時間：2023-07-27 09:29:18
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二十世紀八十年代以前，水利工程竣工資料的管理、歸檔基本上是靠自己，也就是自管自建模式。這種模式弊端十分多，基本上處于無人監督、無人約束的狀態，而且各部門對工程資料的管理、歸檔不夠重視，對資料整理得十分紊亂，經常使工程最后延遲驗收。
八十年代中期，改革開放的春風也吹到了水利工程方面。我國在這方面進行了大規模的改革，推行了一系列新制度，有建設監理制度、項目法人制度、招標投標制度、合同管理制度等。還探索創新了一些新模式：建管結合（防止推諉扯皮），流域的梯級開發（如長江、黃河等的上、中、下游）。
近些年來，我國對水利等工程的驗收制度也開始進行改革，將工程的檔案進行單獨驗收，而且是作為六大專項之一來驗收。對水利工程竣工資料的管理、歸檔也提出了十分高的要求。隨著這一系列改革的深入，水利工程竣工資料的管理、歸檔工作的弊端也得到一定程度的消除，檔案資料歸檔慢現象也得到了一定程度的緩解。但仍存在一些問題，如資料的歸檔仍不及時，資料的收集不夠完整，資料的管理不夠完善，資料整理的質量不夠高，對資料的操作不規范等。這些問題我們應該重視。
二、水利工程竣工資料管理、歸檔工作出現問題的原因。
問題的產生都是有一定的原因的。筆者認為，水利工程竣工資料管理、歸檔工作出現的問題，原因有以下幾點：
過度重視工程建設而輕視檔案資料的管理、歸檔工作。
這是一個頑疾。在水利工程的建設過程中，參加建設的各方，無論其關注點還是主要精力都放在了水利工程的實體上（水利工程的建筑，如大壩等），因為水利工程的實體是硬件，看得見、摸得著，實實在在能感覺到，能出業績。而工程資料卻往往被忽視，因為這是軟件，做了之后，短時間內不會出業績。往往到了要驗收的時候，參加建設的各方才突然發現，工程資料還是一片空白，于是急忙加工加點，突擊完成。其結果可想而知。錯誤的觀念是問題出現的根本原因。
工程建設過程中，檔案資料的管理不規范。
在工程建設過程中，參加建設的各方在工程資料的管理上，都投入了一定的人力、物力、財力，也做了一些有用的工作。但管理十分不規范，例如：日常記錄亂填亂寫，文件、圖紙不用統一的規格，資料不按類存放等。由于工程建設過程管理的不規范，到最后資料進行歸檔時工作繁雜，難以做起，這更是直接導致了水利工程到最后驗收難的問題。
檔案資料管理的制度不夠完善。
參加建設的各方也制定了一些資料管理的制度，但遠遠不夠。難以保證資料管理工作有效、有序地展開，在技術、文件的通知管理方面制度不完善，資料、技術亂用編號，這樣一來，在最后歸檔時自然十分困難，甚至難以展開。此外，在資料的保存和移交方面也沒有專門的管理制度與之相對應，由于大規模水利工程建設周期長，負責和直接工作的人員也是經常換，在工作人員變動時，資料的移交顯得尤為重要。但是，由于缺乏專門的制度，導致資料移交時經常手續不全，資料常常遺失，給資料最后歸檔帶來了很大的損失。
專業人員的缺乏。
資料的管理和歸檔工作是一門十分難做的工作，因此需要十分專業的人員。專業的水利工程檔案資料管理人員需要既懂得檔案管理方面的專業知識，又懂得水利工程方面的專業知識。難就難在檔案管理工作人員需要這兩方面都懂，因此，相關的專業人員十分缺乏。
國家出臺的有關檔案整編的規范和規定不全。
以前國家也出臺過一些工程檔案方面的標準，水利部門也制定了一些規定。但隨著形勢的發展，這些規定、規范已經明顯不夠用。經常出現一些檔案資料歸在這一類可以，歸在另一類也可以的狀況，而且制定的分類辦法也不盡合理。檔案管理的責任劃分得也不明確，有些資料涉及好多單位，這些資料具體由哪個單位來制定，由哪個單位來管理都沒有明確的規定。
三、針對問題提出的對策。
針對檔案管理、歸檔工作出現的問題以及出現問題的原因，筆者以為應該采取這些措施。
轉變觀念，對檔案管理、歸檔工作要進行足夠的重視。
參加建設的各方應盡快轉變只重視工程而忽視檔案管理的觀念，提高對檔案管理工作的認識，這是解決問題的關鍵，觀念上的不重視是問題產生的根源，除掉根源才能根本解決問題，保證檔案資料按時按質按量完成。
以建設單位為主，以其他參加建設的各方為輔，所有單位共同努力。
建設單位是參加水利工程各單位的龍頭，也是主線，他全面負責水利工程的建設。因此在改進檔案管理、歸檔工作時建設單位理所當然需要發揮主導作用。監理、材料供應等各方也應各司其職，負責自己職責范圍內的檔案管理、歸檔工作。監理單位的責任尤其重大，他不但要負責本部門的檔案管理、歸檔工作，還應負責對被監理各方的檔案資料進行審查、簽證的工作，其任務十分重。
健全完善組織機構。
從工程一開工，參加建設的各方應立即建立專門的檔案資料管理部門，不可由其他部門兼任。尤為一提的是建設部門，在工程開始建設之時應立即成立檔案管理中心室，負責整個工程的檔案管理、歸檔工作。而且檔案管理中心室應是一個獨立的部門，他的職責是對其他單位以及建設單位內部的檔案管理、歸檔工作進行監督、催促和協調。施工、監理、設計等部門也應成立專門機構對本單位的檔案管理、歸檔工作進行負責。
完善資料管理制度。
這主要由建設單位負責。建設單位應參照國家和行業的相關規定制定《水利工程竣工資料管理、歸檔辦法》以及相應的《實施細則》。從檔案資料的形成到日常的管理，再到最后的歸檔，都要有相關的管理制度與之對應。在實施過程中，還應根據實際情況進行刪減和增加。
日常的檔案管理工作要認真做。
檔案資料是日積月累地積累起來的，日常的檔案資料管理工作也十分重要。日常的檔案資料能否做好直接關系著最后檔案資料的歸檔。做好平時的日常檔案資料管理工作，保證日常檔案資料的完整、系統和規范，可以減少檔案資料最后歸檔時的難度。日常的檔案資料工作應注意：填寫檔案時按統一要求，文件的規格要統一，文件的分類要按統一標準，對設計變更要做好登記。
實施檔案資料分段整編計劃。
這個方法可以減少檔案資料最后歸檔時的工作量。在水利工程開工前，根據水利工程的施工進度和階段制定檔案資料的分段整編計劃。盡量使檔案資料的收集、移交和整理與水利工程保持同一個進度。水利工程建設進行到了哪一個階段，檔案資料整理工作也應進行到了這一階段。避免將所有的檔案資料整理工作推到最后。水利工程項目每有一個完成，這個項目的檔案資料應立即同時進行驗收、歸檔。
（七）運用經濟手段對檔案管理、歸檔工作進行支持。
參考文獻：
鄒明勇. 從工程實例看水利工程竣工資料的歸檔整理[J].廣東水利水電，2010,02.
