非正式文化和輕量級的流程規范社區，為應用提高支持，通過早期實施和評估提高質量規范和標準。提供財政支持，使規范文件免費提供和，這樣他們可以被納入應用程序和適應滿足新的需求。確保完成所有標準文件和更新持續識別并供人參考。
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《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》將“教育公平”作為核心關鍵詞之一，提到“把促進公平作為國家基本教育政策”，指出教育公平“重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜，加快縮小教育差距”。
《綱要》中也多次提及“教育信息化”，提到要“加快終端設施普及，推進數字化校園建設，實現多種方式接入互聯網。重點加強農村學校信息基礎建設，縮小城鄉數字化差距”。這不禁讓人聯想到一個廣為流傳的觀點：“教育信息化能夠促進教育公平?！北疚木痛擞^點展開討論，并將范圍限定于我國中小學。
2 問題分析
教育公平，可以定義為所有社會成員平等地擁有接受某種教育的機會[1]。提到教育公平，說到促進教育均衡發展，總會立即想到要公平地分配相關教育資源，但實際上各個層面的公共政策對其影響更甚。從某種意義上講，只有具備基于教育公平的公共政策，才能實現教育資源以及其他因素的公平分配，促進教育公平發展[2]?！毒V要》中提出的根本措施實際就是制定“傾斜的”政策，從而在配置教育資源時照顧弱勢地區和學校。
教育信息化，可以視為“在教育領域廣泛而深入應用現代信息技術，促進教育變革與發展的過程”（祝智庭，2011）。談到教育信息化的意義或作用時，往往會提及其對教育公平的促進。有學者認為，實施教育信息化將保障每一國民接受教育的平等性，并有利于從根本上消除由于地區之間經濟發展的不平衡所產生的教育水平的差距，使全體國民的綜合素質普遍提高[3]。
學界從理論上肯定了教育信息化對教育公平的促進作用，但同時也對實踐中的效果提出了懷疑。由于城鄉、地區、學校的經濟、物質條件差異，許多學校的學生和教師并沒有真正享受信息技術帶給他們的實惠，反而更加陷入教育資源的劣勢，出現更大的教育不公平。
理論與實踐不符，可知“根本措施”沒有到位，也就是說對于教育信息化的相關資源（簡稱“教育信息化資源”），未能制定或實施合理的“傾斜政策”進行配置。根據基于需求的教育資源配置系統觀，教育資源的配置是指，根據某一待配教育系統已構建的教育目標，對各種教育資源在質與量及其他屬性等方面的需求而進行的配備和依據這些教育資源本身的性質特點及其之間的相互關系而進行的布置[4]。既然已經把促進公平作為國家的基本教育政策，而且研究證明“教育公平與教育優異可以并肩前進”（M. Sadker，2001），那么教育公平就是我國教育系統的最重要目標之一。而由于教育信息化促進教育公平的理論作用，對其相關資源的配置就更應該基于教育公平的考量。
究竟應該制定什么樣的教育信息化資源配置政策，才能規避“教育信息化”的不利一面，真正發揮其促進教育公平的作用呢？筆者不敢妄言。這個復雜的問題需要多方考證，但決策者至少應該明確某地區或某學?，F有教育信息化資源的狀況，應該考慮不同類別學校以及不同社會階層學生獲得特定教育資源的機會與程度[1]。簡單說，就是要知道現有的差距，才知道應該怎樣向弱勢方“傾斜”。接下來就討論怎么表示不同地區或學校之間教育信息化資源的差距。
3 中小學教育信息化資源測度指標
中小學教育信息化的實施，主要是建設信息設施、開發信息資源和開展信息技術教育。為了表述方便，這里將用于教育信息化的物質條件、數字資源、師資配備等，統稱為教育信息化資源。
根據對教育信息化過程的了解，并對閆慧、王唯、孔繁世提出的三種教育信息化指標體系進行借鑒，筆者提出一套中小學教育信息化資源測度指標，用于描述所測地區或學校某年度的教育信息化資源情況。
1）基礎設施。
①用于基礎設施建設的生均投資（元/人）：教育信息化基礎設施建設，包括購買計算機、投影儀、電視機等設備，建造多媒體教室、機房、電子閱覽室等場所，以及配備衛星接收裝置、鋪設網絡等。
②教學用計算機的生機比，即在校學生數/教學用計算機數。
③每百人計算機擁有量（臺/百人）：計算機數統計時包括教學用計算機、工作用計算機、圖書館的計算機等，人數統計時包括所有學生、教師和管理人員等。下同。
④每百人電視機擁有量（臺/百人）：用于播放電視節目以及教學光盤的電視機，也是教育信息化的重要設備。
⑤每百人多媒體教室擁有量（間/百人），包括各種可用于多媒體教學的教室、機房、電子閱覽室等。
⑥人均網絡帶寬擁有量（M/人）：反映網絡通信能力。
2）數字資源。
①用于數字資源開發的人均投資（元/人），包括開發教育信息管理系統、教學軟件、課件、多媒體素材等所投入的資金，以及購買市場相關資源的資金
②教學資源數據庫總容量（G）：某地區或學校存儲的教學資源庫總量。
③教育管理數據庫總容量（G），即教育信息管理系統的數據庫容量。
④網站數（個）：某地區或學校擁有的教育教學網站數量。
⑤網絡課程數：某地區或學校建設的網絡課程門數。
3）師資配備
①信息技術課程生師比，即在校學生數/信息技術課程教師數。
②擁有本科以上學歷的信息技術教師比例：反映信息技術教師的質量。
③每千人中信息技術專門人才數（人/千人）：信息技術人才包括擁有一定信息技術特長的教師、學生、管理人員等。
如上所述，中小學教育信息化資源測度指標體系由基礎設施、數字資源、師資配備三項組成?；A設施是根本，也是以往的教育投入中最為重視的一部分，但由于各種設備得不到妥善利用出現大量的浪費現象。于是“人”的因素越發得到重視，信息技術教師是學生的“引路人”，而且往往承擔著建設校園網、開發教學及管理軟件的任務，其數量和質量都需要得到保證。對于弱勢學校和地區而言，要“配套”滿足基礎設施和師資，數字資源則可暫緩發展。因為數字資源的最大特點就是易于共享，可以先使用國家及優勢地區開發的資源，比如教育部開發的國家級大型基礎教育資源庫等。
4 小結及不足
根據中小學教育信息化資源測度指標體系，可以測得某地區或某學校教育信息化資源的相關情況，獲得基礎設施、數字資源、師資配備三方面各個小項的數據，有助于決策者制定合理的教育信息化資源配置政策，向農村地區、邊遠貧困地區等弱勢地區或學校傾斜，從而有可能真正發揮教育信息化對教育公平的促進作用。
對于具體如何制定政策，本文在提出資源測度指標之后并未討論，有待教育規劃領域的專家進行解答。而且，要在教育信息化的過程中不斷推動教育公平，不只有制定配置相關資源的政策這一種方法。很多弱勢地區和學校在觀念上就對教育信息化不重視，或許這才是造成他們無法享受教育信息化成果的最大原因。如果要對這些觀念進行測度，則需要用到“使用計算機時間”“信息技術課程占所開課程比例”等指標，有待進一步研究。
參考文獻
[1]劉成玉，蔡定昆.教育公平：內涵、標準與實現路徑[J].教育與經濟，
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[2]薛二勇.論教育公平發展的三個基本問題[J].教育研究，2010（10）：24-32.
