時間：2023-07-23 08:22:19
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關鍵詞一：打擊犯罪
“大閘蟹無限量暢吃”、“吃一百送一百”。2004年9月，當這些誘人廣告出現在千開海鮮餐飲有限公司門口的時候，曾經吸引了多少人的眼球！可誰能想到，這背后會是一場騙局？
阻礙平安建設的最大障礙，無疑是犯罪。日前，經普陀區人民檢察院提起公訴，利用合同進行詐騙犯罪的被告人季俊、陳鴻終于被依法判決。而這一案件得以成功辦結，也有檢察官們付出的心血。
當初，4000多平方米的經營場地，裝潢氣派的店堂，引來了眾多供應商?！翱偨浝怼奔究?、“副總經理”陳鴻“空麻袋背米”，用向供應商們收取的進場費、廣告費讓公司隆重開張，然后以虧本手段低價經營，收取的營業款則隨意提取支用。5個月后，公司老板席卷所騙貨款、進場費、廣告費共計280余萬元逃之夭夭。
案發后，公安機關以合同詐騙、票據詐騙、職務侵占、挪用資金以及非法出售發票罪等五罪，將該案移送區檢察院審查。然而，承辦檢察官在審查中卻發現，該案被告人季俊等人為搪塞被害人而開空頭支票的行為并不符合利用金融票據進行詐騙的犯罪特征，而他們挪用資金的用途也無法查清，非法出售發票的行為又證據不足，因此，這三個罪名均無法予以認定。另外，職務侵占行為又有可能被合同詐騙罪所吸收。為了正確定罪，讓犯罪分子受到應有的懲罰，承辦檢察官們會同公安干警，以合同詐騙罪為主線，針對季俊等人以虛假注冊的公司名義騙取錢財等詐騙的主觀故意，簽訂的合同、具體金額等詐騙的客體等多方面補充證據，最終成功將該案提起公訴，兩名被告人分別受到有期徒刑14年和12年的嚴正判決。
站在莊嚴的公訴人席上，檢察官們深知，有力地指控犯罪，不讓任何罪犯逃脫制裁，這也是平安建設的一個重要方面。
關鍵詞二：綜合治理
平安建設固然離不開打擊犯罪，但僅有打擊是遠遠不夠的，還須亡羊補牢，堵漏建制，才能打造出一方平安。始建于90年代的曹安市場，是全市聞名的農貿交易市場，據說，上海市民餐桌上每四個菜中，必有一個出自該市場。可由于近年來市場內外來人口積聚且人員結構復雜，導致治安秩序混亂，刑事案件頻發。區檢察院在辦案中發現，該市場盜竊、搶奪、故意傷害等案件一度呈上升趨勢。為此，院公訴科在辦案的同時，會同當地派出所和市場經營方，將市場內發生的典型案例及相關法律法規印制成宣傳手冊，發給個體業主，還設立法制宣傳點，并通過有線廣播開展法制教育。形式多樣又貼近實際的宣傳治理，令曹安市場的治安狀況有了明顯好轉。
以案論法，舉一反三，辦理一案，治理一片。檢察官們向往的，是“平安普陀”這樣一個美好家園。因此，在辦理無業人員劉巧英等六名被告人竊電案中，當檢察官們了解到，由于六名被告人私自為一百余戶居民、單位改動電表牟利，造成國家十幾萬元的經濟損失后，馬上選擇了情況較為嚴重的真光小區為治理點，依托街道與派出所的優勢開展系列治理活動：發放典型案例宣傳冊、檢察官上門進行普法宣傳、組織居民代表座談……由此，不僅讓這一百余戶居民和單位知法、懂法，還讓更多的群眾懂得了守法的重要。
說到綜合治理，還有一種形式不能不提，那就是――檢察建議。在辦案中當檢察機關發現一些單位有制度上的疏漏、防范上的欠缺以及管理上的松懈時，檢察機關會從預防犯罪的角度，發出一份檢察建議。
被告人沈旭峰為牟取不義之財，先后持非法獲得的他人社保卡，以及用他人身份證件以掛失補辦為由冒領的社?？ㄊ鄰?，在本市多家醫保藥店購得價值2.4萬余元人民幣的藥品低價出售，而后將所得贓款用于揮霍。今年初，沈旭峰被法院以詐騙罪依法判處有期徒刑1年零6個月。
案件辦結了，可檢察官的心中卻依然有個結：醫?？可婷恳粋€普通老百姓的利益，如何防止這樣的案件再次發生？于是，一紙檢察建議飛到了案件涉及的相關社保中心，并在那里引起了高度重視。
