時間：2023-07-28 09:19:37
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇公共管理的變革范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
隨著以市場化為價值取向、以效率與公平為價值核心的社會變革的不斷深化，作為公共行政延伸和發展的公共管理適應中國社會轉型及市場化、國際化、全球化的影響在國內蓬勃興起，推動了我國社會管理變革的深入發展，也為高校變革奠定了制度和理論基礎。
關于公共管理
公共管理是公共組織對社會公共事務的管理，源于20世紀80年代西方國家的政府改革運動。在此過程中，西方各國政府管理模式開始從傳統的、官僚的、層級節制的、缺乏彈性的行政管理，轉向市場導向的、因境變化的、頗具彈性的公共管理。
公共管理以實現公共利益和履行公共責任為價值核心，以滿足社會公眾對公共管理活動的參與權利和社會公共需求為基本導向。公共管理部門，包括政府組織、公益企業、公益事業及其他非政府公共機構，具有執行國家公共意志、維護國家統治秩序的基本屬性，又有提供公共產品、提高管理效率和社會管理水平的目的，更有追求社會公平、加強公共責任、提高公共服務水平的責任。公共利益與公共責任是貫穿其中的核心價值取向。
現代社會普遍把教育歸屬于向公眾提供公共物品或準公共物品的公共部門，高職院校作為公共教育機構，承擔著“培養數以億計的高素質勞動者和數以千萬計的高技能專門人才”的國家職業教育職能，成為我國高等教育的重要組成部分。公共管理理論的發展對高職教育產生了重要影響，進一步推動了高職治理結構的變革。
關于高職治理結構
聯合國全球治理委員會指出：“治理是公私機構管理其共同事務的諸多方式的總和。它是使相互沖突的或不同的利益得以調和并且采取聯合行動的持續過程?！碑斍?，治理理論在全球廣泛傳播，已經發展到地方治理、學校治理、公司治理、國家治理、全球治理等諸多領域，促使我們對傳統的管理理論進行深刻反思并重新進行角色定位。
對于高等職業教育來講，在承擔國家職業教育職能、進行人力資源培訓與開發的過程中，形成了與政府、社會等外部環境及其內部環境之間復雜的關系及其獨立的具有職教特色的運行方式。目前，高職教育發展迅猛，在數量、規模、辦學條件、辦學水平、創新能力等方面都有了長足發展。但是，由于長期以來受行政管理體制的影響，高職院校在辦學理念、管理體制、運行機制等多方面存在較多問題，集中表現為：
（一）政府主導，缺乏自主性
高職院校主要由政府投資，為社會提供公共服務或準公共產品，其服務或產品價格由政府定價；政府實行必要的行政管制，要求教育活動優先體現政府的意圖，甚至直接用來為實現政府的目標服務。這種狀況下的政府治理主要依靠國家利用行政手段來實現，條塊分割，職能交叉，模式單一，大量存在缺位、越位、錯位現象，學校自主權難以真正發揮，教育資源得不到優化配置和充分利用。高職院校的從屬地位造成了教育資源的短缺、浪費和效率低下，而且還造成社會各階層受教育機會不均等以及社會收入不公平。
（二）管理方式“泛行政化”
目前，高校管理體制一般遵循科層制的行政管理模式，部門林立，等級分明，本應成為教育資源優化配置保障的行政權力凌駕于學術權力之上，大學精神受到了行政權力的限制。現在，備受青睞的“專家治?！?、“教授治?！钡纫捕紟狭诵姓孽r明烙印。
（三）創新乏力，缺少特色，人才培養結構不適應市場要求，學生就業困難
從發展歷史來看，高職院校一般來自于?？圃盒?、成人高校和中專學校，具有較多的中專累加、本科“壓縮餅干”的特點，高職教育的優勢發揮不明顯，特別是部分院校目標定位模糊，辦學缺乏特色，招生就業困難，缺乏創新能力，適應市場變化緩慢，改革進程步履維艱。因而，如何堅持以市場為導向，以就業為導向，增強高校自主創新能力則成為當前亟需解決的重要問題。
公共管理模式下的高職院校治理變革
高職院校在全球化、國際化、市場化的背景下，正面臨著一場深刻的變革。高職教育必須鮮明體現社會的發展趨勢，必然由傳統教育模式向現代教育模式轉變，由行政管理向公共管理轉變。
（一）理念的變革——職教理念的凝聚和提升
職教理念是人們對于職業教育這種社會存在的精神期望與價值建構，是職教發展的理想、信念、追求和動力，作為一種獨特的大學理念而存在。高職院校不僅要產生知識與思想，還要為社會提供道德理想；不僅要培養負責任的、合格的公民，還要為社會提供實踐的行為模式；不僅生產、傳播職業知識和技能，還要培養適應職業發展要求的社會勞動者。所以，高職院校必須除卻局限于目標定位層次上的簡單理念形成，重新提煉自己的大學理念，用現代精神作為自己的理想建構基礎，摒棄功利化、庸俗化的價值傾向，在民主、自由的大學理念中融入現代化大生產、現代職業教育的豐富內涵。
（二）體制的變革——有限政府、法治政府與現代學校
在現代教育背景下，政府必須認真研究對大學的行政管理問題，處理好政府行政管理權力和大學學術權力的關系，在完善宏觀管理與監督基本職能的前提下，規范對大學的行政審批，使政府尤其是教育主管部門在學校管理上真正成為有限政府、法治政府，從而盡可能地避免對學校的過度行政干預，為學校創造能依法自主辦學的制度環境。
體制變革的核心是建立現代學校制度，實現政校分開。政府不再直接管理學校，剝離彼此的隸屬關系，取消學校的行政級別，使政府能在公開、公正的前提下，為學校及各類受教育者提供良好、公平、高效的服務。必須健全和完善學校法人制度，學校按自主意愿和具體情況決定資源分配、資金使用、課程設置、教師聘用、人事安排等，真正擁有面向社會和市場依法辦學的自主權。
（三）運行機制的變革——依靠市場優化配置資源
《2005中國市場經濟發展報告》指出，2002和2003兩年，中國市場化指數已分別達到72．8％和73．8％，市場機制已經在經濟運行中發揮著基礎性配置作用。在教育領域，招生、就業、后勤服務等方面的市場化步伐越來越快，但教育依然是中國資源配置效率較低的領域之一。所以，必須進一步加大教育改革開放的力度，實現政府宏觀調控之下的市場化資源配置，提高資源使用效率。重點在于：第一，引入市場自由競爭機制，實現優勝劣汰；第二，按照市場化運作方式，實行公共教育財政體制的多元化，國辦、民營、股份制等多種形式共同參與市場競爭，促進教育資源的優化配置；三是擴大教育供給，賦予教育消費者更大的自主選擇權，促使學校教育為消費者提供最好的服務。
（四）內部管理體制的變革——人本管理
人本特色的高職治理具有豐富的時代內涵和現實意義。在治理過程中，一是要創建一個符合時展需要的教育體系。高職教育必須緊密結合產業、行業和當地經濟發展實際，堅持以市場為導向，以就業為導向，科學設置專業，加強管理，深化改革，形成自身在教學、管理、就業等方面的特色和優勢；必須轉變單一的以學生培養為主的模式，適應產業結構調整和職工再就業的需要，把社會人力資源開發作為工作重點，形成學生培養和職工繼續教育培訓并重的發展局面。二是要創建一個有個性的新的培養機制。必須建立有別于普通高等教育的具有職教特點的人才培養機制，加強學生實踐技能和創新能力培養；必須通過課堂教學改革，培養學生寬厚的文化知識基礎、較強的動手實踐能力和健全完善的人格；必須注重產學研結合，與行業、企業聯合辦學，按照行業、產業需求開展“訂單培養”；必須加強學生職業指導和創業教育，大力推行職業資格證書制度，為學生就業做好準備。三是要有一個師生共同得到發展的教育體系。教育的根本目的是實現人的全面發展，包括教師和學生兩個方面。必須注重加強教師和學生的職業生涯規劃和開發，創設師生全面發展的環境；要通過實行聘任制和崗位管理，按工作績效進行分配，打破平均主義，調動廣大教職工的積極性，增強學校機構運轉的效能，提高辦學效益和辦學水平；要進一步改革學生管理模式，從學生全面發展出發，激發學生學習的主觀能動性和積極性，實現學生培養的重新定位。
參考文獻
[1]陳慶云．關于公共管理研究的綜合述評[J]．中國行政研究，2000，（8）：12-13.