中圖分類號：TV文獻標識碼：A
一、水利工程施工資料及其管理意義
（一）水利工程施工資料及特點
水利工程施工資料是指從事水利工程建設過程中形成的文字、圖紙、圖表、數據等材料，按照一定的原則和辦法，經過分類、整理集中保管起來的文字、圖紙、圖表、數據等。水利工程施工資料明確地反映了一項工程興建的全過程。水利工程施工資料具有如下特點：
（1）內容上涉及面廣
在修筑堤防、興建水庫、開溝修渠、建設閘壩時、必然牽涉到農業、工業、交通、電力通訊等各個方面，水利專業本身又與建筑、水文、氣象等專業聯系緊密，由此而形成的水利工程施工資料也是綜合性很強的信息反映。
（2）歷時周期長
根據不同的工程，水文地質條件不同，所確定的水利建設工程、周期長度亦不同，一般的農田水利工程，通長僅需幾個月完成，而水庫、防洪堤工程建設則需幾年來完成。
（3）文書、科技施工資料一體化
水利工程是科研、規劃、設計、施工、管理一體化的運行機制，因而形成業務性文書與科技施工資料聯系密切，明顯具有文書、科技施工資料一體的趨向。
（二）水利工程施工資料管理意義
（1）水利工程施工資料在對水利單位日常工作查考中能起到參考作用。如ISO內部審核或ISO外審中，通過對水利工程施工資料的查閱可以了解到水利單位工作的程序及建設產品是否合格，而水利單位也可借助施工資料，在擬訂計劃、總結工作、水利工程設計等方面作查考憑據。
（2）完整的水利工程施工資料是一筆寶貴的財富。在學術研究方面，通過查閱施工資料，參考豐富、準確、可靠的歷史資料，及時汲取到工程建設經驗的同時，減少了外借查閱資料的開支，可以更好、更快、更經濟地取得研究成果。
（3）水利工程施工資料在建設時期可以用來全面鑒定工程質量；在投入運行過程中，若出現故障或事故，也方便為查明原因、追究事故責任提供依據；在后期規劃改革中，為后人在工程使用、管理、運行、養護、維修、改建、重建、擴建等工作中提供必不可少的依據。
二、水利工程施工資料管理存在的問題
（一）規范、制度不健全
在水利工程資料整理的過程中，由于一些規范的缺失、資料管理制度的不健全使資料員在整理過程中無“法”可依，不知道怎么整理才是正確的，這樣造成的后果就是資料容易返工重做，浪費了人力、物力、財力。
（二）資料管理人員素質不高
一些建設單位，在工程建設過程中，特別是建設初期，文件資料無專人管理，或有人管也是其他事務工作人員兼管，他們沒有檔案專業知識，也沒有經過檔案業務培訓，不知道哪些文件材料應歸檔，連一些具有法律效力的現場記錄也棄之不要，造成難以彌補的損失?；蚴遣患臃治觯匈Y料都作為檔案保存。并且不知道怎樣分類、組卷，文書、科技、會計等文件雜亂堆放，無從下手，盡管他們也付出很大的努力，但工程檔案質量仍然不高。
（三）資料收集整理不及時
由于現階段水利工程的集中、大批量的投入，造成了資料員缺乏，在工地中存在以下情況：（1）一個資料員從事多個工程的資料整理工作。由于項目部人員不足資料員除進行資料整理外，還要從事其他工作。這樣的結果往往會造成由于資料員事情多，工程施工已結束，但施工資料卻還沒有及時整理，到最后，只好憑回憶來整理資料，如果原始記錄整理再沒做好，那么很難使工程資料的前后達到一致。（2）工地資料員更換頻繁。由于施工工期長，工資待遇等問題，一些工程，從開始到結束，甚至更換三四個資料員，這使得，資料整理的銜接不順暢，在最后驗收時，資料員對不是自己整理的資料情況不熟悉。
（四）項目劃分及資料內容填寫不嚴謹
由于專業知識的缺乏，不熟悉圖紙，不熟悉工程實際情況，不知道表格中所填的具體內容是指哪部分，是什么意思，只根據例表照葫蘆畫瓢的填寫；進行數據更改時，不是按照要求進行更改，而是隨意的更改；在評定表過程填寫，沒有根據工程的實際情況填寫，出現多填或漏填的情況；在評定質量等級時，與所填數據不相符合；人員簽字不按照要求簽，甚至代簽。
三、水利工程施工資料管理問題的對策
（一）管理制度標準化
從水利工程建設的批復文件及勘探、設計資料的形成、積累、分類歸檔、打印、發放、回收等到技術檔案的整理、鑒定、保管、利用及檔案人員崗位制度等都要有統一的標準，而且要形成文件，用制度固定下來。為達到標準化還必須建立獎懲制度，對水利工程技術資料形成的每個重要環節，凡是有做出突出貢獻的，組織上都應給予適應的獎勵，對確實屬于不重視檔案工作，工作馬馬虎虎，對檔案工作造成損失的，應給予必要的處分，從而在抓檔案管理工作中，樹立先進典型，起到示范帶動作用，把檔案管理工作進一步做好、做實。
（二）提高水利水電項目檔案專兼職人員的專業技術水平，加強檔案業務指導
首先要抓好水利水電建設項目檔案人員的在崗培訓，使他們不僅掌握水利水電檔案工作的基本要求和方法，掌握檔案管理的專業知識和操作技能，還要懂得工程建設方面的知識；其次，檔案行政管理部門須加強對水利水電工程檔案的監督與全程指導，各方面嚴格執行重點建設項目檔案登記備案制度，另一方面還要深入工地現場進行具體指導，解決實際問題，確保水利水電工程檔案的質量。
（三）水利工程檔案管理與工程建設同步進行
水利工程檔案管理與工程建設同步進行，這是國家和水利部檔案管理辦法與有關文件中明確提出的要求，也是確保工程檔案材料完整、準確、系統的重要舉措，為日后的合理開發利用創造條件?！巴焦芾怼钡哪康脑谟诠こ探ㄔO的整個過程中，切實做好工程檔案的收集、整理工作。作為我們檔案人員要緊緊圍繞水利工程檔案工作的中心，及時收集整理資料，更重視資料的鑒定和整編工作。從項目申報開始到工程竣工驗收，我們每一位檔案人員要了解水利工程建設的具體程序和各階段的工作安排，掌握各個階段形成的檔案資料，做到心中有數。另外，檔案人員要主動到施工現場詢問和了解工程建設進展情況，全程跟蹤，及時掌握工程建設信息，并做好指導檔案收集整理工作。平時要把檔案收集、整理納入監理單位考核中，形成各標段項目經理和總監對本工程的檔案工作負總責齊抓共管的局面，特別要重視監理單位對監理工程項目檔案資料整編監督和指導的作用。確保工程檔案的完整性、真實性、準確性。
（四）嚴格把好資料填寫關
建設單位應該按照國家檔案局重點建設項目整體驗收的組織原則，對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核，發現問題及時解決，補缺補漏，務必使施工資料做到真實、完備、及時，歸檔范圍符合要求。進行數據更改時，按照要求進行更改；在評定表過程填寫，根據工程的實際情況填寫，不要出現多填或漏填的情況；在評定質量等級時，與所填數據要符合；人員簽字按照要求簽，不得代簽。
總之，施工資料管理工作的最終目的，是提供有價值的信息服務。施工資料管理人員要不斷增強參與意識，搞好施工資料編研工作，為提高施工資料管理工作做出應有的貢獻。
中途分類號：F407.9 文獻標識碼：A文章編號：
水利工程技術檔案包括從工程項目的提出、可行性研究、設計、決策、招投標、施工、質檢、監理到竣工驗收、試運行等全過程中形成的、應當歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄，它對工程建成投產后的管理、運行、養護等技術工作的決策、設計起著重要的憑證和依據作用，對其他工程也起著借鑒與參考的作用。本文在著重闡述水利技術檔案的管理重要性及其做法的同時，結合實際事例重點詳述了工程資料整理的步驟，因為只有做到整理好工程建設資料，才能更好實現水利技術檔案的正規化、標準化管理，更全面的服務于水利工程建設事業。
1 檔案工作的重要性
水利工程檔案是歷史的記錄，是水利科技檔案的重要組成部分。它來源泉于工程建設全過程，不僅在建設過程中具有重要作用( 質量評定、事故原因分析、索賠與反索賠、階段與工程竣工驗收等) 而且在工程建成后的運行、管理工作中，也是不可缺少的依據和條件。借助檔案，人們可以查尋需要了解掌握過去的資料與情況，尤其是在建立工程質量終身負責制的今天，檔案的憑證作用更為重要。如果忽視檔案管理，造成檔案資料的殘缺或不準確，將直接影響檔案資料作用的發揮。所以水利部領導曾經強調，水利工程“五不驗收”中，就包括“檔案不合格不驗收”。因此，對每一個工程項目不管是建設法人的甲方，承建項目的乙方以及設計、監理等任何一個單位，對工程設計、報批立項、建設與竣工的全過程、務須高度重視各個階段的檔案資料的原始記錄、保存與管理。加強工程檔案管理，是加強工程建設與管理工作的重要內容，同志曾題詞: “檔案工作是各項事業發展的重要基礎，這個基礎不牢固，將來我們要負歷史責任的”。主席也指出“檔案是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規律的重要依據。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現在，預見未來。檔案事業是黨和國家事業發展的一個不可缺少的方面，是一項崇高的事業”?？梢姍n案管理工作的重要性與肩負的神圣責任。2 如何做好水利技術檔案管理工作
水利技術檔案是水利技術管理工作的依據，是水利建設活動的憑據，也是水利技術交流的重要工作。它產生于整個基本建設全過程，包括從工程項目提出、可行性研究、設計、決策、招( 投) 標、施工、質檢、監理到竣工驗收、試運行(使用)等全過程中形成的、應當歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄。因此實現水利工程檔案工作正規化、現代化的管理，將成為水利檔案工作者當前和今后相當長時期內面臨的重大課題，是我國工程檔案工作的發展方向和必然趨勢。水利工程技術檔案管理工作，關鍵要注意其完整性、準確性、系統性。一般來說，水利技術檔案文件歸檔應從項目的立項、可行性研究、初步設計階段、施工圖設計階段施工建設階段、竣工驗收入階段及與項目建設有關的批復文件，參考資料等方面著手。對一些中小型水利工程，可在工程結束后，一次收集整理歸檔，而對于大型水利工程，由于規模大，投資大，周期長，就應該按可研前期準備，設計、施工和竣工驗收等幾個時期進行同步歸檔整理。水利技術檔案管理過程中，要按著《中華人民共和國檔案法》和國家現行檔案法規文件精神，努力貫徹理論聯系實際的方針，力求符合思想性、科學性和實用性的要求，采取靈活多樣的方式和方法，建立健全檔案管理的各項規章制度，把水利工程技術檔案工作進行分解，責任落實到人，確保水利工程技術檔案的完整、準確、系統和規范，使水利工程技術檔案達到標準化。
2． 1 工作方法的標準化
首先應確定積累、立卷、歸檔等各環節的技術標準。其次建立標準的技術檔案工作程序圖，具體列出與各部門之間的關系及工作的周轉運行圖等等，使其達到程序化。