二、數字化教育資源建設的新動向
(一)高校精品開放課程建設項目
國家精品開放課程建設是落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》中關于教育信息化發展的具體舉措，包括精品視頻公開課與精品資源共享課，它是以普及共享優質課程資源為目的、體現現代教育思想和教育教學規律、展示教師先進教學理念和方法、服務學習者自主學習、通過網絡傳播的開放課程。“十二五”期間，教育部計劃建成1000門精品視頻公開課和5000門國家級精品資源共享課[1]。
精品視頻公開課是以高校學生為主要服務對象，同時面向社會公眾免費開放的科學、文化素質教育網絡視頻課程與學術講座[2]。2011年11月9日，教育部推出的20門課程通過“愛課程”網和其合作網站中國網絡電視臺、網易同步向社會公眾免費開放，正式打響了我國精品視頻公開課的頭炮。短短5天，視頻點擊量已逾10萬，首戰告捷的喜訊迅速成為各大媒體的熱點新聞。有國外成功案例在前，國內視頻公開課的建設一直處于暗潮涌動蓄勢待發之中，教育部政策的如同東風，迅速掀起了視頻公開課的浪潮。盡管公眾對國內視頻課有所爭議，但同時也反映了社會公眾對國內視頻課的關注和響應。此外，不少高校也迅速加入這一浪潮中，開始本校網絡公開課的開發。精品資源共享課是以高校教師和大學生為服務主體，同時面向社會學習者的基礎課和專業課等各類網絡共享課程[3]。除了保持以往課程建設的精品理念，精品資源共享課特別強調了開放和共享的目標。2011年8月精品資源共享課建設工作研討會上，教育部高等教育司明確提出通過制定課程資源建設標準實現優化課程教學資源的共享共建，實現從網絡有限開放轉變為充分開放。
(二)區域試點的電子課本開發行動
近年來，iPad，Tablets，e－Book閱讀器及其他數字化便攜終端設備日益風行，這一觸角業已伸入教育領域并催生了電子書包與電子課本的應用研究。電子書包和電子課本作為傳統書包和課本的隱喻，除了具備基本的容器功能和內容功能外，能夠在課前、課中、課后對學習活動進行一體化支持。引入“電子書包”后，班級差異化互動學習、數字化探究實驗學習、小組合作項目學習、個性化按需按興趣學習、能力本位評估引導學習等新型學習方式將成為可能[4]。目前，北京、上海、江蘇、浙江、廣東等多個省市均加入了電子課本應用試點行動，其主要形式是以區域試驗為先行，分階段有步驟地擴大應用范圍。以上海為例，虹口區第一批試點覆蓋了幼、小、初、高各個階段共計8所學校；第二批試點范圍擴大至18所學校。與此同時，在國家標準化領導機構的支持下，由華東師范大學領頭，企業、出版社、學校等組織機構參與的電子書包與電子課本的標準研究工作正在緊鑼密鼓地展開，其研究旨在解決電子課本與電子書包的學習內容、學習平臺、學習工具和學習終端(人機交互)的互操作需求[5]，通過頂層設計與標準先行保障電子書包和電子課本的應用研究的先進性與實用性。
(三)公共媒體興起的公開課行為
在教育部將視頻公共課的建設納入教育信息化建設的重要內容之際，國內幾大主流媒體如網易、新浪、鳳凰、騰訊等也爭相開設視頻公開課單元，利用網絡傳媒的力量積極參與到公開課的推廣建設中。公共媒體公開課頻道的課程資源主要是國外名校視頻公開課和中國大學視頻公開課，由樂于分享知識的個體和組織自愿加入公共課傳播計劃，以公眾投票形式決定課程的優先進度，同時與其他網絡平臺或媒體工具形成信息聯動，同步傳播課程最新信息以擴大其影響力。此外，除了聚合改造現有的課程外，部分傳媒也加入課程的創建，將自建視頻課程也納入了視頻公開課的范圍之內，例如鳳凰衛視的“世紀大講堂”、網易的“網易大講堂”等，進一步擴大了視頻公開課的領域。
(四)企業興建的輔學助考資源
巨大的升學壓力和激烈的就業競爭為培優助學機構和職業培訓企業開拓了龐大的市場空間，利益刺激下的企業資源建設呈現出一片蓬勃生機。此類培優助學機構提供服務的方式主要是面授、在線同步授課、課件自學等，學生支付一定的費用來購買資源與服務。以中小學網校為例，它利用學校的優秀師資力量，以面授＋在線授課相結合的方式進行，采用遠程課堂直播系統，同時輔之以學習資源、在線測驗等功能模塊，為學生提供教學服務。
(五)網眾自發貢獻的生成性資源
Web2.0工具賦予了每個人創建資源和傳播知識的權利，這種自下而上的資源創建模式將龐大的社會智力資源轉換為隱形的學習資源后盾。以Wiki為例，根據維基百科2011年11月30日統計，已有387210個條目是以中文撰寫的，百科全書的結構內容也呈現出多元化的趨勢，有覆蓋所有領域知識的百科全書，如百度百科、互動百科等，有以專業領域知識為主的百科全書，如中華維客、MBA智庫百科等。各種百科全書網聚著社會力量，逐步豐富著社會學習資源。此外，社群的活躍也激發了資源建設的無窮動力，以“科學松鼠會”為例，它作為一個科學傳播公益團體，由全職編輯和作者在遵守“知識共享署名—非商業性使用—禁止演繹”協議的基礎上共同參與管理，以集體協作的方式大量科普文章，試圖通過團體的努力使科學傳播并流行開來。
三、數字化教育資源建設的動力機制分析
(一)關于動力機制
動力是指推動工作、事業前進和發展的力量，機制則是指系統的組織或部分之間相互作用的內在協調方式及其調節原理。系統動力學將系統定義為：“一個由相互作用的諸元素有機地聯結在一起，而具有某種功 能的集合體。”[6]動力機制這一概念正是源于物理學的系統動力原理，系統是其研究的出發點。在社會科學領域，動力機制常被用于進行主體行為動力分析，它是對系統協調運轉的構件及構件間的相互作用關系的一種隱喻，強調系統內部要素及其內部機制間的合力。
因此，研究動力機制需要把握三點：(1)系統的要素是什么；(2)系統中的這些要素存在怎樣的關系；(3)這些關系是如何推動系統發展的。其中，“如何推動系統的發展”在不同的應用情境中，其實現機制又不盡相同。
(二)數字化教育資源建設的動力機制研究
將數字化教育資源建設看作一個系統，則其動力機制是指為了滿足數字化學習環境下多樣化、個性化的學習需求和發展目的，分析建設系統中各個要素和要素間的相互作用方式，形成良好的運作機制以推動系統良性發展。
理解數字化教育資源建設系統需要以系統的眼光來看待問題，即：系統中的要素——動力主體及動力來源；系統要素間的關系——動力作用模式；系統的推動——實現機制?？梢哉J為，對數字化教育資源建設體系動力機制的研究就是對其動力主體及來源、動力作用模式及其實現機制的研究。
1.資源建設的動力主體
數字化教育資源建設的主體成員主要包括：政府職能部門、高校及科研機構、企業、個體等。其中政府是以非營利為目的的一種行政組織，把握著教育發展的總體方向，是教育領域主體資源建設的風向標。高?？蒲袡C構是響應教育政策，實現應用研究的核心成員，企業是市場經濟下利益追逐的活躍團體，個體成員是信息社會下資源建設的弄潮兒。
主體身份具有多重性，他們是資源建設系統的貢獻者、受益者，有時也是競爭者。他們在為系統提供動力的同時也在吸納系統發展中所產生的有利力量。
2.資源建設的動力來源及動力作用模式
基于建設主體的多重性及各主體的特性，資源建設的動力來源可概括為政策驅動、市場利益、社會文化和價值實現四種類型。其中，政策驅動是指國家職能部門為了指導教育改革和發展方向，提出一系列政策綱領和發展戰略；市場利益是指在市場經濟的驅動下，個人或團體所獲得的經濟收益或社會效益；社會文化是指人類后天獲得的并為一定社會群體所共有的一切事物，由實物、行為、信仰和態度所組成[7]，具有時代性、導向性、繼承性等特征；價值實現是最高層次的力量來源，體現了個人或團體的自我實現需求。
