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一、采礦權抵押貸款的重要性
煤炭資源的勘探和開采需要投入較多的人力、物力，從取得礦業權到礦井巷道的建設，以及技術的引進、設備的購置、各種稅費的支付，加上資源整合政策對企業提出的新要求，企業面臨巨大的資金壓力。對于非上市的煤礦企業而言，銀行貸款是主要的融資方式。隨著國家穩健貨幣政策的深入實施，信貸投放采取了一系列嚴格的調控措施，商業銀行信用貸款的規模大幅度縮減。以股東或母公司擔保貸款是大多數煤礦企業的貸款方式，但是這一貸款方式有很大的弊端，那就是提高了母公司的資產負債率，降低了母公司再融資的能力，如何尋找更好的融資途徑，成為各個煤礦企業面臨的突出問題。
采礦權作為煤炭行業的主要物權資產，以其作為融資擔保，不僅是解決企業資金短缺的有效手段，同時可以使企業的融資途徑多元化。近年來，煤炭企業采礦權抵押貸款既受到各大商業銀行的追捧，又成為煤炭企業融資擔保的主要方式，采礦權作為煤炭企業合法有效的物權資產，若行使抵押融資，其融資成本低、效率高、股東風險小，并對加強財務管理和提升企業管理水平有重要意義。
二、采礦權抵押貸款的概述
《礦產資源法》規定：礦業權是按法定程序取得，并在法定礦產資源主管部門登記，在批準的區域和有效期限內，勘探、開采被許可的礦產及其共生、伴生礦產的權利，是礦產資源國家所有權派生出的他物權。符合抵押品的法律規定。另據《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》（國土資發[2000]309號）的通知，“礦權抵押是指礦業權人作為債務人，以其擁有的礦業權在不轉移占有的前提下，向債權人提供擔保的行為”。采權礦抵押貸款，是指采礦權人基于資金需求，以其擁有的采礦權在不轉移占有的前提下，將該資產抵押給債權人，獲取資金支持的過程。債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現抵押權的情形，債權人依法享有該資產的優先受償權。
三、開展采礦權抵押貸款的四個前提
（一）采礦權必須權屬清晰，無爭議
采礦許可證的采礦權人與實際經營的法人名稱（企業法人營業執照）必須一致，在國土部門取得采礦權登記備案的股東或所有權人必須與工商管理部門登記的股東或所有權人保持一致，包括股權結構比例，否則在礦權抵押備案時，企業信息登記不吻合，需做礦權變更登記。
（二）股東會及董事會決議
依照《公司法》第十六條，公司向其他企業投資或者為他人提供擔保，按照公司章程的規定由董事會或者股東會、股東大會決議；公司章程對投資或者擔保的總額及單項投資或者擔保的數額有限額規定的，不得超過規定的限額。公司為公司股東或者實際控制人提供擔保的，必須經股東會或者股東大會決議。因此，采礦權抵押貸款必須按照《公司法》及《公司章程》的要求，經股東會及董事會決議通過，形成書面材料，作為國土部門備案的依據。
（三）出據繳納采礦權使用費及采礦權價款等證明材料
企業要出據相關證明材料，證明已經按國土部門下發的采礦權分期繳納通知書，按期繳納采礦權價款、采礦權價款使用費、每年按產量核定繳納的環境治理保證金，以及有關礦產資源補償費和資源稅繳納情況。
（四）采礦權擔保的批準
國有煤炭企業在采礦權抵押前，要征得煤炭企業主管部門的許可。根據國有資產擔保管理相關規定（如《河南省省屬企業擔保管理辦法》豫國資文[2006]124號），采礦權抵押前，要報經上級公司及國有資產管理部門批準。
四、采礦權抵押貸款應關注六個環節
（一）采礦權評估機構的選定與申批
根據《國有資產評估管理辦法》（國務院令91號）規定，評估機構必須是經工商行政管理部門注冊登記、具有法人資格、并持有國務院或省、自治區、直轄市（含計劃單列市）國有資產管理行政主管部門頒發的資產評估資格證書的單位。評估機構一般由申請立項的單位委托，屬國有礦山企業采礦權評估，國有資產占有單位提出申請，國有資產管理部門及上級公司批準同意，同時也是擬貸款的金融機構準入的具備資信要求的評估機構。
（二）采礦權評估方法及過程
采礦權評估結果是決定貸款額度的重要依據。因此，在評估時，一方面要嚴格遵循評估謹慎性原則，盡可能避免銀行的風險；另一方面，也不應該隨意壓低采礦權價格，評估人員應盡量做到評估公平合理。采礦權抵押貸款抵押權設定時，評估的對象是采礦權使用權的抵押貸款價格，由此可見，采礦權抵押權設定評估與一般的以市場價格為基礎的其他采礦權評估方法基本相同，即可以用現金流量法、收益法、收益權益法來進行評估。
現金流量法，是將礦業權所指向的礦產資源勘查、開發作為一個現金流量項目系統，從項目系統角度看，凡是項目系統對外流入、流出的貨幣稱為現金流量，同一時段（年期）現金流入量與現金流出量的差額稱為凈現金流量，項目系統的凈現金流量現值之和，即為采礦權評估價值。收益法，是根據預期收益原則和貢獻原則設計的。資產之所以有價值，是因為它能為資產所有者或占有者帶來未來收益，未來收益的大小決定了資產價值的高低。因此，采用收益法評估采礦權，是按照將利求本的思路，通過估算待評估采礦權實施后的未來預期收益減凈利潤現值之和，即為采礦權評估價值。收益權益法，是在收益途徑評估原理基礎上，把收益途徑評估的財務模型的計算程序簡化，通過采礦權權益系數調整銷售收入現值，計算采礦權價值的一種評估方法。
一般說來，對新建、在建煤礦的采礦權抵押貸款評估，適合采用現金流量法；對于正常生產煤礦采礦權抵押貸款評估，適合采用收益法；對于礦產資源儲量規模和礦井生產建設規模均為小型的企業，適合采用收益權益法。當然有時也可多種評估方法并用，以便相互驗證?？傊瑖胁傻V權評估，應在國有資產主管部門管理下進行。應對各種方法評出的結果進行比較和調整，以得出合理的資產重估價值做為貸款依據。
（三）評估結果備案
根據《國有資產評估管理辦法實施細則》（國資辦發[1992]36號）要求，國有資產占有單位收到資產評估報告書后提出資產評估結果確認申請報告，連同評估報告書及有關資料，報國有資產管理部門及上級公司備案。備案分為審核驗證和確認兩個步驟，先對資產評估是否獨立公正、科學合理進行審核驗證，然后提出審核意見，并下達資產評估結果確認通知書。
（四）采礦權抵押余值在合同中的約定
銀行根據評估機構出據的評估報告，通過風險評定，一般按評估價值的50%-60%貸款率放貸，若銀行放貸金額未達到評估價值與行業放貸比率，抵押人已經抵押的采礦權實際上是整個采礦權的一部分，故在合同簽定時要明確，其未曾抵押的剩余部分可再抵押貸款。
（五）抵押合同貸款年限的要求
抵押合同中抵押人的采礦權的設定必須結合采礦權證的有效時限，金融機構抵押人所擔保的債務的履行期限，不得超過采礦權出讓合同約定的期限減去原采礦權人已經使用期限后的剩余期限。
（六）采礦權抵押登記與解除
根據國土資源部《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》第五十二條規定，“礦業權設定抵押時，礦業權人應持抵押合同和礦業權許可證到原發證機關辦理備案手續，礦業權抵押解除后20日內，礦業權人應書面告知發證機關?！惫势髽I在設定采礦權抵押與解除時，要遵守上述規定及時向國土部門報告。
五、采礦權抵押貸后風險應對
（一）關注采礦證的有效管理，防范礦權喪失風險
企業應針對采礦權證的有效設立、使用加強內部管理，根據國家有關規定及國土資源部門的相關要求，按時參加礦權年檢，及時繳納環境治理保證金，分期支付礦權價款，按月申報資源稅，足額交納礦產資源補償費等，關注采礦許可證期限屆滿前依法申請續延，防范礦權法定義務出現，導致礦權喪失。
（二）分散企業貸后經營風險，引入保險機制
煤炭開采屬于高危行業，重大安全事故的發生可能導致礦井停產整頓、礦權的吊銷或滅失，企業引入保險保障機制，降低抵押權的實現產生的損益，企業應充分評估價值，購置財產險，按照從業人員辦理人身意外傷害保險、工傷保險，以分散企業經營風險。
（三）建立銀企溝通機制，動態應對政策風險
礦產資源是不可再生、有限的資源，各國對礦產資源的開采、利用加以必要的限制與干預，因此，采礦權的有效利用及抵押權的行使容易受到國家宏觀調控政策變化的影響。為確保銀企雙方利益，建立貸后溝通互動機制，企業應定期向金融機構報告貸款使用情況、貸后安全生產經營狀況、礦井重大地質變化、煤炭市場態勢；金融機構應跟蹤監督企業貸款使用方向，定期組織貸后調究、金融風險評估及防范指導；銀企強化溝通交流，動態關注行業波動，深入研究應對國家政策變化對企業的影響，實現信息資源共享。
（四）加強企業經營管理，提高企業風險承擔能力
企業的經營效果對采礦權價值的體現起著決定性作用，企業應加強經營管理，降低礦權抵押風險，提高風險承擔能力。首先，企業要從安全管理著手，重視安全管理，關注安全設施、設備及員工培訓的足額全面投入，確保安全工作長效穩定發展；其次，企業要強化內控管理，著力于經濟利潤的實現，提升抗風險能力，提高無形資產礦權的價值，確保償債能力。
六、采礦權抵押貸款的應用效果
采礦權抵押貸款在煤炭企業的應用，實際收到的效果如下：
一是降低股東融資擔保的風險，企業靠自身物權抵押貸款，減輕股東擔保貸款的壓力，保證了股東的再融資能力，這對于集團企業的基本結構優化非常重要。
二是籌資額度高，按需放貸財務費用少。資源儲量豐富優質的礦山，通過法定評估結果，可一次性解決項目建設資金，投產流資貸款，實施以投定籌，按需放貸，財務費用合理。
三是融資成本低。礦權抵押貸款，除支付評估機構評估費外無其他費用。
四是融資效率高，利息率合理。從申請采礦權擔保、到抵押登記行政審批正常需30個工作日，金融機構的貸前預審可交叉作業，效率高，長期固定資產貸款一般利息率較低。
五是多元化籌資，找到了一種更適合的融資方式。
采礦權抵押貸款打破傳統融資模式，引入多渠道籌資機制，不但解決了煤炭企業初始投資數額大的現實問題、投產后的流資問題，而且有利于充分發揮財務杠桿作用，使投資者利益最大化，有利于企業持續穩定長遠發展。
參考文獻：
2.資產評估理論主干課程：資產評估原理、建筑工程概論、機電設備評估、建筑工程評估、企業價值評估、無形資產評估、審計學、國有資產管理、房地產評估、無形資產評估、礦業權評估、國際評估準則等;
3.經濟學理論主干課程：初級微觀經濟學、初級宏觀經濟學、中級微觀經濟學、中級宏觀經濟學、計量經濟學、技術經濟學等;
4.其他選修課及公修課：經濟高等數學、線性代數、概率論與數理統計、經濟統計學、經濟數據分析等。
資產評估專業就業前景 資產評估作為一種專業化市場中介行業，在規范資產運作、維護經濟秩序、促進經濟發展等方面具有十分重要的作用。資產評估活動是注冊資產評估師運用專業方法，遵循專業規范，評定和估算資產或經濟資源價值的中介行為。
根據相關法律法規的規定以及市場經濟主體的需要，資產評估已服務于諸多重要經濟領域和經濟活動，包括設立中外合資企業、國有企業改制上市、企業重組、國有產權或股權轉讓、金融風險防范、會計公允價值計量、稅基確定等。