2． 2 管理制度標準化
從水利工程建設的批復文件及勘探、設計資料的形成、積累、分類歸檔、打印、發放、回收等到技術檔案的整理、鑒定、保管、利用及檔案人員崗位制度等都要有統一的標準，而且要形成文件，用制度固定下來。為達到標準化還必須建立獎懲制度，對水利工程技術資料形成的每個重要環節，凡是有做出突出貢獻的，組織上都應給予適應的獎勵，對確實屬于不重視檔案工作，工作馬馬虎虎，對檔案工作造成損失的，應給予必要的處分，從而在抓檔案管理工作中，樹立先進典型，起到示范帶動作用，把檔案管理工作進一步做好、做實。
2． 3 統計標準化
所謂統計標準化就是對檔案和檔案工作發展情況進行統計調查，統計分析，提供統計資料，對水利工程各階段技術檔案工作實現統計監督。具體就是統計技術檔案的收進、移出、結存、整理、鑒定、保管、利用、業務指導及其它等相關的各項內容。只有使用統一的計量單位，統一格式的報表，才能有完整可靠的技術檔案數據。
2． 4 其它方面
檔案存放的庫房管理也要達到標準化，庫房標準化管理要有一套標準的辦法，庫房的建設包括防火、防蟲、防曬、防霉、防鼠等，均有一定的標準。除此之外，還要設有良好的通風設備，保持庫房通風，濕度等項指標都要達到《檔案法》的要求。檔案庫房的設計還應有檔案柜架的平面布置圖及檔案存放位置圖，達到利用查找迅速、準確。目前檔案查找效率多半根據檔案人員對檔案的熟悉程度而定。但是隨著檔案的增多，時間的延長，人員的更替，只靠記憶是不行的，由于技術檔案專業性較強，其檔案不能像書架上的書刊那樣可直接挑選，借閱者必須借助于檢索工具，才能找到所需的技術檔案，因而檢索工具也要做到標準化，這也是檔案檔案管理考核的重要內容。
3 工程資料的整理
3． 1 工程資料整理的意義和現狀
水利工程資料是指在水利工程建設管理工作中直接形成的、有保存價值的各種表格、文字、圖紙、圖片、報告等不同形式與載體的各種記錄，是對工程項目進行稽查、審計、監督、管理、驗收及運行、維護、改造的需要依據。工程資料的整理是監理工程師對工程建設管理的重要組成部分，工程資料的整理水平體現了監理工程師對工程建設的管理水平，規范齊全的竣工資料來之于規范的建設管理和嚴格的質量控制。就墾區而言，水利工程大多地處偏僻，工地條件較差，工程建設一般要歷時半年以上，工程師在保存好原有資料的同時，還要不斷地對新資料進行整理存檔，而且各種表格、檢驗報告如果保存不好，很容易丟失、污損、造成不必要的損失。多數水利工程因工期和冬季無法施工等種種原因，工程資料整理偏后的現象普遍存在，給工程資料的完整性、準確性帶來困難。
3． 2 如何快速便捷地整理工程資料
3． 2． 1 建立合理的編碼程序
合理的編碼程度是水利工程資料建立和管理的基礎，為資料的整理與查閱帶來極大的方便，可根據不同的類別，建立相應的數據庫。
3． 2． 2 建立資料庫
根據不同的資料形式建立不同的資料庫(分類) :
1) 對工程建設中的評定表格、檢驗表格、施工日志等各種資料，可直接建立保存到相應的資料目標( 文件夾) 。
2) 對于照片、圖紙、攝像等資料可通過數碼相機、掃描儀、數碼攝像機傳入計算機，存入相應的資料庫。
3) 對于工程文件，如: 工程建設的有關單位批文、工程批復文件、征地用地批文等，用掃描儀可對文件原件進行掃描，
存入相應的文件夾中。為了做好資料的管理，首先要根據編碼程序進行資料目錄編寫，以超越鏈接方式進行分類和目錄及子目錄的查找。
3． 2． 3 資料庫的管理
首先要對當天的評定、檢驗表格等有關資料及時歸檔，分類做好登記和鏈接。對于不再修改的資料要進行寫保護或設成只讀，同時，要對資料及時備份，防止丟失，另外，要做好計算機防病毒工作，將計算機保持在實時監控狀態。
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：
一、水利工程資料管理中的問題分析
1、施工單位在施工過程資料跟不上，未能按施工進度及時隨發生隨整理應有的技術資料，也未及時收集整理相關資料。待歸檔整理或迎接檢查驗收時，發現缺資料少手續，采用不正當的方法追補資料。凡屬應隨施工進度發生的技術資料，借用工程其他分部分項工程資料進行追補的，都不能真實地代表該分項工程質量和資料，都帶有虛假性質，是不合格資料。
2、違規違法制造假資料，有的文件資料反應施工單位的管理行為，制造假的文件資料可能造成違規行為。結構工程施工過程發生的技術性文件資料，諸多資料涉及到工程質量和安全，若不能真實反應結構質量狀況，危及到工程安全時，制造假資料就是違法行為。
工程檔案資料和施工技術資料，對于實行建設工程質量終身負責制具有法律證據作用。是建筑物在合理使用壽命期限內發生重大質量問題和事故追查事故原因和責任時的主要根據，所以，必須重視施工技術資料和檔案資料的管理工作。
二、水利工程施工技術資料分析
1、施工組織設計。施工組織設計是指導擬建工程施工全過程各項活動的技術、經濟和組織的綜合性文件，是施工技術資料的重中之重。它應具有規模性及控制性。編制施工組織設計應遵循以下基本原則：堅決執行基本建設程序和施工程序，認真貫徹工程建設的各項方針政策；遵循建筑施工工藝及其技術標準，合理安排施工順序；采用流水施工方法、網絡計劃技術及線性規劃法等，根據施工的具體實際，科學編制施工進度計劃，安排施工進度，組織有節奏、均衡和連續的施工，從而保證人力物力和財力充分發揮作用；貫徹落實季節性施工方案，科學的安排冬、雨季施工項目，保證全年生產的均衡性和連續性；認真執行工廠預制和現場預制相結合的方針，提高建筑工業化程度；充分利用現有機械設備，擴大機械化施工范圍，提高機械化程度，提高機械設備的周轉率和利用率；改善勞動條件，提高勞動生產率；貫徹施工技術規范、操作規程，采用國內外先進施工技術，科學的確定施工方案，提高工程質量，確保安全施工；縮短施工工期，降低工程成本；充分利用原有建筑設施，盡量減少臨時設施和暫設工程，合理儲備物資，減少物資運輸量；科學的布置施工平面圖，減少施工用地。
2、技術交底。技術交底是一項技術性很強的工作，對保證工程質量至關重要。它不但要把設計意圖和建設單位的合理要求在工程建設中具體體現，還要貫徹上級技術指導的意圖和要求，同時必須滿足施工規范、標準、規程、工藝標準和質量驗評標準的規定。所有技術交底資料，都是施工技術資料的一部分，必須以書面的形式進行，經過檢查和審核，有簽發人和被交底人的簽字。工程施工的總體安排、各階段的施工方案、季節施工措施及各分部、分項工程均應有技術交底。技術交底應強調易發生質量事故與工傷事故的部位，防止各類事故的發生。
三、水利工程施工物資資料分析
對施工物資資料的管理應注意以下幾個方面：
1、施工物資質量必須合格，應有產品質量證明文件，并應符合相關規范的規定；
2、合格證、試（檢）驗報告單或記錄單的抄件（復印件）應保留原件所有內容，并注明原件存放單位，并有抄件人抄件單位的簽字和紅章；
3、須采用技術處理的，除滿足技術要求外，還應得到有關技術負責人批準后方能使用，涉及結構安全的材料需要代換時，應征得設計單位的同意，并符合有關規定方可以使用。不合格物資不準使用，并注明去向；
4、凡使用新材料、新產品、新工藝、新技術，應有具備鑒定資格的單位出據的鑒定證明，產品要有質量標準、使用說明和工藝要求，使用前應按其質量標準進行檢驗和試驗。依法定程序批準進入市場的新設備、器具和材料除符合規范規定外，應提供安裝、使用、維修和試驗要求等技術文件；
5、按規定進行有見證取樣送檢的管理并做好見證記錄；
6、對國家及省所規定的特定設備和材料（涉及安全、衛生、環保）應附有相關文件和法定檢測單位出據的檢測證明報告；
7、 進口材料和設備應有商檢證明和中文版的質量證明文件、性能檢測報告以及中文版的安裝、使用、維修和試驗要求等技術文件。
四、水利工程施工記錄
施工記錄是在施工過程中形成的確保工程質量、安全的各種檢查、記錄的統稱。比較重要的施工記錄是對隱蔽工程進行檢查的記錄。隱蔽工程是指上道工序被下道工序所掩蓋，其自身的質量無法再進行檢查的工程。隱蔽工程檢查是保證工程質量與安全的重要過程控制檢查記錄，作為以后建筑工程的維護、改造、擴建等重要的技術資料。凡未經隱蔽工程驗收或驗收不合格的工程，不得進行下道工序施工。
五、水利工程施工試驗記錄
施工試驗記錄是根據設計要求和規范規定進行試驗，記錄原始數據和計算結果，并得出試驗結論的資料統稱。試驗記錄上一切原始數據不能隨意涂改、更改；資料不能抽、撤；必須實事求是數據可靠、結論明確、符合設計要求和相關規范、規程的規定。所有試驗報告必須在結論上填清依據何標準，達到標準何等級。
六、水利工程施工質量驗收記錄
1、資料收集整理及時有序。驗收資料要隨工程進度隨發生、隨整理，按分部分項工程，分專業項目類別及其發生的時間歸類整理，按序排列，目錄清晰，所附文件資料層次清楚有序，分類裝訂整潔，立卷存檔保管。
2、資料項目齊全，內容具體，手續完備。施工技術資料要按規定項目收集整理齊全，資料項目內容各欄目要填寫齊全，實驗檢驗和驗收等檢查情況和結論性意見，文句既簡練，又能說明具體情況和問題，不能過分簡單、籠統，不能只套用規范原則用詞。屬定量的要說明量差，屬定性的要說明狀況，這是符合要求的依據，不能無判斷證明的籠統寫合格。各類資料審簽手續完備，必須按照表格欄目規定的有關責任者本人簽認，未經本人委托其他人不能代簽，更不能將各負責人的印章，集中在一人之手，由其代行蓋章。因為各類資料簽認人應對其所簽認的資料要承擔相應的法律責任或連帶責任。尤其工程質量實行終身負責制，建筑物在合理使用壽命期限內一旦發生質量問題，通過資料可追溯到有關簽認人。
3、資料真實、準確、可靠。施工驗收記錄是工程施工全過程進行組織管理和過程控制及分部分項工程質量狀況的原始記錄，是工程檔案的重要資料，是可追述的原始依據。因此，施工驗收記錄不僅按有關檔案資料管理要求做到文件資料齊全，更重要的是資料的來源和內容、數據必須真實、準確、可靠。
七、結語
施工管理資料是在施工過程形成的反應工程組織和監督等情況的資料統稱。施工管理資料的主要表現形式是施工日志。施工日志是工程施工過程的日記，是項目施工的真實寫照，是竣工總結的依據，也是工程施工質量原因分析的依據。本文就此展開論述，提出了一些自己的觀點。
中圖分類號:TV523 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(a)-0157-01
