時間：2023-07-23 08:22:29
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“信息”或者是“計算機”在醫院管理工作中的作用越來越重要?！坝嬎銠C”的應用范圍越廣，越能夠將“人”從基礎工作中分離出來，可以投入到更加復雜的工作中，從而達到節約人力成本的目的。
一、醫院質量管理體系
醫院質量管理體系是醫院質量管理考核工作得以開展的組織保障。確定質量管理考核系統需求的前提是掌握組織結構。只有了解質量管理組織結構的基礎上，才能確定質量管理體系構成。x醫院質量管理體系圖如下：
x醫院的質量管理組織結構由四級質量管理組織和二級質量考核組織構成。質量管理工作的第一責任人為院長；一級質量管理組織為醫院質量管理委員會；二級質量管理組織為質量管理部和院級檢查組，其中院級檢查組還是一級質量考核組織；三級質量管理組織為科室質量與安全管理小組，同時是二級質量考核組織；四級質量管理組織為科室質控員。
二、醫院質量管理考核工作流程
（一）科室質量管理與安全管理小組工作流程
科室的質量管理考核工作由質控員負責。質控員根據職責分工每日檢查，及時記錄檢查結果，總結檢查中發現的質量缺陷，同時經科室質量與安全管理小組會議討論制定整改措施，并對整改措施的實施效果進行跟蹤。一個自然月結束后，再開始下一輪檢查。
（二）院級檢查組工作流程圖
院級檢查組每月按照質量管理考核細則的要求開展檢查工作，對檢查結果進行分析總結，列出存在問題，并出臺相應整改措施，將扣分結果和上月整改措施落實效果上報質量管理部，并形成紙質材料提交醫院質量管理委員會審議。
（三）質量管理考核工作流程
院級檢查組每月按照《考核細則》的要求進行質量考核檢查，針對發現的質量缺陷提出相應的改進措施，同時按標準進行扣分，并將考核結果上報質量管理部。由質量管理部負責匯總、統計、分析，以《考核通報》的形式上交院領導。每月月初召開醫院質量管理委員會會議，各檢查組組長匯報當月考核情況，會上形成《考核通報》決議，在全院范圍內下發，公示醫院當月考核情況。
三、質量管理考核系統的具體內容
在明確質量考核工作各個環節的工作流程后，能夠初步確定質量管理考核系統包括的內容：
（一）考核項目和考核指標
考核指標是質量管理考核系統應用的基礎。前期準備工作包括重新梳理分解考核指標，盡量做到考核指標實用性和針對性強。
（二）院級考核組錄入相關信息
考核指標等內容需要由考核組完成基礎數據錄入工作，在這方面還需要給予考核組修改、創建考核指標的權限。系統需要提供院級考核組日常檢查結果錄入、考核組組長審查等功能。
（三）質量管理部門負責審核考核組錄入的內容。并經過分析整理形成可以在全院范圍內印發的考核通報
系統需要提供質量管理部門工作人T初步審核各檢查組錄入信息，質量管理部負責人二次審核考核內容和考核所扣分數計算等功能。
（四）被考核科室
系統需要為被考核科室提供查閱當月考核結果的權限，還應具備能夠申訴建議的功能。
四、質量管理考核系統使用人員類別
使用質量管理考核系統的人員可以分為六類：第一，院級檢查組具體檢查人員；第二，院級檢查組組長；第三，質量管理部門工作人員；第四，質量管理部門負責人；第五，醫院院長或分管院領導；第六，被考核科室負責人。各類人員對應需要的權限見表1。
五、質量管理考核系統投入使用后的效果預測
（一）質量管理考核系統嚴格限定提交時間
超過規定時間，既無法錄入考核信息，又無法提交考核信息。由此可以大幅度地提高工作效率，減少因“熟人”造成的修改而拖延時間。
（二）增強考核的公平、公開性
所有的考核信息提交后，不設立修改權限。一旦提交即視為確認無誤，這既要求考核組組長在提交之前把關，也杜絕了“人情”的影響，使質量管理考核工作變得更加公平。
（三）有效降低人工成本
質量管理考核系統投入使用后，可以大大減輕質量管理部門工作人員的負擔，基礎性的數據統計、匯總、分析工作由計算機完成，工作人員可以利用節約下來的時間去做更加復雜、更深層次的分析工作，為今后升級維護軟件系統奠定基礎。
六、目前工作中存在的困難
（一）接受度較低
質量管理考核系統屬于新的東西，雖然與原來的工作程序相同，卻在工作方法方面存在較大差異，因此人們對于“系統”的接受程度較低，不愿意改變現有的工作模式。
（二）質量管理考核系統使用前期的準備工作量較大
中圖分類號： TM712 文獻標識碼： A 文章編號：
隨著我國用電量的不斷在增加，使電力系統的供電面臨著嚴峻的挑戰，所以就必須采用有效的技術方式，加強電力系統需求側的管理，充分利用電力負荷技術，提高電力用戶終端的用電效率，完善電力系統的相關功能，建立正常的用電秩序，以此來為人們用電提供有效的保障。
1、電力系統需求側管理概況
電力系統需求側管理主要是指用最小的供需平衡目標的一種宏觀的調控的方法，其是屬于宏觀經濟學的范疇，其實產業經濟學當中一個重要的應用的領域，其將電力產業作為一個有機的整體，對于電力行業的發展規律、合理布局以及優化升級有著良好的促進作用，有利于電力行業的發展。電力系統需求側管理主要的是強調用戶參與負荷管理的積極性，以此來實現和用戶共同實施用電管理。電力系統需求側管理工作系統的有效的推進，有利于經濟效益的提升，并且還能夠產生相應的社會效益和環境效益，電力系統需求側管理能夠有效的減緩電網建設的壓力，節約電網的投資，可以有效的節約相應的能源，能夠有效的降低煤炭利用的比重，從而達到節約環保的目的。此外，其還可以有效的拓展電力企業盈利渠道，提高服務能力以及電力行業自身發展水平，促進用電設備制造業的技術創新和產業升級，并且還有利于用戶減少電費開支，有利于轉移用電負荷，優化電網的運行方式，從而有效的提高電網安全運行水平，滿足人民生活水平不斷提高對電力產品的新需求，保障我國電力行業可以健康快速的發展。
2、電力負荷技術概況
電力負荷技術是電力系統一個重要的分支，其主要的控制對象是用戶而不是變電站或者是發電廠所利用的負荷控制的技術，其在電力系統中的應用可以有效的保障限電到戶，還可以有效的保障在用電負荷的高峰期，對于那些會出現短暫中斷供電或者是不重要的設備能夠進行直接的切除，從而使電力系統在用電高峰期的負荷得到有效的降低。在相應的用電高峰期之后，又能夠將負荷從新的投入使用，以此來增加電力系統的低谷用電，保障電力系統能夠安全經濟的運行。電力負荷技術主要的可以分為以下兩類：直接控制方式和間接控制方式，其中直接控制方式主要是在用戶資源并且確實有效控制效果的情況之下，在用戶端通過相應的技術措施，從而對于用戶的用電量進行直接的控制，其內容主要的包含用電量的控制、電力電量使用時間的控制以及最大負荷使用量的控制。而間接控制的方式主要的是通過一定的行政或者是立法的方式，由國家頒布相關的用電法律法規等，使用經濟措施來有效的約束控制用戶的用電量，此種方式在電力行業中應用的時間比較長。
3、電力系統需求側管理中電力負荷技術的應用分析
3.1電力系統需求側管理的內容和實施的手段
電力系統需求側管理的主要的是在電力用戶的用電量的節約和控制上，其主要包含以下幾個方面的內容：首先是削峰的過程，其能夠有效的降低電網高峰的負荷；其次是填谷的過程，其主要的是提高電網負荷在低谷時期的用電量；第三是移峰填谷的過程，其主要是將用戶高峰時期相應的用電轉移到低谷去進行使用；第四是整體性節點的過程，此過程主要的是通過推廣節電設備的應用，以此來使用戶終端的用電效率得到有效的提升；第五是可變負荷方式的過程，其主要的是通過改變用戶的用電方式，以此來改變用電負荷。其實施的手段主要的包含了以下幾個方面的內容：首先是技術手段，提高相應的用電的效率主要的可以采用先進的節能技術以及高效的設備，以此來使用電的效率得到有效的提升，在滿足相應能源服務的基礎之上減少用戶的電能的消耗。此外還可以通過負荷整形的技術，將用戶的電力需求從負荷高峰期進行有效的消減，以此來轉移或者的增加低谷時期的用電，改變相應的電力需求在時序上的分布，從而使電網負荷達到穩定。其次是采用經濟的手段，主要是采用安裝鼓勵、折讓鼓勵以及電價鼓勵等方式來實現。第三是行政手段，其主要是指相關的部門在國家法律規定的范圍之內，以相應的行政力量來推動約束浪費、節能以及保護環境等方面的良好的發展。
3.2電力負荷技術在電力系統需求管理中的應用
采用電力負荷技術所建立的負荷控制系統終端集遙測、遙控以及遙信功能于一身，其主要的功能是能夠有效的遙測包括電表、母線和終端的各類電氣的參數，以此來實現終端抄表、負荷控制、交流采樣等功能，同時還能夠有效的實現監控計量柜以及電表用電異常情況。如果將電力負荷技術應用到電力系統需求側管理中，其在執行需求側管理功能的時候，就可以隨時的進行遠程負荷的控制，這兩者之間相結合，其主要的優勢如下：首先其可以實現負荷的準確預測，電力負荷技術可以對電力負荷進行檢測，相應的控制中心就會從每天檢測的信息中篩選出各類信息，這樣既能夠使負荷預測的準確度得到有效的提升，方便深入的了解到負荷的特性，為制定有序的供電方案提供科學的依據，同時還能夠實現電力客戶用電狀況的實時監測。其次就有很強的規劃性，負荷檢測準確性的提升，就能夠更好的擬定在不同的用電條件下需求側管理的計劃用電的指標，同時還能夠做好負荷的預測，從而使編制錯峰計劃的周期得到有效的縮減。第三有助于運行方式的優化，通過電力負荷技術可以科學合理的制定出優化電網運行方式、年度電力調控目標以及電力資源的平衡，更夠保障電力的供應。其控制的中心能夠通過電力負荷技術來準確的了解到各個企業用電的特性以及實施電力系統需求側管理的潛力，以此來編制相應的可強制錯峰、可安排輪休、可主動避峰，并且還可直接限負荷的工業企業以及對應的各級負荷管理目標。第四其能夠迅速的做出反應保障電網安全穩定的運行，通過電力符合技術能夠有效的提升電力需求側管理能力的有效提升，使電網的用電負荷率得到提升，有效的減少線路的拉閘，保障用電客戶的安全穩定，使電力系統安全穩定運行得到有效的保障。
