時間：2023-07-25 09:24:46
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Abstract: the engineering construction drawing budget is design stages of the funds required for the construction of a more precise design documents, and later for the bidding phase offer do basic reference to prepare. Cost directly influences the whole engineering is the ultimate purpose of, also is the economic benefits of the problem, so do the project budget is the whole project is responsible for the performance of. At the same time the cost of the control should carry through engineering all the time. As a cost control one important method, construction drawing budget is through the calculation of the form of the future price of estimates, but also of the fixed assets should have made the adjustment and planning an effective way of, try to control a good investment funds stage estimate, this paper explains how to application of engineering construction drawing budget effective control.
Keywords: construction drawing; Cost control; Budget; Audit; way
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
0 引言
目前，我國很多大的項目由于對資金的控制不嚴格，造價控制工作做的不到位，總會在工程中出現超預算的行為，尤其在一些國家性投資的比較大型的項目中這種例子很多，有些工程參與者甚至將此作為一種謀私的手段，在追加投資后依然無法支付全部的工程款項，給國家造成損失。這種現象不僅僅是因為主觀方面的“竊取”，更多發生的還是在管理中的一些有待解決的問題造成的。只有找到一套適合的計算規范法則才能從根本上解決這樣的問題。施工圖預算的最終目的是能夠幫助施工方做到投入最少成本獲取最大的收益，通過計算進行資金的合理分配，通過計算來指導后期的規劃和決策。這雖然更多的體現在控制造價方面，但更是工程順利完成的一項重要步驟。
1 施工圖控制工程預算及其主要內容
施工圖預算主要包括單位工程預算、單項工程預算和建設項目總預算。單位施工圖預算主要是根據已經給出的設計圖稿中的相關建筑需要來指定分配的金額，以及可用資金和能夠支配的權限，包括用人數量、用料的資金比重、設備和機器的資費額度等基本價格的情況。通過特定的編制表來填寫相關信息，并進行資料的整合工作，進行匯總就成為單項工程施工圖預算，將每個單項工程施工圖預算的進行整合就成為建設項目建筑安裝工程的總預算。另外單位工程預算又分為建筑工程預算和設備安裝預算兩個部分。
2 施工圖控制工程預算的步驟和特點
2.1 施工圖控制工程預算的步驟
第一，全面的搜集需要編制預算的資料和依據。其中主要包括：法律、法規及有關規定；設計施工圖的圖稿文件及有關標準圖集、施工程序安排文件、已經給出的清單的劃價法規、在預算中所要遵循的計算處理規范細則、實施工程的地區的材料的價格以及與標準價格的差額、勞動力的價格以及機械設備的租用和耗能的費用以及價格的波動范圍和影響因素等等。只有在對預算資料和依據進行全方位了解的基礎上，才能更準確的將工程每個細節考慮清楚，并進行最終結果的確定，制定最終的施工圖預算編制。
第二，計算工程量，這個部分是整個施工圖預算的核心部分，工程量計算的準確與否，直接影響工程造價的準確性，以及工程建設的投資控制。若想保證施工圖預算的準確特性以及及時特性，必須對工程量的計算給予足夠的重視。按照施工圖中所指示的具體內容和特定的項目，通過計算工程中工程量的分布來完成。計算過程中要遵循計算口徑與定額一致；計算規則與定額一致；計算單位與定額一致；工程量計算所使用原始數據必須和設計圖紙相一致；按圖紙，結合建筑物的具體情況進行計算的原則。
第三，套用預算定額單價。預算定額是確定一定計量單位工程人工、材料、機械消耗量的依據，也是計算分項工程單價的基礎。檢查核對工程量帶入公式后的結果，將現行的單價與之相乘，所得的積數和則為最終的工程預算成本。在使用單價的同時要注意與之前的編制依據一致，否則將會直接影響到最終結果的準確性，無法滿足正確的預算目的和作用。如果某些單價發生改變與原編制清單不一致時，當差距在可接受范圍內時，應該予以特殊的說明并用明顯的記號標出。如果兩者之間存在著較大的差異，那么必須要對定額進行補充編制。
第四、編制工料分析表。根據各分部分項工程的實物工程量和相應定額中的項目所列的用工工日和材料數量，計算出各分部分項工程所需的人工及材料數量，相加匯總便得出該單位工程的所需要的各類人工和材料的數量。
第五、計算其它各項應取費用和匯總造價。按照建筑安裝單位工程造價構成的規定項目、費率和計算基礎，分別計算出其他直接費、現場經費、間接費、計劃利潤和稅金，并匯總單位工程造價。
第六、復核。在完成編制后要對相關的重點部分進行審核，目的是盡量減少編制中的錯誤。復核時應對工程量計算公式、套用定額基價、各項費用的取費費率、計算基礎、計算結果、材料和預算人工價格及其價格調整等方面是否正確進行全面復核。
第七、編制說明。編制說明包括編制依據，工作性質、內容范圍、設計圖紙號、所用預算定額、編制年份、價格水平年份，有關部門的調價文號、套用單價及其他需要說明的問題。
第八、施工圖預算的審查。在完成編制工作后，首先應該進行內部審查，從工程量計算的準確性、預算單價套用是否合理、設備材料價格取定是否真實、取費程序是否符合文件規定等方面進行，做到依實審查，從細審查，做到公平、公正、合理。以避免影響最終的造價控制管理。加強施工圖預算的審查，使審核達到預期的效果。
2.2 施工圖預算控制造價的特點分析
（1）預算定額能正確反映社會勞動量
社會必要勞動量能夠很明顯的在施工圖預算中得以顯現，同時能夠體現出一項質量合格的工程需要多少勞動力才是合理有效的，不僅能夠降低成本，還能保證人力資源的使用充分有效，同樣的方法也適用于物料的使用量和機械設備的使用情況。通過這些數據的分析來對后期的工程造價作指導，滿足招投標階段的各種需要。由于施工圖預算在計算過程中相對準確合理，所以受到施工單位的重視。
（2）便于進行招投標計價
為了能夠在公開招標中獲得更高的競爭力，首先應該保證自身的價格占有優勢，所以要完善內部的各項指標中的建設，從而保證市場優勢。
（3）便于進行竣工結算
施工圖預算能準確確定工程造價，能夠確定合同價格，便于工程款的撥付，便于甲乙
雙方的工程結算，方便工程竣工結算。編制施工圖預算使得工程造價能得到事前控制。
3 采用施工圖控制工程預算的改革
長期以來，我們采用單價法編制預算，在計劃經濟時代是適用的。但是應用時存在一定的限制性因素，需要我們在實踐中不斷的豐富和改善。在市場經濟環境下，投標成為工程發包的主要方式，如果不對定額計價制度進行根本性改革，將會使得市場主體之間的競爭演變為計算能力的比較，而不是企業生產和管理能力的競爭。預算編制需要新的、更適應市場經濟發展的、更有利于市場競爭的方式來確定其建造價格。為此，我國逐步推行了工程量清單計價制度和模式的改革，工程量清單計價制度的改革能夠充分發揮工程建筑市場主體的主動性和能動性，是一種與市場經濟相適應的工程計價方式。
參考文獻：
[1] 馮華. 提高施工圖預算審查質量的探討[J]. 鐵路工程造價管理, 2011,(06) .