水利工程建設過程中的資料整理一直是項目實施過程中和重要管理活動,也是重要的監督活動,是充分發揮和行使各監督機構、管理部門、施工單位及各崗位人員監督管理作為的有效手段,是實現工程優質、高效、安全的重要措施和保證。
水利部《關于印發水利工程建設項目檔案驗收管理辦法的通知》(水辦[2008]366號),提出要求:根據水利部《水利工程建設檔案管理規定》(水辦[2005]480號)和國家檔案局、國家發改委聯合印發的《重大建設項目檔案驗收辦法》(檔發[2006]2號)規定,為進一步加強對水利工程建設項目檔案驗收工作的監督、指導,規范檔案驗收工作的行為,統一檔案驗收標準。規定大中型以上和國家重點水利工程建設項目,應按要求進行檔案驗收。檔案驗收不合格的,不得進行項目竣工驗收。
要能使檔案工作能順利通過驗收,就是要做好項目建設過程中的資料管理工作。由于本人參與了晃橋中型水庫工程的建設管理過程,并負責竣工資料的整理、匯編、檔案驗收工作,對項目資料的整理、匯編有深刻的體會,充分認識到資料管理的重要性。
項目建設的資料,主要是書面文件、圖紙、通知、照片、信函、表格等。是全面、真實、準確、客觀、科學反映項目實施的過程和內容,指導項目實施,確保項目實施的質量安全、資金安全、工期安全、和生產安全。
1 資料管理工作在建設工程中和重要作用
資料管理是中型水利工程建設中過程中十分重要的工作,說他重要,是因為在項目實施過程中,文件資料是以書面形式參與項目的建設管理和監督。任何項目的建設,首先都要通過書面文件的形式反映出來,更重要的是發揮它的指導作用和保證作用,達到工程建設又好、又快、科學、合理的實施,實現優質、高效的建設目標。
對于一個中型水利工程來講,資料管理工作主要是對前期的項目建議書、地質勘測資料、移民、環境是、林業、水生物、漁業、可研、初設等前期工作報告及有關上及部門的各項批復;隨后就是涉及施工、監理、設計的招投標文件、合同;工程實施建設階段的施工組織設計、工程進度計劃,施工測量、定位、定線、放樣、材料、設備檢驗、檢查記錄;各工序單位工程、分部工程、單元工程及隱蔽等工程的驗收記錄;工程進度款的申報、支付,階段驗收、專項驗收工作,施工中的重大會議紀要、重要領導檢查情況和批示等,這些工作都是以文件、報告、批復、通知、信函、圖紙、表格、照片等資料形式,適時根據工程建設進展過程,及時對工程的建設的各項工作內容進行全面的管理和監督指導。
2 項目建設過程中資料管理工作存在的主要問題
2.1 資料管理人員不專職專用
在很多項目的實施中,都配有專職的資料管理人員和檔案管理員,但大都存在不專職專用的情況,有的是出納兼資料管理,有的是物資管理兼資料管理。這樣,專職的資料管理員不能堅守施工現場,不能實際深入工地,各崗位人員對各項工作內容、材料、工序、設備的驗收、檢查時間不能及時到位,使資料的收集整理工作與實際施工過程嚴重脫節,造成資料記載與實際實施情況不符,甚至于未作及時記錄,根本無相關施工資料的記載。所以建設管理部門要高度重視資料管理人員必須專職專用。
2.2 資料存在虛構的問題
施工過程中的資料存在嚴重的虛構問題,這是十分普遍的現象。一些施工企業聘用的資料人員不能跟班施工,也不到現場,做記錄,做資料的人員為了完成任務不切實際的將資料作后補的現象十分普遍,脫離實際,缺乏指導意義和指導作用。經常硬填施工報表,特別是對工程的質量檢驗、檢查、工序、材料驗收等工作,也不能按時檢查、驗收和記錄,虛構問題極為突出,不僅是資料管理無意義,很有可能形成各種事故隱患,發生安全事故。
2.3 資料整理流于形式
無論是建設單位、監理單位、施工單位,一般都制定有嚴格的資料的收集、整理、歸檔制度,這是十分正確的。但是,制度流于紙上形式問題十分普遍,純粹的為做資料而做資料的不良現象極為突出,不是從管理和監督的目的出發,淡化了資料收集、整理工作對工程建設的實際作用和意義,使資料和實際工作不符,資料反映不實,造成施工秩序混亂,工程質量難保,施工進度緩慢,浪費時間、材料、工時、資金現象突出,缺乏對項目實際施工過程中的進度、質量、資金、效率等工作的檢查、驗收,制定的資料管理制度得不到實施,只是形式于紙上。
2.4 資料不能及時整理歸檔
工程建設期間,涉及到業主、監理、設計、施工、地質等部門。一份文件有時要經過各部門的領導或經辦人傳閱、簽字后才算完整,在文件傳閱或審核的過程中,有時會因個別領導不在或不能及時決斷,造成文件長時間不能回到資料管理人員手中,這樣就有可能造成文件資料不能及時存檔,使文件遺失。由于資料和檔案管理人員不專業,或責任心不強,對別人交來的文件資料不及時整理并歸檔,也容易造成文件資料遺失。
3 建設各方均要切實加強和提高對文件資料的管理
3.1 切實加強管理
無論是業主、施工單位、監理、設計都要加強對施工資料的管理。這就是要加強對分管領導和資料管理員的管理,檔案設施要健全,要設立專門的檔案室,購買足夠的檔案袋、檔案柜和專用檔案錄入電腦。分管領導與施工期資料做得好壞是有很大關系的,領導實際管理有水平,組織實施能力強,計劃安排周密,重視文件資料的收集管理,是一個中型水利工程建設過程中資料和實際施工是否不脫節,文件資料能否全面反映整個建設過程中的情況的關鍵。
3.2 對資料要及時整理歸檔
一個中型水利工程一般建設時間是3～5年,這期間有可能會變動資料管理人員和檔案管理人員。3年多的時間,工程在建設過程中會涉及到若干文件資料,這就要求我們的資料管理人員要有高度的責任心,對收發的文件資料要及時整理,嚴格把關并交檔案管理員。檔案管理員要嚴格按照檔案文件管理的要求做好文件資料的分類和存檔,認真記錄好檔案目錄并錄入電腦。要做到文件資料不遺失、不重復。檔案室要專人保管,非檔案管理人員不得擅自動用檔案室電腦和檔案資料。檔案資料的借閱必須要經分管領導簽字,并做好借出和歸還記錄,對借出去的檔案資料要按時收回。
0 引 言
施工技術資料是評定單位工程質量等級，竣工驗收交付使用的必要條件，也是對工程進行檢查、維修、管理、改建、擴建的依據。施工技術資料是施工單位在施工過程中依據國家行業及企業內部管理規定所做的文字記錄，圖紙、表格等應當歸檔的資料。所以施工技術資料的質量的好壞，直接影響到工程質量。隨著建設部加強對建筑工程質量的管理，施工技術資料不斷規范和完善，施工技術資料不斷增多，而且在項目部資料編制人員精簡的前提如何提高現場的資料管理水平，確保施工技術資料一次交工，并達到良好的經濟效益，這成為了各個施工項目部急需解決的問題。因此，如何規范工程技術資料管理，越來越引起管理者的重視和關注?，F就本人從事施工技術資料工作的實踐經驗，對資料管理過程普遍存在的問題進行原因分析及探尋解決對策。
1、普遍存在問題：
⑴、施工現場資料員的人員自身素質不一，或由其他施工管理人員兼任，或未受專業培訓，無資料員崗位證書；
⑵、設備簡陋，如：電腦、打印機，軟件缺乏，現場資料員通常依靠WORD或EXCEL制表，制出來的表格雖然大致一樣，但相對規范中表格還是有一定差距，而且效率較低；
⑶、材料合格證細則表原件存放處未能正確填寫的，而且合格證及出廠檢驗報告復印件未加蓋與原件具有同等法律效力的印章；
⑷、施工檢驗批、隱蔽驗收記錄等資料與施工進度不相符，施工表格填寫不按施工規范規定填寫；
⑸、原材料進場（鋼筋、水泥、砂、石）、砼試件、砂漿試件等的監督抽檢數量不足；
⑹、施工日志編制不完善、缺項。
2、造成資料問題存在的原因分析：
⑴、有的工程項目部為節約工程成本，現場資料室配套的電腦設備落后，工程資料管理系統軟件配套不完善，購買市場上不正規的施工軟件，更甚者連計算機軟件也不配套。
⑵、在工程實踐中，材料合格證及檢驗報告的搜集往往具有一定難度，因資金問題，材料供應商會扣押下來不提供，或者供應商提供了不符合要求的資料，這些情況都嚴重影響了資料搜集的工作效率。故從訂購這一環節資料員與材料員就要注意把關，資料員也必須跟材料員進行交底，在材料進場過程中材料供應商必須提供多少份蓋好印章的合格證及檢驗報告，廠家檢驗報告是否已過期等，這一系列的問題資料員在每個項目開工前就必須跟材料員交待清晰。萬一不能通過以上途徑搜集到所要資料，那就只能用經濟手段來約束材料供應商，以此來達到材料合格證及檢驗報告的完整齊全。
⑶、資料與施工進度不相符，側面反映了資料員在資料編制過程中“閉門造車”這一現象，有的資料員在資料編制過程中，一方面由于缺乏對工程進度的了解，資料的內容往往不能與實際的施工進度情況相符，內容填寫有提前的，有滯后的；另一方面缺少對施工工藝操作過程的熟悉，在資料表格編制的過程中，往往會出現該填寫的項目內容沒有填，不該填的項目內容又偏偏填上了。
⑷、導致材料、砼試件、砂漿試件等的監督抽檢數量不足，主要是由于在項目開工前前期工作不足有關。項目開工前沒有熟悉設計圖紙，沒有根據設計圖紙弄清所需主要材料的清單，對材料、砼試件、砂漿試件等在見證送檢、監督抽檢欠缺一個詳細的階段計劃。往往當組織驗收時，才發現這種材料或那個試件的監督百分比不足。
⑸、施工日志是從工程開始到竣工，對整個施工過程中的重要生產和技術活動的連續不斷的詳實記錄。內容包括了每日的天氣、溫度情況；施工的逐日進度、人員進退場的情況；設計變更、洽商情況及原材料進場記錄等。竣工驗收前，往往會發現一個奇怪的現象：資料員或施工員對著組卷好的資料在施工日記上補寫內容：對著混凝土養護情況記錄表補寫天氣情況、溫度等；對著混凝土、砂漿強度檢驗報告補寫原材料、試件、試件編號及見證取樣送檢記錄等；施工日記本來是每天的工作已經記錄好的，怎么現在反過來寫回憶錄了？這主要是施工日記填寫的內容包含了多個部門的情況記錄，填寫施工日記的施工人員跟各部門欠缺溝通：材料什么時候進場、鋼筋什么時候隱蔽驗收、材料今天是否送檢，這些填寫人員必須跟現場施工員、專業班組、采購、倉管等各人員每天進行了解與溝通。
3、解決問題的對策及注意事項
⑴、首先施工單位領導要高度重視，在人員上提供保障，做到專人負責資料工作，資料員要持證上崗。部分施工單位領導未能在思想上充分認識到工程技術資料的重要性，沒有在人員上提供保障。不要以為資料編制是一件很簡單的事情，有部分資料員對計算機軟件不熟悉，在制表過程中難免出現缺字錯字的現象或表格的形狀過于不成比例。對軟件的使用技巧不熟悉將不但直接影響計算機現場資料的管理水平，更影響了平時施工過程中資料編制的效率。人員上的問題將導致工程資料跟不上工程實際進度，甚至因為資料問題影響到工程結算及竣工驗收。
⑵、從軟件、硬件著手，軟硬兼施。資料編制是一個系統的工作，有部分資料員對計算機軟件不熟悉，在制表過程中難免出現缺字錯字的現象或表格的形狀過于不成比例。對軟件的使用技巧不熟悉將不但直接影響計算機現場資料的管理水平，更影響了平時施工過程中資料編制的效率。因此，一方面要求資料員要提高自己的計算機水平及與工程相關的知識水平，另一方要盡可能配備適合的資料管理軟件，提高工作的質量與效率。