總結
隨著我國用電量的不斷的增加，用電負荷的增長速度的加強，合理的進行電力的調度，是電力行業發展中面臨的重要的問題。將電力負荷技術應用到電力系統需求側的管理當中，可以使客戶終端的用電效益得到有效的提升，保障電力系統安全穩定的運行，促進電力行業健康快速的發展。
參考文獻
[1]李燚.電力負荷控制系統在需求側管理中的應用研究[J].中國高新技術企業.2011，05(25):67-72
[2]邢海虹.淺議電力需求側管理的必要與問題的處理[J].科技傳播.2010，10(12):142-148
[3]徐向軍.電力負荷控制技術在需求側管理中的應用[J].自動化應用.2011，07(12):15-18
一、電力負荷控制系統的優點
1.提高負荷預測準確率
假如要進行科學的側管理工作，首先就要進行準確的負荷預測，供電企業對自己的供電能力有一個明確的分析，但要準確預測用電戶的用電負荷卻存在很多困難。運用電力負荷控制體系就能夠實現時時監測各個用電戶的用電量，并完成統計工作，為實行側管理提供必要的技術支持和理論數據。負荷控制體系能夠時時監測用電戶的用電情況，同時以數據的形式輸出，方便管理者閱讀，也可以在用電高峰期實現互補；精確統計日、月、年的用電情況，反映真實信息，不但能夠使負荷預測更加準確，又可以了解各種負荷的性質，為以后的科學用電方案的制訂提供有效數據。
2.確保有序用電指標的準確性
保證負荷預測的準確性，可以為有序用電提供不同情況下的需求數據，保證側管理的實現。負荷預測不但要做好每年每季每月的統計工作，還要做好每周每日的短時統計工作，盡量減少錯峰計劃的周期，保證預先制定的錯峰計劃的準確性和實用性。
3.控制負荷曲線，合理運行方式
利用電力負荷控制體系對用電企業的用電曲線和用電性質進行真實地記錄和監管，以求得到這些用電企業實行側管理的要求，在制定負荷管理目標時，可以固定企業、固定設施編制、強行錯開用電高峰、主動回避用電高峰、能夠實行輪流休息、對有些企業可以直接限制用電負荷等。通過以上這些負荷研究，可以使電網運行更加科學合理、電力資源分配更加協調、保證電力供應。
4.隨時控制負荷，保證電網安全運行
對各個用電大戶安裝用電控制設備，假如電網運行出現緊急限電情況，可以使這些用電大戶在規定時間內控制用電數量，以確保電網的安全運行。運用電力負荷控制體系可以幫助側管理的切實實現，提高對各用電戶的監控能力，準確控制這些用電戶的用電情況，提高電網的運行效率，大量減少斷電情況的出現，保證居民生活的正常用電。
5.避免錯峰現場督察風險
如果要保證錯峰措施的有效實施，實行側管理是一個必要的手段，工作人員的現場督查工作能夠起到非常重要的作用。在具體操作中，有一些用電戶不愿意配合錯峰工作，所以錯峰工作不能有效落實?，F在把負控終端接入跳閘回路，電力負荷控制體系能夠實現分級控制，強行使這些用電戶錯峰。能夠實現科學分配用電數量，實行有保有壓，保證科學用電的實現，分配方案透明化，不但能夠實現遠程控制，而且可以避免由于錯峰出現的糾紛。
二、系統應用中存在的問題及改進辦法分析
1.GPRS通訊盲區
出現盲區和錯誤的數據主要是由下面這些情況引起：
（1）電力負荷控制設施安裝在比較偏遠的地區，比如小型水電站，此處建筑設備不完善，信號非常弱；
（2）電力負荷控制設備安裝在地下或者較多大型建筑物地區。因為四周是密集的高大水泥建筑，所以電磁屏蔽引起信號非常弱；
（3）電力負荷控制設備串接的電流互感器用雙繞組制作，因為雙繞組在工作時會產生電磁場，對信號出現干擾現象，所以負荷控制設備收到的數據會出現不準確現象。
根據具體這些情況，要采取以下有效的措施來加強通信的成功率：
（1）裝上天線，給每個用戶配備天線就可以極其有效的增強信號的強度。
（2）運用通訊模塊外移的方法，，即把用戶的采集器和通訊模塊分離開來，客戶終端的采集器用來采集電量信息，，通訊器則要求放在信號充足的地方，這樣就可以達到聯合通信的目的。
（3）安裝信號放大器或者抗干擾器。現在紅河供電局負荷控制系統還有很大的可利用率，在日后的運行和維護過程中還有很大的上升空間。力求最終達到100%的數據完整率。
2.負荷控制與客戶服務的關系
怎樣在供電緊張時搞好和客戶的關系，也是個供電的負荷控制系統要面對的。電力負荷控制系統雖是對電力錯峰實行的遠程操控，可依然會增加和客戶之間的矛盾。要建立企業和客戶之間是伙伴關系的理念，以及市場是導向，客戶是中心的觀點。
電力負荷控制只能作為一種技術上的手段，我們強調的仍是客戶自主節電的主動性，使客戶自己有節約消費電量和用電方式的意識。錯峰是電力負荷系統實行需求側管理主要手段，要求行政措施逐步減少，鼓勵措施不斷加大。目前首先要考慮的問題已經是對用戶錯峰造成的經濟損失進行補償。開展電力需求側管理工作離不開資金，國家需要建立相應的政策法規，來保證資金和補償的進行，并采取一定的技術手段，以及節約用戶開支，要把用戶和國家利益放在首位，結合實際情況減少客戶端用電的需要。
三、結語
總之，運用電力負荷控制體系的全面功能，對用電情況進行負荷管理，可以保證客戶的用電效益。電力負荷控制體系是一項新型技術，可以對科學用電提供有力的技術支持，它與需求側管理的高效結合，一定能夠為我國的電力供應開創新的局面。
參考文獻
Abstract: the cultivated land protection, especially the protection of basic farmland has always been a national priority, the country at present general land use planning work has been basically end, now into the basic farmland demarcated work stage. According to the requirements of land and resources, the basic farmland demarcated work a important task is to establish the basic farmland management information system at all levels, through the routine information supervision, implement the strictest arable land protection system. This paper based on the actual work, in the existing software and hardware, and on the basis of research really feasible management system, and combined with the use of software in guangxi universality and broad, at the county level of protection of basic farmland management system function demand and put forward the design development train of thought, so as to provide the guidance system development each county.省略技術開發，C/S體系結構。
當今計算機技術和信息技術蓬勃發展，形成了諸多關于土地管理方面的軟件，基本農田信息是一個相當龐大的數據庫，不僅包含基本農田的屬性信息，充分借助GIS空間分析與屬性查詢的交互式操作進行數據變更和統計，是一般軟件所不能及的，利用GIS軟件管理地理信息數據是未來發展的一大趨勢。另一方面，在運行環境上，Internet技術飛速發展，使得基于b/s體系結構的方式取代了c/s體系結構，用于無序下載客戶端軟件即可瀏覽并進行基本的GIS操作，提高了系統升級維護的便捷性。
廣西開展的第二次土地調查數據庫、鄉鎮級土地利用規劃數據庫均采用MapGIS軟件系統，因此，以此為基礎，設計開發基本農田管理系統可以滿足基本農田數據庫建庫需求同時具備廣泛試用性。
二、縣級基本農田管理系統的需求分析
基本農田管理信息系統的建設要以實現基本農田精細化監管為總體目標，以基本農田“管理信息化”為建設目標，主要實現如下6個方面的主要功能需求。
（一）占用預警
實現圖形與屬性數據的互動。通過導入新增建設用地項目范圍線，分析項目范圍內占用基本農田和土地利用現狀地塊情況，統計占用的基本農田總面積及各地類面積的細化情況，在地圖上標出預警區域，建立預警檔案，為新增建設用地項目報批提供參考依據。
（二）基本農田動態監測
一是實現圖形與屬性數據的互動。采用衛星或航拍影像數據監測基本農田變化。根據影像特征，對比基本農田保護區范圍內各地類的變化情況。二是及時分析。巡查人員在巡查項目過程中如果發現了基本農田占用情況，通過拍照片、用GPS采集坐標信息，上傳到土地部門。數據庫管理員把巡查員傳回的坐標數據導到基本農田數據庫，利用占用預警分析功能，分析出該項目占用基本農田情況是否合法，如占用合法，則進行基本農田補劃；如占用非法，則移交執法部門執法
（三）智能補劃
在土地利用現狀圖斑中自動選取不在基本農田保護地塊范圍內的滿足補劃條件的耕地地塊（或可調整地類地塊），顯示補劃地塊信息和位置。在查找結果中，根據實際補劃面積，提供最優補劃方案，保證基本農田的占補平衡.