不同的利益主體其動力來源不盡相同，圖1展示了三種類型的動力作用模式：單輪驅動、雙輪并進、三輪協調。其中，社會文化驅動在各種模式中起著助力或者抑制減緩的作用，即，順應社會文化趨勢則動力加強，違背社會文化趨勢發展則動力減弱。同時，不同模式運行過程中所產生的積極力量又不斷地被社會文化所吸納。
圖1 資源建設的動力來源及作用模式示意
單輪驅動模式是指社會發展趨勢下主體以單一驅動力為主進行資源建設，如完全依靠國家政策經費支持或完全以市場利益為目的等；雙輪并進模式指社會發展趨勢下兩兩組合形成合力以促進發展，如政企合作模式、高校間的合作等；三輪協調模式則指集合所有動力，協調利益主體間的關系以實現互動互補，促進效益最大化形成多贏局面。
3.數字化教育資源建設的實現機制分析
實現機制可看作是動力機制在實踐層面的具體應用。不同的利益主體與不同的動力來源縱橫一體形成關系，主要形成了五種實現機制，即：國家項目引動、產業利益驅動、公眾媒體推動、網眾互動生成、多方合作聯動，這些實現機制共同維持著整個資源建設系統的可持續發展。下面就這五種動力實現機制展開分析，如圖2所示。
圖2 五種動力實現機制
(1)國家項目引動機制
以政府為主體，以政策驅動為動力，是保障我國教育體系資源建設的基礎。它由政府發揮主導作用，自上而下帶動學校、科研機構等非盈利機構共同參與，研究與應用并重，以促進資源共建共享的良性循環。教育管理部門和各高等學校均從政策引導、組織管理資金支持、技術支持、人員支持等方面給予保障，積極推動項目實施[8]。這種模式具有全局性和長久性，有力促進了資源建設的快速發展，并在一定程度上解決了項目可持續發展的外部條件。
在這一機制的作用下，自2003年4月我國啟動實施精品課程建設工作以來，國家精品課程資源網課程中心已建成近15000門本科課程，近6000門高職高專課程，逾50門新世紀網絡課程，資源中心各類資源的總和更是以百萬計，如此龐大的課程資源充分展示了其力量優勢。目前如火如荼的中國大學公開課建設是該項計劃的延續與深化，國家引動的機制以自頂向下的發展模式帶動各界積極性，是資源共享共建的主力軍。
(2)產業利益驅動機制
指以盈利為目的的企業或機構為了提高其經濟效益或品牌競爭力向社會提供資源和服務，此類機制下的資源緊扣市場需求，資源的數量和質量均有所保證，如e－Learning教育培訓機構、數字化學術資源服務運營商、IT設備供應商、通信公司等。
產業驅動的方式包括有償和無償兩種，但以有償方式為主。例如，以培優助學為導向的網校一般由知名教育專家和名校一線教師親身參與制作資源，提供大量的優質課件和素材；數字化學術資源服務運營商以收費方式為目標用戶提供科技信息為主，集經濟、金融、社會、文化、教育等信息于一體的綜合性信息服務，等等。教育信息化資源的建設需要企業的參與，要讓企業積極地投入開發、投入應用推廣、投入用戶服務。要找到一種合理的投入產出方式，使企業在推進教育信息化發展的過程中發揮自身的優勢，得到自身發展[9]。值得注意的是，企業到了一定的規模就會思考企業發展戰略，需要通過各種形式來資助教育，承擔社會責任，聚集更多的未來潛在客戶和市場[10]。
(3)公眾媒體推動機制
指大型綜合門戶網站為代表的網絡媒體，參與資源建設過程，借助其傳播力量，制造積極的輿論導向，以擴大社會影響力，最終促成文化的滲透，如網易、新浪等。公眾媒體是連接文化形態與社會群體的中介，具有信息傳播快、跨時空、互動性強等特點。
作為文化傳播載體的網絡媒體的廣泛影響力在國家文化軟實力建設中發揮著重要作用[11]。公眾媒體的作用方式分為三種類型：其一，公眾媒體作為資源的主動創建者，是實踐層面社會價值的體現。其二，公眾媒體作為資源的傳播者，是媒體 基本功能的實現。從傳播學的角度而言，對同一文化理念長時間、多頻次的傳遞與接收，會使受眾無形中對其產生親近感、信任感，最終對其認同，甚至是依賴。這種通過網絡強制性傳遞的文化信息，不可抗拒地影響受眾的相關感受和價值判斷[12]。其三，公眾媒體作為文化的傳承者，將人們的理念沉淀到社會文化中。媒體所主導的輿論方向能以建設性意見來推進人們對社會發展的延伸思考，使相應的社會輿論具有更大的價值潛力，這是大眾傳播媒介的歷史責任㈣。
(4)多方合作聯動機制
指各建設主體秉承多贏理念，聯手合作優勢互補，共同構建數字化資源。從合作的主體來看，可分為政府組織下的聯動和社會力量共識下的聯動。社會力量也可以稱為社會資源。作為一種能動性的社會資源，社會力量在很大程度上彌補了教育系統推進教育信息化過程中在技術、資金以及專業服務等方面的不足，可以在推進教育信息化的快速發展中發揮重要的作用[14]。
資源的共建共享離不開社會各個層面的積極作用，包括社會各管理層面和社會教育、企業等各個層面[15]。一般而言，政府組織下的聯動帶有整體性和強制性，社會力量共識下的聯動則具有自發性，其合作主體可以是同領域或跨域成員。值得注意的是：多方合作聯動模式并非一個獨立存在的機制，它往往依賴于其他機制而產生，既可以存在于其他機制內部，也可以是其他幾種機制共同作用的概括。
(5)網眾互動生成機制
指社會成員借助Web2.0工具匯聚集體智慧共同創建、傳播、使用、分享資源，是網絡時代草根文化的一種表現。“草根”這一說法產生于19世紀美國尋金熱流行期間，盛傳有些山脈土壤表層、草根生長的地方就蘊藏黃金[16]，它隱喻著不起眼的群體所擁有的強大潛力。網絡技術的發展將草根的力量發揮到了極致，例如Wiki、微博、微群、優酷、土豆等，其參與的每一個主體都是“微”個體，但是其合力卻構造了一個“一切正在生成”的資源共享空間。草根力量是一股自發的中間力量，采用自底向上的發展模式，它是對政府和市場力量的補充和平衡，為數字化教育資源的建設提供了源源不斷的力量。
四、動力機制的案例分析
以上在分析五種數字化教育資源建設新動向的基礎上，提出了促進數字化教育資源建設的動力機制，我們對體系內的關鍵要素——動力主體、動力來源、動力作用模式及動力實現機制皆進行了論述，特別提煉出了五種典型的動力實現機制，為了更好地幫助我們理解這些關鍵要素及其內在協調運作方式，有必要將前述的五種新動向作為數字化教育資源建設案例，在此基礎上對動力機制進行反向分析。由下表可知，這五種資源建設形態在動力主體、動力作用模式、動力實現機制上均有不同程度的重疊。
由上表可以看出，單一的教育資源建設的動力運轉機制難以滿足信息環境下人們的多元化需求，只有形成政府、高校、企業、社會、個體等縱橫一體的多主體資源建設的動力機制，實現多元合作、良性互動發展模式，才能有效促進數字化教育資源建設體系的均衡穩步發展。例如，高校精品開放課程的建設中，國家啟動項目，給予政策導向和經費支持，其中精品視頻公開課首批建設的103個課程選題由“985”高校分工合作，各自承擔項目中的子課題，首批建設成果通過愛課程網、中國網絡電視臺、網易等公眾傳媒同步向社會公眾免費開放。
五、數字化教育資源建設和諧發展的協調機制問題
從系統動力學的角度探索系統穩定演化的實現機制，為我國數字化教育資源的可持續發展提供了新的思路。系統的發展是一個動態的、持續的過程，為系統提供良好的發展環境是保障，解決好系統內部各要素的關系是關鍵，一個穩定的系統必然是各要素間協同并進、持續優化的結果。為了推動系統的良性發展，結合現有資源建設中的問題，筆者總結了以下兩點供思考。