前言
工程預算是指在執行基本建設程序過程中,根據設計文件的具體內容和國家規定的定額、指標及各項費用的取費標準,預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。在項目施工中,施工企業要根據經營戰略和內外條件,按照施工項目的內在規律,通過對生產諸要素的優化配置與動態管理,實現項目合同目標,提高工程投資效益和企業綜合經濟效益。由于項目施工的目標是實現企業的綜合經濟效益,再加上建筑產品具有單件性和一次性的特征,所以體現建筑產品貨幣表現形式的工程預算,在項目施工中發揮著非常重要的作用。它是施工單位進行成本控制與成本測算的基礎和依據,也是施工單位進行勞動組織與安排,以及進行材料和機械管理的依據,同時還是優化施工方案和編制投標報價的依據。所以,能否在項目施工中發揮好工程預算的重要作用,直接關系到施工企業的經濟效益。
1.搞好項目成本測算,實行責任成本承包制
項目施工的目標是提高工程投資效益和企業綜合經濟效益。施工企業要想實現其綜合經濟效益,必須以實現其所屬項目的經濟效益為基礎。
目前建筑市場的競爭日趨激烈,使得施工企業必須不斷拓展其經營范圍和經營領域,由此造成了各施工企業的項目點“多”和“散”的現狀,工程公司的項目點一般都有三十個左右,而且幾乎遍布全國的所有省市,有的甚至已擴展到國際市場。所以,目前施工企業對于項目點的管理就顯得有些鞭長莫及了,只能從宏觀上予以指導和控制,在這種情況下,施工企業對所屬項目實行責任成本承包制,就顯得非常必要和重要了。
近年來,隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善和發展,施工企業內部引進市場機制和競爭機制的改革也在不斷深化,體現之一就是實行了逐層的責任成本承包責任制。公司和集團公司,項目部和公司,施工隊和項目部,每年都要簽定責任成本承包合同,內容包含產值、利潤、工期、質量和安全等各項承包指標,年底經考核后進行獎懲兌現。通過近年來的工作實踐證明,它對調動項目部的工作積極性,加強項目部的成本管理和提高項目的經濟效益起了積極的作用。
實行責任成本承包責任制,一般要經過以下三個階段:一是簽定承包合同前的成本測算;二是施工過程中的成本控制;三是承包期滿后的成本考核和兌現。以上三個階段在成本承包責任制的運行工程中,相輔相成,缺一不可。其中成本測算是基礎和前提,成本測算工作進行的是否全面和準確,直接關系到責任成本承包責任制運行的成敗,工程預算是成本測算的基礎和依據。
1.1 成本測算的目的和意義
成本測算是應用科學的方法對完成某一項目所需的全部費用及利潤目標進行預測的過程,是簽定責任成本承包合同的依據。近年來,成本測算工作在施工企業中得到了很大程度地重視和推廣。
1.2 成本測算的原則
成本測算應遵循科學和實事求是的原則。進行成本測算時,應運用科學的方法,對完成項目所需的各種費用進行詳細和全面的測算,對挖潛增效的途徑和指標進行科學的預測;不能帶有任何傾向性。對于測算的結果應持客觀的態度,不能主觀地予以變動。在目前建筑市場激烈競爭和招投標制度尚不完善的情況下,企業出于經營戰略的考慮,以不合理標價中標,這是不可避免的事。但下達的責任成本,卻不能以單純的標價為依據進行扣除,必須經過成本測算,對于明顯虧損的部分,由企業進行補貼,這在標價過低的情況下是必要的戰略性措施。但這種虧損是虧在明處,補也補在明處,項目的經濟責任十分明確。
1.3 成本測算的依據
成本測算的依據是設計圖紙,項目實施性施工組織設計,招投標文件,企業定額,工程預算編制辦法,項目部的生產要素配置情況,企業或工程所在地的有關政策、規定等。
1.4 成本測算的方法
搞好成本測算的前提是應用好工程預算。對預算知識掌握的透徹與否,以及使用的是否靈活,直接關系到成本測算的準確程度。
（1）基礎資料的調查與收集:在編制工程預算時,基礎資料的調查與收集是一項很重要的工作。進行成本測算,需要調查和收集的基礎資料有以下幾個方面。一是設計文件的收集,包括設計圖紙,招投標文件,工程合同,工程量清單等。二是預算資料的收集,包括預算定額,企業定額,預算編制辦法,以及本單位關于預算編制和管理費開支的有關規定等。三是工、料、機單價及其發展趨勢的調查。四是項目部生產要素配置狀況的調查。因此,做好基礎資料的調查和收集是搞好成本測算的基礎。
（2）定額的采用:成本測算,應使用能夠反映企業自身勞動生產率和管理水平的企業定額。但對于目前暫無企業定額的施工企業可以暫時采用各專業部頒定額和各省市地方定額,但可根據企業的自身管理水平和工程施工方法,適當調整與施工方法不配套的工、料、機消耗量,使得定額更能準確地反映和接近工程實際,提高成本測算的準確度。
（3）直接費的測算:直接費由人工費、材料費、機械使用費和其它直接費組成。工料機費用應根據企業定額和工料機單價分析,其它直接費的取費標準應執行企業規定,一般比部頒標準要有所降低。
（4）管理費的測算:管理費應分為施工隊(含外部勞務) 管理費和項目本級管理費兩個部分來測算。施工隊管理費按照企業規定的取費標準進行測算,項目本級管理費則應根據項目的具體情況和企業財務有關管理費開支的標準進行測算。比如,根據項目部管理人員人數和企業的平均工資水平測算工資,根據科室和人員的配置情況測算辦公費和差旅費,根據施工的外部環境測算業務招待費等。
（5）測算中應注意的問題:成本測算是一項復雜的系統工程,進行成本測算時要做到思路清晰和條理分明,尤其要注意到測算工程中重算和漏算現象的發生。
2.工程預算在項目管理中的應用
項目施工的過程也就是貨幣轉換的過程,作為體現工程貨幣表現的工程預算,在項目管理中有著極為重要的作用。
2.1 工程預算是簽定勞務合同的依據
幾年來的工作實踐表明,雇用勞務已成為施工企業的一支不可缺少的力量,加強雇用勞務管理也是項目管理的關鍵工作。做好雇用勞務管理的一項重要工作就是合同管理,簽定合同必須以分項工程的施工預算為依據。
2.2 工程預算是生產要素科學組織和管理的依據
生產要素是指勞動力、施工材料、機械設備等。進行任何一個項目的施工,如果不重視這些生產要素的科學組織和管理,是不可能獲得成功的。因此,生產要素的組織和管理在項目管理中起著重要的作用。首先,生產要素的使用計劃,必須以工程預算中的勞、材、機統計數量為基礎;其次,在施工過程中的物資和機械設備管理,尤其是對勞務隊的物資、設備的供應控制,也離不開工程預算,否則就會造成施工材料或機械設備的超額供應,從而形成隱性超付款,增加工程成本。另外,在項目施工中的資金計劃和管理,也必須以工程預算為依據。所以,工程預算是生產要素科學組織和管理的依據。
3.工程預算在項目滾動發展中的應用
工程預算是施工方案進行優化的基礎，同時在工程投標過程當中也發揮著十分重要的作用。在施工過程中各個施工單位和工種的組織和協調也同樣離不開工程預算的指導。工程預算編制質量的高低對于整個工程的經濟效益和施工單位的綜合效益都具有十分重要的作用。因此施工企業要充分重視工程預算的重要作用。
一、工程預算的內容和重要意義
工程預算是由財務預算、業務預算、資產預算和籌資預算所構成。只有通過優化和協調以上預算內容的資源配置，運用好資金流和物資流，才能起到提高企業經濟效益的目的。
工程預算是指定項目計劃、編制工程投資、進行招投標、合同簽訂和貸款辦理的前提和依據。工程預算管理可以提高企業全面綜合的經濟效益，合理的控制盒指定項目的工程造價，在確保項目工程成本造價準確性方面起到非常重要的作用。
二、工程預算在工程施工項目管理中的作用
（一）工程預算為勞務合同的簽訂提供依據
長期的工程實踐表明，勞務的雇用是施工企業工作中不可或缺的部分，加強對雇用勞務的管理也是項目管理的重點。而合同管理又是開展雇用勞務管理工作的一個重要方面，合同的簽訂必須以分項工程施工預算為出發點。
（二）工程預算為科學組織與管理生產要素提供依據
生產要素包括勞動力、機械設備及施工材料等.要保證施工項目的順利完成，就要重視各生產要素的科學管理與組織.在計劃使用生產要素時，應以工程預算中勞動力、機械設備、施工材料的統計數量為基礎.在施工過程中，機械設備與物資的管理，特別是對設備及勞務隊物資的供應控制，都不能離開工程預算，否則會出現機械設備或施工材料的超額供應，從而導致隱性超付款的產生，增加工程施工的成本。施工過程中資金的計劃與管理都應根據工程預算來進行.由此可見，工程預算是科學組織與管理生產要素的依據。
（三）工程預算在項目滾動發展中具有重要作用
施工單位要想實現經濟效益，其項目部就需要不斷滾動發展?，F階段，建筑行業的激烈競爭使得承攬工程任務成為施工單位尤為重要的一項工作，也是項目部不斷發展的關鍵.當前，建設單位發包工程多采用招投標制度，施工單位通過投標后才能對工程任務進行承攬.因此投標報價尤為重要，報價是否合理直接影響到施工企業能否中標及中標后的綜合經濟效益.若報價太高，中標機率會降低；若報價太低，雖然中標機率加大，但是沒有利益可謀，甚至會存在虧本的風險.所以，施工企業要想在激烈的投標中獲得勝利，準確計算工程預算以及合理確定投標報價是不可忽視的。
三、工程項目施工實行全面預算管理的注意事項
（一）預算編制應運用自上而下的方法
項目管理者在進行預算編制前，就已經進行分解工作結構、分配員工責任、安排計劃進度、配置資源以及分析風險等工作，這在很大程度上已經保證了預算編制的準確性與科學性。所以，在預算編制中主要運用自上而下的方法，這也有利于管理效率的提高。
（二）全面預算管理應做到權責利對等
在工程項目施工中，全面管理是對項目的每個具體工作內容、各人員職責以及所需資源進行明確規定。項目管理人員與預算管理人員應在遵循工程制度或責任制度的前提下對權利進行適度下放，增強員工責任意識.與此同時，在員工完成任務后，應履行 “嚴考核與硬兌現”，從而有利于取信員工，充分調動員工的主動性、積極性與創造性，促進權、責、利相統一的責任體的形成。
（三）全面預算管理應注重剛性
