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2各個項目在施工期間的技術管理內容
企業的技術管理包括眾多的技術組織以及管理。施工企業的技術管理,從系統理論的觀點米看,用科學的方法,規劃和決策,組織和指揮,控制和調節構成的施工工豈和技術涌動工程施工企業的各種元素。我們都知道,工程其實一個非常復雜的一個工作,需要多項技術的交叉綜合利用,相互協調運行的過程。其中“技術活動”的意思是編制施工組織設計、圖紙的會審、質檢以及施工時的安排與管理,一直到全部施工完善驗收的技術工作。根據工程施工的先后順序大致可分為施工的準備階段、施工階段以及竣工階段。
2.1施工準備階段
設立工程技術管理系統以及對于質量和技術管理制度;建立工程的質量指標;確定各個職位的技術責任制;設定“四新”項目應用計劃;組織相關的管理人員調查分析好在技術經濟條件、自然條件等方面的原始資料,再基于結果選擇最佳的組織資料的方案、布置設備的方案、組織勞動力的方案、優化工期的方案以及施工技術方案等。并基于各項方案制定出有效的《組織工程施工設計》文件;組織能夠熟知圖紙的相關人員進行圖紙的會審工作,提出科學的建議,以便保證質量的同時縮減支出加快施工進度以方便施工;有關的技術人員通過對施工現場的考察,編制出相關的安全技術方案(《施工安全組織設計》、《施工現場臨時用電組織設計》);了解公司技術部門在技術方面的不足。上面的那些準備工作是施工準備的重心,指導著工程的施工,為做好技術的準備工作收集各個施工過程中的重要信息。
2.2施工期
在所有的進程中包括施工技術措施的審查、施工技術方案的制定、材料的編制以及各個階段的工程,同時保障科學的經濟方案;并要做好對分包商在質量和技術保證能力方面的檢查;做好技術方面的測試;監測技術方案的實施狀況,及時修正偏差;在施工過程中的細分市場要加強檢驗審批,在產品的過程中,監督、檢查、驗收,特別是加強關鍵工序的監督,隱減進程,應用新技術驗收,杜絕不合格產品流入下道工序而引發質量事故;對以往發生的事故原因分析,對方案的執行情況和結果進行審查,回顧已經執行措施;注意對工程項目防范變化和其他參數設置,所有當事方進行定期談判,形成真正的工程變更信息庫;科學整理合并起經濟與技術變化的分析等重要的工程項目;做好工程資料的收集以及整理,提高各個項目間的數據測量、變化、計量管理等工作。提高對于該項目的技術規范、標準以及技術水平和質量的文件管理,確保其合理性,在保證規范以及技術標準的條件下,確保項目工程。加強對施工時的動態控制跟質量監控,保證質量能夠滿足計劃的規定。
2.3竣工期
要及時的整合并歸檔工程文件中的數據和其他種類的技術管理數據;分析和評價技術和經濟的“新”應用項目總結特定技術項目管理的有效性.在施工過程中,要吸取多年來所積累下來的經驗以及教訓,對于之前所發生的問題進行反省總結,勇于創新,提出更多的問題以及解決方案,同時還要做好企業標準編寫相關的書面總匯。在這期間的總結,能夠令工程管理水平得到積累且升華,這是兩者之間的PDCA循環階段的接口,可以發現全面質量管理活動,實現效益可以通過管理水平的完善來提升。
3技術管理工作的作用和任務
技術管理的首要任務,通常是利用管理職能與合理的方法,以提高改革工作的進度,同時,在工程的過程要遵守國家的相關法律法規以及按照上級對技術制定的工作標準來實行。為保障施工過程中的各項技術達標規范,制定好的施工秩序,嚴格按照相關的法律程序來實施,以保證施工項目的高質量完成。同時,科學的合并起生產、經濟和技術以及技術管理在企業中的管理,有以下幾點表現:(1)為滿足在施工時有效的技術要求,保障施工的過程嚴格按照相關的法律法規進行。(2)通過技術的管理,令企業職工的素質跟管理水平得以提高,使得企業的人員能夠自己處理跟檢測各種問題,降低安全隱患的存在幾率,保證工程的質量。(3)工程材料、工人以及設備的潛力得以充分發揮,為保證質量、經濟效益的提高,競爭力得到增強的基礎下努力降低工程造價。
2BIM在建設工程各階段的實踐應用作用
2.1立項決策階段的作用
項目的立項決策階段是十分重要的,該階段旨在探究項目的可行性并探討最佳投資方案。在BIM技術的幫助下,能夠得到更加滿意并且可靠的研究結論。項目決策過程中,建筑物的地理位置、地形地貌、環境氣候和與周圍建筑的協調都對項目的最終結果產生不可忽視的影響。而傳統模式下的場地分析方式存在諸如掌握信息量有限、處理相關數據困難等弊端,會給項目后期帶來大量風險。很多建設單位通過BIM技術與Revit的結合來保證得到最為滿意的解決方案,避免傳統模式下的許多問題,使分析結果更加科學合理,減少不必要的風險。
2.2編制勘察設計文件階段的作用
2.2.1碰撞檢測。設計工作是由不同專業人士獨立完成,由于設計過程中各專業缺少協調與溝通,碰撞問題不可避免。我國長時間采用的CAD圖紙設計由于不直觀等缺點,設計中存在的隱患難以發現,以致增加了整個項目的風險。而利用BIM技術的可視功能,通過三維模型的建立,給各設計方提供了良好的交流平臺,輕松快捷地解決了傳統二維模式下不可避免的碰撞問題,提前反映施工設計問題,有效地管控了設計風險。
2.2.2信息實時更新共享。在一個建設項目過程中,信息所起到的作用是不言而喻的,要想保證建設項目的順利高效進行,就必須要提升對信息的管理力度。在傳統的項目管理工作中,由于不同階段的信息之間缺乏相互聯系,因此很容易流失掉很多信息,這樣的現狀對生命周期管理工作起不到任何幫助。而用了BIM技術的建設項目能夠快速高效地對信息進行管理與修改,最終達到較為滿意的信息更新速度,節省了大量的人力、財力和物力,為后續建設目標的實現提供保證。在項目的編制勘察設計文件階段,充分運用BIM技術可有效地避免空間碰撞問題,盡可能地將設計風險消除在設計階段,避免后期返工。同時,BIM的協同設計能夠在設計階段發揮巨大作用,把相互專業設計工作的繁雜過程簡化為各自專業水平上的可行性工作。
2.3建筑施工安裝階段的作用
2.3.1實現質量風險管控。傳統的質量管控方式較為抽象,沒有將問題具體細化,給后期的施工埋下了質量隱患。但是有了BIM技術之后,就能通過三維表達方式實現以往二維表達無法準確表達的內容,將施工中可能出現的問題細致地表達出來,最終起到降低工程質量風險的作用。
2.3.2嚴謹安排進度計劃。建筑施工的進度管理一直是保證工程質量的關鍵因素之一,嚴謹的進度計劃有利于工程總體經濟效益的充分發揮。傳統模式下用來描述項目進度的圖很難清晰地演繹實際中的施工進度。我們通過將BIM與施工進度計劃相結合,建立3D+時間進度要求的信息模型,模擬項目施工動態過程,并標記出施工進程與時間。在實際施工中嚴格按照模擬施工進度施工,及時調整誤差,實現工程進度的精準控制,降低工期延期風險。
2.3.3嚴格控制工程成本。隨著改革開放的深入,建筑行業的競爭也變得越來越激烈,企業要想在復雜的市場中盡可能地提升自己的利潤空間,就必須要提升內部成本控制的水平。結合BIM技術,可以自動生成所需材料訂單,不會出現像以往那樣材料費用難以管控的現象。BIM還可以為企業提供更多的施工方案選擇,進而找到最適合企業、最為經濟的施工方案。
2.4竣工驗收交付使用階段的作用
2.4.1科學人性化檢測。在工程竣工之后,業主方在驗收階段會對整個工程建筑的綠化面積/建筑物的采光性能和保溫隔熱性能進行測試檢驗。對于大多數承包方來說,在竣工驗收階段難以滿足建筑項目的科學人性化建設,而被要求繼續完成相應指標,達到標準后才會被業主方驗收成功。在BIM軟件的應用下,承包方能夠對建筑結構的綠化、隔熱、采光、保溫的性能在工程項目驗收前做好指標檢測,避免在驗收階段被業主方做不合格處理而延誤工期增加額外損失。
2.4.2信息資源共享管理。在工程驗收完成之后,BIM集合的所有工程信息形成一個信息資源共享系統,給試用階段的后期管理提供豐富的信息資源,為后期的管理提供第一手建筑結構信息。
【關鍵詞】
化工機械;工程管理;弊端問題;優化策略
在市場競爭體制中,需要不斷提高企業的競爭力與綜合能力,在化工工程中化工機械設備質量是工程管理中重要部分,對企業有著直接的影響。為提高化工企業的市場競爭力,保障工程質量,需要不斷對化工機械工程管理工作進行完善,建立健全化工機械工程管理制度,對傳統的機械管理模式進行改革[1]。從當前實際施工中發現,部分機械設備造成過度磨損,使用壽命較短,導致化工機械設備無法正常使用,主要原因是由于化工機械管理工作沒有有效落實,從而導致企業的經濟效益受損。為促進化工企業的長足發展與持續發展,保障企業的經濟效益,需要對化工機械工程管理工作的優化策略進行分析。
1化工機械工程管理中存在的問題
1.1管理意識淡薄,專業管理人員數量較少
在化學工程領域中,施工操作人員較多,施工時間長,機械使用頻繁,但化工企業的管理人員缺乏化工機械的管理意識,且在企業中為控制勞動力成本,對于化工機械設備工程管理人員的數量進行嚴格控制,甚至由施工人員進行代替,因此對于化工機械設備的專業管理人員數量較少,專業化程度不高,導致化工機械工程管理工作沒有有效落實,部分企業對于化工機械的數量及內容缺乏了解,出現無人管理現象,在施工中容易造成機械設備磨損,影響機械設備的使用壽命,導致企業出現經濟損失。
1.2缺乏完善的化工機械工程管理制度
化工機械工程管理水平不高,工作效率差主要原因是缺乏完善的工程管理制度,工作缺乏規范性與制度化,對于化工機械的管理流于形式,影響工程質量。在對化工機械工程管理工作中其管理內容較多,且管理周期長,管理工作人員需要具備較強的專業素質及專業知識,對化工機械設備進行逐臺登記,建立機械設備記錄,并定期對化工機械進行維護與保養工作,對施工操作人員進行監督,保障化工機械的完好,減少機械受損現象,保障化工機械設備的使用壽命。加強化工機械工程管理制度,促進化工機械工程管理工作的有序展開,有利于提高工程質量及工作效率,促進化工企業的持續發展。