(一)維持系統的動力來源，協調動力主體利益
系統的發展需要動力來推動，如何為一個系統注入源源不斷的動力以維持可持續發展是核心。尤其當動力作用模式為雙輪并進或三輪驅動模式時，協調系統中各動力主體的利益關系，平衡各動力來源的分布顯得尤為重要。例如，政企合作的項目中，對企業利益的保護以維持企業參與熱情是政府必須考慮的因素；數字化教育資源共建共享過程中的版權問題需要解決，引入開放性質的版權協議和共同創作協議在知識產權與產權保護間尋找平衡也許是一條可供選擇的路徑。
1關于E-Learning
1.1E-Learning的概念
E-Learning比較權威的論述始于美國教育部2000年度《教育技術白皮書》，而關于E-learning的定義，到目前為止還沒完全達成一致。北京師范大學何克抗教授綜合各方對于E-learning的闡釋，對E-learning給出了如下定義：E-learning是指主要通過因特網或其他數字化內容進行學習與教學活動，它充分利用現代信息技術所提供的、具有全新溝通機制與豐富資源的學習環境，實現一種全新的學習方式；這種學習方式將改變傳統教學中教師的作用和師生之間的關系，從而根本改變教學結構和教育本質。
1.2E-Learning與學科教育資源建設的關系
何克抗教授認為，通過對E-learning的含義、目標及達到目標所需途徑的分析，我們可以清楚地看到E-learning的完整內涵：利用現代信息技術手段，通過信息技術與學科課程的有效整合來實現一種理想的學習環境和全新的、能充分體現學生主體作用的學習方式，從而徹底改革傳統的教學結構和教育本質，達到培養創新人才的目的。這個內涵包括以下3個要素：現代信息技術（以多媒體和網絡通信技術為代表）；信息技術與課程整合（具有全新溝通機制與豐富資源的學習環境，在此基礎上實現一種能充分體現學生主體作用的全新學習方式）；教學深化改革與創新人才培養。在上述3個要素中，“信息技術與學科課程整合”是起關鍵作用的核心要素。而實現“信息技術與學科課程整合”的必要前提是開展以E-learning服務為目標的學科教育資源建設。正是由于學科教育資源建設是E-Learning不可或缺的重要組成部分，作為具有信息整合和信息導航功能的高校圖書館應該在網絡環境下開展學科教育資源建設，進而提供E-learning服務，構建全新的虛擬學習平臺。
2E-Learning需要新的學科教育資源
2.1E-Learning的深入要求建立學科教育資源建設模式
美國教育技術CEO論壇第3年度（2000）的報告明確指出：“為了創造生動的數字化學習環境，培養21世紀的能力素質，學校必須將數字化內容與各學科課程相整合，以便提高學生的學習質量與效率。”換句話說，達到E-Learning目標的具體途徑是將數字化內容與學科課程相整合。高校圖書館作為數字化內容的主要組織者與保存者，有責任為E-Learning提供信息整合、信息和信息交流的平臺。憑借自身資源優勢，與學校各學院建立相應的E-Learning合作機制，成為E-Learning服務的主體。要在網絡環境下實現“數字化內容與學科課程相整合”，則要求高校圖書館對教育資源的形態、內容作出極大改變。經過高度整合的教育資源不是上網資料的簡單累積，而是匯集了大量數據、檔案資料、程序、教學軟件、新聞組、精品課程等教學資料的高度整合。為了達到E-Learning的目標，教育資源建設將以滿足個性化需求為主，從被動提供固有信息產品轉向有針對地向用戶提供個性化的新產品。高校圖書館原有的資源內容、資源形態不能充分滿足開展E-Learning服務的需要，E-Learning服務的深入要求建立一個全新的教育資源建設模式與之配套、適應。
2.2E-Learning對教育資源建設的新要求
在E-Learning環境下，圖書館的學科教育資源結構和建設路線都發生了根本性改變。過去由高校圖書館及學院提供的教育資源開始社會化，很多機構也可提供。要在諸多機構中凸顯競爭力就要有自己獨特的服務，實現教育資源的擴展。在E-Learning環境下，高校圖書館提供的不再是單純的教育資源，而是在網絡環境下對教育資源進行挖掘、重組和擴展，實現教育資源的增值。這種教育資源的增值主要表現在：由精美型的學科資源轉向一手的教學資源和工具軟件；精品課程平臺的建設；學科知識庫的建設；教學資源和學科服務的開展。張曉林教授指出，知識服務將是基于專業化和個性化的服務，而不是“批發”性的服務。“專業化”要求按照具體專業或課題領域來組織和實施服務，保證對用戶問題和用戶環境的把握。因此高校圖書館在開展E-Learning服務的過程中，要根據用戶需求的多樣性，對教育資源進行個性化組織，對資源的內容進行面向學科的分析，按照個性化需求，鏈接并整合各類分布多樣化的教育資源，最終實現基于E-Learning的高校圖書館教育資源建設。
3適應教育環境，建設學科資源
3.1E-Learning環境下學科教育資源建設的含義
教育資源是指用于教學過程及其評價與管理的教材、閱讀材料、參考輔導資料、習題集、考試題、實驗數據、實習項目、教學計劃、教學標準與過程規范等。E-Learning環境下的學科教育資源建設就是對網絡環境下的教育資源以學科為線索，揭示知識本體隱性知識的組織形式。按教育資源提供者可以把學科教育資源劃分為以下幾個類型：一是由專業信息服務機構或公司以各種格式制作、推出和發行的有償資源，如信息服務機構提供的數據庫等。這部分需求對教育資源建設的要求主要體現在廣度和精度。二是從因特網上獲取的免費資源，如私人博客、圖書館自己開發的特色數據庫、開放課件等。這些資源的提供者可以是教師、圖書館、學院等等。以上兩類資源都屬于E-Learning環境下的學科教育資源建設內容。開展E-Learning環境下的學科教育資源建設的操作意義在于高校圖書館在承擔信息集成和信息導航職責的同時對知識本體進行知識組織，也即對學科資源隱性知識加以揭示。
3.2E-Learning環境下學科教育資源建設的構想
在網絡環境下，為了滿足用戶需求，做好面向E-Learning服務的學科教育資源建設擬從以下幾個方面對學科教育資源加以組織：E-Learning環境下的群體用戶需求分析、學科教育資源的組織、學科教育資源的保障能力與使用效果的評估。
3.2.1E-Learning環境下的用戶需求分析#p#分頁標題#e#