所謂剛性是指管理制度的硬約束力，這能夠保障工程施工中全面預算管理的權威性與嚴肅性。項目管理人員必須嚴格執行各項工程預算政策，并對執行情況進行有效監督，若發現違規行為，則應及時采取必要的手段進行制止，以保證工程預算的有效執行。
（四）不斷提高預算管理人員的綜合素質
管理人員的綜合素質直接影響項目管理的成效。目前，很多施工企業預算管理人員的素質不高，不能很好地適應管理工作的需要。因此，企業要重視對員工綜合素質的培養，通過開展培訓、組織交流等活動，提高員工專業技術素質，使其能夠果斷獨立地處理各類工程技術問題，提高投資預控能力.要不斷提高員工組織協調能力，使其能協調好項目各主體之間的關系；豐富員工的經濟與法律知識，增強處理索賠的能力等。
（五）高度重視項目經理在全面預算管理中的作用
在工程施工項目全面預算管理中項目經理的作用至關重要，因此項目經理首先應認識到全面預算管理在工程項目實施中的重要作用，并能熟練掌握有關業務知識，尤其是在生產管理崗位與技術崗位中選的項目經理更要如此。其次，應認識到要基于工程施工項目的整體運行，協調處理各方之間的關系，明確工程項目子系統在預算管理中的職責，以免由職責不清或互相推諉出現預算執行工作不到位的現象。此外，應重視維護預算的權威性與嚴肅性，防止決策的隨意性，并能消除外來干擾，保證預算管理的順利實施。
四、結語
綜上所述，工程預算對于整個工程項目的開展具有不可替代的作用，是強化建筑企業內部管理的有效管理手段，既能夠有效地控制工程的成本、防止施工過程當中不必要的浪費，又能確保工程項目的經濟性。建筑企業可以通過對預算目標的分解、分析、審驗、匯總，做出執行和調整，從而促進企業內部各部門各層級間的相互交流，共同合作，使建筑企業的經營目標得以實現。
參考文獻：
中圖分類號： TU923 文獻標識碼： A
引言：
隨著我國經濟的快速發展，工程建設項目越來越多，在市場經濟環境中，企業間的競爭日益激烈，因此，工程預算管理越來越受到人們的關注。做好工程預算管理，有助于企業加強對財務資金的管理，避免盲目投資，提高企業的經濟效益。針對這一問題，我們將開展一系列的工作，不僅需要做出合理的科學規劃的資金安排，而且要優化施工方案，雖然做的是組織協調施工過程和各類施工單位，這些問題還需要科學有效的項目預算指導。因此，施工企業應充分重視工程的工程預算為建設項目中的重要作用。本文通過對工程預算在項目施工中的內容、重要意義、存在問題及注意事項進行分析，從而實現企業經濟效益的最大化。
一、工程預算的內容和重要意義
工程預算的構成包括財務預算，業務預算，資產預算與籌資預算。要將這些內容進行優化，并且互相配合好，同時利用好資金與物資的作用，使企業的經濟效益能夠得到更大的提高。
工程預算是指定項目計劃，編制工程投資，進行招投標，合同簽訂與貸款辦理的前提與依據。搞好工程預算的管理能夠更好地提高整個企業最終的經濟效益，有效的控制好一部分項目的工程預算造價，在保證項目的工程成本造價的準確性方面能夠起到很重要的作用。
二、工程預算在項目管理中的應用項目
施工過程也就是貨幣轉換過程，作為體現工程貨幣表現的工程預算，在項目管理中有極為重要的作用。
（一）項目預算是基于生產組織和管理科學的生產要素的是指勞動力，建筑材料，機械設備
等。所有施工項目，不注重對生產要素的科學的組織管理，不會最終成功。所以，生產要素
的組織和管理在項目管理中起著重要作用。首先，利用生產計劃的因素，該項目預算應以工人的數量，材料，機械為主；其次，在施工過程中材料，機械設備管理，特別是，勞動材料，設備供應控制，與項目預算分不開，否則會造成多余的建筑材料，機械設備供應，支付超級隱性形式，提高工程造價。另外，在項目施工中的資金計劃和管理，也須以工程預算為依據。工程預算是生產要素科學組織和管理的依據。
（二）工程預算在項目滾動發展中的應用。只有在滾動開發項目部，施工企業可以繼續實現綜合經濟。承攬工程任務已成為最關鍵的施工企業工作，也已成為進一步發展的重點項目。這幾年當中，施工企業只有合同競標項目任務。因此，由于要約收購的核心及投標工作是至關重要的，經濟的投標報價的合理與否直接關系到投標的能力和后出價。預算的價格偏高，被投中的概率就會偏低；預算的價格偏低，即使被投中的概率增大，但也是沒有經濟效益的，而且要承擔項目虧損的風險。所以，工程預算在整個施工項目中的準確度與正常的投標計劃價格，是給施工方在投標競爭中最終獲勝的根本條件。
（三）工程預算是簽訂勞務合同的依據。幾年來的工作實踐表明，雇傭勞務已成為施工企業一支不可缺少的力量 ，加強雇傭勞務管理也是項目管理的關鍵工作。做好雇傭勞務管理的一項重要工作就是合同管理，簽訂合同須以分項工程的施工預算為依據。
三、工程項目施工預算過程中存在的問題分析
在企業的施工過程中，將施工項目的預算工作做好是非常重要的，它不僅提高了企業的高速發展，同時也將企業的運營流程得到了更好的改善。因此，預算工作人員要對工程預算系統進行優化，發現預算當中的問題，將這些問題更好地解決好。具體來說，它存在著以下幾點問題：
（一）工程預算在項目施工過程中落實不到位。
對于施工企業的發展，尤其是在施工階段，只有保證按照預算的規定進行建設工程，然后就可以實現科學化，規范化管理。在目前的一些施工企業，在其建設管理項目預算往往沒有充分執行的過程，因為沒有合理組織施工隊伍、科學安排施工工序，而加大管理費、材料費、人工費的開支，突破了工程預算，造成了一些不必要的經濟損失。
（二）工程預算過程中對于權責利的要求不夠明確。
對于施工企業的發展來說，加強施工階段的預算管理，每個項目經理和相關技術人員，企業管理人員和生產經營單位有一定責任的團隊。但是，在當前的建設過程中，由于項目預算不夠清晰的權利和責任相關的部門，因此，很難獲得項目預算發揮應有的作用。對于工程預算來說，明確預算執行的責任是十分必要的，這也是工程預算有效開展的重要前提和基礎，對此，必須予以充分的重視。
四、工程項目施工實行全面預算管理的注意事項
（一）預算編制應運用自上而下的方法。項目管理者在進行預算編制前，就已經進行分解工作結構、分配員工責任、安捧計劃進度、配置資源以及分析風險等工作，這在很大程度上已經保證了預算編制的準確性與科學性。所以，在預算編制中主要運用自上面下的方法，這也有利于管理效率的提高。
（二）全面預算管理應做到權責利對等。在工程項目施工中，全面管理是對項目的每個具體工作內容、各人員職責以及所需資源進行明確規定。項目管理人員與預算管理人員應在遵循工程制度或責任制度的前提下對權利進行適度下放，增強員工責任意識．與此同時，在員工完成任務后，應履行“嚴考核與硬兌現”，從而有利于取信員工，充分調動員工的主動性、積極性與創造性。促進權、責、利相統一的責任體的形成。
（三）全面預算管理應注重剛性。剛性就是指預算管理制度的強硬性，這就保障了工程項目施工中全面預算管理的權威性和嚴肅性。項目管理人員必須嚴格執行各項工程預算政策，并對執行情況進行有效監督，若發現違規行為，則應及時采取必要的手段進行制止，以保證工程預算的有效執行。
（四）不斷提高預算管理的整體素質。全面質量管理直接影響到項目管理的有效性。目前，很多施工企業預算管理人員的素質不高，不能很好地適應管理工作的需要。因此，企業要重視對員工綜合素質的培養，通過開展培訓、組織交流等活動，提高員工專業技術素質，使其能夠果斷獨立地處理各類工程技術問題，提高投資預控能力，要不斷提高員工組織協調能力，使其能協調好項目各主體之間的關系，豐富員工的經濟與法律知識，增強處理索賠的能力等。
（五）重視項目經理在全面預算管理中的作用非常重要。在項目經理的全面預算的作用，在建設項目管理是必不可少的，因此，項目經理應該首先認識到全面預算管理在項目實施工程中的重要作用，并掌握商業知識，尤其是在生產管理崗位與技術崗位中選的項目經理更要如此。其次，應該認識到，你要根據整個建設項目運行，協調處理各方之間的關系，明確工程項目子系統在預算管理中的職責，以免由職責不清或互相推諉出現預算執行工作不到位的現象。此外，應重視維護預算的權威性與嚴肅性，防止決策的隨意性，并能消除外來干擾，確保順利實施預算管理。
結束語：
綜上所述，工程預算對于整個工程項目的開展具有不可替代的作用，是強化建筑企業內部管理的有效管理手段，既能夠有效地控制工程的成本、防止施工過程當中不必要的浪費，又能確保工程項目的經濟性。建筑企業可以通過對預算耳標的分解、分析、審驗、匯總，做出執行和調整，從而促進企業內部各部門各層級間的相互交流，共同合作，使建筑企業的經營目標得以實現。
參考文獻：
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
工程預算是施工單位進行成本控制與成本測算的基礎和依據，也是進行勞動組織與安排，進行材料和機械管理的依據，也是優化施工方案和編制投標報價的依據。工程預算能否在項目施工發揮好的重要作用，直接關系到施工企業的經濟效益。
一、搞好項目成本測算，實行責任成本承包制
項目施工目標是提高工程投資效益和企業綜合經濟效益。施工企業要想實現其綜合經濟效益，必須以實現其所屬項目的經濟效益為基礎。建筑市場競爭激烈，施工企業須拓展經營范圍和經營領域。因此，企業對項目點的管理顯得鞭長莫及，只能從宏觀上予以指導和控制，使得企業對所屬項目實行責任成本承包制，顯得尤為重要。施工企業內部引進市場機制和競爭機制的改革在不斷深化，體現之一就是實行逐層的責任成本承包責任制。公司和集團公司，項目部和公司，施工隊和項目部，每年都要簽定責任成本承包合同，內容包含產值、利潤、工期、質量和安全等各項承包指標，年底經考核后進行獎懲兌現。工作實踐證明，它對調動項目部工作積極性，加強項目部成本管理和提高項目的經濟效益起了積極作用。實行責任成本承包責任制，一般經過三個階段：一是簽定承包合同前的成本測算；二是施工過程中的成本控制；三是承包期滿后的成本考核和兌現。三個階段相輔相成，缺一不可。成本測算是基礎和前提，它進行得是否全面和準確，直接關系到責任成本承包責任制運行的成敗，工程預算是成本測算的基礎和依據。