⑶、資料員要常駐施工現場，切實做好各項施工記錄，務必做到及時真實。同時文件收發要登記在冊，各種資料要分門別類整理放好，防止丟失及意外損壞，各種電子文檔要注意備份，電腦要設定密碼由資料員專用。
⑷、項目部應備齊與工程相關的各種規范，以便及時按規范規定的數量送檢各種送檢試件。
⑸、及時與各方面溝通，其中尤為重要的是與項目部內部的溝通及與監理工程師的溝通。
Abstract: in water conservancy engineering project management for, engineering material assembly management is a long time tracking work, as the record of the implementation of the project construction material, but also for the evaluation of engineering provide important basis, so material management is important to the stand or fall of, also directly affect the quality of the construction project assessment and the whole progress promoting. So in water conservancy project material assembly management, we must pay enough attention.
Keywords: water conservancy; Material; Acceptance;
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一、水利工程資料管理的重要性
一份完整有效的水利工程資料，對于之后工作時非常關鍵的。比如資料的有效數據可以使得相關部門在遇到事故或者問題時，在第一時間找出有效的工程解決方案，這樣可以快速的減輕事故帶來的傷害以及人員財產的傷害，有效將事故控制。對于水利工程的資料來說，它是綜合了很多相關專業人員的智慧的集合，對于這些有效資料的信息化的整理，可以使得整個工程更加的完善，并且也可以實現檔案部門的價值。其實資料就是指一些珍貴的需要保存的原始文字，數據、圖表等等。那么作為水利工程的資料，自然就是指在進行水利的建設中所搜集到的一些有用的事項作為一種原始的記載保存下來。這些資料在今后的一些重大的工作中會起到非常重要的作用。對于水利工程資料的管理必須按照設計及有關規范要求完成，它包括整個工程在建設中的全部的資料管理，并且是在工程建設中進行的，當建設工程完工后，相關的資料則成為驗收的附件之一被提交，且作工程評定的主要依據，所以說水利工程資料的管理是非常重要的。
二、水利工程資料管理的范圍和要求
1、資料管理的范圍
作為工程建設管理方，工程建設資料管理應該包括的工程項目的全部內容，比如相關的報告、工程設計圖、建設時的進度決策、建設中監督管理、完成驗收后的驗收資料等等，
資料的類型應該是包括文字內容、圖表內容等各類型載體。
2、資料管理的要求
（1）對于工程資料的整理應該是與建設同期進行。
（2）資料應該保證其完整性、正確性，在一些裝訂以及附件的整理上要保證整潔。
（3）對于竣工圖的要求應該是要同建設工程相符合相關數據的記錄和輸入都要正確，簽字
以及圖章要完整齊全。
（4）對于需要做出文字說明的附件等資料要進行完整清楚的記錄，并且要如實的記錄建設
過程中發生的重大事件，并且填寫相關的登記表格。
三、提高水利工程資料匯編的管理質量的方法
1、提高工作人員的專業素質
因為水利工程資料的整理和管理是非常復雜的，它會成為以后的修改建設或者其他的相關的重要依據，所以對于相關的工作人員的專業素養要求很高，必須對資料管理人員進行專業的強化培訓，有效的提高他們的專業水平，保證在整個工程的完成過程中資料可以得到有效的管理。而對于水利工程資料管理的工作人員，他們的專業素養應該要比其他行業的檔案管理人員更加的全面，這不單指要求文書方面的管理，同時對于水利以及電子資料的管理也有一定的掌握。所以，為了有效的提高水利工程資料管理人員的專業素質，要求對于相關的工作人員要進行專業的培訓，詳細的把水利工程中資料進行講解分類，并且明確各類資料數據的價值，為工作人員確定歸檔的內容和范圍，并且在相關文件的收集和整理時，要對每個內容作出合理的講解，這樣有利于將來的查看以翻閱。
2.管理網絡的建立
在水利工程資料的管理方面，是需要建立一套完整的規范化的模式，構建起一個整體的管理網絡，這樣才能有效的保證對于這些重要的歷史數據和資料的安全。
首先，在水利工程建設之初，就要成立一個專門的部門或者小組來對于資料進行有效的收集及管理，他們的工作就是專職負責整個工程的資料的管理。它主要的管理程序就是由主管資料方面的領導來任命資料部門的工作人員，并且要在每一個部門都要安排一名專職或者是兼職的工作人員來進行日常的工作收集工作，并且做資料匯總的工作。其次，要建立起有效的網絡檔案，運用相關的軟件系統來進行檔案的管理，將搜集的相關的數據以及資料進行輸入，并且進行合理的分類，實現電子檔案的構建。再次，在檔案的收集以及記錄和管理上必須要做到規范化，嚴格的執行這些要求，并且要把責任制嚴格的執行，細化工作人員的相關職責，只有這樣才能夠把檔案進行有效規范正確的管理。最后，要依據科學的理論來進行檔案的管理，并且在做整理收集工作時要細心檢查，并且要做到有效資料的全面性，保證檔案的完整以及完善。在檔案的準備階段，每個部門每位相關的工作人員都要確保資料不丟失、不遺漏，一定要保證檔案的完整性、正確性，以保證作為以后使用的有效依據。
3.科學管理
在很長一段時間的水利工程資料的管理過程中，很多部門都是存在著問題的，由于沒有正確的形成的一套管理的理論，在收集和歸檔的過程中會造成資料的缺失以及部門直接的不配合的情況，這些都是資料無法完整的歸檔的弊端。所以為了能夠把水利工程資料的管理制度變得更加的規范以及標準，這要求我們的工作人員在進行收集和整理時要更加的負責，并且要提高對于資料管理的認識，嚴格依照相關的程序來整理，同時，要根據水利工程資料的特殊性來進行管理，制定一套合理的符合水利工程特點的方案程序，并且這也要求各個部門要努力配合盡力完成。由于水利工程的時間一般很長，而涉及的方面和內容又廣，所以在整理上很容易出現紕漏。對于那些比較小型的水利工程來說，它的工期短，工程建設緊張，而有用的資料以及數據并不是很多，所以對于相關的資料工作人員不足夠引起重視，再加上，工程復雜，建設難以完成，很多工程組成的資料臨時機構會因此而解散，所以這就會造成資料的丟失，影響之后的工作。為了能夠保證水利工程資料的完整和有效性，本人根據多年工作經驗對水利工程資料的收集方法在下面給讀者做以簡要介紹：
（1）追蹤收集
這種方式適合于那些相對來說較為短期的工程，所以這類型的工程的資料的收集和整理時比較快的，對于整理資料的資料管理人員來說可以到工程的現場去了解一些相關的建設進度以及情況，這樣有利于及時完整準確的收集整理資料，并且可以有效的掌握整個工程的建設信息，促使各個部門給出資料相關的資料。這種方式是比較快速并且可以保證完整性的，但是追蹤收集會增加人力物力的費用。
（2）分階段收集
這種方式適合那些建設周期較長的水利工程。對于大型的建設工程歷時比較長，甚至需要跨幾年建設的工程，必須要隨時的和負責管理資料收集的工作人員以及各個部門保持有效的聯系，這樣子才可以及時的了解整個建設工程的進度，同時也可以促使建設進度的進展，相關的工作人員要保證避免資料的丟失或者疏忽，這樣才能使得整個工程資料完整并且有效。
(3)強制性收集
這種方式比較適合那些組建臨時機構并且資料收集人員比較分散的工程，一般來說這種情況會收取一定押金來進行資料的整理，這樣可以有效的約束建筑施工單位在一定的時間內把資料完整的交給檔案相關的部門后，再將押金退還給建設施工單位，這可以保證檔案的完整性和及時性，也不會由于一些工作人員的因素造成資料的缺失。
結語
水利工程的資料是工程建設的依據，又是工程建設成果的真實記錄；水利工程資料的整理質量是各參建單位工作質量的重要內容。因此，資料部門應該更加科學、合理做好資料的收集、整理、保管和應用；努力提高管理水平，積極為生產一線提供服務，以充分發揮資料在水利工程建設、管理、運行、維護、改建、擴建等工作中的作用。
參考文獻：
[1]王文華.論水利工程資料的管理[J].人力資源管理(學術版),2009(6)
Abstract: water conservancy technology archives is water conservancy project management, operation, maintenance and curing technology work decision-making, design is an important basis for the safe operation of hydraulic engineering and give full play to the benefit is very important. Engineering data as the whole water conservancy technology file management main body, become the water conservancy technology archives, the formation of the use and management of the foundation. Based on the technical file management of water resources and the engineering in the process of building the technical data archive, better realize normalization, standardization management, summarized the practice.