圖書館是為群體用戶服務的，因此，對群體用戶信息需求的分析就構成了圖書館用戶研究的基礎與核心。在E-Learn－ing環境下，不同群體用戶對學科教育資源的需求是有差異的，對服務對象的需求加以個性化分析是開發學科教育資源的基礎與核心。在E-Learning環境下，在電子資源需求得到基本滿足的前提下，群體用戶因學科專業的差異對教育資源又有新的不同要求，其中之一是使用網絡課件。以浙江師范大學為例，教師教育學院對網絡課件的需求主要集中在教育管理學、教育心理學、中國教育史等方面；人文學院對網絡課件的需要主要集中在中國古代文學、中國當代文學、中國傳統思想研究等方面。目前許多國外高校圖書館都提供了電子課件支持，美國幾乎每一所高校圖書館均有電子教參（ElectronicCoueseRe-serves）的欄目或專題網站，教師和學生可以鏈接網絡課件或教學資料網頁，如美國麻省理工學院（MIT）啟動了“開放課件”（OpenCourseware，OCW）項目，即將MIT所有課程的教學資料通過網絡讓用戶免費獲取。與此同時，國內針對教學需求開展的網上教育資源服務則相對較少，服務深度也不夠。面對用戶個體所表現出來的需求差異性，高校圖書館需對服務個體加以針對性的個性化分析。分析內容可以從以下幾個方面開展：①知識本體的分析。知識本體的信息需求由其所承擔的社會角色所決定。具體到高校圖書館，要了解各學院的學科范圍、學科現狀、學科重點。通過學科調查掌握各學院在E-Learning環境下對學科教育資源的現實需求、潛在需求以及未來需求，總結出各學院的需求走向，進而形成具體的資源需求，指導圖書館的學科教育資源建設。②對圖書館信息人員的分析。圖書館信息人員是圖書館諸要素中的主體因素，正是由于信息人員的參與，圖書館的教育資源體系才能不斷完善和更新，圖書館才能成為一個“生長著的有機體”。這部分主要是對圖書館信息人員的知識結構加以分析，對信息人員開展學科教育資源建設提供E-Learning服務的能力加以判斷。以便針對不足對信息人員的知識結構加以更新，力求形成現代型知識結構。③對擁有的學科教育資源的分析。一方面是對圖書館所擁有學科教育資源的自我分析，對自有教育資源提供E-Learning服務的能力加以判斷；另一方面是對各學院教育資源的情況進行調查，有效防止資源重復，增強圖書館與各學院間的互動。④圖書館信息設施的分析。這部分主要是對圖書館所擁有的信息設施及其內含的現代信息技術的分析，了解圖書館信息設施對E-Learning環境下的學科教育資源體系的形成、維護和發展的支撐力度。⑤群體用戶所屬的學科發展趨勢的分析。根據各學院的需要，選定有關重點學科領域為目標，利用教育資源的檢索系統，向學院提供當前學科的背景、發展態勢，并開展查新工作，以提升學院教學科研能力為己任。
3.2.2組織學科教育資源，建立教育資源共享平臺
①圖書館自有學科教育資源的建設。E-Learning環境下圖書館學科教育資源的建設措施主要是對其進行數字化，做到與學科課程相整合。目前圖書館自有學科教育資源建設主要體現在以下兩方面：一方面將自有紙張形式存儲的有特色的教育資源轉化為計算機存儲設備中電、光、磁信號的資源，并實現對轉換后的信息進行計算機管理、網絡傳輸和數字化存?。涣硪环矫嫱ㄟ^向外部專業信息服務機構或公司購買有償教育資源，以及通過因特網免費獲取教育資源。
②高校各學院的網絡教育資源組織。以浙江師范大學為例，目前各學院開發了用于網絡教學的平臺，但是這個平臺并沒有嵌入到圖書館數字教育資源平臺中，甚至不能通過圖書館主頁鏈接到各學院。學生反映現有資源不能滿足其學習需要，他們迫切需要圖書館提供相應的學科教育資源。因此學校圖書館應與學院合作，探討如何實現圖書館教育資源平臺與網絡教學平臺的無縫鏈接。
③知識本體的資源挖掘。這部分可以分為3個層次。第一，收集基礎信息。如學院的教師成果（教學方案、專業的培訓模式、數據文件、論文集等）、學生產品（畢業論文、實驗記錄等）等灰色文獻、數據。第二，整合學院的學科教育資源，與相關學院合作建立相應學科的特色教育資源數據庫。第三，幫助學院從整體上把握學科環境，綜合研究學院各學科情況，協助制定各學科教學科研的戰略方案，實現圖書館參與學科教育活動。
④信息集成服務。為解決師生在檢索過程中花費過多時間和精力以及其檢全率和檢準率不高的問題，可建立虛擬學習環境（VirtualLearningEnvironment，VLE）。VLE最大的特點是在具體課程的教學過程中提供相關的學科教育資源鏈接。對教師來說，VLE可以針對特定的課程、特定的學生提供特定的學科教育資源，有助于提高教學質量；對學生來說，節約了查找資料的時間，并可根據自身需求選擇相應的教學資源。如美國科學數字圖書館（NSDL）資助的教學架構項目（Instruc－tionalArchitect，IA）向用戶提供從多個數據庫收集來的教育資源，指導用戶發現、選擇、利用NSDL資源，并在此基礎上構建教學過程，達到有針對性利用教育資源的目的。
3.2.3保障能力與用戶友好程度評估
①保障能力與用戶友好程度評估是判斷圖書館學科教育資源能否提供合適的E-Learning服務給用戶，滿足用戶需求的重要指標。
②保障能力評估主要從以下4個方面：第一，教育資源網絡有無技術安全保障。這方面的評價主要是對E-Learning環境下教育資源系統的穩定性和安全性的評估。第二，教育資源內容的充分性、正確性和時效性的評估。第三，能否保持學科教育資源建設的持續性。主要是對教育資源系統能否做到實時更新，是否存在死鏈接等方面的評測。第四，用戶需求驅動建設。從教育資源建設是否為用戶的學習、研究提供資源保障方面考慮。
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1671-489X（2013）03-0025-03
Strategic Thinking of University Digitization Resource Development//Wang Cong， Chu Jianjie
Abstract The Ministry of education in China attaches great importance to education teaching resources construction and sharing， the reform of higher education in the Twelfth Five-Year Plan in the process of rapid development， especially with the information technology to improve teaching quality， the urgent need to adapt， and coordinated development. Strengthen and improve the University’s digital information construction， make full use of the resource environment sharing mechanism， so that colleges and Universities based on the geographical characteristics， accurately grasp the education teaching resources optimization strategy and development direction.
Key words higher education； digitization； resource library
1 我國數字化教育教學資源共建共享現狀及發展意義
為全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出的“加快教育信息化進程”[1]要求，教育部決定開展教育信息化試點工作，這也是“十”中多次提到的核心內容，尤其要加快推進信息技術與教育教學、管理、科研的深度融合，提升教育信息化整體水平，讓廣大師生切實感受到教育信息化的成效。