1.3機械維修保養工作沒有有效落實
化工機械管理工作中重要內容是對機械進行定期維修保養工作,保障工程質量與工程進度,但由于當前化工企業中缺乏專業的化工機械工程管理人員,導致管理工作的效率低下,影響工程進度[2]。其中主要的原因是由于企業在機械管理方面的投入資金較少了,不能滿足化工機械的維修保養工作需求,管理人員為節約成本,對化工機械的維修保養工作沒有有效落實,一般會延遲機械設備的維修保養,從而導致機械設備的使用壽命受到影響,機械設備遭到損壞,從而造成企業的經濟效益受損。
1.4設備陳舊,機械設備沒有及時更新
化工機械的投入成本較高,化工企業對化工機械的定期更新工作難以保障,從而造成工程的施工質量及施工周期不能有效保障。由于化工企業的工程量較大,使用效率提高,在化工機械維修保養工作沒有有效落實,造成化工機械設備會提前老化或損壞,嚴重影響施工進度[3]。除此之外,化工企業中對于機械設備的專業管理人員沒有及時引進,對工程管理工作重視程度不足,并對化工機械設備沒有進行定期維護與保養,從而影響化工工程的施工質量與工程進度。
2化工機械工程管理的優化策略
2.1培養專業化工機械管理優秀人才
化工機械管理工作不能進行有效落實,工作效率不能整體提高,主要原因是缺乏專業的化工機械工程管理的優秀人才,為保障工程質量與工程進度,需要加強專業化工程機械管理人員的人才培養,提高管理人員的專業水平與綜合素質,加強管理人員的技術水平,化工企業對管理人員進行定期培訓,加強工作人員的相關專業知識,讓工作人員的行為,技術與綜合素質得到提升,對施工人員的知識體系進行更新,完善施工隊伍的文化建設與素質建設,提高管理水平,保障化工機械工程管理工作的工作效率,促進化工企業的長足發展,實施可持續發展戰略思想。
2.2建立健全化工機械工程管理制度與責任體系
化工機械管理工作不能有效落實的另一個重要方面是缺乏完善的管理制度與責任體系。因此加強化工機械工程管理工作,提高管理水平重要的是要建立健全化工機械工程的管理制度與責任體系,建立專門的管理部門,針對施工操作人員建立完善的崗位責任體系,讓施工人員能正確的對化工機械進行使用,防止化工機械設備遭到損壞,崗位責任體系需要對每一位工作人員的工作責任權限與工作內容進行明確,對施工現場的化工機械設備使用需要進行登記記錄,對化工機械設備設置編號,并登記檔案留存[4]。針對在施工中嚴格遵守規章制度的操作人員進行表揚,對違反工作制度并造成重大損失的操作人員給予懲罰,對獎懲制度進行明確,從而保障化工機械設備的使用壽命,提高管理水平與工作效率,并有效保障工程的施工質量。
3結語
總而言之,化工機械工程管理是化工項目工程中重要的組成部分,只有加強對化工機械工程的管理工作,提高管理水平,才能從根本上保障工程的施工質量與工程進度,減小因化工機械設備遭到破壞帶來的經濟損失,保障企業的經濟效益,提高化工企業的市場競爭能力,促進企業長足發展,貫徹落實可持續發展戰略思想[5]。
作者:劉亞龍 高南林 單位:成都理工大學核技術與自動化工程學院
參考文獻:
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[2]李永鵬.探索和思考工程機械管理與維修策略[J].商,2015(10):11.
bim and the construction management thinking
lv song-hua,ji rong-yang,li de-ping
(laiwu iron and steel group co., ltd. shandong iron and steel works laiwu shandong 271104)
【abstract】from a scientific viewpoint of construction and harmonious management, reporting features and bim bim five construction management technology in the field of application, and the application of bim problems. demonstrated adopt bim-based construction management, construction technology advantages and feasibility.
【key words】bim (building information modeling);construction management;collision detection;application
1. 引言
bim(buildinginformationmodeling)可翻譯為“建筑信息模型”,是利用數字模型對工程進行設計、施工和運營的過程??梢栽诮ㄖこ陶麄€壽命期中實現集成管理,這個模型既包括建筑物的信息模型,同時又包括建筑工程管理行為的模型。將建筑物的信息模型與建筑工程的管理行為模型進行完美組合??梢栽谝欢ǚ秶鷥饶M實際的建筑工程建設行為??梢阅M實際施工,在設計階段就發現施工階段會出現的各種問題,以便能提前處理,從而可提供合理的施工方案,合理配置人員、材料和設備,在最大范圍內實現資源的合理運用?,F階段工程建設行業工作效率的提高不顯著。美國建筑行業研究院的研究報告稱,工程建設行業的非增值工作(即無效工作和浪費)高達57%,而作為比較的制造業,該數字只有26%,兩者相差31個百分點。目前存在問題:cad和效果圖分離,施工圖與方案相差較大;各專業分離、專業之間溝通不徹底,不可預見性增加。復雜形體設計出圖難度大,復雜部位設計深度不夠;施工管線綜合圖、預留洞圖、裝飾裝修等設計深度不夠;設備材料清單與設計圖紙分開;現場施工不可預見性;預制構件加工、定位圖紙深度不夠。bim正是依靠先進生產流程和技術的應用。正是一種方法和機制。
2. bim的特點
2.1 可視化。
(1)可視化即“所見即所得”。目前,在工程建設實施中所用的施工圖紙,只是將各個構件信息用線條來表達,其真正的構造形式需要工程建設參與人員去自行想象。但對于現代建筑而言,形式各異、造型復雜,光憑人腦去想象就不太現實了。bim可將以往的線條式構件形成一種三維的立體實物圖形展示在人們面前。
(2)在bim中,由于整個過程都是可視化的,不僅可以用來展示效果,還可生成所需要的各種報表。更重要的是,在工程設計、建造、運營過程當中的溝通、討論、決策,都可在可視化狀態下進行。
2.2 協調性。
(1)協調是工程建設實施過程中的重要工作。在通常情況下,工程實施過程中一旦遇到問題,就需要將各有關人士組織起來召開協調會,找出問題發生的原因及解決辦法,然后采取相應補救措施。這種協調是在問題發生后再進行協調。
(2)應用bim技術,可以實現事先協調。如在工程設計階段,可應用bim技術對施工過程中建筑物內設施的碰撞問題進行協調。此外,還可對空間布置、防火分區、管道布置等問題進行協調處理。
2.3 模擬性。
在工程施工階段,可根據施工組織設計,將3d模型加施工進度(4d)模擬實際施工,從而通過確定合理的施工方案指導實際施工,還可進行5d模擬(基于3d模型的造價控制),實現造價控制。
2.4 優化性。
(1)工程施工過程可應用bim技術進行優化。bim提供了建筑物實際存在的信息,包括幾何信息、物理信息、規則信息,并能在建筑物變化后自動修改和調整這些信息?,F代建筑物越來越復雜,在優化過程中需處理的信息量已遠遠超出人腦的能力極限,需借助其他手段和工具來完成,bim與其配套的各種優化工具提供了對復雜項目進行優化的可能。
(2)目前,基于bim的優化可完成特殊項目的設計優化。有些部位往往存在不規則設計,如裙樓、幕墻、屋頂、大空間等處。這些部位通常也
是施工難度較大、施工問題比較多的地方,對這些部位的設計和施工方案進行優化,可以縮短施工工期、降低工程造價。
2.5 可岀圖性。
利用bim對建筑物進行可視化展示、協調、模擬、優化后,還可幫助輸出如下圖紙或報告:
(1)綜合管線圖(經過碰撞檢查和設計修改,消除了相應錯誤)。
(2)綜合結構留洞圖(預埋套管圖)。
(3)碰撞檢查偵錯報告和建議改進方案。
3. bim在現場施工管理中的應用
3.1 應用目標。
bim的主要任務就是通過借助bim理論及其相關技術搭建統一的數字化工程信息平臺、實現工程建設過程中各階段數據信息的整合及其應用,進而更好地為委托方創造價值,提高建設效率和質量。 3.2 應用范圍。
當前,絕大部分工程項目仍然是采用橫道圖表示進度計劃,用直方圖表示資源計劃,無法清晰描述施工進度以及各種復雜關系,難以準確表達工程施工的動態變化過程,更不能動態的優化分配所需要的各種資源和施工場地。在工程建設過程中合理制定施工計劃、精確掌握施工進程,優化使用施工資源以及科學地進行現場布置,對整個工程的施工進度、資源和質量進行統一管理、控制,以縮短工期、降低成本、提高質量,是工程建設領域迫切解決的問題。
3.3 現場管理。
如工業建筑一般是占地面積大、廠房長、基礎深,需要確定好綜合及各主導工程的施工方案。基礎工程及結構吊裝是全部施工過程中的主導工程。bim從工程竣工需要、從每個主導工程統一的作業起點和流向、從整個跨間同時推進,使現場的施工配合形式趨于簡單。工程項目管理公司將bim和進度計劃軟件的數據進行集成,可以按月、按周、按天看到工程施工進度并根據現場情況實時調整,分析不同施工方案的優劣,從而達到最佳施工方案。此外,還可對工程項目的重點難點部分進行可見性模擬,按秒、分、時進行施工安裝方案的分析優化。通過對施工進度和資源的動態管理及優化控制,以及施工過程的模擬,可以更好地提高工程項目的資源、能源利用率,對整個工程建造過程有實際的指導意義。
