時間：2023-07-23 08:24:38
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以黨的十精神為指導，全面落實科學發展觀，按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”的標準，以“五亂”治理為核心，著力建立完善生活垃圾處理機制；打造城鄉環境示范點；強化生態文明建設，促進全鎮城鄉面貌持續好轉。
二、工作原則
堅持“以人為本、標本兼治、屬地管理、分類指導、村民自治、注重實效”的原則，進一步完善環衛和垃圾處理設施建設、健全工作機制，把改善城鄉環境面貌與建設生態文明家園、生態觀光農業、生態循環經濟有機結合起來，大力推動科技和制度創新，促進城鄉環境綜合治理工作上臺階、上水平。
三、工作重點
（一）深化“兩點六線”治理重點。全面鞏固菜壩、涼水井場鎮“兩點”和宜飛路、菜喜路、垃圾場路、兩涼路、偏涼路、圍場路“六線”整治成效，打造整治亮點。
（二）規范垃圾處理機制。統一規劃布局，具備生活垃圾轉運條件的，采用“戶集、村收、鎮運、區處理”的方式集中處理；不具備轉運條件的，按“適當集中、連片治理、區域共享”，分片建設處理設施，適當集中處理。
（三）推動全民參與環境治理。堅持政府主導，群眾參與，分類指導的原則，廣泛建立環衛志愿者隊伍，發揮群眾主體作用；深化“六進”活動和衛生村、衛生單位、衛生戶的創評活動，促進城鄉環境綜合整治縱深推進；引導群眾集資、社會各界捐資、政府加大投入，共同推進環衛基礎設施建設，切實保障全民參與的積極性、主動性。
（四）大力開展環境治理活動。深入開展“除陋習、樹新風”、“除四害”宣傳工作和健康教育進村（社區）活動，全面落實愛國衛生月（周末）大掃除、重大節假日整治。村、社區、駐鎮單位每年滅鼠二次以上。自建小區、農戶庭院要配置好環衛基礎設施、修補路面、清潔粉飾墻面、補綠植綠。
四、工作機制
（一）落實責任機制。努力構建黨政主要領導負責指導和督促全鎮城鄉環境綜合治理工作；分管領導負責指導和督促所聯系單位、村（社區）、分管部門的城鄉環境綜合治理工作；企事業單位開展好責任范圍的城鄉環境綜合治理工作；各部門按照職責劃分，開展好責任范圍整治工作；村（社區）干部搞好本轄區城鄉環境綜合治理工作；村（居）民認真履行“門前三包、門內達標”責任，著力形成“縱到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的責任體系。
（二）落實問責機制。設立城鄉環境綜合治理曝光臺，對工作不力的單位、個人進行曝光，單位主要領導作書面整改承諾，并限期整改。暢通服務熱線、投訴信箱等意見受理渠道，引導群眾參與監督城鄉環境綜合治理工作，形成全方位、多層次的動態監督問責體系。
（三）落實激勵機制。一是加強督查考核。鎮政府對村（社區）每季（抽）檢查一次（事前不通知），每半年評比一次，半年、年終檢查前三名的村（社區）和聯系村干部分別加3分、2分、1分，半年、年終檢查最后三名的村（社區）和聯系村干部目標考核總分中扣1分、2分、3分。鎮政府臨時安排迎接檢查突擊整治的村（社區），檢查獲得好評的，每次加2分；檢查未通過的，每次扣2分。二是加強財力保障。按照政府補貼（按50%配套工作經費的方式）點、村（社區）出點、村民籌點的辦法籌集資金，用于環境治理和設施建設維護。三是加強工作獎懲。與各村、社區簽訂目標管理責任書，年終按考核細則考核評出一、二、三等獎，并加大對評比的衛生庭院戶和批準建立的垃圾池（房）材料費的獎勵補助力度，激發全民參與積極性。
五、工作保障
（一）強化組織保障。鎮黨委政府調整充實城鄉環境綜合治理領導組，切實加強工作的組織領導。各村（社區）和企事業單位要加強領導，健全組織，落實專人負責，確保工作落到實處。
1.堅持每月一次集鎮清理大行動，主要針對集鎮“建筑亂像、攤位亂擺、垃圾亂丟、廣告亂貼、車輛亂停”等現象，全年共集中清理12次，出動人員493人次，清理建筑材料亂堆現象17戶，清理牛皮癬174處，清除非公益廣告29條，規范車輛346臺次，整頓攤位141處。
2.堅持每2天一次集鎮保潔清掃，今年我鄉投入7萬余元，購置垃圾清運車輛6臺，配備垃圾清運人員10人，主要做好了集鎮和青龍場場鎮日常保潔工作，全年共清運日常垃圾756車，235噸，確保了集鎮場鎮日常環境整潔。
3.同時今年我鄉進一步加強了砂石運輸車輛灑落，堅持每月開展定期和不定期道路灑落現象治理，全年共檢查砂石運輸車輛347臺次，處理違規超載、超限車輛24臺，糾正無蓬無蓋運輸46次。有效地保證了集鎮道路沿線的環境治理效果。
4.堅持因地制宜做好集鎮配套建設，今年我鄉多方籌集資金42萬余元，集中對老集鎮排污溝渠進行了整治，維修排污水溝1750米，新建排水溝795米，基本保證了集鎮排污管網的正常運行。
二、圍繞“三亂”治理推動凈化村莊行動
1.堅持每月末對全鄉道路沿線和村莊聚居點1次大清掃，并堅持每月進行一次全鄉村莊環境評比檢查考核，督促治理農村“三亂”現象，對整治不徹底，不到位，措施不力的村兩委員干部，在全鄉大會上點名通報，并責令檢查整改。同時納入年終目標考評。有效地保證了全鄉村莊環境治理效果。
2.堅持把農村項目管理與環境治理同安排，同督促，同考核，今年我鄉把農村衛生廁所改造，沼氣池建設，d級危房改造等項目與環境治理工作打捆安排，共同考核，實現項目環境共建，全年共建成衛生廁所150余座，沼氣池40口。集合整治村級道路環境2.5公里，建成垃圾存放池4座。
三、圍繞“示范”建設展示高速沿線風貌
今年我鄉圍繞新農村示范點建設打捆安排城鄉環境整治工作，在綿遂高速沿線實施d級危房改造項目，實施改造72戶，清理亂搭亂建4戶，清除構建筑物320平方，粉刷農房立面14490平方米，更換屋檐72戶9760米，更換屋面磚瓦1482平方米，實施沿線庭院改造24戶，整治沿線排水渠系2870米，清撿高速公路沿線丟棄白色垃圾0.79噸。通過整治綿遂高速途徑我鄉的2.5公里道路沿線風貌全部煥然一新。
四、圍繞“抗災”工作整治道路沿線環境
今年“9.10”特大暴雨給我鄉環境治理工作造成了巨大壓力，我鄉從9月到11月集中了近兩個月時間，投入資金120余萬元，組織干部群眾1500余人次，出動機械車輛140臺班，清理雙青路，青古路等鄉道沿線淤塞泥石流8萬余方，處置塌方搶險36處，修復垮塌橋涵4處，基本保證了全鄉道路正常通行。結合道路搶險工作，我鄉在沿線集中開展了環境大清理行動8次，清撿垃圾17車，清運倒塌樹枝、樹木420余根，確保了道路沿線雖受大災，但環境無亂像。
五、圍繞“特色”工作開展專項整治
今年我鄉在做好日常城鄉環境治理工作的同時，還結合我鄉的特色工作開展了專項環境治理宣傳和專項治理，重點集中在今年10月，央視頻道《遠方的家》欄目組來我鄉拍攝菜刀工藝和鐵水火龍節目期間，我鄉利用有利時機出動宣傳車，組織文藝隊，對城鄉環境治理工作進行了大力的宣傳，發動全鄉群眾為改善家鄉環境獻力獻策，同時結合拍攝行動對集鎮周邊，渡口、河道、景區等重點區域進行了專項整治，取得了良好的效果，確保了拍攝工作的順利進行。