（四）數據變更管理
通過對基本農田圖斑、保護塊等的新增、分割、合并等變更操作，根據日常的業務需求，可以實現對基本農田占用補劃、災毀等實時變更。
（五）數據入庫檢查、綜合統計分析與圖表輸出
數據入庫：銜接好土地利用現狀數據庫、基本農田規劃數據庫、基本農田劃定數據庫、基本農田占、補劃數據庫等的錄入。
數據檢查：要求系統具有強大的檢查功能，對入庫的數據建立數據入庫核查、檢查機制，檢測數據的數據結構、數據屬性、圖形拓撲（包括單個圖層內和圖層間）、邏輯關系等。對于檢查出來的錯誤可以直接在圖上定位，并能形成檢查報表。
匯總統計：對基本農田現狀面積以及變化，數量、地類、質量等信息進行分類統計、制圖、制表。同時要求在指定區域、指定時間點統計分析。
圖表輸出：輸出相關表格圖件。土地利用地類面積表、土地利用現狀圖和基本農田保護圖專題圖等。
（六）數據共享、安全和維護
數據共享要求：建立健全與各級數據信息管理相一致的基本農田數據標準體系和成果規范體系，要實現耕地保護系統其他相關業務職能部門數據信息的無縫對接，保證各級數據的一致性、格式的通用性。建立數據的多級訪問權限機制和數據保密機制，保證數據訪問、的安全性。
基本農田劃定是依據土地利用總體規劃將基本農田落實到地塊，確定基本農田空間位置、數量、質量等級、地類等信息的全過程。將基本農田劃定成果包括基本農田保護圖件、基本農田責任狀、保護標志牌、統計表等圖表冊全部放入數據庫進行統一管理、更新，可以全面掌握基本農田的數量、分布、等級，為基本農田管理提供評價、統計、查詢和預測等服務，提高管理者的管理水平和決策效率。
一、基礎平臺的選擇
本次開發地理信息系統主要是基于mapgis為平臺，采用.net技術開發，C/S體系結構。
當今計算機技術和信息技術蓬勃發展，形成了諸多關于土地管理方面的軟件，基本農田信息是一個相當龐大的數據庫，不僅包含基本農田的屬性信息，充分借助GIS空間分析與屬性查詢的交互式操作進行數據變更和統計，是一般軟件所不能及的，利用GIS軟件管理地理信息數據是未來發展的一大趨勢。另一方面，在運行環境上，Internet技術飛速發展，使得基于b/s體系結構的方式取代了c/s體系結構，用于無序下載客戶端軟件即可瀏覽并進行基本的GIS操作，提高了系統升級維護的便捷性。
廣西開展的第二次土地調查數據庫、鄉鎮級土地利用規劃數據庫均采用MapGIS軟件系統，因此，以此為基礎，設計開發基本農田管理系統可以滿足基本農田數據庫建庫需求同時具備廣泛試用性。
二、縣級基本農田管理系統的需求分析
基本農田管理信息系統的建設要以實現基本農田精細化監管為總體目標，以基本農田“管理信息化”為建設目標，主要實現如下6個方面的主要功能需求。
(一)占用預警
實現圖形與屬性數據的互動。通過導入新增建設用地項目范圍線，分析項目范圍內占用基本農田和土地利用現狀地塊情況，統計占用的基本農田總面積及各地類面積的細化情況，在地圖上標出預警區域，建立預警檔案，為新增建設用地項目報批提供參考依據。
(二)基本農田動態監測
一是實現圖形與屬性數據的互動。采用衛星或航拍影像數據監測基本農田變化。根據影像特征，對比基本農田保護區范圍內各地類的變化情況。二是及時分析。巡查人員在巡查項目過程中如果發現了基本農田占用情況，通過拍照片、用GPS采集坐標信息，上傳到土地部門。數據庫管理員把巡查員傳回的坐標數據導到基本農田數據庫，利用占用預警分析功能，分析出該項目占用基本農田情況是否合法，如占用合法，則進行基本農田補劃；如占用非法，則移交執法部門執法
(三)智能補劃
在土地利用現狀圖斑中自動選取不在基本農田保護地塊范圍內的滿足補劃條件的耕地地塊(或可調整地類地塊)，顯示補劃地塊信息和位置。在查找結果中，根據實際補劃面積，提供最優補劃方案，保證基本農田的占補平衡.
(四)數據變更管理
通過對基本農田圖斑、保護塊等的新增、分割、合并等變更操作，根據日常的業務需求，可以實現對基本農田占用補劃、災毀等實時變更。
(五)數據入庫檢查、綜合統計分析與圖表輸出
數據入庫：銜接好土地利用現狀數據庫、基本農田規劃數據庫、基本農田劃定數據庫、基本農田占、補劃數據庫等的錄入。
數據檢查：要求系統具有強大的檢查功能，對入庫的數據建立數據入庫核查、檢查機制，檢測數據的數據結構、數據屬性、圖形拓撲(包括單個圖層內和圖層間)、邏輯關系等。對于檢查出來的錯誤可以直接在圖上定位，并能形成檢查報表。
匯總統計：對基本農田現狀面積以及變化，數量、地類、質量等信息進行分類統計、制圖、制表。同時要求在指定區域、指定時間點統計分析。
圖表輸出：輸出相關表格圖件。土地利用地類面積表、土地利用現狀圖和基本農田保護圖專題圖等。
(六)數據共享、安全和維護
數據共享要求：建立健全與各級數據信息管理相一致的基本農田數據標準體系和成果規范體系，要實現耕地保護系統其他相關業務職能部門數據信息的無縫對接，保證各級數據的一致性、格式的通用性。建立數據的多級訪問權限機制和數據保密機制，保證數據訪問、的安全性。
數據維護要求：要求系統接口開放，能根據各類規程及政策文件要求變化，對系統功能和算法進行調整 ，及時調整維護各數據庫數據。
三、系統總體架構
此總體框架由三大體系：安全體系、運行管理體系、保障體系；四個層面：基礎層、數據層、支撐層、應用層構成。
基礎層是系統的運行保障層，包括網絡基礎設施和相應的硬件設施。硬件層為系統提供通信、安全等基礎設施。
數據層主要是系統的數據支撐層，包括了系統的數據資源及數據資源管理功能。系統的數據包括：基礎地理數據、二調基本農田調查數據、土地利用總體規劃基本農田數據、土地利用分等定級數據、建設用地審批數據、基本農田數據數據庫數據。數據層為系統提供真實的基礎數據支持。
支撐層主要是系統業務應用系統的支撐平臺，由各種中間件、服務組件和接口組成，主要包括工作流中間件、GIS服務組件、位置服務中間件、消息中間件和安全中間件等組成。
應用層主要是系統的業務應用系統,包括基本農田業務管理、基礎數據管理、數據更新、維護管理等。
四、系統功能設計
基本農田信息系統分為建庫子系統、成果監管子系統和WEB子系統。
建庫子系統：提供了建庫工具和數據檢查功能，輔助用戶快速建立信息齊全、圖屬無誤的基本農田劃定數據庫；同時提供初步的統計匯總功能，滿足建庫單位上報成果進行檢核的要求。
監管子系統：結合國土資源管理部門對基本農田劃定數據庫的日常管理要求，提供了信息查詢瀏覽、建設占用地塊范圍統計分析、基本農田保護責任書責任卡的輸出和管理、以及調整補劃等功能，使相關人員能夠對 數據庫進行全局把握并維護現勢性，達到長效更新和永久保護的目的。
WEB子系統：在同一局域網內，實現基本農田數據庫的圖屬和信息的有效共享。由數據庫管理員統一維護，針對不同用戶設定不同的職能權限，使客戶端人員只能在分配的功能范圍內調用自己轄區的數據，做到互不侵犯，有效保證數據安全。
五、應用前景
目前以廣西第二次土地調查形成的全區土地利用現狀圖、遙感影像圖、農村土地權屬和基本農田四個數據信息成果為基礎，集成了土地、礦產、海洋等數據庫，與電子政務系統緊密結合，完成了“一張圖”工程構建，解決了辦公信息系統與GIS的無縫連接。因此在廣西建設開發基本農田信息管理系統，具備十分優越的基礎條件。采用信息系統管理也是今后發展必然趨勢，使用該系統可以更好的服務于國土系統，實現基本農田的動態高效管理。本系統設計思路符合實際運用需求，可為各地區基本農田信息系統的構建提供參考依據。
參考文獻：
2研究內容
（1）梳理公司商務合同相關程序，建立標準化的工作流程