我國高校面臨飛速發展的信息時代和培養高素質全面人才的需要，教育教學面臨資源標準不一、重復建設和利用率不高等問題，迫切需要加快優質資源搭建的步伐。由此，我國高校的教育教學資源共享涉及多方面[2]，對于各個學科專業或研究方向的獲取信息量基本上來自于互聯網及其衍生形式。各類專題教育網站及學習資源庫的搭建、網絡課程的建設、國家級精品課程的考評、學習平臺的管理、數字圖書館的建設、國內外遠程視頻，如會議、答疑、授課等，這些都是輔助教育教學的不同方法，對高校教育的改革和發展產生或多或少的影響。無論教育教學資源的種類和范圍怎樣界定，教育機構和社會系統間的信息溝通、教育學術組織和高校間的信息交流、學校內部學院和職能部門間的信息對接，都是高校數字化教育教學資源共建的內容，其目的都是要達到資源的區域有效共享。
目前，教育不均衡問題仍困擾教育事業的健康發展。除教學“硬件”的均衡配置，“軟件”即優質師資的均衡更為關鍵。教育信息化是促進優質教育資源共享，推動教育均衡發展的有效途徑。高校為了搭建數字化校園環境，購置相應軟硬件設備，為教育教學資源的引進、開發、存儲、利用和共享提供服務，對于高校信息技術的發展來說，資源的認知和有效利用成為探索教育信息化環境建設、優質教育資源共建共享與應用、教育管理信息化等方面的發展關鍵。
2 優質資源建設面臨的問題
2.1 資源的管理
目前國內高校的網絡教育教學資源建設中，教育資源建設者普遍提供資源管理平臺和所謂大容量的資源庫，作為資源服務內容，往往傾向于本校資源的開發和使用，雖然一定程度上短時間滿足區域范圍內資源的需要，但缺少與外部資源的聯系、交流和對接，資源建設的認識角度單一，對教育資源的分類缺乏統一的標準，容易導致各種資源的凌亂和重復建設，不符合信息化長遠發展規律，網絡共享互聯的功能與優勢在資源建設中沒有得到充分體現，最終出現資源逐漸匱乏，并且在宏觀上難以形成正確的教育引導。
隨著教育教學網絡化的發展[3]，相關資源的產權界定問題越來越敏感，對于網絡平臺下教育資源的傳播和共享沒有做出更明確和具體的界定。資源的復制成本極低和傳播速度快，在實踐上更體現出資源來源的可追溯性，尤其像遠程教育這種不可預制的資源形態，更加大了合理使用資源和管理資源的難度。
2.2 資源的需求
多樣的教育教學資源產品的數據的“量”和資源的“質”，一旦安裝到高校資源庫，必須符合教育教學使用的基本要求，為一線教學、科研、實驗提供強有力的數字素材保障。例如，在國內一些區域教育資源中心的文獻資源建設過程中，檢索和查詢的步驟非常多，從登錄到認證，再到確認，常出現IP限制，并需要登錄不同的系統，系統之間缺乏互操作，界面視圖和講授邏輯不符合正常的習慣性認知思維，書籍文獻在品種和數量上供應不足，各大高校之間圖書館在文獻資源建設上缺少溝通與交流，造成資源的極大浪費。另外，高校教育教學資源的評審不能只注重任務的完成和審核結果的取得，而忽視受教者對全學習過程各環節的需要。
考慮到資源來源的準確與速度，充分發揮商業開發與教育自主完善的各自優勢，高校對引進資源進行選擇、重組和使用，引導教育資源的建設走產業化的道路，努力實現教育教學資源建設的可持續發展，并保證教育資源運營的規范化和高效性。這種產業化機制可以實現合理的計費制度、公平的淘汰機制，鼓勵制作者向高水平接近，并快速向全社會推廣。
3 高校教育教學資源的發展特點
為整合高校優質教育教學資源，教育部每年在部分高校啟動特色教育資源庫建設項目[4]，初步形成適合我國高校特點的區域特色教育資源庫建設模式，以“提升教學科研水平、培養大學生人文素養、提高學習型社會的公民素養、傳承中國文化遺產的文化戰略”為價值目標，以特色教育教學資源專題建設為核心，服務大學生人文素養教育和文化創意產業發展。
各高校發展側重點和文化底蘊的不同影響高校教育資源的分配，也影響資源共享和縮小東西部教育差距的可行性。近幾年，教育部組織各高校，尤其是具有資源應用特長的高校搭建國家級精品課程資源庫網站，并建立與國外高校部分視頻公開課資源的鏈接等。全球化的共建共享資源使得數字化這一特點有利于高等教育的發展，而不會成為阻礙因素。美國斯坦福大學一半以上的本科教學課程為在線或數字化多媒體形式呈現，英國開放大學通過遠程在線教育提供碩士學位。相信目前的數字化教育教學資源發展過程中存在的問題只是暫時的，也需要全社會的響應和支持。未來我國高校資源必將擁有全新的教育教學模式和理念[5]，資源建設計劃周密，網絡平臺功能齊全，文獻資料信息量大，數字信息傳輸快、滲透性強，全面易用的操作系統，以及豐富的在線交互式教育資源，能夠滿足任何人隨時隨地的個性化教育需求，共建共享必將對提高全民族的文化教育水平有著深遠影響。
4 幾點策略分析
逐步形成教育信息化在促進教育公平、提高教育質量、建設學習型社會、推動教育教學改革等方面的有效模式和體制機制，總結和推廣成功經驗，全面提升教育信息化發展水平。
4.1 資源開發、應用和共享并重
發揮高校教學與科研結合的優勢，建立系統激勵制度、通過協調資源開發的標準、資源應用的環境，形成一定的組織架構，建立有效的教育教學資源建設途徑，達到有價值資源的共享。并在此基礎上進行資源的合理分配，各地域教育資源各有特色，根據高校的實際情況，進行具體的數字化教育教學資源建設，同時挖掘數字化傳統教育教學理念及文化的資源，形成開放統一的平臺。
4.2 資源標準以資源需求者為主體
各高校根據各自優勢進行分工和協作，聯合搜集本高校相關學科專業的精品課程資源，制作相對系統類別的精品課程庫，資源庫之間盡可能形成互操作、互交換和訪問數據，打破地域限制，以滿足廣大在校學生的不同需求，并適應現代大學生綜合素質提升的需要，以區域性數字化教育資源共享來提高我國網絡教育水平。
4.3 提升高校文獻圖書的網絡化程度
高校圖書館是教育教學資源擴展共享途徑的又一強大資源庫，各高?？梢酝ㄟ^聯合編目、統一對接、館際互借的形式，增加網絡圖書量。采取優勢互補等措施，建立方便查閱、擴展性好、高安全、遠程訪問良好的網絡環境，使師生能快速有效地檢索到所需要的教學資源，真正實現文獻資源的共享。
4.4 適應國家教育教學改革的新標準
根據國家教育教學改革的新要求，充分發揮政府、教育機構、學校、企業和社會力量各自的優勢，支持跨校對接、多方合作及利用各種社會資源，選擇有代表性的高校帶動，統籌兼顧教育發展水平懸殊的學校，以實際需求為導向，立足于為各級各類教育改革與發展提供有力支撐，推動信息技術在教育教學、教育管理和服務等方面的創新性應用。參考國外先進的資源內容表現形式，從收集資源轉向制作資源，以研究性學習專題的形式完善資源，提供教育信息技術的培訓和應用信息反饋等服務，側重于數據庫管理資源應用環境的建設，建立節約型社會和終身教育體系，豐富區域性教學和科研的資源總量，加速我國教育信息化進程。
4.5 多元與規范的多媒體資源
教育教學類的資源尤其處于高校環境下，應時刻注意信息的規范性問題，資源必須對受教者的身心發展起到正確的引導作用，且要符合教學大綱和課程標準，有利于激發學習興趣。將各類媒體形式融入資源的獲取途徑中，在科學地、清晰地展示資源類別體系結構的同時，也要實時根據信息技術發展水平，增強資源的展示效果，使資源“引導學習”的角色持續健康的發展。
建立有效的教育資源評審機制，規范資源的建設管理行為，提高審核結果的準確性和可靠性。在微觀層面上，需要確定資源評審的操作指標，評價指標的制定要突出其教育特性和新課程標準下對資源建設的要求，并要以素質教育和創新教育為根本出發點。
參考文獻
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[2]路秋麗，魏順平.網絡教育資源標準及標準應用的調查分析[J].中國電化教育，2005（7）：81-87.
