時間：2023-07-23 08:22:21
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引言：工程項目管理是指工程建設者運用系統工程的觀點、理論和方法，對工程建設進行全過程和全方位的管理。它在工程建設中發揮的作用越來越大。在很多情況下，工程項目管理質量的好壞決定著一個項目完成的質量的高低。因此，如何提高工程項目管理質量，成為一個急需解決的問題，本文將重點對工程項目管理和工程分包控制進行研究。
1.工程項目管理概述
1.1工程項目管理和工程分包控制的相關概念
項目管理是通過項目經理和項目組織的努力，運用系統的理論和方法對項目及其資源進行計劃、組織、協調、控制，實現項目特定目標的管理方法體系。它以建筑物或構筑物為目標產出物，需要支付一定的費用、按照一定的程序、在一定的時間內完成，并應符合質量要求，工程建設項目承包管理系統專門為大型工程建設項目管理量身定做。它在工程項目中發揮著巨大的作用，通過豐富的工具與方法有機整合并提供貫穿建設行業工程管理全過程所需的決策信息，實時監控工程項目執行過程中的問題，實現數據集中式管理，減少不必要管理環節。工程項目的生命周期是一個有機成長過程，項目各階段有明顯界限，又相互有機銜接，不可間斷，這就決定了項目管理是對項目生命周期全過程的管理。
建筑工程分包是指建筑施工企業之間的專業工程施工或勞務作業的承、發包關系。專業工程分包，是指施工總承包企業將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應資質的其他建筑業企業完成的活動。勞務作業分包，是指施工總承包企業或者專業承包企業將其承包工程中的勞務作業發包給勞務分包企業完成的活動。縱觀近幾年工程事故多數由工程分包管理不規范、制度執行不到位造成。一旦工程項目分包管理發生事故，監理單位也受之牽連。輕則監理人員受到處罰，免職，重則總監理工程師。與此同時，近幾年來頒布的政策法規也促使專業化的承包體系不斷完善。作為總承包單位，如何選擇分包單位并進行有效的管理，尤為重要。
2.我國項目管理和工程分包控制發展現狀和存在的不足
十幾年的實踐，產生了一大批工程項目成功管理的典型，并帶動了全面性工程項目管理活動的開展，形成了科學管理與生產實踐相輔相成的良好局面。但是，我國的項目管理還存在著一些問題。這些問題應該引起大家的高度重視，否則會阻礙工程項目的發展。在項目整體承包控制制度上，國家僅僅制定了《工程承包公司暫行辦法》，長時間以來，沒有其他的項目整體承包規章制度。這種制度上的不健全將極大的阻礙工程項目的發展。而且，在一些管理制度上也存在著一些問題，傳統的工程管理往往不重視管理策劃，以致在綜合性大型項目的管理中經常會出現組織重疊、指責分工不明、計劃制定針對性不強、工作內容不具體、信息不通暢、工程進度拖延等問題。因此，作為相關負責人，在加強對分包單位的控制管理的同時還應要求和指導分包單位不斷加強自身管理，分包單位的施工活動應該按照分包合同要求處于業主及總承包單位的管理之下，并應樹立企業良好的社會形象，做好文明施工工作。
3.施工項目進度控制的措施
施工項目進度控制采取的主要措施有組織措施、技術措施、合同措施、經濟措施和信息管理措施等。組織措施是指落實各層次的進度控制的人員、具體任務和工作責任，建立進度控制的組織系統，按照施工項目的結構、進展的階段或合同結構等進行項目分解，確定其進度目標，建立控制目標體系，確定進度控制工作制度，對影響進度的因素分析和預測。技術措施主要是采取加快施工進度的技術方法。合同措施是指對協作單位簽定施工合同的合同工期與有關進度計劃目標相協調。經濟措施是指實現進度計劃的資金保證措施。信息管理措施是指不斷地收集施工實際進度的有關資料進行整理統計與計劃進度比較，定期地向指定單位報表提供比較報告。
4.工程質量與安全文明管理的措施
質量管理方面關鍵是做好過程驗收：1）材料進場驗收，工程使用的主要材料、半成品、設備進場是，項目必須檢查是否具有相關的出廠合格證及檢驗證明等資料；2）對工程中涉及結構安全的材料及試塊，必須按國家、地方政府有關部門規定，實行見證取樣和送檢，主要包括：用于重要結構砼及砂漿試塊；用于承重結構鋼筋及連接接頭試件；用于承重結構的轉及砼小型砌塊、防水材料及外墻保溫材料。3）對過程工序的驗收：主要包括日常巡查及后續難以檢查的重點部位，此部分要安排人員進行旁站，并做好記錄。
現場安全文明施工管理方面。包括：1）監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業；2）定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況；3）核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續；4）檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況；5）督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
所以一個優秀的項目管理一定是在確保工程進度的同時兼顧工程質量與現場安全文明。
5.分包管理風險對策
在具體施工過程中我們應該注意的問題有以下這些。加強法律知識的學習，強化工程施工分包的法律風險意識。施工企業應該全面推行依法決策、依法管理等制度。施工企業應該采取各種形式，廣泛深入地開展與工程分包管理相關的《合同法》《建筑法》《招投標法》《勞動合同法》等相關法律法規的學習，不斷的強化廣大職工特別是企業各級領導干部、項目經理及經營管理者以及財務人員的法律意識、風險意識。通過法律知識、風險意識的學習達到更好的管理企業。在我們選擇合作的分包商的時候我們需要選擇信譽良好，分包商必須具有三級以及以上的資質，各種證件齊全，在業界的口碑好。在確定該分包商時必須提供企業營業執照、資質證書、安全資格證書等原件，提及到的特殊工種必須提供特殊工種的原件以及復印件。在分包商進入施工現場的相關手續，由分包商自行到工程所在地的相關部門辦理相關的手續。在確定分包商進入時，我們要簽定正規的合同，在合同中我們總的承包商必須注意合同的實施問題及相關的法律責任。在工程施工的同時我們總承包商需要派一個到兩個施工人員到現場指導施工，避免分包商在施工過程中對材料的偷工減料以及采用的產品很次。在財務方面，總的承包商在各個工程的進展的時候，我們需要對分包商的資金問題進行一系列的盤查，每個月的帳目進行一次徹底的盤查。對于分包商我們應該要求他們按照甲方提供的施工圖紙進行施工，當實際施工與施工圖紙不符時，應該提出變更申請，經工程項目負責人、工程管理部負責人、項目不主管領導審批后才能進行修改后的施工。
6.結束語
加強對建筑工程中的項目控制管理和分包管理， 是建筑企業自我完善， 提高自身競爭力的客觀要求， 也是當今社會發展的必然趨勢。我國的許多工程都處于高速發展水平，只有加強各方面的監督和管理，才能保證工程的健康、順利發展。作為相關的負責人員，要提高工作熱情，多學習發達國家的相關經驗，多進行交流，為我國的工程建設做出自己的貢獻。
組織高效益的施工，使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現項目目標和使企業獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。項目管理的對象是項目，由于項目是一次性的，故項目管理需要用系統工程的觀念、理論和方法進行管理，具有全面性、科學性和程序性。
項目管理的目標就是項目的目標，項目的目標界定了項目管理的主要內容是“三控制二管理一協調”，即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協調。 施工項目的生產要素有勞動力、材料、機械設備、技術和資金，這些要素具有集合性、相關性、目的性和環境適應性，是一種相互結合的立體多維的關系，這就說明項目是具有系統性的施工，施工項目管理是具有系統管理的特點的。加強施工項目管理，必須對施工項目的生產要素詳細分析，認真研究并強化其管理。對施工項目生產要素進行管理主要體現在四方面：
（1）對生產要素進行優化配置，即適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或投入生產要素以滿足施工需要。
（2）對生產要素進行優化組合，即對投入施工項目的生產要素在施工中適當搭配以協調地發揮作用。
（3）對生產要素進行動態管理。動態管理是優化配置和優化組合的手段與保證，動態管理的基本內容就是按照項目的內在規律，有效地計劃、組織、協調、控制各生產要素，使之在項目中合理流動，在動態中尋求平衡。
（4）合理地、高效地利用資源，從而實現提高項目管理綜合效益，促進整體優化的目的。
1.項目管理的施工系統
項目管理的施工系統包括技術、社會、經濟三個分系統，這三者是施工項目系統的三個不同的側面，三者密切相關、相互作用、相互影響。
1.1技術系統
技術系統是三個分系統的核心，因為施工項目管理的最終目的是向業主交付低成本高質量的工程產品。施工活動關鍵是技術性活動，只有采取先進的技術措施，才能做到低投入高產出，并創造優質產品。確定科學、合理的施工方案與施工工藝是技術系統的重要內容。
1.2社會系統
施工項目是由人來操作的，故必然產生人與人之間的聯系，即為社會系統。項目管理，人是第一要素。工程施工項目的第一責任人項目經理除必須具備較高的政治素質、具有較全面的施工技術知識、具有較高的組織領導工作能力，而這組織領導工作能力高低的體現關鍵就在于能否充分調動廣大勞動者的積極性，這也是順利實現項目目標的關鍵所在。
1.3經濟系統
經濟系統是項目管理施工系統的關鍵分系統，是“目標分系統”之一。工程施工是一種生產活動過程，同時也是經濟活動過程。工程施工勢必投入“人、材、機”及資金，投入太多會造成浪費，投入不足又會影響施工進度與工程質量。 經濟系統是與技術系統、社會系統相伴隨而發生的，是一個投入和產生的系統。施工過程中的每個環節都要進行投入產生分析，搞好責任成本管理，對所有資源要素按時間節奏進行動態優化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產生，也就是說，工程 項目在施工生產過程中的每一環節就要進行項目成本控制，成本核算過程與施工生產過程同步進行，在時間上保持一致，這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。 項目成本控制，指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正半要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益。