梳理公司商務合同相關程序、建立標準化的工作流程旨在明確合同承辦部門及相關部門的職責和接口，全面完善合同管理制度。清晰的業務職責，健全的管理程序是建立合同管理系統的基礎。通過分別與各個合同承辦部門進行面對面訪談，并組織相關部門召開專題研討會，從而明確相關部門的管理職責，細化實施細則，提高管理程序的可執行性。例如明確各個合同承辦部門的業務范圍；各合同審批部門的職責；細化合同類型分類標準，完善合同類型分類實施細則，確保合同分類準確等等。通過訪談和研討，同步完成相關管理流程和程序的新增或升版，從而建立合同管理平臺的綱領性程序文件和具體實施文件，完善合同管理制度，使現行程序體系覆蓋合同全過程各個階段的管理內容及標準。例如將合同執行過程中的"合同中止"、"合同解除"、"合同爭議"等內容納入合同制度，并優化合同簽約及審批授權制度等；統一合同管理業務表單格式，提高標準表單的使用率；統一合同評審會簽表、合同付款申請表等業務單據格式；建立標準合同模板庫，提高標準合同文本的使用率等等。
（2）以信息化手段搭建商務合同管理平臺
以信息化手段搭建商務合同管理平臺旨在根據合同管理流程和程序以及實際業務特點建立開發合同管理系統。在對業務需求進行詳盡調研，認真組織討論的基礎上提出平臺建設思路，配合技術人員完成需求分析、軟件選型、項目開發等工作，達到信息化管理目標：實現合同全過程、全生命周期管理，覆蓋合同準備、合同訂立、合同執行及合同關閉各個環節工作；規范固化合同管理業務流程，加強合同執行監控防控風險；實現合同數據多維度快捷查詢、統計與分析，為領導決策提供有效支持；實現與公司相關信息系統如財務系統、采購系統、門戶系統、文控系統、各成員單位合同相關業務系統等的有效銜接，確保信息共享、數據同源；統一規范管理合同數據，一次管理重復使用。
（3）明確商務合同平臺的使用責任，加大培訓宣傳力度
培訓的成功與否是合同管理系統能否成功上線的關鍵因素。培訓工作首先將系統用戶進行細分，然后針對不同層級的用戶進行深度培訓，從而最大程度確保各層級的系統用戶都可以有針對性的了解系統設計理念并熟練操作系統。通過定期組織培訓，在公司及項目部營造了學習和使用商務合同平臺的良好氣氛，亦有助于提高員工的合同意識。
3研究成果
（一）梳理公司商務合同相關程序，建立標準化的工作流程
（1）合同管理平臺信息化總體需求分析
從問卷調查反饋的統計結果來看，各個合同承辦部門普遍認為，盡早實現合同管理平臺的信息化十分重要，合同管理信息化和合同申請/支付管理信息化對工作效率提高最顯著，對業務增值貢獻最大，也較容易實現，同時也是上線需求最迫切的兩項業務，希望合同管理平臺的操作能夠較為簡捷，方便查找和使用。
（2）明確合同承辦部門職責，完善合同管理程序體系
經程序文件查閱及與相關部門訪談，明確公司合同承辦部門共有四個，分別為商務部門、采購部門、建造部門和辦公室，各個合同承辦部門所對應的項目部部門也有合同承辦的職責。經與各個合同承辦部門溝通，系統性的將合同管理相關程序、制度，從合規性、適應性、有效性等方面進行綜合評審，促使合同承辦部門完成了相關管理程序的新增/升版工作。
（二）以信息化手段搭建商務合同管理平臺
（1）成立合同管理系統實施工作團隊
穩定的、分工明確的工作團隊是確保合同管理系統得以成功開發的保障。在集團合同管理系統開發項目實施工作組的領導下，公司組建了合同管理系統實施工作團隊，團隊成員由相關部門領導指定，彼此相互配合，在項目經理的領導下，按照各自職責分工有計劃地實施系統開發。
（2）合同管理系統目標需求及建設內容
通過調研和討論，課題組總結出合同管理系統如下目標需求，并由此分析得出合同管理系統建設內容。
①合同全過程管理
通過合同準備、合同訂立、合同執行、合同關閉四大環節，實現了合同的全過程閉環管理。合同準備階段，通過與相關系統進行接口集成，確保合同相關數據同源，避免重復錄入；合同訂立，系統提供范本的管理，使得標準合同的起草更加方便快捷，減輕承辦人員的工作量；合同文本的在線審查審批，通過多級規范的審批流程，進一步防控法律風險；合同文本在線打印，加密防偽，確保合同的唯一性；合同執行中的支付申請，變更申請等，及時跟蹤合同的執行情況，確保合同信息的完整性；合同關閉，是合同的終點，最終實現了合同的閉環管理。
②合同范本管理
通過系統，建立合同范本及合同制度文件的管理，通過系統對合同范本、相關制度文件進行管理，實現了各種范本制度升級后的版本控制管理，并通過線上范本審核，確保范本及制度文件的及時性、準確性，為合同創建提供便捷，促進并提高合同標準文本的使用頻率，減少審查審批工作量，降低合同簽訂中的各種風險。
③合同對方管理
建立合同管理系統的合同對方庫，并通過與采購系統對接，可接收供應商信息，合同管理系統可自行錄入供應商及客戶信息，實現完整的合同對方管理，對合同對方的相關資質等進行管理，有利于確保合同管理系統信息的完整性與獨立性，也確保了合同對方信息的統一和規范。
④項目信息維護
對項目進行基本信息的維護管理，實現項目信息與合同的關聯，并作為查詢統計分析的支持，滿足通過項目進行合同數據的匯總與分析的需求。
⑤合同監督檢查
集團及公司合同管理部門、監察審計部及相關領導具備相應權限對管理范圍內的合同進行監督和檢查，可以查詢與追蹤合同的審批情況及履行狀態，也可以對當前的合同流程相關人員進行預警提醒。
⑥合同監控追蹤
集團及公司合同管理部門及領導，可以實時查看與監控權限范圍內的合同運行情況，包括查看所有運行中的合同總數、異常情況及重點關注的事項，實現合同運行信息的及時反饋、異常監控與全面管理。
市場經濟是契約經濟，所以今天就是一個合同時代，也是一個信息化時代。合同類型、合同行為、合同過程和合同關系等為主構成的合同管理與信息化的全面融合是一種創新，也是一種趨勢，更是一種必然，合同管理信息化已經成為一個須臾不可分離的復合體。
一、建筑施工企業合同管理
1. 合同基本概念
根據《民法通則》第85條規定，合同指平等主體的自然人、法人、其它經濟組織（包括中國的和外國的）之間建立、變更、終止民事法律關系的協議。合同有廣義和狹義之分，廣義的合同指發生民法上效果為目的的一切合意，如物權合同、準物權合同、債權合同和身份合同等等，狹義合同僅指債權合同，本文論及的合同是狹義的債權合同。
建筑施工企業合同類型包括建筑施工合同、買賣合同、借款合同等15類（圖01）。
圖01 建筑施工企業常見的合同類型
以上這些合同管理涉及到的主要組織包括業主、供應商、銀行、保險機構等，施工企業與其互相之間存在多種合同關系（圖02），其中與業主的工程承包合同、與供應商之間的資源采購合同是施工企業主要處理的合同關系。
圖02 主要合同關系
2.合同內容
合同的通用條款包括當事人名稱、標的物、數量、質量、價款和報酬、履行的期限地點與形式、違約責任、解決爭議的方法等。
其中工程合同是施工企業與業主簽訂的，業主不同的項目采購模式（如傳統采購模式DBB、設計建造模式DB、設計采購建設模式EPC、項目融資模式BT/BOT等），簽訂的工程合同內容條款也有差異。國內目前還是以DBB即施工建造模式為主，標準的合同模板（GF-91-0201）也主要服務于這個模式。它包含了工程概況、承包范圍、合同工期、質量標準、合同價款、組成合同的文件（協議書、中標通知書、投標書、合同通用條款、合同專用條款、圖紙、工程量清單、工程報價書等）、合同生效等內容。
3. 合同生命周期
任何合同，其本身存有完整的生命周期，它從合同策劃開始，到合同簽訂、合同履約，直到合同結束為止，在合同全生命周期的4個階段（圖03）分別包含不同的管理內容。
圖03 合同生命周期
合同策劃階段主要聚焦于確定合同基準，合同簽訂階段的目標則是找到合適的契約對象，合同履約階段則是雙方按照約定推進合同行為，合同結束階段則要按時關閉合同，進行評價總結和歸檔，做到持續進步和提升。
建筑企業是典型的項目驅動型組織，項目管理是企業的核心業務，項目管理成功與否直接決定了施工企業的成敗。沿著項目管理的5個階段，不同階段合同管理的內容是項目經營管理的重點內容（圖04）。
圖04 合同按項目管理周期分布的業務重點
4. 合同管理層級和管理重點
從合同管理視角看，與工程相關的合同占了大多數，這些合同管理按照層級劃分，存在著“企業管合同”和“項目管合同”兩大類型（圖05）。
圖05合同管理層級
具體到企業和項目各個職能部門，他們在合同管理中擔負著不同的職責（圖06）。