Keywords: water conservancy projects; Technical files; Management; Importance; Data;
中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：
水利工程技術檔案包括從工程項目的提出、可行性研究、設計、決策、招投標、施工、質檢、監理到竣工驗收、試運行等全過程中形成的、應當歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄，它對工程建成投產后的管理、運行、養護等技術工作的決策、設計起著重要的憑證和依據作用，對其他工程也起著借鑒與參考作用。本文在著重闡述水利技術檔案的管理重要性及其做法的同時，結合實際事例重點詳述了工程資料整理的步驟，因為只有做到整理好工程建設資料，才能更好實現水利技術檔案的正規化、標準化管理，更全面的服務于水利工程建設事業。
1、檔案工作的重要性
水利工程檔案是歷史的記錄，是水利科技檔案的重要組成部分。它來源于工程建設全過程，不僅在建設過程中具有重要作用而且在工程建成后的運行、管理工作中，也是不可缺少的依據和條件。借助檔案人們可以查詢需要了解掌握過去的資料與情況，尤其是在建立工程質量終生負責制的今天，檔案的憑證作用更為重要。所以水利部領導曾經強調，水利工程“五不驗收”中，就包括“檔案不合格不驗收”。因此，對每一個工程項目不管是建設法人的甲方，承建項目的乙方以及設計、監理等任何一個單位，對工程設計、報批立項、建設與竣工的全過程、務必高度重視各個階段的檔案資料的原始記錄、保存與管理?？梢姍n案管理工作的重要性與肩負的圣神責任。
2.如何做好水利技術檔案管理工作
水利技術檔案是水利技術管理工作的依據，是水利建設活動的憑據。因此，實現水利工程檔案工作正規化、現代化的管理，將成為水利檔案工作者當前和今后相當長時期內面臨的重大課題，是我國工程檔案工作的發展方向和必然趨勢。
水利技術檔案管理過程中要按著《中華人民共和國檔案法》和國家現行檔案法規文件精神，努力貫徹理論聯系實際的方針，力求符合思想性、科學性和實用性的要求，采取靈活多樣的方式方法，建立健全檔案管理的各項規章制度，把水利工程技術檔案進行分解，責任落實到人，確保水利工程技術檔案的完整、準確、系統和規范，使水利工程技術檔案達到標準化。
2.1工作方法的標準化
首先應確定積累、立卷、歸檔等各環節的技術標準。其次建立標準的技術檔案工作程序圖，具體列出與各部門之間的關系及工作的周轉運行圖等，使其達到程序化。
2.2統計標準化
所謂統計標準化就是對檔案和檔案工作發展情況進行統計調查、統計分析提供統計資料，對水利工程各階段技術檔案工作實現統計監督。具體就是統計技術檔案的收進、移出、結存、整理、鑒定、保管、利用、業務指導及其它等相關的各項類容。只有使用統一的計量單位、統一格式的報表，才能有完整可靠地技術檔案數據。
2.3其它方面
檔案存放的庫房管理也要達到標準化，庫房標準化管理要有一套標準的辦法，庫房的建設包括防火、防蟲、防曬、防霉、防鼠等均有一定的標準。除此之外，還有設有良好的通風設備，保持庫房通風、濕度等各項指標都要達到《檔案法》的要求。3.工程資料的整理
3.1工程資料整理的意義和現狀
水利工程資料的整理是監理工程師對工程建設管理的重要組成部分，工程資料的整理水平體現了監理工程師對工程建設的管理水平，規范齊全的竣工資料來之于規范的建設管理和嚴格的質量控制。
就施工環境而言，水利工程大多地處偏僻，工程條件較差，工程建設一般要歷時半年以上，工程師在保存好原有資料的同時還要不斷地對新資料進行整理存檔，而且各種表格、檢驗報告如果保存不好，很容易丟失、污損、造成不必要的損失。多數水利工程因工期和冬季無法施工等種種原因，給工程資料的完整性、準確性帶來困難。
3.2如何快速便捷的整理工程資料
3.2.1建立合理的編碼程序
合理的編碼程序是水利工程資料建立和管理的基礎，為資料的整理與查閱帶來極大地方便，可根據不同的類別建立相應的數據庫。
3.2.2建立資料庫
根據不同的資料形式建立不同的資料庫（分類）：
（1）對工程建設中的評定表格、檢驗表格、施工日志等各種資料，可直建立保存到相應的資料目標（文件夾）。
（2）對于照片、圖紙、攝像等資料可通過數碼相機、掃描儀、數碼攝像機傳入計算機，存入相應的資料庫。
(3)對于工程文件,如:工程建設的有關單位批文.工程批復文件、征地用地批文等，用掃描儀可對文件原件進行掃描，存入相應的文件中。
為了做好資料的管理，首先要根據編碼程序進行資料目錄編寫，以超越鏈接方式進行分類和目錄及子目錄的查找。
3.2.3資料庫的管理
首先要對當天的評定、檢驗表格等有關資料及時歸檔，分類做好登記和鏈接。對于不再修改的資料要進行寫保護或設為只讀，同時要對資料及時備份，防止丟失。
4 穆興灌區節制閘工程資料整理實例
4.1 資料編碼程序
根據監理對穆興灌區節制閘資料管理范圍，資料編碼分為：①工程開工建設資料；②工程建設及施工技術資料；③工程鑒定檢測資料；④工程驗收報告資料；⑤工程驗收質量評定資料。其中：
⑴工程開工建設資料分為：①可研、初設、地勘、批復計劃等有關文件資料；②工程招標文件等資料；③承發包、設計、施工、監理等各種合同書資料；④監督、質量保證、項目劃分等有關批準資料；⑤其它資料。
⑵工程建設及施工技術資料分為：①會議記錄資料；②監理資料；③施工圖紙、變更、技術說明、圖紙會審、通知及審批等資料；④施工組織設計、方案、日記、往來函件及檢查處理等資料；⑤運用、度汛、調度方案等資料。
⑶工程鑒定檢測資格分為：①設備產品說明、調試、鑒定及試運行等資料；②施工測量、測試及各種觀測記錄；③各種原材料構件質量鑒定、檢查、檢測試驗資料；④各種實驗報告單；⑤其它相關檢測資料。
⑷工程驗收報告資料：①建設、監理、設計、管理、運行、報告等資料；②竣工決算、竣工審計、竣工自查等報告資料；③其他有關資料；④竣工圖紙；⑤工程照片。
⑸工程驗收質量評定資料：①隱蔽工程驗收記錄資料；②單元工程質量評定資料；③分部工程質量評定資料；④單位工程質量核定資料；⑤其它有關資料。
4.2建立資料庫
對工程建設的各種資料進行分類，存入相關的資料庫中，按照工程進度不斷增加新的內容。這樣，即快捷方便，有保證了資料的真實完整。
4.3資料庫的管理
監理公司把工程資料質量作為工程建設質量體系的一部分，工程資料整理不合格，整體工程不允許驗收。在工程招標時，對資料管理作出明確的規定，把要求寫進招標文件；工程施工中，又對資料管理做出了詳細規定，要求及時整理；工程竣工后，由監理工程師負責，對工程資料再開展全面系統地檢查整理工作，確保資料的準確性、完整性。
一、引言
水利水電工程施工資料、檔案是工程施工工作和工程管理工作的重要部分，它真實的反映了整個施工過程的歷史，它是工程驗收與工程管理運行的重要技術文獻資料，也是衡量施工質量的重要依據。根據施工材料的用途和性質，一般情況下將其分為質量保證資料、質量檢測與等級評定資料、施工技術資料、施工圖紙與施工監理文件等等。
合理科學的施工資料能夠進一步提高水利工程施工的工效率，真實的反映出工程的施工質量，為工程的驗收工作奠定良好的基礎。隨著各種檔案管理的規范化、專業化、統一化，如何做好水利水電工程施工資料的整編與管理工已經成為了施工資料管理人員需要解決的重要問題，筆者結合自己多年的工作經驗，總結了水利水電工程施工資料的整編管理工作中存在的問題及解決措施，并提出了一些個人的看法與意見。
二、資料整編與管理中存在的問題及解決措施
施工資料的整編管理是一項復雜的系統性工作，需要施工單位各部門的緊密配合才能完成資料的整理、保管工作。經過多年的發展，我國水利水電工程施工資料的整編與管理工作已經取得了很大進步，但目前存在一些問題。
2.1資料管理人員素質低，需全面提升素質
我國水利水電工程施工資料的整編與管理工作起步較晚，再加上部分施工企業對施工資料的整編與管理工作重視不夠，不重視資料管理人員的專業培訓工作，就造成了目前的資料管理與操作人員業務素質普遍較低，不具備資料管理水平或操作能力。
首先，施工企業要建立健全施工資料管理制度，定期組織資料管理人員和操作人員進行業務培訓或者參加建設主管部門舉辦的資料員上崗培訓，提高他們的專業知識水平和工作責任心，為做好施工資料的編制和管理工作打好基礎。其次，結合工程實際，每個項目部配備一至二名具備資料員上崗資格的技術人員負責施工資料的編制和管理工作。再次，監理人員對施工資料要及時核查、簽認并督促施工單位做好施工資料的編制與管理工作。同時，施工企業要將施工資料管理工作列入業務考核范圍，從思想意識上重視資料管理工作。定期對各項目部的資料管理工作進行檢查評比，獎優罰劣。
2.2資料信息缺失，需規范填寫資料
水利水電工程的工期一般都比較長，工程設計變更的情況較多，再加上資料管理人員往往身兼數職或對資料管理的業務不精通，這就很容易造成施工資料填寫不規范，內容不完整，記錄流于形式，未能真實地反映工程實際情況，無法保證信息資料的真實性和完整性。