[2]蔡立輝．論公共管理的特征和方法[J]．武漢大學學報，2002，（4）：19-20．
[3]夏書章．現代公共管理導論[M]．長春：長春出版社，2000．
行政管理模式是政府為管理社會而形成的與社會的互動機制，強調政府與社會的關系，意味著政府處于與社會政治、經濟、文化水融的狀態之中，其演變受到多種因素的影響和制約。人類已經發明過兩種行政管理模式:統治行政和管理行政。統治行政是傳統等級社會中的行政管理模式，在現實的公共生活中，統治行政模式在許多國家已經成為歷史陳跡;管理行政產生于近代社會，并在本世紀最終確立起來。管理行政模式的基本特征是:政府是公共管理的主體;公共管理無所不在，公共管理的職能迅速分化為許多專門的領域，機構膨脹的趨勢不可遏制，在擔負公共管理職能時，往往有公共預算總額最大化傾向，造成高成本、低效率。
20世紀70年代以來的行政改革中出現了新的行政模式，即“新公共管理”模式。它的變革意義在于實現了政府公共政策化和公共管理社會化。在歐美等發達國家，管理行政模式在經過一段時間發展后，各種弊端逐漸暴露出來，諸如公平與效率的矛盾、政府機構膨脹、管理成本無限增長、和腐敗等問題的出現。當初，人們試圖通過對“管理行政”進行調試和修補來解決問題，但當這些努力受挫之后，一場深刻而廣泛的全球行政改革浪潮掀起，在西方，這場行政改革運動被看作是一場“重新塑造政府”的“新公共管理’，運動了。
二、新公共管理的發展及理論價值
1.發展歷程
新公共管理思想在西方的出現不是偶然的。首先，自20世紀70年代開始，由于石油危機以及福利國家負擔過重等因素，西方各國普遍出現了經濟衰退，公共財政也因收人減少和福利開支過大等因素出現了持續的赤字，各國政府都面臨著財政緊張的困境。其次，自二戰以來，由于政府職能的不斷擴張，政府的規模也在逐漸擴大，這使得西方各國政府機構普遍臃腫，效率低下。再次，由于科技革命，特別是信息技術革命影響，使得各國政府迫切需要建立適合本國經濟、社會發展需要的政府管理模式。這些因素導致了西方各國政府行政與組織的內在變革。通過在政府管理中實施企業化管理，以顧客為導向引進競爭機制，推廣民營化等改革措施，西方國家普遍掀起了公共行政管理改革的浪潮，這些現象的出現標志著西方國家普遍進人了新公共管理時代。
2.理論意義與價值
與工業社會相適應的官僚政府體制金字塔式的科層官僚架構，無法對社會做出靈活快速反應，而且行政機構規模和公共預算最大化的傾向，易于導致政府高成本、低效率。為提高政府效率，在20世紀80年代，西方發達國家以新公共管理理論為導向，先后開展公共行政體制改革[’二。新公共管理理論主張，將政府的政策職能和管理職能分開，將金字塔式科層官僚政府改造成扁平式組織機構，要求政府應該從公共服務的提供者變為公共服務的監督者，公共服務應以顧客為導向，利用績效合同作為主要管理手段，評價政府的績效要重產出，而不是投人，從而最終降低公共部門的成本，提高其工作效率。新公共管理開闊了傳統公共行政學的研究范疇，傳統公共行政學理論以威爾遜、古德諾的政治行政二分法以及韋伯的科層制理論為基礎，其理論研究的范疇主要集中在官僚組織、行政主體、行政行為、行政監督、行政效率等，而新公共管理把當代西方經濟學、公共選擇學、政治學、社會學等學科的理論、原則和方法及技術融合進公共部門的研究之中，具有一系列的創新研究主題。
三、新公共管理的理論與實踐模式
新公共管理基本主張強調經濟價值的優先性與市場機能，強調運用企業管理的哲學和技術，強調顧客導向和結果導向的行政風格等?；谶@些核心理念，在各國新公共管理改革的政策反映和實踐趨勢的基礎上，從不同視角可以總結出新公共管理的理論與實踐模式，包括企業型政府模式、行動中的新公共管理模式、政府未來的治理模式等，在比較系統、規范的層次上，形成了新公共管理理論的模型化。
1.企業型政府模式
“新公共管理”有時被當作單一模式概念，有時則被當作包含不同模式的類概念。由奧斯本提出的“企業型政府”模式是一種單一模式14履，其主要內容為:l)起催化作用的政府，掌舵而不是劃槳;2)社區擁有的政府，授權而不是服務;3)競爭性政府，把競爭機制注人到提供服務中去;4)有使命的政府，改變照章辦事的組織;5)講究效果的政府，按效果而不是按投人撥款;6)受顧客驅使的政府，滿足顧客的需要而非官僚政治需要;7)有事業心的政府，有收益而不浪費;8)有預見的政府，預防而不是治療;9)分權的政府，從等級制到參與和協作;10)以市場為導向的政府，通過市場力量進行變革。企業型政府的理念并非要求政府的運作完全與私人企業一樣，而是認為政府必須在市場機制下，引進競爭機制，使政府更具活力。企業型政府的理論給傳統公共行政帶來了新的變化，企業型政府引起的公共行遷見。
2.行動中的新公共管理模式
有些學者如英國學者費利耶則認為，并不存在統一的“新公共管理”模式，而僅僅存在有各種不同類型的“新公共管理”模式仁創。在當代西方政府改革運動中，至少有過四種不同于傳統公共行政模式的新公共管理模式，它們都代表了建立新公共管理理想類型的幾種初步嘗試。
(1)效率驅動模式。這是西方政府改革運動中最早出現的模式，它在20世紀80年代初中期居于支配地位，但目前受到挑戰。這種模式代表了將私人部門管理方法和技術引人公共部門管理的嘗試，強調公共部門與私人部門一樣要以提高效率為核心。
(2)小型化與分權模式。這種模式在20世紀80年代雖然沒有像效率驅動模式那樣處于支配地位，但其影響力正在不斷增強。它與20世紀組織結構的變遷密切相關，組織發展形成了新的趨勢，包括組織的分散化和分權，對組織靈活性的追求，日益加強的戰略和預算責任的非中心化，小的戰略核心與大的操作邊緣的分離等。這些趨勢既出現在私人部門，也同樣出現在公共部門。
(3)追求卓越模式。這種模式與20世紀80年代興起的企業文化管理新潮相關，部分反映了強調組織文化重要性的人際關系管理學派對公共部門管理的影響。該模式強調價值、文化、習俗和符號等在形成人們的實際行為中的重要性，它對組織及管理的變遷與革新具有強烈的興趣。
(4)公共服務取向模式。這是目前最不成熟的模式，但仍展現出無窮的潛力。它代表了一種將私人部門管理觀念和公共部門管理觀念的新融合，強調公共部門的公共服務使命，但又采用私人部門的“良好的實踐”中的質量管理思想。
3.政府未來的治理模式
美國一些公共管理學者提出了當代西方行政改革及公共管理實踐中正在出現的以新公共管理定向的四種治理模式〔71:市場化政府模式、參與型政府模式、彈性政府模式、解制政府模式。筆者主要從組織結構、管理過程、政策制定等方面刻畫和比較這些模式的特征(見)。
雖然新公共管理的理論與實踐模式有著不同的含義與特點，但它們的核心理念是一致的，即強調職業化管理，有明確的績效標準與績效評估，實行項目預算與戰略管理，強調顧客至上，實現公共服務機構的分散化和小型化，引人競爭機制，采用私人部門的管理方式，改變管理者與政治家、公眾的關系。這些要點既是當代西方政府改革的基本取向，又是新公共管理理論與實踐模式的最主要特征。
四、借鑒新公共管理思想，推進改革