3.4 bim的實施建議:
bim是行業的大勢所趨,現在討論已不應是要不要做,而應該是怎么做。關鍵是領導層的決心和支持。統一思想,高度重視,轉變工作方式與組織模式,充分考慮模型的可持續性。抓緊時間行動起來,找一個典型項目,使用bim技術,增強企業的核心競爭力。
3.5 施工方的bim應用。
施工方是bim的集中應用者,將會在具體的應用中獲取巨大的收益。集中在以下方面:
3.5.1 三維碰撞檢查。
(1)施工過程中相關各方經常需要付出較大代價來彌補由設備管線碰撞等引起的采用拆裝、返工和浪費。bim技術的應用能夠安全避免這種無謂的浪費。應用bim技術進行三維管線的碰撞檢查,不但能夠消除各種碰撞,優化工程設計,減少在施工階段可能出現的錯誤損失和返工的可能性,而且可以優化凈空,優化管線排布方案。
(2)在深化設計中選用相關軟件,實現管線碰撞檢測,從而較好地解決了傳統二維設計下無法避免的錯、漏、碰、撞等現象。并根據結果,對管線進行調整,從而滿足設計規范、體現設計意圖、符合業主要求、維護檢修空間的要求,使得最終模型顯示為零碰撞。同時,借助bim技術的三維可視化功能,可以直接展現各專業的安裝順序、施工方案以及完成后的最終效果。
3.5.2 虛擬施工。
(1)虛擬施工對與施工方帶來的價值在于可以隨時隨地直觀快速地知道計劃是什么樣,實際進展什么樣。無論是施工方、監理方,甚至非工程行業出身的業主領導都對工程項目的各種問題和情況了如指掌。這樣通過bim技術結合施工方案、施工模擬和現場視頻檢測,大大減少施工質量問題,安全問題,減少返工和整改。在全視頻界面上,直觀、系統地考察方案的可行性。
(2)施工現場施工計劃、進度管理的主要工具:可以輕松創建、審核和編輯思維進度模型,編制更為可靠的進度表。可視化讓進度安排與三維模型直接對接,從而使規劃的流程與項目相關方順暢溝通。通過在視覺上比較竣工進度與預測進度,項目管理人員可避免進度疏漏,更好地把握項目是否如期進行或落后于進度。
(3)其他管理的主要工具:bim還可以更好的用于管理成本、物流和材料消耗,包括提前協調更為經濟高效的預制材料。
(4)主要演示手段:現今很多現場復雜方案的交底往往因平面圖紙較難理解而流于形式,使用直觀的視頻化的bim系統對方案進行演示,可以讓交底變得簡單、清晰,讓每個做的人都明白自己到底要做什么和怎樣做,是保證項目質量、效益和進度的關鍵。
提供給業主和物業一個可靠地的、真實的竣工模型。
3.5.3 三維模型校驗。
三維可視化技術可以直觀的將工程建筑與實際工程對比,考察理論化與實際的差距和不合理性。同時,三維模型的對比可以使業主對施工過程及建筑物相關功能進行進一步評估,從而及早反應,對可能發生的情況做及時的調整。
3.5.4 施工階段造價管理。
將bim技術的碰撞檢查工具用于施工階段的圖紙會審中,可以在正式施工前解決施工圖紙中存在的問題,從而減少簽證和返工。另外,建設單位可以利用bim技術合理安排資金,審核進度款的支付。特別是對于設計變更,可以快速調整造價,并且關聯相關構件,便于結算。同時,施工單位可以利用bim模型按時間,按工序,按區域出工程造價,便于成本控制,早精細化管理。
3.5.5 控制設計變更。
設計變更在現實中頻繁發生,傳統的方法有無法很好的應對。首先,可以利用bim技術模型碰撞檢查工具盡可能減少變更的發生。同時,當變更發生時,利用bim模型可以把設計變更關聯到模型中,只要把模型稍加調整,相關的工程量變化就會自動反映出來,不需要重復計算。甚至可以設計變更引起的造價變化直接反映給設計師,使他們清楚的了解設計方案的變化對工程造價產生了哪些影響。
3.5.6 設計圖紙的復核:設計不僅有建筑、結構、水道、暖通、電氣、概預算等專業,還有數據、通信、安全、節能等專業,這些專業之間分工是清晰的,合作是模糊的,每個專業的圖紙是對的,合在一起通常是有問題的。沒有一個專門的職位負責多專業協調,有的只是專業協調會,開會的時候大家還是盯著自己的圖紙,很認真、很專業、很敬業。但仍避免不了每套項目都有問題,不是不同專業的內容互相打架,就是造好以后不合理。利用bim就可以盡早發現這些問題,及早提醒設計進行修改,避免施工時才發現問題。
4. bim技術應用面臨的問題 bim技術能夠為工程項目建設領域帶來巨大的變革和利益,為整個建筑業的發展提出新的思路。但是由于其在國內的應用環境還不成熟,所以要想充分的應用bim技術還存在一些問題:在國內應用時間短、應用層次較初級,難以發揮其優勢。
4.1 認識不足,推廣不力。
bim技術雖然對建筑業有明顯的優越性,但是社會對其普遍認識不足,bim的優勢并沒有得到社會的充分認可。雖然國家有關部門對bim技術的應用越來越重視,但是推廣力度還是遠遠不夠,同時又因為起步晚,應用不集中,造成bim在我國的發展沒有發展起來。
4.2 行業高速發展的巨大慣性。
建筑業是一個具有百年發展歷史的行業,已經形成了其固有的行為方式和思維模式,有著巨大的慣性。初期運用bim的項目往往不能充分體現bim對建筑業的優勢,這就要求我們對bim的堅定支持和對初始階段周期延長的容忍。要想引進新的技術必須要經歷一定的階段和過程。
4.3 bim人才匱乏,培訓和咨詢不足。
隨著bim技術在我國的引進和發展,以及行業對bim的不斷重視,bim技術的相關專業人才在國內的需求量越來越大,但是社會化的培訓機構還沒有相機發展起來。另外相關性的研究往往存在于理論的層面上,缺少實際的操作方法和項目的實踐經驗,這些都一定程度上限制了bim技術在國內的發展。
5. 施工管理如何應用bim技術
首先,要澄清一些理念,達成基本共識;其次確定企業在bim時代追求的目標;最后規劃出實現目標的步驟。
(1)bim數據超越了設計過程,在整個項目周期中不斷壯大;先進的技術必然淘汰落后的技術;bim是行業的大勢所趨,關鍵是怎樣做;實施一種新技術或流程的時候,關鍵取得領導的支持。
(2)施工企業最終達到全面實現bim化。bim所需的是軟、硬件已具備,所缺的是應用,很可能幾年內即成為衡量企業在業內水平的標尺。
(3)企業需要采取的行動。立刻組織bim團隊,在實際項目中運用bim。要認識到企業的bim化是一個逐步累進提高的過程。最最重要的是要在使用工程中,弄清楚bim流程中需要的東西,每個項目進行中、結束
后,不斷總結、分析問題,在不斷探索中為企業實現最終目標積累經驗和數據。
6. 結束語
(1)bim技術在國內的應用和發展還處于初級且緩慢,但是隨著政府部門的不斷重視以及科研機構的深入研究,bim技術在國內將得到有效的支持,bim潛在的能量和自身優勢也會得到充分發揮,為應用bim技術的相關項目和企業帶來了客觀的經濟效益,提高企業的市場競爭能力,從而促進bim技術在國內更多項目中去實踐。帶來更大的經濟效益。
(2)通過提出現行工程管理工作中存在的問題,分析了產生問題的原因。通過將bim技術引入傳統的工程管理方法中去,改進傳統方法所存在的局限和漏洞,從而體現了bim技術在工程項目現場管理工作中的優勢,同時列舉了相關案例進行說明,最后分析了bim技術對傳統管理方法中存在問題解決的程度。
參考文獻
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一、財務共享的概念及意義
1.概念。
財務共享是以互聯網信息化技術全球化、企業信息的透明化、管理會計的誕生等為前提,通過優化財務業務處理和組織架構,通過重新梳理財務流程從而達到規范和提升效率,降低企業運行成本,為企業創造價值,為內外部的服務對象提供專業的財務服務。
2.意義。
財務共享可以實現共享范圍內會計核算主體之間會計政策的統一管理,實現各個主體之間會計基礎工作的高度集中管理。財務共享的實施將給財務帶來系統化、信息化、流程化、標準化的作業過程,促使財務領域內核算方法、核算口徑的統一,財務流程標準化,崗位職責范圍、業務操作規范的統一和信息的高度透明,從而實現真正意義上的降本增效,實現企業價值再造。具體對于基金管理公司而言,可以從根本上解決基金管理公司目前的財務管理困境,包括但不限于:規范和標準化日常會計核算、涉稅業務、資金收支、財務報告等工作流程;提高財務服務職能,降低公司運營成本,實現管理與決策職能的分離。
二、A基金管理公司財務管理困境
A基金管理公司(以下簡稱A公司)成立于2011年,資本金5000萬元,為國有股權投資平臺控股的二級公司,主要為平臺旗下區域性股權投資基金和新興產業基金的全面運營管理。A公司通過市場化手段發起、募集和管理股權投資基金、創業投資基金及天使基金,目前共計管理母基金32支,所管理基金資金認繳總規模為153.8億元,實繳規模120.8億元,對外股權投資項目共計327個。A公司以獲取各個基金后端超額收益為公司主要利潤來源,以收取各個基金年度管理費為日常運營資金來源。隨著A公司業務的發展,傳統的財務模式已無法匹配目前公司管理需要,各種弊端顯露出來。
1.財務管理功效甚微。
A公司目前所管理基金的特點是數量多、地域廣、投資重點和方向錯綜復雜。財務部負責的會計核算主體(含A公司自身在內)共計33個,遍布省內15個地州市,財務部在崗人員13人,平均每五只基金需配備兩名財務人員(會計兼報稅員、出納兼備案員)才能完成常規性管理。各個基金的會計核算、涉稅業務、資金收支等日常事務繁重且重復性非常高和技術含量較低,但占用財務部大量的人、財、物力,幾乎難以開展基礎工作之外的分析、決策、管理,導致財務效能極其低下。此外,對于集團提出的A公司及其所管基金的對標管理存在較大障礙,以A公司一己之力難以獲取對標管理所需的行業平均數、行業先進數等數據。A公司所管基金的投資項目涉及的行業范圍較廣、投資周期不同步,若無外部客觀、及時的對標數據,僅靠財務閉門造車,對標工作難以完成,不利于集團對A公司的管理和考核,也不利于A公司對所管基金業績的判斷,更不利于提升基金的價值管理。