2.項目成本控制原則
施工項目成本控制原則是企業成本管理的基礎和核心，施工項目經理部在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下基本原則。
2.1成本最低化原則
施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變為現實；另一方面要從實際出發，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。
2.2全面成本控制原則
全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等，應防止成本控制人人有責，人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。
2.3動態控制原則
施工項目是一次性的，成本控制應強調項目的中間控制，即動態控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發生了糾差，也已來不及糾正。
2.4目標管理原則
目標管理的內容包括：目標的設定和分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環，即PDCA循環。
2.5責、權、利相結合的原則
在項目施工過程中，項目經理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權力，同時項目經理要對各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責、權、利相結合的成本控制，才能收到預期的效果。
3.項目成本控制措施
控制項目成本的措施歸納起來有三大方面：組織措施、技術措施、經濟措施。
3.1組織措施
項目經理是項目成本管理的第一責任人，全面組織項目部的成本管理工作，應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術部是整個工程項目施工技術和進度的負責部門，應在保證質量、按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術，以降低工程成本；經營部主管合同實施和合同管理工作，負責工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題，經濟部應注重加強合同預算管理，增創工程預算收入；項目經理部的其它部門和班組都應精心組織，為增收節支盡責盡職。
3.2技術措施
3.2.1制訂先進的經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工方案包括四大內容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。
3.2.2在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提（下轉第330頁）（上接第374頁）高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。
3.2.3嚴把質量關,杜絕返工現象，縮短驗收時間，節省費用開支。
3.3經濟措施
3.3.1人工費控制管理。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。
3.3.2材料費控制管理。主要是改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用；合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運；嚴格材料進場驗收和限額領料制度；制訂并貫徹節約材料的技術措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A文章編號：1673-0992（2011）04-0111-01
工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，根據國家批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律，建設法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監督管理.工程項目管理是指從事工程項目管理的企業，針對工程項目建設的要求，接受業主的委托，按照雙方合約的規定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。
正因為二者之間的區別，工程項目管理是項目管理代表業主方，按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務，而監理企業或公司則是一種有償的技術技能服務，它不具備項目管理企業更加廣泛的職能和職責，而且監理制度推行的本意是隨著市場經濟的發展，改革原有的建設管理模式，但由于在目前的經濟環境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監理人去進行，國家的政策法規又規定建設單位必須要有監理，則工程項目管理的全過程只有質量管理交給監理公司來進行.雖然近幾年對建筑安全監管十分重視，各地均發文要求監理也要對安全負監管責任，這一系列的定位，職責的界定使工程監理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距.
1當前監理工作存在的主要問題
1.1 工程監理就是質量監理
監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”，但是在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔著。監理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化，絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員，面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及。正因為如此，直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設.
1.2 工程監理對業主行為無規范
業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期完成，業主方往往是出資方，因而相當一部分業主對監理工作干預較多，有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解，對于大型的項目，有時業主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，造成極為不良的后果，從理論上講，監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員，業主委托了監理，就應由工程師去實施對工程建設項目的監理與管理，業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施，而業主真正要做的是如何做好對監理的管理，而非直接對工程建設項目進行管理，這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際工程建設項目中，由于對業主缺少規范，往往由此出現了許多問題.
1.3 工程監理缺少高智能人才
由于工程監理基本上是屬于施工隊伍的“三控、二管、一協調”，與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進入前期的科研和采購范圍，因此它們也缺乏適合項目管理的人才，尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才，而目前工程監理企業所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足.基于以上原因，導致了專業監理人員的數量和質量不能滿足監理工作的需要，另一方面由于工程建設任務的急劇增加，而合格的監理人員又嚴重不足，使各監理企業和單位只有大量聘用非工程專業人員來充當監理人員，因此使得監理人員的結構不合理，職責寬泛，素質不高，加之監理單位考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調動困難等，使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業。
2工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發展到一定階段的必然產物，因為隨著社會分工日益細化，專業化程度日益提高，建筑市場的規范也得到大大提升，目前從理論上講，業主方可以自行完成項目管理中的部分任務，但是從技術管理，經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上，業主的能力是與專業機構的能力無法對比的，對投資方的業主而言要配建各專業齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情，正因為這樣，工程項目管理企業，則為投資方業主提供了可以解決這些困難的途徑，這也是工程項目管理得以發展的基礎，而一個以質量監督為主要職能的工程監理企業，就勢必要向工程項目管理轉型和發展.