檔案管理和工程資料管理要求著錄的施工資料真實、準確、完整，如實反映工程建設的實際狀況。如何真實反映工程建設的實際狀況，關鍵在于資料的填寫應把握八個環節:(1)如實地反映工程施工、監理和驗收的過程和實際情況;(2)緊密結合相關的規范、標準要求，準確記錄;(3)記錄表格盡量使用標準格式;(4)文字記錄清楚，圖表記錄清晰;(5)簽字齊全，驗收記錄、驗收日期完整;(6)驗收記錄履行程序正確，流程完備;(7)單位、分部、分項工程和檢驗批劃分要合理;(8)驗收意見文字簡練、用詞規范、盡量使用標準規范用詞，避免使用基本符合等用詞。
2.3資料頓放混亂，需及時整理歸檔和分類
由于不能按照水利工程施工進度同步收集整理施工資料，同時，資料種類繁雜，牽涉人員多等因素就很容易造成文件資料的錯放亂放。不同類型的文件資料堆放一起，也增加了施工資料的收集難度，竣工項目資料未及時歸檔，不便于查閱。
水利水電工程施工資料是工程使用、管理、維修和改擴建的原始依據，如果缺少了這項重要依據，就會給今后的工作帶來不便，因此，工程竣工驗收前，施工單位技術負責人首先應對本單位形成的施工資料進行竣工前檢查，然后報監理單位審查，經監理審查后，由建設單位按照國家有關規定和城建檔案管理要求，組織相關單位對匯總的工程資料進行驗收，符合要求后方可組織工程竣工驗收。工程資料形成后的歸類及組卷工作要嚴格按照水利水電工程文件歸檔整理規范要求進行匯總整理，將有保存價值的資料分門別類整理成卷，做到資料的條快分明，方便管理;查找快捷，方便調閱。
三、水利水電工程施工資料整編與管理的幾點建議與意見
3.1建立施工資料的專人化管理
由于施工資料在工程驗收時，發揮著工程施工質量、工程施工過程的憑據作用，且其他人員對施工資料的編寫管理素質存在不足；因此，有必要配發專業的檔案管理人編寫管理施工資料。最終完成施工資料的專業化管理。
3.2加強施工資料的收集保護工作
施工資料的缺失、遺漏往往是由于施工技術人員的隨意、拖欠、漏寫、漏報造成的。加強施工資料的收集力度，做到按天收取，按塊負責的制度。尤其是做好原始數據的復制、保護工作，做到誰丟失，誰負責的制度。這樣才能使施工資料的安全得到保障。
3.3加強施工資料歸檔、整編工作的制度化
施工資料種類繁多，數據量大，對完成數據進行按類、按時的歸檔、整編工作最為重要，也是完成工程施工材料最后移交的基石，必須在施工開始之前就制定出相應的管理方案。
3.4強化施工資料的計算機管理技術
隨著計算機的普及，對施工資料整編管理手段的制度化、規范化又提供了更多的選擇。建立施工資料的數據庫，可以很好的解決施工資料的遺失、再復制等問題?？傊?，水利水電工程施工資料的整編管理工作是一項系統的工作，涉及施工單位的各個部門。要保證施工資料的準確、完整、規范，真實地反映出施工的詳細過程和施工的質量，必須做到原始資料的制度化、規范化管理。
四、結語
水利水電工程施工資料全面體現了工程實體質量狀況、過程管理與質量控制情況，是工程永久性技術文件，是工程竣工驗收的必備條件，是工程交付使用后進行維修、改建、擴建的重要依據。隨著城建檔案數字化管理工作的逐步推進，水利水電工程施工資料的記錄、計算、統計等工作將逐步應用計算機進行，這就對施工資料編制和管理提出了更高的要求。因此建筑施工企業管理層、資料管理操作層要高度重視這項工作，使水利水電工程施工資料的收集、整理、著錄、歸檔等編制和管理工作達到規范化、標準化。
Abstract: with the water resources management at all levels of the work unit to create to carry out comprehensive, water conservancy engineering maintenance maintenance management technical data archive put forward higher request, water conservancy project water conservancy project material existence and more complex project content and other factors, combined with in recent years in the standard work to create in hydraulic engineering data of experience on how to regulate, quick sorting water conservancy engineering material are discussed, and to solve engineering management material standardized the existence of the archives management standard sex, the standardization and modernization degree is a shortage of which cause and solution to put forward some own shallow view.
Keywords: water conservancy project material; Standardization management
中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：
無錫市太湖閘站工程管理處2004年8月在原市犢山防洪工程管理處和市直湖港水利樞紐工程管理處的基礎上組建而成，為市屬水利工程管理單位，下轄犢山防洪工程、直湖港水利樞紐工程、梅梁湖泵站樞紐工程、大渲河泵站樞紐工程和蠡湖入湖河道控制工程，包括19座節制閘、2座船閘和2座泵站，承擔武澄錫低片和無錫市區的防洪、排澇、水環境改善、兼顧航運、水資源保護等任務。
為實踐科學發展觀，推動單位科學發展，自2005年下半年開始，我處開展達標創建工作，經過多年的努力，分別于2006年11月通過省二級水利工程管理單位驗收，2009年9月通過省一級水利工程管理單位驗收，并最終于2009年11月，順利通過水利部水利工程管理考核驗收，成為無錫市繼宜興橫山水庫之后第二家獲此殊榮的國家一級水利工程管理單位。期間，本人主要參與歷年技術檔案的歸檔工作。現結合本人在達標創建中歸檔工作的心得，淺談工程水利工程資料規范化管理。
1、工程維修養護管理技術資料的重要性
工程水利工程技術資料是在維修養護及相關活動中直接形成的一套較為全面、規范的文件材料。主要包括項目的提出、籌備、設計、施工、竣工、運行等內容,主要由相關文件、圖紙、圖表、計算材料、聲像圖片等組成，是評定工程質量、竣工交付使用的必要條件, 也是對工程進行檢查、維護、管理、使用、改建和擴建的依據。因此，工程維修養護管理技術資料及其檔案規范化管理就顯得尤為重要。每個資料必須具有真實可靠性、質量記錄及其過程管理的規范性、工程施工過程的可追溯性等要求。這也是部頒《水利工程管理考核辦法》及其考核標準（水建管[2008]187號）的一項具體要求，對水利工程管理單位的現代化、標準化管理有著十分重要的現實意義。
2、工程維修養護管理技術資料管理現狀
水利維修養護工程施工的特點是：工程項目多、工期長、工程技術復雜，因而造成在實施過程中發生各種相對條件的變化。在整理過去的工程維修養護管理技術資料管理中，我發現多數都存在以下的不足：
2.1紙張不標準。原始資料的用紙和有關驗收報告,鑒定書及簽證紙張規格不符合歸檔要求,存在著紙質不同的問題。特別是由多個參建單位資料匯總裝訂時情況更嚴重,致使資料檔案的質量無法得到保證。
2.2書寫不規范。原始簽證資料五花八門,有用純藍墨水、藍黑墨水、碳素墨水、圓珠筆、鉛筆等,這些都與竣工資料歸檔要求不符,給后期資料編制工作帶來極大的困難。
2.3 資料不齊全。施工管理文件原件不齊全。個別施工管理重要文件,在下發或轉發到后,因保管不善造成遺失、破損。
2.4 整理不規范,內容不完善。資料存在缺項,順序錯亂的情況.有的數據出現前后矛盾,有的資料所填時間與實際時問不符,有的缺乏蓋章或簽字認證。
2.5 施工原始驗收簽證資料填寫不規范。原始驗收簽證資料與實際施工情況不相符,驗收項目有空白欄出現,簽字筆跡龍飛鳳舞和隨意涂改等現象,降低了竣工資料的使用價值。
2.6是整理移交不及時。工程竣工驗收后,不能按規定及時匯總,整理審查,移交竣工資料,造成管理錯亂。
3、工程維修養護管理技術資料不規范的原因
3.1 領導重視不夠，沒有完善健全的檔案管理制度。
主管領導檔案意識薄弱，存在重建設、輕資料的現象。忽視檔案管理，檔案資料流向制度不健全，使得工程建設中技術、施工人員調動、變更，出現人走檔案走、人走檔案沒人管的現象；對工程檔案管理的業務指導缺乏應有力度，人員配備及裝備投入上都有待于提高。
3.2 工程資料驗收簽證不齊全，歸檔不夠及時，資料不規范.