1.2 信息化教學中教學設計的特點。與傳統的教學設計相比，信息化教育更為重視學習者的作用，要求通過種種有效手段激發學習者的學習興趣，合理配置資源，為學習者創造一個良好的自主學習環境，有效地優化了教學過程和效果，提升了教學質量。
1.3 教育信息化的實現。以云計算、物聯網、新一代互聯網、新一代移動通信技術為代表的新一輪信息技術革命，正在不斷催生新技術，新產品，新業務，推動信息產業不斷升級，深化信息化改革?！秶抑虚L期教育改革各發展規劃綱要（2010-2020年）》指出：“信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視”；教育部《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》明確了信息教育化發展目標：基本建成人人可享有優質教育資源的信息化學習環境；基本實現寬帶網絡的全面覆蓋；教育管理信息化水平顯著提高；信息技術和教育融合發展的水平提升。
為進一步完善教育信息化基礎設施建設，逐步實現優質數字教育資源的共享與共建，推動信息技術與教育教學的深度融合，我國于2012年提出了“三通兩平臺”的教育信息化建設目標，其目的在于創新教育信息化發展機制，提高教育信息化發展水平。
2 “三通兩平臺”
2.1 “三通兩平臺”的提出。要說三通兩平臺的出身，那就是2012年9月5日，教育部副部長杜占元就在全國信息化工作會議上首先提出的概念，這也是國家十二五規劃中明確提出的一點。其后不久副總理劉延東在全國教育信息化工作電視電話會議上的《把握機遇，加快推進，開創教育信息化工作新局面》講話中指出，“十二五”期間，要以建設好“三通兩平臺”為推手，也就是“寬帶網絡校校通、優質教育資源班班通、網絡學習空間人人通以及建設國家教育資源公共服務平臺和國家教育管理公共服務平臺”。這是當前教育信息化建設的核心目標與標志工程。
2.2 “三通”
2.2.1 加強學校寬帶網絡建設，基本實現“寬帶網絡校校通”。要進一步加強學校的寬帶網絡建設，完善學校網絡基礎設施，并采取有效的安全預警手段和防范措施保障校園網絡安全，優化網絡管理，增進對外交流，學校還要定期進行網絡維護及保養，以保障網絡的正常運行。學校要扎實推進數字化校園建設，根據學校的發展需要制定數字校園建設方案，建設數字化終端和應用平臺，通過教學應用和學生實訓等方式不斷提升學校的教育信息化水平。
2.2.2 建設優質數字資源，初步實現“教學資源班班通”。要想將各種優質教學資源及時輸送到每個班級，就必須加強三個課堂建設，即：專遞課堂（各類新課程資源建設），引導學生利用智能工具在教師組織下進行探究性學習；名師課堂，組織具有一定教育技術能力的特級教師和學科骨干教師，利用公共服務平臺提供的個人空間和相應工具，開設學科重點難點講座，幫助學生更好地完成學習任務；匯聚若干基礎教育名校和職業教育示范校的優質資源，開設網絡學校，為學校集體組織學生選名校網絡課堂，修高中網絡課程和職業學校新開專業提供服務。
2.2.3 不斷提高信息技術應用能力，逐步實現“網絡學習空間人人通”。學校要積極打造一個實名制網上學習空間，為學校師生開展網絡學習，進行跨區域網絡協作科研活動創造一個良好的網絡環境。同時，學校還可以將網絡技術融入日常的課堂教學和教學實踐環節當中，不斷提高全校師生的信息技術應用能力。按照“教師優先、發達地區優先、職業教育優先”的原則，先試先行，有序推動。全面啟動“基礎教育百校數字化學習試點”工程，加快研發推廣與現行中小學課程標準相配套、適合學校課堂網絡化教學需要的數字互動教材、教輔材料資源和學生自我評價檢測及信息管理系統。建設基于網絡的教研平臺和城鄉校際結對幫扶平臺，積極開展網絡聽課、遠程協作以及互動聽課等活動，積極推動城鄉學校網絡一體化建設，提高教師的信息技術應用能力。積極培養一批有影響的學科網絡教研團隊。通過多種形式強化教師的信息技術應用能力建設。加強現代信息技術培訓，認真落實“中小學教師國家級培訓計劃”中的“遠程培訓”及其他培訓項目。
2.3 “兩平臺”
2.3.1 加強數字教育資源公共服務平臺。學校要以提升教育質量為核心，不斷提升其教育質量，大力推進教育信息化公共服務平臺建設，著力打造各類教育的優質教育資源系列品牌。大力服務基礎教育質量提升工程，加快數字化基礎教育網絡資源的開發，在學科資源全覆蓋的基礎上，將優質資源率提高到30%。大力服務職業教育優質資源共享，積極創建師生共享共用的優質職業教育資源平臺，緊緊依托全國、全省職業院校技能大賽，不斷擴大職業教育優質資源的共享范圍、提高共享程度。大力服務高等教育優質資源建設，積極推進高等教育優質資源建設工程，形成一批與培養高素質創新人才要求相適應、具有學科特色、符合國家建設規范的高質量數字化教學資源庫。繼續完善網上精品課程建設，推動區域數字教學資源共享平臺建設。
2.3.2 加快教育管理信息系統平臺建設，努力做到家家用。充分利用教育信息化公共服務平臺，以提升教育水平為目標，積極開發和應用優質教育資源，著力打造各類教育的優質教育資源系列品牌。加快數字化基礎教育網絡資源的開發，在學科資源全覆蓋的基礎上，將優質資源率提高到30%。加快終身教育教學資源建設，強化終身教育資源規范標準、內容結構、呈現方式的研究，以社會實際需求為推動，逐步建立廣覆蓋、多類型、多層次、開放便捷的終身教育資源體系。
“三通兩平臺”是十二五的核心任務?！叭ā敝g是相互關聯的，“校校通”是基礎，“班班通”是近期工作的一個關鍵，而“人人通”才是真正要實現的目標，是本質的核心點。這一點既然是本質的核心要求，它代表的是方向，代表的是創新。要實現教育信息化就是要大力推進“三通兩平臺”，具體要求可概括為：其一是要體現國家和地方在教育信息化方面的統籌部署；其二要立足現實，加大落實力度，使廣大基層學校與師生能夠感受到教育信息化帶來的新成效、并努力形成階段亮點；其三要充分調動各方面（特別是企業）參與教育信息化的積極性和創造性，積極、有序、全面推進教育信息化。
2.4 三大主要任務
2.4.1 硬件升級改造
網絡物理接入云平臺建設（終端、云眼等）
數字化網絡教室建設（投影、白板等）
2.4.2 教育資源建設。創新推廣數字化學習模式，加大教育教學資源庫建設力度。建成學?！皵底只鐓^”，重點做好三個“空間”建設：即教師空間、班級空間、學生空間。
2.4.3 教師應用培訓。教育信息化深入應用的關鍵在于教師的應用能力。
3 “三通兩平臺”的實現
當國家首先提出一個政策方針時，從上到下落實這樣的政策少則幾年，多則十幾年，所以，在這樣的時間段中，政策里面的內容要落實必然會有先后順序。結合“三通兩平臺”的政策，筆者認為，①寬帶網絡校校通的落實，就是一個時間長短的問題，在校園信息化的建設過程中，硬件基礎的完善是最基本的工作，因此，讓盡量多的學校完成網絡覆蓋也是推進后兩個通的基礎；②關于優質資源班班通的落實，中國教育技術協會劉雍潛研究員曾在多個場合提及，這項工作是國家正在做的，也是需要科研與市場相結合的一項工作，從其口中，我們可以看出幾個層面的意思。
3.1 國家可以從物質和政策兩方面鼓勵企業做班班通，這對企業來說，必然是百益而無一害的，據其介紹，去年國家投入教育的經費有兩萬億，其中教育信息化的投入約占到2千億的比例，可見，這樣的政策環境是教育裝備市場前所未有的局面，教育裝備企業若能順勢而上，必然收獲頗豐。
3.2 國家要和企業一起做優質資源的班班通，換句話說，哪一個企業班班通做得好，國家就聯合哪個企業做，也就出現了各大教育裝備企業競相參與到諸如《中國教育技術行業標準》的起草單位中來一樣，筆者認為，在當下，如果國家還未出臺某些項目的建設標準的話，企業在研發產品的另外空隙，參與到國家制定相關標準的過程中，不見得是一件壞事情，至少不會偏離國家軌道。
3.3 網絡學習空間人人通，這一通的實現，是三通工程的核心，也是未來需要大力做的事情，筆者為什么說是未來呢？因為就目前看來，將教與學具體落實到每個教師和學生的日常教學和學習活動之中，還是有一定困難的，首先，不是說硬件設施具備了，學生和老師的學習生活就通了，而是從意識上引導其這樣的觀念。所以，硬件設施的完善需要靠企業，意識上的引導需要靠國家，因而，企業在生產相關產品時，從學生和老師這些用戶的角度考慮進行研發，就會很好地適應整個趨勢。