（一）成本測算的目的和意義。成本測算是應用科學方法對完成某項目所需全部費用及利潤目標進行預測的過程，是簽定責任成本承包合同的依據。（二）成本測算的原則。應遵循科學和實事求是原則。應運用科學方法，對完成項目所需各種費用詳細和全面地測算，對挖潛增效的途徑和指標進行科學預測。對測算結果持客觀態度。企業出于經營戰略考慮，以不合理標價中標，這是不可避免的事。但下達的責任成本，卻不能以單純標價為依據進行扣除，須經成本測算，對明顯虧損部分，由企業補貼，這在標價過低情況下是必要的戰略性措施。但虧在明處，補也在明處，經濟責任十分明確。（三）成本測算的依據。是設計圖紙，項目實施性施工組織設計，招投標文件，企業定額，工程預算編制辦法，項目部的生產要素配置情況，企業或工程所在地的有關政策、規定等。（四）成本測算的方法。前提是應用好工程預算。對預算知識掌握透徹與否，使用是否靈活，直接關系到成本測算準確程度。1、基礎資料調查與收集：編制工程預算時，基礎資料的調查與收集是很重要的工作。主要有：一是設計文件收集。二是預算資料收集。三是工、料、機單價及其發展趨勢的調查。四是項目部生產要素配置狀況調查。做好基礎資料的調查和收集是搞好成本測算的基礎。2、定額采用：成本測算，應使用能反映企業自身勞動生產率和管理水平的企業定額。目前暫無企業定額的可暫時采用各專業部頒定額和各省市地方定額，可據企業自身管理水平和工程施工方法，適當調整與施工方法不配套的工、料、機消耗量，使定額更能準確反映和接近工程實際，提高成本測算準確度。3、直接費測算：直接費由人工費、材料費、機械使用費和其它直接費組成。工料機費用應據企業定額和工料機單價分析，其它直接費的取費標準應執行企業規定，一般比部頒標準要有所降低。4、管理費測算：施工隊管理費按企業規定取費標準測算，項目本級管理費據項目具體情況和企業財務有關管理費開支標準測算。比如，據項目部管理人員人數和企業平均工資水平測算工資，據科室和人員配置情況測算辦公費和差旅費，據施工外部環境測算業務招待費等。5、測算中應注意：成本測算是復雜的系統工程，要做到思路清晰和條理分明，尤其要注意到重算和漏算現象的發生。
二、工程預算在項目管理中的應用
項目施工過程也就是貨幣轉換過程，作為體現工程貨幣表現的工程預算，在項目管理中有極為重要的作用。（一）工程預算是簽定勞務合同的依據。幾年來的工作實踐表明，雇用勞務已成為施工企業一支不可缺少的力量，加強雇用勞務管理也是項目管理的關鍵工作。做好雇用勞務管理的一項重要工作就是合同管理，簽定合同須以分項工程的施工預算為依據。（二）工程預算是生產要素科學組織和管理的依據。生產要素指勞動力、施工材料、機械設備等。任何項目施工，不重視生產要素的科學組織和管理，不可能獲得成功。因此，生產要素的組織和管理在項目管理中起著重要作用。首先，生產要素的使用計劃，須以工程預算中的勞、材、機統計數量為基礎；其次，施工過程中物資和機械設備管理，尤其對勞務隊物資、設備供應控制，離不開工程預算，否則會造成施工材料或機械設備超額供應，形成隱性超付款，增加工程成本。另外，在項目施工中的資金計劃和管理，也須以工程預算為依據。工程預算是生產要素科學組織和管理的依據。（三）工程預算在項目滾動發展中的應用。項目部只有在滾動發展中，施工企業才能不斷實現綜合經濟效益。承攬工程任務已成為施工企業最為關鍵的一項工作，也成為項目部能否繼續發展的關鍵。近年來，施工企業只有通過投標才能承攬到工程任務。因此，作為投標工作核心的投標報價顯得至關重要，投標報價的合理與否直接關系到能否中標和中標后的經濟效益。報價過高，中標率就會降低；報價過低，盡管中標率增大，但可能無利可圖，甚至承擔工程虧本的風險。因此，能否應用工程預算準確計算和合理確定投標報價，是施工企業在投標競爭中能否獲勝的前提條件。
總之，工程預算在項目施工的成本測算、項目管理、變更補差和投標報價中得到廣泛的應用。在項目施工中，準確、靈活、科學地應用好工程預算，對提高工程投資效益和企業綜合經濟效益有著重要的意義。
參考文獻
[1] 龔維麗.工程建設定額基本理論與實務[M].北京；中國計劃出版社.
Abstract: the engineering budget and cost management is the total contract construction enterprise management is the important content. Based on the current construction industry in our country the total contract construction enterprise project budget and cost management of the status quo, to affect the total contract construction enterprise project budget and cost management factors on the detailed analysis, and points out how to strengthen the total contract construction enterprise project budget and cost management measures.
Keywords: cost management; Engineering budget; Project cost
中圖分類號：F406.72文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國建筑事業的不斷發展，我國建筑行業的競爭越來越激烈。施工企業面臨如此激烈的競爭要想獲得生存的權利并立于不敗之地就必須加強對自身的施工成本的控制，而加強工程預算和成本管理是實現工程成本有效控制的主要手段之一。
根據工程成本的主要內容，在保證工程質量的基礎上，最大限度地降低工程施工成本是對工程施工成本進行控制的主要內容。根據施工企業成本控制理論和方法，施工成本控制主要由兩大部分組成：施工資源消耗和經營管理支出聯想組成。另外，項目的一切施工活動與經營管理水平都會對施工成本造成相應的影響。
一、工程量的計算
工程量的計算式是工程預算和成本管理的前提，它是一項繁瑣的工作，工作時間長，工作量大，工作程序復雜。特別是在大型建筑工程中，工程量的計算關系著整個工程施工的統籌安排。在工程量計算中也經常出現漏算、少算、多算的現象，嚴重影響了工程量的計算以及工程的承包與施工。一般來講，工程量重要的內容有三個：
（一）按工程的分項工程進行計算
建筑工程的工程項目多，一般包括這些工程項目：土石方工程、基礎工程、砌體工程、腳手架工程、鋼筋工程、混凝土工程、屋面防水隔熱保溫工程、墻柱面裝飾工程、金屬結構工程、天棚裝飾工程、模板工程、細部裝飾工程、幕墻工程、門窗工程、樓地面裝飾工程、室內外的零星工程。
按照建筑工程的分項目計算要注意計算的順序，要按照工程施工順序進行以避免在計算中出現漏掉、重復的現象。
（二）參照工程施工的順序進行計算
進行工程量計算時需要參照工程的施工工序，并建立起一套有序的工程量計算順序。據相關的資料顯示，目前主要的計算順序如下：樁基礎的工程量計算；基礎土方開挖工程量的計算；混凝土基礎( 含模板)、砌體基礎的工程量；基礎土方的外運、回填工程量；混凝土柱、墻工程量( 含模板)的計算； 混凝土梁板、樓梯工程量( 含模板)的計算；細部混凝土的工程量(含模板)的計算；門窗工程量；砌體工程量的計算；細部砌體的工程量的計算；外立面裝飾的工程量的計算：室內地面裝飾、天棚裝飾與墻面裝飾工程量的計算；鋼筋工程量的計算；腳手架與垂直運輸的工程量的計算。
在按照工程施工的順序進行計算時，要考慮土方外運的工程，其中包括混凝土基礎、基礎量以及砌體基礎工程的工程量的計算還需要考慮的是工程的開挖土方量和回填土方量。要遵守的要求是按照從地下到地上再到底層、上層的順序進行要理清思路，按照既定的順序進行計算避免漏算、少算和重算。
（三）按構件之間的空間關系進行計算
建筑工程的施工空間關系復雜，在施工中也是拖延施工進度的主要內容之一。在對工程量進行計算時要按照分享工程的不同構建進行分別計算并考慮到相應的材料損耗。例如：砌體工程中可分為外墻磚砌體和內墻磚砌體等。在計算工程量時要把它們進行分別計算并且考慮到相互之間的空間關系并將相關的鏈接設備和鏈接施工工程量考慮在工程量計算之中。
二、工程預算與成本控制措施
在工程預算和成本控制中，首先必須明確工程預算與成本控制的主要內容、工作重心以及它們在工程施工中的作用。在根據他們各自的特點對總承包工程中的工程預算和成本管理采取相應的加強措施。
工程預算的主要內容分為四個階段
（一）投標階段
投標階段是工程預算員根據業主所提供的施工圖紙對工程量，套用定額，計算費用等進行相應的計算并編制成相應的商務標書。在投標階段的工作中，要求我們必須熟悉地掌握定額中的工程量計算方法并進行靈活運用，對投標階段的瞬變情況要做出迅速的反應并靈活調整相應的商務標書。并且在計算完畢后要利用操作經驗對結果進行反復檢驗以便確認計算的準確性、完整性、科學性，然后再進行系統地編制。
(二)再次確認階段
通常情況下，在工程中標后的一個月內就必須對已經確定的施工圖紙、施工組織設計以及相應的施工方法、施工進度進行相應的工程量、套用定額和計算費用等進行再次確認。同時，要將詳細的定額子目和物價上漲引起的費用上下波動進行預測進行相應的預計范圍確定。這個階段十分關鍵，是項目決策人進行相應總承包施工合同簽訂的重要參考依據，會影響整個承包工程的收益并且關系著承、發包雙方的權利、責任、義務以及相應的風險承擔。