隨著市場經濟的發展，各種經濟活動和經濟行為日益復雜，資產評估在幫助企業降低交易成本、提高經濟效率、規范交易行為、改善經營管理，以及促進政府轉變職能、維護社會經濟秩序、構建和諧社會等方面的作用更加明顯，職業前景非常廣闊。
資產評估專業主要職業能力 1.具備對新知識、新技能的學習能力和創新創業能力;
2.具備運用資產評估理論與方法完成資產評估工作的能力;
3.具備從事產權登記、產權界定、清產核資、績效評價等資產管理工作的能力;
4.掌握資產評估基本理論和方法;
5.掌握資產評估準則;
6.掌握基本的信息技術;
一、評估增值率產生根源的理論分析
評估增值率產生的根源在于評估價值與賬面價值的性質差異。
賬面價值作為會計核算方式，是對企業資產負債表上列示的各項資產、負債及權益價值的記載。根據《企業會計準則（2006）》，賬面價值的會計計量屬性主要有歷史成本、重置成本、可變現凈值、現值和公允價值等五種，目前應用最廣泛的還是歷史成本屬性，即大部分企業賬面價值更多的是從歷史成本角度反映企業價值，是一種靜態的價值衡量方式。
上市公司并購重組中資產評估價值反映的主要是資產的市場價值，是資產在公平的市場交易中的價格體現。關于市場價值，《中國資產評估準則――資產評估價值類型指導意見》中的定義為自愿買方和自愿賣方在各自理性行事且未受任何強迫的情況下，評估對象在評估基準日進行正常公平交易的價值估計數額?？梢姡~面價值與資產評估價值是從不同的角度度量企業價值。
現實中，由于市場行情的不斷變化，必然會引起資產價格的波動。在采用歷史成本計量的情況下，賬面價值將很難及時地反映出這種變化。這也是國際會計準則和2006年的中國企業會計準則強調及引入公允價值概念的重要原因。資產價格的波動越大或隨市場變化越大，賬面價值與市場價值間的差異就越大，愈發暴露出賬面價值在反映企業價值方面的缺陷，此時，資產評估的結果與賬面價值的差異就越大。
此外，由于會計記賬更為強調信息的可驗證性，企業通過傳統的會計記賬方式形成的賬面價值僅是已有有形和部分無形資產的累積，缺少對包括因良好的商業經營、難以復制的客戶關系等帶來的無形資產價值的反映。而真正意義上的現代企業價值顯然不僅包括企業原有資產負債表上的各項資產，更應是考慮了各項可能對企業價值產生影響因素后的綜合價值。顯然，評估價值所涵蓋的范圍通常大于企業財務報表上的賬面價值。
結合統計期間中國上市公司平均約5倍的市凈率水平，可以看到賬面價值在反映部分行業資產價值方面存在著一些不足。簡單地以會計上的賬面價值衡量資產的真實價值，對于核心資產市場價格變動較快的企業來說，必然存在對其真實價值的偏離。在全球資產價格不斷變化的大背景下，應該擺脫傳統的會計意義上的賬面價值對于價值判斷的束縛。對于高增值率的資產，有必要對增值原因進行深入剖析，驗核評估增值的合理性。但是增值率的高低，通常反映的并不是評估師評估工作的有效與否，不是評估結論的科學與否，其一定意義上代表的是賬面價值作為會計屬性在反映資產真實價值時的有效程度，因此不宜將其單純作為考量判定評估結論合理性的主要指標。
二、上市公司重組資產評估增值的客觀原因
2008-2010年上市公司重大資產重組置入資產普遍性地表現為增值，三年重組資產評估平均增值率分別為98.86%、76.88%和148.85%。
2008-2010年上市公司重大重組置入股權類資產增值數額分布
本數據統計基于2008年1月-2010年12月期間評估報告收集齊備的200項上市公司重大重組事項中涉及456項置入上市公司的股權類交易對象。
分析導致并購重組較大增值的各項因素，筆者認為總體而言，有其客觀合理性：
1.統計期間上市公司重大資產重組置入資產普遍的增值與宏觀經濟環境密切相關。
全球范圍內的流動性過剩帶動了資產價格的持續走高，導致諸多資產的重置價格出現了不同程度的增值。以黃金價格為例，在2008年1月-2010年12月間，已由840.75美元/盎司上升至1,413.9美元/盎司，年均增長率接近20%。而在國內，隨著匯改以來人民幣的穩步升值，資產價格上升的趨勢和壓力亦逐步顯現，統計數據顯示，2008年1月至2010年12月，狹義貨幣M1由154,870億元增長至266,620億元，廣義貨幣M2由417,850億元增長至725,850億元，年均增長率逾20%，高于GDP增長速度與貸款需求增長速度之和。貨幣供應量的過度增長拉動了房地產等資產價格的上漲，導致一定程度上資產在評估時點市場價格遠高于歷史成本，客觀上加大了高增值率形成的可能性。
2.重組資產普遍增值與上市公司通過重組提高資產質量和盈利能力的出發點相符。
上市公司通過置入具有較好價值表現和投資潛力類資產，實現公司整體價值的提升。那些預期增值潛力巨大的資產也因此成為上市公司重組所青睞的目標資產，并較容易為投資者所接受。
3.重組支付模式的變化使得評估后高增值資產的交易成為可能。
2006年以前，上市公司資產重組的主要形式為現金購買或資產置換。股權分置改革以后，以股份作為支付手段的并購重組成為主流。在前一種情況下，上市公司支付能力有限，如標的資產作價較高則難達成交易；而在股份支付的情況下，上述限制被突破，優質資產不再受交易價格限制也可實現重組進入上市公司。市場上越來越多的優質資產，包括評估價值與賬面價值相比有較高增值的資產也具備了進入上市公司的可操作性，上市公司可以通過改變支付方式改善支付能力。
4.當前的會計環境、稅務環境等都在一定程度上為上市公司重組資產的增值創造了有利條件。
原會計準則規定，上市公司購買資產所發生的評估增值，將在經營期間逐年攤銷并計入經營減值，從而形成對評估增值的制約。2006年頒布的新會計準則及其有關解釋對重組涉及若干會計問題做出重大調整，將企業合并劃分為同一控制和非同一控制下的企業合并兩種，并增加了反向購買、購買子公司少數股東權益等情形的規定。在同一控制及反向收購的企業合并中，注入資產仍以賬面值反映，評估增值高低不再對重組后公司的經營產生影響；對于將形成商譽的企業重組，不再要求商譽在10年內攤銷完畢，只需在每年進行減值測試。如江南化工2010年重組方案中形成約15億元的商譽，在原準則下每年將降低約1.5億元的凈利潤，而在新準則下公司僅需進行減值測試，如未發生減值則不影響凈利潤，這對上市公司經營業績壓力影響大為減弱。此外，近年來，國家相繼出臺了重組稅收優惠政策，如2009年，財政部、國家稅務總局《關于企業重組業務企業所得稅處理若干問題的通知》，規定股權支付金額不低于交易支付總額的85%，即可享受稅收優惠。目前重組方式主要以股份支付形式為主，因此，多數重組可享受所得稅減免的優惠政策，不會因為評估增值高、交易價格高而承擔由此帶來的稅收成本。
三、三大高增值率行業增值原因分析
2008-2010年，上市公司重大重組所涉及的置入資產三年平均增值率位于前三位的行業分別為建筑業、采掘業和房地產業，平均增值率分別達到了336.14%、322.45%和319.44%。本文選取了樣本較多的房地產業、采掘業以及近年來發展迅速的信息技術業等三個較為典型的行業分別進行了分析。
(一)房地產企業高增值率分析
分析房地產行業置入資產在上市公司重大重組中的高增值率，可以發現，導致房地產企業評估的市場價值與賬面價值相比較高增值率的原因主要來自于房地產企業所擁有的土地使用權和在開發房地產項目。土地使用權價格的迅速上漲，加上部分土地性質的轉變等綜合性因素影響，使得土地使用權評估結果與入賬價值相比通常會發生大幅增值；房屋價格的快速上漲帶動了開發商在開發房地產項目市場價格的大幅上揚，加之房地產開發企業普遍較高的資產負債率，使得房地產企業權益價值評估的增值率維持在了一個較高的水平。
以北京市地價和房價變化為例，2008-2010年間，北京市地價指數（居住用地）增長近50%。由此不難理解，統計期間土地使用權、房屋等會成為高增值率的資產。
上述資產的高增值率在房地產開發企業較高的資產負債率情況下得到進一步放大，最終得到房地產企業的高增值率。
從資產負債率對增值率的影響來看，在以資產基礎法評估企業股權價值過程中，主要資產的高增值會在企業自身較高的資產負債率情況下得到進一步放大，最終得到較總資產評估增值率更高的凈資產評估增值率。企業凈資產增值率可用如下公式表示：
其中，
A：總資產原值(賬面值)；
A’：總資產評估值；
L：負債賬面價值(在此認為負債評估價值等于負
債賬面價值)；
即為總資產增值率，為以賬面價值記載的企業資產負債率。
由上述公式可以看出，在主要資產出現較高增值率的情況下，企業資產負債率越高，對資產基礎法下計算出的凈資產（股權）價值增值率的放大效用愈強，最終將帶動企業價值增值率的大幅提升。
以本次研究樣本中房地產行業增值率最高的剛泰控股（代碼：600687）重大重組案例為例，置入資產評估增值率達到3446.02%。置入的總資產（調整后）賬面價值為33,488萬元，其中土地使用權為6,705萬元；對應的評估價值是，總資產為68,830萬元，其中土地使用權為42,041萬元，土地使用權增值率即達526.93%；加之企業資產負債率較高因素影響，企業凈資產增值率最終達到3446.02%。該企業土地使用權的高增值率主要來自于近年全國土地市場價格的大幅上漲；而企業較高的資產負債率也進一步放大了評估增值率的數字化效果。
(二)采掘業企業高增值率分析
采掘業企業評估結果發生較高增值的原因主要來自于其擁有的礦業權（采礦權、探礦權）的增值。礦業權在評估過程中增值的原因通?？梢詺w納為以下幾方面：
首先，礦業權作為一種無形資產，其價值以可預計的、未來能夠帶來的權益為基礎。隨著礦權自身經歷發現、勘探和開采等不同階段，可獲得的儲量信息會有變化，相應選擇的評估方法會有不同，同一礦權在不同階段評估價值必然存在差異。對于預查及普查階段的探礦權，通常采用勘查成本效用法、地質要素評序法等成本途徑進行評估；對于詳查及以上勘查階段的探礦權以及擬建、在建、改擴建、正常生產礦山的采礦權，可以采用折現現金流量法、折現剩余現金流量法、剩余利潤法等收益途徑進行評估；對于勘查程度較低的預查及普查區的探礦權，只有對于賦存穩定的沉積型礦種的大中型礦床可以考慮通過收益途徑（折現現金流量風險系數調整法）進行評估。上市公司重組的礦權與其初始取得時相比，儲量信息進一步明確，應用不同評估方法的條件、參數發生變化，評估增值成為礦權資源價值被進一步挖掘的客觀體現。
其次，近年來礦產資源價格的不斷攀升是引起礦權評估增值的重要原因。從2006年開始，全球范圍內主要礦產資源的價格進入了快速上升周期，雖然在2008年下半年至2009年經歷了一定程度的下跌，但很快止跌回升，再次呈現上漲行情。礦產資源價格的快速上漲，直接拉升了礦權未來可帶來的現金流量的增長，帶動礦權市場價值不斷攀升。統計期間的2008-2010年恰逢礦產資源行業景氣時點，礦權價值評估增值一定程度上成為全球資源價格上漲的間接反映。以上?，F貨市場有色金屬銅的交易價格為例，2008年底為25225元/噸，2009年底達到57865元/噸，2010年繼續攀升至67950元/噸，年均增長率高達70%。