教育信息化發展
從管理角度看，中國教育信息化當前發展的態勢是：第一，《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》已經頒布；第二，全國教育信息化工作電視電話會議已經召開；第三《教育部等九部門關于加快推進教育信息化當前幾項重點工作的通知》已經下達；第四，2013年教育信息化重點工作已經開始實施。在國家頂層設計完成，工程啟動后，最需要的是各項工作的跟進。信息化裝備環境無疑是先決條件，工作要先動起來。
2004年，聯合國教科文組織在進行了廣泛的調查研究后，繪制了信息技術在教育教學中的發展階段圖，將教育信息化發展分為興起、應用、融合、革新4個階段。目前中國處于這4個階段中的應用階段，而美國等發達國家處于融合階段。正因為中國處于應用階段，所以教育裝備行業才會大熱。2013～2015年，中國的中小學信息化教育裝備要進行大規模的革新。根據這張國際信息化技術在教育教學中的發展階段圖，我們自己也繪制了一份中國的教育信息化發展階段圖，圖中包含3個階段，即現階段、應用整合階段以及融合創新階段。教育部在《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020年）》中提出，到2020年要基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。中國教育現代化的重要標志就是教育信息化，因此我們要從現在開始，在7年時間里從發展階段達到應用整合階段，繼而達到融合創新階段，我們肩負著重要的歷史使命。
面對這樣的發展任務，國家確定了教育信息化建設總體戰略，即以優質教育資源、信息化學習環境建設為基礎，學習、教育方式創新為核心，以體制機制和隊伍建設為保障，堅持教育理念創新為先導的教育信息化建設。這些要點都源于國家頒布的《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》。
教育信息化建設制定了32字工作方針，即“面向未來，育人為本；統籌規劃，分類推進；應用驅動，共建共享；深度融合，引領創新”。其總體發展目標可歸納為“二基本，一接近”。展開來說，一要基本建成人人可享有優質教育資源的信息化學習環境；二要基本形成學習型社會的信息化支撐服務體系；三要使教育信息化整體上接近國際先進水平，充分顯現對教育改革和發展的支撐與引領作用。
現階段我國的教育信息化發展任務主要是：縮小基礎教育數字鴻溝、加快職業教育信息化建設、推動信息技術與高等教育深度融合、構建繼續教育公共服務平臺、提高教育管理現代化水平。與之相應的是，建設信息化公共支撐環境，加強信息化隊伍建設和形成完備的教育信息化運行體制機制?！爸袊鴶底纸逃?020”行動計劃包括以下5項，即學校信息化建設與提升行動、教育信息化可持續發展能力推進行動、教育信息化基礎能力建設行動、國家教育管理信息系統建設行動以及優質數字教育資源建設與共享行動。以上這些都是教育部正在做的工作，國家教育信息化部門正在集中力量，建立信息化公共支撐環境，抓緊隊伍建設和體制機制建設。本次展會也是為這方面做出努力的體現，特別是解決基礎教育包括幼教等有關方面公共支撐環境問題。
信息化公共支撐環境要求我們在兩方面做出努力，一是建設教育信息網絡基礎設施，包括中國教育和科研計算機網、中國教育衛星寬帶傳輸網；二是建設教育云平臺，包括教育云資源平臺、教育云管理平臺以及教育云基礎平臺。這里提到了云平臺相關問題，云平臺也是教育部所謂“三通”平臺建設的基礎。對于“三通兩平臺”的簡要闡述是，寬帶網絡校校通、優質教育資源班班通、網絡學習空間人人通，國家教育資源公共服務平臺和國家教育管理公共服務平臺。寬帶網絡校校通問題更多的是需要國家、社會來解決的。本次展會展示的很多設備都是服務于教育資源班班通建設的。而網絡學習空間人人通是我們下一階段工作中要解決的要點?！叭巳送ā眴栴}如何從物理裝備、網絡體系上解決，是電教、教育裝備工作者需進行研究的問題。國家教育資源公共服務平臺是由中央電教館從國家層面上進行建設，這個平臺已于2012年12月28日啟動，正在加緊建設中。國家教育管理公共服務平臺則由教育部信息管理中心負責，為“三通”提供支持。
2013年國家教育信息化核心目標可歸納為5大項。第一，完成“教學點數字資源全覆蓋”項目規劃的6.7萬個教學點。第二，實現全國50%以上的義務教育學校、80%以上的職業院校接入寬帶網絡，建成網絡條件下的基本教學環境。第三，優質數字教育資源覆蓋50%以上的義教學校。開設網絡學習空間600萬個，20%以上的中小學、20%以上的職校利用空間開展教學活動。第四，國家數字教育資源中心和公共服務平臺初步完成一期建設。國家教育管理公共服務平臺實現100%的機構、學生及部分教師的數據入庫。第五，對100萬中小學教師進行信息技術應用能力培訓。接入寬帶的30%中小學教師具備利用信息技術開展教學的能力。其中值得一提的是，教育部提出開設網絡學習空間600萬個，這就要求我們條裝、電教部門的同志認真研究，不僅僅關注網絡空間建設的數量，還要思考以下幾個問題：學習空間的開設要解決什么問題？學習空間架構應該是什么樣的？職業教育和基礎教育的學習空間建設如何分別開展？在這樣的思考下就需要我們將人人學習空間建設從裝備、網絡、內部配置等多角度進行精細設計，使更多的學習空間能夠有效開通。“校校通”“班班通”“人人通”工作需開展，這3項工作的完成將標志著中國教育信息化基本格局的形成。
班班通建設
中央電教館提出了“班班通”建設的基本構架圖，其中包括硬件環境、教學資源、教學活動3個方面。在“班班通”建設中，要求條裝、電教部門的同志協同合作，分別從環境建設和教育教學各方面完成中國教育信息化從物質裝備到實現學習的過程。
首先，從硬件環境方面分析，將其通過終端屬性分為4個類別，即移動網絡教室、網絡教室、多媒體教室以及簡易多媒體教室。各學校根據自己不同的需求和特點裝備不同的設備構建其硬件環境。以汶川等重建校區為例，多采用電子白板和短焦投影儀設備。“班班通”建設綜合解決方案還設計了6種不同類型的專業教室。這4種類型的硬件環境和6種不同的專業教室就構成了對“班班通”建設在條件裝備層面上的基本架構。
其次，從教學資源方面分析，中央電教館等推廣應用機構有責任匯聚優質教學資源，鼓勵產生校本資源，設計資源配置和應用的案例。
再次，從教學活動方面分析，通過前兩者的配合最終為實現一種新的教學模式創造條件。當今教育發展重視應用結果，而應用就是由裝備和資源的結合得到的。我們針對新的教學方式的應用，提出了若干建議。不同的硬件環境配合教育資源可以產生不同的教學方式，比如移動式學習、班級學習、小組學習、個人學習等。
數字校園建設
2012年年底，中央電教館制定了《數字校園示范校建設指南（試行）》，闡述了關于數字校園建設的標準。數字校園建設是我們的工作重點，其中包括8項需要解決的問題，分別是建設目標、應用服務、建設原則、數字資源、建設內容、基礎設施、師生發展以及保障機制。
數字校園的基本目標是實現校園環境數字化改造；實現信息系統互聯互通；實現學習方式和教育模式創新以及形成具有示范意義的特色。
數字校園建設原則包括3點：一是突出信息技術與教育的全面深度融合；二是堅持以教育信息化應用創新為核心；三是強調教育云服務模式的應用與推進。這其中提到了云服務模式的推進，我們建議學校在數字校園建設中采用云模式，不再鼓勵小而全地安裝自己的數據中心，而是依托上級資源云的覆蓋與支持及資源提供廠商的服務。
數字校園建設內容是以師生發展為核心，應用服務為窗口，數字資源為重點，基礎設施為基礎和外顯形式進行建設。
師生發展是數字校園發展的原動力，其中學生發展包括學習態度與思想意識、學習方式與技能以及社會責任3方面內容；教師發展包括工作態度與思想意識，教學理念、方法與技能，社會責任3方面內容。
數字校園建設應用服務方面包括5部分內容，分別是統一認證與門戶服務、教學應用服務、管理應用服務、教研應用服務以及生活應用服務。
數字校園建設的數字資源方面包括4種建設趨勢、3種資源類別、4種資源來源以及10條建設要求。