盲目滿足工程施工進度的需要，工程驗收后，沒有按照國家行業標準規定要求辦理書面簽字，以致驗收小組解散后找不到當事人簽字而出現代簽現象。對竣工資料管理重視不夠，缺乏有效控制竣工資料質量的具體措施。在工程資料管理過程中，對規范資料管理不細不嚴，不夠深入。尤其是個別施工單位技術力量薄弱、專業培訓少、管理水平低下是造成施工過程中竣工原始資料文件不規范、質量不高的重要因素。
3.3 檔案管理人員非專業化現象普遍。在水利工程管理單位中，普遍缺乏專業檔案管理人員，檔案管理人員大都是臨時抽調，沒有經過專業培訓，且兼職現象多，專業知識不足，精力有限。檔案人員只是被動地從工程項目負責人員那接收、移交過來，往往或多或少存在著內容缺項、漏項、簽章手續不齊、隱蔽工程驗收記錄不準、整理不規范等現象。案卷質量差、不規范等很多問題，嚴重影響著歸檔質量。
4、解決管理難題，尋求水利工程檔案的未來發展之路
4.1提高思想認識,確保管理質量。努力提升單位主要領導對工程檔案管理工作重要性的認識,明確相關業務主管部門對工程檔案工作的監管責任,形成領導層面有人負責,具體工作有人抓、有人管,相關部門通力配合,共同促進工程檔案工作開展的良好工作局面。
4.2明確職責任務,提升管理水平。嚴格落實工程檔案與工程項目建設的同步管理要求，將工程檔案納入項目管理工作程序,嚴格要求,同步管理。力求做到工程計劃任務與工程文件材料歸檔要求同步,檢查計劃進度與檢查文件材料同步,項目驗收成果與驗收檔案同步;檔案人員提早介入，積極參與到工程建設、竣工驗收之中，做到組織上有保證,制度上有規定,職責上有分工,工作上有安排,管理上有考核。
4.3 加大投入力度、走管理現代化之路。檔案管理手段的現代化是實現檔案管理現代化的基本標志。必須通過加大人力物力的投入力度，實現檔案資料的數據化管理和網絡化的報送、傳遞,滿足多方位、多區域利用檔案資料的需求,提供方便、快捷、高效的檔案服務，從而切實實現檔案資料分類 科學化,工作標準化。
Abstract: The completion data management is a basic work in the project management, it is the touchstone to measure the level of a construction project management, this paper analyzes the composition and function of completion data management, discusses the importance of completion data management in project management, and combining the practical work experience for a preliminary discussion on how to do a good job completion data management.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; project management; completion data management; importance
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前言
在水利水電工程項目施工管理中，竣工資料管理工作通常得不到管理者的重視，在施工過程中常常會出現竣工資料整編歸檔不及時、不準確、不規范、甚至丟失等問題，不僅嚴重影響了工程竣工驗收、移交及結算，也影響工程建成投產后的管理、運行、養護等技術工作的正常開展。做到竣工資料管理與工程管理同步進行，必將成為水利水電檔案工作未來的發展方向和必然趨勢。
1竣工資料管理
竣工資料的管理及編制按建設單位有關竣工資料整編規定及SL223—1999《水利水電建設工程驗收規程》執行。水利水電竣工資料管理是指水利水電工程施工過程中產生的各種管理文件、施工記錄、驗收評定、簽證、竣工圖等內容按照檔案歸檔要求進行收集、歸類、管理，以便能完整、準確、系統、齊全、真實地記述和反映施工和竣工驗收的全過程，做到原始資料和實物相符，技術數據真實而可靠，簽字手續完備齊全，同時又必須規范、標準、符合歸檔要求。水利水電竣工資料管理貫穿于施工全過程，主要包括以下內容的收集和整編：
開工資料 、綜合資料：第*分部單元工程質量評定及報驗回復、施工日志、質量評定資料、分部工程收簽證、工程計量資料、工程結算資料；施工管理工作報告；聲像材料；竣工圖；移交資料清單等。
2竣工資料管理在水利水電工程項目管理過程中的重要性
2.1竣工資料管理是水利水電工程項目管理過程中的重要組成部分
在水利工程的建設過程中，工程項目管理除包括外業施工生產外，施工內業資料是不可或缺的，它是工程驗收的基礎，是工程出現問題時的追溯依據，因此資料的及時性、完整性、準確性、系統性尤為重要。水利水電工程竣工資料的管理貫穿于項目管理的全過程，為工程竣工驗收和各項指標達到投產奠定堅實的基礎，是項目管理過程中的重要組成部分。一般情況下，目前在建水利水電工程均實行項目管理方式，項目管理不僅要對整個項目施工進度、質量、安全等外業負責，也要對整個工程項目竣工資料的內業負責。
水利水電工程竣工資料的形成是在工程施工過程中形成的，竣工資料的關鍵是及時性、完整性、準確性、系統性，在工程項目管理中，管理者一定要把竣工資料管理工作作為工程施工管理過程中的重要組成部分來給予重視。
2．2竣工資料管理對工程項目管理起反饋監督作用
竣工資料的一個重要作用就是對工程的現場施工有反饋監督的作用。每一個施工工序都能從竣工資料上反映出它的時間、數量、人員、規格等特性，在這里能夠很明顯的看出工程是否含有缺陷。對項目負責人來說，可以從竣工資料中清楚地知道問題的所在。
2.3竣工資料管理是工程竣工驗收評定基礎
工程竣工驗收評定，首要條件是竣工檔案資料必須同時或提前通過驗收，這是工程竣工驗收評定的基礎。就分部工程驗收評定而言，需要提供的竣工資料有：單元工程質量評定資料；工程建設有關會議記錄，記載重大事件的聲像資料及文字說明；工程建設監理資料；施工圖紙，設計變更，施工技術說明；設備產品出廠資料，圖紙說明書，測繪驗收、安裝測試、性能鑒定及試運行等資料；各種原材料、構件質量鑒定、檢查檢測試驗資料等等。有了齊全、準確、清晰施工原始記錄及檢測資料等竣工資料，才能進行竣工驗收，并對其質量進行總體評價。
2.4竣工資料管理能為竣工結算提供可靠的結算依據
在竣工結算工作中，竣工資料起到非常重要的作用，它能為竣工結算提供可靠的結算依據。在竣工結算中，結算依據是很重要的，沒有可靠的結算依據，其竣工工程量簽認、單價分析、索賠報告的申報等均無從做起。在竣工結算中，常會出現因平時對竣工資料管理不夠重視，工程實物雖已經完成，卻沒有結算依據，工程量得不到業主單位的認可，最終給施工單位帶來直接的經濟損失。
2.5竣工資料管理有利于工程項目經驗的積累
管理有序的竣工資料可作為今后工程項目的一種借鑒，對以往工程中采用的技術、發生的問題、采取的措施以及反饋的結果，在以后工程項目的施工中可以吸取經驗，少走彎路。在竣工資料所包含的竣工報告、施工總結、自我總結等部分文件，對今后工程施工管理將會有很大的促進作用。
3水利水電工程竣工資料管理的幾點體會
竣工資料管理既然在項目管理中有著非常重要的作用，那么又如何才能在項目管理中做好竣工資料管理呢?下面就施工單位在施工過程中如何做好竣工資料管理談談自己幾點體會。
3.1要做好竣工資料管理，首先要讓項目負責人及項目管理人員對竣工資料管理在工程項目管理過程中的重要性有足夠的認識，建立健全竣工資料管理制度
有許多施工單位不能按照竣工檔案要求及時完整的提交竣工資料，其最主要的原因是項目施工負責人及其施工管理人員對竣工資料管理在工程施工管理過程中的重要性認識不夠。施工單位要做好竣工資料管理，必須在工程項目管理過程中加大竣工資料的管理力度，對達不到竣工檔案要求的單元驗收資料給予退回，不進行單元工程驗收，同時利用經濟杠桿，定期不定期地對工程竣工資料進行檢查，其檢查的結果直接與工程款支付掛勾，使得項目負責人及項目管理人員真正意義上的對竣工資料管理引起重視。
3．2竣工資料管理要從工程項目開工抓起
為使竣工資料管理工作與工程建設項目同步進行，項目第一責任人應將竣工資料管理工作納入工程建設的一部分，從工程項目開工就設立竣工資料管理機構及人員，負責工程項目竣工資料的收集和歸檔管理工作；實行竣工資料編制工作“三同步”制度，即工程立項開工與竣工資料收集同步，工程施工過程與竣工資料形成同步，工程完工驗收與合同竣工資料驗收同步。
3.3竣工資料管理列入到施工進度計劃中
施工單位應在制訂工程進度計劃同時，將每個分項工程竣工文件質量檢查工作列入到該項工程單位工程進度計劃中，并將其作為重要的網絡節點。對在整編資料中發現的“原件不齊全”“簽證資料不齊全”“不規范”“不統一”等問題，要及時研究給予解決。所有資料的填寫及簽字都應該保證它的真實性、規范性。相關責任人應認真檢查所填內容的真實性、及時性和規范性。
3.4利用計算機進行竣工資料管理，加強電子文件歸檔的規范化
當今年社會已進入信息時代，充分利用互聯網是企業發展的迫切需求。在進行竣工資料管理時，充分利用計算機，將一些重要的文件、原始資料通過掃描方式輸入計算機或制作成光盤，延長保管年限；在編制竣工圖時跨越“甩圖版”的歷史過程，在計算機輔助下對設計圖修改，減少設計變更，降低人員勞動強度，縮短圖紙修改周期；在對資料管理編制時，運用這一平臺，把工程中的竣工圖紙、技術文件、原始資料、記錄、質量、試驗資料、驗收表格等輸入計算機，建立竣工檔案總目錄，利用超級鏈接對目錄中文件實現即時搜索查找。
根據紙質檔案和電子檔案的特性，采用兩種文件同時并存的管理模式。對紙質檔案和電子檔案同步歸檔、同步管理、同步利用。
3.5加強與業主和監理之間的溝通