2009-2010年上?，F貨市場有色金屬銅交易價走勢
數據來源：北京中和明訊數據咨詢有限責任公司整理
此外，早年礦業權較低的取得成本為近年來礦業權評估增值埋下了伏筆。礦產資源的開發管理經歷著不斷完善和成熟的過程，2006年以前，礦權的取得方式多為協議轉讓，部分礦權采取先申請先取得等原則，礦權的入賬價值僅為按規定繳納的價款。2006年后，《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》、《關于進一步規范礦業權出讓管理的通知（國土資發[2006]12號）》等一系規定的相繼實施，礦權的取得和轉讓逐步規范，轉讓價格逐步市場化。
以金嶺礦業（000655）2008年重組為例，上市公司股東定向發行股份購買召口礦區資產，其中采礦權賬面價值5,643.83萬元，為早期出讓取得采礦權時所交的價款，本次評估值92,378.08萬元，增值率高達1,500%。
(三)信息技術業企業高增值率分析
除房地產業和采掘業企業由于擁有稀缺性無形資產實現較高增值外，信息技術企業在上市公司并購重組過程中也實現了較高的增值。上市公司重組中所涉及的信息技術企業主要為軟件公司、信息或網絡技術公司等高新技術企業，該類企業的顯著特點是有形的實體性資產比重通常不高，但企業擁有在行業內領先的核心技術、專利或客戶網絡資源等無形資產，且這部分資產價值通常在賬面上并沒有得到體現或體現得并不充分。在采用收益法對企業整體價值進行評估過程中，信息技術業企業擁有較多無形資產的優勢得到較大程度體現，導致了相對較高增值率的出現。
在東華合創收購北京聯銀通科技有限公司（“聯銀通科技”）案例中，北京東華合創數碼科技股份有限公司（股票代碼：002065，主營業務為應用軟件開發、計算機信息系統集成及相關服務）以發行股份為支付對價，收購聯銀通科技100%股權。后者注冊資本1000萬元，業務重心主要為軟件和IT服務，業務和產品涵蓋銀行業應用軟件開發、IT服務和系統集成，其中，銀行綜合前置系統、銀行核心業務系統以及ATM服務收入為其主要業務產品。根據資產評估機構出具的評估報告，聯銀通科技在評估基準日2007年6月30日以收益現值法評估股東全部權益價值為29,910.42萬元，增值率近850%。其增值主要原因為聯銀通科技擁有多項在賬面無體現或體現不足的軟件著作權等相關版權和核心技術等無形資產。
一、 高職院校資產評估與管理專業教育現狀及辦學中存在的幾個問題
1、高職院校資產評估與管理專業教育的現狀
高職院校開設資產評估與管理專業的時間稍早于本科院校，至2005年，全國已有41所高職院校開設了資產評估與管理專業。 這些高職院校主要包括以下幾種類型：建筑建材類高職院校（徐州建筑職業技術學院、河北建材職業技術學院等）、經濟貿易類高職院校（廣西財經學院、山東經貿職業學院等）、財政稅務類高職院校（河南財政稅務高等?？茖W校、內蒙古財稅職業學院等）、電子機械類高職院校（北京電子科技職業學院等）、綜合類高職院校（十堰職業技術學院等）。這些高職院校在資產評估與管理專業教學過程中，都有自己的優勢和不足。由于高職院校開設資產評估與管理專業時間比較短，從事資產評估與管理專業建設和教學改革研究的人員較少，目前尚無比較系統的教學改革經驗可供借鑒。
2、高職院校資產評估與管理專業人才培養目標趨同，沒有考慮社會對資產評估與管理專業人才的不同需求，專業建設方向不明確
根據筆者調查，目前幾乎所有的高職院校都是把按照注冊資產評估師的規格和要求來培養具有資產評估理論知識結構和業務實踐技能的，能夠勝任各類企事業單位的資產管理、會計核算以及資產評估中介機構的業務工作的高級技術應用型人才作為資產評估與管理專業的人才培養目標。對于這種人才培養目標定位筆者認為是不夠科學的，沒有考慮社會對評估與管理人才的不同需求。筆者認為，資產評估不僅包括機電設備評估、建筑工程評估，還包括企業價值評估、珠寶首飾鑒定、文化藝術品評估、無形資產評估、金融評估、稅基評估等，另外房地產估價、舊機動車鑒定評估、土地評估、探礦采礦權評估等也應當屬于資產評估的范疇。目前，國務院批準了注冊資產評估師、注冊資產評估師（珠寶評估專業）、房地產估價師、土地評估師、舊機動車鑒定評估師、注冊礦業權評估師等資產評估類職業。為社會培養各種從事資產評估職業的專門人才是高職院校的社會責任，但是，不同的資產評估類職業對資產評估理論知識結構和業務實踐技能的要求也是不同的，如果只是圍繞注冊資產評估師的規格和要求來制定資產評估與管理專業的人才培養目標，這樣培養出來的人才顯然是不能滿足社會對資產評估與管理專業人才不同需求的。
3、高職院校主要圍繞注冊資產評估師考試科目來設置專業課程，沒有考慮主辦院校的實際情況，課程設置沒有形成自己的特色
目前，幾乎所有的高職院校的資產評估與管理專業的專業課程都是圍繞注冊資產評估師考試科目來設置的，這種專業課程設置方法筆者認為是不合理的。現階段開設資產評估與管理專業的高職院校多數為非綜合性的，一般與資產評估與管理專業相關的專業不夠齊全，導致部分課程難以安排。比如，一些經濟貿易類和財政稅務類高職院校因在建筑工程及機電設備方面沒有相應的教學能力和經驗，無法開設建筑工程和機電設備方面的課程，而建筑建材類和電子機械類高職院校對于財經方面的課程則往往難以開設。
4、高職院校資產評估與管理專業教師缺乏，職稱結構和學歷結構不合理
高職院校專業教師的主要來源是高校本科及碩士畢業生，但是我國資產評估本科及以上層次專業教育招生不久。2004年，南京財經大學和內蒙古財經學院將資產評估作為本科試點專業向教育部進行申報并且獲得了批準，并已在2005年開始招生。此后，山東經濟學院、山東工商學院、上海立信會計學院等高校也先后招收資產評估專業本科生，培養從事資產評估工作的緊缺專門人才。2004年，廈門大學積極申報并且第一個獲得批準設立研究生層次的資產評估專業。廈門大學財政系資產評估專業的碩士、博士點是國內重點大學首個設立的該學科（專業）的博士、碩士點。上海財經大學在財政學碩士點下設立了資產評估方向。到2007年才會有第一屆碩士研究生畢業，本科生要到2009年才能畢業，況且本科院校和資產評估事務所也需要大量的資產評估專業本科和碩士畢業生，短期內高職院校資產評估與管理專業不可能通過引進高校本科及碩士畢業生來解決師資問題。如何盡快建設一支職稱結構和學歷結構合理的師資隊伍是每一所開設資產評估與管理專業的高職院校的共同課題。
5、高職院校資產評估與管理專業實訓基地建設相對滯后，不能充分保障實踐性教學的順利開展
加強實踐性教學工作是高職教育的顯著特點，也是培養高素質的高職人才的根本保障。實踐性教學任務的順利完成除了要有高素質的“雙師型”教師外，還要有能夠組織實踐性教學的實習實訓基地。由于高職院校開設資產評估與管理專業時間較晚，實訓基地建設相對滯后。為了保證實踐性教學的順利進行，高職院校必須加快實訓基地的建設。
二、對高職院校資產評估與管理專業教學改革的探索
1、根據社會對資產評估與管理專業人才的不同需求，結合主辦院校的特點和優勢，合理確定專業建設方向
由于我國資產評估與管理專業開設較晚，在產權交易、企業改制、司法實踐、融資抵押、財產拍賣等活動中，迫切需要大量從事資產評估與管理業務的專門人才。高職院校要想培養能夠勝任各種資產評估與管理工作的專門人才是不現實也是沒有必要的。高職院?？梢越Y合自己的特點和優勢，合理確定資產評估與管理專業建設的方向，根據所確定的專業建設方向來制定人才培養目標，設置專業課程。筆者認為：具有房地產專業建設經驗的院?？梢园逊康禺a估價作為專業建設方向；具有土地經濟學建設經驗的院校可以把土地估價作為專業建設方向；具有財政學和稅收學專業建設的院校可以發展稅基評估；具有金融、保險專業建設的院?？梢酝怀鼋鹑谫Y產的估價、保險評估；工科院?？梢詰{借學科優勢側重機器設備評估，如舊機動車鑒定評估的專業內容；擁有珠寶鑒定專業的院?？梢蚤_展珠寶鑒定方面的專業建設；擁有藝術、文物和考古等專業優勢的院?？梢酝怀龉哦退囆g品的價值評估；具有地質和礦業專業建設經驗的院?？梢园训V業權評估作為專業建設方向。
2、根據專業建設方向，結合職業資格證書考試，合理設置專業課程
資產評估與管理專業是一個典型的跨學科專業，其專業課程應當包括財務與管理方面的課程和資產評估方面的課程，具體專業課程的設置應當考慮專業建設方向和職業資格證書考試的內容。資產評估與管理專業畢業生要到畢業工作后才有資格參加資產評估類職業資格證書考試，這就給資產評估的教育帶來了沖擊。雖然資產評估與管理專業學生在校期間不能參加資產評估類職業資格證書考試，但是這些考試科目卻是培養學生理論知識結構和業務實踐技能所必需的，把這些考試科目設置成專業課程也為學生畢業后參加職業資格證書考試打下堅實的基礎。比如以房地產評估與管理為專業建設方向的高職院校，除了要把基礎會計、財務會計、財務管理、經濟法、稅法等課程設置為專業課程外，還應該把房地產基本制度與政策、房地產開發經營與管理、房地產估價理論與方法、房地產估價案例與分析等課程設置為專業課程。再比如以舊機動車鑒定評估為專業建設方向的高職院校把舊機動車鑒定評估師考試科目：汽車原理和構造介紹、汽車性能及新技術介紹、汽車狀況檢查辦法、汽車價值綜合評定應用、二手車交易方法與技巧、汽車保險和法律知識、汽車評估基本財務知識、現場評估實習課程納入專業課程設置也是比較合理的。
3、高職院校通過對專業教師的培養、對緊缺人才的引進和兼職教師的聘請來完善師資隊伍，構建一支高素質的“雙師型”師資隊伍
1.高職院校資產評估與管理專業教育的現狀
高職院校開設資產評估與管理專業的時間稍早于本科院校，至2005年，全國已有41所高職院校開設了資產評估與管理專業[1].這些高職院校主要包括以下幾種類型：建筑建材類高職院校（徐州建筑職業技術學院、河北建材職業技術學院等）、經濟貿易類高職院校（廣西財經學院、山東經貿職業學院等）、財政稅務類高職院校（河南財政稅務高等?？茖W校、內蒙古財稅職業學院等）、電子機械類高職院校（北京電子科技職業學院等）、綜合類高職院校（十堰職業技術學院等）。這些高職院校在資產評估與管理專業教學過程中，都有自己的優勢和不足。由于高職院校開設資產評估與管理專業時間比較短，從事資產評估與管理專業建設和教學改革研究的人員較少，目前尚無比較系統的教學改革經驗可供借鑒。
2.高職院校資產評估與管理專業人才培養目標趨同，沒有考慮社會對資產評估與管理專業人才的不同需求，專業建設方向不明確