新公共管理思想是西方社會特定的政治、經濟、科學技術發展條件下的產物，體現了西方公共行政的發展趨勢。新公共管理改革浪潮在西方國家的普遍開展，已在相當程度上改善了西方國家的公共管理水平，促進了其經濟與社會的發展，增強了其在國際社會中的競爭力。
隨著全球一體化的發展趨勢，如何進一步發揮我國政府在完善社會主義市場經濟建設中的作用，政府如何運用市場的方法來管理公共事務，如何提高公共行政服務的效率，實現公共行政管理的現代化，對此，有必要進行深人的研究。
(1)強調政府的企業化管理與管理的高效率。我國政府機構長期以來一直存在效率低下的現象，新公共管理強調政府公共管理應像企業管理那樣，將效率放在首要地位，這一思想值得借鑒。為了提高效率，政府管理人員應該樹立效率意識，用有限的資源創造更多的公共產品，提供更好的服務。
(2)將科學的企業管理方法，如目標管理、績效評估、成本核算等引人公共行政領域。盡管政府公共管理與企業管理在各自目的、對象和方法上有差異，完全采用企業管理的方法來管理公共事務并不合適，但企業管理的科學性、重視市場需求和顧客的反饋等可以為公共管理所借鑒。通過將企業管理重視投人和產出、重視成本核算的做法引人政府公共管理之中，既可提高政府管理人員的責任感，又可更
為科學地衡量管理人員的工作業績。
(3)將競爭機制引人政府公共服務領域，提高公共服務的效率和質量。為了提高我國政府在公共服務領域的水平，在加強對提供公共服務宏觀管制的同時，可以將競爭機制引人公共服務領域，開放公共服務市場，并在一定范圍內允許私營部門進人提供公共服務的領域。如在具有壟斷性質的基礎設施產業中進行這些方面的改革，從而改變我國長期以來在基礎設施建設中存在的“瓶頸”現象。這有利于形成公共服務供給的競爭機制，提高公共服務的有效供給，產生更好的經濟和社會效益。
(4)公平、效率的價值協調。公平與效率是人類社會發展的兩個坐標，同時也是公共管理追求的理想狀態。西方新公共管理變革于傳統行政管理，由于制度模式慣性，很大程度上依然把效率放在很重要的位置上。就整個近代公共行政管理的歷史來看，當公共管理應社會要求追求公平時，往往犧牲了效率;當它突出效率時，又往往喪失了公平。就公共管理的本質而言，對有效地增進與公平地分配社會公共利益，都應認真考慮。在政府與市場的關系上，市場機制主要解決效率問題，政府的政策機制主要解決公平問題。這啟示著在今后的公共管理實踐中要更好地平衡兩者之間的關系。
1.管理層次多必然導致機構人員過剩，造成管理成本上升。2.人浮于事，帶來扯皮現象增多和管理效率低下。3.管理層次多，造成信息不暢，甚至出現信息在傳遞過程中失真。4.權力集中在上層，下屬自主性小，參與決策程度低，創造潛能難以釋放。5.上層領導和基層員工相距甚遠，不便交流溝通。
瘦長型組織所暴露的問題也是造成公共部門管理危機的重要原因。多層級的結構往往使組織的精力集中于上下級的關系，集中于權力的爭奪之中，這對任何一個組織都是有害的，對公共部門來說危害就更大。
二、所謂扁平化，即通過減少管理層次、裁減冗員來建立一種扁平型的組織結構。扁平化組織的典型特征是：
1.圍繞工作流程而不是部門職能來建構組織結構。2.縱向管理層次簡化。3.組織資源和權力側重于基層。4.顧客需求驅動。
扁平化組織結構在理論上是相當成熟的，不僅否定了傳統科層化組織結構理論，而且在實踐上具有很強的現實意義，反過來又進一步豐富了扁平化組織結構理論。
系統。系統學者馮?伯塔朗菲認為,一個組織是一個許多相互作用的部分組成的開放系統,管理人員應用系統方法就可以闡明系統目標,確定評價系統工作成績的標準,并把組織同各種環境系統更好的聯系起來。彼德?圣吉則提出用系統思考的方法創造學習型組織.
減少中間層。美國管理學家杜拉克指出:組織不良最常見的病癥,也是最嚴重的病癥,便是管理層次太多。組織結構上應遵循一項最基本的原則,就是盡量減少管理層次,盡量形成一條最短的指揮鏈.
影響力。影響力并非僅僅來自于權威,常常還受其他因素的影響,如：知識、信息、人格魅力等。
靈活指揮。統一的指揮原則似乎成為古典管理理論的金科玉律。當組織相對簡單時,這一原則顯然是合乎邏輯的。事實上,在大型組織里，統一指揮原則經常無法實現。如由于專業知識的逐漸增加，組織中的參謀日益增多，高層主管為了使這些參謀發揮效用，常授權他們去控制某些部門，產生了矩陣式組織結構。
分權。柯達公司總裁羅勃脫說：過去我們的機構臃腫龐大……惟一能使我們發揮協調作用的辦法是縮小機構。
加大控制幅度。傳統管理，管理者主要是直接指揮和控制下屬，再加上管理手段落后，管理者與被管理者知識經驗水平較低，因而管理控制幅度較小。在現代組織中，管理者可能是間接指揮與控制下屬，而且信息化、計算機化等也使組織管理控制幅度加大成為可能。近年來的趨勢是加大管理幅度，構造扁平化的組織結構。
三、在公共管理部門向扁平化組織變革的過程中，以下三個方面是尤為重要的
1.組織管理方法和手段的現代化。這是實現扁平化的物質技術基礎。公共部門的組織要善于運用當代最新科學技術成果，比如網絡、辦公自動化設備等，這樣就會提高辦事效率，從而減免了許多中間環節。電子政府就是通過改變辦公流程來實現扁平化的。實現電子化政府、政府上網工程是一個大趨勢，許多原來要花很多時間跑很多部門的事情很容易在網上辦理，這樣政府就可以相應地撤銷一些傳統的中間部門，達到扁平化。2.組織領導要學會分權。扁平化之后，管理幅度增加，領導直接管理的下屬人數增多。領導如果不學會分權，適度放權，就會使自己忙得不可開交，且效率不高。在扁平化的組織中，管理者要給予下屬更大的自，培養他們自我管理的能力，從而使管理者有更多的時間去從事一些重大的戰略和規劃。下屬有了自也會激發其積極性和創造性，為組織貢獻更大的力量。但管理者放權并不等于放任，在分權之后有必要制定規范的協調和控制機制，從而避免群龍無首、各行其是的局面。3.構建學習型組織。扁平化組織可以說是一個高度團結協調的高效率團隊，它要保持穩定發展下去，就一定要注重自身不斷的學習和完善。學習組織理論認為：在新的時代背景下，組織要持續發展，必須增強組織的整體能力，提高整體素質。也就是說組織的生存和發展不能再只靠偉大的領導者一人當關，運籌帷幄，而應該是設法使組織內部各個層面的成員全身心投入并有能力不斷學習，即建立學習型組織。美國哈佛大學教授大衛?加爾文把學習型組織定義為一個能熟練地創造、獲取和傳遞知識，同時能善于修正自身的行為，以適應新的知識和環境的組織。日新月異的時代變遷和科學技術的突飛猛進，使我們所處的環境越來越不可預測，只有讓自己和時代同步才不會被淘汰。因此，構建學習型組織，創造學習的良好氛圍是組織扁平化的必然要求。
參考文獻:
公共圖書館的人力資源管理，是運用人力資源管理的基本理論，結合公共圖書館實際工作內容，綜合運用相關知識理論，對公共圖書館人力資源整體進行規劃、管理、選拔錄用、考核激勵的計劃、組織、控制和協調的過程。并采取行之有效的工作方法，不斷開發人的潛能，提高收集、加工和傳遞知識的能力，增強知識創新能力，造就高素質的人才隊伍，以達到凝聚人的合力，實現人的全面發展，提高工作質量和效率。充分利用公共圖書館的人力資源，釋放每個員工的潛能，最大限度地調動其積極性、提高工作效率，最大限度地發揮公共圖書館的服務宗旨?，F代的公共圖書館人力資源管理，是從整體上系統地對人員進行開發、使用。在整個管理過程中，力圖使這種資源不斷增值。強調人力資源在公共圖書館工作中應有的配合，側重公共圖書館人員自身的完善、發展。