不久前，又有一名30多歲的婦女拿著“龔靜芳”的身份證到普陀區社?？ǚ罩行难a卡，工作人員發現身份證上的照片與持卡人不是很像，便一面與她周旋，一面與市社?？ǚ罩行穆撓?。該婦女見工作人員反復盤問，就借口要上廁所溜走了。而當工作人員與龔靜芳本人聯系上時才得知，她的身份證早已遺失。由于防范的籬笆扎緊了，類似這樣社保卡被冒補的事件已避免了多起。
其實，檢察建議的作用并不僅僅囿于堵漏建制，區檢察院偵監科還曾對辦案中發現的多名見義勇為者，向其所在單位或街道發出表彰獎勵的檢察建議。
懲惡揚善，激濁揚清，綜合治理為“平安普陀”增添了無數道亮麗的風景。
關鍵詞三：維護穩定
平安離不開和諧，而能否維護好社會治安的穩定關乎和諧。
去年以來，區檢察院在審查多起詐騙案件中，都遇到被害人集體來訪的情況，因為被騙走的都是辛苦錢，這些被害人群情激動，一觸即發。如何接待好這些來訪群眾，及時化解尖銳的矛盾沖突，成了辦案檢察官除了案情以外需要操心的一件事。
今年年初，犯詐騙罪和集資詐騙罪的被告人傅德榮被依法判處有期徒刑11年的消息傳來后，該案被害人紛紛向承辦檢察官們表示由衷的感謝，不僅感謝檢察官為他們伸張了正義，而且感謝檢察官對他們的理解和勸解。當初如果沒有檢察官，他們或許會因為沖動而做出過激行為。
被告人傅德榮是上海某蔬菜有限公司的董事長兼總經理，由于其經營不善，開業不到三年，公司已經負債500多萬元，處于停業狀態。為了讓企業起死回生，傅德榮編造了種種謊言，聲稱公司“是上海市政府的三產企業”、“做副食品運輸生意利潤很高，先期投資的人已獲得高回報”，并許諾有20%～30%的利率或利潤回報。在此誘惑下，眾多被害人信以為真，在短短幾個月的時間里，傅德榮就先后騙取了11名被害人的投資款240余萬元人民幣。傅德榮則將這些錢款用于自己償還債務或挪作他用。
這些被害人中，有大學老師、報社記者，還有科研單位的工程技術人員，交給傅德榮的錢不少是他們從親朋好友處借來的，如今雞飛蛋打，有的甚至與親友對簿公堂，他們怎么能咽下這口氣！
承接試點工作以來，團市委高度重視，將試點工作作為全年重點工作，積極開展，主動作為，通過對試點工作要求進行深入解讀，結合我市青少年工作實際，制定了《XX市未成年人司法保護社會支持體系試點工作方案》，并以兩辦名義印發至試點工作相關部門，我市未成年人司法保護社會支持體系框架基本成型。同時，團市委充分發揮青少年工作聯席會議制度優勢，積極與市檢察院、市司法局、市公安局、市教育局等相關部門溝通協調，持續推動我市未成年人司法保護社會支持體系不斷完善：一是成立成立全省首家市級未成年人刑事案件專門隊伍。6月以來，團市委多次與市公安局對接，就未成年人刑事案件辦理過程中的相關程序和保護問題進行溝通和協調，并提供大量法律依據和其他地市先進工作經驗，在兩部門協作推動下，我市成立未成年人犯罪偵查大隊，主要負責辦理未成年人刑事案件及侵害未成年人人身權利的案件，得到團省委高度認可；二是未成年人社區矯治工作取得質的突破。經過與市司法局、XX區司法局協調對接，結合我市未成年人矯治工作實際情況，依托XX社區司法所，成立我市首家未成年人社區矯正中心，通過“三聯系一疏導”矯正機制，即聯系本人、聯系家庭、聯系社區，對涉罪未成年人進行有效的心理疏導，切實提高幫扶矯治實效，后續將持續發力，擬推動四家未成年人社區矯正中心落地平城區；三是未成年人幫教基地擬于近期掛牌并正式投入使用。承接試點工作以來，團市委多次與市檢察院、市公安局、市政法委、市教育局等單位召開推進會，并對多個社會機構進行實地考察，經過綜合考量，決定依托XX建立未成年人幫教基地，通過觀護幫教與專門教育相結合的創新方式，積極轉化涉罪未成年人，確保他們能以健康的身心走向社會；四是五庫一平臺服務機制建設完畢。