根據筆者調查，目前幾乎所有的高職院校都是把按照注冊資產評估師的規格和要求來培養具有資產評估理論知識結構和業務實踐技能的，能夠勝任各類企事業單位的資產管理、會計核算以及資產評估中介機構的業務工作的高級技術應用型人才作為資產評估與管理專業的人才培養目標。對于這種人才培養目標定位筆者認為是不夠科學的，沒有考慮社會對評估與管理人才的不同需求。筆者認為，資產評估不僅包括機電設備評估、建筑工程評估，還包括企業價值評估、珠寶首飾鑒定、文化藝術品評估、無形資產評估、金融評估、稅基評估等，另外房地產估價、舊機動車鑒定評估、土地評估、探礦采礦權評估等也應當屬于資產評估的范疇。目前，國務院批準了注冊資產評估師、注冊資產評估師（珠寶評估專業）、房地產估價師、土地評估師、舊機動車鑒定評估師、注冊礦業權評估師等資產評估類職業。為社會培養各種從事資產評估職業的專門人才是高職院校的社會責任，但是，不同的資產評估類職業對資產評估理論知識結構和業務實踐技能的要求也是不同的，如果只是圍繞注冊資產評估師的規格和要求來制定資產評估與管理專業的人才培養目標，這樣培養出來的人才顯然是不能滿足社會對資產評估與管理專業人才不同需求的。
3.高職院校主要圍繞注冊資產評估師考試科目來設置專業課程，沒有考慮主辦院校的實際情況，課程設置沒有形成自己的特色
目前，幾乎所有的高職院校的資產評估與管理專業的專業課程都是圍繞注冊資產評估師考試科目來設置的，這種專業課程設置方法筆者認為是不合理的。現階段開設資產評估與管理專業的高職院校多數為非綜合性的，一般與資產評估與管理專業相關的專業不夠齊全，導致部分課程難以安排。比如，一些經濟貿易類和財政稅務類高職院校因在建筑工程及機電設備方面沒有相應的教學能力和經驗，無法開設建筑工程和機電設備方面的課程，而建筑建材類和電子機械類高職院校對于財經方面的課程則往往難以開設。
4.高職院校資產評估與管理專業教師缺乏，職稱結構和學歷結構不合理
高職院校專業教師的主要來源是高校本科及碩士畢業生，但是我國資產評估本科及以上層次專業教育招生不久。2004年，南京財經大學和內蒙古財經學院將資產評估作為本科試點專業向教育部進行申報并且獲得了批準，并已在2005年開始招生。此后，山東經濟學院、山東工商學院、上海立信會計學院等高校也先后招收資產評估專業本科生，培養從事資產評估工作的緊缺專門人才。2004年，廈門大學積極申報并且第一個獲得批準設立研究生層次的資產評估專業。廈門大學財政系資產評估專業的碩士、博士點是國內重點大學首個設立的該學科（專業）的博士、碩士點。上海財經大學在財政學碩士點下設立了資產評估方向。到2007年才會有第一屆碩士研究生畢業，本科生要到2009年才能畢業，況且本科院校和資產評估事務所也需要大量的資產評估專業本科和碩士畢業生，短期內高職院校資產評估與管理專業不可能通過引進高校本科及碩士畢業生來解決師資問題。如何盡快建設一支職稱結構和學歷結構合理的師資隊伍是每一所開設資產評估與管理專業的高職院校的共同課題。
5.高職院校資產評估與管理專業實訓基地建設相對滯后，不能充分保障實踐性教學的順利開展
加強實踐性教學工作是高職教育的顯著特點，也是培養高素質的高職人才的根本保障。實踐性教學任務的順利完成除了要有高素質的“雙師型”教師外，還要有能夠組織實踐性教學的實習實訓基地。由于高職院校開設資產評估與管理專業時間較晚，實訓基地建設相對滯后。為了保證實踐性教學的順利進行，高職院校必須加快實訓基地的建設。
二、對高職院校資產評估與管理專業教學改革的探索
1.根據社會對資產評估與管理專業人才的不同需求，結合主辦院校的特點和優勢，合理確定專業建設方向
由于我國資產評估與管理專業開設較晚，在產權交易、企業改制、司法實踐、融資抵押、財產拍賣等活動中，迫切需要大量從事資產評估與管理業務的專門人才。高職院校要想培養能夠勝任各種資產評估與管理工作的專門人才是不現實也是沒有必要的。高職院校可以結合自己的特點和優勢，合理確定資產評估與管理專業建設的方向，根據所確定的專業建設方向來制定人才培養目標，設置專業課程。筆者認為：具有房地產專業建設經驗的院校可以把房地產估價作為專業建設方向；具有土地經濟學建設經驗的院?？梢园淹恋毓纼r作為專業建設方向；具有財政學和稅收學專業建設的院?？梢园l展稅基評估；具有金融、保險專業建設的院?？梢酝怀鼋鹑谫Y產的估價、保險評估；工科院?？梢詰{借學科優勢側重機器設備評估，如舊機動車鑒定評估的專業內容；擁有珠寶鑒定專業的院?？梢蚤_展珠寶鑒定方面的專業建設；擁有藝術、文物和考古等專業優勢的院?？梢酝怀龉哦退囆g品的價值評估；具有地質和礦業專業建設經驗的院?？梢园训V業權評估作為專業建設方向。
2.根據專業建設方向，結合職業資格證書考試，合理設置專業課程
資產評估與管理專業是一個典型的跨學科專業，其專業課程應當包括財務與管理方面的課程和資產評估方面的課程，具體專業課程的設置應當考慮專業建設方向和職業資格證書考試的內容。資產評估與管理專業畢業生要到畢業工作后才有資格參加資產評估類職業資格證書考試，這就給資產評估的教育帶來了沖擊。雖然資產評估與管理專業學生在校期間不能參加資產評估類職業資格證書考試，但是這些考試科目卻是培養學生理論知識結構和業務實踐技能所必需的，把這些考試科目設置成專業課程也為學生畢業后參加職業資格證書考試打下堅實的基礎。比如以房地產評估與管理為專業建設方向的高職院校，除了要把基礎會計、財務會計、財務管理、經濟法、稅法等課程設置為專業課程外，還應該把房地產基本制度與政策、房地產開發經營與管理、房地產估價理論與方法、房地產估價案例與分析等課程設置為專業課程。再比如以舊機動車鑒定評估為專業建設方向的高職院校把舊機動車鑒定評估師考試科目：汽車原理和構造介紹、汽車性能及新技術介紹、汽車狀況檢查辦法、汽車價值綜合評定應用、二手車交易方法與技巧、汽車保險和法律知識、汽車評估基本財務知識、現場評估實習課程納入專業課程設置也是比較合理的。
3.高職院校通過對專業教師的培養、對緊缺人才的引進和兼職教師的聘請來完善師資隊伍，構建一支高素質的“雙師型”師資隊伍
Abstract:Ithasnotbeenlongsincetechnicalcollegesbegantorecruitassetsevaluationandmanagementmajors.Therefore,thereisnoexperiencetoreferto.Fromtheaspectsofconstructionorientation,coursessetting,specializedteacherstrainingandpracticebaseconstruction,thispaperputsforwardsuggestionsonteachingreformofassetsevaluationandmanagementspecialty.
Keywords:hightechnicalinstitutes；assetsevaluationandmanagement；teachingreform
一、高職院校資產評估與管理專業教育現狀及辦學中存在的幾個問題
1．高職院校資產評估與管理專業教育的現狀
高職院校開設資產評估與管理專業的時間稍早于本科院校，至2005年，全國已有41所高職院校開設了資產評估與管理專業[1]。這些高職院校主要包括以下幾種類型：建筑建材類高職院校（徐州建筑職業技術學院、河北建材職業技術學院等）、經濟貿易類高職院校（廣西財經學院、山東經貿職業學院等）、財政稅務類高職院校（河南財政稅務高等?？茖W校、內蒙古財稅職業學院等）、電子機械類高職院校（北京電子科技職業學院等）、綜合類高職院校（十堰職業技術學院等）。這些高職院校在資產評估與管理專業教學過程中，都有自己的優勢和不足。由于高職院校開設資產評估與管理專業時間比較短，從事資產評估與管理專業建設和教學改革研究的人員較少，目前尚無比較系統的教學改革經驗可供借鑒。
2．高職院校資產評估與管理專業人才培養目標趨同，沒有考慮社會對資產評估與管理專業人才的不同需求，專業建設方向不明確
根據筆者調查，目前幾乎所有的高職院校都是把按照注冊資產評估師的規格和要求來培養具有資產評估理論知識結構和業務實踐技能的，能夠勝任各類企事業單位的資產管理、會計核算以及資產評估中介機構的業務工作的高級技術應用型人才作為資產評估與管理專業的人才培養目標。對于這種人才培養目標定位筆者認為是不夠科學的，沒有考慮社會對評估與管理人才的不同需求。筆者認為，資產評估不僅包括機電設備評估、建筑工程評估，還包括企業價值評估、珠寶首飾鑒定、文化藝術品評估、無形資產評估、金融評估、稅基評估等，另外房地產估價、舊機動車鑒定評估、土地評估、探礦采礦權評估等也應當屬于資產評估的范疇。目前，國務院批準了注冊資產評估師、注冊資產評估師（珠寶評估專業）、房地產估價師、土地評估師、舊機動車鑒定評估師、注冊礦業權評估師等資產評估類職業。為社會培養各種從事資產評估職業的專門人才是高職院校的社會責任，但是，不同的資產評估類職業對資產評估理論知識結構和業務實踐技能的要求也是不同的，如果只是圍繞注冊資產評估師的規格和要求來制定資產評估與管理專業的人才培養目標，這樣培養出來的人才顯然是不能滿足社會對資產評估與管理專業人才不同需求的。
3．高職院校主要圍繞注冊資產評估師考試科目來設置專業課程，沒有考慮主辦院校的實際情況，課程設置沒有形成自己的特色
目前，幾乎所有的高職院校的資產評估與管理專業的專業課程都是圍繞注冊資產評估師考試科目來設置的，這種專業課程設置方法筆者認為是不合理的?，F階段開設資產評估與管理專業的高職院校多數為非綜合性的，一般與資產評估與管理專業相關的專業不夠齊全，導致部分課程難以安排。比如，一些經濟貿易類和財政稅務類高職院校因在建筑工程及機電設備方面沒有相應的教學能力和經驗，無法開設建筑工程和機電設備方面的課程，而建筑建材類和電子機械類高職院校對于財經方面的課程則往往難以開設。
4．高職院校資產評估與管理專業教師缺乏，職稱結構和學歷結構不合理
高職院校專業教師的主要來源是高校本科及碩士畢業生，但是我國資產評估本科及以上層次專業教育招生不久。2004年，南京財經大學和內蒙古財經學院將資產評估作為本科試點專業向教育部進行申報并且獲得了批準，并已在2005年開始招生。此后，山東經濟學院、山東工商學院、上海立信會計學院等高校也先后招收資產評估專業本科生，培養從事資產評估工作的緊缺專門人才。2004年，廈門大學積極申報并且第一個獲得批準設立研究生層次的資產評估專業。廈門大學財政系資產評估專業的碩士、博士點是國內重點大學首個設立的該學科（專業）的博士、碩士點。上海財經大學在財政學碩士點下設立了資產評估方向。到2007年才會有第一屆碩士研究生畢業，本科生要到2009年才能畢業，況且本科院校和資產評估事務所也需要大量的資產評估專業本科和碩士畢業生，短期內高職院校資產評估與管理專業不可能通過引進高校本科及碩士畢業生來解決師資問題。如何盡快建設一支職稱結構和學歷結構合理的師資隊伍是每一所開設資產評估與管理專業的高職院校的共同課題。