二、新形勢下公共圖書館人力資源管理的變革
（一）現代技術發展使公共圖書館人力資源管理成為核心。時展提高了人力資源在生產中的地位，使勞動者在社會生產中的地位發生了質的變化。高新技術的應用使公共圖書館的館員在工作中的地位迅速上升。無論是知識的創新，還是高新技術成果的應用，館員的勞動再次超越資本成為圖書館價值增值的主要源泉。公共圖書館人力資源的管理必須突破傳統的模式，才能構建新的激勵機制，保持圖書館持續發展的競爭力。
（二）現代技術的應用使公共圖書館工作方式發生了極大變化。由于信息技術和通訊技術的進步，公共圖書館工作將更多地圍繞網絡及現代化的手段來完成。在信息技術應用過程中，館員的行為將變得更加重要，工作環境將更加開放、更具敏感性和挑戰性，外部環境更加復雜化。
（三）新形勢給人力資源績效考核和薪酬管理賦予新的內涵。新形勢給績效管理和薪酬管理的內容又賦予新的內涵，即對館員進一步開發和滿足自身的需要，以使他們能夠有效地完成工作。當一位館員的工作完成情況沒有達到他所應當達到的水平時，績效和薪酬系統就尋求改善他們的績效的途徑。作為一個有效的公共圖書館績效和薪酬管理系統，其目的是將館員的活動與公共圖書館總體的戰略目標聯系在一起，并且為公共圖書館對館員所做出的管理決策提供有效而有用的信息，同時還要向館員提出有用的開發反饋，最終使館員發展、部門發展和公共圖書館發展能夠三位一體。
三、公共圖書館人力資源管理創新途徑
（一）樹立以人為本的管理理念，科學合理地做好人力資源管理規劃。以人為本是現代管理文明的基本標志，公共圖書館管理者要更新觀念，牢固樹立“以人為本”的管理理念。作為管理者應樹立科學的用人觀，將圖書館員放在第一位。把人視為公共圖書館諸多資源中的“第一資源”，以人的特長、能力、心理、興趣等綜合情況，來科學地安排最合適的工作。要在工作中充分地考慮圖書館人的成長和價值，使館員能夠充分的發揮創造性，從而提高工作效率，增加工作業績，為公共圖書館實現其社會價值做出最大的貢獻。要善于學會尊重人才、留住人才、保護人才，盡可能地營造良好的環境和科學的用人機制，使公共圖書館的人力資源管理工作適應新形勢、新格局的需要。要注重分析圖書館的自身狀況，按照圖書館發展的要求，有計劃、有組織、有步驟、合理地配置年齡結構、職稱結構、學科結構，建立與其相匹配的人才資源隊伍，使調整后的公共圖書館能夠逐漸滿足社會越來越高的需求；另一方面，注意調整圖書館的專業結構、知識結構與經濟社會的發展需要相適；并且在人力資源的職稱結構中各個部分所占比例合理妥當，以及適度調整人員的男女比例。
（二）嚴格招聘選拔過程，增強公共圖書館制度管理。建立以發展事業為主的進人機制，加大與政府相關部門的溝通力度，爭取向引進優秀人才傾斜的進人和待遇政策。公共圖書館要營造出能吸引人才的工作環境，大量吸引圖書館在現代網絡環境下急需的英語、計算機應用、農業、畜牧業等方面的“高、精、專、深”人才。制定可行的規章制度。規章制度合理、適用并能得到大多數人的認可和支持，可使制度更具權威性。公共圖書館領導必須充分考慮本館的具體情況，結合黨和國家的方針、政策，制定出適合本館人力資源管理的政策和制度。在執行用工制度、用人制度、分配制度和領導制度四個方面要確保公平、公正，這樣就要求我們在制定政策、制度時，必須十分慎重、全面、細致，對于一些不可能量化的工作，應形成定性考核的軟指標。要在政策和制度的實際運行中不斷聽取意見，使公共圖書館制度不斷進行完善。
（三）建立有效的績效考核制度，明確圖書館崗位職責。公共圖書館對于不同工作性質、不同職務的人員，考核的內容和標準也應有所不同。公共圖書館崗位分為行政管理、專業技術、工勤服務三大類。因此，明確公共圖書館的崗位職責，是科學設崗的前提和基礎。通過崗位職責可以有制定各個崗位考評的關鍵績效指標，使各個職位的工作職責清晰化。因此，明確公共圖書館的崗位職責，是確定績效考核指標的關鍵。考核是績效管理的基礎，是提高個體績效和組織績效的手段。公共圖書館在進行績效考核時，要注意考核評價的控制過程。要深入、全面地分析圖書館各項工作過程和環節，使圖書館的績效考核具有普遍性。在執行績效考核程序時，管理者不應帶有任何感情偏見，嚴格執行考核標準，確保圖書館績效考核的權威性和有效性。
（四）建立有效的教育培訓機制?！豆矆D書館宣言》運作與管理篇中提出：“圖書館員是圖書館用戶和館藏資源之間的能動的中間人，圖書館員的專業培訓與繼續教育對保證圖書館服務質量非常重要”。隨著時代的發展，圖書館工作的內容、數量以及存儲方式都發生了很大的變化。圖書館人員的服務工作，已由單一、被動轉向了開放和主動。Internet、多媒體、全文檢索、文獻存儲等新技術的發展促使圖書館新業務的開展。如網絡采訪、分類編目、信息咨詢、自動化管理、網上知識導航、全文數據庫建設等業務工作，都具有較強的學術性、專業性、技術性特點。為了讓這些部門人員能夠充分適應工作的要求，更好的激勵他們的積極性，發揮他們的創造性，需要有意識、有計劃地為他們提供繼續教育、職業培訓和在職教育的機會。通過教育培訓，使他們進一步提高自身素質、掌握新的圖書館崗位技能，成為合格的知識和信息服務工作者。
1公共水利工程行政管理體制轉型的政策依據及職能在進行專業化建設管理體制改革前，我國主要實行的是項目業主責任制和項目法人責任制。
1992年11月，國家計委頒發了《關于建設項目實行業主責任制的暫行規定》。規定中指出政府主管部門的主要職能是政府依法對項目企業進行監督、協調和管理，并對有政府投資的項目進行審批。各級政府要為項目企業建設和生產經營創造良好的外部環境。幫助項目業主協調解決征地拆遷、移民安置和社會治安等問題，并搞好其它各項服務工作。在不久之后，水利部于1995年頒發了《水利工程建設項目實行項目法人責任制的若干意見》，國家計委也頒發了《關于實行建設項目法人責任制的暫行規定》。接著，在2000年5月日，國家發展計劃委員會、財政部，水利部、建設部聯合出臺《關于加強公益性水利工程建設管理的若干意見》。從這些規定和意見中不難看出，政府通過政策引導建設管理體制改革向項目法人制轉變。在項目法人制中，政府主管部門的職能有了一些變化，主要是專門行使宏觀調控職能負責項目審批立項在環保、移民、質量等方面進行監督和協調政府授權的投資機構以股東的身份參與經營。
根據投、建、管、用四分離原則，代建制是建設管理體制改革的一種較好的選擇。但是對于還在試行階段的代建制的政策支持目前僅限于具體城市。如《北京市政府投資建設項目代建制管理試行辦法》、《廣州市政府投資建設項目代建制管理試行辦法》、上海在2001年就先后出臺的《關于推進政府投資項目建設管理體制改革試點工作的實施意見》和《上海市市政工程建設管理推行代建制試行規定》。在這些辦法和規定中，政府主管部門的職能大同小異，主要是審批立項授權的主管部門或投資主管部門會同項目業主，通過招標或直接委托方式選擇代建單位、代建制的指導和協調工作、代建制的組織實施工作。財政局對代建制項目的財務活動實施財務管理和監督，有關行政主管部門做好相關監督管理工作:質量監督、安全監督的管理，組織竣工決算和竣工驗收項目后評價工作。