圖06 不同職能部門在合同管理中的職責
其中合同審批、合同交底、合同變更和索賠是合同管理的重點。其中合同審批包括審核業務風險、審核法律風險、審核財務風險等；合同交底則是依相關人了解合同、統一理解合同的需要來推動的，它以合同內容為核心，以合同核心條款為主要解讀對象，特別是目標與責任落實到人，達成共識，交底還有利于發現合同問題，并做到事前控制；合同變更與索賠（包括反索賠）更合同管理的重中之重，它可分解為事前、事中和事后三個階段來高效處理，比如向業主索賠，事前要預測工程風險（如工程多業務交叉作業，圖紙“交匯打架”情況等），做好策劃；事中詳細記錄發生的事實，并及時形成文件提交相關方，行使屬于施工企業的主張性權利；事后進行索賠文件的及時整理和歸檔，以便工程結算的順利進行，對于反索賠則是及時總結分析，以備下一步更好的規避合同風險。
正是施工企業的項目分散、執行多環節、環境變量多樣、管理分層等特點，決定了合同管理過程中存在不同的管控要點和管理成敗關鍵點。
5. 合同管控成敗關鍵點
任何事情的成敗都有關鍵要素，合同管理中的組織保障、成本管控、風險控制、數據溝通和知識積累等（圖07）是做好合同管理的關鍵，一個關注都不能少。組織保障主要是企業要設立專門的合同管理結構，落實具體責任到人，明確時間等約束條件，同時建全相關的管理制度，以提高組織的運行效率；成本管控則要抓好合同簽訂基準，做好過程的變更和索賠等工作，對于業主則是增加收入，對于供應商等則是嚴防“被索賠”，控制好合同支出，降低成本；風險控制則是抓好合同審批關，在合同執行各個環節要加強檢查，降低執行風險；數據溝通則是及時形成臺賬和報表，積累項目數據和分析結果，呈報給相關人，做出及時的決策；知識積累具體內容包括合同模板、合同簽訂注意事項等積累，它面向持續提高，為合同管理的能力提升服務。
圖07合同管控關鍵點
其中風險控制和數據溝通尤其重要，過往合同執行過程中信息溝通的不全面、不及時、不暢通是導致合同管理失控的主要因素，如何提升風險管控能力和數據溝通效率是合同管理成敗的關鍵要素。
二、施工企業合同管理信息化
合同管理對于建筑施工企業，它的實施會橫跨多個業務，縱向涉及多個管理層級，持續時間又長，還會在多個物理空間進行，多數情況下又是多份、執行著多個不同類型、多個階段的合同，在不同的場景下面向多個組織、多個角色，滿足著多樣化的需求…顯然，沒有一個能夠滿足專業化、個性化和一體化的合同管理平臺，對于今天的施工企業合同管理而言，繼續沿用傳統的管理模式，確實存在著不小的挑戰。信息化作為一種新的管理手段，它的引入和應用已經成為一種必然的趨勢。
1. 核心需求
從合同管理業務本身出發，并結合信息化本質特征，合同管理系統主要聚焦于滿足“合同審批、決策依據、履約管控、標準規范”等需求（圖08），它要貫穿合同全生命周期，同時滿足企業上下多個層級的業務需要。
圖08合同管理系統的核心需求
2. 合同管理系統框架
基于對合同管理整體認知，它在施工企業內部要滿足企業戰略管控、管理控制和具體執行等三層需求（圖09），其中戰略管控層側重于合同指標分析和合同經營分析等，管理控制層則要滿足合同審批、合同臺賬、合同事務、風險管理等需求，而執行層則聚焦于合同策劃、合同起草、合同交底、合同履約等工作內容的需求滿足。
合同管理不是獨立存在的業務，它與企業的人力資源管理、項目管理、經營管理、知識管理等密切關聯、相輔相成，這些管理系統的統一集成應用，共同構成了完整的企業管理系統，它們合力支撐了企業整個運營在信息化手段下的高效進行。
圖09合同管理業務信息化應用架構示意圖
3. 合同管理信息化范圍
具體實施信息化，首先要切分好范圍?；\統劃分，合同可以分為收入合同和支出合同。對于收入合同而言，合同管理信息化的范圍不同于合同（管理）生命周期本身，收入合同管理信息化一般從“工程承包合同履約”開始，到“工程收款結束”為止，履約之前的項目跟蹤、合同談判與簽訂、合同交底等通常都被劃歸“施工企業營銷管理信息化”范疇。對于支出合同而言，則通常把合同簽訂、合同結算、合同糾紛管理和合同信息積累等涵蓋進來，具體合同履約過程、資金支付等皆歸于“項目管理信息化”和“財務管理信息化”范疇。
當然，這些范圍劃分的主要原則是“專業”視角，具體實施過程中，合同管理系統會與其他業務系統建立“集成”關系（圖10），“專業+集成”是解決包括合同管理在內的任何一種業務信息化的基本準則。不同的企業，既有的信息化基礎和實際管理范圍本身的切分不同，合同管理信息化需求必然不一樣，信息化建設范圍也就會存在差異。
圖10合同管理系統與其他業務系統集成示意圖
作為應用方，我們先劃分清楚合同管理信息化的“邊界”，是啟動IT規劃、應用選型或自行開發合同管理系統的基礎和前提。否則，范圍的不確定，沿具體事務的無限遞延和關聯下去，合同管理信息化必然會演變成為一個無邊的企業管理系統，范圍確定是防范此風險的關鍵。范圍確定后，就會進入到具體的執行實施環節。
4. 合同管理信息化實施
再好的想法都需要落地，只有變現才能收獲價值。合同管理信息化實施過程與前期需求分析和規劃一樣重要。具體實施內容包括信息化合作伙伴選定和系統應用上線等內容。
信息化供應商的選擇不同于一般的資源供應商，它更強調被選對象的專業性，要納入企業發展的合作伙伴層級去推進此事?？疾煨畔⒒桃獜膶I性、公司在此類業務的占比、案例、信息化技術等角度綜合評定，最終選擇一個能夠支撐企業當下合同管理業務需求并能滿足持續發展需要的、有實力的信息化合作伙伴。
企業內部也要做好準備，從企業高層的重視、中層職能部門的資源支持和一線人員的動員開始，分步驟的推進實施。最終上線應用，發揮應用價值，實際的滿足企業的管理需要才是信息化的根本目的。
5. 合同管理信息化應用績效評價
企業信息化建設必然有各種資源投入，建設過程也會面臨各種風險，目標收益能否實現，績效評價成為一種不可或缺的手段，成為一種基本需求。且評價標準需要在信息化建設之前先行確定，這把標尺是在實施過程中和最終結果評估的重要依據。
評價應該是一個綜合分析的過程，通過評價來反映信息化如何支撐合同管理業務在新模式下的應用價值，它主要集中在兩個方面，一是對合同管理信息化過程評價，另一個是對合同管理信息化產生的效果進行綜合評價。
具體實施的總體思路是要依靠定量與定性評價相結合的方式進行，它要確定評價目的是為了決策需要，如是否支撐了企業經營目標的實現、是否提高了業務推進的效率等等。在這個目的指引下，參考成熟的評價標準體系是一種少走彎路、防止問題變復雜的最有效方式，如2012年5月1日起實施的《建筑施工企業信息化評價標準》（JGJ/272-2012），其主旨鮮明，其倡導從五大指標即業務、技術、保障、應用和成效等進行綜合評定，其別強調發揮作用的“成效”，沒成效的信息化績效結果就是零；合同管理信息化的績效完全可以按照這個標準進行過程測評和結果評定。
信息化是為管理服務的，如上所述，隨著信息化的發展，合同業務流的數字化和網絡化使得任何一個企業的合同業務活動及其相關信息都能隨時記錄在案，都可以按照管理者所希望的方式進行處理和分析，都可以在任何時間和任何地點被獲??；不僅合同管理業務，隨著建筑企業其他業務信息化的拓展和深入，完全可以做到整個企業運行的“了如指掌”，換言之，企業的整個運行就可以實現“透明化”。正是基于這個前提，實現整個企業運營管理的微觀化和微觀管理的宏觀化成為一種可能，進而可以實現有信息的管理和決策，也必然為企業謀求更大、更平穩、更科學發展奠定基礎，恰恰這種信息化在業務管理中的應用支撐能力的提升對于眾多建筑企業都是必要的，更是需要的。
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1科研物資合同管理職責
國家電網公司系統合同管理辦法中規定了合同承辦部門需要履行的管理職責，主要如下：組織合同項目談判；起草合同文本；負責合同文本審查會簽的流轉；辦理授權委托申請；監督、組織合同履行；負責本單位合同統計，保管合同檔案；保管合同當事人主體資格和資信證明文件；指定合同承辦人。