2.1 建立高素質的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻.監理企業要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養和引進上下大功夫，要建立合理的人才結構，采取積極的措施，引進急需的人才去實現專業功能配套，功能補全，
2.2 建立標準和工作規范
各個企業都有自己的項目管理唯一標準和工作規范，項目管理不同于工程監理，它除了自身完成相應的專業服務外，還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用，因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范，這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來，體現自己企業的文化和精神設計，這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊，成為保證企業正常運作的另一重要資源.
3結論
雖然工程建設監理在目前還有一定的市場，但是隨著建筑市場的不斷擴大和發展，建設監理勢必要向項目管理企業轉型，除此之外為了滿足業主方獲得最大效益，工程監理趨向項目管理也是必然趨勢，只有這樣才能使建設監理更上一個新的臺階。
Abstract: the engineering supervision of project construction as an integral part of the business, how to at home and abroad in the competition, and get great progress, has become China's supervision enterprise of challenge. If there is no crisis, don't think about our business transformation in advance, development strategy and project management patterns of innovation, the future development of the supervision enterprises shall not imagine.
Keyword: engineering supervision; Engineering project management; explore
中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：
引言
工程監理經過多年的發展已經形成了一定的規模,并且取得了一定的經濟效益及社會效益.但是隨著建筑市場的快速發展,其運行過程中產生的不足也日益顯現。根據市場的發展規律,工程項目管理是工程建設發展的大勢所趨，是工程監理發展到一定程度的必然提升。
1.工程監理及工程項目管理的概念
1.1工程監理
工程監理就是指具有相應資質的工程監理單位，接受工程項目法人的委托和授權，承擔對工程建設實施的監督管理工作。由此可知，工程監理必須根據國家審批的工程項目建設文件及有關的工程建設的法規、法律、工程建設監理合同,對工程建設進行監督管理。
1.2工程項目管理
工程項目管理就是指從事工程項目管理的企業,針對工程項目建設的要求,接受業主的委托,按照雙方合約的規定,將各種技術手段和知識綜合運用到工程項目之中，在質量、投資、工期之間達到最佳的平衡點，以使業主單位能夠獲取最佳的效益。工程項目管理貫徹于整個項目過程，其主要包括三項基本業務模塊：1、計劃：制訂項目進度表及所需的資源表；2、組織：明確各部門及人員的工作職責；3、管理：對于施工過程所采取的監督行為，對遇到的各種問題進行及時的處理。因此工程項目管理就是代表業主對工程項目的組織實施進行全過程的管理和服務工作。
2.工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發展到一定階段的必然產物，因為隨著社會分工日益細化，專業化程度日益提高，建筑市場的規范也得到大大提升。目前從理論上講，業主方可以自行完成項目管理中的部分任務，但是從技術管理，經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上，業主的能力是與專業機構的能力無法對比的。對投資方的業主而言要配建各專業齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業，則為投資方業主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發展的基礎。而一個以質量監督為主要職能的工程監理企業，就勢必要向工程項目管理轉型和發展。
2.1建立高素質的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻。監理企業要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養和引進上下大功夫。要建立合理的人才結構，采取積極的措施，引進急需的人才去實現專業功能配套，功能補全。除此之外，還應采用不同類型的各種培訓，如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復合型和開拓型能力的，懂設計和管理的高素質人才隊伍。
2.2建立標準和工作規范
各個企業都有自己的項目管理唯一標準和工作規范。項目管理不同于工程監理。它除了自身完成相應的專業服務外，還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用。因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來，體現自己企業的文化和精神設計，這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊，成為保證企業正常運作的另一重要資源。
2.3努力開拓市場
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業所承擔的工作全部交給監理公司來完成，即使已經從公司轉型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監理公司承擔這些，則是今后的發展方向。除上述應該建設的好的內涵部分外，還應加大對業主的宣傳力度，主動開拓市場，主動向業主方介紹項目管理的全過程、管理的內容、意義，以及委托項目管理公司進行專業化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的業主方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
3.工程監理向工程項目管理轉變的措施
隨著建筑行業專業化程度越來越高，分工日益精細化，建筑市場的規范化也將得到非常大的提升。而一個只是以質量監督為主要職能的工程監理企業，必然會向工程項目管理方向發展和轉型。所以工程項目管理是建筑市場發展的必然結果。而各企業在實現工程監理向工程項目管理的轉變過程中須特別著重以下幾個方面的工作。
3.1建立工作標準和工作規范
各個企業都有自己的項目管理標準和工作規范。項目管理不同于工程監理。它除了自身完成相應的專業服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用。因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范.這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的另一重要資源.