可見，隨著體制的變化，建設管理模式中行政管理的職能及與其他主體的關系均發生了一些變化。在項目法人制中，行政管理部門開始行使宏觀調控職能，在環保、移民、質量等方面進行監督和協調，行政職能弱化。在代建制中，行政管理部門繼續進行宏觀調控，承擔監督管理工作，對質量和安全的監督工作進行管理，所以改制前后政府行政管理部門的職能不斷弱化，監督協調職能加強。在項目法人制中，項目法人一般由行政管理部門委托或指派，隸屬于行政管理部門;而在代建制中，行政管理部門會同項目業主，通過市場配置選擇專業的項目管理公司進行代建，兩者間的委托一的關系通過合同契約的形式確定。
2公共水利工程行政管理體制轉型的內涵和方向在現行管理體制下，許多政府投資公共水利工程項目“投資與建設”、“建設與管理”混為一談，各級政府直接組織公共水利工程項目建設，自己監管自己，既當裁判員又當運動員，造成了“越位”。在“越位”的同時存在著“缺位”，沒有一個合理的制度和方式來管好大量的公共水利工程和建筑市場各主體。所以，公共水利工程行政管理體制要進行相應的改革，轉變觀念、轉變舊的建設管理模式以適應時代的要求，走向專業化及其代建制的道路。
中圖分類號：TP37 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）25-0032-02
Desktop Virtualization Brings the Reform of Public Computer Room Management in Colleges and Universities
ZONG Xiao-zhong， XU Yong-jun
（Shazhou Polytechnical Institute of Technology，Zhangjiagang 215600，China）
Abstract： This paper compares the advantages and disadvantages of the traditional management and the use of Desktop Virtualization Management in public computer room， and expounds the features of the desktop virtualization management mode， the management and scheduling of resources， and the management of the resource utilization， and the management of the major changes.
Key words： desktop；virtualization；cloud computing
1 引言
高校公共機房是學校所有非計算機專業進行實驗教學的重要場所，具有使用頻繁，需求多樣，不易管理的特點。針對上述問題，目前公共機房管理主要采用兩種技術手段進行解決：（1）Ghost鏡像（2）還原卡技術。雖然在一定程度上減少了公共機房的管理強度和難度。但是沒有根本解決硬件維護、軟件維護、病毒維護、網絡維護、安全管理等諸多問題。
需要探索出一種新的模式，降低機房的建設成本和維護成本，減輕機房管理人員的工作量。理想的公共機房要能夠滿足來自不同角度的各種需求，易于維護和快速部署。為了解決上述問題，提供應用系統的按需服務，作者所在單位設計一套基于Citrix XenServer虛擬化技術的云實驗室平臺的解決方案。以兩臺 HP920服務器通過虛擬化構建硬件資源池，以升騰A30（支持云桌面，本地有獨立windows x86操作系統）和A10（完全基于網絡云桌面，本地ARM系統）分別建設了兩間47臺虛擬機的虛擬桌面實驗室，以期在這方面做出有益的探索。
通過云實驗平臺基礎建設，對底層硬件平臺整合利用，提高系統硬件資源利用率，保障業務應用系統的連續性，實現系統資源的動態分配管理、運維監控和安全的集中管理，實現應用系統的個性化服務。
通過前后兩種不同的管理模式，給公共機房管理帶來的變化，做了一些比較，具體如下：
2 傳統公共機房管理
2.1 傳統公共機房功能的設計
傳統公共機房總體功能設計如圖1所示：
2.2傳統機房使用模式
教學實驗環境由實驗管理人員提前準備好，包括安裝系統文件、常用軟件和教學工具軟件，依靠硬盤還原卡進行系統發送，并加以還原保護后，最后開放給師生使用。
2.3 傳統的機房管理模式
傳統的機房管理模式是由專門實驗管理人員進行管理。教師進行教學實驗之前首先要提出申請，然后由實驗管理人員進行統一安排和準備實驗環境（期間還需實驗教師參與，共同完成實驗軟件的安裝工作）。教師和學生在使用過程不能隨意安裝軟件，更不能隨意拆卸硬件。
2.4存在的問題
1）硬件和軟件管理難、維護強度大；2）病毒防護和安全管理困難；3）硬件資源無法進行按需再分配，一次性投入和后期更換成本高；4）公共機房能耗比較高；5）實驗環境準備時間太長。
3 基于虛擬桌面的管理
3.1 虛擬桌面云部署拓撲架構
基于虛擬化技術的云實驗室平臺的拓撲結構如圖2所示：
3.2云桌面使用模式
學生進入虛擬桌面機房之后，打開終端設備或者PC機即可看到登陸頁面，首先進行身份認證。身份認證權限分為三個層次：超級管理員、普通管理員和普通用戶。超級管理員用于審核和創建普通管理員，普通管理員用于系統日常維護工作，學生賬號均為普通用戶。認證成功，顯示器上顯示機房提供的一個或者多個Windows鏡像或者Linux鏡像圖標。[2]學生按照實驗要求然后選擇相應的系統進行登陸。否則，重新回到認證界面需要重新進行認證。
3.3桌面云管理模式
3.3.1運維管理角度
用戶僅需向云計算機中心提交所需的服務即可，如應用軟件的使用，硬盤資源的分配，開發平臺的使用等，通過審批后即可正常使用。[1]
桌面云改變了過去分散、獨立的桌面系統環境，通過集中部署，我們管理員在辦公室就可以完成主要的管理維護工作，同時通過自動化管理流程，80%的維護工作將自動完成，包括軟件下發、升級補丁、安全更新等等，不但減少了大量的維護工作量，還提高了故障處理能力，全面提升機房管理員對于機房的維護支持服務水平。
3.3.2教學的先進性角度
桌面云提供的托管桌面系統可以讓用戶同時訪問不同的后臺桌面系統，并可以在不同系統間靈活切換。這種運行模式，不僅可以滿足處理多個不同業務的需要，而且有效地提升了效率，減少空間占用，節約投資。
3.3.3帶來的變革
1）虛擬化桌面硬件環境的搭建（服務器、存儲、瘦終端）；
2）虛擬化網絡軟件平臺的建立（云端平臺和客戶端軟件系統），對技術能力要求更高；
3）實驗環境對網絡依存度高，網絡傳輸質量要求高；
4）進行存儲空間的劃分，實現硬盤空間的共享；