2.財務信息質量差。
資本市場的不斷完善、上級母公司對管理質量的提升、基金出資人對投資價值信息的需求等都對A公司財務信息的質量提出了更高要求。要求財務信息的準確性、及時性、客觀性、規范性與目前國內資本市場相匹配。從成立之初到現在A公司仍停留在簡單事后核算階段,難以提供動態財務信息,無法滿足資本市場的需求,無法滿足募資團隊宣傳所需,無法滿足投資團隊決策所需,無法滿足投后團隊跟蹤管理和退出時點、退出方式等決策所需。目前僅限于提供三大報表,財務報表附注以及財務關聯信息難以獲取,且三大報表的數據僅依據賬面數字簡單生成,沒有與資本市場進行有效對接,無法真實客觀反映各個基金在資本市場真實的估值,急需解決財務信息的完整性、真實性、及時性、標準性。
3.財務管理效率低下。
A公司目前沿用的是傳統的財務管理模式,重記賬輕管理。財務人員的執行力嚴重不到位,工作精力用于滿足日常收支的記錄,未能針對數據進行深挖,分析數據背后的規律和預測未來趨勢。受限于財務管理成本和業務的繁雜,財務人員薪資偏低,直接導致財務人員素質偏低,難以承擔管理職能。
三、A基金管理公司財務共享的必要性
近年來財務共享在國內的興起為A公司提升財務管理效能提供了路徑,A公司有必要啟動財務共享之路。
1.實現業財融合,提升運營效率。
全球信息化使得公司必須擁有大數據業財融合才能在激烈的資本市場競爭中得以生存。實現A公司業財融合的前提是財務共享。A公司可以財務為起點向業務端進行延伸,打通會計與業務、會計與外部利益相關者(主要是各個基金的出資人)的界限,實現信息的集成與實時控制;將股權投資業務流程中的募投管退四個核心環節中的不增值環節和節點、會計核算流程中的不增值部分逐一剝離和剔除;注重財務信息在價值鏈全過程的各個環節的溝通與宣導;注重從財務信息、賬表資料為主轉向業務經營過程中數據化,以多種形態的數據更準確、清晰、直接的表達或傳遞企業管理決策、業務經營內在的情況與狀態;注重從粗放的、概括性強的信息轉換到精細的數據,將數據的采集與分析延伸到企業經營的每一個流程節點,價值鏈中的每一個細枝末節;將原來不相關的信息經過分析整合重新解讀,從而挖掘新的價值,摒棄原來的事后數據分析的模式,轉型到實時動態分析管理。財務部門通過財務共享把會計工作前移到業務流程中,在財務共享服務中實現低成本高效率,把會計分析和會計判斷放在業務流程中進行動態決策,讓基金投資決策和基金募集完全匹配,做到統一籌劃,從而為A公司創造新的價值。
2.規范內部管理,提升管理效果。
A公司財務實施財務共享的過程中,首先可以通過對募投管退四個核心業務流程進行再造,進而為公司提供標準化的財務管理,提升公司內部管理的有序性。其次最大限度降低了對財務人員數量的要求,不再需要財務人員面面俱到,轉而要求財務人員專業化。目前需要13個財務人員才能完成的工作在財務共享之后僅需要2~3個財務人員即可勝任,節省了大量的人財物。再次財務共享可以通過使用可擴展的商業報告語言等標準化的財務管理技術,對A公司的財務信息進行規范和提升。最后A公司所管基金均采用標準化作業流程,減少了多余的步驟和流程,數據的共享和信息化使得各項業務和財務數據匯總、分析不再費時費力,更容易做到對標管理。
3.深化財務管理,提升核心競爭力。
引言
隨著我國經濟建設的發展,人們對建筑功能的需求逐漸發生變化,公共建筑向“高度更高,基坑更深、跨度更大、結構更復雜、功能更全面”趨勢發展。這些都給公共建筑工程的決策、設計、建造及運維等全生命期項目管理提出更高的要求。BIM(BuildingInformationModeling)作為創建并利用數字化模型對建設工程項目的設計、建造和運營全過程進行管理和優化的過程、方法和技術,是建筑行業兩化融合的技術手段。公共建筑是供人們進行各種公共活動的建筑,公共建筑包含寫字樓、商場、酒店和科教文衛建筑等形式。
1BIM應用背景
商務酒店項目是集住宿、餐飲、休閑和停車為一體的多功能公共建筑。酒店項目功能多且能耗復雜,酒店建筑的特點是客房多、通道狹長、人流量大,造成隔墻多,凈空要求高,管線設計復雜。為滿足各種功能需要,僅機電專業就涉及電氣、給排水、消防和暖通等系統。項目酒店位于廣東汕頭市,為鋼筋混凝土框架結構,總建筑面積13817.0m2,其中地下2309.5m2。建筑物高31m,包括地下車庫1層,地上商業6層,是典型的商務型酒店建筑,具備公共建筑建設及運營的基本特點。本文以此項目作為研究對象,從BIM建模、碰撞檢查、BIM5D施工仿真和造價控制等方面進行項目管理應用實踐和應用價值分析。
2BIM應用流程
2.1建立BIM模型及“一模多用”
本項目作為BIM技術應用研究對象,首先是BIM模型的創建,然后通過各軟件標準轉換,做到“一模多用”(見圖1),進而進行基于BIM技術的項目管理設計和建造階段應用研究。
2.2碰撞檢查
本項目是基于BIM技術碰撞檢查進行的研究,其通過BIM審圖平臺導入土建和機電Revit模型(見圖2),通過軟件提供碰撞檢查功能,在審圖平臺上可查看到機電各專業管線與建筑或結構等專業構件的交叉和碰撞(見圖3),檢查集成后的各專業模型的問題,通過視點、紅線功能,將碰撞位置進行記錄導出碰撞報告,經過各專業設計人員綜合考慮后重新優化深化設計,重新調整專業構件定位、標高和型號尺寸。
2.3BIM5D施工仿真及造價控制
把Revit三維模型(土建)導入算量軟件,完成構件標準化轉化后導入BIM5D運用平臺,完成3D模型并具備較完整的構件名稱和工程量、資源的種類和數量信息;再導入施工進度計劃文件,把進度計劃與模型構件鏈接(掛接),完成4D施工動態模擬;最后導入GBQ計價文件及資源價格,完成5D(即模型3D、時間和資金)施工仿真,實現資金動態管理(見圖4)。
3BIM應用成果價值分析
一、目的和要求
(一)畢業論文(設計)的主要目的
培養學生綜合運用所學知識和技能進行獨立分析問題、解決問題的能力和初步進行科學研究的能力以及創新意識、創新能力和獲取新知識能力;培養學生嚴謹、求實的治學方法和刻苦鉆研、勇于探索、團結協作的精神。在撰寫論文(設計)過程中,深化有關理論知識,擴大知識面,獲得閱讀文獻、調查研究、社會實踐、科學實驗、工程訓練以及使用工具書和寫作等方面的綜合訓練,使學生在以下幾方面得到提高:
1、調查研究、方案論證、分析比較、查閱文獻資料的能力。
2、設計、計算、繪圖、實驗、外語翻譯、計算機應用與標準化正確選擇的能力。
3、語言表達能力、邏輯思維能力、撰寫論文能力。
4、獨立思考、創新意識、創新能力以及獲取新知識的能力。
(二)畢業論文(設計)的基本要求
1、畢業論文(設計)工作按照各專業《畢業論文(設計)教學大綱》的要求進行。
2、畢業論文(設計)要具有學術性,要對自然科學和社會科學領域內某一問題進行專門、系統的研究,并表述其研究成果。
3、畢業論文(設計)要具有創見性,要求作者對學術或工程的某一個問題有新的發現、新的構想或新的發展與完善。
4、畢業論文(設計)要具有科學性,要求作者的論述系統完整,不能零碎和片面,做到首尾一貫而不能前后矛盾,要實事求是而不能主觀臆造。
5、畢業論文(設計)應做到觀點正確、論據充分、推理嚴密、計算準確;層次分明、條理清楚、語言簡練;有必要的相關資料、圖表等。
6、畢業論文(設計)必須參閱一定量的外文資料,并在論文(設計)中反映出來。
二、畢業論文(設計)的組織與管理
(一)系內職責
系內負責本系畢業論文(設計)工作全過程的管理,成立畢業論文(設計)工作領導小組,由系主任擔任組長,副主任擔任副組長,成員由教師代表組成。畢業論文(設計)工作領導小組主要職責是:
1、制定畢業論文(設計)工作計劃和主要措施;
2、確定畢業論文(設計)的指導教師,審定畢業論文(設計)的題目,組織學生選題;
3、定期檢查本系畢業論文(設計)進度和質量;
4、成立畢業論文(設計)答辯委員會,組織本系畢業論文(設計)的答辯工作,組織專家對有爭議的畢業論文(設計)成績進行復評;
5、評選、推薦本系各專業優秀畢業論文(設計)和優秀指導教師;
6、負責本系畢業論文(設計)的成績管理、檔案管理;
7、對本系畢業論文(設計)工作過程的各個環節進行自評、總結。
(二)指導教師職責
1、指導教師的資格
(1)指導教師應由學術水平較高、教學經驗豐富、一般具有碩士學位或講師(含實驗師、工程師)及以上職稱的教師擔任。
(2)在校外做畢業論文(設計)時,可由教研室聘請相當于講師以上的科研、技術人員擔任指導,由本專業講師及以上職稱的教師負責,掌握論文的進度、要求,協調有關工作。
(3)指導教師由教研室確定并經系主任審批后,在系內備案。為確保指導教師有足夠的時間和精力對學生進行指導,每個指導教師指導學生人數一般不超過10人。
2、指導教師職責
(1)指導教師要為人師表,教書育人,嚴格要求學生,重視培養學生獨立工作能力、分析問題能力、解決問題能力和創新能力。
(2)幫助學生做好選題工作。學生選定題目后,指導教師向學生介紹論文題目的意義和要求,幫助學生了解問題的研究現狀和必讀的參考資料,指導學生進行調查研究、實驗等。
(3)指導學生擬定論文(設計)寫作計劃和寫作提綱,審閱論文(設計)初稿,指導學生完成論文(設計)工作。
(4)對畢業論文(設計)提出修改意見、寫出評語,參加答辯和進行論文(設計)成績評定。
(5)檢查學生論文(設計)的進展情況,及時解決存在的問題,定期向系(或教研室)匯報指導論文(設計)進展情況。
(6)畢業論文(設計)期間,指導教師應安排充足的時間與學生進行交流,每周不得少于1小時。指導教師一般不應離校出差,因公必須出差經批準后,應事先布置好學生任務,并委托其他教師代為指導。