5．高職院校資產評估與管理專業實訓基地建設相對滯后，不能充分保障實踐性教學的順利開展
加強實踐性教學工作是高職教育的顯著特點，也是培養高素質的高職人才的根本保障。實踐性教學任務的順利完成除了要有高素質的“雙師型”教師外，還要有能夠組織實踐性教學的實習實訓基地。由于高職院校開設資產評估與管理專業時間較晚，實訓基地建設相對滯后。為了保證實踐性教學的順利進行，高職院校必須加快實訓基地的建設。
二、對高職院校資產評估與管理專業教學改革的探索
1．根據社會對資產評估與管理專業人才的不同需求，結合主辦院校的特點和優勢，合理確定專業建設方向
由于我國資產評估與管理專業開設較晚，在產權交易、企業改制、司法實踐、融資抵押、財產拍賣等活動中，迫切需要大量從事資產評估與管理業務的專門人才。高職院校要想培養能夠勝任各種資產評估與管理工作的專門人才是不現實也是沒有必要的。高職院校可以結合自己的特點和優勢，合理確定資產評估與管理專業建設的方向，根據所確定的專業建設方向來制定人才培養目標，設置專業課程。筆者認為：具有房地產專業建設經驗的院校可以把房地產估價作為專業建設方向；具有土地經濟學建設經驗的院?？梢园淹恋毓纼r作為專業建設方向；具有財政學和稅收學專業建設的院?？梢园l展稅基評估；具有金融、保險專業建設的院?？梢酝怀鼋鹑谫Y產的估價、保險評估；工科院?？梢詰{借學科優勢側重機器設備評估，如舊機動車鑒定評估的專業內容；擁有珠寶鑒定專業的院?？梢蚤_展珠寶鑒定方面的專業建設；擁有藝術、文物和考古等專業優勢的院?？梢酝怀龉哦退囆g品的價值評估；具有地質和礦業專業建設經驗的院?？梢园训V業權評估作為專業建設方向。
2．根據專業建設方向，結合職業資格證書考試，合理設置專業課程
資產評估與管理專業是一個典型的跨學科專業，其專業課程應當包括財務與管理方面的課程和資產評估方面的課程，具體專業課程的設置應當考慮專業建設方向和職業資格證書考試的內容。資產評估與管理專業畢業生要到畢業工作后才有資格參加資產評估類職業資格證書考試，這就給資產評估的教育帶來了沖擊。雖然資產評估與管理專業學生在校期間不能參加資產評估類職業資格證書考試，但是這些考試科目卻是培養學生理論知識結構和業務實踐技能所必需的，把這些考試科目設置成專業課程也為學生畢業后參加職業資格證書考試打下堅實的基礎。比如以房地產評估與管理為專業建設方向的高職院校，除了要把基礎會計、財務會計、財務管理、經濟法、稅法等課程設置為專業課程外，還應該把房地產基本制度與政策、房地產開發經營與管理、房地產估價理論與方法、房地產估價案例與分析等課程設置為專業課程。再比如以舊機動車鑒定評估為專業建設方向的高職院校把舊機動車鑒定評估師考試科目：汽車原理和構造介紹、汽車性能及新技術介紹、汽車狀況檢查辦法、汽車價值綜合評定應用、二手車交易方法與技巧、汽車保險和法律知識、汽車評估基本財務知識、現場評估實習課程納入專業課程設置也是比較合理的。
3．高職院校通過對專業教師的培養、對緊缺人才的引進和兼職教師的聘請來完善師資隊伍，構建一支高素質的“雙師型”師資隊伍
由于高職院校資產評估與管理專業設置比較晚，而且高校資產評估專業本科尤其是碩士畢業生短期內不可能選擇到高職院校就業，所以高職院校要想很快解決資產評估與管理專業教師的學歷結構和職稱結構問題是比較困難的。筆者認為，高職院校在逐步提高資產評估與管理專業教師的學歷和職稱的同時，要把主要精力放在構建高素質的“雙師型”師資隊伍上。高職院校應當創造條件鼓勵資產評估與管理專業教師通過考試獲取與專業建設方向相關的職業資格證書（注冊資產評估師、注冊房地產估價師、注冊土地估價師等）并委派專業教師到與專業建設方向相關的評估類事務所參加社會實踐，以提高職業素質和實踐動手能力。對于有較高職業素質和較強實踐動手能力的具備一定的教師素質的資產評估方面的專業人才，高職院校應當創造條件優先引進。對于現階段高職院校專業教師無法完成的實踐性教學任務可以通過聘請相關資產評估事務所的兼職教師來承擔。
4．高職院校應當以建設校外實訓基地為主，充分利用校內已有實訓設備，確保把實踐性教學落到實處
根據筆者調查，目前幾乎所有的高職院校都是把按照注冊資產評估師的規格和要求來培養具有資產評估理論知識結構和業務實踐技能的，能夠勝任各類企事業單位的資產管理、會計核算以及資產評估中介機構的業務工作的高級技術應用型人才作為資產評估與管理專業的人才培養目標。對于這種人才培養目標定位筆者認為是不夠科學的，沒有考慮社會對評估與管理人才的不同需求。筆者認為，資產評估不僅包括機電設備評估、建筑工程評估，還包括企業價值評估、珠寶首飾鑒定、文化藝術品評估、無形資產評估、金融評估、稅基評估等，另外房地產估價、舊機動車鑒定評估、土地評估、探礦采礦權評估等也應當屬于資產評估的范疇。目前，國務院批準了注冊資產評估師、注冊資產評估師（珠寶評估專業）、房地產估價師、土地評估師、舊機動車鑒定評估師、注冊礦業權評估師等資產評估類職業。為社會培養各種從事資產評估職業的專門人才是高職院校的社會責任，但是，不同的資產評估類職業對資產評估理論知識結構和業務實踐技能的要求也是不同的，如果只是圍繞注冊資產評估師的規格和要求來制定資產評估與管理專業的人才培養目標，這樣培養出來的人才顯然是不能滿足社會對資產評估與管理專業人才不同需求的。
2．高職院校資產評估與管理專業教育的現狀
高職院校開設資產評估與管理專業的時間稍早于本科院校，至2005年，全國已有41所高職院校開設了資產評估與管理專業[1]。這些高職院校主要包括以下幾種類型：建筑建材類高職院校（徐州建筑職業技術學院、河北建材職業技術學院等）、經濟貿易類高職院校（廣西財經學院、山東經貿職業學院等）、財政稅務類高職院校（河南財政稅務高等專科學校、內蒙古財稅職業學院等）、電子機械類高職院校（北京電子科技職業學院等）、綜合類高職院校（十堰職業技術學院等）。這些高職院校在資產評估與管理專業教學過程中，都有自己的優勢和不足。由于高職院校開設資產評估與管理專業時間比較短，從事資產評估與管理專業建設和教學改革研究的人員較少，目前尚無比較系統的教學改革經驗可供借鑒。
3．高職院校主要圍繞注冊資產評估師考試科目來設置專業課程，沒有考慮主辦院校的實際情況，課程設置沒有形成自己的特色
目前，幾乎所有的高職院校的資產評估與管理專業的專業課程都是圍繞注冊資產評估師考試科目來設置的，這種專業課程設置方法筆者認為是不合理的。現階段開設資產評估與管理專業的高職院校多數為非綜合性的，一般與資產評估與管理專業相關的專業不夠齊全，導致部分課程難以安排。比如，一些經濟貿易類和財政稅務類高職院校因在建筑工程及機電設備方面沒有相應的教學能力和經驗，無法開設建筑工程和機電設備方面的課程，而建筑建材類和電子機械類高職院校對于財經方面的課程則往往難以開設。
4．高職院校資產評估與管理專業教師缺乏，職稱結構和學歷結構不合理
高職院校專業教師的主要來源是高校本科及碩士畢業生，但是我國資產評估本科及以上層次專業教育招生不久。2004年，南京財經大學和內蒙古財經學院將資產評估作為本科試點專業向教育部進行申報并且獲得了批準，并已在2005年開始招生。此后，山東經濟學院、山東工商學院、上海立信會計學院等高校也先后招收資產評估專業本科生，培養從事資產評估工作的緊缺專門人才。2004年，廈門大學積極申報并且第一個獲得批準設立研究生層次的資產評估專業。廈門大學財政系資產評估專業的碩士、博士點是國內重點大學首個設立的該學科（專業）的博士、碩士點。上海財經大學在財政學碩士點下設立了資產評估方向。到2007年才會有第一屆碩士研究生畢業，本科生要到2009年才能畢業，況且本科院校和資產評估事務所也需要大量的資產評估專業本科和碩士畢業生，短期內高職院校資產評估與管理專業不可能通過引進高校本科及碩士畢業生來解決師資問題。如何盡快建設一支職稱結構和學歷結構合理的師資隊伍是每一所開設資產評估與管理專業的高職院校的共同課題。
5．高職院校資產評估與管理專業實訓基地建設相對滯后，不能充分保障實踐性教學的順利開展
加強實踐性教學工作是高職教育的顯著特點，也是培養高素質的高職人才的根本保障。實踐性教學任務的順利完成除了要有高素質的“雙師型”教師外，還要有能夠組織實踐性教學的實習實訓基地。由于高職院校開設資產評估與管理專業時間較晚，實訓基地建設相對滯后。為了保證實踐性教學的順利進行，高職院校必須加快實訓基地的建設。
二、對高職院校資產評估與管理專業教學改革的探索
1．根據社會對資產評估與管理專業人才的不同需求，結合主辦院校的特點和優勢，合理確定專業建設方向
由于我國資產評估與管理專業開設較晚，在產權交易、企業改制、司法實踐、融資抵押、財產拍賣等活動中，迫切需要大量從事資產評估與管理業務的專門人才。高職院校要想培養能夠勝任各種資產評估與管理工作的專門人才是不現實也是沒有必要的。高職院?？梢越Y合自己的特點和優勢，合理確定資產評估與管理專業建設的方向，根據所確定的專業建設方向來制定人才培養目標，設置專業課程。筆者認為：具有房地產專業建設經驗的院?？梢园逊康禺a估價作為專業建設方向；具有土地經濟學建設經驗的院?？梢园淹恋毓纼r作為專業建設方向；具有財政學和稅收學專業建設的院校可以發展稅基評估；具有金融、保險專業建設的院?？梢酝怀鼋鹑谫Y產的估價、保險評估；工科院?？梢詰{借學科優勢側重機器設備評估，如舊機動車鑒定評估的專業內容；擁有珠寶鑒定專業的院?？梢蚤_展珠寶鑒定方面的專業建設；擁有藝術、文物和考古等專業優勢的院校可以突出古董和藝術品的價值評估；具有地質和礦業專業建設經驗的院?？梢园训V業權評估作為專業建設方向。
2．根據專業建設方向，結合職業資格證書考試，合理設置專業課程
資產評估與管理專業是一個典型的跨學科專業，其專業課程應當包括財務與管理方面的課程和資產評估方面的課程，具體專業課程的設置應當考慮專業建設方向和職業資格證書考試的內容。資產評估與管理專業畢業生要到畢業工作后才有資格參加資產評估類職業資格證書考試，這就給資產評估的教育帶來了沖擊。雖然資產評估與管理專業學生在校期間不能參加資產評估類職業資格證書考試，但是這些考試科目卻是培養學生理論知識結構和業務實踐技能所必需的，把這些考試科目設置成專業課程也為學生畢業后參加職業資格證書考試打下堅實的基礎。比如以房地產評估與管理為專業建設方向的高職院校，除了要把基礎會計、財務會計、財務管理、經濟法、稅法等課程設置為專業課程外，還應該把房地產基本制度與政策、房地產開發經營與管理、房地產估價理論與方法、房地產估價案例與分析等課程設置為專業課程。再比如以舊機動車鑒定評估為專業建設方向的高職院校把舊機動車鑒定評估師考試科目：汽車原理和構造介紹、汽車性能及新技術介紹、汽車狀況檢查辦法、汽車價值綜合評定應用、二手車交易方法與技巧、汽車保險和法律知識、汽車評估基本財務知識、現場評估實習課程納入專業課程設置也是比較合理的。