2科研物資合同管理特點
科研物資合同管理和普通的商務合同管理有著很大的區別，因為科研物資合同受到一些因素的制約，如科研生產的復雜性、保密性、不確定性、專業性和知識產權歸屬等?？蒲形镔Y合同的形式多種多樣，科研物資合同的管理必須規范才能防止合同風險，降低電力企業的成本，進而提高經濟效益。
3科研物資合同管理存在的問題
3.1對科研合同的風險意識認知薄弱
不少科研工作者缺乏對科研合同的法律風險意識的認知，這就導致了他們無法在現實化的法律風險途徑中有效維護制定雙方的權利和義務。另外，對科研合同的風險意識認知薄弱在客觀上導致了自我利益保護的薄弱化。
3.2科研合同簽訂環節缺乏合同風險意識
在科研合同簽訂之前，沒有對對方的經營效益、研發能力、履約能力等情況進行詳細地調查和了解，僅僅是為了爭取“合同”而簽合同，合同簽訂以后，在合同履行的過程中才發現對方并不具備完全履約的能力，這就導致了簽訂的合同半途而廢；合同簽訂的雙方都是依據簽訂的合同去取得權利并履行義務，有些合同簽約人并沒有透徹的理解合同中的定義和各個條款，這就導致了合同的簽訂并不標準，存在一些風險；科研合同執行周期一般較長，一些簽訂完畢的科研合同沒有被及時交到合同管理部門，這就導致了合同管理臺賬的建立不及時，合同管理部門無法動態跟蹤合同的執行情況，因而無法有效地管理合同。
3.3科研合同在管理上存在紕漏
科研合同的風險不僅存在于制定過程中，還存在于履約過程中。企業中對于科研合同的管理一般是傳統化方式管理，缺乏體系化的調控手段和監管體制，因此科研合同的履約過程無法得到有效地管理和監督，有些合同在簽署以后，后期的審查流程缺失，導致合同失去了執行意義。企業科研合同在管理上的缺失會導致原本該追究的合同權利喪失了最佳的訴求時間，因而合同風險無法及時得到解決，給企業的自身利益帶來了損害。
4科研物資合同管理規范
4.1加強、完善物資合同管理制度
一個合同的正式訂立，要經過一系列過程，如資信調查、當事人談判、合同文本起草、合同審核、合同簽署等。合同訂立以后，還涉及合同的履行過程，另外，由于各種條件的變化，還可能會涉及合同變更、合同解除、合同糾紛的處理等問題。合同既可能給企業帶來經濟利益，也可能會給企業帶來損失和麻煩。目前，市場經濟中也發生過一些案例，有些企業因為合同管理不規范，簽訂的合同中存在一條或多條漏洞條款，給企業造成了巨大損失，甚至導致破產。因此，企業必須加強科研合同規范化管理，高度防范企業經營風險，使當事人的合法權益得到有效保障，提高企業的經濟效益，這就要求企業依據國家有關法律法規，建立和完善各種科研合同管理制度，保證合同管理的各個環節都有據可查，有法可依。
4.1.1供應商管理制度
合同管理部門應根據本單位對外簽訂合同的性質，涉及的產品或服務的質量要求，制定相應層級的供應商管理評審程序，另外，合同管理部門還要對招投標相關單位的一些信息進行全方位評價以及審核，如主體資格、資信財政狀況、履約能力等，盡量避免在招標談判中忽略細節、核心內容等問題，在完成供應商信息審核的基礎上建立合格供應商名單，以便進行管理。
4.1.2合同會簽制度
合同會簽制度一定要規避越權簽署合同的情形，應該根據單位的實際情況，分類制定合同的會簽程序，對于重大的合同，由法定代表人進行簽署，對于一般事務性合同或數額較小的合同，則可以由被授權的業務部門進行簽署，另外，經過指定部門簽字流轉后的合同才能生效。
4.1.3合同履約管理制度
合同的履約需要科學合理的物資供應計劃，在合同的履約過程中，根據物資需求、供應商生產情況等實際情況的變化，合理地調整物資供應計劃，保證物資按期交貨；另外，為確保供應商按照供應計劃完成生產，合同管理部門應該動態跟蹤供應商的生產狀況，并形成生產進度報告，確保物資按期供應；物資到貨以后，合同管理部門應聯系物資需求部門，一起驗收貨物，如果在驗收的過程中發現了問題，及時與供應商聯系并協商解決；建立合同履約臺賬，及時跟蹤合同履約情況，監督合同執行過程。
4.1.4合同糾紛解決辦法
合同簽訂雙方對于因合同及合同有關事項發生的爭議應該本著誠實信用原則，通過友好協商進行爭議的解決，經過友好協商無法解決的爭議則提交至仲裁委員會進行仲裁，或者向人民法院提訟。
4.1.5合同變更管理辦法
由于受到許多不可控因素的影響，一些物資合同在履行的過程中會出現變更。一是對于設備類物資，在物資的單價和規格參數不變、合同簽訂數量和金額增加的情況下，如果合同金額的增加超過50萬，在需求單位領導審批以及原合同會簽部門審簽完成之后，由需求單位和供應商簽訂補充合同；如果合同金額的增加小于50萬，則在原合同會簽部門審簽完成之后，由需求單位和供應商簽訂補充合同；二是對于材料物資，在物資單價和規格參數不變、合同簽訂數量增加的情況下，如果合同簽訂增加的數量不超過原合同規定數量的15%，則在原合同會簽部門審簽完成之后，由需求單位和供應商簽訂補充合同；三是合同物資型號變更，這種情況需要重新納入物資采購計劃，在需求單位領導審批以及原合同會簽部門審簽完成之后，由需求單位和供應商簽訂補充合同。
4.1.6合同檔案管理制度
合同的檔案管理包括了合同文本歸檔、合同保管、合同登記和合同統計管理。在合同的執行過程中，合同管理部門應該及時對合同從簽訂到履行過程中產生的相關資料進行備案、歸檔。以便在合同糾紛出現的情況下盡快收集取證，進而維護自身利益，減少經濟損失。
4.2創建完善的物資合同管理體系
科研合同管理體系能夠實時反映合同的進展情況，能夠保證科研管理部門動態監督合同的全過程，另外，信息化合同管理體系具有智能化和高效化等優勢，節省了紙質審批的人力物力資源，使合同管理的效率得到了很大提高。在信息化合同管理體系中，合同在網上進行立項并完成審批流程，縮短了科研項目計劃統計上報工作的時間，合同信息均集成在系統中，業務主管和各審核人員能夠在系統中全面了解合同信息，一線部門可以在系統中動態跟蹤項目進展，提高了合同信息的準確性、時效性和共享性，增強了監控力度，另外，工作效率也大大提高了。實現合同管理與招投標的同步，合同管理人員要積極參與招投標過程，及時了解招投標的情況，另外，合同管理人員要與招投標負責人一起審查相關招標文件并提出可行性建議，招投標負責人根據建議對招投標內容進行適當調整，減少、避免不規范、不合法的行為，使企業的利益得到保障。在招標的全過程中，招標負責人員應積極配合合同管理人員，共享相關招標文件，促進招標工作順利進行，提高企業的效益。完善招投標的制度體系，依據相關法律法規，建立招投標的制度體系，規范和約束招投標過程，避免招投標過程中出現不正當競爭行為。明確招投標的細節實施法則，推動招投標工作的合理性、標準性、科學性和規范性，避免合同條款中存在字里行間的歧義從而引發其他問題造成經濟損失。另外，應建立有效的監督管理機制并做好嚴格地審查工作，杜絕在招投標的過程中出現惡意招投標和評標不公平等行為，使招投標當事人和企業的利益得到保障。完善合同管理的體系。應該設立相關的職能管理部門，對合同的過程進行有效地監督和管理，并對其他管理部門履行義務的情況進行監督，動態跟蹤合同的履約情況并進行匯總。強化科研合同管理隊伍建設?？蒲腥藛T法律意識的缺失導致了科研合同管理工作中存在風險，因此要對科研合同管理人員進行培訓，另外，還要做好對科研人員、行政管理人員的科研合同知識普及教育，使科研人員和管理人員的法律意識和合同管理意識得到提高，進而自覺地依法辦事，保證科研合同管理工作順利進行。
5結束語
只有科研合同管理規范化才能保證技術交易、成果轉化順利進行，電力企業科研合同管理人員一定要對合同實行全過程管理與監督，保證科研合同管理的規范化，促進電力企業健康發展。
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DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.100