(7)指導教師要對學生的畢業論文(設計)把好關,堅決杜絕學生剽竊、抄襲他人的研究成果。
(三)對學生要求
1、學生應努力學習、勤于實踐、勇于創新,獨立保質保量完成畢業論文(設計),不得弄虛作假和抄襲、拷貝他人的成果或請他人代替完成任務,不得虛構編造實驗數據和社會調查資料。否則畢業論文(設計)成績按不及格論處。
2、學生要尊重指導教師,虛心向指導教師學習,應定期向指導教師匯報工作進度,自覺接受指導教師的指導和檢查。
3、學生必須嚴格遵守學校的作息制度等各項規章制度,按時按質按量完成畢業論文(設計)。畢業論文(設計)期間,一般不準請假。因事必須請假的,應在不影響完成任務的前提下,首先向指導教師提出申請,由指導教師簽署意見,再按學生學籍管理有關規定審批。學生缺勤(包括病、事假)超過畢業論文(設計)時間1/4的,取消答辯資格,不予評定成績。
4、學生調研或實驗時,愛護儀器設備,保持設計室(實驗室)的干凈整潔,嚴格遵守操作規程及有關部門規定,嚴禁在工作場所戲嬉、打鬧、打撲克、下棋等。
三、畢業論文(設計)工作程序
畢業論文(設計)工作程序:制定畢業論文(設計)工作計劃--組織學生選題--確定選題并填寫開題報告--撰寫論文,進行設計--畢業論文(設計)評閱和答辯資格審查--答辯--評定成績--教學質量檢查--畢業論文(設計)的裝訂、評優、存檔。
(一)制定畢業設計(論文)工作計劃
畢業論文(設計)工作領導小組應認真做好指導教師和學生的動員工作。
(二)選題
1、選題要求
(1)選題時間:2014年1月25日前選題,1月31日前提交論文開題報告。
(2)畢業論文(設計)題目應符合本專業培養目標,體現綜合訓練的基本要求。題目難度要適當,份量要合理,工作量要足夠。題目應具有一定的理論意義或實際價值。原則上實習做什么,論文寫什么;不要離開實際工作,追求理論提高。
(3)畢業論文(設計)題目原則上一人一題。若是難度高、工作量大的團隊項目,確需兩人或多人合作共同承擔,應使學生研究的題目、方向有所區別,做到分工明確、有所側重,確保每個學生有獨立完成的任務。
(4)若課題是來自校外有關單位或需借助校外實驗條件的,應本著就地就近的原則安排。學生在校外做畢業論文(設計)期間,系要指派專人負責聯系工作,經常了解課題的進展情況。
2、選題程序
由畢業論文(設計)領導小組確定指導教師,各系分配好指導教師和學生名單,指導教師根據專業和學科要求,提出備選畢業論文(設計)題目,經畢業論文(設計)領導小組集體討論審批后向學生公布,供學生選擇。學生也可以自擬題目,在取得指導教師的同意后報系審批。
(三)填寫開題報告書
學生選定題目后,由指導教師與學生共同研究,在學生理解題目內涵與意義、了解論文撰寫規范及素材要求、明確論文實施方案與步驟后,由學生填寫《吉林大學珠海學院本科畢業論文(設計)開題報告書》指導教師負責審閱。
(四)撰寫論文(進行設計)
1、學生填寫開題報告后,進入撰寫論文(進行設計)階段。學生在撰寫畢業論文、進行畢業設計期間,應嚴肅認真,遵守紀律,刻苦鉆研,大膽實踐,勇于創新,按時完成論文(設計)任務,并按統一規定的格式和要求撰寫論文(參見:吉林大學珠海學院畢業論文(設計)撰寫規范)。
2、畢業論文(設計)字數一般要求在8000字左右。
3、在畢業論文(設計)工作的過程中,指導教師要對學生進行精心指導,嚴格要求,要充分發揮學生的主動性和積極性,注重培養學生的獨立工作能力、實踐能力和創新能力。在進行指導時,還應注重對學生進行思想教育,做到教書育人。
4、2014年3月15日前完成畢業論文初稿, 2014年4月30日前完成畢業論文終稿。2014年4月30日提交畢業論文終稿(doc版和pdf版文件命名為:學號_姓名_論文題目)進行。
(六)答辯(2014年5月中旬)
1、答辯是畢業論文(設計)工作過程中的一個重要環節,必須嚴肅認真組織進行。所有學生必須參加畢業論文答辯。
2、由指導教師對學生的答辯資格進行審查。對符合下列條件之一者,可取消其答辯資格,畢業論文(設計)成績按不及格處理:
(1)未能及時完成畢業論文(設計)任務書規定的要求者;
(2)畢業論文(設計)期間擅自離校、缺勤達到1/4以上者;
(3)畢業論文不通過者;
(4)查明有抄襲或找人代做行為者。
3、我系畢業答辯具體程序如下:
(1)成立答辯委員會,確定論文答辯方式,統一答辯要求,做好畢業設計(論文)答辯的組織工作、成績評定及畢業設計(論文)工作總結。答辯委員會由本系教師組成,答辯委員會主任由分管教學工作的系主任擔任。
(2)答辯委員會可下設若干答辯小組,負責具體答辯工作。答辯小組由本專業(教研室)的教師或相關的教師3~5人組成,設組長1人,秘書1人。
(3)答辯進程:答辯委員會(或小組)秘書宣布答辯人姓名及題目--學生陳述不超過10分鐘--答辯小組提問--學生回答--答辯小組評分。每位學生答辯時間控制在15~20分鐘。
(4)答辯過程中,要認真做好答辯記錄,并撰寫答辯小組評語。評語要符合學生論文及答辯過程的實際情況,體現不同學生論文的個性化特點。
(5)為保證畢業論文(設計)答辯質量,加強同學對畢業論文(設計)答辯的重視程度,答辯工作應做到“三嚴格”:嚴格審查答辯資格、嚴格把握答辯程序、嚴格控制答辯成績。
(七)評定成績
1、畢業論文(設計)成績應根據寫作過程、論文(設計)質量與答辯情況三方面綜合考核。
2、畢業論文(設計)成績評定,采用五級記分制,即優秀、良好、中等、及格和不及格。對畢業論文(設計)的評分必須客觀、公正、準確。優秀論文(設計)的比例一般不超過15%且成績被評定為優秀的畢業論文必須進行答辯。
(八)畢業論文(設計)裝訂、歸檔、總結工作
1、印刷
為便于開展對本科畢業論文(設計)的管理與檢查工作,我系本科畢業論文(設計)一律使用A4幅面紙張打印,一本畢業論文(設計)順序如下:
(1)封面(按學院統一格式印制)
(2)畢業論文(設計)開題報告
(3)中文題目、摘要和關鍵詞
(4)英文題目、摘要和關鍵詞
(5)目錄
(6)正文
(7)附件
(8)參考文獻
(9)致謝
2、畢業論文(設計)存檔,畢業論文(設計)的存檔按照一人一袋的標準進行,一個學生一個檔案袋,檔案袋里要有:中期檢查表、畢業論文(設計)答辯記錄、畢業論文(設計)評語評分表以及理工科進行畢業設計的其他數據或材料。
3、總結
畢業論文(設計)工作結束以后,系內要認真進行工作總結,檢查在畢業論文(設計)工作過程中執行學院規定和要求的情況、取得的成績和特色、存在的問題以及改進的措施,對畢業論文(設計)工作提出意見或建議。
中圖分類號:TU238+.2文獻標識碼:A
一、水利工程管理現狀
縣級水利工程在"加強工程管理,講究經濟效益"的水利方針指引下,從改革人手,注重狠抓小型以上水庫的工程管理工作,促進各項管理工作的全面發展,注意挖掘現有水利工程的內在潛力,狠抓管理,著重實效,已成為縣級水管工作的重點。目前縣級小型以上水庫基本上做到了"十有",即有管理機構、有專管人員、有管理住房、有簡易公路、有照明和通迅線路、有財務管理制度、有綜合經營計劃、有民主管水制度、有魚種培育池、花園式管理單位、有工程檔案。在經營管理方面實行產權制度改革,采取承包、租賃、股份合作的方式,在水字上作文章,大力實施水面立體開發,逐步形成了以發展加工業,開拓旅游業的立體養殖模式,努力實現"一座水庫一庫魚、一群雞鴨、一欄豬、一片林"的構想。
二、水利工程管理存在的主要問題
(一)水利工程中有不少標準偏低,工程質量差,不能滿足防洪興利需要。縣級水利工程大多興建于六、七十年代,標準均偏低,施工質量差,加之工程已運行了40一5O年,隨著運行期的增長,工程不可避免地出現老化和損壞,形成病險或隱患工程。如水庫工程不同程度的出現滲漏、軟基、涵管斷裂、堵塞及白蟻害現象,這些病險水庫有的需降低水位運行,嚴重影響了其效益的發揮;有的帶病運行,這樣勢必對下游人民的生命財產構成嚴重威脅,一旦失事,將會造成慘重損失。一些防工程存在著堤頂高程偏低、堤身斷面單薄、土質差、堤身堤基滲漏嚴重等問題,加之防汛備料不足,致使洪水期間不少堤段將產生管涌等滲透破壞,甚至有潰堤的危險。
(二)資金投人不足,重建輕管,工程效益降低。由于水利工程缺乏維修資金,致使很多水利工程年久失修,特別是不少病險工程沒能得到及時除險加固,工程效益銳減。
(三)水利工程配套不全,影響了工程效益的發揮。由于生產方式改變,在水利工程建設中,只重視樞紐工程的建設,而忽視了配套工程,致使受益范圍窄小,影響了灌溉面積的正常發揮。如一些水庫只重視樞紐工程,而忽視了對渠系配套的建設和管理,造成渠道淤,致使每到放水季節,上游淹死,下游旱死,渠水白自流失,影響了灌溉效益的發揮。
(四)機械設備流失,老化現象嚴重。由于缺乏管理,使原有的機械設備有的流失,有的已經老化,由于經費制約,還有些零部件已經損壞,無人修理,帶病運行。如一些水利工程的排澇站、電灌站平時無人管理,導致變壓器、輸電線路等被盜,加之設備缺乏必要的維修,每到防汛抗旱季節,機器不能運轉或帶病運行,制約了工農業的發展。
(五)工程管理體制不健全,有法不依、執法不嚴。一些水利工程管理機構不健全,管理人員素質較低,造成了在執法過程中有法不依、執法不嚴的現象時有發生。如一些小型水庫管理人員廣文化水平低,更換頻繁,缺乏水庫的管理經驗,造成工程管理不善,財務管理混亂。更有一些水庫無管理機構,無專管人員,造成水利工程毀損嚴重,亂扒、亂挖現象時有發生。
三、水利工程管理存在問題的弊端
自農村實行生產責任制以后,農村水利的管理有所放松,"重建輕管"使水利工程管理行業"不景氣",管理水平落后,技術水平低,制約了水利工程的發展。