5）虛擬桌面公共機房新的管理模式；
6）實驗室管理人員技術水平的提升；
7）教師實驗教學方法的改變；
8）機房門禁帶來日常管理變化，實現由鑰匙開門到刷卡進入。
3.3.4 存在的問題
1）對視頻、3D內容支持的程度不夠；2）過于依靠網絡；3）建設成本高。
4 結束語
桌面云的新型管理模式統一管理后臺數據中心資源，并進行調度管理，將資源的利用率最大化；數據存放安全可靠，使用加密的傳輸協議，保證數據傳輸安全；維護便利，成本大大降低，實現了機房的高效使用和管理。
由于基于虛擬化和云計算技術對網絡依存度太高，一旦接入的鏈路出現連接問題，就會導致終端訪問不到資源，影響用戶正常使用。因此，在云桌面使用過程中，建議不要將所有的資源完全放置在云端，需要在本地做相應的備份，在出現故障時可進行切換。并且目前比較大型的軟件，包括專業設計軟件、數據庫軟件與考試平臺等，要想在云端運行，還需要技術與標準不斷提高才可，需要進行進一步的探索與大量的實踐研究。
參考文獻：
唯物辯證法告訴我們,事物都有作用和反作用兩個方面,一方面大數據理論實際上為管理會計的實際應用提供了更多、更好地數據信息,進而可以擴展管理會計的應用范圍。另一個方面傳統管理會計的理論與模型也對大數據整合、應用提出了要求,反過來也可以為從海量數據中篩選出有用的信息提供指南。因此大數據和管理會計工作是互相促進和幫助的關系,任何從自身角度看問題的思維都不利于一個盈利組織的價值管理工作。
一、大數據促進管理會計作用的發揮
在我國面臨經濟增長進入新常態,企業要進行體制、機制和管理創新并實現轉型和升級的情況下,由于互聯網和智能、移動設備的發展,世界已經進入了大數據發展階段。在這個背景下,如何將傳統的管理會計理論結合大數據背景,進行盈利組織的管理會計實踐,筆者認為一是大數據的分析和利用,為傳統的管理會計的職能發揮不僅提供了更好的依據,同時也開拓了管理會計服務組織的領域。大數據的重要特點之一就是為組織的預測工作提供了科學數據依據,而傳統的管理會計的重要作用之一就是做好組織的經濟預測工作,無論是對組織短期經營活動還是長期經營活動而言都是如此;二是大數據分析結果可以為組織的預測工作提供高度準確性和可靠性的信息,以往管理會計由于得不到這樣的信息,而不能開發出對企業的經濟預測工作更有效的模型,如今有了大數據分析結果,管理會計對數據更準確和更可靠的夢想得到了實現,這樣擴展了管理會計為組織服務的領域;三是大數據分析結果可以使管理會計目標即為企業實現價值最大化提供決策依據有了切實基礎。如以前組織為了實現企業價值最大化的目標,很難收集資本市場的海量信息,如今有了大數據的分析結果,通過分析影響企業價值最大化的各種因素,比如股東的偏好、企業面臨經濟形式的預期變化,消費者的購買需求等等數據信息,就可以為企業綜合平衡和把握影響企業價值最大化的各種因素,進而實現企業價值最大的目標。
二、大數據時代管理會計工作相對于傳統管理會計的變化
(1)大數據分析工作結果對管理會計成本性態分析的影響
一般來說,進行企業成本性態分析的要點是按照成本與產量因果或相關關系,將企業發生的成本歸類為固定成本、變動成本和混合成本。但是在企業的經濟實踐中,固定成本和變動成本是眾多成本中的兩個極端形態,只有介于兩者之間的混合成本才是常態,但傳統的管理會計工作對混合成本的分析,由于獲取數據信息的限制,很難做到準確的分類,因此不能起到很好的決策支持作用,致使企業的成本分類工作流于形式,甚至誤導決策。
這是由于混合成本的特點決定的,因為混合成本雖然和企業的產量變動相關,但是企業的管理會計人員很難定量分析出其相關的數量函數關系,這就對企業傳統管理會計中的半變動成本分解工作提出了挑戰,而大數據分析和挖掘可以應對這種挑戰。比如,企業對混合成本中的階梯式成本的分解,就可以利用大數據的分析結果準確進行。筆者對此舉例如下:
隨著社會的進步和發展，小學生德育管理工作也要跟著時代的腳步進行創新，所以要根據小學生的特點與教育的實際情況，使德育管理工作更貼近日常生活和學習，進而提高德育管理工作質量，促進小學生的可持續發展和進步。
一、小學生德育管理工作的現狀
（一）重視理論，實踐性較差
在目前的德育管理工作中，大多數對理論上的德育管理較為重視，導致德育離現實生活較遠，不夠貼近學生日常生活和學習。近年來，很多小學都在擴招，生源增多的同時其質量也在不斷下降，為了提高生源質量，很多小學都加大了德育管理工作力度。然而，在大多數小學中，主要重視的是教育的過程，而對教育結果有所忽視，使學生無法感受到德育管理工作在生活和學習中的實踐性，這就使得很多小學生認為德育學習的作用不大。
（二）正能量信息傳播力度弱
近年來，隨著網絡技術的發展，信息傳播途徑越來越多，社會上一些負面信息對德育工作造成了很大的沖擊，而一些正能量信息的傳播也受到了嚴重的影響。在此形勢下，很多小學生在世界觀、人生觀和價值觀的認知上出現偏差，而小學的德育管理工作沒有跟上時代的進步和社會形勢的發展，使正能量的傳播受到影響，使得負能量有機可乘，長此以往，學生就出現了日常行為不規范、心理素質和意志力較差等情況。
（三）教學方法陳舊單一
在大多數小學中，雖然對德育管理工作十分重視，但是其教育方法比較陳舊單一，對學生的道德認知和個體差異不夠重視，大多較為關注學生的共性問題，這就使德育管理工作缺乏針對性。與此同時，一些小學德育教師在教學中仍在采用傳統的教學方法，為了避免學生在學校出現安全問題，大多對學生采用禁止、責備、處罰等手段進行教育，在教學中主要以說教、填鴨式灌輸為主，長此以往，很難達到德育管理工作的目標。
二、新時期小學生德育管理工作的創新
（一）提高學生自身認識
大多數學生由于學習成績不好、家庭以及其他方面的原因而在心理上存在著自卑、自暴自棄等情緒，對自己沒有信心，這就對其學習和成長造成嚴重的影響。近年來，隨著社會主義市場經濟的發展，我國對中高級技術工作人員的需求越來越大，而技術工作人員的缺乏對我國市場經濟的發展形成了很大的阻礙。因此，在新時期，應用型人才教育和學術型人才普通教育的地位相等，而應用型人才教育中教師應當讓學生明白自身的能力和價值，通過德育管理工作讓其明白各級學校的教育是為了培養出多層次的專業人才，以促進社會的發展。
（二）提高教育載體的實踐性
“育人為本”是德育管理工作最為核心的理念，故在實際的德育管理工作中，實踐性十分重要。為了增強德育的實踐性，教師可以優化課堂教學及其教學內容，并舉行德育活動鼓勵學生積極參與，從學生的思想道德、行為規范教育、集體榮譽感等方面出發，營造一個良好的育人環境。在德育管理工作中，相關教學工作人員可以將德育活動作為教育的載體，在學生的日常生活和學習中加以實踐，以此來激發學生學習的積極性和主動性。在小學生德育管理工作中，主要以品德教育和行為規范教育為基本工作，以相應的內容為中心，采用恰當的教育方法和教學手段，使德育管理工作能夠更加貼近小學生的日常學習和生活。此外，相關教育人員要認識到德育工作的核心是育人，故德育工作要以道德為基礎，以學科教學滲透為主要渠道，并保障學生在學習過程中有一個健康的心理，然后通過社會實踐活動來進一步加強德育管理工作力度，提高學生適應能力，從而培養出更多人才。