六、2013年工作安排
2013年我鄉環境治理工作雖然取得了較好的效果，為全鄉經濟、社會建設的順利進行奠定了基礎，但在很多方面也還存在著不足，如：治理宣傳的深度不夠，全民參與的意識不夠，環境保護的力度不夠，集鎮建筑工地的亂像還時有發生，砂石灑落的現象依然存在，部分村莊的“三亂”現象時有抬頭等。針對這些現象，我鄉2013年將在以下幾個方面狠下功夫，進一步加強城鄉環境治理工作，建立治理工作的長效機制。
1.進一步加大環境治理的宣傳力度，組織專門的環境治理宣傳材料，堅持每月發動一次廣播宣傳，每月組織一次集鎮場鎮街頭宣傳，每月印發一期治理工作宣傳通報，確保治理工作深入人心，調動全鄉群眾主動參與治理工作，保護治理效果的積極性；
2.進一步加大監督檢查力度，堅持農村道路沿線每周一次集中大清掃，集鎮場鎮每2天一次清掃保潔，全鄉每月一次檢查通評，每季結合季度績效進行一次考核，年終對全年治理效果進行一次拉通評比，逗硬考核。
以科學發展觀和循環經濟為指導，以提升我鄉居民文明素質和農村文明程度為目標，以引導居民摒棄不文明、不衛生習慣為重點，充分調動群眾積極性、主動性，使廣大群眾在參與城鄉環境綜合治理中振奮精神，凈化心靈，陶冶情操，提升素質，努力建設健康農村、禮儀農村、生態農村、法治農村、優美農村，為推動我鄉農村發展經濟加快發展、科學發展、又好又快發展奠定堅實基礎。
二、活動目標
以新農村建設為載體，以建設生態家園為重點，以改善農村生產生活條件為目標，達到民居美化、庭院潔凈、村莊綠化、道路通暢、飲水安全，樹立社會主義新農村的良好形象。通過今年村社環境治理達到“五改、三建、一凈”，即80%的農戶改水、改廁、改灶、改圈、改房，建池、建園、建家，100%農戶達到房前院后、室內室外整潔干凈。
三、活動內容
（一）抓好文明衛生：認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，開展多種形式的衛生科普知識宣傳活動，有宣傳內容的墻體標語和固定的宣傳欄、宣傳板報，移風易俗、道德風尚良好。
（二）開展環境治理：村容整潔，規劃合理，村民住宅建設整齊有序。道路平整、無積水，路面清潔。村莊及道路兩旁無柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流，溝渠池塘清潔，無垃圾、雜草。
（三）推進五改三建：切實抓好農村改水、改路、改廚、改廁、改圈和建池、建房、建院壩，著力改善農村生產生活和居住環境，特別是大力推廣“三沼”綜合利用技術，發揮沼氣建設的綜合效益。
（四）創建五好家庭：開展“愛國守法，熱心公益好；學習進取，愛崗敬業好；男女平等，尊老愛幼好；移風易俗，少生優育好；勤儉持家，保護環境好”五好家庭創建。
（五）治理面源污染：大力推廣農業清潔工程，積極發展節約型農業，優化和減少農業生產中化肥、農藥、地膜的施用量，處理好畜禽糞便，禁止秸稈焚燒，減少農業面源污染。
（六）美麗鄉村創建：加快建設生態人居環境、生產生態環境、發展生態經濟、建設生態文化，提高農民生態文明素養、形成農村生態文明新風尚，增強村民的可持續發展觀念。
四、活動重點
（一）治理農村道路環境。一是整治通村油路、水泥路路面污損、占道堆碼現象，保持路面干凈，行駛順暢。二是整治通村泥結石公路和社道路路面損毀、雜草叢生、水溝不暢等問題。三是整治通戶石板路，徹底解決道路荒蕪、通而不暢的問題。
（二）治理農戶庭院環境。重點解決“五改三建”，整治農戶亂排污水、亂堆雜物、亂倒垃圾、畜禽散養污染嚴重等現象，每個院戶建一個垃圾池，搞好房前屋后清垃圾、清污水、清雜物、清污泥等，做到雞、鴨歸欄，狗打疫苗、拴養。
（三）治理農房建管環境。重點整治閑置農房保護、修繕，新建農房不按規劃亂修亂建等現象。
（四）治理農民衛生環境。設置健康教育宣傳專欄，推行衛生健康宣傳教育，大力推進衛生村創建活動,提升村民清潔衛生和保護環境的意識。
（五）治理農業生產環境。重點整治濫施高殘留高濃度化肥農藥、農用地膜白色污染嚴重和焚燒秸桿現象普遍等問題。
五、治理要求
大力加強宣傳教育，不斷完善基礎設施，積極引導農村居民“十不”，促進農村居民養成良好的生活習慣。
（一）不隨地吐痰。重點加強農村居民衛生知識和傳染疾病知識宣傳，形成農民良好的生活習慣。
（二）不亂扔垃圾。引導農民定點堆放垃圾，及時清除垃圾，做到不亂扔、不亂堆亂放，農民每戶修建一個垃圾填埋池。
（三）不亂貼亂畫。特別是公路干線的農房不得隨處噴涂或張貼廣告，保持墻面整潔。
（四）不損壞公物。強化農民公共意識教育，不污損、毀壞、盜竊公共設施。不隨意改變公共設施使用功能。
（五）不說粗話臟話。引導農民開善意頑笑，減少矛盾，避免口角，特別是要對農民寬容接納、和諧溝通的教育，避免暴力肢體接觸。引導農民參與健康的文化娛樂，不傳播不健康語言、信息，不參與涉黃、涉毒、涉賭等非法活動。
（六）不亂擺亂放。引導農民規范堆碼和擺放物品，保持室內外物品擺放有序、整潔，嚴格整治農民亂堆亂碼的現象。
（七）不敞放養畜禽。引導農民圈養雞鴨豬，拴養狗，避免畜禽糞便到處出現。
（八）不亂施農藥。推廣高效、低毒、低殘留農藥和先進施藥機械，，科學、合理施用農藥，禁止使用高毒高殘留農藥。
（九）不亂丟農田廢棄物。在有條件的地方建設農田廢棄物收集池，將化肥、農藥、除草劑等農業投入品包裝袋（瓶）和地膜、塑料等廢棄物集中分類收集、處理。
（十）不亂搭亂建。引導農民不亂拉電線、繩索，不亂修亂建。
六、保障措施
（一）高度重視，加強領導。各相關單位和各村（居）要把城鄉環境綜合治理“進村社”活動作為重要工作來抓，負責開展城鄉環境綜合整治“進村社”活動的督導工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層落實責任。
成立河市鎮城鄉環境綜合治理領導小組
組長：*
副組長：*
成員：*
領導小組下設辦公室，由段小強兼任辦公室主任、具體負責環境整治的日常事務工作。
二、整治重點
機場大道（長航街上段、后街、南大街）、長航街中段、中心街、河東街、濱河路。
三、整治內容
（一）完善基礎設施建設。
1．機場大道實施管網入地、鋪設人行道踩板。此項工程已由建設局實施，但進展緩慢，由建設局督促施工單位在10月25日前完工，要求施工單位每周匯報一次工程進展情況，河市鎮政府做好施工中相關問題的協調。
2．加油站至三角食店的機場大道鋪設瀝青路面。該路段長約1.5公里，寬約14米，因路面破損嚴重，灰塵較大。此項工程建議由交通局負責實施，在10月25日前完成任務，河市鎮政府負責施工協調工作。
3．鋪設濱河路中段人行踩板。由鎮政府督促開發商履行合同約定，在10月25日前完成鋪設任務。