(一)農民的經濟意識觀念增強,難以集中勞力從事水利工程建設及管理。在五、六十年代,縣級組織大規模地興修水利,每年都要抽調數萬勞力從事農田水利基本建設。而九十年代后,農民忙于經營或棄農從商,放松了水利建設,他們講究經濟效益。因此,難以抽調大批勞力興建水利工程。
(二)管理不善,群眾集體觀念差,農村實行生產責任制后,特別是近幾年以,農民的個體經濟意識較強,集體觀念淡薄,從而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水,致使水利工程老化失修。毀損嚴重。
(三)自力更生精神不強,伸手向上要思想嚴重。有些地方無論是建水庫、電站、渠道,還是堤防加固甚至管理都依靠上級撥款,無錢不干,等靠要思想嚴重。按照中央要求,農田水利基本建設應以群眾自辦為主,國家只能在器材方面給予適當支持?,F在群眾存在著一種偏向,國家不投資,水利沒人搞,純粹依賴國家的思想嚴重,影響了水利建設及管理。
(四)管理人員待遇低,無自,影響了工程的積極性。如縣級小型水庫管理人員的工資每月在200-300元左右,部分人員未參加養老保險,加之水庫無財務自,水庫一切開支都需由各所在鄉鎮政府統管,這樣勢必挫傷管理人員的工程管理積極性,阻礙了水庫的發展。
四、加強水利工程管理的幾點宏觀措施
水利是國民經濟的基礎產業,抓好工程、管理,確保工程安全是保證工程正常運行,擴大再生產的關鍵。開展水利綜合經營,搞好水費征收是實現以水養水,良性運行的重要途徑。建是基礎,管是關鍵,工程管理的好壞,直接關系到管理單位的生存命運。
(一)進一步解放思想,更新觀念。改革開放的實踐證明,先進的思想觀念是市場經濟條件下發展水利事業的強大推動力,誰先解放思想,不等不靠,勇于開拓創新,誰就能抓信住機遇,迅速發展。為此,我們務必加快轉變六種觀念:一是轉變水利是單純的公益事業、福利事業的觀念,樹立水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業的觀念。二是轉變無償供水的觀念,樹立不是商品,征收水費是實現以水養水,自我維持的觀念。三是轉變水利事業只姓"農"的觀念,樹立水利為國民經濟和社會發展全面服務、積極開展多種經營的觀念。四是轉變等靠要、吃皇糧的觀念,樹立試闖冒,依靠自己的觀念。五是轉變安于現狀、守攤子的觀念,樹立開拓進取,大膽創新的觀念。六是轉變安于貧困、講義不言利的觀念,樹立義利并重、脫貧致富的觀念。在實行社會主義市場經濟體制改革的新形勢下,各水管單位要按照有利于水利事業的發展,有利于經濟效益的提高,有利于調動廣大水利職工的積極性的標準,解放思想,換活腦筋,大膽進入市場,參與競爭,在政策允許范圍內,借船出海、借智生財,在注重社會效益的同時,大力提高經濟效益,使水利行業早脫貧,水利職工早致富。
公共信息資源屬于公共物品的范疇。公共信息資源管理是以政府為核心的多元社會行為主體及其網絡化組織結構,為了最大限度地促進信息資源的全社會共享和信息資源效用價值的實現,維護社會公共利益,綜合運用各種政治的、經濟的、文化的、技術的管理方法和手段,在公共參與下實現對公共信息資源的多元管理。
1中美公共信息資源管理比較
1.1管理體制
美國公共信息資源管理體制是協調分散模式。分散式管理體制是由市場需求自發地對公共信息資源進行協調政府一般不作干預,各級政府沒有建立相應的行政與業務管理機構,但能及時滿足不斷變化著的社會信息需要,從總體上對信息產業充分發揮行政中心,甚至協調中心的作用,服務效率和質量也比較高。這種分散多元管理體制缺乏統籌安排和全面規劃、集中管理,有時過度的競爭會導致資源浪費。美國政府通過制定一系列有關信息資源管理的政策、法規,使處于分散狀況的各種信息機構形成基本完善的體系。
我國公共信息資源管理體制采取的是集中式的宏觀調控,按行政隸屬關系層層進行管理。集中式管理體制是國家按照既定計劃對公共信息資源進行有意識的控制與協調,使信息資源統一計劃、分工和管理,形成一個有機整體。這種管理體制從中央到地方都有專門的職能管理機構,在行政上與業務上進行統一領導,有利于調動信息生產要素,充分發揮大系統的功效,實現公共信息資源的合理開發和充分共享。但由于行政管理機構龐大,需要政府大量的投資,易導致管理體制僵化,出現條塊分割、行政壟斷等現象,難以適應新的信息環境。
1.2管理機構
美國鑒于公共信息資源的重要地位,聯邦政府專門設立了一些強有力的管理機構或對原有機構賦予新的功能,使其在政府與企業之間,以及政府與社會公眾之間建立溝通,互為支持,提供服務,以此帶動社會全體成員共同參與公共信息資源管理,以高效行使有關的管理職能,實現對公共信息資源的有效管理。如全國圖書館與信息科學委員會、聯邦管理與預算局、國家電信和信息管理局、白宮科技政策辦公室、國家科學基金會科技信息業、聯邦通信委員會等。其中全國圖書館與信息科學委員會是一個常設的聯邦機構,負責總統和國會在圖書館和信息服務方面的政策事務,該委員會下設公共信息資源管理分會,圖書館與信息科學委員會于2001年11月提出了《公共信息資源改革法案2001》,建立起一個有效的公共信息資源獲取計劃的框架。
美國在各級政府部門設置高級信息主管,在聯邦預算與管理局下設立美國首席信息官辦公室;在聯邦政府設立“聯邦信息委員會”,該委員會由聯邦政府各部門的首席信息官組成。地方政府的信息資源管理機構有兩種設置:一種是設置信息資源管理部;另一種是設置州信息主管,在信息主管下設立一個或幾個信息管理機構。除上述機構外,還有一些私人單位、學術團體、公益事業機構、專業協會等也從事信息政策的研究并提出有關的報告。
我國的管理機構在集中管理體制下,使各系統的信息機構處于多頭離散狀態,形成了條塊分割、協作水平極其低下的散亂結構。如國家經濟信息系統,1986年成立了國家信息中心,1993年成立了國家經濟信息化聯席會議。1998年3月31日,中華人民共和國信息產業部的成立,標志著我國信息資源管理的宏觀管理進入了一個嶄新階段。
近年來,我國先后成立了信息管理辦公室、國家經濟信息系統領導小組、國家信息中心、信息產業部等機構,尤其是2002年以來,國家提出以信息化帶動工業化的發展戰略,大力倡導和推動了一系列信息化發展規劃。
1.3信息政策
美國是最早制定信息政策的國家,對世界各國信息政策的制定產生了深刻的影響。美國通過信息政策與法規,旨在促進公共信息資源對于社會大眾的無償獲取與使用。美國信息政策的制定始于20世紀50年代,1958年底,著名的《貝克報告》(Baker)是美國第一部專門的信息政策報告,它標志著美國國家信息政策研究的開始。隨著世界政治、經濟、科技的發展,美國有關部門對信息政策的研究不斷深化。美國信息政策的主要特點是:①在政策思想上,美國一直強調信息政策必須堅持3個原則:信息自由流動;信息市場競爭;政府實行優惠、扶植信息產業的發展。②美國信息政策的主要出發點是適應日新月異的技術需要,為美國謀求新的經濟利益與政治利益,其政策目標的基本考慮是在各種相互沖突的利益中做出權衡和選擇。③美國十分重視信息立法工作,制定了大量信息法規來強化對信息流通與利用活動的保護和制約。④美國信息政策的決策高度分散,還沒能制定統一的國家信息政策。
我國的信息政策研究起步較晚,進入20世紀90年代之后,面對全球性的信息化浪潮,中國政府在信息政策的制定、實施等方面給予了高度的重視。國家科委在1990年的中國科學技術藍皮書(第四號)《信息技術發展政策》和1991年的中國科學技術藍皮書(第六號)《國家科學技術情報發展政策》,可以看作是中國國家信息政策的發端。此后,我國政府又陸續制定和了《關于加快發展科技信息服務業的規劃綱要和政策要點》等一系列信息政策。與發達國家相比,我國在信息政策的制定、實施和評價方面還存在著較大的差距。
1.4信息法律
美國是一個法制國家,它對公共信息資源的管理主要通過立法的方式實現。據統計,美國作為世界上信息產業最發達和擁有信息量最大的國家,在1977-1999年期間美國政府先后頒布了300余項有關信息方面的公共法律,從而強化了信息資源的法制管理。1964年制定了《行政訴訟法》,1974年制定的《隱私權法》,1976年頒布的《陽光下的政府法》,1981年美國國會通過了《信息科學技術法》,2000年通過《互聯網非歧視法》。美國關于公共信息資源管理的主要法律法規還有:《信息自由法》與《電子信息自由法》、《文書工作削減法》和《文書工作消失法》、《政府信息資源管理政策》、《聯邦儲藏圖書館法》和《千禧年數字版權法》等。除國家的法律法規之外,各州也都有自己的信息資源管理法規。
我國信息法律建設近年來發展較快,制定了一系列涉及公共信息資源管理的法律與法規,如《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網登載廣告服務管理規定》等,一些地方性的公共信息管理法規也正式出臺,如《北京市網絡廣告管理暫行辦法》等。我國已制定并頒布實施的國家信息法律涉及知識產權、信息保密、信息流通、信息安全等多個領域,在信息法律的數量上已有一定的規模。但目前我國還沒有一部完備統一的信息法律,眾多法律規范附屬在各部門法中,未形成完整的體系,分散多頭的行政法規較多,主要是一些由行政主管部門根據信息政策制度的規定、辦法、條例等,由國務院制定的集中、全面、具有普遍約束力的國家法規十分匱乏。
1.5信息環境
美國早在19世紀加年代就開始重視公共信息管理問題,20世紀90年代以來,美國將公共信息管理納入國家信息基礎設施建設范疇,同時對公共信息的理論研究也已經比較系統和深入,為公共信息資源的實行提供了較好的基礎,基本形成了有利于公共信息管理順利發展的環境。我國對公共信息資源的理論研究尚處于起步階段,研究成果不多,國內對公共信息資源概念,還沒有統一的定義,甚至學術文獻也很少提及。各部門信息公開的實踐也是近幾年的事情,正處于探索之中,這種局面大大阻礙了我國信息化的進程。
1.6圖書館學與信息管理學術機構的推動