石油化工工程項目管理工作是一項非常復雜的工作，而合同管理的內容也同樣復雜，他們都包含了眾多的細節性問題，本文主要從合同管理的層面來對石油化工工程項目管理進行強化，在創新與完善合同管理工作制度和理念的基礎上，對合同管理工作的細節進行優化，奠定石油化工工程項目管理的基礎。
1 石油化工工程項目管理中的合同管理細節
在石油化工工程項目管理中有很多因素都是不可預見的，這些因素可能導致工程延期、合同糾紛、工程變更等，對于合同管理的監控是一個不斷變化的過程，必須進行實時跟蹤與管理。在石油化工工程項目管理方面，應當根據實際情況，制定良好的合同簽署策略，保證具體條例符合相關的法律、法規，在項目合同擬定過程中要保證合同的內容清晰、透明，并在可持續發展的基礎之上進行細節方面的調整與確認。
由于石油化工工程項目管理具有極大的復雜性，在實際工作中要切實考慮到采辦工作的需求，確認采辦工作符合上級管理部門的要求。根據項目的實際情況，在開始施工之前就要對整體項目進行成本方面的約束與管理。在采辦工作的實施過程中，要尋找相關的機構進行采辦工作的具體執行，設置良好的采辦工作監督與管理體系，保證采辦工作的科學性與合理性。
合同的細節涉及到方方面面，需要工程參與操作和執行的相關部門與組織共同協調才能夠完成，并且針對合同中的細節進行內容的調整與確認，一方面要滿足合同談判的需求，另一方面要制定良好的競爭平臺與管理體系，可以用招標的形式來實現對具體工作內容的優化，保證合同的科學性與合理性。參與工程項目建設的組織與個人要進行開會共同探討工程項目管理的實際需求，促進各部門之間的交流與溝通。對于簽訂好的合同內容，要積極執行，保證合同管理的質量與效率。
合同簽訂完成以后，需要把不同的合同項目分包到不同的項目管理人員手中進行具體的管理與實施，把合同的細節交由不同的部門與組織來進行完成，確保合同項目在實施過程中符合法律、法規的規定。針對合同中需要修改的條款或者內容，需要工程項目管理者在科學發展觀的指導下進行討論與完善，得到相關部門的同意之后方可修改執行。針對合同管理中涉及到簽證的內容，要把握好簽證工作的基本原則，在尊重客觀事實的基礎上保證合同管理工作的準確性，在合同執行過程中要及時發現問題、解決問題，對于類似的問題絕對不能在后續的工作中再次出現。
2 石油化工工程項目管理要建完善的合同管理體系
在石油化工工程項目管理中，要根據實際需求建立一個完善的合同管理體系，并在實際的實施過程中對合同進行調整與完善，滿足實際工作當中不斷變化的各種因素，提高石油化工工程項目管理的工作質量與工作效率，在這個過程中，需要項目管理的領導層不斷創新、與時俱進，制定一個科學、合理的工作計劃，對石油化工工程項目管理進行規范的監督與指導。
應該在石油化工工程項目管理初期就擬定一個完善的合同管理工作制度，根據工程項目建設的實際需求進行規范化操作，保證石油化工工程項目管理的科學性與合理性。在進行合同管理工作的前期建立良好的管理工作組織體系，通過對實際工作內容和細節的劃分組織相關工作人員進行管理，把工作人員的職責落實到每一處細節中來，不同的人員要負責不同的工作內容。采取合同管理制度要求相關部門制定完善的制度及管理體系，保證具體工作中的科學性與合理性。在合同管理的后期，要對合同管理工作的質量進行相關的考核與評價，為以后的管理工作提供必要的借鑒，不斷完善工作組織與相關體系，針對工作中的不足之處要積極進行改進，優化管理工作體系。
石油化工工程項目管理是一項非常龐大而復雜的工作，在實際的工作過程中，施工時間長、施工范圍大，對項目建設的技術要求非常高，很容易就會出現質量問題。為了避免工程質量問題的出現，需要我們提前做好合同的風險管理工作，以及質量缺失的預防問題，努力提升石油化工工程項目管理的質量與工作效率，同時保證項目實施過程中的安全性。在石油化工工程項目管理中，成立一個合同管理與實施的督察機構很有必要，對工程項目的督察能夠讓工作人員在各自的崗位上各司其職，盡職盡責，結合現代化的先進信息技術，實現化工工程項目建設的質量升級。
3 結語
石油化工產業對我國社會主義市場經濟的發展具有極大的影響，必須提升石油化工工程項目管理的工作質量與工作效率，才能夠滿足我國工程項目施工安全性的需求，推動我國經濟又快又好的向前發展。合同管理工作是石油化工工程項目管理的基礎工作，必須在石油化工工程項目管理中加強對合同的管理工作，才能保證我國石油化工工程項目的建設，促進我國經濟實現可持續發展。
參考文獻：
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隨著我國經濟的日益發展，企業的競爭日益加大，工業企業只有加強現代化的管理才能夠促進企業的經濟實力，從而在社會中立足，面對當下企業合同管理存在的問題，必須要采取現代化信息的科技手段，提高合同管理的科學性和技術性，才能夠有效維護企業的經濟利益，實現企業經濟利益的最大化，因此本文主要探討當下工業企業合同管理存在的主要問題，然后探討其利用信息化手段提高管理水平的有效舉措。
一、企業合同管理采用信息化手段的必要性和重要意義
工業企業面對當下日益競爭的激烈，合同管理也必須要提高管理水平，才能夠有效的應對一些危機，因此工業企業合同管理采用信息化手段，具有十分重要的意義，主要表現在以下幾個方面。首先，工業企業合同管理采用信息化手段，有利于提高合同管理的科學性。面對當下我國工業企業合同管理中存在的問我，采用信息化的手段，不僅能夠為工業企業的合同管理注入新的活力，而且有效地提高工業企業合同管理的科學性，有效的規避當下工業企業合同管理存在的問題，促進工業企業合同管理走向正規化的軌道，從而有效的增強企業的管理水平，促進企業的發展。新信息時代到來之后，采用信息科技能夠使得工業企業的合同管理水平得到提升，解決傳統的合同管理的漏洞，實現工業企業合同管理新的飛躍。其次，工業企業合同管理采用信息化手段，也能夠提高企業的現代化管理水平。企業紛紛采用現代化的管理方式，工業企業的合同管理作為企業管理的重要組成部分，只有采用了信息化的手段，提高了管理的水平，才能夠使得整個工業企業的管理水平更上一層樓，從而實現整個工業企業的管理走向現代化的軌道，工業企業合同管理采用信息化的手段，是適應當下企業現代化管理方式的必然選擇和必然趨勢，合同管理采用信息化的手段才能夠改變傳統的合同管理方式，能從繁重的合同管理中解放出來，促進合同管理更加有序、規范、科學。最后，加強工業企業合同管理的信息化水平，確保合同的安全不被泄露，維護企業的經濟利益。面對當前日益激烈的競爭，企業之間惡性競爭越來越明顯，企業的合同涉及到很多的機密，一旦泄露，就會損害企業的經濟利益，因此只有加強了企業合同管理的信息化水平，才能夠有效的防止信息的泄露，同時確保合同的安全，這樣就能維護到企業的重要信息不被竊取，從而有效的維護企業的經濟利益，因此加強工業企業合同管理的信息化水平對于維護企業經濟利益有重要的作用。
二、當下我國工業企業合同管理的主要問題
首先，合同管理存在著不合規不合法的現象。由于工業企業的合同管理采用傳統人工維護的方式，在合同的草擬及簽訂的過程中存在著很大的問題，與現代化的管理方式和現代社會的需求嚴重脫鉤，這樣一方面導致了工業企業合同管理的落后，而且很有可能導致合同管理出現問題，尤其是違背法律的相關規定，這樣就會導致合同管理失去效應，導致合同失效，從而損失的企業的經濟利益，也不利于維護企業與企業之間的溝通與聯系，不利于建立合作的模式。其次，工業企業合同管理人員的素質低，導致了信息化的水平比較差。由于當下工業企業合同管理要采用信息化手段，必須要提高管理人員的綜合素質，不僅要具備合同管理的能力、操作的能力，但是當下在工業企業中，合同管理的人員由于缺乏相關的培訓，或者是本身的知識水平有限，使得在工業企業合同管理的過程中，技術水平比較差，無法采用現代化信息設備，使得合同管理的信息化水平比較低，不能夠滿足現代化企業發展的需求，也不利于工業合同管理的有序、合法、正常進行。所以說工業企業，合同管理人員的素質直接影響到了合同管理的水平和現代化信息化的水平。最后，合同文件內容不完整、不規范，影響到合同管理的信息化水平。在工業企業的合同管理中，由于建設工程施工是一個較長的過程，期間會受到政策因素、經濟因素等的影響，合同的實施過程也面臨著很大的問題，這樣就會使得合同在后期的費用往往會增大。需求企業盲目的追求快速簽約，對合同談判過程中討論的內容和范圍沒有用文字記錄下來作為合同附件，不重視合同的草簽，對工程價格條款、工期和維修，合同中需要完善的條款，如違約金和工程提前資金的規定不明確，這種合同訂立過程中不嚴謹，責、權、利劃分不清楚，本身就存在缺陷，在今后工程在實施過程容易產生合同糾紛、經濟損失等現象。