3.2加強人才隊伍的建設
人才是工程項目管理的基礎。工程項目管理從項目建議書階段就已經開始介入,經歷了項目的可行性研究、項目設計、項目招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行及項目后評估等過程。因此作為一個工程項目管理的企業，其涉及的業務范圍比建設監理企業要廣，這就要求企業在人才的引進和培養上多下功夫，以適應工程建設市場的需要。企業需制定人才的引進及培養計劃：一方面，采取積極的措施,引進國外具有教豐富經驗的海歸人才，去實現專業功能配套，另一方面，企業自身采用不同類型的培訓方法，著重培養在工程項目管理能力和協調能力方面的綜合人才。通過以上方式,讓企業在較短的時間內建立一支既懂管理又懂設計的復合型人才隊伍。
3.3引進先進的科技技術，進行科學的系統管理
公司應該積極主動地推廣和運用先進的工程項目管理軟件，提高項目管理軟件的集成化水平，使公司的工程項目管理水平能夠邁向一個新的臺階。為打造具有國際競爭力的工程項目管理企業，為實現與國際管理模式相接軌創造條件。
3.4主動開拓市場，
目前我國的一些建設單位，仍然不明白工程項目管理的作用。因此擺在工程項目管理企業面前的一項重要工作就是主動開拓市場、加大宣傳力度、主動向業主方介紹項目管理的作用、管理的過程和意義。
4.結束語
建設工程項目管理將是工程監理的發展方向,伴隨著建筑市場的不斷發展和擴大,工程監理必將會向項目管理企業轉型.因為建設工程項目管理相比于建設工程監理無論是在行業準入、業務范圍、服務對象等方面有了較大的延伸，是一種更靈活、更全面的管理方式，因此應鼓勵和支持有條件的監理企業向工程項目管理企業過渡，以適應自身的發展和市場的需要。
參考文獻：
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2.王濤.淺談工程監理向工程項目管理的轉化[J].科技致富向導,2011,(09)
3.劉彥硯,王林.淺談建設工程監理存在的問題與對策[J].黑龍江科技信息,2011(08)
工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，根據國家批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律，建設法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業，針對工程項目建設的要求，接受業主的委托，按照雙方合約的規定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。
正因為二者之間的區別，工程項目管理是項目管理代表業主方，按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務，而監理企業或公司則是一種有償的技術技能服務，它不具備項目管理企業更加廣泛的職能和職責。 而且監理制度推行的本意是隨著市場經濟的發展，改革原有的建設管理模式，但由于在目前的經濟環境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監理人去進行。國家的政策法規又規定建設單位必須要有監理，則工程項目管理的全過程只有質量管理交給監理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監管十分重視，各地均發文要求監理也要對安全負監管責任。這一系列的定位，職責的界定使工程監理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。
一、當前監理工作存在的主要問題
1．工程監理就是質量監理
監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”。但是在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔著。監理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化，絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及。正因為如此，工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員，有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求，是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
2．工程監理對業主行為無規范
業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期完成。業主方往往是出資方，因而相當一部分業主對監理工作干預較多，有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目，有時業主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，造成極為不良的后果。從理論上講，監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員，業主委托了監理，就應由工程師去實施對工程建設項目的監理與管理，業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施，而業主真正要做的是如何做好對監理的管理，而非直接對工程建設項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際工程建設項目中，由于對業主缺少規范，往往由此出現了許多問題。
3．工程監理缺少高智能人才
自從工程監理制度實施以來，對監理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標更加壓低了工程監理費的收取，有的項目工程監理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響。具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監理行業來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業，也由于監理企業無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。
由于工程監理基本上是屬于施工隊伍的“三控、二管、一協調”，與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才，尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才，而目前工程監理企業所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足?；谝陨显?，導致了專業監理人員的數量和質量不能滿足監理工作的需要。另一方面由于工程建設任務的急劇增加，而合格的監理人員又嚴重不足，使各監理企業和單位只有大量聘用非工程專業人員來充當監理人員。因此使得監理人員的結構不合理，職責寬泛，素質不高，加之監理單位考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調動困難等，使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業。
二、工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發展到一定階段的必然產物，因為隨著社會分工日益細化，專業化程度日益提高，建筑市場的規范也得到大大提升。目前從理論上講，業主方可以自行完成項目管理中的部分任務，但是從技術管理，經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上，業主的能力是與專業機構的能力無法對比的。對投資方的業主而言要配建各專業齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業，則為投資方業主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發展的基礎。而一個以質量監督為主要職能的工程監理企業，就勢必要向工程項目管理轉型和發展。
1．建立高素質的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻。監理企業要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養和引進上下大功夫。要建立合理的人才結構，采取積極的措施，引進急需的人才去實現專業功能配套，功能補全。除此之外，還應采用不同類型的各種培訓，如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復合型和開拓型能力的，懂設計和管理的高素質人才隊伍。
2．建立標準和工作規范
各個企業都有自己的項目管理唯一標準和工作規范。項目管理不同于工程監理。它除了自身完成相應的專業服務外，還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用。因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來，體現自己企業的文化和精神設計，這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊，成為保證企業正常運作的另一重要資源。
3．努力開拓市場
工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，根據國家批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律，建設法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業，針對工程項目建設的要求，接受業主的委托，按照雙方合約的規定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。
正因為二者之間的區別，工程項目管理是項目管理代表業主方，按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務，而監理企業或公司則是一種有償的技術技能服務，它不具備項目管理企業更加廣泛的職能和職責。 而且監理制度推行的本意是隨著市場經濟的發展，改革原有的建設管理模式，但由于在目前的經濟環境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監理人去進行。國家的政策法規又規定建設單位必須要有監理，則工程項目管理的全過程只有質量管理交給監理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監管十分重視，各地均發文要求監理也要對安全負監管責任。這一系列的定位，職責的界定使工程監理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。