4．實施場鎮路燈改造。因場鎮路燈比較破爛，鎮政府計劃對長航街上段、后街、南大街、長航街中段、中心街、河東街等的街道路燈實施改造，總長約4公里，爭取縣政府投入資金，縣建設局負責實施，河市鎮政府協助，確保10月25日前全面結束。
5．補栽補植人行道的花草樹木補栽補植,建議由園林處負責實施。
（二）搞好環境衛生整治。（由鎮環衛所和城管中隊負責）
1．加大衛生清掃保潔力度。重要地段堅持24小時全天候保潔，環衛工人責任區段包干，趕場日不間斷巡回清掃，平時每天定期清掃2次，灑水車每天至少沖洗2次路面，每2天清洗一次樹木。垃圾實行日產日清，每天凌晨7點鐘前必須清運完畢。
2．規范建筑施工行為。對在建的建筑工地，施工方必須在10月7日前砌好圍墻，臨街的圍墻用白色涂料粉刷。在工地出口處安裝車輛清洗設備，運棄土的車輛出入工地前必須將車輪清洗干凈，并用棚布將棄土覆蓋。鎮政府負責在粉刷的圍墻上書寫大幅油漆標語。
3．清理整治戶外廣告。對機場大道所有戶外廣告進行清理，對不規范的廣告一律給以拆除。徹底清除建筑物和公共設施上的“牛皮癬”，嚴禁設置過街橫幅，軟性條幅，新設置廣告必須經城管中隊審批后方可實施。
4.美化臨街建筑墻面。對機場大道沿線個別臨街墻面未貼瓷磚或粉刷的，督促業主在10月25日前，貼上瓷磚或粉刷。新建的臨街大樓，督促開發商安裝墻體彩燈。
（三）規范場鎮管理秩序。（由河市鎮城管中隊負責）
1．規范車輛停放。機場大道沿線一律不準停放兩輪和三輪摩托車。城管中隊在轉盤和三角食店設置2個執勤點，加大巡查力度，杜絕車輛亂停亂放和摩托車非法載客，禁止臟車進入場鎮。
2．整治市場秩序。商貿經營活動一律進入市場、門市，不得擺齊門攤，撐桿搭棚，占道經營。精心組織老農貿市場的經營戶搬遷至金港農貿市場。
3、清理占道建筑器材。各建筑工地必須將建筑器材放置于圍墻之內，圍墻外的建筑器材一律強行清除。
4．取締違規修車經營。由城管中隊牽頭，聯合公安、工商、稅務職能部門，組建聯合執法隊，強行搬遷長航街上段的違規汽修經營戶。
四、工作要求
（一）加大宣傳力度。
1．鎮政府負責五幅大的宣傳標語，各社區至少準備二幅宣傳標語，各單位準備一幅宣傳標語。
2．鎮廣播站開辟城鄉環境綜合整治專欄節目。每周一、五晚七點半至八點對環境整治中的先進典型進行宣傳，對不文明行為予以曝光。
3．各社區要以小區為單位開好城鄉環境整治動員大會，增強群眾參與整治活動的積極性和自覺性。
4．鎮政府組織社區腰鼓隊每周在趕場日進行一次宣傳造勢活動。
5．縣二中、耀華學校、中心小學分別組織30名學生志愿清掃隊伍，每周一至周五的中午到社區開展半小時的清掃保潔活動。
6．積極開展“講文明、樹新風”和“保護環境、凈化心靈”的主題活動，教育市民，革除陳規陋習，規范日常行為，提升文明素質。
（二）保障經費投入。
堅持以科學發展觀為統領，以打造宜居城市為目標，以“塑造城市形象、改善人居環境”為主題，以“政府主導、部門聯動、全民參與、綜合整治、長效管理”為原則，實現城鄉環境凈化、美化和亮化，提升文明水平，促進經濟建設和各項事業全面協調發展。
二、工作原則
（一）政府主導與全民參與相結合。堅持輿論先行，營造家喻戶曉、群眾參與的濃厚氛圍；強化組織領導，充分調動各方力量；提升全民素質，打造文明城市。
（二）屬地管理與分級負責相結合。嚴格實行屬地管理責任制，以區直各部門、各企事業單位及四鎮為主體，村、社區為單元，明確整治任務，突出重點問題，嚴格時限要求，開展全方位綜合整治。
（三）綜合整治與源頭治理相結合。以治臟、除亂為抓手，大力度整治城鄉容貌環境；堅持標本兼治，建立完善長效管理機制，鞏固整治成果。
（四）以人為本與嚴管懲治相結合。深入、細致做好宣傳教育工作，最大限度取得群眾的理解、支持與參與；充分發揮部門職能作用，嚴格執法、合力攻堅、強力推進。
三、整治范圍和目標
此次全區城鄉環境綜合整治百日行動的范圍是：全區機關、企事業單位及各村、社區。以治臟、治亂、治差為主要內容，對全區道路、廣場、工地、市場、公園、河道、居民小區、城鄉結合部、農村、城市出入口以及各單位，特別是窗口單位內、外部的環境衛生進行全面徹底地清理整治，基本實現環境整潔、秩序井然、經營規范、夜景明亮、城區文明，提高我區城市的清潔度、滿意度、文明度，在市容環境方面走在全市前列。
四、整治任務和責任劃分
（一）環境衛生方面
1、清理城區垃圾。一是對單位、居民小區、施工場地、街道、垃圾點、城鄉結合部、鐵路、公路、河道兩側等地暴露的歷史遺存垃圾進行徹底清理，必須在6月20前組織人員集中清理干凈，此項工作由城管局牽頭并負責劃片分區；二是全區機關、企事業單位及各社區要在6月15日前清理單位內部及周邊環境，制定出本部門的衛生保潔制度，堅持每天一清掃、每周一大掃，建立起長效的衛生管理機制；三是做好臨街商鋪、醫院、網吧、歌廳、洗浴、飯店等公共場所的衛生管理工作，落實好門前“五包”責任制，及時清理治理門前的臟亂差現象，消除沿街兩側、公共場所門前亂貼亂畫、亂堆亂放、亂潑亂倒等不良行為。此項工作7月10日前完成。要在全區積極推行垃圾袋裝化和分類收集處理，懲處垃圾亂扔、亂丟、亂燒和不按規定處理垃圾等行為。
2、農村環境衛生整治。治理城鄉結合部及村莊容貌環境，清理通村道路兩側和村內亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒、亂貼亂畫；結合城中村改造和新民居建設，建立垃圾收集制度，規范垃圾傾倒、收運等環節，推進城鄉環境衛生一體化，消除污水亂潑和溢流現象。
3、提高環境衛生管理水平。道路清掃、垃圾清運、公廁掏保、箱站管理等要提高標準，加大頻率，城區主次干道和公共場所要配套果皮箱并實行全天候保潔，提高城區保潔水平，實現垃圾日產日清。
（二）市容市貌方面
4、整治不規范廣告牌匾。一是規范和拆除影響市容的樓頂廣告、牌匾、標識牌、郵筒等；二是加大清除道路兩側櫥窗、墻體上“小廣告”的力度，按照“行業管理和屬地管理”的原則，各機關、企事業單位要組織力量，采取有效措施對區內大街小巷現有“小廣告”進行全面清除，要強化責任，落實人員，加強監管，以保持長期干凈整潔；三是拆除附屬于公用設施、綠地等影響市容的戶外廣告牌匾。實現區內廣告牌匾統一設計，統一規格，達到一店一匾，一街一品，整齊美觀。
5、嚴厲查處各種私搭亂建行為。加大違法違章建筑、亂搭亂建的查處、拆除力度，必須拆除的由公安司法部門配合行政執法部門依法予以；做好拆除后的建筑垃圾清理及硬化、綠化工作。
6、清理整治煤場。進一步規范和整治煤炭儲運、加工行為，明確審批程序和標準，劃定儲運和加工區域，在指定區域外的所有露天經營性儲煤及加工場點，6月30日前應當自行撤銷，逾期未撤銷的，有關部門依法強制取締。土地復墾項目區范圍內的臨時建筑、煤場及堆放物也要及時拆除和清理。