在總承包工程中主要的承包方式有這樣幾種：固定總價承包、固定單價承包、固定基本價承包以及實際成本結算承包。在合同簽訂前項目決策人會根據工程預算的情況進行相應承包方式的選擇，仔細分析承包工程施工的主要獲利點以及相應的風險程度。例如：在進行預算之后，發覺之后的鋼筋收入量要比實際使用量大，那么這就是以后的主要盈利點。但是，建筑材料市場是千變萬化的。在簽訂承包合同的時候便會考慮到是否共同承擔風險，只是包干部分的鋼筋施工。并且在合同的簽訂中考慮到施工項目的繁多，技術的復雜和工程施工種類的眾多。要根據建筑施工、給排水施工、電路施工、通風施工的具體情況進行相應的合作方式的選擇。
(三)初期成本預測階段
在簽訂相應的承包合同之后還要根據承包合同的內容對工程初期進行成本預算。這個時候的計算要將之前與預算文件相關的費用除開而要外加人工費用、材料費用、機械費用以及其他的費用。
這里的材料費主要是指主體結構的材料費用，例如：鋼筋、水泥、模板等。一般而言是占總成本的60%左右。在每一個施工階段還要將材料費進行核算，避免材料費使用超支這也是成本管理的關鍵環節和最主要內容。
同時，還要經常匯總施工支出情況，制作成相應的統計表匯報相關部門以便調整管理措施和加強管理力度以做到成本的有效控制。
(四)竣工結算階段
竣工結算是工程計算的最后一個階段也是驗證工程預算的最主要憑據。在竣工結算階段要更加注重細節，要逐一計算。對施工現場要進行實地考察，與工作人員一起進行核對、丈量、記錄以確?？⒐そY算的準確無誤。并且要深入了解建筑市場動態，了解各種建筑材料的價格，做到心中有數及時將相應的情況反映在竣工結算中使預算工作變被動為主動。
綜上所述，根據預算工作的主要內容我們可以看出總承包工程成本控制與管理的內容極其廣泛，是預算工作的主要內容和重心。因此，合理的預算和科學的管理是成本控制的最有效保障，也是工程實現盈利的關鍵所在。
（五）項目成本管理過程中應注意的問題
首先，制定切實可行的成本計劃。成本計劃編制質量的高低會直接影響成本管理的目標影響整個成本管理的效果。
其次，必須全員參與成本控制。對工程的每一個施工環節都要進行關注，實行全程監控才能夠有效實施控制措施，控制工程成本。
再次，企業化管理制度的建立和實施。企業要具備競爭力就必須擁有自我先進、科學的管理制度和管理系統，強化企業本身的控制能力。只有這樣才能夠加強承辦管理，減少開支，使企業的發展具有長期性與穩定性。
最后，是以市場為導向，及時調整戰略決策；市場是企業成本變動的最大因素之一。成本的多少很大程度上受到市場物價變動的影響，只有了解市場動態及時調整戰略措施才能夠保證企業的成本管理有好的效果。
三、結束語
一切預算工作都是以總承包合同為中心，以準確的施工圖預算為基礎進行成本分析、成本考核。而預算員在工程中起著項目決策者的參謀作用，為他們的每―個決策提供快速、準確的數據作為參考。所以作為一名預算合同人員要不斷地擴大視野通過學習相關的工程技術、政策、法規來鞏固和提高自身綜合技能做到統觀全局，對建材市場走向做到心中有數，對定額做到舉一反三，靈活運用，為工程項目的成本控制鋪平道路，為企業的發展注入自己的一份力量。
中圖分類號：TL353+.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）36-0483-02
在市政給排水工程預算中，會存有決算超預算、預算超概算、概算超估算的一些現象。因此針對于這種現象，優化給排水工程的設計方案、在施工質量保證的前提下嚴格控制工程施工造價、加強工程的施工管理等，這是市政給排水工程控制的重要措施。
一、給排水工程預算
給排水工程預算造價一般分兩種，第一種是對施工過程中各種費用的總和進行造價預算，包括材料費、設備費以及安裝費等等。第二種主要是針對發包工程，對于發包工程的承包價格進行造價預算。從整體上而言，第一種給排水工程造價預算較為廣泛，其意義較大。
（一）工程預算管理中的問題
在工程預算管理中，給排水工程計量的存在和實際發生偏差的情況。對于給排水工程計量一般是由監理單位簽證后報建設單位批準，但是在部分建設單位中沒有按照這個原則來執行工作，對于部分施工單位不能計量的情況，施工單位便給監理單位行使各種好處，以求監理單位給予簽證；對于部分施工單位能計量，但是監理單位也有隨意給施工單位進行計量的情況，其不僅給給排水工程預算造成了巨大的影響，也使國家受到了嚴重的經濟損失，是造成工程造價超額的根由。此外，在給排水系統的設計中，設計的人力和物力的費用也是造成造價變高的一個重要原因；對于給排水的很多設計技術人員而言，只要設計符合標準，并且能夠在工程施工中如實完成就算達成了設計任務，因此在設計費用上的考慮比較欠缺，從而加大了工程的造價；再者，對于一些設計需要變更的情況，也有可能加大工程的的造價。其次，有部分的建設單位認為施工方將人力物力和財力進行最大化的控制，其就會有效地控制工程建筑的投資，然而這些建設單位卻忽視了工程施工前的項目決策和設計階段的造價控制，由于主觀認識的局限性而造成認識上的誤區。甚至有些建筑單位為了縮短建筑建設的周期，故意縮短了項目投資決策階段的時間，從而造成了決策階段的工作不夠深入，為后續的投資和控制埋下隱患。
（二）工程施工預算控制的措施
工程單價的計量方式已從定額套價轉變為投標單位自由報價。因此，施工圖預算的編制取費應按施工單位自主報價取費。在簽訂給排水工程承包施工合同時，可采用在單價合同的方式編制預算、結算時，以實際工程量計量的方法針對工程比較明確、主要材料比較單一的項目；對于工程中不確定因素的存在，在編制預算時，可采用先暫定主要材料價格的方式，即先按建設單位規定的功能要求和質量標準，把價格、質量差異比較大的重要的材料、設備確定一個接近市場價格的暫定價；在實際施工購買時另行確定材料的質量和價格，結算按照實際購買價格的臨時定價進行調整。對于施工過程中也難免會發生一些設計變更及簽證現象問題，其不妥善處理就會給施工方留下索賠的伏筆。因此造價工程師因造價工程師應加大對工程變更內容的審查。尤其是應對工程量清單和估算工程變更價格進行仔細檢查，按照合同中工程變條款確定變更價格。嚴格堅持按圖施工，按照設計施工圖要求做好施工質量控制：認真履行隱蔽工程會簽字，做好動態精算，為工程款支付提供可靠依據。此外，施工項目經理部應把成本控制放在首位，對給排水工程施工的成本、進度、質量、安全等全面負責.機構要直接精簡，人員要高效干練，并在各個施工作業隊建立利益激勵機制，設立目標任務激勵獎和安全質量專項獎，將成本控制目標分解到各個環節和崗位以保障對項目成本核算的控制。此外應加強給排水安裝工程投資管理人員的業務教育，從而制定出一套完善可行的安裝工程投資管理的規章制度和管理方法，協調好項目經理部與員工之間責、權、利的關系。從而使給排水工程建立一個嚴密的成本控制責任體系，保證施工項目達到預期的經濟指標。
二、給排水工程的施工管理
給排水系統一般分為三類，其包括排水系統、供水系統和循環水系統，而這三個系統與人民的日常生活密不可分，因此在給排水系統的施工管理中應以工程質量為重點來進行管理。由于給排水系統一般是以管道的形式而掩埋在城市的地表下層，其給排水系統的質量不過關，在系統的使用過程中可能引發火災、爆炸等安全事故的發生，因此加強給排水工程施工管理是一種必要性的措施。
（一）施工前的管理
在給排水工程施工之前，除了要遵照“三通一平”的原則之外，還應加強對施工地質測量的工作，對于地下水分布、地質結構等要有詳細、科學的測量結果，只有結果的準確性才能為相關設計人員對管線的走向、分布等設計提供切實可行的依據。在進行管道溝槽開挖的施工時，應對開挖一定距離進行嚴格的測量和控制，應注重槽底部分的開挖，其開挖出的土方應嚴格控制在范圍要求之內，如果有出現超出范圍要求的情況，應作出及時回填夯實的工作，回填夯實應嚴格禁止使用淤泥、腐植土等；在溝槽開挖中，要注重槽底低洼處的土質情況，要防止槽底低洼處出現進水、積水等情況。在施工前的放樣中，應對水文和地質條件等充分考慮，要按照設計的要求和預計的埋置深度來進行放樣，放樣之后，應對其做相關的復測檢驗工作，其工作是為了檢查出其中的誤差是否符合相關要求，到達要求之后才可以交付施工。
（二）施工中的管理控制
在給排水工程施工中，施工人員應對相關施工制度和規范做充分的了解，并對設計圖紙要有足夠的認知。其次，在施工材料檢測和試驗上，要對材料的強度、尺寸等性質進行相關試驗檢測，對于施工材料的質地、規格、型號等方面要有系統、有效的確認，杜絕使用劣質施工材料從而引發安全事故。在給排水工程施工時，應按樣樁的標準來實行施工，其溝槽和平基都應作出軸線和縱坡測量驗收。在施工中如果遇到安裝管道需要避開障礙物的情況，應在合理的位置設置連接井，連接井的轉角應大于一百三十五度。此外，對于給排水工程施工中，如果出現管道的基礎條件不夠良好的情況，這種情況一般會導致積水、進水的現象發生，更嚴重的情況會出現管道斷裂，因此針對這種情況的出現應在施工中加強預防措施的力度，其預防的措施可以大致分為兩個方面；一是對施工安裝中嚴格遵照圖紙設計來進行施工，保證管道基礎條件的穩定性，對于地表下土層的穩定性不足的情況，應及時地改良周圍土質狀況，從而槽底的荷載能力；二是針對于某些給排水管道要安裝在地下水位以下的情況，那么應在開挖土方之前做好相關的排水降水措施，從而使槽底開挖的過程保持干槽開挖。在施工完成之后應對給排水系統做閉水試驗，通過試驗能夠及時有效發現施工和材料上問題，從而提高給排水工程的施工質量。
三、結語
綜上所述，給排水工程預算與施工管理的問題仍普遍存在，其問題的嚴重性可能影響到人民的生活安全，因此為了解決這些問題的存在，就應在工程預算中針對設計、施工、竣工等階段做好合理的造價預算，在施工過程中加強地質勘測、施工技術等，通過各部門合法、合理、科學地的協作和配合，從而完成給排水工程的高質量完成，保證使用給排水系統的人民安全，同時也是保證人民生活質量的基礎性設施的有效建設。
參考文獻
[1] 陳立梅.淺談市政工程中的給排水工程預算及施工控制[J].投資與創業，2012，（6）：119，121.