一、當前監理工作存在的主要問題
1．工程監理就是質量監理
監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”。但是在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔著。監理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化，絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及。正因為如此，工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員，有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求，是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
2．工程監理對業主行為無規范
業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期完成。業主方往往是出資方，因而相當一部分業主對監理工作干預較多，有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目，有時業主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，造成極為不良的后果。從理論上講，監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員，業主委托了監理，就應由工程師去實施對工程建設項目的監理與管理，業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施，而業主真正要做的是如何做好對監理的管理，而非直接對工程建設項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際工程建設項目中，由于對業主缺少規范，往往由此出現了許多問題。
樹立市場、競爭、效益觀念，改革機構設置與部門職能，按照建立市場經濟體制，轉換項目管理經營機構。從機構上，設立市場合同部、工程技術部、施工管理部。市場合同部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部，賦予其在合同約束下對現場施工進度、技術、質量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協調管理職能，有利于形成現場施工管理與合同管理、成本管理協調一致的管理機制，解決現場調度長期存在的重進度、輕管理，重投入、輕核算的問題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業經濟效益。專設工程技術部，以適應工程技術新、設備新、材料新、工藝新的需要，加強對重大施工技術問題的超前研究和科研攻關，為建設一流工程和創造最佳效益提供有力的技術支持。
2 推行項目管理責任制
建筑工程項目通常規模比較大、分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎上。還必須進一步減化生產關系，減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理。實施工程項目管理有多方面的管理要素，不同的工程項目又有不同的管理重點，但項目管理責任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經理在授權范圍內處理和協調甲乙方，總包與分包方、監理方、設計方以及當地政府有關部門等各方面的關系，保證工程項目的協調有序實施。企業內部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監督機制等有效機制來保證項目經理責任制的落實。有效靈活的組織體系是實現工程項目控制(進度、質量、安全、成本)，管理(合同管理、現場管理、信息管理、生產要素管理)，保證工程項目目標實現的必要條件。建設承包公司對項目部嚴格按照項目管理的原則和合同履約要求進行資源配置，下達生產計劃和各項經濟技術各核指標。以保證實現預期的項目管理目標。
3 建立完善的競爭、激勵、約束和監督機制
要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監督機制，在建設一流工程的同時，努力造就一支一流的施工隊伍。
3.1 建立競爭機制，廣泛實行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則，在競爭淘汰的同時，不斷引進優秀人才，補充新鮮血液、使機構保持旺盛活力。通過競爭機制，可以促進機關作風的轉變，提高工作和辦事效率，激發職工的學習熱情，提高廣大職工的勞動生產積極性。
3.2 建立約束機制。沒有強有力的約束機制，項目管理將會失去控制而難以為續。在建設承包公司施工生產、經營管理、后勤保障等各個方面，都需要制訂各項規章制度，使各項管理工作有章可循、有法可依。為了使各項規章制度切實發生效力，還應該建立各項獎懲制度，嚴格兌現獎懲，促使人們嚴格按照技術標準和規范規程施工作業，促進工程質量和文明施工水平的提高。
3.3 建立監督機制。圍繞提高工程質量和企業經濟效益這一中心，切實建立有效的項目管理監督機制。要建立全方位的質量監督與責任追溯系統，實行目標管理，責任到人。加強對勞動和、物資材料及機電設備的干預，同時加強對人工費、材料費、設備費和管理費各項成本的控制。
4 加強成本管理和質量管理
項目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的責任體系與運行機制，把公司作為項目成本管理的中心，負責合同成本目標的總控制。通過對合同單價的分解、調整、綜合、平衡，確定內部核算單價，提出目標成本指導性計劃，對作業層成本運行與管理進行指導和監督；二級單位作業層負責執行管理層制定下達的目標成本分解指標，嚴格按照內部核算單價控制成本消耗，自負盈虧?？偣こ處熦撠熃M織技術人員優化施工方案，改進技術措施，鼓勵能工巧匠開展技術革新和工藝創新，為有效實施成本控制提供技術支持?？偨洕鷰熞院贤瑸橐罁?，組織編制施工成本預算計劃，確定項目目標成本，并負責層層分解和監督成本執行情況?？倳嫀煂椖砍杀具\行及實際消耗狀況，對項目施工進行成本核算與成本分析，計算和反映項目盈虧，檢查成本控制目標是否實現，并總結成本控制的經驗教訓。
為確保工程施工質量，要對職工進行質量重要性教育，強化全員質量意識。建立質量管理的重獎重罰制度，用紀律來確保施工質量。為更好地發揮質檢部門和質檢人員的監察作用，提高質檢員的責任心和榮譽感，建立施工質量檔案管理系統，落實質量終身負責制。
5 提高計算機應用水平
提高的管理水平，實現現代化管理，必須應用計算機，計算機是企業管理現代化的重要工具。工程從中標到交工驗收，除必須具備較高的施工技術水平外，還應采用先進的現代化施工管理手段來提高企業管理水平，這些管理手段則必須依靠計算機來完成。實踐證明，利用計算機輔助管理是提高施工企業管理水平的有效途徑。改革開放以來，我國建筑工業圍繞著縮短工期、降低造價、提高工程質量和投資效益引入了許多現代化管理方法，如網絡計劃技術和計算機輔助管理的普遍推行，在一定程度上使各種現代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業的日常管理活動中，對施工企業管理水平的提高、投資效益的改善、工程質量的保證等都起了積極的作用。
為了加強計算機輔助管理水平，廣大工程技術人員和企業管理人員都應接受現代化管理知識和計算機應用知識的培訓，并作為上崗考核的重要內容。企業所有業務人員均應熟練的應用計算機，實現辦公自動化、管理現代化、工作規范化。
6 強化安全文明施工
施工企業應當始終把“安全第一”作為企業基本經營方針，樹立“一切事故都是可以預防并避免”的指導思想，全面開展“事故零目標”推進活動。我們在項目部設有現場經理，工程總管和總工程師。下面分設安全健康與環境主管(經理)，費用控制與計劃主管(經理)，勞資主管理，采購經理，施工經理，合同主管六個部門。安全部門有3位安全工程師，還有緊急救護醫務人員，實行安全健康與環境一體化管理。環境管理包括評估、監測、教育、現場實施與監督檢查；安全管理包括施工安全、交通安全、機械安全、消防安全、勞動防護用品等；健康管理包括工業衛生(防塵、防毒、防噪音)、現場衛生，生活衛生、醫療救護等。
總之，只要與安全、健康、環境有直接關聯的，安全部門都管。項目管理者聯盟文章，深入探討。
參考文獻
[1] 丁士昭.建筑工程項目管理.中國建筑工業出版社，1987
[2] (美)J.D.費雷姆.新項目管理[M].北京：世界圖書出版社，2001
1、工程項目管理與控制綜述
項目管理之所以成為一種職業資格，在社會事務、經濟過程中廣泛應用并且迅速發展，就在于它提供了一種新的方法。項目管理在中國廣泛推廣普及是近幾年的事，而我們引進、普及的重點，不應是繁瑣的理論、概念、程序，而應該是簡明、適用、有效的方法。
項目控制是在項目進行過程中，制定控制目標，通過對項目過程的監控和記錄，分析偏離目標的原因，并及時采取糾正措施，制定新的目標，保證項目的正常進展和最終的目標實現。它實際上也是一個動態的循環過程。
不論經濟結構如何變化，工程項目建設仍是我國經濟發展的主要載體，在經濟進步主要依靠新科技成果應用、依靠內涵式擴展、依靠知識創新的形勢下，靠粗放式項目建設并不是合適的振興經濟的手段，我國也一直在為投資決策的失誤付出巨大代價，所以利用科學方法對工程建設項目進行管理，包括評估論證，將是項目建設能否達到預期目的的重要條件。
工程公司的項目管理能力主要體現在項目控制的水平上，通過項目控制保證項目各項目標的實現。費用控制是項目控制最重要的崗位之一。這里所說的費用控制并不是國內通常所說的費用計算，也不是簡單的施工過程中的變更及簽證的管理，而是對整個項目全過程的費用控制，包括對設計、采購和施工各個階段的各項費用內容制定控制基準，進行動態監控。 控制費用內容主要包括：項目的設計方案對項目費用的影響，項目采購招標控制，施工招投標管理，項目人力的投入，變更管理，索賠管理等。設計及采購階段是對項目的費用影響最大的兩個階段，設計方案的選擇及設備的選型將影響到項目投資的80％以上，因此，對這兩個階段的費用控制尤為重要，而不應是簡單的對施工費用的控制。
2、建設工程項目管理方法與項目費用控制
工程項目管理的系統思想包含兩個含義。一是將工程項目自身作為一個系統來管理，通過信息反饋與調控，對工程項目進行全面綜合管理，包括計劃、組織、指揮、協調、控制，以實現項目的目標。工程項目管理系統思想的第二個含義是工程項目作為一個系統，又是大系統的一個子系統，“大系統“包括項目所在行業、所在地經濟、社會環境、以至于地區、國內、國外市場等，要將工程項目放到社會經濟系統中，作為社會大系統的子系統看待，特別要注重項目建設與環境、資源、文化、區域發展規劃等大系統的協調，符合可持續發展的要求。