美國與圖書館有關的機構已意識到加強公共信息資源管理的重要性。美國圖書館協會設立了公共信息管理辦公室以負責公共信息管理和人才培養方面的協調工作。對ALA執行者、官員與成員提供公共關系咨詢、培訓與支持,幫助圖書館提升為地方的服務。美國已有不少大學在MPA或在政治學下設公共信息管理方向的課程,培養了大批從事公共信息管理的高級專門人才。
我國圖書館學與信息管理科學領域學術機構,對公共信息資源管理的重要性認識不足,在參與公共信息資源管理方面還有很大差距。目前,我國公共信息管理專業人才還有很大的缺口,國內的武漢大學信息管理學院、南京學社會工程與管理學院都有公共信息管理碩士研究方向但目前還沒有一所大學開設公共信息管理的本科教育業。
2我國公共信息資源管理存在的問題
我國公共信息資源管理主要存在以下幾個問題。
1)對公共信息資源及其管理的重要性認識不足。前我國還沒有將公共信息資源上升到關鍵的資源和戰略性資源的高度。
2)管理體制條塊分割,部門設置交叉重復。我國公共信息資源管理部門設置主要包括圖書館、科技情報所檔案館和政府信息資源管理中心,各有自己的上級主管部門,分別為各級文化部門、科技部門、檔案管理部門以及政府信息化領導小組。同時圖書館又分為公共圖書館、高校圖書館、科學院圖書館3個系統,這樣使信息資源管理在體制上出現了嚴重的條塊分割、多頭管理的狀態。各有側重,功能交叉,勢必影響國家信息資源管理政策的有效實施,難以協調統一工作。
3)缺乏統一的協調機構和公共信息資源共享機制目前我國公共信息資源協調職權主要掌握在國家信息化領導小組、地方各級政府信息化領導小組手中,而公共信息資源管理體制又存在多頭管理,這就難以真正發揮信息化領導小組的職能作用。國家公共信息資源開發利用與管理需要建立一個具有強有力的協調能力和管理職權的管理部門,同時要真正實現公共信息資源的全國范圍內的合理流動、合理使用、良性發展,就必須建立健全各級公共信息共享機制。
4)政策與法律保障不利,實施機構權、責、利定位不明確。目前我國還沒有出臺一部全國性的公共信息管理法規或條例,已通過的相關法規太籠統、抽象。信息資源管理政策法規的制定嚴重滯后,對具體的實施機構(包括圖書館、情報所、檔案館、政府信息中心)的權、責、利的定位不明確,功能設置交叉重復,經費來源不穩定且極其不平衡,發展無正常保障(如我國現在許多縣、市級圖書館舉步維艱),阻礙了公共信息資源管理工作的有序進行和健康發展。
5)政府信息公開制度的缺失。政府是公共信息資源的最大擁有者,我國政府部門掌握著80%的公共信息資源,政府信息公開的程度決定了國家信息資源產業發展的程度。長期以來,由于體制的原因和部門既得利益的驅使,造成信息資源的部門控制條塊分割,信息資源的重復建設和信息不暢,缺乏有效共享,導致信息閑置。政府信息公開困難重重,目前我國政府信息全部歸國家所有,不公開是原則,公開是例外,很多掌握在相關部門手中的信息,公眾無法通過正常的途徑獲得。加上由于技術等方面的原因,政府信息公開難以為普通公眾所熟悉,信息成為一些行政機關,甚至是權力擁有者個人謀取私利的工具,造成信息壟斷。信息的不公開造成了信息資源的極大浪費,還產生了資源配置失調、經濟活動成本增加、腐敗滋生等一系列社會問題。
6)政府上網工程不夠普及。政府上網工程和信息港項目提供的信息量小、信息陳舊,遠不能滿足公眾對公共信息的需求,普遍存在有硬件無軟件、有形式無內容的局面。此外,缺乏統一規劃和有效的實施步驟,信息化基礎條件比較落后,缺乏公共信息管理人才也影響了公共信息管理的順利發展。
7)公民平等獲取信息的保障機制缺失。信息的不完備性和不對稱性導致了信息壟斷的產生,信息能力的不均衡和信息資源分配的不均衡,更造成信息鴻溝的加大。我國公民平等獲取信息的強制性保障機制的缺失,致使我國東西部地區信息鴻溝、城鄉信息鴻溝、個體信息貧富差距逐步拉大,信息孤島現象日益凸顯,并出現為數龐大的信息邊緣化人群和信息弱勢群體。
3從中美公共信息資源管理比較分析得到的啟示
3.1建立國家公共信息資源管理機構
我國現有的公共信息資源管理實施機構呈多頭管理、條塊分割狀態,是公共信息資源管理和共享的最大障礙。應當在充分研究我國信息資源管理制度的基礎上,以社會的信息需求為依據,對相關實施機構進行機構調整、資源整合;建立國家級的公共信息資源管理機構,主要負責制定信息政策、規劃,實行全國性的協作協調;加強宏觀調控,加強對公共信息資源的組織建設與管理,充分開發和利用公共信息資源;對同級公共圖書館和情報所進行合并重構,對檔案館與政府信息中心進行功能調整;加大高校圖書館和科學院系統圖書館的社會開放程度,加強圖書館與地方信息資源管理部門的合作力度;同時加強公民平等獲取知識的保障機制,這樣才能從總體上對公共信息資源管理機構進行統一管理,協調工作。
3.2強化國家的信息政策
信息政策作為保證國家信息系統健康發展、協同工作的主要調節機制,對公共信息資源的有效管理和信息產業的發展起著戰略性的指導和協調作用。但我國的信息政策內容比較陳舊,基本上還局限于傳統的信息系統建設和工作流程,至今信息政策還沒有突破性發展,的若干規程也不具有政策指導性和權威性,沒有得到嚴格執行等。
3.3強化公共信息資源管理職能
信息法規政策是人們信息活動必須遵守的準則。只有加速進行法律法規的制定,提高信息法律的執行能力,才能從根本上規范好組織與個人的各類信息活動,才能保障公民平等獲取信息和知識的自由,才能促進信息產業的性發展,才能提升組織和個體的信息管理能力。我國與信息相關的法律法規很多,主要是針對信息技術和計算機安全方面的,但針對信息內容特別是公共信息資源管理的專門法規和相關政策非常少。目前我國政府也在加速著手相關法律與政策的修改與制定。如對關于信息活動內容的修訂、《檔案法》的修改、《電子簽名法》的出臺、《關于加強信息資源開發利用工作的若干意見》和《關于加快我國電子商務發展的若干意見》的審議通過,《國家信息化戰略》等等。還要通過《圖書館法》、《檔案法》、《出版管理條例》等立法保障公共信息資源管理的進一步實施目前,世界各國信息法律建設呈現出加強信息資源管理保護信息安全、為公民提供享受公平信息機會的趨勢。我國的信息法律應緊跟時代步伐,盡快制定保障我國公共信息資源管理健康發展的全國統一系統化的信息法律,使我國公共信息資源管理逐步走向規范化和法制化。
3.4加快信息資源整合與利用
政府是公共信息資源的最大擁有者、生產者、使用者和者。政府信息活動規模巨大,對社會公眾具有強大的影響力,政府信息資源對整個國家的發展價值極大。政府信息資源是一種典型的公共物品,社會公眾有權利要求政府開放其信息,政府信息公開將極大地促進公共信息資源的合理利用,政府也有義務公開其信息。除依法應當保密的事項外,政府的各項行政管理法律政策和行政過程應當逐步實現公開和透明,切實保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。政府應按照“公開為原則,不公開為例外”的原則,建立健全政府信息公開制度,保證公共信息資源的合理、公平、公正的獲取。
3.5加強信息網絡建設
當今時代,網絡技術廣泛應用于社會的各個方面。網絡有利于組合和共享公共信息資源,支持合作開發與發展信息資源,充分發揮信息基礎設施的社會效益和經濟效益。發展網絡的目的和實現功能主要有及時交流信息、實現數據庫資源共享、實現分散的公共信息資源的實時整理和管理等。
3.6構建公共信息共享機制
在我國構建完善的信息共享體系,應充分協調各類公共信息資源管理機構的利益,以市場機制和經濟補償機制為信息共享的推動引擎,達到信息共享的社會效益和經濟效益并重。
3.7重視公共信息資源的開發利用
明確政府在公共信息資源開發利用中的主導地位。首先,在政府部門中設立公共信息資源管理和服務的職能機構,負責收集、加工、傳遞和提供公共信息資源,領導和協調公共信息資源管理。其次,實行政府信息資源指引服務,提供公共信息服務。擴大公共信息資源的獲取途徑,實現信息的多樣化傳播。發揮圖書館、文化館、情報所、電視廣播等信息機構的作用。這些信息機構不僅擁有大量的公共信息資源,而且它們能夠整合科技、教育、文化、衛生等公共信息資源,彌補政府在公共信息服務中的不足,擴大公共信息服務的覆蓋面,體現公共信息資源管理的實質。
3.8實行政府信息開發利用主體的多元化
長期以來,政府信息資源被政府獨家壟斷,信息資源開發利用效率低下。究其原因,就是壟斷造成的競爭意識的缺失。因此,解決政府信息資源開發利用效率低下問題的關鍵是打破政府壟斷,引進競爭機制,實行政府信息資源開發利用主體的多元化,允許非政府部門參與政府信息資源的開發利用。在公共信息資源開發利用中引進競爭機制,實行市場化、社會化的開發利用策略,是提高公共信息資源的開發利用效率的必要途徑。
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
伴隨著我們國家經濟的迅速發展,建筑行業也得到了很大的發展,在建筑行業快速發展中,建筑工程管理逐漸成為人們關注的重要問題。建筑工程的管理是―個系統工程,它包括風險、投資、合同、進度、質量、人員等多方面的工作,涉及設計、監理、施工、設備、物資、運營等部門和單位。目前,建筑企業改制使得私營建筑企業不斷涌現,也對傳統的內部管理機制造成很大沖擊,建筑市場也打破了良性發展的格局,使得建筑行業當中建筑管理更為混亂,工程事故時有發生,工程質量沒有保障等等,暴露出建筑企業存在的諸多管理漏洞。
1 建筑工程質量管理存在的弊端
1.1質量管理不科學
隨著建筑行業的不斷成熟,我國在建筑工藝水平達到甚至趕超了發達國家,但在建筑工程管理方面卻落后很多,相對落后的建筑工程管理水平不能滿足建筑生產的要求,企業在施工過程中普遍存在“跟著感覺走”的現象。比如較為典型的有過程質量的評價、數據的假設檢驗、抽樣方案的確立;而發達國家企業對待原本感性的問題卻在用理性數據分析,如感性質量的定量評判、用戶意見措辭的矢量分析等。因此造成的中外質量差距也就顯而易見了。