[2] 滕燕紅.試論給排水工程預算與施工管理[J].中國房地產業，2012，（12）：232.
在當前的建筑市場中，招投標方式是許多建筑工程選擇施工企業的重要方式，對招投標過程的預算控制在很大程度上決定著施工企業的中標概率。因此，在招投標環節中應用工程預算管理，借鑒以往招投標工作的經驗，對招標項目進行認真分析，加強對自身成本的管理控制，對于提高施工企業在招投標環節中的競爭力有著重要作用［1］。
1．2有助于建筑施工企業在施工過程中加強對成本管理
在工程的施工過程中，建筑施工企業通過對招標文件、施工合同以及項目財務狀況的詳細了解，可以準確計算出成本的損益點，從而編制出合理的工程預算，通過對施工各個環節成本的控制，做好企業財務部門與施工部門之間的協調，能夠有效把工程的施工成本限定在可控范圍內，達到提高施工企業效益的功能。
1．3有助于幫助建筑施工企業把握住資金使用的重點
通過對工程預算的管理，能夠準確抓住預算當中的重點內容，比如工程量的計算、施工當中的變更、隱蔽工程和相關的新技術、新材料等，如此以來，在實際施工當中，就可以通過加強對這些重點內容的監管，有效保證資金使用按照預算計劃進行，避免了資金挪用、超支等不良問題的發生，對于提高建筑施工企業利潤有著重要作用。
2建筑施工企業工程預算管理當中存在的問題
2．1對于預算管理的重視度不夠
在當前的建筑施工企業當中，雖然有許多都設立了相應的工程預算管理部門，但對于預算管理的重視性遠遠不足，沒有形成清晰的預算管理概念，不明白預算管理對于企業自身和工程施工的重要作用。如此以來，在實際管理當中，經常有不知具體做什么工作的問題發生，或者將預算管理當做財務管理來進行，不僅造成了工作的重復，導致預算管理的功能無法有效發揮，甚至阻礙了正常工作的開展，影響了施工企業的運營效率。
2．2預算的定額體系存在著缺陷
隨著科學技術的不斷進步，建筑行業中的新技術、新材料和新工藝不斷出現并投入使用當中，這些新事物與傳統工程預算內容有很大不同，給預算的定額帶來了更大的困難，但是，在實際當中，預算定額體系并沒有對這些定額進行明確規定，導致工程預算定額的換算無法有效開展。同時，在不同的地區，同一類型工程的預算編制與定額計算的標準也存在著差異，進一步增加了預算編制的困難，有時還會給施工企業的工程建設造成負面影響［2］。
2．3預算管理的責任劃分較混亂
在當前建筑施工企業的工程預算管理當中，對于管理責任的劃分較為混亂，沒有統一明確的責任體系，這樣就會導致各個崗位的權責交叉，降低了人力、物力、財力等的使用效率，出現大量的浪費，進而導致工程預算管理工作執行存在著很多不足。同時，在預算管理職權分散的狀況下，對于工程建設過程中預算執行情況無法進行有效監督，即使預算方案制定的較為完善，也難以充分被落實，影響了企業的長期發展目標。
2．4預算管理目標設定的不合理
在對工程預算進行管理時，必需要保證預算目標的合理性，才能確保預算的可行性。但是，在實際當中，許多施工企業預算目標設定的并不合理，過低的目標會挫傷施工人員的工作積極性，而過高的預算目標則會影響企業的利潤空間。所以，在預算管理目標的制定上，施工企業需要充分結合工程的實際情況，通過對自身各個單位、部門資源的核查和分配，制定一個相對合理的目標，來保證企業能夠按照目標要求順利的開展工作，促進企業的良好健康發展。
3加強建筑施工企業工程預算管理的措施
3．1提高工程預算的質量
提高工程預算的質量是管理的基本要求，根據影響預算編制的相關因素，可以從人員、資料和管理等方面入手，具體措施包括:(1)加強管理人員素質。管理人員的水平會決定著工程預算編制質量的高低，所以，必須不斷加管理人員的整體素質。首先，工程預算管理人員應該具備相應的專業知識，包括施工圖預算、施工技術、工程預決算以及與工程相關的經濟、法律等各方面知識，確保工程預算的準確性、完整性、合理性。其次，掌握工程預算的相關技巧，熟悉清單計價、工程取費、定額計算等方面內容，提高工程預算的質量，為企業獲取更多的利潤［3］。(2)做好預算資料收集。資料收集是工程預算質量的基本保證，任何施工企業要想做好工程預算管理，必須重視相關資料的收集。預算資料的收集主要包括:①工程招標文件、設計圖紙以及實地施工場地數據勘察等;②工程相關的人力、物力、技術等資源的市場價格信息;③同類型工程的施工資料、投資成本等內容。
3．2做好工程投標預算的利潤控制
利潤控制是工程預算管理的主要目標，這主要體現在工程的投標預算當匯總，具體管理措施包括以下兩個方面:首先，準確判定工程項目清單工程量。對清單工程量準確性進行核定，并依據設計圖紙進行核算，如果由工程量計算錯誤的問題，禁止對其進行改動，可以通過不平衡報價法獲得更多的利潤，并在后期結算中進行施工索賠。其次，合理調整工程內部項目的報價。通過這種方式，能夠提前工程進度款的支付時間，降低施工企業的資金壓力，充分利用資金的時間價值，達到提高施工企業經濟效益的目標。
3．3使用信息技術手段進行工程預算管理
在建筑施工企業的預算投資當中，經常有超支或者超額問題的發生，這些問題主要是由于信息傳遞不及時，無法及時了解資金使用情況而造成的，所以，加強對資金信息的管理，使用信息化技術手段提高資金信息的時效性、準確性、完整性，保證資金按照預算方案進行使用，能夠有效避免資金被挪用或濫用等現象，有效提高工程預算管理水平［4］。
3．4加強對工程預算的監督審計
監督審計也是工程預算管理的重要措施，通過對工程施工各個階段的監督和審計，嚴格按照相應校審程序對資金使用情況進行監管，能夠確保資金的及時到位，保證整個工程建設工作的順利進行，防止了虛報、隱瞞等問題的發生，對于工程預算的執行有重要作用。
關鍵詞：項目法施工；工程預算編制
Key words: project method construction；engineering budget preparation
中圖分類號：TU72文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2010）32-0114-01
0引言
工程建設項目從決策到竣工交付使用的程序大體包括：項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段、建設準備階段、施工階段，竣工驗收階段以及后評價階段。為了適應工程建設過程中各方經濟關系的全面建立，適應項目管理和工程造價控制的嚴格要求，需要按照建設階段多次進行計價管理：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算；初步設計階段編制設計概算；施工圖設計階段編制施工圖預算；招投標階段確定承包合同價；合同實施階段確定結算價；竣工驗收階段編制竣工決算，如實體現該建設工程的實際造價。整個計價過程由粗到細，由淺到深，最后確定工程實際造價。每個環節環環相扣，前者制約后者，后者補充前者。
1工程預算編制的基本環節
要確切地計算工程量，必須做好如下幾點：
1.1 仔細閱圖，領會設計意圖閱圖，工程預算的閱圖是非常重要的，重點要搞清圖紙的設計要求、工程的主要內容、建設規模、結構型式，以及抗震設防要求等。在初步了解設計意圖后，還要仔細搞清圖紙中應當交待而沒有交待清楚的地方，以便能夠及時與設計者溝通，并最終得到確認。
1.2 熟悉設計規范近幾年來，土建工程設計圖紙，大多為套用和借用，缺乏相應的鋼筋等材料表，將原屬于設計者的工作過渡給預算人員與施工人員，那么這樣做的結果就是：不僅增加了工程預算編制的工作量，而且要求預算人員一定要熟悉相關的技術規范，比如結構的構造要求、抗震設防的有關規定等，以便確切地計算工程量以及材料用量。
1.3 加強施工組織設計管理，明確施工方案搞好工程施工組織設計，合理地選擇施工方案，對控制工程進度、降低工程成本、控制工程造價有重要意義，同時也是編制預算的前提條件。施工方案選擇不當常常是預算編制失敗的重要原因。
1.4 合理的定額選項在施工預算的編制過程中，對定額的選項要本著公正、合理的原則。應當避免與工程預算編制人員與審核人員所處的位置（部門）的不同，觀點不同，對定額的理解不同而造成的的工程預算差異。尤其是對于象現澆鋼筋混凝土梁，模棱兩可的定額選項，更應當進行數據統一。
1.5 自我審核，避免差誤因為小數點數錯位，給工程預算編制造成成倍的差誤者在以前也有發生。預算人員對工程預算的自我審核，是減少和避免預算差誤的必不可少的環節。對預算自我審核的主要內容：有無漏項、工程量計算正確與否，定額套的是否合理，單價換算是否正確，工程造價是否確切。
預算項目審核為防止漏項的審核，通常采取先地下，后地上；先結構，后建筑的程序審核。在確認沒有遺漏選項的前提基礎的情況下，再進行預算工程量的后期審核。