狹義的是指在限定的工期、質量、費用目標內對工程項目進行綜合管理以實現項目預定目標，工程項目管理已不限于實施過程，而是擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理，工程項目的實施也從施工承包發展到項目管理、工程總承包等多種形式。對于一個具體的工程項目，其目標已不僅僅是質量、工期、費用的控制，還要與資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經濟、環境等聯系起來，項目的目標、管理都應按“廣義”考慮。工程項目管理的方法，除了具體的技術性方法，還要還要向前后期的評價延伸，要考慮中央提出的可持續、協調發展，體現這些思想。
科學的方法是做好項目費用控制的理論基礎。我們知道，每個大型項目都是一個系統工程，系統工程的分析理論和方法在許多方面都可應用于項目費用控制，項目費用控制與系統工程分析在許多方面是完全一致的。已經有許多的科學技術在項目控制方面得到了應用，像概率論、蒙特卡洛風險分析以及在計劃軟件上應用的資源鏟平等，為我們在項目控制的分析問題和解決問題方面提供了有力的幫助。國外對于風險的管理是非常嚴謹的，通過詳細的風險分析計算出不可預見費用，這是公司決策的依據。目前國內對不可預見費用的計算和管理還只停留在利用經驗上，還不具備其科學性，遠遠不能滿足國際競爭的要求。
利用先進的技術手段可以大大提高項目費用控制人員的工作效率和質量。目前廣泛應用在項目費用控制上的手段是計算機，通過多擘的不斷探索和實踐，在國際上已經開發了適用于項目控制的一系列先進的工具軟件，如P3，PROJECT98，EXPEDI―TION，ICARUS2000……使項目費用控制與其他控制完美結合，使工作更快捷，更準確。隨著網絡技術的發展，許多國際知名的工程公司已將INTERNET技術應用在項目控制中。相信隨著時間的推移，以后的項目控制手段將更先進，更簡便。
3、工程項目管理的技術性方法項目費用控制的水平
技術性方法是項目實施過程中的具體方法或工具，在不同環節有不同的方法。建設項目除了與環境協調的宏觀目標，具體應有質量、時間、費用三大目標，前期需經評價，在實施過程中涉及合同、采購、信息、人力資源、風險等的管理。
(1)建立公司人工時定額庫。項目的費用控制也是項目成本的控制。建立工程公司標準人工時定額庫是計算和 控制項目人工時的關鍵，也是進行項目人工時成本核算和跟蹤的基礎。人工時定額庫的準確與否將直接影響到工程公司的成本和效益，它主要取決于對歷史數據的積累和利用科學的手段進行分析。按照項目費用的劃分，與之相關的費用包括施工管理人員工資費用、施工管理人員非工資費用、公司本部設計人員工資費用、公司本部設計人員非工資費用、公司本部管理人員工資費用、公司本部管理人員非工資費用等，需要通過對公司成本的分析和對比，才能真實計算出來。這些將作為總承包項目中工程公司的成本，也是工程公司獲得利潤的基礎，因此人工時定額庫必然在項掃控制中占有重要的地位。
(2)建立公司標準代碼及編碼庫。
項目的代碼及編碼是做好項目費用控制的前提條件。在項目進行過程中，為了對項目實行有效的控制，需要制定一套相互協調而又符合邏輯的代碼和編碼系統，以供計算機數據庫作存儲、取出、修改和檢索之用。項目代碼編碼的規則是由工程公司制定的；所有具體項目的代碼和編碼，都必須遵守工程公司的代碼和編碼的規則。使項目實施過程中的全部信息，都具有確定的具唯一性的代碼和編碼，以確保利用計算機手段對項目的費用／進度實行綜合控制，實現項目控制的高效、準確。我們用于項目控制中最基本的WBS和OBS編碼已經初步實現了對項目的控制，但還需不斷完善。 (3)建立統一的設備材料價格庫。 在項目的前期階段，最重要的工作是進行報價估算，在項目費用控制工作中，有一部分工作是合理確定價款。目前，市場上的新設備、新材料層出不窮，而且有些設備、材料的價格還在不斷的變化，如果不能準確掌握這些設備、材料的價格，費用控制只能是被動的、盲目的。通常的石油化工項目在工程總投資中，設備、材料費占項目總投資的60％以上，而建筑工程費及安裝施工費僅占總投資的10―20％。這說明，作為總承包項目來說，影響項目總費用的關鍵是在設備、材料費上，采購價格的高低將直接影響到總承包的效益。只有對市場的價格信息清楚掌握，而且做到及時跟蹤，才能有效的控制采購費用。在設備、材料的采購過程中，還會發生相關費用(包括運雜費、采保費及從屬費用等)，對如此多的費用組成，必須通過計算機進行管理。在已進行的總承包項目中，我們已經積累了很多的設備、材料價格，對這些歷史數據的積累和查詢也要求我們必須使用計算機這種手段。
中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A
一、當前監理工作存在的主要問題
（一）工程監理就是質量監理
監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”. 但是在目前整個工程建設過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著. 監理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化,絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”. 工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員. 面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及. 正因為如此,工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員,有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求,是應付上級政策的對策. 正是由于對前期階段監理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導致施工階段設計變更較多,工期失去控制,成本預算超出范圍,工程質量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設.
（二）工程監理對業主行為無規范
業主行為規范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否如期完成. 業主方往往是出資方,因而相當一部分業主對監理工作干預較多,有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解. 對于大型的項目,有時業主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環,造成極為不良的后果. 從理論上講,監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員,業主委托了監理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監理與管理,業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施,而業主真正要做的是如何做好對監理的管理,而非直接對工程建設項目進行管理. 這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際工程建設項目中,由于對業主缺少規范,往往由此出現了許多問題.
（三）工程監理缺少高智能人才
自從工程監理制度實施以來,對監理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標更加壓低了工程監理費的收取,有的項目工程監理費還未達到標準取費的三分之一. 過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響. 具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監理行業來. 有些高智能人才即使愿意從事這個行業,也由于監理企業無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用.
由于工程監理基本上是屬于施工隊伍的“三控、二管、一協調”,與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進入前期的科研和采購范圍. 因此它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才,而目前工程監理企業所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足.基于以上原因,導致了專業監理人員的數量和質量不能滿足監理工作的需要. 另一方面由于工程建設任務的急劇增加,而合格的監理人員又嚴重不足,使各監理企業和單位只有大量聘用非工程專業人員來充當監理人員. 因此使得監理人員的結構不合理,職責寬泛,素質不高,加之監理單位考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調動困難等,使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業.[ LunWenData-Com]
二、工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發展到一定階段的必然產物,因為隨著社會分工日益細化,專業化程度日益提高,建筑市場的規范也得到大大提升. 目前從理論上講,業主方可以自行完成項目管理中的部分任務,但是從技術管理,經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上,業主的能力是與專業機構的能力無法對比的. 對投資方的業主而言要配建各專業齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情. 正因為這樣,工程項目管理企業,則為投資方業主提供了可以解決這些困難的途徑. 這也是工程項目管理得以發展的基礎. 而一個以質量監督為主要職能的工程監理企業,就勢必要向工程項目管理轉型和發展.
（一）建立高素質的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻.監理企業要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養和引進上下大功夫. 要建立合理的人才結構,采取積極的措施,引進急需的人才去實現專業功能配套,功能補全. 除此之外,還應采用不同類型的各種培訓,如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等,提高員工的能力. 通過以上這些手段,建立起一支具有復合型和開拓型能力的,懂設計和管理的高素質人才隊伍.
（二）建立標準和工作規范
各個企業都有自己的項目管理唯一標準和工作規范. 項目管理不同于工程監理. 它除了自身完成相應的專業服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用. 因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范. 這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神設計,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的另一重要資源.