（三）提高小學生的思想素質
在德育管理工作中，要引導小學生樹立一個正確積極的學習觀，使學生認識到德育的目標，增強其自信心。新時期的小學德育管理工作，要讓學生認清自己所存在的優勢，激發學生學習的積極性和主動性，使他們養成熱愛學習的良好習慣。此外，在德育管理工作中加強賞識教育具有很大的作用。在賞識教育中，我們不僅要根據不同學生特征因材施教，尊重學生個性化的發展，促進其潛力的發揮，還要通過發現小學生的差異性和閃光點，樹立其自信心，使小學生在教師的賞識中自我肯定、自我進步以及自我賞識，從而提高學生的道德品質。
三、結語
小學生德育管理工作在新時期前后發生了很大的改變，為了跟上時展的步伐，滿足社會對小學生道德思想的要求，在小學德育管理工作中需要提高具體教學的實踐性，所以教師要根據小學生的特點，采用相應的教學方法和手段，鼓勵學生相信自我，挑戰自我，以建立科學完善的道德評價體系，使學生自覺主動地養成嚴于律己的優勢品質，并使學生的潛力充分地發揮出來，最終成為社會需要的綜合型人才。
參考文獻
［1］喬小林．加強小學校學生管理和德育工作的探索［J］．現代職業教育，2015（15）：63．
珠江三角洲地區是我國改革開放以來經濟發展最快的地區，經過30多年的發展，珠三角的主要城市(廣州、深圳、東莞等)的產業結構都已經形成了鮮明特色，對人才的需求都存在著對工商管理人才大量需求的情況。
深圳的產業結構是以高新技術產業和知識、技術含量較高的金融、管理、現代物流等服務行業為主，深圳對人才需求量最大的是貿易銷售類人才，所占比例達到了24%。目前深圳在打造全國重要的“人才高地”的過程中，今后將把引進工商管理、市場營銷、物流管理、國際貿易、電子商務等專業人才作為重點。
廣州是華南地區最主要的“人才集散地”，其人才競爭情況也是非常激烈的。而廣州作為經濟文化發達的城市，對人才的需求，多是集中在工商管理類的專業性人才。隨著廣州市產業結構的不斷升級和新興產業的迅速發展，對管理類人才的需求也正在日益擴大。廣州市人事部門出臺的10類“緊缺專業人才”其中也包括了工商管理專業的人才。
“東莞是一座以生產制造業為主的城市，對人才的需求主要集中于遍布東莞各鎮的生產制造類企業”。經過30多年發展，發達的制造業渴求營銷人才。東莞的服裝、家具、毛織、制鞋、電子、五金沖壓及模具制造、塑料制品等特色產業迅速崛起，生產、銷售和配套服務體系不斷完善，形成了一批“專業鎮”。因此，在未來幾年里，東莞將迫切需求大量市場營銷和工商管理類的人才。
(二)東莞民辦高職院校工商管理專業教學現狀
民辦高職院校工商管理專業在招生方面雖然存在優勢，但是在教育教學等方面存在以下問題：
1、師資力量存在問題
東莞民辦高職工商管理專業的師資力量參差不齊，專任教師主要來源有兩種，一是公辦高職院校已經退休的老教師，他們都具有副高及以上職稱(副教授、教授);二是剛從高校畢業的應屆本科或者碩士研究生，他們工作一段時間后才能評上初級職稱(助教)，這些剛畢業的應屆生雖然在專業理論知識上掌握的比較扎實，但是缺乏實踐的社會經驗。在東莞民辦高職工商管理專業教師中，擁有相關職業資格證的“雙師型”教師的數量很少，而且還缺乏具有中級職稱(講師)的中堅力量，可以說民辦高職院校的專業教師處在斷層階段。
2、缺少社會實踐場所
由于工商管理專業課程多是理論課程為主，實踐課程開設有限。在校外，工商管理專業的學生實踐到了企業里不能處于管理崗位，同時企業一般也不愿意接受在校實習學生，因為實習時間比較短，企業里也沒設有短期的工作崗位，接受管理崗位的實習學生就會給企業增加許多麻煩。在校內，民辦高職院校注重數控、汽修模具等工科專業實踐基地的建設，而忽視對工商管理專業實踐場所與模擬市場的建設。
三、東莞高職工商管理專業教育教學改革建議
(一)加強“雙師型”教師隊伍建設
“雙師型”教師是指在職業技術教育中，既能教理論課又能教實操課、是理論型和實操型都具備的教師(既是專業教師，又是工程師、會計師、經濟師等)。這種“雙師型”教師即需要豐富的社會實踐工作經驗，又必須具備扎實的專業理論知識。這樣“雙師型”教師在高職院校的數量不多。所以，“雙師型”教師隊伍建設是提高高職教育教學的關鍵。
1、提高教師教學創新能力
高職院校應積極鼓勵專業教師走出學校，主動與企業開展科研合作項目，為企業提供技術咨詢、提供相關產品的宣傳與技術講解，參與企業的員工培訓及產品客戶培訓，不斷推動校企之間的文化交流。如專業教師可以在合作企業中聘任為技術員、技術管理部門經理、技術顧問等職。這樣會使專業教師及時獲取行業企業最新信息，從而有效促進課程內容改革，有利于提高專業教師的教學創新能力。
2、加強教師的崗前培訓
高職院校的教師除應具有普通教育的教師資格之外，還應具備與所從事的教學工作相適應的實踐工作經歷或具有相應的專業技術等級證書。例如：會計教師不僅具有教師資格證書，同時還應具有會計從業資格證書，具有中級(講師)職稱同時，也應該具有相應的中級會計師職稱。而且，專任教師都要利用寒暑假期間，到企事業單位進行頂崗實習實習鍛煉，掌握最新的技能，考取相關專業技術等級證，把獲證與實際技能鍛煉有機結合起來，盡快成為高職院校需要的“雙師型”教師。
3、提高教師市場調研能力
作為高職“雙師型”教師，應該具備市場的調研能力。以工商管理專業的教師為例，根據人才市場需求情況、根據東企業單位招聘情況進行調研，假設市場營銷的就業范圍比人力資源管理的就業范圍更為廣泛，因此，工商管理專業中的核心課程應側重市場營銷實踐課程，而且，專業教師還必須經常到工廠調查銷售類人才的需求最新情況及發展趨勢，以此來不斷提高自己的市場調研能力。
(二)加強實習實訓基地的建設
1、要加強校內實習基地“工商模擬市場”的建設。提供了一個摸索創業和經營技巧的真實環境，實習的學生可以親身經歷檔位競租、尋找生意伙伴、尋找貨源、布置鋪面、招攬生意等“一條龍”式的模擬實踐過程。讓學生在完全真實的職業工作環境和崗位上實習實訓，通過實際工作鍛煉，直接體驗到工作、事業的內涵。在實踐過程中增強溝通管理能力和團隊合作精神，為將來就業或創業打下基礎，真正體驗一下經營者創業的酸甜苦辣。
2、要加強校外實習基地的建設。高職院校應利用珠三角特區經濟優勢，與當地的企業合作建立相關的工商管理專業校企合作關系，如東莞理工學院與廣東宏達工貿集團合作，能實現校企優勢互補，推動學校整體科研水平的提高，又能提高企業技術創新能力，促進地方經濟建設的發展，實現學校和企業的雙贏。那么作為民辦高職院校，更應該充分應區域經濟優勢加強與企業的交流，定期帶學生參觀東莞的知名企業，聘請企業有豐富管理經驗人員到校任客座教師，講授企業的先進管理理念，安排學生到企業頂崗實習等。
參考文獻：
[1]李啟明.現代企業管理[M].北京：高等教育出版社.2002
[2]彭劍鋒.人力資源管理概述[M].上海：復旦大學出版社.2003
[3]方光羅.市場營銷學[M].大連：東北財經大學出版社.2001
[4]羅宏寶.職業道德與職業指導[M].北京：知識出版社.2006
[5]東競理工學院網.djut.edu.cn/