7、治理白色污染。堅決禁止使用一次性發泡塑料餐盒和超薄塑料袋，圍繞產、銷、用、棄四個環節加強管理，下大力解決塑料袋隨風飛、四處掛的問題。
8、嚴格管理施工場地。確保圍擋作業，掛牌施工，出入口硬化，運輸車輛清潔，物料堆放整齊，無揚塵污染，垃圾清運，路面恢復及時。按照“誰產生誰負責”的原則，施工工地、拆遷空場的建筑垃圾要及時清理，并用實體墻圍擋，對墻體外表進行美化處理，安裝輪廓燈進行亮化，圍墻外設綠化帶并留足人行道。
9、整治校園內外環境。設立“紅領巾監督崗、共青團員監督崗”，提高學生自覺愛護環境衛生的意識，每月組織中小學生開展一次環境衛生整治活動。
（三）市政設施方面
10、改善城區綠化環境。一是整治主要街道綠化環境，對主要道路兩側樹池、花壇、綠化帶進行全面清理，重點清理枯枝敗葉和白色污染。二是對公園、廣場和綠地的環境進行徹底清理；加強公園、廣場、街頭綠地和路樹管護，做到景觀造型完好潔凈，公園、廣場和綠地的圍欄和運動設施完好安全，無損壞且潔凈，綠色植物枝繁葉茂，花紅草綠，景色宜人。
11、整治街巷道路。加快泥土路改造步伐、對破損老化的道路進行全面維修、罩面和修復；對破損的主干道、人行步道及時修補，加快城區鐵中路、老廠子路等5條路的貫通、修復和改造工作，方便群眾生活。
12、搞好亮化工程。抓好主要街道路燈改造工作，提高路燈檔次，解決有路無燈、有燈不亮、亮而不明問題；搞好城市夜景建設，推行城市夜景燈飾的節能及管理，提高城市夜景的整體水平。
13、抓好河道環境治理。按照“堤穩、岸綠、水清”的建設目標，對城區柳河和喇嘛溝河實施清淤、護岸和環境工程建設。拆除河道周邊臨違建筑，定期打撈河面漂浮物，定時清除河道雜草及岸坡垃圾。
14、加強公共廁所管理。堅持建設、改造、管理相結合，加快城區水沖廁所建設，加大原有公廁的管理力度，對城區破損公廁及時維修，定期清掏，夏季要及時消毒滅蠅，防止蚊蠅滋生。區防疫部門要定期向公廁、垃圾點、公共場所噴灑藥劑，防止傳染病流行。
（四）公共秩序方面
15、整治機動車、非機動車亂停亂放。合理設置機動車、非機動車停車場（位），實現主要街路各種機動車、非機動車停放有序，排列整齊，朝向一致、整齊美觀。
16、清理占道市場。一是清理沿街門店店外從事商業宣傳、銷售、加工、制作、維修等活動；二是分批遷撤城區早夜市和早點攤群，確保道路暢通和環境整潔；三是對所有沿街沿河從事餐飲、制作、加工、維修、清洗的門店進行經營場地、衛生環保設施復查，對沒有手續的堅決予以取締，不具備經營條件的，依法吊銷營業執照。
17、規范經營攤點。撤銷、遷移城市主干道和廣場、學校周邊、柳河沿岸等重點部位有礙觀瞻或影響交通的棚亭、攤點。強化城區各種流動售貨車、小吃車、燒烤車、水果車等小商小販的監管，積極謀劃場地，把營子大集、早點、早晚市、燒烤統一劃片，規范經營。
18、整治住宅小區、樓宇衛生環境。一是積極推動組建業主委員會工作，動員和引導小區居民關心、關注并參與小區公共事務及環境衛生的管理；二是加強小區及樓宇的衛生保潔，整治侵占公共綠地行為，規范車輛停放秩序；三是對環衛設施、道路、管道、路燈等公共設施進行整治，努力營造住宅小區功能完善、環境整潔、綠化美化、管理有序、安全舒適、群眾滿意的生活環境。
19、治理“寵物便溺”問題。一是加強對飼養寵物人群的宣傳教育工作，提高他們的公共道德意識；二是強化寵物辦證、管理、處罰等管理工作，規定公共場所必須戴好狗罩、狗繩，攜犬人對犬在戶外排泄糞便未及時清除的，市容環衛部門按照相關條例給予處罰。
自年6月1日至9月10日，對全區所有影響市容市貌的行為和現象進行集中整治。專項整治行動分四個階段。
（一）動員準備階段（年6月1日至6月5日）
召開全區動員大會，全面部署工作。各機關、企事業單位、各鎮、社區、村要對實際情況進行詳細調查，在摸清底數的基礎上，分門別類列出需整治內容清單，并將任務分解到人。以村、社區為單元，對單位、群眾進行全民宣傳動員，采取以電視、公告、宣傳欄、開座談會、發放明白紙等形式、逐門逐店思想動員，提高群眾對城鄉環境綜合整治行動重要意義的認識，增強自覺參與整治工作的積極性，迅速形成綜合整治行動的社會氛圍。準備工作由各位副區長負責組織分管部門召開專題會議，研究和部署本單位的具體工作方案；動員工作由區委宣傳部牽頭，區文廣新局、電視臺配合，各有關部門履行好職責。牽頭領導：劉衛東。
（二）實施階段（年6月6日至9月5日）
按照實施方案工作要求，切實增強緊迫感、責任感，認真、扎實推進城鄉環境綜合整治工作，對影響市容市貌的各類問題，逐條街路、逐個小區、逐個建筑物進行整治，逐個牌匾廣告、逐個商鋪門店進行規范。在整改中堅持一手抓治理，一手抓規范，一手抓鞏固，一手抓延伸，確保各項整治目標按時限全部完成。各單位要及時向領導小組辦公室報送簡報信息，保證每月上報2篇以上質量好、內容實、效果明顯的經驗材料和活動信息，辦公室將對好的經驗和做法予以刊發。本階段由區政府各位副區長牽頭，四鎮、各部門按照責任分工，認真組織實施。
（三）督導檢查驗收階段（年6月6日至9月10日）
成立由區委組織部、區紀委監察局、區委督查室、區政府督查室組成的督查組，本著“整治完成一處、檢查驗收一處”的原則，采取篩查、抽查、暗訪的方法，對措施不力、效率不高的給予通報批評，責令限期整改；對整改不到位、效果不明顯的，要啟動行政問責，追究相關人員的責任。督導組對整治情況、長效管理機制建立情況等進行階段性檢查、整體驗收，對沒有按規定完成任務的單位要追究責任，限期完成，檢查結果在全區進行通報。驗收工作由區委辦、政府辦、組織部、紀委監察局負責。牽頭領導：谷宏健、齊春清、吳景新、楊海龍、劉衛東。
（四）鞏固階段（年9月10日起）
各部門對照方案的要求，進行“回頭看”，總結經驗和成功做法，查找自身工作存在的差距與不足，采取措施，迎難而上，建立健全長效管理機制，務求成效。牽頭領導：谷宏健、薛青松。
六、保障措施
（一）廣泛宣傳，全民參與。宣傳部門要發揮好輿論導向和監督作用，充分利用電視等宣傳媒體，通過各種形式廣泛宣傳城鄉環境綜合整治百日行動的重要意義，組織開展百日行動大討論，積極報道整治行動的工作進程和取得的成果，表揚整治行動中的先進典型，批評曝光整治行動中認識不高、態度消極、不能認真完成整治任務的單位和個人。
（二）精心組織，加強領導。為確保這次城鄉環境綜合整治百日行動的順利進行，成立“營子區城鄉環境綜合整治百日行動領導小組”，組長由區長李偉擔任，區委副書記谷宏健，區委常委、常務副區長薛青松擔任常務副組長，區委其他常委、區政府其他副區長擔任副組長，相關部門為成員單位。領導小組主要負責行動的組織、計劃、協調和實施工作，綜合整治辦公室設在城管局，負責整治行動中的具體工作事宜。
積極參與全市城鄉環境綜合治理“進機關”活動，開展機關內環境衛生綜合整治，加強“門前三包、院內四自”的落實，加大除害防病工作的宣傳力度，增強職工環境意識和健康素養，加強機關效能建設、提高機關辦事效率，努力創建優美、整潔、和諧機關示范單位。