（三）努力開拓市場
文獻標識碼：A
建設工程投資是指建設項目消耗的全部費用的總和，它包括工程施工過程中的直接費用、間接費用和辦公費用。工程投資的直接費用指的是工程建設過程中的一些必需的費用項目，比如土建建設費、水電安裝費、設備投資費用；間接費用指的是工程項目推進過程中的一些間接的費用，比如項目設計費用、勘查費用、檢測費用等；辦公費用則指的是工程項目施工過程中辦公產生的費用，比如財務費用、交通信息費用等。項目管理是對工程的投資費用進行合理利用的有效途徑，只有科學地對每一個環節進行控制，加強項目施工過程中的造價管理，才能使得工程投資效益最大化。建筑工程的工程項目管理涉及的范圍比較廣，而且人為因素比較多，在管理上有很多問題，對于工程項目管理需要不斷強化和規范化。
1工程項目管理與工程投資之間的關系
工程項目管理的內容范圍十分廣泛，比如項目決策管理、設計管理、施工管理、竣工驗收管理等，在任何一個環節，都應該要加強管理和控制，結合工程投資的使用情況，將資金效益最大化。工程項目管理與投資之間的關系表現在很多方面：第一，項目決策管理與工程投資的關系。工程項目建設過程中，決策階段對整個項目的發展方向有很大影響，為了能不斷提高項目決策的效率，必須要做好投資規劃，比如對項目的前景和預算收益進行分析，從而了解到工程項目的投資效益，科學合理的項目決策管理是做好工程預算以及工程造價的基礎，而工程預算和造價則是影響工程投資的關鍵因素。第二，項目設計管理與工程投資之間也有十分緊密的關系、有直接的聯系。項目設計的質量如何、項目設計是否合理，會影響到工程項目的投資數量，工程項目所需要的各種材料和設備都是根據工程項目的設計來決定的，比如項目建筑結構、水電暖通、網絡通訊、工藝設備等方面，都需要進行全面的設計規劃，從而計算出所需要的費用，便于投資費用的有效分配。第三，項目施工管理與控制投資之間也存在很大的聯系。施工管理是工程項目建設的關鍵階段，在這個階段中，各種材料、人力等資源的配置都需要充足的資金作為保障，為了提高工程項目的施工效率，則需要加強施工過程中的管理，對施工安全、施工質量、施工技術等進行控制和管理，從而使得工程造價目標得到落實，將工程投資用在最該用的地方。
2工程項目管理和投資管理的策略
2.1健全管理體制
科學合理地對工程項目的管理體制進行完善，是提高投資管理工作效率的重要措施，對于施工企業的可持續發展具有十分重要的促進作用。為了不斷完善項目管理體系，需要企業加強對項目管理的重視程度。施工企業的管理者應該要有一種全局的掌控意識，將項目管理納入企業管理范疇之內，從而能夠構建完善的項目管理體制。在項目管理過程中，應該要對施工企業內的各個部門之間的關系進行協調，比如在工程項目施工企業中應該要加強設計部門、施工單位以及政府管理部門之間的聯系，使得各個部門能夠清楚自己的具體責任，從而在進行管理的時候能夠做好各項成本的控制，實現工程投資的效益最優利用。比如設計部門要與采購部門進行交底，使得采購部門明確所需要的材料是多少、人員是多少，從而能夠進行準確地采購，防止出現浪費。另外，在項目管理過程中，應該要加強對施工工程的設計，具體的設計應該要按照一定的標準和程序進行，使得施工項目管理有據可依。
2.2規范項目管理的程序
隨著我國工程項目建設的不斷深入推進，工程項目越來越多，各個地區都在積極加強工程項目的建設。但是每個地區的管理標準都有一定的差異，這對于建筑事業發展過程中的項目管理有一定的影響。最終會導致各種費用的管理得不到有效的落實。對于項目管理，要嚴格規范具體的操作程序。對于項目管理的內容，其格式要進行統一，項目管理人要對具體的工程情況進行核實之后再簽訂具體的項目管理合同。對于項目管理的主體、范圍、程序等內容，在合同上都應該要注明，使得具體的操作過程中有章可循。對項目施工階段的管理包括多方面的內容，比如各種材料設備的購買、各種人員的招聘與管理等，各個部門都應該要出臺相應的管理方案和標準，對項目管理程序進行統一，從而使得各項資金的應用有跡可循，能夠促進工程投資的最優化管理。另外，應該對項目管理的規范進行相應的統一，國家應該要出臺相應的政策，對相關的材料、機械等價格進行規定，各地的價格設定，不能超過其規定的范圍，有助于企業在進行材料設備采購時進行統一的管理。
2.3加強對市場情況的了解
隨著市場經濟的不斷發展，各種先進技術的有效應用使得當前的工程項目施工過程中對各種成本的定額計算方法有所改變，傳統的計算方式已經不適應工程項目的發展需要，在實際的項目管理過程中可能會隨時出現變動。對此，企業的項目管理部門應該要對市場動態進行掌握，對各種材料、機械等方面的價格進行掌握，實現動態管理。比如在工程項目的決策階段，應該要對當前建筑行業的發展趨勢以及發展方向進行了解，從而明確工程項目施工過程中所消耗的成本與投資之間是否能夠成正比，這就需要在對市場進行全面了解的基礎上進行調研和分析。與此同時，還要結合企業的發展目標等要素，實現科學合理的決策目管理，決定項目的投資數量、投資方式等。
2.4盡量減少設計變更
在工程項目管理過程中，投資決策階段是一個起始，但正在對投資產生大影響的是建筑工程項目的設計和施工階段。尤其是設計階段，如果不能對整個項目進行全面掌控，不能進行全面規劃與設計，在后續施工過程中出現設計的變更，比如設計圖紙比較粗糙、使用功能發生改變等很多客觀原因都有可能會導致設計變更，很容易導致后續管理過程中出現很多額外的費用，使得工程投資得不到有效的分配。對此，要盡量減少設計的變更。在進行工程項目的設計管理時就應該要出臺不同的方案，對一些可能會出現的突發狀況進行規劃，從而使得工程項目能夠在可控范圍之內。此外，還可以在進行設計的時候就加強對設計標準的提升，以高標準的姿態進行設計，盡量做到最周全的設計與規劃，從而可以有效地防止變更的出現。對于出現的變更涉及的費用，要經過嚴格的把關之后才能實施，從而促進工程項目施工工作的有序推進。
3結語
綜上所述，工程項目建設是當前經濟活動中的一個重要內容，項目建設過程中，項目的全面管理是對工程項目的投資進行充分利用的一個途徑，對于項目的有序推進具有十分重要的意義。在工程項目管理過程中，應該要進行全面管理，比如決策、設計、施工等階段，都應該要加強管理，加強項目管理工作的重視程度，組建專業的隊伍，加強對市場情況的了解，從而對工程的投資進行有效分配，實現投資效益最大化。
參考文獻
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中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A
工程監理有利于提高建設工程投資決策科學化水平，有利于規范工程建設參與各方的建設行為，有利于促使承建單位保證建設工程質量和使用安全，有利于實現建設工程投資效益最大化。隨著我國經濟體制改革的深化，工程監理已經形成一定規模，取得了明顯的社會效益和經濟效益。