3．高職院校通過對專業教師的培養、對緊缺人才的引進和兼職教師的聘請來完善師資隊伍，構建一支高素質的“雙師型”師資隊伍
由于高職院校資產評估與管理專業設置比較晚，而且高校資產評估專業本科尤其是碩士畢業生短期內不可能選擇到高職院校就業，所以高職院校要想很快解決資產評估與管理專業教師的學歷結構和職稱結構問題是比較困難的。筆者認為，高職院校在逐步提高資產評估與管理專業教師的學歷和職稱的同時，要把主要精力放在構建高素質的“雙師型”師資隊伍上。高職院校應當創造條件鼓勵資產評估與管理專業教師通過考試獲取與專業建設方向相關的職業資格證書（注冊資產評估師、注冊房地產估價師、注冊土地估價師等）并委派專業教師到與專業建設方向相關的評估類事務所參加社會實踐，以提高職業素質和實踐動手能力。對于有較高職業素質和較強實踐動手能力的具備一定的教師素質的資產評估方面的專業人才，高職院校應當創造條件優先引進。對于現階段高職院校專業教師無法完成的實踐性教學任務可以通過聘請相關資產評估事務所的兼職教師來承擔。
4．高職院校應當以建設校外實訓基地為主，充分利用校內已有實訓設備，確保把實踐性教學落到實處
根據筆者的市場調研，用人單位對于本專業畢業生的實踐動手能力的要求是比較高的。資產評估與管理專業實踐動手能力主要有兩方面：財務和評估。筆者認為財務方面的實踐動手能力的培養可以通過校內模擬實訓，評估方面的實踐動手能力的培養應當通過校外實訓基地來進行。目前高職院校正在積極探索“2+1”人才培養模式，筆者認為資產評估與管理專業也可以嘗試該模式。高職院校資產評估與管理專業可以用第一學年的時間來完成財務與管理方面的教學任務并完成財務與管理方面的校內實訓，用第二學年的時間來完成資產評估方面的教學任務，用第三學年的時間安排學生到相關事務所頂崗實踐。根據筆者的調查，目前資產評估方面的事務所由于從業人員較少，幾乎每個事務所都需要業務助理人員。高職院?？梢园研Ｍ鈱嵱柣亟ㄔO和兼職教師的聘用結合起來，根據所確定的專業建設方向，將相關的評估事務所建設成校外實訓基地，聘請該事務所的評估師作為兼職教師指導學生的實踐教學，以達到互利共贏的目的。
［參考文獻］
隨著我國經濟體制改革的進一步深入和經濟增長方式的轉變，資產重組、企業并購、產權變更、金融創新得以更快的速度和更大的規模進行，資產交易日益頻繁，資產價值評估的應用空間將得到極大的擴展，對評估技術提出了更高要求，傳統的評估技術受到了嚴峻的挑戰。期權定價法作為一種評估方法，它考慮了資產收益的不確定性和管理柔性等因素，對資產的機會和管理柔性價值作出了預測，在金融資產、無形資產、不動產及企業價值評估方面具有獨特作用，其重要性日益突出。筆者對期權法在資產評估的應用研究進行綜述的基礎上，指出了未來研究趨勢。
一、研究現狀
Myers（1987）應用多重期間的資本資產定價模型（CAPM），評價公司內部現有的資產，即其未來所帶來的現金流量之價值，而成長機會價值則以可以用實物期權理論進行評估。公司的市場價值等于以下兩個部分之和：一部分是公司內部資產的價值，另一部分則是公司未來投資機會的成長期權之價值。Chung和Charoen wong(1991)認為企業的價值應當包括公司現有內部資產的價值與公司未來成長機會的價值，但對企業而言，企業不需對投資機會進行投資，故將未來投資機會期權的價值視為成長機會的價值更為適當。Amran和Kulatilaka（1998）對一個虛擬的企業進行價值評估，雖然是一個很有限的作用以及簡單的案例，但成為該研究方向上的首次有益嘗試。他們于1999年在《實物期權》一書中系統地闡述了將金融期權思想運用在實物資產領域的創造性方法，對在現實環境中企業的估價具有深刻的指導意義。Copeland和Antikarov（2001）基于實物期權方法嘗試了對于創業者指導的研究，但是他們所利用的離散時間模型如Quatrinomial模型，很難應用于長時期企業價值的評估。Schwartz和Zozaya-Gorostiza（2000）將實物期權方法應用到信息技術（IT）項目的評估中，得出結論“傳統方法如IRR、NPV都不適合處理諸如大部分IT項目所面臨的高不確定性因素?！痹谒麄兊难芯恐?，他們開發了一個考慮許多影響企業價值變量的連續時間模型，并且在實際操作中加入了Monte Carlo方法；雖然這是一個很完善的模型，但它只被設計成應用于IT項目的評價。Schwartz和Moon（2000）集中研究了網絡企業的價值評估，研究表明“如果企業收入的增長率足夠大的話，其股票價值的合理性?！盨chwartz（2002）將實物期權方法運用于專利權價值以及專利保護研發項目的價值評估上。他考慮了項目完成成本的不確定性、項目投產后收益的不確定性以及項目研發失敗的可能性，同時也考慮到了中途放棄項目開發的可能，并揭示了當不確定性足夠大或者項目不再有價值時，這種放棄期權的價值。Kellogg，Charnes和Demirer（2002）將實物期權方法運用到企業價值的評估上。但僅限于對一家生物實驗企業的研究。他們把一家企業看作是項目的組合產物，那么企業價值就應該是單個項目價值的總和。Nir Kossovsky（2004）等對多項高新技術資產進行了期權定價實證研究，研究了把期權的方法用于無形資產評估實踐的可能性和準確性問題，實證結果非常準確。
國內學者中鄭長德（l999）較早地將Black-Scholes期權定價模型用于企業證券價值評估。齊安甜、劉春杰等人（2001）針對傳統評價方法在企業并購投資決策評價中的不足，研究了實物期權理論在企業并購定價中的應用，建立起企業并購價值評估的總體框架，利用期權定價公式對具有增長期權的企業進行估價。簡志宏等人（2002）指出由于公司關閉和破產的不可逆性和不確定性，可把公司關閉和破產理解為股東持有的期權，運用實物期權估價方法評估公司股票和債務的價值。馬麗芬（2004）認為期權法是在考慮了管理柔性等不確定性因素而推出的一種全新的價值評估方法，它不是對傳統方法的否定，而是在它們基礎上的一種升華。李冬梅、龍斌帆（2004）討論了在不確定性和動態性已經日趨明顯的經濟環境中，結合實物期權定價思想對企業經營靈活性的價值進行評估，并就自然資源企業如：礦山、石油等企業進行案例分析，但并未在使用期權定價模型時對該模型的假設條件予以嚴格的檢驗，比如經濟活動的機會收益是否符合幾何或對數布朗運動規律。周琳（2003）運用Option軟件將企業價值或股票價格作為期權價格，某一項長期負債作為執行價格，其它資產負債作為市場價格，通過資產和負債的整體狀況來計算期權價格，即企業價值，為企業內部的資產負債管理和償債能力分析提供了一種新的思路；同時也指出在我國運用期權定價模型評估企業價值的障礙：市場利率的期限結構難以預測、對于未上市企業的價值波動率的確定需要進一步研究、對企業的運行管理有較高要求以及模型應用假設是股份全流通的情況下進行操作。侯漢坡，邱苑華（2005）、林鴻熙（2005）針對企業并購過程中被收購企業價值評估難題，引入實物期權理論，分析被收購企業的現有業務價值與戰略協同價值。李松、周悼華、胡麗（2005）提出了充分利用價格、成本和產量等市場信息的實物期權價值評估方法，使實物期權方法在企業價值評估中得到了進一步發展。于研（2005）闡述了國內外跨國并購的發展趨勢，并且將實物期權定價方法運用到我國跨國并購的價值評估和戰略決策的實踐中。洪志軍、譚躍、程錦（2004）在分析目前我國銀行并購現狀的基礎上，建立了銀行并購價值評估的新的總體框架。王飛航、徐迪（2006）總結了實物期權的計算方法，并且將實物期權方法引入網絡企業價值的評估。
從上述研究成果來看，期權法的應用研究主要集中于不同資產范圍，如企業價值、項目評估，高新技術企業評估、無形資產評估等。
二、未來研究趨勢
關于模型的限制條件、參數的選取等問題的理論研究很少，資產評估價值的準確性問題沒有得到解決，制約了期權法在資產評估中的應用。具體來看，目前亟待解決的問題如下：第一，由于期權法受到限制條件和參數選取的重大影響，與經典期權理論偏離很遠。第二，當前期權法在資產評估應用中存在的主要問題是資產價值偏離。第三，期權法受到限制條件、參數的選取、量化指標小、重組等因素的影響，導致資產價值偏離。第四，通過限制條件和參數選取與期權法作用機理，建立一套期權定價機制，提高期權定價的可靠性。
針對期權法在資產評估中的應用問題，筆者認為應從“約束條件――期權定價法――資產價值”的邏輯視角去研究限制條件與參數選取對期權定價法相互關系的作用機理、經濟后果、適合量化指標小和重組等不同情況的期權定價法的構建。主要研究內容概括如下：第一，對期權定價的理論基礎進行探討。鑒于復雜多變的經濟、金融環境，筆者認為立足于限制條件與參數選取的視角可能是研究當前期權定價法的理性選擇，故經典期權定價理論是本項目研究的理論基礎。第二，對資產評估的現狀與特征進行分析。揭示期權法在資產評估中的應用情況，掌握當前期權定價法在應用中存在的問題。已有的前期研究表明，當前期權法應用存在的主要問題是資產評估價值不準確。第三，限制條件與參數的選取對期權定價模型的影響研究。通過實證研究探索限制條件與參數選取對期權定價模型的影響規律和路徑。第四，期權定價模型與資產評估價值關系的實證檢驗。檢驗期權法在資產評估中應用的可靠性和準確性，并探討應用該方法需注意的問題。第五，針對期權法應用中存在的問題，以及限制條件與參數的選取對期權法的影響路徑，為構建適合中國資產評估實務的期權定價法提供相關的政策建議。
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[中圖分類號] G640 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）07- 0105- 02
1 高職院校建設資產評估與管理專業的必要性
1.1 我國資產評估行業發展現狀
我國資產評估行業起源于1989年，經過20多年的發展，資產評估服務對象已由國有產權主體擴展為多種所有制產權主體，業務領域涉及企業價值評估、金融資產評估、知識產權資產評估、森林資源資產評估等諸多新興領域，尤其是在上市公司重大資產重組、關聯交易、收購與出售資產、資產減值測試等業務及其信息披露、公允價值計量等領域，扮演了價值發現、價值判斷、價值實現的重要角色。
1.2 評估行業對于人才需求分析
隨著資產評估行業服務領域的壯大，對資產評估行業人才的需求則日益趨增。目前全國已有3 000多家評估機構，38 000多名注冊資產評估師，10萬多名資產評估從業人員。注冊資產評估師與從業人員的比例約為1 ∶ 2.6。這一比例在企業中較為常見，一個注冊資產評估師需要約兩個評估助理協助開展評估項目。雖然目前注冊評估師有38 000多人，但實際專門從事資產評估業務的人數不足17 000人，這遠遠不能滿足資產評估行業對資產評估專門人才的迫切需要。