1.6 其它費用計算其它的一些費用還包括了設備工具、器具以及家具購置費、工程建設和其它費用、預留費用、大型專用機械設備購置費、固定資產投資方向調節稅、建設期貸款利息、回收金額等等。①工程建設其它費。這項費用包括土地、青苗等補償和安置補助費等等。這項費用的相關政策性很強，必須及時收集有關規定和地方性的法規。同時，特別值得注意的是，不能漏列土地使用的復墾費。建設單位管理費應根據項目的特性計列。工程監理費應當區分招標的性質，按國內和國外招標分別計列。②預留費用。預留費用包括工程造價增漲預留費和預備費用兩個部分?，F在不計工程造價增漲預留費。預備費應區分設計概算、修正概算和施工預算，采用不同的系數。③建設期貸款利息。現在不論是新建還是改建的項目，大多是采用銀行貸款的辦法來解決資金問題。在計算貸款利息時應根據施工年限合理分配貸款額，以滿足工程實際需要為準。
2工程預算編制的注意點
2.1 預算編制人員應加強學習并作好準備工作預算編制人員一定要加強學習，精通設計、施工規范。針對建筑施工圖設計方面的實際情況，掌握和熟悉設計、施工規范。
2.2 預算編制人員應在預算編制前熟悉施工圖紙預算編制人員在計算工程量之前，必須充分熟悉定額總說明、冊說明，章說明及子目附注，學習定額問題解答，了解定額子目分項步距，熟練掌握運用工程量計算規則。
2.3 預算編制人員確保其他各項費用和利稅準確計算目前計算機的應用以非常普及，計算機在合并匯總計算工作中起了很大的作用，它在減輕預算人員工作量的同時也減少了人為計算的錯誤。
3總結
一個高質量的工程預算編制離不開對建筑工程實際的了解、工程現場施工條件的調查以及有關政策性法規和規定的正確采用。在這個前提基礎上，正確的計算工程量、嚴格的按照編制的辦法的規定選用價格適當的預算編制，合理的計算其它相關費用，才能編制出準確度高的高預算。
工程預算編制要要本著實事求是的態度，需要平時多積累、多總結，打好基本功。與此同時，預算編制人員還必須經常深入施工現場，熟悉施工程序，只有這樣才能保證預算編制質量，達到合理確定和有效控制工程造價的目的。擁有扎實的基本功，才能正確認識到可能導致問題的因素所在，才能在實際工作中加以控制，確保質量。
參考文獻：
中圖分類號：F234 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）09-118-02
一、工程預算的定義與工程預算清單運用方向
工程預算制度指的是人們在進行施工之前對所需要的勞動以及資源消耗進行事先的計算，進而進行整個工程的總額以及盈虧的評定。工程預算是一門專業性以及知識性和政策性都非常強的學科。工程預算可以通過有效的預算為承建方和建造方進行結算提供科學的依據，所以工程預算不僅決定了建造方的建造成本，更決定了承建方的盈虧。
工程預算清單的運用方向。一般的工程預算總是根據項目工作的不同來設定不同的預算情況，根據情況算出總的預算值。預算項目有各類大中小型建設工程項目的基礎造價費用和概算定額等?；镜墓こ填A算可分為概算類、預算類及估算類三大類，這是根據項目工程的不同階段的預算基礎制度和工作層次來進行分類的。
二、工程預算清單對于工程預算控制的重要性
1.工程預算清單有利于合理地組織企業員工進行施工過程。一個企業想在建設施工工程中得到更好的經濟效益，采用先進的管理方法和合理的施工組織，憑借這些優勢來增強財力，物力和人力資源管理水平，最終實現高效的管理和高額的經濟效益。而這些理論的具體體現則是從兩方面來體現，首先，從項目本身考慮，在工程實施過程中，不定期地對工程項目的建設進度進行考察，并將項目工程預算清單中提及的材料消費的實際用量和工人施工的工作量作為重要的考察指標。其次，在制定施工設計時，需要工程預算清單作為基礎的參考對象，從而在具體施工時能夠更好的壓縮工作，以保護公司企業內部的人力和財力資源，比起壓縮工時更為重要的就是通過設計組合將實際施工中的各種工序進行組合，協調和安排，使其施工工時縮短，施工的綜合效益得到有效提高。
2.工程預算清單有利于工程施工時的成本控制。施工企業本身的項目預算是成本控制的重要依據，因此，工程預算清單能夠在一個真實的環境中對整個施工企業財務會計提供更詳細、更有效的數據。保障對施工工程的每個階段的施工成本都進行更詳細精確的分析和核算，并在此基礎上聯系相應的實際情況得到更優選的管理方法，實現各施工階段的成本控制，能夠確保對于建設任務的順利完成。事實上，項目預算中往往有對每一個施工階段的具體的消耗花費可支配范圍，它為企業更好地控制施工成本提供了更加科學有效的管理條件。此外，施工項目的預算造價和施工企業的產品生產成本也是在這一理論的基礎上進行成本估算的。
3.工程預算清單有利于企業竣工的核算。施工項目建成后，要對整個施工過程中涉及的所有賬目進行清理和歸集。在清理和歸集過程中，公司需要根據項目預算和實際消費之間的差異來進行必要的修正，同時還必須確定項目的實際成本。在做工程竣工后的工程造價估算中，不僅要重新修正預算，還必須把設計變更中相關的項目工程預算都包括在一起。通過總的工程造價分析，不但可以對施工單位經濟指標完成狀況進行校驗，同時也更好地保證了對項目成本的有效控制。
三、確保工程預算質量的措施
1.全過程加強預算管理。高質量的成本預算對于一個企業的發展以及能否在市場上占據一定位置具有決定性的作用。目前的市場競爭非常激烈，所以一個企業要想真正發展起來，必須有一支高效的預算管理團隊，該團隊需要具備專業化的系統知識才能開展全過程的預算管理。首先，在施工企業進行投標報價時，要利用好的報價技巧來確保中標，使企業能承攬業務，這非常重要。其次，在施工前編制出各類預算以滿足工程項目施工的需要，如：臨建預算書、施工圖預算書、工料分析等。再次，在工程施工階段編制工程項目施工預算來獲得工程款的撥付，做好設計變更預算，簽證工程預算及與施工隊的工程結算等。最后，在工程竣工后，預算人員應準備好施工過程與工程造價有關的結算資料，以及時、準確地與建設單位辦理竣工結算手續等。由此可見，預算人員的全過程預算管理對確保工程預算質量起著至關重要的作用，如果預算管理得好，既能給企業帶來效益，又能調動施工人員的積極性。
2.工程預算資料。一個高效的預算團隊必須要具有有效的資料收集以及整理能力，因為相關資料的收集以及整理是進行預算的重要基礎，只有弄清楚市場上相應材料的基本行情，才能夠做好定價。資料的收集能夠為工程預算提供非常有效的資料幫助，所以相關的預算團隊要在每次投標的過程中對新材料的市場行情做好詳細準確的記錄，對工程建設中出現的新工藝中的每個工藝步驟，以及價格標準和資源消耗都做好詳細的記錄。只有這樣，在以后的綜合單價整理以及核算的時候才能更好地進行控制。
3.建立獎罰機制。工程預算的質量是要靠工作人員進行控制的，所以做好工作人員的管理對于提高工程質量管理以及預算的高質量完成具有非常重要的作用。在具體的工作中，工作的效率以及質量是沒有嚴格的評價標準的，所以在進行預算工作的時候，建立完善的獎懲制度以及相應制度的嚴格執行，對于提高工作人員的工作積極性具有非常重要的意義。將工程預算的質量、完成情況和相應的工資標準以及獎懲制度掛鉤，這樣工作人員在進行預算工作的時候才能更好地發揮主觀能動性，調動員工的積極性，進而有效地促使預算工作的順利達成以及為企業創造相應的利潤。所以，每一個預算工作人員在進行工作的時候都要清醒地認識到，工程預算不僅和企業的發展息息相關，更和自身的利益以及發展具有重要關系，只有預算的成功實現才能實現企業和員工的雙贏。
四、工程預算清單控制的主要措施
在實際的工程環境下，影響預算準確性的相關因素主要包括涉及方案的修正、市場價格的隨機波動、施工過程進行當中一定程度的隨意性、國家相關政策的時變動以及工程清單計價模式本身的落實不到位等多方面。由此我們也可以看到，在工程環境下進行工程預算也并不是一項一蹴而就的工作，同樣需要經過一系列漫長的操作和過程。
1.組織措施。一方面要考慮到工程各個環節的計劃和控制都是需要人為地來進行操作的，工作人員是整個工程項目施工的最終主體，對于整個環節中的財務信息數據都直接進行指定和核算。因此，在進行施工的過程中，首先需要切實加強對于工程項目財務部門的管理，并從而進一步建立與相關部門配合工作的關系，能夠保證整個施工過程的順利進行。另一方面，要進一步建立與完善系統的監督部門，有效地實施對整個施工和管理過程的控制、調節與良好的預算。在這里主要是考慮到施工的預算過程都是在施工之前進行的，因此相關方面的市場價格以及國家政策都有可能在后續施工的過程中發生變化。因此，在這樣的情況下出現的預算偏差實際上也是無可厚非的，但我們還是需要針對于這樣一種狀況建立一個完善的檢督體系來，從而能夠隨時根據市場以及政策動態來對價格管理系統進行及時地更新和修改，盡可能保證整個預算方案與施工本身的同步性。
2.經濟措施。一項工程項目在進行建設的過程中最根本的目的是希望能夠贏利，因此在整個項目進行的過程當中也會多方面地涉及到資金的籌措和使用。所以我們要認識到，在一個工程項目進行的過程當中要實現工程造價、工程質量以及工程進度的控制，對其實施一定的經濟措施是完全必要的。工程項目贏利目的的實現在很大程度上都是通過預算而得來的，因為這樣才需要在工程目標實現的過程中，切實加強數據的收集、加工以及良好的處理，并在此基礎上實現對項目預算可行性的科學分析，以此來盡可能地避免阻滯工程項目實現的因素。毫無疑問，如果在施工的過程中忽視經濟因素，就會使得工程造價的目的難以實現。