1、工程項目管理與工程監管含義
工程項目管理是指從事工程項目管理的企業受建設單位委托，按照合同約定在工程項目決策階段為建設單位編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目規劃；在工程項目實施階段，為建設單位提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務，代表建設單位對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。
工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，根據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監督管理。
監理制度的推行本意是改革原有建設管理模式，推行現代化的工程項目管理制度。在目前的經濟環境下，項目法人不肯將投資、進度、合同管理等放權給監理企業，但是法規規定必須請監理，所以建設單位只有將質量管理交給監理公司來進行。這一系列的職責界定，限制了工程監理的發展。
2、工程監理和項目管理的對象比較
2.1、范圍
確定、控制工作內容的項目范疇，并指導其他項目管理過程有效實施是項目管理的首要任務。目前，工程監理是對項目施工階段進行管理，其與項目管理相互促進，共同協調。在決策、設計、施工招標、施工等階段，項目管理的工作內容與范圍均遵循、四控制、二管理、一協調、這一原則進行確定，而工程監理與其內容基本一致，但我國工程監理更側重于施工階段。
2.2、成本
成本管理的思路十分清晰，其管理工作的主要步驟為：
資源計劃的制訂：資源計劃可對項目所需的資源（設備、人、材料）進行確定，項目資源計劃的輸入需要與各種資源的使用要求相結合，對項目的具體資源需求進行制訂。
成本估計：成本要素包括資源需求、工作細分結構、活動時間估計、資源單價等，依據這些內容通過計算對項目的成本進行估計，可獲得完成項目所需各資源成本的近似值。
成本預算：考慮到項目的進度，成本估計項目分配成本為項目的具體細目，對每個工程進行總預算成本的建立。當實際成本大于累計預算成本時，就必須對此進行調控。
成本控制：工程監理控制投資，同樣也是對計劃投資與實際支出進行比較，之后結合項目進度對其進行調控。
2.3、時間
項目管理中的時間管理非常關鍵，常常被稱為進度管理。其時間管理的有效與否直接影響著項目進展的控制與項目質量的控制，因而顯得十分重要。通過調整使工作排序和周期趨于合理，時間管理在滿足項目時間要求的狀況下，資源配置與成本可獲得最佳狀態。相對來說，進度作為計劃的時間表，需要根據計劃對進度進行安排。工程監理控制項目進度與項目管理進度所提供的方法基本是一致的。如某水泥廠建設項目工程對項目管理進行了實施，監理公司進入工程同時進行質量管理，而此工程在管理、進度、時間方面均達到預期目的。
2.4、質量
工程項目管理中，質量的控制是監理工程師最為關注的重要問題，通常以ISO9000質量保證體系的相關標準對項目團隊中各方面的行為進行規范和控制。對于項目質量的管理，項目管理的基本方案與國際標準化組織提出的方案基本一致。所以，在質量管理方面，工程監理與項目管理的指導思想也是相同的ISO10006與ISO9000可以相互支持，相互協作。
由此，可知項目管理與工程監理的基本內涵和工作職責是一致的，但依據實際情況，項目管理和工程監理之間還存在著一定差異。項目施工階段為工程監理的范圍，而項目管理可介入項目的全過程。質量和進度控制是工程監理主要的工作內容，業主或委托造價咨詢單位進行投資控制；對于質量、投資、進度的控制，項目管理均有所涉及。監理單位與項目法人為委托關系，監理單位作為公正的第三方；項目管理則代表業主的利益，是業主的助手和顧問。
3、項目管理和工程監理的接軌
3.1、市場主體
承擔項目管理業務的工程咨詢公司是項目管理市場的競爭主體，我國承擔項目管理服務的項目管理公司目前比較的少，少數監理公司正逐步認識到了與項目管理接軌的重要性，開始將公司更名為項目管理公司，也有部分公司在原有監理公司的基礎上，對項目管理公司進行下設。從整體來看，促使項目管理與監理管理的接軌，新項目管理公司的成立是十分必要的。
(1)監理公司的服務范圍仍為施工階段，工程監理則成了施工階段質量監督的重要代名詞，反之，監理公司對前期策劃業務進行承接時，被拒絕的現象就十分尷尬。
(2)監理一詞的英譯為“project management”而許多外商投資項目根據中文的字面意思往往將其翻譯為“supervision”，這樣一來，我國工程監理公司與國外項目管理公司進行競爭，定會存在較大困難。如果項目管理與監理的公司進行接軌，在原公司得以保留的基礎上，對新的項目管理公司進行成立，組織監理公司的專業人員可對項目管理業務進行拓展。這不僅對原有監理公司的構架保存具有重要作用，對項目管理公司不帶包袱的規劃和操作也是非常有利。我國入世后，國外項目管理公司介入國內項目管理市場的現象越來越多，國內監理單位與國外項目管理公司的聯合機會也是非常的多。我國工程建設市場作為世界市場之一，國內市場的競爭正逐步形成國際化趨勢，聯合國外項目管理公司對新的項目管理公司進行建立，則可促使雙方優勢的充分發揮，并體現著項目管理市場主體的形成。
3.2、人力資源的建設
項目管理是知識、智力密集型行業，最為重要的資源是人力資源。人力資源在項目管理公司中，對市場競爭的提升有著重要作用。對此，項目管理公司應注重對人力資源的建設，將其作為公司發展的重要手段，對從業人員進行技術、能力、知識、職業道德等培養，最大程度的促使其作用發揮。具體說來，有關人員需要對各類基礎知識、專業技術知識進行全面掌握；培養信息收集、加工、存儲、整理的能力，對相關問題進行解決處理，同時培養自身的分析判斷能力、組織協調能力、創新能力及綜合表達能力；培養從業人員的職業道德，使其對國家、社會、客戶的責任感有所增強，做到嚴守秘密、誠信公正。總的來說簡單地將監理公司的人員轉入項目管理公司是不可行的，需要依據項目管理服務的特點對人力資源進行組織。目前，我國監理人員中，技術人員的知識結構并不合理，經濟、管理、法律知識的缺乏嚴重影響項目管理公司的正常運作。
4、結束語
工程監理的發展現已形成較大規模，并取得了顯著的社會經濟效益。依據市場運行的相關規律，工程監理要向工程項目管理發展的趨勢是必然的。當前，將項目管理企業承擔的工作全部交給監理公司是不可行的，而從監理公司轉型來的項目管理公司全部接手工程項目的管理也存在較大困難。但對于監理公司而言，具備項目代建職能的承擔能力則是日后發展的重要方向。與此同時，對業主的宣傳力度需要得到增強，對市場進行開拓，積極向業主方介紹項目管理的管理內容及意義。而隨著建筑市場的進一步發展，項目管理與工程監理的接軌也將成為現實。
參考文獻：