二、組織領導
城鄉環境綜合治理“進機關”活動領導小組名單
略
領導小組下設辦公室，××同志任辦公室負責人，劉丹同志為辦公室成員。
三、活動重點
(一)組織領導、制度建設狀況;
(二)機關辦公樓、樓容、樓貌;
(三)門牌、標志牌整治狀況;
(四)會議室、辦公室、墻體天花板、地面、門窗清潔狀況;
(五)辦公桌、椅等設備整潔狀況;
(六)機關食堂、廁所衛生狀況;
(七)機關院壩內市政設施、環衛設施、車輛停放標志;
(八)機關內亮化工程;
(九)院內植物綠化;
(十)“門前三包”狀況;
(十一)創文明單位、社會治安綜合治理狀況;
(十二)按市創建衛生城市要求，單位院內及辦公場所除“四害”，做到鼠、蠅、蚊、蟑螂不超過標準。
四、活動安排
(一)第一階段：宣傳發動階段(6月)。
召開局機關各科室和各直屬醫療衛生單位“進機關”活動動員大會，各直屬單位要采取多種形式開展宣傳發動，在單位內部形成濃厚氛圍，開設“進機關”宣傳櫥窗，懸掛標語一幅，確保職工知曉率達到100%。
(二)第二階段：集中整治階段(7月至11月)
按照活動重點，進一步改進機關作風，加強效能建設，引導黨員、干部、職工文明用語，節能降耗，樹立廉政高效機關形象。保持辦公區域的環境衛生整潔，特別是衛生死角的打掃，做好“門前三包、院內四自”工作。
(三)第三階段：鞏固提高階段(12月)
總結開展“進機關”活動的先進經驗，建立長效機制，爭創示范單位。各單位12月初將活動總結報局辦公室。
五、活動要求
(一)局機關各科室和各直屬醫療衛生單位要高度重視此項活動，認真組織動員、安排部署，要落實專人負責、經費保障等必要條件，確?；顒禹樌麑嵤?。
(二)各單位要對照“標準”，查找差距，制定措施、積極整改。
(三)充分利用單位櫥窗、板報等形式大力宣傳“進機關”活動。注意收集本單位好做法、好典型、好經驗及整改前后單位面貌的對比圖片、影像資料，展現機關環境綜合治理的成果。
(四)局機關將不定期組織人員對機關內各科室、各直屬醫療衛生單位開展活動情況進行督查通報。并接受市城鄉環境綜合治理“進機關”活動領導小組每月考核。
附件
城鄉環境綜合治理“進機關”活動宣傳標語
1.“講黨性、守紀律、保廉潔”創示范機關
2.創優美環境、做示范機關
3.深入開展城鄉環境綜合治理“進機關”活動
4.創造整潔優美環境，提高機關辦事效率
5.加強機關效能建設，創建優美整潔機關
6.講文明、樹新風，創建優美和諧機關
7.做好“門前三包”、“院內四自”，創建整潔機關
8.包衛生、包綠化、包秩序，做文明衛生機關
一、督查時間
2014年1月10日至2月28日。
二、督點
(一)城市衛生情況。全縣各級各部門要扎實開展環境衛生清潔行動，對公園廣場、車站碼頭、機關院落、大街小巷、城鄉結合部、集貿市場、在建工地、公路和河道沿線，以及經營場所等區域的環境衛生進行集中治理。將公共集中區、主要街道、繁華地段、公園、車站等重點區域作為治理重點，增加保潔人員，延長保潔時間，加強垃圾中轉，實行全天候清掃保潔，全面清除衛生死角，為市民創造一個干凈、整潔、優美的節日環境。
(二)城市秩序情況。加強對游商小販占道經營、以街為市，背街小巷的車輛亂停、隨意調頭影響市容市貌等現象的整治力度。
(三)揚塵治理情況。要加大清掃保潔力度，每天增加幾次機械化灑掃，確保道路整潔，無揚塵污染。各級各部門要相互聯動，密切配合，嚴厲查處砂石、建渣、泥土運輸車輛超載、冒載、拋灑、滴漏污染路面的違規行為，嚴禁臟車入城；加大城市道路、行道樹及綠化帶的沖洗力度，有效控制城市揚塵污染。
(四)旅游景區保潔情況。縣旅游局要牽頭抓好旅游景區環境治理，要督促各景區制定好景區環境整治方案措施，明確任務責任。節日期間，實行網格化管理，設置衛生監督崗，加強巡邏檢查，規劃好小吃、購物攤點，增加和合理設置垃圾桶，加派保潔人員，延長保潔時間，增加灑掃次數，及時清運垃圾，全面清除衛生死角，切實做到干凈、整潔、清清爽爽迎接游客，給廣大游客留下美好射洪的印象。
(五)2014年工作部署情況。各級各部門要認真謀劃2014年城鄉環境綜合治理工作重點和目標任務，安排部署各項工作任務推進的時間節點、責任單位、責任人及制定推進治理工作保障措施。
三、督查方式
一是縣委督查室、縣目標績效督查室、縣治理辦組織對全縣環境治理工作進行定期或不定期的暗訪督查。二是各鄉鎮和部門要積極開展自查，現場發現問題，明確責任，及時整改到位。
本次暗訪督查結果將納入月測評和年度考核，將按照《城鄉環境綜合治理考核辦法》和《城鄉環境綜合治理督查問責機制》獎勵或扣減年終目標分。對推諉扯皮、問題久拖不決，整改不及時的問題和單位堅決曝光，并嚴格按照《四川省城鄉環境綜合治理條例》和《城鄉環境綜合整治暗訪曝光問責辦法》進行問責。
四、督查要求
（一）強化城鄉環境工作，不斷提高環境治理意識。交通運輸局領導班子牢固樹立城鄉環境綜合治理觀念，充分認識到城鄉環境工作與交通事業發展關聯的重要性和必要性，切實加強對城鄉環境工作的組織領導，在班子調整時，及時將城鄉環境工作領導組進行了調整充實，落實了專人具體抓，實行了目標管理考核，使城鄉環境工作真正做到了領導重視、機構健全、措施有力、責任落實。
（二）認真制定全系統2014年交通系統城鄉環境工作實施意見。進一步明確了城鄉環境綜合整治的指導思想、工作內容、工作步驟和工作要求，同時落實了工作責任，對系統各單位也要求制定了城鄉環境整治工作計劃，明確了城鄉環境整治的工作范籌，并將城鄉環境綜合整治列入了對系統各單位的目標考核內容，從而在全系統各單位中形成了交通局牽頭、系統各單位參與，做到分工明確、責任落實、齊抓共管的工作格局，為該項工作的順利開展提供了堅強保障。
（三）強力推進工作開展。交通運輸局班子高度重視城鄉環境工作，把城鄉環境工作與交通本質工作同研究、同部署、同落實。根據交通城鄉環境綜合整治工作進展和全區城鄉環境不同階段要求的整治內容，及時研究布置工作。2014年以來，交通運輸局班子先后召開了系統專項工作會議2次；針對不同工作內容專題研究了工作方案和實施步驟、2014年交通城鄉環境主要內容、交通城鄉環境目標考核和責任追究制等。
二、強化宣傳，不斷營造環境治理氛圍
（一）在干部職工中深化環境治理知識學習教育，不斷增強職工參與自覺性。認真組織干部職工學習城鄉環境相關知識內容，進一步深化工作意識。交通運輸局城環治理領導小組3次結合工作會議、干部職工會、系統各單位主要領導工作研究會議等，深刻學習城鄉環境綜合治理的重要意義和區上領導對此項工作的要求，不斷提高認識，增強工作意識，調動干部職工共同支持參與城鄉環境治理的積極性、自覺性，認真落實各項要求，保質保量完成工作任務。