依托“12355”青少年維權熱線，搭建未成年人司法綜合服務平臺，同時組建“青少年維權專員”、“合適成年人庫”、“社會調查員服務庫”、“公益律師庫”、“心理咨詢師庫”等專業團隊，引導社會力量更多地參與到未成年人司法保護工作中，充分實現未成年人司法保護需求與社會資源的有效銜接。目前，社會調查、合適成年人到場、心理輔導幫教等工作由XX承接，并已與各縣區檢察院簽訂相關協議；五是青少年法治教育XX站建設工作正式啟動。根據試點工作相關要求，團市委與市檢察院就青少年法治教育基地建設工作多次召開推進會，結合其他省市相關工作調研成果與我市實際，確定全國青少年法治教育XX站建設方案，在傳統的展示方式基礎上，將多媒體數字產品和展廳展館設計相結合，打造集法治教育、心理咨詢、自護關愛、親情互動、影音放映、答題娛樂等功能為一體的聲光電青少年法治教育基地。
二、廣泛開展規范的未成年人法制教育。
伊春林區經濟能否獲得協調可持續發展,能否吸引客商投資入駐,與全市的法治環境狀況密切相關,與市場經濟的各種積極因素是否充分調動并協調運作緊密相聯,與全市市場經濟的法治化進程息息相關。在我市市場經濟秩序的建立和完善過程中,破壞市場經濟秩序,影響經濟發展的各種刑事犯罪案件頻頻發生。很多社會上的不法分子實施的破壞市場經濟秩序犯罪案件,又都涉及國家機關工作人員瀆職失職、、貪贓枉法等職務犯罪,給國家和人民利益造成了重大損失。全市檢察機關必須深入到全市經濟社會發展的主線中,采取有效措施,深挖案源,嚴肅查處破壞市場經濟秩序的職務犯罪,促進檢察工作的全面發展。
要整頓和規范市場經濟秩序,檢察機關就應當認真履行檢察職責,依法懲治和辦理各種擾亂和破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪,保障市場競爭的公平、平等、自由、合法,切實維護各類市場競爭主體的合法權益,維護正常的市場經濟秩序,推進市場經濟的法制化進程。在這個進程中,檢察機關要進一步加大普法宣傳力度,維護生產者、消費者的合法權益,努力營造誠信的市場環境,吸引更多客商加大對伊春林區的投資,改變伊春林區經濟成分單一、經濟增長方式簡單的局面,打造多種經濟相互依存、共同促進、兼蓄并進的發展模式,促進林區經濟的繁榮。要堅決打擊詐騙、非法集資、強買強賣等擾亂正常市場經濟秩序的犯罪,平等保護各類市場主體正當合法的市場競爭行為,促進各種經濟成分健康有序發展,從而促進伊春林區經濟的整體發展。
二、運用司法手段,積極調節規范改革發展中各種法律關系
對于社會主義市場經濟是開放經濟、競爭經濟、信用經濟,人們的認識是一致的。但是,由于種種原因,對于社會主義市場經濟是否是法制經濟,還有一些模糊認識。有的人認為,市場經濟并非天然就是法制經濟,習慣于運用行政手段管理經濟,不習慣、不善于、不愿意運用法律手段調整經濟關系,這種觀點和做法顯然不能適應依法治國的需要。因此,要善于運用司法手段,調節規范改革發展中的各種法律關系,依法平等地保護各類市場主體的合法權益。
“沒有規矩不能成方圓”。社會主義市場經濟必須依賴于法制的調整、規范和保障,這是市場經濟的內在要求。只有法制,才能保障市場經濟主體的自主性,市場活動的契約性,市場經濟的競爭性,市場經濟的統一性,市場經濟的開放性,才能實現市場經濟條件下國家政策的有效性。只有完備的法律、法規和市場規則,才能引導人們沿著正確的軌道進行經濟活動,才能保證從事經濟活動的自然人和法人成為相互獨立、完全平等的市場主體;才能確保有完全行為能力和責任能力的市場主體對自己的行為結果負責;才能做到保護合法、制裁違法、打擊犯罪;才能避免經濟活動中的不平等、不公正現象。相反,沒有與市場經濟相適應的法律和制度,就不能形成正常的市場秩序,就不會有正常的市場關系。