【中圖分類號】G647
引言
儀器設備是高校教學科研活動的物質基礎，也是培養優秀教員學員的有力保障，更是高校綜合實力的標志。近年來，為了結合高校學科發展和人才培養需要，高校設備建設的力度不斷增強，建設規模也不斷擴大。在辦學能力不斷得到改善的同時，如何提高高校設備管理和維護水平，成為了設備管理者們積極研究的一個課題。隨著我們的不管摸索與創新，現在高校設備的管理與維護工作已經悄然發生了一些變革。
1.設備的管理模式更先進
早期的設備管理模式為一種分散式的管理模式，即各個專業系各自為政，按照自己的教學科研需求采購設備后自行管理，各專業系之間互不聯系，缺乏溝通，導致教學設備重復采購，實驗室重復建設的現象頻頻出現。如光電子學科與紅外學課可能分別采購了同一種光學設備；計算機學科和英語學科又各自建設了網絡機房和語音室，其實這兩者完全可以結合建設。這樣的結果導致教育資源的極度浪費，相關設計建設者的精力也被重復消耗。又因為本專業的設備管理人員可能對其它專業設備了解不多，也沒有時間與精力去鉆研學習設備的使用性能，造成了部分設備管理維護不當，使用效率大打折扣。
現今，絕大部分高校的設備管理采用了一種縱橫交錯的樹狀管理模式?？v向上，高校由專項的設備采購部門統一制定采購計劃并實施，待設備到貨后，先建立學校總體的設備管理檔案，再交付到系一級使用單位。系辦記錄設備檔案后再分配到教研室，進而是實驗室，最后明確到個人。橫向上，設備管理部門總體統籌安排教學資源建設，對基礎學科領域，將同時滿足多種教學實驗的設備整合到一起，建設多功能教室或實驗室，使基礎設備利用率達到一種理想的飽和狀態。對于高端學科領域所采購的貴重精密設備，要指定專門的學科專家為責任人，要求其科學合理使用設備，定期檢查設備并及時反饋設備狀態，保證貴重精密設備的使用效率，延長其使用壽命。
2.設備的維護模式更科學
最初的設備維護工作幾乎為零，是“只修不護”。也就是設備不出現故障時不管不問，出現故障時修理，修過之后仍然不維護，導致設備使用壽命短。隨后進入了一種“預防式維護”模式，即設備使用一段時間后，出現了性能下降的情況，將要影響到其正常使用時，采取一些維護措施，用來預防設備故障。這樣的維護是進行在設備老化以后的，具有一定的滯后性。再次就到了“周期性維護”模式，即根據設備的使用周期，制定相應的計劃進行維護。此模式對教學設備的壽命延長起到了很好的效果，但也存在不足，就是沒有考慮到設備的個體性。也就是說每一臺設備作為一個個體，其使用頻率和消耗程度是不同的，所需要的維護也是不同的。由此，又產生了一種新型的管理模式，筆者這里稱為“個性化數據分析維護”模式，即在設備生命周期的各個時間節點上，對其使用狀況等數據進行科學分析，得出針對單體設備的個性化維護方法。這種既考慮了設備的整體周期性，又考慮了設備的個體特殊性的維護模式才是科學有效的，也是當今高校的主流管理模式。
3.設備管理維護的數據資料更具體
起初，設備管理維護記錄數據時只登記設備的最基本屬性，包括類別、型號、制造商、配套資料、所在位置等等?，F在，更多更細致的設備屬性需要被設備管理人員們仔細記錄，如記錄“設備功能技術參數”數據可以幫助我們了解設備的用途與性能指標；記錄“設備零部件資料”數據可以幫助我們了解設備的原理和內在構造；記錄“設備周期性數據”可以幫助我們掌握設備的使用壽命周期，并做好設備的維護預案；記錄“設備故障資料”可以幫助我們歸納以往設備故障的維護維修經驗等等?？梢哉f，設備管理維護資料越具體，設備管理維護工作就越有成效。
4.設備管理維護的理念更先進
（1）管理理念更科學。過去教學設備都是由單一部門一手采購管理維護的。而現在，設備管理做到了“分級分責，責任到人”的制度化管理。首先，教研室提出教學設備需求，系專家結合相關學科人員論證，學校采購部門實施采購，設備管理部門下發設備到教研室，教研室再明確管理員。整體流程各司其責，互有監督，高效科學。
（2）網絡化理念更普及。相比舊時的紙質文檔管理模式，如今越來越多的高校建立了網上設備管理系統，進行了設備的網絡化管理。將設備的申報、采購、審批、入庫、配發、使用、維修、報廢等過程，通過網絡全程記錄。管理者在系統中只需選中設備，便可輕松獲得該設備的一攬子信息。網絡化管理作為現代設備管理維護工作的一方面，憑借著其方便快捷的優點，被廣大設備管理工作者所接受，并在不斷的開發改進中。
5.結語
設備管理與維護是高校教學保障中的一項長期細致而又十分重要的工作。隨著高校教學的發展，設備管理維護工作也在不斷的變革，研究和探索設備管理維護工作更科學高效的方式方法也是廣大教學保障工作者的共同任務。我們只有通過不懈努力，刻苦思索，進一步提高自身素質，才能勝任當今高校的設備管理維護工作。
參考文獻
[1]梁小婉.規范教學設備管理，提高高職辦學效益.實驗技術與管理，2009，（3）：125-126
工商管理專業可以實行“1+1+2”的人才培養模式：一年級學習公共基礎課程；二年級學習學科基礎課程和部分公共基礎課程；三、四年級學習專業課程及畢業設計。增加選修課，實行主輔修制，增強學生的適應性。工商管理專業培養的課程模塊的設置原則：課程設置上必修課相對穩定、選修課及時更新。按模塊設置有：公共基礎課、學科基礎課、專業核心課、基礎實踐教學、專業實踐教學、專業選修課，以及第二課堂教學七大模塊，及相互之間的模塊整合。
落實學分制
（1）平臺課程建設。學校將按照“厚基礎、寬口徑”，規劃設置一些最為必要且最有價值的課程作為平臺課程的重點建設，努力使學生掌握大學里最為基本的知識和能力，同時把最良好的教學資源配置到最需要的地方。平臺課程根據不同學科、專業及學生興趣需求實行分級分類教學。平臺課程建設實現課程歸口分級管理，由本學科最為資深的教授作為本項目的負責人，按照精品課程的建設要求，力爭把最為優秀的教師吸引到本科教學第一線。（2）課程資源共享，必修當中有選修，選修當中有必修。目前，多數高校的各種教學資源的配置，都是按照學院、系、專業來配置。不僅在校級層面上，就連在院級層面上實現資源共享的也不多，這就使得原本就不夠的教學資源顯得更加緊張。
優化教學體系
實踐教學主要是為了提高學生的能力，特別是那些在企業管理中易變的技能。在設計實踐教學體系的時候，應堅持以能力為本的原則，注重培養學生的實踐能力和操作技能。工商管理專業的實踐教學體系由軍訓、實驗、社會實踐、實習、畢業論文等組成，構建了三大實踐教學模塊，包括基本、專業和綜合素質提高。
轉變教育思想觀念
樹立素質教育觀念、創新教育觀念、終身教育觀念、“全人”教育觀念、個性化教育觀念、整體知識教育觀念、教育國際化的觀念。教育思想觀念的先導作用，隨著教育改革的發展越來越重要。要轉變教育思想，確立現代教育觀念，只有在教育改革的實踐中才能不斷的深化和完成。因此，教育思想觀念轉變要貫徹教育改革實踐的全過程。
堅持案例教學等先進的教學方法
傳統的教學方法基本上是灌輸書本知識，教師辛苦，學生乏味。所以，要結合國內外最新、最具代表性的經典案例參與課堂教學。引導學生關注現實問題，激起學生將理論與實踐相結合的嘗試熱情，培養學生分析問題和解決問題的能力。