（二）繼續發揮交通窗口作用，在全社會營造城鄉環境治理工作氛圍。為了更好發揮交通窗口的職能作用，引導全社會共同參與我區城鄉環境治理工作，為建設環境優美動員全社會共同參與。2014年通過懸掛室外宣傳標語，城鎮公交車、城區公交車RED顯示屏，河東客運站RED顯示屏，出租車張貼標語等方式宣傳城鄉環境，展示標語1200余條；交通系統結合“百日安全活動”深入11個鄉鎮和、街道開展百日安全和城鄉綜合整治宣傳，散發宣傳資料800余份，讓更多城鄉居民群眾積極參與整治活動中，形成全社會共同參與城鄉環境治理工作的良好氛圍。
三、結合“元旦、春節”、“酒博會”、迎“五一”等開展交通環境治理專項活動，打造交通優良環境
（一）狠抓“元旦、春節”交通環境治理，讓群眾滿意出行。區交通運輸局結合工作會議，對開展元旦春節期間城鄉環境工作專項治理進行了動員部署，結合年終交通各項工作檢查成立了城鄉環境檢查內容在內的6個綜合檢查組，對各單位貫徹落實情況進行認真檢查，對交通“窗口單位”治理工作及責任區域整治情況開展了重點抽查，對存在問題進行督查督辦，有力推進了活動開展。整治期間參加檢查人次42人次，先后對交通養護、路政、運管、航務（海事）等單位管轄范圍內公路水路沿線的公路接道口、汽車客運站（包括公交簡易車站）、客貨運碼頭和航道、汽車維修廠及附屬設施進行周巡查和突擊檢查；并指導鄉鎮加強對鄉道、鄉鎮汽車客運站、鄉鎮客渡碼頭的巡查整治；重點加強對城鄉結合部道路、汽車客運站、客貨運碼頭、公路沿線機動車修理廠的巡查，發現問題及時協調解決。通過安排布置、檢查落實、監督整改使2014年元旦、春節期間交通城鄉環境面貌有較大的改變，交通秩序有進一步好轉，較好地實現了群眾出行需求，在此期間，沒有收到一起反映交通城鄉環境較差的投訴，出行群眾較為滿意。
（二）以優美交通環境展示環境治理成果，迎接中國“酒博會”順利召開。在中國酒博會召開期間，交通運輸局領導高度重視，交通環境打造，從主要領導到分管領導都親自到場做好重點道路環境治理工作，展示整體優美環境。按照城鄉環境治理辦對“中國酒博會”召開期間對交通正向環境治理要努力為“中國酒博會”營造干凈整潔、優美有序的城鄉環境的要求，交通運輸局黨組成員、黨組書記、局長、機關黨委書記都親自帶隊，親自安排具體工作，并7次與路政大隊分管領導、鎮政府分管領導等相關人員，沿高速公路進鎮、二級路進鎮、二級路經繞城路進三條道路，檢查了砂石場貨運車輛拋灑滴漏現象和公路養護保潔情況進行了檢查和督導，加強了對環境衛生清掃保潔；督促區路政大隊對長江邊砂石貨場全部發放了禁止砂石貨車超載造成的拋灑滴漏告知書，對造成道路環境污染的將按照相關規定給以重罰；指導養護段按照工作要求，對繞城道路加強了清掃保潔，通過開展重點清理整治，通行美觀度有較大改善，確保了中國“酒博會”在的順利召開，同時也展示了環境治理成果。
（三）認真開展“深入治五亂、整潔迎五一”專項行動。認真落實貫徹瀘納城鄉治理辦（2014）8號關于集中開展“深入治五亂、整潔迎五一”專項行動實施方案的通知精神，要求系統各單位認真按照通知要求，認真履職，扎實開展工作，在規定時間范圍內，徹底治理責任范圍的城鄉環境衛生，鞏固交通環境治理成果，讓出行群眾在“五一”期間感受到交通環境的優良效果。
四、認真開展常態化交通城鄉環境治理，營造通行優良環境
（一）堅持城鄉環境治理工作常態化開展。在城鄉環境整治中，我局堅持以涉及治臟、治亂、治差為重點，突出抓好城鄉結合部道路、運輸客運市場秩序和交通重點窗口環境衛生等專項整治工作，交通運輸主要領導、分管領導都非常重視交通環境治理，對治理辦、出行群眾反映出來的對交通存在的環境問題，都親自過問，多次參與研究和現場辦公，并要求系統各單位和各運輸企業要在城鄉環境綜合治理中，堅持重點治理與綜合整治相結合，整體提升交通城鄉環境形象，對交通客運站、公交車、道路客運車輛、出租車、客運船、碼頭等窗口部位，要開展重點環境衛生整治，美化交通環境。2014年道路運輸分局督促客運企業淘汰過舊客運車輛，有計劃推進城鎮公交改造，增加至白節城鎮化公交客運班線車輛16臺，方便了群眾出行，提升了客運通行環境質量；同時，加強了對城市出租車、農村客運車輛管理，規范經營秩序，檢查車容車貌600輛次、開展打擊非法營運，共查處涉嫌非法營運面包車23輛、檢查汽車維修攤點30個，制止占道經營15次；航務（海事）處認真抓好揚塵專項治理工作，督促貨場碼頭減少噪音污染、粉塵污染，確保大環境干凈整潔；同時，出動打撈隊對城區范圍內河段左岸漂浮物進行打撈和維護江面清潔11次，參加人員56人次；督促轄區長江客渡船更新了雨棚，修繕了船艙座椅設施船體刷新。通過美化交通環境治理，有效提升了交通運輸系統對外形象；區路政大隊檢查超限車700余輛，處罰超限車42輛；組織開展集查處拋灑滴漏80車次，清理堵塞公路涵洞12處，清理主干縣道公路道口2處，拆除非交通廣告牌5塊，清理堆物占道20處，排查發現安全隱患1處；區公路養管理段加強了對縣道養護。整修路肩邊坡和清掃路面110余萬㎡，隨時保持管養路段路面清潔、路肩平整無雜物、水溝暢通和行道樹干凈整齊。
（二）加快區域道路建設與道路升級改造，優化道路環境。截至6月份，正在組織實施的區域道路205公里安保設施建設，涉及13個鎮（街道）58條道路，通過安保設施建設，使區域道路更加安全美化，提升了區域道路的形象，突出了道路環境的進一步標準化；2014年通村水泥路建設改造80公里，聯網公路建設5.3公里目標任務目前正在積極、順利推進，實現了時間過半、任務過半，年底完成時，全區道路完好率又將實現進一步提升，城鄉道路環境治理建設又有新的突破。
（三）認真組織開展河邊責任區、門市網格化責任區和大道自愿者服務的環境治理維護工作。作為河邊責任區的部門牽頭單位，4月2日交通運輸局城鄉環境工作分管領導組織河邊責任區的責任單位政法委、總工會、水務局、廣電局的相關領導在河邊現場召開協調會議，進一步監管明確責任分工，對2014年河邊責任區保潔監管重新進行了安排，確保河邊責任區城鄉環境治理工作不脫節，環境衛生進一步好轉；對網格化責任區進行不間斷的拉網式排查，開展衛生大掃除3次，70余人次參加，保持網格化責任區的環境衛生優良狀態。積極組織單位黨員干部在大道交通責任區內開展環境衛生自愿者服務行動，出動自愿者參與行動130余人次，使大道交通責任區月考評分都在99分以上，為進出口通道展示了優美的道路環境，贏得廣大群眾的好評。
（四）開展認真開展交通大氣污染防治行動，切實降低道路環境對大氣的污染。為認真貫徹落瀘納府辦函（2014）94號，市區人民政府辦公室關于印發區大氣污染防治行動計劃實施方案2014年度實施計劃的通知精神，切實開展交通大氣環境防治行動，使我區居民的居住環境得到進一步改善，生活質量得到進一步提高，有力保障群眾身體健康，經交通運輸局認真制定2014年大氣污染行動計劃實施方案，對全系統各單位提出了目標任務要求。特別是加強對搞好路政環境綜合整治，加大巡查監管力度，以大氣污染防治目標要求大力整治道路“三亂”和車輛超限超載行為；協同相關部門加強對公路沿線車輛清洗、維修點、加水點的管理，防止污水、廢油、廢液污染公路路面及道路沿線企業公路占道行為，及時制止亂堆亂放、堆物作業；配合有關部門加強對運載沙石、石灰、礦渣、煤灰等容易拋灑物品車輛的管理，防止貨運車輛拋、冒、滴、漏造成的大氣污染，保持公路干凈整潔衛生。