本文通過百伯網，收集廣州市資產評估企業的招聘信息，對各個資產評估公司的有效招聘信息進行統計和分析，可以得出以下的數據和結論。
1.2.1 評估企業對人才類型的需求
由圖1可以看出，當前評估企業對估價師需求量最大，占總需求的53.33%，要滿足行業對估價師的需求，需要有一定工作經驗的從業人員繼續深造，考取估價師證，這樣才能實現這一目標，而從業人員則來源于高等院校培養的人才，他們之間具有一定的遞進關系；需求所占比例第二大的是評估助理類的人才需求，占30.00%，這一類人才需求可以通過高等院校培養相關人才來滿足；以下比例依次遞減的是項目經理、行政管理人員和實習生。通過數據分析可以明顯看出，滿足行業人才需求的關鍵，在于增加高等院校相關人才的數量。
1.2.2 評估企業對從業人員學歷的要求
從圖2中可以看出，企業對人才學歷要求比例最高的是大專，占50.00%；其次是對本科學歷人才的需求，占30.00%，而碩士學歷的比例僅有3.33%，比重較小，不限學歷的比例為16.67%，主要是對評估師的要求，可以看出企業較為重視估價師的實踐能力和職稱，對學歷要求不高。通過調查統計數據可以看出，評估行業的發展關鍵是依靠大專及以上學歷的人員，所以大專學生的專業素質和職業能力高低，直接影響到企業的生存和行業的發展前景。
1.2.3 評估企業對專業的需求
從圖3中可以看出，自資產評估專業開設以來，企業對資產評估本專業人才需求增大，占39.02%，其次是不限專業，占24.39%，大部分都是針對資產評估師，原因之一是資產評估專業開設比較晚，注冊資產評估師考試要求年限比較長，通過考試的基本上都是以前非資產評估專業人員；另外一個原因就是對口專業的人才短缺，迫使企業放寬用人的標準，這也是造成評估企業質量參差不齊的根本原因。
由上述統計分析可以看出，評估企業對評估人才的需求量大，迫切需要加大評估人才的供給，尤其是大專以上學歷人才的供給，因此高職院校開設資產評估與管理專業是十分必要的。
2 我國高職院校資產評估與管理專業建設的現狀
2.1 專業定位不明確
我國資產評估高等教育起步比較晚，對市場中資產評估專業人才需求情況及行業發展狀況缺乏深入了解，而從事專業建設探索的人員較少，因此使得現有高職院校中資產評估與管理專業教學相對模式化、趨同化。大多數院校是根據注冊資產評估師的規格和要求來培養具有資產評估理論知識結構和業務實踐技能的人才，而忽略了學校在專業建設中可以提供的辦學優勢。
2.2 師資資源匱乏
資產評估與管理專業碩士招生始于2011年，而博士招生院校目前只有1所，因此現在從事資產評估專業教育的教師大部分都是相關或相近專業轉行而來的，基本上沒受過系統的資產評估與管理的教育，盡管有的教師從事資產評估與管理教育教學多年，積累了豐富的理論教學經驗，但其本人并沒有資產評估與管理的實踐經驗，因而講課中更多的是注重理論知識，難以同實踐結合起來。其次，學校可以聘請評估單位專家進行授課，但企業專家缺乏講課經驗，并且也忙于實踐，很少能抽出時間去搞教學活動。
2.3 專業課程設置比較空泛
目前，開設資產評估與管理專業的院校，在課程設置方面大都圍繞注冊資產評估考試，課程之間的銜接不夠緊密，未形成一套培養學生專業能力的課程體系，也有的院校受其師資力量的限制，少設相關專業課程。
2.4 人才培養模式不合理
大多數高職院校采用“2 + 1”培養模式，在校學習2年，最后1年去單位實習，這就使得大部分學校會壓縮課程，學生學習任務比較繁重，學習效果不佳；學生最后一年都在單位實習，缺乏反饋。實習不能達到預期的效果。
3 對于建設資產評估與管理專業的建議
3.1 專業目標定位明確
目前，國務院批準承認的評估資質有6類：注冊資產評估師、注冊資產評估師（珠寶評估專業）、房地產估價師、土地評估師、舊機動車鑒定評估師、注冊礦業權評估師等。因此，高校在進行設置資產評估與管理專業時，應該結合學校自身優勢，開設專業培養目標。只有結合自身優勢，才能培養出更專業的人才。
3.2 加強師資力量建設，培養雙師型教師
以行業協會為平臺，鼓勵教師多參與協會組織的活動，加強與企業的聯系與溝通，取長補短，對共同存在的問題，深入探討和分析，以期得到有效的解決辦法和措施。提倡教師到企業掛職鍛煉，參與資產評估實務操作，不斷提高自身實踐動手能力。同時鼓勵資產評估與管理專業教師通過考試獲取與專業建設方向相關的職業資格證書（注冊資產評估師、注冊房地產估價師、注冊土地估價師等）。 對于現階段高職院校專業教師無法完成的實踐性教學任務，可以通過聘請相關資產評估事務所的兼職教師來承擔。
3.3 設立實用型課程體系
資產評估與管理專業是一個典型的跨學科專業。其專業課程應當包括財務與管理方面的課程和資產評估方面的課程，具體專業課程體系的設置應當結合學院專業特長，結合學院所設的專業目標定位，培養更專業的高等應用型人才。只有這樣才能避免培養目標過于寬泛，從而培養更具針對性和專業性的實用型人才。
3.4 加強實踐教學
高職院校教育的目標是培養出適應生產、建設、管理、服務第一線需要的高素質技術應用型人才，因此在注重理論教育的同時，實踐教學也是非常重要的。為了更好地使實踐與理論相結合，筆者認為可以開展“3 + 1 + 1 + 1”培養模式教學，即前3個學期在學校學習理論知識，第四學期去單位實習，第五學期回校繼續實習，第六學期再去單位實習。通過這種培養模式，可以使學生將所學理論知識用到實踐中，在實踐中遇到難點，可以反饋回學校再進行學習。
4 結 論
綜上，資產評估與管理專業的建設是符合市場需求的，高職院校需要積極開展資產評估與管理專業建設。在建設過程中，應結合學校自身的優勢，充分利用地區資源，依托各地資產評估協會，建設具有明確定位目標，能夠結合理論與實踐的人才培養模式。
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我國資產評估行業起步于上世紀80年代末、90年代初。1989年國家體改委、國家計委、財政部、原國家國有資產管理局共同了《關于出售國有小型企業產權的暫行辦法》和《關于企業兼并的暫行辦法》，同年，原國家國有資產管理局了《關于在國有資產產權變化時必須進行資產評估的若干暫行規定》。1990年7月原國家國有資產管理局成立了資產評估中心，負責對資產評估項目和評估行業的管理工作。這標志著我國資產評估工作的起步。
1.2快速發展階段(1991年——1997年)
1991年以國務院第91號令形式了《國有資產評估管理辦法》。同時資產評估機構管理暫行辦法、資產評估收費管理辦法等評估行業基本法規、制度的起草和工作也相繼完成。這些工作的完成，為建立我國的國有資產評估項目管理制度、資產評估資格管理制度等提供了法律依據，推動了我國資產評估行業在初期階段的快速發展。
1993年12月，中國資產評估協會成立，并于1995年代表我國資產評估行業加入國際評估準則委員會(IVSC)。協會的成立標志著中國資產評估行業經過幾年的快速發展，已經開始成為一個獨立的中介行業。我國評估行業管理體制也走向政府直接管理與行業自律管理相結合的道路。
1993年至1998年間，評估機構和評估從業人員的數量迅速增加，同時建立了注冊資產評估師制度，完善了資產評估行業準入制度，了資產評估操作規范意見等技術性規范，資產評估行業空前發展。
1.3發展完善階段(1998年至今)
1998年資產評估協會劃歸財政部，政府管理與行業管理相對分離。2000年，國務院辦公廳轉發財政部《關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作意見的通知》(［2001］102號)，之后財政部相繼制定了《國有資產評估違法行為處罰辦法》等六個配套改革文件。這些措施是國有資產評估管理方式上的重大變革，財政部將評估項目的立項確認制度改為備案、核準制，加大了評估師在資產評估行為中的責任。這次重大改革標志著我國資產評估行業發展進入到一個強化自律管理的新階段。
2001年，根據國務院清理整頓鑒證類中介機構領導小組和財政部的統一安排，中國資產評估協會與中國注冊會計師協會合并。合并后的中國注冊會計師協會對評估和審計兩個行業、兩種資格進行管理，同時保留中國資產評估協會的牌子，在國際交流和評估行業統一管理工作中使用。
2003年國務院設立國有資產監督管理委員會（簡稱國資委）。財政部有關國有資產管理的部分職能劃歸國資委。財政部則作為政府管理部門負責資產評估行業管理工作。這次改革從源頭上徹底解決了長期以來國有資產評估管理與資產評估行業管理不分的局面，實現了國有資產評估管理與資產評估行業管理完全分離，使評估行業在形式和實質上都真正成為一個獨立的中介行業。
2003年12月，國務院辦公廳101號文轉發財政部《關于加強和規范評估行業管理的意見》。根據文件精神，2004年2月，財政部決定中國資產評估協會繼續單獨設立，并以財政部名義了《資產評估準則——基本準則》、《資產評估職業道德準則——基本準則》。根據101號文件的要求，財政部組織在全國范圍內對資產評估行業進行全面檢查，進一步推動了我國資產評估行業的健康發展。
截止到2005年8月，我國已有3400多家評估機構，30000多人通過考試取得注冊資產評估師資格，其中22000多人為執業注冊資產評估師。自1998年以來，全國資產評估行業累計完成國有資產評估約15萬億元。我國的資產評估行業是適應市場經濟的發展并在政府大力扶植下產生和發展起來的，十多年來，在國有企業改制、資本市場和證券市場建設、中外合資合作等經濟行為中發揮了重要作用。但也不可否認，資產評估行業在我國的發展還存在諸多問題。
2我國資產評估行業發展存在的問題
2.1評估行業多頭管理，不適應評估行業發展的要求
目前，評估行業多頭管理，在經濟生活中先后介入評估行業的部門有財政(國有資產)、國土資源、建設、計劃(物價)等9家部門，設立的執業資格有注冊資產評估師、注冊房地產估價師、注冊土地估價師、注冊鄉鎮企業資產評估師、農村集體資產評估員、價格鑒證師、礦業權評估師、舊機動車評估師、珠寶首飾鑒定師等。雖然在2001年國務院清理整頓經濟鑒證類社會中介機構的活動中，價格鑒證師已淡出中介服務市場，注冊鄉鎮企業資產評估師被并入注冊資產評估師，集體資產評估員資格被取消，珠寶首飾評估也被納入到了評估業的組成部分中，但目前我國依然有五六種評估執業資格。其中在經濟活動中影響較大的有注冊資產評估師、注冊房地產估價師和土地估價師三種職業資格。
各職業資格各有業務規范，各有收費辦法，在實際工作中既造成了評估質量的不統一，又造成了重復評估、重復收費的局面；既加重了企業的負擔，又造成了社會資源的浪費；還導致了評估行業無序競爭、條塊分割。而且評估行業的多頭管理局面導致了諸多不良后果，形成許多地方評估機構小、散、亂，服務單一，市場競爭乏力，甚至一些中小城市及經濟欠發達地區的評估機構出現難以生存的情況。這些問題，使得評估機構難以發展壯大，評估標準不統一，也使得社會對行業的認知度不高。