1.2施工單位管理存在問題
建筑公司分包單位眾多,施工中不按施工組織設計或方案執行,加上管理層人員不加強執行,管理這一環節薄弱,統一管理和專業化經營不夠,缺乏企業的自主競爭力。導致工程質量與工程進度協調不得力,資金投入的協調也不完善,形成工作滯后的情況,為以后的工程質量等諸多問題埋下隱患。
1.3行政監督系統有待完善
一直以來,我國對建筑工程的質量監管都是由監督站依據國家相關規定進行監管,但是在實際操作當中存在很多弊端,同時建筑企業的高速增長使得監管部門人員不足,這也加重了監管部門日常工作的難度。此外,由于我國政府在施工監管方面重視程度以及起步都相對較晚,所以在監管力度與重視程度兩方面上都存在著較大的弊端;對于此類現象的處理,則應當進一步的加強對管理體系的完善與處理,時刻確保政府部門監管力度能夠真正意義的應用到實際當中。
1.4建筑工程市場秩序不規范
雖然監管部門對建筑工程監管比較嚴格,但建筑市場存在的違規現象仍然比較嚴重,為了趕工期加快施工,在沒有辦理或辦理施工許可以及質量監督與建筑項目等手續的過程中提前施工的情況很多,同時任意縮短工期,實施內部交易的現象也很普遍,尤其是美其名曰政府的一些形象工程建設,政府監管十分不力。更為嚴重的是,甚至有承包的與發招標的其實是同一個經濟實體。
1.5工程建設各方主體責任不夠明確
在建筑工程施工過程中,由于各方主體責任不明確造成往往造成很嚴重的工程損失。工程建設各方主體沒有履行各自職責,沒有將工程項目放到一定高度重視起來,施建各方安全理念缺失,沒有端正態度,弄清在企業效益發展與安全質量之間的關系,在利益的驅動下,形成建筑失責、監管不力等現象的發生,形成建筑工程具體工作落實不到位等現象。
2 建筑工程管理中弊端產生的原因分析
2.1 技術方面的因素
建筑行業屬于勞動密集型產業,由于施工人數眾多,工序繁雜,工人也表現出一次性、分散性與移動性等特點,只有形成有效的工程管理制度才能對其實施很好的管理。
2.2 管理方面的因素
在實施項目管理體制改革后,我國建筑業形成以承包制度為主的項目分包形式,總承包商牽頭,以勞務合作及委托形式分包給具有專業水平的施工團隊,但這種結構形式并沒有達到理想的預期,除了少部分極具專業水平的施工團隊以外,其具體工作是由層層分包形成的自由承包形式,總施工任務仍然是由承包商分發,但具體操作是由個人施工團隊進行承攬,不但機械設備不具現代化水平,同時人員的素質水平也是參差不齊,專業化程度非常低??偝邪淘诠芾韯趧請F隊的同時,沒有多余精力進行團隊的有效管理,導致其管理水平無法提升。
3 建筑工程管理弊端的應對措施
3.1充分運用先進的管理手段
當前建筑行業亟需通過現代化的管理水平實現對建筑工程項目的管理,而若要實現現代化、信息化管理,必須將計算機引入到工程質量與管理中。工程從開工到竣工,除了需要具有專業施工水平的團隊進行施工以外,還需要采用先進的管理模式對企業進行現代化管理,而現代化的管理手段需要通過計算操作來完成。實踐證明,通過計算機來幫助建筑企業實現現代化管理,可以有效增強企業的管理水平,在很大程度上能夠提高施工效率。隨著計算機的普及和應用軟件的迅速發展,目前已開發出不少用于項目管理的軟件以及專門用于成本控制及管理的軟件,這不僅大大提高了管理人員的工作效率,而且在輔助管理人員進行設計、決策管理等方面也起到了十分重要的作用。
3.2企業加強管理和約束
建筑企業需要建立和完善安全生產責任制制度,通過安全生產責任制增強員工的責任意識,實現員工的自我約束,并且根據具體工作內容對安全生產責任制進行有針對性的調整,使安全工作做到有法可依,有法必依,違法必究。企業都應該有這樣的意識,完善機制,遵守法律了,有序競爭,才能為建筑工程業帶來凈化空氣。
3.3完善招投標辦法
在建筑工程招投標階段當中,提倡和鼓勵合理競爭,按照招投標的規定選取最接近標底的施工單位,避免因盲目殺價造成的工程質量不合格等嚴重后果,甚至對企業的信譽、質量造成影響。各建設主管部門應以《建筑法》為依據,從項目招投標開始就對項目的進行過程進行嚴格監督,監管力度涉及到整個工程的實施,從立項開工、施工及其工程收尾階段貫穿始終,避免違規現象的發生。
3.4市場秩序的規范
建筑行業需要嚴格規范市場秩序,從招投標、施工許可與資質審批等環節要遵守行業秩序,并對其嚴格把關。對建筑市場存在的違規現象要進行嚴肅處理,以保證市場準入門檻,使建筑行業健康有序的發展。
3.5優化人力資源的配置
在人力資源的配置方面,讓優化配置成為工程管理的重點內容;同時,企業要根據實際的發展需要,對勞動力的分布狀況進行分析,有針對性的對勞動力實施調度,使之能夠有效流動,合理搭配,調動企業員工勞動的積極性,強化員工的思想層次與思想意識,進而有效的提高勞動效率。項目經理要按照動平衡、統籌優化的原則,建立勞動力整體優化、實現勞動力供給與建筑需求最佳組合的人力資源管理運行機制,對勞動力的分配和流向做出總體安排,保證勞動力與建筑需求的總體平衡,并定期跟蹤檢查,進行有效監控和及時調整,使勞動力資源得到最大限度的利用。
4 結論
綜上所述,對建筑工程的管理企業必須高度重視,對企業管理中存在的諸多問題,要從實際出發,通過樹立正確的科學觀與價值觀,從根本上改變當前企業管理薄弱的狀況,進而提高企業自身的競爭力,同時對建筑行業的規范起到積極的促進作用。建筑工程管理問題是個大的系統,需要我們持之以恒的努力,不斷探索,不斷創新,積極改進對策,把安全措施落實,才能杜絕事故的發生,減少安全隱患。因此,一定要把各方面問題都處理好,把好質量關,完善相關的管理制度,采取切實有效的策略,確保參建各方順利運行,只有這樣,建筑工程施工質量才能很好的提高,才能為施工企業的長遠發展創設穩定而又和諧的內部環境。
參考文獻:
隨著我國依法治國發展觀念的不斷深入,新興的法務會計在我國社會經濟發展和法律領域等方面都有很大的作用,在經濟發展飛速的當今社會,和諧共處發展理念使得社會系統當中各個組成部分之間形成相互連接和相互協調的關系,使得社會各界的相互利益關系可以達到平衡的狀態。由于不同的利益沖突會產生不同的舞弊現象來侵犯他人的相關利益,其中可能存在員工或管理層人員的舞弊,以及企業財務報表的舞弊等等,使得反舞弊的管理和監督力度不斷加大,與此同時,舞弊的手段也越來越多樣化,使得利益相關者的經濟受到嚴重的損失,對我國市場經濟的有序性造成嚴重影響,阻礙了我國經濟的發展速度。
一、基于利益相關者視角的利益沖突
利益相關者主要指的是企業的經濟利益的直接受益者,或者是企業利益的間接受益者以及相關受益群體,因為他們有著同樣的市場經濟利益目標,這個原因將他們捆綁在一起,當其在利益訴求過程中,他們為了考慮自身的利益,會出現意見不統一,發生分歧等現象,使得其作為維護相關利益的行動不同,如果發生上述現象沒有進行有效的處理,很容易產生相應的利益沖突,因此,當產生經濟沖突和矛盾時,要站在不同相關利益者的角度進行利益問題的考慮和解決。因為利益相關者在企業當中地位不同,使得收益程度具有很大的差異性;目前很多企業的相關利益者范圍在不斷擴大,有些企業是為了協調企業組成結構之間的關系,為了提高企業員工的工作積極主動性[1],實施讓部分員工可以購買或持有一部分企業股份,使得企業員工也可以參與到企業的發展管理當中去,有效提升了企業員工工作的積極主動性。
二、利益沖突中產生的舞弊行為的表現形式
當利益相關者產生利益沖突和矛盾時,不僅關系到某個單方面的利益,同樣關聯到企業各個發展環節和部門之間多方面的利益沖突,因此,利用沖突產生的舞弊行為的表現形式是涉及到企業發展多方面的表現形式。針對企業的發展運行環節來說,在產品的生產過程中可能出現相應的利益沖突,以及各個部門之間的運行合作環節可能會出現利益沖突,以及產品在配送和銷售兩個過程中都可能會出現利益沖突;針對舞弊行為的范疇來看,舞弊行為存在企業發展運行的各個環節各個部門當中,通常以偷賬和漏賬等舞弊行為達到自身的目的,或者通過自身的權利接受賄賂,以此幫助他人完成相互的利益需求,企業的股東可以利用自身的權利進行舞弊行為,以此來侵占企業的資產,從而產生利益沖突。在舞弊者準備舞弊之前,一般都會制定相當嚴密的舞弊計劃,利用較為隱秘的手段來達到自身所需的經濟利益,進而達到舞弊的行為;與其他的非法行為相比較,舞弊行為是有目的性而采取相應的行為,不同的舞弊者利用的舞弊行為不同,促使其利益在表面上構成和諧關系,使其不容易被人察覺。
三、法務會計治理舞弊的功能分析
法務會計的服務氛圍和對象很廣,因而法務會計為了實現服務對象的目標,使得其治理舞弊手段的多樣化,呈現出不同的治理特性,使得法務會計的功能多樣化,以下幾個方面是法務會計為服務對象提供相應的舞弊治理手段,首先,針對企業財務報表出現問題,可以對服務對象進行正確的引導,可以幫助其指定科學、合理的決策提出相關的現實證據;其次,法務會計向服務對象提供已經經過交易或者相關事宜,以及獲取和損失的經濟效益,并且告知其發生的時間等方面信息;最后,法務會計根據相關實際依據得出相應的調查報告,為服務對象爭取相應的經濟效益賠償[2]。
四、結語
綜上所述,隨著法制社會管理理念的不斷深入,法務會計對舞弊行為現象得到有效的控制和治理,就目前企業的舞弊行為進行強有力的控制和監督,為企業內部審計和會計事務發展的引領方向,根據不同相關利益者的角度出發,分析出不同利益相關者之間發生沖突,一方利用相關的舞弊行為對另一方進行侵占相關經濟利益,法務會計通過專業角度進行分析舞弊行為,進行相應的舞弊調查和訴訟,為損失經濟利益者尋找處理方式,維護相關利益者的經濟利益,以及協調相關利益者之間的關系。
[參考文獻]