3.技術措施。在實際的工程環境下一旦牽涉到技術層面上的問題，就很難再從市場因素或者是政府宏觀調控的角度上來采取對策。因此，完善的動態價格管理體系的建設就顯得相當重要，這是因為這樣一個系統的建設能夠較好地實現對影響工程造價因素的動態檢測和管理。實際上，這也是一種技術上的策略，針對于技術上的問題，也只有通過基于技術的準備才能夠真正實現自由準確的預算。也只有這樣，才能夠保證整個控制方案以及計劃論證性的可靠。最終實現的良好結果就是在施工的每一個環節內都實現了預算的精確性并進一步地節約投資，同時也保證了工程的工期和質量。
結語
對工程項目的施工計劃與工程預算控制，都是出于通過工程項目來達到最大盈利化的目的。而對工程預算控制的一切措施都是基于工程預算最終得出的工程預算清單而作出來的。因此，為了順利地實現最大盈利化目標，在對項目工程預算進行控制時，工作人員必須重視工程預算清單的作用，結合實際情況對項目預算做出合理的控制與計劃，加強對數據的收集、加工和整理，然后從資源、財務、經濟方面入手對其項目預算的可行性進行分析，力求減少阻滯工程目標實現的因素，從而保證整個建設工程的健康運行。
參考文獻：
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中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
工程預算管理是建筑企業中一個復雜的管理過程，需要企業有一些配套的管理做保證，否則，工程預算管理也就成了一句空話。再高質量的工程預算，也無法保證工程施工中出現的浪費現象，導致企業無法實現利潤的最大化。建筑施工企業已經進入了微利時代，所以加強工程預算管理必須是全方位的、全民的、全過程的。工程預算管理將在企業的基本建設中發揮巨大的作用，隨著我國基本建設的不斷發展和完善，它將對管理人才提出更高的要求，也將進一步發揮在全面預算管理中的作用。
一、建筑施工企業在預算管理中存在的問題
在現實的施工工作中，施工企業在預算管理中存在的問題比較多，在此筆者只例舉幾個較為多見的問題，供諸多的同行予以參考。
1、工程預算管理的認識不到位。在目前市場經濟干預下，一些建筑施工企業自身對預算的歸屬部門認識不清晰，一直以來就認為工程預算就是由財務部門來處理，更有甚至把工程預算錯誤理解為是財務部門控制資金支出?？偟膩砜?，從現在企業工程預算管理來看，大多數企業只是停留在形式上。一些企業負責人對此也不給與重視，這就降低了預算的權威性。
2、工程預算管理的責任不明確。在企業的建筑工程預算管理中，其管理工作一般多采取條塊分割的工作形式，從地方到各行各業都有自己的工程預算管理機構。具體來說，建筑施工企業預算管理的絕大部分工作可以看作是由一個專門的機構完成，但卻是在不同行業內重復進行，這就必然導致大量人力、物力等的浪費。
3、工程預算定額體系不完善。隨著市場競爭加快，異地承攬或跨行業承攬建筑工程項目的情況越來越多，而各地區建設各異的預算定額管理、預算編制規定又不利于跨區域建筑工程項目的順利進行。在實際的建筑工程施工中，不同類型的工程、不同的施工環境等卻運用同一定額標準，這也就充分說明建立一套包羅萬象來源于實際的完整預算定額體系勢在必行。
4、工程預算目標不夠合理。在目前的建筑施工企業做預算的時候，預算目標不合理，也是欲速則不達的重要原因之一。實際上，在我國建筑施工企業全面做預算管理，它是提高企業整體管理水平的重要手段。預算管理的核心在于對施工企業未來的行動進行事先安排和計劃，對企業內部各部門、單位的諸多資源進行分配、考核和控制，促使企業按照既定目標做事，從而有效實現企業發展戰略。
二、建筑施工企業做好預算管理的對策
1、企業領導必須對預算管理認識到位，并能夠在企業中大力的宣傳并加強推行這項管理制度的力度，使之成為企業發展的一種長效的管理機制
預算管理是企業在制定某一個目標所進行的全面的綜合的財務計算。它作為企業發展中的一種比較有效的管理模式，主要是通過對人才、業務、資金、資源的有機結合來實現企業資源的優化配置、企業戰略目標的加快實現、發展的各個方面的協調做業、實現企業經濟效益的提高等等目標，全面雨傘管理主要是通過對企業每項經濟活動都進行預算、分析、監督來進行科學的管理，這既是企業活動的開始，也是企業活動的終點。企業要想保證自身內部管理的科學化，就必須實現好企業的全面預算管理工作，只有這樣才能實現對企業自身的發展了如指掌，避免出現企業管理不嚴甚至超出控制之外的現象。
企業的決策人必須首先重視預算管理，這樣才能夠引起企業上下人員的重視。企業可以通過各種方式來宣傳全面管理的重要性及相關的內容，使人人了解預算管理，人人重視全面預算管理。
2、制定科學可行的、符合實際的全面預算目標
企業應該根據自身的發展現狀及特點，制定出符合自身發展的預算管理目標，這也是制定預算管理步驟方法的重要依據。企業應該根據自身想要達到的發展目標來選擇所需要的資源，并根據資源的種類和數量進行優化配置。企業發展目標的制定是有嚴格的要求的。從企業當前發展情況來說，預算管理目標的制定應該與自身的發展相協調，使各個方面都在促進企業發展的前提下能夠有機的結合，這有利于實現全面預算管理對企業內部發展的調控。從企業發展的長遠角度來說，目標的制定必須和企業自身的發展戰略相一致，滿足企業在不同階段的發展需要，能夠把不同階段的預算銜接起來。
企業必須把預算管理和企業的目標成本管理有機的結合在一起。由于全面預算管理涉及到企業發展的中心目標——利潤，所以必須加強企業的目標成本管理，從企業自身發展的實際情況出發，找出影響企業經濟效益的具體因素并提出相應的解決措施。根據自身發展所需，引進外國的先進技術，制定出科學合理的企業發展計劃，并采取有效減少企業成本的措施，通過提高企業工作人員的專業素質和科技創新來達到降低成本的目的，對于企業發展的支出費用要嚴格的控制，實現企業經濟效益最大化。
3、建立權威、常規的預算管理機
制企業在發展預算管理的同時必須保證企業人員組織共同實施。預算的重點不僅僅是預算，而是旨在在企業中建立一種常規的共同的科學合理的管理機制。有些人認為實行預算管理就只是在企業內部設立一個部門開展這項工作就可以了，這是一種誤區，預算管理是需要企業上下部門人員一起來完成的，所以施工企業應該在企業的各個部門都設立專門負責這項工作的管理人員，并組織專業人員來開展全面預算管理的日常工作，而且也要經常與其他部門的人員溝通交流，實現企業人人參與其中，處處有預算管理的理想狀態，使企業內部形成一張全面預算管理網，進而使預算管理深入人心。
4、建立一套針對施工企業特點的縱橫交錯的三級責任中心指標體系，使企業管理的每一處都能有相應指標反映和監控
預算管理是通過各種指標來反映企業戰略的貫徹執行情況及各項經濟活動運行情況。預算管理指標有如企業各項經營管理活動的跟蹤器，經營管理活動發生到哪里，全面預算指標就應該反映到哪里。預算管理是企業的內部管理手段，沒必要像財務報表那樣符合通用的準則，應該根據施工企業的特點和管理的需要來設計指標。建議施工企業建立縱橫交錯的三級責任中心指標體系。橫向：指各責任中心的各業務部門(如：財務部、人力資源部、工程部等)?？v向：指不同的責任中心，即投資中心、利潤中心、成本中心三個中心。投資中心是指既能控制成本和收入、也能對資金投入進行控制的責任單位(如集團總部、集團下屬具有相應決策權力的二級公司等)。利潤中心是指能決定生產要素的投入組合、決定產品組合、決定產品產量和產品價格的責任單位(如具有相應決策權力的三級單位等)。成本中心是指決定生產要素的投入組合，而不能決定產品產量的大小(如施工項目部)。只有這樣，全面預算管理指標體系才能克服項目法施工分散性和臨時性等困難，伸向施工企業的各個層面、各個角落，做到經營管理活動發展到哪里，全面預算管理指標就反映到哪里。施工企業集團的戰略決策才能被層層分解落實，企業的各項經濟活動運行情況才能得到充分、及時、有效的反映。
5、加強對預算執行情況的分析，注重分析的質量
預算管理作為一種企業管理模式，能不能真正發揮指導改善企業的經營活動，為企業的領導提供決策依據，主要看對預算執行情況的分析。只有對預算執行情況分析得全面、深入、正確，企業的管理層才能有正確的決策依據。有了縱橫交錯的三級責任中心指標體系后，每個責任中心(集團、公司、項目部)、每個業務部門就能及時動態地反映企業相應的經營管理活動。企業經營管理活動通過指標反映出來后，各業務部門和各責任中心應該對反映出來的指標，進行全面、客觀、正確地分析，分析產生各種數據的真實原因和對策。對全面預算管理執行情況分析，不同業務部門應該加強溝通，各業務部門、各責任中心的負責人應親自把關，對本部門、本責任中心的全面預算執行情況分析的結果負責。
參考文獻：