（五）加強環境衛生工作，保障群眾健康。2014年是市第六次創建國家衛生城市的啟動之年，交通運輸局認真開展病媒生物防制工作，營造衛生舒適辦公環境和交通通行環境，為創建國家衛生城市打下交通環境基礎。按照區愛衛會工作的安排部署,根據《國家衛生城市標準》和《滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂考核鑒定辦法》的相關要求和區愛衛會相關會議精神，交通運輸局把病媒生物防制工作作為交通環境治理的一個重要組成部分，同時也是改善交通環境衛生、為干部職工營造舒適辦公環境，推進全民健康的重要途徑，認真制定工作實施方案，認真抓好落實。積極組織、協調配合愛民防治公司開展道路邊溝病媒生物防制工作的治理，碼頭病媒生物防制工作的治理，汽車客運站、客運車輛的病媒生物防制工作的治理、貨運環境病媒生物防制工作的治理及機關單位辦公區病媒生物防制工作的治理。
五、2014年下半年工作打算
2014年下半年將重點抓好以下幾個方面的工作：
一是按照區委、區政府和區治理辦的統一要求，進一步統一思想，對城鄉環境整治工作進行再動員、再部署，再安排，全面深入開展好今后6個月的環境綜合整治工作。
二、明確宣傳重點，保證落實到位
為確保宣傳活動不走過場、不流于形式，真正收到提高居民素質的效果，活動領導小組將《條例》與我鎮的實際結合起來，明確重點，針對實施，保證落實到位。
（一）凡是《條例》內容涉及的企事業單位及門市等，落實專人上門到戶發放宣傳資料并作詳細解釋，對后期出現的違反《條例》的行為，及時發放整改告知書，并列舉所違反《條例》的具體款項和內容。
（二）加強對清（保）潔工及片區管理員的教育培訓，熟悉并掌握《條例》內容及意義，提高城市管理水平和推進依法治理程序。
三、建立監管機制，制定工作措施
自年鎮市政環衛所成立以來，在上級部門的指導和自身不斷總結下，建立了工作協調、經費保障、隊伍建設、宣傳督導、考核獎懲、督查問責六大機制，制訂了《鎮人民政府城鄉環境綜合治理考核辦法》（鎮府發[]30號）、《鎮人民政府關于農村垃圾清運處理及衛生保潔工作的實施意見》（鎮府發[]16號），參照《縣人民政府關于印發<縣農村環境綜合治理長效機制建設考核辦法>的通知》擬定了《鎮城鄉環境綜合治理工作目標考核辦法》等，措施基本齊全，長效考核機制將在今后的實際工作中進一步改進和完善。
四、統籌工作安排，全面落實開展
在主要做好日常環境衛生清掃保潔工作、完成上級交辦的各項任務同時，重點做好“五亂”治理、配套基礎設施建設、促進和提高“七進”活動開展等工作。年主要實現農村清掃保潔市場化運作，農村環境綜合治理經費由原來的82.818萬元/年，控制在59.1萬元/年，目前計劃逐步實現場鎮保潔權市場化運作。
五、找出存在差距，促進工作落實
通過全鎮各級、各部門和群眾的積極參與和共同努力，我鎮城鄉環境綜合治理工作取得了一定成績。但貫徹實施中仍然存在許多問題：
（一）清保潔員及居民群眾綜合素質有待提高。
（二）無專項資支持運轉、鄉鎮環衛部門無執法權力。
（三）雖然得以開展，但距離省、市、縣的要求仍然存在一定的差距。
六、下一步的工作打算
（一）進一步統一思想，提高認識
進一步提高全鎮各級干部職工的思想認識，正確對待此項工作的長期性、艱苦性和復雜性，高度重視和認真對待，為治理工作取得新的進展奠定堅實的思想基礎。
（二）進一步加強宣傳動員，促進全民參與共建
1、加大宣傳力度，及時通報工作推進情況，表彰先進事例，曝光存在問題。
2、繼續利用廣播、大小會議、墻報、標語、發放宣傳資料等多種形式廣泛宣傳，逐步提高村民環保意識。
3、繼續利用公開信、倡議書、信息簡報、督查通報等形式加大監督力度。
（三）進一步明確工作任務，大力推進治理工作
切實加強工作領導，成立愛國衛生工作領導小組，主要領導親自抓，并明確具體工作人員，下設辦公室，有人抓有人經辦，保證工作的順利開展。
圍繞縣委、縣政府提出的工作目標，以鞏固國家衛生縣城為載體，全方位開展機關愛國衛生活動，狠抓單位衛生管理，不斷推進單位愛國衛生工作向前發展，切實提高職工的生活質量，鞏固衛生成果，確保市級衛生單位榮譽稱號。
制定并嚴格執行各項衛生工作制度,加強衛生日常工作的開展和衛生檢查一月一評比，對衛生工作評比中較差的股室要進行通報批評并處予一定的處罰。確保衛生工作經?；?并落到實處。
二、加強城鄉環境綜合治理，開展愛衛活動
積極參與縣委統一部署的“城鄉環境綜合治理活動”和縣住建城管局開展的一系列城鄉環境整治活動，積極配合推進省級衛生城市建設，營造珙縣良好文明衛生環境。
把開展公民道德建設宣傳教育月活動作為貫徹落實黨的十精神的一項重要工作，進一步增強使命感、責任感，以更加有效的措施和更大的工作力度，加強領導，突出重點，明確職責，精心策劃，推動活動向深度和廣度拓展。
結合每年四月愛衛月活動，加大愛衛工作的宣傳力度，廣泛動員職工、家屬積極投入到創衛工作中，大搞環境衛生整治、除害防病，組織力量對不衛生死角進行全面、徹底的整治，搞好內部環境衛生，加大投入，搞好環境綠化、美化，營造一個恬靜舒適的工作生活環境，提高單位形象。
三、廣泛開展衛生宣傳和健康知識教育
要充分利用板報、圖片等宣傳手段，廣泛開展健康宣傳教育工作，教育人們自覺遵守衛生道德。在“5.31”禁煙日要采取各種形式大力宣傳吸煙有害健康，爭創“無煙先進單位”。每年組織機關全體在職和離退休職工進行身體健康檢，關心職工身體健康。
四、認真開展除“四害”活動和春秋季消毒工作
繼續做好春、秋兩季滅鼠工作，確保鼠害的減少和鼠密度控制在3%以下。
春、秋兩季要把滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作作為重點，避免各種傳染病的傳播、流行，切實保護人民群眾健康。
單位住戶要把除“四害”工作作為重點，認真搞好滅鼠、防鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂工作，避免食源性傳播中毒，減少對人民群眾的危害。
五．加強大環境的衛生整治
緊緊抓住“元旦、愛衛月、五一、國慶”等重大節日和一些重大活動的機會，開展“鞏固省級衛生縣城、市級文明縣城”為主題的群眾國衛生運動，不斷掀起創衛工作的新。號召單位職工積極投入到國家級衛生縣城、市級文明縣城的創建和鞏固中去。
結合鞏固“國家衛生縣城、市文明縣城”工作的開展，加強對周邊衛生環境的整治，確保轄區內無暴露性垃圾。
一、城鄉環境治理理念與重視面的差異