2.2評估法制不健全，不利于行業的統一管理
律師行業有《律師法》，注冊會計師行業有《注冊會計師法》，而資產評估行業卻沒有相應的法律。我國目前的評估法規體系是以《國有資產評估管理辦法》為核心、中央政府頒行行政法規和中央政府部門頒布的規章為主、部分省市出臺地方性評估規章補充、行業協會輔之以自律規范并有國家其他法律法規配套的法律體系。這一法律體系曾經發揮過積極作用，但由于立法層次不高、不能完全適應我國經濟發展的現狀，已極大地影響到了行業發展。
2.3評估人員復雜，隊伍不過硬
資產評估強調的是評定估算，如果從業人員缺乏必要的專業訓練和職業道德，其評估的結果可想而知。同時評估作為一個完整的知識體系涉及到會計、審計、機械、建筑、經濟法規及經濟學等方面的內容，而目前我國的資產評估人員大多是由會計人員或機械、建筑工程人員構成，其知識結構單一，評估范圍受限。同時評估師隊伍學歷層次低，我國本科以上學歷人數在50%左右，遠低于美國的85%以上的水平。這種局面既不利于資產評估理論上的研究和創新，又不利于專業資產評估人員的培養。
2.4理論研究相對滯后，評估準則體系尚待完善
應當說經過十多年的發展，我國的資產評估理論已有了長足的發展，對于資產評估目的、評估主體、評估假設、價值類型、評估原則等基本形成了統一認識，對于評估的三大方法及其程序以及評估報告的格式和內容也都有了深入地探討。但不可否認在一些資產評估理論問題上我們和先進國家還有很大差距，諸如從經濟學的角度探討資產評估相關問題，資產評估結果如何為會計報告服務等。更重要的是我國目前的資產評估理論更多的是從便于指導實務角度論述的，如會計學原理那樣的資產評估原理還是空白。我國的評估準則體系包括資產評估準則、資產評估職業道德準則、資產評估質量控制準則和資產評估后續教育準則四部分。但目前頒行的只有兩個基本準則(《資產評估準則——基本準則》、《資產評估職業道德準則——基本準則》)、一個具體準則(無形資產準則)，其他多以指導意見、指南的形式出現，雖說也基本滿足了評估實踐的需要，但與發達國家相比我國的評估準則體系急需完善。
3發展資產評估行業的對策
3.1統一資產評估管理，變多頭管理、政出多門為“一言堂”
所謂“一言堂”就是將注冊資產評估師、土地估價師和房地產估價師等職業資格盡快統一起來，并出臺統一的評估準則及行業執業標準。前文已述及，由于我國的資產評估管理政出多門，才導致評估標準的不統一、評估行業的惡性競爭；也正是緣于此，評估行業的發展及認可程度才不如另外兩個中介行業。這是解決我國評估行業發展諸多問題的關鍵。顯然這樣做會觸動一些部門的利益，但從行業的長遠發展來看，利大于弊，長痛不如短痛。
3.2加快立法程序，盡快出臺統一的行業管理法律
解決了資產評估行業的統一管理問題，出臺統一的行業管理法律既是行業管理的需要，也是行業發展的需要。
3.3發展學歷教育，提高評估人員素質
我國資產評估行業起步于上世紀80年代末、90年代初。1989年國家體改委、國家計委、財政部、原國家國有資產管理局共同了《關于出售國有小型企業產權的暫行辦法》和《關于企業兼并的暫行辦法》，同年，原國家國有資產管理局了《關于在國有資產產權變化時必須進行資產評估的若干暫行規定》。1990年7月原國家國有資產管理局成立了資產評估中心，負責對資產評估項目和評估行業的管理工作。這標志著我國資產評估工作的起步。
1.2快速發展階段(1991年——1997年)
1991年以國務院第91號令形式了《國有資產評估管理辦法》。同時資產評估機構管理暫行辦法、資產評估收費管理辦法等評估行業基本法規、制度的起草和工作也相繼完成。這些工作的完成，為建立我國的國有資產評估項目管理制度、資產評估資格管理制度等提供了法律依據，推動了我國資產評估行業在初期階段的快速發展。
1993年12月，中國資產評估協會成立，并于1995年代表我國資產評估行業加入國際評估準則委員會(IVSC)。協會的成立標志著中國資產評估行業經過幾年的快速發展，已經開始成為一個獨立的中介行業。我國評估行業管理體制也走向政府直接管理與行業自律管理相結合的道路。
1993年至1998年間，評估機構和評估從業人員的數量迅速增加，同時建立了注冊資產評估師制度，完善了資產評估行業準入制度，了資產評估操作規范意見等技術性規范，資產評估行業空前發展。
1.3發展完善階段(1998年至今)
1998年資產評估協會劃歸財政部，政府管理與行業管理相對分離。2000年，國務院辦公廳轉發財政部《關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作意見的通知》(［2001］102號)，之后財政部相繼制定了《國有資產評估違法行為處罰辦法》等六個配套改革文件。這些措施是國有資產評估管理方式上的重大變革，財政部將評估項目的立項確認制度改為備案、核準制，加大了評估師在資產評估行為中的責任。這次重大改革標志著我國資產評估行業發展進入到一個強化自律管理的新階段。
2001年，根據國務院清理整頓鑒證類中介機構領導小組和財政部的統一安排，中國資產評估協會與中國注冊會計師協會合并。合并后的中國注冊會計師協會對評估和審計兩個行業、兩種資格進行管理，同時保留中國資產評估協會的牌子，在國際交流和評估行業統一管理工作中使用。
2003年國務院設立國有資產監督管理委員會（簡稱國資委）。財政部有關國有資產管理的部分職能劃歸國資委。財政部則作為政府管理部門負責資產評估行業管理工作。這次改革從源頭上徹底解決了長期以來國有資產評估管理與資產評估行業管理不分的局面，實現了國有資產評估管理與資產評估行業管理完全分離，使評估行業在形式和實質上都真正成為一個獨立的中介行業。
2003年12月，國務院辦公廳101號文轉發財政部《關于加強和規范評估行業管理的意見》。根據文件精神，2004年2月，財政部決定中國資產評估協會繼續單獨設立，并以財政部名義了《資產評估準則——基本準則》、《資產評估職業道德準則——基本準則》。根據101號文件的要求，財政部組織在全國范圍內對資產評估行業進行全面檢查，進一步推動了我國資產評估行業的健康發展。
截止到2005年8月，我國已有3400多家評估機構，30000多人通過考試取得注冊資產評估師資格，其中22000多人為執業注冊資產評估師。自1998年以來，全國資產評估行業累計完成國有資產評估約15萬億元。我國的資產評估行業是適應市場經濟的發展并在政府大力扶植下產生和發展起來的，十多年來，在國有企業改制、資本市場和證券市場建設、中外合資合作等經濟行為中發揮了重要作用。但也不可否認，資產評估行業在我國的發展還存在諸多問題。
2我國資產評估行業發展存在的問題
2.1評估行業多頭管理，不適應評估行業發展的要求
目前，評估行業多頭管理，在經濟生活中先后介入評估行業的部門有財政(國有資產)、國土資源、建設、計劃(物價)等9家部門，設立的執業資格有注冊資產評估師、注冊房地產估價師、注冊土地估價師、注冊鄉鎮企業資產評估師、農村集體資產評估員、價格鑒證師、礦業權評估師、舊機動車評估師、珠寶首飾鑒定師等。雖然在2001年國務院清理整頓經濟鑒證類社會中介機構的活動中，價格鑒證師已淡出中介服務市場，注冊鄉鎮企業資產評估師被并入注冊資產評估師，集體資產評估員資格被取消，珠寶首飾評估也被納入到了評估業的組成部分中，但目前我國依然有五六種評估執業資格。其中在經濟活動中影響較大的有注冊資產評估師、注冊房地產估價師和土地估價師三種職業資格。
各職業資格各有業務規范，各有收費辦法，在實際工作中既造成了評估質量的不統一，又造成了重復評估、重復收費的局面；既加重了企業的負擔，又造成了社會資源的浪費；還導致了評估行業無序競爭、條塊分割。而且評估行業的多頭管理局面導致了諸多不良后果，形成許多地方評估機構小、散、亂，服務單一，市場競爭乏力，甚至一些中小城市及經濟欠發達地區的評估機構出現難以生存的情況。這些問題，使得評估機構難以發展壯大，評估標準不統一，也使得社會對行業的認知度不高。
2.2評估法制不健全，不利于行業的統一管理
律師行業有《律師法》，注冊會計師行業有《注冊會計師法》，而資產評估行業卻沒有相應的法律。我國目前的評估法規體系是以《國有資產評估管理辦法》為核心、中央政府頒行行政法規和中央政府部門頒布的規章為主、部分省市出臺地方性評估規章補充、行業協會輔之以自律規范并有國家其他法律法規配套的法律體系。這一法律體系曾經發揮過積極作用，但由于立法層次不高、不能完全適應我國經濟發展的現狀，已極大地影響到了行業發展。
2.3評估人員復雜，隊伍不過硬
資產評估強調的是評定估算，如果從業人員缺乏必要的專業訓練和職業道德，其評估的結果可想而知。同時評估作為一個完整的知識體系涉及到會計、審計、機械、建筑、經濟法規及經濟學等方面的內容，而目前我國的資產評估人員大多是由會計人員或機械、建筑工程人員構成，其知識結構單一，評估范圍受限。同時評估師隊伍學歷層次低，我國本科以上學歷人數在50%左右，遠低于美國的85%以上的水平。這種局面既不利于資產評估理論上的研究和創新，又不利于專業資產評估人員的培養。
2.4理論研究相對滯后，評估準則體系尚待完善
應當說經過十多年的發展，我國的資產評估理論已有了長足的發展，對于資產評估目的、評估主體、評估假設、價值類型、評估原則等基本形成了統一認識，對于評估的三大方法及其程序以及評估報告的格式和內容也都有了深入地探討。但不可否認在一些資產評估理論問題上我們和先進國家還有很大差距，諸如從經濟學的角度探討資產評估相關問題，資產評估結果如何為會計報告服務等。更重要的是我國目前的資產評估理論更多的是從便于指導實務角度論述的，如會計學原理那樣的資產評估原理還是空白。我國的評估準則體系包括資產評估準則、資產評估職業道德準則、資產評估質量控制準則和資產評估后續教育準則四部分。但目前頒行的只有兩個基本準則(《資產評估準則——基本準則》、《資產評估職業道德準則——基本準則》)、一個具體準則(無形資產準則)，其他多以指導意見、指南的形式出現，雖說也基本滿足了評估實踐的需要，但與發達國家相比我國的評估準則體系急需完善。
3發展資產評估行業的對策
3.1統一資產評估管理，變多頭管理、政出多門為“一言堂”
所謂“一言堂”就是將注冊資產評估師、土地估價師和房地產估價師等職業資格盡快統一起來，并出臺統一的評估準則及行業執業標準。前文已述及，由于我國的資產評估管理政出多門，才導致評估標準的不統
一、評估行業的惡性競爭；也正是緣于此，評估行業的發展及認可程度才不如另外兩個中介行業。這是解決我國評估行業發展諸多問題的關鍵。顯然這樣做會觸動一些部門的利益，但從行業的長遠發展來看，利大于弊，長痛不如短痛。新晨
3.2加快立法程序，盡快出臺統一的行業管理法律
解決了資產評估行業的統一管理問題，出臺統一的行業管理法律既是行業管理的需要，也是行業發展的需要。
3.3發展學歷教育，提高評估人員素質