三、提高當下我國工業企業合同管理信息化水平的有效舉措
為了提高工業企業合同管理信息化水平，必須要采取有效的舉措，因此，可以從以下幾點進行有效的探索。首先，加強培訓，提高工業企業合同管理人員的素質。企業必須要加強培訓，通過參觀考察或者是在校繼續深造學習的方式，提高課堂管理人員的素質以及技能，使得他們能夠利用現代化的信息設備進行合同的管理和維護，并通過采用現代化的信息手段，提高工業合同的管理方式，能夠維護合同的合規合法性，而且能夠保障合同管理，能夠滿足現代化發展的需求，從而實現企業工業合同管理的規范性和合法性，提高工業企業合同管理的信息化水平。所以，工業企業的合同管理人員必須要通過培訓提高其職業技能。另外，合同管理人員也必須要熟悉本企業的業務，通過采用信息化手段，制定合理的、全面的、科學的合同，仔細按照規程進行合同的簽訂。其次，加大投入力度，提高合同管理的信息化水平。為了使得工業企業的合同管理體系實現信息化的方式，必須要采用現代化的信息設備，因此需要工業企業要增加投入力度，不僅要加大人員投入，而且要加大資金的投入，通過引進先進的技術設備和系統，使得合同管理能夠采用現代化信息方式，并且增加合同管理的水平，所謂巧婦難為無米之炊，只有引進了相關的信息化設備，才能夠增加企業合同管理的信息化水平。最后，嚴格按照合同的規程、流程進行合同的簽訂實施。為了確保工業企業合同管理的信息化，必須要嚴格按照合同的制定流程，確保合同的合規合法，同時嚴格審閱合同的細節，確保合同的規定符合實際的工程操作，這樣才能夠使合同具有指導實踐的作用。尤其是在明確各自職責的條文制定時，要嚴格按照工作的流程進行工作，要經過仔細的討論和嚴格的把關，確保合同的有效性。另外，在確定了合同價款和結算方式之后，合同在實施過程中對工程合同價款的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及由于外部環境產生的不確定因素等。所以，加強建設工程合同管理應加強日常工作的管理，解決好項目上的合同糾紛，按期做好合同索賠工作，辦理好工程變更，價款結算工作。工業企業合同管理采取信息化的方式，具有十分重要的現實意義，因此必須要采取多方手段提高合同管理的信息化水平，面對當下的工業企業合同管理中存在的漏洞，必須要采取提高管理人員素質和引進先進的信息化設備等方式，切實提高工業企業合同管理的信息化水平，才能夠充分發揮工業企業信息化合同管理的意義，實現工業企業信息化管理水平的提升，促進工業企業經濟利益的維護。
參考文獻：
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二、合同管理風險及成因
（一）技術支撐問題
建筑合同管理技術條件不足，對合同管理缺乏科學的引導機制，限制了合同管理數字化發展水平，這些都是限制行業改造難度的關鍵。面對信息化發展趨勢，建筑企業尚未構建科學的管理方式，對不同類型合同項目失去了創新管理平臺，這必然會影響建筑工程的發展進程。建筑工程作為一種新的建筑工程市場化方式，很受人們的關注，在建筑工程市場化市場的逐漸擴大下，有很大的發展前景。城市作為著名的建筑工程市場化城市，而且用戶很多，有一定的市場潛力。要綜合分析項目合同，提出切實可行的改革對策，分析其現狀存在的問題，并解決問題，達到促進城市建筑工程市場化發展的效果。
（二）產業配套問題
現有建筑行業模式相對落后，產業規劃與發展面臨諸多困難，導致合同管理體制達不到預期狀態，從而影響了整個產業的可持續發展。合同管理機制與產業配套模式不符合，限制了各種類型的項目體系，這些都會影響城市建筑行業改革與發展。例如，相同城市地區的合同方案中，對建筑質量標準及要求不一樣，這些都限制了區域性的產業發展，不利于整個企業合同編制與實施。再如，建筑工程發展必須要建立“共享式”的網絡平臺，促進企業與企業、用戶與用戶之間的信息資源融合，合同項目無法建立科學的管理體制，限制了各類型合同內容編寫與調整，無法達到信息資源共享目標。
（三）合同人才問題
人力資源缺乏時代，企業更重視人力資源評估及需求，這些都會影響建筑行業的可持續發展。面對現有人才結構機制，合同編寫與規劃需要從多個方面開展工作，才能更好地完成項目建設目標，為合同管理與改造做好充分的準備工作。但由于合同編制體系與調整需求，現有人才資源無法達到合同管理標準，也限制了合同內部條款實施與應用，這些都降低了項目管理與控制的難度。由于特殊的地理位置，城市地區發展建筑工程行業存在一些問題，如項目引進機制不健全、規?；a業結構不協調等，這些都是限制城市地區產業結構發展的主要因素。
三、建筑企業合同分析控制的對策
（一）“建筑企業”目標市場及定位
第一，分級管理，提升合同層次。建筑工程合同要從不同角度開展管理，按照分級管理思想實施工作，從多個角度進行合同改造與分析，這樣才能更好地完成項目工作。但是對于建筑企業來說，合同管理需要從項目規劃、設計、施工、檢驗等多個方面開展工作，這樣才能保證項目管理機制的協調性，維持整個項目運行穩定?；谀繕耸袌龆ㄎ慌c控制引導下，項目管理機制要考慮風險系數，以不同類型的建筑體系為中心，采取相對應的控制方案，促進合同條款編制與運行的一體化。對于存在風險隱患的合同項目，要考慮企業未來發展及戰略調整要求，共同打造全面性的風險控制流程。第二，專業維護團隊，個性化服務。公司客戶維護的前提是準確計量風險所帶來的損失，公司風險所帶來的潛在損失一般可以分為預期損失、非預期損失和異常損失三種。預期損失是指在一般正常情況下，公司風險損失的統計平均值，是公司在一定時期可預見的平均損失。它是公司的經營成本而不是風險，通過撥備和產品定價進行預防。上市公司市場合同具有多變性、復雜性、風險性等特點，這些都是上市公司市場合同改造需要考慮的問題。此次研究，對建筑合同管理市場合同戰略調整提供指導方向，為市場合同調整提供科學的指導方向，重點強化市場合同風險防范及控制，為上市公司經營改造提供了指導，以市場合同為基礎完善客戶議價體系，與客戶實現共同成長。
（二）“建筑企業”產品策略
第一，主動合同理念?？蛻艉贤腔诳陀^事實的概述性理論，應在客觀條件下建立有效的建筑企業合同模式。企業走市場化轉型之路，并不是某個階段對經營管理提出的要求，而是整個行業未來革新建設的必然趨勢。城市地區作為國家經濟建設的重點對象，必須要緊隨時代潮流，挖掘建筑工程市場化轉型潛在的價值意義，為市場化建設與發展做好充分的準備，這樣才能實現經營模式轉型與改進。信息科技是建筑工程市場化發展的根基，這樣才能維持企業經營模式的優化發展，帶動經營效益穩步增長。設定主動合同管理模式，也是對產業經濟改造的新要求，有助于實現企業規劃與發展目標。第二，合同考評理念。不同項目在市場中的需求是不一樣的，如何定位項目屬性，能夠指導合同管理的科學開展，為建筑工程公司創造豐厚的收益。屬性定位是一項復雜的過程，需要考慮多個方面的因素，如交通、環境、需求等，才能編制出一套完整的市場合同方案。建筑工程開發全過程中，市場調研是不可缺少的工作，也是直接向開發商反饋市場需求的主要途徑。比如，價格同等條件下，需要調查客戶對項目環境、格局、空間等方面的需求，抓住項目推廣優勢，才能獲得更多客戶的關注。形象推廣是項目定位、市場調研之后的環節，也是合同管理的終端，直接與客戶面對面地展開合同活動。