城市和農村是人類聚集生活的兩種基本形式，兩者在環境治理中有一些相通之處，例如無論是城市環境治理還是農村環境治理，其目標都是達到“社會――環境――生態”三者的共贏。相對于農村而言，城市更加重視環境治理，城市多站在生態高度來提倡、執行環境治理，當然這也與城市能夠較好的獲得物質、政策法規支持有關；農村環境治理理念近些年來雖有較大提高，但廣度不夠廣，深度不夠深。在重視面上，城市和城鎮居民最關心的問題是大范圍的環境污染問題，而農村居民最關心的問題則是生活農作垃圾的污染問題；在公眾認為最急需改進的環境問題中，農村居民認為最急需解決的問題是各種垃圾的污染問題，城市居民認為最急需解決的問題是汽車尾氣排放的空氣異味與交通引起的噪聲問題。
二、城鄉環境治理的差異
（一）城市環境治理的重點
1、固體廢棄物
城市固體廢棄物俗稱垃圾，分為城市生活垃圾和工業固體廢物兩大類。隨著我國城市經濟發展和居民生活水平的提高，城市人民物質文化生活水平日益提高，固體廢棄物的產生量也迅速增加、成分發生變化，給城市發展和管理帶來了新的困難，直接或間接地影響城市環境，對居民的健康和生存造成了嚴重影響。2012年，全國工業固體廢物產生量為329046萬噸，綜合利用量（含利用往年貯存量）為202384萬噸，綜合利用率為60.9%，貯存量為70826萬噸，處置量為59787萬噸。
2、大氣污染
隨著城市工業的迅速發展、礦物燃料消耗的增長，有毒氣體、煙塵、粉塵排入大氣的數量不斷增加，加之城市交通業的發展，汽車尾氣向低空排放的有害氣體，車輛和道路增加的同時增加的交通揚塵的排放，使大氣受到嚴重污染?！?012年中國環境狀況公報》數據顯示：2012年，91.4%的地級以上城市環境空氣質量處于達標（達到或優于二級標準）水平，與2011年相比上升2.4個百分點；2012年，環保重點城市空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年均濃度有下降趨勢或者持平狀態。（見表1）
3、水污染
城市污水一般由生活污水、工業污水和徑流污水組成。生活污水一般特點是含氮、硫、磷較高，此外還含有多種微量金屬、洗滌劑和多種微生物。工業廢水是造成水體污染的主要污染源，它排放污染物量多，成分復雜，毒性大。徑流污水是雨雪淋洗城市大氣污染物和沖洗建筑物、地面、廢渣、垃圾而形成的，這種污水具有季節變化和成分復雜的特點，在降雨初期所含污染物甚至會高出生活污水多倍。2012年，對全國113個環境保護重點城市共檢測387個集中式飲用水源地，發現達標水量為218.9億噸，水質達標率為95.3%，與2011年相比，上升了4.7個百分點。這是國家加大對水污染治理的結果，但還處于不太理想的局面，有待進一步的防治。
4、噪聲污染
城市噪聲污染主要以區域聲環境污染與道路交通聲環境污染為衡量指標。2012年，對316個城市的區域聲環境進行檢測，結果顯示：316個城市中區域聲環境處于一級、二級、三級、四級的比例分別為3.5%、75.9%、20.3%、0.3%，環保重點城市區域聲環境為一級的占77.9%，二級的占22.1%；道路交通噪聲強度為一級、二級、三級的比例分別為75.0%、23.1%，1.9%，環保重點城市道路交通噪聲強度為一級的占63.7%，二級的占34.5%，三級的占1.8%。與2011年相比，城市區域聲環境質量為一級、二級、三級的城市比例有所下降，為二級的城市比例有所上升；城市道路交通噪聲強度為一級、二級、四級的城市比例持平，三級的城市比例有所上升，五級的城市比例有所下降?？偟膩碚f，2012年城市噪聲污染有所控制，基本上均衡發展，惡劣情況有所減少，優性發展不強，發展勢頭有待提高。
（二）農村環境治理的重點
1、農業生產發展所造成的環境問題
當代中國農業的不斷發展是與農藥、化肥和農用地膜投入的不斷增加密切相關的。農藥、化肥、農膜等的過度使用，為農業增產起到了積極作用，但過量施用農藥和化肥，引用未經處理的污水灌溉，造成了不同程度的農村環境污染。據中國科學院植物研究所研究員蔣高明介紹，目前我國農藥年產約170萬噸，平均18億畝農田每畝需要近兩斤，平均施用量13.4千克/公頃，其中有60%至70%殘留在土壤中；國際公認的化肥施用安全上限是225千克/公頃，但目前我國農用化肥單位面積平均施用量達到434.3千克/公頃，是安全上限的1.93倍，但平均利用率僅40%左右；農膜使用面積已突破億畝，年殘留量高達50萬噸，殘膜率達40%，不但破壞了土壤結構，阻礙了作物根系對水的吸收，降低了土壤肥力，造成地下水難以下滲，而且殘膜在分解過程中會析出錫、鉛、酞酸脂類化合物等有毒物質，造成新的土壤環境污染。
2、養殖業生產發展所引起的環境問題。
現在，養殖業已經成為農村環境污染重要的污染源。隨著社會的發展，農村的養殖業模式發生了很大變化，養殖業與種植業開始分離，所以本可成為很好肥料的動物糞便并未用到種植業這一應該用到的地方。結果一方面造成農田面源污染，一方面大量制造化肥。全國畜禽糞便年產生量已達到約25億噸，是工業廢物的2.7倍，在一些大城市，養殖業畜禽糞便排放量超過了1000萬噸，大大超過了這些城市生活污水、工業廢水和固體廢物的總排放量，它們流入河湖水體，造成水體的嚴重污染，也是許多疾病的重要傳播媒介。
3、農村居民生活所帶來的水問題。
農村生活污水包括洗滌、沐浴、廚房炊事、糞便及其沖洗等排水。由于農村經濟發展的不平衡，各地農村生活污水的量和質也有較大差別，經濟發達地區的農村居民生活污水量遠高于欠發達地區，污水中氮和磷的含量也高于欠發達地區，而欠發達地區的有機污染物相對要低?？偟膩碚f，我國農村生活污水具有面廣分散、來源多、增長快、污水成分復雜、水質及水量變化大的特征。
4、中小企業布局不當、治理不夠產生的工業污染。
受鄉村自然經濟因素的深刻影響，農村中小企業實際上是一種以犧牲環境為代價、以低技術含量的粗放經營為特征的反集聚效應的工業化。農村中小企業規模小、基礎差、起點低的特征不僅造成污染治理困難，還導致污染危害直接。越來越多的開發區、工業園區特別是化工園區近年來在農村悄然興起并不斷壯大，遷移而至的往往是被城市拋棄的重污染企業，他們布局分散、設備簡陋、工藝落后，在農村的管理缺陷和執法漏洞下，肆意糟蹋著農村的生態環境。近些年來，在人口密集尤其是比較發達的農村地區，集約化畜禽養殖業蓬勃發展，由于這些地區根本沒有足夠的耕地來消納畜禽糞便，造成畜禽糞便還田的比例低、危害直接。同時，隨著農村中小企業的不斷發展壯大，由此而產生的污染已由小范圍的點狀分布發展為城鄉復合型的面狀分布，在污染排放強度上并不低于大型工業企業。
5、城市污染向農村擴散、轉移所造成的環境問題。
農村成為城市的垃圾場。多年來，城鎮產生的大量垃圾，都運往農村進行填埋處理，特別是許多城市的郊區，被垃圾場所包圍，垃圾到處亂飛，產生的垃圾液對水源和土壤產生了不同程度的影響。再加上城市未經有效處理的污水，由于水資源短缺，成為灌溉的水源，不僅污染了土地，也不同程度地對食物安全帶來隱患。
三、城鄉環境治理差異分析
